(замечания и предложения) к проекту Таможенного кодекса ЕАЭС

2
3
Поправки (замечания и предложения)
к проекту Таможенного кодекса Евразийского экономического союза
Предложения и замечания ЕЭК выделены по тексту черным жирным шрифтом и зачеркиванием, желтой заливкой
выделены структурные элементы, требующие обсуждения, зеленым шрифтом – редакционные правки.
В целом по проекту Правовым департаментом ЕЭК отмечено, что имеется ряд замечаний и предложений,
значительная часть которых носит системный характер и выражается в нарушении юридической техники.
Так, в проекте имеют место не подлежащие однозначному толкованию нормы и категории оценочного характера, что
может привести к определенным трудностям в правоприменительной практике и с точки зрения юридической техники
является недопустимым для актов такого уровня. Отдельные элементы текста имеют логические и смысловые дефекты, в
связи с этим затрудняется их прочтение и однозначное толкование.
Предлагаем обратить внимание на положения, устанавливающие диспозитивную возможность совершения
таможенными органами или Евразийской экономической комиссией действий или принятия решений, а также на
неопределенность в регламентировании полномочий указанных органов.
Существенным дефектом проекта является отсутствие единообразного использования терминологии. Описание
явлений (процессов, условий и т. п.) с использованием различных по оформлению терминов, понятий, определений также
допускает различное толкование норм проекта и каждый раз при изменении такого оформления меняется смысловое
наполнение текста, что затрудняет понимание правовых норм.
Следует отметить наличие в проекте внутренней несогласованности и несоответствия одних норм проекта другим,
что не способствует подготовке качественного проекта и не отвечает принципу правовой определенности,
предполагающему точность и ясность нормативных предписаний, их согласованность в системе правового регулирования.
Учитывая изложенное проект нуждается в более детальной проработке как в редакционном плане, так и по существу.
Конкретные предложения и замечания Департаментов ЕЭК, в том числе Правового департамента, по проекту
Кодекса приведены в таблице.
4
№
п/п
1.
2.
Пункт,
Предлагаемая редакция изменений и (или) дополнений в текст
статья
проекта ТК Союза
проекта
(выделены по тексту жирным шрифтом и зачеркиванием)
ТК
Союза
П. 1 и 2
1. В Евразийском экономическом союзе (далее – Союз)
ст. 1
осуществляется единое таможенное регулирование, включающее
установление порядка и условий перемещения товаров через
таможенную границу Союза, их нахождения и использования
на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка
совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров
на таможенную территорию Союза, их убытием с такой территории,
временным хранением товаров, их таможенным декларированием
и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных
платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин
и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных
отношений между таможенными органами и лицами, реализующими
права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на
таможенной территории Союза или за ее пределами.
2. Таможенное
регулирование
в
Союзе
основывается
на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через
таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности
совершения таможенных операций, гласности в разработке
и
применении
регулирующих
таможенные
правоотношения
международных договоров и актов, составляющих право Союза,
и
их
гармонизации
с
нормами
международного
права,
а также на применении современных методов таможенного контроля,
максимальном
использовании
информационных
технологий
в деятельности таможенных органов.
П.5 ст.1
5. Правоотношения в сфере таможенного регулирования
Таможенные правоотношения, не урегулированные международными
договорами и актами в сфере таможенного регулирования,
регулируются законодательством государств – членов Союза (далее –
государства-члены).
Обоснование
Полагаем, что в пункте 1 речь должна идти не
о властных отношениях между таможенными
органами и лицами, а об административных
правоотношениях, то есть правоотношениях между
государственными органами и лицами на основании
норм государственного и административного права,
и
наделении
государственных
органов
соответствующими полномочиями от имени
государства;
предусмотренные в пункте 2 принципы не
отвечают общему понятию принципов, поскольку не
определяют
базовые,
исходные
положения
таможенного регулирования и его основные
правила. Кроме того, отдельные принципы
(например,
принцип
ясности
совершения
таможенных операций) относится к категории
оценочного
характера,
что
некорректно
с
юридической точки зрения.
(Правовой департамент)
Уточнение редакции.
5
3.
П.1 ст.2
4.
П.1 ст.2
5.
П.1 ст.2
1) «авария» – вредное по своим последствиям происшествие
технического, технологического или иного характера, произошедшее
с транспортными средствами и (или) иными товарами, находящимися
под таможенным контролем, повлекшее за собой не предусмотренные
международными договорами и актами в сфере таможенного
регулирования их количественные и (или) качественные изменения,
которые не вызваны преднамеренными действиями собственника
и (или) лица, во владении которого товары находились на момент таких
изменений (за исключением естественных изменений при нормальных
условиях перевозки (транспортировки), хранения и использования
(эксплуатации), а также изменений в следствии чрезвычайных и
непредотвратимых при этих условиях обстоятельств (действия
непреодолимой силы);
3) «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» – совершение
действий, связанных с пересечением таможенной границы Союза, в
результате которых товары прибыли на таможенную территорию
Союза транспортом любого вида, включая трубопроводный транспорт,
по
линиям
электропередачи,
путем
пересылки
в международных почтовых отправлениях, в сопровождаемом багаже
физических лиц, до выпуска таких товаров таможенными органами;
5) «вывоз товаров с таможенной территории Союза» – совершение
действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории
Союза транспортом любого вида, включая трубопроводный транспорт,
по линиям электропередачи, путем пересылки в международных
почтовых отправлениях, в сопровождаемом багаже физических лиц,
до фактического пересечения таможенной границы Союза;
9) «запреты и ограничения» – применяемые в отношении
товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры
нетарифного регулирования (в том числе вводимые в одностороннем
порядке исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового
положения и обеспечения равновесия платежного баланса), меры
технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и
карантинные фитосанитарные меры, установленные Евразийской
экономической комиссией (далее – Комиссия) и (или)
законодательством государств-членов в соответствии с Договором
В целях
«авария».
уточнения
редакции
термина
Предлагается обсудить редакцию определений
«ввоз товаров на таможенную территорию Союза» и
«вывоз товаров с таможенной территории Союза», в
части попадания под их действие такой категории
товаров как ТСМП, а также иных категорий товаров,
которые прибывают на таможенную территорию
или убывают с такой территории не транспортом
любого вида, а, например, самостоятельно, исходя
из
особенностей
транспортировки
(крупногабаритное
транспортное
средство,
перемещаемое через таможенную границу своим
ходом, транспортные средства, указанные в пункте 6
статьи 283 проекта).
В целях четкого разграничения запретов и
ограничений, которые вводятся в соответствии с
Договором о Союзе и в соответствии с
законодательством государств-членов.
С учетом данного уточнения одновременно
предлагается уточнить редакции статьи 7 и 12
проекта ТК Союза.
6
6.
П.1 ст.2
7.
П.1 ст.2
8.
П.1 ст.2
о Союзе, а также меры экспортного контроля, меры в отношении
продукции военного назначения и радиационные требования,
установленные в соответствии с законодательством государствчленов;
11) «иностранные товары» – товары, не являющиеся товарами
В целях более четкого разграничения
Союза либо утратившие статус товаров Союза в соответствии с терминов «товары Союза» и «иностранные товары»
настоящим Кодексом, а также товары, которые приобрели статус для случаев ввоза на таможенную территорию
иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в Союза ранее вывезенных товаров Союза.
соответствии с настоящим Кодексом;
17) «меры защиты внутреннего рынка» – меры, вводимые
Уточнение редакции.
в отношении товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых
(Правовой Департамент)
на таможенную территорию Союза, в виде специальных защитных,
антидемпинговых, компенсационных и иных мер защиты внутреннего
рынка, предусмотренных Договором о Союзе;
17) «меры защиты внутреннего рынка» – меры в виде
специальных защитных, антидемпинговых, компенсационных и
иных мер защиты внутреннего рынка, установленных в
соответствии с Договором о Союзе, вводимые в отношении
товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых на
таможенную территорию Союза;
21) «незаконное перемещение товаров через таможенную границу
В целях согласования термина со статьей 10
Союза» – перемещение товаров через таможенную границу Союза вне «Места перемещения товаров через таможенную
установленных мест, указанных в пункте 1 статьи 10 настоящего границу» проекта ТК Союза.
Кодекса, или в неустановленное время работы таможенных органов в
этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с
недостоверным таможенным декларированием или недекларированием
товаров, либо с использованием документов, содержащих
недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием
поддельных либо относящихся к другим товарам средств
идентификации, равно как и покушение на такое перемещение, либо
ввоз на таможенную территорию Союза товаров, которые на момент
такого ввоза не относились к товарам для личного пользования и были
заявлены физическим лицом как товары для личного пользования, в
том числе выпущены в свободное обращение;
7
9.
П. 1 ст.2
26) «припасы» – товары:
необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации
и технического обслуживания водных судов, воздушных судов
и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки
либо стоянки (за исключением запасных частей и оборудования);
предназначенные для потребления и (или) использования
пассажирами и членами экипажей на борту водных судов, воздушных
судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах,
а также для реализации или раздачи таким лицам;
В подпункте 26 определение понятия
«припасы» следует соотнести с положениями статьи
294 проекта. В частности, предлагаем обратить
внимание, что в понятии «припасы» используются
слова: «на борту водных судов», «предназначенные
для
потребления и
(или)
использования»,
«остановки либо стоянки», «для реализации или
раздачи», «пассажирами и работниками поездных
бригад в поездах», «за исключением запасных
частей и оборудования».
(Правовой департамент)
10.
П.1 ст.2
29) «таможенная
процедура»
–
совокупность
норм,
В целях согласования с пунктом 4 статьи 97
определяющих условия и порядок использования товаров (пределы «Применение таможенных процедур» проекта
прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами) на ТК Союза.
таможенной территории Союза или за ее пределами;
Правовой департамент: В подпункте 29, а
также в иных статьях проекта, регламентация
«пределов прав владения, пользования и (или)
распоряжения товарами» не является предметом
правового регулирования проекта, в связи с этим
предлагается скорректировать соответствующие
положения, в том числе название главы 2 проекта
11.
П.1 ст.2
30) «таможенное декларирование» – заявление декларантом
таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной
процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров, с
использованием
электронных
документов
(таможенное
декларирование в электронной форме) или письменных
документов на бумажном носителе (таможенное декларирование в
письменной форме);
В целях согласования между собой терминов
«декларант» и «таможенное декларирование».
7) «декларант» – лицо, которое декларирует
товары либо от имени которого декларируются
товары;
Кроме того, дополнить термин характеристикой,
что понимается под таможенным декларированием в
электронной форме и таможенным декларирование
в письменной форме, для целей четкого понимания
этих терминов, используемых в статье 74 проекта.
8
12.
П. 1 ст. 2
13.
П.1 ст.2
14.
П.1 ст.2
33) «таможенные органы» – таможенные органы государствВ подпункте 33 предлагаем рассмотреть
членов;
вопрос о корректировке определения понятия
«таможенные
органы»,
поскольку
данное
определение понятия раскрывается через это же
понятие, в связи с этим фактически отсутствует
понятие,
позволяющее
определить,
какие
государственные органы являются таможенными
органами.
(Правовой департамент)
37) «таможенный представитель» – юридическое лицо
Уточнение редакции.
государства-члена,
включенное
в
реестр
таможенных
представителей, совершающее таможенные операции от имени и по
поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные
операции в соответствии с международными договорами и актами в
сфере таможенного регулирования;
40) «товары Союза»:
находящиеся и полностью полученные (произведенные)
на таможенной территории Союза:
находящиеся на таможенной территории Союза полезные
ископаемые и минеральные продукты, водные, земельные ресурсы,
ресурсы атмосферного воздуха, добытые из недр государств-членов,
на его их территориях, или в его их внутренних и территориальных
морях (водах) и иных водоемах, или со дна этих морей (вод) и иных
водоемов, или из атмосферного воздуха на территориях государствчленов;
находящиеся на таможенной территории Союза растения (в том
числе фрукты, ягоды, овощи, грибы, семена, водоросли), выращенные
(выросшие) в одном или нескольких государствах-членах, в том числе
во внутренних и территориальных морях (водах) и иных водоемах
государств-членов (за исключением выращенных (выросших) из
растений, являющихся иностранными товарами);
находящиеся на таможенной территории Союза животные (в
том числе рыба и другая продукция рыболовного промысла),
родившиеся и выращенные (выросшие) в государствах-членах (за
В целях уточнения редакции термина «товары
Союза».
Абзацы третий и четвертый подпункта 40
предлагается дополнить изъятием для однозначного
понимания, что растения и животные выращенные
(родившиеся и выращенные) из растений и
животных, являющихся иностранными товарами (в
частности из иностранных товаров, помещенных
под таможенные процедуры свободной таможенной
зоны или свободного склада), относятся к товарам
Союза после их признания таковыми в соответствии
со статьями 188 и 196 проекта.
Правовой департамент: В подпункте 40
определение понятия «товары Союза» требует
дополнительной
проработки,
поскольку
необходимость в подобной детализации товаров
представляется не столь очевидной, учитывая, что
9
15.
П. 1 ст.2
16.
П. 1 ст.2
исключением родившихся и выращенных (выросших) из
животных, являющихся иностранными товарами);
…..
товары,
произведенные
на
перерабатывающем
судне
государства-члена исключительно из товаров, указанных в абзаце
восьмом седьмом настоящего подпункта;
……
41) «транспортные (перевозочные) документы» – коносамент,
накладная, документ, подтверждающий заключение договора
транспортной экспедиции, или иные документы, подтверждающие
наличие договора перевозки товаров и сопровождающие их при такой
перевозке;
41) «транспортные (перевозочные) документы» – документы,
подтверждающие наличие договора перевозки товаров и
сопровождающие их при такой перевозке (коносамент, накладная,
документ, подтверждающий заключение договора транспортной
экспедиции, и иные документы);
установление исчерпывающего перечня товаров не
представляется возможным. При рассмотрении
абзаца пятого данного подпункта следует
учитывать, что речь идет о производстве
(выращивании) рыбы в государстве-члене, а не о
рождении ее в природной среде.
43) «транспортные средства для личного пользования» –
категория товаров для личного пользования, включающая автои мототранспортное средство, водное судно в значениях, определенных
Комиссией, прицеп или воздушное судно вместе с запасными частями
к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, горючесмазочными материалами, охлаждающими и иными техническими
жидкостями,
содержащимися
в
заправочных
емкостях,
предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения,
пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему
эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных
целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение,
промышленной или коммерческой транспортировки товаров за
вознаграждение или бесплатно, в том числе зарегистрированные на
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
В подпункте 43 требуют уточнения слова «в
значениях, определенных Комиссией», поскольку в
указанной
формулировке
не
представляется
возможным определить компетенцию Евразийской
экономической комиссии (далее – Комиссия).
(Правовой департамент)
Уточнение редакции.
(Правовой департамент)
10
17.
18.
19.
П. 1 ст.2
Ст. 3
Ст. 5
44) «транспортные средства международной перевозки» –
транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию Союза
или вывозимые с такой территории для начала и (или) завершения
которые используются для международной перевозки грузов,
пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным
оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и
защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и
снаряжения, а также запасными частями и оборудованием,
предназначенными для ремонта, технического обслуживания или
эксплуатации транспортного средства в пути следования;
Статья 3. Информирование о международных договорах
и актах в сфере таможенного регулирования
Информирование о международных договорах и актах в сфере
таможенного
регулирования
осуществляется
Евразийской
экономической комиссией (далее – Комиссияей) и таможенными
органами путем их официального опубликования на официальных
сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
(далее – сеть Интернет), а также путем доведения информации о них до
общего сведения посредством телевидения и радио, использования
информационных технологий, а также иными общедоступными
способами распространения информации.
1. Таможенную территорию Союза составляют территории
государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий
государств-членов искусственные острова, сооружения, установки
и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают
исключительной юрисдикцией.
Для целей применения настоящей статьи используемые в ней
понятия означают следующее:
«искусственные острова» – закрепленные в соответствии
Уточнение редакции.
В пункте 2 статьи 283 проекта определено, к
каким транспортным средствам международной
перевозки применяются положения главы 283,
например, к ТСМП, зарегистрированным в
государствах, не являющихся членами Союза, за
иностранными лицами, временно ввозимым на
таможенную территорию Союза для завершения
или начала международной перевозки на такой
территории (или) за ее пределами.
Таким образом, уточнение в термине цели
ввоза или вывоза ТСМП является излишним.
Данную поправку необходимо рассматривать
в комплексе с поправками к статье 283 проекта.
Положения статьи 3 следует согласовать с
положениями статьи 111 Договора о Евразийском
экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее –
Договор), на основании которой официальное
опубликование международных договоров в рамках
Союза, международных договоров с третьей
стороной и решений органов Союза осуществляется
на официальном сайте Союза в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет». Данное
замечание следует учитывать далее по тексту в
соответствующих статьях проекта.
(Правовой департамент)
В статье 5 проекта, а также в иных статьях
проекта, учитывая отсутствие в Договоре понятия
«международные договоры государств-членов с
третьей стороной», предлагается уточнить в каждом
конкретном случае необходимость использования
данного понятия вместо понятия «международные
договоры в сфере таможенного регулирования», под
которыми, в соответствии с пунктом 3 статьи 1
11
с проектной документацией на их создание на время эксплуатации
по месту расположения объекты, имеющие намывное, насыпное,
свайное и иное неплавучее выступающее над поверхностью воды
при максимальном приливе опорное основание, используемые в целях
обеспечения
обороны
и
безопасности
государств-членов,
регионального геологического изучения, геологического изучения,
разведки и добычи минеральных ресурсов, проведения морских
ресурсных исследований водных биологических ресурсов и
осуществления
рыболовства,
проведения
морских
научных
исследований, в иных целях, не противоречащих международным
договорам государств-членов с третьей стороной и законодательству
государств-членов;
«сооружения» – закрепленные в соответствии с проектной
документацией на их создание на время эксплуатации по месту
расположения подводные объекты, используемые в целях обеспечения
обороны
и
безопасности
государств-членов,
регионального
геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи
минеральных ресурсов, проведения морских ресурсных исследований
водных биологических ресурсов и осуществления рыболовства,
проведения морских научных исследований, в иных целях, не
противоречащих международным договорам государств-членов с
третьей стороной и законодательству государств-членов;
«установки» – закрепленные в соответствии с проектной
документацией на их создание на время эксплуатации по месту
расположения плавучие буровые установки, морские плавучие
платформы, иные суда, а также морские стационарные платформы,
используемые в целях обеспечения обороны и безопасности
государств-членов,
регионального
геологического
изучения,
геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов,
проведения морских ресурсных исследований водных биологических
ресурсов и осуществления рыболовства, проведения морских научных
исследований, в иных целях, не противоречащих международным
договорам государств-членов с третьей стороной и законодательству
государств-членов.
2. Таможенной границей Союза являются пределы таможенной
проекта, понимаются регулирующие таможенные
правоотношения
международные
договоры,
составляющие право Союза (международные
договоры в рамках Союза и международные
договоры Союза с третьей стороной).
(Правовой департамент)
12
территории Союза, а также в соответствии с международными
договорами в рамках Союза – пределы отдельных территорий,
находящихся на территориях государств-членов.
20.
21.
П. 1 и 2
1. При таможенном регулировании в Союзе совершении
ст.6
таможенных операций и проведении таможенного контроля
применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и
ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты
государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день
регистрации таможенной декларации или иных таможенных
документов, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в
соответствии с Договором о Союзе и (или) иными международными
договорами в рамках Союза.
2. В отношении товаров, перемещаемых через таможенную
границу Союза с нарушениямием требований, установленных
международными договорами и актами в сфере таможенного
регулирования, применяются международные договоры и акты в сфере
таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов
в сфере налогообложения, меры таможенно-тарифного регулирования,
запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, действующие
на день фактического пересечения товарами таможенной границы
Союза, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в
соответствии с Договором о Союзе и (или) иными международными
договорами в рамках Союза.
П. 1, 2 и 3
1. Товары перемещаются через таможенную границу Союза
ст.7
и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением
запретов
и
ограничений,
установленных
Комиссией
или законодательством государств-членов в соответствии с Договором
о Союзе либо установленных в соответствии с законодательством
государств-членов.
2. Соблюдение запретов и ограничений, за исключением
санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных
мер и радиационных требований, подтверждается в случаях и порядке,
определенных Комиссией или законодательством государств-членов
в соответствии с Договором о Союзе либо определенных
Исходя из положений статьи 1 проекта
ТК Союза, которой определена суть таможенного
регулирования в Союзе, предлагается уточнить
редакцию пункта 1 статьи 6 проекта ТК Союза.
Также предлагаем обсудить редакцию пункта 2
статьи 6 в части использования в ней конструкции
«требований, установленных международными
договорами и актами в сфере таможенного
регулирования». Полагаем, что использование такой
конструкции не позволяет четко определить, в
отношении каких товаров применяется пункт 2
статьи 6 Кодекса.
1. По пунктам 1 и 2.
С учетом уточнения понятия «запреты
ограничения».
В целях четкого разграничения запретов
ограничений, которые вводятся в соответствии
Договором о Союзе и в соответствии
законодательством государств-членов.
и
и
с
с
2. По пункту 3.
Редакционная правка в части исключения слов
«международных почтовых отправлений» в абзацах
13
в соответствии с законодательством государств-членов, путем
представления документов и (или) сведений, подтверждающих
соблюдение запретов и ограничений.
2. Соблюдение мер нетарифного регулирования (в том числе
вводимые в одностороннем порядке исходя из общих исключений,
защиты внешнего финансового положения и обеспечения
равновесия
платежного
баланса)
и
мер
технического
регулирования,
подтверждается
в
случаях
и
порядке,
определенных Комиссией или законодательством государствчленов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного
контроля и мер в отношении продукции военного назначения – в
случае
и
порядке,
определенных
в
соответствии
с
законодательством государств-членов, путем представления
документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких
мер.
Соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных
фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по
результатам
осуществления
санитарно-эпидемиологического,
ветеринарного-санитарного и (или) карантинного фитосанитарного или
радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном
Договором о Союз и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии
и (или) законодательством государств-членов, а соблюдение
радиационных требований – по результатам радиационного
контроля (надзора) в порядке, установленном законодательством
государств-членов.
3. Обязанность по соблюдению запретов и ограничений
не распространяется возлагается на декларантов при помещении под
таможенную процедуру таможенного транзита международных
почтовых отправлений в случае, если они перевозятся:
от места прибытия международных почтовых отправлений до
места совершения таможенных операций с товарами, пересылаемыми в
международных почтовых отправлениях;
от места прибытия до места убытия международных почтовых
отправлений.
втором и третьем, т.к. они уже указаны в первом
абзаце.
Правовой департамент:
В абзаце втором пункта 2 предусмотренные
меры следует соотнести с соответствующими
видами контроля (надзора), а также положения
указанного абзаца следует привести в соответствие с
положениями Договора. В частности, в статье 58
Договора и в приложении № 12 к Договору
предусматривается
«ветеринарный
контроль
(надзор)». Аналогичное предложение по уточнению
пункта 5 статьи 98, пункта 8 статьи 273 проекта;
в пункте 3 обращаем внимание, что слова
«места прибытия» и «места убытия» являются
сокращениями, которые вводятся далее по тексту в
статьях 55 и 61 проекта. При рассмотрении данных
положений следует учитывать, что в соответствии
со статьями 55 и 61 проекта товары могут
прибывать на таможенную территорию Союза и
убывать с таможенной территории Союза в местах,
не являющихся местами прибытия и местами
убытия.
14
22.
П. 2 и 3
2. Сведения, подлежащие указанию в таможенных документах,
ст. 8
могут указываться в кодированном виде с использованием
классификаторов, утверждаемых Комиссией, а до их утверждения
Комиссией – в соответствии с законодательством государств-членов.
2. Для указания сведений, подлежащих указанию в
таможенных документах в кодированном виде, используются
классификаторы, утверждаемые Комиссией, а до их утверждения
Комиссией – классификаторы, используемые в соответствии с
законодательством государств-членов.
3. Таможенные документы заполняются на русском языке
или на государственном языке государства-члена, если иное
не установлено в соответствии с настоящим Кодексом.
23.
П.1 ст.9
24.
Ст. 10
В целях уточнения редакции пункта по
аналогии с конструкцией в части компетенции
Комиссии, используемой в пункте 1 этой статьи и
других статьях.
Также предлагается уточнить отсылку
пункте 3, исключив слова «в соответствии с».
в
Правовой департамент:
Изложить пункт 2 в следующей редакции:
«Сведения, подлежащие указанию в таможенных
документах с использованием классификаторов,
утверждаемых
Комиссией,
указываются
в
кодированном
виде.
До
утверждения
классификаторов
Комиссией
применяются
классификаторы, подлежащие применению в
соответствии с законодательством государствчленов.».
Во избежание неоднозначного толкования
положений
указанного
пункта
предлагается
уточнить правильность использования слов «могут
указываться».
Эта норма определяет права лиц на
перемещение товаров через таможенную границу
Союза. Предлагается исключить из нее вопросы
обязанности соблюдения положений Кодекса,
которые не являются предметом данного пункта.
1. Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение
товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях,
установленных настоящим Кодексом, с соблюдением положений
международных договоров и актов в сфере таможенного
регулирования, Договора о Союзе и законодательства государствчленов.
1. Перемещение товаров через таможенную границу Союза должно
1. По пункту 1.
осуществляться в местах перемещения товаров через таможенную
В целях уточнения положений статьи и
границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров согласования ее норм с термином «незаконное
через таможенную границу Союза может осуществляться в иных перемещение товаров через таможенную границу
местах, определенных в соответствии с абзацем третьим пункта 1 Союза» и положениями абзаца третьего пункта 1
15
статьи 55 и абзацем третьим пункта 1 статьи 61 настоящего Кодекса.
2. Местами перемещения товаров через таможенную границу
Союза являются пункты пропуска через государственные (таможенные)
границы государств-членов с сопредельными государствами, не
являющимися членами Союза, (далее – пункты пропуска через
таможенную границу Союза) либо иные места, определенные
законодательством государств-членов.
В целях информирования о пунктах пропуска через
таможенную
границу
Союза
Комиссия
формирует
Информационно-справочный перечень пунктов пропуска через
таможенную границу Союза и общий реестр паспортов пунктов
пропуска через таможенную границу Союза на основе информации
о пунктах пропуска через таможенную границу Союза,
представляемой уполномоченными на это государственными
органами государств-членов, и размещает их на официальном
сайте Комиссии в сети Интернет.
Формы
Информационно-справочного
перечня
пунктов
пропуска через таможенную границу Союза и общего реестра
паспортов пунктов пропуска через таможенную границу Союза,
порядок их формирования, ведения и использования сведений из
них, а также технические условия (в том числе формат и
структуры) представления информации о пунктах пропуска через
таможенную границу Союза определяются Комиссией.
статьи 55 и абзаца третьего пункта 1 статьи 61
проекта ТК Союза (в части корректности изложения
отсылочной нормы).
2. По пункту 2.
Внесение изменения в пункт 2 статьи 10
проекта ТК ЕАЭС инициировано Росграницей и
поддержано
Департаментом
таможенной
инфраструктуры
в
части
единообразного
применения
терминологии,
используемой
в
национальных законодательствах и международных
договорах
и
актах,
составляющие
право
Евразийского экономического союза.
Определение места перемещения товаров через
таможенную границу Союза в действующей
редакции включает в себя все пункты пропуска
государства-члена Союза, в том числе и пункты
пропуска, расположенные на границе между
государствами-членами Союза (например, на
российско-казахстанском участке границы).
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1
статьей 25 Договора о Евразийском экономическом
союзе осуществляется свободное перемещение
товаров между территории государств-членов без
применения
таможенного
декларирования
и
государственного контроля, а также в соответствии
с пунктом 2 статьи 5 «Таможенной границей Союза
являются пределы таможенной территории Союза».
Дополнение двух абзацев в пункт 2 статьи 10
инициировано
Департаментом
таможенной
инфраструктуры в целях устранения «двойного»
толкования понятия пункта пропуска и места
перемещения товаров через таможенную границу
Союза.
Например, в одном пункте пропуска может
16
25.
Ст. 11
Статья 11. Представление таможенным органам
предварительной информации
1. Лица вправе представлять предварительную информацию
таможенному органу государства-члена, на территории которого
расположено планируемое место перемещения товаров через
таможенную границу Союза.
2. Необходимость
представления
таможенным
органам
предварительной информации в обязательном порядке определяется
находиться несколько мест перемещения товаров,
т.к. государство устанавливает пункт пропуска, а
места
перемещения
товаров
(места
прибытия/убытия) устанавливаются таможенными
органами.
В большинстве случаев они совпадают, но есть
исключения
в
основном
на
морских
и
железнодорожных пунктах пропуска, когда для
оформления отдельной группы товаров (нефти,
рыбы и т.п.) устанавливается отдельный терминал,
на нем размещается таможенный пост и данный
терминал устанавливается таможенным органом как
место прибытия /убытия товаров.
Информационно-справочный перечень пунктов
пропуска через таможенную границу Союза
формируется Комиссией и размещается на
официальном сайте Союза в соответствии с
Решением Коллегии Комиссии от 28 июня 2012 г.
№ 96.
Общий реестр паспортов пунктов пропуска
через таможенную границу Союза находится на
стадии формирования в соответствии с Решением
Комиссии таможенного союза от 2 декабря 2013 г.
№ 688.
(Департаментом
таможенной
инфраструктуры)
Предлагается внести изменения в статью 11
проекта,
исключив
нормы,
касающиеся
«добровольности»
и
«обязательности»
представления предварительной информации, и
изложить ее исходя из общих подходов, касающихся
сроков и порядка представления предварительной
информации таможенным органам. При этом, как и
было заложено ранее, частные вопросы порядка
представления предварительной информации, а
17
Комиссией.
3. После принятия Комиссией акта о необходимости представления
таможенным
органам
предварительной
информации
в обязательном порядке перевозчик обязан в установленные этим актом
сроки представлять таможенным органам такую информацию
или обеспечивать ее представление иными лицами. При этом
Комиссией
определяются
меры,
принимаемые
в
случае
непредставления указанной информации и (или) нарушения сроков ее
представления.
Ответственность за непредставление таможенным органам
предварительной
информации,
подлежащей
представлению
в обязательном порядке, и (или) за нарушение сроков ее представления
устанавливается законодательством государств-членов.
1. Предварительная информация представляется таможенному
органу государства-члена, на территории которого расположено
планируемое место перемещения товаров через таможенную
границу Союза, до ввоза товаров на таможенную территорию
Союза либо до вывоза товаров с такой территории в порядке,
установленном Комиссией.
2. При ввозе товаров на таможенную территорию Союза
предварительная информация представляется не менее чем за 2 часа
до прибытия товаров на таможенную территорию Союза, а при вывозе
товаров с таможенной территории Союза – до убытия товаров
с таможенной территории Союза, если иные сроки не установлены
Комиссией при принятии акта о необходимости представления
таможенным органам предварительной информации в обязательном
порядке в зависимости от вида транспорта, которым
осуществляется перевозка товаров.
3. Предварительная информация представляется с использованием
ресурсов сети Интернет, путем взаимодействия информационной
системы
таможенного
органа
государства-члена,
которому
представляется предварительная информация, и информационных
систем лиц, представляющих предварительную информацию, и (или)
иным способом, установленным Комиссией.
4. Предварительная информация представляется на русском языке
также определение состава, структуры и формата
такой информации отнести к компетенции
Комиссии.
Исходя из предлагаемой редакции статьи,
предварительная информация будут подлежать
представлению
таможенным
органам
после
принятия
решения
(решений)
Комиссии,
определяющего все необходимые элементы порядка
ее представления.
Кроме того, полагаем целесообразным
дополнить раздел «Переходные положения» статьей
следующего содержания:
Статья___. Переходные положения о
представлении таможенным
органам предварительной
информации
До вступления в силу решения (решений)
Комиссии, принятых в соответствии со статьей 11
настоящего Кодекса, предварительная информация
представляется в соответствии с решениями
Комиссии, принятыми в соответствии с Соглашение
о представлении и об обмене предварительной
информацией о товарах и транспортных средствах,
перемещаемых
через
таможенную
границу
таможенного союза от 21 мая 2010 года, или в
соответствии с законодательством государствчленов.
18
или на государственном языке государства-члена, в таможенный орган
которого такая информация представляется, если русский язык
не является государственным в этом государстве.
5. Таможенный
орган
регистрирует
представленную
предварительную информацию путем присвоения ей регистрационного
номера или отказывает в ее регистрации в порядке, определяемом
Комиссией.
Таможенный орган отказывает в регистрации предварительной
информации, если представленная информация не соответствует
составу, структуре и (или) формату, указанным в пункте 4 настоящей
статьи, определенным Комиссией, и (или) не соответствует
требованию, предусмотренному пунктом 4 настоящей статьи.
Информация
Сведения
о
регистрации
предварительной
информации
(с
указанием
регистрационного
номера
предварительной информации) либо об отказе в ее регистрации (с
указанием причин такого отказа) направляются заинтересованному
лицу,
представившему
предварительную
информацию,
в
электронной форме.
6. Предварительная информация хранится в информационных
системах таможенных органов в течение 30 календарных дней со дня
ее регистрации, если иной срок не установлен Комиссией.
7. Ответственность за непредставление таможенным органам
предварительной информации и (или) за нарушение сроков ее
представления устанавливается законодательством государствчленов.
8. Представление предварительной информации в обязательном
порядке не может устанавливаться Предварительная информация не
представляется в отношении:
1) товаров для личного пользования, перемещаемых через
таможенную границу Союза физическими лицами;
2) товаров,
пересылаемых
в
международных
почтовых
отправлениях;
3) товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза
отдельными категориями иностранных лиц, указанных в главе 42
настоящего Кодекса;
19
4) товаров, перемещаемых для ликвидации последствий стихийных
бедствий, аварий и катастроф;
5) воинских грузов, статус которых подтверждается пропуском
(воинским пропуском), выданным в порядке, установленном
законодательством государства-члена;
6) товаров, помещаемых под специальную таможенную процедуру
в месте прибытия;
7) товаров Союза, перемещаемых через таможенную границу
Союза;
8) иных товаров и (или) лиц в случаях, определяемых Комиссией.
9. Целью представления предварительной информации является
получение таможенными органами сведений о товарах, планируемых
к перемещению через таможенную границу Союза, оценка рисков
и принятие предварительных решений по выбору объектов, форм
таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение
таможенного контроля, до прибытия товаров на таможенную
территорию Союза или их убытия с такой территории.
Предварительная
информация
используется
таможенными
органами для ускорения совершения таможенных операций
и оптимизации проведения таможенного контроля.
10. Предварительная
информация
может
передаваться
таможенными органами государственным органам государств-членов,
осуществляющим государственный контроль (надзор) в отношении
товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, в целях
проведения иных видов государственного контроля (надзора)
в соответствии с пунктом 3 статьи 354 настоящего Кодекса.
6. Состав
предварительной
информации,
представляемой
таможенным органам при ввозе товаров на таможенную территорию
Союза либо вывозе с такой территории в зависимости от вида
транспорта, которым осуществляется международная перевозка
товаров, структура и формат такой предварительной информации
и порядок ее представления определяются Комиссией.
11. Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым
осуществляется
перевозка
товаров,
определяются
состав
предварительной информации, структура и формат такой
20
26.
информации,
порядок
представления
предварительной
информации,
лица,
которые
обязаны
представлять
предварительную информацию, и меры, принимаемые в случае
непредставления указанной информации и (или) нарушения сроков
ее представления.
П. 1 и 2
1. Прибывшие на таможенную территорию Союза товары, которые
ст.12
либо в соответствии с актами Комиссии или законодательством
государств-членов, принятыми в соответствии с Договором о Союзе,
либо в соответствии с законодательством государств-членов в
соответствии с установленными запретами и ограничениями не
подлежат ввозу на таможенную территорию Союза, должны быть
незамедлительно вывезены с таможенной территории Союза без их
выгрузки из транспортного средства международной перевозки, за
исключением их перегрузки на другое транспортное средство
международной перевозки в целях такого вывоза, если иное
не
предусмотрено
настоящим
Кодексом,
законодательством
государств-членов и (или) международными договорами государствчленов с третьей стороной.
Меры по вывозу с таможенной территории Союза указанных
товаров
принимаются
перевозчиком,
их
собственником,
а при их отсутствии – лицом, во владении которого товары находились
на момент их ввоза на таможенную территорию Союза, если иное
не установлено законодательством государств-членов и (или)
международными договорами государств-членов с третьей стороной.
2. Товары, которые либо в соответствии с актами Комиссии
или законодательством государств-членов, принятыми в соответствии
с Договором о Союзе, либо в соответствии с законодательством
государств-членов в соответствии с установленными запретами и
ограничениями не подлежат вывозу с таможенной территории Союза,
не могут быть фактически вывезены с таможенной территории Союза,
если иное не предусмотрено международными договорами государствчленов с третьей стороной.
1. С учетом уточнения понятия «запреты и
ограничения», где предложено четко разграничить
какие запреты и ограничения вводятся в
соответствии с Договором о Союзе, а какие
соответствии с законодательством государствчленов.
2. Предлагается обсудить и уточнить редакцию
абзаца второго пункта 1 в целях четкого
закрепления, в каких случаях меры по вывозу
товаров должен совершить перевозчик, а когда
собственник.
При осуществлении ввоза товаров через
автомобильный или железнодорожный пункты
пропуска норма о возложении на собственника или
владельца товара обязанности их вывоза с
таможенной
территории
Союза
крайне
затруднительна при администрировании. Это
обусловлено тем, что установление права владения
товаром возможно осуществить при изучении
условий
сделки,
которые
определены
внешнеторговым договором между продавцом и
покупателем товара. Следует отметить, что такой
документ как внешнеторговый контракт не
поименован в статье 58 проекта Кодекса.
При ввозе товаров через авиационный или
морской/речной пункты пропуска, с учетом
технологической схемой обработки грузов, у
таможенных органов имеется некоторое количество
времени на установление поименованных в пункте
21
заинтересованных лиц.
(Департамент
таможенно-тарифного
и
нетарифного регулирования – далее Департамент
ТТ и НР)
27.
П. 1, 2, 3,
1. При ввозе на таможенную территорию Союза Товары, ввозимые
6, 7, 9 и на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным
10 ст.14
контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.
2. При вывозе с таможенной территории Союза Товары Союза,
вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под
таможенным контролем с момента регистрации таможенной
декларации
либо
совершения
действия,
непосредственно
направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной
территории Союза.
3. Товары, полученные (образовавшиеся) и находящиеся на
таможенной территории Союза, приобретшие статус иностранных
товаров в соответствии с настоящим Кодексом, считаются
находящимися под таможенным контролем с момента их образования.
Товары,
изготовленные
(полученные)
с
использованием
иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру
свободной
таможенной
зоны,
считаются
находящимися
под таможенным контролем с момента их изготовления (получения)
независимо от признания их товарами Союза в соответствии
со статьей 188 настоящего Кодекса.
Товары,
изготовленные
(полученные)
с
использованием
иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру
свободного склада, считаются находящимися под таможенным
контролем с момента их образования независимо от признания
их товарами Союза в соответствии со статьей 196 настоящего Кодекса.
4. Товары, изготовленные (полученные) из иностранных
товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной
таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада,
считаются находящимися под таможенным контролем с момента
их изготовления (получения).
…
1. По пункту 2
Предлагается уточнить редакцию пункта 2 в
части определения момента, с которого товары
находятся под таможенным контролем при вывозе с
таможенной
территории
Союза.
Например,
добавлением этого абзаца словами «в зависимости
от того, какое событие наступило раньше (или
позже)».
2. По пункту 3.
В целях уточнения момента, до которого товары
изготовленные (полученные) с использованием
иностранных товаров, помещенных под таможенные
процедуры свободной таможенной зоны или
свободного склада, находятся под таможенным
контролем – в зависимости от их статуса
(«иностранные товары» или «товары Союза»),
предлагается абзацы второй и третий пункта 3
исключить, а закрепленные в них нормы изложить в
новом пункте 4 и в пунктах 6 и 8 (7 и 9, с учетом
измененной нумерации пунктов).
Кроме того, предлагается дополнить словом
«полученные»
в
целях
согласования
с
терминологий, используемой в пункте 2 статьи 140,
пункте 2 статьи 165.
22
6.7. Товары, указанные в пунктах 1 и 3 настоящей статьи, а также
товары, указанные в пункте 4 настоящей статьи, которые не
признаны товарами Союза в соответствии со статьями 188 и 196
настоящего Кодекса, находятся под таможенным контролем до
наступления следующих обстоятельств:
1) приобретение в соответствии с настоящим Кодексом статуса
товаров Союза (за исключением случая, предусмотренного абзацами
вторым и третьим пункта 3 и пунктом 11 настоящей статьи);
8) выпуск временно вывезенных с таможенной территории Союза
транспортных средств международной перевозки (за исключением
транспортных средств международной перевозки, считающихся
условно выпущенными товарами, указанных в абзацах втором и
третьем подпункта 2 пункта 2 статьи 283 настоящего Кодекса, и
транспортных средств международной перевозки, указанных в
абзаце четвертом подпункта 2 пункта 2 статьи 283 настоящего Кодекса)
при их обратном ввозе на таможенную территорию Союза;
7.8. Товары Союза, указанные в пункте 2 настоящей статьи,
находятся под таможенным контролем до пересечения таможенной
границы Союза, отзыва таможенной декларации в соответствии
со статьей 83 настоящего Кодекса либо до наступления обстоятельств,
указанных в абзацах втором – четвертом настоящего пункта.
Товары для личного пользования, не подлежащие таможенному
декларированию, а также товары для личного пользования, в
отношении которых выдан отказ в выпуске, не считаются
находящимися под таможенным контролем при наступлении
следующих обстоятельств:
до пересечения таможенной границы Союза такие товары
обращены в собственность (доход) государства-члена в соответствии
с законодательством этого государства-члена, либо таможенным
органом признан факт их уничтожения и (или) безвозвратной утраты
вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате
естественной
убыли
при
нормальных
условиях
перевозки
(транспортировки) и (или) хранения;
, если такие товары вывезены из места убытия на остальную часть
таможенной территории Союза с разрешения таможенного органа.
3. По пункту 6 (7, с учетом измененной
нумерации пунктов).
Поправки
в
подпункт
8
связаны
с
предложениями ЕЭК по редакции пункта 2 статьи
283 проекта).
4. По редакции пункта 7 (8, с учетом
измененной нумерации пунктов).
Товары Союза могут быть обращены в
собственность государства и соответственно
выведены из собственности физического лица в
результате принятия решения по делу об
административном
правонарушении/уголовного
дела (решению суда). В таком случае такие товары
не могут находиться под таможенным контролем.
Предлагаем исключить норму абзаца третьего
пункта 7 (8) как избыточную.
Товары Союза, помещенные под таможенную
процедуру беспошлинной торговли, находятся под
таможенным контролем. В случае вывоза таких
товаров из магазина беспошлинной торговли
необходимо завершить таможенную процедуру. В
связи с чем предлагается уточнить редакцию абзаца
пятого пункта 7 (8).
(Департамент ТТ и НР)
23
28.
Товары Союза, помещенные под таможенную процедуру
беспошлинной торговли, не считаются находящимися под таможенным
контролем с момента их вывоза из магазина беспошлинной торговли
на таможенную территорию Союза на основании заявления декларанта
таможенной процедуры беспошлинной торговли завершения действия
таможенной процедуры беспошлинной торговли в соответствии с
подпунктом 2 пункта 3 статьи 222 настоящего Кодекса.
89. Товары, указанные в пункте 4 настоящей статьи,
которые признаны товарами Союза в соответствии со статьями 188
и 196 настоящего Кодекса, а также товары Союза, указанные в
пунктах 5 и 6 настоящей статьи, находятся под таможенным контролем
до наступления следующих обстоятельств:
….
5) признание таможенным органом факта уничтожения и (или)
безвозвратной утраты этих товаров вследствие аварии или действия
непреодолимой силы либо в результате естественной убыли
при нормальных условиях перевозки (транспортировки), и хранения
и (или) использования (эксплуатации).
910. Товары, помещенные под таможенную процедуру
свободной таможенной зоны, в случаях, указанных указанные в
пунктах 9 и 10 статьи 185 настоящего Кодекса, в случаях,
предусмотренных этими пунктами, находятся под таможенным
контролем до приобретения ими статуса товаров Союза в соответствии
с пунктами 9 и 10 статьи 185 настоящего Кодекса.
Абзац 2
1. Декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в
п.1 ст.20
соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической
деятельности при таможенном декларировании, представлении
таможенным органам предварительной информации и в иных случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом.
При таможенном декларировании классификация товаров не
осуществляется в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом
в таможенной декларации не подлежат указанию сведения о коде
товара в соответствии с Гармонизированной системой описания и
кодирования товаров и Товарной номенклатурой внешнеэкономической
деятельности.
5. По редакции пункта 8 (9, с учетом
измененной редакции пункта).
Предлагается уточнить подпункт 5, т.к.
вызывает сомнение верность утверждения, что
товары могут быть уничтожены или безвозвратно
утрачены в результате естественной убыли при
нормальных
условиях
использования
(эксплуатации).
Кроме этого, по мнению Правового
департамента, подпункт 5 пункта 8 нуждается в
юридико-технической доработке в целях устранения
нормы, допускающей неоднозначное толкование,
поскольку слова «либо в результате естественной
убыли» могут относиться как к словам «факта
уничтожения», так и к словам «факта безвозвратной
утраты».
Также уточнения необходимо сделать в
иных положениях проекта, где употреблена
аналогичная конструкция.
(Правовой департамент)
6. По редакции пункта 9 (10, с учетом
измененной нумерации пунктов)
Уточнение редакции
(Правовой департамент)
1. Предлагается обсудить положения пункта 1 в
части уточнения случаев, когда декларанты и иные
лица осуществляют классификацию товаров с
учетом последствий неверной классификации
товаров в этих случаях.
Дополнить пункт 1 словами «в соответствии с
Товарной номенклатурой внешнеэкономической
деятельности»
предложено
Правовым
департаментом в целях конкретизации действий
декларанта и иных лиц.
2. В абзаце втором пункта 1 исключить слова
24
«Гармонизированной
системой
описания
и
кодирования товаров и» в связи с тем, что в
Евразийском экономическом союзе классификация
товаров осуществляется только в соответствии с
Товарной номенклатурой внешнеэкономической
деятельности Евразийского экономического союза
(п.1 статьи 42 Договора о ЕАЭС).
29.
П.2 ст.20
Одновременно,
аналогичные
поправки
необходимо внести в подпункт 5 пункта 1 статьи
77 проекта ТК Союза.
2. Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в
1. Предлагаем предоставить по данному
следующих случаях:
вопросу
компетенцию
Комиссии
в
целях
1) выявление таможенным органом как до, так и после выпуска дальнейшей
унификации
таможенных
товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, правоотношений.
о чем таможенным органом принимается решение о классификации
товаров по форме, в сроки и в порядке, которые определяются
2. Положения
подпункта
2
пункта
2
Комиссией, а до их определения Комиссией – законодательством предлагается
скорректировать,
поскольку
государств-членов;
специальные, антидемпинговые, компенсационные
2) исчисление таможенных пошлин, налогов, специальных, пошлины не подлежат уплате в соответствии со
антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих уплате статьей 242 проекта.
в соответствии со статьей 242 и пунктом 6 статьи 260 настоящего
(Правовой департамент)
Кодекса, а также при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3
статьи 60, пункте 3 статьи 67, пункте 3 статьи 73, пункте 5 статьи 128,
пункте 3 статьи 129 и пункте 3 статьи 290 настоящего Кодекса.
При отсутствии у таможенного органа точных сведений
о характеристиках товаров, их наименовании или иной информации,
необходимой для классификации товаров на уровне 10 знаков,
допускается определение кода товаров в соответствии с Товарной
номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее
первых 4 знаков;
25
30.
Абзац 3
6. Указанные разъяснения о классификации отдельных видов
п.6 ст. 22 товаров принимаются в случае, если таможенные органы
государств-членов, определенные в соответствии с пунктом 5 статьи 21
настоящего Кодекса, имеют единые мнения о классификации таких
товаров
в
соответствии
с
Товарной
номенклатурой
внешнеэкономической деятельности.
31.
П.2 ст.21
и
П.4 ст.23
32.
Последни
й
абзац
п.3 ст.24,
Последни
й
абзац
п.1 ст.25
2. Предварительные
решения
о
классификации
товаров
принимаются в соответствии с настоящей главой.
Предварительные решения о классификации товаров
являются обязательными при таможенном декларировании
товаров, в отношении которых такие предварительные решения
приняты, на территории государства-члена, таможенные органы
которого приняли такие предварительные решения, а также на
территории иного другого государства-члена при таможенном
декларировании в соответствии с таможенной процедурой
таможенного транзита товаров в несобранном или разобранном
виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в
отношении которых приняты такие предварительные решения и
которые перемещаются через таможенную границу Союза в
течение определенного периода времени одним или несколькими
транспортными средствами.
Статья 24
3. … Если дополнительная информация не представлена в
установленный
срок
либо
представленная
дополнительная
информация не содержит запрошенные сведения, позволяющие
принять предварительное решение о классификации товаров,
таможенный орган отказывает в принятии этого предварительного
решения и уведомляет об этом заявителя о таком отказе (с указанием
причин отказа).
В абзаце третьем пункта 6 статьи 22 проекта
слова «имеют единые мнения о классификации»
предлагается переформулировать, поскольку в
правоприменительной практике проблематично
определить «мнения» таможенных органов и
степень их единства. Кроме того, понятие «мнения»
не является правовой категорией. Возможно, данные
слова следует заменить словами «осуществляют
единообразную классификацию товаров», учитывая
положения абзаца второго пункта 1 данной статьи.
(Правовой департамент)
Пункт 2 дополнить нормой из пункта 4 статьи
23, исключив соответственно пункт 4 из статьи 23,
т.к. этот пункт не относится к предмету
регулирования статьи 23 проекта (порядку принятия
предварительных решений).
В целях согласования между собой абзаца
третьего пункта 1 статьи 25 с положениями пункта 3
статьи 24 в части более точного указания момента
возобновления срока принятия предварительного
решения о классификации товаров.
Правовой департамент:
Слово «запрошенные» исключено по аналогии с
26
Статья 25
1. …. В случае необходимости представления дополнительной
информации в соответствии с пунктом 3 статьи 24 настоящего Кодекса
течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта
или установленного в соответствии с абзацем вторым настоящего
пункта, приостанавливается со дня регистрации таможенным органом
направленного заявителю запроса о необходимости представления
дополнительной информации и возобновляется со дня получения
таможенным
органом
последнего
документа,
содержащего
запрашиваемые сведения, дополнительной информации.
33.
34.
П.2 ст. 25
абзацем третьим пункта 4 статьи 34.
При подготовке положений абзаца третьего
пункта 1 следует учитывать, что в соответствии с
абзацем третьим пункта 3 статьи 24 проекта
представленная дополнительная информация может
не содержать запрошенные сведения. Аналогичное
предложение по абзацу третьему пункта 1 статьи 35
проекта;
2. Предварительное решение о классификации товаров действует
При принятии решений о прекращении
в течение 3 лет со дня его принятия, если в соответствии со статьей 26 действия
предварительного
решения
о
настоящего Кодекса его действие не прекращено, оно не отозвано либо классификации товаров либо его отзыве такое
в него не вносились изменения.
решение не действует в связи с принятием таких
решений, а решение, в которое внесены изменения,
продолжают действовать в течение 3 лет.
В пункте 2 представляется необоснованным
изменение срока действия предварительного
решения о классификации товаров в случае, если в
него
вносились
изменения.
Аналогичное
предложение по уточнению пункта 2 статьи 35
проекта. (Правовой департамент)
П. 1, 3 и 5
1. Таможенный орган принимает решение о прекращении действия,
1. По пункту 1 – уточнение редакции.
ст.26
об отзыве принятого им либо нижестоящим таможенным органом
Предлагается переформулировать с учетом
предварительного
решения
о
классификации
товаров необходимости использования слова «решение»
или решение о внесении в него изменений в соответствии с настоящей перед словами «об отзыве», а также в целях
статьей.
