РЕШЕНИЕ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 апреля 2008 года № 29
Об утверждении порядка назначения и проведения опроса граждан, проживающих на
территории муниципального образования Кировский муниципальный район
Ленинградской области
В соответствии с п.4 ст.31 Федерального закона от 6 октября 2003
года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» и ст. 15 Устава муниципального образования
Кировский муниципальный район Ленинградской области решили:
1. Утвердить порядок назначения и проведения опроса граждан,
проживающих на территории муниципального образования Кировский
муниципальный район Ленинградской области согласно приложению.
2. Председателю совета депутатов муниципального образования
Кировский муниципальный район Ленинградской области опубликовать
данное решение в газете «Ладога».
Глава муниципального образования
Г.Р.Шерстнев
Утвержден
решением совета депутатов МО Кировский
район Ленинградской области
от 23.04.2008 года №29
ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
Статья 1. Опрос граждан
Опрос граждан (далее - опрос) является одной из форм непосредственного участия
населения в осуществлении местного самоуправления.
Опрос проводится для выявления мнения населения соответствующей территории
муниципального образования и его учета при принятии решений органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами
государственной власти.
Статья 2. Предмет регулирования настоящего Положения
Настоящий Порядок разработан на основе Конституции Российской Федерации,
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», законов Ленинградской области, устава
и иных муниципальных правовых актов совета депутатов муниципального образования
Кировский муниципальный район Ленинградской области, устанавливает порядок
назначения, определяет виды, порядок подготовки, проведения, установления результатов
опроса и рассмотрения его результатов органами местного самоуправления, а также
основные гарантии участия жителей муниципального образования в опросе.
Статья 3. Право граждан на участие в опросе
В опросе имеют право участвовать жители муниципального образования,
обладающие избирательным правом.
Статья 4 Принципы опроса
Жители муниципального образования участвуют в опросе непосредственно.
Участие в опросе является свободным и добровольным. Контроль над
волеизъявлением участника опроса не допускается. Во время опроса никто не может быть
принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав жителей муниципального
образования на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, убеждений, отношения к
религии, принадлежности к общественным объединениям запрещаются.
Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется открыто
и гласно.
Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать
населению в реализации права на участие в опросе.
Статья 5. Инициатива проведения опроса
5.1. Опрос по вопросам местного значения муниципального района проводится по
инициативе совета депутатов или главы муниципального образования.
5.2. Опрос граждан по вопросам изменения целевого назначения земель муниципального
образования для объектов регионального и межрегионального значения проводится по инициативе
органов государственной власти Ленинградской области.
Статья 6. Территория опроса
6.1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части
его территории - в зависимости от вопроса (вопросов), выносимого на опрос.
Статья 7. Методика и виды опроса
7.1. Опрос может проводиться поименно или анонимно.
7.2. При опросе населения могут применяться следующие типы опроса: личные опросы (опрос по
месту жительства, уличный опрос, опрос с центральной локацией); дистанционные опросы (телефонный
опрос, интернет-опрос, анкета на самозаполнение (в т.ч. почтовый опрос)).
7.3.иОпрос населения может осуществляется путем анкетирования, интервью, эксперт - опроса,
социометрического опроса
7.4. В зависимости от способа проведения опроса, опрос может проводиться на собраниях
(конференциях) жителей муниципального образования.
7.5. Для проведения опроса привлекаются специалисты, имеющие социологическое образование или
специализированные организации.
Статья 8. Вопросы, выносимые на опрос
8.1. Мнение населения муниципального образования выявляется по важнейшим вопросам
общественно-политического, социально-экономического, культурного развития территории
муниципального образования, вопросам местного значения, определенным Федеральным
законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» и уставом МО Кировский район Ленинградской
области.
8.2. Вопросы изменения целевого назначения земель муниципального образования для
объектов регионального и межрегионального значения.
8.3. На опрос могут быть вынесены иные вопросы, не отнесенные к компетенции
других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из
компетенции муниципального района федеральными законами и законами Ленинградской области.
8.4. Вопросы опроса не должны ограничивать или от менять общепризнанные права и
свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
8.5. На опрос не могут выноситься вопросы, затрагивающие интересы граждан, проживающих вне
территории опроса
8.6. Вопросы, выносимые на опрос, должны быть сформулированы четко и ясно, не допускается
возможность их различного толкования.
8.7. В случае, если вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на опрос жителей МО
Кировский район Ленинградской области теряет свою актуальность в период подготовки
опроса, совет депутатов МО Кировский район Ленинградской области может отменить опрос
по обращению органа, выступившего с инициативой о проведении опроса.
