ПРОГНОЗ природных и техногенных чрезвычайных ситуаций на

ПРОГНОЗ
природных и техногенных чрезвычайных ситуаций
на территории Ярославской области
на сентябрь 2013 г.
(подготовлен на основе информации ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Ярославской области»,
Ярославский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды,
территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия населения по Ярославской области)
Ярославль 2013 г.
СОДЕРЖАНИЕ
1. Характеристика источников чрезвычайных ситуаций в августе 2013г.
1.1. Природные источники ЧС
1.2. Биолого-социальные источники ЧС
1.3. Техногенные источники ЧС
2. Прогноз источников чрезвычайных ситуаций на сентябрь 2013 г.
2.1. Природные источники ЧС
2.2. Биолого-социальные источники ЧС
2.3. Техногенные источники ЧС
3. Рекомендованные превентивные мероприятия.
1. Характеристика источников чрезвычайных ситуаций в августе 2013 г.
1.1. Природные источники чрезвычайных ситуаций
За период с 01 по 20 августа среднесуточная температура на территории области
зарегистрирована +19,3 0С, что выше среднего многолетнего значения на 2,9 0С, в
отдельные дни (9-12 августа) среднесуточная температура превысила среднемноголетнее
значение на 4,0 – 5,5 0С. Осадков за истекший период не наблюдалось.
Радиационный фон не превышал естественного фона.
Гидрологическая характеристика области:
На 20.08.2013 в соответствии с данными «Ярославский ЦГМС»:
Уровень Горьковского вдхр. (г. Ярославль) 84,26 м.БС (НГЯ – 86,0 м.БС); (ОЯ – 88,0
м.БС);
Уровень Горьковского вдхр. (г. Тутаев) 84,42 м.БС (НГЯ – 88,0 м.БС); (ОЯ – 90,0
м.БС);
Уровень Горьковского вдхр. (г. Рыбинск) 85,63 м.БС (НГЯ – 89,0 м.БС); (ОЯ – 90,0
м.БС);
Средний уровень Рыбинского вдхр. 100,67 м.БС (НГЯ – 102,31 м. БС), (ОЯ – 102,31
м.БС);
Уровень Угличского вдхр. 112,66 м.БС (НГЯ - 114,0 м.БС), (ОЯ – 114,0 м.БС);
Среднесуточные сбросы с Рыбинского гидроузла составили – 1640 куб.м/сек, с
Угличского гидроузла – 172 куб.м/сек.
В соответствии со складывающейся гидрологической и водохозяйственной
обстановкой, основываясь на рекомендациях Межведомственной оперативной группы по
регулированию режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада (заседание от
13.08.2013), Росводресурсами на период с 16.08.2013 по 20.09.2013 года включительно,
установлены следующие режимы работы гидроузлов каскада:
Угличского – с поддержанием уровня воды в верхнем бьефе у плотины гидроузла в
пределах отметок 112,7 – 113,0 м без учета сгонно-нагонных ветровых явлений;
Рыбинского – в режиме обеспечения установленного режима работы
Нижегородского гидроузла;
Обеспечение безопасности на водных объектах: За период с 01 по 20 августа
2013 года на водных объектах Ярославской области зарегистрировано 3 происшествия
на водных объектах. При этом пострадало 2 человека: погиб 1 человек.
Пожароопасная обстановка:
В период с 01.08.2013 по 20.08.2013 на территории Ярославской области
произошло 94 техногенных пожара, что меньше аналогичного периода прошлого года на
11,0% с начала года. Всего в результате пожаров пострадало 3 человека: погибло 2
человека, спасен 1 человек. Основными причинами возникновения пожаров являются:
эксплуатация неисправного печного, газового и электрооборудования, неосторожность
при курении, неосторожное обращение с огнем в состоянии алкогольного опьянения.
По данным Департамента лесного хозяйства Ярославской области на территории
области по состоянию на 25.06.2013 зарегистрировано 6 природных пожаров на площади
2,65 га (АППГ – 4 природных пожара на общей площади – 4,13 га).
