конституционное право - Санкт-Петербургский промышленно

КОМИТЕТ ПО НАУКЕ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ
Санкт-Петербургское государственное бюджетное
образовательное учреждение среднего профессионального образования
«Промышленно-экономический колледж»
Заочное отделение №32701
Специальность
ПРАВО И ОРГАНИЗАЦИЯ
СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА № 2
по дисциплине
конституционное право
(название)
студента группы
32701
зачетная книжка № 13-7-042
ФИО студента
Домникова Анжелика Альбертовна
Адрес: Спб Ленская 3/1
E-mail:
molokanova-angel@mail.ru
телефон:
89818902877
2014 год
[Введите текст]«Конституционное право». Курашева Т.Е.
030912 Право и организация социального обеспечения
Вариант № 2
Дайте характеристику институту президентства в Российской
Федерации. Опишите процедуры избрания и вступления в
должность Президента РФ; основания и порядок досрочного
прекращения полномочий.
Раскройте содержание вопроса: Конституционно-правовой статус
беженца в Российской Федерации. Экстрадиция и экспатриация.
Тестовое задание (выберете один правильный ответ)
1. Создание и ликвидация федеральных органов
исполнительной власти осуществляется:
1) президентом РФ;
2) правительством РФ;
3) Государственной думой РФ;
4) Советом Федерации РФ.
2. Принятие федеральных законов в РФ отнесено к компетенции:
1) Совета Федерации РФ;
2) Государственной Думы РФ и Совета Федерации РФ;
3) Государственной Думы РФ;
4) Президента РФ.
3. Федеральный конституционный закон считается принятым, если:
1) он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от
общего числа членов Совета Федерации РФ и не менее двух
третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы
РФ;
2) он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от
общего числа депутатов Государственной Думы РФ и не менее
двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации РФ;
3) он одобрен большинством не менее одной второй голосов от
общего числа членов Совета Федерации РФ и не менее двух третей
голосов от общего числа депутатов Государственной Думы РФ;
4) нет правильного ответа.
2
[Введите текст]«Конституционное право». Курашева Т.Е.
030912 Право и организация социального обеспечения
4. В какой срок принятый федеральный конституционный закон
подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию:
1) в течение тридцати дней;
2) в течение семи дней;
3) в течение четырнадцати дней;
4) нет правильного ответа.
5. Совет Федерации РФ и Государственная Дума РФ заседают:
1) совместно;
2) поочередно;
3) раздельно;
4) нет правильного ответа.
6. Согласно положениям Конституции РФ Президент РФ
является:
1) высшим должностным лицом в РФ;
2) главой исполнительной власти в РФ;
3) главой государства;
4) главой исполнительной власти.
7. Кандидат на должность Президента РФ:
1) не может иметь двойное гражданство;
2) может иметь двойное гражданство;
3) может иметь двойное гражданство, но при этом проживать в
России не менее 10 лет;
4) может иметь двойное гражданство, но при этом проживать в России не
менее 5 лет;
8. Срок полномочий Президента РФ по Конституции РФ составляет:
1) два года;
2) три года;
3) четыре года;
4) шесть лет.
9. Акты Президента РФ можно обжаловать:
1) в Верховный Суд РФ либо в Конституционный Суд РФ;
2) только в Конституционный Суд РФ;
3
[Введите текст]«Конституционное право». Курашева Т.Е.
030912 Право и организация социального обеспечения
3) только Генеральному прокурору РФ;
4) в Конституционный Суд РФ либо Генеральному прокурору РФ;
10. Кто определяет основные направления внутренний и внешней
политики российского государства:
1) Правительство РФ;
2) Президент РФ;
3) Государственная Дума РФ;
4) Министерство иностранных дел РФ.
11. Кто назначает выборы Президента РФ:
1) Государственная Дума РФ;
2) Совет Федерации;
3) Правительство РФ;
4) народ посредством участия в референдуме.
4
[Введите текст]«Конституционное право». Курашева Т.Е.
030912 Право и организация социального обеспечения
Дайте характеристику институту президентства в Российской
Федерации. Опишите процедуры избрания и вступления в должность
Президента РФ; основания и порядок досрочного прекращения
полномочий.
