Федеральный закон «О техническом регулировании

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
РАБОЧИХ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНОГО КОМПЛЕКСА
АТОМНОЙ ОТРАСЛИ»
Дистанционный раздел программы
повышения квалификации руководителей и специалистов предприятий
СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ»
«Организация работ в строительстве и
производство электромонтажных работ»
С-20(Л)
Лицензированное направление:
«Технология выполнения строительных, монтажных, пусконаладочных работ на объектах использования атомной энергии»
Виды работ (перечислить): 20
Москва - 2014
Оглавление
Учебно-тематический план (отдельный файл)
Основы нормативно-правового регулирования строительной деятельности в РФ
1.1. Законы и нормативные правовые акты РФ, методические и нормативные документы, касающиеся деятельности строительных организаций. Градостроительный кодекс РФ.
Приказ от 30 декабря 2009 г. № 624 Министерства регионального развития РФ. Федеральные законы в области строительной деятельности на ОИАЭ (ФЗ-170, ФЗ-315, ФЗ-184).
1.2. Деятельность СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ» по разработке норма- тивнотехнической документации для обеспечения качества сооружения ОИАЭ. Стандарты СРО
в области обеспечения качества сооружения ОИАЭ. Правовое регулирование деятельности
СРО
1.3. Нормативная база строительства
1.
2. Организация, экономика и управление производством электромонтажных работ
2.1. Организационная структура электромонтажной организации. Функции, задачи,
взаимосвязи подразделений.
2.2. Основы организации и технологии электромонтажного производства. Формы и
методы производственно-хозяйственной деятельности вверенного участка. Передовой и
отечественный опыт по организации электромонтажного производства. Система производственно-технологической комплектации участка.
2.3. Организационно-техническая подготовка производства электромонтажных работ:
Состав, содержание и порядок разработки проекта производства работ(ППР). Разработка и
организация выполнения проектов производства работ (ППР).
2.4. Менеджмент качества в строительстве
2.5. Основы экономики. Порядок хозяйственных и финансовых взаимоотношений подрядной организации с заказчиками и генподрядчиками. Методы технико-экономического и
производственного планирования. Порядок тарификации работ и рабочих. Нормы и расценки на работы, порядок их пересмотра. Проектно – сметная документация.
3. Основы трудового законодательства. Охрана труда и техника безопасности в строительстве.
3.1. Основы труда и управления. Правила внутреннего трудового распорядка.
3.2. Основы охраны труда
3.3. Основы управления охраной труда в организации
3.4. Специальные вопросы обеспечения требований охраны труда и безопасности производственной деятельности
3.5. Социальная защита пострадавших на производстве
3.6. Специальные требования безопасности труда при производстве различных видов
электромонтажных работ
4. Техника и технология электромонтажных работ на ОИАЭ
4.1. Монтаж электрических кабельных линий
4.2. Монтаж электрооборудования.
5. Пусконаладочные работы и приемка в эксплуатацию систем электроснабжения
6. Список нормативных документов и литературы
Раздел 1.
Основы нормативно-правового регулирования
строительной деятельности в РФ
Тема 1.1. Законы и нормативные правовые акты РФ, методические и нормативные документы, касающиеся деятельности строительных организаций.
Градостроительный кодекс РФ. Приказ от 30 декабря 2009 г. № 624 Министерства регионального развития РФ. Федеральные законы в области строительной деятельности на ОИАЭ (ФЗ-170, ФЗ-315, ФЗ-184).
Система нормативных документов в строительстве представляет собой совокупность взаимосвязанных документов, принимаемых компетентными органами исполнительной власти и
управления строительством, предприятиями организациями.
Система нормативных документов Российской Федерации в строительстве создается в соответствии с новыми экономическими условиями, законодательством и структурой управления на
базе действующих в России строительных норм, правил и государственных стандартов в этой
области.
Основой Системы нормативных документов в строительстве являются Градостроительный
кодекс РФ и Закон «О техническом регулировании». В неё включены все нормативнотехнические документы: технические регламенты, национальные стандарты, сборники норм и
правил и другие.
Нормативно-технические документы в строительстве
• технические регламенты;
• документы, которые устанавливают обязательные для применения и исполнения требования
к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая
изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
• национальные стандарты (ГОСТ Р);
• стандарты, утвержденные национальным органом Российской Федерации по стандартизации; документы, в которых в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг;
• в качестве федеральных нормативно-технических документов применяют также межгосударственные строительные нормы и правила и межгосударственные стандарты, введенные в
действие на территории Российской Федерации;
• стандарты отраслей, нормы технологического проектирования и другие нормативные документы, принимаемые отраслевыми министерствами в соответствии с их компетенцией;
• стандарты предприятий (СТП) и стандарты организаций (СТО) принимают предприятия и
общественные объединения по организации и технологии производства, а также по обеспечению качества продукции. СТП и СТО могут использоваться другой организацией только по договору с авторской организацией.
• руководящие документы (РД) принимают (утверждают) органы надзора и контроля в установленном порядке;
• своды правил по проектированию и строительству (СП);
• территориальные строительные нормы ТСН принимают органы исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации;
• технические условия ТУ на строительные материалы, изделия, конструкции и другую продукцию промышленных предприятий разрабатывают организации-разработчики или произво-
дители указанной продукции как составную часть конструкторской или технологической документации на её изготовление.
Нормативные документы системы подразделяют на государственные федеральные, документы субъектов Российской Федерации и производственно-отраслевые документы субъектов
хозяйственной деятельности.
В качестве федеральных нормативно-технических документов применяют также межгосударственные строительные нормы и правила и межгосударственные стандарты (ГОСТ), введенные в действие на территории Российской Федерации.
Наряду с нормативно-техническими документами Системы в строительстве фактически
применяются:
• федеральные и региональные нормативные акты, принятые представительными и исполнительными органами власти, затрагивающие вопросы строительства;
• государственные (национальные) стандарты и другие документы по стандартизации, метрологии и сертификации, принятые Ростехрегулированием;
• нормы, правила и нормативы (РД) органов государственного надзора;
• стандарты отраслей, нормы технологического проектирования и другие нормативные документы, принимаемые отраслевыми министерствами и ведомствами в соответствии с их компетенцией;
• стандарты и своды правил иностранного государства — стандарты, принятые компетентным органом иностранного государства;
• региональные стандарты и своды правил — стандарты, принятые региональной организацией по стандартизации.
Нормативные документы Системы не должны устанавливать требований по вопросам, которые должны регулироваться гражданским правом, законодательством о труде либо другими законодательными актами.
Нормы и правила определяют основные цели, принципы и общую структуру системы нормативных документов, требования к ним, их содержанию, построению, изложению и оформлению, порядок разработки, принятия и применения.
Положения Системы нормативных документов обязательны для органов управления и
надзора, предприятий, организаций и объединений независимо от форм собственности и принадлежности, осуществляющих разработку и применение документов.
Положения нормативных документов могут быть обязательными, рекомендуемыми или
справочными. Обязательные положения устанавливаются на минимально необходимом или
максимально допустимом уровне, рекомендуемые — на уровне лучших отечественных и мировых достижений.
К обязательным относят те положения, которые в соответствии с принципами Системы подлежат безусловному соблюдению.
К рекомендуемым относят нормы, правила и характеристики, которые могут изменяться в
соответствии с конкретными потребностями и возможностями потребителя или условиями
производства.
Нормативные документы системы применяют в пределах установленной каждым документом области в соответствии с положениями ГК РФ, ФЗ «О техническом регулировании» от
27.12.2002 N 184-ФЗ и ГОСТ Р 1.0-2004 (для нормативных документов по стандартизации), а
также действующего законодательства Российской Федерации.
Межгосударственные строительные нормы и правила применяют на территории Российской
Федерации в качестве федеральных нормативных документов путем принятия соответствующих строительных норм и правил Российской Федерации в установленном законодательством
России порядке.
Международные, межгосударственные и другие региональные стандарты, а также национальные стандарты других стран применяются в строительстве непосредственно в качестве
стандартов Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ.
Обязательные требования нормативных документов подлежат применению всеми органами
управления и надзора, предприятиями и организациями независимо от формы собственности и
принадлежности, гражданами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью или
осуществляющими индивидуальное строительство, а также общественными и иными организациями, включая предприятия с участием зарубежных партнеров, зарубежными юридическими и
физическими лицами.
Отсутствие в договоре (контракте) ссылок на нормативные документы, содержащие обязательные требования, не освобождает исполнителя от их соблюдения.
Разрешение на отступление от обязательных требований нормативного документа в обоснованных случаях может дать только орган, которым этот документ введен на территории Российской Федерации, при наличии компенсирующих мероприятий и согласований органов
надзора.
Рекомендуемые положения нормативных документов применяют по усмотрению исполнителя (производителя продукции) или по требованию заказчика.
Юридические и физические лица несут ответственность за нарушение обязательных требований и правильность применения положений нормативных документов в соответствии с законодательством.
Федеральный закон «О техническом регулировании»
от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ
Законодательство Российской Федерации о техническом регулировании включает Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ и в соответствии с ним
принятые другие федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации
(статья 4).
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при:
разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том
числе зданиям и сооружениям (далее - продукция), или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства,
монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ
или оказанию услуг;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
оценке соответствия.
Настоящий Федеральный закон также определяет права и обязанности участников регулируемых настоящим Федеральным законом отношений.
2. Требования к функционированию единой сети связи Российской Федерации, связанные с
обеспечением целостности, устойчивости функционирования указанной сети связи и ее безопасности, отношения, связанные с обеспечением целостности единой сети связи Российской
Федерации и использованием радиочастотного спектра, соответственно устанавливаются и регулируются законодательством Российской Федерации в области связи.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
4. Настоящий Федеральный закон не регулирует отношения, связанные с разработкой, принятием, применением и исполнением санитарно-эпидемиологических требований, требований в
области охраны окружающей среды, требований в области охраны труда, требований к без-
опасному использованию атомной энергии, в том числе требований безопасности объектов использования атомной энергии, требований безопасности деятельности в области использования
атомной энергии, требований к осуществлению деятельности в области промышленной безопасности, безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах,
требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований к обеспечению безопасности космической деятельности, за
исключением случаев разработки, принятия, применения и исполнения таких требований к
продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2011 N 255-ФЗ, от 30.11.2011 N 347-ФЗ)
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
аккредитация - официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия;
безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения,
перевозки, реализации и утилизации (далее - безопасность) - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,
окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;
декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов;
заявитель - физическое или юридическое лицо, которое для подтверждения соответствия
принимает декларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
знак обращения на рынке - обозначение, служащее для информирования приобретателей, в
том числе потребителей, о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям
технических регламентов;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
знак соответствия - обозначение, служащее для информирования приобретателей, в том
числе потребителей, о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной
сертификации или национальному стандарту;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
идентификация продукции - установление тождественности характеристик продукции ее
существенным признакам;
контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов - проверка выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований технических
регламентов к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам
проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации и принятие мер по результатам проверки;
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
международный стандарт - стандарт, принятый международной организацией;
национальный стандарт - стандарт, утвержденный национальным органом Российской Федерации по стандартизации;
орган по сертификации - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации;
оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту;
подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции
или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
продукция - результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и
предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях;
риск - вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или
юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде,
жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда;
сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил
или условиям договоров;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее
участников и правил функционирования системы сертификации в целом;
стандарт - документ, в котором в целях добровольного многократного использования
устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания
услуг.
Стандарт также может содержать правила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора образцов, требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции,
работ или услуг;
техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления,
применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным
с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства,
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ
или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия;
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
технический регламент - документ, который принят международным договором Российской
Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или
федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением
Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа
исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для
применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или
к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая
изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
форма подтверждения соответствия - определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
схема подтверждения соответствия - перечень действий участников подтверждения соответствия, результаты которых рассматриваются ими в качестве доказательств соответствия
продукции и иных объектов установленным требованиям;
(абзац введен Федеральным законом от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
свод правил - документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который применяется на добровольной основе в целях соблюдения требований технических регламентов;
(абзац введен Федеральным законом от 01.05.2007 N 65-ФЗ, в ред. Федерального закона от
18.07.2009 N 189-ФЗ)
региональная организация по стандартизации - организация, членами (участниками) которой являются национальные органы (организации) по стандартизации государств, входящих в
один географический регион мира и (или) группу стран, находящихся в соответствии с международными договорами в процессе экономической интеграции;
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
стандарт иностранного государства - стандарт, принятый национальным (компетентным)
органом (организацией) по стандартизации иностранного государства;
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
региональный стандарт - стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации;
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
свод правил иностранного государства - свод правил, принятый компетентным органом
иностранного государства;
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
региональный свод правил - свод правил, принятый региональной организацией по стандартизации;
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
предварительный национальный стандарт - документ в области стандартизации, который
утвержден национальным органом Российской Федерации по стандартизации и срок действия
которого ограничен;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
аттестат аккредитации - документ, удостоверяющий аккредитацию лица в качестве органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра) в определенной области аккредитации;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
область аккредитации - сфера деятельности органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра), определяемая при их аккредитации;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
впервые выпускаемая в обращение продукция - продукция, которая ранее не находилась в
обращении на территории Российской Федерации либо которая ранее выпускалась в обращение
и свойства или характеристики которой были впоследствии изменены.
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Статья 3. Принципы технического регулирования
Техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами:
применения единых правил установления требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;
независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей, в том числе потребителей;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
единой системы и правил аккредитации;
единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;
единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;
недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации;
недопустимости совмещения одним органом полномочий по государственному контролю
(надзору), за исключением осуществления контроля за деятельностью аккредитованных лиц, с
полномочиями по аккредитации или сертификации;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
недопустимости совмещения одним органом полномочий по аккредитации и сертификации;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
недопустимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за
соблюдением требований технических регламентов;
недопустимости одновременного возложения одних и тех же полномочий на два и более органа государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.
(абзац введен Федеральным законом от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
Статья 4. Законодательство Российской Федерации о техническом регулировании
1. Законодательство Российской Федерации о техническом регулировании состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации.
2. Положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающиеся сферы применения настоящего Федерального закона (в том числе прямо
или косвенно предусматривающие осуществление контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
3. Федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера, за исключением случаев, установленных
статьями 5 и 9.1 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
4. Если международным договором Российской Федерации в сфере технического регулирования установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным
законом, применяются правила международного договора, а в случаях, если из международного
договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта,
применяются правила международного договора и принятое на его основе законодательство
Российской Федерации.
Статья 5. Особенности технического регулирования в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, продукции (работ,
услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют
государственную тайну, продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с
обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, захоронения указанной продукции
(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 347-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
1. В отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному
оборонному заказу; продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа; продукции (работ,
услуг), сведения о которой составляют государственную тайну; продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования
атомной энергии; процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, захоронения соответственно указанной продукции обязательными требованиями наряду с требованиями
технических регламентов являются требования, установленные государственными заказчиками,
федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обеспечения
безопасности, обороны, внешней разведки, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, государственного управления использованием атомной энергии,
государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, и (или)
государственными контрактами (договорами).
(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 347-ФЗ)
2. Особенности технического регулирования в части разработки и установления обязательных требований государственными заказчиками, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обеспечения безопасности, обороны, внешней разведки, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, государственного
управления использованием атомной энергии, государственного регулирования безопасности
при использовании атомной энергии, в отношении продукции (работ, услуг), указанной в пункте 1 настоящей статьи, а также соответственно процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, захоронения устанавливаются Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в соответствии с их полномочиями.
(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 347-ФЗ)
3. Особенности стандартизации продукции (работ, услуг), указанной в пункте 1 настоящей
статьи, а также соответственно процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, захоронения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 347-ФЗ)
4. Особенности оценки соответствия продукции (работ, услуг), указанной в пункте 1 настоящей статьи, а также соответственно процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации,
утилизации, захоронения устанавливаются Правительством Российской Федерации или уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 347-ФЗ)
Статья 5.1. Особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений
(введена Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ)
Особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом "Технический регламент о безопасности
зданий и сооружений".
Глава 2. ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ
Статья 6. Цели принятия технических регламентов
1. Технические регламенты принимаются в целях:
защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.
(абзац введен Федеральным законом от 18.07.2009 N 189-ФЗ, в ред. Федерального закона от
21.07.2011 N 255-ФЗ)
2. Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.
Статья 7. Содержание и применение технических регламентов
1. Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие:
безопасность излучений;
биологическую безопасность;
взрывобезопасность;
механическую безопасность;
пожарную безопасность;
безопасность продукции (технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте);
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
термическую безопасность;
химическую безопасность;
электрическую безопасность;
радиационную безопасность населения;
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2011 N 255-ФЗ, от 30.11.2011 N 347-ФЗ)
электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования;
единство измерений;
другие виды безопасности в целях, соответствующих пункту 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
(абзац введен Федеральным законом от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
для выполнения целей, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
3. Технический регламент должен содержать перечень и (или) описание объектов технического регулирования, требования к этим объектам и правила их идентификации в целях применения технического регламента. Технический регламент должен содержать правила и формы
оценки соответствия (в том числе в техническом регламенте могут содержаться схемы подтверждения соответствия, порядок продления срока действия выданного сертификата соответствия), определяемые с учетом степени риска, предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования и (или) требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. Технический регламент должен содержать требования энергетической эффективности и ресурсосбережения.
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 18.07.2009 N 189-ФЗ, от 21.07.2011 N
255-ФЗ)
Оценка соответствия проводится в формах государственного контроля (надзора), испытания, регистрации, подтверждения соответствия, приемки и ввода в эксплуатацию объекта,
строительство которого закончено, и в иной форме.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к
продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая
изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения
имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены
только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Не включенные в технические регламенты требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к
терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения не могут носить
обязательный характер.
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
4. Технический регламент должен содержать обобщенные и (или) конкретные требования к
характеристикам продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, но не должен содержать требования к конструкции и исполнению, за исключением случаев, если из-за отсутствия требований
к конструкции и исполнению с учетом степени риска причинения вреда не обеспечивается достижение указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона целей принятия технического регламента.
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
5. В технических регламентах с учетом степени риска причинения вреда могут содержаться
специальные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа,
наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, обеспечивающие защиту
отдельных категорий граждан (несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих матерей,
инвалидов).
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
6. Технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере независимо
от вида нормативного правового акта, которым они приняты, страны и (или) места происхождения продукции или осуществления связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями, в том числе потребителями, с учетом положений пункта 9 настоящей статьи.
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
7. Технический регламент не может содержать требования к продукции, причиняющей вред
жизни или здоровью граждан, накапливаемый при длительном использовании этой продукции
и зависящий от других факторов, не позволяющих определить степень допустимого риска. В
этих случаях технический регламент может содержать требование, касающееся информирования приобретателя, в том числе потребителя, о возможном вреде и о факторах, от
которых он зависит.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
8. Международные стандарты должны использоваться полностью или частично в качестве
основы для разработки проектов технических регламентов, за исключением случаев, если международные стандарты или их разделы были бы неэффективными или не подходящими для достижения установленных статьей 6 настоящего Федерального закона целей, в том числе вследствие климатических и географических особенностей Российской Федерации, технических и
(или) технологических особенностей.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2009 N 189-ФЗ)
Национальные стандарты могут использоваться полностью или частично в качестве осно-вы
для разработки проектов технических регламентов.
(п. 8 в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
9. Технический регламент может содержать специальные требования к продукции или к
продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая
изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам
их нанесения, применяемые в отдельных местах происхождения продукции, если отсутствие
таких требований в силу климатических и географических особенностей приведет к недостижению целей, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
10. Технический регламент, принимаемый федеральным законом, постановлением Правительства Российской Федерации или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию, вступает в силу не ранее чем через
шесть месяцев со дня его официального опубликования.
(п. 10 в ред. Федерального закона от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
12. Правительство Российской Федерации разрабатывает предложения об обеспечении соответствия технического регулирования интересам национальной экономики, уровню развития
материально-технической базы и уровню научно-технического развития, а также международным нормам и правилам.
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти организуются постоянные учет и анализ всех случаев причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,
окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда, а
также организуется информирование приобретателей, в том числе потребителей, изготовителей
и продавцов о ситуации в области соблюдения требований технических регламентов.
(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Статья 8. Утратила силу. - Федеральный закон от 01.05.2007 N 65-ФЗ.
Статья 9. Порядок разработки, принятия, изменения и отмены технического регламента
1. Технический регламент, разработанный в порядке, установленном настоящей статьей,
принимается федеральным законом или постановлением Правительства Российской Федерации
в порядке, установленном соответственно для принятия федеральных законов и постановлений
Правительства Российской Федерации, в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
2. Разработчиком проекта технического регламента может быть любое лицо.
3. О разработке проекта технического регламента должно быть опубликовано уведомление в
печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.
Статья 9.1. Порядок разработки, принятия, изменения и отмены технического регламента, принимаемого нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию
(введена Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
Статья 10. Особый порядок разработки и принятия технических регламентов
1. В исключительных случаях при возникновении обстоятельств, приводящих к непосредственной угрозе жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, и в случаях, если для обеспечения безопасности продукции или связанных с
требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации необходимо незамедлительное принятие соответствующего нормативного правового акта о техническом регламенте, Президент Российской Федерации вправе издать технический регламент без
его публичного обсуждения.
