Проект Настоящий Закон регулирует общественные отношения в сфере оказания государственных услуг.

advertisement
Проект
Закон Республики Казахстан
«О государственных услугах»
Настоящий Закон регулирует общественные отношения в сфере оказания
государственных услуг.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые
в настоящем Законе
1) уполномоченный орган в сфере информатизации – центральный
государственный орган, осуществляющий формирование государственной
политики автоматизации государственных услуг и координацию деятельности
центров обслуживания населения;
2) принцип «одного окна» – форма централизованного предоставления
государственной
услуги,
предусматривающая
минимальное
участие
потребителя государственной услуги в сборе и подготовке документов при
оказании государственной услуги, и ограничение его непосредственного
контакта с субъектами оказания государственных услуг;
3) композитная государственная услуга – государственная услуга,
процесс оказания которой предусматривает предоставление нескольких
результатов оказания государственных услуг посредством одного заявления
потребителя государственной услуги;
4) государственная услуга – деятельность по осуществлению
реализационных функций государственных органов, а также деятельность
физических и юридических лиц, финансируемая за счет бюджетных средств,
средств бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики
Казахстан, направленная на реализацию прав и законных интересов граждан и
юридических лиц в пределах, установленных законодательством Республики
Казахстан;
5) критерии качества оказания государственной услуги – совокупность
показателей, позволяющих измерять, учитывать, контролировать и оценивать
процесс оказания государственной услуги;
6) регламент государственной услуги – нормативный правовой акт,
устанавливающий требования к обеспечению соблюдения стандарта
государственной услуги и определяющий порядок деятельности субъекта
оказания государственных услуг;
7) стандарт государственной услуги – нормативный правовой акт,
устанавливающий требования к процессу оказания государственной услуги,
включающий характеристики процесса, формы, содержания и результата
2
оказания государственной услуги;
8) автоматизация процесса оказания государственной услуги – процесс
преобразования
административных
процессов
субъекта
оказания
государственной услуги для обеспечения оказания государственной услуги в
электронной форме;
9) жалоба потребителя государственной услуги - требование потребителя
государственной услуги о восстановлении или защите его нарушенных прав и
законных интересов, об устранении неправомерного действия или бездействия
субъектов оказания государственных услуг при получении государственной
услуги;
10) качество оказания государственной услуги – совокупные
характеристики процесса оказания государственной услуги, определяющие ее
способность удовлетворять потребности потребителей государственных услуг;
11) уполномоченный орган в сфере государственных услуг –
центральный государственный орган, осуществляющий формирование
государственной политики и комплексное развитие сферы оказания
государственных услуг;
12) общественный мониторинг качества оказания государственных услуг
– деятельность некоммерческих организаций, независимых экспертов и
граждан направленная на сбор, обработку информации, проведение анализа и
оценки уровня качества оказания и порядка оказания государственных услуг
субъектами оказания государственных услуг;
13) некоммерческая организация, осуществляющая общественный
мониторинг качества оказания государственных услуг – организация,
зарегистрированная в установленном законодательством порядке, и в
соответствии с уставной деятельностью, осуществляющая проведение
общественного мониторинга качества оказания государственных услуг;
14) независимый эксперт, осуществляющий общественный мониторинг
качества оказания государственных услуг - физическое лицо, имеющее
практический опыт в определенной сфере деятельности для проведения
общественного мониторинга качества оказания государственных услуг в
данной сфере;
15) реестр государственных услуг – перечень государственных услуг с
указанием
потребителя
государственной
услуги,
центрального
государственного органа, разрабатывающего стандарт государственной услуги,
субъекта оказания государственной услуги, и иных сведений в соответствии с
законодательством Республики Казахстан;
16) оптимизация процесса оказания государственной услуги –
мероприятие,
направленное
на
оптимизацию
процесса
оказания
государственной услуги, в том числе сокращение перечня требуемых
документов, срока оказания государственной услуги и исключение лишних
звеньев в процессе ее оказания;
17) информационная система мониторинга оказания государственных
3
услуг - информационная система, предназначенная для автоматизации и
мониторинга процесса оказания государственных услуг;
18) уполномоченный
орган
по
оценке
качества
оказания
государственных услуг и контроля за качеством оказания государственных
услуг – уполномоченный орган по делам государственной службы;
19) центр
обслуживания
населения
–
юридическое
лицо,
осуществляющее организацию работы по приему заявлений на получение
государственных услуг и выдаче результатов оказания государственных услуг
потребителям государственных услуг по принципу «одного окна»;
20) веб-портал «электронного правительства» – информационная
система, представляющая собой единое окно доступа к государственным
услугам, оказываемым в электронной форме, и электронным информационным
ресурсам «электронного правительства».
Статья 2. Законодательство Республики
Казахстан в сфере оказания
государственных услуг
1. Законодательство Республики Казахстан в сфере оказания
государственных услуг основывается на Конституции Республики Казахстан,
состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики
Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой
Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем
Законе, то применяются правила международного договора.
3. Законодательство Республики Казахстан о защите прав потребителей
применяется к оказанию государственных услуг в части, не противоречащей
правилам настоящего Закона.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие
в процессе оказания государственных услуг субъектами оказания
государственных услуг.
2. Действие настоящего Закона распространяется также на деятельность
подведомственных и иных юридических лиц, оказывающих государственные
услуги в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом и иными
нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
3. Действие настоящего Закона не распространяется на общественные
отношения в сферах:
1) высшего надзора, осуществляемого прокуратурой;
2) контроля и надзора в ходе досудебного производства по уголовному
делу;
4
3) правосудия;
4) оперативно-розыскной деятельности;
5) национальной безопасности;
6) обороны и вооруженных сил Республики Казахстан;
7) контроля за соблюдением требований законодательства Республики
Казахстан о государственных секретах.
4. К общественным отношениям по оказанию государственных услуг,
основанных
на
равенстве
участников,
применяется
гражданское
законодательство в части, не урегулированной настоящим Законом.
Статья 4. Основные принципы
государственной политики в сфере
оказания государственных услуг
1. Государственная политика в сфере оказания государственных услуг
основывается на следующих принципах:
1) публичности оказания государственных услуг;
2) обеспечения равного доступа к получению государственных услуг;
3) обеспечения качества оказания государственных услуг;
4) доступности государственных услуг;
5) соблюдения и защиты прав и законных интересов потребителя
государственных услуг;
6) рациональности и оптимальности оказания государственных услуг.
