УТВЕРЖДЕН постановлением Главы города Сергиев Посад от 03.06.2013 № 321-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги «Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивномассовых мероприятий» 1. Общие положения 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий» (далее – муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела координации деятельности в сфере культуры, спорта и молодежной политики Администрации городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее – отдел), а также порядок взаимодействия отдела с учреждениями, организациями и предприятиями при осуществлении работы по организации городских мероприятий по спорту с целью повышения качества проводимых городских мероприятий по спорту. 2. Получателем муниципальной услуги являются физические и юридические лица, имеющие намерение получить информацию, являющуюся предметом муниципальной услуги (далее – заявители). От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности (далее - заявитель) - образовательные учреждения, учреждения культуры, организации. 3. Муниципальную услугу «Организация и проведение физкультурнооздоровительных и спортивно-массовых мероприятий» предоставляется отделом координации деятельности в сфере культуры, спорта и молодежной политики Администрации городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области. 3.1. Местонахождение отдела: 141300, Россия, Московская область, г. Сергиев Посад проспект Красной Армии, дом 169, каб. № 110 3.2. График работы: Понедельник – четверг с 9-00 до 18-00, пятница с 9-00 до 17-00. Перерыв на обед с 13-00 до 14.00. Выходные дни - суббота, воскресенье. 3.3. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить по телефону: 8 (496) 541-38-25; по электронной почте: soc-proekti@mail.ru либо непосредственно в помещении отдела координации деятельности в сфере культуры, спорта и молодежной политики Администрации городского поселения Сергиев Посад. 3.4. Адрес официального сайта в сети Интернет: www.sergiev-posad.net. 3.5. Информация предоставляется: -в письменной форме на основании письменного обращения граждан (в том числе и посредством электронной почты); -в устной форме при личном обращении или по телефону. Все консультации являются бесплатными. 2 Консультации в письменной форме предоставляются на основании письменного обращения граждан в течение 30 дней после его получения. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 1. Наименование муниципальной услуги - «Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий». 2. Уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги является отдел координации деятельности в сфере культуры, спорта и молодежной политики Администрации городского поселения Сергиев Посад. 3. Результатом предоставления муниципальной услуги является: - повышение качества проводимых городских мероприятий по спорту; - доступность участия в них населения городского поселения; Конечным результатом исполнения отдел координации деятельности в сфере культуры, спорта и молодежной политики Администрации городского поселения Сергиев Посад муниципальной функции является выполнение календарного плана спортивных, спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий. 4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней с момента принятия документов к рассмотрению. Документы считаются принятыми к рассмотрению с момента их регистрации специалистом отдела. Документы регистрируются не позднее дня, следующего за днем поступления. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги – в день подачи заявления. 5. Предоставление муниципальной услуги «Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий» осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами: - Конституция Российской Федерации; - Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный Закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»; - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 № 1101-р «Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года»; - Устав городского поселения Сергиев Посад; - иные действующие нормативно-правовые акты Российской Федерации, Московской области и акты органов местного самоуправления. 6. Основанием для получения муниципальной услуги является заявление произвольной формы. В заявлении в обязательном порядке указываются следующие сведения: - наименование органа местного самоуправления, в которое направляется заявление, фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, должность соответствующего лица; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации заявления. Если заявитель является юридическим лицом, его наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации заявления; -заявление в свободной форме. 3 Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, определяется в каждом конкретном случае в зависимости от категории заявителя в соответствии с настоящим Регламентом. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы должны быть надлежащим образом оформлены, иметь подписи и печати, быть четко напечатаны или разборчиво написаны от руки. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица. Заполнение заявления и документов карандашом не допускается. Все документы должны быть целыми (не порваны). В запросе, направленном в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому запросу необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. 6.1. Запрещается требовать от заявителя: - представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной функции; - представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». 7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: -в документах содержится неполный объем сведений (отсутствие сведений о фамилии, имени, отчестве заявителя, почтовом адресе - для физических лиц); - отсутствие полного наименования, адреса места нахождения - для юридических лиц; - отсутствие адреса местонахождения объекта, в отношении которого испрашивается информация; - отсутствие в заявлении подписи заявителя или его уполномоченного представителя; - отсутствие копии доверенности - для представителей физических и юридических лиц, действующих на основании доверенности; - несоответствие документов требованиям к оформлению: текст не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: - отсутствие сведений о фамилии, имени и отчестве заявителя, почтовом адресе – для физических лиц; - отсутствие полного наименования, адреса места нахождения – для юридических лиц; - отсутствие адреса местонахождения объекта, в отношении которого испрашивается информация; 4 - отсутствие в заявлении подписи заявителя или его уполномоченного представителя; - отсутствие копии доверенности – для представителей физических и юридических лиц, действующих на основании доверенности; - невозможность идентификации объекта по указанным в заявлении сведениям и (или) отсутствие топографических материалов, копии технического, кадастрового паспортов на объект, запрашиваемых сотрудником, ответственным за предоставление муниципальной услуги; - неполучение по средствам факсимильной связи приложений к заявлению, если они указаны в заявлении; - нарушение требований настоящего Административного регламента; - в запросе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. В данном случае запрос подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией; - в запросе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данном случае орган местного самоуправления вправе оставить запрос без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему запрос, о недопустимости злоупотребления правом; - текст запроса не поддается прочтению. В данном случае ответ на запрос не дается и он не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается заявителю, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению; - в запросе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемым запросом, и при этом в запросе не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данном решении уведомляется заявитель, направивший запрос; - письменное заявление гражданина о возврате документов, предоставленных им для получения муниципальной услуги. 