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
2. Утратил силу. - Федеральный закон от 21.07.2011 N 255-ФЗ.
3. Утратил силу. - Федеральный закон от 01.05.2007 N 65-ФЗ.
4. Со дня вступления в силу федерального закона о техническом регламенте соответствующий технический регламент, изданный указом Президента Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации или нормативным правовым актом федерального
органа исполнительной власти по техническому регулированию, утрачивает силу.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
Глава 3. СТАНДАРТИЗАЦИЯ
Статья 11. Цели стандартизации
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
Целями стандартизации являются:
повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня
экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений;
обеспечение конкурентоспособности и качества продукции (работ, услуг), единства измерений, рационального использования ресурсов, взаимозаменяемости технических средств (машин
и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов), технической и
информационной совместимости, сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных, проведения анализа характеристик
продукции (работ, услуг), исполнения государственных заказов, добровольного подтверждения
соответствия продукции (работ, услуг);
содействие соблюдению требований технических регламентов;
создание систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, систем каталогизации продукции (работ, услуг), систем обеспечения качества продукции (работ, услуг), систем поиска и передачи данных, содействие проведению работ по
унификации.
Статья 12. Принципы стандартизации
Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:
добровольного применения документов в области стандартизации;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;
применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия
требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Рос-
сийской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала
против принятия международного стандарта или отдельного его положения;
недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению
работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения
целей, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;
обеспечения условий для единообразного применения стандартов.
Статья 13. Документы в области стандартизации
К документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся:
национальные стандарты;
правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;
применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы
технико-экономической и социальной информации;
стандарты организаций;
своды правил;
(абзац введен Федеральным законом от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
международные стандарты, региональные стандарты, региональные своды правил, стандарты
иностранных государств и своды правил иностранных государств, зарегистрированные в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов;
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
надлежащим образом заверенные переводы на русский язык международных стандартов, региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и
сводов правил иностранных государств, принятые на учет национальным органом Российской
Федерации по стандартизации;
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
предварительные национальные стандарты.
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Статья 15. Национальные стандарты, предварительные национальные стандарты, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
1. Участники работ по стандартизации, а также национальные стандарты, предварительные
национальные стандарты, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, правила их разработки и применения, правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации, своды правил образуют национальную систему стандартизации.
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
В соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от 30.01.2004 N 4 национальными стандартами признаются государственные и межгосударственные стандарты, принятые Госстандартом России до 1 июля 2003 года.
2. Национальные стандарты и предварительные национальные стандарты разрабатываются в
порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Национальные стандарты утверждаются национальным органом по стандартизации в соответствии с правилами стандартизации, нормами и рекомендациями в этой области.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Национальный стандарт и предварительный национальный стандарт применяются на добровольной основе равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей
сделок и (или) лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями, в том числе потребителями.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Применение национального стандарта подтверждается знаком соответствия национальному
стандарту.
Статья 16. Правила разработки и утверждения национальных стандартов
1. Национальный орган по стандартизации разрабатывает и утверждает программу разработки национальных стандартов. Национальный орган по стандартизации должен обеспечить
доступность программы разработки национальных стандартов заинтересованным лицам для
ознакомления.
2. Разработчиком национального стандарта может быть любое лицо.
10. В случае отсутствия национальных стандартов применительно к отдельным требованиям
технических регламентов или объектам технического регулирования в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов к продукции или к продукции и связанным с
требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства,
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации
разрабатываются своды правил.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Разработка и утверждение сводов правил осуществляются федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий. Проект свода правил должен быть размещен в
информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме не позднее чем за
шестьдесят дней до дня его утверждения. Порядок разработки и утверждения сводов правил
определяется Правительством Российской Федерации на основе положений пунктов 3 - 6
настоящей статьи.
(п. 10 введен Федеральным законом от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
Статья 16.1. Правила формирования перечня документов в области стандартизации, в
результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов
(введена Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
1. Национальным органом по стандартизации не позднее чем за тридцать дней до дня вступления в силу технического регламента утверждается, опубликовывается в печатном издании
федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и размещается в
информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе
обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента.
2. В перечень, указанный в пункте 1 настоящей статьи, могут включаться национальные
стандарты и своды правил, а также международные стандарты, региональные стандарты, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств при условии регистрации указанных стандартов и сводов правил в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов. Регистрация международных стандартов, региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов осуществляется в порядке, установленном статьей 44
настоящего Федерального закона.
3. В национальных стандартах и сводах правил могут указываться требования технических
регламентов, для соблюдения которых на добровольной основе применяются национальные
стандарты и (или) своды правил.
4. Применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в
указанный в пункте 1 настоящей статьи перечень документов в области стандартизации, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов. В случае применения таких стандартов и (или) сводов правил для соблюдения требований
технических регламентов оценка соответствия требованиям технических регламентов может
осуществляться на основании подтверждения их соответствия таким стандартам и (или) сводам
правил. Неприменение таких стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов. В этом случае допускается применение предварительных национальных стандартов, стандартов организаций и (или) иных документов для
оценки соответствия требованиям технических регламентов.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
5. Документы в области стандартизации, включенные в перечень, указанный в пункте 1
настоящей статьи, подлежат ревизии и в необходимых случаях пересмотру и (или) актуализации не реже чем один раз в пять лет.
Статья 16.2. Правила разработки и утверждения предварительного национального стандарта (введена Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Статья 17. Стандарты организаций
1. Стандарты организаций, в том числе коммерческих, общественных, научных организаций, саморегулируемых организаций, объединений юридических лиц могут разрабатываться и
утверждаться ими самостоятельно исходя из необходимости применения этих стандартов для
целей, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок.
Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций
устанавливается ими самостоятельно с учетом положений статьи 12 настоящего Федерального
закона.
Проект стандарта организации может представляться разработчиком в технический комитет
по стандартизации, который организует проведение экспертизы данного проекта. На основании
результатов экспертизы данного проекта технический комитет по стандартизации готовит заключение, которое направляет разработчику проекта стандарта.
Стандарт организации может быть использован в качестве основы для разработки проекта
предварительного национального стандарта в соответствии с положениями статьи 16.2 настоящего Федерального закона.
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
2. Утратил силу. - Федеральный закон от 01.05.2007 N 65-ФЗ.
Глава 4. ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
Статья 18. Цели подтверждения соответствия
Подтверждение соответствия осуществляется в целях:
удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания),
производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
содействия приобретателям, в том числе потребителям, в компетентном выборе продукции,
работ, услуг;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научнотехнического сотрудничества и международной торговли.
Статья 19. Принципы подтверждения соответствия
1. Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:
доступности информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;
недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;
установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении
определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;
уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;
недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия,
в том числе в определенной системе добровольной сертификации;
защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;
недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.
2. Подтверждение соответствия разрабатывается и применяется равным образом и в равной
мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов
проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями,
продавцами, приобретателями.
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
Статья 20. Формы подтверждения соответствия
1. Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.
2. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.
3. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:
принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия);
обязательной сертификации.
4. Порядок применения форм обязательного подтверждения соответствия устанавливается
настоящим Федеральным законом.
Статья 24. Декларирование соответствия
О Едином перечне продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, см. Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 N
982.
О порядке принятия декларации о соответствии см. Постановление Правительства РФ от
07.07.1999 N 766.
1. Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:
принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;
принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (далее - третья сторона).
Статья 25. Обязательная сертификация
О Едином перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации, см. Постановление
Правительства РФ от 01.12.2009 N 982.
1. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных ви-
дов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом. Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
2. Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.
Статья 27. Знак обращения на рынке
1. Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в
порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, маркируется знаком обращения
на рынке. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством Российской Федерации. Данный знак не является специальным защищенным знаком и наносится в
информационных целях.
2. Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется заявителем самостоятельно любым удобным для него способом. Особенности маркировки продукции знаком обращения на
рынке устанавливаются техническими регламентами.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2009 N 189-ФЗ)
Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в
порядке, установленном настоящим Федеральным законом, не может быть маркирована знаком
обращения на рынке.
Глава 5. АККРЕДИТАЦИЯ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ
И ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ (ЦЕНТРОВ)
Статья 31. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий
(центров)
1. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) осуществляется в целях:
подтверждения компетентности органов по сертификации и испытательных лабораторий
(центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия;
обеспечения доверия изготовителей, продавцов и приобретателей, в том числе потребителей,
к деятельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
создания условий для признания результатов деятельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров).
2. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, осуществляется на основе принципов:
добровольности;
открытости и доступности информации о процедурах, правилах и результатах осуществления
аккредитации;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
компетентности и независимости органов, осуществляющих аккредитацию;
недопустимости ограничения конкуренции и создания препятствий пользованию услугами
органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);
обеспечения равных условий лицам, претендующим на получение аккредитации;
недопустимости совмещения полномочий на аккредитацию и подтверждение соответствия;
недопустимости установления пределов действия документов об аккредитации на отдельных
территориях;
недопустимости совмещения полномочий по аккредитации с полномочиями по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований технических регламентов, за исключением осуществления контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
обеспечения конфиденциальности информации, полученной при осуществлении аккредитации;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
недопустимости предоставления органом по аккредитации платных консультационных услуг.
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
2.1. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) осуществляется национальным органом Российской Федерации по аккредитации (далее - национальный орган по аккредитации).
(п. 2.1 введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
3. Порядок аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, включая порядок и условия выдачи, переоформления, подтверждения аттестатов аккредитации, приостановления и прекращения их действия, порядок аттестации экспертов по аккредитации, порядок привлечения, отбора
экспертов по аккредитации и технических экспертов для выполнения работ в области аккредитации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Критерии аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и требования к ним устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на основании международных стандартов.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Глава 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ
Статья 32. Органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов
Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 N 294 установлено, что Федеральное
агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет контроль и надзор за
соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов до принятия Правительством РФ решения о передаче этих функций другим федеральным
органам исполнительной власти.
1. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственного
контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - органы
государственного контроля (надзора)).
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
2. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется должностными лицами органов государственного контроля (надзора) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 33. Объекты государственного контроля (надзора) за соблюдением требований
технических регламентов
1. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется в отношении продукции или в отношении продукции и связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации исключительно в части соблюдения требований соответствующих технических регламентов.
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
2. В отношении продукции государственный контроль (надзор) за соблюдением требований
технических регламентов осуществляется исключительно на стадии обращения продукции.
3. При осуществлении мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований технических регламентов используются правила и методы исследований (ис-
пытаний) и измерений, установленные для соответствующих технических регламентов в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 7 настоящего Федерального закона.
Глава 7. ИНФОРМАЦИЯ О НАРУШЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ
ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ И ОТЗЫВ ПРОДУКЦИИ
Статья 36. Ответственность за несоответствие продукции или связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства,
монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации требованиям технических регламентов
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
1. За нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец,
лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В случае неисполнения предписаний и решений органа государственного контроля
(надзора) изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В случае, если в результате несоответствия продукции требованиям технических регламентов, нарушений требований технических регламентов при осуществлении связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации причинен вред жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений или возникла угроза причинения такого вреда, изготовитель (исполнитель,
продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан возместить причиненный вред и принять меры в целях недопущения причинения вреда другим лицам, их имуществу, окружающей среде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
4. Обязанность возместить вред не может быть ограничена договором или заявлением одной
из сторон. Соглашения или заявления об ограничении ответственности ничтожны.
Статья 38. Обязанности изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) в случае получения информации о несоответствии продукции
требованиям технических регламентов
1. В течение десяти дней с момента получения информации о несоответствии продукции
требованиям технических регламентов, если необходимость установления более длительного
срока не следует из существа проводимых мероприятий, изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан провести проверку достоверности полученной информации. По требованию органа государственного контроля (надзора) изготовитель
(продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан представить материалы указанной проверки в орган государственного контроля (надзора).
В случае получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя)
обязан принять необходимые меры для того, чтобы до завершения проверки, предусмотренной
абзацем первым настоящего пункта, возможный вред, связанный с обращением данной продукции, не увеличился.
2. При подтверждении достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) в течение десяти дней с момента подтверждения достоверности такой информации обязан разработать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда и
согласовать ее с органом государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией.
Программа должна включать в себя мероприятия по оповещению приобретателей, в том
числе потребителей, о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения, а
также сроки реализации таких мероприятий. В случае, если для предотвращения причинения
вреда необходимо произвести дополнительные расходы, изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан осуществить все мероприятия по предотвращению причинения вреда своими силами, а при невозможности их осуществления объявить
об отзыве продукции и возместить убытки, причиненные приобретателям в связи с отзывом
продукции.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Устранение недостатков, а также доставка продукции к месту устранения недостатков и
возврат ее приобретателям, в том числе потребителям, осуществляются изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) и за его счет.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
3. В случае, если угроза причинения вреда не может быть устранена путем проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, изготовитель (продавец, лицо, выполняющее
функции иностранного изготовителя) обязан незамедлительно приостановить производство и
реализацию продукции, отозвать продукцию и возместить приобретателям, в том числе потребителям, убытки, возникшие в связи с отзывом продукции.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
4. На весь период действия программы мероприятий по предотвращению причинения вреда
изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) за свой счет
обязан обеспечить приобретателям, в том числе потребителям, возможность получения оперативной информации о необходимых действиях.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Статья 39. Права органов государственного контроля (надзора) в случае получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов
1. Органы государственного контроля (надзора) в случае получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов в возможно короткие сроки проводят проверку достоверности полученной информации.
В ходе проведения проверки органы государственного контроля (надзора) вправе:
требовать от изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) материалы проверки достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов;
запрашивать у изготовителя (исполнителя, продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) и иных лиц дополнительную информацию о продукции или связанных
с требованиями к ней процессах проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в
том числе результаты исследований (испытаний) и измерений, проведенных при осуществлении обязательного подтверждения соответствия;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
направлять запросы в другие федеральные органы исполнительной власти;
при необходимости привлекать специалистов для анализа полученных материалов;
запрашивать у изготовителя (лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) доказательственные материалы, использованные при осуществлении обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
2. При признании достоверности информации о несоответствии продукции требованиям
технических регламентов орган государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией в течение десяти дней выдает предписание о разработке изготовителем (продавцом,
лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) программы мероприятий по
предотвращению причинения вреда, оказывает содействие в ее реализации и осуществляет контроль за ее выполнением.
Орган государственного контроля (надзора):
способствует распространению информации о сроках и порядке проведения мероприятий по
предотвращению причинения вреда;
запрашивает у изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) и иных лиц документы, подтверждающие проведение мероприятий, указанных в программе мероприятий по предотвращению причинения вреда;
проверяет соблюдение сроков, указанных в программе мероприятий по предотвращению
причинения вреда;
принимает решение об обращении в суд с иском о принудительном отзыве продукции.
3. В случае, если орган государственного контроля (надзора) получил информацию о несоответствии продукции требованиям технических регламентов и необходимо принятие незамедлительных мер по предотвращению причинения вреда жизни или здоровью граждан при использовании этой продукции либо угрозы причинения такого вреда, орган государственного
контроля (надзора) вправе:
выдать предписание о приостановке реализации этой продукции;
информировать приобретателей, в том числе потребителей, через средства массовой информации о несоответствии этой продукции требованиям технических регламентов и об угрозе
причинения вреда жизни или здоровью граждан при использовании этой продукции.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
(п. 3 введен Федеральным законом от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
4. Изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) вправе обжаловать указанные в пункте 3 настоящей статьи действия органа государственного контроля (надзора) в судебном порядке. В случае принятия судебного решения о неправомерности
действий органа государственного контроля (надзора) вред, причиненный изготовителю (продавцу, лицу, выполняющему функции иностранного изготовителя) действиями органа государственного контроля (надзора), подлежит возмещению в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
(п. 4 введен Федеральным законом от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
Статья 40. Принудительный отзыв продукции
1. В случае невыполнения предписания, предусмотренного пунктом 2 статьи 39 настоящего
Федерального закона, или невыполнения программы мероприятий по предотвращению причинения вреда орган государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией, а
также иные лица, которым стало известно о невыполнении изготовителем (продавцом, лицом,
выполняющим функции иностранного изготовителя) программы мероприятий по предотвращению причинения вреда, вправе обратиться в суд с иском о принудительном отзыве продукции.
2. В случае удовлетворения иска о принудительном отзыве продукции суд обязывает ответчика совершить определенные действия, связанные с отзывом продукции, в установленный судом срок, а также довести решение суда не позднее одного месяца со дня его вступления в законную силу до сведения приобретателей, в том числе потребителей, через средства массовой
информации или иным способом.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок исполнение решения суда осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При этом истец вправе информировать приобретателей, в том числе потребителей, через средства массовой информации о принудительном отзыве продукции.
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
3. За нарушение требований настоящего Федерального закона об отзыве продукции могут
быть применены меры уголовного и административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Во исполнение ФЗ от 21.07.2011 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О
техническом регулировании"», 23 ноября 2011 года Госдума приняла в третьем чтении проект
федерального закона № 497896-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электро-
энергетике" в части совершенствования работы сетевого комплекса, включая устройство объектов электроэнергетики, техническую эксплуатацию объектов электроэнергетики, планирование
и проведение ремонта оборудования объектов электроэнергетики.
СТАНДАРТИЗАЦИЯ
В соответствии с Концепцией развития национальной системы стандартизации важнейшими
целями совершенствования стандартизации являются обеспечение безопасности продукции,
повышение ее качества и конкурентоспособности. Для достижения этих целей необходимо усилить позицию Российской Федерации в международной и региональной стандартизации путем
гармонизации национальных стандартов с международными (ИСО) и европейскими (EN). Это
позволит устранить технические барьеры при ведении коммерческой деятельности, создать
условия для продвижения производимой в России продукции на международные рынки сбыта.
Национальной системой стандартизации предусмотрены два основных варианта применения
международных и европейских стандартов
- прямое - при заключении договора (контракта) на изготовление и поставку продукции на
экспорт, если в договоре или контракте указано, что продукция соответствует международному
или европейскому стандарту; и на импорт продукции, если соответствующие национальные
стандарты на нее отсутствуют, а международные или европейские стандарты не противоречат
действующим в Российской Федерации законодательству и документам в области стандартизации, а также, если международные или европейские стандарты не противоречат обязательным
требованиям действующих национальных стандартов.
- косвенное - Метод обложки - утверждение в качестве национального стандарта международного или европейского стандарта без отклонений от их технического содержания и изменения структуры, осуществляется только замена обложки. Утверждение национального стандарта, представляющего собой аутентичный перевод международного или европейского стандарта,
в который внесены дополнительные или более жесткие технические требования или из которого исключены отдельные структурные элементы (разделы, подразделы, пункты, подпункты,
приложения). Такой стандарт является модифицированным (измененным) по отношению к
международному или европейскому стандарту. Использование отдельной части аутентичного
перевода международного или европейского стандарта. Данный метод применяется, если международный или европейский стандарт нецелесообразно принимать в качестве национального
стандарта, идентичного или модифицированного по отношению международному или европейскому стандарту. В этом случае национальный стандарт является неэквивалентным по отношению к международному или европейскому стандарту.
Стандарты Еврокод (EUROCODE) – европейские унифицированные строительные нормы и
правила, имеющие статус европейских стандартов. В общеевропейском масштабе роль стандартов Eurocode достаточно велика. Они устанавливают единые для всей Европы критерии проектирования, гармонизируют различные национальные нормы и правила, являются единым базисом для различных научных исследований, способствуют беспрепятственному обмену продуктами и услугами на строительном рынке.
База данных Единая информационно-аналитическая система по техническому регулированию в электроэнергетике (ЕИАС ТР).
Единая информационно-аналитическая система по техническому регулированию в электроэнергетике (ЕИАС ТР) является составной частью Информационного фонда. Данная система
предназначена для автоматизации деятельности по использованию и разработке нормативнотехнической базы технического регулирования.
Цели создания ЕИАС ТР:
• создание комплекса аналитических и поисковых функций для разработки новых документов
по техническому регулированию – технических регламентов, национальных стандартов, стандартов организации (СТО), а так же технических и договорных документов;
• обеспечение высокоэффективной разработки новых документов по техническому регулированию;
• обеспечение доступа к материалам ЕИАС ТР для отдельных пользователей.
Средства ЕИАС ТР обеспечивают хранение и классификацию нормативно-технических документов (НТД), а так же автоматизацию процессов разработки новых нормативных документов (НД).
ЕИАС ТР является информационной системой общего пользования и включает в себя массивы документов электронно-цифровой форме (в формате pdf ), справочно-поисковый аппарат и
соответствующие информационные технологии.
САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
Саморегулируемая организация — некоммерческая организация, созданная в целях саморегулирования, основанная на членстве, объединяющая субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведен-
ных товаров (работ, услуг) либо объединяющая субъектов профессиональной деятельности
определенного вида.
В России порядок образования и деятельности саморегулируемой организации, основные
цели и задачи регулируются Градостроительным Кодексом Российской Федерации, Законом N
315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» (Федеральный закон 315-ФЗ), а также федеральными законами, регулирующими соответствующий вид деятельности.
