МОНИТОРИНГ
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
18 ноября 2014 года
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
1
Новости энергетики .................................................... 6
Правительство собирается проиндексировать тарифы госмонополий в 2015 г
на 6−10%, — газета .............................................................................................. 6
В РФ нет механизмов для привлечения денег в электроэнергетику, — глава
ГЭХ Федоров ......................................................................................................... 6
Китай сочли невыгодным потребителем............................................................. 6
Президент Украины Порошенко поручил кабмину проработать перевод
энергопотребителей на предоплату с1 декабря ................................................ 8
Порошенко поручил Минэнерго подумать о закупке электроэнергии в России
............................................................................................................................... 9
Электроэнергетика России: адаптация к реалиям ............................................. 9
Реальность энергосбережения .......................................................................... 10
Главы Минэнерго G20 подготовят доклад о сотрудничестве в области
энергетики ........................................................................................................... 17
ОАО «РусГидро» ............................................................. 18
Дальневосточная энергия: новая фаза ............................................................. 18
Приватизация госпакета Русгидро в 2015 г нецелесообразна, — Дод ........... 21
Работу по минимизации последствий паводков на Дальнем Востоке
необходимо продолжать - вице-премьер Трутнев ........................................... 22
Объекты РусГидро готовы к работе в зимних условиях .................................. 22
Русгидро планирует построить гидроаккумулирующую электростанцию в
Курской области .................................................................................................. 23
ЖКХ ............................................................................ 24
Собранные на капремонт деньги начинает «съедать» инфляция .................. 24
Часть услуг ЖКХ для студентов оплатит государство, — Медведев.............. 25
Тарифы ЖКХ во II полугодии вырастут менее чем на 4% в 5 регионах РФ ... 26
Топливо ........................................................................ 26
Мировые цены на нефть снижаются в ожидании встречи ОПЕК .................... 26
Комитет СФ рекомендовал палате одобрить нефтяной налоговый маневр .. 27
Роснефть получила президентскую гарантию .................................................. 27
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
2
Решение по иску Yukos к Роснефти на $333 млн могут вынести 19 ноября .. 29
Энергетика ДФО ............................................................ 29
Проект ОАО «ДВЭУК» поборется за «Золотую молнию» ................................ 29
ФСК ЕЭС укрепили линию электропередачи для надежного энергоснабжения
ВСТО ................................................................................................................... 30
Сотрудничество Колымы с Японией расширится ............................................ 31
Новости ОАО «ДЭК».................................................. 32
Исключить самовольное подключение ............................................................. 32
Энергетики во Владивостоке готовятся оставить без электроэнергии
должников, проживающих в домах барачного типа ......................................... 32
Жители нескольких барачных домов во Владивостоке будут сидеть без света
............................................................................................................................. 33
Энергетики за долги начнут отключать владивостокские бараки ................... 34
Задолжавшие за свет приморцы будут лишены электричеств ....................... 34
Во Владивостоке у должников, проживающих в бараках, отключат
электричество ..................................................................................................... 35
ДЭК во Владивостоке готовится оставить без электроэнергии должников,
проживающих в домах барачного типа ............................................................. 36
Энергетики оставляют без электроэнергии должников, проживающих в домах
барачного типа в г. Владивостоке ..................................................................... 36
Хабаровскэнергосбыт ..................................................... 37
Активные жильцы многоэтажек будут поощрены за сотрудничество с ОАО
«ДЭК» .................................................................................................................. 37
Активные жильцы многоэтажек будут поощрены за сотрудничество с ОАО
«ДЭК» .................................................................................................................. 38
Энергетики поощрят жителей хабаровских многоэтажек за снижение ОДН .. 38
Новости акционеров ................................................. 39
ОАО «РАО ЭС Востока» ................................................... 39
Энергетике Дальнего Востока нужны срочные меры для привлечения
инвестиций .......................................................................................................... 39
Пресс центр ОАО «ДЭК»
3
[email protected], www.dvec.ru
Сергей ТОЛСТОГУЗОВ, гендиректор ОАО "РАО ЭС Востока": Для нас важно,
чтобы энергетические проекты в регионе были экономически эффективными
............................................................................................................................. 40
РАО ЭС Востока рассмотрит допэмиссию как один из источников
финансирования проектов ................................................................................. 45
РАО "ЭС Востока" объявило конкурс на страхование по 14 лотам с общей
премией 350 млн рублей .................................................................................... 46
Началось возведение линии электропередачи для ТЭЦ в г. Советская гавань
- РАО ЭС Востока ............................................................................................... 47
"Сименс" поставит новую серию приводной техники для Якутской ГРЭС-2 .. 48
РАО ЭС Востока в 2015 году направит на закупку труб для своих ДЗО 457
млн рублей .......................................................................................................... 49
Базальтокомпозитный прорыв ........................................................................... 49
Сахалинская магистраль готовится к росту перевозок .................................... 52
В центре внимания СМИ ............................................ 54
Рублю поможет Минфин .................................................................................... 54
Спасти рядового гринфилда .............................................................................. 55
Субъекты РФ попросили расширения своего участия в отборе
инвестпроектов на Дальнем Востоке ................................................................ 56
Закон о ТОР будет дополнен требованиями для резидентов по привлечению
иностранцев ........................................................................................................ 57
Опережение в законе ......................................................................................... 57
Проект ТОСЭР на Камчатке должен быть реализован одним из первых губернатор ........................................................................................................... 61
Влияние политики федерального центра на социально-экономическую и
общественно-политическую ситуацию на Дальнем Востоке ........................... 61
Общественно-политическая ситуация в регионах Дальнего Востока............. 64
Социально-экономическая ситуация и деятельность ФПГ на территории
Дальнего Востока ............................................................................................... 67
Приморский край .......................................................... 69
Референдуму во Владивостоке не хватило прописки ..................................... 69
В «Примтеплоэнерго» назначен новый генеральный директор ...................... 70
Пресс центр ОАО «ДЭК»
4
[email protected], www.dvec.ru
Уличные фонари и светофоры в Приморье начали работать на энергии
солнца.................................................................................................................. 70
В Приморье разработана концепция рекреационного кластера юга края ..... 71
Проект рыбного кластера в Приморье будет готов 21 ноября - губернатор .. 72
"Раскулачивание" малого бизнеса Приморья подтолкнет его в тень –
эксперты .............................................................................................................. 73
Первый отель в игорной зоне "Приморье" планируется сдать в 2015 году ... 75
Хабаровский край ......................................................... 75
В Хабаровске произошел взрыв бытового газа ................................................ 75
Почему лицензирование засиделось на старте ............................................... 76
Амурметалл в январе-сентябре увеличил чистый убыток в 3 раза на фоне
банкротства ......................................................................................................... 77
Северная Корея хочет арендовать 10 тыс. га сельхозземель под
Хабаровском ....................................................................................................... 78
В провинции Ляонин пройдет презентация возможностей Хабаровского края
............................................................................................................................. 79
Развитию добавили многоточие ........................................................................ 79
«Губернатор должен принимать только миллиардеров» ................................ 82
«Задача власти — эффективно стимулировать инвестиции» ........................ 87
«Главный упор — на взаимодействие с инвесторами» ................................... 89
«Мы ускорим работу с обращениями вдвое» ................................................... 93
Запуск «ракитного» двигателя ........................................................................... 96
Авиастроителей вписывают в ТОР ................................................................... 98
Амурская область ......................................................... 100
Доноры, соцработники и пенсионеры получат фиксированные льготы на
оплату «коммуналки» ....................................................................................... 100
Бюджет Амурской области на 2015 год приняли в первом чтении ............... 100
Приамурье сэкономит 28 миллионов рублей на сокращении льгот ............. 101
Амурская область уходит от прямых выборов депутатов райсовета ........... 102
Для строительства моста через Амур создадут совместное русско-китайское
предприятие ...................................................................................................... 103
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
5
Новости энергетики
Правительство собирается проиндексировать тарифы госмонополий в
2015 г на 6−10%, — газета
BigpowerNews
17.11.2014
Правительство приняло решение о размораживании тарифов естественных монополий в
следующем году, пишет газета «Московский комсомолец».
Конкретные параметры будут определены на этой неделе на специальном совещании у вицепремьера Аркадия Дворковича, утверждает МК. По информации издания, «в среднем
тарифы проиндексируют на 6–10%».
В 2014 году власти для стимулирования роста экономики заморозили тарифы на услуги
естественных монополий, а в 2015–2017 гг. планировали проиндексировать их на уровне
инфляции предыдущего года.
В РФ нет механизмов для привлечения денег в электроэнергетику, —
глава ГЭХ Федоров
BigpowerNews
17.11.2014
В настоящее время не существует механизмов, стимулирующих привлечение инвестиций в
российскую электроэнергетику. Такое мнение высказал на конференции по
электроэнергетике РФ в пятницу глава «Газпром энергохолдинга» (ГЭХ, объединяет
энергоактивы «Газпрома») Денис Федоров.
«На сегодняшний день никаких механизмов, стимулирующих привлечение инвестиций в
электроэнергетику, нет», — отметил он, передает РИА Новости.
По словам главы ГЭХ, доля оборудования, которая работает более 40 лет, стремительно
нарастает. При этом желания решать вопросы, связанные с принятием новой модели рынка
электроэнергетики, которая предусматривала бы возможные механизмы привлечения
финансирования в отрасль, по словам Федорова, ни у кого нет. «Решили пока решать
вопросы тепла. Два года безуспешно решаем»,- сказал он.
Принятие новой модели рынка электроэнергии, которую разрабатывает министерство
энергетики РФ, откладывается в течение нескольких лет. В последний раз сообщалось, что
она может быть принята в 2014 году.
Минэнерго оценивает необходимый совокупный объем инвестиций в электроэнергетический
сектор России до 2020 года в размере около 3,455 триллиона рублей.
Китай сочли невыгодным потребителем
Коммерсантъ
18.11.2014
Для российской электроэнергии
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
6
В то время как государственные "Интер РАО" и "РусГидро" всерьез рассчитывают на
крупные поставки электроэнергии из России в Китай, холдинг En+ Олега Дерипаски, по
заданию правительства оценивавший перспективы этого бизнеса, не считает КНР
перспективным потребителем на ближайшее десятилетие. Более выгодным в En+ называют
экспорт электроэнергии в Южную Корею и Японию, а также поставки энергоемких
продукции или услуг. Одним из вариантов "косвенного" экспорта может быть привлечение
китайских инвесторов в алюминиевые проекты En+ в России, а также в строительство датацентров, которые уже опередили по энергопотреблению металлургию.
Прямой экспорт электроэнергии в Китай не будет выгоден в ближайшие пять-десять лет,
заявил на конференции "Электроэнергетика России" глава дивизиона "Восток" холдинга En+
Олега Дерипаски (основные активы — "Русал" и "Евросибэнерго") Александр Сергеев. По
его словам, два года назад правительство России поручило En+ подготовить исследование
энергопотенциала Сибири для сотрудничества со странами АТР. Но, согласно ТЭО,
подготовленному с Институтом энергетических систем СО РАН и "Сколтехом", пока даже в
Сибири новая генерация не может конкурировать по цене с таковой в Северном Китае.
"Получается разрыв минимум в 30%",— объясняет господин Сергеев. По его словам,
заработать на этом направлении не удастся, "за исключением единичных случаев".
В "Интер РАО" (экспортер электроэнергии, реализует проекты генерации для поставок в
КНР) с этими оценками не согласны: "У нас с Государственной электросетевой компанией
Китая другие цифры". В ноябре соглашение о строительстве ГЭС под экспорт с КНР
подписало "РусГидро", но там ТЭО еще не готово. Сам Китай сейчас выносит из
тысячекилометровой зоны вокруг Пекина угольную генерацию и стимулирует строительство
станций на севере страны. Уже принято решение о строительстве туда линий сверхвысокого
напряжения, но без подключения к РФ.
En+, отрицая эффективность поставок в Китай, видит два других "колоссальных" рынка:
Южную Корею и Японию, где себестоимость киловатт-часа составляет $0,14-0,15 и $0,2-0,25
соответственно. Но для выхода к Южной Корее нужен транзит через КНДР или Китай,
отмечает Александр Сергеев, тогда как с китайскими компаниями и правительством такая
возможность до сих пор официально не обсуждалась. С корейской KEPCO в 2013 году
подписано соглашение, ведется работа по оценке транзита электроэнергии в Японию через
Южную Корею.
Привлекательным в En+ также считают экспорт энергоемкой продукции с высокой
добавленной стоимостью. В первую очередь это алюминий (доля энергии в себестоимости
— 40%). Сейчас в Китае ведется политика по прекращению финансирования мелких
алюминиевых заводов и проектов, базирующихся на угольной генерации, объясняет
Александр Сергеев. En+ надеется, что, когда начнется ее реальное выполнение, цены пойдут
вверх. Параллельно En+ приглашает китайских производителей алюминия в свои проекты в
России — в первую очередь в Тайшетский завод. Задача состоит в том, чтобы партнер
открыл для сибирского алюминия китайский рынок, де-факто закрытый косвенными
заградительными пошлинами и ценовой политикой. В подконтрольном En+ "Русале" "Ъ"
уточнили, что называть сроки и условия вхождения китайцев в проект "преждевременно".
Другой вариант косвенного экспорта электроэнергии — строительство дата-центров. Как
объясняет господин Сергеев, в 2013 году в мире телекоммуникационные компании стали
потреблять больше электроэнергии, чем металлургия. В Сибири себестоимость аренды
одной серверной стойки оценивается в $850 в месяц, что ниже, чем в Северном Китае ($950)
и в Гонконге ($2500), проектам благоприятствуют холодный климат и налоговые льготы.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
7
Цена электроэнергии с учетом курса рубля к юаню (юань привязан к доллару) уже
составляет $0,032 за киловатт-час в Восточной Сибири. "У нас задача в ближайшее время —
сделать пилотный проект дата-центра в Иркутской области и, может быть, в Красноярском
крае с китайским партнером и китайскими клиентами на 15 МВт — это 1500 серверных
стоек,— говорит Александр Сергеев.— Уже есть заказ на 500 стоек из КНР". Компании En+
могут выделить до 1000 МВт (эквивалентно 100 тыс. стоек — около 15% китайского рынка
дата-центров), отмечает он, и "есть три очень крупные компании, с которыми сейчас ведутся
предметные переговоры".
Глава департамента исследований ТЭК Института проблем естественных монополий
Александр Григорьев согласен, что косвенный экспорт электроэнергии требует меньших
затрат на инфраструктуру и дает гибкость в выборе рынков сбыта. Строительство датацентров, по мнению эксперта, при этом более перспективное направление, чем металлургия:
в мире есть потребность в диверсификации площадок для хранения данных.
Президент Украины Порошенко поручил кабмину проработать перевод
энергопотребителей на предоплату с1 декабря
BigpowerNews
17.11.2014
Президент Украины Петр Порошенко поручил кабмину проработать вопрос о переводе всех
энергопотребителей на предоплату и счетчики с 1 декабря, соответствующий указ был
размещен на сайте украинского президента в субботу. Предлагается также ввести лицензии
на экспорт угля и расторгнуть договоры об аренде угольных шахт, передает РИА Новости.
Украина в 2014 году столкнулась с проблемами поставки газа из России: из-за миллиардных
долгов «Газпром» перевел Киев на предоплату по газу и прекратил поставки до погашения
долгов. Позднее Украина, Россия и представители ЕС договорились о поставках российского
газа Украине: до конца года Киев погасит 3,1 млрд из 5,3 млрд долларов долга и закупит у
«Газпрома» дополнительные объемы на зиму на условиях предоплаты. «Нафтогаз» 4 ноября
перевел на счета «Газпрома» 1,45 млрд долларов в качестве первого транша в счет
погашения долга.
«Кабинету министров Украины безотлагательно проработать вопрос по улучшению
состояния расчетов за энергоносители всеми категориями потребителей, в том числе путем
введения с 1 декабря 2014 системы предоплаты за потребление энергоносителей», —
говорится в документе. Профильным ведомствам также поручено перевести всех
потребителей «на учет тепловой энергии и природного газа с использованием приборов
коммерческого учета».
Предлагается также прекратить поставки банкротам и обеспечить взыскание долгов за газ и
электричество с тепловых электростанций (ТЭС, производят электричество) и
теплоэлектроцентралей (ТЭЦ, производят электричество и тепло). В сентябре
государственная газовая компания «Нафтогаз» сообщила, что просроченный долг
предприятий за газ превысил 1,5 млрд долларов, из которых 89% задолжали производители
теплоэнергии и 10% — производители электричества.
Порошенко также поручил правительству проработать вопрос о введении лицензий на
экспорт угля и расторжении договоров аренды «объектов топливно-энергетического
комплекса в сфере добычи каменного угля».
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
8
Минэнерго совместно с энергокомпаниями поручено безотлагательно восстановить
разрушенные и поврежденные объекты энергетики в Донецкой и Луганской областях. Киев
ранее заявил о заинтересованности в закупке угля в регионах Донбасса, которые находятся
под контролем ополченцев. В Минэнерго сообщали, 69 из 93 государственных шахт здесь
находятся на контролируемой ополченцами территории, но большинство из них не
работают, в том числе 13 разрушены.
Кроме того, Порошенко поручил правительству в течение недели утвердить особый порядок
учета энергопоставок в район спецоперации и проработать вопрос об источниках
финансирования этих поставок. Профильной национальной комиссии поручено в течение
недели утвердить экономически обоснованный тариф на газ и электричество для района
спецоперации.
Порошенко поручил Минэнерго подумать о закупке электроэнергии в
России
BigpowerNews
17.11.2014
Президент Украины Петр Порошенко поручил Минэнерго в течение недели подумать о
закупке в России электроэнергии, чтобы экономить собственное топливо, соответствующий
указ был размещен на сайте украинского президента в субботу.
Министерству энергетики и угольной промышленности Украины… разработать в недельный
срок, с целью уменьшения использования природного газа и мазута отечественными ТЭЦ и
ТЭС, вопросы импорта (в случае экономической целесообразности) электрической энергии
из Российской Федерации для ее поставки потребителям", — говорится в тексте, передает
РИА Новости.
Электроэнергетика России: адаптация к реалиям
Переток.ру
15.11.2014
В Москве прошла VI ежегодная конференция «Электроэнергетика России. Стратегии и
приоритеты развития». Её докладчики зачастую выражали диаметрально противоположные
мнения, сойдясь только в одном – правила игры нужно менять, и поскорее.
Организаторами мероприятия выступили компания IC Energy и НП «Совет производителей
энергии». Темы докладов, панельных дискуссий и круглых столов были разнообразны и
затрагивали наиболее актуальные вопросы отрасли – от реформы теплоэнергетики до
инвестиционных механизмов модернизации электроэнергетики. Очевидно, именно
благодаря разнообразию заявленных тем организаторам удалось собрать на одной площадке
представительный состав участников: с докладами выступили заместители министра
энергетики Вячеслав Кравченко и министра промышленности и торговли Сергей Цыб, а
также топ-менеджеры крупных отечественных генерирующих, сетевых, энергосбытовых и
машиностроительных компаний.
На фоне некоторых критических разногласий представителей отрасли было очевидно общее
настроение: правила игры, по которым работает российская энергетика, надо срочно менять.
И тому есть объективные причины. Так, по оценкам главного эксперта Центра
экономического прогнозирования Газпромбанка Натальи Пороховой инвестиции в отрасль в
Пресс центр ОАО «ДЭК»
9
[email protected], www.dvec.ru
следующем году снизятся почти на треть, что в свою очередь станет причиной
двухпроцентного падения инвестиционной активности по всем отраслям российской
экономики.
Учитывая экономическое положение нашей страны и международную обстановку, деньги на
модернизацию и тем более на развитие найти будет крайне сложно. А между тем на
замещение выводящихся из эксплуатации генерирующих мощностей только в одном
Дальневосточном федеральном округе нужно более 700 млрд рублей.
В этой ситуации для всех участников рынка важно, чтобы в результате обсуждения были
выработаны конкретные предложения по стратегическому развитию отрасли. Общее мнение
участников форума выразил генеральный директор ООО «Газпром энергохолдинг» Денис
Фёдоров.
– КОМ в этом году провели по правилам прошлого года, это выявило множество проблем,
которые проявятся в будущем. Но это даст нам стимул в будущем году активно заниматься
общими проблемами отрасли, а не только проблемами своих компаний, – заявил топменеджер. – Я считаю, что изобретать велосипед здесь не надо, нужно лишь адаптировать
уже существующие механизмы к реалиям сегодняшнего дня.
Реальность энергосбережения
eprussia.ru
16.11.2014
На круглом столе «Реальное энергосбережение при модернизации предприятия на
конкретных примерах. Механизмы финансирования, привлечения подрядчика, внедрение»
специалисты обсудили методы энергосбережения.
Круглый стол был организован в рамках IV Международного конгресса «Энергосбережение
и энергоэффективность – динамика развития» (мероприятие Петербургского
энергетического форума). Как заметил в начале дискуссии модератор круглого стола,
главный редактор «ЭПР» Валерий Пресняков, для участия были специально приглашены те
компании и организации, которые занимаются реальными вопросами энергоэффективности
и имеют непосредственное отношение к энергосбережению. Илья БравинОб энергосервисе в
Ленинградской области, нюансах внедрения и различных механизмах финансирования
рассказал Илья Бравин, главный специалист отдела энергетических исследований
государственного казенного учреждения Ленинградской области «Центр энергосбережения
и повышения энергоэффективности Ленинградской области». Этот отдел был создан для
проведения энергоаудитов бюджетных учреждений, а в дальнейшем переориентирован на
курирование энергосервисных контрактов.
Специалист считает, что сегодня эти типы контрактов особенно эффективны, поскольку все
работы по контракту осуществляются за счет исполнителя без привлечения средств
заказчика. Кроме того, оплата услуг исполнителя производится из средств, полученных
заказчиком за счет экономии энергетических ресурсов, а новое оборудование становится
собственностью заказчика после окончания срока действия контракта. Использование этих
контрактов при общем недостатке бюджетного финансирования в муниципальных
образованиях и, в особенности, крупных одноразовых вложений делает их лучшим
инструментом для обновления материально-технической базы заказчика и минимизирует
финансовые риски.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
10
Нормативными актами, регулирующими энергосервисные контракты, служат Федеральный
закон от 23.11.2009 № 261 ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации», Федеральный закон от 21.07.2005 № 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и
постановление правительства РФ от 18.08.2010 № 636 «О требованиях к условиям контракта
на энергосервис и об особенностях определения начальной (максимальной) цены контракта
на энергосервис».
Говоря о сложностях, которые возникают при заключении энергосервисных контрактов,
Илья Бравин сказал: «Во-первых, необходима доработка нормативной законодательной базы
по финансовым расчетам заказчика и исполнителя. Во-вторых, серьезная проблема с
ресурсоснабжающими организациями, которые не желают включать условия
энергосервисного контракта в договоры поставки энергоресурсов. В-третьих, зачастую у
государственного заказчика нет должной мотивации на использование энергосервиса и,
наконец, просто отсутствует опыт реализации таких контрактов в государственном секторе».
Часть проблем, по словам специалиста, должна быть решена после выхода в свет в
четвертом квартале 2014 года методических рекомендаций для государственных
учреждений, а часть – за счет стимулирования энергосбережения субсидиями из
федерального, областного и муниципального бюджетов.
Илья Бравин привел и положительные примеры работы по энергосервисным контрактам. По
словам специалиста, к настоящему моменту в Ленинградской области благодаря
энергетическим контрактам полностью заменили уличное освещение в городе Кингисеппе
на светодиодное (1730 светильников). Также в рамках исполнения подобных контрактов в
шести многоквартирных жилых домах Приозерска установили блочные индивидуальные
автоматизированные тепловые пункты, а в Выборге автоматизированные индивидуальные
тепловые пункты установлены в пяти школах.
Как заметил господин Бравин, в настоящее время ведется работа по внедрению следующих
проектов в Ленинградской области: это замена уличного освещения на светодиодное в
Тихвине, Выборге, Луге, Приозерске, а также в ряде других муниципальных образований;
замена устаревшего кухонного оборудования на энергосберегающее на социально значимых
объектах (детские сады, школы, больницы) в Киришах.
Энергосбережение окупается очень быстро
Об опыте внедрения энерго¬сберегающих разработок со сроком окупаемости менее года
рассказал генеральный директор компании «ПромЭнерго¬Мет» Станислав Шарапа.
Компания создана в январе 1998 года на базе Центрального котлотурбинного института
имени
И. И.
Ползунова
и
производственно-технического
предприятия
«Центроэнергочермет». Основные направления работы: энергоаудит, проектирование,
монтаж, пуск и наладка основного и вспомогательного энергетического оборудования,
технико-экономическое обоснование реконструкции энергохозяйства промышленных
предприятий, отопительных котельных и тепловых электрических станций различного
назначения, разработка нового оборудования и новых технологий в сфере энергетики. За
время своего существования ООО «ПромЭнергоМет» выполнило более 120 работ на
предприятиях различных отраслей промышленности.
На круглом столе было презентовано пять запатентованных разработок компании,
остановимся подробнее на нескольких.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
11
«Если говорить об установках со сроком окупаемости до года, то компания может
предложить многотопливные горелочные устройства типа МПФГ (многотопливные
плоскофакельные горелки) и МПВсР (многотопливные прямоточно-вихревые горелки с
регулируемым факелом), чей срок окупаемости – меньше года. Очень крупные ТЭЦ на
больших предприятиях уже оборудованы этими горелками», – заметил господин Шарапа.
Как рассказал специалист, компания произвела установку пароперегревательной установки
(ППУ) на конвертерном производстве (КП) Магнитогорского металлургического комбината:
«Там пришлось столкнуться с очень сложной схемой паропроводов: 60 километров, разное
давление, разная протяженность отдельных сегментов, разные источники пара. Мы провели
исследование, энергоаудит и оптимизировали схему таким образом, что сняли
дополнительно для полезной работы 100 120 тонн пара в час, которые раньше
выбрасывались в атмосферу. И теперь на комбинате на этом паре работают две турбины по
несколько мегаватт. В этой схеме окупаемость даже не год, а около полугода».
Еще одна разработка – прямоточная инжекционная горелка, на которую, по выражению
Шарапы, патент был получен «буквально вчера, а успешное применение началось
позавчера». «Если очень упростить, – продолжил он, – то суть разработки понятна на
примере реализации нашего проекта по реконструкции горелки и установке запатентованной
прямоточной горелки на печах размером со стадион. Такие печи служат для нагрева нефти
на нефтеперерабатывающих заводах. С горелками там масса проблем: горит обшивка,
кабели и пр. Наша горелка работает не на мазуте, а на газе, который образуется в процессе
производства на заводе. Затраты на нее составляют 15 миллионов, а окупаемость очень
быстрая – менее года».
Законодательный аспект
Для повышения энергоэффективности Петербурга было предложено перейти на
децентрализованную систему отопления. Такое предложение выдвинул руководитель
фракции «Яблоко» в Законодательном собрании Санкт-Петербурга, доктор экономических
наук, профессор Высшей школы экономики Григорий Явлинский.
Как отметил господин Явлинский, всего в 2013 2014 годах во фракцию «Яблоко» поступило
2600 обращений от жителей города, из них 38,5 процента обращений посвящено вопросам
стоимости жилищно-коммунальных услуг. По его словам, в 2013 году Законодательным
собранием Санкт-Петербурга принят закон о капитальном ремонте, однако программы по
модернизации источников тепла и теплосетей никак не связаны с программами по
капитальному ремонту многоквартирных домов. Необходимо создать комплексную
программу по ремонту домов и модернизации систем теплоснабжения. Фракцией «Яблоко»
разработан альтернативный проект закона о капитальном ремонте, где серьезная роль
отводится децентрализованной системе отопления на базе мини-ТЭЦ. «Основной
экономический эффект подомового (поквартального) снабжения теплом, ГВС и
электроэнергией на общедомовые нужды состоит в ликвидации длинных теплотрасс и с
ними тепловых потерь при транзите теплоносителя, уменьшении удельных расходов на
производство тепла, электроэнергии на прокачку теплоносителя и в переходе на закрытую
схему присоединения системы ГВС, в снижении затрат на эксплуатацию оборудования
мини-ТЭЦ с высоким коэффициентом использования топлива и кардинальном улучшении
качества теплоснабжения потребителей, так как исчезнут «перетопы», – заметил политик. По
словам Явлинского, во фракции рассчитывают, что реализация этих мероприятий приведет к
снижению платы граждан за отопление. Освободившиеся средства предлагается направить
на капитальные ремонты.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
12
Выступление депутата породило много вопросов, и главным стал вопрос ведущего круглого
стола, главного редактора «ЭПР» о реальности принятия законопроекта, так как пока, по его
мнению (с которым согласились и другие участники), он выглядит несколько утопичным. С
этим депутат согласился, заявив, что законопроект может обрести реальные формы только
после эксперимента на отдельных домах и обобщения уже имеющегося опыта по внедрению
мини-ТЭЦ. Кроме того, закон невозможно принять без разработки комплексной программы
повышения энергоэффективности в городе. В сухом остатке: успех – уже то, что «Яблоко»
выходит с поправками в закон о капремонте на основе своего законопроекта, и многие из
них уже приняты.
Градирни: инновационные решения
Об опыте внедрения энергоэффективных решений с применением эжекционных градирен на
круглом столе рассказал генеральный директор компании «НовТехПроект» (ГК «Новые
технологии») Александр Махалов. По его словам, консорциум «Новые технологии» создан
на базе головной компании ООО «НовТех» специально для комплексных решений по
внедрению на промышленных предприятиях современных и инновационных систем
оборотного водоснабжения.
Как отметил господин Махалов, консорциум является лидером в области производства
эжекционных охладителей и единственным предприятием полного цикла, которое
разрабатывает и изготавливает градирни на своих производственных площадях по
собственным патентным разработкам. Основная область применения градирен – охлаждение
теплообменных
аппаратов,
конденсаторов
холодильных
установок,
аварийных
электрогенераторов, холодильных машин, машин – формовщиков пластических масс, при
химической очистке веществ в системах оборотного водоснабжения. По способу подачи
воздуха градирни подразделяются на башенные (тяга создается при помощи высокой
вытяжной башни), вентиляторные (тяга создается вентилятором), открытые (атмосферные),
использующие силу ветра и естественную конвекцию при движении воздуха через
ороситель, и эжекционные, использующие естественный захват воздуха при распылении
воды в специальных каналах. «Нужно отличать собственно эжекционные градирни от
градирен брызгального типа, имея в виду относительную новизну (первые разработки
относятся к 1970-м годам) данного способа охлаждения и нередкой путаницы среди
энергетиков и поставщиков, не имеющих опыта работы с подобным оборудованием», –
заметил Махалов.
Большая часть используемых в СНГ башенных и вентиляторных градирен старше тридцати,
а то и пятидесяти лет. Почти все они морально и физически устарели. В старых проектах
градирен часто жертвовали эффективностью охлаждения для экономии капитальных затрат.
«В технологических циклах, где охлажденная вода используется для получения конечных
продуктов, неправильно подобранный способ охлаждения, неверно спроектированная
градирня могут снизить выход конечного продукта в полтора-два раза, не говоря о снижении
качества. Это особенно важно летом, ведь чем ниже температура охлажденной воды, тем
больше выход и выше качество получаемого продукта», – подчеркнул специалист.
Решением может стать установка безвентиляторных эжекционных градирен нового
поколения. Как пояснил эксперт, принцип работы эжекционной градирни основан на
использовании эффекта эжекции, достигаемого с помощью специальных эжекционных
форсунок вместе с направляющими для водо-воздушных потоков. Основная особенность
процесса эжекции заключается в том, что смешение потоков происходит при больших
скоростях эжектирующего (активного) потока, в случае градирни – потока оборотной воды.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
13
«Принцип работы эжекционной градирни: вода подается на коллектор эжекционного модуля
насосом (или под остаточным давлением), обеспечивающим заданные величины напора и
расхода воды c помощью специальных запатентованных эжекционных форсунок (патент на
полезную модель № 1240890, разработка ГК «Новые технологии», 2012). Конструктивные
особенности эжекционных форсунок реализуют принцип «двустороннего охлаждения»
(«вакуумная игла»). Наличие специального сквозного канала внутри форсунки обеспечивает
дополнительную эжекцию воздушного потока», – пояснил Александр Махалов.
Для эффективного внедрения инновационного эжекционного градирного оборудования
компанией разработан и запатентован модельный ряд из модульной и каркасной градирен,
которые в совокупности со специальными эжекционными форсунками представляют собой
уникальные отечественные разработки», – подчеркнул эксперт.
Благодаря модульному принципу строения возможна реализация системы охлаждения с
практически любым расходом воды через градирню (варьируя число и модель эжекционных
модулей) под любую заданную тепловую нагрузку. Подаваемая на коллектор вода
распыляется эжекционными форсунками, выступающими в роли эжекторов, в эжекционные
каналы специальной формы и, охладившись, самотеком поступает в приемную емкость или
напрямую на оборудование.
«Современные конструктивные решения, выполненные на основе собственных
запатентованных разработок, позволяют эжекционным градирням серии НТ (патент на
изобретение № 2349851, 2007 год) с успехом заменять вентиляторные и башенные градирни
определенной мощности, а по соотношению теплосъема, снижению периодических и
капитальных затрат на технологическое обслуживание, простоте эксплуатации, отсутствию
необходимости сервисного обслуживания, инновационным решениям и экономическим
показателям эжекционные установки нового поколения консорциума «Новые технологии»
значительно превосходят другие подобные устройства и не имеют себе равных ни в
российских, ни в зарубежных разработках», – поделился господин Махалов.
«Такие градирни могут быть и мобильными (моноблок). Мобильные эжекционные модули
градирни не требуют устройства фундамента и оперативны в сборке, могут быть
установлены на крыше на металлической раме. Поставляются в собранном виде с
выведенными фланцами для подключения трубопроводов. Производительность моноблока –
до 1500 кубометров в час», – рассказал специалист.
На сегодняшний день эжекционные градирни серии НТ установлены примерно на ста
предприятиях России, Белоруссии, Казахстана, к разработке проявили интерес немецкие
производители. Технологии могут применяться на предприятиях ВПК, энергетической,
судостроительной,
авиационной,
химической
отраслей,
металлургического,
машиностроительного, гальванического производств. «На некоторых заводах это
единственное оборудование российского производства, соответствующее международным
стандартам. ОАО «Силовые машины», ОАО «Северсталь», ЗАО «Ижорский трубный завод»,
Baker Hughes (ООО «Тюменский завод нефтепромыслового оборудования»), Каргалинская
ТЭЦ, НПО «Сатурн», «РЭП холдинг», ООО «ОмскТехУглерод», ОАО «Каустик» уже
оснастили свои СОВ оборудованием нового поколения разработки ГК «Новые технологии»,
– поделился эксперт.
Эжекционные модули особенно эффективны при модернизации старых башенных и
вентиляторных градирен.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
14
В 2010 году на ОАО «Северная верфь» произошла модернизация трехсекционной
вентиляторной градирни ВГ-70 на 1 секцию модульной эжекционной серии НТ, что
позволило обеспечить те же параметры, что давала трехсекционная вентиляторная,
исключив работу всех трех вентиляторов.
Подходит к концу модернизация башенной градирни на Каргалинской ТЭЦ («ОАО
Оренбургская ТГК»). После модернизации расчетный проектный расход охлаждаемой воды
будет увеличен с 2800 до 5300 м3/ч, а температурный перепад с 7 9° С достигнет 10 11° C.
Аналогом и полноценной заменой классической башенной градирни является разработанная
ГК «Новые технологии» эжекционно-башенная градирня (патент на полезную модель №
140850, 2013), имеющая больший КПД, при меньших габаритах, большую окупаемость и
экономическую эффективность.
НИОКР петербургской компании постоянно совершенствуются и в данный момент
установлен приоритет в отношении новой полезной модели на очередную разработку
модульной эжекционной градирни (заявка 2014103226/06 (004948 от 13.12.2013),
позволяющей добиться более низких температур при прочих равных условиях и увеличить
экономический эффект от ее использования.
Таким образом, вопрос о современных эффективных решениях в системах СОВ и, в
частности, об инновационном отечественном импортозамещении дорогостоящих
вентиляторных градирен в системе промышленного водоснабжения (СОВ) для главного
энергетика совсем не риторический и имеет новое и энергоэффективное решение.
Альтернативная энергетика для Дальнего Востока
Другой аспект энергосбережения затронул руководитель проектной группы ЗАО «ЭлТех
СПб» Устин Колбин. Он предложил поговорить о том, как энергосбережению может помочь
альтернативная энергетика.
По словам господина Колбина, особенно актуально развивать энергетику на основе
альтернативных источников на Дальнем Востоке России. «Вопрос опережающего развития
Сибири и Дальнего Востока является стратегическим для нашей страны.
Внедрение новых возобновляемых источников и альтернативных способов получения
энергоресурсов способно обеспечить технологический прорыв и перезапуск
промышленности, расширить доступ к богатейшим ресурсам региона», – заметил он.
