обозрение российской экономики
advertisement
ЦЕНТР РАЗВИТИЯ Тел. / факс (095) 924-1377 http://www.dcenter.ru ОБОЗРЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ (за период с 25 октября по 7 ноября 2005 г.) Борьба с инфляцией: на словах или на деле? 2 Валютный курс и денежные показатели 3 В октябре отток капитала составил рекордную величину – 8,4 млрд. долларов, что остановило рост валютных резервов Банка России. В ближайшее время перед Банком России будет стоять непростая задача: похоже, доллар должен продолжить свое укрепление по отношению к евро, следовательно, и к рублю. Инфляция 5 В октябре темп роста инфляции оказался ниже ожидаемого, составив 0,6%. В целом за десять месяцев темп роста инфляции, наконец, сравнялся с уровнем прошлого года. В основном торможение инфляции в октябре было вызвано замедлением темпа роста цен на платные услуги. Этот фактор, похоже, будет играть основную роль в торможении темпа роста цен в оставшиеся два месяца до конца года. Реальный сектор 6 В октябре ожидания роста на ближайший квартал опять ухудшились, что оставляет российскую промышленность на траектории 4-4,5% годового роста. Причины – не только замедление темпов роста добычи нефти и стагнация ее экспорта, но и проблемы в химико-лесном комплексе и у производителей транспортной техники. Население 8 Уровень дифференциации населения в России остается стабильно высоким и не увеличивается лишь благодаря стерилизации экспортных доходов в бюджете. Государственные финансы 9 Реформа межбюджетных отношений увеличила значимость собственных доходов для региональных бюджетов. В борьбе с перемещением налогоплательщиков по стране Минфин предлагает ввести отрицательные трансферты. Объем Стабфонда превысил 1 трлн. руб. Банковская система 11 Благоприятная ценовая конъюнктура третьего квартала позволила банкам поставить очередной рекорд валовой прибыли: к стабильно высоким доходам по кредитованию добавилась существенная переоценка банковского инвестиционного портфеля. Финансовые рынки 12 Рублевым облигациям пришлось подождать окончания месяца, чтобы возобновить снижение ставок. Валютные облигации ожидали реакции американских бумаг на очередное повышение учетной ставки. Повышение рейтинга России по версии Moody’s в этих условиях прошло практически незаметным, тем более, что агентство так и не решилось «перепрыгнуть» через одну ступень. А. Гринспен, Б. Бернанке и Moody’s обеспечили светлое будущее российскому фондовому рынку до конца года. События 20 Среднесрочные перспективы обменного курса рубля – «процентный арбитраж» или стимулирование национального производителя? Статистика денежных переводов показывает: Россия идет по пути «гастарбайтерства» Основные направления развития российской «нефтянки» Наталья Акиндинова Алексей Ведев Сергей Алексашенко anv@dcenter.ru Ответственный за выпуск vedev@dcenter.ru Директор Центра развития info@dcenter.ru Президент фонда «Центр развития» Центр развития ОБОЗРЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ 7/11/2005 2 Борьба с инфляцией: на словах или на деле? Президент В. Путин в конце октября 2005 г. в очередной раз обратил внимание Правительства и Банка России на необходимость борьбы с инфляцией. При сохранении всех ранее объявленных стратегических приоритетов (поддержки устойчивых и положительных темпов роста и диверсификации экономики – снижения роли экспортных отраслей и поддержки отраслей с высоким уровнем переработки), по словам Президента, борьба с высоким темпом роста цен сейчас выдвигается на первый план. Очевидно, что борьба с инфляцией не может выступать целью кратко- и среднесрочного развития. Низкий уровень инфляции является предпосылкой устойчивого экономического роста. В современном мире нормальными являются темпы инфляции, не превышающие 5% в год, а Россия уже третий год «топчется» на рубеже 11-12%. Цены в российской экономике растут, существенно опережая правительственные прогнозы, а рост оптовых цен традиционно оказывается выше цен потребления. Официальные прогнозы инфляции становятся неактуальными уже к началу весны и экономические агенты отказываются верить каким-либо прогнозам и оценкам правительственных чиновников. Текущий темп роста цен в российской экономике является индикатором её «нездоровья», прежде всего, нездоровья финансовой сферы. И всё более понятной задачей становится именно реформирование национальных финансов, включая бюджет, Центральный банк, банковскую систему и финансовые рынки. Тем временем, Президент В.Путин внес в Государственную Думу кандидатуру С. Игнатьева для утверждение на посту Председателя Банка России на второй срок, начинающийся в марте будущего года. Господин Игнатьев не «отметился» какими-то достижениями в течение своего первого срока, более того, заявил, что борьба с инфляцией находится вне компетенции Центрального банка. Нам почему-то кажется, что, если Парламент поддержит предложение Президента (в чем мало кто сомневается), России не следует ожидать не снижения инфляции, не реформирования финансовой системы. Парадокс истории состоит в том, что практически одновременно происходит смена главы ФРС США, где на смену А. Гринспену, являвшемуся адептом антиинфляционной политики, приходит Б.Бернанке, который по своим воззрениям может даже превзойти своего предшественника. Центр развития ОБОЗРЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ 7/11/2005 3 ИНДИКАТОРЫ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ Валютный курс и денежные показатели Динамика валютного курса сен 04 Н а к о н е ц м е с я ц -0.1 Номинальный курс рубля к евро 1 Номинальный курс рубля к корзине* Реальный курс рубля к доллару е Р е И з В а л а л м с ь ь е р н н н е ы ы е д й й н н к э и е у с ф е м р з р ф к у е у р а к т 0 н 4 о я 0 с 4 е н 0 о 5 к т 0 н 5 о я 0 5 а Номинальный курс рубля к доллару Р о к с м б л т и а е я в е с я к н в ы р ц е * р й о * в к к - о у д р о с л * л * а р у . -1.6 9 2 . -1.8 1 1 . 7 -0.2 0.0 0.5 - 0 0 1 . 4 0.4 -0.7 -1.0 -0.6 - - 0 . 1 1 . 8 2 . 7 1 . 1 1 . 2 . 4 0 . 0 3 . . 4 0.2 . 6 0.5 3 . 2 - 0 . 1 - 0 . 7 - 0 . 5 0 . 7 - 1 . 4 - 0 . 1 - 0 . 1 7 0 . 2 - 1 . 3 - 0 . 2 - 0 . 2 0 3 . 8 - 2 . 3 - 0 . 2 - 0 . 8 * Номинальный курс рубля к доллару . д . -0.4 н.д. н 0.0 Н о м и н а л ь н ы й к 0 . 2 1 . 8 2 . 1 - 0 . 5 н . д . н . д . Н о м и н а л ь н ы й э 0 . 2 1 . 1 1 . 3 - 0 . 2 н . д . н . д . 0 . 2 1 . 1 2 . 3 - 0 . 2 н . д . н . д . 0 . 0 0 . 8 1 . 2 - 0 . 6 н . д . н . д . 0 . 1 0 . 6 0 . 6 - 0 . 4 н . д . н . д . у р с ф р ф у е к б т л я и к в н Р е а л ь н ы й к у р с р у б л я к д о Р е а л ь н ы й к у р с р у б л я к е в Р е а л ь н ы й э ф ф е к т и в н ы й е ы л к й л р в р к а р о у р с у - о у р с -0.5 - -1.7 - Примечание: - укрепление курса рубля, +девальвация курса рубля. * оценка Центра развития: с мая 2005 г. 70% доллар и 30% евро; ** оценка Центра развития: по доллару, евро, йене; *** данные Банка России, сентябрь – оценка Центра развития. Источники: Рейтер, Банк России, Центр развития 28.35 1.22 28.25 1.23 Курс рубля (ЕТС) долл. за евро 1.21 3 ноя 05 28.45 27 окт 05 1.20 20 окт 05 28.55 13 окт 05 1.19 6 окт 05 28.65 29 сен 05 1.18 22 сен 05 руб. за долл. Курс рубля и евро к доллару 28.75 Курс евро, правая шкала Примечания: курс рубля – средневзвешенный курс ММВБ (USDTOD_UTS), курс евро – курс закрытия торгов предыдущего дня по данным агенства Рейтер. Источники: Рейтер, Банк России, Центр развития Внешняя торговля, отток капитала и резервы (млрд. долл.) Баланс торговли и услуг* Платежи правительства по внешнему долгу** Рост резервов и иностранной ликвидности денежных властей рост Cтабилизационного фонда рост резервов Банка России в том числе переоценка Чистый отток (+)/ приток (-) капитала частного сектора сен 04 6.4 окт 04 7.3 ноя 04 7.4 сен 05 11.1 окт 05 13.7 1.1 0.5 0.2 0.5 0.5 ноя 05 12.9 