РИА Новости, 10.11.2015, Улюкаев поддерживает продление
advertisement
Мониторинг СМИ РФ по пенсионной тематике 11.11.2015 г. МОНИТОРИНГ СМИ Темы дня У россиян осталось меньше двух месяцев, чтобы решить, что делать с накопительной пенсией Премьер-министр Дмитрий Медведев впервые однозначно высказался в пользу повышения пенсионного возраста в будущем Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев поддерживает продление срока выбора гражданами варианта пенсионного обеспечения Улюкаев не исключил второй индексации пенсий в 2016 году за счет допдоходов Самым доходным НПФ по итогам пяти лет, по данным компании «Русрейтинг», оказался Европейский пенсионный фонд Экономический кризис и проблемы с формированием бюджета на 2016 год отразились на военных пенсиях Партии обсудят в Госдуме вопрос повышения пенсионного возраста чиновникам 130 млрд рублей пенсионных накоплений могут вернуться в ПФР Цитаты дня Валерий Виноградов, советник президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов: «На сегодняшний день исчезли все выгоды страховой пенсии. Единственным преимуществом, декларируемым публично, была ее индексация на уровне инфляции в соответствии с законом. Однако сейчас индексация будет на уровне 4%. Денег в бюджете нет, и в ближайшее время не предвидится» Алексей Улюкаев, министр экономического развития РФ: «Мне кажется, это преждевременный вопрос (о возможности второй индексации пенсий в 2016 году). Вероятность такая есть, а как она будет материализоваться поживем-увидим» Дмитрий Медведев, премьер-министр РФ: «Понятно, что нам рано или поздно придется принимать решение о том, чтобы пенсионный возраст увеличивать во всем мире растет продолжительность жизни, растет и возраст выхода на пенсию. Это объективный процесс». Антон Дроздов, глава ПФР: «Им («молчунам») было дано достаточно времени для того, чтобы они изъявили свое желание. Я считаю, что те, кто хотел, уже выбор сделали. Наши данные показывают, что достаточно много людей знает о том, что и как устроено (в пенсионной системе России), и здесь можно говорить о том, что если человек хочет знать о пенсионной системе, он будет об этом знать» И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 2 МОНИТОРИНГ СМИ ОГЛАВЛЕНИЕ Темы дня ............................................................................................................. 2 РАЗВИТИЕ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ПЕНСИИ ............................... 7 Центральные СМИ ........................................................................................... 7 РБК, 10.11.2015, Пенсионный дедлайн: Как за последние два месяца выбрать НПФ ...... 7 У россиян осталось меньше двух месяцев, чтобы решить, что делать с накопительной пенсией. Кому лучше доверить эти деньги РИА Новости, 10.11.2015, Улюкаев поддерживает продление срока выбора пенсионного обеспечения ........................................................................................................ 9 Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев поддерживает продление срока выбора гражданами варианта пенсионного обеспечения. Pensionreform.ru, 10.11.2015, Глава ПФР Антон Дроздов: «Гражданам было дано достаточно времени, чтобы сделать выбор».......................................................................... 9 «Молчунам» было дано достаточно времени для того, чтобы сделать выбор варианта пенсионного обеспечения. Такое мнение высказал в разговоре с «Лабораторией пенсионной реформы» глава ПФР Антон Дроздов. Комсомольская правда, 10.11.2015, Накопительная пенсия в вопросах и ответах.......... 10 Более 28 млн. россиян выбрали возможность копить на пенсию в негосударственных пенсионных фондах (НПФ) к началу 2015 года. Еще б - 8 млн. могут к ним присоединиться в текущем году. Жители России все больше доверяют НПФ в вопросе формирования накопительной пенсии. НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 13 Центральные СМИ ......................................................................................... 13 Интерфакс, 10.11.2015, Доля Цветкова в банке «Уралсиб» была продана по символической цене ............................................................................................................... 13 Доля бывшего основного акционера банка «Уралсиб» Николая Цветкова в 81% акций была продана бизнесмену Владимиру Когану по символической цене, сообщил зампред ЦБ РФ Михаил Сухов. ИТАР-ТАСС, 10.11.2015, Зампред ЦБ: доля Цветкова в «Уралсибе» продана по символической цене ............................................................................................................... 13 Михаил Сухов подчеркнул, что передача по символической стоимости 80% акций банка - «жесткая процедура» РИА Новости, 10.11.2015, ЦБ: сумма на оздоровление «Уралсиба» может вырасти .... 14 В начале ноября ЦБ и АСВ сообщили, что в отношении банка «Уралсиб» принят план мер для восстановления финансового положения. Дополнительная поддержка банку возможна как корректировка уже выделенной суммы «на непринципиальную величину», уточнил зампред ЦБ РФ Михаил Сухов. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 3 МОНИТОРИНГ СМИ РИА Новости, 10.11.2015, ГД одобрила в I чтении проект об идентификации владельцев трастов ................................................................................................................. 15 Госдума во вторник на пленарном заседании приняла в первом чтении правительственный законопроект об идентификации бенефициарных (конечных) владельцев иностранных структур без образования юридического лица, в том числе трастов. РосБалт, 10.11.2015, Госдума определилась со способом идентификации владельцев трастов ..................................................................................................................................... 15 Госдума приняла в первом чтении законопроект об идентификации иностранных структур без образования юридического лица, передает корреспондент «Росбалта». Региональные СМИ ........................................................................................ 16 Город N (Ростов-на-Дону), 10.11.2015, ЦБ аннулировал лицензию пенсионного фонда «Тихий Дон» ........................................................................................................................... 16 На минувшей неделе Банк России аннулировал лицензию негосударственного пенсионного фонда «Тихий Дон», который был учрежден в 1997 году ООО «Гостиница “Ростов”«, ОАО ЦК ФПГ «Донинвест» и ОАО «Росиф». Sovok.info (Новосибирск),10.11.2015 Центробанк отозвал лицензии у трех негосударственных пенсионных фондов ............................................................................. 17 Центробанком отозваны лицензии у трех негосударственных пенсионных фондов и у четырех коммерческих банков. НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 18 Центральные СМИ ......................................................................................... 18 Российская газета, 11.11.2015, Настоящая новость никогда не бывает скучной ............. 18 Сегодня «Российской газете» исполняется 25 лет. Накануне юбилея интервью нашему изданию дал председатель правительства Дмитрий Медведев. Интерфакс, 11.11.2015, Медведев сообщил о неизбежности повышения пенсионного возраста в РФ .......................................................................................................................... 18 В Минфине уверены, что это единственный способ избежать хронического дефицита Пенсионного фонда РИА Новости, 11.11.2015, Медведев: Рано или поздно пенсионный возраст придется увеличить ................................................................................................................................. 19 Премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил, что рано или поздно придется принять решение об увеличении пенсионного возраста, однако не стоит забегать вперед, а начинать нужно будет с тех, кто морально готов к этому. Kommersant.ru, 11.11.2015, Дмитрий Медведев: Рано или поздно пенсионный возраст будет увеличен ........................................................................................................................ 20 Премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил, что рано или поздно придется принять решение об увеличении пенсионного возраста. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 4 МОНИТОРИНГ СМИ ИТАР-ТАСС, 10.11.2015, Партии обсудят в Госдуме вопрос повышения пенсионного возраста чиновникам .............................................................................................................. 20 Госдума пригласит непарламентские партии 20 ноября принять участие в обсуждении в первом чтении правительственного проекта закона об увеличении возраста выхода на пенсию для чиновников с 60 до 65 лет. Интерфакс, 10.11.2015, Улюкаев не исключил второй индексации пенсий в 2016 году за счет допдоходов ...................................................................................................................... 21 Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев допускает возможность второй индексации пенсий в 2016 году за счет дополнительных доходов бюджета. РИА Новости, 10.11.2015, Улюкаев назвал возможный источник для индексации пенсий в 2016 году ................................................................................................................. 21 Глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев считает преждевременным обсуждать вопрос о второй индексации пенсий в 2016 году, однако полагает, что средства для этих целей можно было бы задействовать не от заморозки пенсионных накоплений граждан, а от доходов бюджета от приватизации и налогов. ИТАР-ТАСС, 10.11.2015, Улюкаев видит возможности для второй индексации пенсий в 2016 г. за счет допдоходов бюджета..................................................................................... 22 Федеральный бюджет, скорее всего, будет располагать возможностями для второй индексации пенсий в 2016 году. Такое мнение высказал журналистам министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев. Rbc.ru, 10.11.2015, Улюкаев допустил доиндексацию пенсий за счет доходов от приватизации ...................................................................................................................... 22 На вторую индексацию пенсий в 2016 году могут быть потрачены доходы бюджета от приватизации и налогов. Ведомости, 11.11.2015, В III квартале ВЭБ не смог получить доход по пенсионным накоплениям ............................................................................................................................ 23 Но он все равно удерживает доходность выше инфляции РИА Новости, 10.11.2015, Дума сохраняет на 2018 год тариф страховых взносов в ПФР, ФСС И ФОМС ........................................................................................................................ 24 Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект о сохранении на 2018 год тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на уровне 2015-2017 годов. ИТАР-ТАСС, 10.11.2015, Госдума сохранила на три года тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды .............................................................................. 25 Госдума приняла в первом чтении законопроект, сохраняющий на три года тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Эксперт РА, 10.11.2015, RAEX: 130 млрд рублей пенсионных накоплений могут вернуться в ПФР ..................................................................................................................... 25 По итогам 3 квартала 2015 года рынок ДУ и коллективных инвестиций вырос на 3%, говорится в исследовании «Обзор рынка доверительного управления активами за 3 квартал 2015: УК фондов вне системы гарантирования вошли в зону риска», подготовленном рейтинговым агентством RAEX (Эксперт РА). Объем рынка составил 4,7 трлн руб. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 5 МОНИТОРИНГ СМИ Vpk-news.ru, 10.11.2015, Опять на них надеется страна .................................................... 26 Экономический кризис и проблемы с формированием бюджета на 2016 год отразились на военных пенсиях. Российская газета, 11.11.2015, Накопить на старость и быть счастливым ....................... 30 Крымским пенсионерам пока трудно определиться, какую пенсию лучше в будущем получать Региональные СМИ ........................................................................................ 31 N4k.ru (Барнаул),10.11.2015, Решение по индексации пенсий работающим пенсионерам: Новости о повышении пенсий в 2016 году .................................................. 31 Внимание российской общественности, как и прежде, приковано к вопросу повышения пенсий в следующем, 2016 году. К настоящему моменту правительство уже приняло целый ряд неожиданных решений, которые затронут большое количество нуждающихся россиян. Nnews.nnov.ru (Нижний Новгород),10.11.2015, Отказ в индексации работающим пенсионерам вызывает вопросы ........................................................................................... 32 Работающие пенсионеры утверждают, что цепочка нарушений пенсионного законодательства неизбежна при отказе им в индексации пенсий. Сибирское Информационное Агентство, 10.11.2015, ПФР объяснил, кто из россиян лишится права получать трудовую пенсию ......................................................................... 33 В 2015 году вступила в силу новая пенсионная формула. Впервые введено понятие «пенсионные баллы», которые формируются только с официальной («белой») заработной платы. НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 35 Азербайджан ..................................................................................................... 35 Btime.az (Баку), 10.11.2015, Новая пенсионная концепция................................................ 35 Распоряжение о подготовке новой концепции системы пенсионного обеспечения было подписано Президентом АР Ильхамом Алиевым в ноябре 2012 года. НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 39 Kommersant.ru, 11.11.2015, Бюджет просит об одолжении ................................................ 39 Накануне обсуждения в Госдуме федерального бюджета в первом чтении Минфин оценил основные риски его исполнения. Pnp.ru, 10.11.2015, Государство нас подкормит .................................................................. 41 По данным Росстата, сегодня в стране почти двадцать два миллиона человек живут за чертой бедности. Российская газета, 11.11.2015, Настоящая новость никогда не бывает скучной ............. 