Основные цели:
1) предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - вред) вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и
выполняются членами саморегулируемых организаций;
2) повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурностроительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов
капитального строительства.
Содержанием деятельности саморегулируемой организации являются разработка и утверждение документов, предусмотренных статьей 55.5 Градостроительного кодекса,
Контроль за осуществлением членами саморегулируемой организации предпринимательской
или профессиональной деятельности проводится саморегулируемой организацией путем проведения плановых и внеплановых проверок.
Предметом плановой проверки является соблюдение членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации. Продолжительность плановой проверки устанавливается постоянно
действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации.
Плановая проверка проводится не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в год.
Основанием для проведения саморегулируемой организацией внеплановой проверки может
являться направленная в саморегулируемую организацию жалоба на нарушение членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации.
Саморегулируемой организацией могут быть предусмотрены помимо указанных в части 4
настоящей статьи оснований иные основания для проведения внеплановой проверки.
В ходе проведения внеплановой проверки исследованию подлежат только факты, указанные
в жалобе, или факты, подлежащие проверке, назначенной по иным основаниям.
Член саморегулируемой организации обязан предоставить для проведения проверки необходимую информацию по запросу саморегулируемой организации в порядке, определяемом саморегулируемой организацией.
В случае выявления нарушения членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации материалы проверки передаются в орган по рассмотрению дел о применении в отношении
членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.
Саморегулируемая организация, а также ее работники и должностные лица, принимающие
участие в проведении проверки, отвечают за неразглашение и нераспространение сведений, полученных в ходе ее проведения, в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими
федеральными законами.
Саморегулируемая организация несет перед своими членами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и уставом некоммерческой организации, ответственность за неправомерные действия работников саморегулируемой организации при осуществлении ими контроля за деятельностью членов саморегулируемой организации.
Государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций осуществляется органом надзора за саморегулируемыми организациями путем проведения плановых и внеплановых проверок, а также в иных предусмотренных федеральными законами формах контроля (часть 1 статья 55.19 Градостроительного кодекса).
Государственный контроль (надзор) за деятельностью СРО Федеральным законом. от 18
июля 2011 г. N 240-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" в часть 1 статьи 55.19 настоящего Кодекса внесены изменения:
1. Государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций осуществляется органом надзора за саморегулируемыми организациями путем проведения плановых и внеплановых проверок, а также в иных предусмотренных федеральными законами формах контроля.
2. Плановая проверка деятельности саморегулируемой организации проводится один раз в два
года в соответствии с планом, утвержденным органом надзора за саморегулируемыми организациями.
3. Внеплановая проверка деятельности саморегулируемой организации может проводиться в
целях контроля за исполнением предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе
плановых проверок ее деятельности. Решение о проведении внеплановой проверки также принимается органом надзора за саморегулируемыми организациями на основании заявлений юридических лиц, физических лиц, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, правоохранительных органов о нарушении саморегулируемой организацией или ее
членами требований к саморегулируемым организациям и их деятельности, установленных
настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
4. Предметом государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемой организации является соблюдение саморегулируемой организацией требований к саморегулируемым организациям и их деятельности, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
5. В случае выявления нарушения саморегулируемой организацией требований настоящего
Кодекса, других федеральных законов орган надзора за саморегулируемыми организациями
направляет в саморегулируемую организацию одновременно с актом о выявленных нарушениях
предписание об их устранении в разумные сроки. Указанное предписание может быть обжаловано саморегулируемой организацией в арбитражный суд.
6. Саморегулируемая организация обязана представлять в орган надзора за саморегулируемыми организациями по его запросу информацию, необходимую для осуществления им своих
функций.
7. В случае неисполнения саморегулируемой организацией требований статьей 55.4 и 55.16
настоящего Кодекса и в иных предусмотренных федеральными законами случаях орган надзора
за саморегулируемыми организациями вправе обратиться в арбитражный суд с требованием об
исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.
Раздел 1.2. Деятельность СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ» по разработке нормативнотехнической документации для обеспечения качества сооружения ОИАЭ.
Стандарты СРО в области обеспечения качества сооружения ОИАЭ.
Правовое регулирование деятельности СРО
1. Стандарт организации "Термины и определения" , 1-я редакция, СТО СРО-С 60542960
00007-2011, (Утверждено решением общего собрания членов СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ»,
Протокол № 6 от 11 февраля 2011 года)
2. Стандарт организации "Порядок разработки, утверждения, внесения изменений и отмены
стандартов", 3-я редакция, СТО СРО-С 60542960 00001-2011, (Утверждено решением общего
собрания членов СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ», Протокол № 6 от 11 февраля 2011 года)
3. Стандарт организации "Общие требования к выполнению работ, оказывающих влияние на
безопасность объектов использования атомной энергии и других объектов капитального строительства, реконструкции и капитальному ремонту", 2-я редакция, СТО СРО-С 60542960 00002-
2011, (Утверждено решением общего собрания членов СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ», Протокол № 6 от 11 февраля 2011 года)
4. Стандарт организации "Охрана труда и промышленная безопасность при выполнении работ на объектах использования атомной энергии и других объектах капитального строительства. Общие требования" , 1-я редакция, СТО СРО-С-60542960 00006-2011, (Утверждено решением общего собрания членов СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ», Протокол № 6 от 11 февраля
2011 года)
5. Стандарт организации "Организация строительно-монтажных работ на объектах использования атомной Энергии. Требования к персоналу", 1-я редакция, СТО СРО-С 60542960
00008-2011, (Утверждено решением общего собрания членов СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ»,
Протокол № 6 от 11 февраля 2011 года)
6. Стандарт СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ» СТО-С-00003-2009 "Требования к членам Организации по наличию систем управления качеством", (Утверждено решением общего собрания
членов СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ», Протокол № 3 от 04 декабря 2009 года)
7. Стандарт "Организация пусконаладочных работ на объектах использования атомной
энергии. Требования к персоналу" , 1-я редакция, СТО СРО-С-60542960 00004-2010, (Утверждено решением общего собрания членов СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ», Протокол № 5 от 16
сентября 2010 года)
8. Стандарт организации " Требования к организации и выполнению электромонтажных работ на ОИАЭ. Монтаж кабельных электрических линий ", СТО 95 140-2013, (Утверждено решением общего собрания членов СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ», Протокол № 8 от 14 февраля
2013 года)
9. Стандарт на систему управления проектами организации , 2-я редакция, СТО СРО-СУПГ60542960 00001-2010, (Утверждено решением общего собрания членов СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ», Протокол № 5 от 16 сентября 2010 года)
10. Стандарт организации " Электромонтажные работы. Документация подготовки производства, входного контроля, оперативного управления и контроля качества электромонтажных
работ, исполнительная документация " , СТО СРО С-60542960 00023-2013, (Утверждено решением общего собрания членов СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ», Протокол № 8 от 14 февраля
2013 года)
11. Стандарт организации "Электромонтажные работы. Правила, контроль выполнения и
требования к результатам работ ", СТО СРО-С 60542960 00019-2013, (Утверждено решением
общего собрания членов СРО НП «СО-ЮЗАТОМСТРОЙ», Протокол № 8 от 14 февраля 2013
года)
12. Стандарт организации "Контроль качества строительных работ при строительстве
ОИАЭ" , 1-я редакция, СТО СРО-С 60542960 000013-2012, (Утверждено решением общего собрания членов СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ», Протокол № 7 от 17 февраля 2012 года)
13. Стандарт организации "Объекты использования атомной энергии. Разработка проектов
производства работ. Общие требования, 1-я редакция, СТО СРО-С 60542960 00005-2012,
(Утверждено решением общего собрания членов СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ», Протокол №
7 от 17 февраля 2012 года)
14. Стандарт организации "Работы пусконаладочные на системах и оборудовании при сооружении и вводе в эксплуатацию объектов использования атомной энергии", основные требования и система контроля качества, СТО СРО-С 60542960 000022-2013
Тема 1.3. Нормативная база строительства
• Система нормативно-правовых актов, регулирующих строительную деятельность
• Современные особенности строительного подряда
• Правовое регулирование обеспечения качества строительства и производства электромонтажных работ.
Раздел 2. Организация, экономика и управление производством
электромонтажных работ
Тема 2.1. Организационная структура электромонтажной организации.
Функции, задачи, взаимосвязи подразделений
Электромонтажные работы распространяются на следующие виды установок: воз-душные линии электропередачи (ВЛ); внешние кабельные сети; распределительные устройства и подстанции; внутренние электропроводки; силовое электрооборудование; осветительное электрооборудование; автоматические и контрольно-измерительные приборы. Кроме того, специальные виды работ распространяются на аккумуляторные батареи, конденсаторные батареи, тяжелые шины, крупные электрические машины.
Рабочие делятся по специальностям соответственно видам электромонтажных работ, а
именно: электромонтажники по силовому оборудованию, осветительным сетям, распределительным устройствам и подстанциям, воздушным линиям электропередачи (линейщики) и др.
Пусконаладочные работы обычно производятся специализированным пусконаладочным
управлением.
В составе монтажных управлений имеются самостоятельные (на своем балансе) управления
механизации и автомобильного транспорта, а также управления производственнотехнологической комплектации (УПТК). Задача УПТК — централизованная комплектация всеми необходимыми материально-техническими ресурсами монтируемых объектов, с доставкой
их контейнерами в монтажную зону.
В составе монтажного управления имеется участок подготовки производства (УПП) и мастерская электромонтажных заготовок (МЭЗ). Задачи УПП и МЭЗ — выполнение максимально
возможного объема подготовительных и монтажных работ вне монтажной зоны, иногда задолго
до окончания строительных работ и начала монтажа.
Основная подрядная общестроительная организация называется генеральным подрядчиком
или генподрядчиком. Она возглавляет строительство всего объекта и на нее возлагается ответственность за сроки и качество выполнения работ, за ввод объекта в эксплуатацию. Для выполнения отдельных видов специальных строительных и монтажных работ генподрядчик привлекает специализированные подрядные организации, которые называются субподрядными или
субподрядчиками.
Генподрядчик заключает с заказчиком генеральный подрядный договор, который действует в
течение всего периода строительства, и на его основе составляются годовые подрядные договоры, а также годовые подрядные договоры с субподрядными организациями, называемые субподрядными договорами. В договорах определяются права и обязанности сторон и их взаимоотношения.
Управление — основная первичная форма государственной строительной и монтажной организации, наделенная правами производственного предприятия.
Электромонтажное управление имеет в своем составе: монтажные участки, которые выполняют работы на одном или нескольких объектах, а на монтаже крупных и сложных объектов с
большим объемом электромонтажных работ могут быть организованы несколько участков;
монтажно-заготовительный участок с производственными мастерскими (МЗУ) и участок подготовки производства (УПП).
Пуско-наладочное управление (ПНУ) выполняет наладку и пуск смонтированного электрооборудования. Участки ПНУ организуются в местах расположения электромонтажных управлений и ведут свои работы согласованно с последними по графику сдачи объектов под наладку.
Электротехническая лаборатория организуется для внедрения новой техники, передовой технологии и прогрессивных методов производства работ. Лаборатория производит испытания новых
материалов, изделий и монтажных приспособлений, дорабатывает рационализаторские предложения, изготовляет опытные образцы, проверяет качество выполненных электромонтажных
работ. При лаборатории имеется группа инструкторов, которые работают по плану на монтажных объектах.
Инструкторы лаборатории производят обучение рабочих монтажных управлений новым производительным методам работы путем демонстрации их непосредственно на месте, в бригадах.
Группа производственного персонала проектировщиков и сметчиков дорабатывает проектную документацию с учетом крупноблочного монтажа, составляет дополнительные чертежи и
эскизы на закладные части, укрупненные узлы и блоки; составляет проекты производства электромонтажных работ (ППЭР) и осуществляет контроль за их выполнением; проверяет и рекламирует сметы, а также составляет дополнительные сметы и калькуляции.
Тема 2.2. Основы организации и технологии электромонтажного производства. Формы и методы производственно-хозяйственной деятельности вверенного участка. Передовой и отечественный опыт по организации электромонтажного производства. Система производственно-технологической комплектации участка
Вся деятельность служб монтажной организации направлена на подготовку и обеспечение
успешного выполнения электромонтажных работ в монтажной зоне. Поготовка производства
работ во многом определяет сокращение сроков монтажа, затрат труда и повышение качества
электромонтажных работ.
Индустриальные методы являются основой современной организации монтажа. Они заключаются в поставке заводами крупноблочных комплектных устройств и в переносе с объектов монтажа в мастерские монтажных управлений комплектования и сборки укрупненных монтажных узлов, блоков и изделий.
При такой организации обеспечивается независимость наиболее трудоемкой части электромонтажных работ от хода строительных работ; монтаж электроустановок превращается в сборку и установку готовых комплектных устройств и монтажных блоков, а также в прокладку комплектных сетей.
В электромонтажной практике выделяются три основных направления подготовки производства. Инженерно-техническая подготовка, складывающаяся из перспективной и текущей подготовки производства, включает вопросы анализа принятых проектных решений, достаточной
полноты проектно-сметной документации, степени индустриальности проектных решений и
соответствия их требованиям нормативной документации. Организационная подготовка охватывает вопросы приемки объектов под монтаж, организацию выполнения работ, контроль за
установкой закладных деталей и выполнение работ сметными организациями, подбор исполнителей, обеспечение защитными мерами по ТБ. В ходе материально-технической подготовки работы обеспечивают оборудованием, материалами, электроконструкциями и заготовками МЭЗ,
механизмами, приспособлениями и инструментом, организация контейнерной доставки материалов на место монтажа.
Группа перспективной подготовки производства осуществляет:
- изучение, обработка рабочей документации: связь с проектными институтами в целях творческого сотрудничества для повышения уровня индустриализации принимаемых проектных решений; выявление недоработок, устранение их через проектные организации. Изменять принятые проектом технические решения, если они носят принципиальный характер, допускается
только по согласованию с проектной организацией — автором проекта. Изменения непринципиального характера производят по согласованию с заказчиком.
- учет и хранение рабочей документации по всем включенным в план монтажной Организации
объектам;
- разработку проекта производства работ при участии линейных ИТР, СДО, ГТП;
- контакт с заводами поставщиками основного электрооборудования;
- составление заказных ведомостей на изделия и материалы;
- разработку проекта производства работ грузоподъемными кранами; разработку:
а) технологических карт на монтаж электротехнического оборудования, сложных узлов электропроводок и вторичных цепей и др.;
б) технологических инструкций (карт) по выполнению и контролю сварочных работ ПНАЭ Г-7014 [20], ПНАЭ Г-7-016 [21], ПНАЭ Г-7-017 [22] и согласование их с головной материаловедческой организацией;
в) монтажно-установочных чертежей;
г) технологических инструкций (карт) контроля качества ЭМР;
д) инструкций по входному контролю оборудования, материалов (основных, сварочных, для
дефектоскопии, окраски), используемых элементов; подготовку на основании разработанных
ППР спецификаций и заявок на необходимые для выполнения ЭМР на объекте монтажные механизмы, оборудование и приспособления, инвентарные устройства, инструменты и монтажные
материалы, а также изделия для ЭМР, подлежащие изготовлению на заводах электромонтажных изделий.
Монтажная Организация службами подготовки ЭМР осуществляет:
- комплектование и обеспечение своевременной доставки на объекты необходимых для монтажа материально-технических ресурсов;
- контроль за своевременным исполнением заказов на изготовление изделий и нестандартного
оборудования для производства ЭМР.
На основе директивных документов в монтажных организациях создают монтажные инструкции и технологические карты, а поставщики электрооборудования и материалов разрабатывают заводские инструкции, которыми исполнители электромонтажных работ руководствуются в своей практической деятельности. Существующие монтажные инструкции, являясь директивными документами, в которых регламентирована технология выполнения работ, отражены нормы и правила, приведены характеристики применяемых материалов, приспособлений,
механизмов и др., не могут в полной мере отразить высокоэффективные приемы работ, обеспечивающие максимальную производительность труда. Инструкции отражают требования,
предъявляемые к исполнению определенного технологического комплекса, но не содержат подробного анализа приемов, необходимых для достижения этих требований. Поэтому разрабатываются технологические карты трудовых процессов. В них определяются технологическая
последовательность рабочего процесса; передовые приемы и методы труда; перечень применяемых механизмов, приспособлений и инструмента; рекомендации по укрупнению оборудования
и изделий в монтажные узлы; нормативные материалы — график трудового процесса, калькуляция затрат труда, схема организации рабочих мест, количественный состав бригады, звена, их
квалификация и др. Наличие технологических карт позволяет монтажным бригадам выполнять
работы на достигнутом к данному времени уровне и обеспечить более высокую степень текущего контроля.
Тема 2.3. Организационно-техническая подготовка производства электромонтажных работ. Состав, содержание и порядок разработки проекта производства работ (ППР). Разработка и организация выполнения проектов производства работ (ППР).
Все организационные и технические вопросы подготовки и выполнения электромонтажных
работ разрабатываются в проектах производства электромонтажных работ ППЭР. Составление
ППЭР является неотъемлемой частью современных методов организации производства. Материалы ППЭР помогают монтажному персоналу в своевременной подготовке работ и их организации, в правильной расстановке рабочей силы, в составлении графиков, заявок и т. п.
ППЭР разрабатываются в проектных организациях (для крупных и сложных объектов), а
также в монтажных трестах и управлениях. Они разделяются на полные, сокращенные и типовые. Для объектов с небольшим объемом работ ППЭР составляется в сокращенном виде. По
часто повторяющимся объектам, таким как жилые дома, типовые подстанции, электрические
краны, применяются типовые ППЭР.
Проект производства электромонтажных работ должен быть минимальным по объему и конкретным по содержанию. В нем не должны повторяться материалы, имеющиеся в проекте.
Подготовку производства, включая составление ППЭР, необходимо производить заблаговременно, за один-два месяца до начала нулевого цикла строительства, чтобы своевременно
начать первую стадию монтажа. Исходными материалами для разработки ППЭР служат: рабочие чертежи и сметы; данные о поставке электрооборудования и основных материалов заказчиком и генподрядчиком для производства электромонтажных работ; данные о наличии машин и
механизмов и возможности их использования; действующие нормативные документы — ПУЭ,
СНиП, монтажные инструкции и инструкции по технике безопасности.
Материалы ППЭР для крупных объектов обычно группируются в три раздела: пояснительная записка, организация производства работ, материалы для производства работ.
Первый раздел состоит из пояснительной записки, которая содержит общие сведения по
объекту — его характеристику, краткое описание и принципиальную схему технологического
процесса строящегося предприятия; таблицу технико-экономических и электротехнических показателей — физические объемы, стоимость, выработка, трудоемкость; эскиз генплана в
уменьшенном масштабе с нанесенной на нем схемой электроснабжения; ведомость изменений,
внесенных в рабочие чертежи при составлении ППЭР, согласованных с проектной организацией или заказчиком. В ведомости физических объемов электромонтажных работ приводятся
данные о количестве подлежащих монтажу силовых трансформаторов и их суммарной мощности; о количестве электродвигателей с разделением па двигатели переменного и постоянного
тока, а также и по напряжению (до и свыше 1 000 в); о комплектных устройствах распределительных, управления и защиты с разделением на камеры, щиты, шкафы и пульты. Приводятся
сведения о подъемно-транспортных устройствах по грузоподъемности и количеству, а также о
потребных магистральных и цеховых троллеях. Перечисляются материалы и кабельная продукция для монтажа сетей: кабели силовые на напряжение до и свыше 1 000 в, кабели контрольные, провода и шины, трубы стальные. В ведомость включаются также данные о выпрямительных устройствах, преобразовательных агрегатах, электролизных ваннах и другом специальном
электрооборудовании, предусмотренном проектом электроустановки.
В таблице технико-экономических показателей из общей стоимости электромонтажных работ выделяется стоимость материалов, не учтенных ценником. Основные показатели — стоимость, выработка, трудозатраты, среднее число рабочих, продолжительность работ — подсчитываются раздельно для заготовительных и монтажных работ. В этот раздел включают также
вопросы, подлежащие включению в общий проект организации работ по стройке в целом.
Второй раздел охватывает весь круг вопросов организации производства работ на строительной площадке, например разбивку объекта на монтажные зоны по электротехническому,
технологическому или территориальному признакам, организацию монтажного аппарата и соображения по стадийности монтажа. В этом разделе освещаются методы монтажа, рекомендации по внедрению новой технологии и по механизации трудоемких операций; соображения по
совмещению монтажных и наладочных работ; соображения по технике безопасности производства работ.
Содержание третьего раздела ППЭР: ведомости и спецификации на оборудование, материалы, электроконструкции, монтажные изделия и детали для производства работ, а также ведомости закладных частей с указанием номеров чертежей и эскизов и мест установки с приложением
разработанных графических материалов «а трубные, шинные и другие заготовки и укрупненные узлы и блоки. (Ведомости и спецификации составляют раздельно на заводские поставки и
изделия монтажно-заготовительных участков. Сводные спецификации проекта на электрооборудование и материалы уточняются по рабочим чертежам и разбиваются на три части: поставка
генподрядчика, поставка заказчика и поставка монтирующей организации.
