Программа - Ессентуки

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Администрации города
Ессентуки
от 26.07.2011г. № 1159
Муниципальная целевая программа
«Развитие курорта и туризма в городе – курорте Ессентуки
на 2012 – 2016 годы»
Паспорт
муниципальной целевой программы «Развитие курорта и туризма
в городе-курорте Ессентуки на 2012 - 2016 годы»
Наименование
Программы
Муниципальная целевая программа «Развитие курорта и
туризма в городе-курорте Ессентуки на 2012 – 2016 годы»,
далее Программа
Основание для
разработки
Программы
Федеральный закон Российской Федерации от 24 ноября
1996г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в
Российской Федерации»; Федеральный закон Российской
Федерации от 5 февраля 2007г. №12-ФЗ О внесении
изменений в Федеральный закон "Об основах туристской
деятельности в Российской Федерации"; распоряжение
Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010
года № 1485-р «Об утверждении Стратегии социальноэкономического
развития
Северо–Кавказского
федерального округа до 2025 года»; распоряжение
Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. №
221-рп
«Об
утверждении
Стратегии
социальноэкономического развития Ставропольского края на период
до 2020 года»;
распоряжение
Правительства
Ставропольского края от 20.04.2011 г. № 147- рп «О
внесении изменений в распоряжение Правительства
Ставропольского края от 15 июля 2009 г. № 221- р «Об
утверждении
Стратегии
социально-экономического
развития Ставропольского края на период до 2020 года»;
Закон Ставропольского края от 24.12.2010г. 109-кз «О
программе
социально-экономического
развития
Ставропольского края на 2010 – 2015 годы»;
Устав муниципального образования городского округа
города-курорта Ессентуки; решение Совета города от
21.12.2009г. № 137 «Об утверждении Стратегии социальноэкономического развития городского округа города-курорта
Ессентуки на период до 2020 года»
Муниципальный Администрация города Ессентуки
заказчиккоординатор
Программы
Разработчик
Программы
Управление экономического развития
Администрации города Ессентуки
и
торговли
Исполнители
Программы
Администрация города Ессентуки, организации города
Ессентуки, привлекаемые в установленном порядке,
организации
санаторно-курортного и туристскорекреационного комплекса города Ессентуки
Цель Программы Комплексное развитие санаторно-курортной и туристской
сферы и обеспечение доступности лечения и отдыха для
широких слоёв российских и иностранных граждан в городе
Ессентуки
Задачи
Программы
Разработка новых туристских маршрутов и формирование
конкурентоспособного туристского продукта;
сохранение, реконструкция и обустройство природных и
историко-культурных объектов туризма и отдыха;
модернизация существующих средств размещения
и создание туристской инфраструктуры;
увеличение количества объектов индустрии туризма,
развитие материально-технической базы;
создание дополнительного числа рабочих мест в городе
Ессентуки
Целевые
индикаторы
Количество туристских маршрутов в городе Ессентуки;
количество койко-мест средств размещения за годы
реализации Программы;
количество отдыхающих;
число прибывающих туристов и экскурсантов;
количество работающих в туристско-рекреационной сфере
города Ессентуки;
поступление налогов и сборов от санаторно-курортных и
туристско-экскурсионных учреждений города в местный
бюджет.
Сроки и этапы
реализации
Программы
2012 – 2016 годы
Объемы и
источники
финансирования
Программы
Планируемый
объём
финансирования
мероприятий
Программы составляет всего: 10580,648 млн. рублей,
в том числе по годам:
2012 г. – 2534,41 млн. руб.,
2013 г. – 312,456 млн. руб.,
2014 г. – 140,95 млн. руб.,
2015 г. – 90,53 млн. руб.,
2016 г. – 7502,302 млн. руб.
Средства федерального бюджета – 552,908 млн. руб.,
в том числе по годам:
2012 г. – 305,0 млн. руб.,
2013 г. – 80,0 млн. руб.,
2014 г. – 94,0 млн. руб.,
2015 г. – 44,0 млн. руб.,
2016 г. – 29,908 млн. руб.
