На территории Правобережного округа в 2014 году построен

Администрация города Иркутска
Комитет по управлению
Правобережным округом
Отчёт
о работе за 2014 год
1
СОДЕРЖАНИЕ ОТЧЁТА
Жилищно-коммунальное хозяйство


















Организация на территории округа капитального ремонта жилищного
фонда и контроль за его проведением
Содержание и эксплуатация жилищного фонда, подготовка к
отопительному сезону
Работа по отбору управляющих организаций для управления
многоквартирными домами
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Работа отдела жилищного хозяйства по предоставлению муниципальных
услуг
Выявление фактов
самовольного строительства на территории
Правобережного округа
Мероприятия по пожарной безопасности и антитеррору
Проблема незаконного строительства в округе
Осуществление муниципального жилищного контроля
Участие в городском конкурсе «Цветы у дома»
Благоустройство территории округа
Контроль за ведением на территории округа земляных работ и
восстановлением благоустройства
Инвентаризация бесхозяйного имущества
Работа по поддержанию надлежащего санитарного состояния
территории округа
Работа в секторе частного домовладения по заключению договоров на
вывоз ТБО
Работа по осуществлению земельного контроля
Работа
административной
комиссии,
осуществляющей
свою
деятельность на территории Кировского, Куйбышевского районов
г.Иркутска
Предоставление малоимущим гражданам субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг
Социальное развитие округа

Организация выборов депутатов Думы города Иркутска

Организация работы опорных пунктов по работе с населением и
муниципальной народной дружины
Работа по заключению Соглашений о социально-экономическом развитии



Содействие населению в организации и работе органов территориального
общественного самоуправления
Работа комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Кировского, Куйбышевского районов города Иркутска
Работа с обращениями граждан

Организация досуга жителей округа

Совместная работа комитета по управлению округом с общественными
организациями

Организационно-правовое обеспечение деятельности комитета
1 - 32
1
7
9
10
11
11
12
13
14
15
16
20
21
21
24
25
25
29
33-61
33
34
39
40
41
48
53
59
62-67
2

Работа юридического отдела

Организация единой системы делопроизводства

Контроль за прохождением документов

Кадровая работа

Освещение основных направлений деятельности комитета в средствах
массовой информации
Основные направления деятельности комитета на 2015год
62
63
64
65
66
68-69
3
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
В соответствии с Положением о Комитете по управлению Правобережным
округом администрации города Иркутска, первоочередными задачами комитета
в области жилищно-коммунального хозяйства и жилищных отношений являются
следующие:
организация
надлежащего
содержания,
использования,
эксплуатации муниципального жилищного фонда; учёт граждан, нуждающихся
в улучшении жилищных условий, категории которых установлены федеральным
законодательством; осуществление мероприятий по реформированию жилищнокоммунального хозяйства на подведомственной территории.
Данные полномочия территориального комитета реализуются через
деятельность отдела жилищного хозяйства.
Работа отдела жилищного хозяйства в 2014 году проводилась по
следующим направлениям:
1) организация на территории округа капитального ремонта жилищного
фонда и контроль за его проведением;
2) содержание и эксплуатация жилищного фонда, организация работы по
подготовке жилого фонда к отопительному периоду 2014-2015гг.;
3) переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
4) предоставление муниципальных услуг по постановке на учет граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, приватизации жилых
помещений, переводу жилых помещений в нежилые и перепланировке жилых
помещений;
5) выявление самовольного строительства;
6) мероприятия по пожарной безопасности и антитеррористической
деятельности;
7) мероприятия по муниципальному жилищному контролю;
Организация на территории округа капитального ремонта жилищного фонда
и контроль за его проведением
В Правобережном округе расположено 1 680 многоквартирных жилых
домов, значительная доля которых является ветхой, причем весомая ее часть
находится под охраной государства. Учитывая ветхость жилищного фонда
округа, проведение его капитального и текущего ремонта является
приоритетным направлением в работе отдела.
В 2014 году капитальный ремонт по всем источникам финансирования
выполнен на сумму 30 млн. 025 тыс. руб., из которых:
- средства бюджета города Иркутска составляют 10 млн. 926 тыс. рублей;
- средства резервного фонда - 19 млн. 98 тыс. рублей.
Сумма выделенных средств в 2014 году по сравнению с 2013 годом
уменьшилась на 61%.
4
Несмотря на значительное снижение финансирования, в 2014 году
капитальный ремонт проведен на 35 объектах жилищного фонда округа (в 2013
году – 76 объектов).
Отремонтированы следующие объекты:
1) по муниципальной программе «Капитальный ремонт жилья в городе
Иркутске на 2013-2017 годы»:
1. четыре муниципальных квартиры:
- ул.Баррикад, 185/11, кв.5 (ремонт системы отопления);
- ул.Марата, 31, кв.70 (замена окон, ремонт санузла);
- ул.Сарафановская, 67, кв.2 (ремонт всей квартиры);
- ул.Сурикова, 17, кв.8 (ремонт лестницы)
2. ул.Свердлова, 40 - по решению суда проведен ремонт системы отопления,
установлены приборы учета тепла и ХВС;
3. ул.И.Кочубея, 13 – ремонт кровли;
4. в специализированном Доме ветеранов по ул.Богдана Хмельницкого, 4:
- отремонтировано 2 квартиры ветеранов (в 2013 году – 25 квартир);
- проведены работы по замене канализационной системы и розлива
холодного водоснабжения в пятом подъезде дома.
5. ремонт печей на 14 объектах:
- в 13 муниципальных квартирах,
- в доме ул.Енисейская, 15 переложено 11 печных труб;
2) две печи в муниципальной квартире ул.Горького, 14 отремонтированы по
программе «Защита населения
и территорий города Иркутска от
чрезвычайных
ситуаций»
долгосрочной
муниципальной
программы
«Безопасный город»:
3) по программе «Социальная поддержка жителей города Иркутска на
2013-2017годы»:
проведен текущий ремонт в 3-х квартирах ветеранов Великой
Отечественной войны (в 2013 году – 5 квартир):
- ул.Советская,93,кв.74;
- ул.Напольная,113, кв.90;
- ул. К.Либкнехта,65, кв.107.
4) на средства субсидии в размере 6 млн. 806 тыс. рублей, предоставленной
из бюджета города Иркутска двум управляющим организациям ОАО
«Восточное управление жилищно-коммунальными системами» и ООО «УК
«Ангара», отремонтированы 3 многоквартирных дома:
- ул. 5-ой Армии, 37 - кровля,
- ул. К. Маркса,32 – фасад;
- ул. Ярослава Гашека,7 - стеновые панели.
Таким образом, в 2014 году из 10 млн. 926 тыс.рублей, выделенных из
городского бюджета на проведение капитального ремонта многоквартирных
жилых домов Правобережного округа, освоено 10 млн. 652 тыс. рублей, что
составляет 98 % (в 2013 году – 97%).
5
Динамика освоения средств по капитальному ремонту ж илищного фонда
Правобереж ного округа
млн. руб.
60
50,6
50
40
25,6
30
15,8
20
10,65
10
0
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014
Капитальный ремонт многоквартирных домов в 2014 году проводился
также на средства, выделенные из резервного фонда города на аварийновосстановительные работы в домах, пострадавших в результате пожаров и
чрезвычайных ситуаций. В 2014 году от пожаров и чрезвычайной ситуации
(взрыв бытого газа в доме №8 пер.Пионерский) пострадали 7 многоквартирных
жилых домов (в 2013 году – 6 домов). Из резервного фонда было выделено
свыше 19 млн.руб. на аварийно-восстановительные работы в следующих домах:
1. ул. Рабочая, 9;
2. ул. К.Либкнехта,74;
3. ул. Гаврилова,10-б;
4. ул. Р. Штаба, 99;
5. ул. Некрасова,19;
6. ул. Баррикад,145/14;
7. пер. Пионерский, 8.
Капитальный ремонт многоквартирных домов
Правобережного округа города Иркутска
№№
пп
Виды капитального ремонта
2014 год
2013 год
Сумма в Выполнени Сумма в
Выполнение
е
год
год
(тыс.руб.)
(тыс.руб.) (тыс.руб.) (тыс.руб.)
1.
2.
3.
4.
5.
Бюджет города Иркутска:
ремонт специализированного Дома
ветеранов
субсидия
на
выполнение
капитального ремонта МКД
разработка
проектно-сметной
документации
капитальный
ремонт
МКД
муниципальной собственности
Ремонт жилищного фонда по 185ФЗ
824,0
819,7
4 813,0
4 624,6
6002,6
5 845,0
8 206,7
6 584,5
397,32
397,32
495,8
494,9
3520,84
3409,64
4372,4
4 134,5
0
0
15 189,8
115 189,8
6
6.
7.
8.
9.
Защита населения от ЧС
181,0
Подготовка
к
отопительному
сезону
0
Мероприятия, направленные на
установления МКД к категории
аварийных и подлежащих сносу
0,35
180,7
0
0
0
3 144,6
3 138,3
0,31
0
0
ИТОГО
10 926,11
10 652,67
36 228,6
34 166,6
Резервный фонд города Иркутска
19 098,9
19 098,9
39 152,4
39 152,4
ИТОГО
30 025,01
29 751,57
75 381,0
73 319,0
Следует отметить, что в 2014 году вступил в действие федеральный закон
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В
силу требований данного закона в комитете по управлению Правобережным
округом создана контрактная служба, в которую вошли специалисты отдела
жилищного хозяйства. В 2014 году специалистами отдела подготовлено и
направлено в отдел муниципальных заказов 8 заявок на проведение аукционов,
в результате проведенных аукционов заключено 8 муниципальных контрактов.
Кроме того, в 2014 году в Жилищный кодекс Российской Федерации
были внесены значительные изменения в части выполнения капитального
ремонта многоквартирных домов. Во исполнение требований жилищного
законодательства специалистами отдела жилищного хозяйства в течение всего
года велась разъяснительная работа с жителями округа об организации
проведения капитального ремонта, о способах формирования фонда
капитального ремонта многоквартирных домов. Вместе с тем, специалисты
отдела, представляя интересы муниципального образования «Город Иркутск»,
приняли участие в 100 общих собраниях собственников жилья по принятию
решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта.
В течение всего года специалистами отдела велся мониторинг принятых
собственниками решений о выборе способа формирования фонда капитального
ремонта, также проводилась работа по актуализации региональной программы
капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на
территории Иркутской области на 2014-2043 годы. В результате проведения
данной работы в программу были включены более 150 многоквартирных
домов, ранее не вошедших в программу. В 2015 году работа по актуализации
программы капитального ремонта продолжится.
Содержание и эксплуатация жилищного фонда,
подготовка к отопительному сезону
Жилой фонд Правобережного округа города Иркутска состоит из 1680
многоквартирных домов, которые обслуживаются 20 управляющими
7
организациями, 141 дом находится в управлении ТСЖ и ЖСК. Число
многоквартирных домов с системой отопления составляет 1087 домов, число
элеваторных узлов и узлов управления – 1107.
Ветхость фонда и старые коммуникации являются одной из проблем
Правобережного округа. Старые коммуникации несут на себе колоссальную
нагрузку. Вопрос их работоспособности требует постоянного контроля. Вместе
с тем, проведение необходимого ремонта сетей осложняется тем, что они
проходят на центральных улицах Иркутска.
Следует отметить, что в 2014 году финансовые средства из бюджета
города Иркутска на проведение капитального ремонта инженерных сетей и
элеваторных узлов в рамках подготовки к отопительному сезону не выделялись
(в 2013 году было выделено 3 млн. 144 тыс. рублей).
В целях организации работы по подготовке жилого фонда к
отопительному сезону и контролю за его проведением в течение 2014 года
еженедельно проводились заседания оперативного штаба с участием
представителей управляющих организаций и поставщиков коммунальных
услуг. На заседаниях штаба рассматривались вопросы содержания и
эксплуатации жилищного фонда округа, своевременного предоставления
коммунальных услуг, обсуждались и решались проблемные вопросы. Кроме
того, с учетом анализа предыдущего отопительного периода, аварийных
ситуаций и обращений жителей, каждой управляющей организацией был
сформирован и утвержден План мероприятий по подготовке к отопительному
сезону 2014-2015гг., о выполнении которого управляющие организации
еженедельно информировали комитет по управлению округом, в том числе о
сроках сдачи элеваторных узлов по актам теплоснабжающих организаций, о
получении паспортов готовности.
Запуск отопления в 2014 году в Правобережном округе начался согласно
графику включения от магистральных тепловых сетей с 20.09.2014г и прошел в
установленные сроки. С момента запуска тепла специалистами отдела
проводилась работа по сбору информации о запуске жилого и нежилого фонда,
находящегося на территории Правобережного округа. В отдел жилищного
хозяйства поступило более 60 телефонных звонков от жителей округа об
отсутствии отопления в квартирах. Каждая заявка была рассмотрена, по
проблемным домам принимались оперативные меры. В полном объеме
теплоснабжение в жилые дома было запущено 30.09.2014г. Непрерывный
контроль за выполнением мероприятий по подготовке жилого фонда округа к
зимней эксплуатации позволил провести запуск тепла в жилые дома, школы,
детские учреждения, объекты здравоохранения, соцкультбыта в установленные
сроки.
В целях оперативного взаимодействия
всех ресурсоснабжающих
организаций города Иркутска в 2014 году утвержден «Регламент
взаимодействия УТС Ново-Иркутская ТЭЦ, ООО «СК «Иркут», ОП ЦТС ЗАО
«Байкалэнерго», ООО «Иркутская энергосбытовая компания», МУП
«Водоканал», ОАО «ИЭСК» «Южные электрические сети», МКУ «ЕДДС
8
города
Иркутска»
и
управляющих
организаций
по
тепло-водоэлектроснабжению потребителей при возникновении аварийных ситуаций на
территории города Иркутска». Данный Регламент позволил оперативно
устранять возникающие аварийные ситуации на сетях тепло-водо- и
электроснабжения города.
Важно отметить, что в целях организации обеспечения теплоснабжения
города Иркутска, в 2014 году была создана Единая теплоснабжающая
организация
- ОАО «Иркутскэнерго», что помогло разрешить давнюю
проблему жителей микрорайона Зеленый об установлении единого тарифа на
тепловую энергию по городу Иркутску, значительно снизив платежи жителей
микрорайона за отопление и горячую воду.
В 2014 году одним из острых вопросов являлся вопрос нормализации
качества водоснабжения в микрорайоне Зеленый, жилищный фонд которого,
включая инженерные сети, находятся в ведении Министерства Обороны РФ.
Комитету по управлению Правобережным округом совместно с управляющей
организацией ООО «ВУЖКС», МУП «Водоканал», ОАО «Славянка», ОАО
«РЭУ» филиала «Иркутский», Управлением Роспотребнадзора Иркутской
области и прокуратурой Куйбышевского района города Иркутска удалось
выработать оптимальное решение данного вопроса, предложив ОАО «РЭУ»
филиала «Иркутский» для холодного и горячего водоснабжения микрорайона
использовать только воду МУП «Водоканала», тем самым исключив
возможность подмешивания некачественной воды из резервуаров. Воплощение
в жизнь принятого решения позволит нормализовать качество воды в
микрорайоне Зеленый. В 2015 году данный вопрос остается на контроле.
Работа по отбору управляющих организаций для управления
многоквартирными домами
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 года
№ 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого
конкурса по отбору управляющей организации для управления
многоквартирным домом» в 2014 году проведена работа по подготовке
конкурсной документации для проведения открытых конкурсов по выбору
управляющей организации для управления многоквартирными домами, где
собственники помещений не выбрали или не реализовали способ управления.
За отчетный период проведено 4 (четыре) открытых конкурса по отбору
управляющей организации для управления многоквартирными домами,
расположенными на территории Правобережного округа, выставлено 350
многоквартирных дома, из них 8 вновь введенных в эксплуатацию
(новостройки).
В процессе организации открытых конкурсов по отбору управляющих
организаций подготовлено 4 (четыре) пакета документов, в рамках которых:
- осуществлено 350 расчетов тарифа на содержание и текущий ремонт
общего имущества многоквартирных домов;
9
- проведено 8 заседаний комиссии по рассмотрению заявок на участие в
конкурсе и определения победителей;
- подготовлено 8 протоколов заседаний комиссии по результатам
открытого конкурса;
- по итогам проведенных конкурсов заключено 254 договора управления
на жилые помещения, где имеется доля муниципального имущества.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Одной из актуальных проблем Правобережного округа является
переселение граждан из аварийного жилищного фонда, объем которого
составляет более 1000 домов. Затрудняет решение данного вопроса тот факт,
что значительная часть жилищного фонда находится под охраной государства.
Мероприятия по переселению жителей из аварийного жилищного фонда в
2014 году осуществлялись в рамках реализации двух программ:
1) подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
в городе Иркутске» муниципальной программы «Жилище на 2013-2017 годы»;
2) муниципальной адресной программы «Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда города Иркутска в 2013-2016г. в рамках
реализации Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Для выполнения утвержденного плана мероприятий по указанным
программам в 2014 году специалистами отдела подготовлены и собраны
документы для переселения жителей 29 аварийных многоквартирных жилых
домов, из которых:
- 8 домов (80 семей) в рамках реализации подпрограммы «Переселение
граждан из аварийного жилищного фонда в городе Иркутске» муниципальной
программы «Жилище на 2013-2017 годы»: ул.Баррикад, 82, ул.Радищева, 67/11,
ул.Партизанская, 24 лит.Д, пер.Черемховский, 4б, ул.Напольная, 97,
ул.Баррикад, 54/8, ул.Радищева, 67/13, ул.Радищева, 67/8;
- 21 дом (171 семья) в рамках реализации муниципальной адресной
программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города
Иркутска в 2013-2016г» в рамках реализации Федерального закона от
21.07.2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства»: ул.Баррикад, 61, ул.Петрова, 15/1, ул.Петрова, 15/2,
ул.Николаева, 9/2, ул.Карла Либкнехта, 54, ул.Напольная, 1, ул.Качугская, 8-А,
ул.Рабочего Штаба, 81, ул.Рабочего Штаба, 79, ул.Радищева, 67/9, ул.Радищева,
67/10, ул.Халтурина, 9, ул.Халтурина, 23 лит.Г, ул.Чехова, 1-а, ул.Чехова, 1-б,
ул.Чехова, 4-в, ул.Баррикад, 103-А, ул.Сурнова, 24 лит.В, ул.Халтурина, 23
лит.Б, ул.Сурикова, 7, ул.Сурнова, 30.
Кроме того, в рамках реализации подпрограммы «Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда в городе Иркутске» муниципальной программы
«Жилище на 2013-2017 годы» в целях признания дома аварийным в 2014 году
10
выполнено инженерно-техническое обследование дома по адресу: ул. Чкалова,
4.