2. Государственные услуги оказываются потребителям государственных
услуг на одинаковых условиях, если иное прямо не предусмотрено
законодательством Республики Казахстан.
3. Государственные услуги оказываются в соответствии с нормативными
правовыми актами, доступными для ознакомления в средствах массовой
информации, веб-портале «электронного правительства», интернет-ресурсах
субъектов оказания государственных услуг, центрах обслуживания населения и
при личном обращении в субъекты оказания государственных услуг.
4. Государственная услуга оказывается лицу, отвечающему требованиям,
установленным нормативными правовыми актами к потребителю
государственной услуги и предоставившему документы, предусмотренные
нормативными правовыми актами для оказания государственной услуги.
Статья 5. Потребители государственных услуг
1. Потребителями государственных услуг в Республике Казахстан
являются граждане и юридические лица Республики Казахстан.
2. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные
юридические лица выступают потребителями государственных услуг в
Республике Казахстан на равных с гражданами и юридическими лицами
5
Республики Казахстан условиях, если иное не предусмотрено законами
Республики Казахстан или не вытекает из существа отношений по оказанию
государственных услуг.
Статья 6. Субъекты оказания государственных услуг
1. Государственные услуги в Республике Казахстан оказываются
центральными государственными органами, государственными органами,
непосредственно подчиненными и подотчетными Президенту Республика
Казахстан, ведомствами, их территориальными органами, финансируемыми за
счет бюджетных средств, средств бюджета (сметы расходов) Национального
Банка Республики Казахстан; местными исполнительными органами,
исполнительными органами, финансируемыми из местного бюджета, при
осуществлении ими государственных функций в пределах компетенции,
закрепленной Конституцией Республики Казахстан, Законами Республики
Казахстан, указами Президента Республики Казахстан и иными нормативными
правовыми актами Республики Казахстан по обеспечению прав, свобод и
защиты законных интересов граждан и юридических лиц Республики
Казахстан.
2. В случаях и в порядке, предусмотренных нормативными правовыми
актами Республики Казахстан, регулирующими деятельность государственных
органов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязанность и
полномочия по оказанию государственных услуг возлагается на
государственные
учреждения
и
(или)
казенные
предприятия,
подведомственные государственным органам.
3. В случаях и в порядке, предусмотренных законами Республики
Казахстан, государственные услуги оказываются физическими лицами,
государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения и
негосударственные юридическими лицами.
При оказании государственных услуг организациями в сферах рынка с
недостаточным уровнем конкуренции к их деятельности применяется
законодательство о конкуренции в Республике Казахстан, в сферах, отнесенных
к государственной либо иной монополии или регулируемым рынкам, в том
числе применяется законодательство об естественных монополиях и
регулируемых рынках.
Статья 7. Классификация государственных услуг
1. Государственные услуги, оказываемые в Республике Казахстан,
классифицируются на:
административные государственные услуги;
социальные государственные услуги;
общественно-значимые государственные услуги.
6
2. Административными являются государственные услуги, оказываемые
по обращению потребителя государственной услуги вне зависимости от сферы
общественных отношений, по документированию физических лиц, выдаче
разрешительных документов (включая лицензирование, регистрацию,
сертификацию), экспертных и научных заключений, справок и иных
информационных документов.
3. Социальными государственными услугами являются государственные
услуги, оказываемые по обращению потребителя государственной услуги (за
исключением государственных услуг, относящихся к административным
государственным услугам) в следующих сферах:
образование;
здравоохранение;
социальная защита, помощь и обеспечение;
культура и информация;
физическая культура и спорт.
4. Общественно-значимыми государственными услугами являются
государственные услуги, оказываемые без обращения потребителя
государственной услуги, по обеспечению общественных условий жизни
граждан в следующих сферах:
общественный порядок и безопасность;
благоустройство населенных пунктов;
градостроительство;
жилищно-коммунальное хозяйство;
транспорт и коммуникация.
5. Отдельные виды государственных услуг могут быть отнесены к
социальным и общественно-значимым государственным услугам даже при
отсутствии обращения потребителя в случае, если они являются
индивидуализированными, адресными, направленными на конкретного
потребителя.
6. Виды административных, социальных и общественно-значимых
государственных услуг, а также виды социальных и общественно-значимых
государственных услуг, которые оказываются без обращения потребителя
государственных услуг, определяются Правительством Республики Казахстан.
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ
ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
Статья 8. Компетенция Правительства
Республики Казахстан в сфере
оказания государственных услуг
Правительство Республики Казахстан:
7
1) разрабатывает основные направления государственной политики в
сфере оказания государственных услуг;
2) утверждает Реестр государственных услуг;
3) утверждает типовой стандарт государственной услуги;
4) утверждает типовой регламент государственной услуги;
5) утверждает
перечень
государственных
услуг,
подлежащих
автоматизации;
6) утверждает правила отбора государственных услуг, подлежащих
оказанию через центры обслуживания населения;
7) устанавливает сроки обеспечения государственными органами
оказания входящих в их компетенцию государственных услуг, оказываемых в
электронной форме;
8) осуществляет иные функции, предусмотренные Конституцией
Республики Казахстан, законами Республики Казахстан и актами Президента
Республики Казахстан.
