Выполнение государственных обязательств по обеспечению
advertisement
СОДЕРЖАНИЕ Перспективы совершенствования нормативной правовой базы механизма выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством Итоги реализации в 2011 году мероприятий по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц В 2012 году исполняется 15 лет реализации государственной программы по обеспечению жильем граждан России с использованием государственных жилищных сертификатов Итоги реализации подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «жилище» на 2011 – 2015 годы за 2011 год Основные итоги проверочных мероприятий, проведенных в 2010 году в рамках контроля за ходом реализации подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Итоги оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов выпуска 2012 года Анализ изменений, внесенных в нормативно-правовое поле, регламентирующее вопросы жилищного обеспечения категорий граждан, установленных федеральным законодательством Проведение всероссийских семинаров, посвященных вопросам реализации механизма государственных жилищных сертификатов и мероприятий по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы, осуществляется в новом формате Особенности реализации государственных жилищных сертификатов, предоставляемых молодым ученым Федеральный закон от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в редакции Федерального закона от 17 июля 2011 г. №212-ФЗ) Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» Постановление Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2011 г. № 909 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2012 г. № 233-р Приказ Минрегиона России от 9 декабря 2011 г. № 562 «О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на первое полугодие 2012 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на первый квартал 2012 года» Приказ Минрегиона России от 29 марта 2012 г. № 143 «О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на второй квартал 2012 года» Приказ Минрегиона России от 7 февраля 2012 г. № 33 «О внесении изменений в приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. № 171 «Об утверждении форм бланков государственных жилищных сертификатов о выделении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, выдаваемых гражданам – участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 20112015 годы, и порядков их заполнения» и признании утратившими силу отдельных приказов Министерства регионального развития Российской Федерации» Авторский коллектив Врио Начальника ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства регионального развития Российской Федерации Е.В.РОГОЗА ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ МЕХАНИЗМА ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ Как показал анализ хода реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы и на 2011 – 2015 годы (далее – подпрограмма), существует ряд субъективных и объективных причин, снижающих эффективность реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой. К субъективным причинам следует отнести неорганизованность работы ряда органов исполнительной власти при выдаче сертификатов, отсутствие (низкое качество) ведомственных нормативных актов, определяющих порядок реализации мероприятий в соответствующем органе исполнительной власти. К объективным причинам можно отнести несовершенство действующего законодательства, наличие правовых пробелов в нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, имеющих отношение к реализации подпрограммы. На сегодняшний день возникла реальная необходимость корректировки целого ряда положений нормативной правовой базы, регулирующей порядок и условия реализации механизма государственных жилищных сертификатов по следующим основным направлениям. 1.Необходимо пересмотреть порядок и условия распределения средств федерального бюджета, выделяемых для предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений, между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Согласно действующей редакции Правил, при распределении бюджетного финансирования в отношении «чернобыльцев» и «вынужденных переселенцев» приоритет отдается срокам постановки граждан данных категорий на учет в качестве нуждающихся в жилье. В результате те регионы России, где имеются граждане, состоящие на учете нуждающихся в получении жилья (улучшении жилищных условий) с более ранней датой постановки в очередь, имеют приоритет при распределении бюджетных ассигнований. Как показа практика, данный принцип распределения бюджетных средств не только не отвечает принципам социальной справедливости, но и не позволяет даже на минимальном уровне стабилизировать процесс решения жилищной проблемы участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф. В результате имеет место рост социальной напряженности среди очередников данной категории, увеличивается количество обращений в судебные инстанции. В последнее время в адрес Минрегиона России стали поступать обращения субъектов Российской Федерации с просьбой пересмотреть действующий порядок распределения средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию подпрограммы. В частности предлагается использовать принцип распределения средств, который уже реализуется в рамках подпрограммы в отношении категории военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, а также органов уголовно-исполнительной системы – пропорционально имеющейся потребности в обеспечении государственными жилищными сертификатами. Утверждение данного принципа распределения будет способствовать не только повышению эффективности реализации подпрограммных мероприятий, но и позволит перейти к единым принципам распределения бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальных выплат гражданам – участникам подпрограммы, выделяемых как органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей), так и федеральным органам исполнительной власти). 2.Необходимо упростить документооборот, связанный с предоставлением гражданам – участникам подпрограммы социальных выплат для приобретения жилых помещений, при этом перейти к единым принципам и механизмам обеспечения жильем граждан, перед которыми государство имеет жилищные обязательства Как показала практика использование применение бланков государственных жилищных сертификатов, как документов подтверждающих право граждан на получение социальных выплат (субсидий) для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета уже морально устарел. Современный уровень развития электронно-вычислительной техники, а также платежных систем позволит проводить операции по предоставлению и реализации социальных выплат (оплате заключенных гражданами договоров купли-продажи жилья) с использованием преимущественно безбумажных технологий. В результате из подпрограммы будут удалены процедуры по оформлению бланков государственных жилищных сертификатов, а также предоставлению отчетности по их использованию, которые требуют значительных временных и трудовых затрат. Для реализации указанных предложений на практике НЕОБХОДИМО: 1. Возложить на Министерство регионального развития Российской Федерации функции по ведению единого государственного электронного реестра граждан, перед которыми государство имеет жилищные обязательства. При этом администратором единого государственного электронного реестра определить ФКУ «Объединенная дирекция» Минрегиона России. 2. Сохранить за органами местного самоуправления функцию принятия на учет граждан. При этом истребовать от гражданина согласие на обработку персональных данных, способ его оповещения (SMS, электронная почта, телефон, письмо), а также желаемую форму обеспечения жильем (в форме предоставления жилого помещения или социальной выплаты на приобретение жилья). 3. Возложить на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации функцию включения граждан (с применение электронной подписи) в единый государственный электронный реестр. При этом единый государственный электронный реестр должен содержать электронное учетное дело гражданина (скан-копии решений о принятии на учет, документов, подтверждающих право гражданина на обеспечение жилым помещением). При этом ответственность за достоверность и актуальность сведений, содержащихся в едином электронном реестре возложить на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 4. Поручить Министерству регионального развития Российской Федерации на основании сведений, содержащихся в едином государственном электронном реестре, в пределах контрольных цифр федерального бюджета, издавать приказ о распределении лимитов между субъектами Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти. 5. Поручить Министерству регионального развития Российской Федерации (в лице ФКУ «Объединенная дирекция» Минрегиона России) после издания приказа осуществлять оформление (с применением электронной подписи) электронных государственных жилищных сертификатов (Э-ГЖС) в строгом соответствии с единым государственным электронным реестром. Информирование граждан об оформлении им Э-ГЖС производить выбранным ими способу оповещения, в том числе через органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (федеральные органы исполнительной власти). Информация об оформлении гражданину Э-ГЖС должна содержать: дату до которой необходимо открыть банковский счет в уполномоченном банке, перечень уполномоченных банков, индивидуальный код, однозначно идентифицирующий Э-ГЖС. 6. Поручить Минрегиону России провести отбор уполномоченных банков для участия в реализации мероприятий по обеспечению жильем граждан с использованием Э-ГЖС. 7. Гражданин, которым оформлен Э-ГЖС, в течение установленного срока должен представить в уполномоченные органы исполнительной власти актуальные документы, подтверждающие право на получение Э-ГЖС. 8. Уполномоченные органы исполнительной власти в установленный срок проводят проверку представленных документов и активизируют Э-ГЖС в едином государственном электронном реестре (с применение электронной подписи). 