Загрязнение окружающей среды:
По наблюдениям Ярославского областного центра по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды за период с 01 по 20 июля 2013 г. на территории
Ярославской области экстремально высокого уровня загрязнения атмосферного воздуха
не наблюдалось.
1.2. Биолого-социальные источники чрезвычайных ситуаций
Радиационная, химическая и бактериологическая обстановка на территории
области в норме.
По информации управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав
потребителей
и
благополучия
населения
по Ярославской
области
эпидемиологическая обстановка в регионе стабильная, контролируется. Всего с начала
2013 года зарегистрировано 3079 случаев присасывания клещей (в АППГ было
зарегистрировано 9640 подобных случаев).
На основании Указов Губернатора Ярославской области № 357 от 09.07.2013 и №
376 от 18.07.2013 на территории Угличского, Мышкинского, Некоузского и Брейтовского
МР установлены ограничительные мероприятия (карантин) по африканской чуме свиней в
связи с выявлением очагов АЧС в Угличском и Мышкинском районе у диких кабанов.
На основании Указов Губернатора Ярославской области от 29.07.2013 № 396, от
05.08.2013 № 412 на территории Ярославского, Ростовского, Борисоглебского и ГавриловЯмского МР установлены ограничительные мероприятия (карантин) по африканской чуме
свиней в связи с выявлением очагов АЧС в Ростовском районе у свиней в личных
подсобных хозяйствах..
1.3. Техногенные источники чрезвычайных ситуаций
За первые две декады августа месяца на территории Ярославской области
чрезвычайных ситуаций не зарегистрировано.
Источники происшествий в августе месяце 2013 г. были:
- аварии на автодорогах;
- пожары в зданиях жилого и производственного назначения, пожары на
автотранспорте;
- технологические аварии на объектах ТЭК и ЖКХ.
Основными причинами возникновения пожаров стали: эксплуатация неисправного
печного, газового и электрооборудования, неосторожность при курении, неосторожное
обращение с огнем в состоянии алкогольного опьянения или детьми.
В период с 01.08.2013 по 20.08.2013 по данным ЦУКС зарегистрировано 48 ДТП в
результате которых пострадало 5 человека: погиб 1 человек, спасено 4 человека.
В основном, ДТП на дорогах области произошли по вине водителей
транспортных средств, причина – несоблюдение скоростного режима, управление
транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения, превышение
скоростного режима в условиях неудовлетворительного состояния дорожного покрытия.
2. Прогноз источников чрезвычайных ситуаций на сентябрь 2013 г.
2.1. Природные источники чрезвычайных ситуаций
Среднесуточная температура воздуха за многолетний период с 1923 - 2012 г.г. в
сентябре составляет +9,94 0С. Среднесуточная температура по дням: в первой декаде
месяца + 11,2 … +13,6 0С, во второй +8,5 … +11,0 0С, в третьей +6,6… + 8,4 0С.
В сентябре 2013 года, по данным Ярославского ЦГМС, ожидается температура
незначительно (на 1-2 0С) выше средней многолетней нормы. В отдельные дни будут
наблюдаться дожди. Норма количества осадков за месяц составляет 50-60 мм. Ожидаемое
среднее количество осадков около нормы. На территории Ярославской области в
прогнозируемый период ожидаются погодные условия, соответствующие I-IV классу
пожарной опасности погоды.
Природными источниками чрезвычайных ситуаций в сентябре 2013 года могут
стать:
- опасные метеорологические явления:
прогнозируются риски связанные, с резким усилением ветра, которые могут
повлечь за собой обрывы линий электропередач, нарушения в работе общественного
городского транспорта и системы ЖКХ, падение слабо укрепленных рекламных щитов и
строительных конструкций, как следствие – травматизм среди населения, рост дорожнотранспортных происшествий;
- природные пожары – прогнозируется возникновение очагов природных пожаров не
выше средних многолетних значений. Основными причинами природных пожаров могут стать –
сжигание остатков лесозаготовок непосредственно на лесных просеках, неосторожное
обращение населения с огнем в лесу, сжигание мусора в непосредственной близости от лесных
массивов.