Для крупных и технически сложных объектов прикладываются технологические карты на
транспортировку и такелаж основного электрооборудования и на монтаж отдельных крупногабаритных технически сложных и новых видов оборудования. В технологической карте разраба-
тывается схема организации работ в графическом виде с нанесением мест установки механизмов, приспособлений, трассы монтажа и порядка технологических операций, схемы грузопотоков с указанием монтажных, разгрузочных и перегрузочных площадок и монтажных проемов.
Прикладывается ведомость механизмов и специального инвентаря для производства работ, а
также ведомость вспомогательных материалов. Целесообразно в карте дать краткую характеристику монтируемого электрооборудования — габариты, вес, количество и др.
При необходимости излагается краткая технология монтажа (для сложных объектов) с указанием применяемых механизмов и приспособлений для каждой технологической операции. В
этом же томе приводятся разбивка объекта на монтажные зоны и исходные данные для сетевого
графика.
Для крупных и технически сложных объектов прикладываются технологические карты на
транспортировку и такелаж основного электрооборудования и на монтаж отдельных крупногабаритных технически сложных и новых видов оборудования. В технологической карте разрабатывается схема организации работ в графическом виде с нанесением мест установки механизмов, приспособлений, трассы монтажа и порядка технологических операций, схемы грузопотоков с указанием монтажных, разгрузочных и перегрузочных площадок и монтажных проемов.
Прикладывается ведомость механизмов и специального инвентаря для производства работ, а
также ведомость вспомогательных материалов. Целесообразно в карте дать краткую характеристику монтируемого электрооборудования — габариты, вес, количество и др.
При необходимости излагается краткая технология монтажа (для сложных объектов) с указанием применяемых механизмов и приспособлений для каждой технологической операции. В
этом же томе приводятся разбивка объекта на монтажные зоны и исходные данные для сетевого
графика.
ППЭР как составная часть проекта организации работ строительства объекта в целом увязывается со смежными монтажными и строительными работами в части готовности сооружения
под монтаж, поставки оборудования и материалов, совместного использования строительных
механизмов и других вопросов организации и производства работ при составлении графиков и
особенно сетевых графиков.
В графиках необходимо предусматривать в соответствии с требованиями СНиП производство монтажа в две стадии и опережающее строительство электротехнических помещений и
трасс канализации электроэнергии (подстанции, машзалы, помещения станций управления, кабельные туннели, каналы, траншеи, щитовые помещения и т. п.). Первоочередное строительство и монтаж электротехнических помещений обеспечивают своевременную подачу электроэнергии для обкатки механизмов.
Помимо работ по электроснабжению следует отнести в графике к первоочередным монтаж
электрооборудовании подъемно-транспортных устройств.
Тема 2.4. Менеджмент качества в строительстве
 Общие правила осуществления производственного контроля качества. Основные требования
к материалам и изделиям, ведению документации и технологии произ-водства работ
 Внешний контроль качества
 Виды производственного контроля качества на объекте ( внутренний, входной, операционный, приемочный, периодический). Приемочный контроль на объекте
 Оформление скрытых работ
 Освидетельствование и приемка работ
 Оформление исполнительной документации и ведение рабочих журналов. Требования к
оформлению и ведению рабочих журналов
 Формы отчетности
Документами с информацией о качестве ЭМР являются отчѐты, акты или протоколы: о результатах операционного контроля ЭМР, регулярно выполняемые генподрядчиком и монтажной Организацией; внутренних аудитов функционирования ПОКАС (С) генподрядчика и частной программы обеспечения качества монтажной Организации; внешних аудитов функционирования ПОКАС (С) генподрядчика и частных программ обеспечения качества монтажной Организации; проверок заказчика; инспекций органов государственного надзора; журнал авторского надзора за строительством, который составляется проектировщиком и передается заказчику (формы для заполнения журнала приведены в СП 11-110-99 [11]); журнал производства
специальных монтажных работ.
Внешний контроль качества выполнения электромонтажных работ
Контроль качества выполнения ЭМР проводится различными надзорными органами, не зависящими от монтажной Организации, по отношению к которой он проводится.
Формами внешнего контроля качества и соблюдения нормативных документов при строительстве ОИАЭ являются: технический надзор (или строительный контроль) Заказчика; Государственный строительный надзор; авторский надзор;
приѐмочный контроль, осуществляемый приѐмочными комиссиями после завершения отдельных видов работ при сдаче систем и объектов ОИАЭ в эксплуатацию.
Целью технического надзора Заказчика, который проводится в соответствии с Положениями
части 1 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ,
является выборочная проверка соответствия выполняемых ЭМР проектной документации, требованиям технических регламентов, соблюдения технологии производства работ, а также качества выполненных работ.
Технический надзор Заказчика ведется постоянно в течение всего срока строительства. Он
включает обязательное участие Заказчика в освидетельствовании всех скрытых работ, в промежуточной приѐмке ответственных этапов работ, в приѐмочных комиссиях.
Технический надзор Заказчика включает: проверку наличия у монтажной Организации документов о качестве (сертификатов в установленных случаях) на применяемые им материалы,
изделия и оборудование, документированных результатов входного контроля и лабораторных
испытаний; контроль соблюдения монтажной Организацией правил складирования и хранения
применяемых материалов, изделий и оборудования (при выявлении нарушений этих правил
представитель Заказчика может запретить применение неправильно складированных и хранящихся материалов); контроль соответствия выполняемого монтажной Организацией операционного контроля ЭМР; контроль за устранением дефектов в проектной документации, выявленных в процессе строительства, документированный возврат дефектной документации проектировщику, контроль и документированная приемка исправленной документации, передача
ее монтажной Организации;
- контроль исполнения монтажной Организацией предписаний органов государственного
надзора;
- извещение органов государственного надзора обо всех случаях аварийного состояния на объекте строительства;
- контроль соответствия объемов и сроков выполнения работ условиям договора и календарному плану строительства; оценку (совместно с монтажной Организацией) соответствия выполненных работ, конструкций, участков инженерных сетей требованиям проекта, подписание
двухсторонних актов, подтверждающих соответствие;
- контроль за выполнением исполнителем работ требования о недопустимости выполнения последующих этапов работ до документального оформления предыдущих этапов;
- заключительную оценку (совместно с исполнителем работ) соответствия законченного объекта требованиям законодательства, проектной и нормативной документации.
Технический надзор (строительный контроль) осуществляют: управление капитального
строительства дирекции строящегося ОИАЭ самостоятельно, совместно с уполномоченными
организациями, поручая проведение инспекционного контроля уполномоченным организациям;
работники отделов контроля качества в своих монтажных и субподрядных организациях; комиссии, назначаемые руководством монтажной Организации.
К инспекционному контролю могут привлекаться специалисты, которые должны иметь соответствующий опыт работы, а также быть знакомы со спецификой требований к строительным
конструкциям ОИАЭ.
Инспекционный контроль проводится в виде: общих плановых проверок; целевых плановых
проверок; внеплановых проверок.
Периодичность проведения инспекционных проверок должна составлять: общих плановых не реже двух раз в год; целевых плановых - не реже одного раза в квартал; внеплановых - по
мере возникновения необходимости.
Комиссия для проведения плановых и внеплановых инспекций назначается приказом дирекции ОИАЭ или руководством монтажной Организации.
Комиссии, назначаемые руководством монтажной Организации, должны проводить инспекционные проверки работы контрольных служб. При этом проверяют полноту и своевременность осуществления контрольных испытаний и измерений, проводимых другими службами
контроля; правильность заполнения всех видов исполнительной и рабочей документации и общих журналов работ; правильность поставленных оценок; своевременность устранения или исправления несоответствий, выявленных при проведении контроля.
При проведении общих плановых инспекционных проверок для всех ведущихся в течение
года строительных работ проверяют: соответствие качества выполнения работ установленным
требованиям проекта и нормативных документов путем наблюдений и анализа документации
по качеству; выполнение требований авторского надзора и предписаний контролирующих
(надзорных) организаций; выполнения корректирующих мероприятий, разработанных по результатам проверок функционирования программ обеспечения качества.
Внеплановые инспекции проводят в случае поступления информации о значительных несоответствиях, выявленных авторским надзором и/или контролирующими (надзорными) органами в работах, выполняемых Генподрядчиком и(или) Монтажными организациями.
Замечания представителей инспекционного контроля (технического надзора заказчика),
генподрядчика и авторского надзора документируются - делаются записи в общих журналах
работ или составляются акты.
Факты устранения несоответствий по замечаниям этих представителей документируются с
их участием. (Об устранении несоответствий составляется акт, который подписывается лицом,
предъявившим замечание, и представителем монтажной Организации.)
Указания и требования представителя технического надзора Заказчика, Ген-подрядчика и
Ростехнадзора по вопросам качества применяемых материалов, изделий и конструкций, монтируемого оборудования и аппаратуры, а также качества ЭМР являются для монтажной Организации обязательными.
Для работников технического надзора Заказчика обязательными являются указания органов
Ростехнадзора и Роспожнадзора по вопросам качества выполнения работ в соответствии с проектом и требованиями СНиП, правил и технических условий на производство и приемку ЭМР.
Работа технического надзора на ОИАЭ заканчивается только после полного решения всех
вопросов по вводу его в эксплуатацию и закрытию финансирования.
Государственный строительный надзор выполняют органы Ростехнадзора, которые проверяют соответствие выполняемых работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также выдают заключения о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.
Органы Ростехнадзора проверяют правильность выполнения всех строительно-монтажных
работ при проведении плановых аудитов. План и время проведения аудита доводится до монтажной Организации не позднее чем за десять дней до начала его проведения.
Во время проведения аудита, инспектор вправе требовать предъявления документов и пояснений по любому вопросу, указанному в программе аудита.
Внутренний (производственный) контроль качества выполнения электромонтажных работ
Общее руководство внутрипроизводственным контролем качества выполняемых монтажных работ и специальных работ, связанных с повышенной опасностью промышленных производств и объектов, в монтажной Организации возложено на главного инженера монтажной Организации (технического руководителя монтажной Организации).
Производственный контроль качества ЭМР в монтажной Организации включает: входной
контроль проектной и технической документации; входной контроль передаваемых в монтаж
оборудования, изделий и материалов; операционный контроль отдельных монтажных процессов или производственных операций; приѐмочный контроль.
При проведении входного контроля документации, специалисты монтажной Организации,
выполняющей ЭМР, проводят контроль за: комплектностю (в соответствии с ведомостью рабочих чертежей и ведомостью прилагаемых и ссылочных документов, в которых перечислена вся
передаваемая документация); качеством исполнения документов (читаемость, пригодность документов для хранения и многократного снятия с них копий); правильностью кодирования документации; правильностью оформления документации (включая правильность выполнения
основных надписей и титульных листов); наличием согласований и утверждений - наличие необходимых печатей, штампов, подписей и дат (на титульном листе каждого комплекта проектной документации должна стоять мастичная печать «К производству работ» с подписью уполномоченного лица Заказчика/Генподрядчика); полнотой и достоверностью содержащихся в ней
сведений; отсутствием технических недоработок, достаточности комплекта документации и содержащихся в ней технической информации для производства ЭМР; соответствием документации принятым ранее техническим решениям; наличием и полнотой технических характеристик
примененных материалов и изделий; наличием предельных значений контролируемых параметров и допускаемых отклонений по каждому из них; наличием указаний о методах контроля
и измерений, в том числе в виде ссылок на соответствующие нормативные документы; оптимальностью номенклатуры контролируемых параметров, методов и средств их контроля; наличием и правильностью ссылок на нормативные документы.
Операционный контроль отдельных монтажных процессов или производственных операций
проводится с целью соответствия процессов выполнения ЭМР или производственных операций
требованиям проектной, нормативной документации, для обеспечения своевременного выявления несоответствий и причин их возникновения в целях принятия мер по их устранению и предупреждению повторного появления.
Основные задачи операционного контроля: соблюдение технологии выполнения монтажных
процессов;
- обеспечение соответствия выполняемых работ проекту и требованиям нормативных документов; своевременное выявление несоответствий, причин их возникновения и принятие мер по их
устранению и предупреждению; своевременность и правильность оформления исполнительной
документации; обеспечение соответствия применяемых оборудования, материалов, изделий и
конструкций требованиям проектной, нормативной документации; выполнение последующих
операций после устранения всех несоответствий, выявленных в предыдущих процессах; устранение несоответствий, отмеченных в журналах работ в ходе контроля и надзора за выполнением работ; повышение ответственности непосредственных исполнителей за качество выполняемых ими работ.
Организация операционного контроля и надзор за его осуществлением возлагаются на главного инженера организации, осуществляющей строительство ОИАЭ.
Операционный контроль проводят: представители Заказчика; комиссия внутреннего контроля или испытательное подразделение, назначаемое руководителем монтажной Организации;
персонал монтажной Организации (в виде самоконтроля).
Операционный контроль проводится в соответствии с технологией выполнения ЭМР по
схемами операционного контроля качества на выполнение соответствующего вида работ и/или
Планами качества разработанными с учѐтом требований проектной, нормативной и заводской
документации.
Документы контроля качества производственного процесса
Несоответствия, выявленные в ходе производстсвенного процесса, при: выполнении ЭМР;
входном контроле оборудования и материалов, поступающих на площадку ОИАЭ; проведении
инспекций и проверок выполнения производственного процесса,
должны быть задокументированы ответственным производителем работ (субподрядной организацией) или уполномоченными представителями генподрядчика (кураторы).
Несоответствия, выявленные в ходе производственного процесса, должны быть задокументированы в виде: записи в общем и/или специальных журналах учета выполнения работ при
строительстве и журнале авторского надзора за строительством; записей в акте входного контроля; записей в акте инспекционной проверки, оформленном в установленном порядке; информационных писем, направленных в адрес генподрядчика от субподрядных организаций.
Информацию обо всех выявленных несоответствиях представитель генподрядчика обязан
вносить в журнал первичного учета несоответствий.
Ответственный производитель работ субподрядной организации, выполнявшей работы, в
ходе которых было обнаружено несоответствие, подтверждает описание несоответствия своей
подписью (форма журнала первичного учета приведена в Приложении А). В случае отказа от
подписи в журнале первичного учета представителем Генподрядчика делается запись «От подписи отказался» и ставится подпись.
Если несоответствие выявлено при выполнении работ, продолжение которых приведет к невозможности его устранения до окончания технологической или контрольной операции, то куратор приостанавливает работы до принятия решения по выявленному несоответствию.
Приостановка работ может быть произведена в ходе выполнения производственного процесса в виде записи в общем и/или специальных журналах учета вы-полнения работ при строительстве и журнале авторского надзора за строительством с информированием в течение пяти
часов вышестоящего руководителя с помощью докладной записки, либо в момент приема работ
в соответствии с соответствующими процедурами качества.
Примечание- В случае если приостановка работ происходит в выходные дни, вышестоящее
руководство информируется с помощью телефонной связи с последующим документированием
этой информации в виде докладной записки в течение первого рабочего дня.
Исполнительная документация
Общие положения
Порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией, расширением) объектов, назначение государственных и рабочих комиссий, их права и обязанности
определены СНиП 3.01.04-87 [26].
Монтажная Организация при выполнении ЭМР обязана вести, подготовить и сдать Заказчику исполнительную документацию (далее – ИД), которая представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений в процессе
производства ЭМР при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте ОИАЭ и других
объектов капитального строительства.
ИД предназначена для подтверждения выполнения технологической последовательности
ЭМР и устанавливает ответственность электромонтажного персонала за выполнение определенного этапа работ.
ИД оформляется на бланках в соответствии с формами, приведенными в Приложении Стандарта СРО.
ИД оформляется персоналом монтажной Организации.
Настоящий документ устанавливает порядок формирования, передачи и хранения ИД.
Перечень форм ИД не ограничен и может дополняться в соответствии с требованиями нормативной документации и условиями Договора.
Состав документации
При сдаче ЭМР ответственный за ведение работ обязан подготовить и сдать приемочной
комиссии следующую ИД: комплект документов, ведомость которых должна быть оформлена в
соответствии с Формой 1 Приложения Стандарта СРО; сертификаты и паспорта на материалы и
изделия; письма-перечень (запрос) на продукцию, не подлежащую обязательной сертификации.
Основным документом, отражающим последовательность осушествления строительства,
реконструкции, капитального ремонта ОИАЭ, в т.ч. сроки и условия выполнения ЭМР, а также
сведения о государственном надзоре, является общий журнал работ.
Специальный журнал работ является документом, отражающим выполнение отдельных видов работ по строительству ОИАЭ.
Разделы общего журнала работ и специальных журналов работ ведутся уполномоченными
представителями заказчика, лицом, осуществляющим производство ЭМР, органами государственного надзора и иными лицами.
Заполнение граф общего журнала работ и специальных журналов работ ведется в соответствии с требованиями РД-11-05-2007.
Настоящий стандарт содержит требования к формированию ИД на ЭМР при сооружении
ОИАЭ и перечни форм ИД, приведенные в Приложении Стандарта СРО.
Перечень форм ИД не ограничен и может дополняться в соответствии с требованиями НД.
Взаимодействие участников строительства
Генподрядчик в рамках настоящего стандарта взаимодействует с Заказчиком по вопросам:
проектов; подготовки и предоставления ИД для осуществления технического надзора в ходе
строительства; своевременного оформления ИД по всем видам работ; комплектности ИД; ведения накопительной ведомости ИД по заглавным листам (по видам работ, объемам) с предоставлением ее при сдаче ИД Заказчику; учѐта и хранения ИД.
Требования к оформлению исполнительной документации
Заполнение форм ИД должно производиться на компьютере, на одной или обеих сторонах
листа. Допускается, как обоснованное исключение, заполнение форм ИД разборчиво от руки
печатными буквами и черными чернилами. При этом записи в формах должны быть четкими и
ясными без помарок и подчисток. Неправильные данные должны быть зачеркнуты, рядом сделана правильная запись с подписью председателя комиссии (Заказчика) или члена комиссии
(Генподрядчика), подписавшего акт. Рядом с подписью делается запись «Исправлено» с расшифровкой подписи и указанием должности. Отсутствие записей, наличие прочерков (кроме
полей таблиц) в полях форм ИД не допускается.
ИД по каждому заглавному листу проекта формируется в папку формата А4. Все листы нумеруются, составляется реестр с указанием названия документа и его номера по порядку. Реестр подписывается ответственным лицом Генподрядчика за передачу ИД и визируется лицом,
ответственным за прием ИД у Заказчика. Реестр ИД составляется в электронном виде и в бумажном в двух экземплярах.
Допускается оформление в одну папку ИД по нескольким заглавным листам.
Сведения о соответствии фактически выполненных ЭМР рабочим чертежам, а также о внесенных в них изменениях (с указанием кем и когда согласованы) вносятся в одном экземпляре
комплекта рабочих чертежей, удостоверяются подписями лиц на каждой странице и сдаются с
комплектом ИД.
Порядок формирования комплекта исполнительной документации
Комплекты ИД по электротехническому оборудованию монтажная Организация оформляет
и формирует по каждому заглавному листу рабочей документации, завершенным системам и в
соответствии с требованиями настоящего стандарта, проекта и нормативной документации под
контролем персонала Генподрядчика и Заказчика.
Комплекты ИД в части линий отбора проб и импульсных линий контрольно-измерительных
приборов и автоматики (далее – КИПиА) формируются по границе сварного шва после коренного вентиля, до шва в технологическую систему, далее в систему отбора проб или систему
КИПиА.
Комплекты ИД по автоматическим системам управления технологическими процессами
(далее – АСУ ТП), а также оборудованию и системам КИПиА, не входящим в состав АСУ ТП,
монтажная Организация формирует и оформляет на основании перечня форм ИД, представленного в Приложении Р станларта СРО настоящего документа, проекта и нормативной документации:
- в части каналов измерения и каналов управления – по технологическим системам;
- в части шкафов электропитания схем управления электроприводной арматуры – по системам и
подсистемам АСУ ТП;
- в части местных щитов управления – по технологическим системам.
В первый экземпляр ИД монтажная Организация должна вложить оригиналы документов
или копии документов, заверенные по установленной форме организацией, в которой хранится
оригинал этого документа. Второй экземпляр сформированного комплекта ИД монтажная Организация составляет как из оригиналов, так и из копий документов, снятых с документов первого экземпляра комплекта ИД. Все копии документов во втором экземпляре сформированного
комплекта ИД должны быть заверены мастичной печатью монтажной Организации.
Порядок передачи комплекта исполнительной документации
Поэтапная приемка работ, конструкций, испытания участков инженерных сетей и смонтированного инженерного оборудования осуществляется приемочными комиссиями по мере их
готовности. Результатами приемки являются акты освидетельствования скрытых работ, акты
освидетельствования ответственных конструкций, акты освидетельствования участков сетей и
инженерно-технического обеспечения и другие акты, установленной формы, датированные
днем подписания акта приемочной комиссией.
По завершении отраженных в акте работ, монтажная Организация оформляет комплект
сдаточной ИД.
Четыре экземпляра сформированного комплекта сдаточной ИД на выполненные ЭМР монтажная Организация передает на проверку и регистрацию Генподрядчику по реестру. Реестр
передается в бумажном и электронном виде.