В результате проведенной работы в 2014 году расселено 7 аварийных
домов, переселено 29 семей (в 2013 году расселено 9 домов, 82 семьи):
- ул.Баррикад, 103-А;
- ул.Сурнова, 24 лит.А;
- ул.Халтурина, 23 лит.Б;
- ул.Сурикова, 7;
- ул.Сурнова, 30;
- ул.К.Либкнехта, 76 лит.А;
- пер.Черемховский, 4 лит.Б.
Работа отдела жилищного хозяйства
по предоставлению муниципальных услуг
Отделом жилищного хозяйства в течение 2014 года проводилась работа по
предоставлению следующих муниципальных услуг:
1) постановка на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий:
- принято на учет в качестве малоимущих граждан 117 семей (2013 г. - 93),
- снято с учета нуждающихся в получении жилья 842 семьи (2013 г. - 52).
В соответствии с Федеральным Законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О
ветеранах», поставлено на учет ветеранов Великой Отечественной войны,
членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой
Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную
поддержку - 14 человек, снято с учета – 2 человека в связи с реализацией прав
на улучшение жилищных условий посредством освоения свидетельства о
предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство
жилых помещений.
2) приватизация жилых помещений: в 2014 году было приватизировано
168 квартир (2013 г. – 545).
3) перевод жилых помещений в нежилые помещения и перепланировка
жилых помещений:
в 2014 году:
- переведено 38 жилых помещений в нежилые (в 2013г. – 38);
- выдано 36 разрешений на проведение переустройства и перепланировки
(в 2013 г. – 22).
- в Службу государственного жилищного и строительного надзора
Иркутской области направлено 9 материалов в отношении лиц, допустивших
правонарушения по самовольной перепланировке и нецелевому использованию
жилых помещений.
Выявление фактов самовольного строительства на территории
Правобережного округа
11
В 2014 году была продолжена работа по выявлению фактов незаконного
строительства. При выявлении земельных участков, на которых ведется
строительство, составляются акты осмотра с обязательной фотофиксацией
объектов капитального строительства. В течение трёх дней с момента
выявления специалистом отдела проверяется информация о наличии
разрешения на строительство объекта, которая размещена на сайте города
Иркутска, затем направляется запрос в комитет по управлению муниципальным
имуществом для проведения муниципального земельного контроля в части
границ целевого использования земельного участка и принятия мер по сносу
объектов в судебном порядке.
Таким образом, в 2014 году проведено 48 объездов территории округа, в
том числе 12 рейдов совместно с представителями прокуратуры
Куйбышевского и Кировского районов города.
В результате проведенной работы выявлено 23 объекта, на которые
отсутствует разрешительная документация на строительство:
- в отношении 6 объектов судом вынесены решения о сносе (ул. С.Разина,
38, ул. Тимирязева, 15, ул. К.Маркса, 13, ул. Лесная, 113, ул. Оптимистическая,
2а, ул. Баррикад, 36);
- на 1 объект судом запрещено строительство и наложен арест на земельный
участок (ул. Пролетарская, 7б);
- на 2 объекта подготавливаются исковые заявления в суд о сносе (ул.
Напольная, 132, ул. Култукская, 56);
- по 14 объектам проводятся мероприятия по земельному контролю.
В 2015 году работа по выявлению самовольных построек будет продолжена.
Мероприятия по пожарной безопасности и антитеррору
В 2014 году профилактическая работа по стабилизации обстановки с
пожарами проводилась в соответствии с Планами мероприятий, которые
составлялись ежеквартально и согласовывались с отделом надзорной
деятельности МЧС России по г.Иркутску.
Особенностью Правобережного округа является значительное число
частных подворий, наиболее уязвим старый деревянный Куйбышевский район.
Разработанные планы включают в себя еженедельное проведение подворовых
обходов частного сектора Куйбышевского и Кировского районов города
Иркутска.
В 2014 году отделом жилищного хозяйства совместно с ОНД г.Иркутска и
управлением ГО и ЧС администрации проведены 12 обходов по 185 улицам
частного сектора с охватом 5820 домов (в 2013 году – проверено 18 улиц, 277
домов). Проинструктировано (с фиксацией в специальном журнале) 536
жителей (в 2013 году – 85 жителей), распространено 6289 памяток и листовок.
В 2014 году в округе произошло 143 пожара, в результате которых погибло
10 человек (в 2013 году – 188 пожаров, 7 погибших). Причиной гибели людей
12
при пожарах, как правило, является так называемый «человеческий фактор».
Поэтому особое место в работе отводится проверке мест проживания
неблагополучных семей и профилактической работе с семьями. В 2014 году
совместно с комиссией по делам несовершеннолетних проведено 48 рейдов по
проверке мест проживания неблагополучных семей с охватом 256 семей (в
2013 году – 40 рейдов с охватом 208 семей).
Одним из возможных очагов пожароопасных ситуаций в округе являются
садово-дачные кооперативы. В 2014 году с целью распространения наглядной
агитации и проведения инструктажей отделом жилищного хозяйства совместно
с ОНД г.Иркутска и управлением ГО и СЧ администрации проведены сходы
граждан по вопросам пожарной безопасности в пожароопасный период в 27
садово-дачных кооперативах округа. Проинструктировано 250 жителей,
распространено 3000 памяток и листовок. Кроме того, совместно с ОНД
проведено 7 патрулирований по территории округа с целью предотвращения
несанкционированных пожогов сухой растительности вблизи лесных массивов.
Еженедельно проводились рейды по проверке расселенных аварийных
домов, которые являются памятниками культурного наследия, с целью
выявления незаконно заселившихся в здания граждан и проверки степени
защищенности объектов от доступа лиц без определенного места жительства.
Обследовано 19 расселенных объектов, выявлено незаконное проживание
граждан по адресам: ул.Баррикад, 35 «А», «Ж», ул.Желябова, 16. Совместно с
ОП-5, ОП-6 проведены мероприятия по их принудительному выселению.
Профилактическая противопожарная работа с населением не может быть
осуществлена без участия управляющих компаний, обслуживающих
многоквартирный жилищный фонд округа. На еженедельных заседаниях
оперативного штаба округа с руководителями управляющих компаний
рассматриваются вопросы профилактики пожаров, обучения населения мерам
пожарной безопасности и противодействия терроризму. Силами управляющих
компаний в 2014 году проинструктировано по первичным мерам пожарной
безопасности 1969 жителей (в 2013 году – 1629), распространено 12520 памяток
и листовок (в 2013 году – 8754). Проведено 60 рейдов по проверке подвальных
и чердачных помещений с охватом 943 дома, закрыто повторно на замок 50
чердачный помещений, ограничен доступ посторонним лицам в 42 подвала,
очищено от горючего мусора 35 подвальных помещений.
Комитетом по управлению округом проведено 3 совещания с
представителями торговых центров, управляющих компаний, ТОС, ТСЖ и ОП5, ОП-6 по вопросам установки систем видеонаблюдения на многоквартирных
домах и в торговых центрах. Кроме того, управляющим компаниям
рекомендовано при проведении общих собраний собственников помещений
многоквартирных домов включать в повестку дня вопрос о необходимости
размещения в подъездах стендов по пожарной безопасности и установки
системы видеонаблюдения.
13
В результате проведенной работы в 2014 году на 90 многоквартирных
жилых домах округа установлена система видеонаблюдения, в 24 зданиях
повышенной этажности размещена разметка для подъезда пожарной техники.
Проведена работа в части определения ответственной организации по
проведению
проверок
работоспособности
наружных
искусственных
источников противопожарного водоснабжения (гидрантов), в том числе их
утепление и очистка от снега и льда в зимнее время, обеспечение доступности
подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года.
Осуществление муниципального жилищного контроля
В 2014 году сектором МЖК в рамках муниципального жилищного
контроля проведено 315 проверок в отношении 13 управляющих компаний и 17
физических лиц (в 2013 году - 238 проверок). Количество проверок
увеличилось на 32,3 %.
Выездные и документарные проверки проводились на основании
письменных обращений граждан, а также по исполнению ранее выданных
предписаний.
Из общего числа проведенных проверок в 83 проверках нарушений не
выявлено, либо нарушения устранялись в период проведения проверки. В связи
с выявленными нарушениями управляющим компаниям и физическим лицам
выдано 202 предписания, из которых 57 выданы повторно.
В связи с неоднократным неисполнением предписаний 4 материала
проверок направлены в прокуратуру (ул.Каховского, д.33-а (ООО «СЭР»),
ул.Ленская, д.1-б (ООО «СЭР»), ул.Радищева, д. 67/8 (ООО «УК УправДом»),
Фрунзе, 2а (ООО «УК «УправДом»). Кроме того, сектором МЖК было
проведено 3 проверки совместно с органами прокуратуры Куйбышевского
района города Иркутска (2 выездные, 1 документарная), по результатам
которых были составлены акты и направлены в органы прокуратуры.
В результате выявленных нарушений в 2014 году составлены
административные протоколы в отношении 9 управляющих организаций и 4
физических лиц.
Таким образом, сектором по муниципальному жилищному контролю в 2014
году составлено 94 административных протокола (в 2013 году - 21 протокол),
из них:
1) направлено в Службу государственного жилищного и строительного
надзора Иркутской области 37 административных протоколов по статье 7.22,
7.23 КОАП (нарушение правил содержания и ремонта МКД, нормативов
обеспечения населения коммунальными услугами).
Необходимо
отметить,
что
полномочия
по
составлению
административных протоколов по статьям 7.21, 7.22, 7.23 КОАП (нарушение
правил содержания и ремонта МКД, нормативов обеспечения населения
коммунальными услугами, нарушение правил пользования жилыми
помещениями) возложены на органы местного самоуправления с августа 2014
14
года. Поэтому за период с 01.01.2014г по 31.07.2014г. для составления
административных протоколов в Службу государственного жилищного и
строительного надзора Иркутской направлено 45 материалов проверок.
2) направлено мировым судьям 33 административных протокола по
статье 11.2, 11.3, 11.4 КОАП за неисполнение в установленный срок
предписания, за непредставление сведений, за
неучастие в проверках; 24
административных протокола
за неисполнение в установленный срок
предписания ч.1.ст.19.5 КОАП.
Сумма наложенных штрафов составилав 2014 году – 1 млн. 762 тыс.
рублей, в 2013 году - 1 млн. 582 тыс. 500 рублей.
В результате проведенной работы 30% нарушений устраняется
непосредственно в ходе проверки. К сожалению, процент исполнения
управляющими организациями выданных предписаний в среднем составляет
61%, поскольку ряд компаний, таких как: ООО «УК «УправДом», ООО
«СантехЭлектроРемонт», ООО «Народная», исполняют предписания в 50%
случаях.
Особую тревогу вызывает работа управляющей организации ООО «УК
«УправДом», которая в течение последних четырех месяцев 2014 года
практически уклоняется от участия в проверках, в подписании актов и
предписаний, не предоставляет необходимых документов, не говоря уже об
исполнении предписаний. В связи с чем, в 2015 году будет проведена работа по
расторжению договоров управления многоквартирными домами с ООО «УК
«УправДом» в судебном порядке.
Участие в городском конкурсе «Цветы у дома»
В целях улучшения санитарно-экологического состояния территории
жилых районов города и их внешнего благоустройства, а также более широкого
привлечения жителей к работам по цветочному оформлению и содержанию
придомовых территорий администрацией города Иркутска ежегодно в летний
период проводится городской конкурс «Цветы у дома».
Данный конкурс проводится в трех номинациях:
- «Лучшая дворовая клумба»;
- «Лучшее цветочное оформление подъезда»;
- «Лучшее цветочное оформление балкона (лоджии)».
Для участия в конкурсе жителями Правобережного округа было подано 23
заявки (в 2013 году 18 заявок).
В результате подведения итогов конкурса жители Правобережного округа
заняли 9 призовых мест, из которых два первых места, три вторых места и
четыре третьих места:
«Лучшая дворовая клумба»
1 место - пр. Академика Павлова
2 место – ул. Спартаковская,4
мкр. Зеленый, 137
15
«Лучшее цветочное оформление подъезда»
1 место – ул. Поленова, 13 б/с 13
2 место – ул. Ямская, 20
«Лучшее цветочное оформление балкона (лоджии)»
3 место – ул. Желябова, 3 кв.38.
Одной из основных задач комитета по управлению Правобережным
округом в отчётном году было проведение единой политики в сфере
содержания, уборки и благоустройства территории. Работа отдела
коммунального хозяйства в 2014 году была направлена на улучшение
городской среды и качества жизни гостей и жителей города, выполнение задач
и реализацию программ, связанных с благоустройством территории округа,
санитарным состоянием и озеленением.
Благоустройство территории округа
На капитальный ремонт пешеходных лестниц, расположенных на
территории Правобережного округа, в 2014 году бюджетом города Иркутска
выделено 904 000 руб. (в 2013 году - 12 000 000 руб.).
1. Заключено два прямых договора на текущий ремонт пешеходных
лестниц, расположенных по адресам: ул. Качугская, 1 (на сумму - 80 082,
45 руб.), мкр. Топкинский, 9, 10 (на сумму - 97 443, 00 руб.).
2. По итогам проведения открытого аукциона на капитальный ремонт
пешеходной лестницы, расположенной по адресу: пер. Лиственичный, 15,
в 2014 году направлено 731 996, 98 руб.
3. Выполнена работа по разработке проектно-сметной документации на
капитальный ремонт пешеходных мостов и лестниц, расположенных по
адресам: ул. Молдавская, 2 (на сумму - 98 684, 93 руб.), ул. Лызина, 57
(на сумму - 96 083, 62 руб.) и пер. Лесопильный, 6 (на сумму - 61 135, 66
руб.).
4. Итого освоено: 1 165 426, 34 руб. (в 2013 году освоено 8 136 600, 33
руб.).
На основании дефектных ведомостей, составленных управляющими
компаниями и визуального осмотра технического состояния детских игровых и
спортивных площадок, в 2014 году был проведен открытый аукцион в
электронной форме по определению подрядной организации на выполнение
работ по ремонту детских игровых и спортивных площадок на территории
округа.
Выполнены работы по замене деталей спортивных комплексов (сетки к
гандбольным воротам, сетки к баскетбольным кольцам и баскетбольные кольца
в целом, кольца на канатах), выполнен ремонт качелей и каруселей, ремонт и
установка новых лавочек, а также ремонт ударопоглощающего покрытия и
16
ограждения. Отремонтировано 63 детских игровых и спортивных площадки (в
2013г. – 47) на сумму 1 358,00 руб.
Совместно с депутатами Думы города Иркутска по Правобережному
округу и жителями
проведена работа по формированию объектов по
благоустройству внутриквартальных территорий округа на 2014 год. Всего в
2014 году отремонтировано 32 внутриквартальных объекта на сумму 42 000
руб. (в 2013 году отремонтировано 25 дворовых территорий на сумму 42
600,000 руб.):
В.И. Рожков:
ул. Лызина, 40
ул. Баррикад, 54к
ул. Баррикад, 54л
проезд Угольный, 74
ул. Д. Событий, 107 а-б
С.Л. Юдин
ул. Марата, 1
ул. 5 Армии, 12
ул. Красноармейская, 9,11
ул. Карла Маркса, 16,18,20
ул. Лапина, 13 (ограждения)
ул. Сухэ-Батора,8
С.В. Ефременко
ул. Напольная, 70
ул. Напольная, 70/15
ул. Баррикад ( тротуар от МДУ 118 до д. 12 по ул. Зимняя)
ул. Баррикад, 135, 137
В.И. Комаров
ул. Киренская, 19
ул. Киренская, 44
ул. Щорса, 2-4
ул. Рабочего Штаба, 78
ул. Рабочего Штаба, 18 б,д
ул. Николаева, 11
И.В. Ежова
ул. Франк-Каменецкого, 2
ул. Халтурина, 10
ул. Некрасова, 14
ул. Дзержинского, 35
ул. Красногвардейская, 14-14 а
ул. Фридриха Энгельса, 12
ул. Карла Либкнехта, 97-97а
Ю.Д. Коренев
м-н Топкинский, 24-25
м-н Топкинский, 57-58
17
мкр. Зеленый, 3
тротуар между ролликодромом (мкр.Топкинский, 21)
На территории Правобережного округа в осенне-летний период 2014 года
выполнены работы по ремонту улично-дорожной сети (картами) по следующим
адресам:
1. ул. Желябова
2. ул. К. Маркса
3. ул. Д. Событий
4. ул. Р. Штаба
5. ул. Рабочая
6. ул. Поленова
7. ул. Марата
8. ул. Чкалова
9. ул. Красноармейская (после раскопок)
10. ул. Дзержинского (после раскопок)
11. ул. Напольная (в районе авторынка (после раскопок)
Выполнены мероприятия по асфальтированию улиц и тротуаров
территории частного сектора Правобережного округа:
1. ул. Ипподромная (от дома № 110 до дома № 22)
2. ул. 2-я Аларская ( от дома № 57 «в» до дома № 69, тротуар)
3. ул. 2-я Аларская ( от дома № 39 до дома № 57 «а», тротуар)
4. пер. Космический (тротуар)
5. пр. Северный
6. пр. Радищева
7. ул. Арктическая
8. пер. Снежный
9. ул. Новогодняя (от ул. Бирюсинская до дома № 3 по ул. Новогодняя)
10. ул. Киренская ( от ул. Щевцова до ул. Войкова)
11. ул. Г. Успенского ( от ул. Р. Штаба до ул. Фрунзе)
12. ул. 1-я Ключевая
13. ул. Сарафановская (от ул. Щедрина до ул. Потанина)
14. ул. Радищева
15. ул. Северная
Перечень выполненных мероприятий по наружному освещению
Правобережного округа в 2014 году (в 2013 году данные мероприятия
выполнены по 9 адресам) представлен следующими адресами:
ул. Чапаева (от ул. Шевцова до ул. Енисейской)
ул. Чапаева (от ул. Нестерова до ул.Радищева)
ул. Глеба Успенского
ул. Шевцова (2-я линия)
пер. Щаповский
ул. Освобождения
ул. Лебедева
18
ул. Лесная
ул. Пшеничная Падь
ул. Енисейская
ул. Чехова
ул. 3-я Карьерная, ул. 2-я Карьерная
пер. Снежный
проезд Академика Павлова
проезд Радищева
проезд Хабарова
пер. Самокатный
ул. 1-я Карьерная
ул. Арктическая (от дома №48 по ул. Арктическая до дома №76 по ул. 1-я
Кирпичная)
ул. Вьюжная
ул. Дмитрия Донского (от дома №26 до дома №36)
ул. Дмитрия Пожарского
ул. Ипподромная (от дома №134 до дома №194, от дома №142а до дома №149)
ул. Карельская (от дома №1 до дома №17), ул. Ушаковская (от дома №52 до
дома №46)
ул. Култукская (от дома №22/1 до дома №22/4)
ул. Новогодняя (от дома №21 до дома №35)
ул. Полевая
ул. Спартаковская (от дома №29 до дома №35)
ул. Ушаковская, ул. Карбышева (поворот)
ул. Чапаева (от дома №99 до дома №117)
ул. Шелехова
проезд Ростовский
ул. Хвойная
ул. Тувинская (от дома №1а до дома №21)
ул. Киренская (от дома №29 до дома №37)
ул. Аларская (от дома №19 до дома №30)
ул. 2-я Северная
ул. 2-я Ключевая (от дома №48 до дома №54)
ул. 2-я Ключевая (от дома №14 до дома №22), ул. Полевая (от дома №19 до
дома №20)
ул. Ивана Кочубея (от дома №15а по ул. Ивана Кочубея до дома №9 по проезду
Хабарова)
ул. Ивана Кочубея (от дома №24а до дома №40)
19
ул. Ивана Кочубея (от дома №31 до дома №35), ул. 1-я Кирпичная (проезд
около дома №1в)
Контроль за ведением на территории округа земляных работ и
восстановлением благоустройства
Отделом коммунального хозяйства осуществлялся еженедельный
мониторинг ведения земляных работ. Оперативно отрабатывались и
устранялись вопросы по просадке грунта на месте аварийных земляных работ,
провалам и открытым люкам.