0.2 6.4 2.2 4.2 0.7 12.3 2.2 10.1 1.1 10.1 2.1 8.0 1.6 9.8 4.5 5.3 -1.3 4.6 4.7 -0.1 -0.1 5.5 5.0 0.5 0.5 -0.5 -4.4 -1.3 -0.4 8.4 7.7 Примечание: сентябрь -ноябрь-- оценка Центра развития. *услуги – оценка по квартальным данным; **платежи (нетто). Источники: Банк России, Центр развития Сближение темпов роста реального эффективного курса рубля с инфляцией Российский валютный рынок полностью повторяет динамику колебания курса евро/доллар, и ни о какой самостоятельной линии Банка России речи идти не может. Последние полтора месяца курс евро/доллар колебался в диапазоне 1,19-1,22, что заставляло рубль «дёргаться» в диапазоне 28,35-28,65. Такая линия поведения денежных властей «затушевывает» реальную картину происходящего, которая выглядит не столь спокойно. Хотя уровень золотовалютных резервов в очередной раз преодолел рекордную высоту на прошлой неделе - 164,3 млрд. долл. весь прирост был обеспечен «усилиями» Стабфонда, а резервы самого Банка России не изменились. Это связано с очередной волной оттока капитала из России, которая была спровоцирована падением фондового рынка. Отток капитала в октябре вырос до максимального за последние четыре года объема и составил, по нашей оценке, 8,4 млрд. долл. На наш взгляд, в ближайшее время перед Банком России будет стоять непростая задача: похоже, доллар должен продолжить свое укрепление по отношению к евро, следовательно, и к рублю. Но это будет противоречить желанию денежных властей избегать номинальной девальвации рубля. Но, в то же время, скорость укрепления реального курса национальной валюты уже вызывает тревогу. Одним словом, «жить станет интересно!» Центр развития ОБОЗРЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ Денежное предложение и его структура 1 окт 04 1 ноя 04 Денежная масса, млрд. руб. темп роста, % Наличные деньги, млрд. руб. темп роста, % Резервные деньги, млрд. руб. темп роста, % Денежная база (широкая), млрд. руб. темп роста, % Денежная база (узкая), млрд. руб. темп роста, % 1 сен 05 1 окт 05 1 ноя 05 3728 3798 5136 5293 1.9 1.9 3.0 3.1 5425 3.5 1293.7 1310.3 1703.3 1740.7 1770.0 0.2 1.3 -0.3 2.2 1.7 2915 3248 4442 4698 4828 3.4 11.4 1.1 5.8 2.8 1828 1931 2423 2545 2572 0.1 5.6 3.2 5.0 1.0 1463 1466 1932 1965 1995 -0.5 0.2 1.6 1.7 1.5 Структура резервных денег Резервные деньги 100 100 100 100 100 Hаличные деньги в обращении 47.1 42.9 40.8 39.5 39.0 Cредства банков в ЦБ 15.6 16.6 13.8 14.7 14.2 ФОР 4.0 3.6 3.3 3.2 3.2 корсчета 7.7 7.4 7.1 8.1 5.0 депозиты 1.6 2.7 1.1 1.4 1.0 прочие 2.4 2.9 2.2 2.0 5.0 34.5 37.6 43.5 43.8 44.8 2.8 2.9 2.0 2.0 1.9 Средства бюджета в ЦБ Прочие Источники: Банк России, Центр развития 7/11/2005 4 Ликвидность ушла в инструменты Банка России Прекращение в октябре роста валютных резервов Банка России (без учета Стабфонда) несколько «оздоровило» ситуацию с избыточной ликвидностью. Более того, Банку России удалось переместить существенную её часть с корсчетов в менее ликвидные составляющие - в октябре были размещены ОБР почти на 64 млрд. руб. – но, похоже, здесь Банк России немного переусердствовал. К концу октября остаток средств на корсчетах приблизился к минимальным за последние полгода значениям, что привело к резкому повышению процентных ставок на денежном рынке. Хотя темп роста наличных денег в обращении, по нашей оценке, в октябре несколько снизился по сравнению с предыдущим месяцем, тем не менее рост этого показателя ускорился по сравнению с прошлым годом - 15,3% против 14,2% за десять месяцев. Повышение спроса на наличные деньги в определенной мере связано с ослаблением бюджетной политики и, в свою очередь, отражает повышение инфляционных ожиданий населения, которое предпочитает тратить, а не сберегать. Инфляция Инфляция и денежные показатели, % сен 04 И н ф п р л я о с ц д е и у л к ь я т х 0 ы о п з и п т р а о н д и у я к ц и я - непродовольственные товары бензин у Б Д Д В а е с л у з о в н е е н е н а л а л ю г и а я ж н ж и н н ы н ч т и е а н к а д к я о м е й л п я ы ы ф у р и а с е ц з с н я а * т е л г к т 4 0 1 4 . н о я 0 4 с е н 0 0 5 . 3 о к т 0 0 5 1 1 . 1 0 . 0 1 . 4 1 . 5 - 0 . 7 0 . 4 1 . 2 1 . 1 1 . 7 - 2 . 2 0 . . 1 н о я 0 6 0 н . . 1 5 9 д . . 2 н.д. 0.9 0.7 0.7 0.6 0.7 6 . 5 2 . 1 2 . 8 7 . 9 0 . 5 0 . 0 0 . 6 1 . 2 0 . 8 1 . 1 0 . 7 0 . 8 0 . 9 1 . 0 0 . 8 0 . 5 0 . 7 0 . 8 3 . 1 3 5 1 . 8 2 . 2 1 . 6 0 . 6 0 . 2 0 . 0 0 . 5 и а ь . о и с - 1 . 9 0 . 2 0 . 1 - 1 . 9 1 . 3 1 . 6 3 - . 7 1 . 7 1 . 8 - . *без учета платных услуг и сельхозпродукции (мяса, молока, яиц и плодоовощной продукции) Источники: Банк России, Федеральная государственной статистики, Центр развития служба Торможение темпа роста цен на услуги Торможение темпа роста цен на платные услуги привело к более низкому темпу роста инфляции по сравнению с ожидаемым ростом цен. В целом за десять месяцев темп роста цен сблизился с прошлогодним уровнем. Похоже, что правительство и далее будет использовать этот рычаг для торможения инфляции и сохранения более низких темпов ее роста относительно прошлого года в оставшиеся два месяца. Эффективность торможения темпов роста цен на платные услуги для борьбы с инфляцией в целом зависит от динамики базовой инфляции. Пока ускорение ее незначительно. Базовая инфляция выросла по сравнению с сентябрем на 0,1% и все еще остается значительно ниже прошлогоднего уровня. В основном ускорение темпов роста базовой инфляции было вызвано повышением темпа роста цен на непродовольственные товары. В ноябре мы ожидаем дальнейшего повышения темпа роста в основном за счет ускорения темпа роста цен на сельхозпродукцию, хотя прошлогодний темп инфляции вряд ли будет превышен. Наталья Акиндинова Алексей Ведев Сергей Алексашенко anv@dcenter.ru Ответственный за выпуск vedev@dcenter.ru Директор Центра развития info@dcenter.ru Президент фонда «Центр развития» Центр развития ОБОЗРЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ 7/11/2005 6 Реальный сектор Динамика производства и спроса по опросам* 60 70 50 65 40 60 30 55 20 50 10 45 0 цены на нефть URALS, долл./барр. 70 75 янв.99 апр.99 июл.99 окт.99 янв.00 апр.00 июл.00 окт.00 янв.01 апр.01 июл.01 окт.01 янв.02 апр.02 июл.02 окт.02 янв.03 апр.03 июл.03 окт.03 янв.04 апр.04 июл.04 окт.04 янв.05 апр.05 июл.05 окт.05 80 Причины снижения темпов экономического роста связаны не только с торможением роста нефтедобычи Ожидаемый рост производства, со снятой сезонностью Рост производства, со снятой сезонностью Цены на нефть URALS, долл./барр. *диффузный индекс = доля опрошенных, ожидающих роста показателя в ближайшие 2-3 месяца +1/2 доли опрошенных, ожидающих неизменности показателя, % от общего числа опрошенных Источники: Институт экономики переходного периода (ИЭПП), Росстат, Центр развития (снятие сезонности) Темпы и устойчивость роста видов деятельности в промышленности в1999-2005гг. стандартное отклонение темпов прироста 3,50 Ж/д подвижной состав 3,00 Электрооборудование и оптика 2,50 2,00 Машины и оборудование Автомобили Транспортные ср-ва в целом 1,50 1,00 Добыча полезных ископаемых кроме топлива Электроэнергетика Целлюлоза и бумага Химия Металлы Обработка в целом Пищевая 0,50 Промышленность в целом Добыча топлива Добыча нефти и газа Добыча в целом 0,00 -0,50 0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 среднемесячный прирост, п.