2012 -2014гг - Справочник города Сорочинска

Информация
о работе отдела ЗАГС администрации города Сорочинска
Оренбургской области за 2014 год (на 18.12.2014 г)
I.
О ходе реализации основных задач отдела ЗАГС в 2014 году
1. Общие характеристики основных направлений деятельности
2013
2014
отклонение
1427
1425
-12
409
355
-54
Выдано справок из архива отдела ЗАГС
164
153
-11
Рассмотрено заявлений о внесении
103
128
+25
9
17
+8
Зарегистрировано актов гражданского
состояния
Выдано новых в связи с внесением
изменений и исправлений и повторных
свидетельств о государственной
регистрации актов гражданского
состояния
изменений, исправлений в записи актов
гражданского состояния
Принято заявлений об истребовании
документов о государственной
регистрации актов гражданского
состояния из компетентных органов
иностранных государств
Стратегической целью в области государственной регистрации актов
гражданского состояния являются повышение уровня удовлетворения населения
области в бюджетных услугах по государственной регистрации актов гражданского
состояния.
Оценка
достижения
цели
строится
на
показателях
количества
зарегистрированных актов гражданского состояния и юридически значимых
действий, которые определены как основные при расчете субвенций на выполнение
полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния
2
субъектами Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 21.08.2006г. № 513. Во исполнение Федерального закона
«Об актах гражданского состояния» на территории г. Сорочинска за 2013 год
осуществлена государственная регистрация 1422 записей актов гражданского
состояния, подготовлено свыше 2000 документов по всем направлениям нашей
работы и произведено 1377 юридически значимых действий.
Государственная регистрация актов гражданского состояния
за 2014 год в сравнении с 2013 годом
Наименование
акта
гражданского
состояния
Рождение
Смерть
Заключение брака
Расторжение
брака
Усыновление
Установление
отцовства
Перемена имени
2013
2014 (на 18.12.)
отклонение
490
358
312
176
452
388
321
179
-38
+30
+9
+3
3
75
4
64
-6
-11
13
17
+4
В сравнении с 2013 годом количество
зарегистрированных рождений
уменьшилось с 490 до 452. Уменьшилось количество детей, рожденных вне брака, с
110 в 2013 до 94 в 2014. На протяжении последних лет количество мальчиков
стабильно рождается столько же, сколько и девочек или больше. Так, в 2013г. их
родилось -252, девочек-238, а в 2014 - мальчиков -238, девочек-214. Несомненным
фактором социальной стабильности и дальнейшего развития демографической
ситуации в г. Сорочинске является рождение в семье вторых и последующих детей.
Здесь мы можем отметить положительную динамику. С 2013 года в городе
Сорочинске преобладает тип двухдетной семьи. В 2013 году в городе родилось 1-ми78 детей, в 2014-182, 2-ми в 2013-195, в 2014 -187, 3-ми-в 2013-79, в 2014-54, 4-и в
2013-16детей, в 2014-16детей,т.е.количество семей с 3-мя и более детьми остается
стабильным. В 2014 году зарегистрировано 8 двоен. Наиболее распространенными
мужскими именами 2014 года стали – Дмитрий, Артём, Кирилл; женские Анастасия, Дарья, Варвара. Наиболее редко встречающимися были мужские имена –
Назар, Федор, Святослав, Петр ; женскими – Мирослава, Таисия, Роза.
3
Динамика государственной регистрации рождения в 2012-2014гг
Годы
Количество записей
отклонение
2012
481
2013
490
+9
2014
452
-38
В сравнении с 2013 годом, в городе Сорочинске значительно увеличилось
количество смертей. Так, в 2013 было зарегистрировано 358 случаев, в 2014г – 388.
Уменьшилось количество мертворожденных детей и умерших на первой неделе
жизни с 7 в 2013 до 4 в 2014году. Возрастной прожиточный показатель у мужчин
составил 60 лет, у женщин-74 года. В 2014 году умерло женщин - 194, мужчин- 194.