43 Дмитрий Медведев о бюджете, чиновниках, газетах и фотографии И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 6 МОНИТОРИНГ СМИ РАЗВИТИЕ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ПЕНСИИ Центральные СМИ РБК, 10.11.2015, Пенсионный дедлайн: Как за последние два месяца выбрать НПФ У россиян осталось меньше двух месяцев, чтобы решить, что делать с накопительной пенсией. Кому лучше доверить эти деньги Около недели назад — 23 октября — на сайте правительства появилась информация о внесенном в Госдуму новом законопроекте, который до конца 2016 года продлевал право так называемых «молчунов» выбрать управляющую компанию или НПФ для накопительной части пенсий. Потом выяснилось, что на сайте была допущена ошибка — речь шла о заморозке пенсионных накоплений на 2016 год. Это лишний повод напомнить, что возможность выбрать НПФ или УК, чтобы сохранить право формирования накопительной части пенсии (6% фонда оплаты труда), исчезнет меньше чем через два месяца. С 1 января 2016 года «молчуны» лишатся возможности копить и смогут формировать только страховую пенсию — в размере 16% от зарплаты. У тех, кто решит сохранить накопительную часть, взносы будут попрежнему распределяться так: 10% на страховую часть и 6% — на накопительную. Баллы или деньги У каждого из двух видов пенсии есть свои недостатки. Так, страховая часть формируется в виде баллов. Работодатели уплачивают положенные деньги за своего работника в ПФР, а тот отправляет их на выплаты нынешним пенсионерам. Работнику на его индивидуальном пенсионном счете записывается некоторое количество баллов. Понять, как эти баллы в будущем будут конвертироваться в реальные деньги, невозможно. Проблема накопительной части заключается в полной непредсказуемости планов правительства. До сих пор непонятно, будут ли разморожены пенсионные накопления. «В 2014, 2015 и 2016 годах новые поступления, которые шли от работодателя, не попали на накопительные счета работников, — поясняет советник президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Валерий Виноградов. — Они ушли в бюджет. Государство обещает, что учтет эти деньги в страховой части в виде баллов. Однако стоимость балла заранее не узнать, потому что она определяется правительством в каждый конкретный год. И каждый год стоимость этого балла разная». Опрошенные РБК эксперты рекомендуют гражданам все-таки не отказываться от накопительной части пенсии в пользу страховой. Пенсионные накопления в отличие от И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 7 МОНИТОРИНГ СМИ баллов — реальные деньги, напоминает аналитик компании «Пенсионные и актуарные консультации» Евгений Биезбардис. «На сегодняшний день исчезли все выгоды страховой пенсии. Единственным преимуществом, декларируемым публично, была ее индексация на уровне инфляции в соответствии с законом. Однако сейчас индексация будет на уровне 4%. Денег в бюджете нет, и в ближайшее время не предвидится», — соглашается Виноградов. Еще одно важное преимущество накопительной пенсии — ее можно наследовать. Если человек умер до наступления пенсии, вся сумма пенсионных накоплений передается правопреемникам. Как выбрать НПФ Практика показывает, что пенсионные накопления «молчунов», находящиеся в управлении Внешэкономбанка, обесцениваются инфляцией. Совокупная доходность ВЭБ за 2009–2014 гг. составляет 44,25%, а уровень инфляции за этот же период, по данным «Русрейтинга», — 58,65%. Показатели доходности у НПФ в среднем выше инфляции. При выборе НПФ прежде всего нужно внимательно ознакомиться со списком фондов, вошедших в систему гарантирования средств пенсионных накоплений. Сегодня в ней 32 негосударственных пенсионных фонда. Также стоит обратить внимание на доходность фондов, но оценивать стоит показатели сразу нескольких лет, говорит Биезбардис. У некоторых НПФ в определенные периоды — нулевая доходность. Это означает, что накопления граждан за год не выросли или их инвестиции принесли отрицательный результат. НПФ, работающие на принципах возвратности пенсионных накоплений, компенсируют убытки из резервов, поясняет консультант консалтинговой группы «Личный капитал» Дмитрий Герасименко. Самым доходным по итогам пяти лет, по данным компании «Русрейтинг», оказался Европейский пенсионный фонд, Он смог показать доходность в 102%, что почти в два раза выше уровня инфляции. По словам первого вице-президента фонда Николая Ефремова, основное направление инвестиций — это облигации российских компаний. Например, в портфеле НПФ облигации АО «Первая Грузовая Компания», крупнейшего оператора грузовых железнодорожных перевозок в России, «Магнита», лизинговой компании «Европлан», говорит он. Людям в возрасте 30–40 лет Герасименко из «Личного капитала» рекомендует активнее управлять своей накопительной частью, передав ее крупной управляющей компании. По его словам, НПФ сами работают через управляющие компании и теряют на комиссиях, что сказывается на доходности. Но при этом пенсионные фонды входят в систему гарантирования — если фонд обанкротится, всю сумму страховых взносов возмещает Агентство по страхованию вкладов. Пенсионная бюрократия: как передать средства в НПФ Если вы хотите перевести деньги из Пенсионного фонда (ПФР), у вас есть несколько путей. Первый вариант — написать заявление в отделении ПФР, второй — в отделении Негосударственного пенсионного фонда (НПФ), но в этом случае вы должны быть зарегистрированы на портале госуслуг. Третий вариант — отправить заявление в ПФР по почте с нотариально заверенной подписью. В этом случае человек сам должен пойти И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 8 МОНИТОРИНГ СМИ к нотариусу, кроме того, такую услугу предоставляют некоторые НПФ. Для написания заявления у вас с собой должны быть паспорт и страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС). Если вы уже переводили деньги из ПФР и разочаровались в накопительной пенсии, то от нее можно отказаться. Для этого нужно также написать соответствующее заявление в ПФР. РИА Новости, 10.11.2015, Улюкаев поддерживает продление срока выбора пенсионного обеспечения Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев поддерживает продление срока выбора гражданами варианта пенсионного обеспечения. Минфин РФ предлагает продлить на 2016-2020 годы право граждан выбирать вариант своего пенсионного обеспечения на условиях, действовавших в 2014 и 2015 годах, соответствующие поправки Минфин ранее направил на согласование в ведомства. «Да, поддерживаю», — сказал Улюкаев журналистам, отвечая на соответствующий вопрос. В соответствии с действующим законодательством, застрахованные лица 1967 года рождения и моложе в 2014 и 2015 годах были вправе выбрать вариант своего пенсионного обеспечения, перераспределив часть тарифа страховых взносов на финансирование накопительной пенсии в размере 6% от общего размера тарифа страховых взносов. Российские профессиональные ассоциации на финансовом рынке — НАУФОР, АРБ, НАПФ, а также ЦБ и Минфин выступали за продление права граждан перейти из Пенсионного фонда в негосударственный пенсионный фонд минимум на год. Pensionreform.ru, 10.11.2015, Глава ПФР Антон Дроздов: «Гражданам было дано достаточно времени, чтобы сделать выбор» «Молчунам» было дано достаточно времени для того, чтобы сделать выбор варианта пенсионного обеспечения. Такое мнение высказал в разговоре с «Лабораторией пенсионной реформы» глава ПФР Антон Дроздов. Между тем, исследования общественного мнения показывают, что далеко не все россияне знают о том, что в 2016 году у них уже не будет возможности формировать в дальнейшем накопительную пенсию за счет работодателя, в случае если они не выберут НПФ или УК и не напишут соответствующее заявление. «Им («молчунам» - ред.) было дано достаточно времени для того, чтобы они изъявили свое желание. Я считаю, что те, кто хотел, уже выбор сделали. Наши данные показывают, что достаточно много людей знает о том, что и как устроено (в пенсионной системе России), и здесь можно говорить о том, что если человек хочет знать о пенсионной системе, он будет об этом знать. Во всех странах, пояснил А.Дроздов, в которых существуют аналогичные системы с обязательным накопительным компонентом или подобные им, около 50% граждан И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 9 МОНИТОРИНГ СМИ склонны рисковать и выбирать накопительную систему, а 50% являются консерваторами. «Поэтому продлевать сроки, чтобы заставлять людей, дополнительно искусственно на них влиять, не совсем правильно. Напоминаю, что это (введение сроков выбора – ред.) был некий компромисс, который был достигнут в связи с системой гарантирования прав застрахованных лиц. Для пересмотра решения нужны более серьезные аргументы, чем те, что какая-то часть людей не знала об этом», добавил А.Дроздов. Как сообщалось ранее, несмотря на активную информационную кампанию, 15% наших сограждан до сих пор не осведомлены о том, что они могут перевести накопительную часть своей пенсии из Пенсионного фонда в негосударственный пенсионный фонд или управляющую компанию. Об этом свидетельствуют результаты опроса Национального агентства финансовых исследований (НАФИ), проведенного в сентябре 2015 года. При этом по данным исследования Фонда Общественное мнение, большая часть россиян не понимает, как устроена пенсионная система России. Сейчас, судя по сообщениям СМИ, в правительстве РФ снова началась дискуссия о том, продлевать ли право выбора варианта пенсионного обеспечения. 23 октября 2015 года на сайте правительства появилась информация о внесенном в Госдуму новом законопроекте, который продлевал на 2016 год для молчунов право выбрать для формирования накопительной пенсии УК или НПФ. Потом сообщение исчезло с сайта, а СМИ сообщили, что это была техническая ошибка. Затем появилась информация о том, что Минфин предлагает продлить это право на 5 лет до 2020 года. Социальный блок правительства поспешил заявить, что такие предложения в правительстве не обсуждаются. Комсомольская правда, 10.11.2015, Накопительная пенсия в вопросах и ответах Более 28 млн. россиян выбрали возможность копить на пенсию в негосударственных пенсионных фондах (НПФ) к началу 2015 года. Еще б - 8 млн. могут к ним присоединиться в текущем году. Жители России все больше доверяют НПФ в вопросе формирования накопительной пенсии. Как правильно выбрать НПФ? Насколько защищены пенсионные накопления? Сколько на самом деле времени осталось у россиян на выбор варианта пенсионного обеспечения? На эти и другие вопросы во время «Прямой линии» в «Комсомолке» ответил президент НПФ «Европейский пенсионный фонд» (АО) Алексей Булавин. - Что такое накопительная пенсия? Как она начисляется и как ее потом получить? (Елизавета А. Омск.) - Сейчас вы имеете уникальную возможность сформировать накопительную пенсию в рублях за счет своего работодателя. Если вы выберете такой вариант, то 6% тарифа страхового взноса будет направлено - в зависимости от вашего выбора - в негосударственный пенсионный фонд (НПФ) или управляющую компанию. Эти деньги начисляются на ваш персональный пенсионный счет. Они могут приносить доход, так как НПФ или управляющая компания инвестируют их в надежные ценные бумаги. После того как вы становитесь пенсионером, фонд начинает выплачивать вам накопительную пенсию дополнительно к страховой. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 10 МОНИТОРИНГ СМИ - Если я решу перевести свои накопления в НПФ, что для этого надо сделать? Где и какие документы подписать? (Елена, С. - Петербург.) - Если вы выберете Европейский пенсионный фонд, то вам нужно будет всего лишь позвонить по бесплатному номеру 8-800-700-80-20 - и сотрудник фонда даст вам все разъяснения и поможет оформить необходимые документы. Или вы можете прийти в офисы наших партнеров - это один из десятка банков или любой салон связи «Евросеть». Список можно посмотреть на сайте www.europf.com. Партнерская сеть насчитывает более 6 тыс. точек. - Подскажите, если человек не доживет до пенсионного возраста, что будет с его деньгами, которые находятся в управлении НПФ? Могут ли их наследовать родственники? (София Чайковская, Гатчина.) - Да, в отличие от страховой пенсии средства пенсионных накоплений передаются правопреемникам. - Как узнать, сколько заработал НПФ за год? Где посмотреть, насколько выросли мои накопления? (Виктор.) - По желанию наших клиентов они могут получить выписку о состоянии пенсионного счета по почте. Кроме того, вы всегда можете проверить эту информацию в своем Личном кабинете на сайте www.europf.com с помощью карты доступа, которая выдается при заключении договора об обязательном пенсионном страховании. - Допустим, я решила перевести накопления в Европейский пенсионный фонд. Какие вы даете гарантии надежности, что мои пенсионные накопления не сгорят? (Юлиана, Ставрополь.) - Европейский пенсионный фонд входит в систему гарантирования прав застрахованных лиц практически с начала ее работы в России. Сохранность пенсионных накоплений наших клиентов гарантируется государством! Надежность также подтверждается тремя рейтингами от ведущих рейтинговых агентств. Кстати, это единственный НПФ в России, который обладает тремя высшими рейтингами. - Доходность вашего фонда выше инфляции? (Егор, Москва.) - Накопленная доходность инвестирования средств пенсионных накоплений, начисленная в 2009 - 2014 годах на счета наших клиентов, составила 101,96%. Для сравнения, за этот же период инфляция была на уровне 58,65%. Фонд за этот период удвоил накопления своих клиентов. По данным аналитиков*, по показателю накопленной доходности за этот шестилетний период мы первые среди всех НПФ. - Что будет, если я до конца года не выберу НПФ? Что случится с моими пенсионными накоплениями? (Александра Владимировна, Сергиев Посад.) - По действующему законодательству 2015 год - последний год выбора варианта пенсионного обеспечения. При этом итоги 2012-2014 годов говорят о высокой заинтересованности россиян в услугах НПФ, в том числе из-за их сравнительно высокой доходности. Сейчас в отрасли обсуждается возможность продления периода выбора. Но пока это только дискуссии. Таким образом, если вы еще не выбрали НПФ или УК, то в дальнейшем можете потерять возможность формировать накопительную И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 11 МОНИТОРИНГ СМИ пенсию за счет работодателя. Все взносы будут направляться только на выплату пенсий нынешним пенсионерам и учитываться в виде баллов в страховой пенсии. Я бы рекомендовал не откладывать на потом важное решение, которое касается вашей будущей пенсии. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 12 МОНИТОРИНГ СМИ НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ Центральные СМИ Интерфакс, 10.11.2015, Доля Цветкова в банке «Уралсиб» была продана по символической цене Доля бывшего основного акционера банка «Уралсиб» Николая Цветкова в 81% акций была продана бизнесмену Владимиру Когану по символической цене, сообщил зампред ЦБ РФ Михаил Сухов. «Принципиально по символической, потому что рыночная оценка капитала банка примерно та же - символическая», - сказал Сухов во вторник журналистам. По его словам, ЦБ в течение длительного времени добивался от прежнего мажоритарного акционера мер по укреплению банка, и они им реализовывались: не менее 20 млрд рублей поступило в капитал в течение последнего года. «Содержательным для нас является выбор наиболее эффективного денежного предложения, что и было в полном объеме сделано при принятии решения о финансовом оздоровлении банка. С точки зрения списания капитала до рубля или приобретения его за несколько тысяч рублей - это не главный для нас вопрос», отметил зампред ЦБ. Как сообщалось, Агентство по страхованию вкладов (АСВ) в рамках проведения мер по финансовому оздоровлению банка «Уралсиб» предоставит ему из средств ЦБ РФ кредиты на сумму 14 млрд рублей сроком на шесть лет и на 67 млрд рублей на 10 лет. Инвестором для участия в мероприятиях по предупреждению банкротства выбран бизнесмен Коган, который купил 81% акций кредитной организации. Известность Коган приобрел как совладелец Промышленно-строительного банка Санкт-Петербурга (в 2004 году был продан ВТБ) и глава «Банкирского дома «СанктПетербург». Банк «Уралсиб» по итогам трех кварталов 2015 года занимал 26-е место по размеру активов среди российских банков в рэнкинге «Интерфакс-100», подготовленном «Интерфакс-ЦЭА». ИТАР-ТАСС, 10.11.2015, Зампред ЦБ: доля Цветкова в «Уралсибе» продана по символической цене Михаил Сухов подчеркнул, что передача по символической стоимости 80% акций банка - «жесткая процедура» Доля бывшего собственника «Уралсиба» Николая Цветкова в банке продана по символической цене, заявил журналистам зампред ЦБ Михаил Сухов. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 13 МОНИТОРИНГ СМИ «Сделка была по символической цене, потому что рыночная оценка капитала банка примерно та же символическая», - сказал Сухов. Зампред Банка России подчеркнул, что передача по символической стоимости 80% акций банка - «жесткая процедура». По словам Сухова, после предоставления денежных средств новым акционером капитал «Уралсиба» будет положительным. «Нам важно не, то что было до принятия решения о финансовом оздоровлении банка. «Уралсиб», как мы считаем, получает достаточный ресурс для устойчивого продолжения деятельности и изменения структуры бизнеса в прибыльном направлении», - отметил он. Как ранее сообщал ТАСС, глава группы «Нефтегазиндустрия» Владимир Коган заключил соглашение с основным акционером «Уралсиба» Николаем Цветковым о приобретении 82% акций банка в рамках предупреждения банкротства. Новый собственник предоставит банку средства в объеме, достаточном для обеспечения бесперебойной работы и соблюдения обязательных нормативов, в виде займов на сумму 14 млрд рублей сроком на 6 лет и на сумму 67 млрд рублей сроком на 10 лет. Этот план был представлен Агентством по страхованию вкладов /АСВ/ и утвержден советом директоров Банка России. Банк «Уралсиб» занимает 27-е место в банковской системе РФ по объему чистых активов. По итогам 2014 г. банк получил по МСФО убыток в размере 9,5 млрд руб., что в 6 раз превысило убыток 2013 г. При этом в первом полугодии 2015 г. «Уралсиб» получил убыток в объеме 10,23 млрд руб. РИА Новости, 10.11.2015, «Уралсиба» может вырасти ЦБ: сумма на оздоровление В начале ноября ЦБ и АСВ сообщили, что в отношении банка «Уралсиб» принят план мер для восстановления финансового положения. Дополнительная поддержка банку возможна как корректировка уже выделенной суммы «на непринципиальную величину», уточнил зампред ЦБ РФ Михаил Сухов. Сумма в размере 81 миллиарда рублей, выделенная банку «Уралсиб» на финансовое оздоровление Агентством по страхованию вкладов за счет кредитов ЦБ, может быть увеличена, но на непринципиальную величину, заявил журналистам зампред ЦБ РФ Михаил Сухов. ЦБ и АСВ в начале ноября сообщили, что в отношении банка «Уралсиб» принят план мер для восстановления финансового положения, предполагающий переход не менее 75% банка под контроль бизнесмена Владимира Когана, а также предоставление банку через АСВ за счет кредита Банка России 14 миллиардов рублей сроком на 6 лет и на сумму 67 миллиардов рублей сроком на 10 лет. Позже «Уралсиб» уточнил, что Коган согласился купить 82% акций банка, а нынешний владелец банка Николай Цветков сохранит миноритарный пакет. «В рамках нынешней правовой конструкции это не является необходимым (выделение дополнительных средств государства на поддержку капитала «Уралсиба» — ред.)», — И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 14 МОНИТОРИНГ СМИ сказал Сухов журналистам, добавив, что дополнительная поддержка банку возможна как корректировка уже выделенной суммы «на непринципиальную величину.» «Если с точки зрения правовой оценки тех или иных действий будут изменения, то возможны непринципиальные корректировки», — отметил зампред ЦБ. РИА Новости, 10.11.2015, ГД одобрила в I чтении проект об идентификации владельцев трастов Госдума во вторник на пленарном заседании приняла в первом чтении правительственный законопроект об идентификации бенефициарных (конечных) владельцев иностранных структур без образования юридического лица, в том числе трастов. Под иностранной структурой без образования юрлица понимается форма осуществления коллективных инвестиций и (или) доверительного управления собственностью, траст и иное аналогичное образование, учрежденное в соответствии с законодательством иностранного государства (территории) и не являющееся юрлицом по иностранному праву. Организации, проводящие операции с денежными средствами и другим имуществом, должны будут принимать обоснованные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры по идентификации бенефициарных владельцев иностранных структур без образования юрлица, которые являются их клиентами. Законопроект определяет перечень сведений, раскрывающих информацию о клиенте — иностранной структуре без образования юрлица. К ним относятся: наименование, регистрационные номера, присвоенные при регистрации (инкорпорации) и коды в качестве налогоплательщика (при их наличии) или их аналоги, место ведения основной деятельности. Для трастов и иных подобных иностранных структур помимо этой информации устанавливается также состав имущества, находящегося в собственности (управлении), ФИО, наименование, адрес места жительства или места нахождения учредителей и доверительного собственника (управляющего). Комитет ГД по финансовому рынку считает целесообразным ко второму чтению установить однозначные признаки «иностранной структуры без образования юридического лица» для целей применения закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» либо формирования в порядке подзаконного нормотворчества перечня таких структур с привязкой к законодательству конкретного иностранного государства. РосБалт, 10.11.2015, Госдума определилась со способом идентификации владельцев трастов Госдума приняла в первом чтении законопроект об идентификации иностранных структур без образования юридического лица, передает корреспондент «Росбалта». Законопроектом предлагается распространить нормы «антиотмывочного» законодательства на отношения, предусматривающие участие иностранных юридических образований, в том числе трастов, для выявления их бенефициарных И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 15 МОНИТОРИНГ СМИ владельцев. С этой целью базовый закон дополняется понятием «иностранная структура без образования юридического лица», под которым предлагается понимать «форму осуществления коллективных инвестиций и (или) доверительного управления собственностью, траст и иное аналогичное образование, учрежденное в соответствии с законодательством иностранного государства (территории), и не являющееся юридическим лицом по иностранному праву. Также расширяется понятие «клиент», к которому предлагается отнести также иностранную структуру без образования юридического лица. Определяется перечень подлежащих установлению сведений о клиенте – иностранной структуре без образования юридического лица. Законопроектом также устанавливается обязанность организаций, осуществляющих операции с денежными средствами и иным имуществом, принимать меры по идентификации бенефициарных владельцев иностранных структур без образования юридического лица. Региональные СМИ Город N (Ростов-на-Дону), 10.11.2015, лицензию пенсионного фонда «Тихий Дон» ЦБ аннулировал На минувшей неделе Банк России аннулировал лицензию негосударственного пенсионного фонда «Тихий Дон», который был учрежден в 1997 году ООО «Гостиница “Ростов”«, ОАО ЦК ФПГ «Донинвест» и ОАО «Росиф». Фонд не исполнял предписания Банка России об устранении нарушения требований федеральных законов, в результате чего был введен запрет на осуществление части операций. Банк России возместит застрахованным лицам средства пенсионных накоплений в объеме и порядке, установленном законодательством РФ, отмечается в сообщении регулятора. На сайте «Тихого Дона» указано, что крупнейшими вкладчиками фонда являются ОАО «Таганрогский автомобильный завод», ООО «УВПиП» (Управление по выплате пенсий и пособий «Донинвест»), банк «Донинвест». Все эти организации входили в бизнес-группу, созданную самым влиятельным некогда предпринимателем области Михаилом Парамоновым. Автозавод был признан банкротом в начале прошлого года, банк потерял лицензию осенью 2014 года. Число вкладчиков-физлиц НПФ на начало года составляло 5096 человек, юрлиц — 10, пенсионные накопления — 181 млн руб., собственное имущество оценивалось в сумму 443 млн руб. Доходность по обязательному пенсионному страхованию за 2014 год составила минус 1,56%, по дополнительному пенсионному обеспечению — 8,2%. В I полугодии, согласно данным ЦБ РФ, число застрахованных фондом снизилось до 3181 человека, а объем пенсионных накоплений сократился до 148,8 млн рублей. Совокупный вклад учредителей по состоянию на 8 июня текущего года, по данным НПФ, составлял чуть более 255 млн рублей. Средствами НПФ, как следует из информации на сайте, управляли «УНИВЕР Менеджмент» и «СОЛИД Менеджмент». И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 16 МОНИТОРИНГ СМИ Sovok.info (Новосибирск),10.11.2015 Центробанк отозвал лицензии у трех негосударственных пенсионных фондов Центробанком отозваны лицензии у трех пенсионных фондов и у четырех коммерческих банков. негосударственных Поводом для отзыва лицензий стали допущенные нарушения в работе фондов «ГарантПроф», «Тихий Дон» и «Благовест», у которого было представительство в Новосибирске. Также отозваны лицензии у «Русского Славянского банка», «Регионального банка развития»,»Межрегионбанка» и «Регионального Банка Сбережений» И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 17 МОНИТОРИНГ СМИ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ Центральные СМИ Российская газета, 11.11.2015, Настоящая новость никогда не бывает скучной Сегодня «Российской газете» исполняется 25 лет. Накануне юбилея интервью нашему изданию дал председатель правительства Дмитрий Медведев. <…> В отношении пенсий. Эта тема была предложена мне как лидеру партии «Единая Россия» и председателю правительства во время моего выступления с отчетом в Государственной Думе. Мои коллеги по партии сказали: может быть, действительно рассмотреть этот вопрос, начинать с себя Понятно, что нам рано или поздно придется принимать решение о том, чтобы пенсионный возраст увеличивать - во всем мире растет продолжительность жизни, растет и возраст выхода на пенсию. Это объективный процесс. Только забегать вперед не надо. Поэтому мы пока решений никаких не приняли. Но уж если это делать, то начинать с тех, кто к этому морально готов. Исходили из того, что государственные служащие готовы трудиться дольше, чем некоторые другие категории граждан. Законопроект подготовлен, внесен. В нем предусмотрена этапность перехода к новому периоду выхода на пенсию в 65 лет для государственных служащих. Если вы думаете, что все государственные служащие этому обрадовались, то это не так. Опять же все зависит от того, какую позицию занимает человек. Для кого-то важно работать как можно дольше, сохранять свою профессиональную востребованность, и это не обязательно какие-то большие начальники. Это могут быть люди, занимающие вполне скромные позиции, но они хотят работать долго и деньги зарабатывать, и просто быть востребованными. Кто-то построил свою жизнь немножко иначе: думает о том, как в 55 или в 60 лет уйти на пенсию, заниматься внуками, ездить на дачу. И эта позиция заслуживает уважения. <…> Интерфакс, 11.11.2015, Медведев сообщил о неизбежности повышения пенсионного возраста в РФ В Минфине уверены, что это единственный способ избежать хронического дефицита Пенсионного фонда Премьер-министр Дмитрий Медведев впервые однозначно высказался в пользу повышения пенсионного возраста в будущем, впрочем, не уточнив временной горизонт принятия этого решения. Сейчас возраст выхода на пенсию составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. На его повышении настаивает Минфин - по мнению ведомства, в условиях негативных демографических трендов иного пути решения проблемы хронического дефицита И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 18 МОНИТОРИНГ СМИ Пенсионного фонда не существует. Минфин предлагает начать повышение по формуле «в год по году» с 2018-2019 гг. и постепенно довести возраст выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и женщин. Глава правительства в ходе обсуждения бюджета-2016 в начале октября высказался на тему пенсионного возраста так: «рано или поздно к проблематике пенсионного возраста нужно будет обратиться». Спустя месяц эта формулировка видоизменилась и стала более определенной. «Понятно, что нам рано или поздно придется принимать решение о том, чтобы пенсионный возраст увеличивать - во всем мире растет продолжительность жизни, растет и возраст выхода на пенсию. Это объективный процесс», - сказал Д.Медведев в интервью, которое публикует в среду «Российская газета». При этом премьер вновь заявил, что для повышения пенсионного возраста время еще не пришло. «Только забегать вперед не надо. Поэтому мы пока решений никаких не приняли», - отметил он. РИА Новости, 11.11.2015, Медведев: Рано пенсионный возраст придется увеличить или поздно Премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил, что рано или поздно придется принять решение об увеличении пенсионного возраста, однако не стоит забегать вперед, а начинать нужно будет с тех, кто морально готов к этому. «Понятно, что нам рано или поздно придется принимать решение о том, чтобы пенсионный возраст увеличивать — во всем мире растет продолжительность жизни, растет и возраст выхода на пенсию. Это объективный процесс. Только забегать вперед не надо. Поэтому мы пока решений никаких не приняли. Но уж если это делать, то начинать с тех, кто к этому морально готов», — сказал Медведев в интервью «Российской газете». По его словам, при принятии решения об увеличении пенсионного возраста госслужащих власти исходили из того, что они готовы трудиться дольше, чем некоторые другие категории граждан. «Законопроект подготовлен, внесен. В нем предусмотрена этапность перехода к новому периоду выхода на пенсию в 65 лет для государственных служащих», — напомнил премьер. Он также рассказал, что не все госслужащие восприняли такую новость с радостью. «Если вы думаете, что все государственные служащие этому обрадовались, то это не так. Опять же все зависит от того, какую позицию занимает человек. Для кого-то важно работать как можно дольше, сохранять свою профессиональную востребованность, и это не обязательно какие-то большие начальники. Это могут быть люди, занимающие вполне скромные позиции, но они хотят работать долго и деньги зарабатывать, и просто быть востребованными. Кто-то построил свою жизнь немножко иначе: думает о том, как в 55 или в 60 лет уйти на пенсию, заниматься внуками, ездить на дачу. И эта позиция заслуживает уважения», — добавил Медведев. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 19 МОНИТОРИНГ СМИ Kommersant.ru, 11.11.2015, Дмитрий Медведев: поздно пенсионный возраст будет увеличен Рано или Премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил, что рано или поздно придется принять решение об увеличении пенсионного возраста. «Понятно, что нам рано или поздно придется принимать решение о том, чтобы пенсионный возраст увеличивать — во всем мире растет продолжительность жизни, растет и возраст выхода на пенсию. Это объективный процесс. Только забегать вперед не надо. Поэтому мы пока решений никаких не приняли. Но уж если это делать, то начинать с тех, кто к этому морально готов»,— сказал Дмитрий Медведев в интервью «Российской газете». Также премьер-министр отметил, что правительство рассчитывает на снижение инфляции в 2016 году до 7% и возобновление экономического роста, однако в случае ухудшения ситуации может быть введен новый антикризисный план. «Если ситуация останется приблизительно такой же, как сейчас, а мы исходим из того, что в следующем году инфляция упадет до 7% и возобновится экономический рост — кстати, небольшие признаки этого есть, — то в этом случае мы будем работать по обычному сценарию. Если ситуация будет ухудшаться, тогда, конечно, нам придется создавать и версию антикризисного плана на 2016 год»,— рассказал глава правительства. Как сообщал «Ъ», ранее Дмитрий Медведев распорядился внести в Государственную думу законопроект, предусматривающий переходный период по увеличению возраста, дающего право на назначение и выплату страховой пенсии госслужащим до 65 лет. Отмечалось, что увеличение пенсионного возраста до 65 лет коснется только госслужащих. ИТАР-ТАСС, 10.11.2015, Партии обсудят в Госдуме вопрос повышения пенсионного возраста чиновникам Госдума пригласит непарламентские партии 20 ноября принять участие в обсуждении в первом чтении правительственного проекта закона об увеличении возраста выхода на пенсию для чиновников с 60 до 65 лет. Профильный комитет Госдумы по регламенту утвердил порядок участия непарламентских партий в рассмотрении этого вопроса, сообщила ТАСС первый зампред комитета Надежда Герасимова. «Комитет принял положительное решение по вопросу о приглашении представителей политических партий, не представленных в Госдуме, на заседание 20 ноября и порядке их участия в рассмотрении правительственных поправок об увеличении пенсионного возраста чиновникам», - сказала она. «Всего будет 10 партий, непредставленных в Госдуме», - уточнила она. Среди них, по словам Герасимовой, - «Яблоко», «Патриоты России», «Коммунисты России», «Родина», «Пенсионеры -за справедливость», «Гражданская платформа», «Союз горожан», «Казачья партия РФ», «Женский диалог». «Они будут задавать вопросы - по два от каждой партии. Предусмотрены также выступления представителей непарламентских партий», - сообщила замглавы комитета. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 20 МОНИТОРИНГ СМИ Теперь порядок участия непарламентских партий должен быть вынесен на Совет Думы. Согласно российскому законодательству, партии, не представленные в парламенте, имеют возможность не реже раза в год принимать участие в пленарных заседаниях нижней палаты парламента. Интерфакс, 10.11.2015, Улюкаев не исключил индексации пенсий в 2016 году за счет допдоходов второй Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев допускает возможность второй индексации пенсий в 2016 году за счет дополнительных доходов бюджета. «Мне кажется, это преждевременный вопрос (о возможности второй индексации пенсий в 2016 году - ИФ). Вероятность такая есть, а как она будет материализоваться поживем-увидим», - заявил Улюкаев журналистам во вторник. Отвечая на вопрос, окончательно ли принято решение о второй индексации пенсий за счет заморозки пенсионных накоплений, он ответил: «Нет, конечно». «В целом есть возможность получения бюджетом дополнительных доходов. Я считаю, что мы имеем консервативную оценку доходов бюджета, и есть возможность мобилизации налоговой недоимки, а также возможность получения иных доходов, в том числе приватизационных. В зависимости от того, насколько это будет успешно, можно будет ставить этот вопрос», - сказал Улюкаев. РИА Новости, 10.11.2015, Улюкаев назвал источник для индексации пенсий в 2016 году возможный Глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев считает преждевременным обсуждать вопрос о второй индексации пенсий в 2016 году, однако полагает, что средства для этих целей можно было бы задействовать не от заморозки пенсионных накоплений граждан, а от доходов бюджета от приватизации и налогов. Власти РФ в условиях непростой ситуации в экономике были вынуждены вернуться к однолетнему бюджету и приняли решение в 2016 году проиндексировать пенсии в феврале на 4%, решение о второй индексации пенсий будет принято на основании развития ситуации в первом полугодии 2016 года. «Мне кажется, это преждевременный вопрос. Вероятность такая есть, а как она будет материализоваться — поживем — увидим», — сказал Улюкаев журналистам, отвечая на вопрос, насколько вероятно, что ситуация в экономике позволит проиндексировать пенсии второй раз. Улюкаев также добавил, что окончательно решение, будет ли будет повторная индексация пенсий проведена за счет замороженных пенсионных накоплений за 2015 год, не принято. «Нет, конечно, в целом возможность получения бюджетом дополнительных доходов есть. Я считаю, что мы имеем консервативную оценку доходов бюджета, и есть возможность мобилизации налоговой недоимки, а также возможность получения иных И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 21 МОНИТОРИНГ СМИ доходов, в том числе приватизационных. В зависимости от того, насколько это будет успешно, можно будет ставить этот вопрос», — заключил министр. ИТАР-ТАСС, 10.11.2015, Улюкаев видит возможности для второй индексации пенсий в 2016 г. за счет допдоходов бюджета Федеральный бюджет, скорее всего, будет располагать возможностями для второй индексации пенсий в 2016 году. Такое мнение высказал журналистам министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев. «В целом имеется возможность получения бюджетом дополнительных доходов. Я считаю, что мы имеем консервативную оценку доходов бюджета, и есть возможность мобилизации налоговой недоимки, а также возможность получения иных доходов, в том числе приватизационных. В зависимости от того, насколько это будет успешно, можно будет ставить этот вопрос», - сказал он. Министр добавил, что решения о направлении «замороженных» пенсионных накоплений на вторую индексацию пенсий нет. При этом Улюкаев отметил, что пока говорить о второй индексации наверняка преждевременно. «Вероятность такая есть, а как она будет материализоваться поживем-увидим», - подчеркнул он. Министр экономического развития РФ поддержал инициативу Минфина РФ продлить россиянам возможность переходить в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) до конца 2020 года. Согласно российскому законодательству, россияне, родившиеся до 1967 года, могут сделать выбор до 2016 года. Если выбор не будет сделан до конца текущего года, то все отчисления с зарплаты «молчуна» (граждан, которые пока не определились, сохранить ли возможность формирования накопительной части пенсии в государственной управляющей компании или в НПФ - прим. ред.) будут направляться в страховую часть пенсии Rbc.ru, 10.11.2015, Улюкаев допустил доиндексацию пенсий за счет доходов от приватизации На вторую индексацию пенсий в 2016 году могут быть потрачены доходы бюджета от приватизации и налогов. Об этом заявил глава Минэкономразвития России Алексей Улюкаев, передает РИА «Новости». «В целом возможность получения бюджетом дополнительных доходов есть. Я считаю, что мы имеем консервативную оценку доходов бюджета и есть возможность мобилизации налоговой недоимки, а также возможность получения иных доходов, в том числе приватизационных. В зависимости от того, насколько это будет успешно, можно будет ставить этот вопрос», — сказал он, отвечая на вопрос журналистов. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 22 МОНИТОРИНГ СМИ Министр добавил, что обсуждать вопрос о доиндексации пенсий в следующем году преждевременно. Он пояснил, что это решение будет принято по результатам первого полугодия 2016 года. «Вероятность такая есть, а как она будет материализоваться — поживем — увидим», — заключил Улюкаев, отметив, что решения о доиндексации накоплений за счет заморозки пенсий пока нет. В конце октября вице-премьер России Ольга Голодец сообщила, что решение о доиндексации пенсий в следующем году будет принято 1 июля 2016 года. В середине октября правительство одобрило замораживание пенсионных накоплений и сокращение индексации пенсий. Согласно поправкам, пенсионные накопления будут проиндексированы на 4%, также в проекте бюджета предусмотрена вероятность второй индексации. Тогда же Голодец заявила, что на доиндексацию выплат может быть использован резерв замороженных пенсионных накоплений в размере 342 млрд руб. Правдивая ложь: как чиновники обещали сохранить потраченные пенсии Фотогалерея Осенью 2013 года правительство решило передать все отчисления накопительной части пенсий за 2014 год в страховую часть пенсионной системы. Чиновники называли решением «временным», но активные граждане и эксперты сразу заподозрили государство в желании национализировать пенсионные накопления. Вчера министр финансов Антон Силуанов впервые признал, что эти средства никто не собирается возвращать: «Эти деньги пошли на Крым, на принятие антикризисных мер». РБК отобрал яркие цитаты российских чиновников, которые на протяжении 9 месяцев обещали не только сохранить, но даже и приумножить пенсионные накопления. Ведомости, 11.11.2015, В III квартале ВЭБ не смог получить доход по пенсионным накоплениям Но он все равно удерживает доходность выше инфляции За январь – сентябрь ВЭБ заработал 12,2% годовых по расширенному портфелю, в который вложены накопления молчунов, и 15,8% – по портфелю госбумаг (пенсии граждан, выбравших госуправляющего). По итогам полугодия доход портфеля молчунов составлял 12,2%, а расширенного – 17,5%. В абсолютном значении инвестиционный доход молчунов за III квартал составил 53 млрд руб., а за девять месяцев с начала года – почти 167 млрд. Портфель молчунов к октябрю составляет 1,88 трлн руб. Инфляция за девять месяцев с начала года составила 10,4%, в годовом выражении – 15,7%. «Повлияли события августа – падение цен на нефть, девальвация и ускорение инфляции, остановившее тренд на снижение ключевой ставки ЦБ», – объясняет слабые результаты директор департамента доверительного управления ВЭБа Александр Попов. За III квартал рубль подешевел к доллару на 16,2%. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 23 МОНИТОРИНГ СМИ Ослабление рубля в августе привело к краткосрочному, но существенному падению цен рублевых облигаций, отмечает управляющий портфелем «Апрель капитала» Олег Попов. В III квартале индекс гособлигаций вырос на 2,3%, корпоративных бондов – на 2,1%. При такой конъюнктуре ВЭБ показал неплохие результаты, считает он, добавляя, что его компания получила по трем клиентским портфелям пенсионных накоплений доходность от 11,6 до 12,4% годовых. «Портфель госбумаг просел сильнее, поскольку он менее диверсифицирован, – объясняет Александр Попов. – В нем единственная бумага, которая не переоценивается по рынку и выступает защитой от падений, – это государственные сберегательные облигации (ГСО), их доля – всего 13%». В расширенном портфеле доля непереоцениваемых активов (ГСО, депозиты и др.) – 60%. Александр Попов рассчитывает по итогам года удержать доходность пенсионных портфелей «на уровне, соответствующем инфляции». Ситуация стабилизировалась, ЦБ в декабре может снизить ключевую ставку, что вызовет рост на долговом рынке, объясняет он. У частных управляющих результаты будут повыше, надеется гендиректор УК «Капиталъ» Вадим Сосков: «В 2015 г. частные компании, инвестирующие пенсионные накопления по договору с ПФР и частными фондами, обгонят ВЭБ в среднем на 2,5– 3,5 п. п. за счет более агрессивной стратегии – инвестиций в длинные ОФЗ и корпоративные бонды, а также акции, которых у ВЭБа нет в принципе». Их доходность за полугодие – от минус 3,7% до 37,5% годовых. РИА Новости, 10.11.2015, Дума сохраняет на 2018 год тариф страховых взносов в ПФР, ФСС И ФОМС Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект о сохранении на 2018 год тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на уровне 2015-2017 годов. Для основной массы плательщиков страховых взносов тариф сохранится на уровне 30% (Пенсионный фонд РФ — 22%, Фонд соцстрахования РФ — 2,9%, Федеральный фонд обязательного медстрахования — 5,1%) в пределах установленной величины базы для начисления страховых взносов и в размере 10% в бюджет ПФР сверх установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов. Законопроектом такой тариф сохраняется на период до 2018 года включительно. Правительство считает, что это «позволит поддержать тариф страховых взносов на приемлемом для субъектов экономической деятельности уровне страховой нагрузки», что предусмотрено Стратегией долгосрочного развития пенсионной системы РФ. «По мнению комитета, принятие законопроекта позволит поддержать на приемлемом уровне нагрузку субъектов предпринимательской деятельности по страховым взносам, а также позволит им планировать страховую нагрузку на 3 года вперед», — сказала замглавы комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Ирина Соколова («Единая Россия»), выступая на заседании Госдумы. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 24 МОНИТОРИНГ СМИ ИТАР-ТАСС, 10.11.2015, Госдума сохранила на три года тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Госдума приняла в первом чтении законопроект, сохраняющий на три года тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Законопроект, внесенный правительством, предусматривает сохранение на период до 2018 года включительно тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на уровне 2015-2017 годов для основной массы плательщиков страховых взносов в размере 30%. Таким образом, планируется оставить тариф на взносы в Пенсионный фонд на уровне 22%, в Фонд социального страхования - 2,9%, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1%. Речь идет о сохранении тарифа в пределах установленной величины базы для начисления страховых взносов и в размере 10% в бюджет Пенсионного фонда сверх установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов. Как отмечают авторы законопроекта, его принятие «позволит поддержать тариф страховых взносов на приемлемом для субъектов экономической деятельности уровне страховой нагрузки, что предусмотрено Стратегией долгосрочного развития пенсионной системы России». «На компенсацию выпадающих доходов бюджета в 2018 году потребуется, исходя из сегодняшнего прогноза, более 506 млрд руб.», - сказал заместитель министра труда Андрей Пудов, выступая с докладом по законопроекту. Эксперт РА, 10.11.2015, RAEX: 130 млрд рублей пенсионных накоплений могут вернуться в ПФР По итогам 3 квартала 2015 года рынок ДУ и коллективных инвестиций вырос на 3%, говорится в исследовании «Обзор рынка доверительного управления активами за 3 квартал 2015: УК фондов вне системы гарантирования вошли в зону риска», подготовленном рейтинговым агентством RAEX (Эксперт РА). Объем рынка составил 4,7 трлн руб. «Наибольшее относительное увеличение показал сегмент ОДУ физических лиц (+18%, +26 млрд руб), при этом более 60% роста было обеспечено УК «Альфа-Капитал», отметил управляющий директор по корпоративным рейтингам RAEX (Эксперт РА) Павел Митрофанов. - В абсолютных цифрах наибольший прирост в 48 млрд руб пришелся на сегмент пенсионных накоплений, что однако в относительном выражении составило всего 3% и соответствует средней динамике доходности портфелей. Сегмент «военной ипотеки» сократился на 14 млрд руб (-6%), что связано с ежегодным выводом средств на выплаты по государственной программе». Аналитики отмечают, что прошедшие проверки ЦБ РФ в рамках вступления НПФ в систему гарантирования вынудили УК формализовать систему риск-менеджмента. Если на 30.06.2014 только 86% пенсионных УК имели отдельное подразделение (должностное лицо) по управлению рисками, то на 30.09.2015 уже 100% УК имели И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 25 МОНИТОРИНГ СМИ подобное подразделение. Вместе с тем, согласно результатам опроса УК, приоритетным для регулятора при проверках УК в рамках вступления НПФ в систему гарантирования была реальная структура и качество активов под управлением (67% голосов), а не наличие системы риск-менеджмента (23%). Согласно исследованию, к окончанию 2015 года растут риски УК, чьи НПФ не вступили в систему гарантирования. На конец октября 55 НПФ, имеющих пенсионные накопления порядка 130 млрд. руб., не вступили в систему гарантирования, и будут обязаны вернуть пенсионные накопления своих клиентов в ПФР, если не вступят в систему до конца 2015 года. Учитывая внимание регулятора к структуре и качеству активов в пенсионных портфелях, эти УК, по мнению агентства, имеют повышенный лицензионный риск, поскольку формально именно они ответственны за формирование портфелей активами, качество которых не устраивает ЦБ. Тем не менее, участники рынка не ждут отзыва лицензий опорных управляющих фондов, которые пока находятся вне системы гарантирования. Такой исход наиболее вероятным считают только 4% опрошенных УК. Наиболее ожидаемый сценарий для таких управляющих сохранение лицензии при снижении объема активов под управлением (72% голосов). Уход с рынка таких УК прогнозируют 16% участников. Vpk-news.ru, 10.11.2015, Опять на них надеется страна Экономический кризис и проблемы с формированием бюджета на 2016 год отразились на военных пенсиях. Ранее фактически на год была отложена их двухпроцентная индексация, призванная компенсировать понижающий драконовский коэффициент 54 процента. Не произошло в 2015-м и обещанной индексации на размер инфляции, хотя для гражданских пенсий ее произвели. Почему-то никто, принимая решения о том или ином урезании, не задумывается, что пенсия для многих пожилых людей, особенно потерявших здоровье на военной службе, единственный источник существования. А значит, надо хотя бы объяснить ветеранам причины таких метаморфоз. Увы, этого, как правило, не происходит. Закон и экономия Военные пенсионеры – люди с государственным мышлением и готовы понять финансовые проблемы страны. Но они хотят знать, почему меры по затягиванию поясов касаются только пенсионеров и не распространяются на представителей более состоятельных слоев населения, в том числе олигархию. Подоходный налог для всех, например, как был, так и остается 13 процентов. “ Непонятно одно: почему надо просить у государства о том, что и так положено по закону? ” 1 октября 2015 года наконец вновь заработала та самая замороженная ранее ежегодная двухпроцентная надбавка. Как говорится, и на том спасибо. Но удивляет легкость, с которой чиновники манипулируют недавно принятыми законами. Речь о 309-м ФЗ от 8 ноября 2011 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 26 МОНИТОРИНГ СМИ выплат» и федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Ими, напомним, одновременно с повышением окладов денежного содержания военнослужащих был установлен новый порядок начисления пенсий. Прошло всего четыре года и оказалось, что действие его норм запросто можно отложить на неопределенное время подзаконными актами. Хотя в Конституции РФ прямо сказано, что у нас не должны приниматься законы, ущемляющие социальные права и гарантии граждан, ухудшающие их материальное положение. Тем не менее в 2016 году в связи с экономическим кризисом государство решило поправить дела за счет пенсионеров. Как считают законодатели, отказ от индексации пенсий станет главным источником экономии денег в казне. Такие выводы следуют из анализа бюджета и сопутствующих документов. Так, правительство внесло в Госдуму законопроект, согласно которому с 1 января 2016 года пенсионерам, работающим или занимающимся другой деятельностью более шести месяцев в году, предшествующем году проведения индексации, страховая пенсия и фиксированная выплата к ней не индексируются. Тем самым государство по сути дискриминирует пенсионеров, которые в силу своих возможностей и желания пытаются помочь стране посильным трудом. Это пока не коснулось военных запаса, но сам по себе подобный подход вряд ли можно назвать логически обоснованным. Скорее он говорит об отсутствии единой социальной политики в государстве, консолидированной позиции законодательной и исполнительной власти. Более того, он кажется просто абсурдным, и уж если должен кого-то затрагивать, то в первую очередь госчиновников, которым недавно разрешили на пять лет дольше пребывать на государственной службе. В 2016 году не предусматривается индексация стипендий, окладов госслужащих, судей и денежного довольствия (ДД) военных. Ради наполнения бюджета в третий раз заморожены пенсионные накопления. Документ предлагает продлить приостановку действия 24 законов до начала 2017 года. В качестве причины такого шага указана опять же нынешняя экономическая ситуация. Хотя по заявлениям советника президента Сергея Глазьева, в стране накоплены огромные валютно-финансовые резервы, а немалая часть доходов от продажи энергоносителей ежегодно конвертируется в ценные бумаги США и оседает на Западе. Минфину России якобы катастрофически не хватает денег. При этом федеральный бюджет буквально захлебывается от них: неиспользуемые остатки средств на его счетах выросли с начала года при урезании самых необходимых расходов почти на 500 миллиардов рублей, достигнув на 1 октября 10,6 триллиона. Для сравнения: все доходы бюджета-2015 запланированы на уровне 12,5 триллиона рублей. Причем приоритетом, если судить по отчетам, является не «оборонка», не социальные программы и даже не финансовые спекуляции в виде обслуживания госдолга, а накопление денег и вывод их из России – в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния, средства которых вложены в основном в госбумаги США и стран еврозоны. Таким образом, главное для нашего бюджета – финансирование расходов стран, ведущих с Российской Федерацией новую холодную войну, включающую в себя кредитную и инвестиционную блокаду. И все же военные пенсии – это прерогатива прежде всего Министерства обороны РФ. Как ситуацию с ними оценивают в самом ведомстве? И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 27 МОНИТОРИНГ СМИ По просьбе министра Согласно специальному закону пенсия лицам, уволенным с военной службы, исчисляется из оклада по последней штатной должности, оклада по воинскому званию на день увольнения и ежемесячной надбавки за выслугу лет. Размер пенсии напрямую зависит от продолжительности военной службы, условий ее прохождения и занимаемой на дату увольнения должности. В связи с реформированием с 1 января 2012 года системы ДД военнослужащих ФЗ от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлена новая система ДД проходящих военную службу, предусматривающая увеличение окладов военнослужащих, в том числе за счет сокращения размеров и количества дополнительных выплат. Одновременно с проведением этой реформы 309-м ФЗ от 8 ноября 2011 года внесены изменения, устанавливающие новые правила исчисления пенсий, согласно которым с 1 января 2012 года учитываемое при исчислении пенсии ДД установлено в размере 54 процентов. Для сохранения уровня пенсионного обеспечения с 1 января 2013 года предусматривалось ежегодное повышение данного коэффициента на два процента и пересмотр военных пенсий первого числа каждого последующего года с целью доведения его до 100 процентов. С учетом уровня инфляции ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено в размере, превышающем два процента, что, безусловно, можно только приветствовать. Но в жизни все получается иначе. Даже эти два процента заморозили на год. И где гарантия, что не ударит очередной кризис, не случится неурожай, не упадут цены на нефть? Надо откровенно сказать и о том, что выбрать все 100 процентов кровно заработанной пенсии бывший военный даже теоретически сможет лишь через 23 года. Многие до этого счастливого дня просто не доживут. Особенно люди, которым 60–70 лет, не говоря уже о более возрастных. Получается, обещанные в перспективе 100 процентов пенсии по сути пустая декларация. Почему хотя бы для самой старшей категории граждан не сделать возрастную поправку, которая никак не отяготит карман государства? По некоторым оценкам, таких пенсионеров в стране наберется всего около 300 тысяч. Понятно, что Министерство обороны не Минфин, не правительство и самостоятельно решать такие вопросы не может. Но, отдадим должное, оно постоянно проводит работу по индексации военных пенсий. Напомним: с 1 января 2012 года произведен пересмотр пенсий, размеры которых увеличились в среднем на 50–70 процентов;в 2013 и 2014 годах пенсии пересматривались дважды в год путем повышения размера ДД, учитываемого при их исчислении;с 1 января 2013 года брались в расчет уже не 54 пресловутых драконовских процента, а 56 – от ДД, учитываемого для начисления пенсии;с 1 октября 2013 года – 58,05 процента;с 1 января 2014 года – 60,05 процента;с 1 октября 2014 года – 62,12 процента. Как считают в военном ведомстве, данное увеличение позволило повысить в 2013 году размеры пенсий уволенным военнослужащим в среднем на 7,5 процента, а в 2014-м – И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 28 МОНИТОРИНГ СМИ на 7 процентов (на 2 процента выше уровней инфляции, установленных федеральными законами о бюджете на соответствующий год). Еще раз скажем спасибо МО РФ за проводимую работу. Но мы-то знаем, насколько лукавы официальные цифры инфляции, которая в реальности значительно выше и составляет нынче, по данным независимых источников, около 14 процентов. Интересно и то, что в 2015 году повышение ДД военнослужащих и пенсий первоначально вообще не предусматривалось. Для того чтобы сдвинуть вопрос с мертвой точки, потребовалось личное обращение министра обороны к президенту. Лишь тогда вопрос был решен. В частности, 20 апреля 2015 года подписан ФЗ № 93-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», в соответствии с которым размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, с 1 октября 2015 года составил 66,78 процента, что позволит увеличить военные пенсии на 7,5 процента. Таким образом, их размеры увеличатся в денежном исчислении на 700–1200 рублей. Непонятно одно: почему надо просить о том, что положено по закону? Ведь еще в 2012 году бывшим военным просто недодали положенное, а теперь, оказывается, о возвращении признанного государством долга надо еще и просить на самом высоком уровне. Почему министру обороны приходится напоминать об этом нашему правительству, руководству страны? В правовом государстве выбора «хочу – дам, хочу – нет» у чиновника быть не должно. Получается, какими бы замечательными ни были у нас законы, все решает субъективный фактор, благосклонность руководителей высокого ранга. Справедливость отдали на откуп Теперь о том, как все-таки изменились военные пенсии с 1 октября 2015 года. Их средний размер, как подсчитали в Департаменте финансового обеспечения Министерства обороны РФ, составил 21 290 рублей в месяц и превысил средний размер страховой пенсии (12 900 руб.) в 1,65 раза. Надо учесть при этом, что пенсия за выслугу лет назначается военнослужащим после их увольнения по истечении 20 лет службы, а страховая пенсия мужчинам – только по достижении 60-летнего возраста. Понятно, что за 20 лет выслуги пенсия назначается в минимальном размере, а полная – лишь за 32 года военной службы. Какой будет дальнейшая социальная политика государства по отношению к военнослужащим кадра, запаса и в отставке – покажет время. Но в любом случае нельзя отдавать ее на откуп чиновникам, пусть даже самого высокого ранга. Это вопрос отношения государства к людям в погонах, отдавшим его защите лучшие годы жизни. И еще вопрос справедливости, которая в России всегда считалась одним из главных критериев социального благополучия общества и говорить о которой пока не приходится. Судите сами. В соответствии с действующим российским законодательством: у федеральных государственных гражданских служащих пенсия рассчитывается с учетом всех добавок, а у военных пенсионеров – нет;депутаты различных государственных и муниципальных структур получают пенсии от 75 процентов и более, а военные пенсионеры – нет;федеральные государственные гражданские служащие имеют право на пенсию с 15 лет службы, а военнослужащие – с 20;надбавка И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 29 МОНИТОРИНГ СМИ за особые условия военной службы установлена в размере 100 процентов, в то время как за особые условия гражданской службы – 200 процентов (подпункт 2 пункта 5 статьи 50 закона 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»). Дальнейшее сохранение такого положения дел как минимум понижает привлекательность службы в Вооруженных Силах и отрицательно сказывается на статусе военнослужащих. Российская газета, 11.11.2015, Накопить на старость и быть счастливым Крымским пенсионерам пока трудно определиться, какую пенсию лучше в будущем получать С тех пор как Крым вернулся в состав России, многое кардинально изменилось в жизни крымчан. И первыми почувствовали заботу государства о себе наименее защищенные слои населения. Выросли зарплаты бюджетников, пособия и пенсии. Однако крымские пенсионеры в силу недостаточной информированности, а может, и некоторой инерции в мышлении не успевают разобраться в тонкостях пенсионной реформы, которая происходит в стране. Они просят не торопиться отменять накопительную часть пенсии. Вот что пишет в редакцию наш читатель. «Уважаемая «Российская газета»! Пишет вам ваш постоянный читатель Василий Андреевич Попов из Севастополя. Надеюсь, что мое письмо не останется без внимания. После воссоединения с Россией жизнь наша стала меняться к лучшему. Мы получили новые документы, паспорта и даже номера для машин. Теперь мы гордый 92-й регион. Ведем расчеты в рублях. Заново знакомимся с российскими законами, налогами, льготами. Конечно, есть свои сложности и не всегда все получается. Но главное, что теперь мы вместе и у людей появилась надежда на лучшее будущее Когда у нас стали выплачивать российские пенсии, все были приятно удивлены. Наконец-то мы четко представляем себе, как будет обеспечена наша старость. Тем, кто сейчас работает, были обещаны пенсии по российскому образцу - со