9. После активизации Э-ГЖС гражданин должен обратиться в уполномоченный банк в целях открытия банковского счета для перечисления на него средств социальной выплаты. При обращении в уполномоченный банк гражданин сообщает работнику банка индивидуальный код. В случае, если в течение установленного срока гражданин не открыл банковский счет, Э-ГЖС автоматически аннулируется и оформляется новый Э-ГЖС в соответствии с единым электронным реестром. Информация об аннулировании и оформлении нового Э-ГЖС доводится ФКУ «Объединенная дирекция» Минрегиона России до граждан выбранным им способом оповещения, в том числе через органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (федеральные органы исполнительной власти). 10. Уполномоченный банк проводит идентификацию гражданина в едином государственном электронном реестре по индивидуальному коду гражданина, сверяет данные документа, удостоверяющего личность получателя Э-ГЖС, со сведениями, содержащимися в едином государственном электронном реестре и открывает банковский счет, на который будут зачислены средства социальной выплаты, и с которого, по предоставлению необходимых документов, средства будут перечислены в оплату приобретения (строительства) жилья или возвращены обратно в случае, если в период действия Э-ГЖС гражданин не представит в уполномоченный банк документы, подтверждающие их целевое использование. В случае отрицательного результата идентификации сверка данных документа, удостоверяющего личность получателя Э-ГЖС, уполномоченным банком не производится. В случае несоответствия данных документа, удостоверяющего личность получателя Э-ГЖС, данным единого электронного реестра банковский счет не открывается. 11. Непосредственно после открытия банковского счета, уполномоченный банк направляет в ФКУ «Объединенная дирекция» Минрегиона России информацию в электронном виде об открытии банковского счета. 12. ФКУ «Объединенная дирекция» Минрегиона России на основании информации уполномоченного банка осуществляет перечисление средств социальной выплаты на банковский счет гражданина и уведомляет органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (федеральные органы исполнительной власти) для осуществления процедуры снятия гражданина с учета, о чем делается отметка в едином государственном электронном реестре. 13. Гражданин осуществляет подбор жилого помещения на первичном или вторичном рынке жилья и представляет в уполномоченный банк необходимые документы. При этом гражданин не ограничивается в сроке, в течение которого необходимо реализовать Э-ГЖС. 14. Уполномоченный банк проверяет представленные документы и принимает их для оплаты. Перечисление средств за жилое помещение осуществляется на основании поручения гражданина. Уполномоченный банк несет ответственность за перечисление средств только на цели приобретения (строительства) жилья. 15. Факт перечисления средств продавцу жилья (застройщику) уполномоченный банк отражает в едином государственном электронном реестре. 16. На основании сведений, содержащихся в едином электронном реестре по гражданам, которые желают быть обеспеченными жильем в форме предоставления им жилого помещения, а не социальной выплаты готовятся предложения об отборе и финансировании строительных проектов в субъектах Российской Федерации. Указанные выше предложения по созданию универсального механизма обеспечения жильем граждан, в том числе формированию единого государственного электронного реестра обсуждались в ходе однодневных семинаров с представителями субъектов Российской Федерации по вопросам реализации Федерального закона от 08.12.2010 № 342-ФЗ и механизма государственных жилищных сертификатов; а также в ходе рабочих совещаний с представителями уполномоченных банков (ОАО «Сбербанк России», ОАО «Газпромбанк», ОАО «Уралсиб»), участвующих в реализации подпрограммы и были поддержаны всеми сторонами 3.Необходимо пересмотреть в сторону уменьшения срок реализации государственных жилищных сертификатов. В настоящее время предельный срок реализации сертификата составляет 9 месяцев с даты его выдачи гражданину – участнику подпрограммы. Однако, как показала практика реализации подпрограммы, данный срок может быть уменьшен до 7 месяцев по следующим причинам. Процент оплаченных ГЖС Процент оплаченных ГЖС (за месяц) (с начала срока действия) 1-й месяц 1,0% 1,0% 2-й месяц 17,7% 18,6% 3-й месяц 29,5% 48,1% 4-й месяц 19,8% 67,9% 5-й месяц 11,0% 79,0% 6-й месяц 7,6% 86,5% 7-й месяц 4,9% 91,4% 8-й месяц 4,0% 95,4% 9-й месяц 4,5% 100% Анализ представленных данных показывает, что более 91% всех сертификатов реализовываются за семь месяцев с начала срока их реализации, что в перспективе позволяет снизить предельный срок реализации ГЖС до этого предела. Положительное решение данного вопроса будет способствовать повышению эффективности освоения средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию подпрограммных мероприятий. 4.Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья должно коррелироваться инструментом ипотечного жилищного кредитования. Условиями подпрограммы для владельца сертификата определен только один вариант погашения основной ссудной задолженности по кредиту, полученному в банке. Сначала гражданин – участник подпрограммы должен стать владельцем сертификата, открыть по нему блокированный счет в уполномоченном банке, и только после этого пробовать взять ипотечный кредит под гарантии его частичного (полного) погашения за счет средств социальной выплаты, которая будет перечисляться на блокированный счет уже после заключения договора купли-продажи. Однако, как показала пятилетняя практика реализации подпрограммы банки неохотно идут на такую схему кредитования владельцев сертификатов. Банкам нужны гарантии погашения кредита, а также гарантии первоначального взноса по заданной кредитной планке. Незащищенное социальное положение большинства граждан – участников подпрограммы, основная часть которых представляет собой пенсионеры и инвалиды, а также граждане с нестабильными доходами отпугивает большинство банков от возможности предоставления ипотечных кредитов владельцам сертификатов. Право на получение государственного жилищного сертификата должно быть распространено также на граждан, которые уже взяли ранее самостоятельно ипотечные кредиты и приобрели по ним жилые помещения, которые принадлежат им на условиях обременения. Учитывая, что указанное жилье не является полностью их собственностью до момента выплаты в полном объеме взятого кредита, указанные граждане, продолжая числиться нуждающимися в улучшении жилищных условий, могут попадать под условия подпрограммы и быть ее участниками. Особенно это актуально для граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, граждан, имеющих статус вынужденных переселенцев, которые по причине длительного нахождения в очереди на получение жилья за счет средств федерального бюджета, предприняли попытки самостоятельного решения своей жилищной проблемы. Однако положения пункта 60 Правил выпуска и реализации сертификатов перечеркивают их возможность стать обладателем государственного жилищного сертификата, устанавливая данное право только тех граждан, которые предпринимают попытку взять ипотечный кредит уже после того, как получили сертификат на руки. Устранение указанного нарушения позволит не только выправить правовую коллизию и усилить позиции механизма государственных жилищных сертификатов, но и позволит сократить ипотечную задолженность населения, будет способствовать стабилизации индикаторов, характеризующих развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья, установленных федеральной целевой программой «Жилище». ВЫВОДЫ Реализация на практике указанных выше предложений по повышению эффективности реализации механизма государственных жилищных сертификатов, создание единого государственного электронного реестра граждан, перед которыми государство имеет жилищные обязательства и универсализация механизмов их жилищного обеспечения в результате позволит: 1. Провести инвентаризацию очереди граждан, имеющих право на государственную поддержку при решении своей жилищной проблемы; 2. Оценить соотношение граждан, подлежащих обеспечению жильем, по желаемому ими способу обеспечения (в форме предоставления жилого помещения или социальной выплаты на приобретение жилья). 3. Унифицировать процедуры обеспечения жильем различных категорий граждан и доведения до них социальных выплат. В случае появления новых категорий граждан интегрировать их в созданный механизм. 4. Ускорить вовлечение денежных средств, предусмотренных на жилищное обеспечение, в экономику через уполномоченные банки. 5. Предоставляя социальные выплаты гражданам через электронные государственные жилищные сертификаты, оптимизировать документооборот, перейдя преимущественно на использование безбумажных технологий. 6. Производить отбор строительных проектов в субъектах Российской Федерации для обеспечения граждан в форме предоставления им жилого помещения и финансировать эти проекты. Первый заместитель начальника ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства регионального развития Российской Федерации Э.П.