соотнесения слов «принятого им либо нижестоящим
1. Таможенный орган принимает решение о внесении таможенным органом» с конкретными решениями.
изменений в принятое им предварительное решение о Аналогичное предложение по изменению пункта 1
классификации товаров, а также решение о прекращении действия статьи 36 проекта
или решение об отзыве предварительного решения о
(Правовой департамент)
классификации товаров, принятого им либо нижестоящим
2. По пункту 3.
таможенным органом.
3. Решение о внесении изменений в предварительное решение
Институт
предварительных
решений
27
о классификации товаров принимается в случае выявления
таможенным органом или заявителем ошибок, допущенных при
принятии этого предварительного решения о классификации товаров.
Решение
таможенного
органа
о
внесении
изменений
в предварительное решение о классификации товаров вступает в силу
со дня принятия таможенным органом предварительного решения
о классификации товаров.:
1) со дня принятия таможенным органом предварительного
решения о классификации товаров, если таможенным органом или
заявителем допущены опечатки, технические или грамматические
ошибки, которые не влияют на изменение кода товара в
соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической
деятельности;
2) через 15 календарных дней после принятия решения о
внесении изменений в предварительное решение о классификации
товаров, если изменения влияют на код товара в соответствии с
Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
Решение о внесении изменений в предварительное решение о
классификации товаров направляется заявителю в течение трех
рабочих дней со дня его принятия.
5. Решение о внесении изменений в предварительное решение
о классификации товаров, решение о прекращении действия
предварительного решения о классификации товаров, решение об
отзыве предварительного решения о классификации товаров
направляются заявителю, а также доводятся до сведения таможенных
органов не позднее дня, следующего за днем принятия таких решений.
о классификации товаров направлен на обеспечение
стабильности,
прежде
всего,
финансового
положения участника ВЭД, который должен быть
уверен, что после получения и представления
предварительного решения о классификации
товаров его пересмотр не приведет к пересчету
размера таможенных платежей «задним числом».
Кроме того, редакция данной нормы позволяет
возложить ответственность за ошибки таможенных
органов на участника ВЭД.
Вместе с тем считаем, что изменение
предварительного решения о классификации
товаров ретроактивно (с приданием ему обратной
силой) допустимо только в том случае, когда оно
было принято на основе неполных или
недостоверных
сведений,
представленных
участником ВЭД.
(Департамент развития предпринимательской
деятельности)
3. По пункту 5
Уточнение редакции, учитывая изменения в
пункте 1.
Правовой департамент:
Положения
статьи,
предусматривающие
вступление в силу решений о прекращении действия
и об отзыве предварительного решения и решения о
внесении изменений в предварительное решение со
дня принятия таких предварительных решений о
классификации товаров, требуют дополнительной
проработки и рассмотрения с точки зрения
обоснованности придания им обратной силы.
Аналогичное
предложение
по
проработке
соответствующих положений статьи 36 проекта.
28
35.
П. 4 ст. 29
4. В
целях
проверки
соблюдения
законодательства
государства-члена, контроль за исполнением соблюдением которого
возложен на таможенные органы, таможенные органы государствачлена вправе требовать подтверждение происхождения товаров в
случаях и порядке, определенных законодательством этого
государства-члена.
В пункте 4 статьи 29 проекта слово
«исполнением»
следует
заменить
словом
«соблюдением» по аналогии с иными положениями
проекта, в частности, с подпунктом 11 статьи 76
проекта.
(Правовой департамент)
36.
П. 1 ст. 32
1. В целях сокращения времени совершения таможенных
операций при таможенном декларировании по заявлению лиц
таможенные органы принимают предварительные решения о
происхождении товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза
(далее в настоящей главе – предварительные решения о происхождении
товаров), до таможенного декларирования таких товаров в порядке,
установленном настоящей главой.
В пункте 1 статьи 32 проекта следует слова «в
порядке,
установленном
настоящей
главой»
исключить, поскольку в предложенной редакции
указанные слова относятся к словам «таможенного
декларирования таких товаров», что влияет на
смысл нормы.
(Правовой департамент)
37.
Абзац 3
4…..
п.4 ст. 34,
Если дополнительная информация не представлена в
абзац
3 установленный
срок
либо
представленная
дополнительная
п.1 ст.35
информация не содержит сведения, позволяющие принять
предварительное решение о происхождении товара, таможенный орган
отказывает в принятии этого предварительного решения и уведомляет
об этом заявителя о таком отказе (с указанием причин отказа).
В целях согласования между собой абзаца
третьего пункта 4 статьи 34 с положениями абзаца
третьего пункта 1 статьи 35 в части более точного
указания момента возобновления срока принятия
предварительного решения о происхождении товара.
(Правовой департамент)
1. ….
В случае необходимости представления дополнительной
информации в соответствии с пунктом 4 статьи 34 настоящего Кодекса
либо в случае направления сертификата о происхождении товара
в орган (организацию), уполномоченный (уполномоченную) выдавать
и (или) проверять такой сертификат, для проведения проверки такого
сертификата в соответствии с пунктом 5 статьи 34 настоящего Кодекса
течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта,
или установленного в соответствии с абзацем вторым настоящего
пункта, приостанавливается со дня регистрации таможенным органом
направленного заявителю запроса о необходимости представления
дополнительной информации либо со дня направления сертификата
29
38.
39.
40.
о происхождении товара для проведения проверки и возобновляется со
дня получения таможенным органом последнего документа,
содержащего запрашиваемые сведения дополнительной информации
либо ответа органа (организации), уполномоченного (уполномоченной)
выдавать и (или) проверять сертификат о происхождении товара.
П. 5 ст.34
5. В случае если при принятии предварительного решения
о
происхождении
товара
обнаружены
признаки
того,
что представленный сертификат о происхождении товара содержит
недостоверные сведения, таможенный орган вправе направить такой
сертификат
в
орган
(организацию),
уполномоченный
(уполномоченную) выдавать и (или) проверять сертификат о
происхождении товара, для проведения проверки такого сертификата.
Если орган (организация), уполномоченный выдавать и (или)
проверять сертификат о происхождении товара, подтверждает, что
сертификат о происхождении товара содержит недостоверные
сведения,
таможенный
орган
отказывает
в
принятии
предварительного решения и уведомляет об этом заявителя (с
указанием причин отказа).
П. 2 ст. 35
2. Предварительное решение о происхождении товара действует
в течение 3 лет со дня его принятия, если в соответствии со статьей 36
настоящего Кодекса его действие не прекращено, оно не отозвано либо
в него не вносились изменения.
Ст.36
Предлагается
определить
последствия,
наступающие при получении ответа от органа
(организации),
уполномоченного
выдавать
сертификат о происхождении товара, в том числе
ответа,
подтверждающего,
недостоверность
сведений, содержащихся в сертификате (по аналоги
с последствиями, предусмотренные п.4).
(Правовой департамент)
Исключить излишнее уточнение, т.к. при
принятии решений о прекращении действия
предварительного решения о происхождении товара
либо его отзыве такое решение не действует в связи
с принятием таких решений, а решение, в которое
внесены изменения, продолжает действовать в
течение 3 лет.
1. По пункту 1 – уточнение редакции.
(Правовой департамент)
Статья 36. Прекращение действия, отзыв предварительного
решения о происхождении товара или внесение
в него изменений
Внесение изменений в предварительное решение о
2. По пункту 3.
происхождении товара, прекращение его действия
Обоснование аналогичное обоснованию к
или отзыв
редакции пункта 3 статьи 26.
1. Таможенный орган принимает решение о прекращении действия,
(Департамент развития предпринимательской
об отзыве принятого им либо нижестоящим таможенным органом деятельности)
предварительного
решения
о
происхождении
товара
или решение о внесении в него изменений в соответствии с настоящей
30
статьей.
1. Таможенный орган принимает решение о внесении
изменений в принятое им предварительное решение о
происхождении товара, а также решение о прекращении действия
или решение об отзыве предварительного решения о
происхождении товара, принятого им либо нижестоящим
таможенным органом.
3.2. Решение о внесении изменений в предварительное решение
о происхождении товара принимается в случае выявления таможенным
органом или заявителем ошибок, допущенных при принятии
предварительного решения о происхождении товара.
Решение
таможенного
органа
о
внесении
изменений
в предварительное решение о происхождении товара вступает в силу
со дня принятия таможенным органом предварительного решения
о происхождении товара.:
1) со дня принятия таможенным органом предварительного
решения о происхождении товаров, если таможенным органом или
заявителем допущены опечатки, технические или грамматические
ошибки, которые не влияют на изменение происхождения товаров;
2) через 15 календарных дней после принятия решения о
внесении изменений в предварительное решение о происхождении
товаров, если изменения влияют на применение мер таможеннотарифного регулирования, мер защиты внутреннего рынка,
запретов и ограничений.
Решение о внесении изменений в предварительное решение о
происхождении товаров направляется заявителю в течение трех
рабочих дней со дня его принятия.
2. 3. Решение о прекращении действия предварительного решения
о происхождении товара принимается, если таможенным органом
установлено, что заявитель для этого принятия этого предварительного
решения представил документы, содержащие недостоверные и (или)
неполные сведения.
Решение о прекращении действия предварительного решения
о происхождении товара вступает в силу со дня принятия такого
предварительного решения о происхождении товара.
31
41.
4. Решение
об
отзыве
предварительного
решения
о происхождении товара принимается в случае, если вносятся
изменения в правила определения происхождения ввозимых товаров
и в соответствии с такими изменениями устанавливаются иные
критерии определения происхождения товаров, влияющие на принятое
предварительное решение о происхождении товара.
Решение об отзыве предварительного решения о происхождении
товара вступает в силу со дня вступления в силу указанных изменений.
5. Решение о внесении изменений в предварительное решение о
происхождении товара, решение о прекращении действия
предварительного решения о происхождении товара, решение об
отзыве предварительного решения о происхождении товара
направляются заявителю, а также доводятся до сведения таможенных
органов.
Абзац 13
Статья 37
ст. 37 и
«идентичные товары» – товары, одинаковые во всех
п.2 ст. 38 отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству и
репутации. Незначительные расхождения во внешнем виде не являются
основанием для непризнания товаров идентичными, если в остальном
эти товары соответствуют требованиям настоящего абзаца. Товары не
считаются идентичными, если они не произведены в той же стране,
что и оцениваемые товары, ввозимые на таможенную территорию
Союза (далее в настоящей главе – оцениваемые товары), или если в
отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная,
конструкторская работа, художественное оформление, разработка
дизайна, эскизов и чертежей и иные аналогичные работы были
выполнены
на
таможенной
территории
Союза.
Понятие
«произведенные» («произведены») применительно к товарам имеет
также значения «добытые», «выращенные», «изготовленные (в том
числе путем монтажа, сборки или разборки товаров)». Идентичные
товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых
товаров, рассматриваются лишь в случае, когда не выявлены
идентичные товары того же производителя либо имеющаяся
информация не считается приемлемой для использования;
Предлагаем обратить внимание на категории
товаров, предусмотренные в абзаце тринадцатом
статьи 37 и в пункте 2 статьи 38 проекта,
определяемые как «оцениваемые товары» и
«ввозимые товары» и правильность использования
указанных категорий в главе 5 проекта.
(Правовой департамент)
32
42.
43.
Статья 38
2. Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную
территорию Союза (далее в настоящей главе – ввозимые товары),
определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе
на таможенную территорию Союза товары фактически пересекли
таможенную границу Союза и в отношении таких товаров впервые
после пересечения таможенной границы Союза заявляется таможенная
процедура (за исключением таможенной процедуры таможенного
транзита), а также если таможенное декларирование товаров
осуществляется в соответствии со статьями 84 – 86 настоящего
Кодекса. если осуществляется предварительное таможенное
декларирование товаров в соответствии со статьей 84 настоящего
Кодекса.
П. 1 ст. 38
1. Положения настоящей главы основаны на общих принципах
и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения
по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением
по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам
и торговле 1994 года.
П. 2, 5, 9,
13, абзац
1 и 2
пункта 14
ст.38
2. Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную
территорию Союза (далее в настоящей главе – ввозимые товары),
определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе
на таможенную территорию Союза товары фактически пересекли
таможенную границу Союза и в отношении таких товаров впервые
после пересечения таможенной границы Союза заявляется таможенная
процедура (за исключением таможенной процедуры таможенного
транзита), а также если таможенное декларирование товаров
осуществляется в соответствии со статьями 84 – 86 настоящего
Кодекса. если осуществляется предварительное таможенное
Предлагается
исключить
пункт
1,
содержащий положения декларативного характера,
поскольку достаточно, чтобы положения главы 5
проекта фактически основывались на указанных
международных
договорах.
Аналогичное
предложение по изменению пункта 15 данной
статьи. Комиссия будет принимать акты исходя из
положений проекта, которые основываются на
соответствующих положениях международных
договоров.
(Правовой департамент)
1. По пункту 2.
Ссылка на статьи 85 и 86 в данном случае
является необоснованной, т.к. данными статьями не
устанавливается, что такие формы (способы)
таможенного декларирования ввозимых товаров, как
неполное
таможенное
декларирование
и
периодическое таможенное декларирование, могут
использоваться до (без) фактического пересечения
ввозимыми товарами таможенной границы Союза.
(Департамент ТТ и НР)
33
декларирование товаров в соответствии со статьей 84 настоящего
Кодекса.
Вне зависимости от положений абзаца первого настоящего
пункта таможенная стоимость товаров не определяется при их
помещении под таможенную процедуру таможенного транзита,
таможенную процедуру таможенного склада, таможенную процедуру
уничтожения или таможенную процедуру отказа в пользу государства.
5. В случае если товары, помещенные под одну из таможенных
процедур, предусмотренных настоящим Кодексом, помещаются под
иную таможенную процедуру либо такую же таможенную процедуру
того же вида, таможенной стоимостью таких товаров является
таможенная стоимость товаров, определенная при их первом
помещении под таможенную процедуру (за исключением таможенной
процедуры таможенного транзита), а если в декларацию на товары
были внесены изменения в части сведений о таможенной
стоимости
товаров
–
таможенная
стоимость
товаров,
определенная при внесении таких изменений, принятая
таможенным органом в соответствии с настоящим Кодексом, если
иное не установлено настоящим Кодексом.
9. Определение Процедуры определения таможенной стоимости
товаров должны быть общеприменимыми, то есть и не различаться в
зависимости от источников поставки товаров (происхождения товаров,
вида товаров, участников сделки и др.).
Кроме того, требуется согласование положений
абзаца первого и абзаца второго пункта 2 в части
таможенных процедур, при помещении товаров под
которые не определяется таможенная стоимость
товаров (Правовой департамент)
2. По пункту 5.
В целях согласования с положениями проекта
ТК Союза, которым не предусмотрено «приятие
таможенным органом таможенной стоимости
товаров».
3. По пункту 9.
Необходимо слово «Определение» заменить на
«Процедуры определения» (по аналогии с пунктом
10 этой же статьи), т.к. в данном пункте речь идет не
столько о том, что определение (расчет) таможенной
стоимости товаров не должен различаться, сколько о
том, что не должны устанавливаться какие-либо
особые
порядки,
процедуры
определения
таможенной стоимости товаров в зависимости от их
происхождения (например, особый порядок для
товаров, ввозимых из какой-либо страны), вида
товаров (например, особый порядок для какого-то
конкретного вида товаров), участников сделки
(например, особый порядок для дилеров, физлиц,
переработчиков и т.п.)
(Департамент ТТ и НР)
13. Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна
быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими
товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.
В случае невозможности определения таможенной стоимости
ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость
товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42
настоящего Кодекса, применяемыми последовательно. При этом могут
быть проведены консультации между таможенным органом
4. По пункту 13
и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы
В абзаце четвертом пункта 13 следует уточнить
для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, использование слова «стоимость» и возможность
отвечающей статьям 41 и 42 настоящего Кодекса. В процессе его замены словом «таможенная стоимость»;
34
консультаций таможенный орган и декларант могут обмениваться
имеющейся у них информацией при условии соблюдения
законодательства государств-членов о коммерческой тайне.
Консультации
проводятся
в
порядке,
установленном
законодательством государств-членов.
При невозможности определения таможенной стоимости
ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42
настоящего Кодекса в качестве основы для определения такой
стоимости может использоваться либо цена, по которой оцениваемые,
идентичные или однородные товары были проданы на таможенной
территории Союза, в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса,
либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со
статьей 44 настоящего Кодекса. Декларант имеет право выбрать
очередность применения указанных статей при определении
таможенной стоимости ввозимых товаров.
В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых
товаров невозможно применить ни одну из указанных статей статьи 39,
41 – 44 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости
товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 настоящего
Кодекса.
14. В случае если при таможенном декларировании товаров точная
величина их таможенной стоимости не может быть определена в связи
с тем, что на дату регистрации таможенным органом декларации
на товары в соответствии с условиями внешнеэкономической сделки
отсутствуют документы, подтверждающие точные сведения,
необходимые для ее расчета, допускается отложить определение
точной величины таможенной стоимости товаров. В этом случае
допускается определение и заявление таможенной стоимости товаров
на основе имеющихся у декларанта документов и сведений (далее –
предварительнаяой величинаы таможенной стоимости товаров), а также
исчисление и уплата таможенных пошлин, налогов, специальных,
антидемпинговых, компенсационных пошлин исходя из заявленной
предварительной величины таможенной стоимости товаров.
Порядок отложенного определения таможенной стоимости товаров
(включающий в том числе случаи отложенного определения
В абзаце пятом пункта 13 слова «ни одну из
указанных статей» предлагается заменить словами
«статьи 39, 41 – 44 настоящего Кодекса».
(Правовой департамент)
5. По пункту 14.
Уточнение редакции
В абзаце первом пункта 14 предлагается слова
«(далее – предварительная величина таможенной
стоимости
товаров)»
заменить
словами
«(предварительной
величины
таможенной
стоимости
товаров)».
Поскольку
вводимое
сокращение используется по тексту проекта два раза
– в абзацах первом и втором пункта 14,
необходимость предусматривать такое сокращение
отсутствует.
В абзаце втором пункта 14 слова «при
использовании
отложенного
определения
таможенной стоимости товаров» предлагается
исключить, поскольку данное положение следует из
названия Порядка и поскольку в остальных
положениях, предполагаемых к включению в
Порядок,
данные слова не используются, в
частности, в понятии «особенности контроля
таможенной стоимости товаров».
(Правовой департамент)
6. Предлагается дополнить статью новым
пунктом 4, установив общую норму о компетенции
Комиссии, исключив отдельные аналогичные
нормы из пункта 2 статьи 147, пункта 2 статьи
172, пункта 1 статьи 176, абзаца третьего пункта
1 статьи 187, абзаца третьего пункта 1 и абзаца
пятого пункта 2 статьи 195 и пункта 4 статьи 226.
(Департамент ТТ и НР)
35
таможенной стоимости товаров, особенности применения метода
по стоимости сделки с ввозимыми товарами при использовании
отложенного определения таможенной стоимости товаров, особенности
заявления сведений о предварительной величине таможенной
стоимости товаров, порядок и сроки заявления точной величины
таможенной стоимости товаров, особенности контроля таможенной
стоимости товаров) устанавливается Комиссией…..
Новый пункт
4. Таможенная стоимость товаров, указанных в пункте 2
статьи 147, пункте 2 статьи 172, пункте 1 статьи 176, абзаце третьем
пункта 1 статьи 187, абзаце третьем пункта 1 и абзаце пятом
пункта 2 статьи 195 и пункте 4 статьи 226 настоящего Кодекса,
определяется в соответствии с настоящей главой с учетом
особенностей применения методов определения таможенной
стоимости, определенных Комиссией.
44.
П. 1 ст. 39
1. Таможенной стоимостью ввозимых товаров является
стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или
подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза
на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии
с положениями статьи 40 настоящего Кодекса, при выполнении
следующих условий:
1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя
на пользование и распоряжение товарами, за исключением
ограничений, которые:
ограничивают географический регион, в котором товары могут
быть перепроданы;
В абзаце втором подпункта 1 пункта 1
возникает неопределенность в понимании слов
«географический регион», возможно, следует
предусмотреть определение данного понятия.
Аналогичное предложение по определению понятия
«географический пункт», предусмотренного в
подпункте
31
пункта
1
приложения № 4 к Таможенному кодексу Союза;
(Правовой департамент)
45.
П.
4-7
4. В
случае
если
продавец
и
покупатель
являются
Уточнение редакции
ст.39
взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации,
В абзацах третьем и седьмом пункта 4 и в
представленной декларантом или полученной таможенным органом пункте 5 предлагается слова «проверочные
иным способом, таможенный орган обнаружит признаки того, величины» заменить словом «величины» в
что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на цену, соответствующих числе и падеже;
фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный
В пункте 6 в словах «при проведении
36
орган в письменной или электронной форме сообщает декларанту об
этих признаках. В этом случае таможенный орган проводит
таможенный контроль, в том числе проверку анализ сопутствующих
продаже обстоятельств. Декларант имеет право доказать отсутствие
влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену,
фактически уплаченную или подлежащую уплате, одним из следующих
способов:
1) представление дополнительных документов и сведений
(в том числе дополнительно запрошенных таможенным органом),
характеризующих
(отражающих)
сопутствующие
продаже
обстоятельства. В целях определения влияния взаимосвязи между
продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или
подлежащую уплате, таможенный орган при проведении анализа
сопутствующих продаже обстоятельств рассматривает все условия
сделки, включая способ, которым покупатель и продавец организуют
свои коммерческие отношения, и то, как была установлена
рассматриваемая цена. В случае если в результате проведенного
анализа таможенный орган установил, что покупатель и продавец,
являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают
товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам
(то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись
взаимосвязанными лицами, то этот факт является доказательством,
что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену,
фактически уплаченную или подлежащую уплате;
2) представление документов и сведений, подтверждающих,
что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной
из
следующих
проверочных
величин,
имеющих
место
в тот же или соответствующий ему период времени, в который товары
ввезены на таможенную территорию Союза:
стоимость сделки с идентичными или однородными товарами
при продажах таких товаров покупателям, не являющимся
взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную
территорию Союза;
таможенная стоимость идентичных или однородных товаров,
определенная в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса;
сравнения в соответствии с абзацами третьим –
шестым пункта 4 настоящей статьи» имеется
юридико-лингвистическая
неопределенность,
поскольку
не
представляется
возможным
определить объекты сравнения. Предлагается
заменить данные слова следующей формулировкой:
«При проведении таможенным органом сравнения
величин, указанных в подпункте 2 пункта 4
настоящей статьи, со стоимостью сделки с
ввозимыми товарами»;
В пункте 6, в связи с изменением пункта 5,
слова «в целях сравнения» предлагается заменить
словами «в целях проведения сравнения в
соответствии с пунктом 6 настоящей статьи».
(Правовой департамент)
37
46.
таможенная стоимость идентичных или однородных товаров,
определенная в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса.
5. Если таможенный орган уже имеет достаточную информацию
о том, что одна из проверочных величин, указанных
в абзацах четвертом – шестом подпункте 2 настоящего пункта 4
настоящей статьи, близка к стоимости сделки с ввозимыми товарами,
он не должен запрашивать у декларанта дополнительно информацию,
доказывающую, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к
этой проверочной величине.
6. При проведении таможенным органом сравнения величин,
указанных в соответствии с абзацами третьим – шестым в подпункте 2
пункта 4 настоящей статьи, со стоимостью сделки с ввозимыми
товарами учитываются представленные декларантом сведения о
различиях в коммерческих уровнях продажи, в количестве товаров, в
дополнительных начислениях, указанных в статье 40 настоящего
Кодекса, а также о различиях в расходах, которые обычно несет
продавец при продажах, когда продавец и покупатель не являются
взаимосвязанными лицами, по сравнению с расходами, которые несет
продавец при продажах, когда продавец и покупатель являются
взаимосвязанными лицами.
7. Проверочные величины, указанные в абзацах четвертом –
шестом подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, используются по
инициативе декларанта исключительно в целях проведения сравнения в
соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, и не могут быть
использованы в качестве основы для определения таможенной
стоимости товаров.
П. 1 и 2
1. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров
ст. 40
по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной
или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие
дополнительные начисления:
1) следующие расходы в размере, в котором они осуществлены
или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену,
фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары,
к которым относятся:
а) вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение
В абзаце первом пункта 1 после слов
«добавляются» дополнить словами «следующие
дополнительные
начисления»
или
слово
«добавляются» заменить словами «дополнительно
начисляются» в целях согласования с названием
данной статьи.
В подпункте 2 пункта 1 слова «вывоз на
таможенную территорию Союза» предлагается
соотнести с предусмотренными в статье 2
38
брокерам (за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого
покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг
по его представлению за пределами таможенной территории Союза,
связанных с покупкой ввозимых товаров);
б) расходы
на
тару,
если
для
таможенных
целей
она рассматривается как единое целое с ввозимыми товарами;
в) расходы на упаковку ввозимых товаров, включая в том числе
стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;
2) соответствующим
образом
распределенная
стоимость
следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных
покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования
в связи с производством и продажей ввозимых товаров для вывоза
на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном
в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые
товары:
а) сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и тому подобные
предметы товары, из которых состоят с использованием которых
изготовлены (произведены) ввозимые товары;
б) инструменты, штампы, формы и другие подобные предметы
товары, использованные при производстве ввозимых товаров;
в) материалы, израсходованные при производстве ввозимых
товаров;
г) проектирование, разработка, инженерная, конструкторская
работа, художественное оформление, разработка дизайна, эскизов
и чертежей, выполненные вне таможенной территории Союза
и необходимые для производства ввозимых товаров;
3) часть дохода (выручки), полученного в результате
последующей
продажи,
распоряжения
иным
способом
или использования ввозимых товаров, которая прямо или косвенно
причитается продавцу;
4) расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров
до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза
либо до иного места, определенного Комиссией в зависимости от вида
транспорта, на котором перевозятся товары которым осуществляется
перевозка (транспортировка) товаров;
понятиями
«ввоз
товаров на таможенную
территорию Союза» и «вывоз товаров с таможенной
территории Союза». Обращаем
внимание на
употребляемые в проекте термины и предлагаем
проработать вопрос о единообразном использовании
правовых конструкций.
В подпункте 3 пункта 2 предлагается слова
«ввозом или» заменить словами «ввозом товаров на
таможенную территорию Союза или».
(Правовой департамент)
39
5) расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых
товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой
(транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную
территорию Союза либо до иного места, определенного Комиссией
в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка
(транспортировка) товаров;
6) расходы на страхование в связи с операциями, указанными
в подпунктах 4 и 5 настоящего пункта;
7) лицензионные и иные подобные платежи за использование
объектов интеллектуальной собственности (включая роялти, платежи
за патенты, товарные знаки, авторские права), которые относятся
к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел
или должен произвести покупатель в качестве условия продажи
ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза,
в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную
или подлежащую уплате за эти товары. При определении таможенной
стоимости ввозимых товаров не должны добавляться к цене,
фактически уплаченной или подлежащей уплате:
а) платежи за право воспроизводства (тиражирования) ввозимых
товаров на таможенной территории Союза;
б) платежи за право распределения или перепродажи ввозимых
товаров, если такие платежи не являются условием продажи ввозимых
товаров для вывоза на таможенную территорию Союза.
2. Таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать
следующие расходы при условии, что они выделены из цены,
фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом
и подтверждены им документально:
1) расходы на производимые после ввоза товаров на
таможенную территорию Союза строительство, возведение, сборку,
монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в
отношении таких товаров, как промышленные установки, машины
или оборудование;
2) расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров
по таможенной территории Союза от места перемещения таких товаров
через таможенную границу Союза в зависимости от вида транспорта,
40
которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров;
3) пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые на таможенной
территории Союза в связи с ввозом товаров на таможенную
территорию Союза или продажей ввозимых товаров.
47.
48.
49.
Абзац 2
Стоимостью сделки с идентичными товарами является таможенная
В целях согласования с положениями проекта
п.1 ст.41
стоимость этих товаров, определенная в соответствии со статьей 39 ТК Союза, которым не предусмотрено «принятие
настоящего Кодекса и принятая таможенным органом.
таможенным органом таможенной стоимости
товаров».
Абзац 2
Стоимостью сделки с однородными товарами является таможенная
В целях согласования с положениями проекта
п.1 ст.42
стоимость
этих
товаров,
определенная
в
соответствии ТК Союза, которым не предусмотрено «принятие
со статьей 39 настоящего Кодекса и принятая таможенным органом.
таможенным органом таможенной стоимости
товаров».
Абзацы 1
1. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров
1. По пункту 1 – уточнение редакции в целях
и 2 п.1, по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной согласования с названием статьи.
пп. 2 п. 1, или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие
(Правовой департамент)
абзац
4 дополнительные начисления:
п.5 и
1) следующие расходы в размере, в котором они осуществлены или
2. В подпункте 2 пункта 1, пунктах 5 и 6 слова
п. 6 ст. 40 подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, «предметы», предметов» заменить соответственно
фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, словами «товары», «товаров».
к которым относятся:
2)….
3. В четвертом абзаце пункта 5 исключить слово
сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и тому подобные «товаров», т.к. в абзаце пятом подпункта 2 пункта 1
предметы товары, из которых состоят с использованием которых статьи 40 речь идет только об услугах.
изготовлены (произведены) ввозимые товары;
Кроме
того,
данный
абзац
требует
стилистической доработки в части его изложения.
Четвертый абзац пункта 5:
в отношении предоставленных покупателем и указанных в абзаце
4. По пункту 6.
пятом подпункта 2 пункта 1 настоящей статьи товаров и услуг, которые
Предлагается
исключить,
т.к.
из
были приобретены или арендованы покупателем, дополнительные представленной редакции неясно, об установлении
начисления производятся в части расходов на приобретение или аренду какого порядка Комиссией идет речь: о
таких товаров и услуг. Если покупателем представлены товары и распределении дополнительных начислений между
услуги,
находящиеся
в
общественном
владении, товарами, декларируемыми в одной таможенной
то есть в государственной или муниципальной собственности, декларации, или о распределении между товарами,
дополнительные начисления производятся в части стоимости ввозимыми в рамках одного контракта несколькими
41
(издержек) получения копии с них.
6. Порядок
распределения
дополнительных
начислений,
предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, за исключением
стоимости предметов, указанных в абзаце третьем подпункта 2 пункта 1
настоящей статьи, устанавливается Комиссией.
партиями
и
декларируемых
в
нескольких
таможенных декларациях.
Предлагается обсудить включение в статью 40
прямой нормы о распределении дополнительных
начислений между товарами, декларируемыми в
одной таможенной декларации, и о распределении
между товарами, ввозимыми в рамках одного
контракта несколькими партиями и декларируемых
в нескольких таможенных декларациях.
(Департамент ТТ и НР)
Внести изменения в абзац четвертый п.1 статьи
41 и абзац третий п.1 статьи 42.
Необходимо оставить данные абзацы в
редакции действующего Соглашения, поскольку
предложенные изменения меняют смысл данной
нормы. В данном случае применяться с поправкой
должна величина стоимости сделки, а не
информация о стоимости такой сделки.
(Департамент ТТ и НР)
50.
Абзац 4
В случае если такие продажи не выявлены, используется стоимость
п.1 ст.41 сделки с идентичными товарами, проданными на ином коммерческом
и абзац 3 уровне
и
(или)
в
иных
количествах.
Информация
п.1 ст.42
о стоимости такой сделки применяется с соответствующей поправкой,
учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и (или)
в количестве товаров. Такая стоимость сделки используется с
соответствующей
поправкой,
учитывающей
различия
в
коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров.
51.
Абзац 3
В случае если таможенный орган определяет сумму обычной
Предлагаем этот абзац изложить по аналогии с
п.7 ст.43
прибыли и общих расходов (коммерческих и управленческих расходов) абзацем вторым пункта 4 статьи 44 проекта.
на основе имеющихся у него сведений, то он обязан в письменной
форме указать источник таких сведений, а также произведенные на их
основе расчеты.
В случае если таможенный орган определяет таможенную
стоимость ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей
на основе имеющихся у него сведений, он обязан в электронной или
письменной форме проинформировать декларанта об источниках
таких сведений, а также о произведенных на их основе расчетах.
П.3 ст. 44
3. Расходы, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи,
Обоснование к поправкам по статье 40.
должны включать расходы, указанные в абзацах третьем и четвертом
подпункта 1 пункта 1 статьи 40 настоящего Кодекса, и распределенную
в соответствии с пунктом 5 статьи 40 настоящего Кодекса стоимость
каждого предмета товара, указанного в подпункте 2 пункта 1 статьи 40
52.
42
53.
54.
55.
настоящего Кодекса, который прямо или косвенно был предоставлен
покупателем для использования в связи с производством ввозимых
товаров. Стоимость товаров и услуг, указанных в абзаце пятом
подпункта 2 пункта 1 статьи 40 настоящего Кодекса, произведенных
на таможенной территории Союза, включается только в той степени,
в которой эти товары и услуги оплачивались производителем. При этом
расходы не учитываются повторно при определении расчетной
стоимости.
Абзац 9
В случае если настоящая статья применяется таможенным органом,
п.4 ст.45
он обязан в электронной или письменной форме проинформировать
декларанта об источниках использованных сведений, а также о
произведенных на их основе расчетах.
В случае если таможенный орган определяет таможенную
стоимость ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей
на основе имеющихся у него сведений, он обязан в электронной или
письменной форме проинформировать декларанта об источниках
таких сведений, а также о произведенных на их основе расчетах.
П.2 ст.46
2. Порядок и (или) технология совершения таможенных операций
устанавливаются настоящим Кодексом, иными международными
договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) в
соответствии с законодательством государств-членов в зависимости от
категорий товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза,
вида транспорта, используемого для такого перемещения которым
осуществляется
перевозка
(транспортировка)
товаров
(автомобильный, воздушный, железнодорожный, морской, речной и
др.), а также от лиц, перемещающих товары через таможенную границу
Союза.
П.6 и 7
6. При Для совершения таможенных операций таможенным
ст.48
органам могут принимать и использовать представляться документы и
сведения, составленные на государственных языках государств-членов
и на иностранных языках.
7. В соответствии с настоящим Кодексом и международными
договорами государств-членов с третьей стороной для совершения
таможенных операций в целях их упрощения и ускорения совершения
таможенных операций могут применяться таможенные документы
Предлагаем этот абзац изложить по аналогии с
абзацем вторым пункта 4 статьи 44 проекта.
По аналогии с используемой в проекте
терминологией, например, в статьях 57, 58, 62, 75.
В абзаце первом пункта 2 статьи 46 проекта
предусматривается в скобках перечисление видов
транспорта. Предлагается предусмотреть данное
перечисление видов транспорта при первом их
упоминании, в частности, в пункте 2 статьи 11
проекта.
(Правовой департамент)
1. По пунктам 6 и 7.
В целях уточнения редакции.
2. По дополнению статьи новым пунктом 4.
Предлагается
урегулировать
реализацию
межгосударственного
и
межведомственного
информационного взаимодействия с участием
таможенных органов в механизме «единого окна».
43
других
государств,
используемые
для
таможенных
целей
составленные и применяемые в государствах, не являющихся
членами Союза.
Новый пункт:
4. Состав сведений, которые могут быть получены
таможенными органами из информационных систем таможенных
органов и государственных органов (организаций) государствчленов
в
рамках
информационного
взаимодействия,
предусмотренного статьей 367 настоящего Кодекса, определяется
Комиссией, а в случаях, когда информационное взаимодействие
осуществляется между таможенным органом и государственными
органами (организациями) государства-члена – в соответствии с
законодательством этого государства-члена.
56.
57.
П.3 ст.50
Для
обеспечения
реализации
межгосударственного
информационного
взаимодействия, осуществляемого в рамках общих
процессов Союза, с учетом положения пункта 10
приложения № 3 к Договору о Союзе предлагается
Комиссию наделить полномочиями по определению
состава сведений, необходимых для совершения
таможенных операций и получаемых таможенными
органами в электронной форме.
Для обеспечения реализации межведомственного
информационного взаимодействия в государствахчленах
определение
состава
сведений
предусмотреть на национальном уровне.
(Департамент таможенной инфраструктуры)
Отдельные
положения
проекта
следует
рассмотреть с точки зрения правомерности
использования слов «могут» и «могут быть», в
частности, в пункте 8 статьи 48, в пункте 2 статьи
51, в пункте 4 статьи 89 проекта. Диспозитивное
установление возможности совершения действий
или
принятия
решений
представляется
нецелесообразным.
(Правовой департамент)
3. Таможенные операции могут совершаться таможенными
По пункту 3 статьи 50 проекта, а также по другим
органами посредством информационной системойы таможенных статьям,
предусматривающим
аналогичные
органов без участия должностных лиц таможенных органов.
положения, в частности, по абзацу второму пункта 2
статьи 315 проекта, сообщаем следующее.
Представляются
некорректными
положения,
предусматривающие
порядок
действий
информационных систем. Предметом правового
регулирования проекта являются общественные
отношения, возникающие между субъектами, и оно
заключается в возложении на указанных субъектов
определенных обязанностей или прав по принятию
соответствующих решений. Технические средства
44
58.
П. 1 и 2
ст.51
Пункты 1 и 2 в редакции проекта:
1. Декларантами могут быть:
1) лицо государства-члена:
заключившее внешнеэкономическую сделку, одной из сторон
которой является иностранное лицо и на основании которой товары
перемещаются через таможенную границу Союза;
от имени и (или) по поручению которого заключена сделка,
указанная в абзаце втором настоящего подпункта;
имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения
товарами – при отсутствии внешнеэкономической сделки, одной
из сторон которой выступает иностранное лицо;
2) иностранное лицо:
являющееся физическим лицом, перемещающим товары
для личного пользования;
указанное в главе 42 настоящего Кодекса;
являющееся
организацией,
имеющей
представительство
или
филиал,
созданные
на
территории
государства-члена
в установленном порядке, – при заявлении таможенных процедур
только в отношении товаров, перемещаемых для собственных нужд
такого представительства или филиала;
имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной
из сторон которой выступает лицо государства-члена;
имеющее право владения и пользования товарами не в рамках
сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства-члена, –
при заявлении таможенных процедур таможенного склада, временного
ввоза (допуска), реэкспорта, специальной таможенной процедуры;
3) при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита –
предназначены для автоматизации соответствующих
процессов,
осуществляемых
субъектом
правоотношений
на
основе
определенного
волеизъявления, учитываемого при разработке
соответствующей программы, при этом сами
технические средства не могут являться субъектами
правоотношений.
(Правовой департамент)
Предлагается
рассмотреть
и
уточнить
положения пункта 1 статьи 51 исходя из
следующего.
1. Полагаем, что требуют согласования между
собой нормы этой статьи, характеризующие
«внешнеэкономическую сделку» и «сделку».
Так, в абзаце втором подпункта 1 пункта 1 дана
развернутая характеристика «внешнеэкономической
сделки» как «внешнеэкономической сделки, одной
из сторон которой является иностранное лицо и на
основании которой товары перемещаются через
таможенную границу Союза», в третьем абзаце
этого подпункта речь идет о «сделке», обладающей
этими же характеристиками, а в абзаце четвертом –
о «внешнеэкономической сделке, одной из сторон
которой выступает иностранное лицо» (т.е. дана не
полная
характеристика
внешнеэкономической
сделки, данная в абзаце втором).
Кроме того, надо учесть и возможность
заключения сделки в отношении товаров,
помещенных
под
таможенную
процедуру
таможенного склада (п.4 ст.134). Такая сделка
может быть с иностранным лицом, но при этом эта
сделка не будет рассматриваться как сделка, на
основании которой товары перемещались через
таможенную границу Союза. Кто в этом случае,
исходя из подпункта 1, может выступать
45
лица, указанные в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, а также:
перевозчик, в том числе таможенный перевозчик;
экспедитор, если он является лицом государства-члена.
2. Настоящим Кодексом могут быть определены дополнительные
условия, при соблюдении которых лица, указанные в пункте 1
настоящей статьи, могут быть декларантами при помещении товаров
под отдельные таможенные процедуры.
Предлагаемая к рассмотрению редакция
1. Декларантами товаров, помещаемых под таможенные
процедуры, могут выступать:
1) лицо государства-члена:
являющееся стороной сделки с иностранным лицом на
основании которой товары перемещаются через таможенную
границу Союза;
от имени и (или) по поручению которого заключена сделка,
указанная в абзаце втором настоящего подпункта;
имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения
товарами – если товары перемещаются через таможенную границу
Союза не в рамках сделки между лицом государства-члена и
иностранным лицом либо если сделка в отношении этих товаров
заключена после их ввоза на таможенную территорию Союза;
являющееся экспедитором при перевозке товаров по
таможенной территории Союза (при заявлении таможенной
процедуры таможенного транзита);
2) иностранное лицо:
являющееся
организацией,
имеющей
представительство
или
филиал,
созданные
на
территории
государства-члена
в установленном порядке (при заявлении таможенных процедур только
в отношении товаров, перемещаемых для собственных нужд такого
представительства или филиала);
являющееся
собственником
товаров,
если
товары
перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках
сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена;
имеющее право владения и пользования товарами, если товары
декларантом?
В подпункте 2 пункта 1 речь идет о «сделке,
одной из сторон которой выступает лицо
государства-члена», при этом нет характеристики
этой сделки по аналогии с абзацем вторым
подпункта 1 пункта 1.
2. Пунктом 2 определено, что Кодексом могут
быть определены дополнительные условия, при
соблюдении которых лица, указанные в пункте 1
статьи 51, могут быть декларантами при помещении
товаров под отдельные таможенные процедуры.
Кроме статьи 51 проекта специальные
положения, определяющие, какие лица могут
выступать декларантами, содержаться в следующих
статьях проекта:
пункт 3 статьи 112 (таможенная процедура
таможенного транзита);
пункт 2 статьи 180 и пункт 2 статьи 185
(таможенная процедура СТЗ);
пункт 2 статьи 190 и пункт 2 статьи 193
(таможенная процедура свободного склада);
пункт 6 статьи 213 (таможенная процедура
реимпорта);
пункт 1 статьи 221 и пункт 2 статьи 222
(таможенная процедура беспошлинной торговли);
пункты 5 и 6 статьи 271 (товары для личного
пользования);
пункт 2 статьи 289 (ТСМП);
пункты 6,8 и 18 Приложения № 2.
Анализ норм указанных положений показывает,
что они требуют пересмотра и уточнения как по
существу в целях согласования со статьей 51, так и
редакционно – в целях единообразного изложения
схожих норм.
В первую очередь, это касается определения
46
перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках
сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена (при
заявлении таможенной процедуры таможенного склада, таможенной
процедуры временного ввоза (допуска), таможенной процедуры
реэкспорта, специальной таможенной процедуры);
3) дипломатическое
представительство,
консульское
учреждение, иное официальное представительство государств,
международных организаций, расположенные на таможенной
территории Союза;
4) перевозчик, в том числе таможенный перевозчик (при
заявлении таможенной процедуры таможенного транзита);
2. Настоящим
Кодексом
могут
быть
определены
дополнительные условия, при соблюдении которых лица, указанные в
пункте 1 настоящей статьи, могут быть декларантами при помещении
товаров под отдельные таможенные процедуры.
2. Дополнительные условия, при соблюдении которых лица,
указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут выступать
декларантами товаров, помещаемых под отдельные таможенные
процедуры, определяются настоящим Кодексом или Комиссией.
3. Лица, которые могут выступать декларантами товаров,
которые в соответствии с настоящим Кодексом подлежат
таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под
таможенные процедуры, определены подпунктом 2 пункта 2 статьи
222, пунктом 6 статьи 271 и пунктом 2 статьи 289 настоящего
Кодекса.
лиц, которые могут выступать декларантами таких
товаров как товары для личного пользования,
транспортные средства международной перевозки и
припасы,
которые
подлежат
таможенному
декларированию без помещения под таможенные
процедуры. Полагаем, что редакция статьи 51 не
учитывает
особенности
таможенного
декларирования указанных категорий товаров.
В связи с чем, предлагаем:
разделить в статье 51 лиц, которые могут
выступать декларантами товаров, помещаемых под
таможенные процедуры, и лиц, которые могут
выступать декларантами товаров, которые в
соответствии с Кодексом подлежат таможенному
декларированию и (или) выпуску без помещения
под таможенные процедуры;
внести изменения в перечисленные выше статьи
проекта, регулирующие вопросы определения
дополнительных условий к декларантам, а также
определяющие лиц, которые могут выступать
декларантами (редакции приведены в таблице
ниже);
в главе 39 предусмотреть лиц, которые могут
выступать декларантами припасов.
Следует обратить внимание, что с учетом
определения термина «декларант» (лицо, которое
декларирует товары либо от имени которого
декларируются товары) по тексту проекта
предлагается использовать оборот «декларант
товаров», а не «декларант таможенной процедуры»,
как иногда встречается в проекте.
47
59.
П.1 и 2
1. Прибытие товаров на таможенную территорию Союза
ст.55
осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную
границу Союза (далее – места прибытия) и во время работы
таможенных органов в этих местах.
Отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную
территорию Союза только в местах прибытия, определенных
законодательством государств-членов.
Товары могут прибывать на таможенную территорию Союза
в местах, не являющихся местами прибытия, в случаях и порядке,
определенных законодательством государств-членов.
Информация о местах прибытия направляется таможенными
органами в Комиссию для формирования общего перечня мест
прибытия и его размещения на официальном сайте Комиссии в сети
Интернет.
Формат общего перечня мест прибытия, порядок его
формирования, ведения и использования сведений из него, а также
порядок и технические условия (в том числе формат и структуры)
представления информации о местах прибытия определяются
Комиссией.
2. Таможенные органы обязаны представлять (в том числе с
использованием информационных технологий) информацию о местах
прибытия, об установленных ограничениях и о времени работы
таможенных органов, находящихся в местах прибытия.
В соответствии с абзацем третьим пункта 1
товары
могут
прибывать
на
таможенную
территорию Союза в местах, не являющихся
местами прибытия. Данное положение следует
учитывать в каждом конкретном случае при ссылке
в проекте на места прибытия, в частности,
предлагается уточнить необходимость дополнения
соответствующими положениями абзац четвертый
пункта 1 статьи 55, пункт 2 статьи 56, абзац второй
пункта 2 статьи 57, пункты 5 и 6 статьи 57 проекта.
Аналогичное
предложение
по
уточнению
положений главы 8 проекта, в частности, абзаца
первого статьи 66 проекта;
В абзаце пятом пункта 1 после слов «а также»
предлагается дополнить словами «порядок и» в
целях определения порядка и сроков представления
таможенными органами в Комиссию информации о
местах прибытия. Аналогичное предложение по
изменению абзаца пятого пункта 1 статьи 61
проекта.
В пункте 2 предлагается после слова
«представлять» дополнить информацией о субъекте,
которому таможенные органы обязаны представлять
информацию, после слова «ограничениях» –
информацией, конкретизирующей, что имеется в
виду, после слов «таможенных органов» – словами
«, находящихся в местах прибытия». Аналогичное
предложение по изменению пункта 2 статьи 61
проекта.
(Правовой департамент и Департамент
таможенной инфраструктуры)
Статья 56. Доставка товаров в место прибытия. Меры,
Название статьи 56 проекта предлагается
принимаемые при аварии, действии непреодолимой силы или дополнить словами «Меры, принимаемые при
аварии, действии непреодолимой силы или иных
иных обстоятельствах
обстоятельствах» по аналогии со статьей 66 проекта.
60.
Название
ст. 56
48
(Правовой департамент)
61.
П.1 ст.56
1. После пересечения таможенной границы Союза товары должны
быть доставлены перевозчиком в места прибытия или иные места,
указанные в пункте 1 статьи 55 настоящего Кодекса. При этом
не допускаются изменение состояния товаров или нарушение
их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение
или замена наложенных пломб, печатей и иных средств
идентификации.
Не
представляется
возможным
администрировать момент пересечения таможенной
границы и, следовательно, в какой момент времени
(до пересечения границы или после) были нарушены
установленные условия доставки товаров в места
пересечения таможенной границы.
В связи с тем, что наложенные (кем?) пломбы,
печати и иные средства идентификации не являются
средствами обеспечения соблюдения таможенного
законодательства
Союза,
администрирование
данной нормы нецелесообразно.
Непонятно для каких целей вводится норма,
возлагающая
на
перевозчика
обязанность
обеспечения соблюдения целостности упаковки.
(Департамент ТТ и НР)
62.
П.2, 6 и 7
2. Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии
ст.57
товаров на таможенную территорию Союза путем представления
документов и сведений, предусмотренных статьей 58 настоящего
Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется
перевозка товаров, в следующие сроки:
в
отношении
товаров,
перевозимых
автомобильным
транспортом, – в течение 1 часа с момента доставки товаров в места
прибытия, а в случае доставки товаров в место прибытия вне
установленного времени работы таможенного органа – в течение 1 часа
с момента наступления времени начала работы этого таможенного
органа;
в отношении товаров, перевозимых водными и воздушными
судами, водным и воздушным транспортом, железнодорожным
транспортом, – в течение времени, установленного технологическим
процессом
порта,
аэропорта
1. В абзаце третьем пункта 2, в абзаце первом
пункта 7, а также в иных статьях проекта в
зависимости от контекста, предлагается слова
«водными и воздушными судами» заменить словами
«водным и воздушным транспортом» в целях
унификации используемых слов, в частности,
используемых в абзаце седьмом пункта 7 статьи 57,
в подпункте 3 пункта 1 статьи 58 проекта, пунктов 7
и 16 приложения № 1 к Таможенному кодексу
Союза (Правовой департамент)
2. Объединить пункты 5 и 6 в целях исключения
дублирования норм (Правовой департамент)
2. Кроме
того,
предлагается
обсудить
содержание нормы пункта 6 в части ее
обязательности или «допуска» - «допускается под
49
или железнодорожной станции при осуществлении международной
перевозки, если иной срок не установлен законодательством
государств-членов.
От имени перевозчика указанные документы и сведения могут
быть представлены таможенным представителем либо иными лицами,
действующими по поручению перевозчика, если это допускается
в соответствии с законодательством государств-членов.
таможенным контролем без их помещения под
таможенную процедуру таможенного транзита».
Норма не однозначная, остается вопрос, в каком
случае
товары
подлежат
помещению
под
таможенный транзит, а в каком – нет.
3. В абзаце первом пункта 7, а также в иных
статьях
проекта,
предлагается
уточнить
необходимость использования слов «в соответствии
с главой 9 настоящего Кодекса» и отсутствия
данной ссылки в иных пунктах или статьях, в
частности, в пункте 9 статьи 57 проекта, а также
уточнить необходимость дополнения слов «или их
таможенным
декларированием»
словами
«в
соответствии с главой 10 настоящего Кодекса»
(Правовой департамент).
5. В местах прибытия допускается совершение таможенных
операций, связанных с временным хранением товаров в таких местах
или иных местах, в случаях предусмотренных законодательством
государств-членов, а также таможенных операций, связанных с их
таможенным декларированием и выпуском товаров.
Если в случаях, предусмотренных законодательством
государств-членов, временное хранение иностранных товаров
будет осуществляться в иных местах чем места прибытия,
4. Внести изменения в часть вторую пункта 7 в
перевозка иностранных товаров из места прибытия до таких мест
осуществляется без помещения под таможенную процедуру целях уточнения редакции и согласования с
положениями статьи 111 проекта в предложенной
таможенного транзита.
6. В местах прибытия допускается совершение таможенных ЕЭК редакции.
операций, связанных с помещением товаров на временное хранение,
если временное хранение будет осуществляться в местах временного
хранения, находящихся в местах прибытия, или в иных, определенных
в соответствии с законодательством государств-членов, местах
временного хранения.
Перевозка иностранных товаров из места прибытия до мест
временного
хранения,
определенных
в
соответствии
с
законодательством государств-членов, допускается под таможенным
контролем без их помещения под таможенную процедуру таможенного
транзита.
7. Перевозчик либо иные лица, указанные в статье 51
настоящего Кодекса, обязаны совершить таможенные операции,
связанные с помещением товаров на временное хранение
50
в соответствии с главой 9 настоящего Кодекса, или их таможенным
декларированием, или их помещением под таможенную процедуру
свободной таможенной зоны в на территории портовой СЭЗ или
логистической СЭЗ в соответствии с главой 20 настоящего Кодекса,
или вывозом с таможенной территории Союза, в течение 3 часов
рабочего времени таможенного органа с момента уведомления
таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию
Союза, если иной срок не установлен законодательством государствчленов в отношении товаров, перевозимых водными или воздушными
судами водным или воздушным транспортом, железнодорожным
транспортом, либо в отношении международных почтовых
отправлений.