В течение отчётного года велась работа по оказанию муниципальной
услуги «Выдача разрешительной документации на проведение земляных
работ». Внесено в базу AISAO_ОКХ и книгу учета выдачи 302 ордера на
производство аварийных земляных работ. На всех объектах отделом
коммунального
хозяйства
осуществляется
контроль
за
качеством
восстановления благоустройства и соблюдением сроков проведения работ.
После окончания все выполненные работы принимались и составлялся акт
приема-передачи выполненных земляных работ. В 2014 году отделом
обеспечено 100-%-е восстановление нарушенного в ходе земляных работ
благоустройства.
Кроме того, на территории округа проводятся плановые земляные работы
на инженерной инфраструктуре (перекладка, строительство инженерных сетей).
Организациями получено 17 распоряжений заместителя мэра - председателя
комитета на проведение данных работ. При совместной работе с НИ-ТЭЦ
осуществлена работа по укладке асфальтового покрытия (не входившая в объем
благоустройства при техническом перевооружении сети теплоснабжения пер.
Гершевича ул. Канадзавы) около 200 кв.м между домами №23 и №27 по ул.
Российская
В 2014 году зафиксировано 35 нарушений, связанных с некачественным
выполнением
комплексного
восстановления
благоустройства
или
несоблюдением сроков проведения работ. По каждому нарушению составлен
протокол об административном правонарушении по закону Иркутской области
«Об административной ответственности за правонарушения в сфере
благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области» от
12.11.2007 года № 98-оз.
При совместной работе с департаментом обеспечения градостроительной
деятельности комитета по градостроительной политике администрации города
Иркутска было выявлено правонарушение в рамках исполнения
административного регламента предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешительной документации на проведение земляных работ»:
штамп, подтверждающий согласование проекта производства работ со всеми
заинтересованными лицами по адресу: ул. Тимирязева, 15, не являлся
подлинным. Комитетом было отказано заявителю в выдаче разрешения,
направлено обращение в прокуратуру Кировского района г. Иркутска для
20
рассмотрения данного правонарушения в рамках своих полномочий и принятия
мер.
На территории Правобережного округа в 2014 году построен кольцевой
водопровод с устройством водоразборных колонок и пожарных гидрантов в
частном секторе, проходящий по ул. Пшеничная Падь и ул. Первомайская,
общей протяженностью 2,13 км.
В Кировском районе проведена работа по техническому перевооружению
сетей теплоснабжения на участке от здания по ул. Сурикова, 20 до здания по
ул. Ленина, 16 протяженностью 744 м.
Инвентаризация бесхозяйного имущества
Проведена работа по регистрации, обследованию и инвентаризации
бесхозяйного имущества, расположенного на территории Правобережного
округа в количестве 61 объекта (инженерные сети теплоснабжения,
водоотведения, водоснабжения, электроснабжения и т.д.). В КУМИ
администрации города Иркутска направлено 25
пакетов документов,
включающих в себя обследование 20 км (в 2013г. - 13 км) инженерной
инфраструктуры, для дальнейшего оформления сетей в муниципальную
собственность города Иркутска и закрепления за специализированными
организациями.
Работа по поддержанию надлежащего санитарного состояния
территории округа
В 2014 году велась работа по приему предприятий и организаций всех
форм собственности, осуществляющих деятельность на территории
Правобережного округа, с информацией об образующихся отходах. В
соответствии с нормами образования отходов на территории города Иркутска
организациям рассчитывались объемы для заключения договоров на вывоз
мусора. Информация вводилась в автоматизированную систему АСО-отходы.
В комитет по управлению Правобережным округом в 2014 году
предоставили информацию об образовании отходов 1482 организации,
включающие в информацию сведения об арендаторах и структурных
подразделениях, расположенных по различным адресам Правобережного
округа (266 объектов). Произведена привязка объемов образующихся отходов
от деятельности предприятий, организаций, их арендаторов и структурных
подразделений к объектам временного хранения отходов (контейнерным
площадкам) в округе. Произведено прикрепление объектов жилищного фонда
округа к объектам временного хранения отходов (контейнерным площадкам) с
учетом сведений об управляющих жилищным фондом организациях, местах
нахождения объектов жилищного фонда и количестве проживающих граждан.
В зависимости от объекта временного размещения отходов - площадки
для сбора ТБО и предприятия, обслуживающего данную площадку, заключено
21
1748 договоров как на планово-регулярный вывоз мусора, так и на прием и
захоронение отходов (самовывоз):
на планово-регулярный вывоз ТБО с МУП «Спецавтохозяйство» - 1386
договоров,
на прием и захоронение ТБО (самовывоз) с МУП «Спецавтохозяйство» –
77 договоров,
на планово-регулярный вывоз ТБО с ООО «ЭкоАльянс» - 40 договоров,
на планово-регулярный вывоз ТБО с ООО «АБС» - 126 договоров,
на планово-регулярный вывоз ТБО с ООО «Спецавтохозяйство» - 1
договор,
на планово-регулярный вывоз ТБО с ООО «Петр и К» - 64 договора,
на планово-регулярный вывоз ТБО с ООО «Иртранском» - 50 договоров,
на планово-регулярный вывоз ТБО с ООО «Автотранспортная компания»
- 4 договора.
Велась работа по контролю за своевременным заключением договоров на
планово-регулярный вывоз мусора организациями и индивидуальными
предпринимателями. До октября 2014 года активно проводилась работа по
выявлению нарушителей правил благоустройства территории города Иркутска:
проводились рейды, выписывались уведомления, составлялись протоколы об
административных правонарушениях.
Совместно с дружинниками муниципальной добровольной народной
дружины в течение года, дважды в неделю, проводилась проверка содержания
муниципальных контейнерных площадок. По выявленным фактам нарушения
санитарного состояния руководителю МУП «Спецавтохозяйство» направлялись
предписания о незамедлительном устранении нарушений.
В 2014 году по заявке комитета были обустроены места для сбора
твердых бытовых отходов в микрорайоне Лесной, установлены бетонные
площадки в пер. Брянский, пер. Житный, проезде Проходной. Заменены
стандартные контейнеры на контейнеры вертикальной системы сбора по
адресам: мкр. Топкинский, 31, ул. Желябова, 3, ул. С.- Батора, 8.
Для освоения бюджетных средств по статье «Содержание и ремонт
объектов благоустройства, расположенных на озелененных территориях
(округа)» комитетом было заключено 2 муниципальных контракта по итогам
аукциона в электронной форме (на сумму 660 028,38 руб. и 1 780 107,52 руб.
соответственно), 1 муниципальный контракт по итогам запроса котировок цен
(на сумму 330 000руб.), а также 2 муниципальных контракта до 100 тыс. (на
сумму 99 938,80 руб. и 99 062,40 руб. соответственно).
Проведено два аукциона по очистке территории Кировского и
Куйбышевского районов от самовольно размещенной наружной рекламы на
сумму 594 150 руб.
В муниципальной собственности города Иркутска закреплен 31 объект –
пешеходные лестницы и мосты, которые расположены на территории
Правобережного района. Еженедельно осуществлялся контроль
за
22
исполнением
требований и условий
муниципального контракта по
содержанию пешеходных мостов и лестниц.
В 2014 году было выделено 2,8 млн. руб. на содержание озелененных
территорий в Правобережном округе. Для освоения бюджетных средств было
заключено три муниципальных контракта по итогам аукционов и три
муниципальных контракта до 100 тыс. руб. Освоено 2 793 520 руб., экономия
составила 1 815 578,96 руб.
Подбор случайного мусора производился на
территориях общей
площадью 522 200 кв.м. В летне-осенний период согласно условиям
муниципальных контрактов осуществлялся покос травы на территориях общей
площадью 203 107,50 кв.м.
Ежегодно комитетом по управлению Правобережным округом проводится
месячник по санитарной очистке, благоустройству и озеленению территорий
города Иркутска. В рамках подготовки к месячнику комитетом было
организовано совещание с представителями всех предприятий, организаций,
арендаторов, осуществляющих свою деятельность на территории округа,
ТОСов. Участники совещания проинформированы об экологической
обстановке на территории Правобережного округа и города Иркутска в целом, а
также о начале проведения месячника по санитарной очистке, благоустройству
и озеленению территории округа. Кроме того, на совещании озвучена
информация о необходимости заключения договоров на вывоз твердых
бытовых отходов.
Во время проведения месячника по санитарной очистке и
благоустройству территории в 2014 году специалистами отдела
коммунального хозяйства совместно с ОП-6 проведено 10 рейдов в секторе
индивидуальной жилой застройки (в 2013г. - 7 рейдов), составлено 62
протокола за захламление придомовых территорий и отсутствие договоров
на вывоз ТБО (в 2013г. - 19 протоколов). Во время рейдов проводилась
агитационная и разъяснительная работа с жителями частного сектора о
необходимости
заключения
договоров
на
вывоз
мусора
со
специализированными организациями.
Систематически
проводились
рейды
по
выявлению
несанкционированных свалок, захламления придомовых территорий в
секторе индивидуальной жилой застройки и выявление граждан, не
заключивших договоры на вывоз ТБО. Специалистами комитета совместно
с дружинниками проведена работа по вручению уведомлений и
предписаний о необходимости уборки территорий и заключению
договоров на вывоз ТБО (распространено более 800 предписаний).
Проведен аукцион по определению подрядной организации на
выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок.
Ликвидировано 15 несанкционированных свалок на сумму 240 669,42 руб.
(в 2013г. - 33 свалки на сумму 536 557,05 руб.).
Всего в проведении месячника по санитарной очистке,
благоустройству и озеленению территорий округа участвовало более 18
23
тыс. чел., утилизировано12 тыс.158,6 м3 мусора, выдано 5600 мешков и
3000 перчаток участникам субботника, проводившим уборку территорий
общего пользования.
Работа в секторе частного домовладения
по заключению договоров на вывоз ТБО
Одним из направлений работы отдела коммунального хозяйства является
работа в секторе частного домовладения, которая направлена на недопущение
скопления бытового мусора в виде несанкционированных свалок и захламления
территорий общего пользования.
Частный сектор Правобережного округа сосредоточен в основном на
территории Куйбышевского района г. Иркутска. По информации МУП БТИ
города Иркутска, на декабрь 2014 года в Куйбышевском районе расположено 8
639 частных домов.
В 2014 году в частном секторе проведено 123 рейда. Цель проведения
данных рейдов – разъяснительная работа с гражданами о недопустимости
захламления придомовых территорий и необходимости заключения договоров
на вывоз ТБО. Во время проведения данных рейдов в 2014г. специалистами
комитета составлено 193 протокола (в 2013г. - 179 протоколов) об
административном правонарушении в сфере благоустройства городов и других
населенных пунктов Иркутской области по ст.17 Закона Иркутской области 96оз.
В связи с тем, что у сотрудников отделов полиции отменены полномочия
в части составления протоколов об административных правонарушениях по
ряду статей Закона Иркутской области «Об административной ответственности
за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных
пунктов Иркутской области» №98-оз, сложилась сложная ситуация,
заключающаяся в ослаблении контроля со стороны комитета за заключением
договоров на вывоз ТБО в секторе частного домовладения. В 2013 году
сотрудниками отделов полиции №5 и №6 самостоятельно было составлено 144
протокола по ст.6 «Об административной ответственности за правонарушения в
сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской
области» №98-оз, тогда как в 2014 году не составлено ни одного протокола.
Одним из условий подключения летнего водопровода в секторе частных
домовладений является заключение договоров на вывоз ТБО. В связи с тем, что
в последние годы граждане интенсивно благоустраивают свои частные дома,
подключаясь к центральному водоснабжению и отказываясь от летнего
водопровода, с каждым годом все менее эффективным является воздействие на
граждан со стороны МУП ВКХ.
С октября 2014г. по январь 2015г. отделом коммунального хозяйства
совместно с членами добровольной народной дружины в секторе частного
домовладения проведено 17 рейдов, выполнены подворовые обходы 73 улиц.
Гражданам вручались рекомендательные письма о необходимости заключения
24
договоров на вывоз ТБО с информацией о предприятии МУП САХ (телефон,
адрес), на чьем обслуживании находятся контейнерные площадки,
расположенные в частном секторе, а также распространялись листовки по
внедрению системы сбора ТБО через специализированные пакеты.
Кроме того, для удобства граждан, отделом коммунального хозяйства
совместно с МУП «Спецавтохозяйство» была организована работа выездного
мобильного пункта, который работал в вечернее время непосредственно на
территории частного сектора. С 31.10.2014г. по 05.12.2014г.
выездной
мобильный пункт работал 7 раз. В связи с тем, что явка граждан для
заключения договоров на вывоз ТБО была очень низкой, в декабре 2014г.
мобильный пункт МУП «Спецавтохозяйство» прекратил свою работу и
возобновит ее в 2015 году.
В 2014 году с МУП САХ заключено 747 договоров на вывоз ТБО (в
2013г. - 611договоров).
Работа по осуществлению земельного контроля
В 2014 году специалистами комитета в ходе рейдов по осуществлению
муниципального земельного контроля выявлено 315 нарушений земельного
законодательства. Подготовлено 265 предписаний о сносе самовольных
построек и движимого имущества.
В 2014 году комитету по управлению округом на снос временных
сооружений – металлических гаражей, расположенных на территории
Правобережного округа, денежных средств не выделялось. Комитет по
управлению округом принудил собственников
металлических гаражей
демонтировать за свой счет 17 гаражей и 5 самовольно установленных заборов.
Проведено 260 обследований земельных участков, подготовлены акты и
предоставлены в комитет по управлению муниципальным имуществом для
оформления в частную собственность.
Работа административной комиссии, осуществляющей деятельность на
территории Кировского, Куйбышевского районов города Иркутска
Административная комиссия является постоянно действующим
коллегиальным органом, уполномоченным в пределах своей компетенции
рассматривать дела об административных правонарушениях, совершенных на
территории Правобережного округа города Иркутска.
Основной задачей комиссии является своевременное, всестороннее,
полное и объективное выяснение обстоятельств
по каждому делу об
административном правонарушении, а также выявление причин и условий их
совершения, принятие обоснованных решений по существу совершаемых
правонарушений.
Основной целью деятельности комиссии является предупреждение,
выявление, и профилактика административных правонарушений.
25
Работа административной комиссии в 2014 году осуществлялась по
следующим направлениям:
 рассмотрение протоколов об административных правонарушениях;
 организация и проведение рейдов с целью выявления и пресечения
административных
правонарушений в сфере благоустройства на
территории округа;
 администрирование и учет платежей, взысканных с правонарушителей,
поступающих в бюджет города Иркутска, бюджет Иркутской области;
 взаимодействие со службами судебных приставов с целью
принудительного взыскания задолженности с правонарушителей;
 профилактика административных правонарушений.
РАССМОТРЕНИЕ ПРОТОКОЛОВ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Протоколы об административных правонарушениях рассматривались на
еженедельных заседаниях комиссии. В отчетном году состоялось 40 заседаний
административной комиссии. Срывов заседаний комиссии не было, все
заседания комиссии были проведены на высоком организационном уровне.
За отчетный период комиссией было рассмотрено 1467 дел об
административных правонарушениях, что на 43 % меньше чем в 2013 году
(3366 протоколов). Снижение показателя по количеству поступивших
протоколов связано с отменой полномочий сотрудников отделов полиции по
ряду статей Закона Иркутской области № 98-оз «Об административных
правонарушениях в сфере благоустройства территории городов и других
населенных пунктов Иркутской области», а также Закона Иркутской области №
107-оз «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в
сфере охраны общественного порядка в Иркутской области». За отчетный
период комиссией было рассмотрено 973 дела за правонарушения в сфере
благоустройства, 494 дела за правонарушения в сфере общественного порядка.
Диаграмма протоколов об административных правонарушениях, ответственность за
которые предусмотрена Законами Иркутской области
2584
2338
1790
Закон ИО № 98-оз
1015
973
Количество
протоколов
494
Закон ИО № 107-оз
2012
2013
2014
26
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ РЕЙДОВ С ЦЕЛЬЮ ВЫЯВЛЕНИЯ И ПРЕСЕЧЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ОКРУГА
С целью выявления и пресечения административных правонарушений на
территории округа комиссией совместно со структурными подразделениями
администрации города Иркутска, сотрудниками отделов полиции, а также
сотрудниками структурных подразделений комитета
за 2014 год было
организовано и проведено 20 рейдов.
Особое внимание было уделено пресечению несанкционированной
торговли на территории Правобережного округа.
В период 2014 года в целях пресечения несанкционированной торговли
было проведено 8 рейдов. Пресекалась несанкционированная торговля на
центральных улицах города: в районе улиц С. Перовской, Подгорная, Борцов
Революции, на ул. Пролетарская в районе площади Цирка, бульваре Гагарина,
острове «Юность».
В летний период 2014 года было организовано и проведено 4 рейда по
ликвидации точек торговли, реализующих шашлыки на берегу реки Ушаковка.
По результатам проведенных рейдов составлялись протоколы об
административных правонарушениях, пресекалась торговля на тротуарах,
проводился демонтаж самодельных сооружений, используемых под прилавки, и
летние кафе, у злостных правонарушителей изымался товар, проводилась
разъяснительная беседа о недопущении подобных правонарушений.
За 2014 год в отношении лиц, осуществляющих торговлю в местах,
неустановленных органами местного самоуправления, комиссией было
рассмотрено 311 протоколов (2013 году- 738 протоколов). Наложено
штрафных санкций на сумму порядка 740 000 рублей.
Данный результат достигнут совместными усилиями специалистами
комитета по экономике,
сотрудниками комитета по управлению
Правобережным округом, сотрудниками полиции, сотрудниками Федеральной
миграционной службы, членами муниципальной добровольной народной
дружины, привлечёнными сотрудниками охранного агентства «Наследие» и
казаками Иркутского казачьего войска.