СУЩЕНКО ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ В 2011 ГОДУ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ (СЛУЖБЫ) И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ ЛИЦ В 2012 году реализация мероприятий по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, предусмотренных Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342–ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» (далее – Федеральный закон), в субъектах Российской Федерации вступает в завершающую фазу. Министерством регионального развития Российской Федерации были подготовлены и приняты все необходимые нормативные правовые акты. В первом квартале прошлого года на уровне Правительства Российской Федерации были разработаны и выпущены акты, касающиеся порядка предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, а также определяющие методику расчета объема указанных субвенций. В июне 2011 года в бюджеты субъектов Российской Федерации перечислено в виде целевых субвенций 17,57 млрд. рублей. Из общей численности граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, более 80% очередников – граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, изъявили желание получить их в собственность либо по договору социального найма, и только около 20% - путем получения единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений. Исключение составили субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа, где более 90% всех очередников желают решать свою жилищную проблему через получение единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения. В ходе видеоконференций по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), под руководством Министра регионального развития Российской Федерации В.Ф.Басаргина, были обозначены четкие сроки реализации мероприятий Федерального закона в субъектах Российской Федерации, а именно: разработка и принятие нормативных правовых актов, регламентирующих порядок реализации мероприятий, предусмотренных Федеральным законом – до 1 августа 2011 г.; размещение аукционов на закупку (строительство) жилых помещений – до 1 августа 2011 г.; выдача единовременных денежных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений – до 1 октября 2011 г.; приобретение жилых помещений на вторичном рынке – до 1 января 2012 г.; заселение жилых помещений в домах - новостройках – II квартал 2012 года. Таким образом, к 1 июля 2012 г. все очередники – граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, перед которыми имеются федеральные обязательства по жилищному обеспечению, должны быть в полном объеме обеспечены жилыми помещениями. Однако, не смотря на тот факт, что времени на принятие управленческих решений было вполне достаточно, в большинстве субъектов Российской Федерации реализация мероприятий по обеспечению жильем граждан указанной категории осуществляется крайне медленно. Не исключение и регионы, входящие в состав Южного федерального округа. По состоянию на 1 января 2012 г. обеспечено жилыми помещениями только 1007 очередников (или 10,2% от потребности в обеспечении жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц). Особое опасение в своевременном выполнении переданных полномочий по решению жилищной проблемы рассматриваемой категории граждан вызывают следующие субъекты Российской Федерации, на которые приходится более 52,5% всех очередников и, где за прошлый год обеспечено жильем только 85 семей (только 8,4% от всех граждан, решивших свою жилищную проблему в 2011 году): Потребность в обеспечении жилыми Обеспечено жилыми помещениями граждан, Наименование субъекта помещениями уволенных с военной Российской Федерации в 2011 году, службы (службы) семей на 1 января 2012 г., семей Республика Карелия 209 6 Краснодарский край 816 1 Хабаровский край 207 5 Пермский край 124 0 Приморский край 431 9 Архангельская область 108 0 Волгоградская область 461 9 Вологодская область 304 15 Калининградская область 718 7 Калужская область 155 0 Ленинградская область 432 14 Новгородская область 368 12 Псковская область 308 0 Ярославская область 183 7 При сохранении сложившихся темпов выполнения мероприятий, предусмотренных Федеральным законом, в указанных регионах России, говорить о своевременном обеспечении жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, не представляется возможным. В лучшую сторону в решении данных вопросов следует отметить Московскую область, Ставропольский край, Республику Башкортостан, Брянскую область, на которые приходится 37,5% от всего объема жилых помещений, предоставленных очередникам указанной категории: Потребность в обеспечении жилыми помещениями граждан, Обеспечено жилыми Наименование субъекта уволенных с военной помещениями в 2011 Российской Федерации службы (службы) году, по состоянию на 1 семей января 2011 г., семей Республика Башкортостан 264 72 Ставропольский край 81 29 Брянская область 319 105 Московская область 627 209 Своевременно приняв нормативные правовые акты, регламентирующие порядок и условия использования субвенций на реализацию переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, органы исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации смогли на должном уровне организовать своевременную реализацию мероприятий, предусмотренных Федеральным законом. Результат не заставил себя ждать, положительная динамика на лицо. Особое внимание необходимо обратить на качество ведения учета граждан указанной категории, а также оценить эффективность планирования регионами параметров субвенций, необходимых для исполнения переданных Российской Федерацией полномочий. К сожаленью данная работа в подавляющем большинстве субъектов Российской Федерации организована на очень низком уровне. Изначальная потребность заявленная регионами по обеспечению жильем состоящих в муниципальных очередях на учете граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, составляла на начало 2011 года около 23,0 тыс. семей. Однако по итогам проверки учетных дел, ревизии очереди данная потребность по состоянию на 1 января 2012 г. снизилась до 9,2 тыс. семей (почти в 2,5 раза). Ошибки субъектов Российской Федерации, допущенные при планировании финансовой стороны мероприятий Федерального закона, отрицательно сказываются на эффективности использования федерального бюджета, а также реализации мероприятий по обеспечению жильем граждан, которые имеют права на жилищные обязательства. Минрегион России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти вынужден в кратчайшие сроки путем внесения изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» решать вопросы о перераспределении другим категориям граждан, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, более 16,7 млрд. рублей невостребованных регионами средств, ранее планируемых в отношении граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц. Необходимо навести порядок в данном направлении. Сложившаяся ситуация является достаточно тревожной и требует от должностных лиц регионов повышенного внимания. Тем более, что в соответствии с требованиями Федерального закона ответственность за реализацию переданных полномочий по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, возложена на высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации. Федеральный бюджет не предусмотрено финансирование указанных переданных полномочий в 2013 и последующих годах. В связи с этим все мероприятия по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, должны быть завершены в 2012 году, жилищная проблема граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, на конец года должна быть решена в полном объеме. Выделен о Израсходовано Жилые помещения Подлежит обеспечению (семей) Использование субвенций (тыс. руб.) Обеспечено (семей) ЕДВ Российская Федерация 9 186 1 008 114 894 17572150 ,3 3238391, 4 Южный федеральный округ 1 565 16 1 15 195 756,8 195756,8 Республика Адыгея 8 2 2 2 636,9 2 351,7 Республика Калмыкия 2 1 1 1 550,6 1 098,9 816 1 771 513,0 2 192,4 Волгоградская область 461 1 1 452 010,6 174 701,9 Ростовская область 278 11 11 386 332,8 15 411,9 Северо-Кавказский федеральный округ 148 71 71 267 134,0 114 844,9 Республика Дагестан 51 25 25 122 315,3 53 558,1 Субъекты Российской Федерации Краснодарский край Всего 1 Астраханская область Республика Ингушетия КабардиноБалкарская Республика 1 КарачаевоЧеркесская Республика 2 1 1 997,5 700,2 Республика Северная Осетия - Алания 4 3 3 9 465,7 3 712,8 Чеченская Республика 38 13 13 53 057,6 25 228,8 Ставропольский край 52 29 29 81 297,9 31 645,0 Северо-западный федеральный округ 3054 83 82 4996680, 7 1238955, 2 Республика Карелия 209 6 6 181941,2 17 476 ,8 Республика Коми 24 13 13 62 569,4 18 379,9 Архангельская область 108 105 301,6 10 851,7 Вологодская область 304 15 14 135 892,2 19 997,1 Калининградская область 718 7 7 1 523 889,3 10 046,1 Ленинградская область 432 14 14 906 520,9 17 982,6 Мурманская область 83 16 16 105 862,7 24 711,9 Новгородская область 368 12 12 380 574,6 16 760, 1 Псковская область 308 467 666,7 10 924,2 Город СанктПетербург 500 1 126 462,1 1 126 061,7 364 5013880 863 542,4 1 1 Ненецкий автономный округ Центральный федеральный округ 1 857 432 Белгородская область 113 5 5 194 179,5 45 263,1 Брянская область 214 105 105 158 073,4 135 074,5 Владимирская область 101 37 35 252 959,1 59 204,9 Воронежская область 75 3 3 50 538,5 3 175,5 Ивановская область 29 57 669,4 Калужская область 155 352 083,3 Костромская область 60 1 68 2 1 81 186,0 1 498,5 Курская область 47 17 Липецкая область 46 6 Московская область 418 209 Орловская область 24 1 Рязанская область 80 18 Смоленская область 131 Тамбовская область 17 65 093,9 21 928,2 1 5 85 548,9 6 726,8 63 146 2 458 214,6 526 096,9 1 24 823,1 1 037,4 16 133 142,5 25 627,3 15 15 131 375,7 15 604,0 49 2 2 15 758,2 1 815,0 Тверская область 37 6 6 67 273,5 9 126,0 Тульская область 18 Ярославская область 183 Город Москва 77 Дальневосточный федеральный округ 846 71 Республика Саха (Якутия) 59 24 Камчатский край 49 11 Приморский край 431 Хабаровский край 2 20 523,6 7 7 486 632,5 11 364,3 378 804,3 70 2576745, 3 153 265,7 24 153 777,9 56 291,8 10 71 665,1 28 059,7 9 9 1 530 761,3 16 849,0 207 5 5 491 561,6 14 561,3 Амурская область 85 18 18 306 553,2 29 129,7 Магаданская область 1 Сахалинская область 8 Еврейская АО 2 2 043,1 Чукотский АО 4 3 988,3 Сибирский федеральный округ Республика Алтай 307 1 1 1 499,5 4 70 4 13 57 14 895,3 331 646,4 8 374,2 139854,7 Республика Бурятия 30 11 11 16 606 ,7 16 230,5 Республика Тыва 12 1 1 12 413,1 1 839,6 Республика Хакасия 1 Алтайский край 51 2 2 35 315,9 4 544,4 Забайкальский край 3 2 2 2 415,9 2 368,8 Красноярский край 32 21 11 65 940,1 30 737,4 Иркутская область 73 15 15 46 992,7 22 960,4 Кемеровская область 10 5 2 6 189,5 6 073,4 Новосибирская область 83 7 7 132 041,1 47 051,3 Омская область 6 3 3 4 244,3 3 558,0 Томская область 6 3 3 8 440,3 4 490,9 Приволжский федеральный округ 966 207 30 177 1976016, 6 346065,8 Республика Башкортостан 192 72 16 56 238 358,6 83 771,9 Республика Марий-Эл 17 Республика Мордовия 22 6 Республика Татарстан 57 23 Удмуртская Республика 9 Чувашская Республика 33 Пермский край 124 221 078,4 Кировская область 6 10 569,6 Нижегородская область 63 28 1 27 247 452,1 48 439,1 Оренбургская область 64 8 1 7 106 729,9 13 530,6 1 046,8 10 3 68 781,0 11 6 18 661,7 6 712, 4 12 55 197,7 33 304,6 20 042,2 2 2 306 992,8 10 685,4 Пензенская область 22 8 8 32 076,2 12 010,2 Самарская область 303 53 53 209 585,0 121 213,0 Саратовская область 27 7 6 416 741,8 23 111,0 Ульяновская область 27 Уральский федеральный округ 444 Курганская область 14 Свердловская область 305 39 39 551 594,0 86 284,8 Тюменская область 52 2 2 87 186,6 25 319,7 Челябинская область 7 3 3 15 158,1 3 315,2 Ханты-Мансийский АО 63 11 11 105 980,0 25 841,5 Ямало-Ненецкий АО 3 3 3 16 198,2 4 401,0 1 23 749,6 58 58 796 021,4 145162,2 19 904,5 Заместитель начальника ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства регионального развития Российской Федерации А.Н.БАБАРИЦКИЙ В 2012 ГОДУ ИСПОЛНЯЕТСЯ 15 ЛЕТ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН РОССИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ В сентябре текущего года исполняется 15 лет с момента начала реализации государственной программы обеспечения жильем российских граждан с использованием механизма государственных жилищных сертификатов – одного из самых эффективных и действенных способов жилищного обеспечения граждан за счет средств федерального бюджета. Решение жилищной проблемы категорий граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет федеральные обязательства по обеспечению жильем, было и остается одной из наиболее острых социальных проблем. Девяностые годы прошлого столетия внесли существенные коррективы в реализацию государственных программ по строительству жилищных объектов, предназначенных для решения жилищной проблемы военнослужащих и членов их семей. Ограниченное бюджетное финансирование, высокие темпы инфляции привели к приостановке строительства многих жилых домов, вложенные в них средства оказались заморожены. Ситуация усугублялась тем, что все это происходило на фоне набирающей темпы реформы Вооруженных Сил Российской Федерации, в основе которой было сокращение штатной численности воинских частей и соединений. В результате резко увеличилась потребность в жилых помещениях для военнослужащих, планируемых к увольнению по организационно-штатным мероприятиям, не имеющих жилья для постоянного проживания и состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Возникла острая необходимость поиска новых форм жилищного обеспечения граждан, проходящих военную службу, особенно в рамках проведения мероприятий военной реформы. Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 1997 г. «О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан» была принята совершенно новая для того времени программа жилищного обеспечения военнослужащих. В частности было установлено, что приоритетной формой обеспечения жильем увольняемых и уволенных военнослужащих, а также граждан, подлежащих отселению из закрытых военных городков, в рамках средств федерального бюджета является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов. Основные положения новой программы были установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 1998 г. № 71, увольняемым и уволенным военнослужащим предоставлялось право на получение в добровольном порядке субсидии за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья по избранному месту постоянного жительства. Необходимо отметить, что институт государственных жилищных сертификатов сразу же зарекомендовал себя с наилучшей стороны, уже в 1998 году новой федеральной целевой программе «Государственные жилищные сертификаты» был присвоен статус президентской. В 2012 году исполнится уже 15 лет реализации данного вида жилищного обеспечения. За 14 лет существования института государственных жилищных сертификатов было обеспечено жильем уже около 240 тыс. семей граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в том числе в рамках реализации нашей подпрограммы – около 100 тыс. семей. В целом весь период его реализации можно разделить на четыре основных этапа: Президентская программа «Государственные жилищные сертификаты» (с 1998 года по 2003 год); Подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004 – 2010 годы, входящая в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы (с 2004 года по 2005 год); Подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы (с 2006 года по 2010 год); Подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы (реализуется с 2011 года). 1.Президентская сертификаты» программа «Государственные жилищные В первоначальном виде институт государственных жилищных сертификатов был более статичным, отдельные положения нормативной правовой базы программы были еще далеки от совершенства. Поэтому именно на период реализации федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» (далее – ФЦП «ГЖС») приходится наиболее яркие изменения, направленные на совершенствование механизма предоставления субсидий, удостоверяемых сертификатами, как отдельного вида жилищного обеспечения. Особенно следует отметить, что на начальном этапе реализации ФЦП «ГЖС» представляла собой отдельный обособленный порядок жилищного обеспечения военнослужащих и членов их семей, а также реализации мероприятий по отселению из закрытых военных городков. Нельзя сказать, что принятые условия и порядок реализации механизма государственных жилищных сертификатов были идеальными. Первое, что бросалось в глаза, был 80-процентный барьер предоставления субсидии для приобретения жилого помещения для всех кандидатов на получение государственных жилищных сертификатов. Данное условие сразу же стало предметом обсуждения многих правовых институтов, так как большинство специалистов юриспруденции видели в этом противоречие с положениями Закона «О статусе военнослужащих» (Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ст.15), регламентирующих безвозмездное предоставление жилья военнослужащим. Имелись также и другие существенные ограничения по сравнению с порядком предоставления готовых жилых помещений за счет строительства жилых домов, такие как: отсутствие учета права на дополнительную жилую площадь (данное право было предоставлено ряду категорий военнослужащих, указанных в пункте 8 статьи 15 Закона «О статусе военнослужащих»); в число участников ФЦП «ГЖС» не вошли граждане, признанные установленным порядком нуждающимися в улучшении жилищных условий по причине обеспеченности жилой площадью ниже установленных в субъектах Российской Федерации норм (военнослужащие указанной категории состоят на едином учете нуждающихся в жилых помещениях с очередниками, не имеющими жилья для постоянного проживания); при расчете размера безвозмездной субсидии учитывался показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по экономическому району, в состав которого входит регион России, выбранный для постоянного проживания (при этом для расчета субсидии применялось наименьшее из указанных значений). Однако, указанные недостатки существенно не повлияли на ход реализации программы на фоне других существенных ее преимуществ: возможность выбора постоянного места жительства вплоть до муниципального образования (населенного пункта), что существенно привлекало военнослужащих, военная служба большинства из которых протекала вдали от первоначального места жительства родителей и близких, в районах с трудными климатическими условиями (возможность реализации права на выбор постоянного места жительства по желанию военнослужащего при строительстве жилых домов была крайне ограничена выбором существующих вариантов пятен застройки); оформление жилого помещения сразу в общедолевую собственность военнослужащего и членов его семьи (предоставление готовых жилых помещений осуществлялось в порядке, установленном жилищным законодательством (по ордерам), в результате дальнейшие действия по оформлению данного жилья в собственность ложатся на плечи самого военнослужащего); приобретение жилья осуществляется по договорам купли-продажи под контролем региональных учреждений, ответственных за регистрацию сделок с недвижимостью, а также юридических служб уполномоченных банков, что снижает риск для военнослужащего совершенствования «не чистых на руку» сделок; возможность приобретения жилых помещений разных качественных характеристик с учетом финансовых возможностей самого владельца сертификата (возможность доплаты собственных (заемных) средств, использования механизма ипотечного жилищного кредитования). Согласно условиям программы, кроме граждан, подлежащих отселению из закрытых военных городков (перечень указанных населенных пунктов устанавливается отдельным нормативным актом Правительства Российской Федерации) право на участие в ней получили только военнослужащие, отвечающие следующим требованиям: увольнение с военной службы по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями или по достижению предельного возраста пребывания на военной службе; наличие срока военной службы в календарном исчислении 10 лет и более; нахождение на учете в качестве нуждающегося в получении жилья. Уже в первый год реализации ФЦП «ГЖС» участвовать в данной программе изъявили желание более 20,0 тыс. увольняемых военнослужащих и более 30,0 тыс. граждан, подлежащих отселению из закрытых военных городков. Для последних получение сертификатной субсидии являлось почти единственной возможностью реализации своего права на обеспечение жилым помещением за пределами закрытого военного гарнизона. Однако, реальные результаты финансирования программы не позволили в полном объеме реализовать возложенные на нее задачи. В соответствии с паспортом ФЦП «ГЖС», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 1998 г. № 71, за весь период ее реализации планировалось обеспечить жильем около 210,0 тыс. семей военнослужащих, в том числе: 50,0 тыс. семей увольняемых военнослужащих; 160,0 тыс. семей уволенных военнослужащих, в том числе проживающих на территории закрытых военных городков. Всего же за период с 1998 года по 2003 год было выпущено только 120 тыс. государственных жилищных сертификатов на сумму 39,7 млрд. рублей. Только 105,2 тыс. из них (87%) смогли приобрести жилые помещения в собственность. Снижению темпов реализации программы способствовали сразу несколько субъективных факторов: 1.