Порядок оказания государственной поддержки субъектам

Утвержден
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 11.09.2008 N 261
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ФОРМЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ БИЗНЕС-ПРОЕКТОВ ПО РАЗВИТИЮ
НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ И РЕМЕСЕЛ, ПРОИЗВОДСТВУ
СУВЕНИРНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР
от 29.01.2009 N 22, от 02.06.2009 N 181, от 20.01.2011 N 3,
от 28.12.2011 N 640, от 29.06.2012 N 267, от 28.11.2012 N 525,
от 28.08.2013 N 336)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях оказания государственной поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность в сфере
развития народных художественных промыслов и ремесел, производства сувенирной продукции
на территории Чувашской Республики, в форме предоставления субсидий за счет средств
республиканского бюджета Чувашской Республики, а также средств, поступивших в
республиканский бюджет Чувашской Республики на эти цели из федерального бюджета (далее бюджетные средства).
1.2. Условием оказания государственной поддержки в форме предоставления субсидий
является софинансирование субъектом малого и среднего предпринимательства расходов на
реализацию бизнес-проекта по развитию народных художественных промыслов и ремесел,
производству сувенирной продукции на территории Чувашской Республики (далее - бизнеспроект), прошедшего отбор, в размере не менее 10 процентов от общей суммы финансирования
проекта. Субсидия предоставляется на срок реализации бизнес-проекта и не может превышать
300 тыс. рублей на один субъект малого и среднего предпринимательства.
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 20.01.2011 N 3, от 28.12.2011 N 640, от
28.08.2013 N 336)
1.3. Отбор бизнес-проектов осуществляет Комиссия по государственной поддержке
субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - комиссия), в состав которой по
согласованию входят представители органов исполнительной власти Чувашской Республики,
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике, представители
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных
объединений предпринимателей и иных организаций, расположенных на территории Чувашской
Республики. Положение о комиссии и ее состав утверждаются Министерством экономического
развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития
Чувашии).
(п. 1.3 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 28.08.2013 N 336)
1.4. Субъект малого и среднего предпринимательства имеет право представить на отбор
только один бизнес-проект.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 28.12.2011 N 640)
1.5. В соответствии с законодательством Российской Федерации государственная поддержка
не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением
потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными
фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о
валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за
исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,
предусмотренная законодательством Российской Федерации, не может оказываться субъектам
малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию
подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением
общераспространенных полезных ископаемых.
В соответствии с законодательством Российской Федерации в оказании государственной
поддержки должно быть отказано в случае, если:
не выполнены условия оказания поддержки;
не представлены документы, определенные соответствующими программами развития
малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и
документы;
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 20.01.2011 N 3)
ранее в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства было принято
решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 28.12.2011 N 640)
с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим
нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого
использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
Не допускаются к участию в отборе бизнес-планы субъектов малого и среднего
предпринимательства, основным видом деятельности которых являются розничная торговля,
предоставление недвижимости в аренду, а также осуществляющих хозяйственную деятельность
за пределами Чувашской Республики и находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или в
состоянии банкротства.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 28.12.2011 N 640)
(п. 1.5 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 02.06.2009 N 181)
1.6. Отбор бизнес-проектов для оказания государственной поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства осуществляется по следующим критериям:
конкурентоспособность бизнес-проекта (проработка рыночной потребности);
готовность бизнес-проекта к внедрению (наличие производителя на территории Чувашской
Республики, проработка вопроса организации производства, уровень готовности проекта для
запуска производства);
новизна и оригинальность производимых изделий;
срок окупаемости бизнес-проекта;
рентабельность;
объем реализации;
планируемая прибыль;
рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
повышение заработной платы;
создание дополнительных рабочих мест, в первую очередь для молодежи и социально
незащищенных групп населения.