Особое внимание было уделено проведению рейдов в частном секторе
Правобережного округа города Иркутска. За 2014 год комиссией совместно с
отделом коммунального хозяйства проведено 8 рейдов, по итогам которых
составлено 65 протоколов за захламление придомовой территории, а также
отсутствие договоров на вывоз мусора.
С жителями частного сектора проводилась беседа о необходимости
заключения договоров на вывоз мусора и приведения прилегающих к
домовладениям территорий в надлежащее санитарное состояние.
Еженедельно комиссией совместно с сотрудниками структурных
подразделений
комитета
осуществлялся
мониторинг
территории
27
Правобережного округа с целью выявления и предотвращения правонарушений
в сфере благоустройства.
АДМИНИСТРИРОВАНИЕ И УЧЕТ ПЛАТЕЖЕЙ, ВЗЫСКАННЫХ С ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ,
ПОСТУПАЮЩИХ В БЮДЖЕТ ГОРОДА, БЮДЖЕТ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
За 2014 год всего административной комиссией всего наложено штрафов
на сумму 1 732, 0 тысяч рублей. Взыскано 1 160,9 тысяч рублей, что на 227
тысяч рублей больше чем в 2013 году. Процент соотношения суммы
наложенных штрафов к сумме взысканных штрафов в 2014 году составил 67,4
%, что на 39 % больше, чем в 2013 году. Особое внимание уделялось учету
платежей, поступающих в бюджет города Иркутска. За правонарушения в
сфере благоустройства комиссией наложено штрафов на сумму 860 тысяч
рублей, взыскано 560 тысяч рублей, процент соотношения суммы взысканной к
сумме наложенной составил 65 % (в 2013 году % сбора средств, поступающих
в бюджет города, составлял 25 %).
Соотношение наложенных и взысканных штрафов
(в тыс. руб.)
3287.8
3500
2254.1
3000
1160.9
933.4
578.7
1732
2500
2000
1500
1000
500
0
1
2012
2
2013
3
2014
- сумма наложенных штрафов
- - сумма взысканных штрафов
В течение года осуществлялся учет и контроль правильности исчисления
платежей в бюджет города, разрабатывались документы для принятия решения
об уточнении, зачете платежей. Составлялась и предоставлялась годовая,
квартальная и месячная отчетность об исполнении бюджета города Иркутска.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СО СЛУЖБАМИ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО ПРИНУДИТЕЛЬНОМУ
ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
В 2014 году административной комиссией велась активная работа в
данном направлении. Во все службы судебных приставов города Иркутска
28
подготовлено и направлено 1266 постановлений для принудительного
взыскания задолженности с правонарушителей на сумму более двух миллионов
рублей. Следует отметить, что сумма принудительно взысканных штрафов в
2014 году увеличилась на 17 % и составила в 2014 году 20% (в 2013 году
процент сбора штрафов в принудительном порядке составлял 7 %).
Увеличение показателей по данному направлению достигнуто путем
тесного взаимодействия со службами судебных приставов города Иркутска.
Ежеквартально
проводились
совместные
совещания,
на
которых
прорабатывался механизм эффективного взаимодействия по принудительному
взысканию задолженности с правонарушителей.
Секретарем комиссии
совместно со службой судебных приставов Правобережного района
организовано и проведено 2 рейда. По итогам проведенных рейдов
устанавливалось
местонахождение
правонарушителей,
проводились
мероприятия по описанию имущества должников до оплаты ими
административных штрафов, проводилась разъяснительная о необходимости
погашения задолженности.
Предоставление малоимущим гражданам субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг
Сектор
жилищных
компенсаций
(субсидий)
осуществляет
государственные полномочия по предоставлению малоимущим гражданам
жилищных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
За 12 месяцев 2014 года в сектор жилищных субсидий обратилось
7837
граждан. В
среднем
в
месяц
653
человек,
из них 1901 человек получил консультацию о возможности оформления,
продления или перерасчета жилищной субсидии на оплату за жилое
помещение и коммунальные услуги.
В 2014 году 5937 оформлено справок на получение жилищных
субсидии, в том числе: 2637 - по новым заявлениям граждан; 3266 гражданам
произведен перерасчет действующей субсидии в связи с изменениями
региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, величины
прожиточного минимума и другим причинам.
Кол-во субсидий
Сравнительные данные за период с 2011г. по 2014г.
по количеству заявлений граждан, поданных для
назначения жилищных субсидий
3200
3100
3000
2900
2800
2700
2600
2500
2400
2300
3142
2869
2637
2012
2013
2014
Период
29
Количество граждан, обратившихся с заявлениями на назначение
жилищных субсидий, уменьшилось на 232 по сравнению с 2013 годом.
Большое количество перерасчетов сумм
действующих субсидий
обусловлено ежеквартальным изменением уровня прожиточного минимума для
граждан различных социально-демографических групп и утверждением
размеров региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг
на 2014 год. В июле и декабре 2014 года проведена большая работа по
перерасчету всех сумм
субсидий, действующих с 01.01.2014 года, по
стандартам стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2014 год. По
результатам перерасчетов произведена гражданам доплата на сумму 813 445
рублей. В 2014 году перерасчетов сумм действующих субсидий произведено на
1431 больше, чем в 2013 году.
В 2014 году 45 семьям отказано в продлении или назначении субсидий,
что на 20 меньше, чем в 2013 году. Это одиноко проживающие пенсионеры и
семьи, состоящие из пенсионеров и инвалидов. Основной причиной отказа
является изменившийся доход пенсионеров в связи с индексациями размера
пенсии.
В соответствии с п.29 административного регламента «Предоставления
гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг» и
распоряжением администрации города Иркутска от 12.04.2013 № 031-10264/13 результат предоставления государственной услуги, предоставление или
отказ в предоставлении субсидии на оплату жилых помещений и
коммунальных услуг оформляется Приказом заведующего сектором. Сектором
подготовлено 2679 приказов заведующей сектором.
В 2014 году 1586 семьи получили жилищные субсидии на оплату жилых
помещений и коммунальных услуг.
Жилищные субсидии назначаются гражданам в зависимости от размеров
региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг:
- одиноко проживающие граждане - 1006,
или 63,4 % от общего количества получателей;
- семьи, состоящие из 2 человек, - 192,
или 12,1 %;
- семьи, состоящие из 3 человек, - 44,
или 2,8 %;
- семьи, состоящие из 4 человек, - 18,
или 1,1 %;
- семьи, состоящие из 5 и более человек, - 7,
или 0,45 %;
- одиноко проживающие пенсионеры, не получающие меры социальной
поддержки по оплате ЖКУ, - 308,
или 19,4 %;
- семьи, состоящие из пенсионеров, не получающие меры социальной
поддержки по оплате ЖКУ, - 11,
или 0,75 %.
30
Распределение получателей субсидий
по категориям семей
11
18
7
0
1006
44
192
308
В 2014 году 13 многодетным семьям, имеющим трёх и более детей,
назначены жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг. Сумма выплаты этим семьям составила 224 326 рублей.
На 01.01.2015 года 1332 семьи получают жилищные субсидии, в том
числе 1247 семьи, или 93,6%, состоят из пенсионеров и инвалидов. 1117 семей
– это одиноко проживающие пенсионеры и инвалиды.
За 12 месяцев 2014 года 16 076 888 рублей возмещено гражданам на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг, что на 960 631 рублей
больше, чем за 2013 год.
Средний размер жилищной субсидии на 01.01.2015 г. составил 982
рубля в месяц, что на 98 рублей больше, чем в прошлом году. 525 семей
имеют размер
жилищной
субсидии на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг более 1000 рублей в месяц, или 39,4% от общего
количества получателей. Максимальный размер субсидии составляет 4423,8
рублей в месяц у семьи из 5 человек, имеющей трех детей.
Жилищные субсидии предоставляются гражданам, проживающим в
домах всех форм собственности.
В 2014 году 8 семей получили жилищные субсидии на твердое топливо
(уголь и дрова) на сумму 57018,78 рублей, что на 13865 рублей больше, чем в
2013 году.
На основании ст.6 Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об
организации оказания государственных и муниципальных услуг» были
отправлены 233 межведомственных запросов в управления Пенсионного фонда
РФ о предоставлении справок о размере пенсий на 4156 граждан и 31 запрос
на 87 граждан о составе их семей в МКУ «Сервисно-регистрационный центр»
Правобережного округа города Иркутска.
Подготовлено и выдано гражданам 669 справок о неполучении ими
субсидий на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, необходимых
им для оформления социальных пособий и материальной помощи.
Выплата жилищных субсидий гражданам производилась на их
банковские счета и доставкой через почтовые отделения (87,2% получателей 31
счета в банках, 12,8% – через почтовые отделения). Денежные суммы
поступают из бюджета области.
Ежемесячно проводилась работа по выяснению причин невыплаты
гражданам сумм субсидий по реестрам возврата из Сбербанка РФ и почты
России. В среднем в месяц 10-12 человек. ( Закрытие лицевого счета в банке,
отсутствия дома в день доставки и др.)
Специалистами сектора подготовлены и отправлены гражданам почтой
175 приглашений (напоминания) для своевременного их обращения за
назначением жилищных субсидий на новый срок. По личным просьбам
граждан и по результатам перерасчета по стандартам 2014 года отправлено
почтой гражданам 589 справок о назначении или об отказе в назначении
жилищной субсидии.
32
СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ОКРУГА
Организация выборов депутатов Думы города Иркутска
14 сентября 2014 года прошли выборы депутатов Думы города
Иркутска шестого созыва. Для подготовки и проведения выборов были
составлены планы организационно-технических мероприятий и утвержден
состав рабочей группы по содействию избирательным комиссиям в реализации
их полномочий.
Для проведения выборов проведена корректировка избирательных
участков, образовано 45 избирательных участков для проведения выборов - 13
в Кировском районе и 32 - в Куйбышевском. Иркутской городской № 3
территориальной избирательной комиссии (Правобережный округ) было
оказано содействие в подборе кандидатов в резерв членов участковых
избирательных комиссий (75 человек), а также
Иркутской городской
избирательной комиссии - кандидатур для работы в 6 окружных избирательных
комиссиях по выборам депутатов Думы города Иркутска шестого созыва (45
человек), оказано содействие в проведении первых организационных собраний
и проведении 8 семинаров для членов УИК и ОИК по вопросам организации
выборов.
Все вопросы по предоставлению помещений для работы участковых
комиссий были решены положительно. Помещения УИК были проверены на
предмет безопасности во время проведения выборов совместно с отделом
надзорной деятельности, отделами полиции № 5 и 6. Все они соответствовали
требованиям безопасности. На территории каждого избирательного участка
были выделены специальные места для размещения агитационных материалов.
Все участковые избирательные комиссии были обеспечены связью,
телефонными аппаратами, а в случае необходимости и дополнительным
транспортом для проведения голосования вне помещения для голосования. Все
транспортные средства, которые работали
в УИК и ОИК,
прошли
технический осмотра в ГИБДД.
Большая работа была проведена по уточнению сведений об избирателях.
Согласно постановлению мэра г.Иркутска от 13 апреля 2009г. № 031-06-1291/9
"Об организации и осуществлении регистрации (учета) избирателей,
участников референдума на территории города Иркутска", еженедельно
проводилась работа по уточнению сведений с отделом УФМС России по городу
Иркутску в Правобережном округе, а также сведений об избирателях, место
жительства которых находится на территории военных частей, с системным
администратором «ГАС-Выборы», Иркутской городской № 3 территориальной
избирательной комиссией (Правобережный округ).
Голосование на выборах депутатов Думы города Иркутска шестого
созыва прошло организованно. Процент явки в Правобережном округе составил
17,84.
Депутатами Думы города Иркутска шестого созыва стали:
33
-по 18 округу – Бердников Дмитрий Викторович (57,92%);
- по 19 округу – Юдин Сергей Леонидович (48,86%);
- по 20 округу – Ежова Ирина Всеволодовна (43,91%);
- по 21 округу – Коренев Юрий Диомидович(43,68);
- по 22 округу – Винарский Сергей Леонидович (47,93);
- по 23 округу – Корочкина Антонина Михайловна (42,57).
За весь период проведения выборной компании не поступило ни одной
обоснованной жалобы. План организационно-технических мероприятий по
проведению выборов депутатов Думы города Иркутска шестого созыва
выполнен в полном объеме.
Организация работы опорных пунктов по работе с населением и
муниципальной народной дружины
Работа с опорными пунктами по работе с населением (ОП) строилась на
основе тесного взаимодействия с отделами полиции №№ 5, 6 УМВД России по
г. Иркутску, отделом правоохранительной работы управления кадровой и
правоохранительной работы аппарата администрации города Иркутска.
Из 13 опорных пунктов, расположенных на территории Правобережного
округа, все были укомплектованы кадрами.
Анализ работы ОП проводился на основе результатов ежемесячных
проверок работы, мониторинга деятельности ОП на основании
предоставленных отчетов о работе ОП.
За отчетный период заключено 24 муниципальных контракта (МК) на
обслуживание ОП:
- 18 МК с управляющими компаниями (ООО УК «Ангара», ОАО
«Восточное управление жилищно-коммунальными системами», УК «Радуга»,
ООО УК «Иркутская», ООО УК «Приоритет», ООО УК «УправДом»),
- МК с МУП «Спецавтохозяйство» - на вывоз ТБО с территории ОП;
- МК с ЗАО «Байкал Телепорт» - на услуги связи;
- МК с ООО «Иркутскэнергосбыт» - на отпуск электрической энергии;
- МК с ОАО «Иркутскэнерго» - на отпуск тепловой энергии;
- МК с МУП «Водоканал» на отпуск воды и прием сточных вод.
Подготовлено 4 договора (со сметами) на ремонтные работы:
- с фирмой ТЭСИ 3 договора (на установку электробойлера в помещении
ОП № 4, на установку 7 счетчиков в помещения ОП, ремонт электрической
проводки на ул.Тимирязева, 42 (ОП №2,3);
- с ОАО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами»
один договор (ремонт электрической проводки в помещении ОП № 4).
Ежемесячно в установленные сроки в администрацию города
направлялись счета на оплату услуг, предоставленных в помещениях ОП
(всего 174 счета).
Подобраны две кандидатуры на должности начальников ОП.
34
Подготовлены необходимые пакеты документов для 16 приказов
начальника отдела правоохранительной работы:
- на отпуска начальников ОП - 10;
- на увольнение начальников ОП - 3,
- на прием на работу начальников ОП - 2,
- на увольнение муниципальных дружинников по охране общественного
порядка – 1.
Подготовлено два распоряжения председателя комитета по утверждению
состава Советов общественности, созданных при ОП.
За отчетный период проведено 8 совещаний с начальниками ОП по
вопросам организации работы ОП (в 2013 – 7).
Ежемесячно специалистами организационного отдела проводились
проверки ОП. За отчетный период осуществлено 139 проверок работы ОП с
составлением актов проверок (в 2013 -149 проверок).
Ежемесячно проводилась работа по учёту рабочего времени начальников
ОП и муниципальных дружинников по охране общественного порядка. Отчеты
и графики работы муниципальной дружины составлялись ежемесячно.
Подготовлено представление на участие ОП №1 в конкурсе «Лучший
опорный пункт по работе с населением города Иркутска».
Показатели деятельности опорных пунктов по работе с населением за 2014 год
№
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели
Количество обращений граждан на ОП
Количество
представителей
добровольных
формирований
населения, принимающих участие в мероприятиях по охране
общественного порядка
Количество вопросов, рассмотренных на заседаниях Совета
общественности
Принято участие в заседаниях ТОС и иных общественных
объединений по вопросам охраны общественного порядка
Принято участие в рейдах по охране общественного порядка:
- с инспекторами по делам несовершеннолетних,
- с участковыми уполномоченными полиции,
- с муниципальными дружинниками
Принято участие в мероприятиях, проводимых КДНиЗП (беседы с
подучетными, участие в заседаниях, в том числе выездных,
проверка по месту жительства и учебы и т.д.)
Проведено отчетов перед населением о проделанной работе
участковыми уполномоченными полиции (на ОП или Совете
общественности)
Количество полученной от населения значимой информации,
направляемой в комитет по управлению округом (места сбыта
наркотиков, размещения незаконной рекламы «Спайс», надписей
экстремистского содержания, ведения несанкционированной
уличной торговли и т.д.)
Отражение в СМИ информации о деятельности ОП округа
(примеры)
2014год
4577
126
137
36
151
265
391
1305
44
155
28.03.2014
размещение
на
35
официальном
портале
г.Иркутска
Продолжила работу на территории Правобережного округа мобильная
группа муниципальной дружины (МД) по оказанию содействия полиции УМВД
России по городу Иркутску, созданная в апреле 2013 года для поддержания
правопорядка в общественных местах, профилактики детской безнадзорности и
беспризорности. В состав мобильной группы входило 5 членов МД, 2 из них
работало на территории Кировского района, 3 – на территории Куйбышевского
района. За 2014 год дружинниками проведена следующая работа:
1.Совместно
с
инспекторами
подразделения
по
делам
несовершеннолетних (далее - ПДН) отделов полиции №5 и №6 произведена
профилактическая проверка по месту жительства 56 несовершеннолетних и
неблагополучных семей.
2.Проведено 72 совместных рейда с патрульно-постовой службой
полиции (далее – ППСП) и инспектором ПДН отдела полиции №5 по
предотвращению правонарушений среди несовершеннолетних на территории
Центрального рынка. Муниципальными дружинниками проводилась
профилактическая работа среди несовершеннолетних, находящихся без
присмотра родителей на территории Центрального рынка.
3.Совместно с департаментом по потребительскому рынку проведено 35
рейдов по проверке мест несанкционированной торговли, незаконной
установки прилавков и санитарного состояния территории (ул. Тимирязева,
ул.Байкальская, ул. Софьи Перовской (Шанхай).
4.Проведено 190 совместных патрулирований с патрульно-постовой
службой полиции на территории Центрального рынка и ул. Тимирязева.
5.Принимали участие в 14 совместных рейдах с ОП №5, инспекторами
Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Иркутской
области в Правобережном округе города Иркутска и ППСП по проверке
граждан ближнего зарубежья, незаконно работающих на территории
Центрального рынка.
6.В целях предотвращения совершения имущественных преступлений
совместно с отделами полиции участвовали в патрулировании мест массового
отдыха граждан (сквер Кирова, площадь Труда, ул. Нижняя Набережная,
бульвар Гагарина, ул. Баррикад, ул. Детская, ул. Гончарова, ул. Бестужева,
ул.Береговая, ул. Каховского, ул. Каштаковская, ул. Рабочего Штаба,
ул.Ангарская, ул. Сурнова, ул. Шевцова).
7.При обходе административных участков с целью предотвращения
террористических актов проверено 128 домов на наличие замков на чердаках и
подвалах.