Раскройте содержание вопроса: Конституционно-правовой статус
беженца в Российской Федерации. Экстрадиция и экспатриация.
В марте 1990 года на 3-ем съезде народных депутатов был
учрежден пост Президента СССР. Стало ясно, что Президент нужен
и России – как высшее должностное лицо, которое будет
заботиться об укреплении самостоятельности, о представительстве
и защите его интересов.
Выбор оптимальной модели института президентства в России стал
одной из ключевых проблем при подготовке проекта новой
Конституции России. В конституционной комиссии стал вопрос:
быть ли Президенту главой исполнительной власти, или
исполнительная власть должна возглавляться правительством.
Конституционной комиссией был поддержан вариант
президентской республики, в воплощенный с незначительными
коррективами в Законе «О Президенте РСФСР» 1991 года.
При разработке президентской модели стоял вопрос, либо
Президент должен быть ответственным перед народом за
суверенитет государства, за надежность и целостность
государственной системы, за разумное сотрудничество
государственных органов, либо он должен быть хозяйственником –
управленцем. Было принято решение, что «Президент не должен
быть всероссийским «управдомом». Он должен управлять властью,
на основе строгого разделения властных функций. Роль
«управдома» должно было взять на себя Правительство – Совет
Министров, избираемый парламентом и отвечающий перед ним».
Критики учреждения в системе государственных органов РСФСР
поста Президента считали, что тем самым создаются реальные
условия для сосредоточения власти в руках одного человека, и что
учреждение поста Президента России будет способствовать не
укреплению Союза ССР, а его разрушения. Сторонники института
президентства доказывали неспособность депутатского корпуса
проводить радикальные изменения в политической и
экономической жизни государства, они противопоставляли
5
[Введите текст]«Конституционное право». Курашева Т.Е.
030912 Право и организация социального обеспечения
законодательной власти мобильную исполнительную власть.
Концепция института президентства, где президент – глава
исполнительной власти и высшее должностное лицо
представлялось многим депутатам более демократической, чем
аналогичный институт власти на уровне Союза ССР.
Статья 5 Закона «О Президентстве РСФСР» от 24 апреля 1991 года,
закрепила Президентские полномочия, которые стали фундаментом
института Президентства в России, сочетающего два основных
компонента статуса Президента: фактического главы государства и
конституционного главы исполнительной власти.
Согласно Конституции РФ главенствующую роль в
государственной системе играет Президент РФ. Статус главы
государства предопределяет объем его полномочий по
обеспечению единства и устойчивости системы государственной
власти, ее эффективного функционирования в условиях разделения
власти на законодательную, исполнительную и судебную.
Президент должен обеспечить положение, при котором все органы
государственной власти выполняют свои конституционные
обязанности в пределах своей компетенции.
Положение Президента в системе органов государственной власти
связано с конституционными прерогативами главы государства по
отношению прежде всего к исполнительной власти.
Наделенные широкими полномочиями и постоянно
взаимодействующие Президент и правительство – два
самостоятельных носителя государственной власти, в значительной
степени соприкасаются при выполнении возложенных на них
функций. Взаимоотношение Президента РФ с Правительством
регламентируются не только Конституцией, но и федеральными
законами
Президент обеспечивает согласованное функционирование и
взаимодействие Правительства и других органов власти, прежде
всего с палатами Федерального собрания.
Президент может влиять на деятельность Правительства:
утверждает структуры федеральных органов исполнительной
власти; назначает заместителей Председателя Правительства и
министров; право председательствовать на заседаниях
Правительства; контроль за законностью его актов;
непосредственная подчиненность ему силовых ведомств.
6
[Введите текст]«Конституционное право». Курашева Т.Е.
030912 Право и организация социального обеспечения
Президент имеет право отправлять Правительство в отставку, или
принять отставку премьера, которая влечет за собой отставку
Правительства в целом.
В связи с этим правительство органы исполнительной власти более
тесно связанны с Президентом, нежели другие ветви власти.