страховой и накопительной частью. Я пытался разобраться, однако до сих пор не очень понимаю, как складывается и рассчитывается пенсия по новым для нас правилам. С одной стороны, это система пенсионных баллов, с другой - накопления, которые по идее должны давать прибыль Среди моих знакомых нет практически ни одного человека, кто бы мог разобраться, куда будут вложены наши накопления, как будут складываться баллы, учитывая наш трудовой стаж в другом государстве и наши прежние маленькие зарплаты в гривнах. При этом, как мы недавно узнали из СМИ, у нас осталось меньше двух месяцев, чтобы принять решение и выбрать тот вариант пенсии, который выгоднее. При этом в дальнейшем изменить это решение будет невозможно Но как разобраться и сделать правильный выбор в такой короткий срок? Я не бухгалтер, не экономист, я потомственный моряк. Таких, как я, в Севастополе и во всем Крыму - большинство. К сожалению, многие вынуждены кормить свои семьи, им И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 30 МОНИТОРИНГ СМИ некогда обивать пороги пенсионного фонда, чтобы добиться хоть какой-то информации. Но ведь от того, как распорядиться пенсиями, зависит наше благополучие. Не так давно мы узнали о том, что министерство финансов хочет перенести срок принятия решения еще на пять лет - до 2020 года. Я считаю, что это справедливо. Не могу говорить за всех жителей нашей страны, но для крымчан это просто необходимо. Нам нужно время, чтобы все обдумать, проанализировать, проверить на опыте, как работают все пенсионные фонды, и сделать правильный выбор. Чтобы потом не жалеть об упущенных возможностях и чтобы перед детьми не было стыдно - мы не должны стать им обузой. Очень надеюсь, что редакция «Российской газеты» не останется равнодушной и постарается донести мнение жителей Крыма до самых высоких инстанций, от которых зависит это решение. Мы впервые почувствовали, что руководство нашей страны действительно заботится о стариках. Но и мы хотим участвовать в формировании своей пенсии - накопить на счастливую старость. Василий Попов, Севастополь». Региональные СМИ N4k.ru (Барнаул),10.11.2015, Решение по индексации пенсий работающим пенсионерам: Новости о повышении пенсий в 2016 году Внимание российской общественности, как и прежде, приковано к вопросу повышения пенсий в следующем, 2016 году. К настоящему моменту правительство уже приняло целый ряд неожиданных решений, которые затронут большое количество нуждающихся россиян. Несколько дней назад Центробанк России объявил, что вскоре будут известны подробности о новой пенсионной системе, которая «не может быть полностью обязательной для всех». Проще говоря, она будет опираться на добровольные решения заинтересованных сторон. Скорее всего, это будет что-то вроде дополнительной добровольной накопительной пенсионной системы, которая будет дублировать нынешнюю пенсионную систему. Пенсионный возраст будет повышен только для госслужащих в 2016 году до 65 лет и с переходным периодом. При детальном изучении законопроекта, становится не понятным, повышают пенсионный возраст чиновникам или просто смещают срок доплат к пенсии за выслугу лет. Зато становится понятно, что теперь чиновникам (госслужащим) разрешат занимать свои должности не до 60 лет, а до 65 лет. При этом очевидно, что это - первая ласточка, которая готовит общество к тому, чтобы повысить пенсионный возраст до 65 лет для всех. Впрочем, в 2016 году повышения пенсионного возраста ждать не следует - это следует со слов вице-премьера И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 31 МОНИТОРИНГ СМИ правительства Ольги Голодец. Она также отмечает, что в нынешних реалиях не обсуждается вопрос о повышении возраста выхода на пенсию. Одно из самых обсуждаемых нововведений заключается в решении правительства о прекращении индексации пенсий в 2016 году для тех, кто продолжает официально работать. Для остальных категорий пенсионеров повышение будет малозначительным на четыре процента в феврале. Второе повышение, которое изначально планировалось на осень, теперь под большим вопросом. Накопительную часть пенсий замораживают уже третий год подряд. В это самое время в правительстве разворачиваются дискуссии по поводу того, предоставлять ли людям право выбора пенсионной схемы (с накопительной пенсией или же без нее) после текущего года. Итоговое решение еще не принято. Nnews.nnov.ru (Нижний Новгород),10.11.2015, Отказ индексации работающим пенсионерам вызывает вопросы в Работающие пенсионеры утверждают, что цепочка нарушений пенсионного законодательства неизбежна при отказе им в индексации пенсий. Так они восприняли предложение правительства не увеличивать пенсии в 2016 году этой категории пожилых. В ожидании указаний- Серьезные проблемы возникнут с установлением стоимости пенсионного балла, от которой сейчас «пляшут» в Пенсионном фонде, назначая пенсии. Во-первых, от этого зависит пересмотр размера пенсий у работающих пенсионеров, так называемый перерасчет. Придется отменить и его? - спрашивает пенсионер Сергей Тулупов.Вопрос мы попробовали задать специалистам самого Пенсионного фонда. Ведь суммы, в которые выливается прибавка при индексации, будут не мизерные. Пострадают и те, у кого пенсия большая. Для кого-то несколько процентов выльются в потерю нескольких тысяч рублей ежемесячно. Об изменении стоимости балла в результате отмены индексации работающим в Пенсионном фонде Нижегородской области пока не говорят, так как ждут готовых указаний, а таковых пока не поступало. Между тем вице-спикер Госдумы Андрей Исаев утверждает, что еще придется уточнять, кого относить к категории работающих пенсионеров. Если, например, учитель прекратил трудовую деятельность, а на летние месяцы устроился в детский трудовой лагерь воспитателем или трудится на полставки временно взамен ушедшей в декрет работницы? А если он просто раз в месяц ведет кружок?.. Из-за этих двух месяцев ему изменят статус и переведут в число тех, кому пенсия не индексирована? Пересмотреть придется многие правила и законы. Важно еще, чтобы работающий пенсионер, который прекращает трудиться, получил возмещение в полном объеме, по стоимости балла неработающего.Безденежье заставляет…Бюджетных средств на индексацию пенсий, по заверениям Минфина РФ, не хватает, поэтому ее предлагается провести в два этапа: увеличить на 4 процента с 1 февраля 2016 года, а потом провести доиндексацию осенью 2016 года на основании результатов работы экономики в первом полугодии. Выходит, что тем, кто отдает силы и здоровье и вынужден трудиться, ничего возмещаться не будет. То, что работает 80 процентов пенсионеров не по велению сердца, а вынужденно, от безденежья, они могут легко доказать. Пенсии в 10 и меньше тысяч рублей не хватает для того, чтобы и прокормиться, и заплатить за квартиру. Те, И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 32 МОНИТОРИНГ СМИ кто предлагает старикам переезжать на меньшие квадратные метры, не учитывают того, что на старости лет переезд подобен смерти и он тяжелее привычных походов на службу. Дети и внуки есть не у всех, а у кого они имеются, то не обязательно помогают деньгами, так как прокормить семью им в нынешних условиях также нелегко.Серьезная тема - работа по договору об оказании услуг, - напоминает экономист, бухгалтер Светлана Зарубина. - Когда с этих договоров не платили взносы, некоторые работодатели старались заключать именно их. Если мы не поставим людей, работающих по договорам об оказании услуг, в равные условия с теми, кто работает на основании трудовых договоров, начнет расти рынок теневой занятости.А есть еще пенсионеры, купившие патент на предпринимательскую деятельность. Такую деятельность они могут вести, а могут не вести. Как быть в этом случае? Депутатам придется пересмотреть кучу законов и правил, чтобы лишить работающее старшее поколение всего один раз очень небольшой прибавки. Стоит ли игра свеч, если изменить правила предполагается только в 2016 году?Ника ПЕРОВА. Фото Александра ВОЛОЖАНИНА.Между темРанее Минтруда предложило ограничить выплату пенсий работающим гражданам, чей суммарный доход за год превышает 1 миллион рублей. По оценкам главы министерства Максима Топилина, данное изменение позволит сэкономить 145 миллиардов рублей в течение трех лет. Однако нововведение, как он говорил, предполагается не распространять на 2016 год. Не платить пенсии работающим пенсионерам планировалось только через год. Увеличение пенсионного возраста произойдет для чиновников. С 1 января 2016 года муниципальные служащие смогут выйти на пенсию только по достижении 65-летнего возраста. Зарплаты там немалые, и такие пенсионеры держатся за свои места по понятным причинам. Им и пенсия-то не всем нужна. Как быстро распространится это на все население - остается только гадать. Сибирское Информационное Агентство, 10.11.2015, ПФР объяснил, кто из россиян лишится права получать трудовую пенсию В 2015 году вступила в силу новая пенсионная формула. Впервые введено понятие «пенсионные баллы», которые формируются только с официальной («белой») заработной платы. Чем больше пенсионных баллов наберет гражданин за свою трудовую деятельность, тем больший размер пенсии он получит. При этом на количество пенсионных баллов напрямую влияют два фактора – стаж работы и размер официальной заработной платы. Для того чтобы получить право на трудовую пенсию, теперь необходимо два условия: 15 лет стажа и 30 пенсионных баллов. Это возможно только в том случае, если человек получает официальную заработную плату, размер которой составляет не менее 2 минимальных размеров оплаты труда (сегодня МРОТ составляет 5965 руб.). Если гражданин получает официальную заработную плату в размере 1 МРОТ, а остальную ему платят «в конверте», то необходимые 30 пенсионных коэффициентов он сможет набрать только за 30 лет непрерывной работы. Поэтому очень важно, чтобы весь размер заработной платы был «белым». И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 33 МОНИТОРИНГ СМИ Если же гражданин всю жизнь получал не просто «серую», а «черную» зарплату, то есть недобросовестный работодатель всю зарплату платил ему только в конверте, то он лишается права на получение трудовой пенсии. При таком раскладе он сможет рассчитывать только на получение социальной пенсии, которая назначается на 5 лет позже достижения общеустановленного пенсионного возраста. Если женщины в России имеют право выйти на пенсию в 55 лет, а мужчины в 60, то при отсутствии необходимого стажа и пенсионных коэффициентов они смогут получать социальную пенсию только в 60 и 65 лет соответственно. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 34 МОНИТОРИНГ СМИ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ Азербайджан Btime.az (Баку), 10.11.2015, Новая пенсионная концепция Распоряжение о подготовке новой концепции системы пенсионного обеспечения было подписано Президентом АР Ильхамом Алиевым в ноябре 2012 года. Согласно документу, в целях приведения системы социальной защиты граждан и, в частности, системы пенсионного обеспечения, в соответствие с современными требованиями, Кабинету министров было поручено в течение двух месяцев подготовить и представить главе государства проект данных реформ. В результате, в 2014 году, кстати, тоже в ноябре, в нашей стране появился документ, детально описывающий действия государственных структур в этой области и поделивший реализуемые меры на соответствующие периоды. А сама концепция пенсионных реформ рассчитана на 2014-2020 годы. В документе нашли отражение действительно важные мероприятия. Кто может оспорить необходимость совершенствования законодательных актов в целях усиления принципов социального страхования в системе пенсионного обеспечения? Правда мера эта бессрочная, то есть конкретной даты ее реализации не указано, что подразумевает, что совершенствоваться эти нормативные акты будут постоянно вплоть до 2020 года. А вот в плане «подготовки и представления Президенту Азербайджанской Республики предложений в целях усовершенствования Закона Азербайджанской Республики «О трудовых пенсиях» уже указаны конкретные сроки. Скажем, «оптимизация источников финансирования при сведении до минимального уровня расходов, не основанных на принципах страхования» должна быть завершена к концу нынешнего года. Такой же срок указан и в мерах по «приведению условий назначения пенсии в соответствие с суммой социального страхового взноса, выплачиваемого по каждому лицу». Сюда почему-то закрался и пункт по «реструктуризации базовой части трудовой пенсии и применение показателя минимального размера пенсии», хотя такой принцип расчета пенсии применялся в нашей стране раньше работы над концепцией. Впрочем, если говорить о сроках, то многое из того, что вобрала в себе концепция должно быть реализовано до конца 2015 года. «По умолчанию» это подразумевает, что в будущем предусмотренное будет применяться. И, как мы уже указали выше, только на фоне совершенствования законодательной базы и практики применения зарубежного опыта. Но у правительства есть и более долгосрочные планы, и наиболее интересными среди них кажутся такие, как «приведение пенсионного возраста для мужчин и женщин в соответствие с демографическими показателями», что должно быть воплощено в жизнь с 2018 года. Создание же нормативно-правовой базы, И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 35 МОНИТОРИНГ СМИ регулирующей учреждение и деятельность негосударственных пенсионных фондов, предусмотрено на 2017 год, что дает понять, что в ближайшие 2 года не стоит ждать появления в Азербайджане такого рода структур. Не могут же они действовать без соответствующей нормативной базы, регулирующей их деятельность. Чем больше срок, тем меньше дотянувших до пенсии С пенсионным возрастом мужчин и женщин ситуация более или менее ясна. Концепция предусматривает приведение возраста в соответствие с демографическими показателями, и, следовательно, чем меньше работающая часть населения, за счет выплат социального страхования которых осуществляется выдача пенсий, тем, соответственно, дольше срок выхода людей на пенсию. Не может один работающий «тащить на себе» несколько пенсионеров. Во всяком случае, с нашим уровнем средней заработной платы по республике. Обратимся к статистике. К началу 2015 года число лиц, получающих трудовую пенсию в Азербайджане и состоящих на учете в Государственном фонде социальной защиты, составляло 1, 290 тыс человек. За год, то есть по сравнению с аналогичными данными 2014 года, этот показатель увеличился на 13 тыс. А с января по июнь нынешнего года - еще на 30 тыс человек и в результате к концу лета пенсионеров стало больше 2 млн. При этом в I полугодии 2015 года прослеживалась довольно интересная динамика. Число лиц, получающих пенсию по возрасту, сократилось на 8 тыс, в то время как количество людей, которым полагается пенсия по потере кормильца, выросло на 4,3 тыс человек. Также на 16,7 тыс увеличилось число тех, кто получает пенсию по инвалидности. Поскольку в Азербайджане не уменьшается, а наоборот увеличивается численность населения, то причина дисбаланса между числом людей, получающих трудовую пенсию и пенсию из-за потери кормильца и инвалидности очень проста и заключается в том, что часть трудовых пенсионеров стала просто не доживать до приподнятой