2.2. Биолого-социальные источники чрезвычайных ситуаций.
Прогнозируется сезонное увеличение количества лиц, обратившихся в ЛПУ по
поводу заболеваемости гриппом и ОРВИ на уровне, не превышающем
эпидемиологический порог.
Прогнозируется возможность возникновения новых очагов африканской чумы свиней.
Источник ЧС – корма, перенос животными, человеком, автотранспортом, дикие животные
(кабаны) зараженные африканской чумой свиней. Наиболее вероятен риск возникновения
очагов в Ростовском, Ярославском, Борисоглебском, Гаврилов-Ямском, Угличском,
Брейтовском, Некоузском, Мышкинском районах.
Прогнозируется вероятность заболевания граждан энтеровирусными инфекциями, в
том числе серозным менингитом. Источник ЧС – употребление некипяченой воды, общение с
носителями инфекции.
Прогнозируется вероятность случаев, связанных с потерей грибников в лесных
массивах области. Источник ЧС – период активного сбора грибов.
2.3. Техногенные источники чрезвычайных ситуаций.
Происшествия и чрезвычайные ситуации выше местного уровня не
прогнозируются.
- бытовые пожары – прогнозируются в жилых домах, дачно-садовых кооперативах,
источник ЧС – неосторожность при курении, неосторожное обращение с огнем и сжигание
мусора в непосредственной близости от дачных и садовых домов, применение неисправного
печного, газового и электрооборудования;
- лесные и торфяные пожары – источник – сжигание мусора в
непосредственной близости от кустарниковой и лесной зоны, сжигание отходов
лесозаготовок на просеках, неосторожное обращение населения с огнем в лесу;
- аварии на объектах ТЭК и ЖКХ – прогнозируются аварии, связанные с обрывом
и перехлёстом линий электропередач, отключением электроснабжения в связи с выходом
из строя автоматики на ТП, источник ЧС – усиление ветра; прогнозируются аварии,
связанные с отключением водоснабжения в связи прорывом канализационных и
водопроводных сетей, источник ЧС – изношенность канализационных и водопроводных
сетей;
- автомобильный транспорт – прогнозируется рост дорожно-транспортных
происшествий на трассах федерального и местного значения, источник ЧС – не соблюдение
скоростного режима водителями, нарушения правил дорожного движения. Для трассы М-8
«Холмогоры» наиболее вероятны участки ДТП: Переславский район 2 участка (128 - 144км, 130
– 140км), Ростовский район 1 участок (161 - 192км), Некрасовский район 1 участок (20-56км);
- аварии на потенциально-опасных объектах – прогнозируются не выше
объектового уровня, источник ЧС – износ технологического оборудования;
- аварии на водном транспорте – прогнозируются случаи посадка судов на мель,
в связи с нарушениями правил Водного Кодекса РФ судоводителями. Наиболее вероятные
участки Рыбинское, Угличское вдхр., р. Волга г. Ярославль;
- аварии на магистральных газо-, нефте-, продуктопроводах – прогнозируются
разрыв и повреждение трубопроводов в связи с проведением ремонтных и
сельскохозяйственных работ.
Вероятность возникновения ЧС на территории Ярославской области
в сентябре 2013 года
(по декадам)
Источники ЧС
Декады месяца
2
3
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,2
0,2
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
1
Природные источники ЧС
Заморозки
Сильная жара
Резкие изменения погоды
Сильный ветер
Сильный туман
Сильный дождь (ливень)
Крупный град
Природные пожары
0,1
0,1
0,1
0,2
Техногенные источники ЧС
Аварии груз. и пасс. судов
Аварии на АЭС
Аварии на ж/д транспорте
Аварии на ком. системах
Аварии на маг. трубопроводе
Аварии на очистных сооружениях
Аварии на электро./энергетических системах
Аварии с выбросом АХОВ
Аварии с выбросом РВ
Авиационные катастрофы
ДТП
Гидродинамические аварии
Обрушение зданий и сооружений
Пожары в жилом секторе
Пожары в с/х
Пожары на промышленных объектах
Пожары на транспорте
3. Рекомендованные превентивные мероприятия.