Статья 9. Принятие решения о назначении опроса
9.1. Решение о назначении опроса граждан принимае тся советом депутатов
муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области.
9.2. В решении совета депутатов муниципального образования Кировский
муниципальный район Ленинградской области о назначении опроса граждан ус танавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа (анкеты);
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе
(выборка);
6) инициатор проведения опроса;
7) территория опроса (с указанием населенных пунктов, улиц, домов);
8) источники финансирования мероприятий, связанных с проведением опроса;
9.3. Решение о проведении опроса принимается не поздне е 30 дней и не ранее шести
месяцев до дня проведения опроса.
9.4. Опрос проводится в удобное для жителей время в течение одного или нескольких, но
не более 10 дней.
9.5. Для реализации гражданами права на участие в опросе жители муниципального
образования должны быть в полном объеме проинформированы о проведении опроса не менее, чем за
10 дней до его проведения.
Статья 10. Опросный лист (анкета)
10.1. В опросном листе (анкете) содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на
опрос вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления участника опроса словами "за" или
"против", под которыми помещаются пустые квадраты.
10.2. При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный
лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.
Альтернативные редакции какой-либо статьи или какого-либо пункта, вынесенного на опрос,
проекта нормативного правового акта также последовательно нумеруются.
10.3. Опросный лист (анкета), применяемый для поименного голосования, должен иметь
свободное место для внесения данных об участнике опроса (фамилия, имя, отчество опрашиваемого,
местожительства).
10.4. Опросный лист (анкета) содержит разъяснение о порядке его заполнения.
10.5. В зависимости от способа проведения опроса опросный лист (анкета) может быть дополнен
другой информацией.
10.6. Форма опросного листа (анкеты) и вопросы, вносимые в анкету, утверждаются на заседании
совета депутатов.
Статья 11. Анонимный опрос
Под анонимным опросом понимается такой опрос, при котором жители муниципального
образования, участвующие в опросе, не указывают в опросном листе (анкете) свои персональные
данные (фамилию, имя, отчество).
Статья 12. Поименный опрос
Под поименным опросом понимается такой опрос, при котором жители муниципального
образования, участвующие в опросе, указывают в опросном листе (анкете) свои персональные
данные (фамилию, имя, отчество)
Статья 13. Установление результатов опроса.
Физическое лицо или организация, привлеченные для проведения опроса, после проведения
опроса составляют отчет по проведенному опросу.
Если опрос проводился по нескольким вопросам, то составление отчета по каждому вопросу
производится отдельно.
Результаты опроса направляются заказчику в срок, определенный в договоре.
Документы по опросу хранятся у заказчика 1 год.
По истечении срока хранения материалы опроса уничтожаются по акту.
Статья 14. Опубликование результатов опроса
14.1. Результаты опроса подлежат опубликованию в средствах массовой информации либо
доводятся до участников опроса иным способом не позднее 10 дней со дня подведения результатов
опроса
14.2. Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются органами
местного самоуправления при разработке правовых актов, а также при проведении разъяснительной
работе среди населения.
14.3. Если орган местного самоуправления считает необходимым принятие правового акта по
итогам опроса, в решении обязательно делается ссылка на результаты опроса
Статья 15. Защита информации
15.1. Сведения об участниках опроса носят конфиденциальный характер.
15.2. Лица, допущенные к работе с анкетами, предупреждаются о неразглашении
сведений, носящих конфиденциальный характер.
Статья 16.Финансовое обеспечение проведения опроса
16.1. Финансирование мероприятий по проведению опроса осуществляется за счет средств
соответствующего бюджета, в зависимости от того, на каком уровне было инициировано
проведение опроса:
- за счет средств местного бюджета (по смете расходов совета депутатов) - при проведении
опроса по инициативе совета депутатов или главы муниципального образования;
- за счет средств бюджета субъекта РФ - при проведении опроса по инициативе
органов государственной власти Ленинградской области;
16.2. Расходы по проведению опроса оплачиваются по документам (счета, договора и
т.д.), представленным заказчику исполнителем.
Статья 17. Ответственность за нарушение настоящего Порядка
Лица, препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации
права на участие в опросе либо работе комиссии или членов комиссии, несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством РФ.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Порядка. Внесение изменений и дополнений
Настоящий Порядок вступает в законную силу со дня его официального опубликования. Изменения и
дополнения, вносимые в настоящий Порядок, осуществляются решением совета депутатов, и
приобретают юридическую силу со дня их официального опубликования.