Положения абзаца первого настоящего пункта не применяются
в отношении прибывших на таможенную территорию Союза:
товаров, которые в соответствии с пунктом 1 статьи 12 настоящего
Кодекса должны быть незамедлительно вывезены с таможенной
территории Союза;
товаров Союза и иностранных товаров, указанных в абзаце втором
пункта 1 подпункте 2 пункта 2 статьи 111 настоящего Кодекса,
прибывших на таможенную территорию Союза и перевозимых между
таможенными органами через территорию государства, не являющегося
членом Союза, в соответствии со статьями 125 – 127 настоящего
Кодекса; помещенных под таможенную процедуру таможенного
транзита для перевозки через территорию государства, не
являющегося членом Союза;
товаров, указанных в пункте 6 статьи 111 настоящего Кодекса, в
том числе прибывших на таможенную территорию Союза после
вынужденной или технической посадки воздушного судна на
территории государства, не являющегося членом Союза;
товаров, указанных в пункте 7 статьи 297 и пункте 6 статьи 313
настоящего Кодекса.
……
51
63.
Абзац 20
Статья 58:
пп.3 п. 1 и
Пункт 1
абзац
5
2) при международной перевозке водными судами:
пп. 4 п.
наличии на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную
1ст. 58 и территорию Союза запрещен или ограничен, лекарственных средств,
абзац 1 п. в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие
1 ст. 297
средства, психотропные и ядовитые вещества;
наличии на борту судна опасных товаров, включая оружие,
боеприпасы;
3) при международной перевозке воздушным транспортом:
наличии на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную
территорию Союза запрещен или ограничен, лекарственных средств,
в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие
средства, психотропные и ядовитые вещества, оружие, боеприпасы;
4) документ, сопровождающий международные почтовые
отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного
почтового союза;
Статья 297:
1. При прибытии международных почтовых отправлений
на таможенную территорию Союза или их убытии с такой таможенной
территории Союза представляемые перевозчиком таможенному органу
сведения о перемещаемых международных почтовых отправлениях
ограничиваются
следующими
сведениями,
содержащимися
в документах, сопровождающих международные почтовые отправления
при их перевозке, определенных актами Всемирного почтового союза,
сопровождающих
международные
почтовые
отправления
при их перевозке:
1. Изложить абзац двадцатый подпункта 3
пункта 1 по аналогии с абзацами двадцать восьмым
и двадцать девятым подпункта 2 пункта 1.
2. Положения, предусмотренные в абзаце пятом
подпункта 4 пункта 1 и в абзаце первом пункта 1
статьи 297 проекта, унифицировать.
(Правовой департамент)
52
64.
65.
66.
Абзац 16
…
1. По абзацу шестнадцатому подпункта 3
пп.3 п. 1 и
номере грузовой накладной, количестве мест по каждой грузовой пункта 1.
п.3 ст.58
накладной и маркировке грузового места;
Маркировка не всегда нанесена на каждое
грузовое место. Международными актами в области
3. Независимо от вида транспорта, которым осуществляется авиации не предусмотрено в авиационной
перевозка иностранных товаров, указанных в абзаце втором пункта 1 накладной внесение таких сведений.
подпункте 2 пункта 2 статьи 111 настоящего Кодекса, помещенных
(Департамент ТТ и НР)
под таможенную процедуру таможенного транзита, при уведомлении
таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию
2. По пункту 3.
Союза в дополнение к документам, указанным в пункте 1 настоящей
В целях уточнения отсылочной нормы на
статьи, перевозчик представляет транзитную декларацию, в статью 111 проекта в предложенной ЕЭК редакции.
соответствии с которой такие товары были помещены под таможенную
процедуру таможенного транзита.
П. 2 ст.59
2. Разгрузка, перегрузка (перевалка) товаров и иные грузовые
Уточнение редакции
операции с товарами, а также замена транспортных средств
(Правовой департамент)
международной перевозки, доставивших товары на таможенную
территорию
Союза,
другими
транспортными
средствами
осуществляются во время работы таможенного органа и в местах,
специально предназначенных для этих целей, с разрешения
таможенного органа, выдаваемого по запросу заинтересованного лица,
за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего
пункта, а в случаях, предусмотренных законодательством
государств-членов и (или) международными договорами
государств-членов с третьей стороной, – после уведомления
таможенного органа в электронной или письменной форме.
Совершение указанных операций допускается после уведомления
таможенного органа в электронной или письменной форме, если это
предусмотрено законодательством государств-членов и (или)
международными договорами государств-членов с третьей стороной.
П.3 и 4
3. При прибытии товаров на таможенную территорию Союза
ст.60
сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных,
антидемпинговых, компенсационных пошлин считается Обязанность
по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных,
антидемпинговых,
компенсационных
пошлин
подлежит
1. Поправки редакционного характера, в целях
приведения
к
единообразному
изложению
аналогичных норм и уточнения, когда подлежит
исполнению обязанность по уплате ввозных
таможенных пошлин, налогов, специальных,
53
исполнению при наступлении указанных в настоящем пункте
обстоятельств.
Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов,
специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин
считается:
1) при недоставке товаров в место прибытия – день пересечения
товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен,
– день выявления факта недоставки товаров в место прибытия;
2) при утрате товаров в месте прибытия (за исключением
уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или
действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли
при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения) –
день
пересечения
товарами
таможенной
границы
Союза,
а если этот день не установлен, – день выявления факта утраты товаров;
3) при вывозе товаров из места прибытия на остальную часть
таможенной территории Союза без помещения на временное хранение
или выпуска таможенным органом в месте прибытия – день
пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день
не установлен, – день выявления факта такого вывоза.
4. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3
настоящей статьи, ввозные таможенные пошлины, налоги,
специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат
уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных
пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных
пошлин, которые подлежали бы уплате, если бы товары помещались
под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления,
без предоставления учета тарифных преференций и льгот по уплате
ввозных таможенных пошлин, налогов.
Ввозные
таможенные
пошлины,
налоги,
специальные,
антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются в
соответствии с главами 31 и 36 настоящего Кодекса исходя из:
ставок ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных,
антидемпинговых, компенсационных пошлин, действующих на день,
являющийся сроком уплаты ввозных таможенных пошлин,
налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных
антидемпинговых, компенсационных пошлин – при
наступлении
определенных
обстоятельств.
Аналогичные поправки предлагается внести в
статьи 67, 73, 290, 291, 295 проекта ТК ЕАЭС.
2. По абзацу четвертому пункта 4 – ссылка на
главу 5, а не на статью 38 с учетом того, что
таможенная стоимость товаров может определяться
только по методам, установленным в главе 5, а в
статье 38 устанавливаются только общие принципы
таможенной оценки товаров.
Такие же изменения внести в другие статьи
проекта
где
используются
аналогичные
конструкции (статьи 67, 73, 242, 290, 291, 295).
(Департамент ТТ и НР)
3. В абзац десятый пункта 4 поправки внесены
по аналогии с последним абзацем пункта 6 статьи
242 проекта.
(Правовой департамент)
54
пошлин в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи пересечения
товарами таможенной границы Союза, а если этот день
не установлен, – на день выявления факта недоставки товаров в
место прибытия, утраты их в месте прибытия либо вывоза из места
прибытия на остальную часть таможенной территории Союза без
помещения на временное хранение или выпуска таможенным
органом в месте прибытия;
таможенной стоимости товаров, определенной в соответствии с
главой 5 настоящего Кодекса на день, являющийся сроком уплаты
ввозных
таможенных
пошлин,
налогов,
специальных,
антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с
пунктом 3 настоящей статьи пересечения товарами таможенной
границы Союза, а если этот день не установлен, – на день
выявления факта недоставки товаров в место прибытия, утраты их
в месте прибытия либо вывоза из места прибытия на остальную
часть таможенной территории Союза без помещения на временное
хранение или выпуска таможенным органом в месте прибытия;
происхождения товаров, определенного в соответствии с
главой 4 настоящего Кодекса для целей исчисления специальных,
антидемпинговых, компенсационных пошлин.
В случае если для определения таможенной стоимости товаров,
исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных,
антидемпинговых, компенсационных пошлин требуется произвести
пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена, такой
пересчет осуществляется производится по курсу валют, действующему
на день, являющийся сроком уплаты ввозных таможенных
пошлин,
налогов,
специальных,
антидемпинговых,
компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 3 настоящей
статьи пересечения товарами таможенной границы Союза, а если
этот день не установлен, – на день выявления факта недоставки
товаров в место прибытия, утраты их в месте прибытия либо
вывоза из места прибытия на остальную часть таможенной
территории Союза без помещения на временное хранение или
выпуска таможенным органом в месте прибытия.
Для исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов,
55
67.
П.1 ст.61
специальных,
антидемпинговых,
компенсационных
пошлин
классификация товаров осуществляется в соответствии со статьей 20
настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости товаров –
в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса.
В случае если в соответствии со статьей 20 настоящего Кодекса
коды товаров в соответствии с Товарной номенклатурой
внешнеэкономической
деятельности
определены
на
уровне
классификационной группировки, имеющей код с количеством знаков
менее 10, для исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов,
специальных,
антидемпинговых,
компенсационных
пошлин
применяется наибольшая из ставок ввозных таможенных пошлин,
налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин,
соответствующих товарам, входящим в такую группировку.
В случае если таможенный орган не располагает точными
сведениями о характере товаров, их наименовании, количестве,
происхождении и (или) таможенной стоимости, определение сумм
подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин, налогов,
специальных,
антидемпинговых,
компенсационных
пошлин
производится исходя из наибольшей суммы ввозных таможенных
пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных
пошлин, которые могут быть исчислены на основании имеющихся
сведений.
При установлении впоследствии точных сведений о товарах
таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые,
компенсационные пошлины исчисляются исходя из таких точных
сведений, производится возврат (зачет) излишне уплаченных и (или)
излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов,
специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо
взыскание неуплаченных сумм в соответствии с главами 34 и 35 и
статьями 264 и 265 настоящего Кодекса.
1. …
В целях определения порядка и сроков
Формат общего перечня мест убытия, порядок его формирования, представления таможенными органами в Комиссию
ведения и использования сведений из него, а также порядок и информации о местах прибытия
технические условия (в том числе формат и структуры) представления
(Правовой департамент и Департамент
информации о местах убытия определяются Комиссией.
таможенной инфраструктуры)
56
68.
П. 1, 2, 3
1. ….Представляемая копия таможенной декларации должна
1. Предлагается обсудить абзац второй пункта 1
и 5 (6) быть заверена декларантом, либо таможенным органом, либо в части лиц, правомочных заверять таможенную
ст.62
таможенным представителем, либо перевозчиком, либо экспедитором, а декларацию.
бумажная копия таможенной декларации в виде электронного
Сведения о перевозчике и/или экспедиторе не
документа заверяется в порядке, установленном Комиссией.
указываются в ДТ. У таможенного органа,
принимающего решение об убытии товаров с
2. Независимо от вида транспорта, которым осуществляется территории Союза, отсутствует информация о
перевозка товаров, для убытия товаров с таможенной территории правомерности заверения ДТ лицом, в ней не
Союза подтверждение соблюдения запретов и ограничений указанном.
осуществляется в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса с
В случае вывоза товаров с территории Союза с
учетом положений пункта 2 статьи 48 настоящего Кодекса.
использованием нескольких видов транспорта (ж/д
Таможенная декларация, либо ее копия, либо сведения до морского порта – морское судно) остается
о таможенной декларации, если такая таможенная декларация не неурегулированным вопрос, какой из перевозчиков
представляется в соответствии с пунктом 2 статьи 48 настоящего будет иметь право заверять ДТ.
Кодекса, либо иной документ, допускающий вывоз иностранных
(Департамент ТТ и НР)
товаров с таможенной территории Союза, не представляются для
убытия иностранных товаров с таможенной территории Союза:
2. В абзацах втором – пятом пункта 2, учитывая
если эти иностранные товары после прибытия на таможенную положения статьи 2 проекта, предлагается
территорию Союза не покидали места перемещения товаров через использовать термин «иностранные товары», в
таможенную границу Союза;
случае если имеются в виду иностранные товары.
если эти иностранные товары перевозились по таможенной Данное замечание следует
учитывать при
территории Союза в соответствии с таможенной процедурой подготовке иных статей проекта, в каждом
таможенного транзита от таможенного органа в месте прибытия до конкретном
случае
используя
термины
таможенного органа в месте убытия, в том числе в случае, когда при «иностранные товары» или «товары Союза» в
такой перевозке изменялось место доставки товаров в соответствии с зависимости от смысла (Правовой департамент).
пунктом 3 статьи 114 настоящего Кодекса;
3. По пункту 3.
если эти иностранные товары находятся на воздушном судне
Уточнение редакции (Правовой департамент)
и к ним не применялась таможенная процедура таможенного транзита
в соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 111 настоящего
4. В абзаце втором пункта 5 (6 в новой
Кодекса.
нумерации) слова «соответствующих отметок
таможенного органа» предлагаем указать после слов
3. Одновременно с предоставлением сведений, указанных в «оформляется путем проставления» по аналогии с
пункте 1 настоящей статьи, перевозчиком представляются абзацем четвертым данного пункта (Правовой
сведения о регистрации предварительной информации (с департамент)
указанием
регистрационного
номера
предварительной
57
информации),
если
предварительная
информация
была
представлена таможенному органу в соответствии со статьей 11
настоящего Кодекса.
5. 6. Убытие товаров с таможенной территории Союза
допускается с разрешения таможенного органа.
Разрешение таможенного органа на убытие товаров с
таможенной территории Союза, за исключением товаров для личного
пользования, оформляется путем проставления соответствующих
отметок таможенного органа на таможенной декларации, либо
на ее копии, либо на ином документе, допускающем вывоз товаров
с таможенной территории Союза, и на транспортных (перевозочных)
документах соответствующих отметок таможенного органа.
69.
П.1 ст.65
1. Разгрузка, перегрузка (перевалка) и иные грузовые операции
с товарами, находящимися под таможенным контролем и вывозимыми
с таможенной территории Союза, за исключением товаров,
перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного
транзита, а также замена транспортных средств международной
перевозки, перевозящих такие товары, другими транспортными
средствами, допускаются с разрешения таможенного органа, в регионе
деятельности которого осуществляется соответствующая операция,
за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего
пункта, а в случае если такие операции в отношении товаров и
транспортных средств международной перевозки могут быть
осуществлены без повреждения наложенных таможенных пломб и
печатей либо если на товары таможенные пломбы и печати не
наложены – после уведомления таможенного органа в электронной
или письменной форме.
Если указанные операции в отношении товаров и транспортных
средств международной перевозки могут быть осуществлены без
повреждения наложенных таможенных пломб и печатей либо если на
товары таможенные пломбы и печати не наложены, осуществление
таких операций допускается после уведомления таможенного органа в
электронной или письменной форме.
Уточнение редакции
(Правовой департамент)
58
70.
Глава 8
71.
П.1 ст.68
72.
П.2 ст.69
73.
1. Под временным хранением товаров понимается хранение
иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного
хранения до их выпуска таможенным органом либо до получения
разрешения на убытие товаров с таможенной территории Союза, если
временное хранение иностранные товары осуществляется хранятся в
местах перемещения товаров через таможенную границу Союза.
Временное хранение товаров может осуществляться на территории
свободного склада, территории СЭЗ, на которой применяется
таможенная процедура свободной таможенной зоны, в помещениях,
на складах, открытых площадках и иных территориях получателя
товаров, а также в иных местах, определенных настоящим Кодексом
или законодательством государств-членов.
Абзац 1
4. Таможенное декларирование может производиться в
п. 4, п. 6 письменной форме допускается в следующих случаях:
ст. 74
6. В зависимости от формы таможенного декларирования
используется таможенная декларация в виде электронного документа
(далее – электронная таможенная декларация) или таможенная
декларация в виде письменного документа на бумажном носителе
(далее – письменная таможенная декларация).
Главу
8
проекта
следует
дополнить
положениями,
аналогичными
положениям,
предусмотренным пунктом 6 статьи 58 проекта,
поскольку в соответствии с подпунктом 24 пункта 1
статьи 2 и пунктом 4 статьи 11 проекта
предварительная информация представляется до
убытия товаров с таможенной территории Союза.
(Правовой департамент)
Предлагается
исключить
слова
«под
таможенным контролем», в том числе еще в
нескольких случаях по тексту проекта, т.к. не ясно,
что значит хранение под таможенным контролем
или перевозка под таможенным контролем.
Исходя из положений статьи 14 проекта, эти
товары находятся под таможенным контролем, в
соответствии со статьей 214 относятся к объектам
таможенного контроля и в отношении их может
проводиться таможенных контроль (п.5 ст.315).
Уточнение редакции, в том числе в целях
согласования с положениями п.1 ст.322 проекта.
1. По пункту 4
Уточнение редакции в целях однозначного
понимания, что в таких случаях может применяться
как электронная, так и письменная форма
таможенного декларирования
(Правовой департамент, Департамент ТТ и НР)
2. По пункту 6
Пункт 6 статьи 74 проекта предлагается после
слов «в виде письменного документа» дополнить
словами «на бумажном носителе». (Правовой
департамент)
59
74.
П. 2, 4, 5
2. Декларация на товары используется при помещении товаров
и 6 ст.75
под таможенные процедуры (за исключением таможенной процедуры
таможенного транзита) и при таможенном декларировании припасов.
Транзитная декларация используется при помещении товаров
под таможенную процедуру таможенного транзита.
Пассажирская
таможенная
декларация
используется
при таможенном декларировании товаров для личного пользования,
а в случаях, определяемых Комиссией, – также при помещении таких
товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.
Декларация
на
транспортное
средство
используется
при
таможенном
декларировании
транспортных
средств
международной перевозки и при таможенном декларировании
припасов.
Декларация на экспресс-грузы используется при помещении
экспресс-грузов под таможенные процедуры (за исключением
таможенной процедуры таможенного транзита) или при таможенном
декларировании товаров для личного пользования, перевозимых
в качестве экспресс-грузов, в случаях и порядке, определяемых
Комиссией.
4. Сведения, подлежащие указанию в декларации на товары и
транзитной декларации, определяются статьями 76 и 77 настоящего
Кодекса, а в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 274 и
абзацем четвертым пункта 4 статьи 293 настоящего Кодекса, –
Комиссией.
Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной
декларации, в декларации на транспортное средство и в декларации
на экспресс-грузы, устанавливаются Комиссией.
Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной
декларации, определяются Комиссией с учетом положений пункта
8 статьи 271 настоящего Кодекса.
Сведения, подлежащие указанию в декларации на
транспортное средство и в декларации на экспресс-грузы,
определяются Комиссией.
1. По пункту 2
В целях устранения внутренних противоречий
проекта соотнести положения абзаца третьего
пункта 2 с положениями абзаца первого пункта 2
статьи 271 проекта, положения абзаца первого
пункта 4 с положениями абзаца четвертого пункта 4
статьи 294 проекта и с положениями пункта 3 статьи
274 проекта, положения абзаца второго пункта 4 с
положениями абзаца второго пункта 7 статьи 271
проекта (Правовой департамент)
2. По пункту 4.
В целях согласования норм проекта между
собой.
3. По пункту 5.
Для уточнения компетенции Комиссии в части
сокращения сведений, подлежащих указанию в
таможенной декларации.
Правовой департамент:
Пункт 5 изложить в иной редакции ввиду
неоднозначности понимания полномочий Комиссии
по сокращению сведений и необходимости
уточнения фразы «законодательством государствчленов, если это предусмотрено Комиссией». При
изложении данного пункта следует определить, что
Комиссия вправе установить сокращенный перечень
сведений, подлежащих указанию в таможенной
декларации, в зависимости от таможенной
процедуры,
категорий
товаров,
лиц,
их
перемещающих, и (или) вида транспорта, на
котором
осуществляется
перевозка
(транспортировка) товаров. В данном пункте также
целесообразно
определить
орган
Союза,
60
5. Сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации
В зависимости от таможенной процедуры, категорий товаров, лиц,
их перемещающих через таможенную границу Союза, и (или) вида
транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка)
товаров, сведения, подлежащие указанию в таможенной
декларации, определенные в соответствии с пунктом 4 настоящей
статьи, могут сокращаться Комиссией либо законодательством
государств-членов, если это предусмотрено Комиссией, при
определении порядка заполнения соответствующего вида
таможенной декларации.
6. В качестве таможенной декларации могут использоваться
допускается
использование
транспортных
(перевозочных),
коммерческих и (или) иных документов (в том числе
предусмотренных международными договорами государств-членов с
третьей стороной), содержащих сведения, необходимые для выпуска
товаров, в случаях и порядке, определяемых настоящим Кодексом,
международными договорами государств-членов с третьей стороной и
(или) Комиссией.
При использовании транспортных (перевозочных), коммерческих
и (или) иных документов (в том числе предусмотренных
международными договорами государств-членов с третьей стороной)
в качестве таможенной декларации таможенное декларирование
производится в письменной форме, если иное не установлено
Комиссией и (или) законодательством государств-членов.
В зависимости от вида транспорта, которым осуществляется
перевозка товаров по таможенной территории Союза, Комиссией может
определяться перечень транспортных (перевозочных), коммерческих
и (или) иных документов (в том числе предусмотренных
международными договорами государств-членов с третьей
стороной) используемых в качестве транзитной декларации, а также
случаи и порядок их использования.
уполномоченный определять случаи, когда такой
сокращенный
перечень
сведений
может
устанавливаться законодательством государствчленов.
4. По пункту 6.
В целях согласования норм проекта между
собой.
В частности, по дополнению абзаца третьего
пункта 6 – в целях согласования этого абзаца с
положениями абзаца первого и второго.
(Правовой департамент)
61
75.
Абзац
ст. 76
76.
Подп.5
5) коде товаров в соответствии с Гармонизированной системой
п.1, п.3 и описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой
п.4 ст.77
внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых
6 знаков. В отношении товаров в несобранном или разобранном виде,
в том числе в некомплектном или незавершенном виде, перемещаемых
в течение определенного периода времени одним или несколькими
транспортными средствами, могут указываться сведения о коде товара
в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической
деятельности на уровне 10 знаков кода товара комплектного или
завершенного товара вида;
1
Декларация на товары должна содержать основные сведения о:
В декларации на товары подлежат указанию основные сведения:
3. В транзитной декларации в отношении товаров Союза,
перевозимых между таможенными органами через территорию
государства, не являющегося членом Союза, заявляются сведения,
указанные в пункте 1 настоящей статьи, за исключением сведений о
соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7
настоящего Кодекса и стоимости таких товаров, если иное не
установлено законодательством государств-членов, и иных сведений,
если это установлено в соответствии с настоящим Кодексом.
4. В транзитной декларации в отношении товаров, указанных
в абзаце втором пункта 1 подпункте 2 пункта 2 статьи 111 настоящего
Кодекса, дополнительно к сведениям, указанным в пункте 1 настоящей
статьи, заявляются сведения о таможенных декларациях, в
соответствии с которыми такие товары были помещены под
таможенную процедуру переработки на таможенной территории, или
таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, или
таможенную процедуру временного ввоза (допуска).
В абзаце первом статьи 76 проекта считаем
возможным исключить слова «основные» по
аналогии с пунктом 1 статьи 77 проекта.
(Правовой департамент)
1. По пп. 5 пункта 1
В связи с тем, что в Евразийском экономическом
союзе классификация товаров осуществляется
только в соответствии с Товарной номенклатурой
внешнеэкономической деятельности Евразийского
экономического союза (п.1 статьи 42 Договора о
ЕАЭС).
(По аналогии с поправками, предложенными по
редакции абзаца второго пункта 1 статьи 20
проекта.)
В подпункте 5 пункта 1 статьи 77 проекта
предлагается использовать конструкцию «товар
комплектного или завершенного вида» вместо
«комплектного или завершенного товара» по
аналогии со словами «товара некомплектного или
незавершенного вида». Данное замечание следует
учитывать при подготовке иных статей проекта,
содержащих аналогичные положения (Правовой
департамент)
2. По пункту 3
Возложение на таможенные органы обязанности
контроля соблюдения запретов и ограничений при
перемещении товаров Союза, перевозимых с одной
части территории Союза на другую, в том числе
через
территорию
иностранных
государств,
невозможно в связи с тем, что установленные
Договором
единые
меры
нетарифного
регулирования могут применяться только в торговле
с третьими странами.
(Департамент ТТ и НР)
62
77.
П. 1, 2 и 3
ст.78
Пункт 1:
5) документы
о
происхождении
товаров
в
случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом;
9) документы, подтверждающие условия соблюдение условий
временного нахождения и использования товаров на таможенной
территории Союза в соответствии с таможенной процедурой
временного ввоза (допуска) без уплаты ввозных таможенных пошлин,
налогов, если это предусмотрено актом Комиссии, принимаемым
определенных Комиссией в соответствии с пунктом 3 статьи 197
настоящего Кодекса;
2. В случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей
статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные
в таможенной декларации, такие сведения могут быть подтверждены
подтверждаются иными документами.
3. По пункту 4
В целях уточнения отсылочной нормы на статью
111 проекта в предложенной ЕЭК редакции.
(Там не все товары были помещены под указанные
таможенные процедуры – продукты переработки,
отходы и остатки)
1. По пункту 1:
В подпункте 5 пункта 1 после определения
смысловой
нагрузки
слов
«в
случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом» следует
внести юридико-технические правки. Аналогичное
предложение по подпункту 12 пункта 1 данной
статьи. В случае необходимости, подобные ссылки
должны содержаться в иных подпунктах данного
пункта.
Положения подпункта 9 пункта 1 следует
соотнести с положениями пункта 3 статьи 197
проекта, в частности, слово «условия» следует
заменить словами «соблюдение условий», после
слова «товаров» следует дополнить словами «на
таможенной территории Союза», после слов «без
уплаты» следует дополнить словом «ввозных»,
слова «если это предусмотрено актом Комиссии,
принимаемым»
следует
заменить
словами
«определенных Комиссией»
(Правовой департамент)
3. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в
таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи
таможенной декларации, если иное не установлено в соответствии
со статьями 84 и 86 настоящего Кодекса или законодательством
государств-членов при определении особенностей таможенного
декларирования товаров в соответствии с пунктом 7 статьи 74
2. По пункту 2
настоящего Кодекса, за исключением документов, подтверждающих
В пункте 2 предлагается заменить слова «могут
соблюдение запретов и ограничений, которое в соответствии с быть подтверждены» словами «подтверждаются»
законодательством государств-членов может быть подтверждено после (Правовой департамент)
выпуска товаров.
3. По пункту 3
Предлагает обсудить положения пункта 3 в
части документов, подтверждающих соблюдение
63
запретов и ограничений, которое в соответствии с
законодательством государств-членов может быть
подтверждено после выпуска товаров.
Данная норма вступает в противоречие с
подходами по установлению случаев и порядка
подтверждения соблюдения ряда мер, входящих в
определение «запреты и ограничения».
Так меры нетарифного и технического
регулирования,
санитарные,
ветеринарносанитарные и карантинные фитосанитарные меры
регулируются в соответствии с Договором о ЕАЭС,
как правило, актами ЕЭК и только в
исключительных, предусмотренных в соответствии
с Договором о ЕАЭС случаях, в соответствии с
законодательством государств-членов.
Таким образом, в отношении этих мер на уровне
законодательства государств-членов не может быть
установлен иной, чем определенный в соответствии
с Договором о ЕАЭС порядок подтверждения
соблюдения этих мер, в частности, порядок
представления документов, подтверждающих их
соблюдение.
С учетом изложенного, предлагается уточнить
редакцию пункта 3.
Учитывая, что аналогичные нормы заложены
в ряде иных статей проекта, необходимо обсудить
их в комплексе (пункт 1 стать 88, подпункт 2
пункта 3 статьи 90 и статью 96 проекта).
(Департамент ТТ и НР)
Правовой департамент:
В пункте 3 предлагается заменить слова
«Документы,
подтверждающие
сведения,
заявленные в таможенной декларации, должны быть
64
у декларанта на момент подачи таможенной
декларации, если иное не установлено в
соответствии со статьями 84 и 86» словами «На
момент подачи таможенной декларации декларант
обязан иметь при себе документы, подтверждающие
сведения, заявленные в таможенной декларации,
если иное не установлено положениями статей 84 и
86». Кроме того, предлагаем уточнить правильность
ссылки на статьи 84 и 86 проекта, поскольку в
указанных статьях «иное» не установлено.
78.
Ст. 79
Статья 79. Подача таможенной декларации
1. Таможенная декларация подается таможенному органу,
правомочному в соответствии с законодательством государств-членов
регистрировать таможенные декларации.
2. Дата и время подачи таможенной декларации фиксируется
таможенным органом.
3. Подача письменной таможенной декларации сопровождается
представлением таможенному органу ее электронного вида, если иное
не
установлено
настоящим
Кодексом,
Комиссией
либо
законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных
Комиссией.
В случае если о товарах, заявленных в транзитной декларации,
в соответствии со статьей 11 настоящего Кодекса была подана
представлена предварительная информация, содержащая сведения,
указанные в пункте 1 статьи 77 настоящего Кодекса, эта такая
предварительная информация может использоваться в качестве
электронного вида письменной транзитной декларации при отсутствии
расхождения между предварительной информацией и сведениями,
содержащимися в документах, используемых в качестве транзитной
декларации.
4. Подача
декларации
на
товары
не
сопровождается
Предлагаемые изменения и дополнения в статью
79 связаны со следующим.
1. В абзаце втором пункта 3 слова «эта
информация» предлагается заменить словами «такая
предварительная информация», также следует
уточнить правильность использования слов «в
документах, используемых в качестве транзитной
декларации»
вместо
слов
«в
транзитной
декларации», которые согласуются с началом абзаца
(Правовой департамент)
2. В соответствии со статьей 7 проекта
соблюдение
запретов
и
ограничений
подтверждается путем представления документов и
(или) сведений, подтверждающих соблюдение мер
нетарифного и технического регулирования,
экспортного контроля и мер в отношении продукции
военного назначения, а санитарных, ветеринарносанитарных и карантинных фитосанитарных мер и
радиационных
требований
по
результатам
осуществления
санитарно-эпидемиологического,
ветеринарного
и
(или)
карантинного
65
представлением таможенному органу документов, подтверждающих
сведения, заявленные в декларации на товары, за исключением случаев,
предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта.
Подача декларации на товары сопровождается представлением
таможенному органу документов о происхождении товаров, если
их представление является обязательным в соответствии с правилами
определения происхождения ввозимых товаров (за исключением
случая, когда в соответствии с такими правилами сведения о таких
документах и (или) сведения из них могут быть получены в рамках
информационного взаимодействия с органами (организациями)
государств, не являющихся членами Союза) или правилами
определения происхождения вывозимых товаров.
Подача письменной декларации на товары сопровождается
представлением таможенному органу документов, подтверждающих
полномочия лица, подающего декларацию на товары.
4. Подача декларации на товары не сопровождается
представлением
таможенному
органу
документов,
подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, за
исключением документов:
о происхождении товаров, если их представление является
обязательным в соответствии с правилами определения
происхождения ввозимых товаров или правилами определения
происхождения вывозимых товаров;
о соблюдении мер нетарифного регулирования (в том числе
вводимые в одностороннем порядке исходя из общих исключений,
защиты внешнего финансового положения и обеспечения
равновесия платежного баланса), мер технического регулирования,
санитарных,
ветеринарно-санитарных
и
карантинных
фитосанитарных мер, если их представление является
обязательным
в
соответствии
с
актами
Союза
или
законодательством государств-членов;
о соблюдении мер экспортного контроля, мер в отношении
продукции военного назначения и радиационных требований, если
их представление является обязательным в соответствии с
законодательством государств-членов;
фитосанитарного или радиационного контроля
(надзора), в случаях и порядке, предусмотренных
актами, вводящими соответствующие запреты и
ограничения.
Если в соответствии с такими актами соблюдение
запретов
и
ограничений
подтверждается
представлением
таможенным
органам
соответствующих документов, то эти случаи
необходимо учесть в редакции статьи 79 проекта.
В связи с чем, предлагается новая редакция
пункта 4.
3. Кроме того, в статье 79 нет норм, касающихся
порядка представления документов, которые
должны быть представлены при подаче декларации
на товары (а также транзитной декларации,
пассажирской таможенной декларации, декларации
на транспортное средство при таможенном
декларировании в электронной форме), если
сведения о таких документах и (или) сведения из
них не могут быть получены таможенным органом в
соответствии с пунктом 2 статьи 48 настоящего
Кодекса.
В связи с чем предлагается дополнить статью
новыми пунктами 5 и 6, вторым абзацем пункта 5
(7), а также внести дополнение в пункт 9 (10).
4. Переставить местами пункты 6, 7 и 9 в целях
более логического изложения статьи 79.
5. По пункту 8.
Предлагаемая проектом ТК Союза норма лишает
государства-члены Союза права сокращать перечень
документов, подтверждающих сведения, заявленные
в таможенных декларациях, в тех объемах, которые
будут
установлены
национальным
66
подтверждающих полномочия лица, подающего декларацию на
товары (при таможенном декларировании в письменной форме).
5. Документы, указанные в абзацах втором – пятом пункта 4
настоящей статьи, могут быть представлены таможенному органу
до подачи декларации на товары или одновременно с подачей
декларации на товары в порядке, определяемом Комиссий, а до его
определения в соответствии с законодательством государствчленов.
6. Подача декларации на товары может не сопровождаться
представлением таможенному органу документов, указанных в
пункте 4 настоящей статьи, если сведения о таких документах и
(или) сведения из них могут быть получены таможенным органом
в соответствии с пунктом 2 статьи 48 настоящего Кодекса, а в
отношении документа о происхождении товаров также в рамках
информационного взаимодействия с органами (организациями)
государств, не являющихся членами Союза, когда такое
информационное взаимодействие предусмотрено правилами
определения происхождения ввозимых товаров или правилами
определения происхождения вывозимых товаров.
5. 7. Подача транзитной декларации, пассажирской таможенной
декларации или декларации на транспортное средство сопровождается
представлением таможенному органу документов, подтверждающих
сведения, заявленные в таких таможенных декларациях, а также иных
документов, подтверждающих соблюдение условий применения
таможенной
процедуры
таможенного
транзита,
указанных
в подпунктах 4 и 5 пункта 1 статьи 112 настоящего Кодекса, в случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом.
При таможенном декларировании в письменной форме
указанные документы представляются таможенному органу
одновременно с таможенной декларацией, а при таможенном
декларировании в электронной форме – до подачи таможенной
декларации или одновременно с подачей таможенной декларации в
порядке, определяемом Комиссий, а до его определения в
соответствии с законодательством государств-членов.
8. Перечень документов, подтверждающих сведения, заявленные
законодательством.
При этом принятие государствами-членами
Союза решений о сокращении перечня указанных
документов станет возможным только в тех случаях,
когда это будет непосредственно предусмотрено
решениями Комиссии.
Вместе
с
тем
действующая
редакция
Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС)
позволяет
государствам-членам
осуществлять
сокращение перечня документов, представляемых
при таможенном декларировании товаров, вне
зависимости от случаев, определяемых Комиссией.
Справочно:
В соответствии с пунктом 2 статьи 183 ТК ТС
перечень
документов,
представляемых
при
таможенном
декларировании
товаров,
в
зависимости
от
формы
таможенного
декларирования (письменная, электронная), видов
таможенной декларации, таможенной процедуры,
категорий товаров и лиц, может быть сокращен в
соответствии с таможенным законодательством
таможенного союза или законодательством
государств – членов таможенного союза.
Таким образом, государства-члены Союза
лишаются возможности в одностороннем порядке
проводить политику по либерализации таможенного
регулирования, направленную на:
- ускорение таможенной очистки ввозимых
товаров;
- сокращение временных и финансовых издержек
участников ВЭД;
- улучшение позиций в рейтинге Всемирного
банка
«Doing
Business»
по
индикатору
«Международная торговля».
Необходимо также обратить внимание, что
67
в таможенной декларации, подлежащих представлению при подаче
транзитной декларации, пассажирской таможенной декларации
и декларации на транспортное средство, может быть сокращен
настоящим Кодексом, Комиссией и (или) законодательством
государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией.
6.9. Подача транзитной декларации может не сопровождаться
представлением таможенному органу отдельных документов,
указанных в пункте 1 статьи 78 настоящего Кодекса, если сведения
о таких документах и (или) сведения из них могут быть получены
в соответствии с пунктом 2 статьи 48 настоящего Кодекса.
9.10. В случае если отдельные документы, подтверждающие
сведения, заявленные в таможенной декларации, не могут быть
представлены до или при подаче таможенной декларации, по
мотивированному обращению декларанта таможенный орган разрешает
представление таких документов до выпуска товаров, а в случаях,
предусмотренных законодательством государств-членов, – после
выпуска товаров.
7.11. Документы,
подтверждающие
сведения,
заявленные
в таможенной декларации, представляются в виде оригиналов таких
документов либо их копий, если иное не установлено в соответствии
с правилами определения происхождения ввозимых товаров либо
в соответствии с правилами определения происхождения вывозимых
товаров.
согласно абзацу первому пункта 4 статьи 53
Договора о Союзе государственный контроль
(надзор) за соблюдением требований технических
регламентов Союза, в том числе и за наличием
документов об оценке соответствия, проводится в
порядке,
установленном
законодательством
государств-членов Союза.
Таким образом, ограничение возможностей
государств-членов Союза по сокращению перечня
документов, представляемых при таможенном
декларировании
товаров,
в
частности,
по
исключению из него документов об оценке
соответствия не согласуется с указанной нормой
Договора о Союзе.
В этой связи в пункте 8 статьи 79 проекта ТК
Союза после слов «законодательством государствчленов» слова «в случаях, предусмотренных
Комиссией» считаем необходимым исключить.
(Департамент развития предпринимательской
деятельности)
6. Следует отметить, что в статье не
предусмотрено,
сопровождается
ли
подача
декларации на экспресс-грузы документами,
подтверждающими сведения, заявленные в такой
декларации (по аналогии с другими видами
таможенной декларации).
7. Положения пунктов 4, 5 и 8 следует
скорректировать с учетом того, что в соответствии с
пунктом 1 статьи 75 проекта при таможенном
декларировании может применяться декларация на
экспресс-грузы (Правовой департамент)
68
79.
Ст. 81
1. Таможенный орган проводит проверку поданной таможенной
декларации в целях установления отсутствия оснований для отказа
в ее регистрации, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи и при
отсутствии оснований для отказа в ее регистрации регистрирует
таможенную декларацию в порядке, устанавливаемом Комиссией,
не позднее 1 часа рабочего времени таможенного органа с момента
ее подачи.
2. Таможенный орган регистрирует или отказывает в
регистрации таможенной декларации не позднее 1 часа рабочего
времени таможенного органа с момента подачи таможенной
декларации в порядке, определяемом устанавливаемом Комиссией.
2. В случае наличия оснований для отказа в регистрации
таможенной декларации таможенный орган не позднее 1 часа
рабочего времени таможенного органа с момента ее подачи
оформляет отказ в порядке, устанавливаемом Комиссией.
3. Таможенный орган отказывает в регистрации таможенной
декларации по следующим основаниям:
8) в отношении декларируемых товаров не совершены действия,
которые в соответствии с настоящим Кодексом должны совершаться
до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации;
9) в отношении декларируемых товаров не соблюдены
особенности таможенного декларирования товаров, установленные в
соответствии с пунктом 7 статьи 74 настоящего Кодекса, которые
должны выполняться соблюдаться до подачи или одновременно
с подачей таможенной декларации.
7. В случае неисправности используемых таможенными
органами информационных систем, вызванной техническими сбоями,
нарушениями в работые средств связи (телекоммуникационных сетей
и сети Интернет), отключением электроэнергии, таможенный орган
обеспечивает осуществляет регистрацию поданной письменной
таможенной декларации без использования информационных систем
путем фиксации времени и даты такой регистрации.
При регистрации таможенной декларации в соответствии
с настоящим пунктом:
В статье 81 проекта:
предлагается унифицировать применение
слов «установление отсутствия оснований» (пункт
1) и «проверка наличия оснований» (абзац третий
пункта 7).
Предлагается изложить пункты 1 и 2
следующим образом соответственно:
1. Таможенный орган проводит проверку
поданной таможенной декларации и при отсутствии
оснований для отказа в ее регистрации регистрирует
таможенную
декларацию
в
порядке,
устанавливаемом Комиссией, не позднее 1 часа
рабочего времени таможенного органа с момента ее
подачи.
2. В случае наличия оснований для отказа в
регистрации таможенной декларации таможенный
орган не позднее 1 часа рабочего времени
таможенного органа с момента ее подачи оформляет
отказ в порядке, устанавливаемом Комиссией;
в подпунктах 8 и 9 пункта 3 предлагается
слова «в отношении декларируемых товаров»
исключить. В подпункте 9 пункта 3 слова «которые
должны выполняться» следует заменить словами
«которые должны соблюдаться»;
обращаем внимание на несогласованность
положений абзаца второго пункта 7 и положений
абзацев третьего – пятого пункта 7 в части
используемых слов «при регистрации» и «после
восстановления работы». Предлагается абзац второй
пункта 7 исключить;
в абзаце седьмом пункта 7 слова
«используемых
таможенными
органами»
предлагается
указать
после
слов
«при
неисправности» по аналогии с абзацем первым
пункта 7.(Правовой департамент)
69
Проверка наличия основания, указанного в подпункте 6 пункта 3
настоящей статьи, в части представления и проверки электронного вида
письменной таможенной декларации проводится после восстановления
работы информационных систем.
Выявление наличия основания, указанного в подпунктеах 6 и 7
пункта 3 настоящей статьи, после восстановления работы
информационных систем является основанием для отказа в выпуске
товаров.
Выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом
в течение сроков, предусмотренных статьей 89 настоящего Кодекса,
исчисляемых с момента восстановления работы информационных
систем.
До восстановления работы информационных систем допускается
выпуск товаров, указанных в статье 49 настоящего Кодекса.
Особенности
совершения
таможенных
операций
при
неисправности
используемых
таможенными
органами
информационных
систем
определяются
законодательством
государств-членов.
80.
П. 2 и 4
2. В случае если при проведении таможенного контроля
ст. 82
выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере
таможенного регулирования, которые в соответствии с подпунктом 8
пункта 1 статьи 95 настоящего Кодекса при их устранении не будут
являться основанием для отказа в выпуске товаров, и таможенным
органом для устранения таких нарушений установлена необходимость
внесения изменений и (или) (дополнений) в сведения, заявленные в
таможенной декларации, такие сведения должны быть изменены и
(или) (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа,
форма которого утверждается Комиссией, в пределах срока выпуска
товаров, установленного пунктами 1 и 3 статьи 89 настоящего Кодекса.
В статье 82 проекта:
и в иных статьях проекта предлагается
унифицировать применение слов «изменений и
(или) дополнений» (пункт 10 статьи 14, пункт 2
статьи 82, пункт 8 статьи 87 проекта), «изменения
(дополнения)» (статья 82, пункты 4 и 5 статьи 84,
пункт 3 статьи 85 проекта) и «изменять или
дополнять» (пункт 5 статьи 82 проекта). Кроме того,
поскольку любое дополнение является одним из
способов внесения изменений в документ,
предлагается использовать термин «изменение»;
в пункте 2 полагаем целесообразным
уточнить, каким образом и способом оформляется
4. Изменения (дополнения) в сведения, заявленные в декларации требование таможенного органа;
на товары и содержащиеся в электронном виде письменной декларации
в абзаце первом пункта 4 предлагается
на товары, вносятся с применением такого таможенного документа, уточнить необходимость использования слов «и
70
как корректировка декларации на товары установленной формы, содержащиеся в электронном виде письменной
если иное не установлено Комиссией….
декларации на товары». Кроме того, слова
«установленной формы» полагаем целесообразным
конкретизировать следующим образом: формы,
установленной в соответствии с пунктом 1 статьи 8
проекта.
(Правовой департамент)
81.
Пп. 1, 2, 4
1. По обращению декларанта, поданному в виде электронного
и 5 ст.83
или письменного документа, зарегистрированная таможенная
декларация на иностранные товары, за исключением товаров,
указанных транзитной декларации на иностранные товары,
указанные в абзаце втором пункта 1 подпункте 2 пункта 2 статьи 111
настоящего Кодекса, может быть отозвана им до принятия таможенным
органом решения о выпуске товаров.
При отзыве таможенной декларации новая таможенная декларация
должна быть подана в пределах срока временного хранения товаров.
При неподаче таможенной декларации в указанный срок товары
задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 50
настоящего Кодекса.
2. По обращению декларанта, поданному в виде электронного или
письменного документа, зарегистрированная транзитная декларация
на иностранные товары, указанные в абзаце втором пункта 1
подпункте 2 пункта 2 статьи 111 настоящего Кодекса, может быть
отозвана им до принятия таможенным органом решения о выпуске
товаров либо после принятия решения о выпуске товаров до
фактического убытия таких товаров с таможенной территории Союза.
4. Отзыв таможенной декларации допускается с разрешения
таможенного органа. Разрешение таможенного органа оформляется
в виде электронного или письменного документа.
Отзыв таможенной декларации допускается с разрешения
таможенного органа, если до получения обращения декларанта
таможенный орган не уведомил декларанта о месте и времени
проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в таможенной
декларации, о назначении таможенной экспертизы и (или) не установил
По пункту 1
В целях уточнения редакции и отсылочной нормы
на статью 111 проекта в предложенной ЕЭК
редакции.
По пункту 4
Во избежание неоднозначного толкования
положений абзаца первого пункта 4, в части
неопределенности последствий, возникающих в
случае, если до получения обращения декларанта
таможенный орган уведомил декларанта о месте и
времени проведения таможенного досмотра товаров,
а также в целях изложения второго предложения
абзаца второго пункта 4 в самостоятельном пункте,
предлагается подготовить самостоятельный пункт,
регламентирующий
вопросы,
касающиеся
разрешения таможенного органа на отзыв
таможенной декларации. Данный пункт можно
сформулировать следующим образом: «Отзыв
таможенной декларации допускается с разрешения
таможенного органа. Разрешение таможенного
органа оформляется в виде электронного или
письменного документа». Кроме того, обращаем
внимание, что в указанных пунктах не определен
срок оформления разрешения таможенного органа;
(Правовой департамент)
71
влекущих административную или уголовную ответственность
По пункту 5
нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного
Положения абзаца второго пункта 5 не
регулирования, законодательства государств-членов, контроль за соответствуют правилам юридической техники и
исполнением которого возложен на таможенные органы.
нуждаются в доработке.
Таможенная декларация может быть отозвана после проведения
(Правовой департамент)
таможенного досмотра товаров, если в ходе такого досмотра не было
установлено
влекущих
административную
или
уголовную
ответственность нарушений международных договоров и актов в сфере
таможенного регулирования, законодательства государств-членов,
контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.
Разрешение таможенного органа оформляется в виде электронного или
письменного документа.
5. Положения пунктов 1, 3 и 4 настоящей статьи не применяются
при отзыве декларации на товары в случаях, предусмотренных
пунктом 8 статьи 86 настоящего Кодекса.
При периодическом таможенном декларировании товаров
декларация на товары отзывается по обращению декларанта в виде
электронного или письменного документа.
82.
Название
статьей
84, 85 и
86
83.
Ст. 85
Статья 84. Предварительное таможенное декларирование товаров
Статья 85. Неполное таможенное декларирование товаров
Статья 86. Периодическое таможенное декларирование товаров
1. В случае если декларант по независящим от него причинам
не располагает точными сведениями, необходимыми для таможенного
декларирования, допускается неполное таможенное декларирование
товаров при условии, что в декларации на товары заявлены сведения
о соблюдении условий выпуска товаров, в том числе сведения
об исчислении и уплате таможенных платежей, специальных,
антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также сведения,
позволяющие
идентифицировать
товары
по
совокупности
В названии слово «товаров» предлагается
исключить, ограничившись в первом пункте
указанием на то, что предварительное таможенное
декларирование осуществляется в отношении
иностранных товаров. Аналогичное предложение по
изменению статей 85 и 86 проекта.
(Правовой департамент)
В статье 85 проекта:
в
пункте
1
предлагается
уточнить
правильность
использования
слов
«в декларации на товары заявлены сведения о
соблюдении условий выпуска товаров, в том числе
сведения об исчислении и уплате таможенных
платежей» с учетом того, что в сведениях,
подлежащих указанию в декларации на товары,
72
84.
их количественных и качественных характеристик.
2. При соблюдении положений, установленных пунктом 1
настоящей статьи, при неполном таможенном декларировании товаров
в декларации на товары могут не указываться или указываться
ориентировочно сведения:
2) о стране назначения товаров и (или) торгующей стране
при вывозе товаров с таможенной территории Союза;
3. При применении неполного таможенного декларирования
товаров декларант обязан представить таможенному органу
недостающие (скорректированные, уточненные) сведения путем
внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации
на товары, после выпуска товаров в срок, не превышающий:
….
для товаров Союза, вывозимых с таможенной территории Союза,
– 8 месяцев со дня регистрации таможенным органом неполной
декларации на товары.
4. Законодательством государств-членов могут быть определены
категории товаров, в отношении которых неполное таможенное
декларирование товаров не применяется осуществляется.
предусмотренных в статье 76 проекта, отсутствуют
сведения о соблюдении условий выпуска товаров и
уплаты
таможенных
пошлин.
Аналогичное
предложение по уточнению положений пункта 4
статьи 86 проекта;
в подпункте 2 пункта 2 предлагается
уточнить слова «торгующей стране»;
в абзаце третьем пункта 3 слово «неполной»
следует исключить;
в пункте 4 слова «не применяется»
предлагается
заменить
словами
«не
осуществляется».
Данное
изменение
целесообразно внести по всему тексту проекта при
использовании данных слов применительно к
таможенному декларированию.
(Правовой департамент)
П. 3, 4, 8
3. Периодическое
таможенное
декларирование
товаров
Ст. 86
производится осуществляется путем подачи таможенному органу
декларации на товары на одну товарную партию до начала заявляемого
периода поставки.
4. При периодическом таможенном декларировании товаров в
декларации на товары заявляются сведения о количестве и стоимости
товаров, планируемых к ввозу на таможенную территорию Союза либо
к вывозу с такой таможенной территории Союза в течение заявленного
периода поставки, а также сведения, необходимые для выпуска товаров,
исчисления и уплаты таможенных платежей, специальных,
антидемпинговых, компенсационных пошлин, подтверждающие
соблюдение о соблюдении запретов и ограничений и позволяющие
идентифицировать товары по совокупности их количественных и
качественных характеристик.
8. В
случае
если
при
периодическом
таможенном
В статье 86 проекта:
в
пункте
3
слово
«производится»
предлагается заменить словами «осуществляется в
отношении товаров». Кроме того, предлагается
изменить нумерацию пунктов 3 и 1 (пункт 3 считать
пунктом 1, пункт 1 – пунктом 3) по аналогии с
пунктом 1 статьи 84 проекта;
в
пункте
4
предлагается
уточнить
правильность использования слов «стоимость
товаров» вместо слов «цена товаров» с учетом
положений
статьи
76
проекта,
слова
«подтверждающие соблюдение» заменить словами
«о соблюдении» с учетом подпункта 7 статьи 76
проекта;
в пункте 8 слово «периодической» следует
73
85.
86.
декларировании товаров товары, заявленные в периодической
декларации на товары, не были предъявлены таможенному органу,
зарегистрировавшему такую декларацию на товары, в течение
заявленного периода поставки либо не были фактически не вывезены с
таможенной территории Союза в течение срока, установленного
пунктом 5 настоящей статьи, такая декларация на товары должна быть
отозвана в соответствии с пунктом 5 статьи 83 настоящего Кодекса.
П. 8 ст. 87
8. В случае если нарушен установленный в соответствии
с пунктом 7 настоящей статьи срок подачи декларации на товары
в отношении последнего компонента товара и (или) если до истечения
такого срока решение о классификации товаров прекратило действие
либо было отозвано, в сведения, содержащиеся в декларациях на
товары в отношении компонентов товара, выпуск которых был
произведен до прекращения действия либо отзыва такого решения,
вносятся изменения (дополнения), связанные с изменением кода в
соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической
деятельности комплектного или завершенного товара кодами
компонентов товара.
