II квартал 2015 года - Департамент здравоохранения Ханты

Информация о ходе исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации
(II квартал 2015 года)
№
п/п
1
Реквизиты
поручения или
указания
Президента
Российской
Федерации
Перечень поручений
Президента РФ по
итогам заседания
Совета при
Президенте РФ по
реализации
приоритетных
национальных
проектов и
демографической
политики 26.02.2013
от 17.03.2013
№ Пр-539
Содержание задания
по поручению или указанию
Президента
Российской Федерации
Пункт 2 «г» Правительству
РФ совместно с органами
исполнительной власти
субъектов РФ:
г) продолжить укрепление
материально-технической
базы медицинских
организаций системы охраны
материнства и детства.
Информация о ходе
исполнения поручений или указаний Президента Российской Федерации (информационная справка,
с указанием реквизита документа, направленного
в Аппарат Губернатора автономного округа)
В текущем году Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры продолжена
работа по укреплению материально-технической базы медицинских организаций системы охраны
материнства и детства. Подпрограммой «Охрана здоровья матери и ребенка» Государственной программы
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие здравоохранения на 2014-2020 годы» (далее –
Государственная программа) предусмотрена реализация мероприятий по совершенствованию медицинской
помощи женщинам и детям, в том числе приобретение медицинского оборудования в перинатальные
центры автономного округа, медицинские организации, оказывающие помощь детскому населению. В
рамках реализации задачи «Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела» Государственной
программы в 2015 году планируется приобретение для Сургутского клинического перинатального центра
одного открытого реанимационного комплекса и 6-ти мониторов витальных функций для новорожденных;
для Нижневартовского перинатального центра – приобретение акушерских мониторов и транспортного
инкубатора для новорожденных. В целях совершенствования специализированной помощи по профилям
«офтальмология», «оториноларингология» сформирована заявка на поставку
диагностического
офтальмологического и оториноларингологического оборудования для детских поликлиник Когалымской
городской больницы, Сургутской городской поликлиники № 4; окружной клинической больницы (г.
Ханты-Мансийск). В целях совершенствования специализированной неврологической помощи детям в
текущем году планируется поставка двух комплексов для исследования биоэлектрической активности
головного мозга (проведение электроэнцефалографии, в том числе в круглосуточном режиме) в
Сургутскую городскую клиническую больницу и в Няганскую окружную больницу. Приобретение
указанного оборудования позволит увеличить доступность специализированной помощи детям. Общая
стоимость приобретаемого оборудования составит 23,5 млн. руб.
Укрепление материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих помощь
женщинам и детям, также предусмотрено Государственной программой. В настоящее время продолжается
капитальный ремонт здания Няганской городской детской поликлиники. Кроме того, Государственной
программой предусмотрено строительство объекта «Клинический перинатальный центр на 315 коек, 165
посещений в смену в г. Сургут». 26 декабря 2014г. Депздравом Югры заключено соглашение о
государственно-частном партнерстве с ООО «ВИС-Инфраструктура» по проектированию, строительству,
оснащению и технической эксплуатации клинического перинатального центра в городе Сургуте.
Реализуемые мероприятия
позволяют сохранять достигнутые
показатели службы детства и
родовспоможения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: по итогам 3 месяцев 2015г. показатель
младенческой смертности составил 4,8‰, показатель перинатальной смертности -5,3‰.
исх. от 14.05.2015 № АП-12011 в Министерство здравоохранения РФ
2
Перечень Поручений
Пункт 2«д». Правительству
Программа устранения дефицита медицинских кадров включена в состав государственной
Президента РФ по
обеспечению
достижения целевых
показателей
социальноэкономического
развития РФ,
определенных
Президентом РФ
от 11.06.2013
№ Пр-1294
РФ совместно с органами
исполнительной власти
субъектов РФ обеспечить:
д) мониторинг реализации
комплекса мер по
обеспечению системы
здравоохранения РФ
медицинскими кадрами до
2018 года.
программы автономного «Развитие здравоохранения на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением
Правительства автономного округа от 9 октября 2013 года № 414-п «О государственной программе ХантыМансийского автономного округа-Югры «Развитие здравоохранения» на 2014- 2020 годы» (подпрограмму 6.
«Кадровое обеспечение системы здравоохранения», далее – подпрограмма). Программа ранее направлена в
Ваш адрес. В 2014 году в программу внесены изменения - постановления Правительства автономного округа
«О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры от 9 октября 2013 года № 414-п «О государственной программе Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры «Развитие здравоохранения на 2014-2020 годы» от 21 марта 2014 года № 100-п,
от 27 июня 2014 года № 234-п.
Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа − Югры проведена
оценка достаточности мероприятий подпрограммы. Перечень мер признан достаточным, принято решение об
увеличении финансирования мероприятий подпрограммы на 90000 тыс. рублей (с 73900 тыс. рублей до
163900 тысяч рублей), из них по мероприятию:
6.2. «Повышение квалификации специалистов с высшим медицинским образованием на базе ведущих
зарубежных клиник с целью внедрения новых методов и технологий в лечебно-профилактических
учреждениях автономного округа» с 45000 до 120000 тыс. рублей;
6.3. «Профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов медицинских
организаций, подготовка специалистов в интернатуре, ординатуре, включая стипендиальное обеспечение» с
5700 до 20700 тыс. рублей. Указанные изменения утверждены
постановлением Правительства ХантыМансийского автономного округа – Югры от 7 ноября 2014 года № 420-п «О внесении изменений в
приложение к постановлению постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры от 9 октября 2013 года № 414-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры «Развитие здравоохранения на 2014-2020 годы». Мониторинг подпрограммы осуществляется
с 2014 года в соответствии с письмами: Департамента медицинского образования и кадровой политики в
здравоохранении Минздрава России от 26 июня 2013 года № 16-5-12/33 «О мониторинге региональных
кадровых программ (кадровых подпрограмм программ развития здравоохранения)» по утвержденной данным
письмом форме; Минздрава России от 26 марта 2014 года № 16-0/10/2-2042 в автоматизированной системе
мониторинга.
На реализацию мероприятий подпрограммы из средств бюджета автономного округа предусмотрено
в 2014 году 21700 тыс. рублей, уточненный план – 17438 тыс. руб. Средства предусмотрены на реализацию
мероприятий 6.1. -6.3. подпрограммы, реализация других мероприятий осуществляется за счет текущего
финансирования медицинских организаций, бюджета автономного округа в рамках регламентирующих
нормативных актов.
Мероприятие 6.1. «Повышение престижа медицинских профессий».
Исполнение: Проведены первый и второй этапы Всероссийского конкурса врачей. В 2014 году в
Депздрав Югры поступило 25 пакетов документов победителей первого этапа Всероссийского конкурса
врачей, проведенного в медицинских организациях, в 15 номинациях. Награждены победители окружного
этапа конкурса в 10 номинациях по 100 тысяч рублей. План расходов – один миллион рублей. Исполнение
составило один миллион рублей (100 %). Организационные мероприятия проводятся за счет текущего
финансирования медицинских организаций. Восемь лучших конкурсных работ Югры направлены в
Центральную конкурсную комиссию Министерство здравоохранения Российской Федерации для участия в
третьем Всероссийском этапе конкурса, по итогам которого в номинации «Лучший терапевт России» третье
призовое место заняла доктор из Югры - Клочкова Галина Владимировна – врач-ревматолог бюджетного
учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Сургутская городская поликлиники № 4». В
2014 году в Депздрав Югры поступило 59 пакетов документов победителей первого этапа конкурса «Лучший
средний медицинский работник» в 7 номинациях. В Центральную конкурсную комиссию Министерства
здравоохранения Российской Федерации направлены материалы 7 номинантов.
Результат: повышение престижа профессии врача и медицинского работника со средним
профессиональным образованием, стимулирование инициативы и деловой активности, формирование
творческого отношения к профессии.
Мероприятие 6.2. «Повышение квалификации специалистов с высшим медицинским
образованием на базе ведущих зарубежных клиник с целью внедрения новых методов и технологий в
лечебно-профилактических учреждениях автономного округа».
Исполнение: План расходов – 15 миллионов рублей, уточненный план – 10737933,13 рублей.
Исполнение составило 10737933,13 рублей (100 %). Средства использованы в объеме 71,6 % от
первоначального плана, экономия средств сложилась в результате проведения аукциона, в ходе которого
снизилась первоначальная стоимость контракта.
Проучено 30 специалистов на базе ведущих зарубежных клиник Германии по направлениям:
онкология -5, акушерство и гинекология - 9, трансплантология - 5, анестезиология и реаниматология - 6,
нейрохирургия
Мероприятие 6.3. «Профессиональная переподготовка и повышение квалификации
специалистов медицинских организаций, подготовка специалистов в интернатуре, ординатуре, включая
стипендиальное обеспечение».
Исполнение: План расходов - 5700 тыс. рублей. Исполнение составило 100 %. Проучен 441
специалист, из них по паллиативной помощи 343, по другим направлениям – 98, из них на цикле общего
усовершенствования с продлением сертификата специалиста - 16.