Статья 9. Компетенция уполномоченного
органа в сфере оказания
государственных услуг
Уполномоченный орган в сфере оказания государственных услуг:
1) вырабатывает предложения по государственной политике в сфере
оказания государственных услуг;
2) разрабатывает типовой стандарт государственной услуги;
3) разрабатывает типовой регламент государственной услуги;
4) разрабатывает реестр государственных услуг;
5) проводит мониторинг разработки стандартов и регламентов
государственных услуг и определяет его порядок;
6) определяет порядок расчета себестоимости государственной услуги;
7) определяет порядок ведения реестра государственных услуг;
8) вырабатывает предложения по вопросам передачи оказания
государственных услуг в негосударственный сектор;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим
Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента
Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 10. Компетенция уполномоченного органа
по оценке качества оказания
государственных услуг и контроля
за качеством оказания государственных услуг
Уполномоченный орган по оценке качества оказания государственных
услуг и контроля за качеством оказания государственных услуг:
8
1) определяет критерии оценки качества оказания государственных
услуг;
2) осуществляет контроль за качеством оказания государственных услуг;
3) осуществляет оценку качества оказания государственных услуг;
4) определяет порядок повышения квалификации государственных
служащих при оказании государственных услуг;
5) определяет порядок привлечения некоммерческих организаций,
независимых экспертов, граждан для проведения общественного мониторинга
качества оказания государственных услуг;
6) привлекает некоммерческие организации, независимых экспертов,
граждан для проведения общественного мониторинга качества оказания
государственных услуг;
7) разрабатывает и утверждает методику оценки качества оказания
государственных услуг совместно с уполномоченным органом в сфере
информатизации;
8) вырабатывает
рекомендации
государственным
органам
по
совершенствованию стандартов государственных услуг;
9) обеспечивает информированность потребителей государственных
услуг о результатах проведения общественного мониторинга качества оказания
государственных услуг;
10) рассматривает жалобы и обращения потребителей государственных
услуг;
11) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом,
иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики
Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 11. Компетенция уполномоченного
органа в сфере информатизации
Уполномоченный орган в сфере информатизации:
1) обеспечивает совершенствование информационного обеспечения
субъектов оказания государственных услуг и потребителей государственных
услуг;
2) осуществляет формирование единого информационного пространства
и информационной инфраструктуры в сфере оказания государственных услуг;
3) осуществляет оценку качества оказания государственных услуг,
оказываемых в электронной форме;
4) обеспечивает информационную безопасность деятельности субъектов
оказания государственных услуг;
5) вырабатывает предложения по автоматизации процесса оказания
государственных услуг;
6) вырабатывает предложения субъектам оказания государственных
услуг по оптимизации процесса оказания государственных услуг;
9
7) осуществляет контроль за автоматизацией процесса оказания
государственных услуг;
8) осуществляет контроль за функционированием центров обслуживания
населения;
9) координирует взаимодействие субъектов оказания государственных
услуг с центрами обслуживания населения;
10) разрабатывает перечень государственных услуг, подлежащих
автоматизации;
11) разрабатывает и утверждает перечень композитных государственных
услуг;
12) осуществляет разработку, запуск комплексного технологического
решения веб-портала «электронного правительства»;
13) осуществляет методологическое обеспечение по вопросам
деятельности центров обслуживания населения;
14) разрабатывает правила отбора государственных услуг, подлежащих
оказанию через центры обслуживания населения;
15) разрабатывает и утверждает порядок организации деятельности
центров обслуживания населения;
16) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты по
вопросам центров обслуживания населения;
17) разрабатывает
предложения
по
срокам
обеспечения
государственными органами оказания входящих в их компетенцию
государственных услуг в электронной форме;
18) разрабатывает и утверждает методику оценки качества оказания
государственных услуг совместно с уполномоченным органом по оценке
качества оказания государственных услуг и контроля за качеством оказания
государственных услуг;
19) вырабатывает рекомендации государственным органам по
совершенствованию стандартов государственных услуг, оказываемых в
электронной форме;
20) рассматривает жалобы и обращения потребителей государственных
услуг по вопросам центров обслуживания населения;
21) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом,
иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики
Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 12. Компетенция государственных
органов, непосредственно подчиненных
и подотчетных Президенту
Республики Казахстан,
центральных государственных органов
Государственные органы, непосредственно подчиненные и подотчетные
10
Президенту Республики Казахстан, центральные государственные органы:
1) разрабатывают и утверждают стандарты государственных услуг;
2) разрабатывают и утверждают регламенты государственных услуг;
3) оказывают государственные услуги в соответствии со стандартами и
регламентами государственных услуг;
4) координируют
деятельность
исполнительных
органов,
финансируемых из местных бюджетов, по разработке регламентов
государственных услуг;
5) обеспечивают автоматизацию процесса оказания государственных
услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан по
согласованию с уполномоченным органом в сфере информатизации;
6) обеспечивают оптимизацию процесса оказания государственных услуг
по согласованию с уполномоченным органом в сфере информатизации;
7) обеспечивают повышение качества оказания государственных услуг;
8) проводят внутренний контроль качества оказания государственных
услуг;
9) обеспечивают повышение квалификации сотрудников по оказанию
государственных услуг;
10) обеспечивают доступность стандартов государственных услуг;
11) обеспечивают информированность потребителей государственных
услуг о порядке оказания государственных услуг;
12) предоставляют информацию в уполномоченный орган по оценке
качества оказания государственных услуг и контроля за качеством оказания
государственных услуг для проведения оценки качества оказания
государственных услуг;
13) предоставляют информацию об оказываемых государственных
услугах некоммерческим организациям, независимым экспертам, гражданам,
осуществляющим
общественный
мониторинг
качества
оказания
государственных услуг по запросу;
14) предоставляют доступ центрам обслуживания населения к
электронным информационным ресурсам, содержащим необходимые для
оказания государственных услуг сведения, если иное не предусмотрено
действующим законодательством Республики Казахстан;
15) рассматривают
жалобы
и
обращения
потребителей
государственных услуг;
16) осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим
Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента
Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 13. Компетенция местных
исполнительных органов
Местные исполнительные органы:
11
1) разрабатывают и утверждают регламенты государственных услуг;
2) оказывают государственные услуги в соответствии со стандартами и
регламентами государственных услуг;
3)
обеспечивают автоматизацию процесса оказания государственных
услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан по
согласованию с уполномоченным органом в сфере информатизации;
4)
обеспечивают оптимизацию процесса государственных услуг по
согласованию с уполномоченным органом в сфере информатизации;
5) обеспечивают единый подход к оказанию государственной услуги, в
том числе при разработке регламента государственной услуги, в соответствии с
требованиями стандарта государственной услуги;
6) обеспечивают повышение качества оказания государственных услуг;
7) проводят внутренний контроль качества оказания государственных
услуг;
8) обеспечивают доступность стандартов государственных услуг;
9) обеспечивают информированность потребителей государственных
услуг о порядке оказания государственных услуг;
10) предоставляют информацию в уполномоченный орган по оценке
качества оказания государственных услуг и контроля за качеством оказания
государственных услуг для проведения оценки качества оказания
государственных услуг;
11) предоставляют информацию об оказываемых государственных
услугах некоммерческим организациям, независимым экспертам, гражданам,
осуществляющим
общественный
мониторинг
качества
оказания
государственных услуг по запросу;
12) предоставляют доступ центрам обслуживания населения к
электронным информационным ресурсам, содержащим необходимые для
оказания государственных услуг сведения, если иное не предусмотрено
действующим законодательством Республики Казахстан;
13) рассматривают
жалобы
и
обращения
потребителей
государственных услуг;
14) осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим
Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента
Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
12
Глава 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И
СУБЪЕКТОВ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
Статья 14. Права и обязанности потребителей
государственных услуг
1. Потребитель государственных услуг имеет право на:
1) полную и достоверную информацию о государственной услуге, а
также субъектах оказания государственной услуги;
2) получение государственной услуги в соответствии со стандартом
государственной услуги;
3) получение государственной услуги в бумажной (традиционной) и/или
электронной форме в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
4) получение государственной услуги в центрах обслуживания населения
в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
5) обжалование результата оказания государственной услуги в случае
несвоевременного и/или некачественного оказания государственной услуги,
или неоказания, в соответствии со статьей 32 настоящего Закона;
6) участие в процессе разработки стандартов государственных услуг,
регламентов государственных услуг, реестра государственных услуг с
внесением предложений в государственные органы, непосредственно
подчиненные и подотчетные Президенту Республики Казахстан, центральные
государственные органы, местные исполнительные органы;
7) участие в процессе проведения общественного мониторинга качества
оказания государственных услуг;
8) реализацию, защиту иных прав и законных интересов,
предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами
Республики Казахстан.