п., со снятой сезонностью Источники: ЦЭК - темпы роста по 272 видам продукции со снятой сезонностью, Центр развития (расчеты) Появление результатов опросов за октябрь позволяет отметить ухудшение прогнозных ожиданий менеджеров – доля ожидающих роста или неснижения производства в ближайшие дватри месяца снизилась в октябре, по данным опросов Института экономики переходного периода, с 65% до 62% опрошенных. Этот результат вполне сочетается со снижением темпов промышленного роста в текущем году до уровня около 4% против 6-7% в предыдущие годы. Первой причиной замедления промышленного роста, несомненно, является переход от хотя и не сверхвысоких, но устойчивых темпов роста добычи нефти в период с начала 1999 г. по середину 2004г. (среднемесячные темпы роста 0,5% cо снятой сезонностью при минимальной среди всех отраслей вариации) до ее устойчивой стагнации в последние 15 месяцев. Второй причиной является замедление темпов роста обрабатывающих отраслей с 0,7% до 0,5% в месяц. При этом в наибольшей степени в последний год снизили темпы производители транспортных средств и оборудования (с 0,6 до минус 0,2) за счет как гражданской («легковушки»), так и инвестиционной техники (железнодорожный подвижной состав). Значительно замедлились темпы роста в высоких переделах лесобумажного производства (с 0,9 до минус 0,1) и у химиков (с 0,7 до 0,2). Таким образом, хотя «нефтяной мотор» российской экономики действительно забарахлил1, причины торможения экономического роста гораздо глубже –вряд ли проблемы в химиколесном комплексе и у АвтоВАЗа имеют отношение к проблемам российских нефтяных генералов (уходящих и приходящих). Тем не менее, пока мы не ожидаем дальнейшего падения темпов роста промышленного производства – инвестиции в основной капитал в этом году растут примерно на 0,7% в месяц (со снятой сезонностью), что позволяет рассчитывать на удержание текущих темпов роста в ближайшем будущем. Очевидно, что торможение нефтяной промышленности не связано с проблемой экспортных мощностей. Уже сегодня резерв свободных трубопроводных мощностей составляет, по словам В. Христенко, 5%, кроме того, в последние полтора года существенно снизился объем перевозок нефти по железной дороге. 1 Добыча нефти с газовым конденсатом в январе-октябре 2005 г. ян- июль - ян- июль январьварь - ок- варь - ококтябрь июнь тябрь июнь тябрь прирост, январь октябрь добыча 230 160 224 157 390 млн. тонн 381 9,2 первичная переработка 100 71 95 65 171 160 10,6 130 90 129 92 220 221 -1,4 -0,6 200 185 15,1 8,2 2005 экспорт в т.ч. трубопроводным транспортом альтернативными видами транспорта 2004 2005 2004 20 2,4 6,6 36 -16,5 -45,3 Источники: ЦДУ ТЭК, Центр развития 2 % Переходный возраст российской нефтянки Увеличение добычи российской нефти идет весьма низкими темпами. По данным ЦДУ ТЭК, за десять месяцев 2005 г. прирост добычи составил немногим более 9 млн. тонн, в результате чего объем добытой российской нефти составил около 390 млн. тонн. Несмотря на увеличение пропускной способности нефтепроводной системы (на 20 млн. тонн), экспорт сырой нефти в 2005 г. не растет. По итогам десяти месяцев года, он составляет около 220 млн. тонн, что практически совпадает с прошлогодним показателем. Нефтяные компании просто перевели экспортные потоки с железнодорожного транспорта в трубу, в результате чего экспорт нефти через трубопроводную систему вырос на 15 млн. тонн (по данным ЦДУ ТЭК) при симметричном сокращении альтернативного экспорта. Отличительной чертой структуры российского нефтяного рынка в последние месяцы стал опережающий (по отношению к динамике добычи) рост нефтепереработки. Если в 2004 г. из прироста добычи 35 млн. тонн на переработку было направлено 5 млн. тонн, в первом полугодии 2005 г. – при приросте добычи 6 млн. тонн нефтепереработка увеличилась на 5 млн. тонн, то увеличение переработки нефти в июле – октябре составило 6 млн. тонн – вдвое больше, чем прирост добычи нефти за эти четыре месяца. Динамика экспорта и переработки российской нефти с учетом сохранения высокого уровня мировых цен (как в первом полугодии, так и в июле-октябре 2005 г. цена нефти URALS была в полтора раза выше, чем в соответствующие периоды 2004 г.) подтверждает ориентацию комплекса на пассивную стратегию развития, при которой экспорт увеличивается только по мере роста пропускной способности нефтепроводов. Поэтому в ближайшей перспективе можно ожидать дальнейшее замедление темпов роста нефтедобычи, и прогноз В. Христенко объема добычи нефти в 2005 г. 470 млн. тонн2 можно оценить как оптимистичный. Для выхода на этот показатель, рост нефтедобычи должен ускориться: его темпы должны повыситься с уровня 1,02% (в июле – октябре 2005 г., к тому же периоду 2004 г.) до 1,027%, отмеченного в первом полугодии 2005 г. Вместе с тем, пока оснований для оптимизма в отношении динамики нефтяного комплекса меньше, чем хотелось бы. 2004 г. 459 млн. тонн Наталья Акиндинова Алексей Ведев Сергей Алексашенко anv@dcenter.ru Ответственный за выпуск vedev@dcenter.ru Директор Центра развития info@dcenter.ru Президент фонда «Центр развития» Центр развития ОБОЗРЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ 7/11/2005 8 Население Стабильное неравенство Уровень дифференциации населения в России 55,0 15,5 остается стабильно высоким. Коэффициент фондов 50,0 (отношение между доходами 10% наиболее 15,0 богатого и 10% наиболее бедного населения) за 9 45,0 месяцев 2005 г. составил 14,8 раз, как и год назад. 40,0 14,5 Дифференциация доходов усилилась в период 35,0 быстрого роста цен на нефть в 2003-2004 гг., 30,0 14,0 которые сформировали высокий уровень доходов в 25,0 экспортном секторе (только официальная зарплата 20,0 13,5 2000 2001 2002 2003 2004 2005 в нефтедобыче выше среднего уровня в 2,7 раза) и Цена нефти Urals, долл./барр. Коэффициент фондов (правая шкала) завязанных на него финансовых структурах. Примечание: 2005 г. – оценка на основании Усиление налогообложения нефтяного сектора в данных за январь-сентябрь 2005 г. позволило государству «стерилизовать» Источники: Росстат, Центр развития. большую часть доходов от нового улучшения внешнеторговой конъюнктуры. Одним из Дифференциация доходов населения и роль следствий этого стало прекращение роста государства в их формировании дифференциации населения. 16,0 15,0 Как показывает опыт предыдущих лет, усилия 15,0 государства, направленные на перераспределение 14,5 14,0 доходов, не позволяют добиться снижения 13,0 14,0 неравенства. Так, несмотря на масштабное повышение в 2001-2002 г. доли в ВВП доходов 12,0 13,5 населения, полученных в бюджетном секторе (в 11,0 виде зарплат и трансфертов), коэффициент фондов 10,0 13,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 в этот период оставался на уровне около 13 раз. Зарплата в бюджетной сфере и социальные трансферты, % ВВП Также не позволяют преодолеть сложившуюся Коэффициент фондов (правая шкала) структуру распределения доходов, меры, Примечание: 2005 г. – оценка на основании предпринятые в 2005 г. (монетизация льгот со данных за январь-сентябрь всеми дополнительными расходами, повышение Источники: Росстат, Центр развития. пенсий и зарплат в бюджетной сфере), Отношение средней зарплаты в отраслях к обеспечившие увеличение вклада государства в средней зарплате в экономике, % формирование доходов населения до 14,3% ВВП 300 против 13,7%ВВП в 2004 г. .Не поможет в этом и 250 «удвоение» зарплат бюджетников к 2008 г., поскольку эта мера не затрагивает распределения 200 зарплат и прочих доходов населения между 150 отраслями негосударственного сектора, где трудятся более 70% занятых. Снижение 100 дифференциации невозможно без опережающего 50 роста доходов в отраслях переработки, доходов сельского населения, а также развития экономики 0 большинства регионов России. 