Средства краевого бюджета – 142,323 млн. руб.,
в том числе по годам:
2012 г. – 24,0 млн. руб.,
2013 г. – 24,0 млн. руб.,
2014 г. – 35,2 млн. руб.,
2015 г. – 35,2 млн. руб.,
2016 г. – 23,923 млн. руб.
Средства местного бюджета – 41,027 млн. руб.,
в том числе по годам:
2012 г. – 6,95 млн. руб.,
2013 г. – 7,096 млн. руб.,
2014 г. – 10,15 млн. руб.,
2015 г. – 9,85 млн. руб.,
2016 г. – 6,981 млн. руб.
Внебюджетные средства – 9844,39 млн. руб.,
в том числе по годам:
2012 г. – 2198,46 млн. руб.,
2013 г. – 201,36 млн. руб.,
2014 г. – 1,6 млн. руб.,
2015 г. – 1,48 млн. руб.,
2016 г. – 7441,49 млн. руб.
Мероприятия и объемы финансирования Программы могут
уточняться при ежегодном формировании проекта бюджета
муниципального образования городского округа города –
курорта Ессентуки на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые
результаты
реализации
Программы и
оценка
эффективности её
реализации
Увеличение количества отдыхающих в городе Ессентуки на
14,0%;
увеличение количества койко-мест средств размещения за
годы реализации Программы более 1200 ед.;
увеличение доли населения, занятого в туристскорекреационной сфере города Ессентуки на 10%;
увеличение количества рабочих мест в санаторнокурортной сфере города Ессентуки от 600 до 1000 ед.
I. Содержание проблемы, обоснование необходимости её решения
программно-целевым методом
Ессентуки - признанный крупнейший питьевой курорт России,
мировую славу ему принесли знаменитые минеральные источники
«Ессентуки – 4» и «Ессентуки – 17». Ессентукские источники являются
международными эталонами целебных соляно-щелочных вод.
Ессентуки – необычное для наших мест название – пришло к нам из
глубины веков как память о расцвете в XIV веке улуса Золотой орды. Ессен
Туг был владельцем этой земли, которой по обычаю дали его имя. За
столетия оно закрепилось в названии холма, леса и двух речек, а в
впоследствии и за российским казачьим пограничным поселением.
По приказу А.П.Ермолова здесь была основана казачья станица «для
прочного составления границ и для ограждения кавказских жителей». Казаки
выбрали место на высокой террасе реки Подкумок, в полутора километрах
выше устья его левого притока - речки Бугунта. Там весной и летом 1825
года они рыли свои первые землянки, строили турлучные и саманные хаты
под камышовыми кровлями, поставили на сваях рубленую деревянную
церковь (проект ее составили архитекторы братья Бернардацци). Через год
осенью, её освятил архимандрит Товия, во имя Святого Николая Чудотворца.
И по сей день она, ровесница Ессентуков, служит Богу и людям.
Невдалеке, на казачьих землях, протекала речка Кислушка и тихо
шелестело осокой и камышом обширное болото с минеральными ключами.
Их первыми исследователями стали доктор Ф. П. Гааз - в 1810 году и
профессор медицины А. П. Нелюбин - в 1823 году. Весть об уникальных
свойствах ессентукской воды быстро распространилась за пределы
Кавказских Минеральных Вод.
В самом начале пользования «щелочными водами» больные принимали
ванны в ямах, специально вырытых в земле рядом с источниками, или в
тяжёлых деревянных бадьях. Их ставили во дворах станичных домов, где
снимали комнаты приезжие больные. Минеральную воду для «домашних
ванн» казаки набирали из источников и возили её бочками в станицу.
В 1839 году здесь выстроили первую деревянную купальню для
расположившегося рядом небольшого военного гарнизона, но лишь в эпоху
наместника М. С. Воронцова обустройству Щелочных вод стали уделять
более пристальное внимание. Князь повелел казакам строиться вблизи
источников - для удобства приезжих больных, и в результате станица
вплотную приблизилась к минеральным ключам. По его же приказу на
бывшей казачьей земле заложили «Казённый» парк, а над источниками
соорудили деревянные бюветы в виде садовых беседок.