Изменения и (или) (дополнения) в сведения, содержащиеся в
декларации на товары в отношении компонентов товара, вносятся в
порядке, установленном статьей 82 настоящего Кодекса, в срок, не
превышающий 30 календарных дней со дня уведомления декларанта о
прекращении действия либо об отзыве решения о классификации
товаров.
исключить.
(Правовой департамент)
Глава 11
Наименование главы 11 проекта «Выпуск
товаров и таможенные операции, связанные с
выпуском товаров» не соотносится с содержанием
главы,
поскольку
положениями
главы
не
регламентируются
вопросы
совершения
таможенных операций, связанных с выпуском
товаров.
(Правовой департамент)
Глава 11
Выпуск
товаров
связанные с выпуском товаров
и
таможенные
операции,
В пункте 8 статьи 87 проекта:
в абзаце первом после слов «с изменением
кода» предлагается дополнить словами «в
соответствии
с
Товарной
номенклатурой
внешнеэкономической деятельности»;
в абзаце втором после слов «решения о
классификации»
следует
дополнить
словом
«товаров» с учетом введенного в пункте 1
сокращения.
(Правовой департамент)
74
87.
88.
Подп.1
1. Выпуск товаров осуществляется таможенными органами при
п.1 , п.3 условии, что лицами:
ст.88
1) соблюдены запреты и ограничения, за исключением случаев,
когда в соответствии с законодательством государств-членов
соблюдение запретов и ограничений может быть подтверждено после
выпуска товаров;
1. Устранение
внутреннего
противоречия
формулировки. Запреты и ограничения должны
быть соблюдены в любом случае, вне зависимости
от времени представления подтверждающих
документов.
Кроме
того,
обоснование
необходимости
обсуждения редакции этого подпункта приведено к
3. При отзыве таможенной декларации в случаях, указанных пункту 3 статьи 78 проекта.
в пунктах 2 и 3 статьи 83 настоящего Кодекса, таможенный орган
(Департамент ТТ и НР)
аннулирует электронный документ о выпуске товаров либо
соответствующие отметки на письменной таможенной декларации
2. В абзацах втором и третьем пункта 3 статьи 88
и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) документах.
проекта предлагается рассмотреть вопрос о
Комиссией могут быть определены иные случаи и условия, когда необходимости либо отсутствии необходимости
по мотивированному обращению декларанта таможенным органом дополнения данных абзацев словами «заявлении о
могут быть аннулированы электронный документ о выпуске товаров выпуске
товаров
до
подачи
таможенной
либо соответствующие отметки на письменной таможенной декларации» с учетом положения пункта 2 данной
декларации и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) статьи. Кроме того, полагаем, что не определены
документах.
последствия предусмотренного в указанных абзацах
Порядок аннулирования таможенным органом электронного аннулирования, поскольку не представляется
документа о выпуске товаров либо соответствующих отметок возможным определить, требуется ли после
на письменной таможенной декларации и (или) коммерческих, аннулирования решения о выпуске принимать
транспортных
(перевозочных)
документах
устанавливается решение об отказе в выпуске товаров или решение о
Комиссией.
выпуске товаров.
(Правовой департамент)
Пп. 1 п. 2,
2. Выпуск товаров должен быть завершен в течение 4 часов
В статье 89 проекта:
п. 4, 6, 7 и с момента регистрации таможенной декларации, либо с момента
в подпункте 1 пункта 2 слова «о проведении
8 ст. 89
наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящей иных форм таможенного контроля» следует
статьи, а в случае, если таможенная декларация зарегистрирована менее заменить словами «о проведении таможенного
чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа, – контроля в иных формах» поскольку проводится не
в течение 4 часов с момента начала времени работы этого таможенного форма контроля, а контроль в определенной форме;
органа либо наступления одного из обстоятельств, указанных
в пункте 4 не понятна смысловая нагрузка
в пункте 3 настоящей статьи, если до истечения этого срока:
слов «и не могут превышать», возможно, данные
1) таможенным органом не запрошены в соответствии с пунктом слова следует заменить словами «В этом случае
4 статьи 326 настоящего Кодекса документы подтверждающие выпуск товаров должен быть завершен таможенным
сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) не принято органом не позднее» по аналогии с пунктом 1
75
решение о проведении таможенного контроля в иных формах
таможенного контроля либо о применении мер, обеспечивающих
проведение таможенного контроля;
4. Срок выпуска товаров, указанный в пункте 1 настоящей
статьи, может быть продлен на время, необходимое для проведения
или завершения начатого таможенного контроля с применением
предусмотренных настоящим Кодексом форм таможенного контроля
и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля,
и (или) для выполнения требования, установленного пунктом 2
статьи 82 настоящего Кодекса, с разрешения руководителя
(начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя
руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их
замещающих, и не могут может превышать 10 рабочих дней со дня,
следующего за днем регистрации таможенной декларации либо за днем
наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящей
статьи, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Или:
4. Срок выпуска товаров, указанный в пункте 1 настоящей
статьи, может быть продлен на время, необходимое для проведения
или завершения начатого таможенного контроля с применением
предусмотренных настоящим Кодексом форм таможенного контроля
и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля,
и (или) для выполнения требования, установленного пунктом 2
статьи 82 настоящего Кодекса, с разрешения руководителя
(начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя
руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их
замещающих. В этом случае выпуск товаров должен быть завершен
таможенным органом не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего
за днем регистрации таможенной декларации либо за днем наступления
одного из обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящей статьи, если
иное не установлено настоящим Кодексом.
6. Выпуск товаров может быть приостановлен в соответствии
со статьей 94 настоящего Кодекса и (или) международными договорами
в рамках Союза.
7. При продлении срока выпуска товаров в соответствии
данной статьи;
предлагается изменить нумерацию пунктов 6
и
7
(пункт
6
считать
пунктом
7,
а пункт 7 – пунктом 6) в целях логического
изложения текста;
предлагается изменить нумерацию пункта 8,
предусмотрев его перед пунктом 3 данной статьи.
(Правовой департамент)
76
с пунктами 4 и 5 настоящей статьи таможенный орган направляет
декларанту или таможенному представителю уведомление о таком
продлении не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия
соответствующего решения.
8. Комиссией и (или) законодательством государств-членов
могут быть установлены менее продолжительные сроки выпуска
товаров, чем сроки, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи.
89.
П. 1, 4, 5
1. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации может
и 8 ст.90
быть осуществлен при помещении под таможенную процедуру выпуска
для внутреннего потребления ввозимых (ввезенных) на таможенную
территорию Союза:
2) товаров, декларантом которых является уполномоченный
экономический оператор, включенный в реестр уполномоченных
экономических операторов с выдачей свидетельства первого
или третьего типа;
4. Подача заявления о выпуске товаров до подачи таможенной
декларации может не сопровождаться представлением таможенному
органу отдельных Документы, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 3
настоящей статьи, могут не представляться (не представляются)
таможенному органу, если сведения о таких документах и (или)
сведения из них могут быть получены (сведения возможно получить) в
соответствии с пунктом 2 статьи 48 настоящего Кодекса.
5. В отношении товаров, выпущенных в соответствии с
настоящей статьей, декларант обязан в срок не позднее 10-го числа
месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, подать в таможенный
орган таможенную декларацию и подтвердить соблюдение условий,
установленных подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 88
настоящего Кодекса.
Исчисление срока, указанного в настоящем пункте,
производится с учетом положений пункта 6 статьи 4 настоящего
Кодекса.
Таможенный орган по результатам проверки соблюдения
условий, установленных подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 88
настоящего Кодекса, формирует и направляет декларанту электронный
В статье 90 проекта:
при подготовке подпункта 2 пункта 1 и
пункта 9 следует учитывать положения статьи 51
проекта, которая не предусматривает, что
уполномоченный экономический оператор может
выступать декларантом;
пункт 4, учитывая, что в соответствии с
пунктом 3 подача заявления не сопровождается
представлением иных документов, предлагается
переформулировать
следующим
образом:
Документы, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 3
настоящей статьи, не представляются в таможенный
орган, если сведения о таких документах и (или)
сведения из них возможно получить таможенным
органом в соответствии с пунктом 2 статьи 48
настоящего Кодекса;
положения абзаца третьего пункта 5 и пункта
8 предлагается соотнести с положениями пункта 2
статьи 88 проекта, в соответствии с которым в
электронную таможенную декларацию отметки не
вносятся, а формируется электронный документ о
выпуске товаров;
в пункте 8 слова «на поданных в письменном
виде таможенной
декларации» предлагается
заменить словами «на письменной таможенной
декларации» по аналогии с абзацем третьим пункта
5, пунктом 2 статьи 88 проекта и с учетом
77
90.
Ст. 91
документ о внесении в электронную таможенную декларацию отметок
о выпуске товаров либо проставляет соответствующие отметки
на письменной таможенной декларации и (или) коммерческих,
транспортных (перевозочных) документах.
8. Порядок совершения таможенных операций, связанных
с выпуском товаров до подачи таможенной декларации,
их таможенным декларированием, формированием электронного
документа о внесении в таможенную декларацию отметок о выпуске
товаров, проставлением соответствующих отметок на письменной
таможенной декларации и (или) поданных в письменном виде
таможенной декларации и (или) коммерческих, транспортных
(перевозочных) документах, устанавливается Комиссией, а до его
установления Комиссией – законодательством государств-членов.
сокращения, введенного в пункте 6 статьи 74
проекта, либо словами «на письменной таможенной
декларации и (или) на поданных в письменном виде
коммерческих,
транспортных
(перевозочных)
документах».
Аналогичное
предложение
по
уточнению подпункта 8 пункта 2 статьи 260
проекта, при этом следует учитывать положения
пункта 3 статьи 88 проекта.
(Правовой департамент)
1. В случае если в ходе при проведении проверки таможенных,
иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров,
таможенным органом в соответствии с пунктом 6 статьи 326
настоящего Кодекса запрошены документы и (или) сведения либо
направлен запрос в орган (организацию), уполномоченный
(уполномоченную) выдавать и (или) проверять сертификат о
происхождении товара, выпуск товаров осуществляется производится
до завершения проведения такой проверки, если уплачены при условии
уплаты декларантом таможенных пошлины, налогов, специальных,
антидемпинговых, компенсационных пошлины в размере, исчисленном
в декларации на товары, и предоставленоия обеспечения уплаты
таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых,
компенсационных пошлин в размере, исчисленном в соответствии с
пунктом 4 статьи 253 и пунктом 3 статьи 263 настоящего Кодекса.
Обеспечение
уплаты
таможенных
пошлин,
налогов,
специальных,
антидемпинговых,
компенсационных
пошлин
предоставляется в соответствии с главой 33 и статьей 263 настоящего
Кодекса.
2. Положения пункта 1 настоящей статьи не применяются в
случае обнаружения таможенным органом признаков, указывающих на
то, что к товарам в отношении товаров могут применяться запреты и
В статье 91 проекта:
в абзаце первом пункта 1 предлагается слова
«если уплачены» заменить словами «при условии
уплаты декларантом»;
положения пункта 2 предлагается соотнести с
положениями статьи 50 Договора. В частности,
пункт 2 предлагается изложить следующим образом:
«Положения пункта 1 настоящей статьи не
применяются в случае обнаружения таможенным
органом признаков, указывающих на возможность
применения в отношении товаров запретов,
ограничений и (или) мер защиты внутреннего
рынка, отличных от специальных, антидемпинговых
и компенсационных мер, установленных в
соответствии со статьей 50 Договора о Союзе, и
неподтверждения декларантом их соблюдения».
Аналогичное предложение по изложению пункта 2
статьи 92 проекта.
(Правовой департамент)
78
ограничения и (или) меры защиты внутреннего рынка, установленные в
ином виде, чем специальные, антидемпинговые, компенсационные
пошлины и (или) иные пошлины, установленные в соответствии со
статьей 50 Договора о Союзе, и что декларантом не подтверждено их
соблюдение. возможность применения в отношении товаров
запретов и ограничений и (или) мер защиты внутреннего рынка,
отличных от специальных, антидемпинговых и компенсационных
мер, установленных в соответствии со статьей 50 Договора о Союзе,
и неподтверждения декларантом их соблюдение
91.
П. 1 ст. 92
92.
Ст. 93
93.
Ст. 94
1. В случае если при проведении таможенного контроля
В пункте 1 статьи 92 проекта слова «, что
таможенный орган принимает решение о проведении таможенной декларантом предоставлено обеспечение» следует
экспертизы, выпуск товаров осуществляется производится (за заменить словами «предоставления декларантом
исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей статьи) до обеспечения».
получения результатов таможенной экспертизы при условии, что
(Правовой департамент)
декларантом предоставленоия декларантом обеспечения уплаты
таможенных пошлин, налогов и (или) специальных, антидемпинговых,
компенсационных пошлин
В случае выявления административного правонарушения
Уточнение редакции
или преступления выпуск товаров может быть осуществлен произведен
(Правовой департамент)
до завершения производства по делу об административном
правонарушении (административного процесса) или завершения
производства по уголовному делу административного процесса, если
такие товары не изъяты или на них не наложен арест в соответствии с
законодательством государств-членов.
1. В случае если при совершении таможенных операций,
связанных с помещением под таможенные процедуры товаров,
содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенные в
Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности
государств-членов или национальный таможенный реестр объектов
интеллектуальной собственности, который ведется таможенным
органом государства-члена, на территории которого товары
помещаются под таможенные процедуры, таможенным органом
В статье 94 проекта:
положения, касающиеся приостановления и
возобновления выпуска товаров, следует изложить
по аналогии с абзацем третьим пункта 1
статьи 25 проекта. Учитывая положения пункта 2
статьи 88 проекта, в пункте 1 статьи 94 проекта речь
идет о приостановлении, в частности, проставления
соответствующих
отметок
на
письменной
79
обнаружены
признаки
нарушения
прав
интеллектуальной
собственности, выпуск таких товаров приостанавливается сроком на
10 рабочих дней, исчисление которых осуществляется в соответствии
с пунктом 8 статьи 4 настоящего Кодекса.
По запросу правообладателя или лица, представляющего
его интересы, этот срок может быть продлен таможенным органом, но
не более чем на 10 рабочих дней, исчисление которых осуществляется в
соответствии с пунктом 8 статьи 4 настоящего Кодекса, если
правообладатель или лицо, представляющее его интересы, обратились в
уполномоченные органы за защитой прав правообладателя в
соответствии с законодательством государств-членов.
Решения о приостановлении выпуска товаров и о продлении
срока приостановления выпуска товаров принимаются руководителем
(начальником) таможенного органа или уполномоченным им лицом.
2. Таможенный орган не позднее 1 рабочего дня, следующего
за днем принятия решения о приостановлении выпуска товаров,
содержащих объекты интеллектуальной собственности, уведомляет
декларанта и правообладателя или лицо, представляющее его интересы,
о таком приостановлении, причинах и сроках приостановления, а также
сообщает декларанту наименование (фамилию, имя, отчество) и место
нахождения (адрес) правообладателя и (или) лица, представляющего
его интересы, а правообладателю или лицу, представляющему его
интересы, – наименование (фамилию, имя, отчество) и место
нахождения (адрес) декларанта.
3. По истечении срока приостановления выпуска товаров,
содержащих объекты интеллектуальной собственности, выпуск таких
товаров возобновляется, за исключением случаев, когда таможенному
органу представлены документы, подтверждающие изъятие товаров,
наложение на них ареста либо их конфискацию, или иные документы
в соответствии с законодательством государств-членов.
4. Таможенные органы вправе приостановить выпуск товаров,
содержащих объекты интеллектуальной собственности, не включенные
в Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной
собственности государств-членов или национальный таможенный
реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется
таможенной декларации. При этом целесообразно
предусмотреть приостановление течения срока
проставления
соответствующих
отметок
на
письменной таможенной декларации. Понятие
«выпуск товаров» следует рассматривать как некую
процедуру
(включающую
совершение
соответствующих таможенных операций и действие
таможенного
органа,
после
которого
заинтересованные
лица
вправе
владеть,
пользоваться и (или) распоряжаться товарами),
завершение которой оформляется, в частности,
проставлением отметок на письменной таможенной
декларации. В случае изменения определения
понятия «выпуск товаров», в статье 94 проекта
целесообразно предусмотреть приостановление
выпуска товаров, то есть приостановление
процедуры совершения таможенных операций и
соответствующего действия таможенного органа,
которым оформляется ее завершение. После
подготовки статьи 94 проекта в окончательной
редакции следует скорректировать иные статьи
проекта, в частности абзац первый пункта 8 и абзац
первый пункта 10 статьи 383 проекта;
в абзацах первом и втором пункта 1
предлагается слова «, исчисление которых
осуществляется в соответствии с пунктом 8 статьи 4
настоящего Кодекса» исключить.
(Правовой департамент)
80
таможенным органом государства-члена, на территории которого
товары помещаются под таможенные процедуры, без заявления
правообладателя в порядке, определенном законодательством
государств-членов.
5. Правообладатель
в
соответствии
с
гражданским
законодательством
государств-членов
несет
ответственность
за имущественный вред (ущерб), причиненный декларанту,
собственнику,
получателю
товаров,
содержащих
объекты
интеллектуальной собственности, в результате приостановления
выпуска товаров в соответствии с настоящей статьей, если не будет
установлено нарушение прав правообладателя.
6. Решение о приостановлении выпуска товаров подлежит
отмене до истечения срока приостановления выпуска товаров в
следующих случаях:
1) в таможенный орган поступило заявление правообладателя
или лица, представляющего его интересы об отмене такого решения;
2) объект интеллектуальной собственности исключен из Единого
таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности
государств-членов или национального таможенного реестра объектов
интеллектуальной собственности, который ведется таможенным
органом государства-члена, на территории которого товары
помещаются под таможенные процедуры;
3) иные
случаи,
определенные
законодательством
государств-членов.
7. Решение о приостановлении выпуска товаров отменяется
руководителем
(начальником)
таможенного
органа
или уполномоченным им лицом.
8. После отмены решения о приостановлении выпуска товаров
выпуск таких товаров возобновляется, если иное не предусмотрено
законодательством государств-членов.
9. Таможенный
орган
представляет
декларанту,
правообладателю или лицу, представляющему его интересы,
информацию о товарах, в отношении которых принято решение о
приостановлении выпуска товаров в порядке, устанавливаемом
Комиссией.
81
10. Информация, полученная декларантом, правообладателем
или лицом, представляющим его интересы, в соответствии с настоящей
статьей, является конфиденциальной и не должна ими разглашаться,
передаваться третьим лицам, а также государственным органам
государств-членов, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством государств-членов.
11. С
разрешения
таможенного
органа
декларант,
правообладатель или лицо, представляющее его интересы, имеют право
отбирать пробы и (или) образцы товаров, в отношении которых
принято
решение
о приостановлении их выпуска, в том числе для проведения
их исследования, а также право осматривать, фотографировать или
иным образом фиксировать такие товары.
12. Порядок оформления решений о приостановлении выпуска
товаров и о продлении срока приостановления выпуска товаров,
уведомления декларанта, правообладателя или лица, представляющего
его интересы, о принятии таких решений, а также порядок оформления
отмены решения о приостановлении выпуска товаров устанавливаются
Комиссией.
94.
П. 3 ст. 95
3. Законодательством
государств-членов
может
быть
В статье 95 проекта:
предусмотрено, что таможенный орган отказывает в выпуске товаров
в пункте 3 при использовании слов «возбуждение
в случае возбуждения в отношении декларанта дела производства по
дела о банкротстве» предлагается учитывать
делу о банкротстве.
положения абзаца второго пункта 8 статьи 248
и подпункта 2 пункта 1 статьи 432 проекта, в
которых применяется формулировка «возбуждена
процедура банкротства», и подпункта 3 пункта 5
статьи 433 проекта, в котором используется
формулировка «начата (возбуждена) процедура
банкротства».
(Правовой департамент)
82
95.
П.1ст.96
1. Условно выпущенными считаются товары, помещенные
под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления,
в отношении которых:
1) предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин,
налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или)
распоряжению этими товарами;
Предлагается заменить слово «предоставлены»
словом «применены», в контексте данной нормы, а
также внести аналогичные поправки в иные статьи
проекта (106, 110, 153, 203, 218, 240 и др).
В соответствии со ст. 45 Договора о Евразийском
экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (далее –
Договор), Комиссии предоставлены полномочия по
установлению случаев и условий предоставления
тарифных льгот, а также по определению порядка
применения тарифных льгот.
Согласно подп. 18 п. 1 ст. 2 проекта ТК Союза в
качестве мер таможенно-тарифного регулирования
предлагается рассматривать меры, применяемые в
соответствии с Договором в отношении ввозимых
(ввезенных) на таможенную территорию Союза
товаров, включающие применение ставок ввозных
таможенных пошлин, тарифных квот, тарифных
преференций, тарифных льгот.
В целях приведения положений проекта ТК
Союза в соответствие с Договором требуется
упорядочить употребление слов "без учета",
"предоставление", "применение" в сочетании с
понятием "льготы по уплате ввозных таможенных
пошлин", под которыми согласно ст. 235 проекта ТК
Союза следует понимать тарифные льготы.
В этой связи полагаем необходимым:
употреблять выражение "без учета льгот по
уплате ввозных таможенных пошлин", когда речь
идет об обязанности уплатить таможенные платежи
в полном объеме (см., например, п. 2 ст. 115, п. 4 ст.
138, п. 4 ст. 151 и т.д.);
употреблять выражение "предоставление льгот
по уплате ввозных таможенных пошлин", когда
речь идет о соблюдении целей и условий
предоставления тарифных льгот, установленных
83
96.
Комиссией (см., например, подп. 8 п. 1 ст. 78, подп.
4 п. 2 ст. 215, п.2 ст. 319 и т.д.);
употреблять выражение "применение льгот по
уплате ввозных таможенных пошлин" – в
остальных случаях, когда речь идет о помещении и
(или) принятии решений о помещении товаров под
таможенные процедуры либо об условиях
перемещения через таможенную границу Союза
отдельных категорий товаров (см., например, подп.
4 п. 2 ст. 215).
(Департамент ТТ и НР)
П.2 и 3
2. При помещении условно выпущенных товаров, указанных
1. Уточнение редакции.
ст.96
в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, под таможенную процедуру
переработки
вне
таможенной
территории
в
соответствии
(В части исключения случая, предусмотренного
с подпунктами 1 и 2 пункта 3 статьи 153 настоящего Кодекса абзацем вторым пункта 2 статьи 288, обсудить после
и таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления рассмотрения предложений по редакции пункта 2
для завершения таможенной процедуры переработки вне таможенной указанной статьи.)
территории либо под таможенную процедуру выпуска для внутреннего
потребления в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 288
настоящего Кодекса такие товары остаются условно выпущенными до
приобретения ими статуса товаров Союза в соответствии с настоящей
2. По пункту 3.
статьей.
В целях приведения редакции этого пункта в
Товары, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, соответствие со статьей 235 проекта и положениями
остаются условно выпущенными до приобретения ими статуса статьи 45 Договора о ЕАЭС.
товаров Союза в соответствии с настоящей статьей при их
помещении:
Аналогичные поправки внесены в подпункте
под таможенную процедуру переработки вне таможенной 2 пункта 4 статьи 106, подпункт 2 пункта 2
территории в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 3 статьи 153 статьи 161, подпункт 3 пункта 3 статьи 203,
настоящего Кодекса;
статью 219, подпункты 3 и 4 пункта 4 статьи 240,
под таможенную процедуру выпуска для внутреннего пункт 5 статьи 287, пункт 2 статьи 319, пункт 1
потребления для завершения действия таможенной процедуры статьи 323, пункт 2 статьи 326, подпункт 3
переработки вне таможенной территории в соответствии со статьей пункта 3 статьи 403.
161 настоящего Кодекса либо в случае, предусмотренном абзацем
вторым пункта 2 статьи 288 настоящего Кодекса.
3. Условно выпущенные товары, указанные в подпункте 1
84
97.
98.
пункта 1 настоящей статьи, могут использоваться только в целях
и с соблюдением условий предоставления льгот по уплате ввозных
таможенных пошлин, налогов, а также с соблюдением установленных в
связи с предоставлением таких льгот ограничений по пользованию и
(или) распоряжению такими товарами.
3. В отношении условно выпущенных товаров, указанных в
подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, должны соблюдаться цели
и условия предоставления льгот по уплате ввозных таможенных
пошлин, налогов, а также ограничения по пользованию и (или)
распоряжению такими товарами, установленные при определении
порядка применения льгот по уплате ввозных таможенных пошлин
и (или) при установлении льгот по уплате налогов.
Пп. 5 и 6
2. В зависимости от целей нахождения и использования товаров
В подпунктах 5 и 6 пункта 2 статьи 97 проекта
п. 2 ст. 97 на таможенной территории Союза, их вывоза с таможенной после слов «таможенной территории» предлагается
территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами дополнить словом «Союза».
такой таможенной территории Союза к товарам в отношении товаров
(Правовой департамент)
применяются следующие таможенные процедуры:
5) переработка на таможенной территории Союза;
6) переработка вне таможенной территории Союза;
Ст. 98
…
6. Если при введении в соответствии с Договором о Союзе
меры нетарифного регулирования определены таможенные
процедуры, помещение под которые товаров, в отношении которых
ввозится такая мера, не допускается, то такие товары не подлежат
помещению под такие таможенные процедуры независимо от
положений настоящего раздела.
Предлагается дополнить статью новым пунктом в
целях исключения возможной коллизии норм
пункта 10 Приложения №7 «Протокол о мерах
нетарифного регулирования в отношении третьих
стран» к Договору о ЕАЭС и норм проекта,
касающихся права Комиссия определять перечни
товаров, в отношении которых не применяется
некоторые таможенные процедуры (например,
таможенного склада – п.5 ст.131, переработки на
таможенной территории – п.4 ст.140, переработки
вне таможенной территории – п.5 ст.153, свободной
экономической зоны – п.5 ст.179, сводного склада –
п.5 ст.189, беспошлинной торговли – п.3 ст.220,
уничтожения – п. 2 ст.224).
Кроме того, коллизия в применении может
85
3. …..
Находящиеся за пределами таможенной территории Союза
товары, помещенные под таможенные процедуры, действие которых
прекращено, для дальнейшего нахождения за пределами таможенной
территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры,
применяемые применимые к товарам в отношении товаров Союза, а
для ввоза на таможенную территорию Союза – под таможенные
процедуры, применяемые к иностранным товарам в отношении
иностранных товаров.
возникнуть с нормой подпункта 3 п.4 ст.197 проекта
которой предусмотрено, что таможенная процедура
временного ввоза (допуска) не применяется к
товарам, запрещенным к ввозу на таможенную
территорию Союза.
Справочно:
Пункт 10 Приложения №7 «Протокол о мерах
нетарифного регулирования в отношении третьих
стран» к Договору о ЕАЭС:
«10. Решение Комиссии о введении меры может
определять таможенные процедуры, при помещении
под
которые
таможенными
органами
контролируется соблюдение меры, а также в
таможенные процедуры, помещение под которые
товаров, в отношении которых вводится мера, не
допускается.»
В абзаце третьем пункта 3 статьи 99 проекта
слово «применяемые» предлагается заменить
словом «применимые» по аналогии с абзацами
первым и вторым рассматриваемого пункта.
Аналогичное предложение по внесению изменений
в подпункт 1 пункта 2 статьи 222 проекта.
(Правовой департамент)
99.
Абзац 3 п.
3 ст. 99
100.
П. 1 ст.
1. Обязанность по соблюдению условий использования товаров
В пункте 1 статьи 102 проекта необходимо
102
в соответствии с заявленной таможенной процедурой, подлежащих уточнить ссылку на статью 31 проекта.
соблюдению после помещения товаров под таможенную процедуру,
(Правовой департамент)
возлагается на декларанта, а также на иных лиц в соответствии
со статьей 31, пунктом 4 статьи 180 и пунктом 8 статьи 191 настоящего
Кодекса.
86
101.
Подп.2
п.3 ст.104
102.
Абзац 2
п.1 ст.106
и
абзац 2п.1
ст.203
103.
П. 2, 4, 5
и 6 ст. 106
2) к
временно
вывезенным
транспортным
средствам
международной перевозки, помещенным под таможенную процедуру
переработки
вне
таможенной
территории
в
соответствии
с абзацем первым пункта 2 статьи 288 настоящего Кодекса при
завершении для завершения действия такой таможенной процедуры
переработки вне таможенной территории в соответствии со статьей
161 настоящего Кодекса;
1. …..
Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов
в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру
выпуска для внутреннего потребления, ввозимых в адрес одного
получателя от одного отправителя по одному транспортному
(перевозочному) документу, общая таможенная стоимость которых
не превышает суммы, эквивалентной 200 евро по курсу валют,
действующему на день регистрации таможенным органом декларации
на товары, не возникает. Под общей стоимостью товаров понимается
стоимость, рассчитанная как разница между таможенной
стоимостью товаров и величиной включенных в такую
таможенную стоимость расходов на перевозку (транспортировку)
товаров.
2. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов
прекращается у декларанта при наступлении следующих обстоятельств:
1) в отношении товаров, помещаемых под таможенную
процедуру выпуска для внутреннего потребления:
выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой
выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот
по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, не сопряженных
с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими
товарами;
наступление
обстоятельств,
предусмотренных
подпунктами 1 – 12 пункта 2 статьи 240 настоящего Кодекса;
2) в отношении товаров, помещенных под таможенную
процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением
льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженных
с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими
Уточнение редакции, по аналогии с иными
статьями проекта, например, со статьями 96 и 108
проекта.
Аналогичные изменения включены в пункт 1
статьи 203 проекта.
(ДТТ и НР)
Поправки редакционного характера, в целях
приведения
к
единообразному
изложению
аналогичных норм и уточнения, когда возникает и
подлежит исполнению обязанность по уплате
ввозных
таможенных
пошлин,
налогов,
специальных, антидемпинговых, компенсационных
пошлин.
87
товарами:
истечение 5 лет со дня выпуска товаров в соответствии
с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления,
если Комиссией при определении порядка применения льгот по
уплате ввозных таможенных пошлин и (или) законодательством
государств-членов при установлении льгот по уплате налогов
не установлен иной срок действия ограничений по пользованию
и (или) распоряжению товарами, при условии, что в этот период
не наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов,
установленный подпунктом 2 пункта 4 настоящей статьи;
истечение иного установленного срока действия ограничений по
пользованию и (или) распоряжению товарами при условии,
что в этот период не наступил срок уплаты ввозных таможенных
пошлин, налогов, установленный подпунктом 2 пункта 4 настоящей
статьи;
помещение таких товаров под таможенную процедуру
уничтожения в течение 5 лет со дня выпуска товаров в соответствии
с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления
либо в течение иного установленного срока действия льготы –
с момента представления таможенному органу документа,
подтверждающего принятие товаров в собственность (доход)
государства-члена либо их уничтожение;
представление
таможенному
органу
документа,
подтверждающего уничтожение таких товаров в случае их
помещения под таможенную процедуру уничтожения до истечения
5 лет со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной
процедурой выпуска для внутреннего потребления либо до
истечения иного установленного срока действия ограничений по
пользованию и (или) распоряжению товарами;
наступление
обстоятельств,
предусмотренных
подпунктами 2, 12 и 13 1, 3 - 6, 9 - 12 пункта 2 статьи 240 настоящего
Кодекса, наступивших в течение до истечения 5 лет со дня выпуска
товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для
внутреннего потребления либо в течение до истечения иного
установленного срока действия ограничений по пользованию и (или)
88
распоряжению товарами, – со дня выпуска товаров в соответствии с
таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления;
наступление
обстоятельств,
предусмотренных
подпунктами 1, 3 – 6 и 9 пункта 2 статьи 240 настоящего Кодекса;
наступление
обстоятельств,
предусмотренных
подпунктом 2, 12 и 13 пункта 2 статьи 240 настоящего Кодекса,
наступивших в течение до истечения 5 лет со дня выпуска товаров в
соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего
потребления либо в течение до истечения иного установленного срока
действия ограничений по пользованию и (или) распоряжению
товарами, – со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной
процедурой выпуска для внутреннего потребления, при условии, что
до наступления таких обстоятельств не наступил срок уплаты
ввозных
таможенных
пошлин,
налогов,
установленный
подпунктом 2 пункта 4 пунктом 5 настоящей статьи;
помещение условно выпущенных товаров под таможенную
процедуру реэкспорта при условии, что до такого помещения
не наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов,
установленный подпунктом 2 пункта 4 настоящей статьи. (с учетом
предложенных поправок в статью 215 в части исключения подпункта 6
пункта 2, если подпункт остается редакция требует доработки)
4. В отношении товаров, помещаемых под таможенную
процедуру выпуска для внутреннего потребления, обязанность по
уплате ввозных таможенных пошлин, налогов подлежит
исполнению (ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате)
до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой
выпуска для внутреннего потребления, если иной срок уплаты
ввозных таможенных пошлин, налогов не установлен в
соответствии с настоящим Кодексом. в следующие сроки:
1) в отношении товаров, помещаемых под таможенную
процедуру выпуска для внутреннего потребления, – до выпуска товаров
в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего
потребления, если иной срок уплаты ввозных таможенных пошлин,
налогов не установлен в соответствии с настоящим Кодексом;
2) 5. В отношении товаров, помещенных под таможенную
89
процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением
льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженных
с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими
товарами, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин,
налогов, подлежит исполнению при наступлении указанных в
настоящем пункте обстоятельств.
Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов
считается:
в случае отказа декларанта от таких льгот – до внесение
в декларацию на товары, поданную для помещения товаров
под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления,
изменений в части отказа от льгот по уплате ввозных таможенных
пошлин, налогов;
в случае совершения действий в нарушение целей и условий
предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов
и (или) установленных в связи с предоставлением таких льгот
ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами , в
нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению
такими товарами, установленных при определении порядка
применения льгот по уплате ввозных таможенных пошлин и (или)
при установлении льгот по уплате налогов, в том числе если
совершение таких действий привело к безвозвратной утрате таких
товаров, – в первый день совершения указанных действий, а если этот
день не установлен, – в день регистрации таможенным органом
декларации на товары, поданной для помещения товаров
под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
в случае безвозвратной утраты товаров (за исключением их
уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или
действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли
при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения
и (или) использования (эксплуатации, потребления) – в день
безвозвратной утраты товаров, а если этот день не установлен – в день
регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для
помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для
внутреннего потребления;
90
в случае если соблюдение целей и условий предоставления льгот
по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) соблюдение
установленных в связи с предоставлением таких льгот ограничений по
пользованию и (или) распоряжению этими товарами ограничений по
пользованию и (или) распоряжению такими товарами,
установленных при определении порядка применения льгот по
уплате ввозных таможенных пошлин и (или) при установлении
льгот по уплате налогов,считается неподтвержденным в соответствии
с пунктом 2 статьи 319 настоящего Кодекса – в день регистрации
таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения
товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего
потребления.
5. 6. Если иное не установлено настоящим Кодексом, ввозные
таможенные пошлины, налоги подлежат уплате:
1) в отношении товаров, указанных в подпункте 1 пункта пункте
4 настоящей статьи, – в размере сумм ввозных таможенных пошлин,
налогов, исчисленных в соответствии с настоящим Кодексом в
декларации на товары, с учетом предоставленных тарифных
преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов;
2) в отношении товаров, указанных в подпункте 2 пункта 4
пункте 5 настоящей статьи, – в размере сумм ввозных таможенных
пошлин, налогов, исчисленных в декларации на товары, с учетом
предоставленных тарифных преференций, и не уплаченных при
выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска
для внутреннего потребления в связи с предоставлением льгот
по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, а в случае если такие
товары в течение до истечения 5 лет со дня выпуска товаров в
соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего
потребления либо в течение до истечения иного установленного срока
действия ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами
в соответствии с пунктом 3 статьи 153 настоящего Кодекса помещались
под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории
для их ремонта, – также в размере сумм ввозных таможенных пошлин,
налогов, исчисленных в соответствии со статьей 163 настоящего
Кодекса.
91
6. 7. В отношении товаров, помещаемых под таможенную
процедуру выпуска для внутреннего потребления обязанность по
уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин
подлежит
исполнению
(специальные,
антидемпинговые,
компенсационные пошлины в отношении товаров, помещаемых под
таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления,
подлежат уплате) до выпуска товаров в соответствии с таможенной
процедурой выпуска для внутреннего потребления.
104.
105.
П.3
ст.108
3. Допускается применение таможенной процедуры экспорта в
В целях согласования норм проекта ТК ЕАЭС
отношении:
между собой и единообразного изложения
1) к вывезенных с таможенной территории Союза:
аналогичных норм.
товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне
таможенной территории, за исключением товаров, указанных
в подпункте 1 пункта 3 статьи 153 настоящего Кодекса, для
завершения действия таможенной процедуры переработки вне
таможенной территории в соответствии с подпунктом 1 пункта 2
статьи 161 настоящего Кодекса;
товаров, помещенных под таможенную процедуру временного
вывоза, для завершения действия таможенной процедуры
временного вывоза в соответствии с пунктом 2 статьи 209
настоящего Кодекса;
товаров, помещенных под специальную таможенную процедуру,
если это предусмотрено Комиссией для завершения действия
специальной таможенной процедуры в случаях, установленных
Комиссией в соответствии со статьей 231 настоящего Кодекса;
транспортных
средствам
международной
перевозки
в соответствии с пунктом 5 статьи 287 настоящего Кодекса;
2) к товаров, указанных в пункте 5 статьи 209 настоящего Кодекса,
для вывоза с таможенной территории Союза.
Абзац 2
Статья 111. Содержание и применение таможенной процедуры
Предлагается уточнить редакцию статьи 111,
п.1 ст.111
таможенного транзита
изложив ее в новой редакции, в которой изменена
последовательность изложения норм (пунктов),
1. Таможенная процедура таможенного транзита – таможенная дополнены новые пункты, пункт 4 исключен и
процедура, применяемая к иностранным товарам, в соответствии уточнена редакция некоторых пунктов.
92
с которой такие товары перевозятся по таможенной территории Союза
от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения
без
уплаты
таможенных
пошлин,
налогов,
специальных,
антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий
помещения товаров под эту таможенную процедуру.
2. Таможенная процедура таможенного транзита применяется:
1) для
перевозки
(транспортировки)
по
таможенной
территории Союза иностранных товаров (за исключением
иностранных товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи), а
также товаров Союза:
указанных в подпункте 3 пункта 2 статьи 215 настоящего
Кодекса, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта;
помещенных под таможенную процедуру экспорта в случаях,
предусмотренных Комиссией;
помещенных
под
таможенную
процедуру
свободной
таможенной зоны, перевозимых с одной территории СЭЗ, на
которой
применяется
таможенная
процедура
свободной
таможенной зоны, на другую территорию СЭЗ, на которой
применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, в
случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 185 настоящего
Кодекса;
2) для перевозки (транспортировки) через территории
государств, не являющихся членами Союза товаров Союза, а также
иностранных товаров:
помещенных под таможенную процедуру переработки на
таможенной территории и таможенную процедуру переработки для
внутреннего потребления;
полученных в результате операций по переработке на
таможенной территории или в результате операций по переработки
для внутреннего потребления (продукты переработки, отходы и
остатки);
помещенных под таможенную процедуру временного ввоза
(допуска) (за исключением транспортных средств, используемых в
качестве транспортных средств международной перевозки).
3. Иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру
Обоснование предлагаемых изменений и
дополнений:
1.Прелагается уточнить смысловую нагрузку
нормы абзаца второго пункта 1 (пункт 8 в
предложенной редакции).
Если таможенная процедура таможенного
транзита всегда применяется к указанным товарам
при их перевозке через территории государств,
не являющихся членами Союза (а не может
применяться или может не применяться), то норма
должна делать акцент, что в этом случае, эта
таможенная процедура применяется к этим товарам
с особенностями, установленными статьями 126 и
127 Кодекса.
2. Положения статьи необходимо привести к
единообразному изложению схожих норм.
В этих целях:
дополнить статью новым пунктом 7 по аналогии
с нормами абзаца второго пункта 1 (пункт 8 в
предложенной редакции);
в пункте 5 вести речь не о случаях, а о товарах,
как в пункте 6;
внести редакционные изменения в пункт 6,
изложить по аналогии с пунктом 5, так как в нем
изложена норма, по сути аналогичная норме пункта
5, только в отношении других товаров;
пункты 7 и 10 (пункты 9 и 10 в предложенной
редакции) изложить соответственно по аналогии с
абзацем вторым пункта 1 (пункт 8 в предложенной
редакции) и новым пунктом 7;
положения пункта 7 (пункт 9 в предложенной
редакции) согласовать с конкретными нормами
Кодекса.
3. Кроме того предлагается еще раз обсудить
93
таможенного транзита, сохраняют статус иностранных товаров.
4. Товары Союза, помещенные под таможенную процедуру
таможенного транзита, в том числе перевозимые между таможенными
органами через территорию государства, не являющегося членом
Союза, сохраняют статус товаров Союза, за исключением случаев,
установленных абзацем четвертым пункта 4 статьи 120 настоящего
Кодекса.
5. Для перевозки (транспортировки) по таможенной территории
Союза не помещаются под таможенную процедуру таможенного
транзита следующие иностранные товары:
1) находящиеся на воздушном судне, которое во время
осуществления международной перевозки совершило промежуточную,
вынужденную или техническую посадку на таможенной территории
Союза без разгрузки (выгрузки) этих товаров;
2) которые после прибытия на таможенную территорию Союза
не покидали места перемещения товаров через таможенную границу
Союза и убывают с такой таможенной территории;
3) перемещаемые транспортируемые по линиям электропередачи;
4) помещенные под таможенную процедуру таможенного
склада, таможенную процедуру переработки на таможенной
территории, таможенную процедуру переработки для внутреннего
потребления, таможенную процедуру временного ввоза (допуска),
таможенную
процедуру
свободной
экономической
зоны,
таможенную процедуру свободного склада, таможенную процедуру
беспошлинной торговли, таможенную процедуру уничтожения (за
исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом,
когда товары, помещенные под указанные таможенные процедуры,
подлежат помещению под таможенную процедуру таможенного
транзита);
5) полученные в результате операций по переработке на
таможенной территории и в результате операций по переработке
для внутреннего потребления (продукты переработки, отходы и
остатки), товары, изготовленные (полученные) из иностранных
товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной
экономической зоны и таможенную процедуру свободного склада
подходы по применению таможенной процедуры
таможенного
транзита
в
отношении
иностранных
товаров,
помещенных
под
различные таможенные процедуры, не меняющие
их статус как иностранных товаров, а также в
отношении товаров, образовавшихся на территории
Союза и приобретших статус иностранных товаров,
при их перевозке по таможенной территории
Союза.
Данный вопрос возникает при комплексном
прочтении статьи 111.
Данные товары не указаны в изъятиях,
определенных пунктами 5 и 6 этой статьи. Таким
образом, все иностранные товары, не попавшие в
изъятия, должны перевозиться по таможенной
территории Союза в соответствии с таможенной
процедурой таможенного транзита, так как иное не
вытекает из положений Кодекса.
Отдельные изъятия или наоборот обязательность
помещения товаров под таможенную процедуру
таможенного транзита содержаться в п.6 статьи 57 и
статье 217 проекта.
В качестве варианта, предлагается дополнить
пункт 5 статьи 111 новыми подпунктами 4 и 5 (в
предложенной редакции статьи).
И соответственно, при необходимости, в главах
об
указанных
таможенных
процедурах
предусмотреть случаи, когда иностранные товары,
помещенные под эти таможенные процедуры, для
перевозки по таможенной территорий Союза
подлежат помещению под таможенную процедуру
транзита.
Таким образом, при установлении нормы об
отсутствии
необходимости
помещения
под
таможенную процедуру таможенного транзита
94
(за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом,
когда указанные товары подлежат помещению под таможенную
процедуру таможенного транзита);
6) иные иностранные товары в случаях, предусмотренные
настоящим Кодексом.
6. Для перевозки через территорию государства, не
являющегося членом Союза, не помещаются под таможенную
процедуру таможенного транзита товары Союза и иностранные
товары, указанные в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи,
перевозка которых осуществляется воздушным транспортом без
совершения посадки или с совершением технической посадки
воздушного судна на территории государства, не являющегося
членом Союза, без разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных
грузовых операций с такими товарами на территории такого
государства.
7. В отношении товаров Союза, перевозимых через территории
государств, не являющихся членами Союза, таможенная процедура
таможенного транзита применяться с учетом особенностей,
определенных статьями 125 и 129 настоящего Кодекса.
8. В отношении иностранных товаров, указанных в подпункте 2
пункта 2 настоящей статьи, перевозимых через территории
государств, не являющихся членами Союза, таможенная процедура
таможенного транзита применяться с учетом особенностей,
определенных статьями 126 и 127 настоящего Кодекса.
9. В отношении товаров для личного пользования,
международных почтовых отправлений, товаров, перемещаемых
трубопроводным
транспортом,
таможенная
процедура
таможенного транзита применяется с учетом особенностей,
определенных статьями 274, 298 и 305 настоящего Кодекса.
10. В отношении товаров, перемещаемых между таможенной
территорией Союза и территориями СЭЗ, созданных на территории
одного из государств-членов, таможенная процедура таможенного
транзита применяется с учетом особенностей, определенных
приложением № 1 к настоящему Кодексу.
11. Особенности применения таможенной процедуры таможенного
товаров, помещенных под указанные таможенные
процедуры, для их перевозки по таможенной
территории Союза, помещению под таможенную
процедуру транзита будут подлежать:
иностранные товары, ввезенные на таможенную
территорию Союза, – всегда до помещения под
таможенные процедуры;
иностранные
товары,
помещенные
под
таможенную процедуру реэкспорта (статья 217) для
их вывоза с таможенной территории Союза;
иностранные
товары,
помещенные
под
таможенные
процедуры
в
случаях,
предусмотренных Кодексам.
4. С
учетом
изложенного,
предлагается
предусмотреть в статье 111 общую норму,
определяющую, когда применяется таможенная
процедура таможенного транзита – пункт 2
предложенной редакции, исключив при этом пункт
3, перенеся его нормы в этот новый пункт.
5. Кроме того, с учетом новых норм, которыми
предлагается дополнить статью 111, предлагается
внести изменения в пункт 1 и исключить пункт 4,
т.к. его нормы не несут правоустанавливающих
норм и вытекают из содержания таможенной
процедуры таможенного транзита (пункт 1).
6. С учетом предложенной редакции по тексту
проекта скорректированы отсылочные нормы на эту
статью в п.7 ст.57, п.3 ст.58, п.4 ст.77, п.1 и 2 ст.83,
п.1 и 2 ст.112, п.7 ст.124, п.2 ст.128.
7. По пункту 3 статьи 111 редакции проекта.
В связи с тем, что при помещении товаров под
95
транзита в отношении товаров, перевозимых по территории только
одного
государства-члена,
могут
быть
определенных
законодательством этого государства-члена.
12. Особенности применения таможенной процедуры таможенного
транзита в отношении товаров, перемещаемых через таможенную
границу Союза, в несобранном или разобранном виде, в том числе в
некомплектном
или
незавершенном
виде,
перевозимых
по территориям двух и более государств-членов в течение
определенного периода времени одним или более несколькими
транспортными средствами международной перевозки, определяются
Комиссией.
106.
Пп.1, 2 и
1. Условиями помещения товаров (за исключением товаров Союза
3 ст.112
и иностранных товаров, указанных в абзаце втором пункта 1 подпункте
2 пункта 2 статьи 111 настоящего Кодекса, перевозимых между
таможенными органами через территорию государства, не являющегося
членом Союза) под таможенную процедуру таможенного транзита
являются:
…..
2. Условия помещения товаров Союза и иностранных товаров,
указанных в абзаце втором пункта 1 подпункте 2 пункта 2 статьи 111
настоящего Кодекса, перевозимых через территорию государства, не
являющегося членом Союза, под таможенную процедуру таможенного
транзита определены статьями 125 и 126 – 127 настоящего Кодекса.
3. Декларантами таможенной процедуры таможенного транзита
могут выступать лица, указанные в подпункте 3 пункта 1 статьи 51
настоящего Кодекса, с учетом положений абзацев второго и третьего
настоящего пункта.
При перевозке товаров Союза, перевозимых между таможенными
таможенную процедуру экспорта не предусмотрено
установление сроков их нахождения на таможенной
территории Союза, полагаем нецелесообразным
наделение Комиссии правом определения случаев
помещения таких товаров под таможенную
процедуру таможенного транзита.
(Департамент ТТ и НР)
8. По пункту 12
в пункте 9 слова «одним или более» заменить
словами «одним или несколькими». Аналогичное
предложение по изменению подпункта 2 пункта 7
статьи 115 проекта;
по тексту после слов «операции по переработке
на таможенной территории» дополнить словом
«Союза». Аналогичные изменения предлагается
внести в иные статьи проекта, предусматривающие
данные положения.
1. По пунктам 1 и 2.
В целях уточнения редакции и отсылочной нормы
на статью 111 проекта в предложенной ЕЭК
редакции.
2. По пункту 3.
На основании пункта 2 статьи 51 предусмотреть
только дополнительные условия, при соблюдении
которых лица, указанные в пункте 1 статьи 51, могут
выступать декларантами товаров, помещаемых под
отдельные таможенные процедуры, в частности под
таможенную процедуру таможенного транзита.
В связи с чем, абзац первый пункта 3 исключить,
абзац второй перенести в статью 125 (где
определены особенности применения таможенной
процедуры таможенного транзита в отношении
96
органами через территорию государства, не являющегося членом
Союза, железнодорожным транспортом, а также в случае совершения
операций, указанных в пункте 4 статьи 120 настоящего Кодекса,
декларантами таможенной процедуры таможенного транзита могут
выступать только лица, указанные в подпункте 1 или абзаце третьем
подпункта 3 пункта 1 статьи 51 настоящего Кодекса, а в случае
перемещения товаров назначенным оператором почтовой связи
государств-членов – также лица, указанные в абзаце втором подпункта
3 пункта 1 статьи 51 настоящего Кодекса.
При перевозке товаров с использованием двух и более видов
транспорта декларантами таможенной процедуры 3. Декларантом
товаров, перевозимых по таможенной территории Союза с
использованием двух и более видов транспорта, помещаемых под
таможенную процедуру таможенного транзита, могут выступать
(выступают) только лица, указанные в подпункте 1 или абзаце третьем
подпункта 3 пункта 1 статьи 51 настоящего Кодекса.
товаров Союза, перевозимых между таможенными
органами через территорию государства, не
являющегося членом Союза) и уточнить редакцию
абзаца третьего.
Отсылочные нормы скорректировать по итогам
обсуждения редакции статьи 51.
Правовой департамент:
В статье 112 проекта предлагается рассмотреть
вопрос:
о необходимости ссылки в пункте 2 на статью
127 проекта с учетом положений абзаца второго
пункта 1 статьи 111 проекта;
о замене в пункте 3 слов «могут выступать»
словами «выступают».
107.
П. 2 ст.
2. В отношении товаров, перевозимых железнодорожным
В абзаце втором пункта 2 статьи 113 проекта
113
транспортом, срок таможенного транзита устанавливается из расчета после слова «маршрута» предлагается дополнить
2 тысячи километров за 1 месяц, но не менее 7 календарных дней.
словами «перевозки товаров», а также уточнить,
В отношении товаров, перевозимых перевозка которых какое заявление декларанта имеется в виду.
осуществляется иными видами транспорта, срок таможенного транзита
(Правовой департамент)
устанавливается в соответствии с обычным сроком перевозки товаров
исходя из вида транспорта и возможностей транспортного средства,
установленного маршрута перевозки товаров, других условий
перевозки и (или) заявления декларанта или перевозчика, если
перевозчик не выступал декларантом таможенной процедуры
таможенного транзита, а также с учетом требований режима труда и
отдыха водителя транспортного средства в соответствии с
международными договорами государств-членов с третьей стороной,
но не более предельного срока таможенного транзита.
108.
Абзац 1 п.