Генподрядчик выполняет проверку сформированного монтажной Организацией комплекта
сдаточной ИД на выполненные работы. Срок проверки должен быть не более 20 дней, в зависимости от объема ИД.
После проверки Генподрядчик формирует комплект ИД на законченный конструктивный
элемент по заглавному листу, соблюдая последовательность строительно-монтажных работ и
технологического процесса строительства, направляет Заказчику на проверку с оформленным
реестром. Комплекты ИД по заглавным листам объектов, ЭМР по которым ведутся продолжительно – более трех месяцев, формируются и сдаются на проверку Заказчику квартально, с учетом последовательности технологии строительства. В реестре ставится подпись ответственного
представителя Заказчика с отметкой «принято на проверку», дата. Срок проверки должен быть
не более 20 дней в зависимости от объема ИД.
При наличии замечаний комплект ИД возвращается через Генподрядчика монтажной Организации на доработку. Срок устранения замечаний монтажной Организацией должен быть не
более пяти дней в зависимости от объема ИД. Срок повторного рассмотрения комплекта ИД
после устранения замечаний монтажной Организацией должен быть не более пяти дней в зависимости от объема ИД.
При отсутствии замечаний к комплекту ИД в реестре ставится подпись ответственного
представителя Заказчика с отметкой «принято без замечаний», дата. Комплектацию и доукомплектацию архивных папок, по мере поступления ИД, Заказчик производит самостоятельно.
По ЭМР один экземпляр комплекта сдаточной ИД направляется Заказчику, второй экземпляр находится у Генподрядчика, два экземпляра остается у монтажной Организации.
Тема 2.5. Основы экономики. Порядок хозяйственных и финансовых взаимоотношений подрядной организации с заказчиками и генподрядчиками.
Методы технико-экономического и производственного планирования. Порядок тарификации работ и рабочих. Нормы и расценки на работы, порядок их
пересмотра. Проектно – сметная документация
Раздел 3. Основы трудового законодательства.
Охрана труда и техника безопасности в строительстве
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
В нее входят:
- Правовые мероприятия - заключающиеся в создании системы правовых норм, устанавливающих стандарты безопасных и здоровых условий труда, и правовых средств по обеспечению их
соблюдения;
- Социально-экономические мероприятия, которые включают меры государственного стимулирования работодателей по повышению уровня охраны труда, установление компенсаций и
льгот за работу с тяжелыми и вредными условиями труда, защиту отдельных категорий работников, обязательное социальное страхование и выплату компенсаций при возникновении профессиональных заболеваний и производственных травм и т.д.;
- Организационно-технические мероприятия - заключающиеся в организации служб и комиссий
по охране труда в организации, в целях планирования и осуществления работы по охране труда,
обеспечения контроля за соблюдением требований охраны труда, организации обучения руководителей и персонала, аттестации рабочих мест, проведении мероприятий по внедрению новых безопасных технологий, использованию безопасных машин, механизмов и материалов, повыше-нии дисциплины труда и технологической дисциплины и т.д.;
- Санитарно- гигиенические мероприятия - заключаюющиеся в проведении работ, направленных на снижение производственных вредностей, с целью предупреждения профессиональных
заболеваний;
- Лечебно-профилактические мероприятия - включающие в себя организацию первичных и периодических медицинских осмотров, организацию лечебно-профилактического питания и т.д.;
- Реабилитационные мероприятия подразумевающие обязанность работодателя перевести работника на более легкую работу в соответствии с медицинскими показаниями и т.д.
Тема 3.1Основы труда и управления. Правила внутреннего трудового распорядка
Трудовое законодательство
Вида договоров:
- гражданско-правовой
- трудовой (ст.58 ТК РФ) (могут быть: на неопределенный срок и срочные (ст.59 ТК РФ).
Договор вступает в силу:
- с даты подписания договора;
- с даты установленной в договоре;
- с даты фактического допущения работника к работе с ведома работодателя.
Работник обязан приступить к работе в день:
- определенный трудовым договором или Нн следующий день, после вступления договора в силу (если конкретная дата не предусмотрена).
Если работник не приступил к работе в день начала работы – договор аннулируется.
Срочный трудовой договор (ст.59 ТК РФ) заключается в случаях:
- производственной необходимости (для замены временно отсутствующего работника);
- характера выполняемой работы (на время выполнения временных (до 2-х месяцев) и сезонных
работ и т.д.);
- связанные с работником (с лицами, направляемые за границу и т.д.);
- статуса работодателя (работодателем является организация, которая заведомо создана на
определенный срок ля выполнения определенной работы и т.д.).
Гражданско-правовой договор.
Виды оговоров:
- подряда (702 ГК РФ);
-перевозки, транспортные экспедиции (ст.784, 801 ГК РФ);
- агентский, авторский, поручения (ст. 971, 1005 ГК РФ);
- выполнение научно-исследовательских работ, конструкторских и т.д. (ст. 769 РФ)
- возмездное оказание услуг (ст. 779 ГК РФ).
Испытание при приеме на работу проводятся с целью проверки соответствия работника поручаемой работе. Испытательный срок не назначается: беременным женщинам и женщинам,
имеющим детей до 1,5 лет; выпускникам образовательных учреждений; принятым на работу на
конкурсной основе; принятым на работу в порядке перевода; работникам до 18 лет; лицам, заключающим договор на срок до 2 месяцев; лицам, принятым на работу на выборную должность.
Испытательный срок может назначаться:
- не более 6 месяцев (для руководителей организаций, их заместителей, главных бухгалтеров,
их заместителей, руководителей филиалов и иных обособленных структурных подразделений);
- не более 3 месяцев (для остальных категорий работников);
- не более 2 недель (при заключении трудового договора на срок от 2 до 6 месяцев).
При положительных результатах испытания – после окончания срока работник продолжает
работу, трудовой договор продлевается на неопределенный срок. При неудовлетворительных
(до истечения срока) необходимо письменно предупредить работника за 3 дня до расторжения
договора, с указанием причины неудовлетворительных испытаний, выходное пособие при этом
не выплачивается.
Расторжение трудового договора
Расторжение трудового договора может проходить:
а) по инициативе работодателя (ст.81 ТК РФ) в случаях:
- Ликвидация организации или сокращение численности штата организации;
- Несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
- Нарушение работником требований охраны труда;
- Представление работником подложных документов при заключении трудового договора;
- Представление работником подложных документов при заключении трудового договора;
- Прогул, появление в состоянии опьянения, хищения по месту работы, неоднократное неисполнение трудовых обязанностей;
б) По инициативе работника (ст. 80 ТК РФ):
- Обязан предупредить работодателя письменно за 2 недели до увольнения;
- До истечения срока может отозвать заявление и остаться на работе, если на его место не приглашен другой работник;
- В день подачи заявления расторгается договор при выходе на пенсию, поступлении на учебу,
нарушении работодателем трудового законодательства и других подобных причинах
в) По обстоятельствам, независящим от воли сторон (ст. 83 ТК РФ):
- Избрание на должность4
- Признание работника нетрудоспособным
- Восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;
- Призыв работника на военную службу;
- Смерть работника;
- Осуждение работника;
- Чрезвычайные обстоятельства;
- Дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;
- Истечение срока действия, приостановление действия на срок более 2 месяцев или лишения
работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права
на ношение оружия и т.д.), если это влечет за собой невозможность исполнения работником
обя-занностей по трудовому договору.
Перевод работника на другую работу в связи с производственной необходимостью
разрешается без согласия работника на срок до 1 месяца для выполнения работ, не обусловленных трудовым договором, в той же организации, если эта работы не противопоказана ему по
состоянию здоровья, перевод на работу более низкой квалификации допускается только с письменного согласия работника предпринимается в следующих случаях:
- Для предотвращения несчастных случаев;
- Для предотвращения аварий, стихийных бедствий и т.д.;
- Для предотвращения простоя (временной остановки производства);
- Для устранения последствий катастрофы, аварии или стихийного бедствия;
- Для предотвращения гибели или порчи имущества.
Оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.
Перевод работника на другую работу в связи с производственной необходимостью для замещения временно отсутствующего работника производится по соглашению сторон, заключенному в письменной форме, сроком – до выхода работника на работу.
Работник отстраняется от работы в случае:
- если он находится в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- По требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами;
- Не прошедшего обучение и проверку знаний требований охраны труда;
- Не прошедшего обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр;
- В случае
приостановления действия на срок до 2 месяцев специального права работника(лицензии, права
на управление транспортным средством, права на ношение оружия и т.д.), если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;
- При выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работы, обусловленной трудовым договором.
В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением
случаев, если работник не прошел обучение, проверку знаний и навыков в области охраны труда, обязательный предварительный или периодический осмотр не по своей вине.
Рабочее время
- Сокращенное (Для работников в возрасте: до 16 лет— не более 24 часов в неделю; от 16
до 18 лет — не более 35 часов в неделю; для инвалидов I и II группы — не более 35 часов в неделю; для работников с вредными и(или) опасными условиями труда — не более 36 часов в неделю. Оплата производится пропорционально отработанному времени)
- Нормальное (Не более 40 часов в неделю)
- Неполное (Неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Оплата производится пропорционально отработанному времени);
- Ночное (С 22 часов до 6 часов. Оплата производится в повышенном размере);
- За пределами установленной продолжительности рабочего времени (Работа по совместительству; Сверхурочные работы; Ненормированный рабочий день).
Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени
Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени может происходить:
- по инициативе работника: внутренне и внешнее совместительство, продолжительностью не
более 4 часов в день и 16 часов в неделю. Оплачивается в зависимости от проработанного времени и выработки.
- по инициативе работодателя:
а) ненормированный рабочий день (эпизодически, представляется отпуск не менее 3 дней;
б) сверхурочная работа (Не более 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Оплачивается за первые 2 часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы –
не менее чем в двойном размере).
Привлечение к сверхурочной работе инвалидов и женщин, имеющих детей в возрасте до 3
лет, допускается только при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья. При
этом они должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы.
Привлечение к сверхурочной работе может быть с письменного согласия работника и без
согласия работника.
с письменного согласия работника:
- для продления работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва;
- при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;
- при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в
течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя либо создать угрозу жизни и здоровью людей.
без согласия работника:
- при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или
военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств;
- при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной
аварии или стихийного бедствия.
Время отдыха
Виды времени отдыха:
- отпуска;
- ежедневный (междусменный) отдых;
- перерывы в течение рабочего дня (смены) (Перерыв для отдыха и питания (не более 2 часов и
не менее 30 минут) не включается в рабочее время; Специальные перерывы для обогрева и отдыха, включаются в рабочее время; Перерывы на работах различной тяжести и напряженности,
включаются в рабочее время);
- выходные дни (не менее 42 часов (суббота и воскресенье);
- нерабочие праздничные дни.
В выходные и рабочие дни работа – запрещена, поэтому привлечение производится только по
письменному распоряжению работодателя:
- Привлечение к работе в исключительных случаях с письменного согласия работника (Привлечение инвалидов и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, допускается только при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья. При этом они должны быть под роспись
ознакомлены со своим правом отказаться от работы);
- Привлечение работников без их согласия допускается:
а) Привлечение инвалидов и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, допускается только
при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья. При этом они должны быть под
роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы;
б) Для предотвращения катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
в) Для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества;
г) Для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или
военного положения, в условиях чрезвычайных обстоятельств и т.д
Отпуска
- ежегодные оплачиваемые;
- дополнительные оплачиваемые;
- без сохранения заработной платы.
Ежегодные оплачиваемые продолжительностью 28 календарных дней. Право на использование за первый год работы - по истечении 6 месяцев непрерывной работы в организации. Отпуск
может быть разделен на части, при этом одна часть должна быть не менее 14 календарных дней.
До истечения 6 месяцев должен быть предоставлен: Женщинам — перед отпуском по беременности и родам; Работникам до 18 лет; Работникам, усыновившим детей в возрасте до 3 месяцев.
Тема 3.2. Основы охраны труда
Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
Работодатель обязан обеспечить:
- Безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве сырья и материалов;
- Соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
- Режим труда и отдыха работников в соответствии t трудовым законодательством РФ и законодательством субъектов РФ;
- Приобретение и выдачу работникам за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих
средств в соответствии с установленными нормами;
- Применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
- Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ
по охране труда в организации;
- Организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
- Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- Разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников;
- Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
- Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем
месте и проверки знаний требований охраны труда;
- Недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж
по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
- Проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на
работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований)работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями;
- Недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), а также в случае медицинских противопоказаний;
- т.д.
Права и обязанности работника в области охраны труда
Права работника в области охраны труда:
- На рабочее место, соответствующее нормативным требованиям охраны труда и условиям,
предусмотренным коллективным договором;\
- На рабочее место, соответствующее нормативным требованиям охраны труда и условиям,
предусмотренным коллективным договором;
- На обеспечение сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты за
счет средств работодателя;
- На личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или его профессионального заболевания;
- На отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени,
сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предостав-
лением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных
отпусков;
- На возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда;
- На внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка на время
про-хождения указанного медицинского осмотра4
- На компенсации, установленные трудовым законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, коллективным договором (соглашением), трудовым договором (контрактом), если он
занят на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда;
- На профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;
- На отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья
вследствие нарушения требований охраны труда, до устранения такой опасности;
- На обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя4
- На получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных
органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных или
опасных производственных факторов;
- На обращение в органы государственной власти РФ, органы самоуправления, к работодателю,
в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные
уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда.
Обязанности работника в области охраны труда:
- Добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
- Проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой
помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем
месте и проверку знаний требований охраны труда;
- Соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;
- Правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
- Проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в
течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования);
- Соблюдать требования охраны труда;
- Немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой
ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем
на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления).
Тема 3.3. Основы управления охраной труда в организации
Система управления охраной труда в организациях
Функции управления:
- Планирование работ по охране труда;
- Контроль за состоянием охраны труда и функционированием СУОТ;
- Учет, анализ и оценка показателей состояния охраны труда и функционирования СУОТ;
- Организация работы по охране труда.
Задачи управления:
- Обучение работающих безопасности труда, пропаганда вопросов охраны труда;
- Обеспечение безопасности производственного оборудования;
- Обеспечение безопасности производственных процессов;
- Обеспечение безопасности зданий и сооружений;
- Нормализация санитарно-гигиенических условий труда;
- Обеспечение работающих СИЗ;
- Обеспечение оптимальных режимов труда и отдых, предоставление льгот и компенсаций;
- Организация лечебно-профилактического обслуживания работающих;
- Санитарно-бытовое обслуживание работающих;
- Профотбор по отдельным специальностям, обучение, пропаганда, информационное обеспечение.
Служба охраны труда в организации.
Задачи службы:
- Организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;
- Контроль за соблюдением работниками требований охраны труда4
- Организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма,
профессиональных заболеваний и т.д.;
- Организация работы по охране труда;
- Информирование и консультирование работников организации по вопросам охраны труда.
Функции службы:
- Организация своевременного проведения инструктажей, обучения, проверки знаний работников организации по охране труда;
- Проведение вводных инструктажей при приеме на работу;
- Оказание помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по
охране труда;
- Составление отчетности;
- Планирование мероприятий по охране труда;
- Участие в работе комиссий по контролю за состоянием охраны труда;
- Оперативный контроль за состоянием охраны труда в организациях;
- Контроль за своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда;
- Контроль за обеспечением работающих спецодеждой, спецобувью, и других СИЗ;
- Организация, проведение аттестаций рабочих мест по условиям труда и сертификации работ
по охране труда в организации4
- Организация своевременного лечебно-профилактического обслуживание работающих;
- Обеспечение подразделений нормативными документами, наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда;
- Организация пропаганды по охране труда;
- Участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями или профзаболеваниями4
- Учет и анализ состояния и причин производственного травматизма и профзаболеваний;
- Участие в расследовании несчастных случаев в организации.
Права работников службы охраны труда:
- В любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации;
- Знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда;
- Предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений
требований охраны труда и контролировать их выполнение;
- Запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда;
- Привлекать по согласованию с руководителем организации и руководителями подразделений
соответствующих специалистов организации к проверкам состояния условий и охраны труда;
- Представлять руководителю организации предложения о поощрении отдельных работников за
активную работу по улучшению условий и охраны труда;
- Представительствовать по поручению руководителя организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда;
- Запрещать эксплуатацию машин, механизмов, оборудования и производство работ при выявлении нарушений требований охраны труда и если дальнейшая их эксплуатация или производство работ создает угрозу жизни и здоровью работников или могут привести к аварии;
- Требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц: Требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц; не прошедших предварительных и периодических медицинских осмотров; не прошедших инструктаж по охране труда; не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты; нарушающих требования охраны труда.
Обучение и инструктирование работников по охране труда
Обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей:
- Первичное, при поступлении на работу в течение первого месяца
- Периоическое. Не реже 1 раза, если не опреелено другими нормативными документами.
- Внеочередное. При введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие
законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда.
При вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов,
требующих дополнительных знаний по охране труда работников. При назначении или переводе
работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по
охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей). По требованию
должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и
контроля, органов местного самоуправления, а также работодателя при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда. После происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных
нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда. При перерыве в работе в данной должности более одного года
Виды инструктажей:
- вводной;
- первичный на рабочем месте;
- повторный;
- внеплановый;
- целевой
Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29
Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны
труда работников организаций
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2003 г.
ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г.
N 1/29)
ПОРЯДОК
обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников
организаций
I. Общие положения
II. Порядок обучения по охране труда
2.1. Проведение инструктажа по охране труда
2.2. Обучение работников рабочих профессий
2.3. Обучение руководителей и специалистов
III. Проверка знаний требований охраны труда
IV. Заключительные положения
I. Общие положения
1.1. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее - Порядок) разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает
общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований
охраны труда всех работников, в том числе руководителей.
1.2. Порядок обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и
форм собственности, работодателями - физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем.
1.3. На основе Порядка федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные требования к организации и проведению обучения по охране труда и
проверки знаний требований охраны труда работников подведомственных им организаций, не
противоречащие требованиям Порядка.
1.4. Порядок не заменяет специальных требований к проведению обучения, инструктажа и
проверки знаний работников, установленных органами государственного надзора и контроля.
Одновременно с обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда, осуществляемыми в соответствии с Порядком, может проводиться обучение и аттестация работников организаций по другим направлениям безопасности труда, организуемые органами государственного надзора и контроля и федеральными органами исполнительной власти в порядке,
утверждаемом ими по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.
1.5. Обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии
с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель.
1.6. Работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда, а также работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
в области охраны труда, государственного надзора и контроля, педагогические работники образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины "охрана труда", имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет, в течение года после
поступления на работу могут не проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
1.7. Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций несет работодатель в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
II. Порядок обучения по охране труда
2.1. Проведение инструктажа по охране труда
2.1.1. Для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязаны проводить инструктаж по
охране труда.
2.1.2. Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники
и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист
по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им
лица) возложены эти обязанности.
Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом
специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем
(или уполномоченным им лицом).
2.1.3. Кроме вводного инструктажа по охране труда, проводится первичный инструктаж на
рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи
проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку
знаний требований охраны труда.
Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране
труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов
и приемов выполнения работ.
Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником
зна-ний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с
указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения
инструктажа.
2.1.4. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:
- со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих
работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период
выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на
дому (надомники) с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
- с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
- с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных
учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по
охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.
Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением
и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.
2.1.5. Повторный инструктаж проходят все работники, указанные в п.2.1.4. настоящего Порядка, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения
первичного инструктажа на рабочем месте.
2.1.6. Внеплановый инструктаж проводится:
- при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
- при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
- при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и
т.п.);
- по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
- при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев);
- по решению работодателя (или уполномоченного им лица).
2.1.7. Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых
мероприятий.
2.1.8. Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.
2.2. Обучение работников рабочих профессий
2.2.1. Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца
после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.
Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, пере
подготовке и обучении их другим рабочим профессиям.
2.2.2. Работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам
выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой
деятельности - проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы, либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение
и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти
работы.
2.2.3. Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и
про-верки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются
работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми
актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.
2.2.4. Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического,
не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи
пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи
пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не
позднее одного месяца после приема на работу.
2.3. Обучение руководителей и специалистов
2.3.1. Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране
труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к
самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им
лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ
по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).
2.3.2. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие
организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности,
преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.
Обучение по охране труда проходят:
- руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы
охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального
образования - преподаватели дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности",
"безопасность технологических процессов и производств", а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
в области охраны труда;
- специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда,
уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в области охраны труда;
специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в области охраны труда - в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации;
- специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций - в обучающих
организациях федеральных органов исполнительной власти;
- специалисты органов местного самоуправления в области охраны труда - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
- члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций - в обучающих
организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
- члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, осуществляющих обучение специалистов и руководителей федеральных органов исполнительной
власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны
труда - в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской
Федерации.
Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке
знаний требований охраны труда.
2.3.3. Требования к условиям осуществления обучения по охране труда по соответствующим программам обучающими организациями разрабатываются и утверждаются Министерством труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством
образования Российской Федерации.