В судебной сфере Президент РФ представляет Совету Федераций
кандидатуры для назначения на должности судей
Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего
Арбитражного Суда. В сою очередь, при решении вопроса
отрешения Президента от должности Верховный Суд дает
заключение о том, что в действиях Президента имеются признаки
состава преступления; Конституционный Суд дает заключение о
соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
Объединительная функция Президента РФ проявляется в том, что
он, согласно Конституции, обеспечивает согласованное
функционирование и взаимодействие органов государственной
власти. Президенту предоставлено право использовать
согласительные процедуры для разрешения разногласий между
органами государственной власти РФ и органами государственной
власти субъектов Федерации, а также между органами
государственной власти этих субъектов.
В основе регулирования отношений между Президентом и
Федеральным Собранием лежит обеспечение самостоятельности и
независимости этих властных институтов, но это не значит, что они
полностью разделены. С одной стороны, установлены обязательные
связи между ними (обращение Президента к Федеральному
Собранию, представление Президентом законопроектов,
кандидатов на соответствующие должности). С другой стороны
существует система противовесов в виде возможности отрешения
Президента от должности и роспуска Президентом
Государственной Дымы Федерального Собрания. Президент вправе
принимать указы и распоряжения. Президент может отклонить
федеральный закон, принятый Государственной Думой, но в
установленном порядке Государственная Дума и Совет Федераций
могут преодолеть это вето.
При Президенте действует ряд консультационных органов: Совет
Безопасности, учрежденный Указом Президента РФ от 3 июня 1992
года и Государственный Совет, образованный 1 сентября 2000 года,
7
[Введите текст]«Конституционное право». Курашева Т.Е.
030912 Право и организация социального обеспечения
где он председательствует. Президент формирует также свою
администрацию и осуществляет общее руководство ею. При этом
сама администрация органом власти не является. В структуру
президентской власти входят полномочные представители
Президента в федеральных округах.
Полномочия президента охватывают несколько сфер:
1) полномочия, связанные с законодательными органами
государственной власти;
2) полномочия, связанные с деятельностью исполнительных
органов государственной власти;
3) полномочия, связанные с деятельностью органов судебной
власти;
4) полномочия в сфере обороны и обеспечения безопасности
государства;
5) полномочия в сфере внешней политике;
6) иные полномочия.
Полномочия Президента РФ связанные с органами
законодательной власти
На Президента РФ Конституцией наложен ряд полномочий,
связанных с деятельностью Государственной Думы. Президент
назначает выборы ГД в связи с истечением срока ее полномочий, а
также в случае ее роспуска.
В законодательной сфере Президент РФ наделен правом
законодательной инициативы, правом вносить предложения о
поправках, пересмотре положений Конституции РФ, подписывать и
обнародовать законы, правом отлагательного «вето» в отношении
федеральных законов. Конституция РФ устанавливает полномочия
Президента на издание правовых актов в форме указов и
распоряжений, а также устанавливает обращение Президента к
Федеральному собранию. Это обращение не имеет силы закона, оно
носит характер установочных документов.
Полномочия Президента РФ связанные с исполнительными
органами власти
Президент РФ наиболее тесно связан и исполнительной властью.
Он не является главой исполнительной власти и не входит в ее
систему. Президент РФ осуществляет воздействие на
Правительство РФ путем персональных назначений его членов и
принятия важных решений в сфере исполнительной власти.
8
[Введите текст]«Конституционное право». Курашева Т.Е.
030912 Право и организация социального обеспечения
Президент назначает Председателя Правительства ( после
согласования кандидатуры в ГД), принимает решение об отставке
Правительства. Он имеет право по своему усмотрению
председательствовать на заседаниях Правительства РФ.
Президент РФ наделяется правом приостанавливать действия акты
органов исполнительной власти субъектов РФ в случае
противоречия этих актов Конституции и федеральным законам, но
он не может приостанавливать действие актов органов
законодательной власти этих субъектов.
Полномочия Президента РФ связанные с судебными органами
власти
В соответствии с Конституцией РФ судьи высших судебных
органов РФ назначаются по представлению Президента. Судьи
Конституционного Суда назначаются на должность Советом
Федерации по тайным голосованием по представлению Президента
РФ.
Президент представляет Совету Федераций кандидатуры на
должность судей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного
Суда РФ, Генерального прокурора РФ. По представлению
Президента РФ Совет Федерации может освободить Генерального
прокурора от должности.