3.1. Главам муниципальных образований области:
- организовать выполнение комплекса превентивных мероприятий по снижению риска
возникновения чрезвычайных ситуаций и уменьшению их последствий; организовать контроль
обстановки на территории муниципальных районов и городских округов и своевременное
доведение информации о возможности возникновения угрозы населённым пунктам и объектам
экономики, обеспечить готовность сил и средств к выполнению задач по предотвращению ЧС;
- продолжить противопожарную пропаганду по фактам возникновения пожаров, обратив
особое внимание на то, что основной причиной пожаров в большинстве случаев становится
неосторожное обращение граждан с огнем в стадии алкогольного опьянения;
- организовать выполнение комплекса превентивных мероприятий по профилактике
пожаров в населенных пунктах;
- поддерживать в готовности силы и средства для ликвидации последствий возможных
ЧС природного и техногенного характера. Поддерживать на необходимом уровне запасы
материальных и финансовых ресурсов для ликвидации ЧС;
- при получении информации о неблагоприятных гидрометеорологических явлениях на
территории муниципальных образований организовать контроль обстановки и своевременное
доведение информации о возможности возникновения угрозы населённым пунктам и объектам
экономики, обеспечить готовность сил и средств к выполнению задач по предотвращению ЧС с
соответствующим докладом в ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Ярославской области"
- Ярославского, Ростовского, Борисоглебского, Гаврилов-Ямского, Угличского,
Мышкинского, Некоузского и Брейтовского муниципальных районов организовать выполнение
комплекса превентивных мероприятий, согласно Указов Губернатора Ярославской области
от 09.07.2013 № 359 и от 18.07.2013 № 376 от 29.07.2013 № 396, от 05.08.2013 № 412 по
африканской чуме свиней.
3.2. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Ярославской области:
- организовать еженедельный контроль санитарно-эпидемиологической обстановки на
территории Ярославской области;
- усилить надзор за выполнением санитарного законодательства по разделу
энтеровирусной инфекции и реализацией «Оперативного плана мероприятий по
профилактике ЭВИ в Ярославской области на сезон 2013 года».
3.3. Ярославскому ЦГМС организовать информирование органов местного
самоуправления муниципальных образований Ярославской области и ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС
России по Ярославской области" о текущей гидрометеорологической обстановке в соответствии
с заключенными соглашениями.
3.4. Начальникам местных гарнизонов пожарной охраны:
- совместно с территориальными подразделениями надзорной деятельности и отрядами
противопожарной службы, с участием сотрудников УМВД продолжать проводить проверки
противопожарного
состояния
административных
зданий,
учебных
учреждений,
производственных объектов. Проводить комплекс мероприятий по повышению пожарной
безопасности на объектах с массовым пребыванием людей.
- совместно с территориальными органами исполнительной власти и подразделениями
ГИБДД продолжать реализацию мер по предупреждению возникновения ЧС и аварийных
ситуаций на автомобильных трассах.
3.5. Отделению ОКСИОН ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Ярославской области" с
помощью ТК ОКСИОН организовать разъяснительную работу среди населения:
- по соблюдению правил дорожного движения и соблюдению водителями скоростного
режима;
- на тему профилактики пожаров;
- о запрете сжигания мусора в непосредственной близости от дачных и садовых домов;
3.6. При возникновении предпосылок ЧС, немедленно принимать меры к их ликвидации
и информировать старшего оперативного дежурного ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по
Ярославской области" (т. 4852-79-08-94).
Данный
прогноз
предупреждениях ТЦМП.
может
быть
Начальник отдела мониторинга
и прогнозирования ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России
по Ярославской области»
скорректирован
в
оперативных
Ю.В. Елизарова