Как отметил Колбин, альтернативная энергетика может послужить тем самым локомотивом,
который потянет за собой Дальний Восток, и для этого есть все предпосылки.
«Порядка 15 процентов населения (30 процентов территории) на Дальнем Востоке живет в
зонах, изолированных от сетей центрального электроснабжения. В изолированных районах
доля потребления дизельного топлива для выработки электроэнергии достигает 90
процентов, в регионе действуют порядка пятисот дизельных электростанций, суммарная
мощность которых составляет около 670 МВт. Один киловатт «дизельной» электроэнергии
стоит более 30 рублей, а суммарное потребление дизельного топлива оценивается в
254 тысячи тонн ежегодно, или почти 9 миллиардов рублей», – подчеркнул он. «Есть
большая проблема – население России неравномерно расселено по стране. И зачастую
критически важные регионы у нас фактически не заселены. В частности, отдельные районы
Сибири и Дальнего Востока.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
15
Мы триста лет говорим, что богатствами Сибири будет прирастать Россия, и это
действительно так. Однако есть один нюанс. При всем энергетическом потенциале этих
регионов есть проблема доставки энергоресурсов для потребителей. И энергия выходит
крайне дорогой. Причем дорогостоящие ресурсы тратятся совершенно неэффективно», –
заметил Устин Колбин.
Компания «ЭлТех СПб» профессионально занимается созданием наукоемких производств. В
последнее время компания инициировала ряд крупных проектов, связанных с развитием
высокотехнологичных отраслей экономики в ряде регионов России, в частности, проектов
генерации альтернативных источников энергии.
«Мы проанализировали существующие виды альтернативной энергетики и поняли, что есть
довольно хорошие технологии, – это и работа с солнечной и ветровой энергией,
фитопланктоном, геотермальна и ветровая энергия. Но чтобы на базе существующих
технологий создать производства комплектующих для энергетических станций на основе
альтернативных источников, получить возможность наращивать их эффективность, нужен
инжиниринговый центр или технопарк, где можно было бы потренироваться и довести эти
технологии до уровня востребованного рынком товара. Идеальным местом для подобной
структуры может выступать Крым. Там огромный потенциал для развития всех
существующих видов альтернативной энергетики, за исключением, пожалуй, только
приливной», – заметил Колбин.
Компания «ЭлТех СПб» уже инициировала обсуждение проекта создания Центра развития
возобновляемой энергетики в Крыму, а также целого ряда институтов поддержки и
коммерциализации технологических разработок, включение кластера альтернативной
энергетики в политику инновационного развития региона.
«Компания «ЭлТех СПб» берет на себя роль системного интегратора как в плане создания
технологий, так и во внедрении готовых решений. В компании накоплен значительный опыт
локализации технологических решений, комплексного развития регионов. Вопрос только в
том, какие технологические решения оптимально внедрять на той или иной территории.
Например, на Таймыре, где ветропотенциал превосходит энергетические требования всей
России, необходимо развивать генерацию ветровой энергетики, на Камчатке с ее
геотермальными ресурсами – создавать ГеоТЭС. В принципе, мы готовы работать по
любому виду альтернативной энергетики, хотя пока концентрируемся на солнечной и
ветроэнергетике. То есть мы можем разработать для Дальнего Востока и Сибири типовые
проекты электрогенерации на основе ВИЭ с использованием уже предложенных в мире
передовых решений. Но здесь очень важна тиражируемость и масштабируемость таких
проектов, а также возможность повышать эффективность генерации энергии и рабочих
мощностей электростанций на базе разработок инжиниринговых центров. Наше
предложение основано на опыте внедрения технологических решений, которых вообще не
существовало в стране. Яркий пример – наш проект по фотовольтаике. В Санкт-Петербурге
при ФТИ им. А. Ф. Иоффе в 2012 году «ЭлТех СПб» завершил строительство научнотехнического центра тонкопленочных технологий в энергетике. Мы выполняли этот проект
для создания исследовательской базы для серийного производства солнечных модулей в
компании «Хевел». Задача НТЦ – совершенствование технологии, разработка новой
продукции и подготовка персонала для головного предприятия, расположенного в
Новочебоксарске. Крымский проект основан на том же принципе: мы должны обеспечить
развитие технологий, а не просто скопировать даже самый передовой опыт», – подчеркнул
он.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
16
Для Дальнего Востока хорошим вариантом может стать развитие геотермальной энергетики.
«На территории РФ на глубинах до 5 6 километров ресурсы геотермальной энергетики в
четыре-шесть раз превышают ресурсы углеводородов. Для исследования геотермальных
ресурсов в России уже пробурено более трех тысяч скважин, а стоимость выполненных
исследований в в современных ценах составляет более 4 миллиардов долларов США», –
рассказал Устин Колбин. Если же говорить о потенциале Дальнего Востока, то уже
выявленные геотермальные ресурсы позволяют полностью обеспечить Камчатку
электричеством и теплом более чем на сто лет. Также значительные запасы геотермального
тепла (на границе с Камчатским краем) имеются на Чукотке, причем часть из них уже
открыта и может активно использоваться для энергообеспечения близлежащих городов и
поселков. Если говорить о запасах геотермальных источников Курильских островов, то их
достаточно для обеспечения территории в течение ста-двухсот лет.
«Преимуществами геотермальных источников энергии являются неисчерпаемость, а также
то, что стоимость 1 кВт-ч электроэнергии и 1 Гкал тепла у них ниже, чем у традиционных
источников», – сказал специалист. По его словам, ГеоТЭС могут быть полностью
автоматизированы, есть также возможность строительства маломощных установок для
снабжения отдельных объектов и частных домов. «ЭлТех СПб» совместно со своими
технологическими партнерами готов составить карту потенциала геотермальной энергетики
и предложить комплексные решения по электрификации / теплоснабжению конкретных
территорий. Компания «ЭлТех» готова предоставить решения по всем другим
альтернативным источникам энергии – ветровой, солнечной и т. д. В решениях учитываются
все аспекты, включая рентабельность, при этом с большой степенью локализации
производства в любых регионах России, для чего у компании есть все необходимые
компетенции. В заключение участники мероприятия выразили надежду, что предложения,
прозвучавшие на круглом столе, помогут повысить энергоэффективность экономики России.
Как было заявлено, России уже поздно «устойчиво развиваться», нужны прорывные
технологии.
Главы Минэнерго G20 подготовят доклад о сотрудничестве в области
энергетики
Интерфакс
16.11.2014
Лидеры "большой двадцатки" поручили министрам энергетики в 2015 году подготовить
доклад о перспективах сотрудничества в области энергетики, обязались работать над
совершенствованием газового рынка.
"Углубление сотрудничества в области энергетики имеет приоритетное значение. Мировые
энергетические рынки переживают существенную трансформацию. Сегодня мы одобряем
Принципы G20 по сотрудничеству в области энергетики, поручаем нашим министрам
энергетики представить нам в 2015 году доклад относительно вариантов дальнейшего
проведения работы в этой области", - говорится в итоговом коммюнике саммита "большой
двадцатки" в Брисбене.
В нем также отмечается, что "газ становится все более важным источником энергии, и мы
будем работать над совершенствованием функционирования газовых рынков".
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
17
ОАО «РусГидро»
Дальневосточная энергия: новая фаза
ДФОбзор
18.11.2014
Дальний Восток сегодня переживает новый виток развития. Политика государства по
привлечению в регион крупных инвесторов и повышению здесь уровня жизни вылилась в
планы энергетиков по всеобъемлющему обновлению генерирующих мощностей. По этой
причине впервые за три десятилетия Дальний Восток стал площадкой для
крупномасштабных энергетических строек, которые РусГидро совместно со своей «дочкой»
РАО ЭС Востока ведет с государственной поддержкой. Однако регион настолько остро
нуждается в новой генерации, что эти стройки станут лишь первым шагом в развитии
большой энергетики Востока России.
Генераторы изменений
Дальний Восток всегда был проблемным регионом для энергетиков. Понимая, что управлять
этой сложной системой проще из единого центра, правительство в 2011 году передало ОАО
«РусГидро» госпакет ОАО «РАО Энергетические системы Востока». Компания на тот
момент уже владела на Дальнем Востоке Колымской, Бурейской и Зейской ГЭС,
строящимися Нижне-Бурейской и Усть-Среднеканской ГЭС, а также объектами
возобновляемых источников энергии на Камчатке. Таким образом, сегодня практически весь
энергетический комплекс макрорегиона находится в ведении ОАО «РусГидро».
Прежде чем рассматривать задачи, которые сейчас стоят перед «РусГидро» на Дальнем
Востоке, надо понять, в каком состоянии с акциями «РАО ЭС Востока» компания получила
всю дальневосточную энергетику. Первая особенность энергосистемы Дальнего Востока —
ее раздробленность. Она состоит из Объединенной энергосистемы Востока, действующей в
Амурской области, Еврейской автономной области, Приморском крае, Хабаровском крае и
на юге Якутии, а также пяти изолированных энергосистем — Камчатской, Магаданской,
Чукотской, Якутской и Сахалинской. ОЭС Востока связана с ОЭС Сибири тремя
высоковольтными линиями электропередачи 220 кВ и граничит с энергосистемой Китая. С
замкнутыми энергосистемами северных регионов ситуация сложнее: их создавали с
расчетом на рост внутреннего потребления, увеличения населенности, открытия новых
производств. Теперь одни из этих систем производят избыток энергии, другие, наоборот,
остро нуждаются в новой генерации. Около 80% генерирующего оборудования
электростанций на Дальнем Востоке уже выработало нормативный срок эксплуатации. При
этом до 70% себестоимости производства электроэнергии там приходится на топливные
затраты. Замены требует пятая часть всех турбоагрегатов и котлоагрегатов суммарной
мощностью 1,6 тыс. МВт и 7,4 тыс. т/час. Обновление необходимо также более 80% сетей по
всему Дальнему Востоку.
Ремонтные работы, не говоря о строительстве новых станций, требуют колоссальных затрат.
Получить эти средства от потребителей мешает полное тарифное регулирование: на рынке
энергоресурсов Дальнего Востока нет конкурентного ценообразования, а все тарифные
ставки жестко зафиксированы государством, которое тем самым делает энергию доступнее
для жителей сложного макрорегиона. Ситуацию усугубляют неплатежи потребителей: на
начало октября текущего года задолженность составила более 20 млрд руб. «РАО ЭС
Востока» просто не в состоянии справиться с такими нагрузками самостоятельно. В 2013
году долги холдинга уже были рефинансированы на общую сумму более 24 млрд руб., из
которых 10,6 млрд руб. в виде займов предоставило «РусГидро», а 13,5 млрд руб. «РАО ЭС
Пресс центр ОАО «ДЭК»
18
[email protected], www.dvec.ru
Востока» брало напрямую в банках под поручительство материнской компании. Ежегодно
только на текущие мероприятия по подготовке к осенне-зимнему периоду (ОЗП) холдинг
тратит порядка 10 млрд руб. В 2014 году под гарантии «РусГидро» для обеспечения
надежной работы предприятий «РАО ЭС Востока» в период ОЗП было привлечено 4,8 млрд
руб.
Конечно, когда даже на текущую деятельность приходится привлекать кредиты, а инвесторы
не хотят вкладываться в энергетику из-за фиксированного тарифа, который не даст им
получить прибыль, дополнительная модернизация без помощи государства невозможна.
Инициатива государства по развитию дальневосточной энергетики совпала с принятием
концепции развития Дальнего Востока и во многом была ею обусловлена. Эта концепция
предполагает приток инвестиций в регион в рамках территорий опережающего развития
(ТОР), предлагающих своим резидентам особые условия для развития бизнеса. Опыт
обсуждения первых концепций ТОРов в разных регионах показал, что вопрос инженерной
инфраструктуры, и в первую очередь энергообеспечения, является одним из ключевых для
инвесторов. В масштабах всего Дальнего Востока это означает, что необходимо обновление
большинства генерирующих мощностей.
Первые за тридцать лет
Для развития энергетики Дальнего Востока указом президента РФ 22 ноября 2012 года было
принято решение о докапитализации ОАО «РусГидро» в общем объеме 50 млрд руб. Эти
средства направлены на строительство четырех первоочередных объектов — ТЭЦ в г.
Советская Гавань Хабаровского края, первой очереди Сахалинской ГРЭС-2, первой очереди
Якутской ГРЭС-2 и второй очереди Благовещенской ТЭЦ. Новые станции решат сразу
несколько задач: заменят устаревшее оборудование, увеличат прирост генерирующих
мощностей, удовлетворив растущий спрос на электрическую и тепловую энергию, а также
повысят надежность энергоснабжения. Ввод в строй всех четырех увеличит генерирующие
мощности Дальнего Востока на 543 МВт и 872 Гкал/ч.
На сегодняшний день в Якутске, Благовещенске и Совгавани работы идут полным ходом.
Некоторые сложности возникли по проекту Сахалинской ГРЭС-2 из-за решения вопросов с
землей. На оперативность в принятии решений по этому объекту повлиял тот факт, что на
острове долгие годы не хватало мощностей, работающая на угле Сахалинская ГРЭС почти
исчерпала свой ресурс. В 2012 году ввели пятый энергоблок Южно-Сахалинской ТЭЦ-1, в
прошлом году — четвертый, которые теперь обеспечивают лишь минимальный резерв
энергии, поэтому новая генерация необходима. Тем не менее, действующую ГРЭС будут
поддерживать в рабочем состоянии вплоть до ввода новой станции, которая также будет
работать на угле. Это тоже принципиальное решение «РусГидро»: хотя на Сахалине
богатейшие запасы природного газа, в районе ГРЭС сформировалась угольная
инфраструктура, отказ от которой стал бы социальным потрясением. В конце октября «РАО
ЭС Востока» получило разрешение на строительство Сахалинской ГРЭС-2, и генподрядчик,
которого определят по конкурсу в начале декабря, сможет приступить к работе уже в начале
2015 года. Сейчас на площадке будущей станции идут подготовительные работы.
Строительство четырех энергообъектов — первый масштабный проект с привлечением
государственных средств в энергетике ДФО за последние 30 лет. Для контроля
использования выделенных из федерального бюджета 50 млрд руб. была разработана
многоступенчатая система. Помимо соглашения с Минэкономразвития России, Минэнерго
России и Счетной палатой РФ, позволяющего всем заинтересованным ведомствам
оперативно отслеживать все финансовые потоки, ОАО «РусГидро» в марте 2013 года
заключило со Сбербанком договор о банковском сопровождении строительства
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
19
энергообъектов. Он предусматривает открытие обособленных банковских счетов (ОБС) для
каждого участника строительства, с этих счетов под контролем Сбербанка производятся
расчеты по выполненным строительно-монтажным и другим подрядным работам. К слову,
эксперты Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) признали
работу по профилактике коррупции в ОАО «РусГидро» одной из лучших среди компаний —
участников Антикоррупционной хартии российского бизнеса. Из-за сложной системы
контроля компания только в марте этого года получила доступ к бюджетным деньгам. До
получения разрешений от контролирующих ведомств первые инвестиции в новые стройки в
размере 5,6 млрд руб. «РусГидро» выделила самостоятельно.
Энергетическая цепочка
Даже после строительства запланированных четырех станций энергосистему Дальнего
Востока нельзя будет назвать беспроблемной. Поэтому уже сейчас «РусГидро»
рассматривает программу комплексного развития Дальнего Востока в 2016—2025 годах,
разработанную совместно Министерством экономического развития, Минвостокразвития,
Минэнерго и другими ведомствами. Программа предусматривает строительство
дополнительной тепловой генерации для замещения выбывающих из эксплуатации
устаревших активов и модернизацию систем теплоснабжения. Результатом ее реализации
станут более 4 ГВт новой электрической генерации, более 3 090 Гкал/ч новой тепловой
мощности и более 840 км тепловых сетей. Общий планируемый объем финансирования для
реализации этих проектов составит 600 млрд. руб.
Как заявил недавно глава «РусГидро» Евгений Дод, занимающий эту должность в течение
последних пяти лет и потому заставший передачу «РАО ЭС Востока», регионы, в которых
сейчас ведутся четыре стройки — «самые проблемные участки на энергетической карте
Дальнего Востока». «К 2020 году мы ожидаем лавинообразное выбытие изношенных
дальневосточных электростанций, которые необходимо будет заменять. Это около 3000
МВт, то есть в пять с половиной раз больше»,— подчеркнул Евгений Дод.
К первоочередным объектам строительства генерирующих мощностей в 2016—2025 годах
относится ТЭЦ Восточная во Владивостоке, Уссурийская ТЭЦ, ПГУ на Владивостокской
ТЭЦ-2, Артемовская ТЭЦ, вторая очередь Якутской ГРЭС-2. Кроме того, планируется
строительство новых тепловых сетей — порядка 235 км во Владивостоке, по 200 км в
Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре, 145,7 в Уссурийске и 60,5 в Якутске. Новые
масштабные энергетические стройки на Дальнем Востоке также потребуют выделения
бюджетных средств. Поэтому энергетики надеются на инвестиции со стороны государства,
являющегося главным акционером ОАО «РусГидро». Компания также рассматривает
возможность привлечения внешних инвестиций и ведет переговоры со своими партнерами
из стран АТР, в ходе которых обсуждаются форматы их участия в энергопроектах на
Дальнем Востоке. После того как правительство РФ одобрит перечень проектов и определит
механизмы их финансирования, компания сможет приступить к их практической
реализации.
КОНТЕКСТ: Солнце, ветер, вода и вулканы
Кроме активов «РАО ЭС Востока» ОАО «РусГидро» имеет на Дальнем Востоке
собственную генерацию, где главное место занимают гидроэлектростанции. Самыми
крупными являются Зейская ГЭС, Бурейская ГЭС и Колымская ГЭС установленной
мощностью 1330 МВт, 2010 МВт и 900 МВт. Первые две присоединены к ОЭС Востока,
третья — к энергосистеме Магаданской области. Также в Магадане с 2013 года работает
первый пусковой комплекс Усть-Среднеканской ГЭС мощностью 168 МВт. НижнеПресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
20
Бурейская ГЭС проектной мощностью 320 МВт строится в Амурской области, первые два
гидроагрегата будут введены в эксплуатацию в 2016 году. Особняком стоит проект четырех
противопаводковых ГЭС, который по поручению президента России Владимира Путина уже
разработан «РусГидро» и сейчас находится в стадии согласования в правительстве РФ. Это
Нижне-Зейская ГЭС на реке Зея ниже по течению от Зейской ГЭС, Селемджинская ГЭС на
реке Селемджа, Гилюйская ГЭС на реке Гилюй и Нижне-Ниманская ГЭС на реке Ниман.
Контррегулирующие гидроэлектростанции ниже существующих крупных ГЭС позволят
снизить силу наводнений в бассейне Амура, обеспечив защиту населения и экономики
региона. Рассматриваются разные модели финансирования проекта, в том числе привлечение
стратегического партнера, участие государства в рамках концессии и совместная реализация
с китайскими инвесторами. Интересные направления энергетики «РусГидро» и «РАО ЭС
Востока» реализуют на северных территориях Дальнего Востока, где возникает проблема с
доставкой топлива и строительством крупных станций. В таких случаях источниками
энергии становятся земные недра, ветер и солнце. В Камчатском крае расположены
геотермальные электростанции «РусГидро», построенные на базе российского
оборудования. Это Паужетская, Мутновская и Верхне-Мутновская ГеоЭС общей мощностью
74 МВт. Сегодня геотермальные электростанции обеспечивают до 30% энергопотребления
центрального Камчатского энергоузла, снижая зависимость полуострова от дорогостоящего
привозного мазута. В сентябре прошлого года на Командорских островах в селе Никольском
(Камчатский край) был запущен ветродизельный комплекс из двух современных
ветроэнергетических установок Vergnet GEV-MP общей установленной мощностью 550 кВт.
В следующем году начнется строительство трех ветроустановок общей мощностью до 1 МВт
в арктическом исполнении производства компании Mitsui в поселке Усть-Камчатск.
Предполагается расширение ветропарка установкой ВЭУ мощностью около 2 МВт. Всего в
рамках соглашения между «РАО ЭС Востока» и правительством края предусматривается
строительство ВДК в семи населенных пунктах Камчатки. На сегодняшний день холдинг
эксплуатирует в Якутии шесть солнечных станций. В середине ноября определится
генподрядчик на строительство солнечной электростанции в поселке Батагай Верхоянского
улуса. Объект станет крупнейшей солнечной станцией за Полярным кругом: мощность
первой очереди составит 1 МВт, а в перспективе СЭС сможет производить 4 МВт и
сэкономит 300 тонн топлива в год.
Приватизация госпакета Русгидро в 2015 г нецелесообразна, — Дод
BigpowerNews
17.11.2014
Гендиректор «РусГидро» Евгений Дод пока считает нецелесообразной приватизацию
госпакета крупнейшей генерирующей компании РФ в 2015 году, сообщает РИА Новости.
В настоящее время государство владеет 67,1% «РусГидро». Минэкономразвития предлагает
сократить долю государства в компании до 2016 года до уровня 50% плюс одна акция.
«Действительно, мы стоим в программе приватизации на следующий год. Позиция
менеджмента и моя лично, что у государства должно остаться 51%, т. е. контрольный пакет
должен остаться у государства. Все, что выше — можно продать. Мое мнение, что сейчас не
самое лучшее время для продажи этого пакета акций „РусГидро„… Мое мнение, что не
очень целесообразно в следующем году наш пакет продавать“, — сказал Дод журналистам.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
21
Работу по минимизации последствий паводков на Дальнем Востоке
необходимо продолжать - вице-премьер Трутнев
Интерфакс
14.11.2014
Строительство четырех протвопаводковых гидроэлектростанций на притоках Амура, о
котором договорились ОАО "РусГидро" и китайская корпорацией "Три Ущелья" (Сhina
Three Gorges Corporation), уменьшит риски паводков, сообщил вице-премьер - полпред
президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев
"Это очень важно. Это резко повышает возможности управления стоками притоков Амура,
значит, уменьшает риски паводков", - сообщил Ю.Трутнев в пятницу эфире приморской
радиостанции "Владивосток FM".
Он отметил, что "работа по паводкам будущих периодов и минимизации рисков таких
паводков должна продолжаться".
Полпред также отметил, что решена проблема обеспечения жильем людей, лишившихся
домов в результате крупномасштабного наводнения на Дальнем Востоке, произошедшего
летом-осенью 2013 года.
" Сегодня около 12 тыс. человек проживают в новом жилье, есть мелкие недостатки по ряду
субъектов. Они доделываются. В целом, у всех людей к этой зиме есть крыша над головой", сказал полпред, отметив, что построенные дома намного лучше, чем те, в которых люди
жили до наводнения.
Как сообщалось, ОАО "РусГидро" подписало соглашение с корпорацией "Три Ущелья"
(Сhina Three Gorges Corporation) о совместной реализации проектов в области
гидроэнергетики на территории Российской Федерации. Документ подписан в Пекине
генеральным директором - председателем правления ОАО "РусГидро" Евгением Додом и
президентом корпорации "Три Ущелья" Лу Чунем. Он предусматривает совместную
реализацию проектов строительства противопаводковых ГЭС в бассейне реки Амур на
территории РФ.
Объекты РусГидро готовы к работе в зимних условиях
Энергетика и промышленность России
14.11.2014
РусГидро получило паспорт готовности* к работе в осенне-зимний период 2014-2015 года.
Это означает, что все объекты компании готовы к работе в условиях отрицательных
температур. Акт проверки подписан всеми членами комиссии под председательством
Заместителя Министра энергетики Российской Федерации А.В. Черезова.
С 15 сентября по 28 октября 2014 года на генерирующих объектах ОАО «РусГидро» были
проведены проверки, в ходе которых оценивалась готовность станций к работе в осеннезимний период. ГЭС, ГАЭС и геотермальные электростанции компании проверили
специальные комиссии в составе представителей РусГидро, территориальных управлений
Ростехнадзора, МЧС России и региональных диспетчерских управлений ОАО «Системный
оператор ЕЭС».
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
22
В ходе работы члены комиссии провели осмотр зданий, сооружений и оборудования
генерирующих объектов, оценили ход ремонтных кампаний, проверили выполнение
требований по регламентному обслуживанию устройств релейной защиты и автоматики. На
всех генерирующих объектах ОАО «РусГидро» проведены тренировки оперативного
персонала по отработке действий при ликвидации аварий в условиях низких температур и
инструктажи по особенностям работы в условиях зимнего максимума нагрузок.
По результатам проверки, проведенной в период с 10 по 12 ноября 2014 года,
межведомственная комиссия признала, что ОАО «РусГидро» и его генерирующие объекты
выполнили все условия по обеспечению надежной и безопасной работы в осенне-зимний
период.
*Готовность компании к работе в зимних условиях проверялась Межведомственной
комиссией Министерства энергетики с участием представителей Ростехнадзора, ОАО
«Системный оператор ЕЭС», ЗАО «Техническая инспекция ЕЭС» и МЧС России. Проверка
проводилась в соответствии с «Положением о проверке готовности субъектов
электроэнергетики к работе в осенне-зимний период», утвержденным Правительственной
комиссией по обеспечению безопасности электроснабжения. Основным критерием
готовности энергокомпании к зиме является подтверждение выполнения условий готовности
ее генерирующих объектов к работе при низких температурах и прохождении максимума
потребления электрической и тепловой энергии, среди которых соблюдение требований
законодательства Российской Федерации по промышленной безопасности, выполнение
ремонтных программ, реализация мероприятий, предписанных надзорными органами,
подготовка аварийного запаса.
Подготовка и прохождение осенне-зимнего периода – один из самых ответственных
периодов в работе ГЭС. В холодное время года существенно возрастает общая нагрузка на
единую энергосистему страны (ЕЭС). Принцип работы гидроэлектростанций позволяет
оперативно реагировать на изменения потребностей энергосистемы: по заданию Системного
оператора ЕЭС мощность гидроэлектростанции в течение короткого времени может быть
сведена до минимума или доведена до максимума. Такой регулирующей способностью ГЭС
принципиально отличаются от тепловых и атомных электростанций. Именно гидростанции
покрывают пики нагрузок (максимумы энергопотребления) в энергосистеме, поддерживают
заданные параметры мощности и служат гарантом надежности её функционирования.
Русгидро планирует построить гидроаккумулирующую электростанцию
в Курской области
АК&М
14.11.2014
В настоящее время обсуждается строительство станции мощностью 800 МВт.
Приблизительная стоимость масштабного проекта, по оценкам экспертов, составляет
примерно 112 млрд руб. Согласно "Схеме территориального планирования РФ в области
энергетики до 2030 года" в Курской области планируется к 2025 году строительство ГАЭС
проектной годовой мощностью 726 МВт.
Более трех лет назад Русгидро, уже представляло курским властям планы по строительству
ГАЭС в регионе. Сейчас же к этой теме стороны вновь вернулись.
По планам курских властей, данный объект должен быть построен на промплощадке
Курской АЭС.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
23
ОАО "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" (ИНН 2460066195) объединяет 61 ГЭС, 2 ГАЭС, три геотермальные станции на Камчатке, Калмыцкую ВЭС,
единственную в России приливную электростанцию, а также плотины Иркутской, Братской
и Усть-Илимской ГЭС. Также компания является собственником 90% акций ЗАО
"Международная энергетическая корпорация", совместно с ОАО "Электрические станции"
реализует проект строительства каскада Верхне-Нарынских ГЭС в Киргизии. Общая
установленная мощность активов компании - 37.5 ГВт. Группа "РусГидро" в январе-сентябре
2014 года снизила выработку электроэнергии на 7.3% до 86.598 млрд кВт ч по сравнению с
аналогичным периодом 2013 года.
Размер уставного капитала компании - 386.255 млрд руб. По состоянию на 30 сентября 2014
года РФ принадлежало 66.837% акций РусГидро, НКО ЗАО "Национальный расчетный
депозитарий" - 29.1048% акций.
Чистая прибыль группы "РусГидро" по МСФО в I полугодии 2014 года увеличилась на
97.23% до 21.336 млрд руб. с 10.818 млрд руб. в I полугодии 2013 года. Выручка, включая
госсубсидии, выросла на 4.41% до 170.916 млрд руб. со 163.701 млрд руб., прибыль от
операционной деятельности - на 31.47% до 27.356 млрд руб. с 20.808 млрд руб., прибыль до
налогообложения - на 57.66% до 27.349 млрд руб. с 17.347 млрд руб. Показатель EBITDA
увеличился на 5.89% до 41.382 млрд руб. с 39.08 млрд руб.
По данным ИПС "ДатаКапитал" ИА АК&М, чистая прибыль ОАО "РусГидро" за 9 месяцев
2014 года по РСБУ снизилась на 1.24% до 27.309 млрд руб. с 27.652 млрд руб. за
аналогичный период 2013 года. Выручка выросла на 1.15% до 81.943 млрд руб. с 81.009
млрд руб., прибыль от продаж уменьшилась на 10.83% до 34.963 млрд руб. с 39.211 млрд
руб., прибыль до налогообложения - на 4.84% до 34.894 млрд руб. с 36.668 млрд руб.
Показатель EBITDA сократился на 7.15% до 44.621 млрд руб. с 48.055 млрд руб.
ЖКХ
Собранные на капремонт деньги начинает «съедать» инфляция
Порт Амур
17.11.2014
Минстрой подвел первые итоги взимания нового сбора на капремонт домов, обнаружив ряд
проблем. В числе прочего оказалось, что собранные жильцами деньги обесцениваются из-за
инфляции, сообщает newsru.com со ссылкой на «Ведомости».
Сегодня плата с собственников квартир за капремонт домов взимается в 44 регионах, но
программа утверждена в 78 регионах, сообщил замминистра строительства Андрей Чибис.
Эти выплаты обязательны и составляют в среднем 5-7 рублей за 1 кв. м.
Напомним, есть два пути сбора средств на капремонт. Деньги переводятся на счет
регионального фонда, из которого тратятся на ремонт домов в регионе по мере
необходимости. Жильцы дома могут создать и собственный фонд на будущий ремонт. По
прогнозу Минстроя, до конца этого года в фондах будет накоплено 16 млрд рублей. Еще 4050 млрд рублей на капремонт выделят федеральный и региональные бюджеты, 11 млрд —
Фонд ЖКХ.
Чибис признал, что есть проблема: собранные жильцами деньги обесцениваются, так как
проценты по счетам ниже инфляции. В связи с этим председатель комитета Госдумы по
Пресс центр ОАО «ДЭК»
24
[email protected], www.dvec.ru
вопросам ЖКХ Галина Хованская предлагает в Жилищном кодексе установить
фиксированный процент по таким счетам — 2/3 от ставки рефинансирования ЦБ.
Если ставка будет зафиксирована в законе, то банки могут отказаться от работы со сборами
на капремонт, предупреждает представитель Банка Москвы: ведение таких счетов требует
серьезных издержек на проверку документов и проведение небольших платежей от каждого
собственника.
Фактически собственники могут копить на ремонт не своего нового, а соседнего старого
дома, критикует также Хованская. Систему нужно изменить, предлагает она: жильцы могли
бы под гарантию собранных в фонде денег получать кредиты в банке на ремонт. Это не
запрещено, такие случаи уже были, заявил представитель Минстроя. «Российская газета»
добавляет, что Минстрой в 10 регионах обкатывает систему субсидирования процентных
ставок по таким кредитам. Возможно, кредиты разрешат брать не только собственникам, но
и управкомпаниям.
Часть услуг ЖКХ для студентов оплатит государство, — Медведев
BigpowerNews
17.11.2014
Государство возьмет на себя часть оплаты коммунальных услуг для студентов,
проживающих в общежитиях, сообщил в понедельник, 17 ноября, премьер-министр РФ
Дмитрий Медведев.
«Я подписал такое постановление. Для студентов федеральных вузов предлагается
утвердить понижающие коэффициенты, в зависимости от вида энергии: скажем, за
отопление не более 50%, по электроэнергии более высокий процент — до 90%, разницу
принимает на себя образовательная организация, то есть, ну, по сути, государство, которым
должны быть предусмотрены средства в федеральном бюджете», — сказал Медведев на
совещании с вице-премьерами, передает РИА Новости.
При этом сохраняется возможность для университетов снижать размер такой оплаты или
вообще не взимать ее с отдельных категорий, добавил он.
«Образовательные учреждения теперь не смогут в той или иной степени завуалированно
перекладывать эти расходы на студентов, ссылаясь на то, что здесь вот выросли затраты на
обеспечение энергией. Размер оплаты каждого студента не будет превышать того, что
показывают счетчики с учетом вот этих коэффициентов», — сказал Медведев.
Вице-премьер Ольга Голодец сообщила, что сегодня 1,5 млн из 5,6 млн студентов живут в
общежитиях.
По ее словам, был проведен расчетный мониторинг, согласно которому плата за
коммунальные услуги в этом году на каждого студента составит по территории РФ от 360 до
950 рублей.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
25
Тарифы ЖКХ во II полугодии вырастут менее чем на 4% в 5 регионах РФ
ЭнергоНьюс
17.11.2014
Тарифы на услуги ЖКХ во втором полугодии 2014 года вырастут менее чем на 4% в пяти
регионах России, следует из информационного письма Минстроя РФ, размещенного на сайте
министерства.
Как уточняется в тексте документа, к этим регионам относятся Москва, Московская область,
Республика Северная Осетия-Алания, Новосибирская область и Алтайский край.
В среднем по РФ изменение размера платы граждан за коммунальные услуги в 2014 году
составит с июля 2014 года 4,6%, добавляется в документе.
“На уровне РФ приняты и реализованы меры, направленные на сдерживание и ограничение
роста платы граждан за коммунальные услуги. В случае, если в Вашем случае изменение
размера платы на коммунальные услуги превышает установленные регионов пределы,
необходимо обратиться с жалобой на имя руководителя региона для проведения проверки по
факту имеющегося отклонения”, — говорится в письме.
Ранее власти РФ утвердили индексы изменения платы за коммунальные услуги в среднем по
субъектам РФ и предельно допустимые отклонения по отдельным муниципальным
образованиям на период с 1 июля 2014 года по 2018 год. Наибольший индекс изменения
коммунального платежа на 2014 год предусмотрен для Якутии и Камчатского края — они
установлен на 2014 год на уровне 6,7%. В то же время самые низкие индексы на 2014 год
установлены для Северной Осетии — Алании (3,2%).
Индексы изменения коммунального платежа по субъектам РФ на 2015-2018 годы, согласно
распоряжению, рассчитываются по формуле инфляция с поправкой на коэффициент,
определяемый с учетом прогноза социально-экономического развития РФ, “плюс” значение,
которое варьируется по субъектам РФ. Также распоряжение устанавливает предельно
допустимое отклонение от индекса изменения платежей по отдельным муниципальным
образованиям субъектов РФ, которое варьируется от нуля до 6%.
Топливо
Мировые цены на нефть снижаются в ожидании встречи ОПЕК
ЭнергоНьюс, Энергетика и промышленность России
17.11.2014
Стоимость “черного золота” снижается на фоне ожиданий встречи ОПЕК, где должно быть
принято решение об объемах добычи нефти, свидетельствуют данные торгов.
По состоянию на 10.00 мск стоимость декабрьских фьючерсов на нефть марки WTI
снижалась на 0,8% и составляла 75,21 доллара за баррель. Цена фьючерсов на
североморскую нефтяную смесь марки Brent Crude Oil падала на 1% — до 78,62 доллара за
баррель.
Инвесторы полагают, что снижение стоимости нефти ниже уровня в 80 долларов за баррель,
а также достижение стоимостью фьючерсов на Brent и WTI минимумов с 2010 года должно
заставить ОПЕК сократить объемы добычи.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
26
Ежегодная встреча стран-членов ОПЕК состоится 27 ноября в Вене. Страны решат, пойдут
ли они на сокращение добычи на фоне ухудшения прогнозов по потреблению нефти в мире,
существенного увеличения добычи в США, а также значительного снижения цен на нефть.
“Все зависит от ОПЕК, сейчас это главное. Рынок будет пристально следить за итогами
встречи”, — говорит главный аналитик CMC Markets в Сиднее Рик Спунер (Ric Spooner),
которого цитирует агентство Bloomberg.
Мировые цены на нефть снижались в последние несколько месяцев, достигая многолетних
минимумов.
Комитет СФ рекомендовал палате одобрить нефтяной налоговый
маневр
ЭнергоНьюс
17.11.2014
Комитет СФ по бюджету рекомендовал палате одобрить поправки в Налоговый кодекс РФ,
направленные на совершенствование налогового администрирования в нефтяной отрасли.
Ожидается, что документ будет рассмотрен Совфедом в среду.
Законом предлагается поэтапно за три года сократить вывозные таможенные пошлины на
нефть и нефтепродукты (в 1,7 раза за три года на нефть, 1,7-5 раз на нефтепродукты в
зависимости от вида) с одновременным увеличением ставки НДПИ на нефть (в 1,7 раза) и
газовый конденсат (в 6,5 раза).