2. Потребитель государственных услуг обязан:
1) предоставлять
субъектам
оказания
государственных
услуг
необходимый перечень документов для получения государственной услуги в
соответствии со стандартом государственной услуги;
2) обеспечить достоверность информации, предоставленной субъектам
оказания государственных услуг для получения государственной услуги;
3) соблюдать действующее законодательство Республики Казахстан о
государственных услугах.
Статья 15. Права и обязанности
субъектов оказания государственных услуг
1. Субъекты оказания государственных услуг имеют право:
1) обращаться с запросом в соответствующие государственные органы за
дополнительной информацией, необходимой для оказания государственных
13
услуг;
2) требовать у потребителя государственной услуги документы,
необходимые для оказания государственной услуги в соответствии со
стандартом государственной услуги;
3) обращаться в судебные органы для защиты своих прав и законных
интересов в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
4) требовать соблюдения потребителем государственной услуги
действующего законодательства Республики Казахстан о государственных
услугах.
2. Субъекты оказания государственных услуг обязаны:
1) обеспечивать оказание государственных услуг в соответствии со
стандартами и регламентами государственных услуг;
2) обеспечивать повышение качества оказания государственных услуг;
3) обеспечивать автоматизацию государственных услуг по согласованию
с уполномоченным органом в сфере информатизации;
4) обеспечивать оптимизацию процесса оказания государственных услуг
по согласованию с уполномоченным органом в сфере информатизации;
5)
обеспечивать информированность потребителей государственных
услуг о порядке оказания государственных услуг;
6)
создавать условия по приему информации от потребителей
государственных услуг о качестве оказания государственных услуг;
7) обеспечивать доступность стандартов государственных услуг;
8) обеспечивать повышение квалификации сотрудников по оказанию
государственных услуг;
9) обеспечивать обмен информацией, необходимой для оказания
государственной услуги, с субъектами оказания государственных услуг, без ее
истребования от потребителя государственной услуги;
10) предоставлять доступ центрам обслуживания населения к
информационным системам, содержащим необходимые для государственных
услуг сведения, если иное не предусмотрено действующим законодательством
Республики Казахстан;
11) направлять
в
центр
обслуживания
населения
результат
государственной услуги, оказываемой через центр обслуживания населения, не
позднее, чем за день до истечения срока оказания государственной услуги,
установленного стандартом государственной услуги;
12) рассматривать жалобы и обращения потребителей государственных
услуг;
13) информировать потребителей государственных услуг о результатах
рассмотрения их обращений и принятых мерах;
14) принимать меры, направленные на восстановление нарушенных прав
и законных интересов потребителей государственных услуг;
15) предоставлять информацию в уполномоченный орган по оценке
качества оказания государственных услуг и контроля за качеством оказания
14
государственных услуг для проведения оценки качества оказания
государственных услуг;
16) предоставлять информацию об оказываемых государственных
услугах некоммерческим организациям и независимым экспертам,
осуществляющим
общественный
мониторинг
качества
оказания
государственных услуг;
17) соблюдать действующее законодательство Республики Казахстан о
государственных услугах;
18) обеспечивать доступ потребителям государственных услуг к
процессу разработки стандартов государственных услуг, регламентов
государственных услуг, реестра государственных услуг;
19) обеспечивать доступ потребителям государственных услуг к
процессу проведения общественного мониторинга качества оказания
государственных услуг;
20) осуществлять иные действия, предусмотренные настоящим Законом,
иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики
Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Глава 4. СТАНДАРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Статья 16. Требования к содержанию
стандарта государственной услуги
1. Оказание государственных услуг в Республике Казахстан
осуществляется в соответствии со стандартами государственных услуг.
2. Стандарт государственной услуги предусматривает:
1) наименование субъекта оказания государственной услуги;
2) наименование государственного органа, ответственного за разработку
стандарта государственной услуги;
3) форма оказания государственной услуги;
4) форма результата оказания государственной услуги
5) срок оказания государственной услуги;
6) платность или бесплатность государственной услуги.
7) иные
требования,
учитывающие
особенности
оказания
государственной услуги с учетом классификации государственных услуг,
предусмотренной статьей 7 настоящего закона, особенности оказания
государственной услуги в электронной форме и через центры обслуживания
населения.
15
Статья 17. Общие требования к разработке
стандарта государственной услуги
1. Для обеспечения единых требований к качеству государственных
услуг, оказываемых субъектами оказания государственных услуг,
государственные органы, непосредственно подчиненные и подотчетные
Президенту Республики Казахстан, центральные государственные органы
разрабатывают стандарты государственных услуг по согласованию с
уполномоченным органом в сфере государственных услуг.
2. Стандарт государственной услуги утверждается приказом
государственного органа.
Стандарты государственных услуг, предусматривающие электронную
форму оказания государственной услуги и оказание государственной услуги
через центр обслуживания населения, утверждаются по согласованию с
уполномоченным органом в сфере информатизации.