Дефолт, разразившийся в августе 1998 года значительно снизил покупательную способность государственных жилищных сертификатов. Не смотря на меры, принятые Правительством Российской Федерации по индексации уже оформленных на тот момент сертификатов, большинство их владельцев в сложившихся условиях на рынке недвижимости вынуждены были отказаться от своих планов по приобретению жилья и сдать выданные им сертификаты. 2.Значительный процент ошибок, допускаемых при оформлении сертификатов (около 20%). Государственные жилищные сертификаты, в которых неправильно указаны сведения о владельце или членах его семьи, к реализации не допускается. При этом процедура замены сертификата требует значительно времени. 3.Выбор большинством военнослужащих в качестве избранного места постоянного жительства «дорогих» регионов, таких как города федерального значения Москва и Санкт-Петербург, Московская и Калининградская области. В рамках реализации ФЦП «ГЖС» органы военного управления совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти приняли самое активное участие в реализации мер нормативно-правового регулирования, направленных на совершенствование механизма государственных жилищных сертификатов, повышение его эффективности. Но, настоящий прорыв в решении проблемы совершенствования нормативно-правовой базы программы состоялся при разработке и утверждении Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2002 г. № 168 (Порядок выпуска и распределения государственных жилищных сертификатов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2002 г. № 168). В результате был утвержден целый ряд нововведений, значительно повысивших привлекательность программы, а также эффективность реализации основных ее мероприятий: предоставление всем гражданам-участникам Программы безвозмездной субсидии в размере 100 % от расчетной стоимости жилого помещения независимо от срока службы, но не менее 10 календарных лет; увеличение срока действия государственного жилищного сертификата для всех категорий граждан-участников Программы с 6 до 9 месяцев с даты выдачи; учет права на дополнительную площадь жилого помещения в случаях, установленных федеральным законодательством (в частности для категорий военнослужащих, предусмотренных пунктом 8 статьи 15 Закона «О статусе военнослужащих»); значительное упрощение процедуры выдачи и замены сертификатов; снятие ограничение на превышение значений средней стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденного для экономического района, в который входит избранный для постоянного проживания субъект Российской Федерации. В целом ФЦП «ГЖС», имеющая статус Президентской, за шесть лет существования доказала свою эффективность в решении вопросов жилищного обеспечения граждан, нуждающихся в жилье, а механизм государственных жилищных сертификатов стал приоритетной формой жилищного обеспечения военнослужащих, спланированных к увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе и в связи с реформой военной службы. Основы, заложенные в институт государственных жилищных сертификатов, получили свое дальнейшее развитие уже в рамках отдельной подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы, включенной в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы. 2.Подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004 – 2010 годы, входящая в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы. Реализация государственной программы по обеспечению жильем граждан с использованием государственных жилищных сертификатов продолжилась в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2003 г. № 700 в ее составе была утверждена отдельная подпрограмма «Государственные жилищные сертификаты» (далее – подпрограмма «ГЖС»). Взяв все лучшее от ФЦП «ГЖС», механизм государственных жилищных сертификатов получил дальнейшее совершенствование. Основным нововведением явился новый порядок расчета субсидии, в основе которого вместо показателей среднерыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, установленных для регионов вселения, стал применяться норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации. При этом дополнительное введение повышающих коэффициентов в пределах от 1,1 до 1,2 позволило приблизиться к реальной стоимости жилья в отдельных субъектах Российской Федерации. Другим нововведением, затронувшим военнослужащих, явилось включение в состав участников подпрограммы «ГЖС» вдов и членов семей военнослужащих, которые не смогли реализовать при жизни свое право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. За весь период реализации подпрограммы «ГЖС» (2004 – 2005 годы) было выпущено 31,2 тыс. бланков сертификатов, в том числе: в 2004 году – 12,4 тыс. сертификатов на сумму 8,3 млрд. рублей; в 2005 году – 18,8 тыс. сертификатов на сумму 14,7 млрд. рублей. В результате реализации подпрограммы «ГЖС» 30,0 тыс. увольняемых и уволенных военнослужащих стали обладателями жилых помещений на праве собственности (96,3% от выданных сертификатов). Однако дальнейшее развитие как отдельной государственной программы, в основе которой был заложен институт государственных жилищных сертификатов, подпрограмма «ГЖС» не получила. Наличие в составе федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы параллельных мероприятий по обеспечению жильем других категорий граждан, перед которыми имелись федеральные жилищные обязательства, при отсутствии единого заказчика в области выполнения государственных обязательств перед гражданами, имеющими право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, отрицательно сказалось на эффективности государственной политики, проводимой в данной области. В результате, с целью применения единых принципов и механизмов выполнения государственных жилищных обязательств, состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 -2010 годы был изменен: несколько подпрограмм, в рамках которых обеспечивались жильем сразу несколько категорий граждан, перед которыми имеются федеральные жилищные обязательства, были соединены в одну отдельную подпрограмму, в основу которой был положен уже так хорошо зарекомендовавший себя при решении жилищной проблемы увольняемых и уволенных военнослужащих механизм государственных жилищных сертификатов. 3.Подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы В 2006 году механизм государственных жилищных сертификатов практически получил свое второе рождение: постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 865 в составе федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы утверждена новая подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» (далее – подпрограмма «ВГО»). Существенной корректировке подверглись прежде всего порядок и условия выпуска и реализации сертификатов: 1.Был увеличен перечень категорий граждан – участников подпрограммы, право на получение сертификатов в рамках реализации подпрограммных мероприятий получили: участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшие в результате этих аварий, и приравненные к ним лица; граждане, признанные установленным порядком вынужденными переселенцами; граждан, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; граждане, подлежащие отселению с комплекса «Байконур». 2.Расширен перечень военнослужащих, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья. В частности, право на получение сертификата получили военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по истечении срока контракта или по семейным обстоятельствам, указанным в подпункте «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», и граждане, уволенные с военной службы по этим основаниям, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 20 лет и более. 3.Право на получение сертификата распространили как на граждан – участников подпрограммы, не имеющих жилья для постоянного проживания, так и на граждан, обеспеченных жильем не по установленным учетным нормам, определенным для региона проживания. 4.Граждане – участники подпрограммы, имеющие жилье на праве собственности, получили право выбора порядка расчета сертификатной субсидии (социальной выплаты) с учетом их желания оставлять либо не оставлять за собой указанные жилые помещения. 5.Граждане, избравшие для постоянного проживания города федерального значения Москву или Санкт-Петербург, получили возможность реализовывать оформляемые им сертификаты в том числе на территории Московской или Ленинградской областей соответственно. 6.Границы правового поля, позволяющего предоставлять сертификаты с учетом права на дополнительную площадь, были расширены до уровня федерального законодательства. 7.Для граждан – участников подпрограммы устранили минимальные границы общей площади приобретаемых с помощью государственных жилищных сертификатов жилых помещений. 8.