2.3.4. Министерство труда и социального развития Российской Федерации разрабатывает и
утверждает примерные учебные планы и программы обучения по охране труда, включающие
изучение межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, других нормативных
правовых актов, содержащих требования охраны труда.
Обучающие организации на основе примерных учебных планов и программ обучения по
охране труда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по
охране труда по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны
труда.
Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и
программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.
2.3.5. В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры и
т.д., могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы по охране труда,
модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.
2.3.6. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится преподавателями образовательных учреждений, осуществляющими преподавание дисциплин "охрана труда",
"без-опасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств",
руко-водителями и специалистами федеральных органов исполнительной власти, органов исполни-тельной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля, а также работниками служб охраны труда организаций, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда.
Обучающие организации должны иметь штатных преподавателей. Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций осуществляется при повышении их квалификации по специальности.
III. Проверка знаний требований охраны труда
3.1. Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в
объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.
3.2. Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.
3.3. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:
- при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные
и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;
- при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов,
требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;
- при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют
дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
- по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов
местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности
и охраны труда;
- после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных
нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;
- при перерыве в работе в данной должности более одного года.
Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется стороной, инициирующей ее проведение.
3.4. Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях
приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране
труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.
В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются
руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда,
главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда
профессиональных союзов.
В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций
входят руководители и штатные преподаватели этих организаций и по согласованию руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного
надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, органов местного самоуправления, профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов.
Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.
3.5. Проверка знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, организаций проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда,
обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности.
3.6. Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению N 1 к Порядку.
3.7. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается
удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны
тру-да, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку
знаний требований охраны труда, по форме согласно приложению N 2 к Порядку.
3.8. Работник, не прошедший проверки знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.
3.9. Обучающие организации могут осуществлять проверку знаний требований охраны труда только тех работников, которые проходили в них обучение по охране труда.
IV. Заключительные положения
4.1. На территории субъекта Российской Федерации организацию обучения по охране труда
и проверки знаний требований охраны труда координируют федеральные органы исполнительной власти и орган исполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации, который
формирует банк данных всех обучающих организаций, находящихся на территории субъекта
Российской Федерации.
4.2. Ответственность за качество обучения по охране труда и выполнение утвержденных
программ по охране труда несет обучающая организация и работодатель организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.3. Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований охраны труда
работников, в том числе руководителей, организаций, осуществляется органами федеральной
инспекции труда.
Разработка инструкций по охране труда
Разрабатываются руководителями соответствующих структурных подразделений организации. Разрабатываются руководителями соответствующих структурных подразделений организа-ции и предназначаются для проведения инструктажей по охране труда на рабочих местах.
Инструкции должны содержать следующие разделы:
1.
Общие требования охраны труда.
2.
Требования охраны труда перед началом работы.
3.
Требования охраны труда во время работы.
4.
Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
5.
Требования охраны труда по окончании работы
Каждой инструкции присваивается наименование и номер. Утверждаются работодателем по
согласованию с соответствующим профсоюзным либо иным уполномоченным работниками
представительным органом, а в случае необходимости — и с другими заинтересованными
службами и должностными лицами по усмотрению службы охраны труда. Вводятся в действие
со дня утверждения. У каждого руководителя структурного подразделения (службы) организации храниться комплект действующих в подразделении (службе) инструкций по охране труда
для работников данного подразделения (службы), а также перечень этих инструкций.
Контроль и учет осуществляется службой охраны труда (специалистом по охране труда) организации через журналы учета и журналы выдачи Инструкций.
Содержание инструкций по охране труда
1. Общие требования охраны труда:
Рекомендуется включать:
— условия допуска работников к самостоятельной работе
по соответствующей, профессии или к выполнению соответствующего вида работ (возраст,
пол, состояние здоровья, проведение инструктажей и т.п.);
— указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;
— требования по выполнению режимов труда и отдыха; v
— перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать
на работника
в процессе работы;
— перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых в
соответствии
с установленными нормами, с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов
или технических условий на них;
— требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;
— порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника
и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
— указания по оказанию первой (доврачебной) помощи;
— правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы
2. Требования охраны труда перед началом работы.
Рекомендуется включать:
— порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
— порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции,
местного освещения и т.п.;
— порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);
— порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования
3. Требования охраны труда во время работы
Рекомендуется предусматривать:
— способы и приемы безопасного выполнения работ, использования технологического оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений
и инструментов;
— требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
— указания по безопасному содержанию рабочего места;
— действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
— требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работни-ков
4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях
Рекомендуется излагать:
— перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие;
— действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям;
—
действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и
внезапном заболевании
5. Требования охраны труда по окончании работы
Рекомендуется отражать:
— порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
— порядок уборки отходов,
полученных в ходе производственной деятельности;
— требования соблюдения личной гигиены;
— порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда,
обнаруженных во время работы
Пожарная безопасность
Организационно- технические мероприятия по пожарной безопасности объектов
Персональная ответственность за пожарную безопасность организации возлагается на непосредственного руководителя – директора. Ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности в подразделениях возлагается на их руководителей.
Проведение работы по пожарной безопасности в организации возлагается на одного из заместителей руководителя. В его обязанности входит:
- Разработать и утвердить инструкцию по пожарной безопасности
- Разработать и утвердить планы эвакуации в случае пожара
- Расквалифицировать все рабочие места по категориям взрывоопасной и пожарной опасности
- Приобретать и своевременно обновлять средства пожаротушения
- Обеспечить соблюдение и выполнение требований пожарной безопасности в организации
- Проводить противопожарный инструктаж с работниками при поступлении на работу
- Разработать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях
- Проводить занятия по пожарному техминимуму с ответственными лицами в подразделениях
Классификация помещений по взрывной, взрывопожарной и пожарной опасности
- Категория А Взрывопожароопасная:
Относятся помещения, где находятся горючие газы, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки до 28°С в таком количестве, что могут образовывать парогазовоздушные
смеси, при воспламенении которых развивается избыточное давление взрыва в помещении,
превышающее 5 кПа. Вещества, способные взрываться и гореть при взаимодействии с водой,
кислородом воздуха и друг с другом в таком количестве, что расчетное избыточное давление
взрыва в помещении превышает 5 кПа
- Категория Б Взрывопожароопасная:
Относятся помещения, где находятся горючие пыли или волокна, легковоспламеняющиеся
жидкости в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные пылевоздушные смеси,
при воспламенении которых развивается избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа
- Категории В1-В4 Пожароопасные:
Относятся помещения, где находятся горючие и трудно горючие жидкости, твердые горючие и
трудно горючие вещества и материалы (в том числе пыли и волокна), вещества и материалы,
способные при взаимодействии с водой, кислородом воздуха, в которых они имеются в наличии
или обращаются, не относятся к категориям А или Б
- Категория Г – Пожароопасная:
Относятся помещения, где находятся негорючие вещества и материалы в горячем, раскаленном
или расплавленном состоянии, процесс обработки которых сопровождается выделением лучистого тепла, которые сжигаются и утилизируются в качестве топлива
- Категория Д не пожароопасная : Относятся помещения, где находятся негорючие вещества и
материалы в холодном состоянии
3.4. Специальные вопросы обеспечения требований охраны труда и безопасности производственной деятельности
Производственные факторы и средства защиты от них
Классификация вредных и опасных производственных факторов
1. Физические
- Движущиеся машины и механизмы, подвижные части производственного оборудования
- Температура, влажность и подвижность воздуха
- Электромагнитное излучение, ультрафиолетовая радиация, ионизирующее излучение
- Статические, электрические и магнитные поля
- Производственный шум, вибрация (общая)
Освещенность (естественное освещение, освещенность рабочей поверхности, слепящая блесткость, отраженная слепящая блесткость, пульсация освещенности)
2.
Химические
- По характеру воздействия на организм человека
- По характеру воздействия на организм человека
- По степени воздействия на организм человека
- По пути проникновения в организм человека. Органы дыхания. Желудочно-кишечный тракт.
Кожные покровы и слизистые оболочки.
3. Биологические
- Микроорганизмы (растения и животные)
- Микроорганизмы (растения и животные)
4. Психофизические
- Физические перегрузки (статические и динамические нагрузки)
- Нервно-психические перегрузки (умственное перенапряжение, эмоциональные нагрузки, монотонность труда, нагрузки на зрительный анализатор).
Средства коллективной защиты
1.
От механического травмирования (физического опасного фактора)
Относятся:
9.3. ограждения (кожухи, козырьки, дверцы, экраны, щиты, барьеры и т.д.);
9.4. предохранительные — блокировочные устройства (механические, электрические, электронные, пневматические, гидравлические и т.д.);
9.5. тормозные устройства (рабочие, стояночные, экстренного торможения);
9.6. сигнальные устройства (звуковые, световые), которые могут встраиваться в оборудование или быть составными элементами
2. От повышенных или пониженных микроклиматических условий. От повышенной запыленности и загазованности воздуха
Относятся системы отопления,вентиляции и кондиционирования воздуха
3.От статического электричества
Относятся:
—
нейтрализаторы;
—
увлажняющие устройства;
—
электростатические прокладки;
—
токопроводящие полы;
—
заземляющие средства
4.
От поражения электрическим током
Защитное заземление (зануление), выравнивание потенциала, система защитных проводок, защитное отключение, изоляция токоведущих частей, защитные ограждения
5.
От повышенного уровня шума
Относятся устройства:
—
оградительные;
—
звукоизолирующие,
—
звукопоглощающие;
—
глушители шума;
—
автоматического контроля и сигнализации;
—
дистанционного управления
6.
От зрительного перенапряжения
Относится искусственное и естественное освещение помещений
7.
От повышенного уровня вибрации
Относятся устройства:
—
оградительные;
—
виброизолирующие- вибропоглощающие;
—
виброгасящие;
—
автоматического контроля
и сигнализации;
—
дистанционного управления
Знаки производственной безопасности. Сигнальные цвета. Сигнальная разметка
Сигнальная разметка.
Применяется в местах опасности и препятствий, выполняется на поверхности строительных
конструкций, элементов зданий, сооружений, транспортных средств, оборудования, машин, механизмов и т.д.
Сигнальные цвета
Применяются
для обозначения:
—
поверхностей, конструкций, приспособлений, узлов и элементов оборудования, машин,
механизмов и т.д., являющихся источниками опасности для людей;
—
защитных устройств, ограждений блокировок и т.д.;
—
пожарной техники, средств противопожарной защиты и их элементов и т.д.
Знаки производственной безопасности (могут быть основными, дополнительными, комбинированными и групповыми)
Предписывающие Указательные Эвакуационные, медицинского и санитарного назначения запрещающие пожарной безопасности
Средства индивидуальной защиты
- Специальная одежда и специальная обувь. Предназначены для защиты работающих от загрязнений, механического травмирования, избыточного тепла и холода, агрессивных жидкостей
и т.д.
- Средства личной гигиены. Пасты, мази, моющие средства, кремы. Предназначены для защиты
кожи рук и лица от химических веществ и загрязнений
- Технические средства. Предназначены для защиты:
- Слуха: Бируши, наушники, антифоны4
- Зрения: Очки, щитки, маски;
- От вибрации: Виброзащитные рукавицы;
- Органов дыхания: Маски, респираторы, противогазы;
- От механического травмирования: Каски, страховочные пояса, рукавицы, перчатки и др.
- От поражения электрическим током: Диэлектрические перчатки, галоши, коврики.
Аттестация рабочих мест по условиям труда
Цели аттестации рабочих мест по условиям труда
- Контроль состояния условий труда и правильности обеспечения работников СИЗ;
- Подготовка контингентов и поименного списка лиц, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам4
- Расчет скидок и надбавок к страховому тарифу в системе страхования от несчастных случаев4
- Сертификация организации работ по охране труда;
- Подготовка статистической отчетности об условиях труда4
- Рассмотрение вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу
для жизни и (или) здоровья работников;
- Оценка профессионального риска, контроль и управление профессиональными рисками;
- Надлежащее санитарно-бытовое и профилактическое обеспечение работников;
- Ознакомление работающих с условиями труда на рабочих местах4
- Планирование и проведения мероприятий по охране и условиям труда4
- Включение в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за
работу в тяжелых, вредных и опасных условиях труда4
- Применение административно — экономических санкций (мер воздействия) к виновным
должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.;
- Обоснование предоставления льгот и компенсаций, СИЗ, смывающих и обезвреживающих
средств работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями
труда. Обоснование ограничений труда для отдельных категорий работников;
- Решение вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установления диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации
Выпускается приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в организации,
назначается Комиссия по проведению аттестации рабочих мест в организации, которая:
- Составляет Перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда. Выявляет
опасные и вредные факторы производственной среды, подлежащие инструментальной оценке, с
целью определения фактических значений их параметров.;- Определяет сроки и график проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда;
- Осуществляет методическое руководство и контроль за проведением работы на всех ее этапах;
- Формирует необходимую нормативно-справочную базу для проведения аттестации рабочих
мест и организует ее изучение;
- Присваивает коды производствам, цехам, участкам;
- Вносит предложения о готовности подразделений организации (производственных объектов)
к их сертификации на соответствие требованиям по охране труда;
- Составляет и подписывает карты аттестации рабочих мест по условиям труда, организует
ознакомление работников с результатами аттестации;
- Составляет и подписывает карты аттестации рабочих мест по условиям труда, организует
ознакомление работников с результатами аттестации;
- Готовит предложения о внесении изменений и (или) дополнений в трудовой договор об обязательствах работодателя по обеспечению работника необходимыми СИЗ, установлению соответствующего режима труда и отдыха, а также других гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- Разрабатывает план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда;
- Готовит Протокол комиссии о проведении и результатах аттестации рабочих мест по условиям труда.
Председателем аттестационной комиссии организации является директор организации
(зам.директора или главный инженер). Членами комиссии являются: Специалисты службы охра-ны труда; главный энергетик; главный механик; юристы; специалисты по кадрам; главный
технолог; руководители структурных подразделений; руководитель лаборатории; представители профсоюзных организаций или трудового коллектива; медицинские работники; специалисты
по труду и заработной плате.
Факторы оценки состояния рабочих мест
1.
Оценка условий труда
- Оценка физических
- Оценка химических факторов;
- Оценка психофизических факторов;
- Основными показателями тяжести трудового процесса являются: физическая динамическая
нагрузка; масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную; стереотипные рабочие движения; статическая нагрузка; рабочая поза; наклоны корпуса; перемещение в пространстве;
- Показатели напряженности сгруппированы по видам нагрузок: интеллектуальные, сенсорные,
эмоциональные, монотонные, режимные. Оценка основана на анализе трудовой деятельности и
ее структуры, которые изучаются путем хронометражных наблюдений в динамике всего рабочего дня
2. Оценка травмоопасности рабочих мест:
- Оценка производственного оборудования;
- Обеспеченность средствами обучения и инструктажа;
- Оценка приспособлений и инструментов.
3. Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты
Классификация условий труда по производственным факторам
Условия труда:
- Безопасные: Оптимальные, 1 класс и Допустимые, 2 класс.
- Вредные, 3 класс: 1-й степени (3.1), 2-й степени (3.2), 3-й степени (3.3), 4-й степени (3.4).
Классификация условий труда по травмобезопасности
- Оптимальные условия труда - класс 1;
- Допустимые условия труда - класс 24
- Опасные условия труда - класс 3
Схема аттестации рабочего места по условиям труда
Рабочее место признается аттестованным:
- соответственно с классом 1 или 2 с оценкой «соответствует требованиям обеспеченности
СИЗ»: При соответствии фактических значений факторов производственной среды и трудового
процесса гигиеническим нормативам, а также при выполнении требований травмобезопасности
рабочего места и обеспеченности работников СИЗ считается, что условия труда на рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и требованиям безопасности.
- по вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса с классами 3.1,3.2,3.3,3.4, 4; по травмобезопасности
с классом 3; по обеспеченности СИЗ с оценкой «не соответствует требованиям обеспеченно-сти
СИЗ. В случаях, когда на рабочем месте фактические значения вредных и (или) опасных производственных факторов не соответствуют существующим нормам и(или)требованиям по травмобезопасности и (или) обеспеченности работников СИЗ.
- Признается аттестованным по вредности и(или) опасности производственных факторов по
классу 4, по травмобезопасности - по классу 3: Проведение работ в условиях чрезвычайных ситуаций (спасательные работы, тушение пожаров и т.д.)
Медицинские осмотры работников организаций
Порядок проведения медицинских осмотров
Частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований) определяется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека совместно с работодателем исходя из конкретной санитарногигиенической и эпидемиологической ситуации. Периодические осмотры проводятся не реже
чем один раз в два года, ежегодно проходят лица, не достигшие возраста 21 года. Медицинская
организация утверждает совместно с работодателем календарный план проведения медицинских осмотров (обследований).
Заключительный акт в течение 30 дней после окончания проведения периодических медицинских осмотров должен быть представлен медицинской организацией работодателю, терри-
ториальному органу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и центру профпатологии. О результатах проведенного медицинского
осмотра (обследования) информируется работник. Если возникают подозрения на наличие у
работника профессионального заболевания, медицинская организация направляет его в центр
профпатологии на экспертизу связи заболевания с профессией.
3.5. Социальная защита пострадавших на производстве
Учет и расследование несчастных случаев
Несчастные случаи -случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, в том числе
подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при исполнении ими трудовых обязанностей и работы
по заданию организации или работодателя — физического лица, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо смерть работника.
Несчастным случаем может быть:
—
травма, в том числе нанесенная другим лицом;
—
острое отравление;
—
тепловой удар;
—
ожог; обморожение; утопление;
—
поражение электрическим током, молнией, излучением;
—
укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными;
—
повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружении и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Несчастные случаи делятся:
- Несчастные случаи на производстве, Если они произошли в течение рабочего времени на территории организации, других объектах и площадках, закрепленных за организацией на правах
владения либо аренды, либо в ином месте работы (включая установленные перерывы), в том
числе во время следования на рабочее место (с рабочего места) а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после
окончания работы, или при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и нерабочие
праздничные дни.
- Несчастные случаи, не связанные с производством - Смерть вследствие общего заболевания
или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и
следственными органами.
Смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось, по заключению учреждением здравоохранения, алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение
(отравление) работника, не связанное с нарушением технологического процесса.
Совершение пострадавшим проступка, содержащего по заключению правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния.
Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве - Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его
в учреждение здравоохранения;
- Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия
травмирующих факторов на других лиц;
- Сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии;
- Немедленно проинформировать о несчастном случае родственников пострадавшего;
- Обеспечить своевременное расследование несчастного случая;
- Незамедлительно создать комиссию в составе не менее трех человек;
- Направить извещение в соответствующие органы:
при тяжелом несчастном случае, групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом в течение суток;
о
несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в вышеназванные категории в
течение 3 суток после получения сведений об этом
- Государственную инспекцию труда
- Прокуратуру по месту происшествия несчастного случая
- Орган исполнительной власти субъекта РФ
- Работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай
- Территориальные объединения организаций профсоюзов
- Территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу
- Страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний
- О случаях острого отравления в соответствующий орган федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере санитарноэпидемиологического благополучия населения.
Порядок расследования несчастных случаев
- Несчастные случаи происшедшие с лицами, работающими в организации (Происшедшие с лицами, направленными для выполнения работ к другому работодателю и работавшими там под
его руководством и контролем) расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем, у которого произошел несчастный случай (В состав комиссии включается представитель работодателя, направившего упомянутых лиц. Информирует, с письменного согласия
работника, о результатах расследования и сделанных выводах работодателя по месту основной
работы пострадавшего).
- Происшедшие на территории организации с работниками сторонних организаций и другими
лицами при исполнении ими трудовых обязанностей или задания направившего их работодателя расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой этим работодателем, в состав комиссии могут включаться представители организации, за которой закреплена данная территория:
- Происшедшие с работниками организации, производящей работы на выделенном участке другой организации расследуются и учитываются организацией, производящей эти работы, с обязательным участием представителей организации, на территории которой производились эти
работы
- Происшедшие в результате аварии транспортного средства расследуется комиссией, формируемой работодателем с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим государственным органом надзора и контроля
- Происшедшие со студентами или учащимися образовательных учреждений, проходящими в
организациях производственную практику или выполняющими работу:
1) Проводится комиссией работодателя, в состав включаются представители образовательного
учреждения под руководством и контролем работодателя
2) Проводится комиссией, формируемой образовательным учреждением. В состав включаются
представители организации под руководством и контролем полномочных представителей образовательного учреждения
Сроки расследования несчастных случаев
- С легким исходом, в том числе групповые, если пострадавшие получили легкие повреждения
здоровья в течение 3 дней;
- Тяжелые. Со смертельным исходом. Групповые - В течение 15 дней
- О которых не было своевременно сообщено работодателю. Когда нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу - расследуются по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления заявления.
- О которых работодателем не было сообщено в соответствующие органы в установленные сроки расследуется государственным инспектором с участием профсоюзного инспектора труда,
при необходимости — представителей иных органов государственного надзора и контроля, а в
случаях страхового случая — исполнительного органа страховщика независимо от срока давности несчастного случая в течение одного месяца со дня поступления заявления.