Государственные органы обеспечивает постоянное совершенствование
стандартов государственных услуг с учетом рекомендаций уполномоченного
органа по оценке качества оказания государственных услуг и контроля за
качеством оказания государственных услуг, уполномоченного органа в сфере
информатизации, итогов общественного мониторинга качества оказания
государственных услуг, рассмотрения жалоб потребителей государственных
услуг.
3. Стандарт государственной услуги разрабатывается на основе типового
стандарта государственной услуги, утверждаемого Правительством Республики
Казахстан.
Типовой
стандарт
государственной
услуги
разрабатывается
уполномоченным органом в сфере государственных услуг.
Статья 18. Публичное обсуждение проектов
стандартов государственных услуг
1. Публичное обсуждение проектов стандартов государственных услуг
проводится с целью учета предложений потребителей (потенциальных
потребителей) государственных услуг, иных граждан и организаций, интересы,
права и свободы которых затрагиваются стандартами государственных услуг.
Публичное обсуждение организуется государственным органом,
уполномоченным на разработку проекта стандарта государственной услуги.
2. Публичное обсуждение проекта стандарта государственной услуги
должно осуществляться путем размещения проекта стандарта государственной
услуги на интернет-ресурсе государственного органа, уполномоченного на
разработку стандарта государственной услуги и веб-портале «электронного
правительства» с возможностью размещения предложений и замечаний
потребителей государственных услуг.
16
3. По результатам публичного обсуждения проект стандарта
государственной услуги подлежит доработке государственным органом,
разработавшим проект стандарта государственной услуги. Государственный
орган, разработавший проект стандарта государственной услуги, составляет
уведомление о завершении публичного обсуждения проекта стандарта
государственной услуги, включающее перечень полученных в ходе публичного
обсуждения замечаний и предложений с кратким изложением содержания
данных замечаний и предложений, указанием их источника и результатов их
обсуждения и учета.
Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта стандарта
государственной услуги также должно включать в себя информацию о способе
ознакомления с проектом стандарта государственной услуги с учетом
замечаний и предложений, включенных по результатам публичного
обсуждения. Со дня опубликования уведомления о завершении публичного
обсуждения проекта стандарта государственной услуги доработанный проект
стандарта государственной услуги должен быть доступен для ознакомления.
4. Период обсуждения и доработки проекта стандарта государственной
услуги составляет пятнадцать календарных дней со дня введения в действие
нормативного правового акта, утверждающего включение соответствующей
государственной услуги в Реестр государственных услуг.
Глава 5. РЕГЛАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Статья 19. Требования к структуре
регламента государственной услуги
1. Регламент государственной услуги устанавливает описание действий
(взаимодействия) субъектов оказания государственных услуг, а также их
информационных систем, участвующих в процессе оказания государственной
услуги.
2. Структура регламента государственной услуги предусматривает:
1) общие положения;
2) поэтапный процесс оказания государственной услуги с указанием
временных затрат на оказание государственной услуги;
3) порядок взаимодействия структурных подразделений субъекта
оказания государственной услуги, а также использования его информационных
систем при оказании государственной услуги;
4) порядок
взаимодействия
с
иными
субъектами
оказания
государственных услуг при оказании композитной государственной услуги;
5) порядок взаимодействия информационных систем субъектов оказания
государственных услуг при оказании композитной государственной услуги в
электронной форме;
17
6) результат оказания государственной услуги;
7) иные
требования,
учитывающие
особенности
оказания
государственной услуги с учетом классификации государственных услуг,
предусмотренной статьей 7 настоящего закона, особенности оказания
государственной услуги в электронной форме и через центры обслуживания
населения.
Статья 20. Требования к разработке
регламента государственной услуги
1. Для организации деятельности субъектов оказания государственных
услуг по вопросам оказания государственной услуги центральными
государственными органами и местными исполнительными органами областей,
города республиканского значения, столицы, в месячный срок после принятия
стандарта государственной услуги разрабатываются и утверждаются
регламенты государственных услуг.
2. Регламент государственной услуги разрабатывается и утверждается
центральным государственным и местным исполнительным органом области,
города республиканского значения, столицы, осуществляющим оказание
государственной услуги.
3. Регламент государственной услуги, оказываемой центральным
государственным
органом,
утверждается
приказом
центрального
государственного органа.
Регламент
государственной
услуги,
оказываемой
местным
исполнительным органом области, города республиканского значения и
столицы утверждается нормативным постановлением акимата области, города
республиканского значения, столицы.
4. Регламент государственной услуги, оказываемой в электронной форме
и государственной услуги, оказываемой через центр обслуживания населения,
утверждается по согласованию с уполномоченным органом в сфере
информатизации.
5. Регламент государственной услуги разрабатывается на основе типового
регламента государственной услуги, утверждаемого Правительством
Республики Казахстан.
Типовой
регламент
государственной
услуги
разрабатывается
уполномоченным органом в сфере государственных услуг совместно с
уполномоченным органом в сфере информатизации.
18
Глава 6. РЕЕСТР ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
Статья 21. Структура Реестра
государственных услуг
1. Государственные услуги, оказываемые в Республике Казахстан,
подлежат включению в Реестр государственных услуг.
2. Реестр государственных услуг предусматривает следующую
информацию:
1) перечень государственных услуг, классифицированных согласно
статье 7 настоящего Закона;
2) потребители государственных услуг;
3) государственный
орган,
разрабатывающий
стандарты
государственных услуг;
4) субъекты оказания государственных услуг;
5) иные сведения в соответствии с законодательством Республики
Казахстан.
Глава 7. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОКАЗАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
Статья 22. Требования к оказанию
государственных услуг
1. Государственные услуги в Республике Казахстан оказываются в
соответствии со стандартами и регламентами государственных услуг.
2. Государственные услуги оказываются на платной или бесплатной
основе в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Государственные
услуги,
оказываемые
на
платной
основе,
предусматривают
уплату
потребителем
государственной
услуги
государственной пошлины или иных платежей в случаях и в размере,
предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
Государственные услуги, оказываемые на бесплатной основе, не
предусматривают
уплаты
потребителем
государственной
услуги
государственной пошлин или иных платежей.
3. Государственные услуги оказываются в электронной форме в случаях,
предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Статья 23. Требования к оказанию государственных
услуг в электронной форме
1.