Динамика государственной регистрации смерти в 201-2014гг
Годы
Количество записей
отклонение
2012
392
2013
358
-34
2014
388
+30
В 2014 году связать себя узами брака пожелали 321 пара, это на 9 пар больше,
чем в прошлом году. Чаще всего вступают в повторный брак мужчины. Стабильным
остается количество браков с участием иностранных граждан. 12 браков были
заключены с гражданами из стран СНГ, в 2013г. -15. Увеличилось количество браков
с участием несовершеннолетних граждан с 4 в 2013 году до 5 в 2014 году.
Наибольший процент вступающих в брак в возрасте от 18 до 24 лет составляют
женщины. Мужчины предпочитают вступать в брак в более зрелом возрасте: от 25
до 34 лет.
Динамика государственной регистрации заключения брака в 2012-2014гг
Годы
Количество записей
отклонение
2012
337
2013
312
-25
2014
321
+9
Динамика заключения и расторжения браков, к сожалению, не меняется в
благоприятном для укрепления семьи русле. Процент заключения браков и разводов
за последние пять лет колеблется от 50% до 55 %. В 2014 так же, как и в прошлом
году, это составило 56%. И это свидетельствует о том, что в подавляющем
4
большинстве молодые люди не готовы к созданию семьи. По г. Сорочинску
проверку на прочность не выдержали более половины вступивших в брак. В 2014
году увеличилось количество разводов: с 176 в 2013 году до 179 в 2014 году. По–
прежнему, основу расторгнувших браков составляют браки, которые были
расторгнуты в суде-146, прекращенные по взаимному согласию супругов, не
имеющих несовершеннолетних детей-31, 3 брака были расторгнуты между
супругами, один из которых был осужден на срок более трех лет. В 2014г. 115 детей
стали воспитываться в неполных семьях. Самый неустойчивый брак приходится на
1 – 5 годы совместной жизни.
Динамика государственной регистрации расторжения брака в 2012-2014гг
Годы
Количество записей
отклонение
2012
157
2013
176
+19
2014
179
+3
Динамика государственной регистрации установления отцовства
в 2012-2014гг
Годы
Количество записей
2012
50
2013
75
+25
2014
64
-11
Годы
отклонение
Динамика государственной регистрации
усыновление (удочерение)
2012 -2014гг
Количество записей
отклонение
2012
9
2013
3
-6
2014
4
+1
5
Годы
Динамика государственной регистрации
перемены имени
2012-2014гг
Количество записей
отклонение
2012
13
2013
13
2014
17
+4
Основными причинами перемены имени на протяжении последних лет
являются: желание иметь благозвучные фамилии, имя или отчество, желание носить
добрачную фамилию после расторжения брака, носить одинаковую с супругом
фамилию при заключении брака.
2. Рассмотрение обращений граждан
Важным показателем эффективности деятельности отрасли является уровень
работы с поступающими обращениями граждан и организаций. Общее число
почтовых обращений в отдел ЗАГС г. Сорочинска в 2014 году составило 1053
письменных обращений граждан, исполнено 844 запроса организаций, принято
на личном приёме - 2520 граждан. Услуги отдела ЗАГС востребованы и ежегодно
количество обращений растёт.
Содержание обращений по результатам рассмотрения
Тематика вопросов
Количество
Регистрация рождения:
14
-как зарегистрировать подкинутого
ребенка
-без указания сведений о бывшем муже
как об отце ребенка, поскольку бывший
муж не является отцом ребенка, хотя
ребенок родился в течение трехсот дней
с момента расторжения брака
- как зарегистрировать рождение
ребенка у матери, не состоящей в браке
и
не
имеющей
документов,
удостоверяющих личность
-как
зарегистрировать
рождение
иностранной гражданки
-как зарегистрировать рождение, если
родители
проживают
в
другой
местности;
-регистрация рождения на основании
решения
суда
при
отсутствии
родителей
и
документа
удостоверяющего личность заявителя.
Анализ обращений
Работа с обращениями была направлена
на обеспечение прав и законных
интересов граждан, оказание содействия
заявителям,
совершенствование
организации деятельности отдела.