Полномочия Президента РФ в области обороны страны и
обеспечения безопасности государства
Согласно Конституции РФ Президент назначает и освобождает
высшее командование Вооруженных сил РФ. Президент
утверждает концепцию и планы строительства Вооруженных сил,
мобилизационные планы подготовки и накопления
мобилизационных резервов и оперативного оборудования.
К полномочиям Президента относится, принятие указов о призыве
граждан на военную службу, утверждение плановой гражданской
обороны и дислокации Вооруженных сил. Президент определяет
основные направления реформы в области обороны и безопасности,
концепцию военного строительства.
Президент РФ формирует и возглавляет Совет Безопасности,
утверждает военную доктрину, вводит в случае агрессии или
непосредственной угрозы агрессии военное положение, а для
обеспечения безопасности страны – чрезвычайное положение.
9
[Введите текст]«Конституционное право». Курашева Т.Е.
030912 Право и организация социального обеспечения
Полномочия Президента РФ в области внешней политики
Президент в сотрудничестве с парламентом разрабатывает
стратегический внешнеполитический курс и непосредственно
руководит его выполнением. Президент устанавливает прямые
контакты с главами других государств, лично участвует в важных
международных совещаниях, ведет переговоры по
принципиальным вопросам с главами государств и правительств
других стран. Он лично подписывает важные международные
договоры от имени Российской федерации.
Президент РФ несет ответственность за определение внешней
политики государства и ее осуществление федеральными
государственными органами.
Министерство иностранных дел РФ подведомственно Президенту
по вопросам, закрепленным за Президентом Конституцией и
законодательными актами РФ.
Президент принимает верительные и отзывные грамоты
аккредитуемых при нем дипломатических представителей.
Президент назначает и отзывает дипломатических представителей
Российской Федерации в иностранных государствах и
международных организациях.
Несмотря на все полномочия, Президент не может быть независим
от Федерального Собрания в осуществлении внешней политики,
т.к. парламент издает необходимые законы, ратифицирует
договоры, выделяет средства.
Полномочия Президента РФ по отношению к субъектам
Федерации
На Президента РФ возлагается очень важная роль с системе
органов государственной власти. Он обеспечивает согласованную
работу и взаимодействие органов государственной власти. При
выполнении данной функции Президент выступает в роли
«арбитра». Это относится к взаимоотношению федеральных
органов и органов государственной власти субъектов РФ. Для
разрешения разногласий Президент может использовать
согласительные процедуры.
Данные процедуры он может использовать для разрешения
конфликтов и разногласий, во-первых между органами
государственной власти РФ и органами государственной власти
субъектов Федерации, во-вторых, между органами государственной
10
[Введите текст]«Конституционное право». Курашева Т.Е.
030912 Право и организация социального обеспечения
власти субъектов.
Суть согласительных процедур состоит в достижении взаимного
согласия сторон, между которыми возникли разногласия и
призваны обеспечить решение проблемы без элементов
принуждения.
Иные полномочия Президента РФ
Ст. 89 Конституции РФ содержит перечень полномочий
Президента РФ касающиеся личности - гражданина, лица без
гражданства, иностранного гражданина. Президент уполномочен
решать вопрос российского гражданства.
Только Президент имеет право предоставления политического
убежища.
Президент осуществляет высшую форму государственного
поощрения – награждение государственными наградами России.
Президент присваивает почетные звания РФ, утверждает статусы
орденов и положения о медалях, издает указы о награждении ими.
Президенту предоставлено право помилования. В полномочия
Президента входит и назначение референдума.
Таким образом полномочия Президента РФ охватывают довольно
большую сферу. Президент наделен большими реальными
полномочиями, которые он применяет самостоятельно, юридически
независимо то других органов, но в тесном взаимодействии с ними.
11
[Введите текст]«Конституционное право». Курашева Т.Е.
030912 Право и организация социального обеспечения
Раскройте содержание вопроса: Конституционно-правовой
статус беженца в Российской Федерации. Экстрадиция и
экспатриация.