9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно. 10. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 минут. Регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение одного рабочего дня с даты поступления запроса. Регистрация осуществляется в журнале регистрации делопроизводства. 11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги должны соответствовать санитарно – гигиеническим правилам и нормативам. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются табличками с указанием номера кабинета. Рабочие места сотрудников, осуществляющих исполнение запросов граждан и организаций, оборудуются телефонами, и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме обеспечить исполнение муниципальной функции. Места ожидания приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями и столами для возможности заполнения заявлений и иных форм документов. Прием заявителей осуществляется в кабинете, который оборудуется информационными табличками с указанием: - номера кабинета; - наименование отдела. 5 Предоставление муниципальной функции осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени. 12. Результат оказания муниципальной функции измеряется показателями качества и доступности. Показатели качества предоставления муниципальной услуги: - доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления муниципальной услуги; - количество жалоб на качество предоставления муниципальной услуги от общего числа заявителей; - возможность получения результата муниципальной услуги в электронном виде; - возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе и использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Показатели доступности предоставления муниципальной функции: - доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления муниципальной функции. III. Административные процедуры 1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является утвержденный ежегодный план проведения мероприятий. Порядок проведения мероприятий по исполнению муниципальной услуги «Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий» состоит из следующих административных процедур: Планирование городских мероприятий по спорту. Ежегодно отделом координации деятельности в сфере культуры, спорта и молодежной политики Администрации городского поселения Сергиев Посад в срок до 30 ноября составляется календарный план спортивных, спортивно-массовых и физкультурнооздоровительных мероприятий, проводимых на территории городского поселения Сергиев Посад, который утверждается заместителем Главы Администрации, курирующим данное направление. Подготовка постановления о проведении мероприятия. Основанием для подготовки постановления о проведении мероприятия служит календарный план спортивных, спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, проводимых на территории городского поселения Сергиев Посад и Положение о проведении мероприятий. Обязательной составляющей частью постановления является подробная смета расходов, составленная в соответствии с установленными требованиями. Координация проведения мероприятия. Основанием для начала действия по координации проведения мероприятия является наступление даты проведения мероприятия. В ходе проведения мероприятия отдел координации деятельности в сфере культуры, спорта и молодежной политики принимает участие в церемонии открытия, награждения, закрытия, осуществляет мониторинг проведения мероприятия. Отчет о проведении мероприятий. Главным специалистом отдела по итогам мероприятия составляется протокол и отчет о его проведении. IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 1. Текущий контроль над соблюдением последовательности и своевременности действий в рамках административных процедур, определенных настоящим 6 Административным регламентом, осуществляется отделом координации деятельности в сфере культуры, спорта и молодежной политики Администрации городского поселения Сергиев Посад. 2. Специалист, ответственный за документооборот, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и отправки (выдачи) документов, правильность и своевременность внесения записи в книги учета входящих и исходящих документов, своевременность передачи документов начальнику отдела координации деятельности в сфере культуры, спорта и молодежной политики. 3. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за нарушение сроков рассмотрения и иных административных действий, установленных Административным регламентом. 4. Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. 5. Для проведения проверки полноты и качества совершаемых действий и принимаемых решений на основании распоряжения Администрации города Сергиев Посад может быть образована комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем и членами комиссии. Периодичность плановых проверок: как правило, один раз в год. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). 6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц. 1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц отдела координации деятельности в сфере культуры, спорта и молодежной политики Администрации городского поселения Сергиев Посад, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в отдел координации деятельности в сфере культуры, спорта и молодежной политики Администрации городского поселения Сергиев Посад или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) и решения муниципальных и гражданских служащих начальнику отдела координации деятельности в сфере культуры, спорта и молодежной политики Администрации городского поселения Сергиев Посад. 3. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является устное или письменное обращение заинтересованного лица в отдел координации деятельности в сфере культуры, спорта и молодежной политики с жалобой. 7 5. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушение порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений настоящего Административного регламента. 6. Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 7. Ответ на письменную жалобу по существу не дается в следующих случаях: - отсутствия фамилии заявителя, направившего заявление, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ; - отсутствия в заявлении сведений об обжалуемом действии, бездействии, решении (в чем выразилось, кем принято); - если ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну: - если в заявлении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; - если текст письменного заявления не читаем. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения. 8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения). 9. В случае несогласия с результатами досудебного урегулирования спора, заявитель вправе обратиться в суд в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. 8 Приложение 1 к административному регламенту исполнения муниципальной услуги «Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий» Блок-схема последовательности административных действий (процедур) при исполнении муниципальной услуги «Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий» в городском поселении Сергиев Посад Прием и регистрация заявления Проверка заявления Да Подготовка информации Заявление соответствует требованиям административного регламента Нет Подготовка уведомления об отказе выдачи информации Направление информации заявителю Направление уведомления заявителю