Кроме
того,
в
рамках
подпрограммы V. «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям», мероприятие 5.2. «Обучение
специалистов, оказывающих паллиативную помощь, на базе региональных учебных заведений». План
расходов - 300 тыс. рублей. Исполнение составило 297 тысяч (99%). Проучено 27 специалистов.
Результат мероприятий 5,2, 6.2., 6.3.: повышение уровня квалификации специалистов, внедрение в
практику новых методов и технологий, повышение качества и доступности медицинской помощи пациентам,
нуждающимся в профильных видах медицинской помощи.
Мероприятия, реализуемые в рамках текущего финансирования медицинских организаций, бюджета
автономного округа в рамках регламентирующих нормативных актов:
1.
Мониторинг и анализ кадрового потенциала отрасли здравоохранения. Создание и обновление
электронной базы вакансий и данных лиц, ищущих работу, нормативно-правовой базы, регламентирующей
работу по подготовке кадров.
Исполнение: По данным государственной медицинской статистики по состоянию на 01.01.2015 года
в медицинских организациях Ханты - Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ)
трудится 7930 врачей (в 2012 году - 7747, в 2013 году - 7706), 21688 медицинских работников со средним
образованием (в 2012 году - 21364, в 2013 году- 21457) (без учреждений федерального подчинения). Прирост
количества врачей за 2014 год составил 224 врача (2,9%). Обеспеченность врачами (без учреждений
федерального подчинения) выше показателя прошлого года и составила 49,1 на 10 тыс. населения (в 2012
году - 48,9, в 2013 году – 48,3; по РФ в 2012 году - 44,7, по УрФО в 2012 году- 39,1). Обеспеченность врачами
сельского населения выше показателя прошлого года и составляет 18,8 на 10 тыс. населения (в 2012 году 19,5, в 2013 году - 18,4). Обеспеченность специалистами со средним медицинским образованием (без
учреждений федерального подчинения) составила 134,3 на 10 тыс. населения, что незначительно ниже
показателя предыдущего года (в 2012 году - 134,9, в 2013 году - 134,4; по РФ - 90,8). Обеспеченность
сельского населения специалистами со средним медицинским образованием составила 92,6 на 10 тыс.
населения, что лучше показателя предыдущего года (в 2012 году – 97,4, в 2013 году – 90,7; по РФ в 2012 г. 53,6). Соотношение врачей к специалистам со средним медицинским образованием составило 1:2,7 (в 2012
году - 1:2,8, в 2013 году - 1:2,8; по РФ в 2012г. - 1:2,1). Привлечено в медицинские организации из других
регионов Российской Федерации, других ведомств 660 врачей, 1355 средних медицинских работников.
Текучесть кадров по врачам составляет 9,8% по средним 8,4%. Без учета трудоустроенных в другие
медицинские организации автономного округа, данный показатель составляет 5,9% по врачам, по средним 5,2%. Укомплектованность врачами ниже 60% по автономному округу - по следующим востребованным
специальностям: «Анестезиология и реаниматология», «Детская кардиология», «Детская хирургия»,
«Кардиология», «Клиническая лабораторная диагностика», «Нейрохирургия», «Оториноларингология»,
«Офтальмология», «Патологическая анатомия», «Психиатрия - наркология», «Рентгенология»,
«Травматология и ортопедия», «Трансфузиология», «Ультразвуковая диагностика», «Функциональная
диагностика», «Хирургия», «Эндоскопия». Улучшилась ситуация, преодолев данное значение, по ряду
специальностей – «Неонатология», «Неврология», «Детская стоматология». Низкая обеспеченность врачами
(менее 30) в Нефтеюганском, Нижневартовском, Сургутском, Ханты-Мансийском районах. Улучшилась
ситуация, преодолев данное значение, в Октябрьском районе.
Результат: подготовка информации в доклады, справки; подготовка отчета в Минздрав России,
использование при расчете потребности в кадрах, планирование подготовки специалистов в рамках целевой
подготовки по востребованным в автономном округе специальностям.
2.
Профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов медицинских
организаций.
Исполнение: Повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов
медицинских организаций проводится в текущем режиме в обязательном порядке 1 раз в пять лет,
профессиональная переподготовка специалистов – по мере необходимости. Кроме того проводится
тематическое усовершенствование специалистов по приоритетным направлениям развития отрасли. На
циклах повышения квалификации проучено 30,6% врачей, 18,6 % средних. Профессиональную подготовку
новым специальностям прошли 218 врачей, 270 средних. Другие образовательные мероприятия
(конференции, симпозиумы, съезды) посетили 1733 врачей, 242 средних медицинских работников. По итогам
обучения внедрено во врачебную практику 215 новые методики и технологии, ранее в медицинской
организации не использовавшихся, из них 30 по итогам обучения за рубежом.
Результат: повышение уровня квалификации специалистов, обучение новым востребованным
профессиям, повышение качества и доступности медицинской помощи пациентам, нуждающимся в
профильных видах медицинской помощи.
3.
Осуществление профориентационной работы среди школьников и студентов медицинских
образовательных учреждений.
Исполнение: Приказом Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского
автономного округа-Югры от 28 февраля 2013 года № 150 утверждены Концепция развития системы
профессиональной ориентации Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и межведомственный план
по ее реализации, в соответствии с которым Депздрав Югры: содействует организации работы по
профессиональной ориентации молодежи на базе медицинских организаций; реализует меры по проведению
профориентационной работы с молодежью медицинскими организациями; участвует в отборе выпускников
школ и обеспечивает их направление на целевую подготовку, заключает договоры о целевом приеме в
образовательным организациями.
Межведомственным планом по ее реализации предусмотрены:
мероприятие 1.2.6
Ярмарки вакансий рабочих мест и профессий для выпускников учреждений
профессионального образования.
мероприятие 1.5.1
Проведение мониторинга потребности муниципальных образовательных
учреждений в педагогических кадрах, кадрах для системы здравоохранения, кадрах КМНС и направление
заявки о целевом приеме в Департамент.
мероприятие 1.5.2.
Формирование сводной заявки о целевом приеме в учреждения
профессионального образования автономного округа для удовлетворения потребности муниципальных
образования в педагогических и медицинских кадрах, кадрах из числа КМНС и обеспечение целевого
приема в учреждения высшего образования автономного округа.
мероприятие 3.1.3.
Организация профильного обучения в 10-11 классах по востребованным
направлениям профессиональной деятельности: медицинской, педагогической, инженерно- технической.
Соисполнителями мероприятий 1.5.1, 1.5.2. является Депздрав Югры, мероприятия, 3.1.3 –
медицинские организации.
Потребность муниципальных образований в кадрах для системы здравоохранения, оценивается по
результатам мониторинга и анализа кадрового потенциала отрасли здравоохранения, расчетов потребности
медицинских организаций в кадрах. На основании анализа потребности готовится и направляется в
Департамент образования и молодежной политики автономного округа заявка о целевом приеме.
Дальнейшие мероприятия проводятся в рамках осуществления целевого приема. В целях рационального
трудоустройства выпускников медицинских вузов, мониторируется информация о готовности трудоустроить
выпускников медицинских вузов текущего года и на перспективу. Сводная информация доводится до
сведения руководства медицинских вузов и выпускников, размещается на официальном сайте Депздрава
Югры в разделе «Кадровая политика», «Профессиональная подготовка, конкурсы», «Целевой набор
абитуриентов, интернов, ординаторов». Представители Депздрава Югры принимают участие в заседаниях
комиссий по трудоустройству федеральных вузов, встречах выпускников региональных вузов с
работодателями - руководителями медицинских организаций автономного округа. В соответствии с
приказами Депздрава Югры, в медицинских организациях автономного округа проводятся дни открытых
дверей для школьников и студентов.
В 2014 году «Дни открытых дверей» проведены в 55 медицинских
организациях. В мероприятиях приняли участие более 3,5 тысяч школьников и студентов, более чем из 150
школ и медицинских образовательных организаций. В 2014 году проведены встречи выпускников
региональных медицинских вузов с работодателями – главными врачами государственных медицинских
организаций (приняли участие 57 медицинских организаций, все студенты 5-6 курсов, профессорскопреподавательский состав вузов). В образовательных организациях 16 муниципальных образований
автономного округа (Когалым, Лангепас, Мегион, Нефтеюганск, Нижневартовск, Нягань, Радужный, Сургут,
Урай, Ханты-Мансийск, Белоярский район, Кондинский район, Нефтеюганский район, Нижневартовский
район, Советский район, Сургутский район) функционируют 54 химико-биологических класса, в которых
обучается 1300 человек. В городах Урай и Когалым также открыты медицинские классы. В Урае на базе БОУ
СОШ № 4 создан ресурсный центр по предпрофильному (8-9 классы) и профильному обучению (10-11
классы), в которых обучается 71 человек. Для учащихся организуются экскурсии, в том числе виртуальные, в
медицинские организации, классные часы и родительские собрания профориентационной направленности,
встречи с представителями медицинских организаций. В городе Ханты-Мансийске, Советском районе для
детей, обучающихся в классах профильной медицинской направленности, предусмотрена производственная
практика на базе медицинских организаций.