Значительно упростилась процедура документооборота, связанного с оформлением и выдачей сертификатов. Указанные нововведения позволили значительно повысить привлекательность институт государственных жилищных сертификатов как формы жилищного обеспечения граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, сделав ее более эффективной и оптимальной. Учитывая положительные результаты реализации подпрограммы «ВГО», Правительством Российской Федерации в 2010 году было принято и реализовано на практике решение о продлении указанной подпрограммы далее – на период 2011 – 2015 годов. На сегодняшний день данная подпрограмма, в основе которой заложен и реализуется механизм государственных жилищных сертификатов, является одним из самых совершенных институтов федеральной целевой программы «Жилище». Обладая целым рядом преимуществ, таких как финансовая прозрачность использования средств федерального бюджета; многоплановый контроль, исключающий возможность нецелевого использования бюджетных средств; адресное предоставление средств федерального бюджета; исключение замораживания бюджетных средств в объектах незавершенного строительства; приобретение гражданами готового жилья, что минимизирует возможность недобросовестного поведения на рынке недвижимости; оформление жилого помещения в собственность, при чем в общую собственность всех членов семьи владельца сертификата, что, тем самым, защищает интересы всех членов семьи; применение для расчета размера социальной выплаты (субсидии) формализованного подхода, позволяющего учесть состояние рынка жилья; возможность дополнительного использования гражданином собственных или заемных средств для приобретения более комфортного жилья с учетом его местоположения и качественных характеристик, финансовая схема механизма предоставления социальных выплат (субсидий) для приобретения жилья посредством сертификатов на сегодняшний день является универсальным механизмом жилищного обеспечения категорий граждан, перед которыми имеются федеральные жилищные обязательства. Кроме подпрограммы механизм государственных жилищных сертификатов уже на протяжении 5 лет активно используется для решения жилищной проблемы молодых ученых, а также обеспечения жилыми помещениями граждан, пострадавших от стихийных бедствий. Успех реализации данного направления жилищного обеспечения на протяжении всех пятнадцати лет ее реализации ковался усилиями конкретных должностных лиц, занимавшихся и занимающихся по настоящее время его реализацией на практике. Аппарат Правительства Российской Федерации Аксенов Альберт Николаевич Сергеева Ольга Арнольдовна Смирнова Наталья Ершов Илья Вячеславович Викторовна Сорокин Владимир Косяков Олег Александрович Николаевич Трофимов Владимир Кротова Наталья Ивановна Петрович Седов Анатолий Григорьевич Чернов Сергей Александрович Министерство регионального развития Российской Федерации Апросидзе Михаил Валерьевич Пономарев Илья Вадимович Баринов Сергей Вячеславович Рауткина Наталья Ивановна Басаргин Виктор Федорович Старовойтов Андрей Станиславович Елянюшкин Герман Вячеславович Стеньшинский Сергей Борисович Зенин Алексей Павлович Токарев Владимир Александрович Кобец Игорь Валентинович Черкашин Виктор Иванович Круглик Сергей Иванович Шамузафаров Анвар Шамухамедович Овсянников Павел Николаевич Ягудаев Юрий Владимирович Пономарев Владимир Николаевич Якимчук Дмитрий Юрьевич ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Минрегиона России Аксенова Марина Николаевна Наседкин Эдуард Львович Алексеенко Юрий Сергеевич Парамонова Вера Гавриловна Бабарицкий Анатолий Паршина Алла Владимировна Николаевич Белкин Лев Абрамович Перьков Владимир Алексеевич Борискова Юлия Александровна Плешаков Дмитрий Олегович Васильев Василий Григорьевич Раззакова Разия Хусаиновна Васильев Виктор Николаевич Рогоза Евгений Владимирович Васильев Юрий Сергеевич Родионова Оксана Анатольевна Евдокимов Олег Юрьевич Сапронова Ольга Валентиновна Елагина Наталья Николаевна Саркисов Арик Рафаэлович Жижина Ирина Николаевна Сербинов Алексей Валерьевич Соклакова Людмила Забурина Ольга Павловна Серафимовна Зарубин Николай Николаевич Сороговец Иван Михайлович Илек Юрий Владимирович Стадник Виктор Иванович Кисточкин Дмитрий Павлович Сухова Наталья Николаевна Колыхалов Михаил Дмитриевич Сущенко Эдуард Петрович Кононов Владимир Васильевич Телегина Татьяна Владимировна Кононов Дмитрий Владимирович Ткаченко Виктор Станиславович Трофимова Татьяна Косинова Мария Станиславовна Владимировна Кравец Нина Ивановна Успенская Мария Владимировна Макаров Владимир Иванович Федюшкин Николай Васильевич Мишанов Анатолий Викторович Химин Эдуард Павлович Молчановская Анна Чуб Людмила Васильевна Владимировна Монахова Евгения Тимофеевна Шишин Виктор Петрович Федеральные органы исполнительной власти Алехов Антон Владимирович Николаев Валентин Евгеньевич Базанов Роман Владимирович Павленко Владимир Павлович Барашева Лидия Владимировна Плешаков Олег Юрьевич Бикмаев Ринат Адгамович Поляшов Сергей Николаевич Бойправ Елена Андреевна Пяткин Сергей Викторович Быстров Сергей Николаевич Разаев Дмитрий Анатольевич Варгунина Надежда Георгиевна Ровный Василий Иванович Горошко Николай Викторович Рыбаков Александр Евгеньевич Дроздов Сергей Николаевич Савин Михаил Николаевич Егоров Юрий Васильевич Самохина Ирина Николаевна Ермолаев Дмитрий Анатольевич Санников Роман Леонидович Загорулько Александр Евгеньевич Стародубцев Сергей Николаевич Заяц Виктор Иванович Сухарский Олег Викторович Иванова Альфия Александровна Тихонов Николай Васильевич Игнатьев Михаил Александрович Усачев Сергей Маркелович Ионова Ольга Валерьевна Фельдблюм Сергей Ефимович Калиничев Борис Геннадьевич Хорошок Роман Юрьевич Колюка Вячеслав Витальевич Хохлов Олег Петрович Косован Александр Давыдович Криволапов Николай Петрович Кузнецов Максим Вадимович Чесноков Владимир Яковлевич Кучерова Ангелина Игоревна Шапоренков Александр Николаевич Литвинова Инна Вячеславовна Шачнев Александр Владимирович Лысенко Игорь Владимирович Широкожухов Игорь Владимирович Лытасов Сергей Алексеевич Юров Юрий Львович Маршалов Александр Олегович Якимова Марина Алексеевна Рыженина Ирина Викторовна Рыльский Александр Николаевич Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Азаркина Галина Георгиевна Лычева Галина Григорьевна Алябьева Елена Викторовна Марычева Марина Эдуардовна Барышникова Наталия Мгдесян Гаяне Ерджаниковна Владиславовна Безуглов Николай Викторович Мель Татьяна Владимировна Белхароев Рустам Асхабович Молчанова Людмила Ивановна Бородина Татьяна Александровна Морозова Наталия Юрьевна Быков Юрий Иванович Николаева Марина Николаевна Бычков Виктор Владимирович Никулин Геннадий Вячеславович Винниченко Михаил Иванович Новиков Дмитрий Николаевич Гончарова Татьяна Николаевна Потемкин Олег Викторович Гончарова Татьяна Николаевна Резницкий Михаил Семенович Гугина Ольга Сергеевна Реутова Ольга Андреевна Дударов Заур Хасанбиевич Селезнева Галина Александровна Джамаев Магомед Столяров Юрий Михайлович Магомедсаидович Ермачкова Татьяна Сергеевна Тарабарка Наталья Георгиевна Ефремова Нина Александровна Татаринова Мария Федоровна Жихарева Ирина Глебовна Тихонов Алексей Сергеевич Качин Валентин Владимирович Толмачева Елена Валентиновна Кваскова Людмила Викторовна Трусова Ольга Борисовна Кононова Ольга Геннадьевна Фирсаева Александра Николаевна Коробова Ирина Петровна Хмелик Юлия Анатольевна Косова Елена Владимировна Чичерина Ирина Анатольевна Крюк Татьяна Николаевна Шестакова Людмила Изосимовна Кошкина Лариса Павловна Фроленко Надежда Владимировна Луговая Галина Михайловна Янова Марина Ивановна Уполномоченные банки, Минэкономразвития России, Минфин России, учреждения и организации Абдрахманова Гулчиря Мясников Геннадий Алексеевич Гафуровна Афанасьева Лидия Николаевна Назипова Валентина Петровна Балакина Наталья Ивановна Панин Александр Борисович Белов Владимир Сергеевич Полякова Ирина Борисовна Белова Марина Семеновна Потапова Анастасия Сергеевна Горелов Александр Сергеевич Пузанов Александр Сергеевич Горячева Анна Рифатовна Мартынова Ирина Васильевна Гулимова Галина Анатольевна Митусова Елена Юрьевна Драмшев Алексей Эдуардович Мельниченко Любовь Ярославовна Дроздова Светлана Викторовна Пономаренко Никита Владимирович Еленская Людмила Валентиновна Сафонова Алла Владимировна Забелкин Николай Николаевич Сахарова Мария Олеговна Зайцев Александр Николаевич Смирнова Наталья Исмаиловна Карелова Галина Николаевна Соколов Олег Васильевич Колочков Юрий Михайлович Солдатова Людмила Алексеевна Короткова Ирина Александровна Спивак Алексей Сергеевич Косарева Ирина Борисовна Сысоева Ирина Борисовна Костина Ольга Сергеевна Таргашева Евгения Александровна Куприянова Елена Николаевна Тверитин Евгений Петрович Кузнецов Алексей Валерьевич Ульянов Геннадий Робертович Локтионов Вячеслав Матвеевич Хорошилова Ольга Анатольевна Луняков Александр Пантелеевич Юдина Юлия Дмитриевна Государственные академии наук Российской Федерации Костина Софья Юрьевна Карелов Сергей Викторович Дмитриева Ольга Владиславовна Самаракина Юлия Александровна Михайлова Оксана Владимировна Ковшарь Виктор Иванович Буренин Анатолий Александрович Фомин Василий Михайлович При их непосредственном участии успешно решалась и решается одна из самых острых социальных проблем современности – жилищная, граждане на практике реализуют свое право на приобретение жилой площади по избранному месту жительства. Их огромный вклад в успешную реализацию государственной программы обеспечения жильем российских граждан с использованием механизма государственных жилищных сертификатов позволил не только создать, усовершенствовать, но и внедрить на практике один самых эффективных и действенных механизмов решения жилищной проблемы граждан, перед которыми государство имеет соответствующие федеральные обязательства. 28 Начальник Управления реализации подпрограммы ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства регионального развития Российской Федерации С.