Если завершить расследование в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.
Акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве составляется комиссией, проводившей
расследование.
Возмещение вреда, причиненного здоровью работника
при исполнении им трудовых обязанностей
Виды возмещения вреда, причиненного здоровью работника при исполнении им трудовых
обязанностей
- Выплата пособия по временной нетрудоспособности до выздоровления - в размере 100%
среднего заработка
- Единовременная выплата – выплачивается не позднее одного календарного месяца со дня
назначения выплат
- Ежемесячная выплата – Определяется из среднего заработка и процента утраты трудоспособности, установленной медико-социальной экспертизой (МСЭК). Выплачивается в течение всего
периода стойкой утраты профессиональной трудоспособности. Производится не позднее истечения месяца, за который она начислена.
- Оплата дополнительных расходов – Дополнительная медицинская помощь, посторонний уход,
санитарно-курортное лечение, протезирование, а также обеспечение транспортом,его ремонт и
оплата расходов на горючее.
- Выплата морального вреда - Возмещается работодателем в денежной форме. Заявление подается работодателю. Суммы возмещения определяются заявителем в заявлении. При отрицательном решении вопрос о суммах возмещения морального вреда определяется судом
Государственный и общественный
контроль за соблюдением требований охраны труда
Государственный контроль:
- Прокуратура РФ
- Федеральная инспекция труда: Государственные инспекторы труда и иные должностные лица
- Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор): Промышленный. Экологический. Энергетический – Росэнергонадзор. Санитарно- эпидемиологический – Роспотребнадзор.
Общественный контроль:
- Объединения профессиональных союзов- Правовые и технические инспекции труда - Профсоюзные инспекторы труда.
- Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов - Комитеты (комиссии) по охране труда
организации.
Ответственность за нарушение требований охраны труда
Виды ответственности за нарушение требований охраны труда
Дисциплинарная:
- Замечание
- Выговор
- Увольнение
Административная:
- Предупреждение
- Административный штраф
- Дисквалификация
- Административный арест
- Административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
Уголовная. Наступает на основании ст. 143 УК РФ за нарушение правил техники безопасности
или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжелого или средней
тяжести вреда здоровью человека, — наказывается штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 5 месяцев, либо исправительными работами до 2 лет, либо лишением свободы до 2 лет. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, — наказывается
лишением свободы на срок до 5 лет, с лишением права занимаемой определенные должности
до 3 лет или без такового
Охрана труда женщин
Запрещается использовать труд женщин:
- На тяжелых работах
- На работах с вредными и (или) опасными условиями труда
- На работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые нормы
- На подземных работах
Запрещается использовать труд беременных женщин:
- На сверхурочных работах
- В ночное время
- В выходные и нерабочие праздничные дни
- В служебных командировках
Имеющих детей в возрасте до трех лет без их письменного согласия запрещается использовать труд как и труд беременных женщин.
Охрана труда работников в возрасте до 18 лет
Запрещается использовать труд подростков:
- На тяжелых работах
- На работах с вредными и (или) опасными условиями труда
- На работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые нормы
- На подземных работах
- В служебных командировках
- На сверхурочных работах
- В ночное время
- В выходные и нерабочие праздничные дни
- На работах, при выполнении которых может быть повреждено здоровье и нравственное развитие (игорный бизнес, торговля, перевозка, производство спиртных напитков, табачных изделий,
наркотических препаратов и т.д.).
3.6. Специальные требования безопасности труда при производстве различных видов электромонтажных работ
Раздел 4. Техника и технология электромонтажных работ на ОИАЭ
4.1. Монтаж электрических кабельных линий
4.2. Монтаж электрооборудования
Технология монтажа силовых трансформаторов предусматривает следующую последовательность работ:
- приемка монтажной площадки или помещения
под монтаж;
приемка трансформатора в монтаж, проверка герметичности;
предварительная оценка состояния изоляции;
- ревизия трансформатора (в случае необходимости);
подготовка узлов и деталей трансформаторов;
- подготовка к контрольному прогреву, подсушке
и сушке; сушка трансформатора (при необходимости после предварительной оценки состояния изоляции);
- заливка трансформатора и пропитка изоляции маслом после сушки;
- проверка изоляционных характеристик после
заливки масла, окончательная сборка и монтаж трансформатора и всех узлов, перекатка его на
место установки;
- испытание и наладка, включение трансформатора.
Монтаж трансформаторных подстанций и распределительных устройств. КРУ монтируются только в помещениях, где закончены все строительные работы.
Установочные конструкции под КРУ изготавливают из уголков или швеллеров, которые
устанавливают горизонтально, выверяя по
уровню. Неровность допускается 1 мм на 1 м
длинны и 5 мм по всей длине. Согласно ПУЭ
эти конструкции присоединяют к контуру
заземления полосовой сталью 40 х 4 мм не
менее чем в двух местах.
При монтаже шкафов КРУ в помещении
ширина прохода для однорядной установки
должна быть равной длине выкатной тележки
плюс 0,8 м, для двухрядной – длине одной
тележки плюс 1 м. расстояние от шкафов до
боковых стен не менее 0,1 м.
Монтаж камер КСО и шкафов КРУ начинают с крайней камеры. Проверяют правильность установки камеры по горизонтали и вертикали только после этого устанавливают следующую камеру. По окончании установки корпуса камер соединяют болтами, начиная с крайней
камеры. В первую очередь затягивают нижние болты , а затем верхние. С помощью шнура
проверяют прямолинейность верхней части камер и при необходимости регулируют их положение с помощью стальных подкладок. Вкатывая тележку, проверяют правильность установки
шкафов КРУ. Подвижные части тележки и неподвижные части шкафа должны совпадать, а положение тележки надежно фиксироваться. Особенно тщательно проверяют работу шторок, которые должны опускаться и подниматься без перекосов и заеданий, а также действие механической блокировки.
Выверенные шкафы КРУ и камеры КСО окончательно закрепляются электросваркой к установочной конструкции в четырех углах. Что также обеспечивает надежное заземление шкафов
и камер. Далее выполняют монтаж сборных шин, соблюдая цвета фаз. Для этого необходимо
снять с шинного отсека шкафа наружные листы. Ответвительные шины присоединяют к сборным болтами.
Технология
монтажа
комплектных
распределительных
устройств (КРУ) внутренней установки
Приборы и аппараты, снятые на время перевозки, устанавливают
после монтажа шин и присоединяют к первичным и вторичным цепям согласно схемы.
Поверхности сборных шин в местах контактов промывают и
смазывают вазелином. Эти поверхности нельзя зачищать напильником или наждачной шкуркой, так как на заводе эти места порыты
специальным сплавом олова с цинком против коррозии. После
установки сборных шин всей секции затягивают болты всех контактных соединений. Проверяют работу выключателей, разъединителей, вспомогательных контактов и блокировочных устройств.
Ножи разъединителя в камерах КСО при включении должны
входить в неподвижные контакты плавно, без перекосов на глубину 30 мм и не доходить до
упора на 3 – 5 мм. Привод разъединителя должен автоматически запираться в крайних положениях фиксатором.
Выключатели типа ВМП – 10 после монтажа их на опорные конструкции, выверяют по вертикали и по осям камеры не допуская перекосов.
Приводы выключателей поступают на монтаж обычно в собранном и отрегулированном состоянии. Регулировку привода совместно с выключателе проводят по заводской инструкции.
После подсоединения отходящих и питающих кабелей и проводов цепей вторичной коммутации все металлические конструкции КРУ (КСО) присоединяют к сети заземления. Заземление
выполняют приваркой рам корпусов камеры в двух местах к магистрали заземления.
Распределительные устройства с элегазовой изоляцией (КРУЭ). КРУЭ является элегазовым трансформационным оборудованием. Оно широко применяется на подстанциях
всех типов. В энергосистеме КРУЭ используется для контроля, защиты, измерения параметров силового оборудования, а также в качестве линии электропередачи на подстанциях. Вместо использования воздуха и твердых изолирующих материалов, распределительные
устройства с элегазовой изоляцией используют вакуумный прерыватель и неизолированные
проводники шины, расположенные в герметичном корпусе, заполненном изолирующим газом.
1 Общая конструкция КРУЭ 110 кВ
Ширина КРУЭ составляет 0.8 м, компоновка стала более компактной
1 - трансформатор напряжения
2 - входной/выходной трехпозиционный переключатель
3 - заземляющий разъединитель
4-трансформатор тока
5- концевая кабельная муфта
6- пружинный электропривод автоматический
7- автоматический
8- монитор
9 - трехпозиционный переключатель шины 1
10 переключатель шины 2
Рис. 19 Конструкция КРУЭ-110
Тема 5. Пусконаладочные работы
Пусконаладочные работы – комплекс работ, которые включают в себя настройку, проверку и
испытания по электрооборудованию с целью обеспечить его проектные параметры и режимы.
Пусконаладочные работы ТП выполняется в 4 этапа:
I этап:
Разрабатывается рабочая программа по пуско-наладке, которая включает в себя сеть мероприятий по охране труда.
Передает замечания в проекте заказчику, обнаруженные в создании данной программы.
Готовит измерительную аппаратуру, испытательные оборудования, а так же приспособления.
На первом этапе заказчик выдает подрядчику установку релейной защиты, автоматики и блокировок, которые заранее были согласованны с энергосистемой. Так же подает напряжения по рабочим местам наладочного персонала от постоянных или временных сетей электроснабжения.
Заказчик вправе назначать представителей и сроки по окончанию работ.
II этап:
На этом этапе производятся работы по отдельно стоящим панелям управления, автоматики,
защиты и совмещения с электромонтажными работами. Для начала определяется степень готовности строительства электросетей. Проверяется в электротехнических помещениях на законченность строительной и отделочной работы. Сюда относится и колодцы, кабельные каналы, закрытые проемы, освещение, вентиляция, отопление, выполнение заземления и электрооборудования.
Заказчик обязан:
- обеспечивать согласование по всем вопросам и замечаниям с проектной организацией;
- обеспечивать авторский надзор со стороны данной организации;
- заменять брак и доставлять недостающие электрооборудования и обеспечить устранения дефектов;
- обеспечивать ремонт и проверку электроизмерительных приборов.
Для окончания второго этапа подрядчик вносит изменения по электрическим схемам электроснабжения.
III этап:
Работы выполняются по индивидуальным испытаниям электросетей, а так же трансформаторов, проверки охлаждения, защиты, управления и автоматики.
Начала этапа начинается с введения эксплуатационного режима электроустановки. После
этого оформляется наряд-допуск и соблюдается организационные и технические безопасности.
Так же производится настройка параметров, обрабатывание схем управления, сигнализация и
защита, а так же опробование электросетей на холостом ходу.
Заказчик обеспечивает разборку и сборку электрических схем, расстановку персонала.
По окончанию данного этапа подрядчик предоставляет заказчику протоколы по испытаниям
электросетей при повышенном напряжении, проверки устройств зануления и заземления. Так
же данную работу оформляют Актом технической готовности электрооборудований.
IV этап:
На последнем этапе производится пуск электросетей по установленным программам. Выполняются настройки взаимодействия систем в различных режимах.
Сюда входит:
- обеспечение связей, настройка и регулировка параметров и характеристик устройств;
- опробование электросетей на холостом ходу, а так же при нагрузке на разных режимах.
Окончание четвертого этапа считается тогда, когда работы закончены на электросетях по
предусмотренным параметрам и режимам, которые обеспечивают технологических процесс.
Трансформаторы и ЛЭП должны находиться под нагрузкой: силовые – 72 часа, воздушные – 24
часа.
ПЕРЕЧЕНЬ ПУСКОНАЛАДОЧНЫХ РАБОТ НА ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВАХ
1. Общая информация.
СНиП 3.05.06-85 Электротехнические устройства. п.4. Пусконаладочные работы.
ПУЭ, Раздел1, Глава1.8 Нормы приемо-передаточных испытаний;
РД34.45-51.300-97 Объем и нормы испытаний ЭО.
ПТЭЭП, Приложение 3 Нормы испытаний ЭО и аппаратов ЭУ потребителей
Заводская документация на оборудование.
Пуско-наладочные работы на электрооборудовании включают в себя:
- Проверку соответствия параметров электроустановки нормативам.
- Проверку соответствия электроустановки проекту.
- Настройку электрооборудования и режимов его работы.
- Комплексное опробование электрооборудования.
Пусконаладочные работы на электрооборудовании осуществляются в несколько этапов.
Подготовительные работы:
- организационная и инженерная подготовка работ;
- изучение электрической части проекта и ознакомление с технической документацией предприятий-изготовителей электрооборудования;
- получение от Заказчика согласованных уставок устройств защиты и автоматики;
- подготовка парка приборов и приспособлений, а также программ наладки и комплекта форм
протоколов.
Наладочные работы, проводимые до индивидуальных испытаний технологического оборудования:
- внешний осмотр электрооборудования на соответствие проекту;
- проверка и настройку отдельных элементов и функциональных групп;
- сборка испытательных схем;
- проверка параметров и снятие характеристик отдельных устройств;
- измерение сопротивления изоляции;
- проверка соединения обмоток;
- регулировка релейной аппаратуры;
- проверка правильности выполнения схем первичной и вторичной коммутации.
Наладочные работы в период индивидуальных испытаний технологического оборудования:
- наладка электрооборудования под напряжением, включая силовые цепи; снятие и настройку
необходимых характеристик и сопоставление их с расчетными данными проекта;
- испытание и наладка оборудования вхолостую и под нагрузкой совместно с технологическим
оборудованием.
Наладочные работы в период комплексного опробования оборудования:
- обеспечение взаимных связей устройств в составе электроустановки и механизмов в составе
агрегата;
- согласование входных и выходных параметров и характеристик отдельных механизмов в составе агрегата;
- обеспечение на электроустановках и агрегатах электрических параметров и режимов, предусмотренных проектом, а также их устойчивой работы в эксплуатационных режимах;
2. Пусконаладочные работы на электротехнических устройствах.
2.1. Генераторы.
В состав оборудования, подлежащего наладке входят:
- генераторы,
- компенсаторы промышленной частоты.
В соответствии с требованиями главы 1-8 "Объем и нормы приемо-сдаточных испытаний
электрооборудования” Правил устройства электроустановок выполняются следующие работы:
- проверка и снятие характеристик электрических машин, измерительных трансформаторов тока и напряжения, установленных на выводах электрических машин;
- проверка и снятие характеристик преобразовательных трансформаторов и трансформаторов
собственных нужд системы возбуждения, вращающихся и статических преобразователей, разрядников, гасительных сопротивлений, автоматов гашения поля (АГП), устройств начального
возбуждения;
- проверка схем вторичной коммутации, не входящих в схему управления коммутационными
аппаратами;
- наладочные работы по пусковым программам при первом включении оборудования под
напряжение;
- опробование на холостом ходу и под нагрузкой.
2.2. Системы возбуждения.
В состав оборудования, подлежащего наладке по системам возбуждения, входят:
- вспомогательные генераторы специального назначения и их системы возбуждения;
- преобразовательные трансформаторы;
- индукторные генераторы;
- подвозбудители трансформаторов собственных нужд;
- измерительные трансформаторы тока и напряжения;
- вращающиеся и статические преобразователи и их системы возбуждения;
- разрядники и устройства защиты от перенапряжений;
- автоматы гашения поля (АГП) и их цепи управления;
- устройства начального возбуждения;
- силовые контакторы и сопротивления;
- устройства контроля и измерения.
В соответствии с требованиями ГОСТ 21558—76 и инструкциями предприятийизготовителей выполняются следующие пусконаладочные работы по системам возбуждения в
комплексе:
- проверка основных параметров и характеристик систем возбуждения в целом;
- снятие характеристик возбудителя при нагрузке на ротор генератора или на эквивалентное сопротивление и согласование групп двух групповых систем преобразователя;
- настройка устройств защиты от перенапряжений и защиты от перегрузки;
- проверка распределения токов и напряжений по группам, фазам и вентилям;
- проверка гашения поля изменением полярности напряжения и с помощью АГП при нормальном и форсированном значениях тока возбуждения, определение динамических характеристик
переходного процесса;
- наладка устройств дистанционного управления в различных режимах и ограничения диапазона изменения режима;
- обеспечение устойчивой работы системы возбуждения во всем диапазоне изменения нагрузки
генератора;
- настройка переходных процессов в режиме перевода возбуждения генератора с рабочей системы на резервную и обратно;
- настройка переходных процессов в режиме потребления генератором реактивной мощности
при вступлении в работу устройств ограничения минимального возбуждения.
2.3. Силовые и измерительные трансформаторы.
В состав оборудования, подлежащего наладке, входят силовые трансформаторы (автотрансформаторы, реакторы, дугогасительным катушкам), их переключающие устройства и измерительные трансформаторы.
Трансформаторы силовые:
- Трансформаторы трехфазные масляные.
- Трансформаторы однофазные масляные.
- Трансформаторы и реакторы сухие.
Трансформаторы измерительные:
- Трансформаторы напряжения.
- Трансформаторы тока.
Вспомогательные устройства.
Устройства переключения ответвлений обмоток под нагрузкой.
В соответствии с требованиями главы 1.8 "Объем и нормы приемосдаточных испытаний
электрооборудования” Правил устройства электроустановок выполняются следующие пусконаладочные работы:
- проверка и снятие характеристик обмоток трансформаторов;
- проверка и снятие характеристик встроенных трансформаторов тока;
- измерение характеристик изоляции;
- проверка устройств вторичной коммутации, не входящих в схему коммутационных аппаратов;
- проверка газовой защиты силовых трансформаторов замыканием выходных зажимов контактов реле;
- фазировка первичных и вторичных напряжений.
2.4. Коммутационные аппараты.
В состав оборудования, подлежащего наладке, входят коммутационные аппараты и цепи
вторичной коммутации.
- Аппараты:
- Аппараты напряжением до 1 кВ.
- Аппараты напряжением св. 1 кВ.
- Схемы вторичной коммутации:
- Масляные выключатели.
- Воздушные выключатели.
- Разъединители.
В соответствии с требованиями главы 1-8 "Объем и нормы приемосдаточных испытаний
электрооборудования” Правил устройства электроустановок выполняются следующие пусконаладочные работы:
- проверка и снятие электрических характеристик аппаратов;
- измерение временных и скоростных характеристик аппаратов;
- измерение тангенса угла диэлектрических потерь ввода аппаратов;
- измерение параметров шунтирующих сопротивлений и делительных конденсаторов;
- проверку токовых цепей защит, измерения и учета, а также цепей управления и сигнализации,
относящихся непосредственно к коммутационному аппарату;
- измерение параметров регулировки и настройки пневмомеханической системы выключателей.
2.5. Устройства релейной защиты.
В состав оборудования, подлежащего наладке, входят комплектные панели, устройства и
комплекты релейной защиты.
- Максимальные токовые и дифференциальные защиты:
- Максимальные токовые защиты (МТЗ).
- Дифференциальные защиты.
- Дифференциальные фазные и дистанционные защиты:
- Дифференциальные фазные защиты.
- Дистанционные защиты.
- Общестанционные (подстанционные) устройства релейной защиты:
- Релейные устройства.
- Отдельные устройства релейной защиты.
В соответствии с требованиями главы 1-8 "Объем и нормы приемо-сдаточных испытаний
электрооборудования” Правил устройства электроустановок и инструкций предприятийизготовителей выполняются следующие пусконаладочные работы:
- проверка электрических характеристик;
- настройка уставок;
- проверка взаимодействия элементов схемы, в том числе после настройки уставок.
2.6. Устройства автоматики в электроснабжении.
В состав оборудования, подлежащего наладке, входят устройства автоматического регулирования возбуждения, синхронизации, станционной противоаварийной автоматики.
- Автоматические устройства в системах возбуждения синхронных генераторов и компенсаторов:
- Устройства автоматического регулирования возбуждения (АРВ).
- Устройства ограничения параметров.
- Автоматические пусковые устройства и устройства синхронизации:
- Устройства автоматического пуска осциллографов.
- Устройства автоматического повторного включения (АПВ) и автоматического ввода резервного питания (АВР).
- Устройства автоматического прекращения асинхронного хода (АПАХ).
- Пусковые устройства автоматического аварийного управления мощностью энергосистемы.
- Устройства синхронизации.
- Исполнительные устройства противоаварийной автоматики:
- Устройства отключения генераторов.
- Устройства разгрузки турбин.
- Устройства автоматической дозировки управляющих воздействий.
- Прочие устройства автоматического регулирования.
В соответствии с требованиями главы 1-8 "Объем и нормы приемо-сдаточных испытаний
электрооборудования” Правил устройства электроустановок и инструкций предприятийизготовителей выполняются следующие пусконаладочные работы:
- проверка на функционирование отдельных узлов устройства, настройка выходных параметров
узлов рабочими органами регулирования;
- снятие статических и динамических характеристик устройств от посторонних источников питания;
- настройка динамических характеристик замкнутых систем регулирования с целью достижения
требуемых показателей;
- опробование схем вторичной коммутации;
- настройка устройств совместно с силовым электрооборудованием на холостом ходу и под
нагрузкой.
2.7. Устройства систем напряжения и оперативного тока.
В состав оборудования, подлежащего наладке, входят системы напряжения вторичных цепей трансформаторов напряжения и оперативного тока, а также устройства питания этих систем:
- стационарные аккумуляторные батареи;
- устройства питания;
- системы напряжения и оперативного тока.