2004 2005 Источники: Росстат, Центр развития. прочие услуги образование здравоохранение коммерческие услуги госуправление финансовая деятельность транспорт и связь торговля гостиницы и рестораны строительство отрасли обработки производство эл. эн., газа и воды рыболовство отрасли добычи сельское хозяйство Дифференциация доходов населения и цена на нефть Центр развития ОБОЗРЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ 7/11/2005 9 Государственные финансы Источники собственных доходов региональных бюджетов, % ВВП. Собственные доходы Налог на прибыль Подоходный налог Акцизы Налог на совокупный доход Налог на имущество Ресурсные платежи Прочие* янв-авг 2004 янв-авг 2005 прирост 12,2 4,0 3,4 0,8 12,0 4,7 3,2 0,7 -0,13 0,79 -0,23 -0,07 0,3 1,0 0,8 1,9 0,4 1,2 0,3 1,5 0,04 0,20 -0,50 -0,36 * в 2004 г. включают доходы дорожных фондов, окончательно расформированных в 2005 г. Источник: Минфин России, расчеты Центра развития Роль трансфертов в финансировании расходов региональных бюджетов 20 17 16,9 16,6 16 15 12 11,9 11,8 13 8 11 4 9 0 7 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Доля расходов региональных бюджетов, финансируемая за счет трансфертов, % (левая шкала) Собственные доходы, % ВВП (правая шкала) Примечание: 2005 г. – оценка на основании данных за январь-август Источник: Минфин России, расчеты Центра развития Бюджеты регионов стали меньше зависеть от центра и сильнее от налогоплательщиков В первые восемь месяцев 2005 г. усилилась зависимость доходов региональных бюджетов от количества и успешности предприятийналогоплательщиков, зарегистрированных на их территории, что выразилось в росте поступлений от налога на прибыль до 4,7% ВВП и на имущество до 1,2% ВВП. Косвенные налоги как источник доходов потеряли свою значимость для регионов еще в 2004 г. - после отмены налога с продаж и радикального снижения региональной доли акцизов на нефтепродукты. Поступления от НДПИ упали с начала 2005 г. в связи с централизацией этого налога в федеральном бюджете. Такое изменение структуры доходных источников региональных бюджетов является ожидаемым результатом проводимой в последние годы политики в области межбюджетных отношений, которая направлена на увеличение финансовой самостоятельности субъектов федерации и укрепление связи между бюджетной обеспеченностью и динамикой экономического развития региона. При этом доля трансфертов из центра в финансировании расходов региональных бюджетов в 2005 г., по оценке, снизилась до 16,6% против 19% в 2003 г. В этих условиях значимым фактором, определяющим дифференциацию бюджетной обеспеченности между регионами, стала миграция налогоплательщиков, напрямую не связанная с уровнем экономического развития. То, что регионы охотно включились в борьбу за "готовых" крупных налогоплательщиков вместо того, чтобы "растить" своих, вызвало недовольство Минфина, которое обернулось идеей введения "отрицательных" межбюджетных трансфертов для регионов, чья бюджетная обеспеченность вдвое превышает средний уровень3 (по аналогии с порядком, который будет применяться с начала следующего года для муниципалитетов). Однако, на наш взгляд, прогрессивное обложение регионов-доноров, оказывая дестимулирующее воздействие, может лишь ухудшить налоговый и, в более широком смысле, инвестиционный климат в регионах. При этом положение регионов, из которых уходят налогоплательщики, заметно поправить не удастся, поскольку дополнительные доходы бюджетного Фонда финансовой поддержки регионов, согласно действующей методике, будут направлены на выравнивание бюджетной обеспеченности всех Таких регионов сегодня всего два - Москва и Тюменская область, - но, возможно, скоро к ним присоединится и Санкт-Петербург. 3 Центр развития ОБОЗРЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ 7/11/2005 10 регионов-рецепиентов. Формирование Стабилизационного фонда в 2005 г, млрд. руб. Объем Стабфонда перевалил за 1 трлн. руб. К 1 ноября объем Стабилизационного фонда достиг 1,1 трлн. руб. (38 млрд. долл.) Для сравнения, объем Нефтяного фонда Норвегии, по Стабфонд на 1 января 2005 г. 739,4 739,4 в . т.ч прирост за счет кассовых остатков данным на конец первого полугодия 2005 г. 2004 г. 218,4 218,4 Прирост за счет налоговых поступлений 878,7 387,8 1205,0 составлял 149 млрд. евро. (180 млрд. долл.). Использование средств Стабфонда на погашение внешнего долга 523,6 168,0 523,6 Поступившие в октябре доходы Использование средств Стабфонда на Стабилизационного фонда образованы за счет финансирование дефицита Пенсионного фонда 74,7 136,8 сентябрьских поступлений «нефтяных» налогов (в Прирост за счет кассовых остатков 2005 г. 106,0 августе-сентябре ставка экспортных пошлин на Остаток средств Стабфонда 1094,5 884,5 1390,0 нефть составляла 140 долл./тонн.). До конца года в Источник: Минфин России, расчеты Центра Стабфонд еще пополнится за счет доходов, развития образовавшихся в октябре-ноябре. Ставка экспортной пошлины в эти месяцы, установленная на основе мониторинга цен в июле-августе, составляет 173,9 долл./тонн., что означает новый рост ежемесячных поступлений. В декабре ставка экспортных пошлин еще раз изменится, однако эти доходы попадут в Стабилизационный фонд уже в начале следующего года. С учетом этого объем налоговых поступлений в Стабфонд до конца года составит около 330 млрд. руб., а его объем с учетом возможного использования на покрытие дефицита ПФР около 1,4 трлн. руб., или 6,6% ВВП. окт.05 Ожидаемое План на 2005 г. исполнение в 2005 г. Центр развития ОБОЗРЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ 7/11/2005 11 Банковская система Чистый доход банковской системы, млрд. руб. 100 80 60 40 20 0 -20 I 04 II 04 III 04 IV 04 I 05 II 05 III 05 -40 -60 Чистый процентный доход Чистый доход по валюте Чистый доход по ценным бумагам Созданные резервы Прочие чистые доходы Чистый доход всего Источник: Банк России, расчеты Центра развития Роль населения в формировании процентных доходов, % 25 20 15 10 5 0 I 04 II 04 III 04 IV 04 I 05 II 05 III 05 Доля населения в кредитах нефинансовому сектору Доля кредитов населения в процентах по кредитам нефинансовому сектору Источник: Банк России, расчеты Центра развития Структура вложений банков в ценные бумаги, на начало октября, % 6,0 26,3 16,9 8,9 27,7 14,2 Госбумаги в рублях Корпоративные облигации Госбумаги в валюте Векселя Акции Прочие бумаги Источник: Банк России, расчеты Центра развития Два источника прибыли Банковское дело в России остается весьма прибыльным. По итогам трех кварталов отношение чистой прибыли банков к активам в годовом выражении составило 1,7%, к капиталу – 13%. Прибыль банковского сектора в основном формируется из двух основных источников: стабильного (кредиты) и конъюнктурного (операции с ценными бумагами). Скачок цен на акции российских компаний в июне-сентябре позволил банкам поставить очередной рекорд по объему чистого дохода, который вряд ли удастся повторить в четвертом квартале. Чистый процентный доход (разница между полученными и уплаченными процентами по кредитам и депозитам) дает наибольший и самый устойчивый вклад в совокупный чистый доход банковской системы, что совершенно естественно, учитывая роль кредитов в активах (на начало октября доля кредитов нефинансовому сектору в активах составляла 54%). Рост процентных доходов обуславливается ростом объемов выданных кредитов при почти не меняющихся процентных ставках и стабильном качестве. Колебания этого источника прибыли возможны лишь при резких изменениях ставок и увеличении просроченной задолженности, что в ближайшие год-два маловероятно. Ключевым фактором роста этой категории доходов становятся кредиты населению, доходы от которых составляют уже почти 25% доходов от кредитов нефинансовому сектору против 21% на начало года. В то же время доходы по операциям с ценными бумагами носят скачкообразный характер и определяются, прежде всего, конъюнктурой финансовых рынков. Резкий рост этих доходов в третьем квартале вызван увеличением цен на бумаги (так, индекс РТС за третий квартал вырос на 40%), а в четвертом квартале, по всей видимости, произойдет коррекция, и эти доходы окажутся значительно меньше. Структура инвестиционного портфеля банков четко ориентирована на вложения в более рискованные и более доходные частные инструменты, а роль госбумаг падает (до 35% на начало октября против 42% на начало года). При этом около