2. Место доставки товаров определяется на основании сведений
В статье 114 проекта:
2, абзац 1 о пункте назначения, указанных в транспортных (перевозочных)
при подготовке абзаца первого пункта 2
п. 3 ст. документах, если иное не установлено абзацами четвертым и пятым следует учитывать положения абзацев второго –
97
114
109.
настоящего пункта…..
пятого пункта 4 статьи 274 проекта;
3. В случае если при перевозке товаров в соответствии
в абзаце первом пункта 3 слово «просьбой»
с таможенной процедурой таможенного транзита пункт назначения предлагается заменить словом «заявлением», слова
изменяется в соответствии с законодательством государств-членов «пункта назначения» – словами «места доставки».
в области транспорта, перевозчик вправе обратиться в таможенный
(Правовой департамент)
орган с просьбой заявлением об изменении места доставки товаров.
При этом перевозчик представляет в любой таможенный орган,
находящийся по пути его следования, заявление об изменении пункта
назначения места доставки, составленное в произвольной форме,
документы, подтверждающие изменение пункта назначения, а также
транзитную декларацию и иные документы на товары….
П. 1, 7, 8
1. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов при
ст. 115
таможенном транзите таможенной процедуре таможенного транзита
предоставляется в соответствии с главой 33 настоящего Кодекса с
учетом положений настоящей статьи и статей 282 и 298 настоящего
Кодекса.
7. При таможенном транзите таможенной процедуре
таможенного транзита обеспечение уплаты таможенных пошлин,
налогов не предоставляется в случаях, предусмотренных пунктом 3
статьи 250 настоящего Кодекса, а также если:
1) в качестве декларанта выступает таможенный перевозчик,
осуществляющий
перевозку
декларируемых
товаров,
или
уполномоченный
экономический
оператор,
имеющий
свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических
операторов первого или третьего типа;
2) товары
перевозятся
железнодорожным,
воздушным
или трубопроводным транспортом, за исключением случая, когда
товары перевозятся перевозка товаров осуществляется двумя или более
транспортными средствами различных видов транспорта и
декларантами таможенной процедуры таможенного транзита
выступают лица, указанные в подпункте 1 или абзаце третьем
подпункта 3 пункта 1 статьи 51 настоящего Кодекса;
3) это установлено международными договорами в рамках
Союза и (или) международными договорами государств-членов с
В статье 115 проекта:
в названии, в пунктах 1 и 7, а также в иных
статьях проекта предлагается слова «таможенный
транзит» заменить словами «таможенная процедура
таможенного транзита» по аналогии с пунктами 2 и
6 данной статьи, переформулировав при этом
соответствующие положения;
при использовании в подпункте 5 пункта 7
слов
«дипломатические
представительства
иностранных государств» обращаем внимание, что в
ряде статьей проекта используются слова
«иностранные
дипломатические
представительства», в частности, в пунктах 1 и 2
статьи 220 проекта;
в подпункте 6 пункта 7, учитывая положения
подпункта 39 пункта 1 статьи 2 проекта, необходимо
уточнить правильность использования слов «товары
предназначены для личного пользования»;
в пункте 8 используются слова «сертификат
обеспечения», при этом указанное сокращение
вводится далее по тексту в статье 116 проекта.
(Правовой департамент)
98
третьей стороной;
4) таможенным органом принято решение о таможенном
сопровождении транспортных средств международной перевозки,
перевозящих иностранные товары;
5) товары предназначены для официального использования
дипломатическими
представительствами
и
консульскими
учреждениями иностранных государств, а также приравненными
к ним по объему привилегий органами и (или) миссиями
международных организаций, о чем таможенный орган отправления
информируется по каждой конкретной перевозке министерством
иностранных дел своего государства-члена либо дипломатическим
представительством,
консульским
учреждением
иностранного
государства, а также приравненными к ним по объему привилегий
органом
и
(или)
миссией
международной
организации,
расположенными на территории своего государства-члена;
6) товары предназначены для личного пользования (включая
товары для первоначального обзаведения) членов персонала
дипломатического представительства, работников консульского
учреждения иностранного государства или персонала приравненных
к ним по объему привилегий органов и (или) миссий международных
организаций, а также проживающих вместе с ними членов их семей,
если они не проживают в государстве пребывания постоянно
и не являются гражданами государства пребывания, о чем таможенный
орган отправления информируется по каждой конкретной перевозке
министерством
иностранных
дел
своего
государства-члена
либо дипломатическим представительством, консульским учреждением
иностранного государства, а также приравненными к ним по объему
привилегий органом и (или) миссией международной организации,
расположенными на территории своего государства-члена;
7) товары предназначены для использования в культурных,
научно-исследовательских
целях,
проведения
спортивных
соревнований либо подготовки к ним, ликвидации последствий
стихийных
бедствий,
аварий,
катастроф,
обеспечения
обороноспособности и государственной (национальной) безопасности
государств-членов, переоснащения их вооруженных сил, защиты
99
государственных
границ
государств-членов,
использования
государственными органами государств-членов, о чем имеется
подтверждение
соответствующего
государственного
органа
заинтересованного государства-члена, ходатайствующего о выпуске
таких товаров без предоставления обеспечения уплаты таможенных
пошлин, налогов, представленное в таможенный орган отправления
уполномоченным на это таможенным органом заинтересованного
государства-члена.
8. В случае если исчисленный размер обеспечения уплаты в
отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру
таможенного транзита, превышает сумму, указанную в сертификате
обеспечения или ином документе, указанных в статье 116 настоящего
Кодекса, не более чем на сумму, эквивалентную 500 евро по курсу
валют, действующему на день регистрации транзитной декларации,
дополнительного предоставления обеспечения уплаты таможенных
пошлин, налогов не требуется.
110.
П. 1, пп.2
1. Таможенное сопровождение – сопровождение транспортных
п. 2 ст. средств, которое осуществляется должностными лицами таможенных
117
органов либо организациями, определенными в соответствии с
законодательством государств-членов в целях обеспечения соблюдения
таможенной процедуры таможенного транзита.
2. Таможенный орган вправе принять решение о таможенном
сопровождении в случаях:
2) непредставления либо недостаточности представленного
обеспечения уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в
соответствии со статьей 115 настоящего Кодекса с учетом положений
подпункта 1 пункта 3 статьи 250 настоящего Кодекса;
В статье 117 проекта:
в пункте 1 после слов «либо организациями»
предлагается
дополнить
словом
«, определенными» по аналогии с пунктом 9 статьи
128 проекта;
в подпункте 2 пункта 2 после слова
«недостаточности» предлагается дополнить словом
«представленного».
(Правовой департамент)
111.
П.1 и 3
1. Таможенным органом отправления при помещении товаров
1. По пункту 1 – предложение Правового
ст.118
под таможенную процедуру таможенного транзита может быть департамента.
установлен устанавливается маршрут перевозки товаров в случаях,
определяемых с использованием системы управления рисками.
2. По пункту 3 – В целях согласования с
В случаях перемещения товаров через таможенную границу положениями статьи 343 проекта, в которой идет
Союза воздушным, железнодорожным, трубопроводным транспортом речь только о технических средствах таможенного
100
маршрут перевозки товаров не устанавливается.
112.
113.
3. В случае установления маршрута перевозки товаров в
отношении товаров, перевозимых по территории только одного
государства-члена, таможенными органами могут использоваться
информационные и технические средства таможенного контроля,
обеспечивающие дистанционный контроль за перемещением
транспортных средств международной перевозки и соблюдением
установленного маршрута перевозки товаров.
Абзац 2 п.
1. ….
1 и абзац
В случае если операции, указанные в абзаце первом настоящего
3 п. 4 ст. пункта, в отношении товаров и транспортных средств международной
120
перевозки могут быть совершены без удаления наложенных
таможенных пломб и печатей либо если на товары таможенные пломбы
и печати не наложены, совершение таких операций допускается после
уведомления таможенного органа в электронной и (или) письменной
форме.
4…
В случае если операции, указанные в абзаце первом
настоящего пункта, в отношении товаров Союза и транспортных
средств международной перевозки могут быть совершены без удаления
наложенных таможенных пломб и печатей либо если на такие товары
таможенные пломбы и печати не налагались, совершение
этих операций допускается с уведомлением таможенного органа
отправления и таможенного органа назначения до прибытия таких
товаров и транспортных средств международной перевозки
на таможенную территорию Союза.
контроля.
(Правовой департамент)
В абзаце втором пункта 1 статьи 120 проекта
следует уточнить положения о таможенном органе,
которому направляется уведомление, по аналогии с
абзацем третьим пункта 4 или абзацем первым
пункта 1 данной статьи. При этом в абзаце третьем
пункта 4 данной статьи предлагается уточнить, в
какой форме направляется уведомление, по
аналогии с абзацем вторым пункта 1 указанной
статьи.
(Правовой департамент)
Пп. 2 п. 3
3. При перевозке товаров Союза между таможенными органами
В подпункте 2 пункта 3 статьи 122 проекта слово
ст. 122
через территорию государства, не являющегося членом Союза, «действий» следует заменить словом «операций» по
экспедитор, если он является декларантом таможенной процедуры аналогии с абзацем четвертым пункта 4 статьи 120
таможенного транзита, обязан:
проекта.
2) не допускать на территории государства, не являющегося
(Правовой департамент)
101
114.
членом Союза, разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых
операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной
процедурой таможенного транзита, а также замены транспортных
средств международной перевозки, перевозящих такие товары, в том
числе со сменой вида транспорта, без разрешения таможенного органа
отправления (за исключением случаев совершения этих действий
операций вследствие аварии или действия непреодолимой силы,
что подтверждается документами соответствующих компетентных
органов государства, не являющегося членом Союза).
П. 3, 4 и 5
3. Для
завершения
действия
таможенной
процедуры
ст. 123
таможенного транзита перевозчик либо, если это предусмотрено
законодательством
государств-членов,
декларант
таможенной
процедуры таможенного транзита обязан представить таможенному
органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него
другие документы:
в
отношении
товаров,
перевозимых
автомобильным
транспортом, – в течение 3 часов с момента их прибытия в место
доставки товаров, а в случае прибытия товаров вне установленного
времени работы таможенного органа – в течение 3 часов с момента
наступления времени начала работы этого таможенного органа;
в отношении товаров, перевозимых с использованием водных,
воздушных судов и железнодорожного транспорта, – в течение
времени, установленного технологическим процессом (графиком)
порта, аэропорта или железнодорожной станции при осуществлении
международной перевозки, если иной срок не установлен
законодательством государств-членов.
При перевозке товаров железнодорожным транспортом
действия, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего
пункта, от имени перевозчика могут быть совершены лицами,
действующими по поручению такого перевозчика.
По требованию таможенного органа перевозчик обязан
предъявить товары.
4. Таможенный орган назначения в течение 1 часа с момента
представления документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи,
регистрирует их подачу в порядке, установленном законодательством
В статье 123 проекта:
в абзаце третьем пункта 3, а также в
подпункте 2 пункта 1 статьи 124 проекта
используются слова «технологический процесс
(график) порта». Обращаем внимание, что в абзаце
третьем пункта 2 статьи 57 проекта слово
«(график)» отсутствует;
в абзаце четвертом пункта 3 предлагается
уточнить правильность ссылки на абзац второй
данного пункта;
обращаем внимание, что в пунктах 4 и 5
таможенный
орган
регистрирует
подачу
документов, при этом в пунктах 1 и 3 статьи 124
проекта регистрируется «факт» подачи документов.
(Правовой департамент)
102
государств-членов.
5. Таможенный
орган
назначения
завершает
действие
таможенной процедуры таможенного транзита в возможно короткие
сроки, но не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации
подачи документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи…..
115.
116.
П.5 и 7
5. При совершении в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи
ст.124
таможенных операций, связанных с таможенным декларированием
товаров, декларант заявленной таможенной процедуры обязан
совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров
на временное хранение, в соответствии с главой 9 настоящего Кодекса
в течение 3 часов с момента:
1) разрешения таможенным органом отзыва таможенной
декларации в соответствии со статьей 83 настоящего Кодекса;
3) 2) получения решения о приостановлении выпуска товаров
в соответствии со статьей 94 настоящего Кодекса.
2) 3) получения решения об отказе в выпуске товаров в
соответствии со статьей 95 настоящего Кодекса;
Ст.125
новый
пункт
и п.3
1. По пункту 5
Предлагается изменить нумерацию подпунктов 2
и 3 пункта 5 статьи 124 проекта (подпункт 2 считать
подпунктом 3, а подпункт 3 – подпунктом 2) в целях
последовательного указания содержащихся в них
статей.
(Правовой департамент)
2.По пункту 7
В целях уточнения редакции и согласования с
положениями статьи 111 проекта в предложенной
ЕЭК редакции.
7. Положения настоящей статьи не применяются:
1) в отношении прибывших на таможенную территорию Союза
товаров Союза и иностранных товаров, указанных в абзаце втором
пункта 1 подпункте 2 пункта 2 статьи 111 настоящего Кодекса,
перевозимых между таможенными органами через территорию
государства, не являющегося членом Союза, прибывших на
таможенную территорию Союза; помещенных под таможенную
процедуру таможенного транзита для перевозки через территорию
государства, не являющегося членом Союза;
При перевозке 2. Декларантом товаров Союза, перевозимых
1. Дополнить новым пунктом 2 (это норма из
между таможенными органами через территорию государства, не абзаца второго пункта 3 статьи 112 проекта в
являющегося членом Союза, железнодорожным транспортом, а также в уточненной редакции).
случае совершения операций, указанных в пункте 4 статьи 120
настоящего
Кодекса,
декларантами
таможенной
процедуры
Отсылочные нормы скорректировать по итогам
помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита обсуждения редакции статьи 51.
могут выступать только лица, указанные в подпункте 1 или абзаце
103
третьем подпункта 3 пункта 1 статьи 51 настоящего Кодекса, а в случае
перемещения перевозки товаров назначенным оператором почтовой
связи государств-членов – также лица, указанные в абзаце втором
подпункта 3 пункта 1 статьи 51 настоящего Кодекса.
3…
Таможенные операции, связанные с помещением товаров Союза,
перевозимых между таможенными органами через территорию
государства, не являющегося членом Союза, под таможенную
процедуру
таможенного
транзита,
перевозимых
воздушным
транспортом, совершаются исключительно в таможенном органе места
убытия с учетом положений пункта 6 статьи 111 настоящего Кодекса.
117.
118.
119.
Название
статей
126 и 127
2. По пункту 3
Исключить отсылку на положения п.6 ст.111, как
не корректную и излишнюю.
В данной норме идет речь о месте совершения
таможенных операций, если товары помещаются
под таможенную процедуру таможенного транзита.
Если они, исходя из положений п.6 ст.111, не
подлежат помещению под эту таможенную
процедуру, то к ним эта норма не применяется.
Статья 126. Особенности применения, завершения и прекращения
В названии статей 126 и 127 проекта после слова
действия таможенной процедуры таможенного транзита в отношении «применения» предлагается дополнить словами «,
отдельных категорий иностранных товаров, перевозимых между завершения и прекращения действия» по аналогии с
таможенными органами через территории государств, не являющихся названием статьи 125 проекта.
членами Союза
Статья 127. Особенности применения, завершения и прекращения
действия таможенной процедуры таможенного транзита в отношении
товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза
(допуска), перевозимых между таможенными органами через
территории государств, не являющихся членами Союза
П.2 ст.126
2. При таможенном декларировании товаров, указанных в пункте 1
В целях согласования с положениями пункта 6
настоящей статьи, в соответствии с таможенной процедурой статьи 75 проекта.
таможенного транзита в качестве транзитной декларации не могут
использоваться
транспортные
(перевозочные),
коммерческие
и (или) иные документы, в том числе предусмотренные
международными договорами государств-членов с третьей
стороной.
Пп.2, 5 и
2. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов,
1. По пункту 2
6
специальных,
антидемпинговых,
компенсационных
пошлин
В целях согласования с положениями статьи 111
ст.128
не возникает при помещении под таможенную процедуру таможенного проекта в предложенной ЕЭК редакции.
транзита иностранных товаров, указанных в абзаце втором пункта 1
подпункте 2 пункта 2 статьи 111 настоящего Кодекса.
2. По пунктам 5 и 6
104
5. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин,
налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных
пошлин подлежит исполнению при недоставке иностранных товаров
в установленное определенное таможенным органом место доставки
товаров.
Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов,
специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается:
1) если недоставка иностранных товаров произошла по причине
передачи товаров перевозчиком получателю или иному лицу
без разрешения таможенного органа, – день такой передачи,
а если этот день не установлен, – день регистрации таможенным
органом транзитной декларации;
2) если недоставка иностранных товаров произошла по причине
безвозвратной утраты товаров (за исключением уничтожения и (или)
безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой
силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки
(транспортировки) и хранения) – день такой безвозвратной утраты, а
если этот день не установлен, – день регистрации таможенным органом
транзитной декларации;
3) если недоставка иностранных товаров произошла по иным
причинам, – день регистрации таможенным органом транзитной
декларации.
6. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 5
настоящей статьи, ввозные таможенные пошлины, налоги,
специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат
уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных
пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных
пошлин, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под
таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без
учета тарифных преференций и льгот по уплате ввозных
таможенных пошлин, налогов, а в отношении товаров для личного
пользования – в размерах, соответствующих суммам таможенных
пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров
для личного пользования в свободное обращение товаров для личного
пользования, исчисленным на день регистрации таможенным органом
Поправки редакционного характера, в целях
приведения
к
единообразному
изложению
аналогичных норм и уточнения, когда подлежит
исполнению обязанность по уплате ввозных
таможенных пошлин, налогов, специальных,
антидемпинговых, компенсационных пошлин – при
наступлении определенных обстоятельств.
Аналогичные поправки предлагается внести в
статьи 110, 129, 138, 151, 162, 175, 186, 194, 210 и
306 проекта ТК ЕАЭС, а также в статьи,
регулирующие возникновение и прекращение
обязанности по уплате таможенных пошлин,
налогов
при
помещении
товаров
под
таможенную процедуру временного ввоза.
3. По абзацу шестому пункта 6 поправки внесены
в целях приведения в соответствие со ст.242 проекта
ТК ЕАЭС.
(Правовой департамент)
105
транзитной декларации.
Ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные,
антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются на
день регистрации таможенным органом транзитной декларации.
В случае если определение сумм подлежащих уплате таможенных
пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных
пошлин невозможно в силу отсутствия в транзитной декларации либо
прилагаемых к ней иных документах, представленных таможенному
органу при таможенном декларировании товаров, точных сведений о
наименовании
товаров,
их
количестве,
происхождении
и (или) таможенной стоимости, суммы таможенных пошлин, налогов,
специальных,
антидемпинговых,
компенсационных
пошлин
определяются исходя из наибольшей величины ставок таможенных
пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных
пошлин, которые могут быть определены на основании имеющихся
сведений, а также количества и (или) стоимости товаров, которые
определяются на основании имеющихся сведений.
Для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных,
антидемпинговых, компенсационных пошлин классификация
товаров осуществляется в соответствии со статьей 20 настоящего
Кодекса.
Если в соответствии со статьей 20 настоящего Кодекса коды
товаров
в
соответствии
с
Товарной
номенклатурой
внешнеэкономической деятельности определены на уровне
группировки с количеством знаков менее 10, для исчисления
таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых,
компенсационных пошлин применяется наибольшая из ставок
таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых,
компенсационных пошлин, соответствующих товарам, входящим в
такую группировку.
При установлении впоследствии точных сведений о товарах
таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые,
компенсационные пошлины исчисляются исходя из таких точных
сведений, производится возврат (зачет) излишне уплаченных и (или)
излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов,
106
120.
специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо
взыскание неуплаченных сумм в соответствии с главами 34 и 35
настоящего Кодекса.
Таможенные пошлины, налоги в отношении международных
почтовых отправлений подлежат уплате в размере, установленном
пунктом 7 статьи 298 настоящего Кодекса.
П. 8 ст.
8. В случае если обеспечение уплаты таможенных пошлин,
В пункте 8 статьи 128 и пункте 6 статьи 129
128 и п.6 налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в проекта подлежит уточнению правильность ссылки
ст. 129
соответствии с пунктом 3 статьи 250 настоящего Кодекса на пункт 3 статьи 250 проекта
предоставлено иным лицом, чем декларант таможенной процедуры
(Правовой департамент)
таможенного транзита, при наступлении обстоятельств, указанных в
пункте 5 настоящей статьи, обязанность по уплате ввозных
таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых,
компенсационных пошлин возникает у такого лица солидарно с
декларантом.
6. В случае если обеспечение уплаты таможенных пошлин,
налогов в соответствии с пунктом 3 статьи 250 настоящего Кодекса
предоставлено иным лицом, чем декларант таможенной процедуры
таможенного транзита, при наступлении обстоятельств, указанных в
пункте 3 настоящей статьи, обязанность по уплате вывозных
таможенных пошлин возникает у такого лица солидарно с декларантом.
121.
Абзац 1 п.
5. В случае прекращения функционирования таможенного
5 ст. 133
склада товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного
склада и находящиеся на таком таможенном складе, в течение 60
календарных дней со дня, следующего за днем прекращения
функционирования этого таможенного склада, должны быть
размещены на другом таможенном складе либо помещены под
таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом.
В абзаце первом пункта 5 статьи 133 проекта
после слов «товары, помещенные под таможенную
процедуру таможенного склада» предлагается
дополнить словами «и находящиеся на таком
таможенном складе».
(Правовой департамент)
122.
П. 1 ст.
1. Товары должны быть размещены на таможенном складе
В пункте 1 статьи 135 проекта, с учетом
135
либо в местах, указанных в разрешении таможенного органа положений пункта 4 статьи 131 проекта, после слов
на хранение товаров в ином месте, в течение 3 рабочих дней со дня, «на хранение товаров» предлагается дополнить
следующего за днем их помещения под таможенную процедуру словами «в ином месте».
таможенного склада.
(Правовой департамент)
107
123.
124.
125.
Ст.136
Товары,
пришедшие
в
негодность,
испорченные
или поврежденные вследствие действия непреодолимой силы в период
их хранения на таможенном складе, при их помещении под выбранную
декларантом таможенную процедуру рассматриваются так же,
как если бы они были ввезены ввезенные на таможенную территорию
Союза в негодном, испорченном или поврежденном состоянии.
П.1 ст.137
1. До истечения срока действия таможенной процедуры
таможенного склада, предусмотренного статьей 133 настоящего
Кодекса, действие этой таможенной процедуры завершается:
1) помещением товаров под таможенные процедуры, применимые
к иностранным товарам, на условиях, предусмотренных настоящим
Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного
транзита, если иное не установлено настоящим пунктом. Товары,
помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, могут
помещаться под таможенные процедуры одной или более партиями;
2) возобновлением
действия
таможенной
процедуры
переработки на таможенной территории, действие которой было
приостановлено в соответствии с пунктом 2 3 статьи 150 настоящего
Кодекса;
3) возобновлением действия таможенной процедуры временного
ввоза (допуска), действие которой было приостановлено в соответствии
с пунктом 3 статьи 281 202 настоящего Кодекса;
2. Товары,
помещенные
под
таможенную
процедуру
таможенного склада, могут помещаться под таможенные
процедуры одной или более партиями.
П. 2 и 3
2. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов,
ст. 138
специальных,
антидемпинговых,
компенсационных
пошлин
в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную
процедуру таможенного склада, прекращается при наступлении
следующих обстоятельств:
2) у владельца таможенного склада – завершение действия
таможенной процедуры таможенного склада в соответствии
со статьей 236 137 настоящего Кодекса, в том числе завершение
действия таможенной процедуры таможенного склада после
Редакционная правка, по аналогии изложения
норм в статьях 15, 147, 172, 226 и др.
В подпунктах 2 и 3 пункта 1 статьи 137 проекта
предлагается уточнить правильность ссылки на
пункт 2 статьи 150 и пункт 3 статьи 281 проекта
соответственно, а также слово «приостановленной»
заменить словами «действие которой было
приостановлено». Аналогичное предложение по
изменению подпункта 2 пункта 2 статьи 150,
подпункта 2 пункта 2 статьи 202 проекта.
(Правовой департамент)
Последнее предложение подпункта 1 пункта 1
выделить в самостоятельный пункт 2, чтоб его
положения могли распространяться и на подпункт 4
этого пункта.
В статье 138 проекта:
в подпункте 2 пункта 2 подлежит уточнению
правильность ссылки на статью 236 проекта;
в абзаце третьем подпункта 1 пункта 3 после
слов «день такой утраты» предлагается дополнить
словами «или передачи» в целях приведения в
соответствие с началом абзаца.
(Правовой департамент)
108
наступления обстоятельств, указанных в подпункте 2 пункта 3
настоящей статьи;
3) у лиц, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта,
в отношении ввозных таможенных пошлин, налогов – наступление
обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 – 12 пункта 2
статьи 240 настоящего Кодекса, а в отношении специальных,
антидемпинговых, компенсационных пошлин – наступление
обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 – 12 пункта 2
статьи 260 настоящего Кодекса.
3. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин,
налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных
пошлин подлежит исполнению при наступлении указанных в
настоящем пункте обстоятельств.
Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов,
специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается:
1) у декларанта:
в случае безвозвратной утраты товаров до размещения их на
таможенном складе (за исключением уничтожения и (или)
безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой
силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки
(транспортировки) и хранения) – день такой безвозвратной утраты, а
если этот день не установлен, – день регистрации таможенным органом
декларации на товары, поданной для помещения товаров под
таможенную процедуру таможенного склада;
в случае безвозвратной утраты или передачи иному лицу до
помещения товаров под иную таможенную процедуру, если хранение
товаров осуществлялось не на таможенном складе (за исключением
уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии
или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при
нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения) – день
такой безвозвратной утраты или передачи, а если этот день не
установлен, – день регистрации таможенным органом декларации на
товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру
таможенного склада;
109
126.
127.
128.
Ст.139
При помещении товаров, помещенных под таможенную
процедуру таможенного склада, для завершения действия таможенной
процедуры таможенного склада в соответствии с подпунктом 1 пункта
1 статьи 137 настоящего Кодекса под таможенные процедуры,
применяемыеимые к иностранным товарам в отношении иностранных
товаров, ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные,
антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из
таможенной стоимости товаров и (или) их физической характеристики
в натуральном выражении (количество, масса, объем или иная
характеристика), определенных на день регистрации таможенным
органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под
таможенную процедуру, применяемуюимую к иностранным товарам в
отношении иностранных товаров, как если бы товары помещались под
эту таможенную процедуру впервые после пересечения таможенной
границы Союза.
П. 3 и 4
3. При помещении товаров под таможенную процедуру
ст. 142
переработки на таможенной территории таможенный орган
на основании срока переработки товаров на таможенной территории,
указанного в документе об условиях переработки товаров на
таможенной территории, устанавливает срок действия этой таможенной
процедуры, который не может превышать срок, предусмотренный
абзацем первым пункта 1 настоящей статьи или установленный
Комиссией в соответствии с абзацем вторым указанного пункта.
4. Установленный таможенным органом срок действия
таможенной процедуры переработки на таможенной территории
по заявлению лица может быть продлен продлевается в соответствии
со статьей 100 настоящего Кодекса.
В статье 139 проекта слова «применяемые» и
«применяемую»
следует
заменить
словами
«применимые» и «применимую» по аналогии с
подпунктом 1 пункта 1 статьи 137 проекта.
(Правовой департамент)
В статье 142 проекта:
в пункте 3, очевидно, предусмотрена ссылка
на документ об условиях переработки товаров на
таможенной территории, в связи с этим следует
предусмотреть его название в соответствии со
статьей 145 проекта. Аналогичное предложение по
изменению пункта 3 статьи 155 проекта;
в пункте 4 слова «может быть продлен»
предлагается заменить словом «продлевается»
учитывая
положения
статьи
100
проекта.
Аналогичное предложение по изменению пункта 4
статьи 155 проекта.
(Правовой департамент)
Пп. 1 ст.
Статья 144
В подпункте 1 статьи 144, а также в подпункте 1
144, пп.1
В целях идентификации иностранных товаров в продуктах статьи 157 проекта существует неопределенность в
ст. 157
их переработки могут использоваться следующие способы:
понимании слова «исходные» товары.
1) проставление
декларантом,
лицом,
осуществляющим
(Правовой департамент)
переработку, или должностными лицами таможенных органов печатей,
штампов, цифровой и другой маркировки на исходные иностранные
110
товары;
Статья 157
В целях идентификации товаров Союза в продуктах
их переработки могут использоваться следующие способы:
1) проставление
декларантом,
лицом,
осуществляющим
переработку, или должностными лицами таможенных органов печатей,
штампов, цифровой и другой маркировки на исходные товары Союза;
129.
П. 4 ст.
4. Форма документа об условиях переработки товаров
В пункте 4 статьи 145 проекта предлагается слова
145
на таможенной территории, порядок ее заполнения и порядок выдачи «об условиях переработки товаров на таможенной
такого документа об условиях переработки товаров на таможенной территории»
исключить
по
аналогии
территории, внесения в него изменений (дополнений), а также с пунктом 4 статьи 158 проекта.
его отзыва (аннулирования) определяются законодательством
(Правовой департамент)
государств-членов.
130.
П 1 и 2 ст.
1. Отходы, образовавшиеся в результате совершения операций
147
по переработке на таможенной территории, подлежат помещению под
таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за
исключением случаев, когда указанные отходы непригодны для их
дальнейшего коммерческого использования и (или) подлежат
захоронению, обезвреживанию, утилизации или уничтожению иным
способом в соответствии с законодательством государств-членов.
2. Отходы, образовавшиеся в результате совершения операций
по переработке на таможенной территории, при помещении
под выбранную декларантом таможенную процедуру рассматриваются
как ввезенные на таможенную территорию Союза в этом состоянии.
Таможенная стоимость отходов, образовавшихся в результате
совершения операций по переработке на таможенной территории,
определяется в соответствии с главой 5 настоящего Кодекса. Комиссия
в соответствии с пунктом 15 статьи 38 настоящего Кодекса
устанавливает особенности применения методов определения
таможенной стоимости отходов.
В статье 147 проекта:
в пункте 1, учитывая положения пункта 3
данной статьи, предлагается уточнить правильность
использования союза «(или)»;
в абзаце втором пункта 2 статьи 147, а также
в
абзаце
третьем
пункта
4
статьи 226 проекта ссылка на пункт 15 статьи 38
проекта
в
рассматриваемом
контексте
представляется некорректной.
(Правовой департамент)
111
131.
132.
133.
Абзац 3 п.
Комиссией может быть утвержден Комиссия вправе утвердить
1 ст. 149
перечень категорий товаров, к которым в отношении которых
применяются положения абзаца второго настоящего пункта после
истечения сроков гарантийного ремонта для этих категорий товаров.
П.2 ст.140
2. Товары, помещенные под таможенную процедуру переработки
и
на таможенной территории, сохраняют статус иностранных товаров, а
п.2 ст.165 товары, полученные (образовавшиеся) в результате операций по
переработке на таможенной территории (продукты переработки,
отходы и остатки), приобретают статус иностранных товаров.
Пп.1 и 2
1. До истечения срока действия таможенной процедуры
ст.150
переработки на таможенной территории, установленного таможенным
органом, действие этой таможенной процедуры завершается
Статья
помещением
продуктов
переработки,
товаров,
полученных
174
(образовавшихся) в результате операций по переработке на
таможенной территории (продуктов переработки, отходов, за
исключением отходов, указанных в пункте 3 статьи 147 настоящего
Кодекса, и (или) остатков), и (или) иностранных товаров,
помещенных под таможенную процедуру переработки на
таможенной территории, и не подвергшихся операциям по
переработке на таможенной территории, отходов и остатков,
образовавшихся в результате совершения операций по переработке на
таможенной территории, за исключением отходов, указанных в пункте
3 статьи 147 настоящего Кодекса, под таможенную процедуру
реэкспорта.
2. До истечения срока действия таможенной процедуры
переработки на таможенной территории, установленного таможенным
органом, действие этой таможенной процедуры может быть завершено:
1) помещением продуктов переработки, иностранных товаров,
не подвергшихся операциям по переработке на таможенной
территории, отходов и остатков, образовавшихся в результате
совершения операций по переработке на таможенной территории, за
исключением отходов, указанных в пункте 3 статьи 147 настоящего
Кодекса, товаров, полученных (образовавшихся) в результате
операций по переработке на таможенной территории (продуктов
переработки, отходов, за исключением отходов, указанных в
В абзаце третьем пункта 1 статьи 149 проекта
слова «Комиссией может быть утвержден» следует
заменить словами «Комиссия вправе утвердить».
(Правовой департамент)
В целях согласования с терминологией,
используемой в статьях 147, 148, 172 и 73, где речь
идет об отхода и остатках, образовавшихся в
результате совершения операций по переработке на
таможенной территории.
В
целях
единообразного
изложения
и
согласования с пунктом 2 статьи 140 проекта.
Аналогичные редакционные поправки внести
в статью 174 проекта.
В подпунктах 2 и 3 пункта 2 статьи 150 проекта
подлежит уточнению правильность ссылки на пункт
4 статьи 202 проекта и на подпункты 7 и 8 пункта 6
статьи 14 проекта соответственно.
(Правовой департамент)
112
пункте 3 статьи 147 настоящего Кодекса, и (или) остатков), и (или)
иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру
переработки на таможенной территории, и не подвергшихся
операциям по переработке на таможенной территории, под
таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или под
иную таможенную процедуру, применимую к иностранным товарам в
отношении иностранных товаров на условиях, предусмотренных
настоящим Кодексом (за исключением таможенных процедур
таможенного транзита, таможенного склада, временного ввоза
(допуска). При этом в отношении продуктов переработки не
уплачиваются специальные, антидемпинговые, компенсационные
пошлины и не требуется представление документов, подтверждающих
соблюдение мер защиты внутреннего рынка в ином виде, чем
специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или)
иные пошлины, установленные в соответствии со статьей 50 Договора о
Союзе;
2) возобновлением действия таможенной процедуры временного
ввоза (допуска), приостановленной действие которой было
приостановлено в соответствии с пунктом 3 статьи 202 настоящего
Кодекса;
3) признанием продуктов переработки, иностранных товаров,
не подвергшихся операциям по переработке на таможенной
территории, отходов и остатков, образовавшихся в результате
совершения операций по переработке на таможенной территории,
товаров, полученных (образовавшихся) в результате операций по
переработке на таможенной территории (продуктов переработки,
отходов и (или) остатков), и (или) иностранных товаров,
помещенных под таможенную процедуру переработки на
таможенной территории, и не подвергшихся операциям по
переработке на таможенной территории, не находящимися под
таможенным контролем в соответствии с подпунктами 7 и 8 пункта 6
статьи 14 настоящего Кодекса;
4) признанием таможенными органами части иностранных товаров,
помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной
территории, производственными потерями.
113
134.
135.
П. 4 ст.
151, п.1
ст. 152, п.
4 ст. 162,
п.
7
статьи
175, п. 7 и
абзац
3
пу.
8
ст.203
Ст. 152
1. При помещении продуктов переработки под таможенную
процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные
пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные
пошлины подлежат уплате в размере сумм ввозных таможенных
пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных
пошлин, которые подлежали бы уплате, как если бы иностранные
товары, помещенные под таможенную процедуру переработки
на таможенной территории и использованные для изготовления
продуктов переработки в соответствии с нормами их выхода продуктов
переработки, в день регистрации таможенным органом декларации на
товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру
переработки на таможенной территории, помещались под таможенную
процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Пп.3 и 4
3. Допускается применение таможенной процедуры переработки
ст.153
вне таможенной территории к:
1) в отношении товаров, ранее помещенных под таможенную
процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением
льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженных
с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими
товарами, либо части таких товаров, если такие товары либо их части
вывозятся с таможенной территории Союза для их ремонта и на момент
помещения под таможенную процедуру переработки вне таможенной
территории имеют статус иностранных товаров;
2) в отношении вывезенных с таможенной территории Союза:
3) вывезенным с таможенной территории Союза товаров,
помещенных под таможенную процедуру временного вывоза, для
завершения действия таможенной процедуры временного вывоза в
соответствии с пунктом 2 статьи 209 настоящего Кодекса.
2) временно вывезенным транспортных средств международной
перевозки в случае, предусмотренном абзацем первым пункта 2
статьи 288 настоящего Кодекса;
4. Товары, указанные в подпункте 2 и 3 пункта 3 настоящей статьи,
помещаются
под
таможенную
процедуру
переработки
вне таможенной территории без их ввоза на таможенную территорию Союза.
В пункте 4 статьи 151, в пункте 1 статьи 152, в
пункте 4 статьи 162, в пункте 7 статьи 175, в пункте
7 и в абзаце третьем пункта 8 статьи 203 проекта
слово «как» следует исключить.
(Правовой департамент)
1. По пунктам 3 и 4.
Уточнение редакции, по аналогии с иными
статьями проекта, например, со статьями 96, 104 и
108.
114
136.
Пп. 2 п.1
1. Условиями помещения товаров под таможенную процедуру
ст. 154
переработки вне таможенной территории являются:
2) возможность идентификации таможенными органами товаров
Союза, помещенных под таможенную процедуру переработки вне
таможенной территории, в продуктах их переработки, за исключением
случаев замены продуктов переработки эквивалентными иностранными
товарами, как они определены в статье 160 настоящего Кодекса,
в соответствии с указанной статьей настоящего Кодекса;
137.
П.1 ст.161
138.
П. 1 и 3
1. При помещении продуктов переработки под таможенную
ст. 163
процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные
пошлины, налоги исчисляются в следующем порядке:
1) в случае если к продуктам переработки применяются
адвалорные ставки ввозных таможенных пошлин, ввозные таможенные
пошлины исчисляются как произведение ставки ввозной таможенной
пошлины и разности между таможенной стоимостью продуктов
переработки и стоимостью товаров, вывезенных с таможенной
территории Союза в соответствии с таможенной процедурой
переработки вне таможенной территории, указанной в документе об
условиях переработки товаров вне таможенной территории (далее в
настоящей статье – стоимость операций по переработке товаров).
В случае если к продуктам переработки применяются
специфические ставки ввозных таможенных пошлин, ввозные
таможенные пошлины исчисляются как произведение суммы ввозной
таможенной пошлины, исчисленной по специфической ставке в
отношении продуктов переработки, на соотношение стоимости
В подпункте 2 пункта 1 статьи 154 проекта после
слов «товаров Союза» предлагается дополнить
словами «, помещенных под таможенную процедуру
переработки вне таможенной территории,» по
аналогии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 141
проекта.
(Правовой департамент)
1. До истечения срока действия таможенной процедуры
По пункту 1.
переработки вне таможенной территории, установленного таможенным
В
целях
согласования
с
положениями
органом, действие этой таможенной процедуры завершается предложенной ЕЭК редакции пункта 4 статьи 212 и
помещением продуктов переработки под таможенную процедуру пункта 4 статьи 213 проекта.
реимпорта или выпуска для внутреннего потребления, а продуктов
переработки товаров, которые вывозились с таможенной
территории Союза для их безвозмездного (гарантийного) ремонта –
под таможенную процедуру реимпорта.
В статье 163 проекта:
обращаем внимание, что предусмотренное в
подпункте 1 пункта 1 сокращение используется
только в подпункте 2 указанного пункта, в связи с
этим вводить данное сокращение нецелесообразно;
в абзацах первом и втором пункта 3 необходимо
уточнить, какие «операции» имеются в виду, во
избежание неоднозначного толкования нормы и
последующих трудностей в правоприменительной
практике.
(Правовой департамент)
115
операций по переработке товаров к таможенной стоимости продуктов
переработки, определенной как если бы продукты переработки
помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего
потребления;
2) налог на добавленную стоимость исчисляется как
произведение ставки налога на добавленную стоимость, установленной
законодательством государства-члена, на территории которого
продукты переработки помещаются под таможенную процедуру
выпуска для внутреннего потребления, на стоимость операций по
переработке товаров;
3) акциз (акцизы) в отношении продуктов переработки
исчисляется (исчисляются) в соответствии с законодательством
государства-члена, в котором в соответствии со статьей 249
настоящего Кодекса акциз подлежит уплате. В случае если операцией
по переработке вне таможенной территории являлся ремонт
вывезенных с таможенной территории Союза товаров, акциз не
исчисляется и не уплачивается.
3. При
помещении
продуктов
переработки,
полученных
в результате совершения операций в отношении иностранных товаров,
указанных в подпункте 1 пункта 3 статьи 153 настоящего Кодекса,
под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления
ввозные таможенные пошлины, налоги, исчисленные в соответствии
с пунктом 1 настоящей статьи, не уплачиваются, за исключением
случаев, когда в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 106
настоящего Кодекса в отношении этих иностранных товаров наступает
срок уплаты таможенных пошлин, налогов.
Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов
в отношении продуктов переработки, полученных в результате
совершения операций в отношении иностранных товаров, указанных
в подпункте 1 пункта 3 статьи 153 настоящего Кодекса, прекращается
при прекращении обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин,
налогов в отношении этих иностранных товаров.
116
139.
140.
П.2 ст.180
2. Декларантами товаров, помещаемых под таможенную процедуру
свободной таможенной зоны, могут выступать лица, являющиеся
резидентами (участниками) СЭЗ, на территории которой будут
размещаться эти товары, а также иные лица, указанные в абзацах
втором и третьем настоящего пункта в случае, предусмотренном в
абзаце втором настоящего пункта, – также иные лица, указанные в
этом абзаце.
Резидент (участник) СЭЗ может выступать декларантом товаров,
которые размещаются на территории той СЭЗ, резидентом
(участником) которой он является.
Декларантами товаров, указанных в подпункте 2 пункта 1
настоящей статьи, ввозимых на территории портовой СЭЗ
или логистической СЭЗ или вывозимых с территорий портовой СЭЗ
или логистической СЭЗ на остальную часть таможенной территории
Союза или за ее пределы, могут выступать резиденты (участники) СЭЗ
или иные лица, указанные в подпункте 1 и абзаце пятом подпункта 2
пункта 1 статьи 51 настоящего Кодекса, на основании договора
об оказании услуг.
Пп.2, 8, 9
2. При завершении таможенной процедуры свободной таможенной
и
10 зоны декларантом товаров может выступать:
ст.185
1) резидент (участник) СЭЗ, поместивший товары лицо,
являвшееся декларантом товаров при их помещении под
таможенную процедуру свободной таможенной зоны;
2) резидент (участник) СЭЗ, которому переданы права владения,
пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными
под таможенную процедуру свободной таможенной зоны,
в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;
3) лицо, являвшееся декларантом товаров при их помещении
под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в случаях,
указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи;
4) лица, указанные в абзаце третьем пункта 2 статьи 180
настоящего Кодекса.
8. Действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны
завершается без помещения товаров под таможенные процедуры, если:
товары, ввезенные на территорию СЭЗ, с территории СЭЗ, на
Уточнение редакции по аналогии с другими
положениями проекта, например пунктом 3 статьи
112 проекта.
1. По пункту 2
Уточнение редакции.
«Лицом, поместившим товары под таможенную
процедуру», является «декларант», в связи с чем
подпункт 1 предлагается изложить по аналогии с
другими положениями проекта, например пунктом 6
статьи 213, кроме того такая редакция позволит
совместить подпункты 1 и 3.
Кроме того, необходимо уточнить редакцию
подпункта 4, т.к. указанные там лица подпадают под
подпункт 1 как лица, выступавшие декларантами
при помещении товаров под таможенную процедуру
свободной таможенной зоны.
2. По пункту 8.
В целях уточнения редакции и согласования с
положениями подпункта 3 пункта 1 статьи 185.
117
которой применяется таможенная процедура свободной таможенной
зоны, помещенные под таможенную процедуру свободной
3. По пункту 9 и пункту 10.
В целях согласования перекрестных отсылочных
таможенной зоны, и (или) товары, изготовленных (полученных) из
товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной норм со статьей 14 проекта.
таможенной зоны, утратили свои потребительские свойства и стали
непригодны для использования в том качестве, для которого они
предназначены,
и
товары,
изготовленные
(полученные)
с
использованием из товаров, помещенных под таможенную процедуру
свободной таможенной зоны, вывозятся с территории СЭЗ, на которой
применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, для
захоронения, обезвреживания, утилизации и (или) их уничтожения
иным способом в соответствии с законодательством государств-членов.
При этом таможенная процедура свободной таможенной зоны
завершается в отношении части товаров, помещенных под
таможенную процедуру свободной таможенной зоны, соответствующей
количеству товаров, захороненных, обезвреженных, утилизированных и
(или) уничтоженных иным способом, и определяемой в соответствии с
законодательством государств-членов;
…..
9. При прекращении функционирования СЭЗ или принятии
решения о прекращении применения таможенной процедуры
свободной таможенной зоны на территории СЭЗ, на которой
применялась таможенная процедура свободной таможенной зоны,
товары, оборудование, помещенное помещенные под таможенную
процедуру свободной таможенной зоны (оборудование, введенное в
эксплуатацию и используемое резидентом (участником) СЭЗ для
реализации соглашения (договора) об осуществлении (ведении)
деятельности на территории СЭЗ (договора об условиях деятельности
СЭЗ, инвестиционной декларации), а также и товары, помещенные
под
таможенную
процедуру
свободной
таможенной
зоны
и использованные для создания объектов недвижимости на территории
СЭЗ), не подлежат помещению под таможенную процедуру выпуска
для внутреннего потребления и приобретают статус товаров Союза
со дня прекращения функционирования СЭЗ или принятия решения
о прекращении применения таможенной процедуры свободной
118
141.
таможенной зоны на территории СЭЗ, на которой применялась
таможенная процедура свободной таможенной зоны, в порядке,
определяемом законодательством государств-членов.
Комиссия вправе установить порядок приобретения товарами,
указанными в абзаце первом настоящего пункта, статуса товаров
Союза.
10. В случае утраты лицом статуса резидента (участника) СЭЗ
в связи с истечением срока действия соглашения (договора)
об осуществлении (ведении) деятельности на территории СЭЗ
(договора об условиях деятельности СЭЗ, инвестиционной декларации)
и выполнением условий этого соглашения оборудование, помещенное
товары, помещенные под таможенную процедуру свободной
таможенной зоны (оборудование, введенное в эксплуатацию и
используемое резидентом (участником) СЭЗ для реализации
соглашения (договора) об осуществлении (ведении) деятельности на
территории СЭЗ (договора об условиях деятельности СЭЗ,
инвестиционной декларации), а также и товары, помещенные
под
таможенную
процедуру
свободной
таможенной
зоны
и
использованные
для
создания
объектов
недвижимости
на территории СЭЗ), не подлежат помещению под таможенную
процедуру выпуска для внутреннего потребления и приобретают статус
товаров Союза со дня утраты лицом статуса резидента (участника) СЭЗ
в порядке, определяемом законодательством государств-членов.
Комиссия вправе установить порядок приобретения товарами,
указанными в абзаце первом настоящего пункта, статуса товаров
Союза.
Абзац 5 и
В случае если товары, находящиеся на свободном складе, не
6 п.2 ст. могут быть идентифицированы таможенным органом как товары,
189
находившиеся на территории свободного склада до его создания,
или как товары, помещенные под таможенную процедуру свободного
склада или изготовленные (полученные) на свободном складе, то такие
товары для целей их вывоза с территории свободного склада за пределы
таможенной территории Союза рассматриваются как товары Союза для
целей их вывоза с территории свободного склада за пределы
таможенной территории Союза, а в иных целях – как иностранные
Положения абзацев пятого и шестого пункта 2
статьи 189 проекта требуют юридико-технической
доработки, в частности, предлагается изложить их
по аналогии с абзацами пятым и шестым пункта 3
статьи 179 проекта соответственно
(Правовой департамент)
119
товары, ввозимые на таможенную территорию Союза.
При ввозе на таможенную территорию Союза товаров,
указанных в абзаце пятом настоящего пункта, ранее вывезенных с
такой таможенной территории Союза в соответствии с таможенной
процедурой экспорта абзацем пятым настоящего пункта, такие товары в
отношении таких товаров не подлежат помещению под применяется
таможенная процедура реимпорта.
142.
143.
П.2 ст.190
2. Декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру
свободного склада, может выступать лицо, являющееся владельцем
свободного склада, на территории которого будут размещаться эти
товары, если иное не установлено абзацем вторым настоящего пункта
а в случаях, предусмотренных законодательством государствчленов – также иные лица.
Законодательством государств-членов может быть установлено,
что декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру
свободного склада, может выступать лицо, не являющееся владельцем
свободного склада.
Пп.2 и 6
2. При завершении таможенной процедуры свободного склада
ст.193
декларантом товаров может выступать лицо, являвшееся декларантом
товаров при их помещении под таможенную процедуру свободного
склада, или владелец свободного склада, если он не являлся
декларантом товаров при их помещении под таможенную процедуру
свободного склада а если в случаях, предусмотренных
законодательством государств-членов, декларантом товаров,
помещаемых под таможенную процедуру свободного склад,
выступало иное лицо – также владелец свободного склада, на
территории которого размещены эти товары.
6. Действие таможенной процедуры свободного склада может быть
завершено без помещения под таможенные процедуры, если:
товары, помещенные под таможенную процедуру свободного
склада, и товары, изготовленные (полученные) из товаров,
помещенных под таможенную процедуру свободного склада,
утратили свои потребительские свойства и стали не пригодны
в том качестве, для которого они предназначены, и товары,
Уточнение редакции по аналогии с другими
положениями проекта, например пунктом 2 статьи
180 проекта.
1. По пункту 2.
Для согласования с пунктом 2 статьи 190 и более
четкого понимания, о каком случае идет речь во
второй части этого пункта (когда владелец
свободного склада не является декларантом товаров
при их помещении под таможенную процедуру
свободного склада).
2. По пункту 6.
В целях уточнения редакции и согласования с
положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 193.
120
144.
145.
146.
изготовленные (полученные) с использованием из товаров,
помещенных под таможенную процедуру свободного склада, вывозятся
для захоронения, обезвреживания, утилизации и (или) их уничтожения
иным способом в соответствии с законодательством государств-членов.
При этом таможенная процедура свободного склада завершается в
отношении части товаров, помещенных под таможенную процедуру
свободного
склада,
соответствующей
количеству
товаров,
захороненных,
обезвреженных,
утилизированных
и
(или)
уничтоженных иным способом, и определяемой в соответствии
с законодательством государств-членов;
…..
П.5 ст.197
5. Допускается применение таможенной процедуры временного
ввоза (допуска) для приостановления действия таможенной процедуры
переработки на таможенной территории путем помещения под эту
таможенную процедуру нее продуктов переработки товаров, ранее
помещенных под таможенную процедуру переработки на
таможенной территории.
П. 3 ст.
3. Установленный таможенным органом срок действия
199
таможенной процедуры временного ввоза (допуска) по заявлению лица
может быть продлен продлевается до истечения этого срока либо
после его истечения в течение 30 календарных дней в пределах срока
действия данной таможенной процедуры, предусмотренного абзацем
первым пункта 1 настоящей статьи, или установленного Комиссией в
соответствии
с абзацем вторым пункта 1 настоящей статьи. При продлении срока
действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска),
установленного таможенным органом, после его истечения действие
такой таможенной процедуры возобновляется со дня прекращения
действия этой таможенной процедуры.
П.6 ст.200
Уточнение редакции по аналогии с п.3 статьи 131
проекта.
В пункте 3 статьи 199 проекта предлагается слова
«может
быть
продлен» заменить
словами
«продлевается», а также предусмотреть ссылку на
статью 100 проекта по аналогии с пунктом 4 статьи
142, пунктом 4 статьи 167, пунктом 3
статьи 207 проекта.
(Правовой департамент)
6. Допускается использование временно ввезенных товаров,
Предлагается уточнить редакцию п.6 с учетом
являющихся транспортными средствами, за пределами таможенной термина «ТСМП» и положений п.2 статьи 283
территории Союза в качестве если они используются как проекта.
транспортные средства международной перевозки в порядке,
установленном и к ним применяются положения главы 38
121
147.
настоящего Кодекса. Использование временно ввезенных товаров,
являющихся транспортными средствами, как транспортные средства
международной перевозки, за пределами таможенной территории
Союза в качестве транспортных средств международной перевозки не
прекращает и не приостанавливает действие таможенной процедуры
временного ввоза (допуска).