К 80-м годам XIX века Ессентуки разделились на станицу и собственно
курорт - «Курс», который всё больше и больше влиял на жизнь казаков. С тех
пор приезжающих на лечение минеральными водами стали называть
«курсовыми».
Рубеж веков - время больших перемен в жизни ессентукского курорта.
Решается проблема обеспечения минеральной, питьевой и технической
водой, строятся комфортабельные лечебницы, удобные гостиницы, частные
дачи и санатории, разрабатываются новые методики лечения, преображается
«Казенный» парк. Вблизи него почти полностью изменили облик и
станичные улицы: вместо саманных мазанок появляются первые
комфортабельные дома, улицы освещаются электричеством.
В это же время сложилась и своеобразная планировка города,
сохранившаяся в основном до наших дней. Южная часть, бывшая станица,
осталась маленьким сельскохозяйственным поселением со своим укладом
жизни. Центральная часть с парком и прилегающими улицами приобрела
облик южного курортного городка. К северу, за полотном железной дороги,
появился район «Новые Ессентуки» и «Английский» парк.
Перед началом первой мировой войны Ессентуки стали самым
популярным и посещаемым курортом на Кавказских Минеральных Водах.
Курорт по праву занимает ведущее в стране место по эффективности
лечения болезней желудочно-кишечного тракта, печени и болезней,
связанных с нарушением обмена веществ.
Ессентукам принадлежит первенство в промышленном розливе
минеральной воды. По личному распоряжению Наместника Кавказа, князя
Михаила Семеновича Воронцова, в 1848 году было отправлено 300 бутылок
воды в г. Николаев адмиралу М. П. Лазареву. В 1860-х годах бутылки с
ессентукской водой рассылались в Москву, Санкт-Петербург, Ростов,
Владикавказ, Тифлис.
Ессентукская минеральная вода получила всеобщее признание в
России, ее продажа давала казне значительные прибыли. Ессентукские воды
высоко ценились и за границей. В начале 1870-х годов постоянная продажа
воды была налажена почти во всех крупных городах России.
Наместник Кавказа уделял большое внимание благоустройству
Кавказских Минеральных Вод. В 1870-ые годы курортный парк становится
местом основного времяпровождения приезжих. Здесь концентрируются
учреждения, призванные обеспечить все необходимое для лечения, отдыха и
развлечений.
В 1875 г. было завершено строительство железной дороги от Ростова
до станции Минеральные Воды и шоссейной от Минеральных Вод до
Кисловодска, через Пятигорск и Ессентуки. Между курортами заведено
срочное и дешевое сообщение посредством дилижансов. Все это привело к
резкому увеличению числа приезжающих на лечение. В 1883 г. оно почти
достигло 5 тыс. человек.
В мае 1894 г. вводится в эксплуатацию железнодорожная ветка,
соединившая Пятигорск, Ессентуки и Кисловодск со станцией Минеральные
Воды. Это способствовало значительному наплыву на Воды частных
предпринимателей и коммерсантов, которые, предвидя большое будущее
Кавминвод и возможность получения прибыли, развернули широкое
строительство гостиниц, дач, частных лечебниц и санаториев. Резко возрос
приезд больных. По посещаемости Ессентуки выходят на первое место,
популярность их быстро растет, и курорт прочно завоевывает всероссийское
и мировое признание.
Строительство на курорте всячески поощрялось Управлением
Кавказских Минеральных Вод. Желающим строиться предоставлялись
значительные льготы. Для увеличения земельного фонда в Ессентуках
производится «отчуждение» казачьих земель. В 1899г. правительством было
изъято 1284 десятины земли, на части которой в 1903г. был открыт Новый
или Английский парк (ныне парк Победы), на остальной, к северу от старого
парка, выделены участки для дачного строительства.