При этом с целью недопущения роста цен на нефтепродукты на внутреннем рынке, а также
минимизации негативных шоков для отдельных отраслей экономики предусмотрено
одновременное поэтапное сокращение ставок акциза на нефтепродукты (в 2,2 раза за три
года), а также предоставление налоговых вычетов из сумм акциза при получении отдельных
нефтепродуктов потребителями на внутреннем рынке.
Кроме того, с целью сохранения существующих фискальных стимулов в нефтедобывающей
отрасли законопроектом уточняется порядок расчета стимулирующих понижающих
коэффициентов к ставке НДПИ на нефть и экспортной пошлине на нефть. В комитете
отмечают, что предлагаемые изменения должны позволить в 2015 году избежать потерь
бюджета, а в 2016-2017 годах дополнительные бюджетные поступления могут составить
около 250 миллиардов рублей.
Роснефть получила президентскую гарантию
ЭнергоНьюс, Энергетика и промышленность России
17.11.2014
Владимир Путин публично одобрил рассмотрение заявки “Роснефти” на деньги ФНБ, но
предложил рассмотреть ее “без суеты”, “проработав” объемы, условия и сроки. По данным
“Ъ”, желания “Роснефти” могут удовлетворить лишь частично: хотя глава компании Игорь
Сечин готов освоить до 2 трлн руб., сейчас обсуждается выделение лишь 300 млрд руб.,
пишет “Коммерсантъ”.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
27
В конце прошлой недели Владимир Путин впервые открыто высказал мнение по вопросу
выделения средств ФНБ “Роснефти”. “Я не исключаю, что какие-то ресурсы “Роснефть”
может получить. Но какие, в каком объеме, в какие сроки, на каких условиях — это требует
проработки, и никакой суеты здесь не будет”,— сказал в пятницу президент в интервью
ТАСС. По его словам, правительство будет принимать решение исходя не только из
потребностей компании, но и из того, “как они хозяйствуют, куда собираются эти средства
вкладывать и какова отдача для всей экономики страны”. Владимир Путин отметил, что,
будучи главой “Роснефти”, “тоже требовал бы денег”, но подчеркнул, что финансовое
состояние компании прошло проверку и “вообще никаких проблем нет”. К этому вопросу
президент вернулся и вчера, подчеркнув, что “речь идет о том, чтобы большее количество
проектов осуществить”, но вопрос в том, нужно ли это сейчас, “имея в виду и цены на
энергоносители”.
Еще в марте “Роснефть” готовила выпуск облигаций на 2,4 трлн руб., летом обратилась за
средствами ФНБ, подав формальную заявку в октябре. Минэнерго ее утвердило, но у
Минэкономики появились вопросы. Глава министерства Алексей Улюкаев в ноябре говорил,
что “заявка фактически обращена к покрытию финансовых разрывов компании в целом, к
инвестпрограмме”, в то время как по закону средства ФНБ могут выделяться только на
конкретные проекты. Документ вернули компании на доработку. Величину своих запросов в
“Роснефти” не раскрывали, но в прошлую среду ее руководитель Игорь Сечин пояснил: “Мы
сказали, что от полутора до двух триллионов рублей освоим спокойно”. “Роснефти” нужны
средства на Восточную нефтехимическую компанию, модернизацию НПЗ и шельфовые
проекты. У госкомпании большой долг: 2,5 трлн руб. на конец сентября, его отношение к
EBITDA — 1,3.
Заявка “Роснефти” беспрецедентна на фоне сумм, которые до сих пор выделялись из ФНБ
(на начало ноября объем фонда — 3,55 трлн руб.). Так, на модернизацию БАМа и Транссиба
предоставляется 150 млрд руб., на ту же сумму подал заявку НОВАТЭК Геннадия Тимченко
и Леонида Михельсона, “Росатому” согласовали выделение около 100 млрд руб. на проект
АЭС “Ханхикиви-1″ в Финляндии.
Источники в правительстве и близкие к “Роснефти” говорят, что сейчас обсуждается
выделение ей до 300 млрд руб. “Осуществить заявку в полном объеме нереально, такой
возможности просто физически нет”,— говорит один из них. В октябре вице-премьер
Аркадий Дворкович уже говорил, что “ФНБ не безразмерный”.
Сам Игорь Сечин утверждает, что компания может обойтись и без ФНБ: “Не будет
дополнительных средств — будем справляться сами, как это делаем каждый день. Для нас
привлечение средств ФНБ не является ни критичным, ни драматичным”. Но дополнительные
средства нужны компании, ей пригодятся и 300 млрд руб., считает Виталий Крюков из Small
Letters. По его мнению, полученные средства, вероятно, пойдут на обслуживание долга, это
“главный приоритет”. “Большинство проектов будут отложены в долгий ящик,
инвестпрограмма может подождать”,— полагает господин Крюков. Андрей Полищук из
Raiffeisenbank считает, что через какое-то время “Роснефть” может снова обратиться за
средствами ФНБ, так как в ближайшие годы привлечь средства у банков компании на
подобных условиях будет непросто.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
28
Решение по иску Yukos к Роснефти на $333 млн могут вынести 19 ноября
ЭнергоНьюс
17.11.2014
Решение Окружного суда Амстердама по иску Yukos International UK BV к НК “Роснефть” и
другим соответчикам, не связанными с российской компанией, о возмещении убытков (до
333 млн долларов плюс проценты с 7 февраля 2011 года и расходы) ожидается 19 ноября
2014 года, говорится в материалах “Роснефти”.
В ходе этого разбирательства Yukos International заявила об ущербе, якобы причиненном
тем, что суд Амстердама в 2008 году вынес приказ о замораживании активов, что, по
мнению истца, ограничило его способность инвестировать “определенные средства по
своему усмотрению”.
Летом 2012 года состоялось первое судебное заседание по этому делу.
Осенью 2012 года “Роснефть” подала отзыв на иск. В нем приводятся различные основания
защиты, в том числе, что суд надлежащим образом вынес приказ о замораживании активов,
и Yukos International не понесла никаких убытков вследствие размещения своих средств на
процентном счете, выбранном ею.
Yukos International подала ответное заявление зимой 2013 года. Слушания по этому
заявлению состоялись в январе 2014 года, Yukos Int. было предоставлено разрешение внести
изменения в свои исковые требования.
В результате компания предъявила исковые требования к “Роснефти” также на основании
коллективной ответственности, чтобы возложить предполагаемую ответственность одного
из ответчиков на “Роснефть”. Российская компания представила свой ответ на это новое
исковое требование.
Энергетика ДФО
Проект ОАО «ДВЭУК» поборется за «Золотую молнию»
ЭнергоСтрана, Дальневосточный энергопотребитель
17.11.2014
Проект ОАО «ДВЭУК» поборется за «Золотую молнию» Проект строительства мини-ТЭЦ
«Океанариум», реализованный ОАО «ДВЭУК» на о. Русский во Владивостоке, принимает
участие во Всероссийском конкурсе «Малая энергетика – большие достижения». Премия
учреждена Ассоциацией малой энергетики Урала при поддержке Комитета энергетики
Государственной Думы РФ и Минэнерго России.
Мини-ТЭЦ «Океанариум» обеспечивает энергоснабжение Научно-образовательного
комплекса «Приморский океанариум» по самой высокой категории надежности. Проектная
мощность станции составляет более 13 мегаватт электрической энергии и почти 30
гигакалорий в час тепловой энергии. В части энергосбережения и энергоэффективности
мини-ТЭЦ отличает современное оборудование и высокая автоматизация технологических
процессов.
На мини-ТЭЦ установлены пиковые водогрейные котлы «Термотехник» ТТ100 (КПД до
96%) и первые в России газотурбинные установки «Кавасаки» GPB70 (КПД до 80% в
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
29
режиме одновременной выработки электрической и тепловой энергии). Генерирующее
оборудование полностью двухтопливное: основной вид – природный газ, резервный –
дизельное топливо.
На едином диспетчерском месте реализован принцип мониторинга, сбора информации и
управления оборудованием. Это говорит о высокой степени защиты и надежности, позволяет
задействовать минимум обслуживающего персонала (не более четырех специалистов), дает
возможность оптимально регулировать работу для сокращения затрат на выработку энергии.
Станция строилась по индивидуальному проекту в период с 2011 по 2013 годы, при этом
энергоснабжение «Приморского океанариума» успешно осуществляется с 2012 года. Ввод в
эксплуатацию научно-образовательного комплекса намечен на 2015 год. Сооружение
должно стать одним из крупнейших в мире среди подобных объектов: его площадь превысит
30 тысяч квадратных метров, общий объем воды составит около 25 тысяч тонн. В нем смогут
разместиться 15-18 тысяч особей, 500-600 видов живых организмов, обитающих в разных
морях и океанах планеты, в реке Амур, озерах Байкал и Ханка.
В рамках Всероссийского конкурса «Малая энергетика – большие достижения» мини-ТЭЦ
«Океанариум» номинирована на «Лучший проект в области малой энергетики мощностью от
6 МВт». По информации организаторов, всего на конкурс поступило более 70 проектов из
Москвы, Владивостока, Томска, Саратова, Сочи, Челябинска, Екатеринбурга,
Краснодарского края и других регионов России, а также из Республики Беларусь (г. Минск).
В состав жюри вошли ведущие эксперты в области малой распределенной энергетики,
лидеры рынка и представители отраслевых организаций. Экспертный совет возглавил
председатель подкомитета по малой энергетике Государственной Думы РФ Сергей Ясеков.
Награждение победителей почетным дипломом и статуэткой «Золотая молния» состоится в
рамках IV Международного энергетического форума «Российско-китайский бизнес-диалог:
энергетическое партнерство двух стран», который пройдет в Челябинске 10 декабря 2014
года.
ФСК ЕЭС укрепили линию электропередачи для надежного
энергоснабжения ВСТО
Сайт ОАО ФСК ЕЭС
18.11.2014
Федеральная сетевая компания завершила замену фундаментов опор на линии
электропередачи 220 кВ «НПС-18 – Нижний Куранах № 1» в Республике Саха (Якутия). В
результате ремонта повысилась надежность электроснабжения нефтеперекачивающей
станции ВСТО, а также объектов промышленного комплекса и социальной инфраструктуры
юга Якутии.
Специалисты ФСК ЕЭС заменили 8 фундаментов, дефекты которых были обнаружены в
результате диагностического обследования. Большинство дефектных фундаментов
находились в сильно заболоченной, труднодоступной местности. Для проведения ремонтных
работ использовалась специальная техника: бульдозеры, кран, несколько автомобилей
большой грузоподъемности. Их продвижение и нахождение в месте проведения данных
работ в теплое время года затруднены, поэтому работы производились при отрицательных
температурах. При этом была применена технология замены фундаментов на линии,
находящейся под напряжением.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
30
Линия электропередачи 220 кВ «Нерюнгринская ГРЭС – Нижний Куранах № 1» введена в
эксплуатацию в 1986 г. В 2012 году, после строительства подстанции 220 кВ «НПС-18»,
линию разделили на два участка.
Сотрудничество Колымы с Японией расширится
Телеканал «ГТРК-Магадан»
13.11.2014
Расширить сотрудничество предложила делегация генерального консульства Японии во
Владивостоке. С рабочим визитом в Магадан сегодня прибыли консул и вице-консул по
экономическим вопросам.
Японцев интересуют возможности малого и среднего бизнеса в Магадане. Потенциально
инвесторы из Страны Восходящего Солнца готовы вкладываться в городское хозяйство. Это
мусороперерабатывающий завод, поставка снегоуборочной техники. Также на встрече
обсудили проект по строительству водородного завода. Невостребованную регионом
энергию от Усть-Среднеканской ГЭС собираются преобразовать в жидкий водород. Сейчас
японская компания «Кавасаки Хэви Индастриз» готовит техническое обоснование проекта.
Пилотный комплекс по производству сжиженного водорода мощностью 10 тонн в сутки
планируют запустить на Колыме к 2017 году. Промышленное же производство с выходом на
300 тонн водорода в день должно начаться до 2024 года.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
31
Новости ОАО «ДЭК»
Исключить самовольное подключение
Находкинский рабочий
14.11.2014
Объемы хищений электроэнергии на Дальнем Востоке снизились на 39,3% — таков главный
итог трех кварталов 2014 года борьбы с неучтенным потреблением электроэнергии.
ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» отмечает, что за этот период
сотрудниками компании совместно с персоналом сетевых организаций и управляющих
компаний было выявлено около 3,9 тысячи фактов незаконных подключений к электросетям
в объеме более 26 миллионов киловатт-часов.
Ущерб компании, понесенный в результате противоправных действий абонентов, составил
более 83,3 миллиона рублей, почти 70 миллионов из которых были оплачены нарушителями
добровольно после составления актов. Самое большое количество несанкционированных
подключений к ЛЭП и внутридомовым сетям было выявлено на территории Приморского
края - почти 1,6 тысячи случаев на общую сумму более 32 миллионов рублей.
— Снижение объемов неучтенного потребления ресурса - результат модернизации сетевого
оборудования и применение потребителями современных приборов учета, защищенных от
несанкционированного вмешательства в их работу, а также ужесточение законодательной
базы в отношении хищений электроэнергии, — считает заместитель генерального директора
по сбыту ОАО «ДЭК» Сергей ХИТУН.
В случае непогашения стоимости похищенной электроэнергии в добровольном порядке она
взыскивается принудительно, через суд. Кроме того, нарушители могут поплатиться за свои
действия не только материально - самовольное вмешательство в электрическое
оборудование может закончиться серьезной травмой или даже летальным исходом.
Энергетики во Владивостоке готовятся оставить без электроэнергии
должников, проживающих в домах барачного типа
ИНТЕРФАКС - ДАЛЬНИЙ ВОСТОК
17.11.2014
Владивостокский расчетно-контрольный центр филиала "Дальэнергосбыт" ОАО
"Дальневосточная энергетическая компания" (MOEX: DVEC) (ДЭК, входит в холдинг "РАО
ЭС Востока") с 20 ноября приступит к отключению от электроснабжения должников,
проживающих в отдельно стоящих индивидуальных домах и домах барачного типа.
Как сообщила пресс-служба ДЭК, работа по выявлению должников проводится совместно с
МУПВ "ВПЭС" и управляющими компаниями Владивостока.
В эту категорию неплательщиков уже включены 135 потребителей, задолжавших
энергокомпании 3,5 млн рублей.
Чтобы произвести ограничение таких потребителей, специалисты Владивостокского
предприятия электрических сетей вначале полностью обесточат дом с опоры или от
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
32
трансформаторной подстанции на непродолжительное время. После чего сотрудники ВРКЦ
демонтируют электропроводку до квартиры должника, чтобы он не смог самовольно
подключиться к электроснабжению.
В сообщении отмечается, что данная процедура проводится в соответствии с
постановлением правительства РФ № 354, позволяющим временно приостанавливать подачу
электроэнергии для проведения работ во внутридомовых электросетях.
"После соблюдения уведомительной процедуры согласно постановлению правительства РФ
№ 354 мы ограничиваем энергоснабжение квартир неплательщиков, накопивших
задолженность в размере 2-х и более нормативов потребления", - сказал начальник
Владивостокского РКЦ "Дальэнергосбыта" Валентина Гунько, слова которой приводятся в
сообщении.
Электроснабжение квартир неплательщиков будет восстановлено только после выплаты ими
всей суммы долга или заключения соглашения о его поэтапном гашении с первоначальным
взносом не менее 30% суммы задолженности и оплаты всех судебных издержек АО "ДЭК" в
случае наличия судебного решения.
"ДЭК" создана в качестве управляющей компании, владеющей 100% акций ОАО
"Дальневосточная генерирующая компания" (MOEX: DVGC) и ОАО "Дальневосточная
распределительная сетевая компания".
"РусГидро" принадлежит 52,07% акций "ДЭК" (1,04% - прямой контроль, 51,03% косвенный контроль через "РАО ЭС Востока"), Donalink - 31,86%. Еще 4,44% принадлежит
Renaissance Securities (Cyprus) Limited (входит в "Ренессанс Групп").
Жители нескольких барачных домов во Владивостоке будут сидеть без
света
Энергетика и промышленность России
17.11.2014
Уже с 20 ноября 2014 года начнется отключение от электроснабжения недобросовестных
абонентов, они почему-то хронически забывают оплачивать, приходящие к ним квитанции,
сообщила пресс-служба филиала ОАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт».
Эти меры являются вынужденными, поскольку
энергокомпании три с половиной миллиона рублей.
135
потребителей
задолжали
Неоднократно сотрудники «Дальэнергосбыта» выносили должникам соответствующие
предупреждения, однако они были проигнорированы последними.
Процедура отключения от электроснабжения проводится в соответствии с Постановлением
Правительства РФ № 354, позволяющим временно приостанавливать подачу электроэнергии
для проведения работ во внутридомовых электросетях.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
33
Энергетики за долги начнут отключать владивостокские бараки
Комсомольская правда
17.11.2014
Ограничения в подаче электроэнергии начнутся с 20 ноября
Энергетики ограничат должников, которые живут в бараках и думают, что их квартиры
технически невозможно обесточить. Однако «халявщики» ошибаются – способ есть.
Для того чтобы обрубить свет должникам, специалисты вначале полностью обесточат дом,
где живет неплательщик. После чего демонтируют электропроводку до квартиры должника,
чтобы он не смог самовольно подключиться к электроснабжению.
Всего по подсчетам энергетиков, 135 потребителей задолжали 3,5 миллиона рублей. Это
жители отдельно стоящих индивидуальных домов и домов барачного типа.
Отключения недобросовестных потребителей начнутся с 20 ноября. Процедура возврата
электричества будет непростой.
- Электроснабжение квартир неплательщиков будет восстановлено только после выплаты
ими всей суммы долга или заключения соглашения о его поэтапном гашении.
Восстановление электропроводки также производится за счет потребителя, - уточнили в
пресс-службе «ДЭК».
Задолжавшие за свет приморцы будут лишены электричеств
Приморская газета
17.11.2014
Во Владивостоке энергетики оставляют без электроэнергии должников, проживающих в
домах барачного типа. Об этом «Приморской газете» сообщили в филиале ОАО «ДЭК» «Дальэнергосбыт».
- Владивостокский расчетно-контрольный центр филиала ОАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт»
совместно с МУПВ «ВПЭС» и управляющими компаниями усиливают работу по
ограничению электроснабжения должников, проживающих в отдельно стоящих
индивидуальных домах и домах барачного типа, - рассказали в компании.
В эту категорию неплательщиков вошли 135 потребителей, задолжавших энергокомпании
3,5 млн. рублей.
Как предупредили в компании, недобросовестных абонентов начнут отключать от
электроснабжения уже 20 ноября.
Сначала, специалисты полностью обесточат дом с опоры или от трансформаторной
подстанции на непродолжительное время. После чего этого будет проведен демонтаж
электропроводки до квартиры должника, чтобы он не смог самовольно подключиться к
электроснабжению.
- После соблюдения уведомительной процедуры мы ограничиваем энергоснабжение квартир
неплательщиков, накопивших задолженность в размере 2-х и более нормативов потребления,
- комментирует начальник Владивостокского РКЦ филиала ОАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт»
Пресс центр ОАО «ДЭК»
34
[email protected], www.dvec.ru
Валентина Гунько. - Некоторые граждане ошибочно полагают, что технически невозможно
обесточить их квартиры, поэтому позволяют пользоваться электроэнергией и не оплачивают
ее. Однако мы регулярно проводим совестные рейды по отключению этих недобросовестных
абонентов.
Стоит отметить, что электроснабжение будет восстановлено только после выплаты
недобросовестными абонентами всей суммы долга или заключения соглашения о его
поэтапном гашении с первоначальным взносом не менее 30% суммы задолженности и
оплаты всех судебных издержек ОАО «ДЭК» в случае наличия судебного решения. Кстати,
восстановление электропроводки также производится за счет потребителя.
Во Владивостоке у должников, проживающих в бараках, отключат
электричество
VestiRegion.ru
17.11.2014
С 20 ноября во Владивостоке у должников, проживающих в частных домах и бараках,
начнут отключать электричество.
По информации ОАО «ДЭК»-«Дальэнергосбыт», остаться без света могут 135 потребителей,
которые задолжали предприятию 3,5 млн рублей.
Чтобы произвести ограничение таких потребителей, электрики сначала полностью обесточат
дом с опоры или от трансформаторной подстанции на непродолжительное время. После чего
до квартиры должника будет демонтирована электропроводка, чтобы он не смог самовольно
подключиться к электроснабжению.
Данная процедура проводится в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 354,
позволяющим временно приостанавливать подачу электроэнергии для проведения работ во
внутридомовых электросетях.
«После соблюдения уведомительной процедуры согласно Постановлению Правительства РФ
№ 354 мы ограничиваем энергоснабжение квартир неплательщиков, накопивших
задолженность в размере 2-х и более нормативов потребления, — комментирует начальник
Владивостокского РКЦ филиала ОАО «ДЭК» — «Дальэнергосбыт» Валентина Гунько. —
Некоторые граждане ошибочно полагают, что технически невозможно обесточить их
квартиры, поэтому позволяют пользоваться электроэнергией и не оплачивают ее. Однако мы
регулярно проводим совестные рейды по отключению этих недобросовестных абонентов».
Электроснабжение квартир неплательщиков будет восстановлено только после выплаты ими
всей суммы долга или заключения соглашения о его поэтапном гашении с первоначальным
взносом не менее 30% суммы задолженности и оплаты всех судебных издержек ОАО «ДЭК»
в случае наличия судебного решения. Восстановление электропроводки также производится
за счет потребителя.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
35
ДЭК во Владивостоке готовится оставить без электроэнергии
должников, проживающих в домах барачного типа
ЭнергоНьюс
17.11.2014
Владивостокский расчетно-контрольный центр филиала “Дальэнергосбыт” ОАО
“Дальневосточная энергетическая компания” (ДЭК, входит в холдинг “РАО ЭС Востока”) с
20 ноября приступит к отключению от электроснабжения должников, проживающих в
отдельно стоящих индивидуальных домах и домах барачного типа.
Как сообщила пресс-служба ДЭК, работа по выявлению должников проводится совместно с
МУПВ “ВПЭС” и управляющими компаниями Владивостока.
В эту категорию неплательщиков уже включены 135 потребителей, задолжавших
энергокомпании 3,5 млн рублей.
Чтобы произвести ограничение таких потребителей, специалисты Владивостокского
предприятия электрических сетей вначале полностью обесточат дом с опоры или от
трансформаторной подстанции на непродолжительное время. После чего сотрудники ВРКЦ
демонтируют электропроводку до квартиры должника, чтобы он не смог самовольно
подключиться к электроснабжению.
В сообщении отмечается, что данная процедура проводится в соответствии с
постановлением правительства РФ № 354, позволяющим временно приостанавливать подачу
электроэнергии для проведения работ во внутридомовых электросетях.
“После соблюдения уведомительной процедуры согласно постановлению правительства РФ
№ 354 мы ограничиваем энергоснабжение квартир неплательщиков, накопивших
задолженность в размере 2-х и более нормативов потребления”, – сказал начальник
Владивостокского РКЦ “Дальэнергосбыта” Валентина Гунько, слова которой приводятся в
сообщении.
Электроснабжение квартир неплательщиков будет восстановлено только после выплаты ими
всей суммы долга или заключения соглашения о его поэтапном гашении с первоначальным
взносом не менее 30% суммы задолженности и оплаты всех судебных издержек АО “ДЭК” в
случае наличия судебного решения.
Энергетики оставляют без электроэнергии должников, проживающих в
домах барачного типа в г. Владивостоке
Дальневосточный энергопотребитель
17.11.2014
Владивостокский расчетно-контрольный центр филиала ОАО «ДЭК» — «Дальэнергосбыт»
совместно с МУПВ «ВПЭС», управляющими компаниями усиливают работу по
ограничению электроснабжения должников, проживающих в отдельно стоящих
индивидуальных домах и домах барачного типа. В эту категорию неплательщиков вошли
135 потребителей, задолжавших энергокомпании 3,5 млн. рублей. Уже с 20 ноября ВРКЦ
приступит к отключению от электроснабжения этих недобросовестных абонентов.
Чтобы произвести ограничение таких потребителей, специалисты Владивостокского
предприятия электрических сетей вначале полностью обесточат дом с опоры или от
трансформаторной подстанции на непродолжительное время. После чего сотрудники ВРКЦ
Пресс центр ОАО «ДЭК»
36
[email protected], www.dvec.ru
демонтируют электропроводку до квартиры должника, чтобы он не смог самовольно
подключиться к электроснабжению. Данная процедура проводится в соответствии с
Постановлением Правительства РФ № 354, позволяющим временно приостанавливать
подачу электроэнергии для проведения работ во внутридомовых электросетях.
- После соблюдения уведомительной процедуры согласно Постановлению Правительства РФ
№ 354 мы ограничиваем энергоснабжение квартир неплательщиков, накопивших
задолженность в размере 2-х и более нормативов потребления, — комментирует начальник
Владивостокского РКЦ филиала ОАО «ДЭК» — «Дальэнергосбыт» Валентина ГУНЬКО. —
Некоторые граждане ошибочно полагают, что технически невозможно обесточить их
квартиры, поэтому позволяют пользоваться электроэнергией и не оплачивают ее. Однако мы
регулярно проводим совестные рейды по отключению этих недобросовестных абонентов.
Подчеркнем, электроснабжение квартир неплательщиков будет восстановлено только после
выплаты ими всей суммы долга или заключения соглашения о его поэтапном гашении с
первоначальным взносом не менее 30% суммы задолженности и оплаты всех судебных
издержек ОАО «ДЭК» в случае наличия судебного решения. Восстановление
электропроводки также производится за счет потребителя.
Хабаровскэнергосбыт
Активные жильцы многоэтажек будут поощрены за сотрудничество с
ОАО «ДЭК»
Дейта
17.11.2014
Конкурс «Лучший старший по дому» на территории Хабаровского края проводится во
второй раз
Филиал ОАО «ДЭК»-Хабаровскэнергосбыт объявляет конкурс среди потребителей –
физических лиц, назначенных старшими по домам и осуществляющих плодотворное
взаимодействие с рассчетно-кассовыми центрами Хабаровскэнергосбыта. Конкурс «Лучший
старший по дому» на территории Хабаровского края проводится во второй раз и в планах
Дальневосточной энергетической компании сделать данное мероприятие традиционным. Об
этом ИА «Дейта» сообщили в ОАО «ДЭК».
25 декабря 2014 г. в Управлении филиала ОАО «ДЭК»- Хабаровскэнергосбыт будут
награждены старшие по дому, которые принимают активное участие в синхронном съеме
показаний приборов учета электроэнергии, в домах которых наблюдается минимальная доля
ОДН и максимальный уровень оплаты жильцами потребленной электроэнергии.
Заявки на участие в конкурсе и копии протоколов общего собрания собственников
многоквартирного дома принимаются в любом из офисов ОАО «ДЭК».
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
37
Активные жильцы многоэтажек будут поощрены за сотрудничество с
ОАО «ДЭК»
27 регион
17.11.2014
ОАО «ДЭК»-Хабаровскэнергосбыт объявляет конкурс среди потребителей – физических
лиц, назначенных старшими по домам и осуществляющих плодотворное взаимодействие с
рассчетно-кассовыми центрами Хабаровскэнергосбыта. Об этом РИА «27 Регион» сообщили
в пресс-службе филиала ОАО «ДЭК»-«Хабаровскэнергосбыт».
Конкурс «Лучший старший по дому» на территории Хабаровского края проводится во
второй раз и в планах Дальневосточной энергетической компании сделать данное
мероприятие традиционным.
25 декабря 2014 г. в Управлении филиала ОАО «ДЭК»-Хабаровскэнергосбыт будут
награждены старшие по дому, которые принимают активное участие в синхронном съеме
показаний приборов учета электроэнергии, в домах которых наблюдается минимальная доля
ОДН и максимальный уровень оплаты жильцами потребленной электроэнергии.
Заявки на участие в конкурсе и копии протоколов общего собрания собственников
многоквартирного дома принимаются в любом из офисов ОАО «ДЭК».
Энергетики поощрят жителей хабаровских многоэтажек за снижение ОДН
Открытый город
18.11.2014
Хабаровскэнергосбыт объявляет конкурс среди потребителей – физических лиц,
назначенных старшими по домам и осуществляющих плодотворное взаимодействие с
рассчетно-кассовыми центрами Хабаровскэнергосбыта, сообщает «Открытый город» со
ссылкой на пресс-службу ОАО «ДГК». Конкурс «Лучший старший по дому» на территории
Хабаровского края проводится во второй раз.
25 декабря 2014 года в управлении филиала ОАО «ДЭК»-Хабаровскэнергосбыт будут
награждены старшие по дому, которые принимают активное участие в синхронном съеме
показаний приборов учета электроэнергии, в домах которых наблюдается минимальная доля
ОДН и максимальный уровень оплаты жильцами потребленной электроэнергии.
Заявки на участие в конкурсе и копии протоколов общего собрания собственников
многоквартирного дома принимаются в любом из офисов ОАО «ДЭК».
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
38
Новости акционеров
ОАО «РАО ЭС Востока»
Энергетике Дальнего Востока нужны срочные меры для привлечения
инвестиций
Дальневосточный энергопотребитель
17.11.2014
Электроэнергетике Дальнего Востока, помимо утвержденных на сегодняшний день
инвестпрограмм, потребуется вложений на сумму более 720 млрд рублей до 2025 года.
Чтобы обеспечить инвестиционную привлекательность проблемному на сегодняшний день
сектору, необходимо принять ряд мер, в том числе, и на законодательном уровне. Такое
мнение высказал заместитель Генерального директора РАО ЭС Востока по стратегии и
инвестициям Алексей Каплун, выступая на VI Международной конференции
«Электроэнергетика России: стратегии и приоритеты развития».
В своем докладе топ-менеджер дальневосточного энергохолдинга обратил внимание на три
приоритетных направления, которые помогут повысить инвестиционную привлекательность
проектов в энергетике ДФО. Это обеспечение возвратности и доходности инвестиций в
энергетическую инфраструктуру, обеспечение устойчивого финансового положения
энергокомпаний, а также стимулирование перспективного спроса на электроэнергию и
мощность. Выполнение этих трех условий позволит начать реализацию перспективных
планов развития энергосистемы Дальнего Востока России.
Для обеспечения возвратности и доходности инвестиций в энергетическую инфраструктуру,
прежде всего, необходимо ввести долгосрочное тарифное регулирование на срок не менее 20
лет. Это позволит создать понятные условия для инвестора на период времени, достаточный
для выхода проекта на окупаемость. Необходимо также создание механизма,
гарантирующего возврат капитала и получение доходности.
Обеспечение финансовой устойчивости энергокомпаний также является одной из
важнейших задач развития энергетики Дальнего Востока. Здесь надлежит, прежде всего,
решить вопрос со снижением уровня дебиторской задолженности потребителей перед
предприятиями РАО ЭС Востока, которая на сегодняшний день составляет более 20 млрд
рублей. Для этого необходимы законодательные решения. Реструктуризация кредиторской
задолженности компаний также позволит направить высвободившиеся средства на
реализацию инвестиционных программ предприятий Холдинга. Наконец, решение проблемы
выпадающих доходов от ликвидации последней мили позволит ликвидировать кассовый
разрыв в электросетевом комплексе.
Развитие электроэнергетики должно быть синхронизировано с появлением крупных
промышленных потребителей. Необходимо формирование специальных механизмов, таких,
как введение льготных тарифов на передачу энергии, что может стать стимулом для
создания новых промышленных предприятий. Также необходимо внедрить в регионе
механизм прямых долгосрочных двусторонних договоров с потребителями. Наконец,
расширение экспорта энергии позволит обеспечить оптимальную загрузку мощностей.
В завершение доклада Алексей Каплун отметил, что планы энергетиков имеют важнейшее
значение для региона – по итогам реализации разработанной в РАО ЭС Востока Программы
Пресс центр ОАО «ДЭК»
39
[email protected], www.dvec.ru
перспективного развития совокупный прирост валового регионального продукта может
достичь 1,2 трлн рублей. Новые стройки также повысят занятость населения и обеспечат
рост налоговых отчислений в бюджеты всех уровней.
В рамках конференции Алексей Каплун также выступил модератором дискуссии
«Перспективы развития ВИЭ в России», в рамках которой представители Министерства
энергетики РФ, IFC и компании «Хевел» обсудили будущее отрасли, проблемные вопросы, а
также возможности для развития ВИЭ в России в нынешних условиях.
Сергей ТОЛСТОГУЗОВ, гендиректор ОАО "РАО ЭС Востока": Для нас
важно, чтобы энергетические проекты в регионе были экономически
эффективными
ДВ Капитал
17.11.2014
О нюансах масштабного строительства энергоинфраструктуры в регионах Дальнего Востока
и о том, как новые мощности сочетаются с госпрограммой развития региона, "ДК" рассказал
генеральный директор ОАО "РАО Энергетические системы Востока" Сергей
ТОЛСТОГУЗОВ.
- Сергей Николаевич, сегодня в обществе активно обсуждается концепция развития
Дальнего Востока через формирование территорий опережающего развития. Согласно
предложенным инициативам, ТОРы - площадки, на которых применен административный и
фискальный спецрежим, а также подведена вся инфраструктура, в том числе энергетическая.
Насколько энергохолдинг готов участвовать в данных проектах?
- Режим территорий опережающего развития, как мы его видим, обеспечивает серьезные
льготы для участников практически по всем направлениям: снижаются налоговая нагрузка,
таможенные барьеры, ограничения на привлечение высококвалифицированной иностранной
рабочей силы, упрощаются административно-бюрократические процедуры. Это следующий
шаг, который лежит в одной плоскости с форматом особых экономических зон, но
предлагает более привлекательные условия. Конечно, энергохолдинг «РАО ЭС Востока»,
который с точки зрения развития энергоснабжения является проводником государственной
политики на форсированное развитие Дальнего Востока, приветствует это решение. Тем
более что мы всегда рады новым крупным платежеспособным потребителям.
- Энергоснабжение ТОРов уже заложено в инвестпрограмму холдинга?
- Мы разрабатываем программу перспективного развития энергетики Дальнего Востока до
2025 года, согласно которой к этому времени должно быть введено 4,4 ГВт новых
мощностей, правда, только 1 ГВт из них предназначен для покрытия перспективного спроса.
Все остальное - это замещение выбывающих и неэффективных объектов. Сейчас мы
понимаем, что этого «гигаватта» может не хватить: в том случае, если сценарий по
привлечению резидентов в ТОРы будет реализован в полном объеме, региону потребуется
ввод до 4 ГВт новых мощностей и всей сопутствующей сетевой инфраструктуры. С этой
задачей реально справиться при наличии соответствующих условий, в первую очередь понятных принципов финансирования.
- Вы говорите о государственной поддержке? Или возможны определенные рыночные
механизмы?
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
40
- Неверно было бы думать, что мы хотим переложить всю эту колоссальную проблему на
плечи государства. В первую очередь для нас самих важно, чтобы энергетические проекты в
регионе были экономически эффективными - пусть и с более долгим сроком окупаемости,
чем в европейской части России. Но для этого необходимо поменять саму логику
ценообразования в ДФО. И прежде всего достичь того, что нужно любому инвестору, предсказуемости. Сейчас тарифы на энергию пересматриваются раз в год. В Минэнерго
предлагают закрепить плавное повышение тарифов с фиксированной разумной индексацией
на срок до 5 лет. Это уже неплохо, но для того, чтобы можно было вкладывать в энергетику
с полной уверенностью, нужно понимать, что будет с тарифом по всему сроку окупаемости а это как минимум 20 лет в наших условиях.
При этом, что касается перспективного развития энергетики, есть еще один механизм,
который можно применить во взаимоотношениях с крупными потребителями.
Например, мы бы очень приветствовали введение у нас долгосрочных договоров на поставку
мощности - такой документ заключают между собой новый объект генерации и закупщик
энергии, цена рассчитывается по стандартизированной формуле и включает в себя все
капитальные эксплуатационные затраты плюс некую фиксированную доходность. Если
такой договор заключить, допустим, на те же 20 лет, можно плавно распределить стоимость
мощности на всех субъектов рынка энергии и окупить проект.
- То есть, по сути, гарантировать сбыт?
- Да, именно. При этом есть еще один достаточно перспективный формат, который мы
заинтересованы продвигать, - это прямые договоры с крупными потребителями по принципу
«бери или плати». Однако использование всех перечисленных механизмов требует
изменения нормативной базы, поэтому до той поры мы вынуждены работать в условиях
жесткого дефицита средств: самостоятельно холдинг сегодня в состоянии обеспечивать
только текущие ремонты. Комплексная модернизация, которая у нас сейчас ведется в ряде
регионов (строительство новых станций в Якутии, Хабаровском крае, Амурской области и
Сахалинской области. - Прим. «ДК»), как вы знаете, финансируется целевым образом из
федерального бюджета в соответствии с указом президента России. Еще одну станцию - во
Владивостоке - мы строим на заемные средства, полученные от ЕБРР.