Оказание
государственных
услуг
в
электронной
форме
19
предусматривает оказание государственных услуг с использованием
информационно-коммуникационных технологий, в том числе посредством
портала «электронного правительства», интернет-ресурсов и информационных
систем государственных органов, непосредственно подчиненных и
подотчетных Президенту Республики Казахстан, центральных государственных
и местных исполнительных органов и иных субъектов оказания
государственных услуг, взаимодействующих с веб-порталом «электронного
правительства», в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. При оказании государственных услуг в электронной форме не
допускается истребование субъектами оказания государственных услуг от
потребителей
государственных
услуг
информации,
доступной
в
государственных информационных системах и информационной системе
центров обслуживания населения.
3. Государственная услуга, оказываемая в электронной форме,
предусматривает полную или частичную автоматизацию процесса оказания
государственной услуги.
Полная автоматизация процесса оказания государственной услуги
предусматривает оказание государственной услуги посредством информационнокоммуникационных технологий без физического участия потребителя
государственной услуги, субъекта оказания государственной услуги и иных лиц.
Частичная автоматизация процесса оказания государственной услуги
предусматривает оказание государственной услуги посредством применения
информационно-коммуникационных технологий, частичного бумажного
документооборота, а также физического участия потребителя государственной
услуги, субъекта оказания государственной услуги и иных лиц.
4. Оказание государственной услуги в электронной форме осуществляется
при наличии электронной цифровой подписи у потребителя государственной
услуги, а также индивидуального идентификационного номера у потребителя
государственной услуги в лице физического лица, бизнес идентификационного
номера у потребителя государственной услуги в лице юридического лица.
5. Результатом оказания государственной услуги, оказываемой в
электронной форме, является выдача электронного или бумажного документа,
или сведения в информационной системе государственного органа, если иное
не предусмотрено законодательством Республики Казахстан.
Электронный документ, удостоверенный электронной цифровой
подписью субъекта оказания государственной услуги, равнозначен по
юридической силе документу на бумажном носителе, подписанному и
имеющему печать субъекта оказания государственной услуги.
Статья 24. Приостановление и возобновление
оказания государственной услуги
1. Субъектами оказания государственных услуг приостанавливается
20
оказание государственной услуги потребителю государственной услуги,
состоящему на учете в государственном органе, осуществляющем в пределах
компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и
специальных учетов, в качестве лица, добровольно неисполнившего
обязательства перед государством в соответствии с законодательством
Республики Казахстан.
2. Не подлежат приостановлению социальные и общественно-значимые
государственные услуги в соответствии с законодательством Республики
Казахстан.
3. В случаях, установленных законодательством Республики Казахстан,
не допускается приостановление отдельных видов административных
государственных услуг.
4. Оказание государственной услуги возобновляется в день снятия лица с
учета в государственном органе, осуществляющем в пределах компетенции
статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных
учетов.
Глава 8. ОРГАНИЗАЦИЯ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УСЛУГ В ЦЕНТРАХ ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 25. Особенности организации оказания
государственных услуг в центрах
обслуживания населения
1. Оказание государственных услуг в центрах обслуживания населения
осуществляется в соответствии с настоящим Законом, актами Президента
Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и иными
нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
2. Основным предметом деятельности центров обслуживания населения
является организация работы по приему заявлений на получение
государственных услуг и выдаче результатов государственных услуг
потребителям государственных услуг по принципу «одного окна».
Прием заявлений на получение государственных услуг и выдачу
результатов государственных услуг потребителям государственных услуг
осуществляют работники центра обслуживания населения.
Работником центра обслуживания населения является лицо,
осуществляющее свою деятельность (трудовую функцию) на основании
трудового договора между работником и работодателем в соответствии с
трудовым законодательством Республики Казахстан.
3. Взаимодействие центров обслуживания населения с субъектами
оказания государственных услуг осуществляется без участия заявителя,
исключительно посредством Информационной системы центров обслуживания
21
населения Республики Казахстан.
Отправка принятых центрами обслуживания населения заявлений с
приложением соответствующих документов, предусмотренных стандартами
государственных услуг, в субъекты оказания государственных услуг и доставка
результатов государственных услуг обратно в центры обслуживания населения
фиксируется посредством Информационной системы центров обслуживания
населения Республики Казахстан.
4. При оказании государственных услуг через центры обслуживания
населения день приема заявлений не входит в срок предоставления
государственной услуги, установленный стандартом государственной услуги.
5. В случае отсутствия у потребителя государственной услуги
электронной цифровой подписи, работник центра обслуживания населения на
основании письменного согласия потребителя государственной услуги,
наделяется полномочием заверять запрос потребителя государственной услуги
электронной цифровой подписью, выданной ему для использования в
служебных целях.
6. В случаях, предусмотренных действующим законодательством
Республики Казахстан, оказание государственных услуг через центры
обслуживания населения осуществляется, в том числе, в электронной форме.
7. Координация деятельности центров обслуживания населения и
методологическое обеспечение по вопросам их деятельности осуществляются
уполномоченным органом в сфере информатизации.
8. Порядок организации деятельности центров обслуживания населения
определяется уполномоченным органом в сфере информатизации.
9. За разглашение сведений, полученных в ходе
оказания
государственных услуг, и за ненадлежащее исполнение своих обязанностей
работники центров обслуживания населения несут ответственность в
соответствии законодательством Республики Казахстан.
Статья 26. Функции, права и обязанности
центров обслуживания населения
1. Центры обслуживания населения осуществляет:
1) прием заявлений потребителей государственных услуг об оказании
государственных услуг, в том числе посредством выезда в отдаленные
населенные пункты, в соответствии с законодательством Республики
Казахстан;
2) информирование заявителей о порядке оказания государственных
услуг через центры обслуживания населения, о ходе исполнения
государственными органами, их подведомственными организациями и иными
физическими и юридическими лицами принятых документов на оформление, а
также по иным вопросам, связанным с оказанием государственных услуг через
центры обслуживания населения;
22
3) взаимодействие с субъектами оказания государственных услуг по
вопросам оказания государственных услуг;
4) выдачу потребителям государственных услуг результатов оказания
государственных услуг, в том числе посредством выезда в отдаленные
населенные пункты, в соответствии с законодательством Республики
Казахстан.