двух третей банковского портфеля гособлигаций приходится на Сбербанк, который в меньшей степени, чем большинство частных банков, воспользовался благоприятной рыночной конъюнктурой: его доля в чистых доходах в третьем квартале упала до 27% - один из самых низких показателей за последние годы. Впрочем, при падающем рынке доля в прибыли Сбербанка, как и других консервативных инвесторов, очевидно возрастет. Центр развития ОБОЗРЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ 7/11/2005 12 Финансовые рынки И все-таки это была коррекция Доходность на рынке рублевых государственных и субфедеральных облигаций за последние две недели несколько снизилась. Особенно заметным снижение доходностей оказалось в секторе долгосрочных субфедеральных облигаций, которые больше всего пострадали в ходе октябрьской коррекции. Тем не менее, минимальные уровни, зафиксированные накануне коррекции, пока не достигнуты, что способствует формированию позитивных прогнозов участников рынка на краткосрочную перспективу. Оптимизм инвесторов на среднесрочную перспективу рынка рублевых облигаций, попрежнему, связан с высокой рублевой ликвидностью, укреплением рубля и высокими ценами на нефть. Правда, при условии, что рынок валютных облигаций не будет посылать слишком негативных сигналов. 700 8,3 650 8,1 600 7,9 550 7,7 500 7,5 7,3 450 400 7,1 350 6,9 300 6,7 250 6,5 200 млрд. руб. 8,5 11.01.05 24.01.05 04.02.05 17.02.05 03.03.05 17.03.05 30.03.05 12.04.05 25.04.05 11.05.05 23.05.05 03.06.05 17.06.05 30.06.05 13.07.05 26.07.05 08.08.05 19.08.05 01.09.05 14.09.05 27.09.05 10.10.05 21.10.05 03.11.05 % годовых Рынок гособлигаций и средства банков в Банке России Доходность ОФЗ Остатки средств на счетах в Банке России Источник: Банк России Динамика доходности российских государственных и субфедеральных облигаций 9,50 8,50 7,50 11.01.05 24.01.05 04.02.05 17.02.05 03.03.05 17.03.05 30.03.05 12.04.05 25.04.05 11.05.05 23.05.05 03.06.05 17.06.05 30.06.05 13.07.05 26.07.05 08.08.05 19.08.05 01.09.05 14.09.05 27.09.05 10.10.05 21.10.05 03.11.05 6,50 Î ÔÇ-2018 Ì î ñêâà-2014 Î ÔÇ-2012 Ì î ñêî âñêàÿ î áë.-2010 Источник: www.cbonds.ru Спрэд суверенных облигаций, б.п. 350 200 300 150 250 100 200 50 150 19.10.05 02.11.05 400 250 11.07.05 25.07.05 08.08.05 22.08.05 06.09.05 20.09.05 04.10.05 300 31.03.05 14.04.05 28.04.05 13.05.05 27.05.05 10.06.05 24.06.05 450 03.01.05 18.01.05 01.02.05 15.02.05 03.03.05 17.03.05 350 ñï ðåä Èí äåêñ EMBI+ Russia Èí äåêñ JPMorgan EMBI+ (ï ðàâàÿ ø êàëà) Источник: www.cbonds.ru Динамика доходности еврооблигаций 7% 7% 6% 6% 5% 5% Ðî ññèÿ, 2030 Ðî ññèÿ, 2010 Источник: www.cbonds.ru Ðî ññèÿ, 2007 03.11.05 21.10.05 10.10.05 27.09.05 14.09.05 01.09.05 19.08.05 08.08.05 26.07.05 13.07.05 30.06.05 16.06.05 02.06.05 20.05.05 06.05.05 22.04.05 11.04.05 24.03.05 11.03.05 16.02.05 03.02.05 11.01.05 4% Ожидания инвесторов оправдались – ФРС повысила ставку Рынок валютных гособлигаций следовал за американскими бумагами. Последние же, в свою очередь, никак не определятся, как реагировать на очередное повышение ставки ФРС. Складывается впечатление, что, несмотря на всеми ожидаемые действия ФРС, планомерно повышающей ставку на протяжении всего года, инвесторы втайне надеются, что их ожидания наконец-то не оправдаются. В начале ноября этого не случилось учетная ставка вновь была повышена (до 4%) с неизменными комментариями по инфляции и дальнейшему росту ставок. Американские бумаги на этот раз отреагировали некоторым ростом доходности, которая по 10-летним бумагам достигла 4,6% годовых. На развивающиеся же рынки, достаточно сильно отреагировавшие на октябрьский рост доходности UST, подобное развитие событий не оказало негативного влияния, и спрэды несколько снизились. В частности индекс EMBI+ для России вернулся на уровень 112 пунктов с максимальных 130 пунктов, зафиксированных двумя неделями ранее. Цены еврооблигаций при этом практически не изменились. Центр развития ОБОЗРЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ 7/11/2005 13 Оперативность агентства Moody’s, повысившего рейтинг России практически сразу за объявлением о постановке рейтинга на пересмотр, в данных условиях прошло практически незаметным, тем более что агентство так и не решилось «перепрыгнуть» через одну ступень. Таким образом, ситуация на рынке валютных облигаций пока может быть охарактеризована лишь как стабилизация. Дальнейшее снижение ставок возможно лишь при условии стабилизации/снижении доходностей американских облигаций. Ситуация на американском рынке пока остается неопределенной, причем число сторонников сценария роста доходностей постепенно увеличивается. Moody’s опоздало: решение агентства не смогло поддержать рынки и преломить нисходящий 8% тренд Рынок рублевых корпоративных облигаций не 7% отреагировал на повышение суверенного и квазисуверенных рейтингов агентством Moody’s, произошедшее 25 октября. В конце октября 6% негативное воздействие на рынок продолжало оказывать снижение котировок суверенного долга 5% вслед за падением казначейских обязательств США. Добавился и еще один негативный фактор: 4 ноября 19 октября возникший в эшелона конце месяца дефицит рублевой Кривая доходностей облигаций 1-го Источник: www.cbonds.ru 400 ликвидности оказался сюрпризом для инвесторов, что способствовало активным продажам рублевого 350 Ценовая динамика лидеров биржевого оборота долга. В последние дни октября стоимость корпоративного рынка (с 08.09.05 г.) 300 рублевых средств на срок 1 день достигала 12% Изм-е Оборот, Дата* Y, %* годовых для банков 1-го круга. Инвесторы, не 250Выпуск подготовленные к такому развитию событий, ФСК-2 22.06.10 7,4% 0,13% 353,30 200 опасались, что с началом нового месяца ЦентрТел-4 21.08.09 8,5% 0,20% 276,93 150 кардинального изменения ситуации не произойдет, Газпром-6 06.08.09 7,0% 0,43% 246,96 САНОС-2 10.11.09 8,3% -0,38% 200,96 и ставки останутся на повышенном уровне. ЮТК-3 08.04.06 9,0% 0,00% 192,22 Опасения инвесторов оказались верными – в телекомы 3-ий0,04% эшелон ИжАвто 14.03.07 2-ой эшелон 10,9% 182,02 начале ноября уровень ставок overnight на ТНП 10.05.06 7,0% 0,31% 131,71 денежном рынке снизился до 3-5% годовых, что Газпром-4 10.02.10 7,0% 0,49% 129,98 является чрезвычайно высоким уровнем для начала Татнефть-3 01.07.06 6,5% -0,67% 114,05 месяца в отсутствие налоговых платежей. Однако РЖД-3 02.12.09 7,1% 0,47% 111,37 * дата оферты/ погашения поддержку рынка в период 1-3 ноября оказали ** доходность к оферте/ погашению госбанки, осуществлявшие крупные покупки Источник: www.cbonds.ru облигаций, преимущественно 1-го эшелона. Как следствие, «голубые фишки» компенсировали снижение котировок, наблюдавшееся в последней декаде октября, увеличившись в цене на 0,4-0,5%. В то же время, остальные сектора корпоративного рынка в отсутствие столь значимой поддержки продолжили снижение. В результате их спреды к 1му эшелону расширились на 40-50 б.