- Эти стройки, которые реализуются в соответствии с указом, рассчитаны на развитие
ТОРов?
- Cтройки, которые мы ведем сейчас, - это только основа для будущего развития
инфраструктуры, это те элементы, без которых население региона может просто остаться без
необходимых условий жизни. Это меры, которые позволят элементарно не допустить
энергетического коллапса, вероятность которого сегодня далеко не исключена. Напомню,
указ был подписан в декабре 2012 года, тогда же было выделено финансирование.
Концепция развития региона через ТОРы была сформирована несколько позже.
При этом, безусловно, все стройки учитывают развитие энергоузлов, масштабирование
энергосистем. Сегодня в Благовещенске ощутимый дефицит тепловой энергии, а в Якутске
активно растет электрическая нагрузка - эти вопросы мы закрываем на уровне нынешних
строек. Кроме того, в Якутске, в Советской Гавани и на Сахалине мы сразу же, в рамках
первой очереди, закладываем всю инфраструктуру под развитие производственных
объектов, под строительство последующих очередей, которые и будут закрывать растущий
спрос на энергию.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
41
- Вести параллельное строительство энергообъектов сразу в нескольких регионах Дальнего
Востока - насколько посильная работа? Не страдает ли качество от таких масштабов?
- Это очень сложная и интересная работа, мы к ней системно готовились вместе с нашим
акционером - ОАО «РусГидро». По инициативе «РусГидро» в проекте применен совершенно
уникальный механизм контроля расходования бюджетных средств: все проекты станций
проходили не только государственную экспертизу, но и оценивались независимым
аудитором. За независимую оценку отвечает финансовый оператор проекта - ОАО
«Сбербанк». Для строительства новых мощностей созданы четыре операционные компании 100% дочерние предприятия ОАО «РусГидро», координацией всех работ централизованно
занимается «РАО ЭС Востока».
- Санкции сказываются на строительстве? Вы же работаете с зарубежными поставщиками?
- Каких-то экономических проблем, связанных с санкциями, с точки зрения поставок пока не
существует. Для станций в Якутске (Якутская ГРЭС-2) и во Владивостоке (ТЭЦ
«Восточная») мы закупаем газовое оборудование у фирмы General Electric. Коллеги
предлагают уникальную технологию, которую отечественные производители на
сегодняшний день в полной мере не освоили.
- Это оборудование приедет прямо из США?
- Да, причем на ТЭЦ «Восточная» оно уже прибыло. А для Якутска мы сейчас оптимизируем
логистику. Если раньше мы рассчитывали на доставку по воде, через Северный морской
путь, то теперь намереваемся непосредственно в Хьюстоне принять машины и далее
привезти морем до Владивостока. Чтобы уже из Владивостока в Якутск отправить по
железной дороге. Такая схема, на наш взгляд, позволяет максимально контролировать сроки
поставки и не допустить срыва сроков строительства.
- А оборудование для других станций - Благовещенской и Совгаванской?
- Все эти станции угольные, здесь совершенно другая технология. В Советской Гавани мы
уже получили оборудование, оно находится на площадке под нашим контролем. Для
Благовещенска котлоагрегаты в процессе поставки, их изготавливают в Таганроге.
- Вы сказали, что станция во Владивостоке строится с привлечением кредита ЕБРР. По этой
линии нет никаких проблемных моментов? Ведь ЕБРР попал под санкции.
- Стоимость ТЭЦ «Восточная» составляет более 10 млрд рублей, финансирование
строительства ведется за счет собственных средств и средств, выделенных ЕБРР и
Европейским инвестиционным банком (ЕИБ) в рамках целевых кредитных линий общим
объемом в 5 млрд рублей. По линии наших партнеров мы не получали никаких
отрицательных сигналов. Финансирование на данный момент открыто, мы продолжаем
выборку денежных средств в соответствии с планом финансирования и графиком платежей.
Строительство на площадке будет вестись до конца 2015 года.
- Когда можно будет говорить о следующих шагах в развитии энергетики Дальнего Востока?
- Энергетика на Дальнем Востоке - больная, проблемная отрасль. До совершенства нам еще
очень далеко, и это движение дается достаточно тяжело. C 2020 года мы ожидаем
лавинообразное выбытие мощностей по всему Дальнему Востоку. Обновления парка
оборудования на должном уровне не было давно, многие агрегаты отработали по 2-3
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
42
ресурса. Общий объем инвестиций в развитие энергетики Дальнего Востока оценивается
нами более чем в 700 млрд рублей. Причем порядка 490 млрд рублей необходимо для
объектов самого «РАО ЭС Востока» - на модернизацию и строительство новой генерации,
развитие тепловых и распределительных сетей. При этом, как я уже сказал, мы не можем
позволить себе обеспечивать эти стройки коммерческими кредитами: реализация этой
программы только с их помощью потребовала бы дополнительных субсидий государства
только по электроэнергии в размере порядка 40 млрд рублей ежегодно. Поэтому мы,
разумеется, рассчитываем на помощь инфраструктурных фондов, таких как Фонд
национального благосостояния, в реализации наиболее важных проектов.
Также мы искренне верим, что усилия государства, предпринимаемые в области поиска
стратегий развития региона, дадут скорейшие плоды. Сегодня наша компания - наиболее
«нагруженная» в регионе, здесь нет другого бизнеса, хотя бы близкого к нам по сумме
социальных обязательств. Перспектива формирования новых крупных промышленных
центров на Дальнем Востоке как нельзя лучше оздоровит ситуацию в энергетике.
Хроника большой стройки
Дальний Восток с его богатой ресурсной базой обладает колоссальным экономическим
потенциалом, и вложения в энергетическую инфраструктуру останавливать нельзя. Сегодня
холдинг «РАО ЭС Востока» выступает оператором очень сложного и интересного проекта:
он ведет одновременно пять строек на столь удаленных друг от друга площадках.
Реализуемые проекты позволяют заложить инфраструктуру под последующие очереди
станций, которые ориентированы на перспективное развитие потребления или даже, как,
например, на Сахалине, на экспорт.
Приморье
Одним из показательных примеров комплексной стратегии развития электроэнергетики
региона служит проект строительства новой ТЭЦ во Владивостоке, которую планируется
пустить в работу к сентябрю 2015 года. В качестве топлива на ТЭЦ «Восточная» будет
использоваться природный газ.
«Новая станция создаст возможности для строительства новых микрорайонов и повысит
надежность энергоснабжения города. Это крупный и хороший шаг в направлении развития
всего Дальнего Востока. Как известно, без энергии регион развиваться не может, поэтому
мы вместе с «РусГидро» создаем условия для развития бизнеса на Дальнем Востоке», сказал на церемонии начала монтажа оборудования будущей станции заместитель
председателя правительства РФ - полпред президента в ДФО Юрий ТРУТНЕВ.
С точки зрения экологии выброс вредных веществ на новой станции будет в 3-4 раза ниже
предельно допустимых концентраций.
Необходимость строительства новой ТЭЦ вызвана в первую очередь прогнозируемым
дефицитом теплоснабжения Владивостока в связи с возведением новых жилых районов таких как уже существующие «Снеговая падь» и «Патрокл», а также проектируемых в
настоящее время новых жилых массивов. Ввод станции в эксплуатацию позволит обеспечить
около 20% потребности города в электроэнергии.
До 2025 года в Приморье должны будут появиться еще две крупные теплостанции Уссурийская и Артемовская. Это маленькие элементы большой системы, которая позволит
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
43
городам обеспечить надежное теплоснабжение с минимальными перетоками тепла и
потерями.
Амурская область
Завершение строительства второй очереди Благовещенской ТЭЦ намечено на конец 2015
года. Строительство идет параллельно с модернизацией действующей станции, на которую в
этом году будет затрачено более 350 млн рублей. Эти средства в основном идут на
автоматизацию процессов, повышение пожарной и промышленной безопасности.
ОАО «Силовые машины» (генподрядчик строительства) уже изготовило и отгрузило
заказчику конденсатор. Вес оборудования, предназначенного для охлаждения и конденсации
прошедшего через турбину пара, составляет 220 тонн. Ранее «Силовые машины» уже
изготовили для строящегося энергоблока ТЭЦ турбогенератор мощностью 130 МВт. Кроме
того, на площадку поставлена часть оборудования топливоподачи и каркас котла.
К настоящему моменту компания завершила строительство фундамента котлоагрегата,
приступила к сооружению фундамента котельно-вспомогательного оборудования,
фундаментов чаши градирни, общестроительным работам на пристанционном узле.
Старт строительства второй очереди ТЭЦ был дан 25 декабря 2013 года. После ее ввода
установленная электрическая мощность станции вырастет на 120 МВт - до 400 МВт,
тепловая - на 188 Гкал/ч, до 1005 Гкал/ч. В качестве топлива будет использоваться уголь
разреза Ерковецкого.
Сахалин
«РАО ЭС Востока» уже получило разрешение на строительство Сахалинской ГРЭС-2,
документ выдала администрация Томаринского района. Предполагается, что уже в январе
генеральный подрядчик приступит к работам по подготовке площадки к строительству,
созданию производственной базы и вахтового поселка для строительно-производственного
персонала.
Новая ГРЭС возводится на западном побережье Сахалина. На сегодняшний день на
площадке будущей станции идут подготовительные работы: создана геодезическая
разбивочная основа, выполнено межевание границ земельного участка на местности.
К настоящему моменту «РАО ЭС Востока», являясь заказчиком разработки проектносметной документации, получило положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза
России» по технической части проекта строительства Сахалинской ГРЭС-2. Согласно
заключению «Главгосэкспертизы», проектная документация будущей станции полностью
соответствует техническим условиям, а также действующим законодательным и
нормативно-техническим требованиям.
Согласно проекту, установленная электрическая мощность первой очереди Сахалинской
ГРЭС-2 составит 120 МВт, установленная тепловая мощность - 15 Гкал/ч. Годовая
выработка будет достигать 840 млн кВт/ч.
Ввод в работу Сахалинской ГРЭС-2 позволит создать запас надежности энергетической
инфраструктуры для роста промышленности региона, развития производственного сектора и
жилого фонда.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
44
Хабаровский край
ЗАО «ТЭЦ в г. Советская Гавань» направило в «Главгосэкспертизу России» проект схемы
выдачи тепловой мощности Совгаванской ТЭЦ. Установленная электрическая мощность
первой очереди станции составит 120 МВт, тепловая - 200 Гкал/ч. В дальнейшем возможно
увеличение электрической мощности до 360 МВт. В качестве топлива предполагается
использовать каменный уголь марки «Г».
Общая сметная стоимость строительства, согласно заключению «Главгосэкспертизы»,
составляет 18,591 млрд рублей.
Новые мощности смогут заместить технически устаревшее оборудование Майской ГРЭС,
обеспечив электроэнергией и теплом потребителей промышленного и жилого сектора г.
Советская Гавань и близлежащих населенных пунктов. Кроме того, строительство ТЭЦ
будет вестись с учетом потребностей в электроэнергии со стороны БАМа.
ООО «БСК-Взрывпром» завершает буровзрывные работы, проведение которых необходимо
в связи со сложным геологическим профилем, в месте возведения нового энергообъекта.
Якутия
На строительстве Якутской ГРЭС-2 уже выполнена основная часть работ, связанных с
подготовкой стройплощадки в условиях вечной мерзлоты. Выполнены отсыпка и
вертикальная планировка основной и вспомогательной площадок (более 120 тыс.
кубометров).
Построено более 10 км ЛЭП временного электроснабжения, а также капитальная дорога от
Вилюйского тракта до Якутской ГРЭС-2.
Генподрядчиком разработан проект производства работ по бетонированию в зимний период
времени, что позволит продолжить строительство новой станции в условиях низких
температур.
Сегодня к работам привлечено более десяти подрядных организаций - это в среднем почти
240 человек ежедневно.
Электрическая мощность первой очереди новой ГРЭС составит 193 МВт, тепловая мощность
- 469 Гкал/ч (с учетом пиковой водогрейной котельной). Новая станция позволит заменить
выбывающие мощности действующей Якутской ГРЭС, создать резерв мощности и повысить
надежность энергоснабжения потребителей. На эти цели из бюджета РФ выделено 50 млрд
рублей.
РАО ЭС Востока рассмотрит допэмиссию как один из источников
финансирования проектов
Интерфакс
14.11.2014
ОАО "РАО ЭС Востока" рассмотрит эмиссию акций как один из источников
финансирования проектов, сообщил заместитель генерального директора компании Алексей
Каплун в ходе конференции IC Energy и НП "Совет производителей электроэнергии"
"Электроэнергетика России: стратегии и приоритеты развития".
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
45
"Такая возможность рассматривается в качестве способа привлечь финансирование, не
выходя за пределы лимитов заимствований. Я пока про эмиссию говорю просто как про
очевидный источник получения неотдаваемых средств, и могу сказать, что в этом
направлении мы будем работать. Как один из источников направления деятельности (по
финансированию - ИФ) мы ее, безусловно, рассматриваем", - сказал он.
Он отметил большой интерес азиатских партнеров к проектам "РАО ЭС Востока".
"Не побоюсь этого слова, но у меня уже очередь из компаний, японских, китайских, которые
просто приходят и говорят - просто дайте нам проект", - отметил менеджер.
"Понятно, что это определенные риски, определенная зависимость, что вопрос по
оборудованию стоит - мы это все понимаем. Но объективно ряд проектов мы уже сейчас
рассматриваем с привлечением финансирования из Японии, Китая и из Южной Кореи",сказал А.Каплун.
При этом он подчеркнул, что надо соблюдать лимиты заимствований. "Один элемент,
который позволит нам не вылезать за пределы (лимитов) - эмиссия. Вопрос - чья и в пользу
кого", - отметил он.
Ранее сообщалось, что ОАО "РусГидро" (MOEX: HYDR) думает о консолидации 100% "ЭС
Востока". Кроме того, компания работает над рефинансированием текущей задолженности, в
частности за счет привлечения средств госкомпании или государственного института
развития.
В 2009-2013 годах задолженность по кредитам и займам "РАО ЭС Востока" выросла на 34,7
млрд руб. и составила 72,4 млрд руб. на 31 декабря 2013 года. Затраты на обслуживание
кредитного портфеля за аналогичный период выросли в 2 раза и в 2013 году составили 6,2
млрд руб.
ОАО "РАО Энергетические системы Востока" создано 1 июля 2008 года в результате
реорганизации РАО "ЕЭС России". В состав холдинга входят дальневосточные
энергокомпании ОАО "ДРСК", ОАО "ДГК" (MOEX: DVGC), ОАО "ДЭК" (MOEX: DVEC)
(DVEC), ОАО "АК "Якутскэнерго" (MOEX: YAEN), ОАО "Магаданэнерго" (MOEX: MAGE),
ОАО "Камчатскэнерго" (MOEX: KCHE), ОАО "Сахалинэнерго" (MOEX: SLEN), а также
ОАО "Передвижная энергетика" (MOEX: PREN) и ряд непрофильных компаний.
В настоящий момент "РусГидро" принадлежит 84,39% в уставном капитале "ЭС Востока".
Остальные акции - у миноритарных акционеров. На конец мая текущего года акционерами
являлись ООО "Газпром энергохолдинг", Energyo Solutions Russia (входит в фонд EOS
Russia), Atonline Ltd, Российская Федерация.
РАО "ЭС Востока" объявило конкурс на страхование по 14 лотам с
общей премией 350 млн рублей
Интерфакс
14.11.2014
РАО "Энергетические системы Востока" объявило одноэтапный конкурс на страхование по
14 лотам, говорится в сообщении РАО. Предполагаемая совокупная премия по договорам
страхования превысит 350 млн рублей, говорится в документации, предложенной на
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
46
конкурс.
Согласно условиям конкурса, его итоги будут подводиться 24 декабря этого года.
Рассмотрение заявок пройдет 15 декабря, заявки подаются с 14 ноября по 5 декабря.
Конкурс организован в форме электронных торгов, на него выставлено 14 лотов, в том числе
на страхование имущества, транспорта, грузов и других рисков РАО "Энергетические
системы Востока".
Началось возведение линии электропередачи для ТЭЦ в г. Советская
гавань - РАО ЭС Востока
EastRussia
15.11.2014
Началось возведение линии электропередачи для теплоэлектростанции в г. Советская гавань
(Хабаровский край). Линия 35 кВ в габаритах 110 кВ будет проложена от площадки ТЭЦ до
подстанции «Эгге», ее длина составит 2,2 км. Строительство продлится до конца 2014 года,
стоимость работ составит 57 млн рублей. Схема выдачи электрической мощности новой
ТЭЦ в г. Советская Гавань относится к внеплощадочным объектам. Проектирование и
сооружение электрических сетей финансируется за счет средств инвестиционной программы
РАО ЭС Востока.
Линия будет снабжать электроэнергией площадку ТЭЦ весь период строительства. После
ввода в эксплуатацию электростанция будет использовать ЛЭП для выдачи энергии
напряжением 110 кВ.
ЛЭП прокладывает ЗАО «ТЭЦ в г. Советская Гавань» — заказчик-застройщик одноименного
объекта, дочерняя структура ОАО «РусГидро», находящаяся в доверительном управлении
ОАО «РАО Энергетические системы Востока».
В настоящее время генподрядчик «ГлобалЭлектроСервис» выполняет вырубку просек и
вскрытие котлованов под фундаменты опор ЛЭП. Специалисты готовятся к монтажу 15 мачт
воздушной линии. Установка 23-метровых конструкций будет производиться с помощью
автокрана.
Второй этап схемы выдачи электромощности запланирован на январь 2015 года. Намечено
строительство линии электропередачи 110 кВ протяженностью 37 километров на поселок
Ванино и 13-километровой ВЛ-110 кВ на поселок Окоча. Также будут построены две
распределительные подстанции - в районе бухты Эгге напряжением 10/35/110 кВ и в районе
поселка Окоча напряжением 110 кВ. В настоящее время идет подготовка к конкурсу по
выбору генерального подрядчика на выполнение данных работ.
Как сообщают в совместном релизе «РусГидро» и «РАО ЭС Востока», в ходе реализации
проектов внеплощадочной инфраструктуры также строится подъездной железнодорожный
путь к ТЭЦ, который включает в себя станцию примыкания «Мыс Марии» с полезной
длиной приемо-отправочных путей в 1,17 км, а также подъездной соединительный путь
протяженностью 3,85 км с выставочным парком. Общая протяженность вновь укладываемых
путей составляет 13,8 км.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
47
Совгаванская теплоэлектростанция возводится в в рамках Указа Президента РФ о развитии
энергетики Дальнего Востока. Установленная электрическая мощность первой очереди ТЭЦ
составит 120 МВт, тепловая мощность - 200 Гкал/ч. В качестве топлива для производства
электроэнергии и тепла предполагается использовать Ургальский каменный уголь марки
«Г». Общая сметная стоимость строительства, согласно заключению Главгосэкпертизы,
составляет 18,591 млрд рублей. В настоящее время на площадке строительства ТЭЦ
продолжаются работы по устройству оснований фундаментов каркаса главного корпуса,
идут работы по расчистке котлованов объединенного вспомогательного корпуса и
административно-бытового корпуса.
"Сименс" поставит новую серию приводной техники для Якутской ГРЭС2
ЯСИА
17.11.2014
В рамках одного из четырех крупнейших проектов по строительству энергообъектов в
Республике Саха, первой очереди Якутской ГРЭС-2, компанией «Сименс» был заключен
договор на поставку новой серии приводной техники Perfect Harmony SMART.
Проект по строительству электростанции реализуется энергетическим холдингом
«РусГидро», с которым в конце октября было заключено соглашение о стратегическом
партнерстве и сотрудничестве. Давний партнер компании – концерн KSB – на базе техники
«Сименс» разработал высокотехнологичное комплексное решение для теплоснабжения.
Строящаяся Якутская ГРЭС-2 – уникальный объект, мощности которого после введения в
эксплуатацию обеспечат энергией и теплом значительную часть центральной Якутии. Таким
образом будет заменено изрядно устаревшее и выработавшее свой ресурс оборудование
ГРЭС-1, а также создан дополнительный резерв. Новая электростанция в зоне вечной
мерзлоты, электрической мощностью – 170 МВт и тепловой мощностью – 460 ГКал/ч, будет
питаться от Средневилюйского газоконденсатного месторождения.
Помимо всего прочего, ГРЭС-2 существенно улучшит экологическую обстановку, переведя
потребителей старых и экологически небезопасных котельных на центральное
теплоснабжение.
Непосредственно оборудование «Сименс» – 9 асинхронных электродвигателей,
номинальными мощностями 1400 КВт и 360 КВт, и 9 преобразователей частоты (ПЧ) с тем
же спектром покрытия мощностей – станут частью системы управления насосными
агрегатами, войдя в состав пиковой водогрейной котельной (насос HPH 300-630
производства KSB) и системы водогрейного котла-утилизатора (насос RHP 200-450 B
производства KSB).
Благодаря этому, и будет создана новая схема снабжения теплом всей центральной части
субъекта, в частности, города Якутска.
«Мы уже не первый год сотрудничаем с компанией «Сименс», - заявил ЯСИА представитель
KSB. - Нашими совместными усилиями было реализовано несколько больших и мощных
проектов, в частности, для компании «Роснефть». Результатами сотрудничества неизменно
были довольны все стороны. Верим, что и в этот раз инновационные и высококачественные
разработки «Сименс» подтвердят право называться первыми среди лучших».
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
48
РАО ЭС Востока в 2015 году направит на закупку труб для своих ДЗО 457
млн рублей
Advis.ru
14.11.2014
ОАО «РАО Энергетические системы Востока» (входит в группу «РусГидро») подвело итоги
конкурса на право заключения рамочных соглашений на поставку труб для своих дочерних
обществ на 2015 год. Всего холдинг планирует направить на закупку труб для своих ДЗО 457
млн рублей (без НДС).
Победителями конкурса признаны 5 компаний: ОАО «Дальэнерготехкомплект», ООО
«Складской Комплекс ТМК», ЗАО «Трубмаш-Инжиниринг», ООО «А ГРУПП», ООО
«Металлоцентр Лидер-М». Данные компании получат право участвовать в дальнейших
конкурсных процедурах на поставку труб из черного металла и нержавеющих сплавов для
энергокомпаний холдинга.
Всего на конкурс подали заявки 11 компаний. В ходе рассмотрения документов 6 заявок
участников были отклонены по причине несоответствия конкурсной документации.
Сроки, объем и характеристики поставок будут определены позднее в рамках закрытых
запросов цен.
Базальтокомпозитный прорыв
EastRussia
17.11.2014
Как развитие базальтокомпозитного производства в Якутии принесет дивиденды России на
мировом рынке
В преддверии принятия закона о территориях опережающего развития (ТОР) корреспондент
EastRussia пообщался с Егором Жирковым – генеральным директором Завода базальтовых
материалов и инициатором ТОРа «Базальт – новые технологии», одного из четырнадцати,
отобранных Минвостокразвития России к реализации до 2020 года.
– Егор Петрович, на минувшей неделе в Общественной палате состоялись «нулевые» чтения
по законопроекту о территориях опережающего развития (ТОР). Расскажите, как они
прошло, какие у Вас впечатления?
– На данных слушаниях прозвучала точка зрения части бизнес-сообщества Приморья,
которое объединено в движение «Опора России». Невозможно согласиться с теми тезисами,
которые высказывались. Вернее, я не услышал в этих тезисах какой-либо конструктивной
критики – коллеги скорее дискутировали на тему общих принципов подхода к развитию
Дальнего Востока. Я высказал позицию, которой придерживается другое общественное
движение – «Деловая Россия», которое четко поддерживает законопроект о ТОРах как
специализированный нормативный акт, призванный решить совершенно конкретную
экономическую задачу. Руководством страны поставлена цель создания сети
специализированных территорий опережающего экономического развития, в которых для
несырьевых производств будут созданы благоприятствующие условия. И нынешний
законопроект четко отвечает этой логике, он хорошо продуман, в нем последовательно
расписаны механизмы применения законоположений.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
49
– Вы представляете конкретный ТОР «Базальт – новые технологии», один из четырнадцати,
отобранных Минвостокразвития России к реализации в 2015-2020 годах. При этом за Вами –
действующее предприятие по выпуску базальтокомпозитной продукции. В чем логика
создания ТОР вокруг действующего предприятия?
– Я являюсь инициатором создания производственного предприятия в области
базальтокомпозитных материалов. За 5 лет мы создали в Якутске центр компетенции,
поставили на ноги одно предприятие, второе находится в инвестиционной фазе. Это
непростая история, поскольку, опираясь на наши компетенции, мы закладываем основу для
нового высокотехнологичного сегмента российской отрасли композиционных материалов,
конструкций и изделий из них.
Наша продукция может широко применяться в строительстве как на Дальнем Востоке
России, так и за рубежом. К нам серьезный интерес проявляют зарубежные партнеры. Наш
товар весьма конкурентоспособен по качеству, но мы не можем дать конкурентную цену для
того, чтобы спрос на продукцию стал действительно массовым. Здесь сказывается весь
спектр – это и давление налогов и сборов, и «дорогие» малодоступные кредиты, и высокие
тарифы на перевозки и на электроэнергию.
В условиях ТОРа мы сможем не только реализовать свой потенциал, но и развить целый
комплекс конкурентоспособных базальткомпозитных производств на трех площадках в
Якутии. Это могут быть и строительные материалы, и даже трубы, емкости и автомобильные
компоненты, например тормозные колодки. То есть существующее предприятие в нашем
случае выступает гарантом наличия необходимых технологий и компетенций, а режим ТОРа
позволяет отрасли получить мощный экономический импульс, укрупниться и занять
лидерские позиции. В результате – формирование точки роста в виде полноценного центра
опережающего экономического развития в области несырьевого производства – то есть
ровно тот результат, ради которого ТОРы и создаются. 15-20 резидентов ТОРа «Базальт –
новые технологии» через 10 лет обеспечат выпуск продукции стоимостью порядка 10 млрд
рублей в год.
– По ТОРу «Базальт – новые технологии» заявлено 3 млрд рублей бюджетных инвестиций
против 17 млрд частных. Вы уже знаете, кто будет инвестировать?
– Мы отрабатываем вариант привлечения инвестиций РФПИ (Российский фонд прямых
инвестиций), который может привлечь серьезных инвесторов из ОАЭ, Республики Корея,
КНР.
– Ожидаете ли Вы иностранных резидентов в ТОРе?
– Возможно, они будут. Но в то же время понимаем, что в нашем случае речь идет о
высокотехнологичном производстве, основанном на отечественных ноу-хау. О технологиях,
которые были разработаны в недрах ВПК и рассекречены совсем недавно, уже в новом
тысячелетии. По ряду товарных позиций мы не имеем аналогов в мире, а значит, должны
достаточно придирчиво отбирать иностранных резидентов, чтобы с их помощью добиваться
реального расширения и развития нашего потенциала. Массовое нашествие китайских и
корейских компаний мы исключаем. Что касается основных работников технического
профиля, то мы рассчитываем на местные кадры и привлечение квалифицированных
специалистов из российских регионов.
– В чем уникальность технологии?
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
50
– Базальтокомпозитная арматура – это мировая новинка. В мире производится более 10 млн
тонн стелокомпозитной продукции. В основном это трубы, емкости, объемные прессованные
изделия. На втором месте – углекомпозитные материалы, порядка 1 млн тонн. Они имеют
специфическое применение в дорогостоящих отраслях – ракетное, самолетостроение и так
далее, где деньги мало считают. А базальтокомпозитные материалы – это российское ноухау, всего 10 лет как технологии рассекречены. Объемов производства несколько тысяч тонн
всего, но мы можем здесь новаторское положение России превратить в ведущие, лидерские
позиции в мире. Для того чтобы делать его как экспортный продукт, с помощью которого
Россия сможет закрепить свое лидерство не только в технологиях, но и как производитель и
продавец, вот тут-то и нужен закон о ТОРах, нужна в Якутии специализированная
территория опережающего развития.
– Тезис об опережающем развитии территорий руководством страны заявлен в контексте
общей экспортной ориентированности экономики Дальнего Востока. Как Вы видите для
себя потенциал экспорта?
– Если мы сможем предложить адекватную цену конечному потребителю – у нас будет
устойчивый спрос. Поскольку по качеству, по техническим характеристикам и свойствам –
наша продукция очень привлекательна. Возьмем, например, арматуру. Одна тонна
базальткомпозитной арматуры заменяет 8 тонн стальной арматуры. Благодаря удельному
весу, мы можем полностью загружать ею транспортные контейнеры, то есть нашу
продукцию возить даже выгоднее, чем стальную. Если нам удастся благодаря режиму ТОРа
удешевить конечную стоимость продукции с учетом доставки процентов на 10 (а учитывая
целевые показатели для ТОРов, объявленные Минвостокразвития, это по нашим расчетам
вполне реально) – мы получим гарантированный экспорт. Наша продукция будет дешевле по
цене и лучше по качеству, чем стальная арматура в Южной Корее или Дубае.
– Вы упомянули целевые показатели, обозначенные Минвостокразвития. Помимо налоговых
льгот, ведомство заявляет очень привлекательные условия по инфраструктуре – это и 6,9
центов за киловатт-час (около половины от нынешнего тарифа для промпотребителей в
Якутии), и 440 долларов за TEU (что едва ли не в 4 раза меньше относительно нынешней
стоимости перевозки). Предлагаемый Вами ТОР с этой точки зрения едва ли не самый
уязвимый из всего представленного списка – сегодня основная площадка предприятия
находится на транспортно- и энергоизолированной территории.
– Вопрос существенный, но мы видим пути решения. С точки зрения энергетики – наше
предприятие уже сейчас независимо от энергосистемы центральной Якутии, у нас своя
газотурбинная генерация, и мы уже сегодня имеем киловатт по цене в два раза ниже тарифа
для промышленных потребителей Якутии. Это достаточно близко к целевым показателям,
которые заявлены Министерством. С точки зрения транспорта – да, площадка в Покровске
отрезана рекой от железной дороги и федеральной автотрассы. Однако водная преграда
преодолима, более того, мы заявляем ТОР «Базальт – новые технологии» сразу на трех
площадках вокруг Якутска: одна – в черте города, вторая – в Покровске (это действующее
предприятие), третья – в Томмоте (а там – железнодорожная станция). Это важный момент –
у нас уже имеются все необходимые расчеты и по энергетике, и по логистике, так что мы
можем оперативно найти пути выхода на те показатели, которые будут назначены для ТОРа.
И вовсе необязательно, что в нашем случае это будут субсидии по покрытию разницы
тарифов: наш опыт с энергетикой показывает, что есть поле для поиска эффективных
решений.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
51
– Да, но ведь для энергетиков такой подход маловыгоден – они теряют потребителей. Если
все площадки ТОРов будут иметь автономную генерацию, это негативно скажется на
состоянии отрасли, которая, кстати, тоже на гособеспечении.
– Я говорю только о конкретном проекте, у нас – мизерная доля, она не делает погоды
«Якутскэнерго» и «РАО ЭС Востока». Даже взять планируемый ТОР в целом, где будут пара
десятков резидентов, это будет всего несколько десятков мегаватт. Впрочем, решение о том,
каким образом достичь целевых показателей по стоимости электроэнергии, будет
приниматься операторами ТОРов. Но конкретно в нашем случае покупать электроэнергию у
«Якутскэнерго», субсидировать всю разницу и таким образом косвенно поддерживать
гарантирующего поставщика из средств, выделяемых на развитие ТОРов, – я считаю
расточительным.
– Какие Вы ожидаете ближайшие шаги от федерального правительства в направлении
ТОРов? Что будет, когда закон будет принят?
– Сегодня Минвостокразвития России предварительно выбрало четырнадцать площадок
ТОРов из почти 400 проанализированных площадок. Буквально на днях вице-премьер
правительства Юрий Трутнев объявил, что из них в 2015-2017 годах реально будет создано
только пять. Мы очень надеемся, что предложенный нами ТОР «Базальт – новые
технологии» в Якутии попадет в этот список. Если да – мы в состоянии показать очень
быстрый результат, поскольку имеем на руках все необходимые компетенции, расчеты,
«упакованную» инвестиционную стратегию. Если нет – мы рискуем потерять данную
отрасль в зачатке, наших специалистов просто перекупят зарубежные или иные
заинтересованные компании.
Сахалинская магистраль готовится к росту перевозок
Гудок
17.11.2014
На островной магистрали выполнен годовой план по модернизации рельсовой колеи на
общесетевой стандарт.
В ноябре в рамках переустройства сданы в эксплуатацию два мостовых перехода. Одно
сооружение длиной более 40 м построили недалеко от перевала Цапко, на 181-м км линии
Корсаков – Ноглики.
План и профиль пути на участке непростые, рассказал заместитель начальника
Дальневосточной дирекции инфраструктуры Дмитрий Симуков: кривые малого радиуса
(менее 300 м), уклоны – в пределах 33-тысячных. Из-за сложных условий эксплуатации ко
всем искусственным сооружениям здесь повышенное внимание. За последние годы только
на перегоне Тихая – Цапко построены три новых моста взамен старых и столько же
водопропускных труб.
Завершилось и строительство 20-метрового моста на 228-м км той же линии. Он расположен
в границах станции Заозёрное. Строительство велось одновременно с реконструкцией путей,
включая их подъём во избежание подтопления северной горловины в период весенних
паводков. Как сообщил заместитель начальника ОАО «Сахалинский мостоотряд» Николай
Карпейкин, продолжаются работы ещё на трёх мостах на участках Южно-Сахалинск –
Новоалександровка и Долинск – Взморье. Все они будут сданы в третьем квартале
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
52
следующего года.
В этот сезон на Сахалине реконструировано 52 км пути. По словам начальника ПМС-188
Евгения Кудряшова, сначала были пройдены участки восточной части острова Поронайск –
Вахрушев, Тихая – Арсентьевка, затем путейские комплексы вышли с укладкой на западное
побережье. Работы по «перешивке» колеи велись на перегонах Ильинск – Пензенское –
Томари. Напомним, в рамках переустройства островной магистрали укладывается
рельсошпальная решётка, рассчитанная на общесетевую колею (1520 мм) и узкую японского
образца (1067 мм), действующую на Сахалине. По окончании всей модернизации один из
рельсов будет передвинут в специальный паз под габарит 1520 мм.
Усиливать инфраструктуру необходимо, тем более в Сахалинском регионе ДВЖД в
ближайшее время прогнозируется рост грузоперевозок. Ориентировочно в январе
следующего года в 6 км от станции Ильинск начнётся строительство Сахалинской ГРЭС-2.
Соответствующее разрешение РАО «Энергетические системы Востока» (входит в группу
«РусГидро») получило на днях.
В ходе строительства сахалинским железнодорожникам предстоит доставлять
стройматериалы и оборудование к стройплощадке, а после ввода ГРЭС – обеспечивать
перевозку угля, отметил первый заместитель начальника Дальневосточного ТЦФТО Алексей
Лоншаков. «Меры по подготовке путей и станций к росту объёмов погрузки и выгрузки уже
предпринимаются. На станции Ильинск ведётся активная работа по организации
подъездного пути и площадки для приёма стройматериалов: цемента, песка, щебня», –
уточнил он.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
53
В центре внимания СМИ
Рублю поможет Минфин
Expert Online
17.11.2014
В понедельник рубль может немного укрепиться благодаря поддержке ЦБ и Минфина, но
ненадолго
На торгах Московской биржи в понедельник утром рубль продолжил снижается по
отношению к доллару и евро. Однако к концу торгов российская валюта может несколько
укрепиться, - считают эксперты.
По состоянию на 10.46 мск курс доллара вырос на 21 копейку по отношению к уровню
предыдущего закрытия - до 47,39 рубля, европейская валюта подорожала на 34 копейки - до
59,39 рубля.
Напомним, в пятницу рубль продемонстрировал сильное ослабление относительно базовых
валют, приблизившись к уровню 7 ноября, когда курс доллара достиг отметки 48,6 руб.
Реклама
Одной из причин для столь резкого ослабления рубля стало падение котировок нефти ниже
уровня 80 долларов за баррель. Кроме того, в пятницу у участников усилились опасения
того, что Россию могут отключить от системы SWIFT.
Активность экспортеров, которые усилили продажи валютной выручки накануне налоговых
выплат, осталась незамеченной в первой половине дня, однако под конец торгов все же
оказала рублю поддержку. Достигнутые в рамках дневной сессии уровни (доллар – 47,83
руб., евро – 59,53 руб.) уже к вечеру начали немного снижаться под давлением продажи
экспортеров. По итогам дня курс доллара составил 47,18 руб., евро – 58,86 руб.
«Сегодня Банк России и Минфин предложат банкам долларовые ресурсы, которые должны
оказать поддержку рублю», - считает аналитик «Промсвязьбанка» Алексей Егоров.