В 2014 году заявителями поднимались
вопросы, решение которых затруднено
или невозможно в связи с пробелами и
противоречиями в законодательстве
-внесение при регистрации рождения в
свидетельство о рождении ребенка
сведений об отце (бывшем муже), в
случае, если ребенок родился в течение
трехсот дней с момента расторжения
брака, и бывший муж не является отцом
ребенка;
-перемена имени детям, достигшим
возраста 14 лет, без документа
удостоверяющих личность;
-получение свидетельств российского
образца о рождении и заключении брака,
6
Регистрация смерти:
2
-как зарегистрировать смерть по месту
жительства заявителя;
-как зарегистрировать смерть на
основании
предварительного
медицинского свидетельства о смерти
Регистрация
заключения
и 12
расторжения брака:
-о порядке регистрации заключения
брака иностранными гражданами в
городе Сорочинске;
-о расторжении и заключении брака,
если один из супругов находится в
заключении
-о приеме заявлений о заключении или
расторжении брака по взаимному
согласию в отсутствие одного из
супругов
-расторжение
брака
российских
граждан, если они проживают за
пределами Российской Федерации;
-о заключении брака, если один из
супругов не видит;
Регистрация
установления 5
отцовства:
-об
установлении
отцовства
на
основании
совместного
заявления
родителей не состоящих в браке, один
из которых не может явиться в отдел
ЗАГС для подачи заявления;
-об исполнении решения суда об
установлении отцовства, в копии
которой отсутствуют персональные
данные отца ребенка, внесения которых
требовал заявитель;
-об
установлении
отцовства
иностранным гражданином.
Регистрация
усыновления 2
(удочерения):
-об усыновлении ребенка иностранного
гражданина
гражданами
РФ
и
получении документов на ребенка
после
внесенных
изменений
в
компетентных органах зарубежных
стран;
Регистрация перемены имени:
2
-возможно, ли переменить имя в
краткосрочное время;
-возможно ли переменить имя, не
проживая в городе Сорочинске;
в случае, если регистрация рождения и
заключения брака была произведена
компетентными органами иностранных
государств;
-получение новых свидетельств после
внесения изменений на основании
решения суда, заявление прислано по
почте.
7
Внесение исправлений, изменений в 19
записи актов:
-разъяснение
о
дополнении
свидетельства о рождении сведениями
об отчестве ребенка и месте рождении;
-об изменении фамилии ребенка, не
достигшего возраста 14 лет
Выдача повторных документов
17
-о выдаче документов по запросам
адвокатов;
-о выдаче документов родственникам
близким, дальним
Иные вопросы:
41
-регистрация
актов
гражданского
состояния по предъявлению ими
документов, удостоверяющих личность,
статус
которых
для
целей
государственной регистрации актов
гражданского состояния не определен;
- о порядке легализации документов,
выданных органами ЗАГС РФ, для
использования
за
границей
(апостилирование);
-об оказании содействия в поиске
родственников
8
Рассмотрение обращений граждан, поступивших на официальный Интернет-сайт
администрации города Сорочинска в раздел отдела ЗАГС
Тематика обращений
Количество
Основные вопросы, поднимаемые в обращениях,
поступивших на Интернет-сайт
Регистрация рождения
2
Регистрация смерти
3
Регистрация заключения
брака
14
Регистрация перемены
имени
Выдача повторных
документов
1
6
Можно ли при регистрации рождения дать ребенку
двойное имя
Умерший был прописан у дочери, проживал в
другой области. Возможна ли регистрация смерти по
месту жительства дочери
Порядок регистрации брака с Турецким
гражданином
Порядок выдачи справок о семейном положении
гражданам РФ, которые хотят заключить брак за
пределами РФ
Как зарегистрироваться с заключенным
Как зарегистрироваться с человеком, у которого есть
физический недостаток (немота, слепота)
Можно ли переменить имя созвучное с известной
личностью
Как получить документы о регистрации актов
гражданского состояния умерших родственников
Как получить повторное свидетельство, если
заявитель проживает за пределами РФ.
3. Деятельность в сфере международной правовой помощи
За 2014 год отделом ЗАГС г. Сорочинска исполнены 7 документов об оказании
правовой помощи, поступивших из стран ближнего Зарубежья, направлено 17
документов об истребовании документов, подтверждающих государственную
регистрацию актов гражданского состояния.