В начале ХХ века Ессентуки испытывают подъем во всех сферах
курортной жизни: появляется новое здание соляно-щелочных ванн (1902 г.),
открывается Цандеровский институт врачебной гимнастики (1902 г.), с
уникальными аппаратами, которые были специально привезены из Швеции.
11 мая 1903г. за юго-западной окраиной Ессентуков на реке Подкумок
была заложена, а уже 1 июля того же года – введена в строй первая в России
государственная гидроэлектростанция «Белый уголь» мощностью 700
киловатт. По тому времени это была самая крупная гидроэлектростанция в
России с самой протяженной линией электропередач. Все курорты
Кавминвод получили электроэнергию.
Гордостью Ессентуков является грязелечебница, заложенная в 1913г.
по проекту архитектора Е.Ф. Шреттера. Торжественно открытая летом 1915
года и названная в честь наследника престола Алексеевской (ныне им. Н. А.
Семашко), грязелечебница до сих пор считается лучшей не только в России,
но и в Европе.
Город обладает большим культурным потенциалом и традициями,
заложенными еще в 19-м веке русской интеллигенцией в период становления
и развития лечебно-оздоровительного курорта.
17 января 2006 года Правительство Российской Федерации приняло
Постановление № 14 «О признании курортов Ессентуки, Железноводск,
Кисловодск и Пятигорск, расположенных в Ставропольском крае, курортами
федерального значения и об утверждении положений об этих курортах».
Сегодня городу необходим новый импульс к росту, который позволит
повысить благосостояние горожан, сделать город конкурентоспособным,
политически стабильным и устойчиво развивающимся.
Наряду с минеральными источниками город-курорт Ессентуки
обладает большими возможностями для экскурсий, путешествий и
туристских походов. Богатейшая природа Кавказских гор привлекает
огромное число отдыхающих и туристов. Ежегодно Ессентуки посещают
более 100 тысяч человек. Туристический сектор является одной из самых
перспективных отраслей с точки зрения потенциального вклада в социально
– экономическое развитие города, в рамках которой может быть создано
более 1,0 тыс. новых рабочих мест. Основными задачами по развитию
туристского сектора являются:
- создание современной туристской инфраструктуры;
- улучшение имиджа и организация активного продвижения
туристского потенциала;
- повышение транспортной доступности перспективных туристских
центров;
- обеспечение высокого уровня безопасности для туристов;
- развитие кадрового потенциала;
- поддержка малого и среднего предпринимательства в туризме;
- обеспечение эффективной охраны и восстановления туристских и
культурных ресурсов.
Развитие современных центров оздоровительного туризма потребует
значительных капиталовложений в создание гостиничной и спортивной
инфраструктуры, лечебно-оздоровительных центров, а также систем водо- и
электроснабжения, канализации, подъездных дорог и других объектов
хозяйственной инфраструктуры.
Отдельная группа мероприятий будет направлена на улучшение
имиджа и продвижение туристского потенциала города Ессентуки,
входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа. В их числе
разработка единого бренда территории, разработка и реализация программ
продвижения туристского потенциала Северного Кавказа на различных
рынках, в том числе зарубежных.
Масштабное развитие туристских центров потребует увеличения
пропускной способности существующих транспортных узлов и коридоров, а
также территориального развития транспортной системы.
В части улучшения безопасности пребывания туристов на территории
города Ессентуки планируется масштабное развитие современных систем
предупреждения чрезвычайных ситуаций, расширение штата и оснащение
служб спасения, улучшение сети мониторинга опасных природных
процессов и явлений.
С целью повышения качества туристского сервиса и развития
кадрового потенциала будет обеспечена поддержка проведения
специализированных курсов подготовки, организации обмена опытом с
иностранными
коллегами,
сертификации,
а
также
привлечения
международных гостиничных сетей к управлению туристскими объектами на
территории города Ессентуки.
Активное развитие туризма в городе не может быть достигнуто без
малого и среднего бизнеса. Государственная поддержка этого направления
будет заключаться в развитии туристского сервиса на базе малых
предприятий.