Так, ЦБ проведет аукцион РЕПО сроком на один год с лимитом 10 млрд долл. и ставкой
Libor12 m + 150 б.п. (2,06%), а Минфин предложит 3 млрд долларов сроком на 28 дней и
минимальной ставкой на аукционе 1,7%. «На наш взгляд, на аукционе валютного РЕПО
спрос может быть весьма умеренным, а ресурсы Минфина могут быть весьма востребованы
ввиду отсутствия необходимости вносить залог», - говорит Егоров.
С ним согласен аналитик компании "КИТ Финанс Брокер" Александр Ялыгин: "Важной
новостью для рубля сегодня станет проведение ЦБ РФ первого аукциона годового валютного
РЕПО. Если в рамках этого аукциона спрос банков на иностранную валюту будет высоким,
то это окажет дополнительную поддержку рублю".
Однако укрепление вряд ли будет масштабным и долгим. По мнению ведущего аналитика
ИФ "Олма" Антона Старцева, на валютном рынке остается в силе тенденция к ослаблению
рубля по отношению к доллару, но данные технического анализа не исключают
возможности краткосрочной консолидации по паре доллар-рубль.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
54
В пятницу глава Центробанка Эльвира Набиуллина заявила, что прогнозирует постепенную
стабилизацию курса рубля. "На наш взгляд, вот эти резкие колебания, они будут постепенно
затухать", - заявила она, отметив, что участникам рынка потребуется время, чтобы
"адаптироваться к новому режиму" свободного курса рубля.
Спасти рядового гринфилда
Коммерсантъ
18.11.2014
Юрий Трутнев настоял на исправлении закона о налоговых льготах на Дальнем Востоке
В субботу вице-премьер Юрий Трутнев подверг критике Минфин, Минэкономики и
субъекты ДФО за внесение ограничений в законодательство о налоговых льготах для новых
проектов (гринфилдов) на Дальнем Востоке. Льготы должны были заработать еще 1 января,
но из-за массы дополнительных условий и медлительности ФНС их до сих пор не получил
ни один проект. Господин Трутнев дал ведомствам две недели на разработку
корректирующих поправок. В Минвостокразвития и субъектах отмечают, что льготы не
заработают ранее 2015-2016 годов, а эксперты говорят, что замеченные чиновниками
недоработки в законодательстве — не единственные.
Совещание с участием представителей федеральных ведомств и губернаторов ДФО
понадобилось вице-премьеру Юрию Трутневу для того, чтобы понять, почему до сих пор так
и не заработали нормы о налоговых льготах для гринфилдов на Дальнем Востоке. Еще в
конце 2012 года президент Владимир Путин поручил обнулить федеральную часть ставки
налога на прибыль для новых производственных проектов с объемом инвестиций не менее
50 млн руб. в течение трех лет (или 500 млн руб. в течение пяти). Регионам также было дано
право снизить региональную часть налога на прибыль до 0% на первые пять лет и до 10% на
следующие пять. Минфин разработал соответствующие поправки в Налоговый кодекс, и
Госдума приняла их осенью 2013 года, установив, что льготы должны начать действовать
для компаний, чьи проекты получат статус «региональных инвестпроектов» (РИП), с 1
января 2014 года.
Однако до сих пор ни одного РИП в макрорегионе не зарегистрировано. «Сначала были
введены дополнительные нормы, если не сказать откровенно, препятствия в поправки к
Налоговому кодексу, а потом еще и субъекты „поработали“ — тоже дополнительные
барьеры для бизнеса поставили»,— отметил господин Трутнев. В частности, его удивила
норма о том, что на земельных участках, на которых предполагается реализация РИП, не
должны располагаться здания и сооружения, находящиеся в собственности физических лиц,
организаций, не являющихся участником РИП: «А если есть — их что, сносить?». «Почему
уродуются поручения президента?» — обратился к представителям министерств Юрий
Трутнев.
Директор департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития Вадим
Живулин объяснил вице-премьеру, что его ведомство также не устраивали многие нормы в
законопроекте, но Минфином возражения услышаны не были. Он также отметил, что ФНС
только в сентябре приняла приказ, устанавливающий правила ведения реестра РИП — без
него получить статус участника РИП инвесторам невозможно. Статс-секретарь —
заместитель министра финансов Юрий Зубарев попытался доказать Юрию Трутневу, что
«логика требований, которые были сейчас озвучены как избыточные, заключалась в том, что
под инвестпроект будет все-таки создаваться отдельная компания, чтобы минимизировать
риски налоговой оптимизации». Но господин Трутнев отметил, что «единственное, о чем
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
55
можно задуматься, в чем есть смысл» с точки зрения фискальной логики — это запрет
инвестору быть участником консолидированной группы налогоплательщиков. «И то я
считаю, что мы должны не загонять всех в оболочку, через которую все проползти не могут,
а должны придумывать механизмы, которые хеджируют бюджетные риски»,— добавил он.
Не меньше вопросов у Юрия Трутнева возникло и к субъектам ДФО, которые, кроме
Хабаровского края и Сахалина, ввели в своем законодательстве дополнительные условия для
получения льгот по РИП — от требований к эффективности проекта (Амурская область) до
установления инвестором уровня зарплат не менее среднемесячной по региону (Колыма).
«Коллеги, убирайте свои придуманные дополнения. Это не тот случай. Никакого смысла в
этом нет»,— указал Юрий Трутнев. Возразить ему попытался только глава Приморья
Владимир Миклушевский: «Мы сознательно вводили два, условно говоря, я бы не сказал,
что это ограничения, а требования. Это создание высококвалифицированных рабочих мест и
виды экономической деятельности, потому что мы хотим иметь обрабатывающие
производства здесь, по сути дела, привлекать технологии и компетенции». «Мы, конечно,
заинтересованы в создании высокотехнологичных рабочих мест. И не высокотехнологичных
— тоже заинтересованы. У нас сегодня насыщенность Дальнего Востока экономикой такая,
что нам еще догонять и догонять»,— ответил господин Трутнев. «Давайте все приводить в
порядок в очень сжатые сроки. За две недели я прошу министерства финансов,
экономического развития и Дальнего Востока подготовить поправки»,— резюмировал он.
С учетом необходимости внесения поправок в законодательство льготы для гринфилдов, по
оценке главы Минвостокразвития Александра Галушки, заработают «в лучшем случае с 1
января 2016 года». «Потому что мы не успеем до 1 декабря этого года внести поправки в
Налоговый кодекс, а значит, в следующем году они не заработают»,— сказал министр.
Юрий Трутнев, впрочем, полагает, что это случится раньше: «Дополнительные поправки в
Налоговый кодекс, улучшающие состояние субъектов экономики, могут вводиться в течение
текущего года. Я думаю, в течение месяца с этой работой мы бы справились». Хабаровский
губернатор Вячеслав Шпорт сказал „Ъ“, что начало предоставления льгот «в этом году уже
нереально, хотя поработаем над этим, но, думаю, все-таки следующий год».
Отметим, что перечисленные на субботнем совещании недостатки — отнюдь не
единственные в законе о льготах гринфилдам. В российском подразделении
PricewaterhouseCoopers отмечают, что принятый закон распространяется только на
производство товаров, оставляя без льгот инвестпроекты, связанные с инвестициями в
объекты инфраструктуры, электропередачи и теплоснабжения, а также инвестиции в
создание строительных мощностей в Дальневосточном регионе. «Законом не определено,
можно ли применить льготы на уже существующих инвестпроектах, по которым инвестор
осуществляет новые инвестиции, превышающие установленные законом пороги по объему
капвложений»,— отмечают в PwC.
Субъекты РФ попросили расширения своего участия в отборе
инвестпроектов на Дальнем Востоке
Коммерсантъ
18.11.2014
В субботу дальневосточный вице-премьер — полпред президента в ДФО Юрий Трутнев
провел во Владивостоке совещание по методике отбора инвестиционных проектов,
планируемых к реализации на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе. Мероприятие
прошло в закрытом для СМИ режиме. Как рассказал „Ъ“ после мероприятия участвовавший
в нем хабаровский губернатор Вячеслав Шпорт, представители субъектов ДФО высказали
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
56
мнение, что «концептуально критерии нормальные», однако у них есть «много предложений
и замечаний». «Мы предложили зафиксировать участие региона вместе с инвесторами во
всех этих процессах. Сейчас методика предполагает подачу заявки напрямую, минуя регион.
Это неправильно решение. В принципе, с этим согласились. И есть технические вопросы,
которые, я думаю, мы в процессе подготовки документа вместе с Минвостокразвития
уточним»,— сказал губернатор.
Методика отбора инвестпроектов, планируемых к реализации на Дальнем Востоке и в
Байкальском регионе, напомним, утверждена постановлением правительства 16 октября.
Согласно ей федеральный бюджет будет предоставлять софинансирование на создание
инфраструктуры для реализации частных инвестпроектов стоимостью не менее 1 млрд руб.,
не менее 10% от общей суммы частных инвестиций (и не менее 20% от требуемых
бюджетных) должно быть уже вложено в проект на момент подачи заявки. Основными
критериями отбора проектов станут: отношение частных инвестиций к государственным,
отношение суммы налогов и соцвзносов за 2014-2015 годы к величине госинвестиций,
создаваемая проектом добавленная стоимость. Отбором проектов по представлению
Минвостокразвития будет заниматься подкомиссия правкомиссии по развитию Дальнего
Востока, перечень проектов устанавливается распоряжением правительства.
Закон о ТОР будет дополнен требованиями для резидентов по
привлечению иностранцев
Коммерсантъ
18.11.2014
Законопроект
«О
территориях
опережающего
развития»
(ТОР),
внесенный
Минвостокразвития в Госдуму 15 октября и единогласно одобренный депутатами 12 ноября,
будет доработан. Об этом заявил в субботу вице-премьер российского правительства Юрий
Трутнев. Господин Трутнев отметил, что закон о ТОР «находится в достаточно высокой
степени готовности, и голосование (единогласно «за».— „Ъ“) депутатов об этом говорит».
«В то же самое время, поработать еще есть над чем. В частности, мы встречались с
руководством профсоюзов нашей страны, достаточно активно обсуждали вопрос, связанный
с рабочей силой. Считаем, что есть целесообразность, скажем так, ввода дополнительных
требований в части привлечения иностранной рабочей силы. Мы там некоторые механизмы
предохранительные дополнительные, чтобы быть уверенными в соблюдении прав наших
граждан, введем». В редакции законопроекта, одобренной в первом чтении, резиденту ТОР
дается право привлечения на работу иностранцев без получения разрешений и учета объема
квот, установленных для субъекта федерации.
Опережение в законе
ДФОбзор
18.11.2014
Законопроект о территориях опережающего развития внесен в Госдуму и может быть принят
до конца этого года. Минвостокразвития в ходе его доработки сохранило две базовые идеи
— серьезные налоговые льготы для резидентов ТОР и значительное упрощение для них
большинства административных процедур. В ведомстве полагают, что именно это сделает
экономику макрорегиона конкурентоспособной по сравнению с экономиками стран АТР,
привлечет по 19 рублей частных средств на каждый бюджетный рубль и в итоге позволит к
2025 году удвоить совокупный ВРП субъектов Дальнего Востока.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
57
Восток как старт
15 октября министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка внес в Госдуму
пакет законопроектов, касающихся режима территорий опережающего социальноэкономического развития (ТОР). В состав пакета вошли собственно проект закона о ТОРах
(законопроект № 623874-6 «О территориях опережающего социально-экономического
развития в РФ»), проекты изменений Налогового кодекса и некоторых иных
законодательных актов. Рассмотрение проекта предварительно намечено на 12 ноября.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что создание территорий
опережающего развития — это одна из форм господдержки регионов. Изначально ТОР
позиционировались как особый режим, устанавливаемый только для регионов Дальнего
Востока. Но в ходе работы над законопроектом концепция поменялась. И сейчас текстом
законопроекта определено, что ТОР — это «часть территории субъекта РФ, на которой в
соответствии с решением правительства установлены особые правовые режимы
осуществления предпринимательской и иной деятельности». При этом в проекте закона
уточняется, что в течение трех лет со дня вступления в силу закона ТОР могут создаваться
только на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального
округа. А вот по истечении трех лет — уже и «на территориях остальных субъектов РФ».
Александр Галушка, представляя пакет законопроектов о ТОР в Госдуме, отметил «две
ключевые идеи — масштабное дерегулирование и значительное налоговое стимулирование».
ТОР, подчеркнул министр, должны дать экономике Дальнего Востока «реальную
международную конкурентоспособность». В странах Азиатско-Тихоокеанского региона она,
по оценкам специалистов Минвостокразвития, обеспечивается целым рядом условий.
Например, установлением ставки налога на прибыль не более 10% (как в Южной Корее),
стоимостью электроэнергии не более семицентов (как в США), получением разрешений на
строительство в срок не более 26 дней (как в Сингапуре). Именно такие преимущества и
льготы и должен обеспечить резидентам ТОР внесенный в Госдуму законопроект.
«Законопроект учитывает международный опыт деятельности наиболее успешных
аналогичных территорий в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, таких как Южная
Корея, Китай, Сингапур. Функционирующие на территории указанных государств особые
территории действуют, как правило, на основании отдельного правового акта высшей
юридической силы, который содержит существенные изъятия из общих правил
регулирования в сфере земельных отношений, предпринимательской, инвестиционной
деятельности, налоговых, таможенных режимов и т.д.»,— говорится в пояснительной
записке к законопроекту.
Согласно порядку, устанавливаемому законопроектом, ТОР создается постановлением
правительства на основании предложения уполномоченного органа (предполагается, что это
будет Минвостокразвития). Предложение должно быть согласовано с субъектом и
муниципалитетами, в границах которых образуется территория. Затем все они заключают
трехстороннее соглашение о создании ТОР, а их представители плюс представители
управляющей компании (УК) включаются в наблюдательный совет ТОР.
Законопроект предполагает, что полномочия по управлению ТОР будут распределены между
Минвостокразвития и УК. Ведомство будет выдавать разрешения на строительство и ввод в
эксплуатацию объектов в границах ТОР (или за ее пределами, но обеспечивающих
функционирование территории), кроме автодорог федерального значения, согласовывать
схемы территориального планирования субъекта РФ и генпланы муниципалитетов, где
создается ТОР, а также правила землепользования и застройки в них. Министерство будет
утверждать проект планировки территорий и порядок ведения реестров резидентов ТОР,
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
58
контролировать деятельность УК и исполнение резидентом соглашения об осуществлении
деятельности.
Ведомство же будет предоставлять земельные участки в границах территории и
резервировать и изымать их для федеральных нужд. Процесс изъятия недвижимости для
госнужд в ТОР упрощен.
На основании ходатайства УК принимается соответствующее решение с заключением
соглашения об изъятии. Если собственник против определенного размера компенсации и
оспаривает его в суде, участок все равно изымается по судебному решению. Разбирательство
в данном случае сможет повлиять лишь на итоговый размер компенсации, но смену
собственника и регистрацию перехода прав не предотвратит. В отношении земельных
участков также могут устанавливаться сервитуты — в целях строительства, эксплуатации и
ремонта линейных сооружений инфраструктуры ТОР, провоза через участок
стройматериалов и тому подобных случаев. Установление сервитутов осуществляется по
решению Минвостокразвития, причем без проведения общественных слушаний.
УК, как следует из текста законопроекта, выступает застройщиком объектов
инфраструктуры, получателем техусловий подключения к сетям, организует обеспечение
функционирования всей инфраструктуры. Она же ведет реестр резидентов ТОР и организует
предоставление им услуг, необходимых для функционирования ТОР, в том числе
юридических,
бухгалтерских
и
таможенного
представителя.
УК
становится
многофункциональным центром по предоставлению государственных и муниципальных
услуг (МФЦ) для граждан.
УК становится для ТОР главной обеспечивающей жизнедеятельность структурой. На ней —
организация строительства и эксплуатации автодорог, транспортное обслуживание, электро-,
тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение, сбор и вывоз ТБО и мусора, строительство и
благоустройство объектов по утилизации биологических отходов, благоустройство и
озеленение.
Ради ускоренного создания инфраструктуры законопроект предусматривает для ее
строителей существенные послабления не только в области земельного законодательства.
Например, для размещения объектов, необходимых для создания инфраструктуры, в ТОР
можно проводить рубки лесных насаждений без ограничений — во всех видах лесов, кроме
особо охраняемых природных территорий и особо защитных участков лесов. Документация
по планировке территорий в ТОР утверждается без проведения публичных слушаний, а виды
разрешенного использования земельных участков, устанавливаемые на основании
документации о планировке, могут не соответствовать правилам землепользования и
застройки и лесохозяйственным регламентам.
В ТОР также будет разрешено вести подготовительные работы в отношении объектов
капитального строительства, необходимых для создания инфраструктуры, еще до получения
разрешения на строительство — с даты представления проектной документации на
экспертизу. Для получения разрешений на строительство линейных объектов, необходимых
для создания ТОР, и ввода таких объектов в эксплуатацию не будет требоваться
предоставление градостроительных планов земельных участков. А срок проведения
государственной экологической экспертизы проектной документации объектов,
необходимых для создания инфраструктуры ТОР, не может превышать 45 дней после ее
предварительной оплаты в полном объеме.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
59
Ключевой вопрос для ТОР — финансирование создания ее инфраструктуры — возложен на
бюджеты всех уровней. В законопроекте говорится, что РФ осуществляет финансирование
путем взноса в уставный капитал УК, субъекты и муниципалитеты — путем передачи УК
имущества или внесения средств в «дочку» УК (минимум 51% дочки должен оставаться в
собственности самой УК).
Упрощение ради ускорения
Индивидуальный предприниматель или юрлицо становится резидентом ТОР на основании
соглашения об осуществлении деятельности. Чтобы заключить его, достаточно подать
заявку в УК, указав вид деятельности заявителя, площадь требуемого земельного участка и
расчеты необходимых ресурсов. К заявке прилагается минимальный пакет: копии
учредительных документов, свидетельства о постановке на налоговый учет и
госрегистрации, а также бизнес-план.
УК в течение 15 дней рассматривает заявку и принимает решение о заключении соглашения
с резидентом либо об отказе. Последний может случиться, например, из-за отсутствия в ТОР
затребованного резидентом свободного участка земли или имущества, из-за несоответствия
его видов деятельности видам деятельности ТОР или неисполнения требования по
минимуму капиталовложений. При этом резидентом не может быть организация, имеющая,
во-первых, статус участника регионального инвестиционного проекта, во-вторых, филиалы и
представительства за пределами ТОР.
Кроме существенных финансовых льгот и приоритетного подключения к объектам
инфраструктуры ТОР резидент, в частности, сможет рассчитывать на применение
процедуры свободной таможенной зоны, если она предусмотрена для данной конкретной
ТОР. Согласно законопроекту, для привлечения на работу иностранцев резиденту не
требуется получение разрешений и попадание в объем квот, установленных для субъекта. А
также он вправе рассчитывать на упрощенные государственные и муниципальные контроль
и надзор.
Так, длительность плановых проверок со стороны органов надзора и контроля в отношении
резидентов ТОР не могут превышать 15 дней, субъектов малого предпринимательства — 40
часов для малого предприятия и 10 часов для микропредприятия в год — кроме особых
случаев. В ТОР «в целях повышения уровня администрирования и по примеру большинства
аналогичных
иностранных
территорий» предусмотрена
возможность
создания
подразделений ключевых федеральных органов исполнительной власти — от ФМС до ПФР.
Из ведения субъектов и муниципалитетов в ТОР изымаются все вопросы, отнесенные к
компетенции Минвостокразвития и УК.
Как следует из финансово-экономического обоснования, в Минвостокразвития
рассчитывают, что благодаря новой модели развития Дальнего Востока совокупный валовой
региональный продукт его регионов к 2025 году по сравнению с 2011 годом удвоится и
составит 5,495 трлн рублей. «С учетом базового прогнозируемого Минэкономразвития
России темпа роста экономики РФ в 2,5% в год базовый уровень ВРП регионов Дальнего
Востока к 2025 году, достигаемый без реализации новой модели развития, составит 3,554
трлн рублей. Основной задачей является дополнительное увеличение ВРП на 1,94 трлн
рублей к 2025 году»,— говорится в обосновании законопроекта.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
60
Проект ТОСЭР на Камчатке должен быть реализован одним из первых губернатор
Интерфакс
17.11.2014
Губернатор Камчатского края Владимир Илюхин считает, что проект территории
опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) должен быть реализован на
Камчатке в числе первых.
Как сообщает в понедельник пресс-служба правительства региона, такое мнение В.Илюхин
высказал после совещания, которое провел во Владивостоке заместитель председателя
правительства РФ - полномочный представитель президента в Дальневосточном
федеральном округе Юрий Трутнев.
"Задача поставлена одна: как можно быстрее приступить к реализации первых проектов.
Каждый субъект сам для себя определяет важность работы. Касаемо Камчатки Юрий
Петрович отметил, что туристко-рекреационная зона, безусловно, нужна, и она должна быть
в числе первых. Поэтому будем стремиться к тому, чтобы готовность по этому проекту была
максимальной", - цитирует пресс-служба главу региона.
Отмечается, что до 10 декабря в регионах Дальнего Востока проведут работу по
оптимизации методики оценки проектов, после чего и будет определен перечень ТОСЭР,
реализация которых будет осуществлена в первую очередь.
Влияние политики федерального центра на социально-экономическую и
общественно-политическую ситуацию на Дальнем Востоке
Дайджест EastRussia
18.11.2014
Основными темами федеральной политики на Дальнем Востоке на прошедшей неделе
оказались формирование благоприятного инвестиционного климата и развитие
судостроительной отрасли.
Наиболее ожидаемым и значимым событием недели стало практически единогласное
одобрение депутатами нижней палаты парламента блока правительственных законопроектов
по созданию территорий опережающего социально-экономического развития в России в
первом чтении («за» проголосовали 444 депутата из 445). До этого законопроект был
одобрен членами Общественной палаты в рамках «нулевого чтения», комитет по бюджету и
налогам рекомендовал палате принять законопроект в первом чтении, концепцию закона
одобрил комитет по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока. Глава
комитета по экономической политике Игорь Руденский также публично поддержал
законопроект. На данном этапе можно говорить о том, что критика законопроекта,
звучавшая в т.ч. со стороны представителей «Единой России», бизнес-ассоциаций,
регионального бизнеса и др., не повлияла на его содержание и процесс его принятия, став
скорее удобным поводом для публичных выступлений тех или иных игроков в своих
интересах. Собственно законопроект, имея не только выраженную правительственную
поддержку, но и безусловно позитивные цели, при голосовании депутатами был поддержан.
Тем не менее, согласно сложившейся практике, возможны попытки внесения в него
корректив ко второму чтению.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
61
Как уже отмечалось в прошлых выпусках бюллетеня, до конца 2017 года может быть
создано пять территорий опережающего развития, а первые результаты внедрения в
экономику Дальнего Востока ТОРов должны появиться в 2015 году. Приморский край
лидирует среди субъектов Дальнего Востока по количеству и качеству предложений по
ТОРам, среди которых проекты таких влиятельных ФПГ, как «Роснефть» (Восточная
нефтехимическая компания) и «Сумма» (порт Зарубино). В других регионах одним из самых
перспективных является развитие в Комсомольске-на-Амуре авиационного кластера
(интересы Объединенной авиастроительной корпорации). В Якутии возможна реализация
проектов «бриллиантовой долины» (при возможном участии АЛРОСА) и «базальтового
кластера». Другие регионы сейчас вновь включаются в борьбу за попадание в список
наиболее приоритетных ТОРов. Немного раньше это сделали Чукотка и Еврейская АО. К
ранее известным проектам на прошедшей неделе прибавились проекты Сахалинской
области. В предварительный список приоритетных инвестиционных проектов по Дальнему
Востоку от области вошли два крупных проекта: создание комплексного
деревообрабатывающего производства в Александровск-Сахалинском районе и
рыбоперерабатывающего комплекса на Шикотане (Курильские острова). Еще у двух
проектов тоже есть шанс получить федеральную поддержку: проект строительства
животноводческого комплекса на 50 тысяч голов свиней на юге Сахалина и создание
морского биотехнопарка.
В то время пока законопроект о ТОРах проходит через Госдуму, правительственные
кураторы Дальнего Востока демонстрируют озабоченность низкой эффективностью
существующего порядка работы региональных властей с инвесторами в макрорегионе,
который предполагается пересмотреть. Этот вопрос обсуждался во Владивостоке на
совещании, посвященном налоговым и другим льготам, предоставляемым инвесторам,
реализующим свои проекты на Дальнем Востоке.
Федеральными чиновниками отмечается порой негативное влияние органов региональной
власти на работу механизма предоставления налоговых льгот. Так, реализация поручений
президента РФ должна была в 2013-2023 годах освободить от налога на прибыль в
федеральный бюджет организации, реализующие новые производственные проекты с
объемом инвестиций не менее 50 миллионов рублей в течение трех лет или 500 миллионов
рублей в течение пяти лет. Регионам давалось право снижать ставку налога на прибыль в
региональной части до 0% на первые пять лет и до 10% на следующие пять лет для новых
производственных проектов. Однако, в ходе подготовки законопроекта, вносящего
соответствующие поправки в Налоговый кодекс, регионы получили возможность вводить
обременения для получения таких льгот. Например, в Амурской области дополнительно
введены требования к эффективности реализуемых проектов, в ЕАО - требования к
эффективности и количеству рабочих мест, в Магаданской области - требования к уровню
зарплаты, в Чукотском АО - к отсутствию задолженностей. С точки зрения федеральных
чиновников, это тормозит привлечение инвесторов.
В результате, Ю.Трутнев предложил отказаться от механизма получения статуса
регионального инвестиционного проекта. Его ожидаемо поддержал министр по развитию
Дальнего Востока Александр Галушка, который в своем выступлении указал на тот факт, что
имеется неработающий институт налоговых льгот, и ситуация, когда в лучшем случае он
заработает с января 2016 года. По итогам совещания Ю.Трутневым было дано поручение в
течение двух недель подготовить поправки в Налоговый кодекс, которые должны сделать
предоставление льгот региональным инвестиционным проектам на Дальнем Востоке
механизмом прямого действия.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
62
Заметным событием прошедшей недели для Дальнего Востока стал рабочий визит
президента В.Путина в Приморский край, где он провел встречу с губернатором
В.Миклушевским, посетил Дальневосточный федеральный университет и провел важные
для региона совещания. Особое значение в этой связи имеет развитие в регионе
судостроения. Наиболее важное совещание было посвящено созданию судостроительного
комплекса на базе ОАО «Дальневосточный завод «Звезда». Новую верфь будут строить там
же в Большом Камне, ее первую очередь планируется завершить в конце 2016 года.
Спорным вопросом остается производственная специализация новой верфи. Прежние
проекты Объединенной судостроительной корпорации, продвигавшиеся ее тогдашним
руководителем Р.Троценко, предполагали строительство т.н. «суперверфи» с привлечением
корейского и сингапурского капитала, но они утратили актуальность. В последнее время, как
известно, И.Сечин лоббирует создание верфи, ориентированной на шельфовые проекты и
подконтрольной консорциуму, в котором ведущие позиции будет занимать «Роснефть».
Как показало совещание, глава государства не вполне доволен развитием событий вокруг
верфи и ориентирует ее прежде всего на выпуск буровых платформ для шельфа. Это
означает создание менее амбициозного по масштабам, но более функционального проекта,
учитывая также потребность в импортозамещении, усилившуюся в связи с отказом западных
стран поставлять России технологии разработки нефти и газа на шельфе. Напротив,
маловероятно, что новая верфь будет строить суда-газовозы (для перевозки сжиженного
природного газа) в связи с небольшими потребностями и уже произошедшим размещением
заказов за рубежом, в частности, в Южной Корее. По всей видимости, в таком варианте
проект верфи и получит государственную поддержку.
Кроме того, мероприятия, проведенные президентом в Приморском крае, позволили
говорить о внимании федерального центра к рыбному комплексу и образовательной сфере
Дальнего Востока.
На встрече президента с губернатором В.Миклушевский не обошлись без внимания
проблемы рыбопромышленной отрасли, где помимо устаревшего флота приморский
губернатор отметил такую старую проблему, как отсутствие нормальной береговой
рыбопереработки. В этой связи работа уже ведется по двум направлениям: обеспечение
субсидирования
поставок
рыбоперерабатывающего
оборудования
с
помощью
государственной программы и поиск финансирования проекта по созданию рыбного
кластера. В результате, можно констатировать, что в дальнейшем данные вопросы будут
решаться с федеральной поддержкой, а Приморский край сможет усилить свои позиции в
качестве центра рыбопереработки в стране.
Сфера высшего образования Дальнего Востока стала предметом внимания главы государства
по понятным причинам особого привилегированного положения Дальневосточного
федерального университета и связи с этим вузом губернатора В.Миклушевского. В ходе
своей поездки В.Путин встретился с ректором Дальневосточного федерального университета
(ДВФУ) Сергеем Иванцом, который информировал президента о текущей научной и
учебной работе университета, мерах, принимаемых для улучшения бытовых условий, для
привлечения молодежи в регион. В качестве основных направлений подготовки студентов
отмечались те, что наиболее соответствуют специфике развития макрорегиона:
судостроение, авиастроение, нефтехимия, космическая отрасль и пр. В то же время какихлибо новых решений по развитию ДФУ и высшего образования на Дальнем Востоке принято
не было.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
63
Общественно-политическая ситуация в регионах Дальнего Востока
Дайджест EastRussia
18.11.2014
На минувшей неделе наиболее значимые события в регионах Дальнего Востока касались
реформы местного самоуправления и решения вопросов о бюджетном финансировании
социально значимых проектов.
На прошедшей неделе особой активностью в сфере социально-экономических решений
отличился губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин. Активизация
А.Хорошавина связана с подготовкой к выборам губернатора, которые могут пройти в
следующем году, и стимулирована недавними хорошими новостями о высокой оценке
эффективности деятельности органов исполнительной власти региона (седьмое место по
итогам 2013 г.).
Во-первых, по поручению губернатора, часть средств гранта в размере 178,9 млн рублей,
который выделен правительству региона за эффективное управление, решено направить на
дополнительное финансирование реализации майских указов президента РФ. Тем самым
власти Сахалина подчеркнули в ответ свою лояльность Кремлю, учитывая, что ранее их
подвергал критике прокремлевский ОНФ за недостаточно эффективную реализацию
требований центра.
Во-вторых, в центре внимания властей Сахалина находится проблемная угольная отрасль,
состояние которой контрастирует с позитивными процессами роста областной экономики и
рекордного для всей страны профицита областного бюджета. Губернатор провел совещание
по спасению угольной шахты «Ударновская», где принял решение о создании рабочей
группы, которая до 18 ноября сформирует предложения для решения существующих
проблемных вопросов на предприятии. В состав рабочей группы включены представители
региональных министерств финансов, имущественных и земельных отношений, инвестиций,
экономического развития, Восточной горнорудной компании, владеющей шахтой, а также
депутаты областной думы и юристы. Утрата после пожара нового оборудования для
проходки, а также сложная геологическая структура новых пластов не позволяют
предприятию выйти на рентабельность. Ситуация усложняется тем, что на шахте занято
практически все трудоспособное население Шахтерска (Углегорский район), которое уже
долгое время не получает заработную плату. На встрече губернатора с руководством
компании обсуждались предложения по стабилизации работы предприятия, которому
требуется финансовая поддержка в объеме 700-800 млн рублей на 20142015 годы. Со своей
стороны, областные власти готовы выделить эти средства, но хотят определить оптимальную
форму господдержки компании.
В-третьих, Сахалин стремится активизировать культурную политику и финансирование
учреждений культуры на своей территории. Стоит отметить, что особую актуальность этот
вопрос приобретает благодаря провозглашению в России текущего года «Годом культуры».
При этом область настаивает на повышении финансирования из муниципальных бюджетов.
В ходе заседания совета по развитию культуры и искусства при губернаторе по вопросу
культурно-досуговой
деятельности,
как
основного
инструмента
обновления
социокультурных услуг в регионе, министром культуры области Ириной Гонюковой было
отмечено, что фактическое число культурно-досуговых учреждений в Сахалинской области
не соответствует рекомендованному минимальному социальному нормативу. Так, среднее
число жителей на одно клубное учреждение по области составляет 4 250 человек при
среднем показателе по России - 3 тыс. человек, и это является 71-м местом среди 83
субъектов Российской Федерации по итогам 2013 года. В культурно-досуговых учреждениях
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
64
Сахалинской области отсутствуют необходимые условия для осуществления разнообразной
гастрольной и концертной деятельности. Это выражается в количестве посадочных мест в
залах, которое при нормативе 33 462 места фактически составляет 16 450 мест, то есть 49%
от потребности на одно посадочное место - 29 человек. В связи с этим министерству
культуры и министерству экономического развития Сахалинской области поручено
проанализировать муниципальные программы на предмет внимания к вопросу культуры, а
именно - что для этого планируют строить муниципалитеты, и как это направление
развивать. В настоящее время в области планируется создание ряда учреждений культуры:
проектирование дома культуры в селе Некрасовка Охинского городского округа, возведение
трех новых домов культуры в Долинском районе, реконструкция дома культуры «Родина» в
областном центре и др.
Кроме того, Сахалин делает ставку на популяризацию этнической культуры и развитие
фестивального движения. С целью технологического обновления учреждений культуры и
модернизации культурно-досуговой деятельности с 2012 по 2014 годы было направлено
более 610 млн рублей, что составляет почти 60% от общего объема финансовых средств,
выделенных муниципальным образованиям из областного бюджета в рамках региональной
государственной программы по развитию культуры.
Другой важной для Дальнего Востока темой остается продовольственная ситуация, которую
на прошлой неделе пытались изменить к лучшему власти Магаданской области. На
заседании штаба по мониторингу цен и запасов продовольствия на территории Магаданской
области главным вопросом стало выяснение причин повышения цен. Согласно мониторингу,
в отдельных торговых точках повысились цены на крупу гречневую и рисовую - до 3 рублей,
на твердые сыры - до 20 рублей, на макаронные изделия - до 10 рублей. По информации
специалистов, изменения розничных цен в первую очередь обусловлены изменениями
ассортимента в конкретной группе фиксированного перечня продовольственных товаров, а
также изменением закупочных (оптовых) цен у поставщиков. Также зафиксированы разные
ценовые тенденции на плодовоовощную продукцию - огурцы, помидоры, импортные
фрукты - мандарины, виноград, бананы, что объясняется сезонным фактором. В то же время
поставщики продовольствия на Колыму заверили главу области, что проблем с запасами
продуктов на территории не будет.
Важным вопросом для Дальнего Востока и особенно для его изолированных регионов
является в этой связи повышение уровня самообеспечения продовольствием. Во-первых,
обсуждаются возможности Магаданской области заменить импортное замороженное мясо
птицы продукцией собственного производства после ввода в эксплуатацию нового цеха
бройлерного производства на магаданской птицефабрике «Дукчинская» (предприятие
работает с 2003 г. и является региональным лидером). На сегодняшний день птицефабрика
на 60% обеспечивает потребности областного рынка в яйце, а теперь планирует занять
значительный сегмент рынка мяса птицы. Так, на предприятие доставлена первая партия
цыплят-бройлеров в количестве 10 тысяч голов, через семь недель их мясо уже будет готово
к продаже. Первые поставки мяса птицы будут сделаны в образовательные учреждения школы и детские сады. Вместе с тем, руководство предприятия намерено изучить спрос и
направить часть продукции в розничную продажу. Всего на предприятии в начале
следующего года планируют запустить четыре цеха мясного направления, что позволит
ежемесячно поставлять на местный рынок до 350 тонн курятины. Высокая
заинтересованность в успешности проекта со стороны областных властей подтверждается
тем, что до 70% затрат на приобретение нового оборудования было субсидировано из
областного бюджета. Всего же в текущем году птицефабрика получила более 24 млн рублей
поддержки в рамках государственной программы развития сельского хозяйства Магаданской
области.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
65
Во-вторых, новой темой в обеспечении Дальнего Востока продовольствием стала
инициатива московского Всероссийского научно-исследовательского института рыбного
хозяйства и океанографии (ВНИРО), который разработал опытные образцы блюд из мяса
дальневосточных тюленей. В Рос- рыболовстве эту инициативу поддерживают и считают,
что в районах Севера и Дальнего Востока тюлень был бы весомым резервом обеспечения
населения белком и другими полезными веществами. Также отмечается, что численность
популяций тюленей, в связи с эффективными природоохранными мероприятиями, позволяет
производить регулярный, квотируемый промысел без ущерба для водных экосистем.
В политической сфере Дальнего Востока наиболее важные события были связаны с
формированием органов муниципальной власти и, в частности, с усилением губернаторского
контроля над ними.