Обучение в химико-биологических классах проходит на основе сотрудничества с организациями
профессионального образования городов Сургут, Ханты-Мансийск, Омск, Ялуторовск.
Результат: обоснованный выбор молодежью вида профессиональной деятельности в соответствии с
личными склонностями и потребностями экономики, обеспечение эффективного профессионального
самоопределения обучающихся в целях достижения баланса личностных потребностей и запросов
регионального рынка труда в высококвалифицированных конкурентоспособных кадрах.
4. Целевое направление граждан для обучения по образовательным программам высшего
образования в образовательные организации высшего образования.
Исполнение: Подготовка врачей в автономном округе осуществляется в ГБОУ ВПО «Сургутский
государственный университет ХМАО-Югры» и ГБОУ ВПО ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская
государственная медицинская академия». Количество выпускников в 2014 году составило 95/53
(бюджет/внебюджет). Подготовка интернов и клинических ординаторов осуществляется в окружных
образовательных учреждениях по 29 специальностям. Кроме того, учитывая имеющуюся потребность в
стоматологах, педиатрах, провизорах, менеджерах в здравоохранении, осуществляется взаимодействие с
ГБОУ ВПО «Тюменская государственная медицинская академия Минздрава России», ГБОУ ВПО «Омская
государственная медицинская академия Минздрава России», ГБОУ ВПО «Северо-Западный
государственный медицинский университет И. И. Мечникова Минздравсоцразвития России», где для нужд
практического здравоохранения автономного округа осуществляется подготовка специалистов за счет
средств федерального бюджета в рамках регионально-целевого набора. Специалисты со средним
медицинским образованием обучаются в БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский медицинский колледж» и
«Сургутский медицинский колледж», а также факультете среднего профессионального образования ГБОУ
ВПО ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия». Количество выпускников
в 2014 году составило 232/68 (бюджет/внебюджет). В г. Когалым функционирует филиал Сургутского
медицинского колледжа, в гг. Советский, Нефтеюганск - филиал Тюменского медицинского колледжа.
Подготовка специалистов, в основном из числа младшего медицинского персонала медицинской
организации, ведется по специальности «Сестринское дело» на внебюджетной основе. Срок обучения – 3
года 10 месяцев по специальности «Сестринское дело». Форма обучения – очно-заочная (вечерняя). Обучение
платное. Руководство филиалами, методическое сопровождение и обеспечение учебными пособиями
осуществляют и обеспечивают сотрудники образовательных организаций. Обучение проводится
преподавателями медицинских колледжей, педагогами из школ и вузов, врачами, юристами, экономистами
медицинских организаций. Преподавание специальных дисциплин возложено на врачей, руководство
практическим обучением на медицинских сестер с высшим сестринским образованием. Всем учебным
процессом руководят главные медицинские сестры.
На базе БУ ХМАО-Югра «Нефтеюганская
окружная клиническая больница имени В.И.Яцкив» за период с 2010г. по 2014г. филиалом ГАОУ СПО ТО
«Тюменский медицинский колледж» подготовлено 63 специалиста; на базе АУ «Советская районная
больница» весной 2014 года осуществлен первый выпуск - 41 человек, все трудоустроены. В 2015 году
выпускается 28 медицинских сестер. Администрация Советского района оплатила 50% от стоимости
обучения из бюджета района. В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №
273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 ноября 2013 года № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора
о целевом обучении» Депздравом Югры организовано направление граждан на обучение в рамках целевого
обучения на бюджетных местах в окружные и федеральные вузы. На основании анализа потребности в
медицинских кадрах готовится и направляется в Департамент образования и молодежной политики
автономного округа и региональные вузы, Минздрав России и федеральные вузы (специалитет, интернатура,
ординатура) заявка о целевом приеме. По результатам рассмотрения заявки вузы дают согласие о
сотрудничестве и определяют квоту целевых мест. Контрольные цифры приема в окружные вузы и сузы в
2014 году были увеличены по программам высшего образования на 25% (с 180 до 225), по программам
послевузовской подготовки на 9% (с 220 до 240), по программам среднего образования на 6,7% (с 375 до
400). Департаментом образования и молодежной политики автономного округа установлены объемы целевой
подготовки в окружных вузах в 2014 году по программам высшего образования по программе специалитета в
объеме 50% контрольных цифр приема (101 место), 100% – послевузовского образования в интернатуре и
ординатуре (240 мест). Кроме того, Минздравом России предусмотрены квоты на целевую подготовку
специалистов для медицинских организаций автономного округа в 2014 году в вузах федерального
подчинения по программам высшего образования – специалитет (47 мест), в интернатуры (46 мест) и
ординатуры (16 мест). В целях «закрепления» специалистов на местах между обучающимися (студентами,
интернами, ординаторами) и руководителями медицинских организаций заключены договоры о целевом
обучении. Договорами о целевом обучении предусмотрена обязанность медицинской организации:
предоставить гражданину в период его обучения следующие меры социальной поддержки; меры
материального стимулирования (стипендии и другие денежные выплаты, оплата питания и (или) проезда и
иные меры); оплата платных образовательных услуг (при необходимости); предоставление в пользование и
(или) оплата жилого помещения в период обучения; организовать прохождение гражданином практики в
соответствии с учебным планом (в соответствии с приказом Депздрава Югры «Об утверждении примерного
Положения
об
оплате
труда
работников
медицинских
организаций,
подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» от 30
декабря 2013 № 17нп в медицинских организациях назначаются руководители практики, труд которых
оплачивается надбавками к должностному окладу); обеспечить в соответствии с полученной квалификацией
трудоустройство гражданина в медицинскую организацию; в случае неисполнения обязательств по
трудоустройству гражданина, выплатить ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с
предоставлением ему мер социальной поддержки.
Договорами о целевом обучении предусмотрена обязанность гражданина возместить организации в
течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить
штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки в
случае неисполнения им обязательств по трудоустройству в медицинскую организацию. При заключении
договоров о целевом обучении стороны вправе самостоятельно определять перечень мер социальной
поддержки, предоставляемых гражданину, с указанием порядка, сроков и размеров их предоставления.
Депздравом Югры в 2014 году заключены договоры о целевом приеме с окружными и федеральными вузами,
в соответствии с которыми принято в вузы в рамках целевого приема по программам специалитета - 142
человека, из них в федеральные − 48, по программа интернатуры – 143, из них в федеральные 19, ординатуры
– 73, из них в федеральные 4. Эффективность целевого набора высокая - в 2014 году трудоустроены в
медицинские организации автономного округа 95,5 % выпускников целевого набора (в 2011 году 93%, в 2013
году – 92%).
Заключен договор о целевом приеме по программе специалитета с ГБОУ ВПО «Северо-Западный
государственный медицинский университет И. И. Мечникова Минздравсоцразвития России», от других
вузов ответов на заявки не поступало.
Результат: рациональное трудоустройство выпускников вузов, укомплектование штатов
медицинских организаций специалистами, повышение доступности медицинской помощи, закрепление
молодых специалистов на местах.
5.
Аттестация на присвоение квалификационных категорий.
Исполнение: В 2014 году проведено 67 заседания экспертных групп, аттестовано на
квалификационные категории 4552 специалистов. По предварительным итогам 2014 года квалификационные
категории имеют 53,48% общей численности врачей (в 2012г. - 54,42%, в 2013 - 54,22%, по РФ 51,6%), из
них: высшую – 53,53%, первую – 28,58%, вторую –17,89%. Среди специалистов со средним
профессиональным образованием квалификационные категории имеют 65,49% общей численности (в 2012г.
- 64,26%, в 2013 г. 65,24% по РФ в 2012г. - 61,5), из них: высшую –60,65%, первую –23,65%, вторую –15,7%.
Результат: оценка квалификационного уровня специалистов, стимулирование роста квалификации,
профессионализма, результативности труда, развитие творческой инициативы.
6. Аккредитация медицинских и фармацевтических работников.
Аккредитация медицинских и фармацевтических работников планируется с 2016 года. Порядок
будет определен Минздравом России.
7.
Перевод работников медицинских организаций на «эффективные контракты».
Исполнение:
Приказом Депздрава Югры от 23 июля 2014 года № 625 «Об оценке эффективности деятельности
медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры и их руководителей» утверждены: состав комиссии по оценке эффективности
деятельности медицинских организаций, подведомственных Депздраву Югры и их руководителей; целевые
показатели и критерии оценки эффективности деятельности медицинских организаций и их руководителей;
условия установления премиальных выплат и выплат за качество выполняемых работ руководителям
медицинских организаций; инициировано проведение мероприятий по проверке: соответствия наименований
должностей медицинских и фармацевтических работников действующей номенклатуре, наличия права у
медицинских и фармацевтических работников на осуществление медицинской деятельности; соответствия
уровня профессионального образования и квалификации медицинских и фармацевтических работников
требованиям нормативных актов;
соответствия
уровня
профессионального
образования
и
квалификации работников категории «прочие» занимаемым должностям; соответствия должностных
обязанностей, определенных должностной инструкцией, трудовым договором, фактически исполняемым
обязанностям; соответствия выполняемых показателей эффективности деятельности планируемым к
введению при переводе работника на «эффективный контракт» (трудовой договор, в котором
конкретизированы должностные обязанности, показатели и критерии оценки труда (эффективности
деятельности), условия оплаты труда в зависимости от результатов труда и качества оказываемых
государственных (муниципальных) услуг).