Важным направлением развития туристского и рекреационного
потенциала будет проведение работ по восстановлению и реставрации
памятников истории и культуры, а также внесение предложений об
объявлении памятниками природы, истории и культуры находящихся на
территории города природных и иных объектов, имеющих историческую,
экологическую, культурную или научную ценность. Особое внимание будет
уделено благоустройству рекреационных зон, парков, пешеходных улиц и
сохранению рекреационных территорий и уникальных природных объектов.
Предполагается регулярно проводить мероприятия по охране
окружающей природной среды, по рациональному использованию,
сохранению и восстановлению природных ресурсов, а также меры,
способствующие улучшению санитарного состояния парковых зон,
сохранению и расширению зеленых насаждений.
Большинство туристских маршрутов в окрестностях города доступны
каждому. На курорте зарегистрировано 176 памятников истории,
архитектуры и культуры. Основной удельный вес в туристских услугах в г.
Ессентуки занимает лечебный туризм (услуги санаторно-курортного
комплекса) и экскурсии по городам-курортам Кавказских Минеральных Вод,
Кабардино-Балкарской Республике, Карачаево-Черкесской Республике.
Основная категория отдыхающих г. Ессентуки – прибывающие на
лечение и отдых в санатории города и относительно незначительное
количество занимающихся спортивно-оздоровительным туризмом, деловым
туризмом, культурно-познавательным туризмом.
Они пользуются объектами: лечебно - оздоровительного туризма:
26 санаториев и пансионатов, 24 гостиницы, питьевые источники, лечебный
курортный парк города с проложенными лечебными пешеходными
маршрутами (терренкурами). Общая мощность курорта составляет 9000
койко-мест.
Объектами экскурсионного туризма:
- грязелечебница им. Семашко, построена в 1915 г. архитектор Е.Ф.
Шреттер, уникальна по своему архитектурному и техническому решению;
- институт Механотерапии, где находится единственная коллекция
аппаратов Г. Цандера в Европе;
концертный зал им. Шаляпина на 1470 мест, органный зал на 88 мест;
- старый курортный городок, который является примером
южнорусского модерна;
- здания, связанные с пребыванием великих деятелей культуры;
- парк Победы – образец английского паркового стиля;
- краеведческий музей им. В.П. Шпаковского;
- церкви: Никольская, Старообрядческая, Пантелеймоновская.
Объекты бизнес-туризма: выставки, различного рода деловые встречи,
симпозиумы, конференции, шоп-туры.
Для привлечения большего количества туристов и отдыхающих в
городе восстановлена сеть туристско-экскурсионных бюро. В настоящее
время обслуживанием туристов, отдыхающих и населения занимаются
юридические и физические лица. Дополнительно возрастает количество
приезжающих в зимнее время за счет развития делового туризма.
Анализ положения дел в сфере туризма показал наличие нерешенных
проблем: отсутствует
контроль за квалификацией экскурсоводов, не
предъявляются требования по комфортабельности автомобильного
транспорта, не поддерживаются чистота и порядок на ряде маршрутов.
Обилие зелени и красота окружающей природы, разнообразие
ландшафта и культурно-исторических объектов, наличие удобных путей
сообщения и сельскохозяйственной базы края – всё это является
положительными факторами для развития в городе Ессентуки традиционных
и экстремальных видов спорта и туризма.
Однако современное состояние туризма в городе Ессентуки можно
оценить как недостаточно развитое. При наличии благоприятных факторов
потенциал туризма используется не в полном объёме, въездной и внутренний
туризм развиты односторонне, часть туристских ресурсов и объектов
туристской инфраструктуры частично утрачена либо требует срочной
реставрации. В настоящее время курорт Ессентуки не в полной мере
удовлетворяет возросший спрос на качественные и разнообразные услуги
лечения и отдыха, соответствующие мировым стандартам. В связи с чем,
требуется расширение санаторно-курортного комплекса и спектра
гостиничных и туристских услуг.
Муниципальная целевая программа «Развитие курорта и туризма в
городе-курорте
Ессентуки
на 2011 – 2016 годы» предполагает
консолидацию и координацию деятельности органов власти, общественных
организаций и предприятий туристско-рекреационного комплекса по
решению широкого спектра проблем на основе программных методов.