Пп. 2 п.2,
2. До истечения срока действия таможенной процедуры
1. По пп.2 пункта 2
п.3 ст.202 временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом,
В подпункте 2 пункта 2 статьи 202 проекта
действие этой таможенной процедуры может быть завершено:
подлежит уточнению правильность ссылки на пункт
2) возобновлением
действия
таможенной
процедуры 2 статьи 150 проекта.
переработки на таможенной территории, приостановленной действие
(Правовой департамент)
которой было приостановлено в соответствии с пунктом 2 3 статьи 150
настоящего Кодекса;
2. По пункту 3.
Предлагается
обсудить
правильность
3. До истечения срока действия таможенной процедуры заложенного подхода о возможности помещения
временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, транспортных
средств,
помещенных
под
действие этой таможенной процедуры может быть приостановлено в таможенную процедуру временного ввоза (допуска),
случае помещения временно ввезенных товаров под таможенные используемых
как
транспортные
средства
процедуры таможенного склада, переработки на таможенной международной перевозки, под таможенную
территории переработки вне таможенной территории в случае, процедуру переработки вне таможенной территории
предусмотренном абзацем первым пункта 2 статьи
288 в соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи
настоящего Кодекса, либо иные таможенные процедуры, определяемые 288 проекта. (Также см. предложения по редакции
Комиссией.
пункта 2 статьи 288)
4. Действие приостановленной таможенной процедуры временного
3. По пункту 4.
ввоза (допуска) возобновляется со дня следующего за днем завершения
Предлагается исключить, т.к. положение этого
таможенной процедуры, которой приостановлено действие таможенной пункта не согласуется с положениями подпункта 3
процедуры временного ввоза (допуска).
пункта 1 статьи 137 и подпункта 2 пункта 2 статьи
150, в соответствии с которыми действие
таможенной процедуры таможенного склада и
таможенной процедуры переработки на таможенной
территории завершаются возобновлением действия
таможенной процедуры временного ввоза (допуска).
Таким образом, первичен факт возобновления
таможенной процедуры, которая приостановлена, и
уже
как
следствие
такого
возобновления
122
148.
Ст. 205
3. Допускается применение таможенной процедуры временного
вывоза в отношении вывезенных с таможенной территории Союза
товаров, помещенных под таможенную процедуру временного
вывоза, для завершения действия таможенной процедуры
временного вывоза в соответствии с пунктом 2 статьи 209
настоящего Кодекса.
завершается таможенная процедура, помещением
под
которую
приостанавливалось
действие
возобновленной процедуры.
Учитывая, что в соответствии с пунктом 5 статьи
99 порядок приостановления и возобновления
действия таможенных процедур определяется
Комиссией, вопрос отражения даты, с которой
возобновляется
приостановленная
таможенная
процедура, должен регулироваться этим порядком.
Как вариант, пункт 5 статьи 99 можно дополнить
нормой о компетенции Комиссии по определению
даты, с которой возобновляется приостановленная
таможенная процедура.
Дополнить статью новым пунктом 3.
Пункт 2 статьи 209 проекта предусматривает
возможность завершения таможенной процедуры
временного вывоза помещением товаров под такую
же таможенную процедуру. При этом содержание
таможенной процедуры временного вывоза (п.1
ст.205) позволяет помещать под эту процедуру
товары Союза. В свою очередь товары, помещенные
под таможенную процедуру временного вывоза,
вывезенные с таможенной территории таможенного
Союза, утрачивают статус товаров Союза (п.2
ст.205)
В целях устранения коллизии необходимо
предусмотреть специальную норму, допускающую
применение таможенной процедуры временного
вывоза в отношении вывезенных с таможенной
территории Союза товаров, помещенных под
таможенную процедуру временного вывоза, для
завершения действия таможенной процедуры
временного вывоза в соответствии с пунктом 2
статьи 209 настоящего Кодекса.
123
149.
150.
151.
Пп. 1 п. 3
ст. 205, п.
8 ст. 301,
п. 1 ст.
303, п. 2
ст.
305,
абзац
1
ст. 307
П. 1, 3 и 4
1. Срок действия таможенной процедуры временного вывоза не
ст. 207
ограничен, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым
настоящего пункта.
Для отдельных категорий товаров в зависимости от целей их
вывоза с таможенной территории Союза, а также для отдельных видов
товаров, обратный ввоз которых на таможенную территорию Союза
является обязательным в соответствии с законодательством государствчленов, законодательством государств-членов может определяться срок
действия таможенной процедуры временного вывоза.
3. Установленный таможенным органом срок действия
таможенной процедуры временного вывоза по заявлению лица может
быть продлен продлевается в соответствии со статьей 100 настоящего
Кодекса
и пунктом 4 настоящей статьи.
4. Если для в отношении отдельных категорий товаров в
соответствии с абзацем вторым пункта 1 настоящей статьи
законодательством государств-членов определен срок действия
таможенной процедуры временного вывоза, устанавливаемый
(продлеваемый) таможенным органом, срок действия этой таможенной
процедуры не может превышать такой срок.
П.5 ст.209
5. При прекращении таможенной процедуры временного вывоза по
основанию, предусмотренному абзацем третьим пункта 4 настоящей
статьи, товары, ввезенные на таможенную территорию Союза,
для нахождения на таможенной территории Союза подлежат
помещению под таможенные процедуры, применимые к иностранным
товарам, а для вывоза с таможенной территории Союза –
под таможенную процедуру экспорта.
В подпункте 1 пункта 3 статьи 205, в пункте 8
статьи 301, в пункте 1 статьи 303, в пункте 2 статьи
305, в абзаце первом статьи 307 проекта
предлагается унифицировать использование слов
«газ природный» и «природный газ».
(Правовой департамент)
В статье 207 проекта:
обращаем внимание, что в абзаце втором
пункта 1 предусматриваются «отдельные категории
товаров» и «отдельные виды товаров», при этом в
пункте 4 данной статьи предусматриваются только
«отдельные категории товаров»;
в пункте 3 слова «может быть продлен»
предлагается заменить словами «продлевается»,
слова «по заявлению лица» следует указать после
слов «временного вывоза».
(Правовой департамент)
Уточнение редакции, в том числе для
согласования с отсылочной нормой в подпункте 2
пункта 3 статьи 108 проекта.
124
152.
5. Ввезенные на таможенную территорию Союза товары,
действие таможенной процедуры временного вывоза в отношении
которых прекращено по основанию, предусмотренному абзацем
третьим пункта 4 настоящей статьи, для нахождения на
таможенной территории Союза подлежат помещению под
таможенные процедуры, применимые в отношении иностранных
товаров, а для вывоза с таможенной территории Союза помещению
под таможенную процедуру экспорта.
П.3 ст.212
2. Таможенная процедура реимпорта применяется в отношении
ранее вывезенных с таможенной территории Союза товаров, в
отношении которых применялась:
1) таможенная процедура экспорта;
2) таможенная процедура переработки вне таможенной
территории для завершения действия этой таможенной процедуры
в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 161 настоящего
Кодекса;
3) таможенная процедура временного вывоза для завершения
действия этой таможенной процедуры в соответствии с пунктом 1
статьи 209 настоящего Кодекса.
3. Допускается применение таможенной процедуры реимпорта
в отношении товаров Союза в целях завершения действия таможенных
процедур свободной таможенной зоны или свободного склада в случаях
и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
4. Допускается применение таможенной процедуры реимпорта в
отношении:
товаров Союза для завершения действия таможенной процедуры
свободной таможенной зоны в соответствии с подпунктом 2 пункта 6
статьи 185 настоящего Кодекса или таможенной процедуры
свободного склада в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи
192 настоящего Кодекса;
продуктов переработки товаров, помещенных под таможенную
процедуру переработки вне таможенной территории, которые
вывозились с таможенной территории Союза для их безвозмездного
(гарантийного) ремонта.
1. Дополнить статью пунктом 2 по аналогии с
пунктом 2 статьи 215 (реэкспорт) в целях
однозначности понимания, когда применяется
таможенная процедуру реимпорта. Далее в статье
213 устанавливаются условия применения этой
таможенной
процедуры
для
каждого
из
перечисленных случаев.
2. По новой редакции пункта 3 (4 – с учетом
дополнения пункта 2):
уточнение редакции, по аналогии с иными
статьями проекта, например со статьями 96, 104 и
108;
дополнение в части возможности применения
таможенной процедуры реимпорта к продуктам
переработки, т.к. в соответствии с пунктом 1 статьи
212 эта таможенная процедура применяется к
товарам, ранее вывезенным с таможенной
территории Союза, к которым не относятся
продукты переработки.
125
153.
Пп.2, 4 и
5 ст.215
2. Таможенная процедура реэкспорта применяется в отношении:
1) иностранных товаров, ввезенных на таможенную территорию
Союза и находящихся на такой таможенной территории Союза (за
исключением условно выпущенных товаров, указанных в подпункте 1
пункта 1 статьи 96 настоящего Кодекса), в том числе иностранных
товаров, помещенных под таможенные процедуры, для завершения
действия таких таможенных процедур;
2) продуктов переработки товаров, помещенных под таможенную
процедуру переработки на таможенной территории; товаров,
полученные в результате операций по переработке на таможенной
территории (продуктов переработки, отходов и (или) остатков), для
завершения действия таможенной процедуры переработки на
таможенной территории в соответствии с пунктом 1 статьи 150
настоящего кодекса;
3) отходов (за исключением отходов, указанных в пункте 3
статьи 172 настоящего Кодекса) и (или) остатков, образовавшихся
в результате операций по переработке для внутреннего
потребления, для завершения действия таможенной процедуры
переработки для внутреннего потребления в соответствии с
подпунктом 1 пункта 2 статьи 174 настоящего Кодекса;
4) товаров, изготовленных (полученных) с использованием
иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру
свободной таможенной зоны, для завершения действия таможенной
процедуры свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 5
статьи 185 настоящего Кодекса;
5) товаров, изготовленных (полученных) с использованием
иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру
свободного склада, для завершения действия таможенной
процедуры свободного склада в соответствии с пунктом 4 статьи
193 настоящего Кодекса;
6) товаров Союза, к которым в отношении которых применена
таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления, или
условно выпущенных товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1
статьи 96 настоящего Кодекса, если эти товары возвращаются по
причине неисполнения условий внешнеэкономической сделки, в том
Уточнение редакции, по аналогии с иными
статьями проекта, например со статьями 96, 104 и
108.
Подпункт 2 пункта 2 изложен по аналогии с
нормами пункта 2 статьи 140 и пункта 1 статьи 150
(в предлагаемой ЕЭК редакции) проекта.
Кроме того, положения абзаца второго пункта 4
предлагается исключить и включить их в
измененном виде в пункт 2 этой статьи, т.к. это не
исключительный случай, а общее правило
применения таможенной процедуры реэкспорта для
завершения действия таможенных процедур
свободной таможенной зоны и свободного склада.
Предлагается
обсудить
правильность
применения таможенной процедуры реэкспорта в
отношении товаров, помещенных под таможенную
процедуру выпуска для внутреннего потребления,
но в силу положений подпункта 1 пункта 1 статьи 96
относящихся к условно выпущенным товарам и
сохраняющим статус иностранных товаров, как это
предусмотрено подпунктом 4 (6 – в предлагаемой
ЕЭК редакции) пункта 2 статьи 215 проекта.
Таким образом, эти товары могут быть
реэкспортированы в течение 5 лет, если их вывоз не
противоречит условиям предоставления льгот по
уплате ввозных таможенных пошлин, налогов,
установленным в связи с применением таких льгот
ограничениям
по
пользованию
и
(или)
распоряжению товарами.
При этом эта оговорка вызывает неясность
положения этого подпункта. В каком случае эти
товары могут или не могут быть помещены под
таможенную процедуру реэкспорта?
126
154.
числе по количеству, качеству, описанию или упаковке, при
соблюдении условий, установленных пунктом 1 статьи 216 настоящего
Кодекса;
6) условно выпущенных товаров, указанных в подпункте 1 пункта
1 статьи 96 настоящего Кодекса, по иным основаниям, чем указанные в
подпункте 5 настоящего пункта, если вывоз таких товаров с
таможенной территории Союза не противоречит условиям
предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов,
установленным в связи с применением таких льгот ограничениям по
пользованию и (или) распоряжению товарами.
3. Товары Союза, указанные в подпункте 6 пункта 2 настоящей
статьи, помещенные под таможенную процедуру реэкспорта и
фактически вывезенные с таможенной территории Союза, утрачивают
статус товаров Союза.
4. Допускается применение таможенной процедуры реэкспорта
в отношении вывезенных с таможенной территории Союза:
иностранных товаров в целях завершения таможенных процедур
свободной таможенной зоны или свободного склада в случаях и на
условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом;
вывезенных с таможенной территории Союза товаров, указанных в
подпункте 1 пункта 3 статьи 153 настоящего Кодекса, помещенных под
таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, для
завершения действия таможенной процедуры переработки вне
таможенной территории в соответствии с подпунктом 2 пункта 2
статьи 161 настоящего Кодекса;
вывезенных с таможенной территории Союза транспортных
средств международной перевозки в соответствии с пунктом 5
статьи 287 настоящего Кодекса.
5. Товары, указанные в абзаце четвертом пункте 4 настоящей
статьи, помещаются под таможенную процедуру реэкспорта без их
ввоза на таможенную территорию Союза.
П. 1 и 2
1. Условиями помещения товаров, к которым в отношении
В статье 216 проекта:
ст. 216
которых применена таможенная процедура выпуска для внутреннего
в пункте 1 и в подпункте 3 пункта 1 полагаем
потребления, если эти товары возвращаются по причине неисполнения целесообразным уточнить, что понимается под
условий внешнеэкономической сделки, в том числе по количеству, словами «возвращаются» и «возврат»;
127
155.
156.
качеству, описанию или упаковке, под таможенную процедуру
в абзаце первом пункта 2 слова «и 5» следует
реэкспорта являются:
исключить, поскольку в пункте 2 статьи 215 проекта
3) товары не использовались и не ремонтировались на такой подпункт отсутствует.
таможенной территории Союза, за исключением случаев, когда
(Правовой департамент)
использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов
или иных обстоятельств, повлекших возврат товаров;
2. Условиями
помещения
товаров,
указанных
в подпунктах 1, 2 и 4 и 5 пункта 2 статьи 215 настоящего Кодекса, под
таможенную процедуру реэкспорта являются:
Ст.217
Согласовать со статьей 111 проекта, с учетом
предложений ЕЭК по редакции этой статьи, в
частности, в отношении четкого определения, когда
для перевозки по таможенной территории Союза
иностранные товары, помещенные под таможенные
процедуры, помещаются или не помещаются под
таможенную процедуру таможенного транзита.
П. 1 ст.
1. Товары, помещенные под таможенную процедуру реэкспорта,
В абзацах первом и втором пункта 1 статьи 217
217
для вывоза с таможенной территории Союза перевозятся по такой проекта, учитывая положения пункта 2 статьи 2
таможенной территории Союза в соответствии с главой 15 настоящего проекта, слова «такая СЭЗ» следует заменить
Кодекса, за исключением случаев, когда такие товары вывозятся с словами «такая портовая СЭЗ или логистическая
территории портовой СЭЗ или логистической СЭЗ и местом их убытия СЭЗ», в абзаце втором после слова «портовой»
является место перемещения товаров через таможенную границу следует дополнить аббревиатурой «СЭЗ», после
Союза, к которому примыкают такая портовая СЭЗ или логистическая слов «от территории» следует дополнить словами
СЭЗ.
«портовой СЭЗ или логистической».
При вывозе иностранных товаров с территории портовой СЭЗ
(Правовой департамент)
или логистической СЭЗ, когда местом их убытия является место
перемещения товаров через таможенную границу Союза, к которому
примыкает такая портовая СЭЗ или логистическая СЭЗ, такие товары от
территории портовой СЭЗ или логистической СЭЗ до места их убытия
перемещаются под таможенным контролем.
128
157.
П. 3, 4 и 5
3. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин,
ст. 218
налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных
пошлин подлежит исполнению при невывозе с таможенной
территории Союза иностранных товаров, помещенных под таможенную
процедуру реэкспорта (за исключением случаев их уничтожения и
(или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия
непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при
нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения) до
истечения срока, установленного пунктом 2 статьи 217 настоящего
Кодекса.
Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов,
специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается
день регистрации таможенным органом декларации на товары,
поданной для помещения товаров под таможенную процедуру
реэкспорта.
4. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3
настоящей статьи, ввозные таможенные пошлины, налоги,
специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в случае,
установленном пунктом 3 настоящей статьи, подлежат уплате в
размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин,
налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин,
которые подлежали бы уплате при помещении иностранных товаров
под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без
учета тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных
пошлин, налогов, если иное не установлено абзацами вторым и
третьим настоящего пункта. Ввозные таможенные пошлины,
налоги исчисляются, исчисленных на день регистрации таможенным
органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под
таможенную процедуру реэкспорта, если иное не установлено абзацами
вторым и третьим настоящего пункта.
В отношении условно выпущенных товаров, указанных в
подпункте 1 пункта 1 статьи 96 настоящего Кодекса, ввозные
таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере сумм
ввозных таможенных пошлин, налогов, не уплаченных при выпуске
товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для
Поправки редакционного характера, в целях
приведения
к
единообразному
изложению
аналогичных норм и уточнения, когда возникает и
подлежит исполнению обязанность по уплате
ввозных
таможенных
пошлин,
налогов,
специальных, антидемпинговых, компенсационных
пошлин.
Статья
218
требует
дополнительного
обсуждения после окончательной доработки статьи
215 проекта, с учетом всех категорий товаров,
которые могут помещаться под таможенную
процедуру реэкспорта. Следует ли в случае
невывоза товаров, помещенных под таможенную
процедуру реэкспорта, при определении суммы
таможенных пошлин, налогов учитывать те
особенности, которые применялись бы в случае
помещения таких товаров под таможенную
процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Кроме того, с учетом аналогичных подходов
нужно будет доработать статьи по временному ввозу
129
158.
внутреннего потребления, в связи с предоставлением льгот по уплате
ввозных
таможенных
пошлин,
налогов.
Специальные,
антидемпинговые, компенсационные пошлины в отношении указанных
в настоящем абзаце товаров уплате не подлежат.
В отношении продуктов переработки товаров, помещенных
под таможенную процедуру переработки на таможенной территории,
ввозные
таможенные
пошлины,
налоги,
специальные,
антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат уплате в
размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин,
налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин,
которые подлежали бы уплате в отношении иностранных товаров,
помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной
территории и использованных для изготовления продуктов
переработки, в соответствии с нормами их выхода.
5. С сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных,
антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих уплате
уплачиваемых (взыскиваемых) при наступлении обстоятельств,
указанных в пункте 3 настоящей статьи, в отношении продуктов
переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру
переработки на таможенной территории, в соответствии с абзацем
третьим пункта 4 настоящей статьи, подлежат уплате проценты, как
если бы в отношении указанных этих сумм ввозных таможенных
пошлин,
налогов,
специальных,
антидемпинговых,
компенсационных пошлин была предоставлена отсрочка их уплаты ,
исчисленные в порядке, установленном статьей 247 настоящего
Кодекса. Проценты начисляются исчисляются со дня регистрации
таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения
товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной
территории, по день регистрации таможенным органом декларации на
товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру
реэкспорта.
П. 6 ст.
6. При прекращении в соответствии с подпунктом 1 пункта 2
В пункте 6 статьи 218 проекта предлагается
218, п. 2 настоящей статьи обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, уточнить необходимость после слова «возврата»
ст. 255, п. налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин дополнить
словом
«(зачета)».
Аналогичное
2 ст. 256
уплаченные и (или) взысканные в соответствии с пунктом 3 предложение по уточнению иных статей проекта, в
130
159.
настоящей статьи ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные,
антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат возврату
(зачету) в порядке, установленном в соответствии с настоящим
Кодексом.
Название Статья 219. Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин,
ст.
219, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин
глава 34
160.
П. 4 ст.
4. Без помещения под таможенную процедуру беспошлинной
220
торговли в магазинах беспошлинной торговли могут размещаться
и
использоваться
товары,
необходимые
для
обеспечения
функционирования указанных магазинов беспошлинной торговли.
161.
П.1 ст.221
162.
1. Условием помещения товаров под таможенную процедуру
беспошлинной торговли является:
1) декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру
беспошлинной торговли, выступает владелец магазина беспошлинной
торговли, в котором будут находиться и реализовываться эти товары;
2) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7
настоящего Кодекса.
2. Декларантом товаров, помещаемых под таможенную
процедуру беспошлинной торговли, выступает может выступать
лицо, являющееся владельцем магазина беспошлинной торговли, в
котором будут находиться и реализовываться эти товары.
Пп. 2 п. 2,
2. Действие таможенной процедуры беспошлинной торговли в
абзац 1 п. отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную
4 ст. 222
процедуру беспошлинной торговли, может быть завершено:
2) выпуском товаров в качестве припасов в соответствии с
главой 39 настоящего Кодекса при условии, что декларантом таких
товаров выступает владелец магазина беспошлинной торговли
и припасы предназначены для вывоза с таможенной территории Союза.
частности абзацев первого и третьего пункта 2
статьи 255, абзаца первого пункта 2 статьи 256
проекта.
(Правовой департамент)
В названии статьи 219 проекта, а также в иных
статьях проекта, в частности, в главе 34 проекта,
предлагается уточнить необходимость наличия
слова «сумм» в словосочетании «возврат (зачет)
сумм ввозных таможенных пошлин» или его
отсутствие.
(Правовой департамент)
В пункте 4 статьи 220 проекта после слов
«указанных магазинов» следует дополнить словами
«беспошлинной
торговли».
Аналогичное
предложение по внесению изменений в абзац
первый пункта 4 статьи 222 проекта.
(Правовой департамент)
Уточнение редакции по аналогии с другими
положениями проекта, например пунктом 2 статьи
180, пунктом 2 статьи 190 и статьи 213.
В статье 222 проекта:
в подпункте 2 пункта 2 слова «выпуском
товаров в качестве припасов» предлагается
скорректировать с учетом того, что в пункте 2
статьи 292 и в пункте 1 статьи 293 проекта
используется формулировка «выпуск припасов», а в
пунктах 3, 4, 6 статьи 292 проекта используется
131
4. В случае прекращения функционирования магазина
беспошлинной торговли иностранные товары, помещенные под
таможенную процедуру беспошлинной торговли, подлежат в течение 3
месяцев со дня, следующего за днем прекращения функционирования
указанного магазина беспошлинной торговли, подлежат помещению
под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, а
товары Союза – помещению под таможенную процедуру экспорта или
вывозу из магазина беспошлинной торговли на таможенную
территорию Союза.
163.
П. 2, 3, 4
2. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов,
и 5 ст. 223 специальных,
антидемпинговых,
компенсационных
пошлин
в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных)
под таможенную процедуру беспошлинной торговли, прекращается
у декларанта при наступлении следующих обстоятельств:
2) помещение этих товаров под таможенные процедуры,
предусмотренные настоящим Кодексом, и (или) их выпуске в качестве
припасов в соответствии с главой 39 настоящего Кодекса;
формулировка «товары, используемые в качестве
припасов».
в абзаце первом пункта 4 следует
определиться, относится ли срок помещения товаров
под таможенную процедуру к товарам Союза.
(Правовой департамент)
1. По пп. 2 пункта 2:
в подпункте 2 пункта 2 слова «выпуском
товаров в качестве припасов» предлагается
скорректировать с учетом того, что в пункте 2
статьи 292 и в пункте 1 статьи 293 проекта
используется формулировка «выпуск припасов», а в
пунктах 3, 4, 6 статьи 292 проекта используется
формулировка «товары, используемые в качестве
припасов».
3. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин,
(Правовой департамент)
налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных
2. По пунктам 3 и 4
пошлин подлежит исполнению при наступлении указанных в
Поправки редакционного характера, в целях
настоящем пункте обстоятельств.
Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, приведения
к
единообразному
изложению
специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается: аналогичных норм и уточнения, когда возникает и
1) при пользовании и (или) распоряжении иностранными подлежит исполнению обязанность по уплате
товарами в нарушение условий использования товаров в соответствии ввозных
таможенных
пошлин,
налогов,
с таможенной процедурой беспошлинной торговли – день совершения специальных, антидемпинговых, компенсационных
действий, нарушающих установленные условия использования товаров, пошлин.
а если этот день не установлен, – день регистрации таможенным
органом декларации на товары, поданной для помещения товаров
под таможенную процедуру беспошлинной торговли;
2) в случае безвозвратной утраты иностранных товаров (за
исключением их уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие
аварии или действия непреодолимой силы либо в результате
132
естественной
убыли
при
нормальных
условиях
перевозки
(транспортировки) и хранения) – день безвозвратной утраты товаров, а
если этот день не установлен, – день регистрации таможенным органом
декларации на товары, поданной для помещения товаров под
таможенную процедуру беспошлинной торговли.
4. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3
настоящей статьи, ввозные таможенные пошлины, налоги,
специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в
случаях, установленных пунктом 3 настоящей статьи, подлежат
уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных
пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных
пошлин, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под
таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без
учета тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных
пошлин, налогов. Ввозные таможенные пошлины, налоги,
специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины
исчисляются, исчисленным на день регистрации таможенным
органом декларации на товары, в соответствии с которой товары
помещены поданной для помещения товаров под таможенную
процедуру беспошлинной торговли.
5. С сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных,
антидемпинговых,
компенсационных
пошлин,
уплачиваемых
(взыскиваемых) при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3
настоящей статьи, подлежат уплате проценты, как если бы в отношении
указанных этих сумм была предоставлена отсрочка их уплаты со дня
регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для
помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной
торговли, по день истечения установленных пунктом 3 настоящей
статьи сроков срока уплаты таких ввозных таможенных пошлин,
налогов, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин.,
исчисленные в порядке, установленном статьей 247 настоящего
Кодекса.
133
164.
Пп. 3 п. 2
Пп. 3 п. 2 ст. 224:
ст.
224,
2. Таможенная процедура уничтожения не применяется в
абзац 2 п. отношении следующих товаров:
7 ст. 397,
3) товары, принятые таможенными органами в качестве
абзац 2 п. предмета залога, до прекращения отношений залога;
7 ст. 434
165.
Пп. 1 ст.
Условиями помещения товаров под таможенную процедуру
225
уничтожения являются:
1) представление
выдаваемого
в
соответствии
с
законодательством государств-членов заключения соответствующего
уполномоченного
государственного
органа
о
возможности
уничтожения товаров, в котором указываются способ и место их
уничтожения;
166.
Ст. 231
Особенности применения специальной таможенной процедуры в
зависимости от категорий товаров, в отношении которых она
применяется, включающие определение статуса товаров, ввозимых на
таможенную территорию Союза и (или) вывозимых с такой
таможенной территории Союза, срок и иные условия использования
товаров в соответствии со специальной таможенной процедурой,
порядок ее завершения, приостановления и возобновления действия
специальной таможенной процедуры, обстоятельства возникновения и
прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов,
специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок
уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых,
компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых
(помещенных) под специальную таможенную процедуру, а также виды
таможенные процедуры, под которые могут помещаться товары для
завершения
действия
специальной
таможенной
процедуры,
В подпункте 3 пункта 2 статьи 224 проекта
предлагается уточнить правильность использования
слов «принятые таможенными органами в качестве
предмета залога» вместо слов «являющиеся
предметом залога». Кроме того, просим уточнить с
учетом гражданского законодательства государствчленов правильность ссылки на «договор о залоге
имущества», используемой в абзаце втором пункта 7
статьи 397 и в абзаце втором пункта 7 статьи 434
проекта.
(Правовой департамент)
При рассмотрении положений подпункта 1
статьи 225 проекта следует учитывать, что в
соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 78
проекта документом, подтверждающим сведения,
заявленные в таможенной декларации, является
документ,
подтверждающий
представление
заключения уполномоченного государственного
органа, а не непосредственно заключение.
(Правовой департамент)
В статье 231 проекта следует внести изменения:
в словах «порядок ее завершения» слово «ее»
исключить, после слова «возобновления» дополнить
словами «действия специальной таможенной
процедуры», после слов «срок уплаты» дополнить
положениями о том, что именно подлежит уплате,
слова «в отношении товаров, помещаемых
(помещенных) под специальную таможенную
процедуру» исключить, слова «виды таможенных
процедур»
заменить
словами
«таможенные
процедуры», после слов «для завершения»
предлагается дополнить словом «действия», после
слова «налогов» в зависимости от контекста
предлагается дополнить словами «при помещении
под указанные таможенные процедуры», уточнить
134
особенности исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов при использование слова «сроки» вместо слова «срок»,
помещении под указанные таможенные процедуры, а также сроки их уточнить, какие товары имеются в виду при
уплаты в отношении таких товаров, определяются Комиссией и (или) упоминании «таких товаров».
законодательством государств-членов, если это предусмотрено
(Правовой департамент)
Комиссией.
167.
П. 1 ст.
1. Таможенными сборами являются обязательные платежи,
233
взимаемые таможенными органами за совершение ими действий
таможенных операций, связанных с выпуском товаров, таможенным
сопровождением транспортных средств международной перевозки, а
также за совершение иных действий, установленных настоящим
Кодексом и (или) законодательством государств-членов.
В пункте 1 статьи 233 проекта предлагается
уточнить необходимость использования слов
«международной перевозки». Данные положения
предлагается регламентировать с учетом положений
пункта 1 статьи 117 проекта. Кроме того, в
указанном пункте и в иных статьях проекта,
регламентирующих рассматриваемые вопросы,
предлагается
уточнить
необходимость
использования слов «за совершение ими действий»
вместо слов «за совершение ими таможенных
операций».
(Правовой департамент)
168.
П. 2 ст.
2. Денежные средства (деньги), уплаченные в качестве
234
авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые
платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей
либо денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения
уплаты таможенных пошлин, налогов, до тех пор, пока лицо, внесшее
авансовые платежи, не сделает распоряжение об этом таможенному
органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые
платежи. В качестве распоряжения лица, уплатившего внесшего
авансовые платежи, рассматриваются представление им или от его
имени таможенной декларации или заявления на возврат авансовых
платежей либо совершение иных действий, свидетельствующих о
намерении этого лица использовать свои денежные средства (деньги) в
качестве таможенных платежей либо обеспечения уплаты таможенных
пошлин, налогов.
В статье 234 проекта:
в пункте 2 после слов «до тех пор, пока лицо»
предлагается дополнить словами «, внесшее
авансовые платежи,»;
в пункте 2, а также в иных статьях проекта
предлагается унифицировать использование слов
«лица, внесшие авансовые платежи» и «лица,
уплатившие авансовые платежи», а также
сопоставить их с понятием «плательщик»,
используемым в пункте 3 данной статьи.
(Правовой департамент)
135
169.
Абзац 7 п.
При установлении случаев и условий предоставления льгот по
Положения абзаца седьмого пункта 1 статьи 235
1 ст. 235
уплате ввозных таможенных пошлин (тарифных льгот) в виде проекта предлагается конкретизировать в целях
снижения ставки ввозной таможенной пошлины Комиссией могут однозначного толкования.
устанавливаться иные, чем предусмотренные настоящим Кодексом,
(Правовой департамент)
обстоятельства, при наступлении которых прекращается обязанность
по уплате ввозных таможенных пошлин и (или) наступает срок уплаты
ввозных таможенных пошлин.
170.
П.
2,
2. Таможенные пошлины, налоги исчисляются таможенным
абзац 1 п. органом в следующих случаях:
5 ст. 238
по результатам проведения таможенного контроля после
выпуска товаров выявлено неверное исчисление таможенных пошлин,
налогов;
исчисление таможенных пошлин, налогов в соответствии
с пунктами 4 – 6 статьи 242 настоящего Кодекса;
наступление обстоятельств, указанных в пункте 3 статьи 60,
пункте 3 статьи 67, пункте 3 статьи 73, абзаце третьем подпункта 3
пункта 6 статьи 90, пункте 5 статьи 128, пункте 3 статьи 129, пункте 3
статьи 290 и статье 299 настоящего Кодекса;
возникновение обязанности и (или) наступление срока уплаты
таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, таможенное
декларирование которых при их помещении под таможенную
процедуру производилось с использованием в качестве таможенной
декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или)
иных документов;
когда в соответствии с настоящим Кодексом таможенные
пошлины, налоги уплачиваются на основании таможенного приходного
ордера.
5. В случае если в соответствии с настоящим Кодексом
таможенные пошлины, налоги уплачиваются на основании
таможенного приходного ордера, сведения об исчислении таможенных
пошлин, налогов указываются таможенным органом.
Абзацы 1
2. Для исчисления ввозных таможенных пошлин применяются
и 2 п. 2 ставки, установленные Единым таможенным тарифом Евразийского
ст. 239
экономического союза, за исключением случаев, предусмотренных
171.
В статье 238 проекта:
положения абзацев второго, третьего,
четвертого, шестого пункта 2 следует соотнести с
положениями абзаца первого данного пункта;
в абзаце первом пункта 5 предлагается
уточнить, в каком документе указываются сведения
об исчислении таможенных пошлин, налогов.
(Правовой департамент)
В абзацах первом и втором пункта 2 статьи 239
проекта следует исключить слова «Евразийского
экономического союза», поскольку в подпункте 6
136
172.
П.
1,
пп.13 п.2
ст.
240,
п.1
ст.
243, п. 1 и
пп.13 п. 2
ст. 260
в соответствии с Договором о Союзе.
В случае отсутствия документов о происхождении товаров,
представление которых является обязательным для предоставления
тарифных преференций, для исчисления ввозных таможенных пошлин
применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом
Евразийского экономического союза, если иное не предусмотрено
Договором о Союзе.
Ст. 240:
1. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов
возникает в соответствии со статьями 60, 67, 73, 90, 106, 110, 128, 129,
138, 151, 162, 175, 186, 194, 203, 210, 218, 223, 242, 290, 291, 295, 299 и
306 настоящего Кодекса.
2. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов
прекращается при наступлении следующих обстоятельств:
13) наступление иных, чем предусмотренные подпунктами 1 – 12
настоящего пункта, обстоятельств и соблюдение условий, связанных
с прекращением обязанности по уплате таможенных пошлин налогов,
предусмотренных статьями 60, 67, 73, 90, 106, 110, 128, 129, 138, 151,
162, 175, 186, 194, 203, 210, 218, 223, 242, 290, 291, 295, 299 и 306
настоящего Кодекса.
3. Для целей применения подпункта 12 пункта 2 настоящей
статьи пересчет валюты одного государства-члена в валюту другого
государства-члена производится по курсу валют, действующему на
день применения курса валют для исчисления таможенных пошлин,
налогов в соответствии с настоящим Кодексом.
4. Таможенные пошлины, налоги не уплачиваются:
1) в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под
таможенную процедуру без уплаты не предусматривающих уплату
таможенных пошлин, налогов, при соблюдении условий их
использования в соответствии с такой таможенной процедурой;
2) в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих
в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные
процедуры, при соблюдении условий использования таких товаров,
установленных настоящим Кодексом;
Ст. 243:
пункта 1 статьи 77 проекта предусмотрено
сокращение «Единый таможенный тариф».
(Правовой департамент)
В статье 240 проекта:
в пункте 1 и в подпункте 13 пункта 2, а также
в пункте 1 статьи 243 проекта, предлагается
уточнить правомерность отсутствия ссылок на
статьи 279 и 280 проекта, а также на приложение №
2 к Таможенному кодексу Союза (пункты 21 и 22).
Аналогичное предложение по уточнению пункта 1 и
подпункта 13 пункта 2 статьи 260 проекта;
предлагается
уточнить
необходимость
наличия пункта 3 в рассматриваемой статье,
учитывая положения подпункта 12 пункта 2 и абзаца
третьего пункта 4 статьи 241 проекта. Аналогичное
предложение по уточнению пункта 3 статьи 260
проекта, абзаца двадцать первого подпункта 1
пункта 2 статьи 279 проекта;
в подпункте 1 пункта 4 слова «без уплаты»
предлагается
заменить
словами
«,
не
предусматривающую
уплату,».
Аналогичное
предложение по изменению подпункта 1 пункта 4
статьи 260 проекта;
в подпункте 2 пункта 4 предлагается
рассмотреть вопрос об унифицированной редакции
содержащихся в нем положений и идентичных
положений, предусмотренных в подпункте 2 пункта
4 статьи 260 проекта.
(Правовой департамент)
137
173.
Абзац 1 п.
2
ст.,
абзац 2 п.
4
241,
абзац 2 п.
5 ст. 250,
абзац 1 п.
2 ст. 261 и
п. 3 ст.
403
1. Сроки уплаты таможенных пошлин, налогов установлены
статьями 60, 67, 73, 90, 160 106, 110, 128, 129, 138, 151, 162, 175, 186,
194, 203, 210, 218, 223, 242, 244, 290, 291, 295, 299 и 306 настоящего
Кодекса.
Ст. 260
1. Обязанность по уплате специальных, антидемпинговых,
компенсационных пошлин возникает в соответствии со статьями 60, 67,
73, 90, 106, 128, 138, 151, 175, 186, 194, 203, 218, 223, 290 и 295
настоящего Кодекса.
2. Обязанность по уплате специальных, антидемпинговых,
компенсационных пошлин прекращается при наступлении следующих
обстоятельств:
13) наступление иных, чем предусмотренные подпунктами 1 – 12
настоящего пункта, обстоятельств и соблюдение условий, связанных
с
прекращением
обязанности
по
уплате
специальных,
антидемпинговых, компенсационных пошлин, предусмотренных
статьями 60, 67, 73, 90, 106, 128, 138, 151, 175, 186, 194, 203, 218, 223,
290 и 295 настоящего Кодекса.
2. При
неисполнении
или
ненадлежащем
исполнении
обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный
орган
в
порядке
и сроки, установленные законодательством государств-членов,
уведомляет плательщика таможенных пошлин, налогов, а также лиц,
которые
в
соответствии
с
настоящим
Кодексом
и (или) законодательством государств-членов несут с плательщиком
таможенных пошлин, налогов солидарную или субсидиарную с
плательщиком таможенных пошлин, налогов обязанность по уплате
таможенных пошлин, налогов, о неуплаченных в установленный срок
суммах таможенных пошлин, налогов. Форма такого уведомления,
порядок и срок исполнения указанных в нем требований
устанавливаются законодательством государств-членов.
В случае наступления второго и последующих обстоятельств
возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов
такая обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит
исполнению только в части превышения сумм таможенных пошлин,
1. В статье 241 проекта:
в абзаце первом пункта 2 предлагается слова
«несут
солидарную
или
субсидиарную
с
плательщиком
таможенных пошлин, налогов»
заменить словами «несут с плательщиком
таможенных пошлин, налогов солидарную или
субсидиарную» по аналогии с абзацем 1 пункта 1
данной статьи. Аналогичное предложение по
изменению абзаца второго пункта 5 статьи 250,
абзаца первого пункта 2 статьи 261 и пункта 3
статьи 403 проекта;
в
абзаце
втором
пункта
4
слова
«обстоятельств обязанности» предлагается заменить
словами
«обстоятельств
возникновения
обязанности» в целях конкретизации, какие
обстоятельства имеются в виду, перед словами
«подлежит» следует предусмотреть слова «, такая
138
174.
налогов, исчисленных по второму и последующим обстоятельствам,
над суммами таможенных пошлин, налогов, исчисленными
и уплаченными по ранее возникшему в отношении этого товара
обстоятельству (в том числе, если в соответствии со статьей 249
настоящего Кодекса по второму и последующим обстоятельствам
таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в разных
государствах-членах).
Абзац
6. Таможенные пошлины, налоги при незаконном перемещении
четверты товаров через таможенную границу Союза исчисляются в соответствии
й
п.6 с настоящей главой исходя из:
ст.242
ставок таможенных пошлин, налогов, действующих на день
пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день
не установлен, – на день выявления факта незаконного перемещения
товаров через таможенную границу Союза;
таможенной стоимости товаров, определенной в соответствии с
главой 5 настоящего Кодекса на день пересечения товарами
таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, – на день
выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную
границу Союза.
….Для исчисления таможенных пошлин, налогов классификация
товаров осуществляется в соответствии со статьей 20 настоящего
Кодекса, а определение таможенной стоимости товаров –
в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса.
… При установлении впоследствии точных сведений о товарах
таможенные пошлины, налоги исчисляются исходя из таких точных
сведений, производится возврат (зачет) излишне уплаченных и (или)
излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов либо
взыскание неуплаченных сумм в соответствии с главами 34 и 35
настоящего Кодекса.
обязанность».
(Правовой департамент)
Учитывая, что таможенная стоимость товаров
может
определяться
только
по
методам,
установленным в главе 5, а в статье 38
устанавливаются
только
общие
принципы
таможенной оценки товаров.
(Департамент
таможенно-тарифного
и
нетарифного регулирования)
В абзаце восьмом пункта 6 статьи 242 проекта
предлагается после слов «из таких» дополнить
словом «точных».
(Правовой департамент)
139
175.
176.
177.
П. 1 ст.
1. Сроки уплаты таможенных пошлин, налогов установлены
В пункте 1 статьи 243 проекта цифру «160»
243
статьями 60, 67, 73, 90, 160 106, 110, 128, 129, 138, 151, 162, 175, 186, следует заменить цифрой «106», а также
194, 203, 210, 218, 223, 242, 244, 290, 291, 295, 299 и 306 настоящего предлагается уточнить правомерность ссылки на
Кодекса.
статью 244 проекта с учетом того, что указанной
статьей не установлены сроки уплаты таможенных
пошлин, налогов.
(Правовой департамент)
Абзац 3
При выпуске товаров с предоставлением рассрочки уплаты
В абзаце третьем пункта 2 статьи 244 проекта
п.2
ст. ввозных таможенных пошлин сумма ввозных таможенных пошлин, после слов «графиком поэтапной уплаты»
244
в отношении уплаты которой предоставлена рассрочка, подлежит предлагается уточнить необходимость дополнения
уплате в соответствии с утвержденным графиком поэтапной уплаты словами «сумм ввозных» по аналогии с подпунктом
сумм ввозных таможенных пошлин, при этом каждая из рассроченных 7 пункта 2 статьи 248 и абзацем вторым пункта 5
сумм, определенных для поэтапной уплаты, подлежит уплате не статьи 248 проекта.
позднее последнего дня срока, установленного для такой уплаты
(Правовой департамент)
в соответствующем периоде.
П. 1, пп. 5
1. Отсрочка или рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин
и 6 п.1, п. предоставляется плательщику ввозных таможенных пошлин при
2 ст. 245
наличии одного из следующих оснований:
1) причинение этому лицу плательщику ввозных таможенных
пошлин ущерба в результате стихийного бедствия, технологической
катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;
5) ввоз на таможенную территорию Союза товаров, которые
включены в утвержденный Комиссией перечень отдельных типов
ввозимых на таможенную территорию Союза иностранных воздушных
судов и комплектующих к ним, в отношении которых может быть
предоставлена предоставляется отсрочка или рассрочка уплаты
ввозных таможенных пошлин;
6) ввоз на таможенную территорию Союза организациями
государств-членов,
осуществляющими
сельскохозяйственную
деятельность, либо поставка для указанных организаций посадочного
или
посевного
материала,
средств
защиты
растений,
сельскохозяйственной
техники,
продуктов,
используемых
для кормления животных (кроме продуктов, используемых
для кормления кошек, собак и декоративных птиц). Перечень кодов
В статье 245 проекта:
в пункте 1, с учетом названия статьи, после
слова «плательщику» предлагается дополнить
словом «ввозных»;
в подпункте 5 пункта 1 слово «отдельных»
предлагается исключить;
в подпункте 5 пункта 1 слова «может быть
предоставлена» предлагается заменить словом
«предоставляется» в зависимости от смысла данного
пункта, а в подпункте 6 пункта 1 слова «может
представляться» – словом «представляется»;
в пункте 2 после слов «на подтверждение»
следует дополнить словом «наличия».
(Правовой департамент)
140
сельскохозяйственной техники в соответствии с Товарной
номенклатурой внешнеэкономической деятельности, в отношении
которой может предоставляться предоставляется отсрочка или
рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин, определяется
Комиссией;
2. Законодательством государств-членов могут определяться
государственные
органы
государства-члена,
уполномоченные
на подтверждение наличия оснований, указанных в пункте 1 настоящей
статьи, а также порядок выдачи таких подтверждений.
178.
Пп. 7 п. 2,
п.
3,
абзац 2 п.
4, п. 7,
абзац 4 п.
8 ст. 248
2. В заявлении о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты
ввозных таможенных пошлин указываются следующие сведения:
7) график поэтапной уплаты сумм ввозных таможенных пошлин,
в отношении которых запрашивается рассрочка уплаты. Форма и
порядок заполнения указанного графика могут устанавливаться
устанавливаются в соответствии с законодательством государствчленов;
3. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки
уплаты ввозных таможенных пошлин должна сопровождаться
сопровождается представлением таможенному органу документов,
подтверждающих наличие оснований для предоставления отсрочки или
рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, предусмотренных
статьей 245 настоящего Кодекса.
4….. Решение о предоставлении либо об отказе в
предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных
пошлин доводится до лица, обратившегося с заявлением о ее
предоставлении.
7. Отсрочка или рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин
предоставляется на основании принятого таможенным органом
решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных
таможенных пошлин, если таможенное декларирование товаров, в
отношении которых принято такое решение, произведено в течение 3
месяцев со дня принятия данного решения.
8.
При получении таможенным органом информации,
указанной в абзаце втором настоящего пункта, до выпуска товаров
В статье 248 проекта:
в подпункте 7 пункта 2 слова «могут
устанавливаться» предлагается заменить словом
«устанавливаются»;
в пункте 3 слова «должна сопровождаться»
предлагается заменить словом «сопровождается»;
в абзаце втором пункта 4, а также в абзаце
четвертом пункта 8 предлагается унифицировать
использование слов «лицо, обратившееся с
заявлением» и «лицо, подавшее заявление»;
предусмотренное в пункте 7 условие
предоставления отсрочки или рассрочки уплаты
ввозных
таможенных
пошлин
полагаем
целесообразным предусмотреть в статье 246
проекта.
(Правовой департамент)
141
179.
Абзац 1
п.2, п. 3 и
4, абзац
3, 4 и 5
п.3, абзац
3 п.7 ст.
249
с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты ввозных
таможенных пошлин решение о предоставлении отсрочки
или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин подлежит
аннулированию, а лицу, подавшему заявление о предоставлении
отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин,
направляется соответствующее уведомление.
2. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 5 статьи
128 настоящего Кодекса, в отношении иностранных товаров,
помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита,
ввозные
таможенные
пошлины,
налоги
подлежат
уплате
в государстве-члене, таможенным органом которого выпустил
произведен выпуск товарыов в соответствии с таможенной процедурой
таможенного транзита, если иное не установлено пунктом 3 настоящей
статьи.
3. В случае если в соответствии с настоящим пунктом, будет
установлено (подтверждено), что иностранные товары, помещенные
под таможенную процедуру таможенного транзита, находятся
на территории иного государства-члена, чем государство-член,
таможенным органом которого товары выпущены произведен выпуск
товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного
транзита, ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в
государстве-члене, на территории которого находятся такие товары.
В случае если не установлено (не подтверждено) нахождение
товаров на территории иного государства-члена, чем государство-член,
таможенным органом которого товары выпущены произведен выпуск
товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного
транзита, но в соответствии с настоящим пунктом, установлено
(подтверждено), что товары, помещенные под таможенную процедуру
таможенного транзита, вывезены с территории одного государствачлена и ввезены на территорию другого государства-члена, то ввозные
таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в государстве-члене,
ввоз на территорию которого был установлен (подтвержден).
Нахождение товаров на территории государства-члена или их
ввоз на территорию государства-члена, таможенный орган которого
не производил выпускал товарыов в соответствии с таможенной
В статье 249 проекта:
в абзаце первом пункта 2 слова «таможенный
орган которого выпустил товары» предлагается
заменить словами «таможенным органом которого
произведен выпуск товаров» по аналогии с пунктом
1 данной статьи. Аналогичное предложение по
изменению пунктов 3 и 4 данной статьи;
в абзаце третьем пункта 3 слово
«подтверждается» предлагается заменить словами
«устанавливается (подтверждается)». Аналогичное
предложение по уточнению абзацев четвертого и
пятого пункта 3;
в абзаце третьем пункта 7 слова «такие
таможенные платежи» предлагается заменить
словами «такие налоги» в целях приведения в
соответствие с началом абзаца.
(Правовой департамент)
142
процедурой таможенного транзита, устанавливается (подтверждается)
на основании документов, полученных в ходе проведения таможенного
контроля и (или) составленных по результатам проведения такого
таможенного контроля, а также в ходе административного
производства (процесса), расследования по уголовным делам либо
проверки, ведение (проведение) которых осуществляется в
соответствии с законодательством государств-членов таможенными
или иными государственными органами государств-членов.
В целях применения настоящего пункта установление
(подтверждение) нахождения товаров на территории государства-члена
или их ввоза на территорию государства-члена, таможенный орган
которого не производил выпускал товарыов в соответствии с
таможенной процедурой таможенного транзита, должно быть признано
таможенным органом государства-члена, выпустившим который
произвел выпуск товарыов в соответствии с таможенной процедурой
таможенного транзита.
Порядок взаимодействия таможенных органов государствчленов при установлении (подтверждении) нахождения иностранных
товаров на территории государства-члена или ввоза таких товаров на
территорию государства-члена, таможенный орган которого не
выпускал производит выпуск товарыов в соответствии с таможенной
процедурой таможенного транзита, определяется Комиссией.
4. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3
статьи 129 настоящего Кодекса, в отношении товаров Союза,
помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита,
вывозные таможенные пошлины подлежат уплате в государстве-члене,
таможенным органом которого выпустил товары произведен выпуск
товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного
транзита.
7. Налоги уплачиваются на счета, определенные в соответствии с
законодательством государства-члена, в котором в соответствии с
настоящей статьей подлежат уплате такие таможенные платежи налоги.
143
180.
181.
182.
183.
Пп. 4 п. 2
4) помещение товаров под таможенную процедуру переработки
В подпункте 4 пункта 2 статьи 250 проекта в
ст. 250
товаров вне таможенной территории;
словосочетании «товаров вне» предлагается слово
«товаров» исключить, поскольку в данном случае
формулируется название таможенной процедуры.
(Правовой департамент)
Абзац 2
2….Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин,
В статье 251 проекта:
п.2, п.4, налогов может быть обеспечено несколькими способами по выбору
в
абзаце
втором
пункта
2
слово
абзац
2 лица, предоставляющего обеспечение уплаты таможенных пошлин, «Обязанность» предлагается заменить словами
п.5
ст. налогов, с учетом положений абзаца первого настоящего пункта.
«Исполнение обязанности» по аналогии с абзацем
251
4. Срок действия обеспечения уплаты таможенных пошлин, первым данного пункта и пунктом 3 данной статьи;
налогов, предоставляемого способами, указанными в абзацах третьем –
в пункте 4 предлагается вместо ссылки на
пятом пункта 1 настоящей статьи банковской гарантией и залогом абзацы третий – пятый пункта 1 статьи 251 проекта
имущества, в том числе предоставляемого взамен ранее принятого перечислить
способы
обеспечения
уплаты
таможенным органом, должен быть достаточным для своевременного таможенных пошлин, налогов, предусмотренные
направления таможенным органом лицу, обеспечившему исполнение указанными абзацами;
обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, требования об
в абзаце втором пункта 5 предлагается
исполнении принятых в рамках этих способов обязательств.
уточнить слова «снятия с контроля» и «возврата».
5. Законодательством государств-членов могут определяться
(Правовой департамент)
случаи и порядок снятия с контроля и (или) возврата документов,
подтверждающих предоставление обеспечения уплаты таможенных
пошлин, налогов.
П. 2 ст.
2. Порядок применения генерального обеспечения уплаты
В пункте 2 статьи 252 проекта предлагается
252
таможенных пошлин, налогов определяется законодательством дополнительно
проработать
вопрос
о
государств-членов.
необходимости
дополнения
положениями,
аналогичными положениям, предусмотренным в
абзаце первом пункта 5 статьи 251 проекта.