Приказ обязывает руководителей медицинских организаций разработать и утвердить показатели и
критерии оценки труда (эффективности деятельности), условия оплаты труда в зависимости от результатов
труда и качества оказываемых услуг для работников медицинских организаций, организовать поэтапную
процедуру заключения «эффективных контрактов». Критерии, показатели и периодичность оценки
эффективности деятельности работников медицинских организаций устанавливаются локальными
нормативными актами, коллективными договорами, соглашениями, трудовыми договорами и определяются с
учетом достижения целей и показателей эффективности деятельности медицинской организации.
По состоянию на 1 января 2015 года:
Проверки проведены в отношении 80,67% работников, у 1,08% выявлены те или иные нарушения,
устранены на 71,56%; разработаны и утверждены целевые показатели эффективности деятельности 47,8%
работникам, заключены «эффективные контракты» со всеми руководителями медицинских организаций;
17,7% работников, из них врачей 17%, средних медицинских работников 7,14%. Работу планируется
завершить к концу 2015 года.
Результат: стимулирование материальной заинтересованности специалистов в результатах трудовой
деятельности, обеспечение соответствия роста заработной платы работников повышению качества
оказываемых ими услуг.
12.1. Осуществление единовременных и ежемесячных выплат специалистам.
Окружной закон, регламентирует денежные выплаты медицинским (фармацевтическим) работникам
в возрасте до 35 лет, впервые принятым на работу в лечебно-профилактические учреждения
здравоохранения, находящиеся в сельских населенных пунктах и поселках городского типа автономного
округа с численностью населения до 5 тысяч человек и вступившим в трудовые отношения с 1 января 2012
года в виде:
- ежемесячных выплат в течение первых трех лет непрерывной работы врачам (провизорам) - в
размере 3000 рублей в месяц, молодым специалистам из числа среднего медицинского (фармацевтического)
персонала - в размере 2500 рублей в месяц;
- единовременной денежной выплаты врачам (провизорам) и молодым специалистам из числа
среднего (фармацевтического персонала) на хозяйственное обустройство однократно в размере 100000
рублей.
Окружной закон также предусматривал единовременные компенсационные выплаты в размере
одного миллиона рублей медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах
после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в
поселок городского типа автономного округа с численностью населения до 5 тысяч человек или
переехавшим на работу в поселок городского типа автономного округа с численностью населения до 5 тысяч
человек из другого населенного пункта, не являющегося сельским населенным пунктом автономного округа
(выплаты в 2012 году произведены 9 врачам), а с 2013 года - осуществление единовременных
компенсационных выплат заведующим ФАПами, фельдшерам и акушеркам ФАПов в возрасте до 35 лет в
размере 500 тысяч рублей.
В 2013 году в окружной закон внесены изменения, снимающие возрастной ценз на получателей
вышеуказанных единовременных компенсационных выплат, и регламентирующий единовременные
компенсационные выплаты в размере одного миллиона рублей медицинским работникам в возрасте старше
35 лет, имеющим высшее медицинское образование, прибывшим в 2013 году на работу в сельский
населенный пункт автономного округа из другого населенного пункта, не являющегося сельским
населенным пунктом автономного округа.
Законом автономного округа от 9 декабря 2004 года № 76-оз «О гарантиях и компенсациях для лиц,
проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, работающих в организациях,
финансируемых из бюджета автономного округа» лицам, заключившим трудовые договоры о работе в
организациях, финансируемых из бюджета автономного округа, расположенных на территории автономного
округа, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет
средств работодателя предоставляются:
- единовременное пособие в размере двух должностных окладов и единовременное пособие на
каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины должностного оклада работника по
занимаемой должности,
- оплата стоимости переезда работника и членов его семьи в автономный округ в пределах
территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше
пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки
железнодорожным транспортом, а в случае отсутствия железнодорожного транспорта - не свыше тарифов,
предусмотренных для перевозок речным, автомобильным транспортом, по наименьшей стоимости провоза;
- оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом
месте.
Приказом Департамента здравоохранения автономного округа «Об утверждении примерного
Положения об оплате труда работников медицинских организаций, подведомственных Департаменту
здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» от 30 декабря 2013 года № 17-нп
регламентировано предоставление единовременной выплаты социальной поддержки в размере до двух
месячных фондов оплаты труда по основной занимаемой должности молодым специалистам - выпускникам
учреждений среднего и высшего профессионального образования в возрасте до 30 лет (включительно) в
течение года после получения диплома (иного документа), вступающим в трудовые отношения и
заключившим трудовой договор, а в случае призыва на срочную военную службу в армию - в течение года
после службы в армии.
12.2. Компенсация специалистам расходов по найму жилого помещения и коммунальных услуг.
В соответствии с законом автономного округа от 16.10.2007 г. № 139-оз осуществляется
компенсация расходов по найму жилого помещения и коммунальных услуг в объеме 100%, исходя из
установленных нормативов и тарифов, медицинским и фармацевтическим работникам учреждений
здравоохранения сельской местности. Постановлением Правительства автономного округа от 30 декабря
2004 года № 497-п предусмотрено возмещение расходов по найму, аренде жилых помещений приглашенным
специалистам из другой местности, состоящим в трудовых отношениях в организациях, финансируемых из
бюджета автономного округа, в размерах: 50 процентов по договору найма, аренды жилого помещения в
деревянном доме; 40 процентов по договору найма, аренды жилого помещения в капитальном доме. За счет
средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности организации вправе осуществлять
возмещение расходов по договору найма, аренды жилого помещения до 100 процентов независимо от типа
строения.
12.3. Предоставление жилья из фонда коммерческого использования автономного округа.
Нормативное регулирование: Постановление Правительства автономного округа от 8 июня 2011 года № 209п «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования ХантыМансийского автономного округа-Югры».
12.4. Предоставление жилья из специализированного жилищного фонда. Нормативное
регулирование: Постановление Правительства автономного округа от 30 декабря 2005 года № 262-п «О
порядке предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях
специализированного жилищного фонда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
12.5. Ипотечное кредитование и субсидирование. Нормативное регулирование: Постановлением
правительства автономного округа от 9 октября 2013 года № 408-п «О государственной программе ХантыМансийского автономного округа-Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей ХантыМансийского автономного округа-Югры в 2014-2020 годах».
12.6.Предоставление арендного жилья.
Исполнение: Федеральные выплаты (межбюджетные трансферы, софинансирование) единовременные компенсационные выплаты в размере одного миллиона рублей получили врачи до 35 лет: в
2012 году - 24 врача; в 2013 году - 12; в 2014 году - 22 врача.
Окружные выплаты: - единовременные компенсационные выплаты в размере одного миллиона
рублей получили врачи без ограничения возраста: в 2012 году - 9 врачей; в 2013 году - 7; в 2014 году - 24
врача.
- единовременные компенсационные выплаты в размере пятисот тысяч рублей получили средние
медицинские работники: в 2013 году 1 работник ФАПа; в 2014 году - 7 работников ФАПов.
- единовременные денежные выплаты на хозяйственное обустройство в размере 100 тыс. рублей
получили молодые специалисты: Врачи: в 2012 году 33; в 2013 году – 20; в 2014 году – 18. Специалисты из
числа среднего персонала: в 2012 году – 31; в 2013 году – 42; в 2014 году – 23.
Ежемесячные выплаты получают 54 врача, 45 медицинских работников со средним
профессиональным образованием. Жильём обеспечены 84,3% врачей, 81,4% средних медицинских
работников, 78,4% младших медицинских работников, 82,6% работников категории «прочие». Возмещение
расходов по найму, аренде жилого помещения получают 520 приглашенных специалистов (постановление
497).
Получают компенсацию расходов на коммунальные услуги 501 врач и 2122 средних, снимают жилье с
компенсацией расходов на найм жилого помещения 25 и 8 (окружной закон 139-оз, постановление 4-п). Из
числа обеспеченных жильем 5,2% врачей и 0,6% средних имеют жилье из специализированного фонда
автономного округа, 8,6% врачей и 2,7% средних - из специализированного фонда муниципальных
образований. В жилье нуждаются 907 врачей, 2497 средних медицинских работника, из них в служебном соответственно 682 и 2028. Реализация проекта по формированию рынка доступного арендного жилья
рассчитана на 9 лет (2012 - 2020 годы). В 2014-2020 годах запланирован ввод 277 тысяч квадратных метров
арендного жилья.