п. В настоящее время на рынке преобладает негативное настроение, чему способствуют следующие факторы: , м % л 10.10 04.10 10.09 ы н . р 31.10.05 н 26.10.05 е 21.10.05 04.09 11.10.05 06.10.05 01.10.05 26.09.05 21.09.05 16.09.05 11.09.05 06.09.05 01.09.05 ц 16.10.05 10.08 04.08 10.07 04.07 10.06 04.06 10.05 % годовых Кривая доходностей корпоративных облигаций 1-го эшелона у б . Центр развития ОБОЗРЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ 7/11/2005 14 - продолжающееся падение американского долгового рынка, способного привести к 400 аналогичной динамике в секторе российского внешнего долга; 350 - резкое укрепление доллара против евро на 300 международном рынке; 250 - сохраняющаяся на повышенном уровне стоимость рублевых средств; 200 - вероятное окончание формирования длинных 150 позиций госбанками, что означает прекращение их поддержки облигаций 1-го эшелона. На этом фоне запланированный большой телекомы 2-ой эшелон 3-ий эшелон 465 Спред корпоративных облигаций к "голубым фишкам" Источники: www.cbonds.ru, расчеты Центра Развития объем размещений в середине ноября также 464 способен привести к активизации продаж. В 463 частности, 16 ноября планируется размещение двух выпусков РЖД суммарным объемом 15 млрд руб. 462 Не исключено, что участие в этом размещении 461 потребует от инвесторов сокращения позиций по 460 уже обращающимся бумагам этого эмитента с 459 целью соблюдения лимитов. Индекс доходности корпоративных Квазисуверенные еврооблигации растут на еврооблигаций, % годовых решении Moody’s 6,7% Рынок корпоративного внешнего долга в 6,5% последние две недели стабилизировался после опережающего падения котировок в первой 6,3% половине октября. В то же время, торговая 6,1% активность и рост цен наблюдалась лишь в квазисуверенных инструментах, чему косвенно 5,9% способствовало повышение их рейтингов 5,7% агентством Moody’s после положительного решения по суверенному рейтингу. За период с 25 октября максимальный рост цен Индекс доходностей корпоративных облигаций Источники: www.cbonds.ru, расчеты Центра (1,0-1,5%) показали дальние выпуски ВТБ, Развития Сбербанка и Газпрома. При этом происходило сужение спрэдов еврооблигаций этих эмитентов к суверенной кривой доходности. Максимальное сужение спрэда (на 20-45 б.п.) продемонстрирвоали евробонды ВТБ и Сбербанка с погашением в 2011-2015 гг. В то же время, по еврооблигациям Газпрома сокращение спрэда не превышало 18 б.п. (по амортизационному выпуску с погашением в 2013 г). Таким образом, еврооблигации Газпрома в настоящее время торгуются по доходности выше сопоставимых выпусков банковских квазисуверенных эмитентов, и имеют более широкий спрэд к суверенной кривой доходности. На ноябрь российские банки и компании запланировали достаточно большое число размещений новых займов в иностранной валюте. Выпуски будут осуществляться как в форме еврооблигаций, так и в форме кредитных нот (CLN), нот участия (LPN). Большой объем предложения ограничит активность среди бумаг 2-го круга. В то же время, в квазисуверенном сегменте продолжатся достаточно насыщенные торги. 31.10.05 23.08.05 31.10.05 26.10.05 18.08.05 26.10.05 21.10.05 16.10.05 13.08.05 16.10.05 21.10.05 11.10.05 11.10.05 08.08.05 06.10.05 03.08.05 06.10.05 01.10.05 29.07.05 01.10.05 26.09.05 26.09.05 24.07.05 21.09.05 21.09.05 16.09.05 19.07.05 16.09.05 11.09.05 14.07.05 11.09.05 06.09.05 09.07.05 06.09.05 01.09.05 04.07.05 01.09.05 Спрэд корпоративных облигаций к "голубым фишкам" (б.п.) Центр развития ОБОЗРЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ 7/11/2005 15 Гринспен, Бернанке и Moody’s обеспечили светлое будущее российскому рынку до конца года. 80 1000 Две группы факторов определяли конъюнктуру российского рынка акций в конце октября — начале 60 800 ноября. Первая, инвестиционная, формировала 40 600 глобальный поток ликвидности в ожидании и под \ 20 400 воздействием решения ФРС США в области учетной 0 200 политики, а также изменения кредитного рейтинга России агентством Moody’s. Вторая, спекулятивная, Объем торгов Индекс РТС определялась ресурсами преимущественно местных Источник: РТС игроков. Дополнительно, ощутимое ослабление Российский рынок акций напряженности мировые финансовые рынки 1100 1250 испытали 24 октября, когда им был представлен 1050 1000 номинант на пост главы ФРС США Б. Бернанке. 1000 750 Эксперты считают, что Бернанке со своими 950 воззрениями способен в долгосрочном плане снизить 500 900 волатильность на долговом и фондовом сегментах 250 мировых рынков. За истекшие десять сессий индексы 850 развитых стран выросли до +7,8% (ISE100), 800 0 21.10.05 26.10.05 31.10.05 03.11.05 развивающиеся прибавили в среднем около 4%, а Объем РТС Объем ММВБ российский рынок — 10%. Рост цен отечественных Объем АДР РТС Индекс Российский рынок акций бумаг был поддержан эффектом от официального Источники: Bloomberg, RTS, ММВБ 800 повышения агентством Moody’s рейтинга России по 750 MSCI Russia и MSCI EM индексы обязательствам в иностранной и национальной 700 800 валюте на одну ступень — до «Baa2» c «Baa3». 650 750 В настоящее время рынок акций 600 700 консолидировался на уровне около 970 пунктов 550 650 индекса РТС. В связи с переносом сроков 500 600 приватизации «Связьинвеста» на II кв. 2006 г., 450 550 последними вероятными значимыми событиями в 07.01.05 07.03.05 07.05.05 07.07.05 07.09.05 500 уходящем году могут быть 1) либерализация рынка MSCI Russia MSCI EM 450 акций «Газпрома», 2) ребалансировка индекса MSCI 07.01.05 07.03.05 07.05.05 07.07.05 07.09.05 (1 декабря), 3) последнее в этом году решение ФРС MSCI Russia MSCI EM MSCIСША. Russia и MSCI EM индексы, 2005привносят г Все этис начала темы умеренно позитивный Источник: Bloomberg фон на российский фондовый рынок. Поэтому большинство аналитиков не ожидают ухода Изменение российских и мировых фондовых российского рынка ниже отметки 950 пунктов по индексов Цена Оборот Изменение индексу РТС. Однако, сохраняющееся давление со долл. тыс. долл. с 1.1.05, % стороны внешнеэкономического фона (опасения Российские роста мировых цен на нефть, замедления роста RTS 972,43 8,231 58,35 мировой экономики, ускорения повышения RTX 1487,64 8,826 49,25 процентных ставок в США и Европе и проч.) могут MICEX 880,13 9,974 59,38 Интернациональные служить препятствиями для роста цен на рынке выше MSCI Russia 746,72 8,891 55,60 уровня 1000 пунктов. Итоги торгов в РТС 1200 06.06.03 07.07.03 04.08.03 01.09.03 29.09.03 27.10.03 25.11.03 24.12.03 26.01.04 25.02.04 25.03.04 22.04.04 25.05.04 23.06.04 21.07.04 18.08.04 15.09.04 13.10.04 11.11.04 09.12.04 18.01.05 15.02.05 17.03.05 14.04.05 16.05.05 14.06.05 12.07.05 09.08.05 06.09.05 04.10.05 01.11.05 Индекс РТС, пунктов Объем торгов, млн. долл. 100 600 01.09.98 MSCI GEM 637,38 4,829 DJIA 10530,76 2,940 S&P 500 1220,14 3,498 NASDAQ Comp. 2169,43 5,118 FTSE 100 5423,60 4,646 NIKKEI 225 14075,96 4,911 Hang Seng 14369,80 0,936 ISE 100 33152,10 6,008 Примечание: данные по состоянию на 03.11.2005 г. Источники: Bloomberg, RTS, ММВБ Объем, млн. долл. 01.07.98 01.06.98 01.05.98 01.04.98 01.03.98 01.02.98 01.01.98 01.12.97 01.11.97 01.10.97 01.08.98 01.08.98 01.07.98 01.06.98 01.05.98 01.04.98 01.03.98 01.02.98 01.01.98 01.12.97 01.11.97 01.10.97 01.08.97 01.07.97 01.06.97 01.09.97 01.09.97 01.08.97 01.07.97 01.06.97 01.05.97 01.04.97 01.05.97 Портфель эк ономик и Портфель нерезидентов Портфель (бумаг и, обращающиесяЭкна рынк е) Банк России Банк а РоссииНерезиденты ономик а Индекс 0% 01.04.97 01.03.97 20% 01.03.97 01.02.97 0 01.02.97 млрд . руб. 400 200 60% 40% 01.01.97 80% 01.01.97 100% 17,56 -2,34 0,68 -0,28 12,66 22,39 0,98 32,76 Центр развития ОБОЗРЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ 7/11/2005 16 СОБЫТИЯ 26.10.05 Среднесрочные перспективы обменного курса рубля – «процентный арбитраж» или стимулирование национального производителя? Состоялся «Круглый стол» на тему «Курс рубля и экономическое развитие России» Российская экономика подвержена в настоящее время внешнему «шоку». Содержанием его выступают цены на нефть на мировом рынке. Очевидно, что «позитивный шок» оказывает гораздо более положительное воздействие на развитие национальной экономики, нежели «негативный шок» (связанный со снижением цен на энергоресурсы). Действительно, высокие цены на нефть предоставляют российской экономики реальные ресурсы – для экономического роста и структурных реформ. В то же время приток «нефтедолларов», наряду со слабой национальной банковской системой и неразвитыми финансовыми рынкам, выступает в качестве фактора, провоцирующего нестабильность в финансовой сфере, выражением которой, прежде всего, выступает высокая инфляция. Соответственно, и перспективы обменного курса рубля представляются достаточно