8.Осуществлены проверки 230 лиц, состоящих на учетах в отделах
полиции (условно осужденных, условно-досрочно освобожденных из мест
лишения свободы, лиц, состоящих под гласным административным надзором).
36
В силу своей компетенции МД выполняли отдельные поручения
участковых уполномоченных полиции.
С февраля 2012 года, согласно решению Думы города Иркутска, в округе
работает муниципальная дружина (МД) в сфере благоустройства и озеленения,
в составе трёх человек. Основные направления работы МД – выявление,
пресечение и предупреждение правонарушений в сферах, отнесенных к
ведению органов местного самоуправления города Иркутска, а именно:
контроль за исполнением на территории города муниципальных правовых
актов города Иркутска, в том числе в сфере организации благоустройства,
озеленения и санитарного состояния территории города. Работа дружинников
была построена на основании Положения о МД и корректировалась графиками
работы, подготовленными при участии структурных подразделений комитета.
За отчетный период дружинниками МД совместно со специалистами
отделов жилищного и коммунального хозяйства УЖКХ была проведена работа:
Проведено обследование 152 формируемых земельных участков (2013 г. 769) (проверка соответствия согласно представленной комитетом по
управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска (КУМИ)
схеме расположения земельного участка).
В соответствии с постановлением мэра города Иркутска о порядке сноса
самовольных построек и переноса движимого имущества, расклеено 159
уведомлений (2013 г. – 330) о сносе металлических гаражей.
Проведено обследование территории общего пользования по 65 улицам и
3 микрорайонам (Лесной, Зеленый, Топкинский).
В рамках проведения месячника по санитарной очистке жители частного
сектора уведомлены об организации работы по наведению надлежащего
санитарного состояния на территории, прилегающей к частным
домовладениям, распространено 350 уведомлений.
Проведена инвентаризация 233 детских игровых площадок.
Еженедельно
проводилась
проверка
санитарного
состояния
контейнерных площадок с фотофиксацией, проведено 344 проверки (2013 г. 265).
Еженедельно в зимний период проводился мониторинг состояния крыш,
образования наледей на тротуарах, сосулей и снеговых «шапок» на крышах
домов. Всего было проведено 16 рейдов по магистральным улицам округа и
дворам.
Еженедельно проводились рейды по обследованию территорий общего
пользования. В ходе обследования территорий дружинниками выявлено 27
несанкционированных свалок мусора.
В соответствии с Правилами благоустройства территории города
Иркутска было выдано 2000 уведомлений гражданам (в 2013 г. - 400),
проживающим в секторе индивидуальной жилой застройки, о необходимости
заключения договора на вывоз твердых бытовых отходов.
Проведена инвентаризация придорожных ограждений на 41 улице.
37
В связи с неудовлетворительным состоянием улично-дорожной сети
города Иркутска, проведен осмотр улиц, проездов и переулков округа, где
необходим ямочный ремонт дорожного полотна с дальнейшим контролем его
проведении по 20 улицам округа.
По представленным материалам было составлено 102 административных
протокола по различным нарушениям благоустройства и озеленения.
В целях предотвращения возникновения ЧС проведена работа по
вручению руководителям организаций предписаний 900 предписаний по
принятию срочных мер по удалению ледяных наростов, сосулек и снега с
кровель зданий по 11 улицам.
В рамках контроля за противопожарным режимом проведена проверка
инструктирования населения управляющими организациями Правобережного
округа города Иркутска о соблюдении требований пожарной безопасности.
Проведено 26 подворовых обходов (2013 год – 3 обхода) частного жилого
сектора с распространением памяток, листовок в количестве 2050 штук. В
ходе рейдов проведен инструктаж по пожарной безопасности с охватом 950
человек (в 2013 году – 150 человек).
Проведено 18 рейдов по обходу многоквартирных домов Правобережного
округа г. Иркутска с целью предотвращения проникновения лиц в подвальные
и чердачные помещения, предотвращения терроризма.
В ходе рейдов проведен инструктаж по пожарной безопасности с охватом
520 человек (2013 год – 72 человека), распространено 765 (2013 год - 248)
материалов наглядной агитации.
Проведено 4 рейда (в 2013 году – 14 рейдов) по неэксплуатируемым
зданиям. В результате рейдов обследовано 20 (в 2013 году – 157)
неэксплуатируемых зданий. Информация по зданиям с приложением
фотофактов передана в отдел жилищного хозяйства. Составлено 146
административных протоколов о нарушении правил благоустройства.
Совместно со специалистами комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав Кировского, Куйбышевского районов города Иркутска
проведено 35 рейдов по неблагополучным семьям (в 2013 году за 10 месяцев 48), состоящим на профилактическом учете в комиссии по делам
несовершеннолетних, всего обследовано 327 семей (в 2013 году – 391 семья); 6
рейдов по проверке мест (в 2013году – 3 рейда), запрещенных для посещения
детьми на территории Правобережного округа (составлено 10 протоколов).
Проверено 13 лагерей дневного пребывания и 11 спортивных площадок в
МБОУ СОШ округа.
Совместно с представителями Военного Комиссариата Иркутской
области по Октябрьскому и Правобережному округам проведено 11 рейдов (в
2013 году – 7 рейдов) по розыску призывников, разыскано 96 человек (в 2013
году – 64 человека).
38
Работа по заключению Соглашений о социально-экономическом
сотрудничестве
В целях решения задач социально-экономического развития города, в
2014 году была продолжена работа по заключению Соглашений о социальноэкономическом
сотрудничестве
между
администрацией
города
и
предприятиями города.
Для заключения Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве
предложения были направлены на следующие предприятия:
ООО «Смартур», ЗАО «Иркутский хлебозавод», ОАО «Гостиничный
комплекс Русь», ООО «Востсибуголь», МУП «Иркутскавтодор», УК
«Приоритет», ЗАО «Восточное управление жилищно-коммунальными
системами», ИП Горохов Ю.Р., ЗАО «Стоматологический центр»,
Государственное учреждение культуры «Иркутский государственный цирк»,
Иркутский авиационный технический колледж - филиал Московского
государственного
технического
университета
гражданской
авиации,
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Музей истории города
Иркутска имени А.М. Сибирякова», ООО «Иркутский городской центр
молекулярной диагностики», ООО «Бизнес Центр «Ладога», ООО «Торговый
центр Сезон», ООО Торговый центр «Знаменский», Иркутское региональное
отделение Всероссийской творческой общественной организации «Союз
художников России», ООО Торговый центр «Торгсервис», а также четыре
письма в вузы по заключению дополнительных Соглашений. Всего комитетом
было направлено 50 писем – предложений по заключении Согдашений, из них
на 19 предприятия и учреждения ответили отказом.
На 31.12.2014 г. заключены Соглашения о социально-экономическом
сотрудничестве со следующими предприятиями и организациями:
1. ЗАО НПО «Облмашинформ»
2. ОГОБУСО «Иркутское профессиональное училище-интернат для инвалидов»
3. ОАО «ВостСиб АГП»
4. «Иркутскжелдорпроект» филиал ОАО «Росжелдорпроект»
5. ООО «Чекотова П.А. «Фортуна»»
6. ГОБУ СПО «Иркутский областной музыкальный колледж им. Ф. Шопена»
7. ОГОБУ СПО «Иркутское художественное училище им. Н.Л. Копылова»
(колледж)
8. ОГОБУ СПО «Иркутское театральное училище» (колледж)
9. ГОБУ СПО «Иркутский областной колледж культуры»
10. ОАО «Иркутский завод дорожных машин»
11. ОАО ПО «Иркутский завод тяжелого машиностроения»
12. ОГБОУ СПО «Иркутский авиационный техникум»
13. ООО «Связьгражданстрой»
14. ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску»
15. ГБУДО ИО «Центр развития творчества детей и юношества «Узорочье»
16. ООО «ТЭФС»
39
17. ООО «РегионЖилСтрой»
18. КПК Сберегательный центр «Золотой Фонд»
19. НОУ НПО ИОТШ ДОСААФ России
20. ООО «СК Байкал»
21. ООО «СК Хилтон»
22. ООО «Сибиркстрой»
23. ООО «Креста»
24. ООО ОА «Арсенал»
25. ГАУК «ТЮЗ им. А. Вампилова»
26. ГАУК Иркутский областной краеведческий музей
27. ГБУК «Иркутская областная детская библиотека им. Марка Сергеева»
Всего на 01.01.2015 г. заключено 37 Согдашений ( в 2013 году - 11).
Ежеквартально проводился мониторинг по выполнению договоренностей
по заключенным Соглашениям.
Содействие населению в организации и работе органов
территориального общественного самоуправления
В 2014 году комитетом проведена большая работа по организации на
территории округа территориального общественного самоуправления (ТОС).
Для этого проводились постоянные консультации с жителями округа по
вопросам организации ТОС, ТСЖ, проводились собрания, совещания с
активными жителями, совместно
с
депутатами округа разъяснялись
преимущества совместного, под свою ответственность участия активных
граждан в вопросах решения проблем отдаленных территорий округа по
благоустройству территорий, организации мероприятий, участию всех жителей
в управлении процессами преображения микрорайонов и улиц округа в чистые
уютные для проживания уголки.
Результатом такой работы стало образование на территории округа 13
ТОС. Из 17 ТОСов, которые действуют в настоящее время на территории
округа, 8 ТОС образованы на территории частного сектора, 1 ТОС имеет в
своем составе и многоквартирные и частные дома, 8 ТОСов действуют в
многоквартирных домах:
1. ТОС «Детский» (образован в 2011 г.);
2. ТОС «Радищева» (образован в 2011 г.)
3. ТОС «Оптимист» (образован в 2011 г.)
4. ТОС «Лесной» (образован в 2013 г.)
5. ТОС «Перспектива +»
6. ТОС «Надежда»
7. ТОС «Светлый +»
8. ТОС «Округ № 36»
9. ТОС «Правобережный – 19»
10. ТОС «Топкинский -10»
11. ТОС «Некрасова»
40
12. ТОС «Топкинский – 27»
13. ТОС «Сила»
14. ТОС «Ручеёк»
15. ТОС «Топкинский – 37»
16. ТОС «Просторный»
17. ТОС «Астра»
Инициативные граждане, объединённые в органы ТОС, оказывают
заметное влияние на такие процессы, как использование бюджетных средств на
территории проживания, адресное решение социальных вопросов, повышение
безопасности граждан и профилактика преступности. Участие ТОС в работе по
благоустройству, озеленению, профилактике преступности и негативных
явлений помогают округу стать более красивым и комфортным для
проживания. Активные жители
и ТОСы принимают участие в жизни
микрорайонов, проводят праздники, участвуют в субботниках по санитарной
очистке, конкурсах на «Лучшую клумбу», «Лучшее озеленение двора»,
«Лучший ТОС города Иркутска».
В 2014 году ТОС «Радищево» завоевал первое место в конкурсе «На
лучший ТОС города Иркутска» за активное участие в жизни микрорайона,
организацию мероприятий и активное вовлечение жителей микрорайона в
решение общих проблем.
Работа комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Кировского, Куйбышевского районов города Иркутска
Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
(далее – КДН и ЗП) направлена на координацию деятельности органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности,
правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних,
выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому,
обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,
социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения
несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных
действий.
Численность детского населения в Правобережном округе составляет
24689 человек, из числа которых 90 (в 2013 году -73) состоят на учете в КДН и
ЗП по различным основаниям.
В 2014 году комиссией было проведено 42 (в 2013году - 32) заседания, в
том числе – 15 (в 2013 году - 5) выездных, что на 31, 3% больше.
На заседаниях комиссии рассмотрен 51 (в 2013 году - 36) вопрос о работе
субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних (рост на 41,6%), из них по воспитательнопрофилактической работе – 16 (2013 год - 22), по защите прав
41
несовершеннолетних - 19 (2013 год - 9). С целью осуществления контроля за
осуществлением профилактической работы с учащимися и их родителями на
выездных заседаниях комиссии заслушаны администрации МОУ СОШ №№ 3,
8, 9, 66, 50, 73 по вопросу «О состоянии профилактической работы с
учащимися
и
их
родителями
по
предотвращению
травматизма
несовершеннолетних на объектах транспорта, на дорогах».
С целью стабилизации оперативной обстановки, снижения подростковой
преступности в мае и октябре 2014 года у председателя комитета состоялись
расширенные совещания по вопросу «О состоянии подростковой преступности
на территории Правобережного округа города Иркутска. О повышении
эффективности мер, направленных на предупреждение и профилактику
правонарушений и преступлений несовершеннолетних». В мероприятии
приняли участие представители заинтересованных учреждений ведомств,
прокуратуры. По итогам совещаний были приняты решения, направленные на
повышение эффективности проводимой профилактической работы субъектами
системы профилактики.
Комиссия за 2014 год провела 36 проверок заведений (например, ООО
«Эрос», «Секс - шоп», «FrauHelqa», ООО МЦУСП «Радость», магазины «Baik –
AL»), где запрещено находиться детям, согласно утвержденному
администрацией города Иркутска перечню мест, в соответствии с ЗИО № 38 от
08.06.10 года
«Об административной ответственности за неисполнение
отдельных мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на их
физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное
развитие, в Иркутской области». Нарушений не выявлено, с администрацией,
продавцами сотрудниками комиссии дополнительно проведены разъяснения по
исполнению данного закона.
Всего за 2014 год комиссией осуществлено 158 (в 2013 году - 141)
инспектирований субъектов системы профилактики, учреждений и организаций
на территории округа, что на 12% больше по сравнению с 2013 годом.
Например, в вечернее и ночное время членами комиссии проведено 11
проверок детских государственных учреждений и более 20 досуговых
учреждений (клубы, компьютерные салоны, кафе, кинотеатры).
По инициативе комиссии в течение 2014 года организовано и проведено
20 (2013 год - 13) совещаний, из них 8 - по организации профилактической
работы субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
на
территории
Правобережного
округа
с
несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном
положении.
11 апреля 2014 года в комиссии прошла встреча с несовершеннолетними,
совершившими преступления, но не достигшими возраста привлечения к
уголовной ответственности. Во встрече участвовало 14 несовершеннолетних, из
них 5 - с родителями.
В рамках празднования 20 ноября 2014 года Всероссийского Дня
правовой помощи детям Управлением министерства юстиции Российской
42
Федерации по Иркутской области совместно с министерствами, ведомствами,
некоммерческими организациями, комиссией по делам несовершеннолетних и
защите их прав Иркутской области с 17 по 20 ноября 2014 года проведены
мероприятия по проведению недели правовой помощи детям в санаторном
детском доме № 2, МБОУ СОШ № 9 и День открытых дверей в комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав Куйбышевского, Кировского
районов г. Иркутска.
Всего за 2014 год в комиссию поступил 1068 (2013 год - 1181) материал
на несовершеннолетних и их законных представителей, что на 150 материалов
меньше, чем в 2013 году. На заседаниях рассмотрено 1006 материалов, в том
числе 358 (2013 год - 351) в отношении несовершеннолетних и 648 (2013 год 845) в отношении законных представителей. По результатам рассмотрения
материалов за истекший период в комиссию были поставлены на учет 8 семей,
находящихся в социально опасном положении, и 36 несовершеннолетних.
Всего на учете в комиссии состоит 24 семьи и 90 несовершеннолетних,
которым необходимо по мере необходимости и своевременно оказывать
помощь.
29 августа 2014 года комиссией заключено соглашение о сотрудничестве
с областным государственным казенным учреждением
«Центром
профилактики наркомании» № 3 в сфере профилактики наркомании и других
социально-негативных явлений.
На учете в комиссии по итогам 2014 года за употребление психоактивных
веществ состоит 16 несовершеннолетних, из них за употребление спиртных
напитков - 13, наркотических веществ - 2, курение - 1.
В 2014 году на заседаниях комиссии заслушаны руководители детских
поликлиник №№ 1, 3, 9, 15 с информацией по выявлению фактов жестокого
обращения с детьми в семьях, по профилактике употребления психоактивных
веществ несовершеннолетними. В органах здравоохранения существует
система профилактики жестокого обращения с детьми путем медикосоциального патронажа на дому, обучения родителей уходу за детьми,
эффективным воспитательным приемам. Медицинским персоналом постоянно
осуществляется контроль за выполнением рекомендаций врачей со стороны
родителей и законных представителей несовершеннолетних. В поликлиниках
№№ 3, 9, 15 налажена работа по обучению родителей на предмет выявления
признаков и симптомов употребления детьми наркотических средств, детского
алкоголизма
и
табакокурения;
выявляются
несовершеннолетние,
употребляющие спиртные и наркотические вещества, ведется пропаганда
здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом среди
школьников. В ДДУ и СОШ регулярно проводятся медицинские осмотры
несовершеннолетних.
10 апреля 2014 года на заседании комиссии заслушан вопрос:
«Профилактика и организация медицинской помощи несовершеннолетним,
страдающим различными видами зависимости». Врач психиатр-нарколог
областного психонаркологического диспансера проинформировала членов
43
комиссии о проведенных мероприятиях в городе Иркутске сотрудниками
диспансера
(прочитано
89
лекций,
организовано
32
тренинга,
проконсультировано и обследовано 11 детей и 52 подростка с зависимостью от
никотина, прошли курс лечения 28 несовершеннолетних).
ОДН совместно с комиссией проводятся рейды по выявлению нарушений
правил продажи алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним,
выявлен 21 факт незаконной реализации спиртной и табачной продукции,
нарушители в лице продавцов привлечены к административной
ответственности. Мероприятие освещалось в средствах массовой информации.
За 12 месяцев 2014 года на территории Правобережного округа города
Иркутска наблюдается снижение преступности несовершеннолетних. По
данным ОП-6 УМВД России по городу Иркутску на территории
Куйбышевского района совершено за 2013 год несовершеннолетними 66
преступлений, за 2014 год - 52, снижение составляет 21,2 %. Из них:
- тяжких, особо тяжких – 21 (в 2013 году – 19), рост составил 10,5%;
- в том числе особо тяжких - 2 (в 2013 году – 0), рост 100%;
- средней и небольшой тяжести - 31 (в 2013 году – 47), снижение 34%;
- многоэпизодные – 1 (в 2013 году – 4), снижение 75%;
- ранее совершившими преступления – 21 (в 2013 году – 25), из них ранее
судимы – 5 (в 2013 году – 19) снижение на 73,3%.
Основная часть преступлений несовершеннолетних по-прежнему носит
имущественный характер. В 2013 году совершено подростками 55
преступлений имущественного характера, в 2014 году – 43, наблюдается рост
преступности на 20% – разбои (с 5 до 6) и на 50% по совершению краж
автомоторанспорта (с 2 до 3).
В состоянии алкогольного опьянения несовершеннолетними совершено 3
(за 2013 год - 9) преступления, снижение составляет 66,7%.