В рамках реализации мероприятия по привлечению инвестиций в пилотные
инвестиционные проекты средств региональных институтов развития в настоящее время в Югре реализуется
пилотная стадия Концепции арендного жилья – строительство арендных домов в трех городах округа
(Нефтеюганск, Сургут, Ханты-Мансийск) с привлечением средств ОАО «Ипотечное Агентство Югры».
Первый арендный дом введен в эксплуатацию 5 августа 2014 года в городе Нефтеюганске площадью 4 684,25
кв. метров. Заселение дома начато в октябре 2014 года. Его жителями стали работники бюджетной сферы, в
том числе учителя и врачи. В конце 2014 года дополнительно введены 2 дома в городах Сургуте и ХантыМансийске общей площадью 11 146,59 кв. метров.
Результат:
укомплектование
штатов
медицинских
организаций
квалифицированными
специалистами, в том числе в сельской местности, обеспечений медицинских работников жильем, создание
благоприятных условий для осуществления ими профессиональной деятельности, улучшение доступности
медицинской помощи.
исх. от 03.04.2015 № АП-8112 в Министерство здравоохранения РФ
3
Перечень Поручений
Президента РФ по
итогам 34-го
заседания
Российского
организационного
комитета «Победа»
12.07.2013
от 31.07.2013
№ Пр-1831
Пункт 2«а». Правительству
РФ совместно с высшими
исполнительными органами
государственной власти
субъектов РФ:
а) организовать ежегодное
диспансерное обследование
инвалидов, ветеранов, вдов
(вдовцов) умерших инвалидов
и ветеранов Великой
Отечественной войны 1941 –
1945 годов, лиц,
награжденных знаком
«Жителю блокадного
Ленинграда», и бывших
несовершеннолетних узников
концлагерей, гетто, других
мест принудительного
содержания, созданных
фашистами и их союзниками
в период Второй мировой
войны, а также внеочередное
оказание им медицинской
помощи, включая
медицинскую помощь на
дому маломобильным
При организации медицинской помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
особое внимание уделяется ветеранам Великой Отечественной войны и приравненных к ним категориям
населения, количество которых согласно сведениям Департамента социального развития ХантыМансийского автономного округа – Югры. Организация амбулаторно-поликлинической
медицинской
помощи, а также медицинской помощи в условиях стационара ветеранам ВОВ на территории ХантыМансийского автономного округа – Югры осуществляется медицинскими организациями по принципу
первоочередности. Первостепенным является обслуживание данной категории граждан на дому с
организацией консультаций врачей-специалистов всех специальностей и, при необходимости, организацией
«стационара» на дому. За период с январь-май 2015 года 2 160 организована медицинская помощь
гражданам из числа лиц данной категории , в том числе Ветеранам ВОВ –1 655 человек, инвалидам ВОВ – 97
человек, вдовам (вдовцам) инвалидов и участников ВОВ – 328 человек, лицам, награжденным знаком
«Жителю блокадного Ленинграда» - 47 человек, несовершеннолетним узникам концлагерей – 33 человек.
При этом 1 534 пациентам из числа лиц льготных категорий, медицинская помощь оказана на дому 71 % от
всех от лиц льготных категорий, которым оказана медицинская помощь, в том числе Ветеранам ВОВ – 1 175
человек, инвалидам ВОВ – 74 человек, вдовам (вдовцам) инвалидов и участников ВОВ – 184 человек, лицам,
награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» - 23 человек, несовершеннолетним узникам
концлагерей – 78 человек. Мероприятиями по диспансеризации охвачено 1 355 лиц льготных категорий, в
том числе в 46 % (622 пациентов) данная услуга оказана на дому. При этом, по результатам
профилактических мероприятий в структуре заболеваемости данных граждан лидирующие позиции
занимают болезни органов кровообращения – 42%, болезни мочеполовой системы – 7,8%, болезни глаз
занимают в структуре заболеваемости 2,1 %, органов пищеварения – 7,1%, эндокринной системы – 7,9%,
болезни нервной системы – 4,9%, злокачественные новообразования 1,7%, некоторые инфекционные и
паразитарные заболевания – 0,8 %, болезни кожи и подкожной клетчатки – 1,4%. Медицинскими
организациями предусмотрена транспортировка ветеранов ВОВ транспортом медицинских организаций при
их госпитализации, либо при назначении лабораторно-инструментальных обследований лечащим врачом в
период амбулаторного лечения пациента. В 2015 году было организовано 206 транспортировки лиц льготных
ветеранам войны и
обеспечение в установленных
законом случаях
необходимыми
лекарственными препаратами;
категорий в медицинские организации для вышеперечисленных целей.
Мероприятия по оздоровлению
лиц пожилого возраста, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны, организуются на базе
медицинских организаций автономного округа, оказывающих услуги по медицинской реабилитации:
бюджетном учреждении автономного округа «Окружной клинический реабилитационный центр» (г.ХантыМансийск); бюджетном учреждении автономного округа «Урайская окружная больница медицинской
реабилитации».
Оздоровительные мероприятия организуются как в условиях круглосуточного стационара, так и в
амбулаторных условиях.
В рамках предоставления оздоровительных услуг проводится комплексное
лечение пациентов, включающее физиотерапевтическое лечение, бальне- и водолечение, массаж, ЛФК,
консультации психотерапевта, медикаментозное лечение по показаниям. Так за период январь-май 2015
текущего года получили реабилитационное лечение 28 лиц льготной категории, из них 13 участники ВОВ ,
8 участников трудового фронта, 1 инвалид ВОВ, 1 участник блокады Ленинграда; 5 вдовы участников ВОВ.
В санатории «Юган» проводится комплексное санаторное лечение заболеваний сердечно-сосудистой
системы, нервной системы, опорно-двигательного аппарата, органов дыхания нетуберкулезного характера, в
том числе с использованием природного лечебного фактора – минеральной хлоридно-натриевой воды. Кроме
этого для оздоровления пациентов применяют бальнеологические и физиотерапевтические виды лечения,
механотерапию и массаж, фитотерапию, рефлексотерапию и медикаментозное лечение.
Следует
отметить, что в течение последних 5–х лет на базе санатория «Юган» при активном взаимодействии с
общественными организациями проводится санаторное лечение инвалидов по зрению. Пациенты при
необходимости направляются в санаторий в сопровождении лиц, которым также оказываются санаторные
услуги. Так за январь – апрель 2015 года в автономном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры «Санаторий «Юган» санаторно-курортное лечение получили 105 лиц льготной категории, из них из
них 10 участники ВОВ , 75 участников трудового фронта, 1 инвалид ВОВ, 1 участник блокады Ленинграда;
14 вдовы участников ВОВ, 4 узника концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания,
созданных фашистами и их союзниками. ООО «Санаторий «Нефтяник Самотлора» - 17 лиц льготной
категории, из них 7 участники ВОВ , 8 участников трудового фронта, 2 вдовы участников ВОВ. Кроме того
Депздравом Югры запланированы целевые заезды 216 ветеранов ВОВ с сопровождающими лицами в АУ
ХМАО – Югры «Санаторий «Юган» и ООО «Санаторий «Нефтяник Самотлора» в дни празднования 70-й
годовщины Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 гг.
В соответствии с постановлением
Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.01.2005 г. № 19-п «О перечне
гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и
инвалидам, и Положении о порядке и условиях предоставления бесплатных, частично оплачиваемых и
платных социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в Ханты-Мансийском автономном
округе - Югре» социальными работниками комплексных центров социального обслуживания населения
маломобильным в том числе ветеранам Великой Отечественной войны, гражданам пожилого возраста
оказывается содействие в обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения
на дому, в том числе по льготным рецептам, которые специалисты получают непосредственно у клиента,
либо в учреждениях здравоохранения. В 2015 году в федеральном регистре: численность ветеранов ВОВ и
членов семей погибших (умерших) инвалидов (участников) ВОВ – 417 человек, из них обратились за
выпиской медикаментов 167 человека, обслужено рецептов 1087 на сумму 374 255,67 руб., дополнительно за
счет средств регионального бюджета были обслужены 9 человек, 18 рецептов на сумму 17 189 руб. На
обеспечение указанных категорий в 2015 г. запланировано средств из федерального бюджета на – 4 090 416,
00 руб. Обеспечение за счет средств регионального бюджета на указанные категории не планируется и
проводится, при необходимости, по установленным врачом заболеваниям в рамках обеспечения отдельных
категорий граждан в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры от 27 февраля 2010 г. № 85-п «Об обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих в
Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, лекарственными препаратами, изделиями медицинского
назначения и специализированными продуктами питания, отпускаемые по рецептам врачей бесплатно или с
50-процентной скидкой, за счет средств бюджета автономного округа».
исх. от 28.05.2015 № АП-13644 в Министерство здравоохранения РФ
4
Перечень Поручений
Президента РФ по
итогам совещания по
вопросам
здравоохранения
20.02.2014
от 04.03.2014
№ Пр-410
Пункт 1. Правительству РФ с
учетом ранее данных
поручений и состоявшегося
на совещании обсуждения:
Представить доклад о
преобразовании сети
медицинских организаций в
2014 – 2015 годах.