2. Центры обслуживания населения вправе:
1) запрашивать документы и информацию, необходимые для оказания
государственных услуг, у субъектов оказания государственных услуг в
соответствии со стандартами оказания государственных услуг;
2) иметь беспрепятственный доступ к информационным системам
субъектов оказания государственных услуг, содержащим необходимые для
оказания государственных услуг сведения, если иное не предусмотрено
законодательными актами, а также актами Президента Республики Казахстан и
Правительства Республики Казахстан;
3) отказывать в приеме заявлений для получения государственной услуги
в случае представления потребителем неполного пакета документов, указанных
в стандарте государственной услуги.
3. Центры обслуживания населения обязаны:
1) руководствоваться стандартами государственных услуг;
2) обеспечить при оказании государственных услуг использование
информации, доступной из информационных систем субъектов оказания
государственной услуги, без ее истребования от потребителя государственной
услуги;
3) предоставлять полную и актуальную информацию потребителям
государственных услуг о порядке, требованиях, сроках оказания
государственных услуг, оказываемых субъектами оказания государственных
услуг на территории Республики Казахстан;
4) не разглашать сведения, полученные в ходе оказания государственной
услуги, составляющие служебную, коммерческую или иную охраняемую тайну
в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
5) идентифицировать личность потребителя государственной услуги;
6) обеспечить изготовление и (или) удостоверение электронной копии
документа, в случае отсутствия сведений в государственных информационных
системах субъектов оказания государственных услуг.
23
Глава 9. ПРОВЕДЕНИЕ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, КОНТРОЛЯ ЗА КАЧЕСТВОМ
ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И ОБЩЕСТВЕННОГО
МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УСЛУГ
Статья 27. Принципы проведения оценки качества
оказания государственных услуг, контроля
за качеством оказания государственных услуг
и общественного мониторинга качества
оказания государственных услуг
Проведение оценки качества оказания государственных услуг, контроля
за качеством оказания государственных услуг и общественного мониторинга
качества оказания государственных услуг основывается на следующих
принципах:
1) объективность;
2) беспристрастность;
3) всесторонность.
Статья 28. Порядок проведения оценки
качества оказания государственных услуг
Оценка качества оказания государственных услуг осуществляется в
порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 29. Порядок проведения контроля
за качеством оказания государственных услуг
1. Контроль за качеством оказания государственных услуг
осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики
Казахстан о государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан,
настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики
Казахстан, предусматривающие функции государственного контроля или
надзора за качеством оказания государственных услуг.
Особенности
проведения
контроля
за
качеством
оказания
государственных услуг определяются настоящим Законом.
2. Объектом контроля за качеством оказания государственных услуг
является деятельность субъектов оказания государственных услуг.
3. Предметом контроля за качеством оказания государственных услуг
является:
1) наличие утвержденных стандартов и регламентов государственных
услуг;
24
2) наличие фактов нарушения требований стандартов и регламентов
государственных услуг, законодательства Республики Казахстан о
государственных услугах;
3) причины выявленных нарушений требований стандартов и
регламентов государственных услуг, законодательства Республики Казахстан о
государственных услугах;
4) жалобы потребителей государственных услуг.
4. Результаты контроля за качеством оказания государственных услуг
размещаются уполномоченным органом по оценке качества оказания
государственных услуг и контролю за качеством оказания государственных
услуг,
центральными
государственными
органами,
местными
исполнительными органами в средствах массовой информации.
Статья 30. Порядок проведения общественного
мониторинга качества оказания государственных
услуг по инициативе некоммерческих
организаций, независимых экспертов и граждан
1. Общественный мониторинг качества оказания государственных услуг
осуществляется по инициативе некоммерческих организаций, независимых
экспертов и граждан.
2. Объектом общественного мониторинга качества оказания
государственных услуг является деятельность субъектов оказания
государственных услуг.
3. Предметом общественного мониторинга качества оказания
государственных услуг является:
1) соблюдение
утвержденных
стандартов
и
регламентов
государственных услуг и иного законодательства Республики Казахстан о
государственных услугах;
2) уровень удовлетворенности потребителей государственных услуг
качеством государственных услуг и порядком их оказания;
3) жалобы потребителей государственных услуг;
4) факты
нарушения
требований
стандартов
и
регламентов
государственных услуг, законодательства Республики Казахстан о
государственных услугах.
4. Форма, порядок, сроки и периодичность проведения общественного
мониторинга качества оказания государственных услуг определяется
некоммерческими организациями, независимыми экспертами и гражданами.
5. Общественный мониторинг качества оказания государственных услуг
включает:
1) мониторинг
и
анализ
соблюдения
субъектами
оказания
государственных услуг стандартов и регламентов государственных услуг,
процедуры рассмотрения жалоб потребителей государственных услуг;
25
2) рассмотрение жалоб потребителей государственных услуг;
3) выработку предложений по повышению качества оказания
государственных услуг, в том числе по оптимизации бизнес-процессов
оказания государственных услуг, по совершенствованию стандартов и
регламентов государственных услуг;
4) мониторинг и анализ принимаемых мер по результатам общественного
мониторинга качества оказания государственных услуг;
5) внесение по результатам общественного мониторинга качества
оказания государственных услуг представлений по привлечению к
ответственности должностных лиц и/или работников за нарушения
законодательства Республики Казахстан о государственных услугах (в случае
выявления).
6. При проведении общественного мониторинга качества оказания
государственных услуг некоммерческие организации, независимые эксперты и
граждане вправе запрашивать и получать в установленные ими сроки от
субъектов оказания государственных услуг необходимую информацию и
документацию,
относящиеся
к
деятельности
субъекта
оказания
государственных услуг по предоставлению государственных услуг, за
исключением документов и информации, составляющих государственные
секреты, коммерческую и иную охраняемую законодательством Республики
Казахстан тайну.
7. При проведении общественного мониторинга качества оказания
государственных услуг некоммерческие организации, независимые эксперты и
граждане обязаны:
1) уведомлять соответствующего субъекта оказания государственных
услуг о предстоящем проведении общественного мониторинга качества
оказания государственных услуг не позднее одного рабочего дня до его
проведения;
2) направлять субъекту оказания государственных услуг результаты
общественного мониторинга качества оказания государственных услуг с
рекомендациями.