Одним из главных событий стали первые в истории выборы сити-менеджера в столице
Забайкальского края, где ранее проводились прямые выборы мэра. Депутаты городской
думы Читы впервые проголосовали за сити-менеджера, которым стал заметный
представитель городского бизнеса - депутат законодательного собрания края, член фракции
«Единая Россия» Владимир Забелин. С 1991 по 2001 годы В.Забелин работал в компании
«Нефтемаркет» (крупнейший поставщик нефтепродуктов в регионе), затем возглавил
предприятие, которое занимается торговлей моторным топливом и автомобильными
запчастями. Ранее конкурсная комиссия утвердила для голосования кандидатуру явного
фаворита - В.Забелина, получившего 18,5 из 20 возможных баллов, а его формального
соперника, предпринимателя Николая Азыева до голосования не допустили из-за
недостаточного стажа. До начала тайного голосования кандидатуру В.Забелина поддержали
губернатор Константин Ильковский и председатель гордумы, бывший выборный мэр Читы
Анатолий Михалев. В результате, за единственную кандидатуру проголосовал 21 из 28
присутствовавших на заседании парламентариев, при этом сам В.Забелин вступил в
должность в свой день рождения - ему исполнился 41 год. В своем выступлении новый глава
администрации отметил, что перед ним и его будущей командой стоит задача заручиться
поддержкой читинцев и сделать столицу Забайкалья, известную своими хроническими
проблемами в городском хозяйстве, комфортным и привлекательным городом.
Таким образом, можно отметить, что с внедрением модели сити-менеджера в Чите и с
избранием на безальтернативной основе ставленника губернатора контроль К.Ильковского
над столицей усилился. С другой стороны, А.Михалев, являясь главой муниципального
образования и опытным мэром, вряд ли откажется от попыток влиять на работу городской
администрации. В этой связи процесс принятия решений в городе не обещает быть простым.
Внедрение модели сити-менеджера в Приморском крае, инициированное В.Миклушевским
после успешного избрания на пост губернатора, в то же время продолжает вызывать
определенное сопротивление во Владивостоке и попытки протестов со стороны
политизированной части общества.
Так, в горизбирком Владивостока, в то время как краевой парламент принял в окончательной
редакции закон о реформе местного самоуправления (МСУ), поступили документы от
группы горожан, которые предложили вынести на референдум вопрос по возвращению
выборов мэра, а также превращению города в отдельный субъект РФ (всего на референдум
предполагается вынести пять вопросов). Инициаторами референдума выступили Павел
Андреев и предприниматель, бывший претендент на пост губернатора Приморья от
«Демвыбора России» Антон Сергеев (он не был зарегистрирован кандидатом, не собрав
подписи). В горизбиркоме, в свою очередь, заявили, что инициатива будет рассмотрена, и
если комиссия признает документы соответствующими законодательству, они будут
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
66
переданы в гордуму. Если оценка гордумы также будет положительной, организаторы
должны будут собрать не менее 5% подписей избирателей города, что составляет 22,5 тыс.
человек. Однако наблюдатели полагают, что власти откажут в проведении этого
референдума. Вряд ли будет настаивать на его проведении и действующий выборный мэр
Игорь Пушкарев, который не ведет публичной борьбы за сохранение своих позиций.
Большинство наблюдателей склоняются к мнению, что инициативной группе не удастся
собрать подписи, даже если избирком и гордума сочтут документы соответствующими
законодательству.
Тем временем проблемная ситуация возникла в муниципальной власти города Оха на
Сахалине, известного не только в качестве главного центра нефтяной промышленности в
регионе, но и как город, главой которого ранее являлся нынешний губернатор А.Хорошавин.
На Сахалине был задержан мэр города Оха Александр Шкрабалюк, которого подозревают в
превышении должностных полномочий, в результате чего муниципалитет потерял триста
миллионов рублей. Следствие считает, что А.Шкрабалюк потребовал от главы местного
управления капитального строительства (УКС) подписать акт о поставке станции для
очистки сточных вод, которая существовала только на бумаге. После этого компании
«Дальэлектромонтаж» было перечислено более 300 млн рублей по контракту на
строительство очистных сооружений. В октябре на главу УКС завели дело о превышении
полномочий, и она назвала организатором аферы А.Шкрабалюка. Следователи решили
настаивать на аресте градоначальника. Тем не менее, А.Хорошавин, со своей стороны, пока
не торопится с обозначением своей позиции, учитывая, что речь идет о его «родном» городе.
Он отметил, что у него пока нет оснований для отрешения от должности главы
муниципалитета, и будет ждать судебного решения.
Социально-экономическая ситуация и деятельность ФПГ на территории
Дальнего Востока
Дайджест EastRussia
18.11.2014
Наиболее важные события прошедшей недели в сфере развития социально-экономической
ситуации в регионах Дальнего Востока были связаны с пересмотром в сторону сокращения и
даже частичной отмены важнейших инвестиционных проектов - суперверфи «Звезда» в
Приморском крае (см. выше) и Наталкинского золоторудного месторождения в Магаданской
области.
Резонансным событием стал перенос ввода в строй Наталкинского горно-обогатительного
комбината (ГОКа) в Магаданской области из-за снижения оценок запасов месторождения на
55-65%. Проблемы на месторождении вызваны недостатком финансирования и, в частности,
вложений государства в инфраструктуру, что привело к затягиванию сроков его освоения.
Кроме того, не найден иностранный соинвестор. В этих условиях собственнику стало
выгодным понизить объем запасов, что может стать формальным основанием для
пересмотра дальнейших планов и найти тем самым поддержку в федеральном
правительстве, не создавая угрозу отзыва лицензии. Утверждается, что оценка минеральносырьевой базы этого месторождения от 2011 года оказалась завышенной, в связи с чем
Polyus Gold принял решение перенести разработку одного из крупнейших месторождений
золота не только в стране, но и в мире на неопределенный срок. Ввод в строй горнообогатительного комбината уже переносили с середины 2014 года на середину 2015 года, о
чем неоднократно упоминалось на правительственных совещаниях: в декабре прошлого года
Polyus Gold из-за падения цены на золото перенес запуск ГОКа на Наталкинском
золоторудном месторождении на лето 2015 года. Между тем, изначально компания
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
67
рассматривала возможность запуска первой очереди Наталкинского ГОКа в декабре 2013
года.
Одновременно с пересмотром сроков освоения месторождения была инициирована
переоценка блочной модели ресурсов Наталки с привлечением независимых консультантов Micromine Consulting Services и AMC Consultants Pty Ltd. Работы на Наталкинском
месторождении начались в начале 2013 года, и по состоянию на октябрь 2014 года было уже
добыто 9,22 млн т руды, содержащих приблизительно 250 тысяч унций золота (7,8 т), что
ниже объемов, ожидавшихся в соответствии с моделью. Учитывая предварительные выводы
продолжающейся переоценки, компания предпочла пересмотреть варианты дальнейшего
развития проекта к январю 2015 года. В изменившейся ситуации Магаданская область вновь
вынуждена ждать реализации одного из своих главных инвестиционных проектов,
одновременно поддерживая усилия Polyus Gold и других компаний по разработке менее
крупных месторождений.
Пока в Магаданской области с инвестиционными проектами возникают сложные проблемы,
власти Хабаровского края стремятся найти новых зарубежных партнеров для своей
экономики. Так, губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт вошел в состав делегации
Совета Федерации, которая посещала на прошедшей неделе Филиппины и Индонезию.
Предприятия региона, прежде всего - авиационный завод в Комсомольске-на-Амуре имеют
опыт сотрудничества с Индонезией в военно-технической сфере. Интерес властей
Хабаровского края в основном был проявлен в отношении поставок сельскохозяйственной
продукции, прежде всего, - фруктов с Филиппин. Регион также хотел бы сотрудничать с
Республикой Филиппины в сфере переработки рыбы и леса. Российская сторона, в свою
очередь, готова участвовать в строительстве энергетических объектов на архипелаге. Также
обсуждается возможность поставок на Филиппины сжиженного природного газа (что
выгодно для Сахалина). Помимо прочего, сотрудничество предполагается в образовательной
сфере - в основном в направлении организации обмена студентами.
Обозначились и новые перспективы межрегионального сотрудничества Хабаровского края с
префектурами Японии. Губернатор префектуры Акита, расположенной на севере острова
Хонсю, Норихиса Сатакэ на прошедшей неделе высказал пожелание о сотрудничестве с
Хабаровским краем в сферах лесопереработки, добычи минеральных ресурсов и сельского
хозяйства. Об этом Н.Сатакэ заявил в ходе визита в Хабаровск и встречи с первым
заместителем председателя правительства Хабаровского края Александром Левинталем. В
результате, А.Левинталь попросил японскую сторону подготовить конкретные запросы по
объемам и параметрам необходимых ресурсов, которые мог бы предоставить Хабаровский
край, а также предложить своим инвесторам стать участниками новых проектов, связанных с
лесной и добывающей промышленностью, а также в сельском хозяйстве.
В то же время более конкретные и быстрые результаты может иметь сотрудничество властей
Хабаровского края со Сбербанком, рассматривающим варианты кредитования краевых
проектов. Глава Агентства инвестиций и развития Хабаровского края (АИР) Вячеслав
Кушнарев и председатель Дальневосточного банка Сбербанка России Евгений Титов
подписали соглашение о сотрудничестве. В рамках сотрудничества с агентством
представители банка гарантируют своим партнерам и клиентам наличие понятных
инструментов для реализации инвестиционных планов. Также агентство в рамках рабочей
группы с участием Сбербанка разработало общую схему участия банка и иностранных
партнеров в реализации проектов. В качестве примера был назван проект строительства
большого нового микрорайона Хабаровска в районе Ореховой Сопки площадью до 600 тыс.
кв. м, которым заинтересовались китайские инвесторы. В целом же по Дальнему Востоку
Сбербанк рассматривает инвестиционные проекты на общую сумму более 90 млрд рублей.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
68
Приморский край
Референдуму во Владивостоке не хватило прописки
Коммерсантъ
18.11.2014
Инициативной группе отказано в регистрации
Владивостокская городская муниципальная избирательная комиссия (ВГМИК) признала не
соответствующими нормам законодательства документы инициативной группы по
проведению местного референдума о возвращении выборности мэра столицы Приморья.
Инициаторы референдума заявили, что будут настаивать на его назначении, пообещав
обжаловать решение избиркома в вышестоящей инстанции.
ВГМИК отказала в регистрации инициативной группе по проведению местного
референдума. Как пояснила „Ъ“ зампредседателя горизбиркома Юлия Чичаева, из
одиннадцати членов инициативной группы шестеро не предоставили достоверные сведения
о своем месте жительства. По ее словам, в результате проверки с участием специалистов
УФМС по Приморскому краю было установлено, что «у части членов группы вообще нет
постоянной регистрации, а часть не является жителями Владивостока». «Между тем
минимальное число членов инициативной группы, место жительства которых расположено в
границах города Владивостока, должно составлять не менее десяти человек»,— сообщила
госпожа Чичаева.
Лидер инициативной группы, экс-кандидат в губернаторы Приморья Антон Сергеев заявил
„Ъ“ о несогласии с решением комиссии. «Они нашли формальный повод для отказа. Место
жительства и место постоянной регистрации — понятия нетождественные. Закон о
референдуме обязывает членов инициативной группы указывать именно место жительства, а
избирательная комиссия настаивает на том, чтобы указывалось место постоянной
регистрации. Мы считаем, что нарушения закона нет — члены инициативной группы
являются жителями Владивостока. Можно приехать по указанным адресам и убедиться, что
они проживают именно здесь, в городе. Будем обжаловать решение городской комиссии в
краевом избиркоме»,— сказал господин Сергеев. Он добавил, что на текущей неделе
инициативная группа намеревается подать ходатайство о проведении уже краевого
референдума. В перечень вопросов предполагается внести пункты о возвращении прямых
выборов глав муниципальных образований и выделении Владивостока в отдельный субъект
Федерации.
Напомним,13 ноября законодательное собрание Приморского края приняло в окончательной
редакции закон о порядке формирования представительных органов и избрания глав
муниципальных образований региона. Главы городских округов и муниципальных районов
теперь будут избираться местными представительными органами из состава депутатов, а
главы местных администраций (сити-менеджеры) назначаться по результатам конкурса и
работать по контракту.
Несогласная с отменой прямых выборов мэров, инициативная группа избирателей во главе с
Антоном Сергеевым внесла во ВГМИК ходатайство о проведении местного референдума.
Жителям столицы Приморья предлагается ответить на пять вопросов, основной из которых
сформулирован следующим образом: «Согласны ли вы с тем, что глава города Владивостока
должен избираться на муниципальных выборах сроком на пять лет только на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».
Пресс центр ОАО «ДЭК»
69
[email protected], www.dvec.ru
«Действия группы инициаторов по проведению референдума можно расценить как попытку
заработать политический капитал. Референдум на заявленную тему, конечно же, проведен не
будет. Для его назначения необходимо преодолеть несколько фильтров, что невозможно без
соответствующего сигнала со стороны краевых властей. А администрация Приморья
совершенно очевидно дала понять, что заинтересована в усилении вертикали власти»,—
полагает политолог Виктор Бурлаков.
В «Примтеплоэнерго» назначен новый генеральный директор
Дейта
17.11.2014
В 2000 и 2005 годах Алена Григорьева стала лауреатом конкурсов «Лучший бухгалтер
России» и «Лучший бухгалтер Омской области»
Им стала Алена Валентиновна Григорьева. «Примтеплоэнерго» - предприятие краевого
подчинения, и кадровые решения такого уровня принимает губернатор Приморья. Об этом
ИА «Дейта» сообщили в КГУП «Примтеплоэнерго».
Алена Григорьева работала в ОАО АК «Омскэнерго», ОАО «Межрегиональные
распределительные сетевые компании Сибири», ОАО «Холдинг МРСК». Последняя запись в
трудовой книжке – ОАО «Омскводоканал».
Имеет три высших образования: экономическое (Омский политехнический институт)
техническое (Всероссийский заочный финансово-экономический институт), а также
Академия народного хозяйства. Сейчас заканчивает обучение в МГИМО на кафедре
управления и регулирования экономической деятельности в международной энергетике.
В 2000 и 2005 годах Алена Григорьева стала лауреатом конкурсов «Лучший бухгалтер
России» и «Лучший бухгалтер Омской области». Награждена медалью «За заслуги в
развитии бухгалтерского учета и аудита России», Почетным знаком «Заслуженный работник
распределительно-сетевого комплекса», Почетными грамотами ОАО РАО «ЕЭС России»,
ОАО АК «Омскэнерго», ОАО «МРСК Сибири», администрации Омской области.
Уличные фонари и светофоры в Приморье начали работать на энергии
солнца
PrimaMedia
17.11.2014
К концу ноября в крае появится около 30 комплектов автономного сигнального освещения
Уличные фонари и светофоры в Приморье начали работать на солнечных батареях. Всего к
концу ноября в крае появится около 30 комплектов освещения, работающих от энергии
солнца, на нерегулируемых пешеходных переходах, сообщает корр. РИА PrimaMedia.
- По государственному контракту выполняются работы по освещению пешеходных
переходов в соответствии с требованиями нормативных документов: бессетевые, то есть,
работающие от солнечных батарей освещение улиц, а также применяемые на
нерегулируемых пешеходных переходах светофоры "Т7". Комплекты автономного
сигнального освещения устанавливаются по предписаниям сотрудников Госавтоинспекции и
Пресс центр ОАО «ДЭК»
70
[email protected], www.dvec.ru
администрации Приморского края с учетом дополненных нормативных требований от 28
февраля 2014 года. Государственный контракт заключен с "Примавтодором", по субподряду
работает ООО "Горсвет", - рассказал главный консультант отдела эксплуатации и
безопасности дорожного движения департамента дорожного хозяйства Вячеслав Капалин.
Комплекты автономного сигнального освещения ("Касо") появились в Артемовском
городском округе на двух участках: в селе Кневичи, возле школы №22 и в районе остановки
"17-й км", а также два – в районе пос. Угловое. Предусмотрено освещение на шести
нерегулируемых пешеходных переходах трассы Артем – Находка – порт Восточный, в ЗАТО
Фокино – 1, в Находкинском городском округе и Партизанском муниципальном районе – 9,
в Лесозаводском городском округе – 3, в Спасском районе – 1, в Чугуевском районе – 3, в
Октябрьском районе – 2.
- Дальнейшая установка комплектов будет зависеть от того, насколько инновация хорошо
приживется в народе. Если жители по достоинству оценят освещение от энергии солнца,
значит, дальше продолжим устанавливать его в разных районах края, возможно остановки
тоже начнем освещать таким образом, - добавил Вячеслав Капалин.
- Принцип работы прост: днем батареи заряжаются от солнца, ночью освещение работает на
заряде аккумулятора, мощности хватает до восхода солнца, главное, чтобы новшества не
поломали вандалы и хулиганы, - сказал главный консультант отдела эксплуатации и
безопасности дорожного движения.
Справка: Автономное сигнальное освещение представляет собой комплексную автономную
систему на базе фотоэлектрических модулей, которая, используя энергию солнца, позволяет
обеспечить автономную работу системы сигнального освещения. Автономное сигнальное
освещение широко применяется в системах заградительных огней, светового обозначения,
опор ЛЭП, высотных зданий, индустриальных сооружений, больших спутниковых антенн,
вертолетных площадок, аэродромов, границ опасных объектов.
В Приморье разработана концепция рекреационного кластера юга края
ОТВ-Прим
17.11.2014
Концепцию создания в Находке ядра туристско-рекреационного кластера на юге Приморья
представили на выездном совещании сотрудники Школы экономики и менеджмента
Дальневосточного федерального университета.
Как сообщили в Администрации Находкинского городского округа, разработка модели
повышения эффективности туристической отрасли выполнена по заказу администрации
Приморского края.
Так, Находкинский микрорайон Ливадия признан одной из наиболее привлекательных
территорий для создания ядра туристско-рекреационного кластера на юге Приморья. В бухте
Рифовая предлагается построить аквапарк, причалы для захода прогулочных судов,
гостиницы, всесезонные базы отдыха и спорткомплекс.
По мнению специалистов, концепция создания крупного всесезонного туристического
комплекса в микрорайоне Ливадия является одним из наиболее перспективных проектов. В
2013 году внутренний турпоток в Приморье составил около 1,2 миллиона человек, из
которых четверть – отдыхающие в Находке.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
71
В качестве ядра кластера планируется использовать площадь около 400 гектаров в районе
озера Ливадийского, где разместятся аквапарк и развлекательный комплекс с гостиницей,
спортивным комплексом. Точками притяжения туристов должны стать имеющиеся объекты,
а также проектируемые неподалеку «Рыбацкая деревня», горнолыжная база. Строительство
морского причала позволит связать Ливадию с объектами туриндустрии Хасанского района
при помощи морских такси, а также организовать водные маршруты к местным
достопримечательностям.
В частности, в рамках создания ядра кластера в Ливадии рассматривается увеличение
пропускной способности дорог, строительство транспортного узла, очистных сооружений.
Отметим, в Приморье сегодня формируются шесть туристско-рекреационных кластеров в
Шкотовском районе, на территории Уссурийского городского округа, Михайловского и
Спасского районов, Арсеньевского городского округа и Яковлевского района, в Кировском
районе и Находкинском городском округе.
Как сообщили в департаменте международного сотрудничества и развития туризма,
кластерный подход предполагает сосредоточение предприятий и организаций,
занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей турпродукта, а
также предприятий, оказывающих смежные с туризмом услуги.
На территории Арсеньева и Яковлевского района также уже разработана концепция
будущего кластера «Белая гора».
Концепция формирования туристско-рекреационных кластеров предполагает реализацию
проектов агро- и экотуризма и комплексов придорожной инфраструктуры вдоль трасс
федерального и краевого значения.
Напомним, задачу создать туристский бренд Приморского края поставил глава региона
Владимир Миклушевский.
«Мы будем развивать туристический бренд Приморья. Это интегрированная игорная зона в
бухте Муравьиная. Но и помимо неё есть потрясающие места, например Золотая долина в
Партизанском районе. Я много где путешествовал, и красивее мест не видел. И мы должны
все это использовать. А мы иногда не обращаем внимания на то, в каком красивом месте
живем. Но этот бренд надо создавать всем вместе», - подчеркнул Владимир Миклушевский.
Уже сформирован список из 26 брендовых мест Приморья. Он одобрен участниками
общественного экспертного совета по развитию туризма.
Проект рыбного кластера в Приморье будет готов 21 ноября губернатор
Интерфакс
17.11.2014
Проект рыбного кластера в Приморье будет готов 21 ноября, сообщил губернатор Владимир
Миклушевский, слова которого приводит пресс-служба администрации края.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
72
После того как разработчик (Московский филиал японского исследовательского института
"Номура" - Иф) сдаст готовый проект, он будет рассмотрен как на уровне администрации
Приморского края, так и общественных экспертов.
Далее вопрос о финансировании проекта будет решаться на уровне правительства России.
Планируется, что создаваемый рыбный кластер станет единым для всего Дальнего Востока и
включит в себя производственные объекты по рыбопереработке, холодильные мощности
единовременного хранения до 700 тонн (на третьем этапе реализации проекта), портовую и
транспортную инфраструктуру, а также прочие объекты рыбной логистики, включая
торгово-логистический центр.
"Раскулачивание" малого бизнеса Приморья подтолкнет его в тень –
эксперты
PrimaMedia
17.11.2014
Новые муниципальные сборы, несмотря на предполагаемое смягчение, существенно ударят
по предпринимателям
Наделавший немало шума законопроект об увеличении налоговых сборов с малого бизнеса,
несмотря на грядущее смягчение, рискует добить, и без того переживающее не лучшие
времена малое предпринимательство. Непродуманные шаги власти могут дать старт новому
витку оттока малого бизнеса в тень и безработице, считают эксперты, опрошенные корр.
РИА PrimaMedia.
Законопроект о муниципальных сборах с малого бизнеса, внесенный в Госдуму РФ
единороссом Андреем Макаровым, вызвал немалое возмущение предпринимательского
сообщества страны.
Возмущенные предприниматели уже успели окрестить новый закон "22 ножами в спину",
очевидно, по количеству видов малого бизнеса, которые предлагается обложить новыми
сборами. В первоначальной редакции законопроект позволял местным властям назначать
муниципальные сборы для 22 видов малого бизнеса: начиная от парикмахерских и
заканчивая туалетами.
По мнению автора законопроекта, ежеквартальные сборы от 6 до 600 тысяч рублей (в
зависимости от вида деятельности) с субъектов малого предпринимательства позволят
вывести большую часть последних из тени и заставить платить налоги. Кроме того,
выдвинутая единороссом инициатива позиционировалась как альтернатива налогу с продаж,
обложения которым малый бизнес не так давно не без труда избежал.
Столкнувшись с широким протестом бизнес-сообщества (читайте материал агентства
"Решительное "нет" от Владивостока до Калининграда сказала местным сборам "Опора
России"" от 12 ноября – прим.ред.), правительство все же решило смягчить позиции.
В пятницу, 14 ноября, премьер-министр Дмитрий Медведев провел совещание по этому
вопросу, на котором внимательно рассматривались все "за" и "против" предлагаемого
механизма местных сборов на определенные виды деятельности. И признал – в таковом виде
закон приниматься не должен, а в каком должен – пока вопрос.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
73
В ходе совещания глава правительства предложил искать компромисс, но однозначно
высказался, что свою часть социального контракта малый бизнес выполнять все же должен.
То есть высказался за новые сборы, пусть и не столь кардинальные.
Итогом состоявшейся дискуссии стало решение о сокращении количества видов
предпринимательства, на которые могут распространяться муниципальные сборы.
"Останется, скорее всего, торговля, транспорт, может быть, еще что-нибудь", - сообщил по
итогам совещания замминистра финансов Сергей Шаталов газете "Коммерсант".
Ранее обещанное регионам право повышать в десять раз базовую ставку сборов с малого
бизнеса им в итоге предоставлено, похоже, не будет. Вместо этого регионам могут
разрешить только понижать ставку, вплоть до нуля. Кроме того, сборы могут сделать
ежегодными вместо ежеквартальных, как предлагалось ранее. Право вводить новые сборы
регионы могут получить уже в 2016 году.
Как пишет "Российская газета, в Госдуме обещали внимательно отнестись к мнению
правительства и рассмотреть поправки о сборах с учетом позиции кабмина. Новое
рассмотрение законопроекта запланировано в бюджетном комитете нижней палаты
парламента на сегодня, 17 ноября.
Между тем, экономисты видят даже в смягченном варианте законопроекта существенную
опасность для малого бизнеса и предрекают новую череду негативных последствий: уход в
тень и массовые закрытия малых предприятий.
- Позиционируемый как альтернатива налогу с продаж с малого бизнеса этот закон никакой
альтернативой не является. Система сборов как экономический механизм намного хуже
налога с продаж. Чем? Налог с продаж берется с экономически активных операций, то есть
он соразмерен деловой активности. А фиксированный сбор ты должен заплатить, даже если
ничего не продал. Разница очевидна, считает замдиректора приморского филиала
Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте
Российской Федерации (РАНХиГС), кандидат экономических наук Елена Бережнова.
По словам эксперта, малый бизнес и без того пережил за последние годы немало потрясений,
что значительно сократило его долю в российской экономике.
- Достаточно вспомнить как в прошлом году увеличение социальных и бытовых сборов,
резко возросшая арендная плата за помещения фактически заставили свернуть свою
деятельность в Приморье больше тысячи малых предпринимателей. Непомерная нагрузка
заставила этих людей либо уйти в тень или совсем закрыться. Справедливо ли в этом случае
вводить новые сборы – ответ, кажется, очевиден, - считает Бережнова.
Соглашается с экспертом РАНХиГС и советник директора школы экономики и менеджмента
ДВФУ, доктор экономических наук, профессор Виктор Белкин. По мнению экономиста,
новые сборы окончательно загубят начальную предпринимательскую активность в
Приморье.
- Логика правительства, в общем-то, понятна: экономика находится в упадке, а наполнять
местные бюджеты как-то нужно, вот и ищут способы как это сделать. То, что это загубит
малый бизнес, это факт, а это и падение ВРП, и рост безработицы. Нужно понимать, что
структура российского малого и среднего бизнеса существенно отличается от структуры
зарубежного. Она примитивна. Если заграницей МСБ основан на высоких технологиях и IT,
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
74
то наш до сих пор занимается разве что торговлей и строительством, да немного услугами. И
если там можно предположить увеличение налоговой нагрузки в каких-то случаях, то у нас
такой базы еще нет и в помине, - считает Виктор Белкин.
Добавим, что по информации Минэкономики малый бизнес обеспечивает до 22% рабочих
мест в нашей стране и совместно со средним бизнесом генерирует до 24% всей выручки.
Первый отель в игорной зоне "Приморье" планируется сдать в 2015 году
Интерфакс
17.11.2014
Работы на строительстве первого гостиничного комплекса интегрированного курорта
"Приморье" ведутся с опережением графика, сообщает в понедельник пресс-служба
администрации края.
Вице-губернатор Приморья Татьяна Заболотная провела выездное совещание по реализации
проекта интегрированного курорта "Приморье" в бухте Муравьиной (50 км от
Владивостока).
"По словам генерального директора Корпорации развития Приморского края Евгения
Дубовика, комплекс запланирован к сдаче в первом квартале 2015 года. Работы ведутся с
опережением графика", - говорится в сообщении пресс-службы.
В зале, где будет размещено крупнейшее в Европе казино уже, прокладывают
коммуникации. Апартаменты первого гостиничного комплекса класса люкс на 120 номеров
готовят к внутренней отделке.
"Горячая вода в строительные городки поступит уже к 23 ноября. Тогда же начнут работать
очистные сооружения. Также на территории игорной зоны корпорация ведет строительство
дорог, работы будут продолжены, пока позволяют положительные температуры", - сообщил
Е.Дубовик, слова которого приводятся в сообщении.
Хабаровский край
В Хабаровске произошел взрыв бытового газа
Мой город
17.11.2014
Вчера вечером, 16 ноября в 19:02 в оперативную дежурную смену МЧС России по
Хабаровскому краю поступила информация о хлопке газа с последующим горением в жилом
доме по улице Воровского, 24.
На место незамедлительно убыли пожарные подразделения 21 отряда федерально
противопожарной службы по Хабаровскому краю.
Благодаря слаженной работе пожарных подразделений города Хабаровск, в 19:17 пожар в
пятиэтажном жилом доме был локализован, и в 19:26 полностью ликвидирован.
В результате происшествия пострадал один человек. Общая площадь пожара составила 30
кв.м. Несущие конструкции здания не повреждены.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
75
Причина происшествия и размер материального ущерба уточняются.
В тушении пожара принимали участие 37 человек личного состава и 10 единиц техники.
Почему лицензирование засиделось на старте
Тихоокеанская звезда
14.11.2014
Закон о лицензировании деятельности управляющих многоквартирными домами компаний
вступил в законную силу ещё с 1 сентября, однако на сегодняшний день ни одна компания
края ещё не получила лицензию. Как уже писала «Тихоокеанская звезда» в номере за 7
октября, причина тому - отсутствие федеральных нормативных правовых актов,
определяющих механизм выдачи лицензий.
- Соответствующий пакет документов уже принят, - заявил в последних числах октября
министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень. - С ноября текущего года по 1 мая 2015
года в России будет проходить лицензирование управляющих компаний в жилищной сфере.
Принято постановление правительства Российской Федерации от 28.10.2014 г. № 1110 «О
лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными
домами». Документ не только определил основные положения по лицензированию
управляющих организаций, но и утвердил положение о лицензировании, положение о
ведении реестра дисквалифицированных лиц управляющих организаций, положение об
осуществлении контроля за соблюдением требований к лицензированию деятельности по
управлению многоквартирными домами (МКД).
В Хабаровском крае утверждён состав лицензионной комиссиии 26 сентября. И как велит
Жилищный кодекс (ст. 201), не менее чем треть ее членов - представители
саморегулируемых организаций, общественных объединений и других некоммерческих
организаций.
Этот орган будет принимать решения о выдаче лицензии, отказывать в выдаче лицензий,
принимать решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии,
принимать квалификационный экзамен у руководителей управляющих компаний, а также
участвовать в мероприятиях по лицензионному контролю.
Казалось бы, всё готово. И тем не менее процесс получения лицензий в нашем крае, как и во
всей России, ещё не начался. Положение о квалификационном экзамене (Приказ Минстроя
№ 659/пр от 28.10.2014) вступило в силу 7 ноября. На базе федеральных будут утверждены
необходимые региональные документы.
Плюс к тому, до обращения в лицензионную комиссию с заявлением о выдаче лицензии
руководителю управляющей организации необходимо сдать квалификационный экзамен. Он
будет проводиться в форме компьютерного тестирования.
- Каждому претенденту будет присвоен идентификационный номер, после ввода которого
автоматически будет дан доступ к индивидуальному набору тестов. Индивидуальный набор
тестов состоит из 100 вопросов, выбранных из общего перечня вопросов, - разъясняет
генеральный директор СРО НП «ЖКХ-групп» Ольга Беленькая. - Экзамен сдан, если
претендент за 120 минут правильно ответил на 86 вопросов.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
76
После успешной сдачи экзамена выдается квалификационный аттестат. Затем управляющая
организация должна обратиться в лицензионную комиссию с заявлением о выдаче лицензии.
Управляющая организация, которая будет претендовать на получение лицензии, должна
быть зарегистрирована на территории РФ. Лицензия предоставляется без ограничения срока
ее действия и действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом
государственного жилищного надзора которого она выдана.
Также для получения лицензии требуется отсутствие у руководителя неснятой или
непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, средней тяжести, тяжкие и
особо тяжкие преступления, отсутствие информации о руководителе в реестре
дисквалифицированных лиц, отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий
информации об аннулировании лицензии, ранее выданной этому соискателю. Важно и
соблюдение требований законодательства о раскрытии информации.
Кстати, подать и получить документы на лицензирование можно будет и в электронной
форме. Такую возможность должен обеспечить каждый субъект РФ до конца текущего года.
Документы будут заверены электронной подписью с использованием информационнокоммуникационных сетей общего пользования, в том числе и государственной
информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)».
Более того, вся необходимая информация по вопросам лицензирования будет доступна в
сети Интернет на официальном сайте лицензирующего органа. Там будут указаны адреса
электронной почты, по которым пользователь сможет направить запрос.
Также на сайте можно будет посмотреть реестр лицензий субъекта РФ, а с 1 мая 2015 года
формирование и ведение такого реестра будет осуществляться в государственной
информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).
Что касается информирования нас, собственников жилья, если до 1 апреля 2015 года
управляющая организация не обратится с заявлением о предоставлении лицензии или ей
откажут в лицензировании, орган местного самоуправления обязан уведомить об этом
собственников и предложить им созвать общее собрание для решения вопроса о выборе
способа управления.
Если такое решение не принято, или не реализовано, или не проведено собрание, орган
местного самоуправления обязан объявить открытый конкурс по отбору управляющей
организации и провести его.
Амурметалл в январе-сентябре увеличил чистый убыток в 3 раза на
фоне банкротства
ИНТЕРФАКС
14.11.2014
ОАО "Амурметалл" (Комсомольск-на-Амуре, единственное на Дальнем Востоке
предприятие черной металлургии) в январе-сентябре 2014 года увеличило чистый убыток по
РСБУ в 3 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до 1 млрд 489,15 млн
рублей, говорится в отчете метзавода.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
77
При этом выручка выросла на 36,3% - до 9 млрд 751,897 млн рублей. Выручка от экспорта
продукции составила 5 млрд 143,849 млн рублей.
Убытки компания объясняет низким уровнем цен на металлопродукцию (как на внешнем,
так и на внутреннем рынках) и перерасходами, связанными с неполной загрузкой
мощностей.
Основные финансовые показатели АО "Амурметалл" (в тыс. рублей):
Выручка
Себестоимость
Валовая прибыль (убыток)
Прибыль (убыток) от продаж
Прибыль (убыток) до налогообложения
Чистая прибыль (убыток)
9 мес. 2014г
9 751 897
8 686 040
1 065 857
20 593
(1 506 274)
(1 489 150)
9 мес. 2013г
7 152 793
6 663 764
519 032
(352 541)
(612 866)
(499 437)
Краткосрочная кредиторская задолженность АО выросла с 7 млрд 719,165 млн рублей на
начало года до 9 млрд 903,629 млн рублей на 30 сентября, задолженность по налогам на 30
сентября составила 297,291 млн рублей, увеличившись с начала года на 9 млн рублей.
Компания ожидает, что в ближайшем будущем реализация продукции возрастет за счет
увеличения спроса, цены на продукцию поднимутся как на внутреннем, так и на мировом
рынках, понадобится ввод новых мощностей.
Ранее сообщалось, что АО в 2013 году сократило выплавку стали на 22% по сравнению с
2012 годом - до 528,298 тыс. тонн. Чистый убыток компании снизился на 57% - до 4,2 млрд
рублей.
Арбитражный суд Хабаровского края в конце сентября продлил конкурсное производство в
отношении ОАО "Амурметалл" до 9 марта 2015 года. Процедура введена в октябре 2013
года. На момент вынесения решения реестр кредиторов "Амурметалла" состоял из 264
компаний и физлиц, общая сумма долга составляла 26,043 млрд рублей. Среди крупных
кредиторов - Внешэкономбанк, Сбербанк (MOEX: SBER), Газпромбанк (MOEX: GZPR) и
Райффайзенбанк.
ВЭБ в апреле 2010 года приобрел 100% долей компании Amurmetal Holding Limited, получив
контроль над ООО "Группа "Амурметалл" (владеет 99,999972% уставного капитала ОАО
"Амурметалл"). Банк оценивал стоимость консолидированных активов на дату приобретения
в 25,22 млрд рублей. Бывшие владельцы "Амурметалла" получили право на выкуп акций у
банка.
Северная Корея хочет арендовать 10 тыс. га сельхозземель под
Хабаровском
Приморье24
17.11.2014
Замминистра сельского хозяйства КНДР Го Мен Хи сообщила о том, что Северная Корея в
рамках сотрудничества с Россией готова арендовать порядка 10 тыс. га сельхозземель в
Хабаровском крае, а также предоставить рабочую силу и технику, передает РИА «Новости».
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
78
Предложение об аренде корейская сторона озвучивала российским властям еще в сентябре.
«Мы хотели бы заняться производством зерна и овощей, животноводством с получением в
долгосрочную аренду более 10 тыс. гектаров земли. С корейской стороны будут
предоставлены рабочая сила, сельхозмашины и материалы. Это сотрудничество может быть
экономически прибыльным и решить напряженность с рабочей силой в крае», — пояснила
Хи.
По ее словам, Северная Корея считает взаимовыгодным сотрудничество в сфере туризма,
ресторанного бизнеса и строительства.
В свою очередь глава Минсельхоза Хабаровского края Александр Яц отметил, что КНДР
может принять участие в проектах по строительству тепличных комбинатов и
животноводческих ферм.
Также на встрече в Хабаровске Яц и Хи обсудили возможность кредитования совместных
проектов в сфере сельского хозяйства.