Использование программно-целевого метода направлено на создание
условий эффективного управления ресурсами, в том числе финансовыми, с
целью повышения эффективности выполнения программных мероприятий.
Программно-целевой метод позволяет учесть основные аспекты развития
санаторно-курортного и туристского комплекса и в рамках финансирования
определить приоритетность тех или иных мероприятий, а также распределить
полномочия и ответственность между участниками Программы.
II. Цели и задачи Программы, сроки и этапы её реализации
Целью Программы является комплексное развитие санаторнокурортной и туристской сферы и обеспечение доступности отдыха и лечения
для широких слоёв российских и иностранных граждан в городе Ессентуки.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- разработка новых туристских маршрутов и формирование
конкурентоспособного туристского продукта;
- сохранение, реконструкция и обустройство природных и историкокультурных объектов туризма и отдыха;
- модернизация существующих средств размещения и создание
туристской инфраструктуры;
- увеличение количества объектов индустрии туризма, развитие
материально-технической базы;
- создание дополнительного числа рабочих мест в городе Ессентуки.
Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в Приложении 2 к
Программе.
Срок реализации Программы – 2012 - 2016 годы.
Этапы реализации Программы не выделяются, так как мероприятия
Программы будут реализовываться в течение всего срока действия
Программы и выполняться в соответствии со сроками согласно Приложению
1 к Программе.
III. Перечень мероприятий Программы
Основные мероприятия по реализации муниципальной целевой
Программы состоит из 3 разделов, связанных между собой определёнными
задачами, а именно:
I - Рекламно-информационная деятельность
II - Разработка и продвижение курортно-туристического продукта
города Ессентуки
III - Развитие инфраструктуры и материальной базы
Мероприятия по реализации соответствующих разделов программы
определены в Приложении 1 к настоящей Программе.
IV. Ресурсное обеспечение целевой Программы
Ресурсное обеспечение мероприятий Программы осуществляется за
счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края,
бюджета муниципального образования городского округа города - курорта
Ессентуки, собственных средств инвесторов.
Бюджетное финансирование мероприятий Программы может быть
осуществлено как в форме субсидий, так и в других формах расходов
бюджета, предусмотренных бюджетным законодательством Российской
Федерации. Финансирование осуществляется в пределах объёмов,
предусматриваемых в бюджете на соответствующий финансовый год.
Планируемый объём финансирования мероприятий Программы составляет
всего: 10580,648 млн. рублей, в том числе по годам:
2012 г. – 2534,41 млн. руб.,
2013 г. – 312,456 млн. руб.,
2014 г. – 140,95 млн. руб.,
2015 г. – 90,53 млн. руб.,
2016 г. – 7502,302 млн. руб.
Средства федерального бюджета – 552,908 млн. руб.,
в том числе по годам:
2012 г. – 305,0 млн. руб.,
2013 г. – 80,0 млн. руб.,
2014 г. – 94,0 млн. руб.,
2015 г. – 44,0 млн. руб.,
2016 г. – 29,908 млн. руб.
Средства краевого бюджета – 142,323 млн. руб.,
в том числе по годам:
2012 г. – 24,0 млн. руб.,
2013 г. – 24,0 млн. руб.,
2014 г. – 35,2 млн. руб.,
2015 г. – 35,2 млн. руб.,
2016 г. – 23,923 млн. руб.
Средства местного бюджета – 41,027 млн. руб.,
в том числе по годам:
2012 г. – 6,95 млн. руб.,
2013 г. – 7,096 млн. руб.,
2014 г. – 10,15 млн. руб.,
2015 г. – 9,85 млн. руб.,
2016 г. – 6,981 млн. руб.
Внебюджетные средства – 9844,39 млн. руб.,
в том числе по годам:
2012 г. – 2198,46 млн. руб.,
2013 г. – 201,36 млн. руб.,
2014 г. – 1,6 млн. руб.,
2015 г. – 1,48 млн. руб.,
2016 г. – 7441,49 млн. руб.