За 12 месяцев 2014 года выявлено 58 несовершеннолетних, совершивших
преступления, в 2013 году – 61, снижение 4,9%. Из них:
- в возрасте от 14-15 лет – 19 несовершеннолетних (в 2013 году - 14), рост
составил 35, 7%;
- в возрасте от 16-17 лет – 39 несовершеннолетних (в 2013 году - 47), снижение
на 17%;
- жителями Куйбышевского района являются 57 человек (в 2013 году – 55),
рост составил 3,6%.
На территории Кировского района также наблюдается снижение
преступности несовершеннолетних с 78 до 38, снижение составило 51,3 %. Из
них 7 преступлений прошлых лет, расследование по данным уголовным делам
было закончено в 2014 году. Количество несовершеннолетних, привлеченных к
уголовной ответственности, снизилось на 50% (с 84 до 42). Жителями
Кировского района является 1 человек, снижение преступности среди жителей
района составляет 85,7 %.
31 преступление совершено несовершеннолетними в период времени с 7
до 19 часов (в 2013 году - 50), снижение на 38%. В ночное время с 22 до 6 часов
44
несовершеннолетними совершено 2 преступления (в 2013 году - 12), снижение
составило 140%. В период времени с 20 до 21 часа совершено подростками 2
преступления (в 2013 году – 3), наблюдается снижение на 33,3%.
Необходимо отметить, результатом проведения субъектами системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
профилактических мероприятий, направленных на профилактику употребления
несовершеннолетними психо-активных веществ, стало снижение привлеченных
к административной ответственности несовершеннолетних за употребление
спиртных напитков с 37 до 16 и родителей (законных представителей) с 27 до 7
за употребление несовершеннолетними в возрасте до шестнадцати лет пива и
других спиртных напитков.
Принята 1 мера воздействия к несовершеннолетнему за употребление
наркотических веществ.
Из числа состоящих на учете несовершеннолетних 69 являются
учащимися МБОУ СОШ округа; 15 - учащиеся средних-специальных
учреждений; не учащихся и неработающих подростков - 5; работающий - 1.
Более 80% из рассмотренных на заседаниях комиссии несовершеннолетних
являются учащимися МБОУ СОШ.
В соответствии с планом совместной деятельности с УМВД России по г.
Иркутску, департаментом образования комитета по социальной политике и
культуре
администрации
города
Иркутска,
общеобразовательными
организациями
проводятся
следующие
оперативно-профилактические
мероприятия: «Каникулы» (январь, март, ноябрь), «Условник» (февраль, май),
«Семья» (апрель), «Безнадзорник» (май), «Здоровье» (июль), и другие.
Комиссией в течение 2014 года совместно с субъектами системы
профилактики безнадзорности в МБОУ СОШ №№ 8, 9, 10, 17, 65, 66
проведены профилактические мероприятия - круглые столы по теме «Права и
обязанности несовершеннолетних». Данное
мероприятие направлено на
формирование правовой грамотности несовершеннолетних.
В преддверии летнего отдыха с 26 по 28 мая 2014 года в 14
образовательных организациях округа силами инспекторов ОДН ОП № 5, 6 и
комиссии организован и проведен «Единый день профилактики».
Несовершеннолетним напомнили об ответственности за совершение
правонарушений, в том числе: употребление психоактивных веществ,
нарушение «комендантского часа», соблюдение правил дорожного движения.
На территории Правобережного округа находятся 6 детских
государственных учреждений, которые за 2014 год в вечернее и ночное время
дважды проинспектированы комиссией для выявления фактов самовольных
уходов воспитанников. На заседаниях комиссии систематически заслушивалась
информация
руководителей детских государственных учреждений по
организации мероприятий, направленных на предупреждение самовольных
уходов несовершеннолетних. По итогам прошедшего года отмечается снижение
числа несовершеннолетних, которые самовольно покидают учреждения (в 2013
45
году несовершеннолетними совершено более 75 самовольных уходов, из них 24
ухода совершено 5 воспитанниками в возрасте 16-17 лет, в 2014 - 44).
Важным фактором в вопросе профилактики по предупреждению
безнадзорности,
беспризорности,
преступлений
и
правонарушений
несовершеннолетних является занятость детей и подростков во внеурочное
время. На заседаниях комиссии систематически рассматривается вопрос
организации досуговой деятельности каждого подростка, состоящего на учете.
По данным департамента образования по Правобережному округу в
учреждениях дополнительного образования из 149 несовершеннолетних,
состоящих на учете, занято 115 человек, общий процент занятости детей и
подростков составляет 77%. К сожалению, несовершеннолетние в возрасте 1617 лет, состоящие на учете и совершающие систематически правонарушения и
преступления, не желают посещать спортивные секции. В 2015 году комиссия
продолжит координацию деятельности субъектов системы профилактики по
организации досуговой деятельности несовершеннолетних.
В течение года в 14 муниципальных образовательных учреждениях
округа
проходили
мероприятия
по
временному
трудоустройству
несовершеннолетних, на летний период было трудоустроено 264 подростка. В
первую очередь руководители муниципальных образовательных учреждений,
трудоустраивали
такие категории подростков, как дети-сироты, дети,
оставшиеся
без
попечения
родителей,
подростки
из
неполных,
малообеспеченных, многодетных, неблагополучных семей, подростки,
состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их
прав.
В период летних каникул на базе школ округа работали 13 лагерей с
дневным пребыванием детей, в которых отдыхали 1475 (7-10лет - 1170; 1118лет - 305) детей и подростков. Специалисты комиссии провели
инспектирование лагерей дневного пребывания, дети с удовольствием
посещают лагеря дневного пребывания. С июня по август на базе школ округа
работали 7 спортивных площадок (СОШ № 3 (только июнь),8,9,10,50,65,66).
Работа площадок была организована как в дневное, так и в вечернее время.
Инспекторами комиссии в течение летних каникул отслеживалась организация
работы спортивных площадок при школах округа, вовлечение в них
несовершеннолетних (на каждой площадке занимались от 10 до 30 человек).
Отмечена спортивная площадка при школе № 10 как лучшая по организации
работы и посещаемости детьми.
В 2014 году были организованы и проведены для несовершеннолетних
экскурсии для 45 трудных подростков. Экскурсии получили положительные
отзывы ребят, которые изъявили желание участвовать в подобных
мероприятиях. Кроме того, проведены благотворительная акции «Школьный
портфель» в Музее истории города Иркутска им.А.М.Сибирякова для семей,
попавших в трудную жизненную ситуацию, в том числе и семей, состоящих на
учете в КДН ЗП с вручением наборов канцелярских принадлежностей,
«Новогодний подарок» совместно с депутатами Думы города Иркутска по
46
Правобережному округу, два новогодних театрализованных представления с
игровой программой и вручением сладких подарков для детей и семей,
состоящих на учете в КДН ЗП в центре детского творчества «Восход». На
мероприятиях побывало 60 детей.
Уголовно исполнительной инспекцией по Правобережному округу в
течение 2014 года было организовано и проведено 26 различных мероприятий,
из них 8 экскурсий для несовершеннолетних, 11 лекций, бесед.
Комиссия постоянно проводит работу по обеспечению выполнения
«Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации
индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних
и семей, находящихся в социально опасном положении».
На конец 2014 года в Банке данных семей, находящихся в социально
опасном положении, состоит 24 семьи. На каждую семью разработан
комплексный план профилактических мероприятий по реабилитации.
Основными мероприятиями по реабилитации семей, находящихся в социально
опасном положении, являются организация лечения, кодирования взрослых от
алкогольной зависимости, их трудоустройство, контроль за ситуацией в семье,
оформление мер социальной поддержки, оказание материальной и
консультативной помощи. Комиссией совместно с представителями субъектов
системы профилактики проведено более 60 рейдов, посещено более 200 семей
по месту их проживания, что дает наглядную картину условий проживания
несовершеннолетних, выявляются факты злоупотребления родителями
спиртными напитками, ненадлежащего выполнения своих обязанностей по
воспитанию, содержанию и обучению детей (из семей изъято 17 детей). За 2014
год было выдано 29 направлений родителям для прохождения обследования и
лечения от алкогольной зависимости, прошли обследование и курс лечения 3
человека. В Центр занятости населения города Иркутска родителям
несовершеннолетних выдано 4 направления.
Всего на заседании комиссии рассмотрено 525 (в 2013 году-761)
материалов в отношении родителей или других законных представителей,
которые
уклоняются
от
воспитания,
содержания
и
обучения
несовершеннолетних детей. Вынесено 368 предупреждений, наложено 154
штрафа, принято 7 постановлений о направлении ходатайств о лишении
родительских прав. Со всеми взрослыми проводятся беседы профилактического
характера. Комиссией оказано адресная материальная помощь 11 семьям и 52
несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
По итогам 2014 года в комиссию поставлено на учет 8 семей,
находящихся в социально опасном положении, снято с учета 24 семьи, из них
по исправлению - 10, в связи с лишением родительских прав - 2. Члены
комиссии принимали участие во встречах, родительских собраниях (3, 66
школа, Куйбышевский суд, уголовно исполнительная инспекция), где
информируют законных представителей об ответственности родителей за
деяния детей, организациях и учреждениях, предназначенных для оказания
47
помощи семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Работа с
родителями по повышению у них уровня ответственности за воспитание,
содержание и обучение несовершеннолетних детей-вопрос не одного дня и
года. Комиссия в течение 2015 года продолжит организацию профилактических
мероприятий с родителями.
Работа с обращениями граждан
В 2014 году в комитете по управлению Правобережным округом
зарегистрировано 1827 устных и письменных обращений граждан, что на 109
обращений больше, чем в 2013 году (2013г. - 1718). Из них устных – 351
(19,2%) , а именно:
116 обращений - устный прием председателя комитета и его заместителя по
ЖКХ (2013г.- 37);
245 – «Прямая линия» мэра (2013г.- 259) и 5 – телефонная линия Губернатора
Иркутской области (2013г. - 11).
По состоянию на 31.12.2014г. всего исполнено – 1759 обращений (96,3%)
с результатом рассмотрения:
-меры приняты – 811 (46,1%);
-разъяснено –
884 (50,3%);
-переадресовано по принадлежности – 56 (3,2%);
-отказ заявителя – 3 (0,2%);
-для сведения – 6 (0,3%);
-находится в работе – 68 обращений (3,7%).
По выданным в 2014 году гарантиям на дополнительный контроль было
поставлено 187 обращений (исполнено - 141, осталось на контроле - 46). В
2013г. при меньшем количестве обращений было поставлено на
дополнительный контроль 217 обращений, что на 30 обращений больше.
Основной «пик» поступления обращений в 2014 году пришелся на
следующие месяцы: апрель - 174, июль - 173, август - 162, сентябрь - 186.
Примерно такие же показатели в эти месяцы были и в 2013 году. Как
показывает анализ вопросов, обозначенных в обращениях в эти месяцы,
наиболее остро жителей округа интересовали проблемы текущего и
капитального ремонта жилищного фонда, расселения из аварийного жилья,
ликвидации аварийных ситуаций на сетях водоснабжения, канализации,
проверки соблюдения и выполнения требований условий договоров
управляющими компаниями по содержанию многоквартирных домов, оплаты
жилищно-коммунальных услуг, ремонта печей в квартирах, благоустройства
территории округа, а именно: санитарного состояния придомовых территорий,
асфальтирования, установки детских игровых площадок, шлагбаумов,
определения площадки для выгула собак, своевременного вывоза ТБО,
переноса контейнерной площадки в другое место.
Из 659 обращений, поступивших для рассмотрения в комитет по
управлению Правобережным округом из администрации города Иркутска, по
48
«Прямой линии» мэра зарегистрировано 245 обращений (37,2 %), что на 14
обращений меньше по сравнению с 2013г. (259). Из них исполнено 239
обращений (97,8 %) с результатом рассмотрения:
-меры приняты – 196 (82%);
-разъяснено –
43 (18%);
-в работе –
5
(2,1%).
Из Правительства Иркутской области находилось на рассмотрении 186
обращений, что находится на одном уровне по сравнению с прошлым годом
(2013г. - 188). Результат рассмотрения: меры приняты – 84 (48%), даны
разъясняющие ответы – 91(52%), осталось в работе 10 обращений.
Обращения жителей округа на прямые горячие линии мэра и губернатора
вызваны аварийными ситуациями на инженерных сетях, отсутствием
водоснабжения,
теплоснабжения,
неудовлетворительным
санитарным
состоянием придомовых территорий.
Непосредственно в комитете по управлению округом за отработанный
период произошло значительное увеличение количества обращений граждан, а
именно: зарегистрировано 1168 обращений, что на 235 обращений больше, чем
в прошлом году (2013г. – 933). Из них рассмотрено положительно 430
обращений, или 40,3%. Направлены разъясняющие ответы на 636 обращений
(69,7%), находятся на рассмотрении – 45 обращений (3,9%), из них на
дополнительном контроле 12 обращений.
Самое большое количество по-прежнему составили вопросы ремонта и
эксплуатации жилищного фонда – 1086 обращений, или 59,4% (2013г.- 1093).
Наиболее часто встречаются следующие вопросы:
Основные вопросы
Жилищные вопросы
Ликвидация аварийных ситуаций
Отопление
Водоснабжение
Электроснабжение
Ремонт кровли
Перепланировка в квартирах
Оплата за жилье и коммунальные услуги
Вывоз ТБО
Текущий и капитальный ремонт
Содержание жилья
2013г.
221
57
65
67
22
26
39
82
24
213
226
2014 г.
242
56
50
64
20
14
42
99
69
161
218
На втором месте стоят обращения граждан по вопросам благоустройства
и санитарной очистки - 548, или 30% (2013г. - 382).
Основные вопросы
Благоустройство придомовых территорий,
благоустройство после проведения земляных
работ
Ликвидация свалок
2013г.
337
2014 г.
391
25
18
49
Ремонт дорог
Установка гаражей
23
45
26
27
Наблюдается снижение количества поступающих обращений граждан по
вопросам отопления, водоснабжения, электроснабжения,
текущего и
капитального ремонта жилищного фонда (в том числе по ремонту кровли),
ликвидации свалок, установки гаражей. Наблюдается увеличение количества
обращений по вопросам благоустройства придомовых территорий,
предоставления жилья и расселения аварийных домов, оплаты жилищнокоммунальных услуг.
В рамках муниципального жилищного контроля рассмотрено 229
обращений (2013г. - 244) с проведением 170 внеплановых выездных проверок
(2013г. - 155). По 171 обращению управляющими компаниями приняты меры,
по 66 обращениям направлены жителям округа разъяснительные ответы.
В течение 2014 года комитет по управлению округом направлял запросы
в управляющие компании округа, в компетенции которых находились
поставленные в обращениях граждан вопросы. Среди управляющих компаний
округа лидирует по количеству обращений УК ОАО «ВУЖКС» - запросы по 53
обращениям, второе место занимает УК ООО «УправДом» - запросы по 24
обращениям. В адрес УК ООО «Холдинговая компания «Коммунальные
системы» сделано 14 запросов, в управляющую компанию ООО «Приоритет» 8 запросов, в УК ООО «Радуга» - 3 запроса. Ответы на запросы предоставлены
управляющими организациями в соответствии с установленными сроками.
Из вышестоящих инстанций в комитет по управлению округом поступило
за отчетный период следующее количество обращений:
Наименование организации
Администрация г. Иркутска
Администрация Иркутской области
Дума города Иркутска
Комитет по ЖКХ
ТУ «Роспотребнадзор»
Служба по жил. контролю и стр.надзору
Прокуратура Кировского района
Прокуратура Куйбышевского района
Законодательное Собрание Иркутской
области
Прокуратура г. Иркутска
Прокуратура Иркутской области
Количество обращений
2014г.
2013г.
659
186
84
12
18
37
27
32
4
785
188
68
9
26
39
30
51
4
7
2
4
3
Анализ
показывает
уменьшение
количества
обращений,
зарегистрированных непосредственно в администрации города Иркутска,
Роспотребнадзора ИО, прокуратуры Куйбышевского района г. Иркутска,
50
увеличение количества обращений из Думы города Иркутска, прокуратуры
города Иркутска.
Увеличение количества обращений по рассмотрению заявлений, жалоб от
жителей округа произошло и от депутатов Думы города Иркутска. В комитете
по управлению округом в текущем году зарегистрировано 84 обращения от
депутатов Думы города Иркутска (2013г. - 68 обращений). Рассмотрено 33
обращения от депутата Ежовой И.В., по 2 обращения от депутатов Ефременко
С.В. и Корнева М.Г., 18 обращений от депутата Коренева Ю.Д., 15 обращений
от депутата Рожкова В.И., 4 обращения от депутата Юдина С.Л., 6 обращений
от председателя Думы города Иркутска Ханхалаева А.К., 3 обращения от
депутата Корочкиной А.М., 1 обращение от председателя Думы города
Иркутска Бердникова Д.В. Результат рассмотрения обращений, поступивших
от депутатов Думы города Иркутска: рассмотрено положительно - 29
обращения, разъяснено- 48, переадресовано по подведомости - 7 обращений.
Основные вопросы в данных обращениях: капитальный и текущий
ремонт жилых домов, предоставление жилой площади, благоустройство
дворовых территорий (оборудование детских игровых площадок, строительство
спортивного корта, установка ограждений, оборудование тротуаров на улицах,
ремонт дорог, ликвидация парковок автотранспорта, восстановление газонов,
установка скамеек у дома, перенос контейнерной площадки, снос гаражей,
восстановление кладовых, устройство ливневой канализации, наружного
освещения, строительство водовода, моста через ручей, обрезка деревьев).
За отчетный период поступило 9 повторных обращений (2013г. - 14),
которые были зарегистрированы в комитете по управлению округом. Результат
рассмотрения повторных обращений: решено положительно- 2, разъяснено - 7, .
Несогласие с первичными ответами и направление повторных обращений
усматривается в следующих вопросах: начисление платы за жилищнокоммунальные услуги, получение договора соцнайма на жилое помещение,
установка ограждения на придомовой территории, устранение
течи
водопровода, перенос контейнерной площадки, продление срока по сносу
гаражей.
Коллективных обращений за отчетный период зарегистрировано 447, что
говорит об увеличении количества на 76 обращений по сравнению с прошлым
годом (2013г. - 334), или 24,5%. Непосредственно в комитет поступило 202
коллективных обращений, из администрации города Иркутска - 245. По 95
коллективным обращениям приняты меры (27,8%), на 247 обращений (72,2%)
даны разъясняющие ответы. Вопросы в коллективных обращениях в основном
связаны с проведением капитального ремонта жилых домов, расселением
ветхих и аварийных домов, состоянием придомовых территорий.
12 декабря 2014 года в Общероссийский день приема граждан
заместителем мэра - председателем комитета по управлению Правобережным
округом администрации города Иркутска проведен прием жителей округа.
Всего обратилось 7 граждан, которым во время приема были даны
исчерпывающие ответы.
51
Кроме того, должное внимание было уделено подготовке устного приема
граждан, который осуществлялся в соответствии с графиком и по
предварительной записи граждан.