II. Порядок проведения отбора бизнес-проектов
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 28.12.2011 N 640)
2.1. Порядок представления и предварительной оценки бизнес-проектов для направления
их в комиссию.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 28.12.2011 N 640)
2.1.1. Субъект малого и среднего предпринимательства, претендующий на оказание
государственной поддержки в форме предоставления субсидий (далее - Претендент), в течение
30 календарных дней с момента размещения в разделе "Народные художественные промыслы и
ремесла Чувашии" на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов
власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
информационного сообщения о начале отбора бизнес-проектов представляет в
Минэкономразвития Чувашии на рассмотрение комиссией:
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 28.12.2011 N 640, от 29.06.2012 N 267, от
28.08.2013 N 336)
заявку согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
бизнес-проект;
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 29.06.2012 N 267)
абзац утратил силу. - Постановление Кабинета Министров ЧР от 28.12.2011 N 640;
документы,
подтверждающие
вложение
субъектом
малого
и
среднего
предпринимательства в реализацию бизнес-проекта собственных средств в размере не менее 10
процентов от общей суммы финансирования проекта (копии платежных поручений, приходных
кассовых ордеров, кассовых чеков, иных платежных документов, подтверждающих оплату
расходов, заверенные субъектом малого и среднего предпринимательства);
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 28.11.2012 N 525)
копию бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период с отметкой
налогового органа о ее принятии - для Претендентов, применяющих общий режим
налогообложения, копию налоговой отчетности за последний отчетный период с отметкой
налогового органа о ее принятии - для Претендентов, применяющих специальные налоговые
режимы;
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 28.08.2013 N 336)
абзац утратил силу. - Постановление Кабинета Министров ЧР от 28.12.2011 N 640;
письменные обязательства Претендента и (или) других заинтересованных в реализации
бизнес-проекта лиц по долевому участию в инвестировании бизнес-проекта;
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 28.12.2011 N 640)
копии платежных поручений об уплате налогов за предыдущий год и последний отчетный
период.
(абзац введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 28.08.2013 N 336)
Документы должны быть сброшюрованы в одну папку, пронумерованы и скреплены
подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица либо подписью и
печатью индивидуального предпринимателя.
(абзац введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 28.11.2012 N 525)
Представленные Претендентом на рассмотрение комиссии документы возврату не
подлежат.
(абзац введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 28.11.2012 N 525)
2.1.2. Минэкономразвития Чувашии:
обеспечивает сохранность представленных материалов, конфиденциальность сведений,
полученных из них, контроль прохождения документов на всех этапах рассмотрения;
ведет журнал учета бизнес-проектов.
2.1.3. В случаях, установленных в пункте 1.5 настоящего Порядка, Минэкономразвития
Чувашии в течение десяти рабочих дней после окончания приема заявок и документов к ним
письменно извещает Претендента об отклонении заявки с указанием причин.
(пп. 2.1.3 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 28.11.2012 N 525)
2.1.4. Для проведения комплексной экспертизы пакет документов Претендента
направляется членам экспертной группы, состав которой утверждается приказом
Минэкономразвития Чувашии.
(пп. 2.1.4 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 28.11.2012 N 525)
2.1.5. Проведение комплексной экспертизы и составление экспертного заключения членами
экспертной группы осуществляются в соответствии с перечнем вопросов по составлению
экспертного заключения на бизнес-проект согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
Максимальный срок проведения комплексной экспертизы членами экспертной группы
составляет 15 рабочих дней со дня передачи бизнес-проекта на экспертизу.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 02.06.2009 N 181)
2.2. Порядок рассмотрения и оценки бизнес-проекта членами комиссии.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 28.12.2011 N 640)
2.2.1. Комиссия, рассмотрев представленные Претендентом документы, составленное
членами экспертной группы в соответствии с подпунктом 2.1.5 пункта 2.1 настоящего Порядка
экспертное заключение, осуществляет оценку бизнес-проектов по 10 критериям по 5-балльной
шкале с занесением данных в оценочную ведомость по форме согласно приложению N 4 к
настоящему Порядку.
(пп. 2.2.1 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 28.11.2012 N 525)
2.2.2. На основании оценочных ведомостей членов комиссии по каждому
рассматриваемому бизнес-проекту заполняется сводная матрица оценки по форме согласно
приложению N 5 к настоящему Порядку, выводятся средний балл по каждому критерию и
итоговый балл.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 28.12.2011 N 640)
Итоговые баллы по всем рассматриваемым бизнес-проектам заносятся в сводную ведомость
по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.
2.2.3. По результатам оценки бизнес-проекта членами комиссии:
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 28.12.2011 N 640)
по бизнес-проекту, набравшему в итоге от 4 до 5 баллов, принимается решение об оказании
государственной поддержки;
по бизнес-проекту, набравшему в итоге менее 4 баллов, принимается решение о признании
его неэффективным.
2.2.4. В случае превышения объемов финансирования, указанных в представленных
документах на получение субсидий, над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти
цели, комиссия принимает решение об оказании государственной поддержки следующим
претендентам:
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 28.12.2011 N 640)
бизнес-проекты которых набрали большее количество баллов;
при равном количестве баллов - подавшим документы ранее;
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 28.12.2011 N 640)
абзац утратил силу. - Постановление Кабинета Министров ЧР от 02.06.2009 N 181.