(Правовой департамент)
Абзац 2
4. В случае проведения таможенного контроля в отношении
В статье 253 проекта:
п. 4, п.5 сведений о таможенной стоимости товаров для расчета размера
в абзаце втором пункта 4 после слов «размера
ст. 253
обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при выпуске обеспечения» следует дополнить словом «уплаты»;
товаров в соответствии со статьей 91 настоящего Кодекса таможенным
в пункте 5 целесообразно предусмотреть
органом используется информация о стоимости товаров того же класса ссылку на соответствующие статьи проекта,
или вида либо таможенная стоимость товаров без учета заявленных устанавливающие
фиксированные
размеры
вычетов, скидок, если у таможенного органа имеются сомнения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
в их обоснованности, либо таможенная стоимость товаров с учетом Кроме того, предлагается рассмотреть вопрос об
144
184.
185.
186.
возможной величины дополнительных начислений к цене, фактически
уплаченной или подлежащей уплате.
5. В отношении отдельных видов товаров настоящим Кодексом
и (или) законодательством государств-членов могут быть установлены
фиксированные размеры обеспечения уплаты таможенных пошлин,
налогов с учетом требований, установленных пунктами 1 – 3 настоящей
статьи.
Пп. 1 п. 5
5…..Возврат (зачет) денежных средств (денег), внесенных в
ст. 255
качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов,
осуществляется в следующих случаях:
1) обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов,
исполнение которой обеспеченнаяо денежными средствами (деньгами),
внесенными в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин,
налогов, исполнена в полном объеме, прекращена либо не возникла;
исключении из проекта слов «настоящим Кодексом
могут быть установлены», заменив их ссылками на
конкретные статьи проекта.
(Правовой департамент)
П. 3 ст.
3. При установлении применении антидемпинговой или
262
компенсационной пошлины в соответствии с пунктами 104 и 169
Протокола о применении специальных защитных, антидемпинговых и
компенсационных мер по отношению к третьим странам (приложение
№ 8 к Договору о Евразийском экономическом сСоюзе)
антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат уплате не
позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу решения Комиссии о
применении антидемпинговой или компенсационной меры пошлины.
Пп. 2 п.3,
3. Специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины
пп. 5 п. 3 подлежат возврату (зачету) в соответствии с настоящей статьей
ст. 264
в следующих случаях:
2) специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины,
уплаченные
на
счета,
определенные
в
соответствии
с Договором о Союзе, не идентифицированы в качестве конкретных
видов и сумм специальных, антидемпинговых, компенсационных
пошлин
в отношении конкретных товаров;
5) иные случаи, установленные настоящим Кодексом, и (или)
международными договорами государств-членов в рамках Союза.
Положения пункта 3 статьи 262 проекта
предлагается соотнести с соответствующими
положениями Договора. В частности, слово
«установлении» предлагается заменить словом
«применении», слово «меры» – словом «пошлины».
(Правовой департамент)
В подпункте 1 пункта 5 статьи 255 проекта
слово «обеспеченная» предлагается заменить
словами «исполнение которой обеспечено».
(Правовой департамент)
В статье 264 проекта:
в подпункте 2 пункта 3, а также в иных
статьях проекта подлежит уточнению правильность
использования слов «на счета, определенные в
соответствии с Договором» и слов «на счет,
определенный Договором» (в абзаце втором пункта
5 статьи 263 проекта). Также предлагается
рассмотреть вопрос о необходимости после слов «в
качестве» дополнить словами «конкретных видов
и», учитывая положения пункта 2 данной статьи;
в подпункте 5 пункта 3 слова «государствчленов» следует исключить. (Правовой департамент)
145
187.
П.1
ст.265
188.
П.5
ст.267
1. В случае, указанном в пункте 3 статьи 261 настоящего
Кодекса, таможенный орган принимает меры по взысканию
специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в
соответствии с положениями, установленными главой 35 настоящего
Кодекса, в порядке, предусмотренном законодательством государствачлена для взыскания таможенных пошлин, таможенным органом
которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов.
5 . К товарам В отношении товаров, не отнесенных к товарам для
личного пользования, положения настоящей главы не применяются.
Положения настоящей главы, регулирующие таможенное
декларирование и выпуск товаров для личного пользования,
применяются к наличным денежным средствам и денежным
инструментам, не относящихся к товарам для личного
пользования, перемещаемым через таможенную границу Союза
физическими лицами.
В пункте 1 статьи 265 проекта слова
«положениями, установленными» предлагается
исключить по аналогии с пунктом 1 статьи 256
проекта.
(Правовой департамент)
1. Предлагается пункт 5 в редакции проекта
исключить или уточнить его редакцию в целях
однозначности
понимания
этой
нормы
и
согласования с положениями главы 37, предметом
регулирования которой являются именно товары
для личного пользования и соответственно, иные
товары, не относящиеся к товарам для личного
пользования, не подпадают под ее действие, если
иное не будет предусмотрено.
В качестве варианта:
«5 . В
отношении
перемещаемых
через
таможенную границу Союза физическими лицами
товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей
главой к товарам для личного пользования,
положения настоящей главы не применяются. Такие
товары подлежат перемещению через таможенную
границу Союза в порядке и на условиях,
установленных
иными
главами
настоящего
Кодекса.».
2. В
целях
полной
и
однозначной
имплементации в проект положений Договора о
порядке перемещения физическими лицами
наличных денежных средств и (или) денежных
инструментов
через
таможенную
границу
таможенного союза от 5 июля 2010 года
предлагается дополнить статью новым пунктом
(или заменить пункт 5).
Данное предложение связано с тем, что
146
189.
П. 4, п. 7
ст. 268,
пп. 2 п.2
ст. 369,
абзац 2 п.
4 ст. 83,
пп. 3 п. 1
ст. 314
4. Требования, применяемые к обустройству системы двойного
коридора в местах прибытия (убытия) , определяются Комиссией.
7. Неприменение отдельных форм таможенного контроля в
«зеленом» коридоре не означает, что физическое лицо освобождается
от обязанности соблюдать требования международные договоры
и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство
государств-членов.
названным
Договором
определен
порядок
перемещения физическими лицами наличных
денежных средств и (или) денежных инструментов
через таможенную границу таможенного союза, и
исходя из общего смысла регулирует не только
правоотношения,
касающиеся
порядка
перемещения наличных денежных средств и (или)
денежных инструментов, которые можно отнести к
товарам для личного пользования. Такой вывод
можно сделать из положений статьи 6, которой
установлен дополнительный перечень сведений,
подлежащих указанию в пассажирской таможенной
декларации.
Например,
подлежат
указанию
сведения об источнике наличных денежных средств
и (или) денежных инструментов, их владельцах (в
случаях перемещения наличных денежных средств
и (или) денежных инструментов, не являющихся
собственностью
декларанта),
а
также
о
предполагаемом использовании; сведения о
маршруте и способе перевозки (о виде транспорта)
наличных денежных средств и (или) денежных
инструментов.
В статье 268 проекта:
в пункте 4 слово «, применяемые»
предлагается исключить;
в пункте 7 слово «требования» предлагается
исключить по аналогии с положениями пункта 2
статьи 269 проекта. Аналогичное предложение по
изменению подпункта 2 пункта 2 статьи 369 проекта
по
аналогии
с
пунктом
2
статьи 82, абзаца второго пункта 4 статьи 83,
подпункта 3 пункта 1 статьи 314 проекта.
(Правовой департамент)
147
190.
П. 5, 6 и 9
5. В случае невозможности выпуска товаров для личного
ст. 269
пользования таможенным органом по причине несоблюдения условий
выпуска и несовершения в отношении товаров для личного
пользования таможенных операций, предусмотренных настоящей
статьей, такие товары задерживаются таможенными органами в
соответствии с главой 50 настоящего Кодекса.
6. Порядок совершения таможенных операций в отношении
товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную
границу Союза, либо временно ввезенных на таможенную территорию
Союза (далее для целей в настоящей главе – временный ввоз), выпуска
и отражения факта признания таких товаров не находящимися
под таможенным контролем определяется Комиссией.
Таможенные операции в отношении товаров для личного
пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях,
совершаются с учетом особенностей, определенных главой 40
настоящего Кодекса и Комиссией, а в части, не определенной
указанной главой, – законодательством государств-членов.
9. В местах прибытия и убытия, в которых система двойного
коридора не применяется, места совершения таможенных операций,
связанных с таможенным декларированием, могут обозначаться
на полосах движения линиями начала и завершения таможенных
операций.
Пересечение физическим лицом линии начала таможенных
операций без подачи пассажирской таможенной декларации является
заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих
таможенному
декларированию,
за
исключением
случаев,
когда в отношении товаров для личного пользования предоставлена
возможность совершения таможенных операций, не покидая
транспортные средства международной перевозки.
В случае следования физического лица в транспортном средстве
международной перевозки, и если в соответствии с таможенным
законодательством предоставлена возможность совершать таможенные
операции в отношении перемещаемых товаров для личного
пользования, не покидая транспортные средства международной
перевозки, заявлением физического лица об отсутствии товаров,
По пункту 5
Необходимо уточнить, о каких таможенных
операциях идет речь, так как при их несовершении
возникают юридические последствия (задержание
товаров).
(Правовой департамент)
По пункту 6
Особенности
совершения
таможенных
операций в отношении МПО в каждом государствечлене различны. Необходимо подтверждение
целесообразности унификации таких особенностей.
В абзаце первом пункта 6 предлагается слова
«отражении факта» исключить
ввиду их
неопределенности;
(Правовой департамент)
По пункту 9.
В п.2 статьи 269 речь идет о транспортных
средствах, как ТСМП, так и для личного
пользования. Предлагается рассмотреть с точки
зрения
необходимости
использования
слов
«международной перевозки»
Необходимо привести в соответствие.
(Правовой департамент)
148
191.
П. 2, п. 4,
абзац
1
п.5, абзац
2
п.6,
абзац 4 п.
7 ст. 270
подлежащих таможенному декларированию, является непредставление
по результатам устного опроса должностному лицу таможенного
органа пассажирской таможенной декларации.
10. В
отношении
товаров
для
личного
пользования,
не подлежащих таможенному декларированию в соответствии
с настоящей главой, и которые приняты авиаперевозчиком к перевозке
в сопровождаемом багаже с местом отправления на таможенной
территории Союза (за пределами таможенной территории Союза) в
место назначения за пределами таможенной территории Союза (на
таможенной территории Союза) с промежуточной посадкой в месте
убытия с таможенной территории (месте прибытия на таможенную
территорию), Комиссией могут быть установлены особенности
совершения таможенных операций и проведения таможенного
контроля, а также определены требования к оборудованию и
техническому оснащению мест убытия (мест прибытия), а также и
условия взаимодействия таможенных органов, авиаперевозчиков и
физических лиц, необходимые для совершения таможенных операций и
проведения таможенного контроля с такими особенностями.
По пункту 10.
Есть ли необходимость уточнения, что
таможенные операции, могут совершаться только в
пунктах пропуска (не могут совершаться в иных
местах,
определенных
национальным
законодательством, которые также являются
местами убытия или местами прибытия).
(Правовой департамент)
2. Временное хранение товаров для личного пользования
иностранного физического лица, имеющего намерение переселиться на
постоянное место жительства в государство-член, получить статус
беженца,
вынужденного
переселенца
в
соответствии
с
законодательством этого государства-члена, может осуществляться в
месте постоянного или временного проживания этихого лица. Перечень
документов, подтверждающих намерение иностранного физического
лица переселиться на постоянное место жительства в государство-член,
получить статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии
с законодательством этого государства-члена, определяется Комиссией.
4. Для помещения товаров для личного пользования физического
лица, указанного в пункте 2 настоящей статьи, на временное хранение
такое лицо представляет таможенному органу заявление в
произвольной форме с указанием в нем сведений, определяемых
Комиссией, с приложением документов, подтверждающих заявленные
сведения, а также документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
В статье 270 проекта:
в пункте 2, учитывая положения абзаца
второго пункта 1 статьи 275 проекта, предлагается
перед словами «физического лица» дополнить
словом «иностранного»;
в
пункте
4
слово
«приложением»
предлагается
заменить
словами
«с приложением»;
в абзаце первом пункта 5 слова «могут
помещаться»
предлагается
заменить
словом
«помещаются»;
предусмотренные в абзаце втором пункта 6
цели
таможенного
декларирования
следует
соотнести с положениями пункта 3 статьи 271
проекта;
в абзаце четвертом пункта 7 предлагается
149
5. Товары для личного пользования физического лица, конкретизировать операции, которые имеются в
указанного в пункте 2 настоящей статьи, могут помещаться виду.
помещаются на временное хранение на срок, исчисляемый со дня,
(Правовой департамент)
следующего за днем регистрации таможенным органом заявления,
представленного для помещения таких товаров на временное хранение,
до:
6. До истечения срока временного хранения товаров для личного
пользования физическое лицо, указанное в пункте 2 настоящей статьи,
обязано произвести таможенное декларирование товаров для личного
пользования, находящихся на временном хранении, с целью выпуска
в свободное обращение, вывоза с таможенной территории Союза в
порядке, определенном настоящей главой, либо помещения под
таможенные процедуры, установленные настоящим Кодексом. Товары
для личного пользования, в отношении которых не осуществлен
произведен выпуск, задерживаются таможенными органами в
соответствии с главой 50 настоящего Кодекса.
7. Таможенный орган отказывает в выдаче разрешения
на проведение таких совершение операций, указанных в абзаце третьем
настоящего пункта, если их осуществление повлечет за собой
безвозвратную утрату товаров для личного пользования, изменение их
состояния или изъятие из фактического владения и пользования лица,
указанного в пункте 2 настоящей статьи.
192.
Пп. 1 п.1,
пп.4 п.6,
пп. 5 п.6,
пп.
10
п.6, абзац
2 пп. 11
п.
6,
абзац 2 п.
7 ст. 271
1. Таможенному декларированию подлежат следующие товары
для личного пользования:
1) товары для личного пользования, за исключением
транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через
таможенную
границу
Союза
в
несопровождаемом
багаже
или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком;
6. Декларантомами товаров для личного пользования могут быть
выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица
государства-членов или иностранные физические лица:
4) в адрес которых перевозчиком доставлены товары для
личного пользования, в том числе транспортные средства для личного
пользования, либо которые отправляют с таможенной территории
В статье 271 проекта:
в подпункте 1 пункта 1, а также в иных
статьях данной главы предлагается учитывать
предусмотренные в статье 266 проекта понятия. В
частности,
перед
словами
«доставляемые
перевозчиком» следует предусмотреть слова
«товары для личного пользования»;
подпункт
4
пункта
6
предлагается
скорректировать
с
учетом
понятия,
предусмотренного в статье 266 проекта;
в подпункте 5 пункта 6 следует учитывать
предусмотренные в пункте 3 цели, заявляемые при
150
Союза такие товары;
4) в адрес которых или от которых товары для личного
пользования (в том числе транспортные средства для личного
пользования) доставляются перевозчиком;
5) обладающие
правом
собственности
в
отношении
транспортного средства для личного пользования, декларируемого с
целью выпуска в свободное обращение;
10) сопровождающие физических лиц, не достигших 16-летнего
возраста (один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей
этогоих лица, иное сопровождающее лицо либо представитель
перевозчика
при
отсутствии
сопровождающих
лиц,
а при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних лиц
без
сопровождения
родителей,
усыновителей,
опекунов
или попечителей, иных лиц – руководитель группы либо представитель
перевозчика), – в отношении товаров для личного пользования
физических лиц, не достигших 16-летнего возраста;
11) указанные в абзаце первом пункта 8 настоящей статьи.
7. При пересылке товаров для личного пользования
в международных почтовых отправлениях в адрес физического лица,
находящегося на таможенной территории Союза, декларантами таких
товаров также могут выступать юридические лица, являющиеся
отправителями таких товаров.
8. При таможенном декларировании денежных инструментов,
за исключением дорожных чеков, в пассажирской таможенной
декларации указывается номинальная стоимость либо соответствующая
сумма в валюте государства-члена или иностранной валюте, право
на получение которой удостоверяет денежный инструмент. В случае
отсутствия номинальной стоимости и невозможности определить
сумму в валюте государства-члена или иностранной валюте, право
на получение которой удостоверяет денежный инструмент,
в пассажирской таможенной декларации указывается количество
перемещаемых через таможенную границу Союза денежных
инструментов.
9. В целях
обеспечения противодействия легализации
(отмыванию)
доходов,
полученных
преступным
путем,
и
таможенном декларировании товаров для личного
пользования;
в подпункте 10 пункта 6, с учетом положений
данного подпункта, слова «сопровождающие лиц»
следует заменить словами «сопровождающие
физических лиц»;
абзац второй подпункта 11 пункта 6
предлагается выделить в самостоятельный пункт 7.
Аналогичное предложение по абзацу второму
пункта 7 данной статьи – сделать его отдельным
пунктом 8;
в абзаце втором пункта 7 (9 в новой
нумерации) некорректно использовано слово
«дополнительно», поскольку не представляется
возможным определить дополнительно к чему
должны быть указаны сведения. Следует также
учитывать
положения
абзаца
второго
пункта 4 статьи 75 проекта, в соответствии с
которым сведения, подлежащие указанию в
пассажирской
таможенной
декларации,
устанавливаются Комиссией.
(Правовой департамент)
151
финансированию терроризма при перемещении физическими лицами
через таможенную границу Союза наличных денежных средств и (или)
денежных инструментов, подлежащих таможенному декларированию,
в пассажирской таможенной декларации должны быть дополнительно
указаны следующие сведения:
193.
П. 1, 2,
1. Подача
пассажирской
таможенной
декларации
абзац
1 сопровождается представлением таможенному органу документов,
п.4
ст. подтверждающих заявленные в ней сведения. К таким документам
272
могут относятся:
2. В случае если в документах, указанных в пункте 1
настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения,
заявленные в пассажирской таможенной декларации, такие сведения
могут быть подтверждаются иными документами.
4. В случае одновременного перемещения через таможенную
границу Союза физическим лицом товаров для личного пользования
в сопровождаемом и несопровождаемом багаже при таможенном
декларировании товаров для личного пользования, ввозимых
на таможенную территорию Союза в несопровождаемом багаже,
дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 1 настоящей
статьи, представляется экземпляр пассажирской таможенной
декларации в отношении товаров для личного пользования,
перемещенных через таможенную границу Союза в сопровождаемом
багаже, либо пассажирской таможенной декларации, подтверждающей
отсутствие таких товаров в сопровождаемом багаже на момент въезда
физического лица на таможенную территорию Союза.
В статье 272 проекта:
в пункте 1 предлагается слова «могут
относиться» заменить словами «относятся»;
в пункте 2, учитывая положения пункта 1
данной статьи, слова «могут быть подтверждены»
предлагается заменить словом «подтверждаются»;
абзац первый пункта 4 предлагается
рассмотреть на предмет логичности содержащихся в
нем
положений,
в
частности
следующую
формулировку:
«в
случае
одновременного
перемещения через таможенную границу Союза
физическим лицом товаров для личного пользования
в сопровождаемом и несопровождаемом багаже …
представляется
пассажирская
таможенная
декларация, подтверждающая отсутствие таких
товаров в сопровождаемом багаже».
(Правовой департамент)
194.
Абзац 4
п.1, абзац
5
п.1,
абзац
2
пп. 2 п.2,
пп. 5, 6
и7
п.2,
пп.3 п.2,
В статье 273 проекта:
абзац четвертый пункта 1 предлагается
изложить двумя абзацами, которые будут
предусматривать возможные варианты временного
нахождения товаров на таможенной территории
Союза или вне таможенной территории Союза,
поскольку далее по тексту используется один из
указанных
вариантов,
в
частности
1. В
зависимости
от
заявленной
при
таможенном
декларировании товаров для личного пользования, за исключением
пересылаемых в международных почтовых отправлениях, цели их ввоза
на таможенную территорию Союза и (или) нахождения на такой
таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории
Союза такие товары подлежат выпуску:
с целью временного нахождения на (вне) таможенной
территории Союза;
152
п.4, пп. 2
с целью временного нахождения вне таможенной территории
п.4, абзац Союза.
2 п.7 ст.
Товары
для
личного
пользования,
пересылаемые
273
в международных почтовых отправлениях, подлежат выпуску
в свободное обращение или с целью вывоза без заявления цели
их перемещения.
2. Таможенные операции, связанные с выпуском товаров
для личного пользования, совершаются в отношении:
2) товаров для личного пользования (за исключением
транспортных средств для личного пользования), ввозимых
с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов
в сопровождаемом багаже:
в местах прибытия при их помещении под таможенную
процедуру таможенного транзита, в местах прибытия на территории
того государства-члена, где в котором постоянно или временно
проживает физическое лицо, или в таможенном органе, в регионе
деятельности которого постоянно или временно проживает физическое
лицо;
3) транспортных средств для личного пользования, передача
которых иным лицам осуществляется в порядке, установленном
абзацем третьим подпунктом 2 пункта 5 и пунктом 9 статьи 275
настоящего Кодекса, – в таможенном органе, в регионе деятельности
которого постоянно или временно проживает физическое лицо,
которому передается временно ввезенное транспортное средство для
личного пользования;
5) транспортных
средств
для
личного
пользования,
не зарегистрированных в государствах-членах и в государстве,
не являющемся членом Союза, перемещаемых через таможенную
границу Союза следующими на них физическими лицами, – в местах
прибытия при их помещении под таможенную процедуру таможенного
транзита, в местах прибытия на территории того государства-члена,
где в котором постоянно или временно проживает физическое лицо,
если иное не установлено законодательством государства-члена,
или в таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно
или временно проживает физическое лицо, или в местах убытия;
в подпункте 1 пункта 5 статьи 275, в абзаце втором
подпункта 2 пункта 3 статьи 279 проекта.
Предлагается также рассмотреть вопрос о замене
слова «вне» словами «за пределом»;
положения абзаца пятого пункта 1 требуют
дополнительной проработки, поскольку с учетом
положений пункта 3 статьи 271 проекта цель
перемещения товаров заявляется при таможенном
декларировании товаров, а не при выпуске.
Возможно, положения данного абзаца следует
перенести в статью 271 проекта;
в абзаце втором подпункта 2 пункта 2, а
также в подпунктах 5, 6 и 7 пункта 2 слова «того
государства-члена, где» предлагается заменить
словами «государства-члена, в котором»;
в подпункте 3 пункта 2 слова «абзацем
третьим» следует заменить словами «подпунктом
2»;
в пункте 4 предлагается после слов «личного
пользования» дополнить словами «, подлежащих
таможенному декларированию» по аналогии с
пунктом 3 данной статьи;
в подпункте 2 пункта 4 предлагается
уточнить ссылку на статью 361 проекта;
в абзаце втором пункта 7 после слов
«подтверждения
декларантом»
предлагается
дополнить словом «соблюдения». (Правовой
департамент)
(Правовой департамент)
153
6) товаров для личного пользования, за исключением
транспортных средств для личного пользования, перемещаемых
через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, –
в местах прибытия или убытия в международных морских (речных)
портах, аэропортах или в местах, приравненных к ним в соответствии
с законодательством государств-членов, или в таможенном органе
назначения, находящихся на территории того государства-члена,
где в котором постоянно или временно проживает либо временно
пребывает физическое лицо, или в таможенном органе отправления;
7) товаров для личного пользования, за исключением
транспортных средств для личного пользования, доставляемых через
таможенную границу Союза перевозчиком, – в местах прибытия
или убытия в международных морских (речных) портах, аэропортах
или в местах, приравненных к ним в соответствии с законодательством
государств-членов, или в таможенном органе назначения, находящихся
на территории того государства-члена, где в котором постоянно или
временно проживает либо временно пребывает физическое лицо,
или в таможенном органе отправления;
4. Выпуск товаров для личного пользования, подлежащих
таможенному декларированию, с целью временного нахождения на
(вне) таможенной территории Союза осуществляется таможенными
органами при соблюдении следующих условий:
2) если предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин,
налогов в соответствии со статьей 361 282 настоящего Кодекса;
7. ….В местах прибытия и убытия выпуск товаров для личного
пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза
в сопровождаемом багаже, за исключением товаров для личного
пользования, помещаемых под таможенную процедуру таможенного
транзита,
должен
быть
завершен
незамедлительно
после
подтверждения декларантом соблюдения условий выпуска товаров для
личного пользования и проведения таможенного контроля.
154
195.
Статья
274
Статья 274. Помещение товаров для личного пользования под
таможенную процедуру таможенного транзита
Особенности применения таможенной
процедуры таможенного транзита в
отношении товаров для личного пользования
1. Товары для личного пользования помещаются под
таможенную процедуру таможенного транзита в порядке и на условиях,
которые установлены главой 15 настоящего Кодекса, с учетом
положений настоящей статьи.
2. Под таможенную процедуру таможенного транзита могут
помещаться перемещаемые в сопровождаемом багаже:
1) транспортные
средства
для
личного
пользования,
не зарегистрированные в государствах-членах или государствах,
не являющихся членами Союза;
2) товары для личного пользования, ввозимые с освобождением
от уплаты таможенных пошлин, налогов при их перемещении от места
прибытия до таможенного органа, в регионе деятельности которого
постоянно или временно проживает физическое лицо.
3. …
4. При таможенном декларировании в соответствии с
таможенной процедурой таможенного транзита товаров для личного
пользования, указанных в пункте 2 настоящей статьи, представление
таможенному органу транспортных (перевозочных) документов в
отношении таких товаров не требуется.
1. Изменить название статьи, согласовав с
положениями п.7 статьи 11 проекта (п.9 статьи 111 в
редакции предложенной ЕЭК). Кроме того,
аналогичное название используется в статьях
проекта, которыми также определены особенности
применения таможенной процедуры таможенного
транзита, например, в отношении международных
почтовых отправлений (ст.298) и товаров,
перемещаемых
трубопроводным
транспортом,
(ст.305).
2. Так как этой статьей определяются
особенности применения таможенной процедуры
таможенного транзита нет необходимости в
установлении общей нормы о ее применении к
товарам для личного пользования. Таким образом
пункт 1 можно исключить и определить в этой
статье только особенности применения таможенной
процедуры таможенного транзита.
3. Абзац первый пункта 4 необходимо
согласовать с положениями статьи 79, которой
регулируются вопросы представления документов
при подаче таможенной декларации.
Так в частности, пунктом 5 статьи 79
установлено, что подача транзитной декларации
сопровождается
представлением
таможенному
органу документов, подтверждающих сведения,
заявленные в такой декларации.
При этом в соответствии с пунктом 3 статьи
274 сведения, подлежащие указанию в транзитной
декларации
либо пассажирской
таможенной
декларации, если такая декларация используется для
помещения товаров для личного пользования под
таможенную процедуру таможенного транзита,
определяются Комиссией.
4. Условия
помещения
товаров
под
155
196.
Абзац 2 п.
4. При таможенном декларировании в соответствии с
4 ст. 274
таможенной процедурой таможенного транзита товаров для личного
пользования, указанных в пункте 2 настоящей статьи, представление
таможенному органу транспортных (перевозочных) документов в
отношении таких товаров не требуется.
5. Место доставки товаров для личного пользования, указанных
в пункте 2 настоящей статьи, при их помещении под таможенную
процедуру таможенного транзита определяется таможенным органом
отправления:
в отношении товаров для личного пользования, ввозимых
с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, –
на основании сведений о месте постоянного или временного
проживания декларанта таможенной процедуры таможенного транзита;
в отношении транспортных средств для личного пользования,
ввозимых по поручению собственника таких транспортных средств, –
на основании сведений о месте постоянного или временного
проживания физического лица – собственника транспортного средства
для личного пользования;
в отношении иных товаров для личного пользования –
на основании заявления физического лица.
таможенную процедуру таможенного транзита,
определенные статьей 112 проекта не учитывают
особенности предоставления в отношении товаров
для личного пользования обеспечения уплаты
таможенных пошлин, налогов. В подпункте 1 пункта
1 статьи 112 идет отсылка к статье 115, а вопросы
предоставления обеспечения уплаты таможенных
пошлин, налогов в отношении товаров для личного
пользования определяются статьей 282 проекта.
Необходимо с корреспондировать указанные
нормы либо в статье 112, либо в статье 274, как
особенность применения таможенной процедуры
таможенного транзита в отношении товаров для
личного пользования.
Абзац второй пункта 4 статьи 274 проекта
предлагается изложить в виде самостоятельного
пункта.
(Правовой департамент)
156
197.
Абзац 4
п.1, абзац
3 п.3, пп.
1 и 2 п.5,
п.9, пп.2
п.5 ст. 275
1. …Временный ввоз на таможенную территорию Союза
транспортных средств для личного пользования, указанных в абзаце
втором и третьем настоящего пункта, допускается при условии
представления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в
соответствии со статьей 282 настоящего Кодекса.
3…. По истечении срока, в течение которого временно
ввезенные транспортные средства для личного пользования могут
временно находиться на таможенной территории Союза, такие
транспортные средства могут быть помещены помещаются под
таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим
Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств может быть
произведено производится таможенное декларирование в целях
вывоза,
выпуска
в
свободное
обращение
или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.
5. Допускается передача транспортных средств для личного
пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся
членом Союза, и не зарегистрированных в государствах-членах
и государстве, не являющемся членом Союза, временно ввезенных
физическими лицами, которые в соответствии с главой 42
настоящего Кодекса вправе ввозить на таможенную территорию Союза
транспортные средства для личного пользования без уплаты
таможенных пошлин, налогов, если такие транспортные средства
для личного пользования передаются:
1) лицам, которые в соответствии с главой 42 настоящего
Кодекса вправе ввозить на таможенную территорию Союза
транспортные средства для личного пользования без уплаты
таможенных пошлин, налогов, – при условии таможенного
декларирования в целях временного нахождения на таможенной
территории Союза таких транспортных средств для личного
пользования физическими лицами, которым осуществляется такая
передача;
2) лицам, не указанным в абзаце втором подпункте 1
настоящего пункта, – при условии таможенного декларирования с
целью выпуска в свободное обращение таких транспортных средств для
личного пользования физическими лицами, которым осуществляется
В статье 275 проекта:
в абзаце четвертом пункта 1 после слов «при
условии»
предлагается
дополнить
словом
«предоставления»;
в абзаце третьем пункта 3 слова «могут быть
помещены»
предлагается
заменить
словом
«помещаются», слова «может быть произведено» –
словом «производиться»;
предусмотренные в подпунктах 1 и 2 пункта
5, в пункте 9 и в иных статьях главы 37 проекта цели
таможенного декларирования товаров следует
соотнести с положениями пункта 3 статьи 271 и
пункта 1 статьи 273 проекта;
в подпункте 2 пункта 5 слова «абзаце
втором» следует заменить словами «подпункте 1».
(Правовой департамент)
157
198.
Абзац 1
п.5, абзац
4
п.7,
абзац
3
п.11,
абзац
2
п.16 ст.
277
такая передача.
9. Передача декларантом на таможенной территории Союза
временно ввезенных транспортных средств для личного пользования
в иных случаях, чем установлены пунктами 5 – 7 настоящей статьи,
допускается при условии его таможенного декларирования в целях
выпуска в свободное обращение.
5. Бывшие в употреблении товары для личного пользования,
перечень и количество которых определеныяются Комиссией, могут
ввозиться иностранными физическими лицами на период своего
пребывания на таможенной территории Союза без уплаты таможенных
пошлин, налогов независимо от их стоимости и (или) веса.
6. В отношении транспортных средств для личного пользования
в случаях, установленных абзацем третьим подпунктом 2 пункта 5 и
пунктом 9 статьи 275 настоящего Кодекса, уплачиваются таможенные
пошлины, налоги в соответствии с настоящей главой.
7. Комиссией в зависимости от категорий товаров для личного
пользования, лиц, ввозящих такие товары на таможенную территорию
Союза, и (или) способов их ввоза на такую таможенную территорию
Союза могут устанавливаться случаи и условия ввоза товаров для
личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин,
налогов, ограничения по пользованию и (или) распоряжению такими
товарами, ввезенными с освобождением от уплаты таможенных
пошлин, налогов.
11...... Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов
момент выпуска дата изготовления и рабочий объем двигателя авто- и
мототранспортного средства определяются в порядке, установленном
Комиссией.
16…. Выпуск товаров для личного пользования, перемещаемых
через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже,
осуществляется таможенными органами до зачисления сумм
таможенных пошлин, налогов, уплаченных в отношении товаров
для личного пользования, на соответствующие счета.
В статье 277 проекта:
в абзаце первом пункта 5 слово «определены»
предлагается заменить словом «определяются»;
в абзаце четвертом пункта 6 слова «абзацем
третьим» следует заменить словами «подпунктом
2»;
в абзаце первом пункта 7 при использовании
понятия, предусмотренного статьей 266 проекта,
предлагается учитывать, что в определении понятия
«ввоз с освобождением от уплаты таможенных
пошлин, налогов» содержится указание на товары
для личного пользования;
в абзаце третьем пункта 11 слово «момент»
предлагается заменить словом «дата»;
предлагается
рассмотреть
вопрос
об
изложении положений абзаца второго пункта 16 в
соответствующей
статье
проекта,
регламентирующей вопросы выпуска товаров для
личного пользования, в частности, в статье 273
проекта.
(Правовой департамент)
158
199.
200.
Абзац 8
2. …..В качестве информации о стоимости товаров для личного
п.2, абзац пользования таможенный орган может использовать, в том числе,
2 п.3 ст. сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных фирм,
278
осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом
сведений, представленных декларантом.
3….. Дополнительно физическим лицом могут быть
представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты, буклеты
иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных
товаров.
Абзац 4
2. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов
пп.1 п.2, в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза
абзац
7 товаров для личного пользования, подлежащих таможенному
пп.1 п.2, декларированию
с
применением
пассажирской
таможенной
пп.3 п.3 декларации, за исключением товаров для личного пользования,
ст. 279
пересылаемых
в
международных
почтовых
отправлениях,
прекращается
при наступлении следующих обстоятельств:
1) у декларанта:
истечение срока действия ограничений по пользованию
и (или) распоряжению товарами для личного пользования,
установленного в соответствии с пунктом 7 статьи 277
настоящего Кодекса, при условии, что в этот период не наступил срок
уплаты таможенных пошлин, налогов, установленный подпунктом 3
пункта 3 настоящей статьи;
при совершении действий по таможенному декларированию
таможенных операций, связанных с таможенным декларирование
таких транспортных средств с целью вывоза с таможенной территории
Союза выявлен факт нахождения временно ввезенных транспортных
средств
для личного пользования на таможенной территории Союза в связи
с их невывозом с таможенной территории Союза;
в отношении таких транспортных средств не наступил срок
уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с абзацем вторым
подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи;
3. Таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в следующие
В абзаце восьмом пункта 2 и в абзаце втором
пункта 3 статьи 278 проекта предлагается слова
«иностранных фирм» заменить соответствующим
понятием, предусмотренным в статье 2 проекта.
(Правовой департамент)
В статье 279 проекта:
в абзаце четвертом подпункта 1 пункта 2
предлагается
учитывать,
что
пунктом 7 статьи 277 проекта не предусматривается
установление срока действия ограничений по
пользованию и (или) распоряжению товарами для
личного пользования;
в абзаце седьмом подпункта 1 пункта 2 слова
«действий по таможенному декларированию»
предлагается заменить словами «таможенных
операций,
связанных
с
таможенным
декларированием»;
в подпункте 3 пункта 3 предлагается после
слов «с целью выпуска товаров для личного
пользования» дополнить словами «в свободное
обращение».
(Правовой департамент)
159
сроки:
201.
202.
3) в отношении товаров для личного пользования, ввозимых
с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, в случае
совершения действий в нарушение условий ввоза с освобождением
от уплаты таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений
по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных
в связи с предоставлением такого освобождения в соответствии
с пунктом 7 статьи 277 настоящего Кодекса, – первый день совершения
указанных действий, а если этот день не установлен, – день
регистрации таможенным органом пассажирской таможенной
декларации, поданной с целью выпуска товаров для личного
пользования в свободное обращение.
Абзац 4 п.
4. ….Порядок взаимодействия таможенных органов в целях
4 ст. 281
применения положений настоящей статьи в случае, если в соответствии
с пунктами 1 – 3 статьи 249 настоящего Кодекса таможенные пошлины,
налоги по различным обстоятельствам подлежат уплате в разных
государствах-членах, определяется Комиссией.
Пп. 2 п.1,
1. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в
абзац 2, п. отношении товаров для личного пользования представляется в
2 ст. 282
таможенному органу в следующих случаях:
2) временный ввоз физическими лицами государств-членов
транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных
в государствах, не являющихся членами Союза (за исключением
транспортных средств для личного пользования, временно ввозимых
физическими
лицами
государств-членов,
работающими
в дипломатических представительствах и (или) консульских
учреждениях государств-членов за границей, международных
(межгосударственных и межправительственных) организациях за
границей, находящихся за пределами таможенной территории
Союза);
2….. В отношении отдельных категорий товаров для личного
пользования в соответствии с законодательством государств-членов могут
быть установлены фиксированные размеры обеспечения уплаты таможенных
пошлин, налогов с учетом положений абзаца первого настоящего пункта.
В абзаце четвертом пункта 4 статьи 281 проекта
предлагается уточнить необходимость ссылки на
пункты 1 – 3 статьи 249 проекта, учитывая, что в
абзаце четвертом пункта 4 статьи 241 проекта
ссылка на пункты отсутствует.
(Правовой департамент)
В статье 282 проекта:
в подпункте 2 пункта 1 предлагается слова
«за
границей»
заменить
словами
«, находящихся за пределами таможенной
территории Союза,»;
в абзаце втором пункта 2 после слова
«обеспечения» следует дополнить словом «уплаты».
(Правовой департамент)
160
203.
П.2 ст.283
2. Положения настоящей главы применяются в отношении:
1) транспортных
средств
международной
перевозки
(включая
порожние),
зарегистрированных
в
государствах,
не являющихся членами Союза, за иностранными лицами, временно
ввозимых на таможенную территорию Союза для завершения
или начала международной перевозки на такой территории
и (или) за ее пределами (далее в настоящей главе – временно ввозимые
транспортные средства международной перевозки, временно ввезенные
транспортные средства международной перевозки);
2) временно вывозимых с таможенной территории Союза
для завершения и (или) начала международной перевозки за пределами
таможенной территории Союза:
являющихся товарами Союза, зарегистрированных в государствахчленах за лицами государств-членов, за исключением воздушных
судов;
воздушных судов, являющихся товарами Союза, используемых
лицами государства-члена в целях международной перевозки;
транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру
временного ввоза (допуска), используемых в качестве транспортных
средств международной перевозки, являющихся условно выпущенными
товарами в связи с их помещением под таможенную процедуру
выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по
уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженных
с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими
товарами,
(далее в настоящей главе – временно вывозимые транспортные
средства
международной
перевозки,
временно
вывезенные
транспортные средства международной перевозки).
1) временно ввозимых на таможенную территорию Союза для
завершения или начала международной перевозки на такой
территории и (или) за ее пределами транспортных средств
международной перевозки (включая порожние), зарегистрированных в
государствах, не являющихся членами Союза, за иностранными
лицами;
По пункту 2 предлагается уточнить редакцию
для более четкого определения требований
(критериев), которым должны отвечать ТСМП, к
которым применяется глава 38.
Полагаем, что критерии, предусмотренные в
абзаце втором подпункта 2 пункта 2, должны
распространяться не только на ТСМП, являющиеся
товарами Союза, но и на ТСМП, считающиеся
условно выпущенными товарами в соответствии с
подпунктом 1 пункта 1 статьи 96 настоящего
Кодекса.
В свою очередь, воздушные суда могут быть как
товарами Союза, так и условно выпущенными
товарами.
В отношении ТСМП, являющихся товарами,
помещенными
под
таможенную
процедуру
временного ввоза (допуска), уточнена также
редакция пункта 6 статьи 200 проекта, в целях
согласования с положением этого пункта.
При принятии поправок по редакции подпункта
2 пункта 2 внести изменения в подпункт 8 пункта
7 статьи 14 проекта.
161
2) временно вывозимых с таможенной территории Союза для
завершения и (или) начала международной перевозки за пределами
таможенной
территории
Союза
транспортных
средств
международной перевозки (включая порожние):
зарегистрированных в государствах-членах за лицами государствчленов, являющихся товарами Союза либо считающихся условно
выпущенными товарами в соответствии с подпунктом 1 пункта 1
статьи 96 настоящего Кодекса (за исключением воздушных судов);
воздушных судов, используемых лицами государства-члена в
целях международной перевозки, являющихся товарами Союза либо
считающихся условно выпущенными товарами в соответствии с
подпунктом 1 пункта 1 статьи 96 настоящего Кодекса;
являющихся товарами, помещенными под таможенную
процедуру временного ввоза (допуска).
3. Далее в настоящей главе под временно ввозимыми
(временно ввезенными) транспортными средства международной
перевозки понимаются транспортные средства международной
перевозки, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи,
под
временно
вывозимыми
(временно
вывезенными)
транспортными
средствами
международной
перевозки
–
транспортные средства международной перевозки, указанные в
подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи.
204.
П.6 ст.286
6. Временно ввезенные автомобильные транспортные средства
международной перевозки могут использоваться для внутренней
перевозки, начинающейся на территории одного государства-члена
и заканчивающейся на территории другого государства-члена, если
такая
перевозка
допускается
международными
договорами
государств-членов с третьей стороной в области автомобильного
транспорта или системой многосторонних квот Европейской
конференции министров транспорта.
При использовании только формулировки
«международными договорами государств-членов
с третьей стороной в области автомобильного
транспорта» учитываются только двусторонние
договоренности государств-членов с другими
государствами, но не учитываются положения
договоренностей, принятых на международном
уровне. Существуют многосторонние системы
разрешений, такие как Европейская конференция
министров
транспорта
(далее
–
ЕКМТ),
позволяющая
выполнять
перевозки
между
странами-членами системы многосторонних квот
162
205.
Абзац 2
5….. При передаче иностранному лицу права собственности
п.5 ст. 287 на временно вывезенное транспортное средство международной
перевозки лицо государства-члена, которое выступило стороной такой
сделки, помещает в течение 30 календарных дней со дня передачи
права собственности его такое временно вывезенное транспортное
средство международной перевозки под таможенную процедуру
экспорта, а при передаче иностранному лицу права собственности
на транспортное средство международной перевозки, указанное в
абзаце четвертом подпункта 2 пункта 2 статьи 283 настоящего Кодекса,
– под таможенную процедуру реэкспорта в течение 30 календарных
дней со дня передачи права собственности временно вывезенного
транспортного средства международной перевозки.
206.
П.2
ст.288
2. Совершение операций, не предусмотренных пунктом 1
настоящей статьи, в отношении находящихся за пределами таможенной
территории Союза временно вывезенных транспортных средств
международной перевозки (за исключением указанных в абзаце
четвертом подпункта 2 пункта 2 статьи 283 настоящего Кодекса)
допускается при условии помещения этих транспортных средств под
таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.
В случае совершения операций, не предусмотренных пунктом 1
настоящей статьи, без помещения временно вывезенных транспортных
средств международной перевозки, указанных в абзаце первом
настоящего пункта, под таможенную процедуру переработки вне
таможенной территории при ввозе на таможенную территорию Союза
такие транспортные средства международной перевозки подлежат
помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего
потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов в
ЕКМТ и функционирующая под управлением
Международного транспортного форума, в состав
которого входят министры транспорта государствчленов, в том числе Республики Беларусь
и Российской Федерации.
(Департамент
развития
предпринимательской деятельности)
В абзаце втором пункта 5 статьи 287 проекта
целесообразно уточнить, требуется ли помещать
временно вывезенное транспортное средство
международной
перевозки
под
таможенную
процедуру экспорта в установленный данным
абзацем срок.
(Правовой департамент)
Предлагается
обсудить
правильность
заложенного подхода о возможности совершения
операций по капитальному ремонту и (или)
модернизации в отношении находящихся за
пределами
таможенной
территории
Союза
транспортных
средств,
помещенных
под
таможенную процедуру временного ввоза (допуска),
и используемых как транспортные средства
международной перевозки, путем их помещения под
таможенную
процедуру
переработки
вне
таможенной территории, после их вывоза за
пределы таможенной территории Союза.
Это необходимо для четкого определения
дальнейшего алгоритма действий в отношении этих
товаров:
163
соответствии
со
статьей
163
настоящего
Кодекса.
При непомещении временно вывезенных транспортных средств
международной перевозки под таможенную процедуру выпуска
для внутреннего потребления подлежат уплате таможенные пошлины,
налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины
в соответствии со статьей 241 и пунктом 6 статьи 260
настоящего Кодекса.
3. Совершение операций, не предусмотренных пунктом 1
настоящей статьи, в отношении находящихся за пределами
таможенной
территории
Союза
временно
вывезенных
транспортных средств международной перевозки, указанных в
абзаце четвертом подпункта 2 пункта 2 статьи 283 настоящего
Кодекса …
207.
П.1
статьи
297
208.
Статья
299
1. При прибытии международных почтовых отправлений на
таможенную территорию Союза или их убытии с такой территории
представляемые перевозчиком таможенному органу сведения о
перемещаемых
международных
почтовых
отправлениях
ограничиваются следующими сведениями, содержащимися в
документах, определенных актами Всемирного почтового союза,
сопровождающих международные почтовые отправления при их
перевозке:
наименование отправителя и получателя международных почтовых
отправлений – места (учреждения) международного почтового обмена;
вес товаров брутто;
количество грузовых мест;
сведения о наличии в международных почтовых отправлениях
товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения,
представляются перевозчиком таможенному органу в случае, если
перевозчик располагает такой информацией.
1. завершение действия таможенной процедуры
переработки вне таможенной территории –
выпуском для внутреннего потребления?
2. при этом таможенная процедура временного
ввоза (допуска) должна приостанавливаться и
возобновляться чем? Выпуском для внутреннего
потребления?
Пунктом 2 статьи РП 122 «Формальности,
выполняемые отправителем» Регламента почтовых
посылок, принятого в г. Берн 11.11.2008,
установлено, что к каждой посылке прилагается
таможенная декларация CN 23 либо как
единственный бланк, либо как часть бланка-пачки
CP 72. В ней должно подробно указываться
вложение посылки. Сведения общего характера
недопустимы. [Таможенная декларация CN 23
должна прикрепляться к посылке с внешней
стороны способом, исключающим утерю.]
Таким образом, сведения о наличии в МПО товаров,
в отношении которых установлены запреты и/или
ограничения у оператора почтовой связи имеются в
распоряжении. Исключение составляют МПО с
письменной
корреспонденцией.
Полагаем
целесообразным доработать формулировку статьи.
(Департамент ТТ и НР)
1. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов
Поправки редакционного характера, в целях
в отношении международных почтовых отправлений возникает приведения
к
единообразному
изложению
у назначенного оператора почтовой связи с момента размещения аналогичных норм и уточнения, когда подлежит
164
международных почтовых отправлений в зоне таможенного контроля
места (учреждения) международного почтового обмена.
2. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин,
налогов в отношении международных почтовых отправлений
прекращается у назначенного оператора почтовой связи при
наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи
240 настоящего Кодекса, применительно к международным
почтовым отправлениям.
23. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин,
налогов подлежит исполнению при 2. При безвозвратной утрате
международных почтовых отправлений или их выдаче получателю до
выпуска
таможенным
органом
товаров,
пересылаемых
в
международных почтовых отправлениях.
Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в
отношении международных почтовых отправлений считается день
безвозвратной утраты международных почтовых отправлений или их
выдачи получателю, а если такой день не установлен, – день
обнаружения такой безвозвратной утраты или выдачи.
3.4 При наступлении срока уплаты ввозных таможенных пошлин,
налогов, в соответствии с абзацем первым настоящего пункта При
наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящей
статьи, ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в
размере, установленном пунктом 4 статьи 298 настоящего Кодекса для
расчета обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. При этом в
вес брутто таких международных почтовых отправлений не включается
вес отдельных видов письменной корреспонденции (аэрограмм,
секограмм, почтовых карточек и писем).
4. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов
в отношении международных почтовых отправлений прекращается
у назначенного оператора почтовой связи при наступлении
обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 240 настоящего
Кодекса, применительно к международным почтовым отправлениям.
исполнению обязанность по уплате ввозных
таможенных пошлин, налогов, специальных,
антидемпинговых, компенсационных пошлин – при
наступлении определенных обстоятельств.
165
209.
П. 5 ст.
5. Особенности
таможенного
декларирования
товаров,
В пункте 5 статьи 301 проекта подлежит
301
перемещаемых
трубопроводным
транспортом,
определяются уточнению ссылка на статью 75 проекта.
в соответствии с пунктом 7 статьи 75 74 настоящего Кодекса.
(Правовой департамент)
210.
Статья
305
Статья 305. Особенности применения
таможенного транзита в отношении
трубопроводным транспортом
таможенной процедуры
Учитывая, что этой статьей предусмотрены
товаров, перемещаемых особенности применения таможенной процедуры
таможенного транзита, предлагаемые изменения
направлены на уточнение ее редакции в части
1. Таможенная процедура таможенного транзита применяется при согласования с положениями главы 15 проекта (в
перемещении трубопроводным транспортом, если иное не установлено том числе с предложениями ЕЭК по редакции это
в соответствии с настоящей главой, в отношении следующих товаров:
главы).
1) иностранные товары – от места ввоза до места вывоза;
2) иностранные товары – от места ввоза до места назначения;
3) иностранные
товары,
а
также
товары
Союза,
если это предусмотрено в соответствии с абзацем четвертым пункта 3
статьи 111 настоящего Кодекса, – от места отправления до места
вывоза;
4) иностранные товары от места отправления до места назначения;
5) товары Союза – от места вывоза до места ввоза через
территорию государств, не являющихся членом Союза.
2. Таможенная процедура таможенного транзита не применяется
при ввозе товаров на таможенную территорию Союза трубопроводным
транспортом в случае, если до начала ввоза на таможенную территорию
Союза такие товары были помещены под таможенную процедуру
выпуска для внутреннего потребления, таможенную процедуру
временного ввоза (допуска), таможенную процедуру переработки для
внутреннего потребления, таможенную процедуру переработки на
таможенной территории или таможенную процедуру реимпорта.
1. Товары, перемещаемые трубопроводным транспортом (за
исключением товаров, указанных в пункте 2 настоящей статьи),
помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита:
1) для их перевозки (транспортировки) по таможенной
территории Союза в следующих случаях:
иностранные
товары,
перемещаемые
трубопроводным
транспортом, перевозятся (транспортируются) от места ввоза до
166
места вывоза;
иностранные
товары,
перемещаемые
трубопроводным
транспортом, перевозятся (транспортируются) от места ввоза до
места назначения;
иностранные
товары,
перемещаемые
трубопроводным
транспортом, и товары Союза, перемещаемые трубопроводным
транспортом, помещенные под таможенную процедуру экспорта в
случаях, предусмотренных Комиссией в соответствии с абзацем
четвертым пункта 3 третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 111
настоящего Кодекса, перевозятся (транспортируются) от места
отправления до места вывоза;
иностранные
товары,
перемещаемые
трубопроводным
транспортом, перевозятся (транспортируются) от места отправления
до места назначения;
2) для их перевозки (транспортировки) через территории
государств, не являющихся членами Союза, в случае если товары
Союза, перемещаемые трубопроводным транспортом, перевозятся
(транспортируются) от места вывоза до места ввоза.
2. Для
перевозки
(транспортировки)
по
таможенной
территории Союза товары, перемещаемые трубопроводным
транспортом, не помещаются под таможенную процедуру
таможенного транзита в случае, если до начала такой перевозки
(транспортировки) эти товары помещены под таможенную
процедуру выпуска для внутреннего потребления, таможенную
процедуру переработки на таможенной территории, таможенную
процедуру переработки для внутреннего потребления, таможенную
процедуру временного ввоза (допуска) или таможенную процедуру
реимпорта.
Таможенная процедура таможенного транзита не применяется при
перемещении для перевозки (транспортировки) по таможенной
территории Союза газа природного, помещенного под таможенную
процедуру экспорта газа природного, ранее вывезенного с таможенной
территории Союза в соответствии с таможенной процедурой
временного вывоза, если такое перемещение такая перевозка
(транспортировка) обусловлена технологическими особенностями
167
перевозки (транспортировки) газа природного трубопроводным
транспортом.