План структурных преобразований сети медицинских организаций Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры (далее - План) до 2020 года предусмотрен государственной программой Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры «Развитие здравоохранения на 2014-2020 годы» и разработан с акцентом на
развитие стационарозамещающих технологий.
Проведение мероприятий по оптимизация сети медицинских организаций начато в автономном
округе в 2013 году, когда муниципальные медицинские организации были приняты в государственную
собственность, что привело к сокращению числа медицинских организаций (юридических лиц) на 32 % (со
166 в 2013 году до 114 на 01.01.2014 года).
Во исполнение распоряжений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от
11.07.2014 № 396-рп «О мерах по повышению эффективности управления государственными учреждениями
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 30 января 2014 года № 43-рг «О внесении изменений в распоряжение Губернатора ХантыМансийского автономного округа - Югры от 27 декабря 2013 года № 858-рг «О мерах по реализации в
Ханты-Мансийском автономном округе – Югре Послания Президента Российской Федерации Федеральному
Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года» оптимизация медицинских организаций
осуществляется в соответствии с разработанным Планом.
Указанная необходимость продиктована потребностью в обеспечении равного доступа к
медицинским услугам населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также эффективности
её функционирования путём: объединения финансовых, кадровых, материально-технических ресурсов
отрасли и усиления координирующей роли в оказании медицинской помощи на всех этапах; снижения
затрат на содержание административно-управленческого персонала; рационализации сети медицинских
организаций для преодоления сложившихся структурных диспропорций с целью снижения
межмуниципальных барьеров и повышения доступности качественной специализированной медицинской
помощи, особенно для сельского населения; приведения в соответствие мощности и структуры сети
учреждений здравоохранения обоснованной потребности в гарантируемой государством медицинской
помощи; преодоление компромисса между эффективностью и физической доступностью медицинской
помощи, обеспечение согласования стремления граждан получать медицинскую помощь рядом с местом
проживания с требованиями повышения качества оказываемой им помощи (с учетом фактора доступности,
выполнения требований к техническому оснащению и уровню профессионализма работников для оказания
специализированной помощи в соответствии с современными медицинскими стандартами).
В 2014 году в соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры от 18.07.2014 № 405-рп реорганизованы:
1.
Бюджетные учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр
медицинской
профилактики»,
«Сургутский
городской
центр
медицинской
профилактики»,
«Нижневартовский городской центр медицинской профилактики», «Нефтеюганский городской центр
медицинской профилактики» путем присоединения второго, третьего и четвертого к первому.
2.
Бюджетные учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Клинический
врачебно-физкультурный диспансер», «Сургутский городской врачебно-физкультурный диспансер»,
«Нижневартовский городской врачебно-физкультурный диспансер», «Нефтеюганский городской врачебнофизкультурный диспансер» путем присоединения второго, третьего, четвертого к первому.
3.
Бюджетные учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Няганский
городской перинатальный центр» и «Няганская окружная больница» путем присоединения первого ко
второму.
4.
Бюджетные учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Пыть-Яхская
городская больница» и «Пыть-Яхская окружная клиническая больница» путем присоединения первого ко
второму.
Кроме того, сокращены 136 коек круглосуточного стационара. Сокращению подлежали койки,
работа которых не соответствовала установленным Минздравом России порядкам оказания медицинской
помощи и нормативам.
В 2015 году в соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры от 19.12.2014 № 694-рп подлежат реорганизации:
1.
Бюджетные учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Кондинская
районная больница», «Кондинская участковая больница», «Болчаровская участковая больница» путем
присоединения второго и третьего к первому.
2.
Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Березовская
районная больница» и казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Саранпаульская участковая больница» путем присоединения второго к первому.
3.
Бюджетное
учреждение
Ханты-Мансийского
автономного
округа
–
Югры
«Нижневартовская районная больница» и казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры «Корликовская участковая больница» путем присоединения второго к первому.
4.
Бюджетные учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «ХантыМансийская районная поликлиника», «Горноправдинская участковая больница», «Луговская участковая
больница», «Кедровская участковая больница» и казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры «Кышиковская участковая больница» путем присоединения второго, третьего, четвертого,
пятого к первому.
5.
Автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Советская
районная больница», бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Коммунистическая участковая больница» путем присоединения второго к первому.
Также в текущем году сокращено 24 койки. В ходе мероприятий по реорганизации медицинских
организаций в 2015 году предполагается экономия бюджетных средств за счет сокращения прочего
персонала, которая составит 32 992 тыс. рублей. Данные средства будут направлены на реализацию
государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие здравоохранения
на 2014-2020 годы», а именно на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №
597 в части поэтапного повышения заработной платы отдельным категориям работников.
исх. от 08.04.2015 № АП-8700 в Министерство здравоохранения РФ (1 кв. 2015)
5
Перечень поручений
Президента РФ
от 26.05.2014
№ Пр-1165
Пункт 4«г» Правительству
РФ совместно с органами
исполнительной власти
субъектов РФ усилить
контроль за проведением
пренатальной диагностики
беременных.
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра в 2011 году был включен в пилотный проект
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по совершенствованию
пренатальной (дородовой) диагностики согласно постановлению Правительства Российской Федерации от
27.12.2010г. № 1141 «О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на проведение пренатальной
(дородовой) диагностики нарушений развития ребёнка». Приказом Департамента здравоохранения
автономного округа от 28.03.2011г. № 87 «О совершенствовании пренатальной (дородовой) диагностики
нарушений состояния ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» (в ред. Приказов Депздрава
№397 от 04.09.2012г., №459 от 25.09.2012г.) регламентирован новый Порядок проведения ультразвукового и
биохимического скрининга беременных на всей территории автономного округа, открыты экспертные
кабинеты пренатальной диагностики. Практическая реализация проекта была начата 01.05.2012г. В течение
2011-2013 года за счет средств федеральных ассигнований и бюджета автономного округа проводилось
оснащение экспертных кабинетов пренатальной диагностики и медико-генетической консультации
медицинским оборудованием. В настоящее время в автономном округе функционирует 14 экспертных
кабинетов пренатальной диагностики, 37 специалистов ультразвуковой диагностики сертифицированы
Фондом медицины плода. Приказом Департамента здравоохранения автономного округа от 03.10.2014г. «О
совершенствовании пренатальной (дородовой) диагностики нарушений состояния ребёнка в ХантыМансийском автономном округе-Югре» утверждены уровни проведения пренатальной (дородовой)
диагностики нарушений развития ребенка в автономном округе, формы отчетности. В процессе выполнения
мероприятий по пренатальной диагностики по итогам работы экспертных кабинетов ответственным лицом
ежемесячно проводится аудит работы специалистов-экспертов ультразвуковой диагностики. Со II полугодия
2014 года с целью оптимизации проведения пренатального биохимического скрининга 1 триместра для
отдаленных территорий автономного округа проводится исследование посредством новой технологии –
оценке образца крови беременной женщины из высушенного пятна крови. В целях совершенствования
пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка в Ханты-Мансийском автономном
округе – Югре, снижения репродуктивных потерь от врожденных пороков и хромосомных аномалий
развития плода 2 апреля 2015 года в г. Сургуте проведено заседание круглого стола «Актуальные проблемы
ультразвукового скрининга I триместра беременности экспертного уровня в Ханты-Мансийском автономном
округе - Югре». По состоянию на 06.04.2015г. по данным программно-аппаратного комплекса по охране
материнства и детства «Астрайа» в соответствии с новым алгоритмом проведения пренатальной (дородовой)
диагностики нарушений развития ребенка доля охвата беременных в 1 триместре составила 85,1% , что на
4,9% больше аналогичного периода 2014 года, при целевом показателе к 2015 году 50%. При этом группа
высокого риска хромосомной патологии плода более 1:100 составила 58 человек (1,07%), что на
сегодняшний день соответствует рекомендованным международным нормам (менее 2,0%). Всем пациенткам
группы высокого риска проведено медико-генетическое консультирование, в 29 случаях выполнена
инвазивная диагностика (50,0%).
исх. от 13.04.2015 в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения - за 2014 год
6
7
Перечень поручений
Президента РФ по
итогам совещания по
вопросам
здравоохранения
21января 2014 года
от 05.02.2014
№ Пр-242
Решение заседания
Совета при
Президенте
Российской
Федерации по
развитию
информационного
общества в
Российской
Федерации от 8 июля
2010 года
от 24.08.2010
№ Пр-2483
Пункт 1 «а». Правительству
РФ:
а) обеспечить представление
плана осуществления до 2020
года структурных
преобразований сети
медицинских организаций,
обратив особое внимание на
развитие стационарно
замещающих технологий в
больничных учреждениях;
Пункт 1«д». Правительству
РФ:
д) совместно с высшими
органами исполнительной
власти субъектов РФ
обеспечить создание и
внедрение в деятельность
учреждений здравоохранения:
- медицинских
информационно-справочных
систем, в том числе в целях
ведения электронной истории
болезни, автоматизации
работы регистратур и
приемных отделений,
включая использование
систем записи на прием к
врачу через Интернет;
- телемедицинских
технологий;
- системы непрерывного
дистанционного обучения
врачей.