планки пенсионного возраста. Ведь чем она выше, тем, соответственно, меньше тех, кому удается дожить до причитающейся им суммы. А суммы эти, к сожалению, совсем не велики. В начале 2015 года среднемесячный размер трудовой пенсии в Азербайджане составил 173,4 AZN, трудовой пенсии по возрасту - 192,3 AZN и поскольку с тех пор не было никаких распоряжений главы государства о повышении размера пенсий, то эти цифры не изменились. Интересно, что некоторые независимые эксперты не разделяют мнение правительства о необходимости повышения пенсионного возраста людей. К примеру, по словам председателя Центра исследований устойчивого развития Наримана Агаева, экономическая ситуация в стране не может стать причиной повышения пенсионного возраста. В азербайджанских реалиях, наоборот, необходимо снизить пенсионный возраст и сделать 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин (echo.az). В свою очередь, бывший заместитель министра экономики Азербайджана Октай Ахвердиев сказал, что количество пенсионеров в нашей стране составляет приблизительно треть активного, трудоспособного населения. Такая пропорция в мире считается нормальной, и, соответственно, не приводит к убыткам для экономики государства. А вот когда правительство ставит перед собой задачу увеличить продолжительность жизни, то в долгосрочной перспективе с социальной точки зрения это хорошо, а вот с экономической не совсем, особенно через 20-40 лет (echo.az). Действительно, И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 36 МОНИТОРИНГ СМИ параллельно следует увеличить количество новых рабочих мест и повысить средний уровень заработной платы в республике до такого уровня, чтобы работающая часть населения могла обеспечить возросшее количество пенсионеров пенсиями. Но есть и другой метод: параллельно оттягивать сроки выхода людей на пенсии, что собственно и происходит. Негосударственные пенсионные фонды как мертворожденные дети пенсионных реформ? На фоне сказанного не менее путанным выглядит и ситуация с созданием в Азербайджане негосударственных пенсионных фондов. Если соответствующая нормативно-правовая база, регулирующая их деятельность, появится до конца 2017 года, то следует полагать, что сами эти структуры начнут действовать уже с начала 2018 года. Начнут ли? Чтобы ответить на этот вопрос разберемся с тем, что представляют собой такие фонды. Негосударственные пенсионные профессиональные и открытые. фонды бывают трех видов: корпоративные, Корпоративный фонд создается одним или несколькими юридическими лицамиработодателями, к которым могут присоединяться другие работодатели-плательщики. Профессиональный фонд может быть основан объединением юридических лицработодателей, объединением физических лиц, включая профессиональные союзы (объединения профессиональных союзов), или физическими лицами, связанными по роду их профессиональной деятельности занятиями. И наконец, открытый фонд создается одним или несколькими юридическими лицами и является доступным для любых юридических и физических лиц как вкладчиков фонда. Теперь о каждом из них по порядку... Теоретически корпоративный пенсионный фонд в Азербайджане может быть создан на базе тех нескольких холдингов, которые действуют в нашей стране и формируют львиную долю ненефтяной экономики. В каждый из них входят перерабатывающие, строительные и риелторские компании, банки, лизинговые, страховые и туристические фирмы. Число работников в этих холдингах достигает нескольких десятков тысяч, и хоть и с натяжкой, но можно представить, что после вступления соответствующих законов в силу, на их базе будут созданы также пенсионные фонды. Однако для успешной работы этих фондов как минимум требуется, чтобы заработная плата работников, входящих в эти образования структур, была абсолютна прозрачной. Иначе получится, что, предоставляя работнику место работы в одной из своих компаний, учредители холдингов будут откровенно обворовывать их в вопросах будущих пенсий. И если сегодня такие факты как-то смазываются тем, что пенсии этим людям выплачиваются из государственного фонда социальной защиты, и нерадивые работники всегда могут «спрятаться» за статистику среднего уровня пенсий по стране, то, создав пенсионные фонды при холдингах, они лишат себя возможности обвинять во всех своих грехах государство.Не лучше ситуация обстоит и с профессиональными пенсионными фондами, поскольку сами профессиональные союзы в нашей стране действуют чуть ли не номинально и какой-либо реальной юридической силы воздействия на законодательство не имеют. А если и имеют, то пользуются этим очень И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 37 МОНИТОРИНГ СМИ вяло, и потому вряд ли кто-либо из работников какой-либо отрасли доверит таким структурам финансовое благополучие своей старости. С открытыми пенсионными фондами картина еще более ясная. В теории дело с ними обстоит следующим образом: накапливающиеся пенсионные активы управляющая компания вкладывает в различные виды ценных бумаг с целью получения прибыли, а затем инвестиционная прибыль распределяется между участниками пенсионного фонда пропорционально суммам, отображенным на их индивидуальных пенсионных счетах. Да, но для этого как минимум необходимо наличие в стране качественного рынка ценных бумаг. Есть ли он в Азербайджане? Если есть, то в достаточной ли мере развит, чтоб пенсионным фондам было во что на этом рынке инвестировать? Это большой вопрос. Поэтому для Азербайджана все-таки не исключен следующий сценарий: после 2017 года в стране все же появятся негосударственные пенсионные фонды на базе действующих ныне холдингов, а активами для вложения накапливающихся в них средств послужат ценные бумаги некоторых более или менее транспарентных с финансовой точки зрения компаний, входящих в структуру этих холдингов. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 38 МОНИТОРИНГ СМИ НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ Kommersant.ru, 11.11.2015, Бюджет просит об одолжении Минфин видит риски недобора доходов в 2016 году более чем на триллион рублей Накануне обсуждения в Госдуме федерального бюджета в первом чтении Минфин оценил основные риски его исполнения. По данным «Ъ», ведомство Антона Силуанова предполагает рубль при текущих ценах на нефть слишком дорогим, потребности пенсионной системы и здравоохранения в бюджетных деньгах — заниженными, а прогнозы роста экономики и прибылей ЦБ — завышенными. Более 1 трлн руб. доходов бюджета под угрозой, и это меньше, чем останется в конце 2016 года в Резервном фонде. Скорее всего, на деле правительству предлагают обсудить идею наращивания внутреннего долга ради экономии резервов. Сегодня должно состояться рабочее совещание у премьер-министра Дмитрия Медведева накануне обсуждения в пятницу 13 ноября в Госдуме в первом чтении проекта федерального бюджета на 2016 год. По сведениям источников «Ъ» в Белом доме, к совещанию Минфин подготовил анализ рисков исполнения федерального бюджета в текущих обстоятельствах. Сам проект бюджета ведомство Антона Силуанова пока корректировать, по данным «Ъ», сейчас не предлагает (технически это рациональнее всего делать перед вторым чтением в декабре, бюджет в первом чтении стандартно принимается «в целом»), однако констатирует, что рост расходов в нем невозможен — можно говорить лишь о том, что порядка 10% федеральных доходов 2016 года находятся под явной угрозой и состояние Резервного фонда таково, что эти резервы будут исчерпаны в конце следующего года, а не в 2017 году, как предполагалось при составлении проекта бюджета. Главный риск, который видит Минфин в настоящее время,— это, как ни парадоксально, все еще слишком дорогой рубль. Бюджет рассчитывался при цене нефти $50 за баррель, имея в виду нефть Brent, а не Urals, и цены Brent, действительно, последние месяцы колеблются около этого показателя. Однако, если в начале 2015 года российская экспортная нефть торговалась с премией к Brent до $1-1,3 за баррель, то к концу октября скидка (дифференциал) цены Urals к Brent достигала $4 за баррель (на этой неделе около $3,3 за баррель, за десять месяцев 2015 года средняя цена Urals превышала $50 за баррель). Рост дифференциала — предположительно среднесрочная реальность, поскольку может быть вызван конкуренцией на североевропейских рынках (Польша и Швеция) Urals с нефтью Саудовской Аравии, а в перспективе — поставками в ЕС нефти из Ирана и Ирака. Напомним, в октябре 2015 года на форуме ВТБ «Россия зовет!» опасения по поводу саудовских поставок польской PKN Orlen высказывал глава «Роснефти» Игорь Сечин. При этом падение цен Urals происходит без выраженной динамики колебаний рубля к доллару, что, по мнению Минфина, ставит под угрозу при сохранении нынешней ситуации федеральные доходы 2016 года на сумму более 800 млрд руб. Кроме этого, в ведомстве считают несколько завышенными цены на газ и объемы добычи и экспорта нефти, оценивая эти риски еще в более чем 150 млрд руб. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 39 МОНИТОРИНГ СМИ Также риски в объеме около 150 млрд руб., утверждают источники «Ъ», финансовое ведомство по аналогии с ситуацией текущего года видит в возможном завышении доходов Пенсионного фонда и системы фондов ОМС из-за меньшего, чем ожидает Минэкономики, прироста номинальных зарплат и, соответственно, сборов платежей в соцфонды (прогноз Минэкономики исходит из номинального роста в 2016 году 7%). Наконец, значимыми в финансовом ведомстве видят риски недополучения бюджетом прибыли ЦБ и ненефтегазовых налоговых платежей, в случае если экономический рост окажется ниже прогноза Минэкономики 0,7% ВВП. В сумме перечисленные риски бюджета (которые, отметим, могут быть связанными) заведомо выше 1 трлн руб., то есть более той суммы, которую Белый дом может в 2016 году предельно потратить из Резервного фонда. Логика Минфина предполагает, что прогнозный курс рубля в 2016 году, заложенный в бюджете, оказался не занижен, а завышен — вернее, учитывая, что текущий уровень курса при цене Urals порядка $43-44 за баррель стабилен (64-65 руб./$), завышены доходы от экспортных пошлин и НДПИ, на которые может рассчитывать бюджет. Между тем для стабильности и даже некоторого укрепления рубля в начале 2016 года есть и другие предпосылки. Вчера ЦБ скорректировал в проекте «Основных направлений денежно-кредитной политики» прогноз чистого оттока капитала на 2015 год до $70 млрд. Скорее всего, демонстрируя им же заложенные в проект бюджета-2016 риски, Минфин подталкивает Белый дом к новой дискуссии о размере внутренних заимствований на следующий год. Напомним, чистые заимствования на 2016 год в проект федерального бюджета заложены на уровне 300 млрд руб., тогда как эксперты констатируют, что в 2015-2016 годах финансирование дефицита бюджета займами на внутреннем рынке предпочтительнее расходования Резервного фонда. Так, в совместном заключении Института Гайдара и Российской академии народного хозяйства и государственной службы на проект бюджета (есть в распоряжении «Ъ») приводится именно эта логика, РАНХиГС и Институт Гайдара также предполагают, что в текущей ситуации рост размещения госдолга улучшит ситуацию на финансовом рынке, в том числе через инвестирование ВЭБом в них пенсионных накоплений и рост рефинансирования банков в ЦБ под залог госбумаг. Эта группа экспертов также выражает опасения в том, что «излишне оптимистичные» макропараметры прогноза Минэкономики несут риски недобора плановых доходов 2016 года, но склонна разделить ранее высказанное 2 ноября мнение Счетной палаты о возможном занижении номинальных доходов бюджета, а не их завышении. При этом Институт Гайдара и РАНХиГС полагают, что расходы бюджета на 2016 год находятся «выше условно оптимального уровня с точки зрения макроэкономических условий», однако предлагают скорее не сокращение, а перераспределение их из оборонного сектора в пользу, в том числе, расходов на здравоохранение, в котором констатируется рост доли частных расходов до 20-30%. В этом эксперты совпадают с оценками Высшей школы экономики, в которой в своем заключении на проект бюджета обозначают сокращение реальных расходов в медицине (наряду с образованием) значимой проблемой бюджетной системы на 2016 год. Впрочем, даже согласие Белого дома на увеличение госзаимствований 2016 года вряд ли подвигнет правительство к росту этих расходов. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 40 МОНИТОРИНГ СМИ Pnp.ru, 10.11.2015, Государство нас подкормит По данным Росстата, сегодня в стране почти двадцать два миллиона человек живут за чертой бедности. Причём за первые шесть месяцев 2015 года количество граждан с доходами ниже прожиточного минимума выросло на три миллиона по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В этой ситуации помочь населению может введение продуктовых карточек, на которые государство будет перечислять средства для покупки определённых товаров отечественных производителей. Станет ли эта мера эффективной и как отразится на российском сельхозпроизводителе, обсуждали эксперты в пресс-центре «Парламентской газеты». Не талоны, а продовольственные сертификаты В начале осени Министерство промышленности и торговли РФ внесло в Правительство концепцию по введению продовольственных карточек для малоимущих. Правда, называются эти карты электронными продовольственными сертификатами и проводить аналогии с карточной системой времён СССР тут неуместно. Если тогда талоны регулировали дефицит, то сейчас о нехватке товаров речь не идёт — эта мера призвана обеспечить незащищённые слои населения и поддержать отечественного производителя. «Есть государственная помощь аграриям, есть выделение пособий малоимущим. А программа внутренней продовольственной помощи объединяет все преимущества этих систем», — рассказал заместитель министра сельского хозяйства РФ Сергей Левин. Причём продуктовые карточки в мире используют довольно успешно — только в США программой пользуются около пятидесяти миллионов человек, отметил Левин. Ну а в России своя специфика: приобрести на сертификаты можно будет только продукцию отечественных производителей, пояснил начальник отдела регионального развития и народных художественных промыслов Департамента развития внутренней торговли, лёгкой промышленности и потребительского рынка Министерства промышленности и торговли РФ Александр Лифинцев. «Причём за госсчёт можно будет купить только скоропортящиеся товары: мясную, рыбную, молочную продукцию, птицу, яйца, зелень, ягоды, овощи и фрукты. Возможно, впоследствии список пополнит и замороженная рыбная и мясная продукция», — отметил он. Копить деньги будет нельзя, в конце определённого периода они будут «сгорать». Естественно, средства нельзя обналичить или приобрести на них алкоголь или табак. «Продовольственные сертификаты дадут возможность гражданам улучшить рацион своего питания за счёт свежих продуктов, а не накапливать их про запас», — поясняет представитель Минпромторга. Помощь получат не все С технической точки зрения особенных трудностей при реализации системы возникнуть не должно. От продавцов требуется, чтобы магазин имел возможность принимать банковские карты и был подключённым к единой процессинговой системе программы. А вот получить продуктовый сертификат будет посложнее. Для начала необходимо