Понятие беженца, порядок предоставления статуса и многие другие
вопросы отражены в Федеральном законе РФ "О беженцах", от
19.02.1993г. Настоящий Федеральный закон определяет основания
и порядок признания беженцем на территории Российской
Федерации, устанавливает экономические, социальные и правовые
гарантии защиты прав и законных интересов беженцев в
соответствии с Конституцией Российской Федерации,
общепризнанными принципами и нормами международного права
и международными договорами Российской Федерации.
Определение понятия «беженец»
Определение понятия "беженец" в международном праве
содержится в двух основных документах: Конвенции ООН 1951
года "О статусе беженцев" и Протоколе к ней 1967 года,
касающемся статуса беженцев. Поскольку Российская Федерация
является участником обоих документов, то в соответствии с ч.4
ст.15 Конституции Российской Федерации, а также п.3 ст.18
комментируемого Закона, эти акты обладают прямым действием на
территории России, и в случае, если внутреннее законодательство
противоречит им, применяются нормы международных договоров,
а не внутренних законов.
Попытки дать определение "беженцев" в международных
документах предпринимались еще до создания Организации
Объединенных Наций, в частности, в договорах и соглашениях,
заключенных под эгидой Лиги Наций. В них использовался так
называемый "групповой подход". Необходимыми условиями при
этом являлись следующие:
а) лицо должно было находиться за пределами страны своего
происхождения и
б) не пользовалось защитой правительства этого государства.
Например, "русские беженцы" в 1926 году определялись как
"любые лица русского происхождения, которые не пользуются или
более не пользуются защитой правительства Союза
Социалистических Советских Республик и не приобрели иного
гражданства". Аналогичным было и содержание понятия
12
[Введите текст]«Конституционное право». Курашева Т.Е.
030912 Право и организация социального обеспечения
"армянский беженец". Указанное определение содержалось в
Соглашении от 12 мая 1926 г., касающемся выдачи удостоверений
личности русским и армянским беженцам. В данном случае
пребывания лица за пределами страны происхождения прямо не
требовалось, но оно подразумевалось, поскольку целью соглашения
была выдача удостоверений личности для обеспечения проезда и
переселения. Удостоверения утрачивали силу, если их владельцы
возвращались в страну происхождения. Впоследствии аналогичный
подход использовался в соглашениях 1936 года о лицах, бежавших
из Германии.
После второй мировой войны были сформулированы более четкие
критерии определения понятия "беженец". Об этом наглядно
свидетельствуют Устав Международной организации по делам
беженцев (МОБ) и принятые позднее Устав Управления
Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по
делам беженцев (УВКБ ООН) и Конвенция ООН 1951 года о
статусе беженцев.
Устав МОБ воспроизвел положения предшествующих документов,
указывая категории лиц, которым следовало предоставлять
помощь. Так, к числу "беженцев" были отнесены жертвы
нацистского, фашистского или квислинговского режимов;
некоторые лица еврейского происхождения; иностранцы или лица
без гражданства, оказавшиеся жертвами нацистского
преследования; а также лица, которые признавались беженцами до
начала второй мировой войны по признакам расы, религии,
национальности или политических убеждений. Кроме того, Устав
МОБ относил к числу беженцев тех, кто не мог или не хотел
воспользоваться защитой того государства, гражданином которого
являлся и в котором жил прежде.
Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев
сменило МОБ в роли основного учреждения, занимающегося
беженцами. С этого момента основы международно-правового
подхода к понятию "беженец" начали закрепляться в документах
ООН, Уставе УВКБ и межгосударственных договорах.
Устав впервые подчиняет компетенции УВКБ беженцев, которые
подпадали под действие различных ранее заключенных договоров и
соглашений. Кроме того, он указывает на беженцев, которые стали
таковыми в результате событий, происшедших до 1 января 1951 г.,
13
[Введите текст]«Конституционное право». Курашева Т.Е.