Е.ФЕЛЬДБЛЮМ ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ «ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ» ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЛИЩЕ» НА 2011 – 2015 ГОДЫ ЗА 2011 ГОД С 2011 года стартовала федеральная целевая программа «Жилище» на 2011 – 2015 годы, в составе которой продолжила реализовываться государственная программа по обеспечению жильем граждан России с использованием государственных жилищных сертификатов. При этом идеология и методология указанного уже хорошо зарекомендовавшего себя механизма жилищного обеспечения остались практически без изменения. Главной особенностью первого года реализации обновленной подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» явились прежде всего поздние сроки оформления и выдачи сертификатов выпуска 2011 года на фоне необходимости формирования требуемой нормативной правовой базы подпрограммы и создания требуемых финансово-экономических условий ее реализации. График выпуска и распределения государственных жилищных сертификатов на 2011 год в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 (далее – График 2011 года, подпрограмма) утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 582-р. С целью определения ценовых показателей, используемых для расчета размера социальной выплаты, выделяемой по государственным жилищным сертификатам, Минрегионом России в 2011 году были выпущены следующие ведомственные акты: Приказ Минрегиона России от 21.01.2011 № 10 «О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Российской Федерации на первое полугодие 2011 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на первый квартал 2011 года» (зарегистрировано в Минюсте России 11 февраля 2011 г. за № 19816); 29 Приказ Минрегиона России от 30.03.2011 № 131 «О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на второй квартал 2011 года» (зарегистрировано в Минюсте России 26 апреля 2011 г. за № 20595); Приказ Минрегиона России от 23.06.2011 № 299 «О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Российской Федерации на второе полугодие 2011 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на третий квартал 2011 года» (зарегистрировано в Минюсте России 12 июля 2011 г. за № 21319); Приказ Минрегиона России от 26 сентября 2011 г. № 462 «О средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на четвертый квартал 2011 года» (зарегистрирован в Минюсте России 4 октября 2011 г. за № 21967) Согласно приказам Минрегиона России от 3 мая 2011 г. №№ 198 – 202 бланки государственных жилищных сертификатов в количестве 5 573 штук, выпущенных в рамках Графика 2011 года, 18 мая 2011 г. направлены установленным порядком органам исполнительной власти, ответственным за их оформление и выдачу гражданам – участникам подпрограммы. Согласно положениям пункта 36 Правил установлен предельный срок оформления и выдачи сертификатов – 2 месяца с даты получения бланков. Приказами Минрегиона России от 30 сентября 2011 г. № № 471 – 475 осуществлен дополнительный выпуск 959 государственных жилищных сертификатов по заявкам федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках неосвоенных средств социальных выплат для приобретения жилья, предусмотренных Графиком 2011 года. В результате основного и дополнительного выпуска сертификатов по Графику 2011 года в 2011 году ФКУ «Объединенная дирекция» был освоен объем бюджетного финансирования подпрограммы по социальным выплатам в размере 10 993 763,9 тыс. рублей, что составляет 99,84 % от всего объема бюджетных ассигнований, выделенных на предоставление социальных выплат на приобретение жилья посредством государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммных мероприятий в 2011 году. А именно: социальные выплаты по категории «Военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица» - 2 197756,4 тыс. рублей; социальные выплаты по категории «Граждане, подлежащие отселению с комплекса «Байконур» - 24 876,0 тыс. рублей; социальные выплаты по категории «Участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшие в результате этих аварий, и приравненные к ним лица» - 735 366,1 тыс. рублей; социальные выплаты по категории «Граждане, признанные установленным порядком вынужденными переселенцами» - 1 192 873,7 тыс. рублей; социальные выплаты по категории «Граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» - 6 842 891,7 тыс. рублей. В 2011 году Минрегионом России впервые реализован комплекс мероприятий, направленный на повторное использование средств социальных выплат перечисленных в ходе реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы с лицевого счета Минрегиона России на балансовый счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства 30 для учета средств, поступающих во временное распоряжение ФКУ «Объединенная дирекция» Минрегиона России, которые не использованы на оплату государственных жилищных сертификатов, исключенных из единого реестра выданных сертификатов. В порядке, установленном подпунктом «г» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153, приказами Минрегиона России от 26 июля 2011 г. № 361, от 23 сентября 2011 г. № 458, от 27 октября 2011 г. № 510 и от 27 октября 2011 г. № 511 осуществлен дополнительный выпуск 3 887 сертификатов на сумму 6 390,9 млн. рублей, в том числе: по категории «Военнослужащие (сотрудники органов внутренних дел), подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица» - 2 429 сертификата на сумму 4 205,1 млн. рублей; по категории «Участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшие в результате этих аварий, и приравненные к ним лица» - 918 сертификатов на сумму 1 620,7 млн. рублей; по категории «Граждане, признанные установленным порядком вынужденными переселенцами» - 540 сертификатов на сумму 565,1 млн. рублей. В период с 01.01.2011 года по 31.12.2011 года реализовывались сертификаты, выпущенные в 2010 году в рамках Графика 2010 года, а также в 2011 году (по Графику 2011 года, а также в рамках приказов Минрегиона России о дополнительном выпуске сертификатов от 26 июля 2011 г. № 361, от 23 сентября 2011 г. № 458, от 27 октября 2011 г. №№510, 511). Оплата производилась с балансового счета, открытого территориальному органу Федерального казначейства для учета средств, поступающих во временное распоряжение бюджетных учреждений. В 2011 году фактически было оплачено 14,0 тыс. сертификатов на сумму 27,3 млрд. рублей. Объем бюджетных средств, перечисленных на оплату договоров на приобретение жилья по остальным категориям граждан – участников подпрограммы распределился следующим образом: В том числе В рамках Объем дополнительных перечисленных За счет средств, Категория граждан – выпусков ГЖС за бюджетных предусмотренных участников подпрограммы счет не средств для Графиками 2011 использованных оплаты ГЖС и 2010 годов средств 2009-2010 годов Военнослужащие, сотрудники органов 17 465,1 млн. 16 522,4 млн. внутренних дел, 942,7 млн. руб. руб. руб. подлежащие увольнению с (447 ГЖС) (8 974 ГЖС) (8 527 ГЖС) военной службы (службы), и приравненные к ним лица Граждане, уволенные с 600,4 млн. руб. 600,4 млн. руб. военной службы (службы), и (371 ГЖС) (371 ГЖС) приравненные к ним лица* Граждане, подлежащие 31,7 млн. руб. 31,7 млн. руб. отселению с комплекса (19 ГЖС) (19 ГЖС) «Байконур» 31 Участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшие в результате этих аварий, и приравненные к ним лицам Граждане, признанные установленным порядком вынужденными переселенцами Граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей 2 191,8 млн. руб. (1 423 ГЖС) 1 350,0 млн. руб. (899 ГЖС) 841,8 (524 ГЖС) 1 228,3 млн. руб. (811 ГЖС) 1 157,9 млн. руб. (764 ГЖС) 70,4 (47 ГЖС) 5787,5 млн. руб. (2 403 ГЖС) 5 787,5 млн. руб. (2 403 ГЖС) 27 304,9 млн. 25 450,0 млн. 1 854,9 млн. руб. руб. руб. (1 018 ГЖС) (14 001 ГЖС) (12 983 ГЖС) <*> - ГЖС выпуска 2010 года, реализованные в 2011 году. Работа по оплате части сертификатов, оформленных в 2011 году, продолжилась в текущем году, так как срок их реализации составляет 9 месяцев с даты их выдачи для приобретения жилья. По состоянию на 30 мая 2012 г. было реализовано уже ____ сертификатов выпуска 2011 года. По итогам реализации подпрограммных мероприятий в 2011 году хотелось бы отметить в лучшую сторону: 1. Среди ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ: Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (ФСИН России); Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России); Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России), в том числе Внутренние войска МВД России. 2. Среди ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: Республика Ингушетия; Чеченская Республика; Красноярский край; Ростовская область; Астраханская область; Ямало-ненецкий автономный округ. ВСЕГО 32 Начальник Управления контроля и анализа ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства регионального развития Российской Федерации И.А.САВЧЕНКО ОСНОВНЫЕ ИТОГИ ПРОВЕРОЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВЕДЕННЫХ В 2010 ГОДУ В РАМКАХ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ «ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ» Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 – 2015 годы» на ФКУ «Объединенная дирекция» Минрегиона России возложена функция осуществления контроля за ходом реализации мероприятий федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, в том числе входящей в ее состав подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Проверка реализации подпрограммных мероприятий на уровне органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствие с Графиком контрольных мероприятий, утверждаемых ежегодно государственным заказчиком подпрограммы – Министерством регионального развития Российской Федерации. В соответствии с Графиком контрольных мероприятий, утвержденным приказом Министра регионального развития Российской Федерации от 25.02.2011 № 64, в 2011 году проверочными комиссиями ФКУ «Объединенная дирекция» Минрегиона России по вопросам реализации подпрограммы и выполнения положений нормативных правовых актов, принятых для ее обеспечения, проверено 24 субъекта Российской Федерации. В ходе осуществления контрольных мероприятий в течение 2011 г. комиссиями ФКУ «Объединенная дирекция» были проверены 100% документов граждан-участников подпрограммы, получивших сертификаты в период 20082011 годов (более 6,1 тысячи учетных дел). Основными системными нарушениями, допущенными в ходе оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов, явились: 1.