В провинции Ляонин пройдет презентация возможностей Хабаровского
края
Мой город
17.11.2014
Завтра в Шэньяне (провинция Ляонин, КНР) открывается презентация инвестиционного
потенциала Хабаровского края. В состав делегации, которую возглавляет Вячеслав Шпорт,
вошли представители ведущих торговых и промышленных предприятий региона.
Губернатор Хабаровского края встретится с губернатором провинции Ляонин Ли Си, а затем
откроет презентацию региона. На ней будут представлены крупные инвестиционные
проекты. Среди них – планы по созданию территорий опережающего социальноэкономического развития, проекты рыбоперерабатывающего комплекса в ПОЭЗ «Советская
Гавань», лесопромышленного центра переработки древесины в Амурске, реконструкции
Хабаровского аэропорта, круизный проект «Амур-батюшка».
В ходе презентации представители хабаровских компаний встретятся с китайскими
бизнесменами. Запланировано подписание контракта между ООО «Биотекс-Агро» и Biotex
Corporation Huludao branch.
Делегация Хабаровского края также посетит ряд крупных предприятий провинции. В
Шэньяне они осмотрят мощности самолетостроительной корпорации, посетят автосборочное
производство и технопарк. В другом крупном городе провинции Ляонин – Даляне – гости
побывают в морском порту и на предприятии по переработке рыбы.
Развитию добавили многоточие
ДФОбзор
18.11.2014
Хабаровский край — регион промышленный, поэтому ключевые проекты развития его
экономики связаны с имеющимся транспортно-производственным потенциалом. Опорными
инструментами роста должны стать территории опережающего развития (ТОР), которые
Пресс центр ОАО «ДЭК»
79
[email protected], www.dvec.ru
могут за десять лет прибавить к ВРП региона до 60 млрд руб. — 12% от его текущего
уровня, и промышленные парки. Впрочем, чтобы и первые, и вторые появились сначала в
нормативно-правовой базе, а затем и на земле, предстоит немало сделать.
Новая модель развития макрорегиона, созданная Минвостокразвития, предполагает
удвоение ВРП субъектов Дальневосточного федерального округа (ДФО), создание более 400
тыс. высококвалифицированных рабочих мест, увеличение численности населения региона
на 1 млн человек, отмечает первый зампред правительства Хабаровского края по вопросам
инвестиционной, территориальной и промышленной политики Николай Брусникин. За 10
лет реализации новой модели планируется привлечь более 3 трлн руб. внебюджетных
инвестиций. «Правительство края в рамках новой модели ставит перед собой задачу
обеспечить ускоренное развитие высокопроизводительных секторов экономики, прежде
всего обрабатывающих производств, генерирующих наибольшую добавочную стоимость,
используя механизмы кластеризации»,— говорит господин Брусникин. По его словам,
региональное правительство уже инициировало создание кластера авиа- и судостроения в
Комсомольске-на-Амуре. «Инновационный кластер является одним из 25 кластеров в РФ.
Якорными предприятиями выступают Комсомольский-на-Амуре авиазавод (КнААЗ) и
Амурский судостроительный завод (АСЗ), вокруг них планируется создание пояса
высокотехнологичных малых и средних компаний. В кластере создан центр развития и
инжиниринга»,— отмечает он.
Отраслевая специализация региона, конечно, гораздо шире — это не только военное и
гражданское машиностроение, но и лесопромышленный, и рыбохозяйственный комплексы,
нефтепереработка, транзитный транспорт, перечисляют чиновники. Все эти отрасли власти
стараются поддерживать: ведется реконструкция двух краевых НПЗ со строительством
отводов к ним от ВСТО, реализуются комплексные проекты в лесо- и рыбопереработке,
финансируется развитие инфраструктуры, говорит Николай Брусникин.
Краевое правительство «видит приоритеты в поддержке высокотехнологического развития»,
соглашается господин Калашников. Основа обрабатывающей отрасли Хабаровского края —
это авиа- и судостроение. «После длительного застоя благодаря решениям президента,
правительства и ОСК заметно улучшилась ситуация в судостроении. Вместе с тем, есть
поручения президента годичной давности о подготовке четкого плана по загрузке наших
мощностей. Большой потенциал в авиастроении. Но пока мы по сути и в авиа-, и в
судостроении собираем только корпуса. А ключевая добавочная стоимость кроется в
начинке. Важно и техническое перевооружение предприятий, прежде всего в судостроении:
пока важных решенийпо развитию Амурского и Хабаровского судозаводов нет»,— говорит
Виктор Калашников.
Площадки для развития
«Сейчас ведется очень активная работа совместно с Минвостокразвития по отбору площадок
под территории опережающего развития (ТОР). Всего их отобрано три, они находятся в
ключевых центрах нашего развития — в районе Хабаровска, Комсомольска-на-Амуре и
Советской Гавани. Стартовала работа по индустриальным паркам: в Хабаровске — это парк
„Авангард“, в Комсомольске-на-Амуре — парк на базе АСЗ, в Амурске — парк „ДВ Лес“ по
лесопереработке»,— рассказывает министр. Николай Брусникин добавляет к этому списку
проекты парков «Дальэнергомаш» и «Чегдомын».
По данным краевого минэкономразвития, в будущей ТОР «Ракитное» под Хабаровском,
которая должна специализироваться на промышленно-логистической деятельности, на 195
га территории будет создано 1,5 тыс. новых рабочих мест. Затраты на подведение к
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
80
площадке инфраструктуры оцениваются в 922 млн руб., инвестиции резидентов должны
превысить 4,2 млрд руб. «Это классический гринфилд. Его особенность в том, что ряд
крупных инвесторов уже запланировали проекты вне пределов площадки, но в
непосредственной близости от нее. Мы считаем разумным изменить конфигурацию ТОР,
включив в нее площадки поблизости. Тем самым мы оставляем первоначальную территорию
для развития и одновременно обеспечиваем ТОР якорными инвесторами, которые
осуществят вложения в самое ближайшее время. Ими могут стать группа „ТехноНИКОЛЬ“,
„Торэкс“, DoorHan, „Лесные продукты“ и другие компании»,— говорит Николай Брусникин.
Первый этап инвестиций на площадке оценивается в сумму около 10 млрд руб., в том числе
почти 1 млрд руб. — из федерального бюджета на инфраструктуру.
На втором этапе развития ТОР «по предложению губернатора рассматривается идея
подключения проектов создания хаба на базе Хабаровского аэропорта и развития острова
Большой Уссурийский», говорит Виктор Калашников. «Хабаровская агломерация обладает
хорошей инвестиционной емкостью, поэтому сегодня формулируется концепция включения
в ТОР «Ракитное» коммерческой и грузовой зоны хабаровского аэропорта. Функциональное
взаимодействие площадок обеспечит автомобильный обход Хабаровска 13-42 км. По этим
проектам в отдельности идет большая работа, их интеграция в рамках ТОР является
наиболее эффективным вариантом развития»,— подтверждает Николай Брусникин. По
данным минэкономразвития, ожидаемый эффект от двух этапов создания ТОР — 1,9 млрд
руб. налоговых поступлений в год и 3,6 тыс. рабочих мест.
ТОР в Комсомольске-на-Амуре — «один из наиболее сильных проектов, сейчас он
находится на первых позициях в Минвостокразвития», говорит министр. «Здесь для
перспективных резидентов есть самое важное — спрос со стороны предприятий
авиастроения. Требуется большая работа, но имеющийся в городе потенциал уникален»,—
отмечает господин Калашников. В ТОР предполагается развитие механообработки и
комплектующих для авиастроения — в Комсомольске-на-Амуре расположены производства
авиазавода, входящего в холдинг «Сухой», и филиала ЗАО «Гражданские самолеты Сухого»,
собирающего лайнеры SSJ-100. Вложения в инфраструктуру потребуют 5,3 млрд руб., от
инвесторов власти ждут 14,9 млрд руб. вложений, ожидаемый эффект от реализации проекта
— 2,2 млрд руб. налоговых поступлений в год и 3,8 тыс. новых рабочих мест.
Потенциальными инвесторами в ТОР, говорит Николай Брусникин, выступают группа
«Промышленные технологии», «Сатурн — газовые турбины», ОАО «Дальэнергомаш», ОАО
«Спецавтовосток», группа Beepitron, группа МТЕ, холдинг «РТ-Химкомпозит».
В Ванино и Советской Гавани, на третьей потенциальной площадке ТОР, — «одна из точек
роста: заинтересованные инвесторы есть, ведется подготовка проекта», говорит Виктор
Калашников. Правительство края заинтересовано в создании данной ТОР близ поселка
Заветы Ильича, но для площадки «блок, связанный с размещением производств и
различными сферами деятельности, не оценен», отмечает Николай Брусникин. «Развитие
ТОР целесообразно ориентировать на проекты, напрямую не связанные с обработкой грузов:
лесопереработку, рыбопереработку, судоремонт, предоставление услуг логистики и
дистрибуции. По расчетам минэкономразвития, в развитие инфраструктуры территории
необходимо вложить 15,6 млрд руб., отдача от инвесторов составит 22 млрд руб., что
обеспечит в итоге 8,1 млрд руб. налоговых поступлений в год и 4 тыс. новых рабочих мест.
Николай Брусникин подсчитывает, что по предварительной оценке ТОР в крае за первые
десять лет обеспечат выпуск дополнительно около 60 млрд руб. валовой продукции в год —
это 12% от уровня ВРП региона,— и обеспечат более 5 тыс. новых рабочих мест.
Парки, которых еще нет
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
81
Параллельно с подготовкой площадок под ТОР нельзя забывать и иные задачи, отмечает
Виктор Калашников. Среди мер по привлечению инвестиций и модернизации господин
Калашников называет, в частности, увеличение субсидий на поддержку индустриальных
парков и инновационных кластеров, загрузку судостроительных предприятий,
софинансирование региональных инвестфондов. «Один из важных инструментов, который
пока и в Хабаровском крае, и на Дальнем Востоке не использовался — это режим
индустриальных парков»,— напоминает он. Первый в Хабаровске индустриальный парк
«Авангард» предполагает создать одноименное ООО, владеющее участком площадью 56,9 га
в микрорайоне «Хабаровск-2», говорится в материалах на сайте регионального
минэкономразвития. От автотрассы М-58 «Амур» до территории парка — 21 км, от М-60
«Уссури» — 10 км, железнодорожная станция «Хабаровск-2» находится в 3 км. Проект
планируется начать реализовывать уже в 2015 году и завершить в 2018-м. В составе парка
предполагается разместить два кластера — логистический и промышленный.
Регионального закона о промышленных парках, впрочем, в Хабаровском крае еще нет, а без
него рассчитывать на федеральное софинансирование в развитии инфраструктуры нельзя.
Размер господдержки на создание промпарков в ДФО, по предварительной оценке
Минвостокразвития, может составить 1,5 млрд. рублей в течение пяти лет за счет
субсидирования процентной ставки по кредитам, привлекаемым инвесторами. Большинство
наиболее подходящих промышленных площадок для размещения индустриальных парков
находится в Хабаровском крае, подтверждают в ведомстве.
На федеральном уровне закон о промышленной политике, определяющий понятие
индустриальных парков, принят только в первом чтении, отмечает Николай Брусникин.
Заложенный в нем механизм предполагает три вида поддержки индустриальных парков из
федерального бюджета: субсидирование ставок про кредитам управляющей компании парка
в размере до 90% ставки рефинансирования ЦБ, выплата субсидий, покрывающих 10%
собственных инвестиций, или компенсация до 75% затрат, понесенных инвестором для
подключения к энергетической инфраструктуре. Кроме того, бюджеты регионов могут
получить софинансирование выплаченных компенсаций части затрат, понесенных на
реализацию проектов индустриальных парков. С 2015 года, говорит Николай Брусникин,
регион готов субсидировать затраты на создание промпарков в размере до 50 млн руб. «при
условии получения инвесторами софинансирования из федерального бюджета», критерии
отбора проектов для субсидирования правительством края будут разработаны до конца года.
Господин Брусникин добавляет, что уже поручил министерству промышленности и
транспорта активизировать деятельность по созданию промпарков и подготовить проекты
изменений в законодательство. В их числе — принятие нормативно-правового акта, который
определит минпром органом, уполномоченным вести работу по созданию промпарков.
Законодательная дума Хабаровского края уже ведет работу над заполнением пробелов (см.
интервью с Петром Бойчуком), устранение которых позволит начать практическую работу
по созданию промпарков.
«Губернатор должен принимать только миллиардеров»
ДФОбзор
18.11.2014
В мае первым заместителем председателя правительства Хабаровского края по вопросам
инвестиционной, территориальной и промышленной политики был назначен Николай
Брусникин, а к концу июля в краевом правительстве определились, какими будут
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
82
полномочия нового зампреда. О том, как он сам видит организацию системы по
привлечению в край инвестиций, Николай Брусникин рассказал специально для „Ъ“.
«Бизнес идет туда, где просто»
— На ваш взгляд, какое препятствие на пути инвестиций в экономику Хабаровского края
самое значимое?
— Я считаю, одну из самых серьезных проблем для системного привлечения инвестиций в
крае представляло слабое функционирование земельно-имущественного блока. Любые
инвестиции, тем более миллиардные, основываются на земле и материальных активах. И с
этим, очевидно, соответствующие подразделения краевого правительства работали слабо.
Дополнительную остроту проблеме придавала неправильно выстроенная с точки зрения
приоритетов работа с землей муниципальных властей. Примеры на слуху: кое-где имели
место перевод земель из категории в категорию, их скупка и последующая скрытая
приватизация. А отсюда — например, сложности, с которыми столкнулись при
проектировании объездной дороги вокруг Хабаровска.
— И что с этим можно сделать на уровне края?
— К сожалению, земельное законодательство, с одной стороны, четко распределяет
полномочия уровней власти в отношении землепользования, но с другой — не формирует
центра принятий решения по земельным вопросам. А для инвесторов наличие такового
центра для решения всего и вся — крайне важно. И даже если будет один центр по земле,
другой — по стимулам и льготам, третий — по идеологии промышленной политики, это все
удлиняет, усложняет, запутывает. А бизнес с точки зрения инвестиций идет не туда, где все
хорошо, а туда, где все просто.
— Но если разрешить проблемы с землей, что останется?
— Проблем немало. Одна из них — это имидж Хабаровского края. Причем не в плане того,
что этот имидж плохой. Он специфический, сформированный прежней политикой и
имеющимся потенциалом, но он недооформлен. И вопрос даже не в том, что край далеко:
инвестора сегодня расстоянием не напугать. Вопрос в том, что другие субъекты раньше, чем
Хабаровский край, начали задумываться о придании себе в общественном сознании каких-то
притягательных черт. Не факт, кстати, что они имеют место быть на самом деле. Но некие
мифы в отношении дальневосточных регионов уже сформированы.
— Например?
— Скажем, Камчатка — «рыбный край». Но почему-то не Хабаровский край «рыбный», хотя
мы в этом году побили рекорд по добыче лососевых. Сахалин — «нефть и газ». Приморье —
ну там вообще все здорово, и губернатор из столицы. А что такое Хабаровский край?
Самолеты? Икра, медведи?
— Может быть, Амур?
— На мой взгляд, Хабаровск не ассоциируется с Амуром, хотя это одна из величайших рек
страны и мира. Вот Самара, Саратов, Волгоград, Астрахань — это однозначно Волга. И
Амур также может стать брендом. Это значит, нужно как минимум развивать водный
туризм. А как максимум — серьезно заняться тем, чтобы Хабаровск и Амур были связаны в
общественном сознании. Даже проблемы Амура, качество воды в котором, как известно
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
83
после событий 2005 года, очень сильно зависит от состояния промышленности в Китае,
можно превратить в достоинства. Сумели же умные головы Ульяновска, родины Ленина,
заинтересовать страны «красного пояса», которые теперь с удовольствием изучают там
прошлое строительства коммунизма. Так и в Хабаровске, пользуясь тем, что мы — город на
Амуре, можно создать центр восстановления биоразнообразия и сохранения баланса
крупных водных систем, Институт Амура. А где еще этим заниматься?
«Путь один: создать в крае центры развития технологий»
— Зато люди, приезжающие в Хабаровск, отмечают, что это уютный город, европейский на
вид.
— Да, а Комсомольск-на-Амуре — крупный промышленный центр с сильной индустрией.
Но когда принимается решение об инвестициях, этого мало. Нужно понимать, а каково же
здесь вести бизнес.
— Если этого ответа нет даже у вас, что тогда думать инвестору?
— Каково здесь бизнесу, мы понимаем. Общепризнано, что основным инвестиционным
потенциалом обладают предприятия, попадающие под критерии среднего бизнеса. Крупные
индустриальные комплексы в крае всем известны, их можно пересчитать по пальцам.
Малого бизнеса, занятого в основном в сфере услуг, по нашим оценкам, в регионе около 14
тысяч юрлиц и 35 тысяч индивидуальных предпринимателей. А вот среднего — только 140.
При этом, к примеру, в Самарской области компаний среднего уровня — на порядок больше.
И это не потому, что область больше, хотя и там тоже серьезно развита промышленность. А
потому, видимо, что у нас среднему бизнесу некомфортно.
— Как же тогда зазвать инвестора? Придумать яркий символ региона, напечатать миллионы
открыток и распространить по всей стране?
— Вопрос хороший. Мне кажется, путь у нас один: создать в крае центры развития
технологий в традиционных для Хабаровского края отраслях. Это авиастроение,
судостроение, металлургия. В нефтепереработке мы коллег из других регионов, наверное, не
побьем, как и во многих других сферах — так уж сложилось исторически.
Нужно искать и новые сегменты и отрасли развития, но в чем они, пока вопрос: в
лесопереработке, золотодобыче, в освоении и воспроизводстве водных биоресурсов? Но уже
есть отрасли, где мы традиционно сильны. Они могут и должны стать заказчиками
инноваций, которые потянут за собой и инвестиции. Не секрет, что за деньги сейчас можно
купить любые новые технологии. Но мы должны здесь сформировать среду, которая эти
самые технологии бы рождала для дальнейшего воспроизводства. И не факт, что в Москве
думается лучше: «шарашки», создававшие новые технологии в Советском Союзе, работали
где угодно. И в Хабаровском крае есть база для появления научно-внедренческих,
инжиниринговых центров. Если хотите, «Инжиниринговых долин».
— Это то, что сейчас принято называть модными словами «индустриальный парк» и
«технопарк»?
— Это место, где все, кто захочет создавать центры развития технологий, любые
высокотехнологичные бизнесы, смогут получить преференции, льготы и вообще в
глобальном смысле поддержку от государства.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
84
— А наука с таким мощным заказом справится?
— Что-то уже есть: бизнес-инкубатор при Тихоокеанском госуниверситете, подобные
структуры при Комсомольском техническом университете. Их правительство края также
будет поддерживать, выводить на новый уровень.
— Хорошо, но сами наши крупные промышленные предприятия к тому, что вокруг них
появится пояс обслуживающего их среднего бизнеса, готовы?
— Приближение науки к высокотехнологичным производствам, таким, как Комсомольскийна-Амуре авиазавод или Амурский судостроительный завод, — это история не про КнААЗ и
АСЗ. Это лишь площадки для быстрой апробации созданного. Но в общем смысле все
гораздо шире. Это возможность теоретиков и практиков взаимодействовать и транслировать
новые технологии для других предприятий, работающих в этой же сфере. Те же самолеты Су
— это результат кооперации сотен предприятий, в первую очередь российских, а Sukhoi
SuperJet — итог вообще широкой международной кооперации. Точно так же и мы в
Хабаровском крае можем создать центры, которые будут выводить новые технологии на
российский и международный рынок.
— И пробьемся?
— А почему бы нет — это же будет высокотехнологичный продукт.
«Чтобы ТОР не сыграли злую шутку, нужно формировать их региональные аналоги»
— Потребуется немало лет, чтобы все это хотя бы запустить. А первоочередные задачи, как
вам видится, в чем?
— Нужно быть прагматиками: 2015 год — это работа над созданием территорий
опережающего социально-экономического развития (ТОР). Хотя здесь есть определенные
риски. ТОР могут сыграть с нами злую шутку. Они, безусловно, станут территориями
опережающего развития, но на фоне чего? Могут — на фоне стагнирующего окружения. Как
некие мощнейшие магниты, они могут втянуть в себя и сконцентрировать и средства, и
людей. Но это может не вовлечь в развитие всю остальную территорию, не стать
локомотивом для всей экономики субъекта.
— Однако если таких точек появится не одна, а несколько, для региона это все равно
движение вперед?
— Поэтому мы и говорим только о риске. О том, что работа над ТОР не должна заслонить
все остальные направления. Потому что сейчас получается, что регионы, создавая у себя
территории опережающего развития, нарабатывают то, что потом уйдет под управление
центра. А это может нарушить баланс производственного и территориального планирования.
— Но разве получится частью экономики единого региона управлять из самого региона, а
частью — из Москвы?
— Поэтому мы и говорим, что для того, чтобы не возникло подобного дисбаланса, нам
нужно формировать аналоги ТОР регионального уровня. Уже сейчас активизировать работу
по созданию, например, индустриальных парков. И использовать то, что мы сейчас, к
сожалению, не используем: скажем, инвестиционный потенциал транспортных магистралей.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
85
«Нужны яркие, знаковые мероприятия»
— Вы говорили о едином центре принятия решений для инвестора, о пресловутом «одном
окне». «Одно окно» на уровне руководителей правительства — это вы?
— Мы «одно окно» по организации процесса. Губернатор должен принимать только
миллиардеров. Сегодня из-за отсутствия единого «окна», из-за того, что нет структуры,
которая бы упорядочивала весь процесс, возникают большие сложности. Кто-то приходит с
толстой пачкой документов — их и за час все не прочитаешь. А кто-то должен ему сказать:
вот это выбросьте, а вот это переделайте, и мы вам поможем. Кто-то пришел без ничего, но с
замечательной идеей. А кто-то — с плохонькой идеей, с плохонькими документами, но в
процессе обсуждения все это можно улучшить. Так вот, на последующий уровень принятия
решения должны выходить не просто инициативные люди или друзья друзей, которых
вовремя завели в нужные кабинеты. Должна быть нормальная технология инвестиционного
процесса. Скажем, к главе комитета по инвестициям и инновационному развитию должны
прийти, пройдя «три круга ада», но «ада» не бюрократии, а содержания и экономизации
проекта. Ко мне — «четыре круга ада». А к губернатору — со словами не просто «я
хороший, помогите мне», а уже с успешным прохождением конкретных ступеней: первой,
второй, третьей. Тогда и разговор уже становится более предметным.
— То есть у губернатора инвестор появляется, чтобы заключить инвестиционное
соглашение и пожать руки?
— Нет, безусловно, губернатор должен иметь право на корректировку, регулировку,
изменение приоритетов. И руководителя крупной госкомпании мы ни в какое «одно окно»,
конечно, не загоним. Но отдельные инвестиционные проекты должны проходить через все
ступени проработки.
— А инвесторы уже знают, что такое «одно окно» для них создается — это комитет по
инвестициям, это подведомственное вам агентство инвестиций и развития Хабаровского
края?
— Раньше инвесторы шли в отраслевые министерства, к губернатору, к инвестиционному
уполномоченному — куда угодно. И мы не исключаем, что куда инвестор обращался, туда
он и будет обращаться. Наша первая задача — проинформировать эти контактные группы,
что есть новый отраслевой комитет, есть агентство. А вообще нужны яркие, знаковые
события, мероприятия, которых в последнее время, к сожалению, не происходит.
— В планах что-то подобное уже есть?
— Конечно, причем не одно. В Хабаровске должен пройти крупный инновационный форум.
В Комсомольске-на-Амуре — пока всероссийская конференция по развитию
промышленного туризма. А в Совгавани — международная конференция «Порты России»,
которую неплохо бы сделать ежегодной.
— Сразу встает вопрос, связанный с состоянием инфраструктуры всего края, но небольших
городов особенно: а где в Советской Гавани будут жить гости крупной международной
конференции?
— Да, проблема есть. Но жизнь-то там тоже есть. И первый год, думаю, будет непросто. Но
выходы найдем. Пригоним туда круизный лайнер или железнодорожные спецвагоны. В
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
86
конце концов, разместим участников мероприятия по частным квартирам. И гостиничный
бизнес под эти мероприятия неизбежно начнет подстраиваться.
— Получится ли это сделать быстро?
— Времени у нас и впрямь немного. Два-три года — и изменения должны уже «вылезать из
земли». Потому что и президентские, и губернаторские выборы не за горами. А то, что будет
происходить в ближайшее время, в частности, принятие закона о ТОР — это начало
формирования повестки президентских выборов. И по реализации этих пунктов оценку
власти будет давать целая территория, пусть и малонаселенная, но политически важная, а
также все мировое сообщество.
«Задача власти — эффективно стимулировать инвестиции»
ДФОбзор
18.11.2014
Вновь созданный комитет законодательной думы Хабаровского края по вопросам
промышленности, предпринимательства и инфраструктуры возглавил председатель совета
директоров ОАО «Дальэнергомаш» Петр Бойчук. О том, как он видит свою работу на этом
посту и что могут сделать власти для привлечения инвестиций в регион, он рассказал
специально для „Ъ“.
— В заксобрании прошлого созыва действовал комитет по социально-экономическому
развитию края, сейчас экономическое развитие соединено с вопросами бюджета и налогов, а
промышленность, предпринимательство и инфраструктура — выделены в комитет, который
возглавили вы. На ваш взгляд, такое распределение задач оптимально?
— Правильнее было бы сказать — создана не новая структура, а выделено направление,
требующее большего внимания думы с учетом имеющихся проблем и особенностей.
Вопросами промышленности и предпринимательства в думе предыдущего созыва занимался
комитет, о котором вы упомянули. Но экономическое развитие — понятие очень широкое.
Поэтому и произошло выделение нескольких направлений, значимых для развития края. В
то же время, дума является единым организмом, комитеты и депутаты не замыкаются на
работе по какому-то одному направлению. Фактически работа идет в комплексе, системно.
Сейчас основная задача нашего комитета — выработка практических мер по развитию
краевой экономики.
— Раз так, то тогда можете сформулировать: каковы направления этого развития?
— Приоритеты определены стратегией развития и краевыми госпрограммами. Наша задача
— просто их реализовывать, внося, конечно же, поправки на меняющуюся ситуацию. Но
развивать экономику, на мой взгляд, нужно вообще везде, где это реально сделать.
Объективно так сложилось, что край имеет отрасли, которые в большей степени влияют на
развитие экономики, пополнение казны края. Именно их необходимо развивать.
— Предпринимательство в том числе?
— Вопросы развития малого и среднего предпринимательства — это очень мощный блок,
наравне с вопросами развития промышленности, и во многом пересекающийся с ними.
Предпринимательство обеспечивает 30% доходов бюджета и значительную часть ВРП,
решает вопросы занятости и самозанятости населения. Безусловно, поддержка этого
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
87
направления должна быть одной из приоритетных, а ее объемы — только расти. Разумеется,
поддерживать бизнес можно по-разному. Если мы хотим дать предприятиям развиваться —
нужно снижать фискальную нагрузку, высвобождая часть средств, которые будут
направляться на развитие. Либо мы софинансируем эти затраты, субсидируя процентную
ставку, вкладывая часть государственных средств в приоритетные инвестиционные проекты,
развивая лизинговые программы и так далее. Формы различны, вопрос только в объемах
поддержки. Они, с точки зрения предпринимателей, сегодня недостаточны: необходимо
больше средств и больше программ.
— И что же: дать больше денег — и бизнес будет счастлив?
— Внимание государства к проблемам бизнеса — это не только и не столько вопрос прямых
финансовых вложений. В первую очередь речь идет о создании более благоприятных
условий с точки зрения организационных и административных аспектов. Бизнесу от
государства нужно, чтобы ему не мешали — это как минимум! И, желательно, чтобы при
этом еще и помогали. Ситуацию необходимо проанализировать, а на основе анализа
провести корректировку нормативно-правового поля и базовых условий ведения
предпринимательской деятельности. Именно в этом направлении я собираюсь выстраивать
работу.
— Вы говорите об анализе ситуации. Частично он уже проведен: Минвостокразвития
предложен механизм территорий опережающего развития (ТОР). Как вы оцениваете идею?
— Сам по себе механизм проверен и обкатан в других странах, он работает. Это хороший
инструмент, и хорошо, что федеральные власти продвигают такие инициативы. Нужно
делать все, что зависит от края, чтобы эта работа прошла успешно. Понятно, что принятие
закона о ТОР потребует изменений и дополнений в краевое законодательство, и мы
подготовительную работу в этом направлении вместе с правительством региона уже начали.
— Многие задают вопрос: как рядом с резидентами ТОР будут работать действующие
предприятия, для которых ничего не изменится?
— На то они и территории опережающего развития, чтобы создавать условия для новых
проектов. Задача не столько поддержать текущую ситуацию, сколько создать максимальную
мотивацию у инвесторов вкладывать в Дальний Восток. При этом крайне важно соблюсти
равные условия конкуренции для предприятий из ТОР и предприятий вне ТОР на местном
рынке. Это очень важный момент.
— Получается, если резюмировать: задача власти — создать систему и по возможности
соинвестировать?
— Принятые в крае механизмы стимулирования инвестиций создают, на мой взгляд,
достаточно благоприятное правовое поле. Но объемы преференций и главное режимы их
использования требуют дальнейшего совершенствования. И в этом направлении уже сейчас
ведется большая работа правительством Хабаровского края: в крае появились первый
заместитель председателя краевого правительства, занимающийся инвестициями, комитет по
инвестициям, агентство по их привлечению. Сейчас происходит построение конкретных
механизмов. Дума со своей стороны выстраивает систему действий в соответствии со
своими полномочиями. Надеемся, что наша совместная работа будет эффективной.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
88
«Главный упор — на взаимодействие с инвесторами»
ДФОбзор
18.11.2014
В августе в структуре органов власти Хабаровского края появился комитет по инвестициям и
инновационному развитию. Глава нового комитета Юрий Чайка рассказал „Ъ“, как теперь
будет организована работа с инвесторами, чем в ней чиновникам смогут помочь
некоммерческие структуры и общественность, а также о том, каким краевым властям
видится их участие в процессе создания территорий опережающего развития (ТОР).
«Процесс был не революционным, а эволюционным»
— Ранее самостоятельных структур по работе с инвестициями, аналогичных вашему
комитету, в правительстве Хабаровского края не было. Почему новое подразделение
оказалось нужно?
— Я считаю, это решение назрело. Возникла та критическая масса вопросов, разрешить
которую мог уже только отдельный орган власти. Понадобилась концентрация в отдельном
органе того объема работ, который был распределен среди отраслевых министерств и
главного управления модернизации и стратегических инициатив аппарата губернатора.
Причем этот процесс был не революционным, а эволюционным — мы к этому пришли
постепенно.
— Тогда расскажите подробнее, какие шаги предшествовали созданию комитета?
— После того, как в 2009 году регион возглавил Вячеслав Шпорт, был принят целый ряд
управленческих решений. Именно при Вячеславе Ивановиче появилась должность, которую
я занимал перед тем, как стать главой комитета — замминистра экономического развития по
вопросам малого и среднего предпринимательства. Отдельный заместитель министра
занялся инвестиционными вопросами. Была разработана нормативно-правовая база — закон
о поддержке инвестиционной деятельности, различные подзаконные нормативные акты,
порядки, связанные с поддержкой инвестиционной деятельности. Система начала
формироваться. Вторая волна пришла, когда было создано Агентство стратегических
инициатив (АСИ) и появилась необходимость улучшить инвестиционный климат через
введение регионального инвестиционного стандарта, разработанного на основе лучших
практик. Хабаровский край попал в число «пилотных» регионов по реализации этого
проекта. Предпринимая ряд шагов по внедрению стандарта, мы стали понимать, что у нас
уже работает, а чего не хватает.
— Можете привести пример?
— Один из пунктов стандарта говорил о наличии доступной среды для инвестора —
промышленных парков, технопарков. У нас ее на тот момент фактически не существовало.
Так мы увидели блок задач, которым в правительстве никто системно не занимался.
— Процесс, вероятно, подстегнуло и появление концепции опережающего развития,
предложенной новой командой Минвостокразвития?
— Да, с территориями опережающего развития (ТОР) как инструментом реализации данной
концепции тоже было много вопросов - кто в правительстве региона должен заниматься
этим сложным комплексным вопросом. Свою часть работы делали минэкономразвития,
министерство промышленности, минимущества в части земельных вопросов,
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
89
муниципальные власти. Но работа, на мой взгляд, была несколько хаотичной. Так мы и
подошли к решению о создании отдельной структуры, которая повела бы целенаправленную
практическую работу по площадкам для ТОР и конкретным инвестиционным проектам.
— Но только этим сфера деятельности комитета не ограничивается?
— В этот объем задач логично интегрировались комплексные проекты, такие, как развитие
острова Большой Уссурийский, автодорога в обход Хабаровска и модернизация
хабаровского аэропорта, и работа в рамках портовой особой экономической зоны «Ванино—
Совгавань» — это тоже площадка.
Совершенно логично в структуру нового Комитета было включено главное управление
модернизации и стратегических инициатив, потому что любое развития — это всегда
инновационный процесс.
— Задачи большие. Имеющегося объема полномочий вам хватает, чтобы полностью взять на
себя работу с инвесторами?
— Думаю, полномочий с практической точки зрения достаточно. Но чтобы точно это
понять, нужно какое-то время поработать. Комитет создан только в августе, а любая
правительственная структура в силу действующего законодательства, в том числе из-за
конкурсных процедур, формируется минимум два-три месяца. Наш штат еще окончательно
не сформирован. И нужно понимать, что мы опираемся на тот объем полномочий, который
предоставлен первому заместителю председателя правительства по вопросам
инвестиционной, территориальной и промышленной политики,
Николаю Юрьевичу
Брусникину, курирующему инвестиции. Именно ему подчинены ключевые министерства,
влияющие на инвестиционный процесс. Мы здесь — исполнительный механизм полномочий
более высокого уровня, наша роль — больше координационная. В своей работе мы главный
упор делаем на взаимодействие с инвесторами.
«Привлечь инвестора — это лишь первая стадия»
— Как в идеале должно происходить это взаимодействие?
— Если инвестор изъявил желание прийти к нам, обращается за поддержкой, помощью и
пониманием, то это, конечно же, должно быть «одно окно». Сейчас АНО «Агентство
инвестиций и развития Хабаровского края» (АИР) создает эту систему. Недавно у него
сменился руководитель, формируется новый штат — на этот год в него планируется 12
единиц. АИР должно стать «номером один» в работе по привлечению инвестора.
— Это накладывает большую ответственность на АИР. А комитет имеет возможность его
эффективно контролировать?
— Форма АНО — наиболее самостоятельная. Учредитель — правительство края.
Наблюдательный совет возглавляет губернатор. Решением наблюдательного совета
назначается руководство АНО, утверждается нормативная база, планы работы, целевые
показатели, бюджет. Прямые приказы при таком взаимодействии отдавать юридически
неверно, но АНО должно отчитаться в выполнении поставленных перед ним задач и
утвержденных планов.
— Правильно я понимаю, что задача зарабатывать средства перед АИР не стоит?
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
90
— На первом этапе нет. Основной пакет услуг агентство выполняет бесплатно для
инвестора.
— Как в процессе привлечения инвестиций можно задействовать общественность?
— При любом органе власти формируется общественный совет, наш комитет исключением
не станет — этот процесс уже запущен. Мы формируем совет под задачи комитета: там
будут представлены инновационный блок, предпринимательский, блок инвесторов,
финансов. Состав, как видите, достаточно разнородный. Второй коллегиальный орган, с
которым комитет будет взаимодействовать — это инвестиционный совет при правительстве
края. Третий — совет по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата.
Кроме того, сейчас весь объем нормативно-правовой базы, касающейся комитета и
создаваемой комитетом, будет проходить оценку регулирующего воздействия, к которому
также подключена общественность.
— А может общественность внести вклад, к примеру, в продвижение имиджа Хабаровского
края?
— Конечно.
— Для комитета это одна из первостепенных задач?
— Это одна из задач взаимодействия с инвестором вообще. Назвать ее первостепенной не
совсем верно, хотя начинается работа действительно с привлечения инвестора, а значит — с
имиджа региона. Но дальше-то нужно обеспечить и «одно окно», и всю последующую
работу.
«Без региона в управлении ТОР никуда не денешься»
— Законодательство о ТОР только формируется, но закон в Госдуму внесен, к концу года он
может быть принят. Какой должна быть роль субъектов РФ в процессе создания ТОР?
— На этапе формирования площадок под ТОР роль регионов — основная. Всю «черновую»
работу по отбору площадок проводят регион и муниципальное образование, на земле
которого и располагается территория опережающего развития. Вторая важная составляющая
работы субъекта — информационная. И третья — взаимодействие с резидентами ТОР, ведь
это тоже инвесторы. На этапе созданной ТОР власти субъектов смогут входить в капитал
дочерних управляющий компаний — по крайней мере, эти положения есть в редакции
законопроекта, внесенного в Госдуму, и наши предложения на этот счет были услышаны.