030912 Право и организация социального обеспечения
находились вне страны своего происхождения (страны,
гражданином которой является беженец, а в случае отсутствия
гражданства - страны его прежнего постоянного проживания) и не
могли либо не желали воспользоваться ее защитой "в силу вполне
обоснованных опасений стать жертвой преследований". К ним
также относятся лица, которые из-за уже пережитых преследований
не могут вернуться, хотя обстоятельств, ставших основанием для
предоставления им статуса беженцев, более не существует. И,
наконец, Устав распространяется на всех других лиц, которые
находятся вне страны своей гражданской принадлежности или,
если они не имеют определенного гражданства, вне страны своего
прежнего постоянного местожительства вследствие испытываемых
или испытанных ими вполне обоснованных опасений
преследований по признаку расы, религии, гражданства,
политических убеждений или не могут, или не желают по причине
указанных опасений воспользоваться защитой правительства
страны своей гражданской принадлежности, а если они не
обладают определенным гражданством, - возвратиться в страну
своего прежнего постоянного местожительства.
Данное определение практически полностью было воспроизведено
в Конвенции ООН 1951 года о статусе беженцев и Протоколе 1967
года, касающемся статуса беженцев.
В ст.1 Конвенции дано общее определение термина "беженец": это
лицо, которое "в результате событий, происшедших до 1 января
1951 г., и в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой
преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства,
принадлежности к определенной социальной группе или
политических убеждений находится вне страны своей гражданской
принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или
не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений;
или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны
своего прежнего обычного местожительства в результате подобных
событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких
опасений".
Положениями Конвенции могли воспользоваться только лица,
которые стали беженцами в результате событий, имевших место до
1 января 1951 г. Протокол 1967 года распространил действие
Конвенции на "новых беженцев", т.е. лиц, которые, подпадая под
14
[Введите текст]«Конституционное право». Курашева Т.Е.
030912 Право и организация социального обеспечения
определение, содержащееся в Конвенции, стали беженцами в
результате событий, происшедших после 1 января 1951 г.
Определение понятия "беженец", содержащееся в Федеральном
законе "О беженцах" в редакции Федерального закона от 28 июня
1997 г. N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон
Российской Федерации "О беженцах" (с изменениями от 21 июля
1998 г.):
1) беженец - это лицо, которое не является гражданином
Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных
опасений стать жертвой преследований по признаку расы,
вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к
определенной социальной группе или политических убеждений
находится вне страны своей гражданской принадлежности и не
может пользоваться защитой этой страны или не желает
пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не
имея определенного гражданства и находясь вне страны своего
прежнего обычного местожительства в результате подобных
событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких
опасений; практически в полном объеме воспроизводит
определение Конвенции ООН 1951 года и Протокола 1967 года.
Исключение составляет лишь один момент - указание на
национальность в ст.1 Закона в числе признаков, по которым лицо
подвергается преследованию.
Следует отметить, что определение понятия "беженец" в прежней
редакции Закона Российской Федерации "О беженцах" 1993 года не
в полной мере соответствовало Конвенции ООН 1951 года и
Протоколу к ней 1967 года.
В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона "О беженцах" в
Российской Федерации беженцем признается лицо, подпадающее
под следующие основные признаки:
это лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, т.е.
им может быть как зарубежный гражданин (иностранец), так и
лицо, не имеющее определенного гражданства (апатрид);
находящееся вне страны своей гражданской принадлежности либо
вне страны своего прежнего обычного местожительства из-за
вполне обоснованных опасений стать жертвой преследования по
признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности,
15
[Введите текст]«Конституционное право». Курашева Т.Е.
030912 Право и организация социального обеспечения
принадлежности к определенной социальной группе или
политических убеждений;
не имеющее возможности или не желающее пользоваться защитой
страны своей гражданской принадлежности вследствие имеющихся
у данного лица опасений (для иностранного гражданина);
не имеющее возможности или не желающее вернуться в страну
своего прежнего обычного местожительства в результате
вышеназванных опасений (для лица, не имеющего определенного
гражданства).
Вместе с тем следует отметить, что существует и несколько
отличный подход к понятию "беженец", предполагающий более
широкую его трактовку, в частности, расширяющий круг причин,
вынуждающих людей к бегству из своей страны. Этот подход
нашел свое воплощение в Конвенции ОАЕ 1969 года,
регулирующей специфические аспекты проблемы беженцев в
Африке, в которой термин "беженец" применяется также и к лицам,
которые вследствие внешней агрессии, оккупации, иностранного
господства или событий, серьезно расстроивших общественный
порядок в части или на всей территории страны их происхождения
либо гражданства, были вынуждены покинуть место своего
обычного проживания.