Заместителем мэра - председателем комитета за отчетный период
проведено 25 приемов (2013г. - 6 приемов), на которых принято 106 человек
(2013г. - 47). Результат рассмотрения: удовлетворено – 32, разъяснено - 73, в
работе - 1 обращение.
Заместителем мэра - председателем комитета осуществлено 24 выезда на
место по вопросам санитарного состояния придомовых территорий,
капитального ремонта домов и ремонту отдельных квартир после пожара,
устранению недоделок по ремонту муниципальной квартиры, переносу
контейнерной площадки, расселению аварийных домов, установке детской
площадки на придомовой территории, сносу кладовых, восстановлению
кладовых после пожара, затоплению территории частного домовладения,
отсыпке контейнерной площадки, демонтажу шлагбаума.
По результатам приема граждан было проведено 8 рабочих совещаний по
вопросам расселения аварийных домов, неправомерной деятельности ТСЖ,
создания ТОС, восстановления кладовых после пожара, содержания
многоквартирного дома, устранения недостатков после проведения
капитального ремонта жилого дома, установки детской площадки,
благоустройства придомовой территории.
Зам. председателя комитета по ЖКХ проведено 6 приемов, принято 10
человек (2013г. - 3). Меры приняты по 3 обращениям, на 7 обращений даны
разъясняющие ответы. Зам. председателя комитета по работе с населением
принято в рабочем порядке 58 граждан (2013г.- 56). На 43 обращения даны
разъяснения, у 15 граждан вопрос решен положительно.
За отчетный период в комитет по управлению округом поступило 8
благодарственных писем, а именно:
- от председателя ТСЖ «Падь Топка» Губанова В.В. благодарность
руководителям комитета за решение вопроса по утилизации ТБО из частного
сектора «Лесной-2», инвентаризации и передаче бесхозных автомобильных
дорог в кратчайшие сроки;
- от гражданина Алехнова И.Е., ул. Я. Гашека, 7, кв.7 благодарность за
установку контейнерной площадки;
- от гражданки Ковтуненко Ю.А., ул. Баррикад, 59, кв.28, просит поощрить
специалистов отдела жилищного хозяйства, специалиста общего отдела КУПО
администрации г. Иркутска за оказание помощи в решении жилищно-бытовых
проблем, внимательное и доброжелательное отношение;
- от жителей домов №6, №8 по ул. Российская, дома №37 по ул. 5 Армии
(инициативная группа) благодарность за участие работников комитета в
решении наболевшей за многие года проблеме, разрешении установки
шлагбаума;
52
- от жителей домов №№67,69,71 по ул.5 Армии и домов №№4,4-а по ул. Гашека
благодарность за поддержку комитетом инициативы жителей по ограничению
въезда на дворовую территорию и сквозного проезда автотранспорта;
- от председателя правления ЖСК-4 Федорова Л.С. благодарность от лица
собственников и арендаторов жилых домов №№17, 19, 21 по ул. С. Разина и
домов №№26А, 26/1 по ул. Марата за содействие в благоустройстве жилого
комплекса
согласовании
устройства
ограждения
с
системой
видеонаблюдения;
- от генерального директора ОАО «Иркутскоблгаз» Лебедева А.А.
благодарность за содействие и оперативное решение вопроса по жалобе
жителей дома №53 по ул. Тимирязева и избежание аварии на групповой
резервуарной установке;
- от гражданина Соболь М.Г., ул. Б. Хмельницкого, 1, кв. 22 письмо в адрес
мэра города Иркутска с просьбой объявить благодарность генеральному
директору ОАО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами»
Р.С. Винарскому за чуткое, доброжелательное отношение к жильцам дома,
оказание помощи в ремонте окон и входных дверей в подъезде.
Перед исполнителями была поставлена задача по своевременному
В комитете по управлению округом в 2014 году не было обращений с
нарушенным сроком исполнения, что свидетельствует о 100% исполнительской
дисциплине в работе с обращениями граждан.
Организация досуга жителей округа
На протяжении пяти лет происходит увеличение количества проведенных
мероприятий для жителей округа: от 141 мероприятия в 2010 году до 249
мероприятий в 2014 году.
300
250
200
150
100
50
0
2010 г
2011 г
2012 г
2013 г
2014 г
Это происходит по двум причинам: активизация культурно-делового
сотрудничества комитета с общественными организациями округа, депутатами
Думы города Иркутска, территориальными общественными самоуправлениями
и привлечение партнеров из коммерческих организаций и предприятий,
расположенных на территории округа; увеличение суммы бюджетных
ассигнований по статье «Культура».
53
249
+,- к
2013
+56
%к
2013
>22 %
20 740
28 610
+7870
>27,5%
5760
7195
9960
+2765
>28%
450
570
730
600
-130
<18%
-
-
38
62
+24
>39%
Показатели
2010
2011
2012
2013
2014
Число культурно-массовых
мероприятий, всего (ед.)
Общее
количество
участников мероприятий,
в т.ч. для детей до 14 лет
(чел.)
Сумма
бюджетных
ассигнований по статье
«Культура» (тыс. руб.)
Количество
информационных
сообщений о проведенных
мероприятиях,
опубликованных на сайте
администрации г.Иркутска
141
153
163
193
-
-
17 060
-
-
300
-
За 2014 год проведено 249 культурно-массовых мероприятий, что на 56
мероприятий больше, чем в прошлом году. Культурно-досуговые мероприятия
проводились для жителей из разных социальных групп: пожилых людей,
ветеранов войны и труда, молодых и многодетных семей, детей школьного
возраста, людей с ограниченными возможностями, студентов, жителей
отдалённых микрорайонов. Все они приняли активное участие в мероприятиях
округа.
С ростом числа мероприятий выросло и число их участников – на 7870
человек. В этом году культурно-массовые мероприятия посетили 28 610
человек, в 2013 году – 20 740 человек, это почти на 27,5 % больше. На 28%
увеличилось число детей, принявших участие в праздниках и конкурсах округа.
Большому росту числа участников мероприятий способствовало проведение
крупномасштабных массовых мероприятий – общегородского праздника
«Сибирская Масленица» и Фестиваля детского творчества «4 стихии под небом
Иркутска».
Сумма бюджетных ассигнований по статье «Культура» уменьшилась на
130 тыс. рублей по сравнению с 2013 годом. В 2014 году комитетом освоено
600 тысяч рублей, а в 2013 году на мероприятия было выделено 730 тысяч
рублей. Большинство мероприятий было проведено за счет привлечения
творческих коллективов на безвозмездной основе и спонсорской помощи.
В целях организации культурного досуга и обеспечения массового
привлечения жителей округа на мероприятия сектором осуществлялось
культурно-деловое сотрудничество с активными гражданами, депутатами Думы
города Иркутска, учреждениями, предприятиями округа, такими как:
департамент образования (Правобережный округ); управление
министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской
области по социальному развитию Кировского и Куйбышевского районов
города Иркутска; департамент здравоохранения и социальной помощи
54
населению комитета по социальной политике и культуре администрации г.
Иркутска;
общественные организации: Совет ветеранов Правобережного округа;
Женсовет Правобережного округа; клуб воинской части мкр.Зелёный; Дом
ветеранов; Куйбышевская и Кировская районные организации инвалидов
Иркутской областной организации общероссийской общественной организации
«Всероссийское общество инвалидов», Союз пенсионеров Кировского района
г.Иркутска;
учреждения культуры и дополнительного образования: Дом детского
творчества №1, Центр детского творчества «Восход»; Детская художественная
школа № 1; муниципальные библиотеки №2, 37, детская библиотека имени
А.С.Пушкина; Дом культуры им. Ф.Э.Дзержинского при культурном центре ГУ
МВД РФ по Иркутской области; клуб «Орбита» при ИАТК-филиал МГТУ
гражданской авиации; Музей истории города Иркутска им.А.М.Сибирякова и
его филиалы «Солдаты Отечества», «Дом ремёсел»; Культурный центр имени
Александра Вампилова; ГОБУДОД «Иркутская областная детская школа
искусств», и др.;
ГОБУ СПО «Иркутский областной колледж культуры»; ГОБУ СПО
«Иркутское театральное училище (колледж)»;
Иркутский Гвардейский Кадетский Корпус Ракетных Войск
Стратегического назначения; ИОТШ ДОСААФ России, ИрГТУ факультет
СПО, Управлением Федеральной службы КН России по Иркутской области
(наркоконтроль), СОБР ГУ МВД России по Иркутской области;
организации и предприятия: ЗАО «Иркутский хлебозавод», Группа
компаний «Фортуна», Группа компаний «Кентавр», ООО «Кинотеатр-Синема»,
НПО «Облмашинформ», Арт-агенство «Счастливый слон», Агентство
«Городская афиша», Торговые центры «Флагман», «Знаменский», «Торговый
комплекс», ООО «Восток», «Торгсервиз-Иркутск»; управляющие компании
«Радуга», ООО «Приоритет», ОАО «Восточное управление ЖКС», ООО
Холдинговая компания «Коммунальные системы», ТОСы «Радищева»,
«Лесной», «Оптимист», благотворительный фонд «Я Волонтер» и др.
Результатом взаимодействия с данными организациями стало проведение
совместных мероприятий:
Фестивали: фестиваль детского творчества «4 стихии под небом
Иркутска», фестиваль прикладного искусства «И невозможное возможно»;
фестиваль поэтического слова «Читаем Пушкина»;
Конкурсы: конкурсы детского творчества «По просторам Вселенной»,
«Родины свет», «Я люблю Пушкина», «Нам все это подарило лето!»,
«Мастерская Деда Мороза», окружные конкурсы «Почетная семья 2014 года»,
«Папа, мама, я – спортивная семья», «Лучшее художественное оформление к
Новому году прилегающих территорий организаций, предприятий и дворовых
территорий Правобережного округа города Иркутска»;
55
Уличные гуляния для жителей округа с игровыми программами для
детей, приуроченные празднованию Масленицы, Дня города и Дня защиты
детей, Нового года и Рождества;
Праздничные концерты, утренники, спектакли, встречи, приуроченные
Дню Защитника Отечества, Международному женскому дню, 9 мая, Дню
пожилого человека, Дню матери, Нового года и другим юбилейным и
памятным датам;
Экскурсии по памятным местам Иркутска, мастер-классы по рукоделию,
благотворительные акции и т.д. для жителей Правобережного округа разных
социальных групп;
Участие в отборочных турах городского фестиваля народной музыки и
фольклора
«Певучая
Ангара»
(11
творческих
коллективов)
и
хореографического фестиваля «Иркутск – танцующий город» (20 творческих
объединений, из них 7 коллективов вышли в финал городского конкурса),
фестиваля ветеранского движения «Не стареют душой ветераны!»;
С целью организации оформления территории округа и надлежащего
санитарного состояния при подготовке календарно-народных праздников
(Новый год, Масленица и др.), осуществлялось взаимодействие с
предприятиями
различной
форм
собственности
и
управляющими
организациями, работающими на территории округа.
В 2014 году комитет продолжил работу с социально незащищенными
категориями граждан. Совместно с Советом ветеранов, Женсоветом,
районными организациями инвалидов был проведен ряд мероприятий для
ветеранов, людей с ограниченными возможностями, людей, попавших в
трудную жизненную ситуацию.
В рамках празднования Дня Победы для ветеранов было проведено 18
мероприятий: митинги, встречи, праздничный прием главы округа, уличные
народные гуляния, праздничные концерты, участниками которых стали более
1500 горожан. Впервые прошел военно-спортивный праздник «Эстафета
памяти», посвященный 69-ой годовщине Победы, в котором приняли участие
более 120 юношей и девушек из школ и колледжей округа. В канун Дня
Победы проведена декада уроков мужества для учащихся 17 школ.
К 100-летию I мировой войны для старшеклассников и студентов округа
был организован совместно с департаментом образования цикл патриотических
уроков и круглый стол, посвященный данной дате.
Хор ветеранов Правобережного округа «Гармония» дал 14
благотворительных концертов для жителей округа и города.
В актовом зале комитета состоялись 12 концертов с участием творческих
коллективов для жителей округа.
Для членов первичных ветеранских организаций округа и Союза
пенсионеров Кировского района г.Иркутска были организованы 10 экскурсий
по храмам Иркутска, в СИФИБР, архитектурно-этнографический музей
«Тальцы», Байкальский музей в поселке Листвянка, в них приняло участие
более 240 человек.
56
Организовано поздравление и вручение подарков на дому ветеранам
округа в связи с юбилейными и памятными датами.
Проведены игровые программы для детей в рамках празднования Дня
защиты детей и Дня города в отдаленных районах округа, на которых побывало
более 1300 человек, из них 700 ребят, и благотворительный сеанс в кинопарке
«Карамель» для 45 детей из многодетных и малообеспеченных семей округа.
В рамках празднования Дня знаний был организован детский праздник
для детей мкр.Зеленый, на котором побывало более 200 человек, для
малообеспеченных и многодетных семей в Музее истории города Иркутска
была проведена экскурсия и подготовлена игровая программа;
Инвалиды, проживающие на территории округа, приняли участие в
проведении ежегодной выставки-ярмарки «И невозможное возможно», в
которой поучаствовало 25 человек из Кировской и Куйбышевской районных
организаций инвалидов.
В рамках празднования Международного Дня пожилого человека
состоялся праздничный концерт для 300 ветеранов и пенсионеров округа, акция
«День добра и уважения» по вручению подарков старшему поколению
совместно с ТОСами округа; торжественное мероприятие в мкр.Зеленый
совместно с клубом ракетной части.
Для членов Кировской и Куйбышевской РОИ в течение года дважды
состоялись масленичные посиделки в Доме ремесел; в Музее истории города
Иркутска прошла праздничная встреча к 8 марта; в рамках празднования
Международного Дня инвалидов состоялись два мастер-класса по
изготовлению открыток «Поздравление друзьям» и четыре экскурсии в Музей
истории города Иркутска им.А.М.Сибирякова и Городской выставочный центр
им.В.С.Рогаля, торжественная встреча в Музее истории города Иркутска с
членами Куйбышевской и Кировской РОИ.
В течение года прошли благотворительные акции «Обогрей ребенка», «С
мира по нитке» по сбору теплых вещей для семей, попавших в трудную
жизненную ситуацию; совместно с депутатами Думы города Иркутска по
Правобережному округу состоялась акция «Новогодний подарок» для
малообеспеченных и многодетных семей;
В преддверии Нового года с участием данной категории граждан было
организовано 24 мероприятия: 4 мастер-класса по изготовлению открыток и
новогодних сувениров «Поздравление друзьям»; праздничный концерт
«Здравствуй, Новый год!», праздничный прием главы округа с общественными
деятелями и активистами общественных движений; 12 праздничных открытий
новогодней ёлки с игровой программой «Новогодние чудеса моего двора!» в
разных районах округа, на которых побывало около 1100 детей и 900 взрослых.
Информирование населения округа о проводимых мероприятиях
осуществлялось через взаимодействие с управлением по информационной
политике администрации г.Иркутска, в средствах массовой информации и на
официальном сайте администрации г.Иркутска, а также через распространение
информационных афиш и пригласительных билетов. В течение 2014 года на
57
официальном портале администрации города Иркутска было опубликовано 62
информационных материала о проведенных в округе мероприятиях, что на 39%
больше, чем в 2013 году (38 информационных материалов).
В течение 2014 года были вручены конверты с персональным
поздравлением Президента Российской Федерации, в связи юбилейными
датами рождения начиная с 90-летия, 118 ветеранам Великой Отечественной
войны, проживающим на территории округа. Среди них 32 человека отметили
95-летие, а 2 – 100-летний юбилей. 95-летнего Василия Филипповича Дыгая и
двух 100-летних именинниц Ябурову Валентину Георгиевну и Щуцкую
Антонину Яковлевну по доброй традиции поздравили заместитель мэра –
председатель комитета по управлению Правобережным округом Е.В. Дроков и
председатель Совета ветеранов Правобережного округа В.И. Преловский.
Своими достижениями по организации мероприятий в 2014 году комитет
считает проведение:
 конкурса детского творчества «По просторам Вселенной», посвященного
80-летию Ю.А.Гагарина (проводился впервые). 12 апреля в День
космонавтики на бульваре Гагарина подвели итоги конкурса, где более 50
ребят из 9 школ округа представили свои поделки. 10 из них стали
лауреатами.
 Масленичных гуляний «Встречаем Масленицу!» для жителей
Правобережного округа, которые прошли с 25 февраля по 2 марта для
маленьких и больших жителей округа. В праздничных гуляниях приняло
участие около 800 человек, из них около 450 детей и 350 взрослых.
Главный городской праздник «Сибирская Масленица», организованный
комитетом, прошел 2 марта на площади Дворца спорта «Труд» и собрал
около 5 тысяч горожан.
 военно-спортивного праздника «Эстафета памяти», посвященного 69-ой
годовщине Победы (проводился впервые). Он состоялся 29 апреля на
стадионе «Динамо», и в нем приняли участие учащиеся 10 школ и лицеев
Правобережного округа и студенты машиностроительного колледжа.
Более 120 молодых парней и девушек соревновались между собой в силе,
ловкости, выносливости.
 Конкурса «Почётная семья города Иркутска 2014 года».
 Фестиваля детского творчества «4 стихии под небом Иркутска!». Его
организаторами стали комитет по управлению округом и арт-агентство
«Счастливый слон». 1 июня в День защиты детей на центральной
площади города собрались сотни иркутян. На территории сквера
работали несколько площадок – на выбор, по интересам. На центральной
сцене в течение 5 часов выступили более 50 детских вокальных и
хореографических ансамблей города. Завершился праздник запуском
шаров в небо Иркутска.
 Фестиваля поэтического слова «Читаем Пушкина. И звезда с звездою
говорит», посвященного 215-летию со дня рождения А.С. Пушкина и 200летию со дня рождения М.Ю. Лермонтова (в актовом зале комитета
58
проходил впервые). Фестиваль существует 9 лет. 15 октября в актовом
зале комитета со сцены читали стихи 170 дошколят и школьников из
Иркутска, Марково, Слюдянки, Мегета, Черемхово, Жигалово и Заларей.
 конкурса детского творчества «Мастерская Деда Мороза». 18 декабря
подвели итоги и назвали победителей конкурса. В 2014 году конкурс
проходил в двух номинациях «Семейное творчество» для воспитанников
детских садов и «Лучшее новогоднее украшение» среди учащихся школ.
В нем приняли участие представители 16 детских садов и 13 школ округа,
всего 110 человек. Каждый участник получил сладкий подарок и
благодарственное письмо, а победители (в каждой номинации по 3
человека) – дипломы и ценные подарки от спонсоров.
Совместная работа комитета по управлению округом
с общественными организациями
На протяжении многих лет комитет по управлению Правобережным
округом плодотворно сотрудничает с общественными организациями округа,
такими, как Куйбышевская, Кировская районные организации инвалидов
Иркутской областной организации общероссийской общественной организации
«Всероссийское общество инвалидов» города Иркутска, Иркутское
общественное городское женское движение Правобережного округа
«Женсовет», Совет ветеранов и другими.