Баланс между федеральным и региональным уровнями должен соблюдаться: основные
средства в инфраструктуру вкладывает федеральный центр, и он же несет основные риски.
Но без региона никуда не денешься, и свою роль в управлении мы тоже должны иметь.
— Изменения в законе по сравнению с его первоначальной редакцией вас не смутили?
— Сюрпризом стало то, что из названия проекта закона о ТОР исчез «Дальний Восток».
Естественно, и из текста законопроекта он фактически исчез. Упоминание о Дальнем
Востоке оставили в положениях о переходном периоде — там, где закреплено, что ТОР
создаются в течение первых трех лет с момента вступления закона в силу в нашем
макрорегионе, а затем — в любых субъектах РФ.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
91
— Это означает, что на Дальнем Востоке механизм будет отработан, а все остальные
субъекты получат преимущество, потому что будут видеть наш позитивный или негативный
опыт?
— Сложно сказать, что это будет преимуществом. Все зависит от того, как будет развиваться
ситуация. Если положительно — преимущество получим мы: мы первые и будем иметь
бонусы от уже работающего механизма. Если не все будет идти гладко, мы станем
испытательным полигоном, и закон будет совершенствоваться исходя из нашего опыта. Но,
конечно, мы нацелены на успех.Сейчас мы плотно взаимодействуем с Минвостокразвития, и
многие моменты становятся понятными в ходе разрешения рабочих вопросов. Например, то,
что планы резидентов-инвесторов должны быть обязательно синхронизированы с проектами
по развитию регионов и обеспечению инженерной инфраструктурой.
— В части такой синхронизации как раз регион и играет ключевую роль?
— Да, наш комитет является в данном случае координатором. Мы тот центр, в который
стекается вся первоначальная информация, который сводит ее и выступает с инициативами.
Одна из таких инициатив была в том, что при создании ТОР необходимо применять
проектный подход, работать над этим должна проектная команда — с лидером,
полномочиями, сроками.
— Для реализации этой идеи, я так понимаю, по каждой из потенциальных ТОР
организуются штабы, куда включаются представители различных уровней власти и
резидентов?
— После выезда на площадки мы приняли именно такое решение: создать штабы. Мы это
сделали, во всяком случае, определились по их участникам — это инвесторы, мы,
муниципальные образования и Минвостокразвития. Задачи у каждой ТОР разные,
специализации разные, и работать над этим один общекраевой штаб не сможет.
— Кто будет руководителями штабов?
— Посмотрим. Предложения разные. Логично, что руководить будут представители
комитета. Но обсуждался вариант, что это может быть и один из предпринимателей.
Технология еще обкатывается, и это понятно — все делается в первый раз.
«Средства, проекты, площадки — есть. Нужно просто работать»
— Когда, на ваш взгляд, начнется основная работа?
— Есть объективные и субъективные факторы. Объективные — наличие в бюджете средств,
которые запрошены Минвостокразвития. Порядка 7 млрд рублей запланировано на 2015 год,
значит, как минимум в следующем году эти средства должны превращаться в реальную
работу, инфраструктуру. С точки зрения того, когда ТОР можно будет назвать ТОР, когда
территория, не впитывая, начнет отдавать — думаю, учитывая необходимость
проектирования и строительства, нужно года два.
— Когда это наконец произойдет — как думаете, комитету работы прибавится или убавится?
— Только прибавится. Во-первых, ТОР — это площадка, на которой нужно будет постоянно
взаимодействовать с резидентами. Необходимо прописывать в законодательстве налоговые
льготы, осуществлять бюджетное взаимодействие. Во-вторых, ТОР даст развитие другим
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
92
сопутствующим проектам. Например, ТОР в Хабаровском районе связана с
железнодорожным узлом, который расположен неподалеку. Территория также близка к
планируемому Восточному обходу Хабаровска. Хабаровский аэропорт — это тоже мегапроект, который развивает территорию, и логически и логистически он будет связан с ТОР.
И мы же все-таки говорим о развитии всего Дальнего Востока, а не трех земельных участков,
где всем будет хорошо, а в остальных местах — плохо.
— Тем не менее, это одно из опасений бизнеса — не вызовут ли ТОР переток капитала и
ресурсов?
— Логика ТОР в том, что проекты должны быть новыми, и территории должны либо стать
стимулом создания новых производств, либо подтолкнуть к реализации задуманное.
Допустим, у инвестора уже есть планы. А ТОР помогает — сэкономить средства. Здесь идея
давать, а не забирать и конкурировать. Как всегда, у любой идеи есть критики. И бизнесу,
который работает в текущих условиях, конечно, немного завидно. Но давайте посмотрим,
что из этого получится. Что будет, мы узнаем относительно скоро. Средства есть, проекты
есть, площадки есть. Нужно просто работать.
«Мы ускорим работу с обращениями вдвое»
ДФОбзор
18.11.2014
В октябре наблюдательный совет АНО «Агентство инвестиций и развития Хабаровского
края» (АИР) назначил новым руководителем агентства Вячеслава Кушнарева. Структура,
учредителем которой является краевое правительство, должна стать базой «одного окна» для
инвесторов, имеющих намерения реализовать свои проекты на территории Хабаровского
края. О том, какую систему предстоит выстроить для того, чтобы инвесторы, приходя в
Хабаровский край, чувствовали себя комфортно, и как облегчить им жизнь, руководитель
агентства рассказал специально для „Ъ“.
— Чем сейчас занимается ваша организация?
— Губернатор края поставил задачу вывода работы с инвесторами — как российскими, так и
зарубежными на новый уровень. Безусловно, это предполагает системный подход и
реализацию целого комплекса мероприятий. Агентство совместно с недавно созданным
комитетом по инвестициям и инновационному развитию занялось работой по созданию
очень простых и понятных алгоритмов работы с инвесторами.
— Это то самое пресловутое «одно окно»?
— Да. Цель организации «одного окна» проста: создать комфортные условия, при которых
любой инвестор, имеющий желание и возможность реализовать инвестиционный проект,
должен четко понимать, в том числе и по срокам в днях, что и зачем будут делать органы
власти и иные структуры, от которых зависит решение определенных вопросов по
инвестпроекту. Наша задача — полностью избавить инвестора в первую очередь от
выполнения курьерских функций. Ему не нужно будет ходить по кабинетам, отсылать в
разные инстанции запросы на получение необходимой информации. Инвестор получает
«точку входа» — агентство. Вся дальнейшая необходимая информационная и
консультационная поддержка будет оказываться здесь нашими специалистами. В АИР он
получит ответы на все свои вопросы: о мерах государственной поддержки или иных формах
поддержки на краевом уровне, об инфраструктуре — сетях, воде, дорогах, наконец, о земле.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
93
— Земля — для инвестора вопрос ключевой?
— Скажем так, один из самых сложных. Это касается всего: поиска, выделения, подведения
к участкам необходимых коммуникаций. В связи с этим руководство края ставит перед нами
вторую важную задачу: систематизировать и упростить решение вопросов, связанных с
поиском и подбором инвестиционных площадок. Уже сегодня нами ведется активная работа
по формированию единой базы инвестплощадок края. Она будет в полном объеме
размещена в открытом доступе на инвестиционном портале Хабаровского края в виде
интерактивной карты — по примеру лучших образцов, которые существуют сегодня в
России.
— Смысл работы агентства в том, что его сотрудники будут отсылать запросы и добиваться
ответов?
— Да, агентство будет взаимодействовать со всеми структурами за инвестора. Как раз для
создания системы такого взаимодействия на уровне субъекта мы совместно с комитетом
выработали предложения по принятию регламента действий в рамках сопровождения
инвестпроекта для всех ключевых ведомств. Документ должен регулировать взаимодействие
министерств, других органов власти и различных организаций в части оказания помощи
инвестору при реализации проекта.
— Сколько ведомств будет вовлечено в это взаимодействие?
— Мы считаем, что регламент должен касаться абсолютно всех структурных подразделений
правительства. Конечно, основные — это минэкономики, минстрой, минсельхоз, минпром,
минимущества. Но регламент будет общим. Сейчас, к примеру, отправляется запрос в
ведомство. В течение месяца оно по закону готовит ответ. Когда он приходит, оказывается,
что «для получения необходимой информации необходимо дополнительно запросить»
другое ведомство. Вот второй месяц. И так далее. «Изюминка» разрабатываемого нами
регламента — это сокращение сроков рассмотрения всех запросов до минимально
возможных.
— За счет чего? Выходит, чиновники могут работать быстрее и сейчас?
— Это очень важный момент. Ускорение будет достигаться за счет того, что все вопросы,
касающиеся реализации инвестиционных проектов, получат статус приоритетных и будут
рассматриваться в первую очередь. Это значит, что может прийти десять документов, но
этот будет сверху. Агентство, в свою очередь, разрабатывает систему мониторинга
прохождения документами ведомств по типу «светофора». Если у нас все идет в
соответствии с регламентом, день в день, на папке с сопроводительными документами по
проекту стоит «зеленый». Как только произошла задержка хотя бы на один день —
появляется «желтый». Не буду говорить о нештатном развитии событий, но «красный» тоже
предусмотрен. Система очень простая, но она позволяет контролировать ситуацию на всех
этапах сопровождения проекта.
— Само агентство тоже будет работать быстро и четко?
— Разрабатывая региональный регламент, мы параллельно создаем и новый внутренний
регламент работы. Мы изучили лучшие практики работы аналогичных структур по всей
России, в том числе на Дальнем Востоке. Разработка внутреннего регламента почти
завершена. Порядок работы с обращениями инвесторов в нем расписан буквально по часам.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
94
С принятием двух этих регламентов сроки получения инвестором информации сократятся в
разы. Свои внутренние действия мы, например, ускоряем в два раза. Такая же задача
поставлена для всех остальных ведомств. Могу пообещать, что сроки предоставления
информации у нас будут лучшими на Дальнем Востоке. Например, на предоставление
первичной информации по обращению в соседнем Приморском крае отведено пять дней. У
нас будет три, максимум — четыре.
— Бумажный документооборот тоже сокращаете?
— Совсем без бумаги, конечно, не обойтись. Но ее практически не будет. Мы внедряем
новые формы работы. В частности, разработали порядок информирования инвесторов по
всем каналам — электронной почте, факсу, телефону. В ближайшее время появится
многоканальный телефон — call-центр. Операторы будут обязательно со знанием
английского языка. Это значительно облегчит связь с первого звонка. Инвестор звонит — и
наши специалисты сами заполнят формы, где указываются основные параметры. Формы
составления запросов и предоставления ответов, все процедуры мы стараемся
стандартизировать по максимуму.
— Эти самые регламенты будут в открытом доступе? Инвестор сможет взять их в руки и
сказать: «Что такое, написано десять дней, а уже одиннадцатый»?
— Конечно. Регламенты будут опубликованы на сайте агентства и на краевом
инвестиционном портале. Но это большие документы. Поэтому мы разрабатываем схему
визуализации всего процесса сопровождения проекта, которая также будет доступна на
сайте. Зайдя туда, инвестор с первых минут будет понимать, сколько дней пройдет с
момента звонка нам до момента выхода на реализацию проекта и что нужно для этого
делать.
— А что делать тем, у кого готового проекта еще нет, но есть общая идея?
— Это называется инвестиционная инициатива. С этим сегментом мы также намерены
работать, помогая инвесторам трансформировать идею в проект. Допустим, инвестор
говорит: «Хочу построить логистический центр в Хабаровске, что мне для этого нужно?».
Агентство оперативно запрашивает информацию о наличии земельных участков, хотя со
временем, как я уже говорил, мы вместе с комитетом по инвестициям сформируем свою базу
площадок и участков и даже разместим ее в открытом доступе. Агентство отвечает: вот
подходящие земельные участки. Исходя из понимания того, какую мы можем предложить
землю, инвестор разрабатывает бизнес-план и финансовую модель. Это уже инвестиционное
предложение. В дальнейшем, когда оно будет рассмотрено на краевом инвестиционном
совете — это уже инвестиционный проект с соответствующим статусом.
— «Порог» для захода в «одно окно» по сумме инвестиций есть?
— Согласно закону, под понятие инвестпроекта сейчас попадает проект с определенной
суммой вложений. Мы считаем, что эту «планку» нужно значительно снизить. В то же
время, все проекты важны для края. Мы должны, как говорит губернатор, брать инвестора за
руку и идти перед ним, открывая все двери. И отношение не должно зависеть от суммы
вложений. Проект может быть недорогим, но иметь высокую социальную значимость.
— Написание бизнес-плана, создание финансово-экономического обоснования — дело
недешевое. Агентство в этом будет как-то помогать инвестору?
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
95
— В рамках «одного окна» мы будем оказывать различные консультационные услуги, в том
числе по поиску партнеров для такой работы. У нас запланировано подписание соглашений с
различными кредитными организациями, после чего мы сможем дополнительно бесплатно
предоставлять информацию о кредитных предложениях для бизнеса.
— Когда «одно окно» реально сможет заработать?
— Перед нами поставлена задача до конца года всю эту систему разработать. Отдельные ее
элементы мы уже тестируем. Регламент, касающийся всех ведомств, будет принят в
ближайшее время. Внутренний регламент мы уже апробируем в работе с обращениями
инвесторов. Времени на «раскачку» нет, задачи стоят серьезные.
Запуск «ракитного» двигателя
ДФОбзор
18.11.2014
Территория опережающего развития «Ракитное», расположенная в Южной промзоне
Хабаровска, может стать одной из самых крупных инвестплощадок Хабаровского края.
Между тем, на участках, который войдут в ТОР, уже строятся новые производства, а
инвесторы сами восстанавливают и создают необходимую инфраструктуру. Власти края
пытаются определить, какая еще поддержка нужна бизнесу, чтобы привлечь его на юг
Хабаровска.
Чистое поле с подходами
Хабаровский край по примеру других дальневосточных регионов продолжает формировать
территории опережающего развития, которые должны привлечь инвесторов и стать точками
роста их бизнеса. Одной из таких площадок станет ТОР «Ракитное», ядро которой
расположено рядом с селом Ракитное в Южной промзоне Хабаровска. Впервые эту
площадку в качестве потенциальной ТОР стали рассматривать летом этого года. В своем
первоначальном варианте проект ТОР представлял собой территорию площадью 192 га
рядом с селом Ракитное (население около 2,5 тыс. человек). В 5 км от территории находится
железная дорога, до аэропорта отсюда 22 км, до федеральной трассы 8 км, а расстояние от
Ракитного до Находки составляет 560 км. Предполагаемые затраты на инфраструктуру
составляют 923 млн руб., в том числе 50 млн руб. на газоснабжение, 430 млн руб. на
электроснабжение, 14 млн руб. на водоснабжение и еще 12 млн руб. на водоотведение.
Также в 417 млн руб. оценивается железнодорожная ветка от Транссиба.
Территория разделена на два участка по 69 и 125 га, поставленных на кадастровый учет.
«Сейчас ведется работа минимущества по переводу участков из земель сельхозназначения в
землю промышленности, транспорта и связи, получено согласие о включении земельного
участка в состав территории сельского поселения, предстоит плановая работа по внесению
соответствующих изменений в градостроительный план и план территории и застройки»,—
рассказал на прошедшем в октябре совещании о судьбе ТОР замминистра имущественных
отношений края Артур Гаркуша. Как поясняет начальник отдела архитектуры и
градостроительства администрации Хабаровского района Валерия Гришина, земельный
участок входит в санитарно-защитную зону юго-восточного промышленного узла
Хабаровска и на нем запрещено заниматься сельскохозяйственной деятельностью. Поэтому в
соответствии с утвержденной схемой территориального планирования Хабаровского
муниципального района данные территории рассматривались как зоны для развития
промышленных.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
96
Сейчас территории, входящие в первоначальную схему ТОР «Ракитное», представляют
собой чистое поле. Однако рядом есть промышленная площадка — между соседним селом
Ильинка и Юго-восточным промузлом, который имеет определенную инженерную
инфраструктуру. Раньше там располагалась птицефабрика «50 лет СССР», на территории
которой построена ГРС-1. Рядом находится ТЭЦ-1 и ее золоотвал, эти земли энергетики
предполагают и дальше использовать под отвалы, построив новую буферную станцию.
По словам Валерии Гришиной, администрация Хабаровского района готова предложить всю
эту площадку для включения ее в ТОР. Даже с учетом текущих строек свободные земельные
участки в случае присоединения к ТОР позволят увеличить ее площадь не менее чем на 100
га.
Примерочная для инвесторов
В проекте ТОР среди специализаций значатся производство стройматериалов и
электротехнической продукции, мелкосерийное машиностроение, фармацевтика, пищевая
промышленность и логистика. Среди первых заинтересовавшихся площадкой инвесторов
сразу два являются пищевиками. Первый — ООО «АП Компания ДВ», которое занимается
выращиванием шампиньонов в Еврейской автономной области. Как рассказывает директор
компании Максим Ковалев, оно уже сейчас успешно поставляет шампиньоны на рынки
всего Дальнего Востока. Открытие производства стоимостью 200 млн руб. в Хабаровском
крае даст дополнительный объем продукции порядка 150 т в год. При этом основной
комплекс должен быть минимум в 1,5 км от площадки для заготовки компоста. Также
компост нельзя заготавливать вблизи населенных пунктов и санитарно-защитных зон
предприятий.
ООО «Лесные продукты», специализирующееся на заготовке дикоросов, работает в
Хабаровском крае. По словам гендиректора фирмы Евгения Хрустова, производственной
базы в Хабаровске вполне хватает для текущего производства. Однако в крае отсутствует
инфраструктура заготовок, поэтому большую часть продукции приходится заготавливать в
других регионах, отмечает господин Хрустов. На площадке ТОР компания могла бы
построить специальный пункт для приема и хранения. «Когда мы встречались с главами
поселений в Бикинском районе и в районе имени Лазо, всегда возникала проблема:
организовать какой-то пункт, который бы специализировался на дикоросах, сложно,
целесообразно его объединить с общей сельхозпродукцией. Компания „Невада“
заинтересована в закупке сельхозпродуктов: это мойка, фасовка. А мы бы уже на этой
территории устанавливали свое оборудование для первичной переработки дикоросов,
получился бы комплексный приемный пункт»,— рассказывает он. Отдельного внимания, по
мнению Евгения Хрустова, заслуживает заготовка меда, который может стать и экспортным
товаром.
С предложением создания строительного кластера выступает инициативная группа из
нескольких представителей малого бизнеса. Как рассказывает руководитель рабочей группы
Владимир Сантеев, основная идея — объединить строительный малый бизнес в комбинат
скоростного домостроения мощностью до 300 тыс. кв. метров в год. По расчетам авторов
проекта, инвестиции потребуются в размере 500 млн руб. Также они предложили создать
«центр по внедрению инновационных технологий» стоимостью 300 млн руб., в рамках
которого могли бы работать сервисы для обслуживания других предприятий.
Окончательно решивших войти на изначально запланированную площадку ТОР пока нет,
поэтому деятельные инвесторы на присоединенной территории могут стать магнитами для
новых инвестиций. Среди таких «якорных» инвесторов — компания «ТехноНИКОЛЬ»,
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
97
которая строит уже вторую очередь завода «Базалит-ДВ» и планирует третью очередь,
которая станет целым индустриальным парком и увеличит промышленную территорию
завода до 50 га. Также планирует начать строительство второй очереди производитель
подвижных строительных конструкций ООО «ДорХан 21 Век — Хабаровск» (подразделение
ГК DoorHan), которое тоже хочет развернуть на площади 6,9 га свой индустриальный парк.
В 2015 году начнет строительство электрометаллургического завода ООО «Торэкс», которое
рассчитывает выйти на производственные мощности к 2017 году. Также на промышленной
площадке работают СК «Агроэнерго», ЗАО «Хабаровский завод строительных
алюминиевых конструкций», производитель кирпича ООО «СамСтрой».
Линии, дома и дороги
Компании рассчитывают, что вхождение в ТОР позволит им получить помощь краевых и
федеральных властей в развитии инфраструктуры, без которой производство невозможно.
Например, директор ООО «Торэкс» Сергей Зюбр рассказывает, что для работы
электрометаллургического завода необходимо водоснабжение для обеспечения
пожаротушения. По его словам, раньше у завода алюминиевых конструкций был водовод на
этот случай, но сейчас он не действует. «Сейчас с заводом мы рассматриваем возможность
восстановления этих труб, так как строительство нового — это дополнительные сложности».
Господин Зюбр отметил, что потребность в воде может возникнуть и у компании
«ТехноНИКОЛЬ». Как и в электричестве: как отмечают инвесторы, на южной подстанции,
на которой зарезервированы мощности для новых производств, часто происходят сбои в
подаче.
Отдельной проблемой для создания в ТОР «Ракитное» новых производств являются кадры.
По словам инвесторов, хабаровчане неохотно едут в Южный округ из-за удаленности и
пробок в часы пик в этом направлении. Но краеугольным камнем для успешного развития
бизнеса в ТОР остается транспортная сеть. Здесь инвесторы возлагают большие надежды на
обходную дорогу вокруг Хабаровска, которая пройдет рядом с Ракитным и сможет не только
разгрузить транспортную сеть краевой столицы, но и стать каналом логистики местного
производства. Кроме автодороги ситуацию могут исправить РЖД. Дальневосточная
железная дорога готова через станцию Хабаровск-2 обеспечить ежегодный объем перевозок
400 тыс. тонн, или 25-30 вагонов в сутки (сейчас дорога загружена на две трети). У того же
«Базалита-ДВ» в планах на 2015 год стоят отгрузки в объемах порядка 100-120 вагонов в
месяц.
Авиастроителей вписывают в ТОР
Проект территории опережающего развития «Комсомольск» признан вице-премьером
Юрием Трутневым, курирующим Дальний Восток, «одним из наиболее интересных». В
числе идей для развития ТОР — механообработка комплектующих для близлежащего
КнААЗ, создание производства салонов для SSJ-100 и возвращение в регион работ по их
покраске. Ради развития площадки в городе даже готовы строить жилье, что вряд ли будет
возможно для остальных ТОР, говорят власти.
Совещание по перспективам создания территории опережающего развития (ТОР) в
Комсомольске-на-Амуре дальневосточный вице-премьер и полпред Юрий Трутнев открыл
напоминанием о том, что законопроект о ТОР, подготовленный Минвостокразвития, 15
октября внесен в Госдуму. «Честно говоря, мы не собираемся ждать, когда закон будет
принят (дума планирует рассмотреть его в первом чтении 12 ноября, а принять — к концу
года.— „Ъ“): надо сделать так, чтобы к этому времени мы могли сразу стартовать,— отметил
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
98
господин Трутнев.— А для этого нужно эти самые ТОР отобрать, определить, каким
образом они должны начинать деятельность, и отработать весь алгоритм создания».
Отбором проектов, уточнил вице-премьер, займется комиссия, которую он сам и возглавит, а
сейчас в ходе совещаний по регионам решено подготовить предложения для комиссии. ТОР
в Комсомольске-на-Амуре, подразумевающая создание производств комплектующих для
авиазавода КнААЗ, входящего в холдинг «Сухой», стала первой площадкой, которая
обсуждается в таком формате. «Нам это проект кажется очень интересным, потому что это
действующее эффективное предприятие, которое конкурентно, и его точно нужно
поддерживать»,— сказал Юрий Трутнев.
Первыми он дал слово потенциальным резидентам. В частности, интерес к развитию
производства в ТОР «Комсомольск» проявила группа MTE, в 2012 году создавшая на
паритетной основе с чешской Kovosvit MAS a.s. компанию «МТЕ Ковосвит МАС» —
совместное станкостроительное предприятие. У представителя холдинга Юрий Трутнев
поинтересовался, готова ли компания ввести в капитал своей структуры в ТОР Фонд по
развитию Дальнего Востока и Байкальского региона, обосновав это тем, что развитие ТОР —
«дело государственное, а компания частная и с иностранным совладельцем». «Инвестор
ответил, что такого вопроса не ожидал, но принципиальных возражений не имеет»,—
отметил источник. Другой участник совещания уточнил, что группе MTE было предложено
воспользоваться капитализацией процентной ставки взамен на участие Фонда в капитале
компании-резидента, и в компании согласились, что такой механизм поддержки ей
интересен.
Кроме того, перспективными для ТОР по-прежнему рассматриваются организация
изготовления деталей салонов SSJ-100 (его конструкцию изначально разрабатывала
американская B/E Aerospace, а затем — итальянская Alenia Aeronautica, входящая в капитал
ГСС) и возвращение покраски самолетов в Комсомольск-на-Амуре. Сейчас их
кастомизацией, в том числе покраской, занимаются в Ульяновске на мощностях ОАО
«Спектр-Авиа», хотя первый серийный самолет красили в малярном цехе в Комсомольскена-Амуре, затем перепрофилированном.
После совещания вице-премьер, выйдя к прессе, подчеркнул, что после создания ТОР рядом
с КнААЗ «возникает еще один комплекс предприятий, по сути равный по объему основному
предприятию». Однако это потребует существенных вложений от государства в социальную
инфраструктуру и жилье, которых для остальных ТОР хотелось бы избежать, отметил Юрий
Трутнев: «Здесь ситуация иная: весь город должен стать привлекательным для жизни, чтобы
люди, которые строят самолеты, хотели туда приезжать».
Авиастроение развивается темпами 15-20% в год, говорит первый зампред правительства
Хабаровского края по экономическим вопросам Александр Левинталь, и «если бы импульс
развития авиастроения передать всей экономике, мы могли бы очень много сделать». Одно
рабочее место в авиастроении дает, по разным оценкам, от 50 до 100 мест в остальных
отраслях, подчеркивает господин Левинталь. Так что идея улучшения условий проживания и
работы в Комсомольске-на-Амуре актуальна: уже сейчас КнААЗ испытывает дефицит
кадров — заводу требуется порядка 1 тыс. человек даже под текущие объемы производства.
Гендиректор КнААЗ Александр Пекарш согласен с тем, что ТОР в Комсомольске-на-Амуре
поможет привлечь кадры в регион и создать новые рабочие места. Но это произойдет в
отдаленной перспективе, а пока предприятие вынуждено справляться с проблемой дефицита
кадров само, подчеркивает он. «Сегодня из-за нехватки мощностей и кадров мы вынуждены
привлекать работников из других регионов России, — их на предприятии сейчас работает
порядка 300. Мы отдаем часть объемов на другие предприятия. И, конечно, готовим свои
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
99
кадры. ТОР — это довольно долгосрочная программа, а нам сегодня нужно решать
вопросы»,— говорит господин Пекарш.
Амурская область
Доноры, соцработники и пенсионеры получат фиксированные льготы
на оплату «коммуналки»
Порт Амур, Телепорт
17.11.2014
Меры соцподдержки утвердили амурские парламентарии
Амурчане, имеющие звание почетного донора, будут получать фиксированную льготу на
оплату коммунальных услуг. Сегодня амурские депутаты в первом чтении приняли
соответствующий проект закона.
Кроме доноров на выплату смогут рассчитывать сельские специалисты: социальные,
библиотечные, занятые в культурной сфере селяне, работники ветеринарных служб, а также
пенсионеры, проживающие в сельской местности.
Почетные доноры Амурской области будут получать 700 рублей. Остальные — 1 200. При
этом будет учитываться региональный стандарт площади жилья: 18 кв. м на одного члена
семьи, состоящей из трех и более человек; 42 кв. м на семью из двух человек; 33 кв. м на
одиноко проживающего человека, сообщает пресс-служба правительства области.
Как отметила министр социальной защиты Нина Санникова, воспользуются данной
поддержкой 4 315 амурчан. Закон вступит в силу с 1 марта 2015 года.
Бюджет Амурской области на 2015 год приняли в первом чтении
Телепорт
17.11.2014
На очередной сессии депутатов Законодательного собрания Амурской области
рассматривался проект закона об областном бюджете на 2015 год и плановом периоде на
2016 и 2017 годы.
Общий объём налоговых и неналоговых поступлений в региональный бюджет в 2015 году
утверждён в сумме 30 млрд. 907,8 млн. рублей. Расходы запланированы в объёме 35 млрд.
848,6 млн. рублей. Из них 6 млрд. 937 млн. рублей будет направлено на здравоохранение, 8
млрд. 462 млн. рублей - на образование, 6 млрд. 316,8 млн. рублей – на социальную защиту.
Ещё 2 млрд. 146 млн. рублей планируется потратить на строительство и содержание дорог.
Что касается государственного долга, то, как рассказала министр финансов Татьяна
Половайкина, сегодня 16 млрд. рублей составляют коммерческие кредиты и еще 10 млрд. –
бюджетные.
«В ближайшие три года область будет проводить политику по снижению госдолга. Минфин
России рекомендует снизить объём государственного долга за 2 года. Мы пошли по менее
жёсткому варианту и предлагаем снизить его объём за три года. В свете роста долговой
Пресс центр ОАО «ДЭК»
[email protected], www.dvec.ru
100
нагрузки к 2017 году область планирует выйти на профицитный бюджет. Профицит через
три года должен составить 7,4 млрд. рублей», - информировала министр финансов.
«Безусловно, бюджет тяжёлый и непростой. Тяжёлое положение подсказало, где нам искать
резервы», - прокомментировал глава региона Олег Кожемяко.
Губернатор предложил искать нестандартные решения, в том числе более пристально
проследить отчисления в бюджет от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого
иностранными рабочими. Все они должны быть поставлены на учёт и получать реальную
официальную заработную плату.
«Тот бюджет, который мы сегодня рассматриваем, предусматривает, что социально важные
обязательства будут выполнены. Хотя сделать это будет сделать очень сложно», прокомментировала председатель комитета Законодательного собрания по бюджету,
финансам и налогам Татьяна Фарафонтова.
Татьяна Половайкина отметила: «Областной бюджет является напряжённым. Но бюджет
сбалансирован. Нам предстоит совместная работа по выбору приоритетов бюджета, по его
дополнительному наполнению».
Приамурье сэкономит 28 миллионов рублей на сокращении льгот
Амурская правда
17.11.2014
Приамурье продолжает сокращать расходы. Сегодня, 17 ноября, депутаты Заксобрания
поддержали предложения министерства соцзащиты о сокращении сумм социальных выплат
на коммунальные услуги льготникам. Это позволит области сэкономить 28 миллионов 216
тысяч рублей в 2015 году.
Как отмечают в областном правительстве, к 1 января 2015 года госдолг Амурской области
ожидается в размере 27,2 миллиарда рублей. Минфин России готов оказать помощь региону
в виде бюджетного кредита при условии, что Приамурье сократит объем государственного
долга. Одна из мер, на которые вынуждена пойти область, — уменьшение расходов на
предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. На прошлом
заседании депутаты облпарламента приняли ряд непопулярных законопроектов, на этой
сессии эта работа продолжилась.
По новой редакции закона «О социальной поддержке граждан отдельных категорий»
ежемесячная социальная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
льготникам теперь будет предоставляться в фиксированном размере. Так, для почетных
доноров Амурской области сумма выплаты составит 700 рублей, для сельских специалистов
(ветеринаров, соцработников, работников культуры и библиотекарей) и пенсионеров из их
числа — 1 200 рублей ежемесячно. Как отметила министр соцзащиты населения Нина
Санникова, это средние суммы, которые область выплачивала этим льготным категориям.
— Установленная мера социальной поддержки осуществлялась Амурской областью
самостоятельно, и ее объем регулируется исходя из возможностей областного бюджета, —
пояснила министр. — Мерами социальной поддержки могут воспользоваться порядка 4
тысяч человек.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
pr@dvec.ru, www.dvec.ru
101
Закон вступит в силу 1 марта 2015 года, чтобы, как отмечают в минсоцзащиты, граждане
успели адаптироваться к правовым изменениям.
Амурская область уходит от прямых выборов депутатов райсовета
Амурская правда
17.11.2014
Депутаты райсоветов в Приамурье не будут избираться на прямых выборах,
представительные органы начнут формировать из глав и депутатов поселений, входящих в
состав района. Такие поправки в порядке формирования органов местного самоуправления
муниципалитетов предложило утвердить областное правительство.
Новая система позволит области сэкономить на проведении районных выборов. По
предварительным подсчетам амурского правительства, расходы удастся сократить на 30
миллионов рублей. Кроме того, дополнительная экономия будет идти за счет сокращения
оплачиваемых должностей председателей и депутатов, работающих на постоянной основе.
По новому закону в районные советы будут входить по два человека от каждого села: глава
и депутат. Подобную систему амурские власти подсмотрели в Белгородской области. Кого
из народных избранников направлять в районный совет, будут решать сами депутаты
поселений.
Форма выборов глав районов, как отметила замминистра внутренней и информационной
политики Валентина Швец, остается на усмотрение муниципалитетов. Глава может быть
избран как на прямых выборах, так и из состава представительного органа муниципалитета.
В последнем случае он также исполняет полномочия председателя райсовета, и на
конкурсной основе нанимается глава администрации, так называемый сити-менеджер. Такая
система уже 11 лет действует в Тындинском районе.
Категорически против нового законопроекта выступили оппозиционные партии. Как заявили
либерал-демократы и коммунисты, закон не проработан и вызывает много вопросов. В том
числе, нет гарантий того, что удастся сэкономить средства, так как депутатский корпус в
районах неминуемо увеличится. Кроме того, у депутатов возникли вопросы по поводу того,
как в случае принятия закона будут проходить муниципальный фильтр кандидаты в
губернаторы. «И в итоге в райсоветах у нас будут работать только члены «Единой России».
Какие шансы, что кто-то из оппозиционных партий станет главой или будет избран
делегатом в райсовет? Мы категорически против этого закона», — заявил глава фракции
ЛДПР Сергей Абрамов.
— Попасть в райсовет члену другой партии можно будет без проблем: нужно победить на
выборах главы или избраться в сельсовет, а затем быть лучшим депутатом, чтобы вас
делегировали в райсовет. Ничего недемократичного я в этом не вижу. Закон уже показал
свою эффективность в Тындинском районе, — возразил депутат Федор Сидоров.
Его поддержал спикер Заксобрания Константин Дьяконов, отметивший, что главный плюс
нового закона в том, что он обеспечит представителями в райсовете каждый населенный
пункт области. «Сейчас в большинстве поселений жители не знают, кто работает в
райсовете, большинство сел не имеют там своих представителей», — добавил он.
По словам губернатора Олега Кожемяко, этот законопроект обсуждался с главами
муниципальных образований и депутатами районных представительных органов. Принять
Пресс центр ОАО «ДЭК»
pr@dvec.ru, www.dvec.ru
102
этот законопроект необходимо до конца года, к этому обязывает федеральное
законодательство. «Но это не значит, что он начнет работу сразу во всех территориях, в
каждом районе свои сроки окончания полномочий действующих глав и представительных
органов. Но в этом вопросе надо двигаться, поэтому прошу принять закон в первом чтении»,
— обратился он к народным избранникам.
Депутаты в итоге поддержали предложенные изменения большинством голосов: за
проголосовали 24 человека, против — шесть, один — воздержался, двое — не голосовали.
При этом народные избранники согласились с предложением депутата Станислава
Горянского создать рабочую группу из членов всех фракции и сотрудников
облправительства для работы над законом ко второму чтению.
Для строительства моста через Амур создадут совместное русскокитайское предприятие
Амурская правда
17.11.2014
В Приамурье создадут совместное русско-китайское предприятие, которое займется
строительством моста через Амур. Проект будет полностью реализован за счет средств
инвесторов. Разработка проекта моста через Амур уже началась, сообщил сегодня, 17
ноября, на заседании Законодательного собрания области министр транспорта региона
Сергей Садовников.
— Проект реализуется. Бюджетных средств в нем ни копейки нет, все будет за счет
инвестиций, в том числе иностранного капитала, — рассказал Сергей Садовников. —
Создано областное предприятие, которое вместе с китайской стороной будет создавать
совместное предприятие. Это нужно для того, чтобы открывать кредитную линию.
По словам министра, к разработке проекта моста уже приступили.
— В последний раз, когда мы были в Китае, подписали с ними соглашение. В том числе
утвердили техническое задание на разработку проекта моста через реку Амур с объемами
финансирования, — отметил глава минтранса.
Также в ближайшее время будут реализованы проекты мостов через реку Зею в
Благовещенске и реку Селемджу.
— По мосту через Зею проектно-сметная документация готова. Данный объект прописан в
программе. Мы сейчас работаем с Росавтодором, как только проект будет прописан уже с
определением источника финансирования, приступим, — заверил министр.
Строительство моста через реку Селемджу планируют закончить в 2016 году.
— Это позволит нам дальше продвинуться вдоль северных территорий и сделать более
привлекательным Селемджинский район в плане работы с инвесторами, — считает Сергей
Садовников.
Пресс центр ОАО «ДЭК»
pr@dvec.ru, www.dvec.ru
103
Скачать

МОНИТОРИНГ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 18 ноября 2014 года