В России для признания беженцем необходимо подать ходатайство
о признании беженцем, которое может подать лицо которое не
является гражданином Российской Федерации и заявляет о желании
быть признанным беженцем по обстоятельствам, предусмотренным
п. 1ст.1 Закона РФ "О беженцах" из числа:
o иностранных граждан, прибывших или желающих прибыть на
территорию Российской Федерации;
o лиц без гражданства, прибывших или желающих прибыть на
территорию Российской Федерации;
o иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, пребывающих
на территории Российской Федерации на законном основании.
16
[Введите текст]«Конституционное право». Курашева Т.Е.
030912 Право и организация социального обеспечения
Тестовое задание (выберете один правильный ответ)
1. Создание и ликвидация федеральных органов
исполнительной власти осуществляется:
1) президентом РФ;
2) правительством РФ;
3) Государственной думой РФ;
4) Советом Федерации РФ.
Ответ:
1) президентом РФ
2. Принятие федеральных законов в РФ отнесено к компетенции:
1) Совета Федерации РФ;
2) Государственной Думы РФ и Совета Федерации РФ;
3) Государственной Думы РФ;
4) Президента РФ.
Ответ:
4) Президента РФ.
3. Федеральный конституционный закон считается принятым, если:
1) он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от
общего числа членов Совета Федерации РФ и не менее двух
третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы
РФ;
2) он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от
общего числа депутатов Государственной Думы РФ и не менее
двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации РФ;
3) он одобрен большинством не менее одной второй голосов от
общего числа членов Совета Федерации РФ и не менее двух третей
голосов от общего числа депутатов Государственной Думы РФ;
4) нет правильного ответа.
Ответ:
1) он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от
общего числа членов Совета Федерации РФ и не менее двух
третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы
РФ;
17
[Введите текст]«Конституционное право». Курашева Т.Е.
030912 Право и организация социального обеспечения
4. В какой срок принятый федеральный конституционный закон
подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию:
1) в течение тридцати дней;
2) в течение семи дней;
3) в течение четырнадцати дней;
4) нет правильного ответа.
Ответ:
3) в течение четырнадцати дней;
5. Совет Федерации РФ и Государственная Дума РФ заседают:
1) совместно;
2) поочередно;
3) раздельно;
4) нет правильного ответа.
Ответ:
3) раздельно;
6. Согласно положениям Конституции РФ Президент РФ
является:
1) высшим должностным лицом в РФ;
2) главой исполнительной власти в РФ;
3) главой государства;
4) главой исполнительной власти.
Ответ:
3) главой государства;
7. Кандидат на должность Президента РФ:
1) не может иметь двойное гражданство;
2) может иметь двойное гражданство;
3) может иметь двойное гражданство, но при этом проживать в
России не менее 10 лет;
4) может иметь двойное гражданство, но при этом проживать в России не
менее 5 лет;
18
[Введите текст]«Конституционное право». Курашева Т.Е.
030912 Право и организация социального обеспечения
Ответ:
3) может иметь двойное гражданство, но при этом проживать в
России не менее 10 лет;
8. Срок полномочий Президента РФ по Конституции РФ составляет:
1) два года;
2) три года;
3) четыре года;
4) шесть лет.
Ответ:
3) четыре года;
9. Акты Президента РФ можно обжаловать:
1) в Верховный Суд РФ либо в Конституционный Суд РФ;
2) только в Конституционный Суд РФ;
3) только Генеральному прокурору РФ;
4) в Конституционный Суд РФ либо Генеральному прокурору РФ;
Ответ:
2) только в Конституционный Суд РФ;
10. Кто определяет основные направления внутренний и внешней
политики российского государства:
1) Правительство РФ;
2) Президент РФ;
3) Государственная Дума РФ;
4) Министерство иностранных дел РФ.
Ответ:
2) Президент РФ;
11. Кто назначает выборы Президента РФ:
1) Государственная Дума РФ;
2) Совет Федерации;
19
[Введите текст]«Конституционное право». Курашева Т.Е.
030912 Право и организация социального обеспечения
3) Правительство РФ;
4) народ посредством участия в референдуме.
Ответ:
2) Совет Федерации;
20