На учете в Куйбышевской районной организации инвалидов состоит 728
человек, в том числе 19 детей-инвалидов. Численность инвалидов Кировской
районной организации составляет 650 человек. Цель организаций - социальная
адаптация и интеграция людей с ограниченными возможностями, защита их
прав, достижение инвалидами равных возможностей с другими гражданами,
участие во всех сферах жизни общества.
Организации инвалидов выражают и защищают интересы людей с
ограниченными возможностями Кировского и Куйбышевского районов,
оказывают различные виды помощи, в том числе и в трудоустройстве.
Неотъемлемой частью работы обеих организаций является организация и
проведение культурно-массовых мероприятий. В 2014 году были проведены
различные праздники, встречи, выставки, приуроченные к календарным и
юбилейным датам: Международному женскому дню, Дню Победы, Дню
Пожилого человека, Декаде инвалидов и др. Члены организаций имели
возможность на безвозмездной основе посещать учреждения культуры города:
кинотеатры, цирк, театры, музеи, нерпинарий, зоогалерею. В течение лета и
осени организовывались краеведческие экскурсии по памятным местам
Иркутска. Для детей-инвалидов и детей из семей инвалидов были проведены
новогодние утренники и праздники, посвященные Международному дню
защиты детей, организован конкурс «Рисунок на асфальте». Члены
Куйбышевской, Кировской районных организаций инвалидов приняли
активное участие в районной и областной выставке-ярмарке изделий инвалидов
59
«И невозможное возможно!», фестивале «Прибайкальсие таланты»,
общегородском проекте «Миллион на добрые дела». В Куйбышевской
районной организации организован и плодотворно выступает для жителей
округа ансамбль «Куйбышевские ромашки».
В организациях большое внимание уделяется спортивно-оздоровительной
работе и привлечению инвалидов к занятиям спортом. Традиционными стали
турниры по шашкам, шахматам и дартсу. При Куйбышевской районной
организации работает реабилитационный кабинет (в 2014 г. прошли
онкологическое обследование 12 человек). В течение года в кабинете
проводятся консультации специалистов, лекции по пропаганде здорового
образа жизни, восстановлению и укреплению здоровья. Летом и осенью были
организованы оздоровительные поездки инвалидов на озеро Байкал, Малое
море, поселок Аршан.
Проводимые мероприятия дают значимые результаты: люди с
ограниченными возможностями наравне со здоровыми людьми полноценно
общаются друг с другом, приобщаются к культурной и общественной жизни
города и общества.
Иркутское общественное городское женское движение Правобережного
округа «Женсовет» активно участвует в жизни округа, особое внимание
уделяется многодетным семьям и семьям, попавшим в трудную жизненную
ситуацию. Так, в течение года для таких семей были организованы и проведены
многочисленные благотворительные акции. В ходе акции «Вдовы России» была
оказана помощь и вручены подарки вдовам, чьи мужья погибли в годы Великой
Отечественной войны. При проведении акции «С миру по нитке» Женсовет
помог студенческим семьям одеждой, хозяйственными товарами, одиноким
матерям помог приобрести коляски. Для акции «Обогрей ребенка» были
собраны зимние вещи. К празднику «Здравствуй, школа!» была собрана
благотворительная помощь в виде канцелярских товаров, портфелей.
Благотворительная акция «Спасибо, папа» помогла поддержать семьи, где отцы
воспитывают детей без мам и находятся в непростых жизненных ситуациях.
В 2014 году продолжил свою работу созданный при Женсовете клуб
«Вдохновение». В течение года в рамках клуба проведены встреча за круглым
столом, посвященная лучшим семьям Правобережного округа «Два сердца,
отданные детям», праздничная встреча, посвященная Международному
Женскому дню «Я руки женские целую».
При непосредственном участии женсовета лучшие семьи округа прошли
отбор и приняли участие в окружном, городском и областном конкурсе
«Почётная семья». Результаты достигнуты прекрасные: в городском конкурсе
«Почётная семья города Иркутска» заняли призовые места: в номинации
«Молодая семья» семья Акчуриных - 1 место, в номинации «Приемная семья»
семья Дмитровых - 2 место, в номинации «Многодетная семья» семья Бабич - 3
место. В ежегодном областном конкурсе «Почётная семья Иркутской области»
в номинации «Молодая семья» первое место заняла семья Акчуриных.
60
По состоянию на 01.01.2014 г. в Правобережном округе около 26 200
пенсионеров, в том числе участников Великой Отечественной войны – 209 чел.;
тружеников тыла – 1280 чел.; ветеранов труда – 11500 чел.; жителей
блокадного Ленинграда – 11чел.; узников фашистских лагерей – 3 чел.
В округе активно работают 79 первичных организаций, в том числе в
трудовых коллективах – 45 и по месту жительства - 8.
Для решения вопросов и осуществления работы с пенсионерами и
первичными организациями созданы Совет ветеранов, его Президиум и бюро.
Для оперативного решения текущих вопросов в Совете работают 7 постоянно
действующих комиссий: организационно-методическая, по здравоохранению,
по социальной защите пенсионеров (жилищно-бытовая), по работе с
ветеранами и пенсионерами (малоимущими), культурно-массовая, по
патриотическому воспитанию граждан, по работе с ветеранами «Дети войны».
В октябре 2014 года создана ещё одна комиссия – спортивно-оздоровительная.
Президиум Совета ветеранов проводит значительную работу с
пенсионерами по разным направлениям. Это обследование квартир по
заявлениям на предмет вселения в Дом ветеранов; обследование, связанное с
ремонтом квартир; вопросы пенсионного обеспечения; проведение юбилейных
мероприятий; оказание материальной помощи малоимущим; поздравление
ветеранов с юбилейными датами и др. Ежегодно для председателей первичных
ветеранских организаций проводятся учёбы-семинары.
В Совете ветеранов работают 10 клубов по интересам, 2 кружка «Умелые
руки», 6 групп здоровья.
По итогам 2014 года Совету ветеранов Правобережного округа за
проделанную работу были вручены Диплом областного Совета ветеранов и
ценный подарок. Вклад председателя Совета ветеранов в развитие иркутского
ветеранского движения отмечен в 2014 году Почётной грамотой мэра города
Иркутска.
61
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КОМИТЕТА
Работа юридического отдела
Основным направлением деятельности юридического отдела в 2014 году
было обеспечение соответствия требованиям законодательства Российской
Федерации, Иркутской области и муниципальным правовым актам г. Иркутска
проектов распоряжений заместителя мэра - председателя комитета и проектов
правовых актов администрации города Иркутска по вопросам деятельности
комитета и проектов муниципальных контрактов (договоров), заключаемых от
имени администрации г. Иркутска.
В 2014 г. специалистами юридического отдела рассмотрено 483 проекта
распоряжений и приказов председателя комитета (2013 г. – 1409), 100 проектов
муниципальных контрактов, запросов котировок и договоров (2013 г. – 136), 69
приказов сектора по муниципальному жилищному контролю (с октября 2014
г.), 2 679 приказов сектора жилищных компенсаций (субсидий) (2013г. – 2 894).
В соответствии с административными регламентами по оказанию
муниципальных услуг проведена правовая экспертиза документов по
заявлениям граждан:
- о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и (или)
перепланировки жилого помещения - 36 заявлений (2013г. – 22);
- выдача решении о переводе или об отказе в переводе жилого помещения
в нежилое – 38 заявлений (2013г. – 38);
- принятие решений о передаче в собственность граждан жилых
помещении в порядке приватизации - 168 заявлении (2013г. - 545);
- снятие с учета граждан, нуждающихся, в жилых помещениях на
условиях социального найма - 842 (2013г. – 52);
- принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма – 117 (2013г. 93).
Специалисты юридического отдела в соответствии с муниципальными
правовыми актами по вопросам опеки и попечительства рассмотрели 15 (2013г.
– 6) заявлений об отмене закрепления права пользования жилыми
помещениями за несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения
родителей.
Специалисты юридического отдела приняли участие в судебных
разбирательствах по 319 делам в судах общей юрисдикции, мировых судей и
Арбитражном суде Иркутской области (2013г. – 368), что меньше чем в 2013г.,
так как в 4 квартале 2014г. представлять интересы администрации и комитета
начали специалисты отдела судебной защиты департамента правовой работы
аппарата администрации г. Иркутска.
Предметом судебных споров в судах общей юрисдикции являются:
62
Категория дел
2013 год
по жилищным вопросам
110
приватизация
14
сохранение жилого помещения в перепланированном
45
виде
признание права собственности
164
дела особого производства
22
обжалование действий, решений должностных лиц
13
органов местного самоуправления
Всего:
368
2014 год
155
13
36
96
12
7
319
При рассмотрении дел об обжаловании действий, решений должностных
лиц органов местного самоуправления 4 удовлетворены, в удовлетворении 3
отказано. Обжаловались отказы в постановке на учет и отказы в переводе
жилых помещении в нежилые.
Организация единой системы делопроизводства
Одним из основных направлений работы комитета по управлению
округом является организация системы делопроизводства, которая
предполагает обеспечение при работе с документами единых требований по их
регистрации и порядку рассмотрения в структурных подразделениях комитета.
В отчетном году в комитет поступило 4695 входящих документа (в 2013
году - 4874). Количество исходящих документов в отчётном году - 5983 (в 2013
- 5600).
Обращений граждан в 2014 году поступило 1827. Можно говорить, что в
течение последних пяти лет число обращений граждан составляет около 2
тысяч в год (2010г. – 1845, 2011г. - 1774, 2012г. - 1563, 2013г. - 1718), и
отчетный год в этом смысле не стал исключением.
Отделами и управлениями комитета в отчетном году было подготовлено
810 распорядительных документов (распоряжений и приказов). Таким образом,
структура документооборота комитета по управлению Правобережным
округом за 2012-2014 годы такова:
Год
2012
Входящая
корреспонденция
3567
Исходящая
корреспонденция
4271
Распорядительные
документы
1263
Обращения
граждан
1563
2013
4874
5600
1409
1718
2014
4695
5983
810
1827
63
6000
4000
2012
2013
2000
2014
0
В рамках организации единой системы работы с документами общим
отделом комитета в отчетном году решались следующие вопросы:
подготовка распоряжений и приказов заместителя мэра - председателя
комитета, оформление их в установленном порядке, регистрация входящей и
исходящей корреспонденции,
представление распоряжений заместителя мэра - председателя комитета
для включения в реестр муниципальных правовых актов Иркутской области;
ознакомление работников комитета со служебными документами,
составление планов работы комитета на квартал, плана мероприятий,
проводимых комитетом, на месяц, ежемесячных планов работы планёрных
совещаний,
подготовка предложений по проведению ведомственной подписки на
периодическую печать,
подготовка ответов на служебную документацию, поступающую в отдел,
выдача архивных справок,
подготовка и передача для постоянного хранения в архив дел за 2007 и
2008 год, подготовка описи дел постоянного хранения за 2013 год, паспорта
ведомственного архива КУПО администрации города Иркутска по состоянию
на 2014 год, номенклатуры дел комитета на 2015 год.
Контроль за прохождением документов
Контроль за выполнением документов оставался важным направлением
работы комитета по управлению округом в отчетном году.
В комитет поступило:
постановлений, распоряжений администрации, поручений мэра – 358
(2011г. – 306, 2012г. – 381, 2013г. - 457),
поручений с Высшего административного комитета - 11 (2011г. – 9,
2012г. – 25, 2013г. - 8),
писем, стоящих на контроле в аппарате администрации – 182 (2011г. – 98,
2012г. – 137, 2013г. - 337).
Число служебной корреспонденции, поступающей непосредственно в
комитет, в 2014 году составило 4094 (2011г. – 2666 документов, 2012г. – 2927
документов, 2013г. – 4017 документов), что говорит об увеличении, по
сравнению с тремя предыдущими годами, документов этой группы.
64
Самое большое число служебной корреспонденции поступило на
рассмотрение в отдел жилищного хозяйства (1539 документов), отдел
коммунального хозяйства (1220 документов), общий отдел (373 документа) и
т.д.:
Поступило документов
всего в 2014 году (% от
общего числа)
Исполнитель
Управление
хозяйства
жилищно-коммунального 258,
6,3%
Взято
документов
на контроль в
2014 году
95
Отдел жилищного хозяйства
1539,
37,6%
687
Отдел коммунального хозяйства
1220,
29,8%
482
Юридический отдел
188,
Административная комиссия
48,
Управление по работе с населением
186,
4,6%
87
Общий отдел
373,
9,1%
114
Организационный отдел (в том числе два
сектора в нём)
99,
2,4%
66
Комиссия по делам несовершеннолетних и
защите их прав
29,
0,7%
13
4,6%
1,2%
58
30
Основная тематика служебной корреспонденции – это вопросы
благоустройства и инфраструктуры, содержания и эксплуатации жилого фонда,
жилищные вопросы, организационная работа, кадровые вопросы.
В 2014 году на контроле в комитете находилось 1672 документа, что на
245 меньше, чем в 2013 году (1917 документов).
Дважды вопрос об исполнительской дисциплине при работе с
контрольными документами рассматривался на планерных совещаниях при
заместителе мэра - председателе комитета. В течение отчетного года уровень
исполнительской дисциплины оставался стабильным и составил по итогам
года 100%.
Кадровая работа
Функции по координации деятельности структурных подразделений
комитета при работе с кадрами возложены в комитете по управлению округом
на общий отдел. В отчетном году отделом решались следующие вопросы:
65
в пределах компетенции отдела - учёт кадров, их подбор и расстановка,
подготовка в адрес заместителя мэра – руководителя аппарата представлений
на граждан при решении вопроса о приёме их на муниципальную службу;
привлечение через Центр занятости населения г.Иркутска безработных
для выполнения общественных работ в структурных подразделениях комитета:
первоначальное собеседование с гражданами, приём документов и оформление
срочных трудовых договоров, ведение табеля учёта рабочего времени; в 2014
году было принято для выполнения общественных работ 18 человек;
подготовка распоряжений председателя комитета об утверждении
должностных инструкций работников комитета;
совместно с отделом кадровой работы аппарата администрации
организация работы по дополнительному профессиональному образованию
муниципальных служащих;
контроль за выполнением ежегодного графика отпусков на 2014 год,
подготовка приказов на отпуск, составление графика отпусков на 2015 год;
подготовка предложений о премировании работников комитета по итогам
квартала, присвоении классных чинов, назначении наставников; подготовка
документов о поощрении работников комитета мэром города Иркутска в связи
с юбилейными датами;
совместно с отделом кадровой работы аппарата администрации
организация, документальное сопровождение аттестации муниципальных
служащих комитета в декабре 2014 года (аттестацию прошли 6 муниципальных
служащих);
подготовка приказов на прием-увольнение технических работников
комитета, оформление трудовых договоров с ними; ведение их трудовых
книжек;
организация в соответствии с существующим порядком мероприятий по
охране труда: проведение проверок по соблюдению норм охраны труда,
проведение вводного инструктажа и стажировок технического персонала,
ознакомление с инструкциями по охране труда муниципальных служащих
комитета.
Освещение основных направлений деятельности комитета в средствах
массовой информации
В соответствии с распоряжением мэра г. Иркутска № 031-10-1362/9 от
15.12.1999 г. ежемесячно комитетом готовились предложения для освещения в
средствах массовой информации основных направлений работы комитета.
В 2014 году основными вопросами для освещения в СМИ были:
благоустройство и озеленение территории округа; работа отдела
коммунального хозяйства по контролю за состоянием контейнерных площадок
и вывозом ТБО, выявление и уборка стихийных свалок, работа с жителями
округа по заключению договоров на утилизацию ТБО в частном секторе;
работа отдела жилищного хозяйства по профилактике пожаров в жилом
66
секторе, организация контроля за работой управляющих компаний округа,
проведение ремонта в многоквартирных домах; организация и проведение на
территории округа культурно-массовых, спортивных мероприятий и
праздников; работа административной комиссии и комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав.
На сайте администрации города Иркутска всего за 2014 год было
опубликовано более 175 статей о работе комитета по управлению округом.
67
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ ПРАВОБЕРЕЖНЫМ ОКРУГОМ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА
НА 2015 ГОД
1.Проведение капитального ремонта жилищного фонда округа с
использованием всех источников финансирования.
2.Подготовка жилищного фонда округа к отопительному зимнему
периоду 2015-2016 г.г.
3.Обеспечение населения коммунальными услугами надлежащего
качества.
4.Подготовка и проведение конкурсов по выбору управляющих
компаний для управления жилищным фондом округа для многоквартирных
домов, жители которых не выбрали способ управления. Заключение договоров
управления от имени администрации с управляющими компаниями.
5.Выполнение программ по расселению граждан из ветхого и аварийного
жилищного фонда.
6.Выполнение мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной
безопасности и противодействию терроризму на территории округа.
7.Выявление и пресечение строительства незаконно возводимых на
территории округа объектов.
8.Осуществление проверок в рамках муниципального жилищного
контроля.
9. Выполнение мероприятий по поддержанию надлежащего санитарного
состояния территории округа, в том числе – территорий частного сектора,
озеленённых территорий. Проведение месячника по санитарной очистке,
благоустройству и озеленению территории округа.
10.Осуществление контроля за ведением земляных работ.
11.Выполнение работ по передаче бесхозяйных инженерных сетей в
хозяйственное ведение специализированных организаций.
12.Выполнение программ благоустройства территории округа:
строительство и ремонт детских и спортивных площадок, внутриквартальное
благоустройство, ремонт и содержание пешеходных лестниц и др.
13.Участие
в
дальнейшем
совершенствовании
регионального
законодательства об административных правонарушениях.
14.Совершенствование методов, реализующих принцип неотвратимости
наказания и снижения недоимки в бюджет города по штрафам, налагаемым
административной комиссией.
15.Активизация деятельности комитета по созданию на территории
округа
работающих
органов
территориального
общественного
самоуправления.
16.Активизация работы опорных пунктов по работе с населением в
округе.
68
17. Заключение Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве
между предприятиями и учреждениями округа и администрацией города
Иркутска.
18. Организация на территории Правобережного округа мероприятий по
празднованию 70-летия Победы советского народа в Великой Отечественной
войне 1941-1945г.г.
19.Усиление работы с несовершеннолетними по профилактике
совершения ими правонарушений, поиск эффективных форм индивидуальной
работы с детьми и родителями, профилактика проявления всех форм насилия и
жестокости в отношении детей.
20.Качественное предоставление гражданам, обращающимся в
территориальный комитет, государственных и муниципальных услуг,
выполняемых в администрации города Иркутска.
21.Сохранение 100%-ного уровня исполнительской дисциплины при
организации работы с обращениями граждан и контрольными документами в
структурных подразделениях комитета.
Заместитель мэра –
председатель комитета
Е.В. Дроков
69