Общая характеристика
В 2014 году количество
направленных запросов
об оказании правовой
помощи на территории
стран СНГ и Балтии
увеличилось: в сравнении
с 2013 годом – на 8
Наибольшее количество
запросов направляется в
компетентные
органы
ЗАГС
республики
Количественная характеристика
Содержание
Направленные
просьбы
об ЗАГС
оказании правовой
помощи
Об истребовании 17
свидетельств,
справок
о
регистрации актов
гражданского
состояния
по
заявлениям
граждан
Об истребовании
копий
записей
актов
отделом Поступившие
исполненные
отделом ЗАГС
5
2
и
9
Казахстан.
Всего
17
7
Кадровое обеспечение деятельности
Штатную численность отдела ЗАГС города Сорочинска составляют два
человека: начальник отдела и специалист первой категории. Образовательный
уровень работников: начальник отдела имеет высшее педагогическое образование и
высшее юридическое образование, специалист 1 категории – высшее. В 2014 году
оба работника были аттестованы на присвоение классного чина.
Из проведенного анализа соответствия базового (дополнительного)
образования работников органов ЗАГС действующим квалификационным
требованиям следует, работники отдела соответствуют замещаемым должностям.
Стаж муниципальной службы в муниципальных органах, в том числе в органах
ЗАГС, у работников отдела: имеют стаж работы от 5 до 10 лет – 1 человек, до 5 лет1 человек.
Оценивая качественный состав работников, можно сделать вывод, что отдел
ЗАГС молодой: 1 человек находится в возрасте от 20 до 30 лет, 1 человек от 40 до 50.
В целях профессионального самосовершенствования огромное внимание
уделялось изучению семейного законодательства РФ, отслеживанию вносимых в
семейное законодательство изменений, занятиям самообразованием, изучению
специальной печатной литературы (журнал «Совет да любовь», журнал «ЗАГС»).
Проведена работа по анализу персональной нагрузки сотрудников.
Объём
работы,
возложенной
в
соответствии
с
действующим
законодательством на органы ЗАГС, характеризуется следующими показателями.
В среднем на одного сотрудника в день приходилось:
- приём граждан- 6;
- государственная регистрация -3 акта;
- юридически значимого действия- 5;
-внесение изменений (исправлений)-6
2.Межведомственное взаимодействие
Отдел ЗАГС г. Сорочинска обеспечивает базовой информацией многие
органы исполнительной власти и учреждения. Такие сведения, в установленные
нормативными правовыми актами РФ сроки, предоставлялись в органы социальной
защиты населения, в налоговую инспекцию, в Пенсионный фонд, в Фонд
социального страхования, в миграционную службу, а также по запросам суда,
прокуратуры, органов дознания, следствия, ФСБ, адвокатов, нотариусов и других.
Учитывая тот факт, что информация отдела ЗАГС является основой для
работы органов миграционной службы, военкоматов, органов социальной защиты и
Пенсионного фонда, налоговых и статистических органов, избирательных комиссий
и других организаций, отделом ЗАГС, соблюдая законность, сведения подаются
согласно графика передачи сведений о государственной регистрации актов
10
гражданского состояния на магнитных и бумажных носителях, а также по
телекоммуникационным каналам связи.
Мониторинг судебной практики по рассмотрению дел с участием отдела ЗАГС
В 2014 году гражданами было подано 13 заявлений по вопросам, находящимся
за пределами компетенции органов ЗАГС.
Рассмотрено судом 13.
В 5 случаях заявленные требования выходили за пределы компетенции
органа ЗАГС (установление родственных отношений, оспаривание отцовства).
В 8 случаях –в связи с тем, что заявителями не были представлены документы,
предусмотренные Федеральным законом «Об актах гражданского состояния».
По всем заявлениям суд удовлетворил заявленные требования.
Архивное делопроизводство
Важнейшей задачей органов ЗАГС является сохранение архивного фонда,
который за 97 лет существования службы, регулярно пополнялся новыми
документами.