2.2.5. Заседание комиссии проводится не позднее 30 календарных дней со дня окончания
приема документов. Решение комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней со
дня проведения заседания комиссии. Каждый Претендент должен быть проинформирован
Минэкономразвития Чувашии о решении, принятом по заявлению Претендента, в течение пяти
календарных дней со дня его принятия.
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 28.12.2011 N 640, от 29.06.2012 N 267)
Протокол размещается в разделе "Народные художественные промыслы и ремесла
Чувашской Республики" на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов
власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в
течение пяти рабочих дней со дня его подписания.
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 28.12.2011 N 640, от 28.08.2013 N 336)
(пп. 2.2.5 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 02.06.2009 N 181)
2.2.6. Утратил силу. - Постановление Кабинета Министров ЧР от 02.06.2009 N 181.
III. Порядок предоставления субсидий
3.1. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление
субсидий на реализацию бизнес-проектов по развитию народных художественных промыслов и
ремесел, производству сувенирной продукции на территории Чувашской Республики, отобранных
на основе, является Минэкономразвития Чувашии.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 28.12.2011 N 640)
3.2. На основании решения комиссии в течение десяти рабочих дней со дня представления
Претендентом в Минэкономразвития Чувашии копии уведомления об открытии Претендентом в
кредитной организации отдельного расчетного счета Минэкономразвития Чувашии заключает с
Претендентом договор о предоставлении государственной поддержки.
(п. 3.2 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 28.11.2012 N 525)
3.3. Предоставление субсидий на указанные цели осуществляется за счет средств
республиканского бюджета Чувашской Республики, а также за счет средств, поступивших в
республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета, предусмотренных по
разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0412 "Другие вопросы в области
национальной экономики", в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в
установленном порядке Минэкономразвития Чувашии.
Минэкономразвития Чувашии в течение десяти рабочих дней со дня заключения договора о
предоставлении государственной поддержки оформляет платежные документы на перечисление
субсидии Претенденту и с приложением копии данного договора представляет их в Управление
казначейства Министерства финансов Чувашской Республики.
Средства республиканского бюджета Чувашской Республики (за исключением субсидий,
поступивших из федерального бюджета) перечисляются с лицевого счета получателя средств
республиканского бюджета Чувашской Республики - Минэкономразвития Чувашии, открытого в
Министерстве финансов Чувашской Республики, на расчетный счет Претендента, открытый в
кредитной организации.
Перечисление субсидий на расчетный счет Претендента, открытый в кредитной
организации, за счет средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из
федерального бюджета, осуществляется Минэкономразвития Чувашии в течение десяти рабочих
дней со дня получения разрешения на использование указанных средств от главного
распорядителя средств федерального бюджета - Министерства экономического развития
Российской Федерации с лицевого счета, открытого Минэкономразвития Чувашии в Управлении
Федерального казначейства по Чувашской Республике.
(п. 3.3 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 28.11.2012 N 525)
IV. Мониторинг хода реализации бизнес-проектов
4.1. Претендент представляет в Минэкономразвития Чувашии информацию о ходе
реализации бизнес-плана согласно договору о предоставлении государственной поддержки.
(п. 4.1 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 02.06.2009 N 181)
4.2. Минэкономразвития Чувашии:
ведет журнал учета договоров, заключенных с претендентами;
проводит мониторинг деятельности претендентов с привлечением представителей
министерств или иных органов исполнительной власти Чувашской Республики.
4.3. В целях мониторинга исполнения обязательств по реализации договоров об оказании
государственной поддержки создается рабочая группа, состав которой утверждается
Минэкономразвития Чувашии.
4.4. В ходе выполнения работ по бизнес-проекту в него могут вноситься изменения. Решения
об изменении объемов финансирования, планируемых результатов и сроков выполнения этапов
работ и бизнес-проекта в целом принимает комиссия по предложениям субъекта малого и
среднего предпринимательства, содержащим точное определение характера и причин
изменений, а также обоснование их необходимости.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 28.12.2011 N 640)
V. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,
установленных при их предоставлении
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 29.06.2012 N 267)
5.1. При выявлении нарушения условий предоставления государственной поддержки
установленных настоящим Порядком, в том числе нецелевого использования бюджетных средств,
Минэкономразвития Чувашии в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушения
направляет Претенденту уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской
Республики бюджетных средств.
В случае если Претендент не возвращает бюджетные средства в республиканский бюджет
Чувашской Республики в течение двух месяцев со дня направления ему уведомления, указанные
средства взыскиваются в судебном порядке.
5.2. Минэкономразвития Чувашии, Министерство финансов Чувашской Республики и иные
органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют проверки соблюдения
получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
(п. 5.2 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 28.08.2013 N 336)