В соответствии с требованиями главы 1-8 "Объем и нормы приемо-сдаточных испытаний
электрооборудования” Правил устройства электроустановок и инструкций предприятийизготовителей выполняются следующие пусконаладочные работы:
- проверка и настройка устройств контроля уровня оперативного напряжения и устройств измерения изоляции цепей оперативного напряжения;
- проверка и настройка отдельных узлов устройств и агрегатов;
- снятие электрических характеристик устройств и агрегатов при работе на холостом ходу и под
нагрузкой;
- проверка разводки по распредустройствам, ячейкам, шкафам, панелям шинок всех назначений: управления (переменного и постоянного оперативного тока), аварийной предупредительной и технологической сигнализации, синхронизации, учета и измерения, защиты минимального напряжения, питания самопишущих приборов.
2.8. Электрические машины электроприводов.
В состав оборудования, подлежащего наладке, входят асинхронные и синхронные электродвигатели и электрические машины постоянного тока.
В соответствии с требованиями главы 1-8 "Объем и нормы приемо-сдаточных испытаний электрооборудования” Правил устройства электроустановок, а также пп. 2.45, 3.14, 3.15 и 3.18
СНиП III-33-76* выполняются следующие пусконаладочные работы:
- проверка электрических машин со снятием характеристик;
- опробование электрических машин на холостом ходу и под нагрузкой.
2.9. Статические преобразователи.
В состав оборудования, подлежащего наладке, входят:
- Диодные преобразователи.
- Тиристорные устройства коммутации силовых цепей.
- Тиристорные преобразователи:
- преобразователи нереверсивные;
- преобразователи реверсивные;
- преобразователи частоты;
- инверторы тока или напряжения.
- Другие преобразовательные устройства.
- Конденсаторы статические.
В соответствии с требованиями главы 1-8 "Объем и нормы приемо-сдаточных испытаний
электрооборудования” Правил устройства электроустановок и инструкций предприятийизготовителей выполняются следующие пусконаладочные работы:
- проверка схем управления преобразователем на функционирование в соответствии с техническими условиями и их настройку;
- фазировка управляющих импульсов и проверка их асимметрии;
- настройка защит преобразователя;
- снятие электрических характеристик;
- опробование на холостом ходу и под нагрузкой во всем диапазоне регулирования;
- проверка распределения токов по фазам и вентилям;
- проверку устройств сигнализации и контроля работы плеч преобразователя.
2.10. Устройства сигнализации
В состав оборудования, подлежащего наладке, входят самостоятельные схемы сигнализации
(аварийной, предупредительной, технологической и др.), включая световой и звуковой сигналы,
а также схемы контроля изоляции электрической сети.
В соответствии с требованиями главы 1-8 "Объем и нормы приемо-сдаточных испытаний электрооборудования” Правил устройства электроустановок и инструкций предприятийизготовителей выполняются следующие пусконаладочные работы:
- проверка и настройка реле и аппаратуры;
- наладка устройств мигающего света;
- опробование схемы на функционирование.
2.11. Измерения в электроустановках.
В состав оборудования, подлежащего наладке, входят:
- кабельные работы;
- заземляющие устройства;
- прочие измерения.
В соответствии с требованиями главы 1-8 "Объем и нормы приемо-сдаточных испытаний,
электрооборудования” Правил устройства электроустановок и Правил техники безопасности
при эксплуатации электроустановок в состав работ по специальным измерениям и испытаниям,
выполняемым в процессе производства пусконаладочных работ на электрических кабелях и в
электроустановках входят следующие работы:
- выбор метода измерения;
- сборка и разборка испытательных схем;
- обеспечение специальных мероприятий по технике безопасности;
- производство измерений.
- установка измерительных электродов и их соединение со средствами измерения и измеряемым объектом.
2.12. Испытания повышенным напряжением.
В состав входят работы по испытаниям следующего оборудования повышенным напряжением
промышленной частоты, выпрямленным напряжением и испытания мегаомметром:
- Электрические машины напряжением 1 кВ и выше:
- обмотки статора;
- обмотки и цепи возбуждения.
- Трансформаторы (автотрансформаторы), реакторы и дугогасительные катушки напряжением
до 35 кВ.
- Распределительные устройства и кабели:
- сборные и соединительные шины;
- аппараты;
- вводы, изоляторы и экранированные токопроводы;
- кабели.
- Вторичные цепи, электрические машины и аппараты напряжением до 1 кВ.
В соответствии с требованиями главы 1-8 "Объем и нормы приемо-сдаточных испытаний,
электрооборудования” Правил устройства электроустановок выполняются следующие работы:
- выбор испытательного оборудования и его доставка к объекту испытания и обратно;
- осуществление специальных мероприятий по технике безопасности на время проведения испытаний;
- сборку схем и производство испытаний;
- измерение сопротивления изоляции мегаомметром до и после испытаний.
При приемке-сдаче монтажных работ для электроснабжения оформляется документация отдельно на основные элементы линии электропередач на воздушные, воздушно кабельные, кабельные линии и трансформаторные подстанции.
При приемке в эксплуатацию вновь сооруженной ВЛ сдающей организацией передается
эксплуатирующей организации:
- проект линии с расчетами и изменениями, внесенными в процессе строительства и согласованными с проектной организацией;
- исполнительную схему сети с указанием на ней сечений проводов и их марок, защитных заземлений, средств грозозащиты, типов опор и др.;
- акты осмотра выполненных переходов и пересечений, составленные вместе с представителями
заинтересованных организаций;
- акты на скрытые работы по устройству заземлений и заглублений опор;
- описание конструкций заземлений и протоколы измерений сопротивлений заземлений;
- паспорт линии, составленный по установленной форме;
- инвентарная опись вспомогательных сооружений линий, сдаваемого аварийного запаса материалов и оборудования;
- протокол контрольной проверки стрел провеса и габаритов ВЛ в пролетах и пересечениях.
Перед приемкой в эксплуатацию вновь сооруженной или вышедшей из капитального ремонта ВЛ проверяют техническое состояние линии и соответствие ее проекту, равномерность
распределения нагрузки по фазам, заземляющие и грозозащитные устройства, стрелы провеса и
вертикальное расстояние от низшей точки провода в пролетах и пересечениях до земли.
На опорах ВЛ должны быть нанесены обозначения, предусмотренные ПТЭ (N опоры, год
ввода ВЛ ). На первой опоре от источника указывается наименование ВЛ.
Кабельная линия может быть принята в эксплуатацию при наличии следующей технической
документации:
- проекта линии со всеми согласованиями, перечнем отклонений от проекта;
- исполнительного чертежа трассы и муфт с их координатами;
- кабельного журнала;
- актов на скрытые работы, актов на пересечения и сближения кабелей со всеми подземными
коммуникациями, актов на монтаж кабельных муфт;
- актов приемки траншей, каналов, туннелей, блоков коллекторов и т.п. под монтаж кабелей;
- актов о состоянии концевых заделок на барабанах;
- протоколов заводских испытаний кабелей;
- монтажных чертежей с указанием исполнительных отметок уровня концевых разделок.
Открыто проложенные кабели, а также все кабельные муфты должны быть снабжены бирками с обозначением:
- протоколов осмотра и проверки изоляции кабелей на барабанах перед прокладкой;
- протокол испытаний кабельной линии после прокладки;
- актов об осуществлении антикоррозийных мероприятий и защиты от блуждающих токов;
- протоколов грунтов трассы кабельной линии;
- паспорта кабельной линии составленного по установленной форме.
Кабельную линию в эксплуатацию принимает специальная комиссия. Определяют целостность кабеля и фазировку его жил, активное сопротивление жил кабеля и рабочих емкостей;
измеряют сопротивление заземлений у концевых муфт; проверяют действие устройств защиты
при возникновении блуждающих токов; мегаомметром испытывают изоляцию линий до 1 кВ,
повышенным напряжением постоянного тока - линии напряжением свыше 2 кВ.
В эксплуатацию принимают весь комплекс сооружений: кабельные колодцы для муфт, туннели, каналы, антикоррозийную защиту, сигнализацию т.п.
Для сдачи трансформаторной подстанции в эксплуатацию монтажная организация готовит
следующую документацию:
1) перечень отклонений от проекта;
2) исправленные чертежи;
3) акты на скрытые работы; в т.ч. по заземлениям;
4) протоколы осмотров, формуляры монтажа оборудования.
Пусконаладочная организация представляет документы:
1) протоколы измерений, испытаний и наладки;
2) исправленные принципиальные схемы;
3) сведения о замене аппаратуры.
Включение трансформаторной подстанции производят 3х кратным толчком: кратковременное включение и отключение, включение на 1-2 мин. и проверка работы оборудования с последующим выключением и включением на постоянную работу.
Список литературы:
а) Стандарты СРО «Союзатомстрой»
1. Стандарт организации "Термины и определения" , 1-я редакция, СТО СРО-С 60542960
00007-2011, (Утверждено решением общего собрания членов СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ»,
Протокол № 6 от 11 февраля 2011 года)
2. Стандарт организации "Порядок разработки, утверждения, внесения изменений и отмены
стандартов", 3-я редакция, СТО СРО-С 60542960 00001-2011, (Утверждено решением общего
собрания членов СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ», Протокол № 6 от 11 февраля 2011 года)
3. Стандарт организации "Общие требования к выполнению работ, оказывающих влияние на
безопасность объектов использования атомной энергии и других объектов капитального строительства, реконструкции и капитальному ремонту", 2-я редакция, СТО СРО-С 60542960 000022011, (Утверждено решением общего собрания членов СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ», Протокол № 6 от 11 февраля 2011 года)
4. Стандарт организации "Охрана труда и промышленная безопасность при выполнении работ
на объектах использования атомной энергии и других объектах капитального строительства.
Общие требования" , 1-я редакция, СТО СРО-С-60542960 00006-2011, (Утверждено решением
общего собрания членов СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ», Протокол № 6 от 11 февраля 2011
года)
5. Стандарт организации "Организация строительно-монтажных работ на объектах использования атомной Энергии. Требования к персоналу", 1-я редакция, СТО СРО-С 60542960 000082011, (Утверждено решением общего собрания членов СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ», Протокол № 6 от 11 февраля 2011 года)
6. Стандарт СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ» СТО-С-00003-2009 "Требования к членам Организации по наличию систем управления качеством", (Утверждено решением общего собрания
членов СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ», Протокол № 3 от 04 декабря 2009 года)
7. Стандарт "Организация пусконаладочных работ на объектах использования атомной энергии.
Требования к персоналу" , 1-я редакция, СТО СРО-С-60542960 00004-2010, (Утверждено решением общего собрания членов СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ», Протокол № 5 от 16 сентября
2010 года)
8. Стандарт организации " Требования к организации и выполнению электромонтажных работ
на ОИАЭ. Монтаж кабельных электрических линий " , СТО 95 140-2013, (Утверждено решением общего собрания членов СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ», Протокол № 8 от 14 февраля 2013
года)
9. Стандарт на систему управления проектами организации , 2-я редакция, СТО СРО-СУПГ60542960 00001-2010, (Утверждено решением общего собрания членов СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ», Протокол № 5 от 16 сентября 2010 года)
10. Стандарт организации " Электромонтажные работы. Документация подготовки производства, входного контроля, оперативного управления и контроля качества электромонтажных работ, исполнительная документация " , СТО СРО С-60542960 00023-2013, (Утверждено решением общего собрания членов СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ», Протокол № 8 от 14 февраля 2013
года)
11. Стандарт организации "Электромонтажные работы. Правила, контроль выполнения и требования к результатам работ " , СТО СРО-С 60542960 00019-2013, (Утверждено решением общего собрания членов СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ», Протокол № 8 от 14 февраля 2013 года)
12. Стандарт организации "Контроль качества строительных работ при строительстве ОИАЭ" ,
1-я редакция, СТО СРО-С 60542960 000013-2012, (Утверждено решением общего собрания
членов СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ», Протокол № 7 от 17 февраля 2012 года)
13. Стандарт организации "Объекты использования атомной энергии. Разработка проектов производства работ. Общие требования , 1-я редакция, СТО СРО-С 60542960 00005-2012, (Утверждено решением общего собрания членов СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ», Протокол № 7 от 17
февраля 2012 года)
14. СРО-С-60542960-00006-2011. Стандарт Организации «Охрана труда и промышленная безопасность при выполнении работ на объектах использования атомной энергии и других объектах капитального строительства. Общие требования»
15. «Система управления охраной труда Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"»
б) Нормативные документы
1.
Федеральный закон РФ № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»
от 29.12.2004г
2.
Федеральный закон РФ №184-ФЗ « О техническом регулировании» от 27.12.2002 г.
3.
Федеральный закон от 01 декабря 2007 г. №315-Ф3 «О саморегулируемых организациях»
4.
Федеральный закон №384-Ф3 от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности
зданий и сооружений»
5.
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-Ф3 «О промышленной безопасности
опасных производственных объектов.
6.
Приказ Минрегиона РФ №624 от 30.12.2009г. «Об утверждении Перечня видов работ по
инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают
влияние на безопасность объектов капитального строительства».
7.
Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии ОПГ 88/97,
НП-001-97, (ПНАЭ Г-1-011-97), утверждены Постановлением Госатомнадзора России
14.11.1997. Общие положения обеспечения безопасности атомных станций.
8.
Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии НП-011-99,
утверждены Постановлением Госатомнадзора России 21.12.1999. требования к программе
обеспечения качества для атомных станций.
9.
Постановление Правительства РФ № 207 от 24 марта 2011 г. О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов.
10.
Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО 9000-2008, введен в действие 18.12.2008. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь.
11.
Правила устройства электроустановок (7 изд.)/Минэнерго Российской Федерации, - М.:
Изд-во ЭНАС, 2003.
12.
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. М. 2010 г.
13.
Федеральный закон РФ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
№261-Ф3 от 23.11.2009 г.
14.
Правила технической документации электрических станций и сетей Российской Федерации: РД 34.20.501-2003г.-М.: СПО ОРГРЭС, 2003.
15.
СНиП 3.05.06-85, утвержден Госстрой СССР, постановлением №215 от 11.12.1985. Электротехнические устройства.
16.
СНиП 3.01.04-87, утверждены Постановлением Государственного строительного комитета СССР от 21.04.1987 №84. Приемка в эксплуатацию законченных строительных объектов.
17.
СНиП 12-01-2004 « Организация строительства»
18.
СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования"
19.
СНиП 12-04-2002 "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство"
20.
СП 48.13330.2011 "СНиП 12-01-2004. Организация строительства" (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2010 г. N 781) (актуализированный СНиП)
21.
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".
22.
ГОСТ Р 1.4-2004. Документ утвержден: Госстандарт России, постановление №7 от 14.08
1982. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Стандарты предприятия. Общие положения.
23.
ГОСТ Р 21.1101-2009 Система проектной документации. Основные требования к проектной и рабочей документации.
24.
ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования.
25.
ГОСТ 12.1.019-79 ССБТ. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты.
26.
ГОСТ 12.4.011-89 ССБТ. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация.
27.
Решения по охране труда и промышленной безопасности в проектах организации строительства и проектах производства работ.
28.
МДС 12-29.2006 Методические рекомендации по разработке и оформлению технологической карты.
29.
МДС 12-46.2008 Методические рекомендации по разработке и оформлению проекта организации строительства, проекта организации работ по сносу (демонтажу), проекта производства работ.
30.
МДС 12-81-2007 Методические рекомендации по разработке и оформлению ПОС и ППР.
31.
ГОСТ Р 50571.1-2009 Электроустановки низковольтные. Часть 1. Основные положения,
оценка общих характеристик, термины и определения. Дата введения - 1 июля 2010 г., взамен
ГОСТ Р 50571.1-93 (МЭК 364-1-72, МЭК 364-2-70), ГОСТ Р 50571.2-94 (МЭК 364-3-93) в части
пунктов 31, 33 - 35.
32.
ГОСТ Р 50571.5-94. Электроустановки зданий. Часть 4. Требования по обеспечению безопасности. Защита от сверхтока.
33.
ГОСТ Р 50571.10-96. Электроустановки зданий. Часть 5. Выбор и монтаж электрооборудования. Глава 54. Заземляющие устройства и защитные проводники. (Приказом Росстандарта
от 13 декабря 2011 г. N 926-ст настоящий ГОСТ отменен с 1 января 2013 г. и введен в действие
ГОСТ Р 50571.5.54-2011/МЭК 60364-5-54:2002 "Электроустановки низковольтные. Часть 5-54.
Выбор и монтаж электрооборудования. Заземляющие устройства, защитные проводники и проводники уравнивания потенциалов").
34.
ГОСТ Р 50571.13-96. Электроустановки зданий. Часть 7. Требования к специальным
электроустановкам. Раздел 706. Стесненные помещения с проводящим полом, стенами и потолком.
35.
ГОСТ Р 50571.15-97. Электроустановки зданий. Часть 5. Выбор и монтаж электрооборудования. Глава 52. Электропроводки.
36.
ГОСТ Р 50571.17-2000. Электроустановки зданий. Часть 4. Требования по обеспечению
безопасности. Глава 48. Выбор мер защиты в зависимости от внешних условий. Раздел 482. Защита от пожара.
37.
ГОСТ Р 50571.24-2000. Электроустановки зданий. Часть 5. Выбор и монтаж электрооборудования. Глава 51. Общие требования.
38.
ГОСТ Р 50571.26-2002. Электроустановки зданий. Часть 5. Выбор и монтаж электрооборудования. Раздел 534. Устройства защиты от импульсных перенапряжений.
39.
ГОСТ 13109-97. Нормы качества электроэнергии в системах электроснабжения общего
назначения.
40.
ГОСТ 24297-87 от 01.01.1988. Входной контроль продукции. Основные положения.
41.
ГОСТ 18690-82, СТ СЭВ 3227-81, утв. Госстандарт СССР, №4290 от 15.11.1982 г. Кабели, провода, шнуры и кабельная арматурв. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение.
42.
СП 31-110-2003 "Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных
зданий". М. 2003.
43.
ГОСТ Р 50571.19-2000 (МЭК 60364-4-443-95).Требования по обеспечению безопасности.
Защита от перенапряжений. Защита электроустановок от грозовых и коммутационных перенапряжений.
44.
СО 153-34.21.122-2003. Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и
промышленных коммуникаций. М. 2003.
45.
РД 34.21.122-87. Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений. М
1987.
46.
РД-11-15-2007, утверждены и введены в действие Приказом Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.2007 г. № 7. Порядок ведения
общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.
47.
Методические указания по обеспечению электромагнитной совместимости на объектах
электросетевого хозяйства. СТО 56947007-29.240.044-2010.
48.
Технический циркуляр Ассоциации «РОСЭЛЕКТРОМОНТАЖ» №6 от 16.02.2004 «О
выполнении основной системы уравнивания потенциалов на вводе в здание».
49.
13.
ГОСТ 12.1.019-79 ССБТ. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты.
50.
НП 071-06 «Правила оценки соответствия оборудования, комплектующих, материалов и
полуфабрикатов, поставляемых на объекты использования атомной энергии.
51. ГОСТ 12.1.019-79 ССБТ. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов
защиты.
52.
ГОСТ 12.0.230-2007 Система стандартов безопасности труда системы управления охраной труда. Общие требования
53. Трудовой кодекс Российской Федерации
54. ОПБ - 88/97, НП-001-97 (ПНАЭ Г - 01 - 011 – 97) Общие положения обеспечения безопасности атомных станций
55. Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17.07.99 №
181-ФЗ с изменениями от 20 мая 2002 г., 10 января 2003 г., 9 мая 2005 г.
в) Рекомендуемая литература
1.
Кудрин Б.И. Электроснабжение промышленных предприятий. Интермет Инжиниринг. 2е издание. 2006 г.
2. Поспелов Г.Е., Федин В.Т.,Лычев П.В. Электрические системы и сети. – Минск: Технопринт,
2004.
3.
Конюхова Е.А. Электроснабжение объектов. Издательство ACADEMIA. 2013 г.
4.
Дрозд В. Релейная защита и автоматика в электрических сетях. Издательство Энергия,
2012 г.
5.
Маньков В.Д., Заграничный С.Ф. Виды защит, обеспечивающие безопасность эксплуатации электроустановок (в 3 частях.). Часть 3. Защита при нарушении режимов работы ЭУ.
5-е издание, исправленное и дополненное. Издательство Электро Сервис, 2008 г.
6.
Горошкин К.Г., Каминская Я.А., Дрозд В.В. Справочник по электрическим сетям 0, 4-35
кВ и 110 -1150 кВ. Издательство Энергия, 2009 г.
7.
Нормы технологического проектирования подстанций переменного тока с высшим
напряжением 35-750 кВ. – М.: ОАО «Энергосетьпроект», 2006 г.
8.
Нормы технологического проектирования воздушных линий электропередачи напряжением 35-750 кВ. СО 153-34.20.121. – М.: ОАО «Энергосетьпроект», .-2006
9.
Куско А., Томпсон М. Сети электроснабжения. Методы и средства обеспечения качества энергии. Издательство Додэка-XXI, 2011 г.
10.
Объем и нормы испытаний электрооборудования. Издательство Энас, 2011 г