На сегодняшний день архив содержит 381 книгу, из которых метрических 18
книг и 363 книги актовых записей. Сведения, в них содержащиеся, представляют
собой большую государственную ценность. Архивный фонд сохранен с 1880 года
частично.
В связи с переходом отделов ЗАГС на составление записей актов гражданского
состояния в автоматизированной системе АРМ «МАИС ЗАГС», и в соответствии с
рекомендациями Комитета по вопросам ЗАГС Оренбургской области упорядочена
работа по созданию электронной базы данных архива актовых записей. В отчетном
периоде проводилась работа по пополнению единой электронной базы данных по
всем видам актов гражданского состояния на основе имеющегося архивного фонда.
В настоящее время электронный архивный фонд содержит записи актов
гражданского состояния с 1925 года, что составляет 100 % от общего количества
записей.
Информационное обеспечение деятельности
Работа со средствами массовой информации.
По сравнению с 2013 годом количество обращений средств массовой
информации увеличилось. В первую очередь, это объясняется интересом
журналистов к вопросу о влиянии кризиса на статистику по заключению брака,
социальных мер на статистику рождения и смерти. Другие самые популярные
вопросы от СМИ были традиционными и касались: статистических данных о
регистрации актов гражданского состояния; регистрации брака, в том числе в
определенные даты (14 февраля, пятницу 13-е, Красную горку, День России,
регистрации брака с иностранцами, регистрации рождения и имен, которые
родители присваивают новорожденным. Отдел ЗАГС работает с местными газетами
«Сорочинский вестник», «Сорочинская ярмарка», местным телевидением «Веста».
На страницах местных газет публиковались также разъяснительные статьи,
новостная информация.
В 2014 году продолжил свою работу и активно функционирует раздел отдела
ЗАГС на официальном портале администрации города Сорочинска, который
11
содержит в себе всю необходимую информацию о порядке государственной
регистрации актов гражданского состояния, образцы документов, контактную
информацию, отчёты о реализации государственной политики в области семейного
права.
Мероприятия, направленные на пропаганду семейных ценностей и укрепление
института семьи
В ряду несомненных приоритетов деятельности отдела ЗАГС за 2014 год
необходимо отметить и реализацию семейной политики, проводимой государством с
учетом социально-психологических аспектов работы с населением, роста и
разнообразия форм и методов проводимых мероприятий, связанных с укреплением
семейных традиций, а также информационно-просветительскую работу. Активная
работа по укреплению семейно-брачных отношений проводилась во взаимодействии
со всеми подразделениями администрации города Сорочинска. К подготовке и
проведению мероприятий привлекались специалисты юристы, работники культурнодосуговой сферы, здравоохранения, образования. Формы праздников, ритуалов были
разнообразны - это регистрация браков, чествование семейных юбилеев,
имянаречения. Все они, несомненно, имеют большой эмоциональный и
воспитательный эффект, проводились в теплой, праздничной атмосфере с
приглашением гостей, среди которых присутствовало и молодое поколение.
Говоря о повышении роли отдела ЗАГС в работе социального блока, хотелось бы
отметить ряд мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей,
повышения престижа институтов материнства и детства, укреплению духовных,
социально-культурных основ благополучия и развития семьи.
Так, отделом ЗАГС в 2014 году было проведено 157 торжественных
мероприятия, в том числе торжественные регистрации брака, «Чествование
юбиляров супружеской жизни», двоен. 9 супружеским парам были вручены подарки,
выделенные губернатором Оренбургской области Ю.А.Бергом, а также 8 двойням
были вручены 2 хлебопечи, 1 СВЧ, 3 пылесоса.
Материально-техническое обеспечение
В то же время продолжилась работа по оптимизации материальных
ресурсов. Финансирование переданных полномочий на государственную
регистрацию актов гражданского состояния осуществлялось за счет средств
федерального бюджета в виде субвенций. Смета расходов 2014 года составила 1,204
млн. руб., которые были освоены в полном объеме.
Общая сумма взысканной государственной пошлины за государственную
регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые
действия составила 298300 тысяч рублей,
.