подать заявку в органы исполнительной власти и пройти собеседование. «Основанием для получения сертификата является дефицит доходов домохозяйства до И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 41 МОНИТОРИНГ СМИ величины прожиточного минимума с учётом расходов на питание, различных соцвыплат и имущественного положения граждан», - пояснил Александр Лифинцев. Это способно изменить подход к оказанию социальной поддержки граждан, сообщила заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ирина Гехт. Получается, что при принятии решения о выделении помощи будет учитываться не только материальный, но и имущественный статус граждан. То есть человек с небольшой зарплатой, но дорогим автомобилем карточку получить не сможет. «Но при этом в стране значительно увеличилось количество нуждающихся, их сейчас более двадцати миллионов. И это несмотря на то, что до семидесяти процентов бюджета на сегодняшний момент тратится на социальные расходы, что свидетельствует о неэффективности существующей системы оказания соцподдержки», — констатировала Гехт. Причём для пресечения иждивенчества за счёт госсредств предусматривается обязанность трудоустройства в определённый срок после получения карточки. «Так что помощь получат не все. Мы полагаем, что процентов двадцать отпадут, — разъяснил Александр Лифинцев. — А вообще при разработке системы мы в первую очередь думаем о помощи одиноким родителям с детьми и многодетным семьям». Альтернатив у программы нет В Общественной палате РФ (ОП РФ) признают необходимость помощи в получении дополнительного питания для необеспеченных слоёв населения. Правда, до сих пор не решены многие вопросы, которые могут помешать реализации концепции, — в частности в стране высок процент теневой занятости, подчеркнул председатель Комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Владимир Слепак. «Мы считаем, что вопросы, касающиеся введения продуктовых карточек, надо обсуждать с гражданским обществом. Потому необходимо провести «нулевые чтения» инициативы», — призвал общественник. Тем не менее в условиях, когда регионы не просто беднеют, а стремительно нищают (особенно учитывая не полномасштабную индексацию пенсий), появление дополнительной помощи гражданам было бы кстати, считает член ОП РФ Георгий Фёдоров. При этом в том или ином виде разные способы оказания внутренней продовольственной помощи работают в тридцати регионах страны, а в некоторых уже реализуются пилотные проекты. Это, в частности, Бурятия, Мордовия, Омская, Саратовская и Ульяновская области. О конкретных суммах при реализации программы речь пока не идёт, сейчас главное — создать систему и наладить её работу, заверяют в Минпромторге. Тем не менее эксперты убеждены, что программа внутренней продовольственной помощи — один из самых эффективных проектов по поддержке потребительского рынка, сельхозпроизводителей и малоимущих граждан. «Поэтому, на мой взгляд, альтернатив у этой программы почти нет», — согласился Сергей Левин. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 42 МОНИТОРИНГ СМИ Российская газета, 11.11.2015, Настоящая новость никогда не бывает скучной Дмитрий Медведев о бюджете, чиновниках, газетах и фотографии Сегодня «Российской газете» исполняется 25 лет. Накануне юбилея интервью нашему изданию дал председатель правительства Дмитрий Медведев. <…> «Российская газета»: Дмитрий Анатольевич, 13 ноября Госдума начнет рассматривать в первом чтении проект бюджета на 2016 год. Вы не раз называли его жестким. Тем не менее, можете сказать, какие достоинства в этом бюджете, помимо необходимой сбалансированности доходной и расходной частей. И второй вопрос - нужен ли нам антикризисный план? Разных оценок от министерств и экспертов было довольно много? Дмитрий Медведев: Всегда наши достоинства являются продолжением недостатков и наоборот. Когда говорят о жестком бюджете, это две стороны одной медали - в этом и его достоинство, и его проблема Достоинство в том, что это сбалансированный бюджет, с небольшим дефицитом в 3 процента. Почему это важно? Потому что, когда мы сохраняем такой твердый макроэкономический подход, мы понимаем, что живем по средствам, что способны сводить доходы с расходами, что у нас не происходит избыточного роста расходов, в результате не раздуваются необоснованные траты, не раскочегаривается инфляция. И, в конечном счете, это не бьет по интересам большого количества граждан и хозяйствующих субъектов. Поэтому сбалансированность - важнейший элемент государственной экономической политики Это нужно не министру финансов, который твердо отстаивает эти позиции в Государственной Думе или на совещаниях в правительстве, а это нужно всем нам. Если бюджет трещит по швам, как это было, кстати, в тот период, когда начинала работать «Российская газета», это оборачивается гиперинфляцией, обесценением доходов, зарплат и обнищанием людей С другой стороны, этот бюджет с трехпроцентным дефицитом позволяет нам решать все основные задачи. Прежде всего, выполнять социальные обязательства, которые мы приняли. Когда мы говорим о социальных обязательствах, мы почему-то забываем, как выглядят наши социальные обязательства образца 2015 года и, например, десятилетней давности. Я даже не про 1990-е говорю, когда все было тяжело и сложно. У нас их стало на порядок больше. Это наше завоевание. Но для того, чтобы все это обслуживать, мы обязаны создавать и необходимую доходную базу, отсекать неэффективные расходы, оптимизировать статьи бюджета. Поэтому, хотел бы отметить, даже этот жесткий бюджет все равно сохраняет свою социальную направленность. Достаточно сравнить бюджет 2016 года и, например, бюджет 2006 года. Кому интересно, можно поинтересоваться: объем социальных обязательств, количество различного рода выплат, мер поддержки экономики, социальной сферы все равно гораздо больше, чем это было в 2006 году. Хотя мы рассматриваем 2006-й и особенно 2007-й как последние докризисные годы, когда страна жила в относительно благополучном положении Но и объем затрат у нас вырос. То есть, иными словами, считать, что бюджет жесткий и из-за этого страдает какое-то большое количество охраняемых государством интересов, И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 43 МОНИТОРИНГ СМИ было бы неправильно. И социальные обязательства, и основные вопросы развития промышленности, поддержки сельского хозяйства в этом бюджете учтены. Если говорить о сельском хозяйстве, то там вообще ни на йоту, ни на рубль расходы не снижаются, а только наращиваются. А наука, образование? Дмитрий Медведев: По науке и образованию тоже практически все финансирование сохраняется, причем включая главные вопросы: на университеты, среднее и школьное образование, профессорско-преподавательский состав, деньги на рост заработной платы педагогам и сотрудникам университетов. Все это предусмотрено, так как вытекает из ранее принятых решений, включая указы президента и основные направления деятельности правительства Конечно, если бы ситуация была легче, мы, наверное, запустили бы целый ряд новых программ, а сегодня мы это сделать не можем. Но бюджет реалистичный и в целом социально ориентированный, потому что мы сохраняем все то, что было достигнуто за последние 15 лет, особенно в последние годы. Это я имел в виду, когда говорил, что проблемы или недостатки бюджета являются продолжением его достоинств. Все-таки какие-то особые меры в виде антикризисного плана понадобятся на 2016 год? Или сам бюджет уже содержит эти моменты? Дмитрий Медведев: Все будет зависеть от развития событий. Я не открою здесь какойто тайны - абсолютно очевидно, что в этом году мы живем по антикризисному плану. Скажу прямо: по антикризисному плану жить проще, чем в обычной ситуации. Почему? Потому что у тебя есть объем денег и рассчитывать особо больше не на что. Всегда в государственной деятельности мы ориентировались на то, что будут доходы будущих периодов: по итогам работы за полгода будут дополнительные деньги, и мы их переделим, направим на приоритетные или недофинансированные направления. Сейчас этого просто нет. В текущих условиях - низкие цены на углеводороды, сохраняющиеся санкции, - новые доходы не поступают В целом этот план сработал неплохо. Естественно, его все критикуют, потому что никому никогда не нравится кризисный период, но план сработал хотя бы даже потому, что целый ряд позиций нам вводить не понадобилось. И течение кризиса оказалось чуть более мягким, и другие меры помогли. Нужен ли план на следующий год? Посмотрим. Если ситуация будет ухудшаться, а мы как здравомыслящие люди, ответственные за экономическую ситуацию в стране, обязаны рассматривать и самые тяжелые сценарии, тогда, конечно, нам придется создавать и версию антикризисного плана на 2016 год. Если ситуация останется приблизительно такой же, как сейчас, а мы исходим из того, что в следующем году инфляция упадет до 7 процентов и возобновится экономический рост - кстати, небольшие признаки этого есть, - то в этом случае мы будем работать по обычному сценарию. Попробуем в следующем вопросе оттолкнуться от заголовка в «Российской газете». Звучит он так: «Пентагон сдул пыль с военных планов». В последнее время все чаще приходится, к сожалению, слышать, что Запад уже на грани конфликта с Россией, что большинство мировых лидеров родились после Второй мировой войны и не испытали И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 44 МОНИТОРИНГ СМИ на себе всех тягот и ужасов войны. Насколько вы допускаете возможность трагического развития событий? Дмитрий Медведев: Мне бы не хотелось допускать такую возможность. Вопрос не в том, кто и когда родился. Из нынешних глав государств действительно очень немногие помнят этот период. Это не значит, что мы как-то все иначе относимся к трагизму военных событий, катастрофам военного времени. Планета пережила две мировые войны. Совершенно очевидно, что ничего подобного допустить даже в мыслях нельзя. Да, сейчас не самая простая международная ситуация, но так, строго говоря, когда она была простой? Если говорить об отношениях нашей страны с целым рядом западных государств, то они действительно сейчас далеки от идеальных, они переживают довольно сложный период, некоторые даже поговаривают о второй «холодной войне». Но дело сейчас не в терминах, а именно в осознании того, что любой лидер государства, любой верховный главнокомандующий - президент или премьер-министр страны там, где это парламентская республика, - прекрасно осознают ответственность за подобного рода решения. Я думаю, что в XXI веке такой сценарий просто невозможен Есть довольно известная фраза Альберта Эйнштейна. Когда его спросили, какое оружие будет использоваться в третьей мировой войне, он сказал: «Я не знаю, какое оружие будет использоваться в третьей мировой войне, но в четвертой мировой войне будут использоваться камни». Он намекал, что третьей глобальной ядерной мировой войны человечество просто не перенесет, и в этом смысле, такие оценки остаются вполне актуальными. Дмитрий Анатольевич, объясните парадокс. Чиновников в обществе чаще ругают, обещают не индексировать им зарплаты, внесен законопроект о том, что на пенсию они будут позже выходить, чем другие граждане. Можно еще целый ряд других причин назвать, которые делают профессию чиновника не самой привлекательной. В то же время очередь на государственную службу не уменьшается, а такое впечатление, что растет. Чем это объясняется, на ваш взгляд? Дмитрий Медведев: Целым комплексом причин. Если государство совсем слабое, то и в чиновники, как правило, никто не стремится, если иметь в виду нормальную мотивацию, а не криминальную. Я помню, в 90-е годы государство было гораздо слабее, и профессия государственного служащего не была актуальной. Я довольно много общался с разными людьми тогда, и, кстати, со студентами, которых учил: небольшая часть из них хотела построить карьеру государственного служащего. Хотя все понимали, что без чиновников - как бы их ни ругали - ни одно государство обойтись не может А вот в последние десять лет произошла известная переориентация ценностей. Почему? Потому что государство стало сильнее именно как политический институт. Естественно,такому государству необходимо большое количество должностных лиц. Еще раз подчеркиваю - государству необходим труд государственных служащих. Нельзя их уподоблять карьеристам или тем более просто взяточникам, тем, кто пришел на государственную службу обогатиться. Государственная служба, как и любая другая работа, очень разная. Одно дело - работать журналистом в маленькой сельской или районной газете, другое дело - в «Российской газете» или тем более возглавлять газету И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 45 МОНИТОРИНГ СМИ То же самое и с государственными служащими. Огромное их количество - это люди, которые работают за небольшие деньги и работают от зари до зари. У них тяжелый труд, много женщин на этой работе, и считать, что они выстроили карьеру на десятилетия вперед, нельзя. Они, скорее всего, на каких-то таких скромных должностях и останутся, но от этого их труд не менее полезен. Конечно, кто-то идет на госслужбу для того, чтобы сделать карьеру. Я тоже ничего в этом плохого не вижу. Это нормальная мотивация для современного человека Мы действительно приняли решение о том, чтобы не индексировать заработную плату государственным служащим. Это вполне объяснимо. Все-таки это не самая большая заработная плата в нашей стране, но и объективно не самая маленькая, особенно когда речь идет об определенном уровне государственной власти. Мы считаем, что государственные служащие пока могут обойтись без индексации. Хотя не думаю, что это понравилось всем государственным служащим В отношении пенсий. Эта тема была предложена мне как лидеру партии «Единая Россия» и председателю правительства во время моего выступления с отчетом в Государственной Думе. Мои коллеги по партии сказали: может быть, действительно рассмотреть этот вопрос, начинать с себя Понятно, что нам рано или поздно придется принимать решение о том, чтобы пенсионный возраст увеличивать - во всем мире растет продолжительность жизни, растет и возраст выхода на пенсию. Это объективный процесс. Только забегать вперед не надо. Поэтому мы пока решений никаких не приняли. Но уж если это делать, то начинать с тех, кто к этому морально готов. Исходили из того, что государственные служащие готовы трудиться дольше, чем некоторые другие категории граждан. Законопроект подготовлен, внесен. В нем предусмотрена этапность перехода к новому периоду выхода на пенсию в 65 лет для государственных служащих. Если вы думаете, что все государственные служащие этому обрадовались, то это не так. Опять же все зависит от того, какую позицию занимает человек. Для кого-то важно работать как можно дольше, сохранять свою профессиональную востребованность, и это не обязательно какие-то большие начальники. Это могут быть люди, занимающие вполне скромные позиции, но они хотят работать долго и деньги зарабатывать, и просто быть востребованными. Кто-то построил свою жизнь немножко иначе: думает о том, как в 55 или в 60 лет уйти на пенсию, заниматься внуками, ездить на дачу. И эта позиция заслуживает уважения. <…> И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 46