неопределенными. Внешние факторы – цены на нефть и прочие энергоресурсы, обуславливают массированный приток иностранной валюты в Россию, провоцирующий рост курса рубля (как реального, так и номинального). Рост же номинального курса рубля вызывает еще больший приток валюты – главным образом, в виде иностранных портфельных инвестиций. Напротив, поддержка конкурентоспособности отечественных производителей вынуждает ЦБР поддерживать курс рубля на как минимум стабильном уровне – за счет валютных интервенций. Последние приводят к расширению денежного предложения, сводя на нет усилия по борьбе с инфляцией. «Круглый стол» по теме «Курс рубля и экономическое развитие России» , организованный наиболее популярной в деловых кругах России газетой «Ведомости», инициировал дискуссию о перспективах обменного курса рубля в кратко- и среднесрочной перспективе. В дискуссии приняли участие ведущие эксперты в области денежной политики – А. Кудрин (министр финансов), А. Илларионов (экономический советник Президента), С. Дубинин (бывший министр финансов и глава Банка России, сейчас – зампред РАО ЕЕС)., А. Лившиц (министр финансов, сейчас – зампред «Русал»), Джон Литвак (главный экономист, Всемирный банк России), а также руководители Центра развития – С. Алексашенко, А. Клепач и А. Ведев. Мнения участников «круглого стола» разделились. Часть участников выступила в пользу роста реального (и номинального) курса рубля. Аргументами в пользу роста курса рубля выступили сохранение финансовой стабильности (прежде всего, снижение инфляции), обеспечение притока внешних инвестиций (главным образом, прямых), а также выравнивание цен на внутреннем и внешнем рынках. Напротив, прочие участники высказались в пользу снижения курса рубля – как номинального, так и реального. Основными аргументами в пользу сохранения/незначительного роста реального курса рубля выступили цели поддержки конкурентоспособности национальных производителей, а также незначительное влияние динамики обменного курса рубля на инфляцию. Позиция Центра развития состоит в том, что: - денежные власти России сейчас не контролируют инфляцию; - более того, денежные власти не контролируют и адекватное денежное предложение. Главным источником денежного предложения сейчас является покупка валюты Центральным Банком, объемы которой определяются внешней конъюнктурой и чистым оттоком капитала; - наконец, инфляционные ожидания слишком высоки, и денежные власти оказывают незначительное влияние на их снижение. Однако позиция Центра развития не ограничивается лишь «претензиями» к денежным властям (прежде всего, к политике Центрального банка). Существуют Центр развития ОБОЗРЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ 7/11/2005 17 и другие принципиальные моменты, противодействующие снижению инфляции. 1. Высокие цены не нефть обеспечивают положительные темпы роста национальной экономики, но достаточно ограниченные (не более 3-4% в год в рамках существующей сырьевой экспортной модели). При этом внешние цены на прямую воздействуют на ряд внутренних цен (сельхозпродукцию, бензин и прочие). 2. Экономика России, благодаря высоким мировым ценам на сырье, находится в неравновесном состоянии. Установление в такой ситуации равновесного обменного курса рубля приведет к его (рубля) резкому укреплению, стимулированию импорта, депрессивному воздействию на экспорт и притоку спекулятивного капитала. 3. Институционально развитие. Процесс реформирования естественных монополий и сферы ЖКХ (его реализация либо «затягивание) напрямую сказывается на росте цен (вне зависимости от проводимой денежной политики), при этом затягивание или откладывание реформ лишь усиливает это инфляционное воздействие. Уровень инфляции и номинального обменного курса рубля являются принципиальными параметрами, оказывающими воздействие на развитие реального сектора. В подобных условиях неизбежным представляется продолжение контроля за обменным курсом в режиме «тонкой настройки». Очевидно, что такая политика возможна лишь в условиях «управляемого плавания» - то есть в рамках «плавающего курса», но с доминирующим участием денежных властей. Замысел такой политики состоит в снижении рисков политики «сильного» рубля одновременно с использованием преимуществ политики «слабого» рубля, что должно позволить максимизировать темпы экономического роста. Удается ли это сделать в России? Участники дискуссии склонились, скорее, к отрицательному варианту ответа. 02.11.05 Меж двух миров Банк России опубликовал аналитический материал, посвященный трансграничным денежным переводам в Российской Федерации, рассчитанным по методологии Всемирного банка. По данным этого исследования, объем трансграничных денежных переводов как из России, так и в Россию, растет высокими темпами (20% в год): по данным платежного баланса за первое полугодие текущего года из страны было переведено более 3 млрд. долл., в страну поступило более 1,8 млрд. долл. Сохраняется и устойчивое отрицательное сальдо, в первом полугодии оно превысило 1,2 млрд. долл., в 2003 г. и 2004 г. вывезенные гражданами безналичные деньги превышали ввезенные более чем вдвое. По оценкам Банка России Россия в 2004 г. вошла в число пяти крупнейших отправителей денежных переводов, уступая США, Саудовской Аравии, Германии и Швейцарии. Учитывая специфику Саудовской Аравии (богатейшего нефтяного экспортера) и Швейцарии (страны, экономика которой основана на банковской системе), можно сказать, что наша страна является третьей в мире «гастарбайтерской» страной. В то же время по величине поступлений Россия находится в конце второй двадцатки, уступая не только странам с огромной диаспорой, таким как Китай, Индия и Мексика, но и Сальвадору, совокупное население которого сопоставимо с числом эмигрантов из России за последние пятнадцать лет. Видимо, нашим соотечественникам в значительно меньшей степени свойственно переводить деньги на Родину, и они предпочитают тратить их в стране пребывания. Достаточно популярными в России являются системы денежных переводов, которые успешно конкурируют с кредитными организациями, поскольку, не смотря на существенно большую комиссию, они обеспечивают высокую скорость перевода денег и широкий спектр охвата территории. В России в настоящее время действует 15 подобных систем (наиболее известные Western Центр развития 31.10.05 Старые песни о Главном ОБОЗРЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ 7/11/2005 18 Union и MoneyGram). В 2004 году на эти системы и почту России пришлось три четверти денежных переводов. В основном эти же системы используются для трансфертов из России в страны бывшего СССР. На 10 стран бывшего СССР (кроме Прибалтики и Туркмении) приходится более 90% данных переводов, а безусловным лидером является Украина (более 20%). В свою очередь в Россию деньги отправляются в первую очередь из США (14%), Германии (8%) и Италии (6%) и только потом уже следуют Израиль и наиболее экономически развитые из наших соседей. Денежная статистика соответствует миграционной. За время российской независимости (1991-2004 гг.) в Россию официально прибыло 7,6 млн. чел. (более 5% населения страны), в том числе 7,3 млн. чел. из стран СНГ, а из страны эмигрировало 4 млн. чел.( менее 3% населения страны), в том числе в страны дальнего зарубежья – 1,2 млн. чел. Чистое сальдо миграции положительно по СНГ и отрицательно по дальнему зарубежью, что естественно: человек ищет, где лучше. Таким образом, и демографическая и денежная статистика показывают, что Россия является фактически транзитной, «буферной» страной между развитыми западными государствами и нашими бывшими соседями по СССР, являющимися крупными экспортерами дешевой рабочей силы. В дальнейшем, когда степень интеграции России в мировую экономику возрастет, ситуация может еще ухудшиться: мозги будут все активнее утекать из России на Запад, а деньги – на Восток и Юг. Министр промышленности и энергетики России Виктор Христенко, указал на основные источники дальнейшего роста российского нефтяного комплекса Основные направления развития российской «нефтянки» в ее новых, все более государственных, конфигурациях, существенным образом напоминают те, за которые на протяжении предшествующих лет руководители прежде гораздо более независимых нефтяных компаний подвергались жесткой критике властей. Из выступления В.