Целевые показатели структурных преобразований сети медицинских организаций Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры за I квартал 2015 года размещены в системе Целевые показатели структурных
преобразований сети медицинских организаций Департамента мониторинга, анализа и стратегического
развития здравоохранения Министерства здравоохранения Российской Федерации 6 апреля 2015 года.
исх. от 06.04.2015 № 07-5456 в Минздрав России
В настоящее время на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры работают 106
медицинских организаций. Количество медицинских организаций (юридических лиц) уменьшились в
соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 июля
2014 года № 405-рп «О реорганизации бюджетных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры в сфере охраны здоровья граждан и внесении изменений в некоторые распоряжения Правительства
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Все 106 медицинских организаций имеют доступ к
региональному информационному ресурсу, который развернут в региональном центре обработки
медицинских данных. В Региональном сегменте Единой государственной информационной системы
развернут сервис по ведению электронной истории болезни, включающий в себя 94 медицинских
организаций (100% от плана). Все они переведены на автоматизированную работу регистратур и приемных
отделений. Система записи на прием к врачу с использованием сети «Интернет» внедрена в 71 медицинских
организациях оказывающих амбулаторно – поликлиническую помощь (100 % от плана). В 72 медицинских
организациях, что составляет 75 % от всех медицинских организаций автономного округа оказывающих
медико-санитарную помощь, функционирует телемедицинская система.
По состоянию на дату отчета в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре достигнуты
следующие результаты: 100% библиотек оснащены необходимым компьютерным оборудованием (231 из 231
государственных и муниципальных библиотек); 100% библиотечных учреждений приобрели и установили
программное обеспечение – автоматизированные библиотечно-информационные системы (231 из 231
государственных и муниципальных библиотек); 99,2% общедоступных библиотек, подключенных к сети
Интернет, обеспечивают широкополосный доступ жителей к его ресурсам и сервисам, 0,8% библиотек
(библиотеки сп. Юган, Тром-Аган не подключены к Интернету по причине отсутствия у провайдера
технической возможности). Заявки на открытие центров общественного доступа к социально-значимой
информации с использованием спутниковых технологий для доступа к сети Интернет в этих библиотеках
включены в план реализации государственной программы автономного округа «Информационное общество
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 – 2020 годы» на 2015 год.
исх. от 01.04.2015 № АП-7830 в УрФО
8
9
Указ Президента РФ
«О полномочном
представителе
Президента РФ в
федеральном округе»
от 13.05.2000 № 849
Перечень поручений
по итогам прямой
линии с Президентом
Российской
Федерации
В.В.Путиным 25
апреля 2013 г.
от 29.04.2013
№ Пр-967
Информация об исполнении
территориальной программы
государственных гарантий
оказания гражданам РФ
бесплатной медицинской
помощи в 2013 году, (по
установленной форме Ф-62
(Росстат) с пояснительной
запиской).
пункт 2.1 Информация о
целевом использовании
средств, выделенных из
бюджета Федерального фонда
обязательного медицинского
страхования на финансовое
обеспечение оплаты труда
отдельных категорий
медицинских работников.
Отчет по форме № 62 «Сведения об оказании и ресурсном обеспечении медицинской помощи
населению» за 2014 год направлен в Аппарат полномочного представителя Президента Российской
Федерации в Уральском федеральном округе 3 апреля 2015 года.
исх. от 03.04.2015 № АП-8111 в УрФО
В целях сохранения установленных ранее денежных выплат отдельным категориям медицинских
работников в Ханты - Мансийском автономном округе – Югре приняты ряд нормативных правовых актов:
Закон Ханты - Мансийского автономного округа – Югры от 26 июня 2012 года № 86-оз «О регулировании
отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты - Мансийском автономном округе – Югре»;
приказ Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 декабря 2013
года № 17-нп «Об утверждении примерного Положения об оплате труда работников медицинских
организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры»; Тарифное соглашение об установлении тарифов и порядка оплаты медицинской помощи в системе
обязательного медицинского страхования на 2015 год.
В соответствии с вышеуказанными документами на всей территории автономного округа в систему
оплаты труда включены следующие ежемесячные денежные выплаты:
1.
Медицинским работникам участковой службы: врачам-терапевтам участковым, врачампедиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам) (далее – врачи участковые), в размере
10 000 рублей в месяц; медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров
участковых и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) (далее – медицинские сестры
участковые), в размере 5 000 рублей в месяц;
2. Медицинским работникам скорой медицинской помощи: заведующим подстанцией, заведующим
отделением – врачам скорой медицинской помощи, заведующим оперативным отделом – врачам скорой
медицинской помощи, старшим врачам скорой медицинской помощи, врачам скорой медицинской помощи,
врачам выездных бригад учреждений и подразделений скорой медицинской помощи в размере 5 000 рублей
в месяц; старшим фельдшерам, фельдшерам по приему вызовов и передаче их выездной бригаде,
фельдшерам (акушеркам) выездных бригад учреждений и подразделений скорой медицинской помощи в
размере 3 500 рублей в месяц; медицинским сестрам по приему вызовов и передаче их выездной бригаде,
медицинским сестрам выездных бригад учреждений и подразделений скорой медицинской помощи в
размере 2 500 рублей в месяц.
3.
Медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов: заведующим фельдшерскоакушерскими пунктами, фельдшерам (акушеркам) фельдшерско-акушерских пунктов муниципальной
системы здравоохранения в размере 3500 рублей в месяц; медицинским сестрам фельдшерско-акушерских
пунктов, муниципальной системы здравоохранения в размере 2500 рублей в месяц.
4. Медицинским работникам за реализацию стандартов медицинской помощи доступности
амбулаторной медицинской помощи. Ежемесячные денежные выплаты предоставляются с учетом
установленных трудовым законодательством Российской Федерации гарантий, страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное
страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Источником осуществления данных выплат являются средства обязательного медицинского страхования, в
том числе выделенные из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также
средства бюджета автономного округа. Порядок предоставления ежемесячных денежных выплат, перечень
получателей и размер выплат работникам, первичную медико-санитарную помощь утвержден отдельным
приложением к Тарифному соглашению об установлении тарифов и порядка оплаты медицинской помощи в
системе обязательного медицинского страхования на 2015 год. Вопросы контроля за осуществлением
денежных выплат медицинскому персоналу первичного звена предусмотрены планом работы ревизионного
отдела Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
исх. от 19.06.2015 № АП-15535 в УрФО
10
Перечень поручений
Президента РФ по
итогам конференции
"Форум действий-2"
Общероссийского
общественного
движения "Народный
Фронт "За Россию"
18.11.2014
от 25.01.2015
№ Пр-117
пункт 6 «в». Рекомендовать
органам исполнительной
власти субъектов РФ:
в) принять меры по
организации проведения
предварительных обсуждений
с медицинским сообществом
решений, касающихся
оптимизации структуры
медицинских организаций
государственной и
муниципальной систем
здравоохранения и
обеспечения занятости
высвобождаемых
медицинских работников.
С 1 января 2013 года по настоящее время в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее
также – автономный округ) проводились и проводятся мероприятия по оптимизации структуры медицинских
организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения автономного округа.
На основании приказа Департамента здравоохранения автономного округа от 28 января 2013 года №
26 «О создании рабочей группы по реализации распоряжения Правительства автономного округа от 22
декабря 2012 года № 762-рп «О принятии в 2013 году в государственную собственность Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения ХантыМансийского автономного округа – Югры» и приказа Департамента здравоохранения автономного округа от
01 апреля 2013 года № 151 «О внесении изменений в приказ Департамента здравоохранения ХантыМансийского автономного округа – Югры от 28 января 2013 года № 26 «О создании рабочей группы по
реализации распоряжения Правительства автономного округа от 22 декабря 2012 года № 762-рп «О принятии
в 2013 году в государственную собственность Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры» с целью реализации плана мероприятий утвержденного распоряжением Правительства
автономного округа от 22 декабря 2013 года № 762-рп «О принятии в 2013 году в государственную
собственность Ханты–Мансийского автономного округа – Югры медицинских организаций муниципальной
системы здравоохранения Ханты–Мансийского автономного округа – Югры» Департаментом
здравоохранения автономного округа с апреля 2013 года проведено 8 совещаний (26 апреля, 05 июня, 12
июня, 26 июля, 09 августа, 23 августа, 06 сентября, 22 октября 2013 года) с приглашением членов рабочей
группы, представителей органов управления здравоохранением муниципальных образований и специалистов
органов муниципального образования по управлению имуществом, представителей Департамента
здравоохранения автономного округа и с приглашением специалистов государственных, муниципальных
учреждений здравоохранения автономного округа.