3. Транзитная декларация в отношении товаров, перемещаемых
трубопроводным транспортом, перевозимых (транспортируемых) от
места ввоза до места вывоза по территориям нескольких государствчленов, подается в государстве-члене, на территории которого
зарегистрирован перевозчик, заключивший договор (договоры) на
перемещение
перевозку
(транспортировку)
(организацию
перемещения перевозки (транспортировки)) указанных товаров по
таможенной территории Союза.
4. Декларант обязан представить точные сведения о товарах,
фактически
перемещаемых
трубопроводным
транспортом,
фактически перевезенных (транспортированных) в соответствии с
таможенной процедурой таможенного транзита, за каждый
календарный
месяц
поставки
в
сроки,
установленные
законодательством государства-члена, на территории которого товары
помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.
5. Таможенная процедура таможенного транзита товаров,
перемещаемых трубопроводным транспортом, завершается:
1) в отношении иностранных товаров и товаров Союза, если это
предусмотрено в соответствии с абзацем четвертым пункта 3
помещенных под таможенную процедуру экспорта в случаях,
предусмотренных Комиссией в соответствии с абзацем четвертым
пункта 3 третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 111 настоящего
Кодекса,
перемещаемых
(перевозимых)
перевозимых
(транспортируемых) от места ввоза или места отправления до места
вывоза, а также товаров Союза, перемещаемых в соответствии с
абзацем третьим пункта 3 помещенных под таможенную процедуру
экспорта в случаях, предусмотренных Комиссией в соответствии с
абзацем четвертым пункта 3 третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 111
настоящего Кодекса, – после вывоза товаров с таможенной территории
Союза и проставления таможенным органом на таможенной
декларации, содержащей точные сведения о фактически перемещенных
перевезенных (транспортированных) товарах, отметки о завершении
действия таможенной процедуры таможенного транзита;
168
211.
2) в
отношении
иностранных
товаров,
перемещаемых
(перевозимых) перевозимых (транспортируемых) от места
отправления или от места ввоза до места назначения, – помещением
товаров в месте назначения под таможенные процедуры в соответствии
с настоящим Кодексом, применяемые в отношении иностранных
товаров, в пределах срока, установленного для подачи таможенной
декларации, содержащей точные сведения о фактически перемещенных
перевезенных (транспортированных) товарах трубопроводным
транспортом;
3) в отношении товаров Союза, перемещаемых (перевозимых)
перевозимых (транспортируемых) от места вывоза до места ввоза, –
после ввоза товаров на таможенную территорию Союза и проставления
таможенным органом на таможенной декларации, содержащей точные
сведения
о
фактически
перемещенных
перевезенных
(транспортированных) товарах, отметки о завершении действия
таможенной процедуры таможенного транзита.
6. Допускается
изменение
специфических
характеристик
транзитных товаров, перемещаемых по таможенной территории Союза
трубопроводным транспортом, перевозимых (транспортируемых) по
таможенной территории Союза, вследствие технологических
особенностей перевозки (транспортировки) в соответствии с
техническими регламентами и стандартами, действующими в
государствах-членах.
7. При перемещении перевозке (транспортировке) товаров,
перемещаемых трубопроводным транспортом, в соответствии с
таможенной процедурой таможенного транзита не применяются
положения статей 113, 114, 116 – 119, пункта 1 статьи 120, статей 123 –
129 настоящего Кодекса.
Абзац 2 п.
6….Возврат (зачет) обеспечения уплаты таможенных пошлин,
В абзаце втором пункта 6 статьи 318 проекта
6 ст. 318
налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит уточнению ссылка на пункт 5 статьи 251
осуществляется в соответствии с пунктом 5 статьи 251, главой 34 и проекта.
статьей 264 настоящего Кодекса.
(Правовой департамент)
169
212.
П.1 ст.319
213.
П. 1 ст.
1. При проведении таможенного контроля в отношении товаров,
321
перемещаемых через таможенную границу Союза и подлежащих
контролю другими государственными органами государств-членов,
осуществляющими государственный контроль (надзор) на таможенной
границе Союза, таможенные органы обеспечивают общую
координацию таких действий и их одновременное проведение
координацию и одновременное проведение контроля в порядке,
определяемом законодательством государств-членов.
П.4
ст.
4. При проведении проверки таможенных, иных документов
326
и (или) сведений таможенный орган вправе в отношении проверяемых
сведений запросить у декларанта документы, подтверждающие
сведения, заявленные в таможенной декларации, если подача
таможенной декларации не сопровождалась представлением такимих
документамиов.
10. В случае если проверка таможенных, иных документов
и (или) сведений не может быть завершена в сроки выпуска товаров,
установленные статьей 89 настоящего Кодекса (в том числе в связи
214.
Предлагается доработать редакцию пункта 1 статьи 319.
Данная
норма
допускает
возможность
произвольного увеличения таможенными органами
налогооблагаемой базы товаров (на основании
имеющейся в распоряжении таможенного органа
информации о характеристиках товаров, их
наименования, количества, которым соответствует
наибольшая сумма таможенных пошлин, налогов),
если при проведении таможенного контроля после
выпуска товаров таможенному органу не будут
представлены
документы,
подтверждающие
заявленные в таможенной декларации сведения.
Таким образом, указанная норма может
способствовать возникновению коррупционных
рисков в связи с широтой дискреционных
полномочий.
(Департамент развития предпринимательской
деятельности)
В пункте 1 статьи 321 проекта слова
«координацию таких действий и их одновременное
проведение» предлагается заменить словами
«координацию и одновременное проведение
контроля».
(Правовой департамент)
В статье 326 проекта:
в пункте 4, учитывая положения пункта 4
статьи 79 проекта, слова «не сопровождалась такими
документами»
следует
заменить
словами
«не
сопровождалась
представлением
таких
документов»;
в пункте 10 предлагается уточнить,
необходимо ли направление декларанту расчета
обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов,
170
215.
с непредставлением документов и (или) сведений в сроки, указанные
в пункте 7 настоящей статьи), таможенный орган информирует
декларанта о возможности осуществить произвести выпуск товаров в
соответствии со статьей 91 настоящего Кодекса.
16. При проведении проверки таможенных, иных документов
и (или) сведений в отношении происхождения товаров положения
настоящей статьи применяются с учетом особенностей, установленных
статьей 318 настоящего Кодекса.
При проведении проверки таможенных, иных документов
и (или) сведений в отношении таможенной стоимости товаров
положения настоящей статьи применяются с учетом особенностей,
установленных статьей 317 настоящего Кодекса.
17. Положения пунктов 4 – 16 настоящей статьи применяются
при проведении начатой до выпуска товаров проверки таможенных,
иных документов и (или) сведений в отношении таможенной
декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные
в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной
декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным
органам документах.
В иных случаях при проведении проверки таможенных, иных
документов и (или) сведений таможенный орган вправе запрашивать
и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения
таможенного
контроля,
в
соответствии
со
статьей
34
настоящего Кодекса. Результаты проверки таможенных, иных
документов и (или) сведений в таких случаях оформляются
в соответствии с законодательством государств-членов. Порядок
принятия решений по результатам такой проверки определяется
Комиссией, а до определения такого порядка Комиссией –
законодательством государств-членов.
Абзац 2
2….Таможенный осмотр помещений и территорий может
п.2 ст. 330 проводиться таможенными органами в целях проверки соответствия
сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых
площадок (частей открытых площадок), предназначенных для
использования или используемых в качестве складов временного
хранения, таможенных складов, свободных складов, магазинов
специальных, антидемпинговых, компенсационных
пошлин по аналогии с абзацем четвертым пункта 6
статьи 326 проекта;
предлагается изменить последовательность
изложения абзацев первого и второго пункта 16 в
целях последовательной ссылки на статьи проекта;
в абзаце втором пункта 17 подлежит
уточнению ссылка на статью 34 проекта.
(Правовой департамент)
В абзаце втором пункта 2 статьи 330 проекта
после слов «открытых площадок» предлагается
дополнить словами «части открытой площадки» в
целях согласования с положениями подпункта 8
пункта 1 статьи 314 проекта.
(Правовой департамент)
171
беспошлинной торговли, а также предназначенных или используемых
для временного хранения товаров уполномоченными экономическими
операторами, требованиям и условиям, установленным в соответствии с
пунктом 4 статьи 409, пунктом 5 статьи 414, пунктом 4 статьи 419,
пунктом 4 статьи 424 и подпунктом 4 пункта 3 статьи 431 настоящего
Кодекса.
216.
Пп. 4 п. 9,
9. Основаниями для назначения внеплановых выездных
п. 10 и таможенных проверок могут являться:
абзац
3
4) необходимость проведения встречной выездной таможенной
п.13 ст. проверки в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи;
333
10. При необходимости подтверждения достоверности сведений,
представленных проверяемым лицом, таможенным органом может
проводиться встречная выездная внеплановая таможенная проверка у
лиц, связанных с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с
товарами.
13… При необходимости проведения встречной выездной
таможенной проверки, проведения таможенных экспертиз, направления
запросов в компетентные органы государств-членов или государств,
не являющихся членами Союза, восстановления проверяемым лицом
документов, необходимых для проведения выездной таможенной
проверки, представления дополнительных документов, относящихся
к проверяемому периоду, влияющих на выводы по результатам
выездной таможенной проверки, проведение выездной таможенной
проверки может быть приостановлено по решению руководителя
(начальника) таможенного органа, осуществляющего таможенную
проверку, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника)
таможенного органа либо замещающих их лиц. Срок приостановления
проведения выездной таможенной проверки не может превышать
9 месяцев. Порядок приостановления проведения выездной таможенной
проверки устанавливается законодательством государств-членов.
В подпункте 4 пункта 9, в пункте 10 и в
абзаце третьем пункта 13 статьи 333 проекта, а
также в иных статьях проекта предлагается
указывать виды выездной таможенной проверки в
соответствии с пунктом 2 статьи 333 проекта.
(Правовой департамент)
172
217.
Пп. 4 п.2,
2. Проверяемое лицо при проведении таможенной проверки
пп. 5 п.2 обязано:
ст. 336
4) сделать отметку о получении на оригинале решения
(предписания) о проведении выездной таможенной проверки;
5) в случае если необходимая в целях таможенной проверки
документация составлена на ином языке, чем государственный язык
государства-члена, таможенным органом которого проводится
таможенная проверка, представить должностным лицам таможенного
органа, проводящим таможенную проверку, перевод указанной
документации;
В статье 336 проекта:
положения подпункта 4 пункта 2 следует
соотнести с положениями абзаца третьего пункта 11
статьи 333 проекта;
в подпункте 5 пункта 2 после слов
«государства-члена»
предлагается
дополнить
словами «, таможенным органом которого
проводится таможенная проверка».
(Правовой департамент)
218.
П. 1 ст.
1. При проведении таможенного контроля в зависимости
338
от объектов таможенного контроля таможенные органы вправе
в соответствии с настоящим Кодексом применять следующие меры,
обеспечивающие проведение таможенного контроля:
1) проводить устный опрос и получать объяснения;
2) запрашивать документы и (или) сведения, необходимые
для проведения таможенного контроля;
3) назначать проведение таможенной экспертизы, отбирать
пробы и (или) образцы товаров;
4) проводить осуществлять идентификацию товаров и
документов;
5) использовать технические средства таможенного контроля,
иные технические средства, водные и воздушные суда;
6) привлекать специалиста;
7) требовать проведение совершение грузовых и иных операций;
8) осуществлять таможенное наблюдение;
9) проверять систему учета товаров и отчетность.
П. 3 ст.
Ст.341
341, пп. 8
3. Декларант, перевозчик, лица, осуществляющие деятельность
п. 1 ст. в сфере таможенного дела, и иные лица обязаны представлять
359
таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые
для проведения таможенного контроля, в устной, письменной
и (или) электронной формах.
Предусмотренные в пункте 1 статьи 338
проекта
меры,
обеспечивающие
проведение
таможенного контроля, следует соотнести с
соответствующими статьями главы 45 проекта.
(Правовой департамент)
219.
В пункте 3 статьи 341 проекта обращаем
внимание на отсутствие ссылки на уполномоченного
экономического
оператора.
Аналогичное
предложение по уточнению положений подпункта 8
пункта 1 статьи 359 проекта.
(Правовой департамент)
173
Ст. 359:
1. Таможенные органы вправе проводить сбор информации
о лицах, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность,
связанную с перемещением товаров через таможенную границу Союза,
либо осуществляющих иную деятельность в отношении товаров,
находящихся под таможенным контролем, включая сведения:
8) о платежеспособности лиц, включенных в реестры лиц,
осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;
220.
Ст. 357
1. Таможенные
органы
консультируют
осуществляют
консультирвоание
заинтересованных
лиц
по вопросам применения международных договоров и актов в сфере
таможенного регулирования и иным вопросам, входящим
в компетенцию таможенных органов.
2. Консультирование таможенными органами осуществляется
в электронной, письменной и устной формах на безвозмездной основе.
3. При проведении осуществлении консультирования в
электронной
или письменной форме таможенный орган обязан предоставить ответ
на запрос в возможно короткий срок, но не позднее 15 календарных
дней со дня регистрации в таможенным органом запроса, а по запросу,
требующему дополнительного изучения, – не позднее 1 месяца со дня
регистрации такого запроса в таможенном органе.
4. При консультировании осуществлении консультирования
должностные лица таможенных органов не проверяют от имени
таможенного
органа
таможенные
декларации
и иные документы, которые подлежат представлению таможенным
органам в соответствии с настоящим Кодексом и иными
международными договорами и актами в сфере таможенного
регулирования, а также не составляют такие таможенные декларации
и документы.
Консультации, связанные с заполнением Осуществление
консультирования по вопросам заполнения документов, указанных
в абзаце первом настоящего пункта, проводятся без проверки
информации, представленной заинтересованным лицом.
В
статье
357
проекта
предлагается
использовать
слова
«таможенные
органы
осуществляют
консультирование»,
«при
осуществлении консультирования», «осуществление
консультирования
по
вопросам
заполнения
документов». При этом слова «консультации»,
«проведение
консультаций»
предлагается
исключить.
(Правовой департамент)
174
221.
Новый
пункт
ст.363
5. При консультировании осуществлении консультирвоания
должностное лицо таможенного органа не вправе:
1) проводить консультации осуществлять консультирование
по
вопросам,
не
входящим
в компетенцию таможенных органов;
2) вносить изменения в представленные заинтересованными
лицами документы;
3) совершать
на
документах
заинтересованных
лиц
распорядительные надписи, давать указания таможенным органам
или каким-либо иным способом влиять на последующие решения
таможенного органа или действия его должностного лица
при осуществлении функций, возложенных на таможенные органы;
4) сообщать
сведения,
не
подлежащие
разглашению
в
соответствии
с
законодательством
соответствующего
государства-члена.
6. Информация, предоставленная заинтересованным лицам
при проведении консультации осуществлении консультирвоания, не
является основанием для принятия решения или совершения действий
(бездействия) таможенным органом или его должностным лицом при
совершении
таможенных
операций
в отношении товаров.
7. Порядок осуществления консультирования таможенными
органами определяется законодательством государств-членов.
Дополнить статью 363 новым пунктом 5.
5. Порядок получения Комиссией обобщенной информации из
информационных ресурсов таможенных органов, не содержащей в
соответствии с законодательством государств-членов сведений,
отнесенных к государственной тайне (государственным секретам)
или к сведениям ограниченного доступа, необходимой для
осуществления мониторинга исполнения государствами – членами
международных договоров и актов в сфере таможенного
регулирования, предусмотренного Договором о Союзе, а также ее
состав, структура, формат и периодичность предоставления
таможенными органами определяются Комиссией.
С целью обеспечения реализации полномочий
Комиссии, предусмотренных Договором о Союзе, по
осуществлению
мониторинга
исполнения
международных договоров, входящих в право
Союза, и решений Комиссии.
(Департамент таможенной инфраструктуры)
175
222.
Пп. 1 п. 2
ст. 365
223.
Новый
абзац
ст.367
224.
Абзац 6 п.
5, абзац 7
п.5, пп.3
п.7, пп.4
п.7, п.10
ст. 371
2. Взаимодействие таможенных органов осуществляется путем:
В подпункте 1 пункта 2 статьи 365 проекта,
1) информационного взаимодействия таможенных органов учитывая положения статьи 23 Договора, после слов
при реализации общих процессов в рамках Союза;
«общих процессов» предлагается дополнить
словами «в рамках».
(Правовой департамент)
В рамках общих процессов Союза таможенные органы участвуют в
В связи с переходом к информационному
информационном взаимодействии между собой, с государственными взаимодействию в Союзе с использованием
органами, иными органами и организациями государств-членов и интегрированной информационной системы Союза
Комиссией в соответствии с Договором о Союзе.
и в целях реализации общих процессов Союза
Для
реализации
информационного
взаимодействия необходимо определить состав сведений для обмена.
таможенных органов, предусмотренного настоящей статьей, состав Согласно пункта 10 приложения № 3 к Договору о
Союзе Договором о Союзе или международными
сведений определяется Комиссией.
договорами в рамках Союза определяется такой
состав сведений. Договор о союзе не определяет
состав сведений для обмена с участием таможенных
органов. Предлагается в Договоре о Таможенном
кодексе Евразийского экономического союза
урегулировать
полномочия
Комиссии
по
определению состава сведений для общих процессов
Союза
с
участием
таможенных
органов,
утвержденных Решением Коллегии ЕЭК от
12.11.2013 г. № 260.
Утверждение состава сведений определить на
уровень Совета Комиссии.
(Департамент таможенной инфраструктуры
5. Поручение должно содержать:
В статье 371 проекта:
указание форм таможенного контроля и (или) мер,
в абзаце шестом пункта 5 подлежит
обеспечивающих проведение таможенного контроля, которые уточнению ссылка на пункт 4 статьи 122 проекта;
необходимо применить, цели проведения таможенного контроля,
при подготовке отдельных положений
а при направлении поручения о проведении таможенной проверки – проекта, в частности, абзаца седьмого пункта 5
также ее предмета в соответствии с пунктом 4 статьи 122 331 статьи 371 проекта, следует учитывать, что в
настоящего Кодекса и перечень вопросов, которые необходимо соответствии с пунктом 1 статьи 314 проекта
рассмотреть в ходе ее проведения;
объектами таможенного контроля являются также
информацию о товарах, документах и (или) лицах, в отношении деятельность лиц и сооружения, помещения (части
которых требуется провести таможенный контроль, и (или) сведения помещений), открытые площадки (части открытых
176
225.
о них, а также иную информацию, необходимую для исполнения
поручения.
7. При исполнении поручения таможенный орган вправе:
3) продлить срок исполнения поручения о проведении
таможенного контроля в пределах срока проведения отдельных форм
таможенного контроля, предусмотренного настоящим Кодексом,
письменно уведомив таможенный орган, направивший поручение,
о причинах такого продления;
4) в случаях, указанных в пункте 10 настоящей статьи, отказать
в исполнении поручения, письменно уведомив таможенный орган,
направивший поручение, о причинах такого отказа.
10. Таможенный орган отказывает в исполнении поручения
в следующих случаях:
1) поручение не соответствует требованиям, указанным в пункте
5 настоящей статьи;
2) в течение 2 месяцев со дня направления запроса не поступила
информация, запрошенная в соответствии с подпунктом 1 пункта 7
настоящей статьи;
3) выполнение поручения может нанести ущерб национальной
безопасности государства-члена, в таможенный орган которого
направлено поручение;
4) поручение не может быть исполнено по причинам,
независящим от таможенного органа, в который направлено поручение.
П. 1 ст.
1. Товары и документы на них, которые не являются предметами
377
административных правонарушений или преступлений, в случаях,
предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 12, пунктом 10 статьи 57,
пунктом 3 статьи 71, пунктом 4 статьи 80, пунктом 1 статьи 83,
пунктом 3 статьи 103, пунктом 6 статьи 124, пунктами 4 и 5 статьи 133,
пунктом 8 статьи 183, пунктами 3 и 4 статьи 185, абзацем вторым
пункта 3 статьи 193, пунктом 4 статьи 222, пунктом 5 статьи 269,
пунктом 6 статьи 270 и пунктом 5 статьи 391 настоящего Кодекса
задерживаются таможенными органами.
площадок);
в подпункте 3 пункта 7 слова «о проведении
таможенного контроля» следует
исключить,
поскольку в пункте 3 данной статьи предусмотрено
сокращение «поручение»;
предусмотренное в подпункте 4 пункта 7 право
таможенных органов не согласуется с положениями
пункта 10 данной статьи, предусматривающего
обязанность таможенных органов отказывать в
исполнении поручения.
(Правовой департамент)
В пункте 1 статьи 377 проекта предлагается
уточнить необходимость дополнения ссылкой на
абзац второй пункта 3 статьи 193 проекта.
(Правовой департамент)
177
226.
227.
228.
229.
Абзац 2
10. ….
В статье 383 проекта:
п.10 ст.
При этом страховая сумма или сумма обеспечения исполнения
в абзаце втором пункта 10, учитывая
383
обязательства должна составлять не менее 10 тысяч евро в валюте положения статьи 298 Гражданского кодекса
государства-члена сумму, эквивалентную не менее чем 10 тысячам. Республики Беларусь, статьи 282 Гражданского
кодекса Республики Казахстан и статьи 317
Гражданского кодекса Российской Федерации,
предлагается рассмотреть вопрос об уточнении, в
какой валюте определяется «сумма». Предлагается
слова «не менее 10 тысяч» заменить словами «в
валюте государства-члена сумму, эквивалентную не
менее чем 10 тысячам».
(Правовой департамент)
П. 2 ст.
2. В
национальные
таможенные
реестры
объектов
В пункте 2 статьи 384 проекта слова
384
интеллектуальной
собственности
на
основании
заявления «охраняемые в государстве-члене» предлагается
правообладателя или лица, представляющего его интересы, заменить словами «охраняемые в соответствии с
включаются объекты интеллектуальной собственности, охраняемые законодательством государства-члена».
в государстве-члене в соответствии с законодательством
(Правовой департамент)
государства-члена, таможенным органом которого ведется такой
таможенный реестр.
Абзац 2
1….Указанный срок может быть продлен на основании
В статье 385 проекта:
п.1, абзац заявления правообладателя или лица, представляющего его интересы,
положения абзаца второго пункта 1
2 п.2 ст. неограниченное количество раз, но каждый раз не более чем на 2 года, предлагается переформулировать, предусмотрев две
385
при
условии
соблюдения
требований,
предусмотренных нормы о том, что на основании заявления указанный
настоящей главой.
срок продлевается, и о том, что указанный срок
2… Срок защиты прав правообладателя на объекты может быть продлен неограниченное количество
интеллектуальной собственности, устанавливаемый при включении в раз;
Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности
в абзаце втором пункта 2 слова «в том
государств-членов с учетом сроков действия документов, прилагаемых государстве-члене» предлагается заменить словами
к заявлению, не может превышать срок правовой охраны объекта «установленный законодательством государстваинтеллектуальной
собственности
в
том
государстве-члене, члена».
установленный законодательством государств-членов, в котором
(Правовой департамент)
этот срок истекает раньше.
П.1 ст.388
1. Таможенная экспертиза проводится в срок, не превышающий
Внести дополнение в пункт 1.
20 рабочих дней со дня принятия таможенным экспертом материалов
(Департамент развития предпринимательской
и документов для проведения таможенной экспертизы, если иное деятельности)
178
230.
231.
не предусмотрено настоящей статьей.
В случае невозможности завершения таможенной экспертизы
в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, срок проведения
таможенной экспертизы может продлеваться в порядке, установленном
Комиссией.
Продление срока проведения дополнительной и повторной
таможенных экспертиз не допускается.
П.1 ст.390
1. При возникновении новых вопросов в отношении ранее
исследованных товаров, таможенных, транспортных (перевозочных),
коммерческих и иных документов, средств идентификации таких
товаров и документов, которые невозможно было поставить при
назначении первоначальной экспертизы, таможенным органом
может быть назначена дополнительная таможенная экспертиза.
Дополнительная
таможенная
экспертиза
назначается
уполномоченному таможенному органу, проводившему таможенную
экспертизу.
П. 1 ст.
395, абзац
2 п.4 ст.
395, п.10
ст. 397
1. Деятельностью в сфере таможенного дела является
деятельность лиц государств-членов, связанная с оказанием услуг в
качестве таможенных представителей, таможенных перевозчиков,
владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных
складов, владельцев свободных складов и владельцев магазинов
беспошлинной торговли, регулируемая настоящим Кодексом, а в части,
не урегулированной настоящим Кодексом, – регулируемая
законодательством государств-членов и контролируемая таможенными
органами.
4…. Законодательством государств-членов могут быть
установлены случаи и порядок приостановления и возобновления
таможенным органом деятельности юридических лиц в качестве
таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев
Следует обратить внимание на то, что новые
вопросы могут появляться из-за того, что инспектор
с корыстным умыслом может сознательно «забыть»
задать какой-то вопрос, а потом использовать право
на проведение повторной экспертизы в качестве
давления на проверяемого участника ВЭД.
В этой связи требуется дополнить положение
данного пункта оговоркой, что новые вопросы
возникли из-за того, что их невозможно было задать
при назначении первоначальной экспертизы в ввиду
отсутствия необходимой информации.
(Департамент развития предпринимательской
деятельности)
Предлагается унифицировать использование слов
«деятельность лиц, связанная с оказанием услуг в
качестве таможенных представителей» (пункт 1
статьи 395 проекта), «деятельность лиц в качестве
таможенных представителей» (абзац второй пункта
4 статьи 395 проекта), «деятельность лиц в сфере
таможенного дела в качестве таможенного
представителя» (пункт 10 статьи 397 проекта).
(Правовой департамент)
179
складов временного хранения, владельцев таможенных складов,
владельцев свободных складов, владельцев магазинов беспошлинной
торговли.
10. Обеспечение исполнения обязанностей юридического лица,
осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела в качестве
таможенного представителя и (или) таможенного перевозчика,
предоставленное в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи, должно
обеспечивать исполнение обязанностей по уплате таможенных пошлин,
налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин,
процентов, пеней в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи
и пунктом 2 статьи 434 настоящего Кодекса.
232.
233.
Абзац
ст. 400
5
Условиями включения юридического лица, претендующего
на осуществление деятельности в качестве таможенного представителя,
в реестр таможенных представителей являются:
отсутствие на день обращения в таможенный орган
неисполненной в установленный срок обязанности по уплате
таможенных
платежей,
специальных,
антидемпинговых,
компенсационных пошлин, пеней, процентов;
В абзаце пятом статьи 400 проекта
предлагается уточнить слова «день обращения в
таможенный орган». Возможно, по аналогии с
абзацем
вторым
статьи 410 проекта следует предусмотреть «день
подачи заявления о включении в реестр».
Аналогичное предложение по иным статьям
проекта, предусматривающим указанное положение.
(Правовой департамент)
Пп. 3 п. 1
1. Основаниями для исключения таможенного представителя
В подпункте 3 пункта 1 статьи 401 проекта
ст. 401
из реестра таможенных представителей являются:
предлагается уточнить правильность использования
3) ликвидация (прекращение деятельности) юридического лица, слов «(прекращение деятельности)».
включенного в реестр таможенных представителей;
(Правовой департамент)
180
234.
Ст. 412
Владелец склада временного хранения обязан:
соблюдать условия и выполнять требования в отношении
хранения товаров и совершения операций на складах временного
хранения, установленные настоящим Кодексом;
обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе
временного хранения;
обеспечивать возможность проведения таможенного контроля;
вести учет хранимых товаров, находящихся на временном
хранении, и представлять в таможенным органам отчетность о них, в
том числе с использованием информационных технологий, в
соответствии с законодательством государств-членов;
не допускать посторонних лиц, не являющихся работниками
склада временного хранения или не обладающих полномочиями
в отношении товаров, к хранящимся товарам, находящимся на
временном хранении, без разрешения таможенных органов;
выполнять требования таможенных органов в отношении
доступа должностных лиц таможенных органов к хранящимся товарам,
находящимся на временном хранении,;
в случае прекращения функционирования склада временного
хранения в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем
принятия решения о прекращении функционирования этого склада,
известить лиц, поместивших товары на склад временного хранения,
о таком решении;
исполнять обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов,
специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в случаях,
предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса;
информировать таможенный орган, включивший его в реестр
владельцев складов временного хранения, об изменении сведений,
заявленных им при включении в реестр владельцев складов временного
хранения, и представлять документы, подтверждающие такие
изменения, в течение 5 рабочих дней со дня изменения таких сведений
или со дня, когда ему стало известно об их изменении.
В статье 412 проекта слова «хранящихся
товаров» предлагается заменить словами «товаров,
находящихся на складе временного хранения» (по
аналогии с абзацем третьим статьи 412 проекта) или
«товаров, находящихся на временном хранении».
(Правовой департамент)
181
235.
Абзац
ст. 415
3
Условиями включения юридических лиц, претендующих
В абзаце третьем статьи 415 проекта слова
на осуществление деятельности в качестве владельца таможенного «владельцев складов» предлагается заменить
склада, в реестр владельцев таможенных складов являются:
словами «владельцев таможенных складов».
для юридических лиц, претендующих на включение в реестр
(Правовой департамент)
владельцев таможенных складов в качестве владельцев таможенных
складов открытого типа, – наличие договора страхования риска
гражданской ответственности владельца таможенного склада, которая
может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц,
находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров
хранения с другими лицами, на страховую сумму, определенную
законодательством государств-членов;
236.
П. 3 и 4
3. Условия, порядок включения юридического лица государстваст. 428
члена в реестр уполномоченных экономических операторов и
основания и порядок исключения из такого реестра включенных в него
лиц, порядок и случаи приостановления и возобновления действия
свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических
операторов определяются настоящей главой.
4. Порядок включения таможенным органом лиц, претендующих
на включение в реестр уполномоченных экономических операторов,
Порядок выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных
экономических операторов, а также порядок исключения из такого
реестра уполномоченных экономических операторов определяется
законодательством государств-членов.
Положения доработаны с учетом поступивших
предложений членов Рабочей группы по развитию
института
уполномоченных
экономических
операторов в государствах-членах Таможенного
союза
и
«круглых
столах»
с
участием
представителей ЕЭК, государственных органов
Республики Беларусь и Республики Казахстан,
бизнес-сообщества
Республики
Беларусь,
Республики Казахстан и Российской Федерации.
237.
Пп. 2 п. 1,
Пп. 2 п.1:
п 2 и 5 ст.
2) обеспечение исполнения обязанностей уполномоченного
431
экономического оператора, предоставленное в соответствии со статьей
7 434 настоящего Кодекса.
2. Перечень
статей
уголовного
и
административного
законодательства государств-членов, предусматривающих уголовную
и
административную
ответственность
за
преступления
и административные правонарушения, с указанием видов и (или)
размеров административных наказаний, привлечение к ответственности
за которые является основанием для отказа во включении в реестр
1. По пп. 2 пункта 1:
Уточнение перекрестной ссылки.
2. По пункту 2:
Поскольку
вопросы
уголовного
и
административного права не являются сферами
деятельности
Комиссии,
полагаем,
что
предусмотренные в пункте 2 полномочия Комиссии
являются
необоснованными
и
подлежат
исключению.
Предлагается
предусмотреть
регламентацию данных вопросов на уровне
182
уполномоченных экономических операторов, утверждается Комиссией.
4.
Законодательством
государств-членов
может
быть
установлено, что в случае, если значения показателей финансовой
устойчивости юридического лица государства-члена, осуществляющего
деятельность по производству товаров и (или) экспортирующего
товары, не соответствуют критериям, определенным в соответствии с
пунктом 6 настоящей статьи, условием включения юридического лица
в реестр уполномоченных экономических операторов с выдачей
свидетельства второго типа является предоставление обеспечения
исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора
на сумму не менее 150 тысяч евро по курсу валют, действующему на
день регистрации таможенным органом заявления.
5) отсутствие фактов привлечения во всех государствах-членах этого
юридического
лица
к
административной
ответственности
в течение 1 года до дня регистрации таможенным органом заявления
за административные правонарушения, ответственность за которые
предусмотрена
статьями
административного
законодательства
государств-членов, определенными Комиссией в соответствии
с пунктом 2 настоящей статьи.
5. Условиями включения юридического лица государства-члена
в реестр уполномоченных экономических операторов с выдачей
свидетельства третьего типа являются:
1) условия, указанные в подпунктах 1 – 4 пункта 3 настоящей статьи;
2) наличие этого юридического лица государства-члена в реестре
уполномоченных экономических операторов с выдачей свидетельств
первого и (или) второго типа не менее 2 лет до дня обращения
регистрации в таможенным органом заявления за о получении
свидетельства третьего типа.
238.
П. 2 – 8
2. Таможенный орган не позднее 30 дней со дня
ст. 432
возникновения оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей
статьи, или получения информации о них, принимает решение о
приостановлении действия свидетельства.
Решение таможенного органа о приостановлении действия
свидетельства вступает в силу по истечении 5 дней со дня его
законодательства государств-членов.
(Правовой департамент)
3.По пункту 5:
Уточнение редакции.
В пункте 5 фактически предусматриваются
условия выдачи свидетельства третьего типа,
поскольку в подпункте 2 данного пункта одним из
условий включения юридического лица в реестр
уполномоченных
экономических
операторов
является наличие этого юридического лица в
реестре не менее 2 лет.
(Правовой департамент)
Положения доработаны с учетом поступивших
предложений членов Рабочей группы по развитию
института
уполномоченных
экономических
операторов в государствах-членах Таможенного
союза
и
«круглых
столах»
с
участием
представителей ЕЭК, государственных органов
183
Республики Беларусь и Республики Казахстан,
принятия.
Таможенный орган государства-члена, принявший решение бизнес-сообщества
Республики
Беларусь,
о приостановлении действия свидетельства, в течение 5 дней со дня Республики Казахстан и Российской Федерации.
его принятия уведомляет о таком решении уполномоченного
экономического оператора с указанием оснований приостановления,
а также доводит информацию об этом до таможенных органов этого
государства-члена и таможенных органов других государств-членов
в соответствии со статьей 365 настоящего Кодекса.
В случае приостановления действия свидетельства по
основаниям, предусмотренным подпунктами 3 – 11 пункта 1 настоящей
статьи, уполномоченный экономический оператор обязан подтвердить
таможенному органу устранение причин, в связи с которыми было
приостановлено действие свидетельства, в течение 120 дней с даты
получения уведомления о приостановлении действия свидетельства.
Если в течение 120 дней с даты получения уведомления
о приостановлении действия свидетельства уполномоченный
экономический оператор подтвердил устранение причин, в связи
с которыми было приостановлено действие свидетельства, таможенный
орган в течение 5 рабочих дней со дня получения такого
подтверждения возобновляет действие свидетельства и информирует об
этом уполномоченного экономического оператора и таможенные
органы этого государства-члена и таможенные органы других
государств-членов в соответствии со статьей 365 настоящего Кодекса.
3. Действие свидетельства, приостановленного по основанию,
предусмотренному подпунктами 12 и 13 пункта 1 настоящей статьи,
возобновляется в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу:
1) решения
суда
об
освобождении
от
уголовной
либо административной ответственности;
2) решения таможенного органа либо иного уполномоченного
органа (их должностных лиц) об освобождении от уголовной
либо административной ответственности либо о прекращении
производства по уголовному или административному делу.
4. Основаниями
для
исключения
уполномоченного
экономического оператора из реестра уполномоченных экономических
операторов являются:
184
1) заявление уполномоченного экономического оператора
об исключении из реестра уполномоченных экономических операторов;
2) ликвидация юридического лица, включенного в реестр
уполномоченных экономических операторов;
3) реорганизация юридического лица, включенного в реестр
уполномоченных экономических операторов, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством государств-членов;
4) неподтверждение
уполномоченным
экономическим
оператором в течение 120 дней с даты получения уведомления о
приостановлении действия свидетельства устранения причин, в связи с
которыми
было приостановлено действие свидетельства;
5) вступление в силу решения суда или таможенного органа
(должностного лица) о привлечении к административной или
уголовной ответственности за административные правонарушения
или преступления, ответственность за которые предусмотрена статьями
административного
или
уголовного
законодательства
государств-членов, определенными Комиссией в соответствии
с пунктом 2 статьи 4 настоящего Кодекса;
6) вступление в силу решения суда о привлечении к
уголовной ответственности за преступления, ответственность за
которые предусмотрена статьями уголовного законодательства
государств-членов, определенными Комиссией в соответствии
с пунктом 2 статьи 4 настоящего Кодекса;
7)6) неисполнение
обязанностей
уполномоченного
экономического оператора, предусмотренных статьей 441 настоящего
Кодекса, 2 раза и более в течение календарного года.
5.Таможенный орган не позднее 30 дней со дня
возникновения оснований, предусмотренных пунктом 4 настоящей
статьи или получения информации о них, принимает решение об
исключении юридического лица из реестра уполномоченных
экономических операторов.
6. Действие свидетельства не приостанавливается таможенным
органом и юридическое лицо не исключается из реестра
уполномоченных экономических операторов по основаниям,
185
предусмотренным подпунктом 12 пункта 1 и подпунктом 5 пункта 4
настоящей
статьи,
если
постановления
по
делам
об
административных правонарушениях исполнены в установленные
сроки, а сумма наложенных административных штрафов в течение
календарного года составляет менее 0,5 процента от суммарной
среднегодовой (фактурной) стоимости перемещенных товаров за
предшествующие 3 календарные года год (или) менее 3 процентов
от среднегодовой суммы уплаченных им за предшествующие 3
календарных года год таможенных пошлин, налогов.
7. В случае исключения уполномоченного экономического
оператора из реестра уполномоченных экономических операторов
по основаниям, предусмотренным подпунктами 4 – 6 пункта 4
настоящей статьи, заявление о включении в реестр уполномоченных
экономических операторов может быть подано по истечении 1 года
со дня исключения такого лица из реестра уполномоченных
экономических операторов.
8. Решение
таможенного
органа
об
исключении
уполномоченного
экономического
оператора
из
реестра
уполномоченных экономических операторов вступает в силу по
истечении 5 дней со дня принятия такого решения.
Таможенный орган в течение 5 дней со дня принятия решения
об исключении юридического лица из реестра уполномоченных
экономических операторов уведомляет об этом уполномоченного
экономического оператора с указанием оснований исключения, а также
доводит информацию об этом до таможенных органов этого
государства-члена и таможенных органов других государств-членов
в соответствии со статьей 365 настоящего Кодекса.
239.
П. 3 ст.
3. Обеспечение исполнения обязанностей уполномоченного
434
экономического оператора предоставляется лицом, претендующим
на включение в реестр уполномоченных экономических операторов
получение статуса уполномоченного экономического оператора, либо
включенное в такой реестр лицом, имеющим такой статус, в
таможенный орган, которому подано заявление о включении в реестр
уполномоченных экономических операторов или заявление о снижении
Уточнение редакции
186
суммы обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного
экономического оператора, либо в иной таможенный орган,
определенный в соответствии с законодательством государств-членов.
240.
П. 2 и 3
2. Свидетельство первого типа дает право уполномоченному
ст. 435
экономическому оператору пользоваться следующими специальными
упрощениями:
1) совершение таможенных операций, связанных с прибытием,
убытием, таможенным декларированием и выпуском товаров,
в первоочередном порядке;
2) непредоставление при помещении под таможенную процедуру
таможенного транзита товаров, декларантом которых выступает
уполномоченный
экономический
оператор
или таможенное
декларирование
которых
осуществляет
уполномоченный
экономический оператор, обеспечения уплаты таможенных пошлин,
налогов, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных
пошлин в случаях, когда предоставление обеспечения таких пошлин
установлено в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса;
3) непредоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин,
налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин
при выпуске товаров в соответствии со статьями 91 и 92 настоящего
Кодекса, декларантом
которых выступает уполномоченный
экономический оператор или таможенное декларирование которых
осуществляет уполномоченный экономический оператор;
4) непредоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин,
налогов при помещении товаров под таможенную процедуру
таможенного
склада,
декларантом
которых
выступает
уполномоченный экономический оператор, в случае, когда
предоставление такого обеспечения установлено законодательством
государств-членов в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи
131 настоящего Кодекса;
5) выпуск товаров до подачи декларации на товары в
соответствии со статьями 90 и 439 настоящего Кодекса;
6) проведение таможенного контроля с учетом особенностей,
предусмотренных статьей 440 настоящего Кодекса;
Положения доработаны с учетом поступивших
предложений членов Рабочей группы по развитию
института
уполномоченных
экономических
операторов в государствах-членах Таможенного
союза
и
«круглых
столах»
с
участием
представителей ЕЭК, государственных органов
Республики Беларусь и Республики Казахстан,
бизнес-сообщества
Республики
Беларусь,
Республики Казахстан и Российской Федерации.
187
7) приоритетное участие в проводимых таможенными органами
пилотных проектах и экспериментах, направленных на сокращение
времени и оптимизацию порядка совершения таможенных операций;
8) использование в качестве предварительной информации и
транзитной декларации сведений, заявленных в таможенной
декларации при предварительном таможенном декларировании
товаров или в заявлении о выпуске до подачи декларации на
товары в соответствии с пунктом 1 статьей 439 настоящего
Кодекса;
9) выпуск товаров в течение 4 часов с момента регистрации
декларации на товары, а в случае, если таможенная декларация
зарегистрирована менее чем за 4 часа до окончания времени
работы таможенного органа, – в течение 4 часов с момента начала
времени работы этого таможенного органа в соответствии с
пунктом 2 статьи 439 настоящего Кодекса.
3. Свидетельство второго типа дает право уполномоченному
экономическому оператору пользоваться следующими специальными
упрощениями:
1) временное хранение товаров в сооружениях, помещениях
(частях помещения) и (или) на открытых площадках (части открытой
площадки) уполномоченного экономического оператора;
2) доставка товаров в зону таможенного контроля, созданную
в сооружениях, помещениях (частях помещения) и (или) на открытых
площадках
(части
открытой
площадки)
уполномоченного
экономического оператора;
3) совершение таможенных операций и проведение таможенного
контроля (включая завершение таможенной процедуры таможенного
транзита и выпуск товаров, находящихся в сооружениях, помещениях
(частях помещения) и (или) на открытых площадках (части открытой
площадки) уполномоченного экономического оператора);
4) совершение таможенных операций в отношении товаров,
находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного
от таможенного органа, которому осуществляется их таможенное
декларирование, если такие таможенные органы находятся
на территории одного государства-члена;
188
241.
5) проведение таможенного контроля с учетом особенностей,
предусмотренных статьей 440 настоящего Кодекса;
6) применение уполномоченным экономическим оператором
средств идентификации, используемых таможенными органами;
7) использование в качестве предварительной информации и
транзитной декларации
сведений, заявленных в таможенной
декларации при предварительном таможенном декларировании
товаров, в соответствии с пунктом 1 статьи 439 настоящего
Кодекса.
П. 1 и 2
1. В случае если перевозчиком либо экспедитором товаров
ст. 436
является уполномоченный экономический оператор, имеющий
свидетельство первого или третьего типа, предусмотренные настоящим
Кодексом таможенные операции, связанные с прибытием товаров на
таможенную территорию Союза или убытием товаров с такой
территории, совершаются в первоочередном порядке при наличии
технических и инфраструктурных возможностей в местах перемещения
товаров через таможенную границу Союза.
Для организации первоочередного порядка совершения
таможенных операций таможенные органы:
определяют должностных лиц для совершения таких операций;
в автомобильных пунктах пропуска через государственные
(таможенные) границы государств-членов предусматривают отдельные
полосы движения для перевозчиков и экспедиторов, являющихся
уполномоченными экономическими операторами и имеющими
свидетельство первого или третьего типа, и публикуют перечень таких
пунктов пропуска с использованием информационных технологий.
2. В случае если декларантом товаров является уполномоченный
экономический оператор или таможенное декларирование товаров
осуществляет уполномоченный экономический оператор, имеющий
свидетельство первого или третьего типа, предусмотренные настоящим
Кодексом таможенные операции, связанные с таможенным
декларированием и выпуском товаров, совершаются в первоочередном
порядке.
Положения доработаны с учетом поступивших
предложений членов Рабочей группы по развитию
института
уполномоченных
экономических
операторов в государствах-членах Таможенного
союза
и
«круглых
столах»
с
участием
представителей ЕЭК, государственных органов
Республики Беларусь и Республики Казахстан,
бизнес-сообщества
Республики
Беларусь,
Республики Казахстан и Российской Федерации.
189
242.
П. 8 ст.
8. Таможенный орган назначения не позднее 3 часов с момента
438
получения информации, указанной в пункте 5 настоящей статьи, а в
случае, если данная информация получена менее чем за 3 часа до
окончания времени работы таможенного органа, – в течение 3
часов с момента начала времени работы этого таможенного органа,
принимает решение о возможности снятия средств идентификации
либо о запрете снятия средств идентификации в связи с намерением
провести таможенный досмотр или таможенный осмотр и уведомляет
об этом уполномоченного экономического оператора. Уполномоченный
экономический оператор информирует перевозчика о принятом
таможенным органом решении.
243.
Ст. 439
Положения доработаны с учетом поступивших
предложений членов Рабочей группы по развитию
института
уполномоченных
экономических
операторов в государствах-членах Таможенного
союза
и
«круглых
столах»
с
участием
представителей ЕЭК, государственных органов
Республики Беларусь и Республики Казахстан,
бизнес-сообщества
Республики
Беларусь,
Республики Казахстан и Российской Федерации.
Статья
439. Особенности
представления
предварительной
Положения доработаны с учетом поступивших
информации, таможенного декларирования и выпуска товаров до предложений членов Рабочей группы по развитию
подачи таможенной декларации
института
уполномоченных
экономических
операторов в государствах-членах Таможенного
и
«круглых
столах»
с
участием
1. Если до ввоза иностранных товаров на таможенную союза
территорию Союза уполномоченным экономическим оператором, представителей ЕЭК, государственных органов
имеющим свидетельство второго или третьего типов было Республики Беларусь и Республики Казахстан,
Республики
Беларусь,
осуществлено предварительное таможенное декларирование этих бизнес-сообщества
товаров либо было подано заявление о выпуске товаров до подачи Республики Казахстан и Российской Федерации.
декларации на товары, то сведения, заявленные в таможенной
декларации либо в заявлении о выпуске до подачи декларации на
товары используются таможенным органом:
в качестве предварительной информации, предусмотренной
статьей 11 настоящего Кодекса;
в качестве транзитной декларации, если декларантом
таможенной процедуры, заявленной при предварительном
таможенном
декларировании
и
таможенной
процедуры
таможенного транзита является один и тот же уполномоченный
экономический оператор, имеющий свидетельства второго или
третьего типов.
2. Выпуск товаров, декларантом которых является
уполномоченный
экономический
оператор,
имеющий
свидетельства первого или третьего типов, или декларирование
190
которых производит уполномоченный экономический оператор,
имеющий свидетельства первого или третьего типов, в течение 4
часов с момента регистрации декларации на товары, а в случае,
если таможенная декларация зарегистрирована менее чем за 4 часа
до окончания времени работы таможенного органа, – в течение 4
часов с момента начала времени работы этого таможенного органа.
3. В случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 91 и
пунктом 1 статьи 92 настоящего Кодекса выпуск товаров,
декларантом которых является уполномоченный экономический
оператор, имеющий свидетельство первого или третьего типов, или
декларирование
которых
осуществляет
уполномоченный
экономический оператор, имеющий свидетельство первого или
третьего типов, осуществляется до завершения проведения
проверки таможенных, иных документов и (или) сведений либо
получения
результатов
таможенной
экспертизы
без
предоставления обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов,
специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин
4.
Выпуск
товаров,
декларантом
которых
является
уполномоченный экономический оператор, имеющий свидетельства
первого или третьего типов, до подачи таможенной декларации
осуществляется в соответствии со статьей 90 настоящего Кодекса с
учетом следующих особенностей:
положения пунктов 3 и 4 статьи 90 настоящего Кодекса
не применяются;
в целях выпуска товаров до подачи таможенной декларации
декларант представляет в таможенный орган в виде электронного
документа таможенный документ установленной формы – заявление
о выпуске товаров до подачи таможенной декларации, содержащий
сведения о декларанте, таможенной процедуре выпуска для
внутреннего потребления, соблюдении условий выпуска товаров,
указанных в подпунктах 1 и 3 пункта 1 статьи 88 настоящего Кодекса,
а также сведения об отправителе и получателе товаров, стране
отправления и назначения товаров, наименование, описание, код товара
в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической
деятельности на уровне не менее первых 6 знаков, количество, вес
191
брутто и стоимость товаров;
уполномоченный экономический оператор обязан подать
таможенную декларацию в отношении товаров, выпущенных
в соответствии со статьей 90 настоящего Кодекса, и подтвердить
соблюдение условий, установленных подпунктами 2 и 4 пункта 1
статьи 88 настоящего Кодекса, в срок не позднее 15-го числа месяца,
следующего за месяцем выпуска товаров;
обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов,
специальных,
антидемпинговых,
компенсационных
пошлин
в отношении товаров подлежит исполнению до истечения срока,
указанного в абзаце четвертом настоящего пункта;
выпуск товаров производится до завершения проведения
проверки таможенных, иных документов и (или) сведений.
244.
П. 4 ст.
4. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов,
455
предоставленное уполномоченным экономическим оператором,
получившим статус в соответствии с Таможенным кодексом
Таможенного союза и принятым в соответствии с ним
законодательством государств-членов,
признается в качестве
обеспечения
исполнения
обязанностей
уполномоченного
экономического оператора при включении лица в реестр
уполномоченных экономических операторов в соответствии с
настоящим Кодексом, по курсу валют, действовавшему на день
предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов
в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза.
Предоставление дополнительного обеспечения исполнения
обязанностей уполномоченного экономического оператора до
размера, определенного в соответствии со статьей 434 настоящего
Кодекса, осуществляется в порядке, определенном настоящим
Кодексом.
Положения доработаны с учетом поступивших
предложений членов Рабочей группы по развитию
института
уполномоченных
экономических
операторов в государствах-членах Таможенного
союза
и
«круглых
столах»
с
участием
представителей ЕЭК, государственных органов
Республики Беларусь и Республики Казахстан,
бизнес-сообщества
Республики
Беларусь,
Республики Казахстан и Российской Федерации.
192
245.
246.
Раздел V
пункт 23,
24
Приложе
ния № 2 в
ТК ЕАЭС
23. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин,
налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных
пошлин подлежит исполнению при наступлении указанных в
настоящем пункте обстоятельств.
Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов,
специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается:
24. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 23 В
случаях, указанных в пункте 23 настоящего документа, ввозные
таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые,
компенсационные пошлины в отношении иностранных товаров,
помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной
зоны, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных
таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых,
компенсационных пошлин, которые подлежали бы уплате при
помещении этих товаров под таможенную процедуру выпуска для
внутреннего потребления, без учета тарифных преференций и льгот
по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов. Ввозные
таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые,
компенсационные пошлины исчисляются исчисленных на день
регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной
для помещения этих товаров под таможенную процедуру свободной
таможенной зоны.
Поправки редакционного характера, в целях
приведения
к
единообразному
изложению
аналогичных норм и уточнения, когда возникает и
подлежит исполнению обязанность по уплате
ввозных
таможенных
пошлин,
налогов,
специальных, антидемпинговых, компенсационных
пошлин.
В проекте представляется целесообразным
предусмотреть основные (базовые) положения без
конкретизации
последовательности
действий
таможенных органов и заинтересованных лиц,
поскольку
с
учетом
возможного
риска
возникновения ситуации, не регламентированной
проектом,
внесение
изменений
в
проект
(международный договор) потребует прохождение
более
сложной
процедуры
подготовки
и
подписания, чем принятие акта Комиссией. В связи
с этим предлагается рассмотреть вопрос о
предоставлении
Комиссии
полномочий
для
193
регламентации отдельных вопросов процедурного
характера, исключив данные положения из проекта.
В частности, актами Комиссии могут быть
установлены порядки принятия решений или
совершения действий, а также утвержден перечень
сведений
для
обмена
информацией
из
информационных ресурсов таможенных органов,
предусмотренный в приложении № 4 к
Таможенному кодексу Союза, и другие аналогичные
положения.
(Правовой департамент)