Христенко: "мировой спрос на нефть вырастет к 2025 г. на 35 млн. баррелей в день (42%)". Этот рост в значительной степени будет обусловлен "резким ростом потребности развивающихся азиатских стран в энергоресурсах (до 45% перспективного прироста мирового спроса на нефть)" и будет происходить при "недостатке нефтеперерабатывающих и транспортных мощностей и ограниченности дополнительных мощностей по добыче нефти". Указанная динамика означает, что среднегодовой прирост потребления нефти составит в ближайшие 20 лет около 1,8%, или 86 млн. тонн. Говоря о динамике российского нефтяного комплекса, В.Христенко обозначил его основные производственные ориентиры к 2015 г. как 530 млн. тонн добываемой нефти и 310 млн. тонн экспорта сырой нефти. Это значит, то среднегодовой прирост добычи российской нефти в ближайшее десятилетие будет составлять порядка 6 млн. тонн (1,2% ежегодного прироста), причем большая его часть будет направляться непосредственно на экспорт, который будет расти в среднем на 5 млн. тонн в год. Предполагается, что добыча российской нефти будет расти существенно меньшими темпами, чем в предыдущие годы (8,5% в 2000 – 2004 гг.) и медленнее, чем будет увеличиваться мировое потребление нефти. В то же время увеличение экспорта российской нефти (1,8% в год) вполне соответствует динамике мирового потребления нефти. Опережающий рост экспорта сырой нефти обусловит увеличение доли экспорта в добыче с фактических 58,1% в 2004 г. (оценка на 2005 г. 57,1%) до 60,5% в 2015 г. Таким образом, речь уже не идет о смещении приоритетов нефтяного комплекса из добывающего в перерабатывающий сектор. Производство нефтепродуктов будет расти значительно медленнее (примерно на 1 млн. тонн в год), при этом низкими будут темпы роста не только внутренних продаж, но и экспорта. Центр развития ОБОЗРЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ 7/11/2005 19 Россия будет сохранять свои позиции на мировом нефтяном рынке, но экспорт российских энергоносителей будет по-прежнему определяться поставками сырой нефти, а не нефтепродуктов. По заявлению В.Христенко, европейский рынок останется основным для России и, в то же время, доля стран Азиатско-Тихоокеанского региона в экспорте российской нефти возрастет с 3% в настоящее время до 15% - 18% в 2015 г. Это означает, что объемы нефти, экспортируемой в страны АТР, вырастут за одиннадцать лет примерно на 45 млн. тонн, а экспорт в страны европейского дальнего зарубежья вернется на уровень 2004 г. (примерно 210 млн. тонн). Таким образом, российский нефтяной экспорт увеличится, главным образом, за счет освоения новых рынков сбыта. Для этого предполагается строительство нефтепроводной системы "Восточная Сибирь – Тихий океан" (ВСТО), увязанное с Программой геологического изучения и предоставления в пользование углеводородных месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока. Сибири и Дальнего Востока.4 С точки зрения финансово-экономических показателей, при сохранении существующей системы налогообложения нефтяного комплекса, такое соотношение добычи и экспорта нефти будет означать рост выручки нефтяных компаний по сравнению с 2005 г. на 36 млрд. долл. (прогноз Центра развития исходя из стоимости экспорта российской нефти URALS 54,6 долл./барр. в 2015 г.). При этом весь прирост выручки окажется съеденным увеличением производственных и транспортных затрат комплекса на те же 36 млрд. долл. Российский нефтяной комплекс: прогноз производственнофинансовых показателей 2004 2005 2015 среднегодовые темпы прироста в 2006 - 2015 Производственные показатели, млн. тонн гг., % Добыча нефти c газовым конденсатом 459 470 530 1,2 Экспорт нефти 257 259 310 1,8 Экспорт нефти в дальнее зарубежье 217 218 263 1,9 40 41 46 1,1 195 204 211 0,4 Экспорт нефти в СНГ Производство нефтепродуктов Экспорт нефтепродуктов 82 90 95 0,5 Внутренние продажи нефтепродуктов 113 114 116 0,3 Доля экспорта в добыче 58,1 57,1 60,5 Выручка от реализации* 99 150 изменение показателей 2015 г. по сравнению с 2005 г. 187 36 В т.ч. Экспорт нефти и нефтепродуктов 73 111 138 Финансовые показатели, млрд. долл. 27 Внутренние продажи нефти и нефтепродуктов 25 39 49 9 Затраты на производство, реализацию и транспортировку** 31 36 72 36 Платежи в бюджет 45 81 107 25 27 37 18 -20 Собственные ресурсы*** Справочно URALS ($bar) 34,6 51,0 54,6 Средний курс, руб/долл. 28,5 28,2 28,5 2004 г. - факт, 2005 г. - оценка, 2015 г. – прогноз Центра развития * включая НДС и акцизы ** без учета налогов Решение по первому этапу строительства проекта ВСТО, который должен быть завершен к 2008 году, уже принято. Его мощность - 30 млн. тонн. Этот объем будет обеспечен в значительной части западносибирской нефтью, хотя на первом этапе это отчасти уже будет и нефть Восточной Сибири. Завершение строительства этой системы общей мощностью до 80 млн. тонн позволит выйти на побережье Тихого океана. Функции заказчика проектирования и строительства трубопровода возложены на компанию "Транснефть". 4 Центр развития ОБОЗРЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ 7/11/2005 20 *** прибыль от реализации после уплаты налогов + амортизационные отчисления (средства, используемые для коммерческих расходов и направляемые на выплату дивидендов, инвестиционные цели) Источник: Росстатагентство, ГТК РФ, Минфин РФ, Центр развития Сохранение существующего порядка налогообложения нефтяного комплекса означает, что при отсутствии роста прибыли от продаж платежи нефтяного комплекса в бюджет увеличатся на 25 млрд. долл. по сравнению с 2005 г. При этом объем собственных ресурсов нефтяного комплекса, из которых компаниям нужно будет осуществлять коммерческие расходы, выплачивать дивиденды, наконец, финансировать инвестиционную деятельность, сократится на 20 млрд. долл. относительно уровня 2005 г. Вместе с тем, масштабы инвестиционных задач и неизбежный рост непроизводственных затрат, которыми отличаются государственные компании5, может дополнительно мотивировать государство как собственника к снижению налогового бремени нефтяного комплекса Таким образом, фактически озвучен ориентир на экспортноориентированный вектор развития российского нефтяного комплекса, не предполагающий, во всяком случае, на первый взгляд, качественного изменения роли в нем переработки, – стратегия развития, за которую прежде власти резко критиковали нефтяников. При этом очевидная заинтересованность государства в наличии у государственных нефтяных компаний собственных ресурсов может стать дополнительным стимулом к снижению (или хотя бы модификации) налоговой нагрузки на нефтянку, финансовую и производственную необходимость которой нефтяники безуспешно донести до властей. Наконец, подтвержден курс на диверсификацию экспортных потоков нефти в результате освоения месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока, строительства нефтепровода к Тихому океану и увеличения поставок российской нефти на Восток, – курс, весьма похожий на активно предлагавшийся в начале 2003 г. руководителем «ныне несуществующей компании». Масштаб их роста можно оценить на примере ОАО Газпром. Непроизводственные (коммерческие и управленческие) затраты ОАО Газпром составили в 2004 г. 12,6 млрд. долл. – троекратный рост по сравнению с 4,3 млрд. долл. в 1999 – 2000 гг. (в период председательства Рэма Вяхирева). 5