Мероприятия и объемы финансирования Программы могут уточняться
при ежегодном формировании проекта бюджета муниципального
образования городского округа города – курорта Ессентуки на
соответствующий финансовый год.
V. Механизм реализации Программы
Механизм реализации настоящей программы предусматривает
порядок
организационного
взаимодействия
между
участниками
(исполнителями) Программы.
Механизм реализации и контроль за ходом реализации Программы
определяется Администрацией города Ессентуки, которая:
- организует выполнение мероприятий Программы;
- координирует деятельность ответственных исполнителей при
реализации мероприятий Программы;
- определяет конкретные объемы финансирования из городского
бюджета на очередной финансовый год;
Управление экономического развития и торговли Администрации
города Ессентуки, определяет порядок организационного взаимодействия
между исполнителями Программы,
- запрашивает отчёты о ходе финансирования и выполнения
Программы по отдельным мероприятиям у исполнителей Программы,
- организует мониторинг реализации программных мероприятий,
- вносит предложения по корректировке программных мероприятий в
установленном порядке, на основании отчётов, представленных
исполнителями, формирует в установленные сроки сводные отчёты о ходе
финансирования и выполнения Программы.
Исполнитель по каждому программному мероприятию несёт
ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий,
целевое и эффективное использование выделяемых на их реализацию
денежных средств.
На основе мониторинга выполнения программных мероприятий и
оценки их эффективности муниципальный заказчик принимает решения о
объемах финансирования и реализации программных мероприятий, а также
осуществляет корректировку Программы, в том числе включение в нее
новых мероприятий, продление срока их исполнения и исполнители могут
уточняться и корректироваться в процессе исполнения Программы.
VI. Оценка социально- экономической и экологической
эффективности результатов реализации Программы.
Оценка социально- экономической и экологической эффективности
результатов реализации Программы осуществляется на основе целевых
индикаторов оценки эффективности реализации программных мероприятий
Программы, для определения степени достижения поставленных целей и
задач. Показатели эффективности реализации Программы устанавливаются
по годам или этапам в течение всего срока реализации программы, которые
вступают плановыми показателями и представлены в Приложении 2 к
настоящей Программе.
В результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты
следующие
социально-экономические
показатели,
характеризующие
экономическую, бюджетную и социальную эффективность на территории
муниципального образования городского округа города – курорта
Ессентуки.
Последовательная реализация Программы обеспечит к началу 2017 года:
- Количество туристических маршрутов в городе Ессентуки - 2 ед.,
- Количество койко-мест средств размещения (в эксплуатации):
- в санаторно-курортном комплексе – 8500 ед.;
- в гостиничном комплексе- 150 ед.
- Количество отдыхающих:
- в санаторно-курортном комплексе – 125,0 тыс. чел.,
- в гостиничном комплексе – 27,0 тыс. чел.
- Число прибывающих туристов и экскурсантов – 152 тыс. чел.,
- Количество работающих в туристско-рекреационной сфере города
Ессентуки – 5500 чел.;
- Ежегодный прирост поступлений от налогов и сборов от санаторнокурортных и туристско-экскурсионных учреждений города в местный
бюджет – 78.0 млн. руб. Приложение 2 к Программе.
VII. Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации мероприятий Программы будут созданы
необходимые условия для дальнейшего развития и формирования
эффективного туристско-рекреационного комплекса, который обеспечит
существенный вклад туризма в экономику города, будет способствовать
сохранению и рациональному использованию природного и культурного
наследия.
Реализация мероприятий Программы обеспечит:
- увеличение количества отдыхающих в городе Ессентуки на 14,0%;
- увеличение количества койко-мест средств размещения за годы
реализации Программы более 1200 ед.;
- увеличение доли населения, занятого в туристско-рекреационной
сфере города Ессентуки на 10%;
- увеличение количества рабочих мест в санаторно-курортной сфере
города Ессентуки от 600 до 1000 ед.
Управляющий делами
администрации города Ессентуки
С.В. Мищенко