По итогам проведенных совещаний составлены протоколы и разосланы участникам для ознакомления
или исполнения поручений.
Все материалы о ходе реализации распоряжения Правительства автономного округа от 22 декабря
2012 года № 762-рп «О принятии в 2013 году в государственную собственность Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения ХантыМансийского автономного округа – Югры» были размещены на официальном сайте Департамента
здравоохранения автономного округа.
Департаментом здравоохранения автономного округа 17 апреля 2015 года в г. Ханты-Мансийске
проведено расширенное заседание коллегии Департамента здравоохранения автономного округа по итогам
деятельности системы здравоохранения автономного округа за 2014 год и перспективам дальнейшего
развития, на которой проведено публичное заслушивание проводимой оптимизации сети медицинских
организаций автономного округа. В коллегии участвовали специалисты медицинских организаций
здравоохранения автономного округа, заместители Глав муниципальных образований по социальным
вопросам автономного округа из всех 22 городских округов и муниципальных районов, представители
общественных организаций Югры: ассоциации работников здравоохранения, окружной профсоюзной
организации работников здравоохранения, Общественной палаты, Совета ветеранов, а также окружного
фонда обязательного медицинского страхования, представителей высших медицинских образовательных
учреждений Югры.
Дополнительно сообщаю, что вопрос, касающийся оптимизации структуры медицинских организаций
государственной и муниципальной системы здравоохранения и обеспечения занятости высвобождаемых
медицинских работников рассматривался и обсуждался на заседаниях Общественного совета созданного при
Департаменте здравоохранения автономного округа.
07-исх-8507 от 21.05.2015 в адрес А.А. Путина (п. 6 "в")
11
Перечень поручений
Президента РФ по
итогам прямой линии
с Президентом РФ от
16.04.2015
от 25.04.2015
№ Пр-812
Пункт 1 «б». Правительству
Российской Федерации:
б) обеспечить внесение в
законодательство РФ
изменений, направленных на
организацию оказания
паллиативной помощи
больным по месту их
фактического проживания,
урегулировав вопросы
межтерриториального
взаимодействия
соответствующих
организаций и
взаиморасчетов между ними;
В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре развитие паллиативной медицинской помощи
осуществляется в соответствии с порядком оказания паллиативной медицинской помощи взрослому
населению, утверждённому приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации 21 декабря
2012 года № 1343н «Об утверждении порядка оказания паллиативной медицинской помощи взрослому
населению». В целях планомерного развития паллиативной медицинской помощи в государственную
программу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие здравоохранения на 2014-2020 годы»
включена подпрограмма (мероприятие 5.1) «Организация оказания паллиативной медицинской помощи». В
соответствии с названной Программой оказание паллиативной медицинской помощи осуществляется
медицинскими организациями государственной и частной систем здравоохранения с учетом права пациента
на выбор медицинской организации и врача: амбулаторно (в условиях, не предусматривающих
круглосуточное медицинское наблюдение и лечение, в условиях, предусматривающих медицинское
наблюдение и лечение в дневное время, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и
лечения (кабинеты, дневные стационары, в том числе на дому при вызове медицинского работника кабинета
паллиативной помощи или выездной патронажной бригады паллиативной помощи); стационарно
(организация коек сестринского ухода, отделений паллиативной медицинской помощи). В поликлиниках
организованы кабинеты противоболевой терапии (онкологические кабинеты, кабинеты паллиативной
помощи), кабинеты психологической помощи онкобольным и их родственникам (школы для родственников
по уходу за тяжелобольными). Информация о возможности оказания паллиативной медицинской помощи
до населения приписных участков терапевтической службы медицинских организаций доводится путем
объявлений на информационных стендах, а также путем размещения информации на официальных сайтах.
Кроме того, в комплексных центрах социального обслуживания населения действуют отделения надомного
социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов старше 18 лет, в том числе
функционируют специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому,
оказывающие помощь гражданам, страдающим тяжелыми заболеваниями, в том числе онкологическими, в
поздних стадиях. В соответствии с приказом Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры от 15 мая 2014 года № 338 «О реализации плана повышения качества
управления отраслью здравоохранения и эффективности деятельности медицинских организаций ХантыМансийского автономного округа – Югры до 2020 года» осуществляются мероприятия по перепрофилизации
коечного фонда, изменению структуры медицинских организаций Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры. Создание службы паллиативной медицинской помощи неизлечимым пациентам позволяет
использовать инвестиции с целью развития материально-технической базы и организации системы оказания
медицинской помощи неизлечимым пациентам. В настоящее время в г. Сургуте работает частное
медицинское учреждение «Золотое сердце», паллиативная медицинская помощь в котором оказывается в
рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи. С целью увеличения доступности паллиативной медицинской помощи жителям
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры издан приказ от 24.12.2014 № 1366 «Об организации оказания паллиативной
медицинской помощи на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Приказом
установлено взаимодействие медицинских организаций, по оказанию паллиативной помощи в амбулаторных
условиях и в условиях стационара.
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра поддерживает внесение изменений в
законодательство Российской Федерации, регулирующее вопросы организации и оказания
паллиативной медицинской помощи, а именно в статьи 36 и 83 Федерального закона от 21 ноября
2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предлагаем внести
изменения, регламентирующие оказание паллиативной медицинской помощи гражданам в целях
приближения к их месту жительства, месту работы или обучения по территориально-участковому принципу,
предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы
или учебы в определенных организациях, а также финансирование обеспечения оказания гражданам
паллиативной медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования, с последующим
внесением изменений в Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском
страховании в Российской Федерации» и Постановление Правительства РФ от 28.11.2014 N 1273 «О
Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и
на плановый период 2016 и 2017 годов».
исх. от 21.05.2015 № АП-12791 в Министерство здравоохранения РФ
12
Перечень поручений
по итогам заседания
Комиссии при
Пункт 2 «а» Правительству
РФ совместно с органами
исполнительной власти
С целью обеспечения медикаментами, предоставляемыми бесплатно или со скидкой, жителей
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2016 году произведены закупки: по федеральной
программе ОНЛС на общую сумму 361 869,02 тыс. руб.; по программе обеспечения лекарственными
13
Президенте
Российской
Федерации по
мониторингу
достижения целевых
показателей
социальноэкономического
развития Российской
Федерации,
определенных
Президентом
Российской
Федерации,
от 07.05.2015
№ Пр-1067
субъектов РФ:
а) принять исчерпывающие
меры по обеспечению
лекарственными препаратами
отдельных категорий
граждан, имеющих право в
соответствии с
законодательством РФ на
льготное обеспечение такими
препаратами, а также по
обеспечению граждан РФ
лекарственными препаратами
и медицинскими изделиями,
закупаемыми в рамках
программы государственных
гарантий бесплатного
оказания гражданам
медицинской помощи.
Поручение
Президента РФ
от 17.03.2015
№ Пр-441
В целях обеспечения
своевременной реализации
мероприятий Программы
развития перинатальных
центров в РФ примите
совместно с Государственной
корпорацией по содействию
разработке, производству и
экспорту высокотехнологичной промышлен-ной
продукции "Ростех" и
заинтересованными высшими
исполнитель-ными органами
государственной власти
субъектов РФ необходимые
меры, в том числе:
актуализируйте по каждому
перинаталь-ному центру
план-график мероприятий,
направленных на обеспечение
их функционирования в
полном объеме, включая
препаратами и изделиями медицинского назначения за счет средств бюджета округа на общую сумму
1 451 100,25 тыс. руб.
В настоящее время все необходимые льготные лекарственные препараты закуплены, осуществлены
поставки на окружной склад медикаментов. В июне-июле текущего года запланировано проведение
опережающей заявочной компании на 2016 год. Касаемо обеспечения граждан Российской Федерации
лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, закупаемыми в рамках программы
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи необходимо отметить.
Медицинскими организациями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем опережающих торгов
для обеспечения граждан в рамках программы государственных гарантий на 2015 год были закуплены
медикаменты на общую сумму 227,6 млн. руб. и медицинские изделия – 271,7 млн. руб. В 2015 году на
указанные цели израсходовано 499,6 млн. руб. на медикаменты и 760,4 млн. руб. на изделия медицинского
назначения.
При этом общая сумма, затраченная на реализацию программы государственных гарантий на 2015
год по состоянию на 15.06.2015 года, составила 1 759,6 млн. руб.
Таким образом, сформирован необходимый запас медикаментов и медицинских изделий, как
льготным категориям граждан, так и жителям, обратившимся за помощью в рамках программы
государственных гарантий.
исх. от 18.06.2015 № АП-15117 в Минздрав РФ
Указанной Программой предусмотрено строительство 32 перинатальных центров в 30 субъектах
Российской Федерации.
При этом Ханты-Мансийский автономный округ – Югра не включен в перечень субъектов
Российской Федерации по софинансированию строительства перинатальных центров на 2015-2016 годы.
исх. от 07.05.2015 № АП-11343 в Правительство РФ
лицензиров-ание
деятельности, определив
этапы, сроки и ответственных
за их реализацию
должностных лиц.