8. По результатам общественного мониторинга качества оказания
государственных услуг некоммерческие организации, независимые эксперты и
граждане составляют заключение. Заключение общественного мониторинга
качества оказания государственных услуг включает:
1) аналитическую информацию о соблюдении субъектами оказания
государственных услуг требований стандартов и регламентов государственных
услуг, законодательства Республики Казахстан о государственных услугах;
2) сведения о выявленных фактах нарушения законодательства
Республики Казахстан о государственных услугах (в случае выявления);
3) рекомендации по устранению выявленных в ходе общественного
мониторинга качества оказания государственных услуг нарушений
законодательства Республики Казахстан о государственных услугах и по
26
принятию мер, направленных на предотвращение повторения выявленных
фактов;
4) представления по привлечению к ответственности должностных лиц
и/или работников за нарушение требований стандартов и регламентов
государственных услуг, законодательства Республики Казахстан о
государственных услугах (в случае выявления факта нарушения);
5) предложения по повышению качества оказания государственных
услуг, оказываемых исследуемыми субъектами оказания государственных
услуг.
9. Некоммерческие организации, независимые эксперты в течение месяца
после подведения итогов общественного мониторинга качества оказания
государственных услуг направляет в бумажном и/или электронном виде с
обязательной регистрацией в канцелярии адресата заключение общественного
мониторинга качества оказания государственных услуг:
1) субъекту оказания государственных услуг, деятельность которого
послужила объектом общественного мониторинга;
2) государственному органу, к компетенции которого относится сфера
деятельности, ставшая объектом общественного мониторинга качества
оказания государственных услуг или которому подведомственен исследуемый
субъект оказания государственных услуг;
3) уполномоченному
органу
по
оценке
качества
оказания
государственных услуг и контроля за качеством оказания государственных
услуг.
10. Некоммерческие организации, независимые эксперты и граждане
обеспечивают размещение заключения общественного мониторинга качества
оказания государственных услуг в средствах массовой информации.
11. Субъекты оказания государственных услуг, деятельность которых
послужила объектом общественного мониторинга качества оказания
государственных услуг, с уведомлением центрального государственного и
местного исполнительного органа, к компетенции которого относится
исследуемая сфера деятельности, и/или которому подведомственен субъект
оказания государственных услуг, с учетом заключения общественного
мониторинга принимают:
1) план мероприятий по устранению выявленных в ходе общественного
мониторинга качества оказания государственных услуг нарушений требований
стандартов и регламентов государственных услуг, законодательства
Республики Казахстан о государственных услугах, и по повышению качества
оказания государственных услуг;
2) меры по привлечению к ответственности должностных лиц и/или
работников, виновных в нарушении законодательства Республики Казахстан о
государственных услугах, в порядке, предусмотренном действующим
законодательством Республики Казахстан (в случае выявления).
27
Статья 31. Информирование граждан и юридических
лиц о качестве оказания государственных услуг
1. Государственный орган, разработавший и принявший стандарт
государственной услуги, и (или) субъект оказания государственной услуги,
уполномоченный орган в сфере государственных услуг, уполномоченный орган
по оценке качества оказания государственных услуг и контроля за качеством
оказания государственных услуг, иные государственные органы, в силу своей
компетенции осуществляющие оценку качества оказания государственных
услуг, обеспечивают предоставление гражданам и юридическим лицам
информации о качестве оказания государственных услуг субъектами оказания
государственных
услуг
(результатов
оценки
качества
оказания
государственных услуг отдельными субъектами оказания государственных
услуг, акты проверок, рейтинги субъектов оказания государственных услуг и
иную информацию) бесплатно посредством:
опубликования в средствах массовой информации;
обязательного размещения на интернет-ресурсе соответствующего
государственного органа и субъекта оказания государственной услуги;
оснащения
помещений,
занимаемых
субъектами
оказания
государственной услуги, источниками информации. Информация размещается
в местах, позволяющих ознакомиться с ней независимо от графика работы
субъекта оказания государственной услуги в местах, свободных для доступа
потребителей государственных услуг;
рассылки информации о качестве оказания государственных услуг
заинтересованным лицам;
направления информации о качестве оказания государственных услуг по
запросу граждан и юридических лиц непосредственно данным лицам
безвозмездно, не считая почтовых расходов.
2. Субъект оказания государственной услуги обязан предоставлять
заинтересованным лицам информацию о качестве и порядке оказания
государственных услуг с необходимыми разъяснениями при личном обращении
потребителя государственной услуги.
3. Информация о качестве и порядке оказания государственной услуги
предоставляется любому лицу независимо от его права на получение
государственной услуги.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 32. Порядок рассмотрения жалоб
потребителей государственных услуг
1. Рассмотрение
жалоб
потребителей
государственных
услуг
28
осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики
Казахстан о порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц.
Особенности рассмотрения жалоб потребителей государственных услуг
определяются настоящим Законом.
2. В случае нарушения прав, свобод или законных интересов потребителя
государственных услуг, неправомерных действий или бездействия субъектов
оказания государственных услуг, потребитель государственной услуги вправе
обратиться с жалобой в:
1) субъект оказания государственной услуги;
2) государственный орган, разработавший стандарт государственной
услуги;
3) уполномоченный орган по оценке качества оказания государственных
услуг и контроля за качеством оказания государственных услуг.
3. Жалоба потребителя государственной услуги подлежит рассмотрению
в течение десяти рабочих дней.
4. Срок рассмотрения жалобы продлевается не более чем на 5 рабочих
дней, в случае:
1) проведения дополнительного изучения предмета жалобы;
2) проведения проверки / перепроверки обоснованности жалобы, в том
числе с выездом на место;
3) получения дополнительной информации от иных субъектов оказания
государственных услуг, должностных лиц субъектов оказания государственных
услуг.
В случае продления срока рассмотрения жалобы, должностное лицо,
наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, не позднее, чем за три
рабочих дня до наступления срока, указанного в пункте 3 настоящей статьи,
сообщает в письменной форме (при подаче жалобы на бумажном носителе) или
в электронной форме (при подаче жалобы в электронном виде) потребителю
государственной услуги, подавшему жалобу, о продлении срока рассмотрения
жалобы с указанием причин продления.
5. Делопроизводство по жалобам потребителей государственных услуг
ведется отдельно от других видов делопроизводства в соответствии с
внутренним регламентом по делопроизводству.
Статья 33. Ответственность за нарушение
законодательства Республики Казахстан
о государственных услугах
Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственных
услугах влечет ответственность, установленную законодательством Республики
Казахстан.
29
Статья 34. Порядок введения в действие
настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных
дней после его первого официального опубликования.
Президент
Республики Казахстан
Download