По категории «Граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица»: 33 выдача сертификатов гражданам, уволенным после 31 декабря 1994 г. из Вооруженных Сил государств - участников СНГ, с которыми РФ не были заключены соглашения; предоставление социальных выплат на приобретение жилья гражданам, уволенным с военной службы (службы) по основаниям, не дающим им права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета; выдача сертификатов гражданам, имеющим продолжительность военной службы в календарном исчислении менее 10 лет; оформление сертификатов сотрудникам МВД России, ФСИН России, не представившим справок о финансировании подразделений за счет средств федерального бюджета, а также сотрудникам МВД государств - участников СНГ; включение в состав семьи граждан, проживавших отдельно от участника подпрограммы; выдача сертификатов гражданам, не представившим справки квартирноэксплуатационных органов Минобороны России о сдаче жилья по последнему месту службы; предоставление социальных выплат на приобретение жилья гражданам, не представившим обязательства о сдаче жилья или документов об отсутствии жилья для постоянного проживания. 2.По категории «Участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшие в результате данных аварий, и приравненные к ним лица»: выдача сертификатов участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1988-1989 гг. без подтверждения объекта "Укрытие"; оформление сертификатов гражданам, предъявившим удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС старого образца; предоставление социальных выплат на приобретение жилья гражданам, не представившим обязательства о сдаче жилья или документов об отсутствии жилья для постоянного проживания; расчет размера социальной выплаты на приобретение жилья без учета отчуждаемого жилого помещения, а также без включения в состав семьи по сертификату всех членов семьи, проживающих совместно; выдача сертификатов гражданам, не подтвердивших документально право выхода на пенсию на льготных основаниях, связанного с проживанием в зоне проживания с правом на отселение. 3.По категории «Граждане, признанные установленным порядком вынужденными переселенцами»: выдача сертификатов гражданам, статус вынужденных переселенцев которых установленным порядком не был продлен; оформление сертификатов гражданам, не представившим справки территориального органа Федеральной миграционной службы о получении (не получении) жилого помещения для постоянного проживания, ссуды или социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья, либо компенсации за утраченное жилье; предоставление сертификатов гражданам, у которых имеются жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности, обеспеченным жильем по установленным нормам. 4.По категории «Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»: 34 завышение или занижение норматива предоставления социальной выплаты исходя из стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; предоставление социальных выплат на приобретение жилья гражданам, не представившим обязательства о сдаче жилья или документов об отсутствии жилья для постоянного проживания; оформление сертификата не на ребенка-инвалида с детства, а на его родителей; включение в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительность военной службы или службы в органах внутренних дел (органах уголовно-исполнительной системы). Кроме того, в соответствии с поручениями Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 23.11.2009 № ВП-П9-52, 27.04.2010 № ВПП13-2737 и Минрегиона России от 28.12.2009 № 44560-СК/07, 20.08.2010 № ВБ767/07 в 2011 году были дополнительно осуществлены проверки ведения учета граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в 24 субъектах Российской Федерации, при этом было проверено 2,4 тыс. учетных дел граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилья) в органах местного самоуправления субъектов Российской Федерации. В ходе проверок мероприятий по обеспечению жильем граждан указанной категории (в рамках Федерального закона от 8 декабря 2010 г. № 342-ФЗ), были выявлены следующие основные системные нарушения: муниципальными образованиями не проводится инвентаризация очереди граждан, уволенных с военной службы состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, до настоящего времени не представивших заявления на обеспечение жильем; отсутствие работы со средствами массовой информации по целевому информированию граждан, уволенных с военной службы состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, до настоящего времени не представивших заявления на обеспечение жильем; не определены сроки обеспечения жилыми помещениями и снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, которые до 1 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не определены сроки строительства и ввода объектов в эксплуатацию; не в полном объеме проведены аукционы на покупку (строительство) жилья для граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, которые до 1 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не определены сроки выдачи единовременных денежных выплат. Проверки показали, что в целом ряде субъектов Российской Федерации учет граждан, уволенных с военной службы (службы), нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий осуществляется не на надлежащем уровне. До настоящего времени в ряде субъектов Российской Федерации из очереди не исключены граждане, не обладающие правом на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, а также граждане, решившие свою жилищную проблему. Кроме того, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации не в полной мере исполняются указания 35 Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.09.2010 № 32779-КК/07 о проведении инвентаризации очереди граждан, уволенных с военной службы (службы). О результатах проверок информировались заместители глав администраций субъектов Российской Федерации, а также руководители ответственных региональных органов исполнительной власти. Кроме составления актов проверок, в которых указывались выявленные нарушения, также для принятия необходимых решений направлялись соответствующие обращения в администрации субъектов Российской Федерации и органы прокурорского надзора. По итогам проверок было выявлено около 320 фактов различного характера нарушений, допущенных при реализации подпрограммы, в том числе 37 фактов необоснованной выдачи сертификатов на общую сумму более 31,4 млн. рублей. В результате принятых мер по фактам неправомочной выдачи сертификатов и допущенным нарушениям было возвращено в федеральный бюджет в 2011 г. более 12,3 млн. рублей (в 2010 г. было проверено 29 субъектов Российской Федерации, возвращено более 9 млн. рублей). В 2012 году силами проверочных комиссий ФКУ «Объединенная дирекция» Минрегиона России планируется проверить 56 регионов России, в том числе в разрезе федеральных округов: № п/п Наименование субъекта Российской Федерации Плановые сроки проведения проверок Южный федеральный округ 1 Республика Адыгея 27.03 – 30.03 2 Республика Калмыкия 12.04 – 16.04 3 Краснодарский край 19.03 - 26.03 4 Волгоградская область 09.04 – 16.04 5 Ростовская область 27.03 – 02.04 Северо-Кавказский федеральный округ 6 Республика Дагестан 05.04 - 17.04 7 Карачаево-Черкесская Республика 27.03 - 02.04 8 Чеченская Республика 29.03 - 02.04 9 Ставропольский край 24.03 - 30.03 Северо-Западный федеральный округ 10 Республика Карелия 14.05 - 21.05 11 Республика Коми 23.04 - 30.04 12 Архангельская область 02.07 - 10.07 13 Вологодская область 18.06 - 27.06 14 Калининградская область 14.05 - 23.05 36 15 Ленинградская область 09.07 - 17.07 16 Мурманская область 28.05 - 06.06 17 Новгородская область 16.07 - 25.07 18 г. Санкт - Петербург 02.07 - 09.07 Центральный федеральный округ 19 Брянская область 06.11 - 13.11 20 Владимирская область 06.11 - 11.11 21 Ивановская область 12.11 - 16.11 22 Калужская область 23.10 - 27.10 23 Костромская область 17.10 - 23.10 24 Липецкая область 16.11 - 21.11 25 Московская область 22.10 - 29.10 26 Рязанская область 13.12 - 19.12 27 Смоленская область 17.10 - 22.10 28 Тамбовская область 11.11 - 15.11 29 Тульская область 06.11 - 10.11 30 Ярославская область 10.12 - 17.12 31 город Москва 17.10 - 23.10 Дальневосточный федеральный округ 32 Республика Саха (Якутия) 20.09 - 28.09 33 Камчатский край 10.09 - 18.09 34 Приморский край 31.07 - 09.08 35 Хабаровский край 10.08 - 20.08 36 Амурская область 23.07 - 30.07 37 Сахалинская область 24.09 - 28.09 Сибирский федеральный округ 38 Республика Алтай 08.09 - 14.09 39 Республика Бурятия 06.09 - 14.09 40 Алтайский край 03.09 - 07.09 41 Иркутская область 20.09 - 28.09 42 Новосибирская область 04.10 - 08.10 43 Омская область 04.10 - 08.10 Приволжский федеральный округ 44 Республика Башкортостан 18.06 - 26.06 37 45 Республика Татарстан 02.06 - 08.06 46 Чувашская республика 28.05 - 01.06 47 Пермский край 30.07 - 07.08 48 Нижегородская область 02.07 - 06.07 49 Оренбургская область 17.12 - 24.12 50 Пензенская область 25.04 - 30.04 51 Самарская область 18.06 - 27.06 Уральский федеральный округ 52 Курганская область 26.11 - 04.12 53 Свердловская область 22.11 - 01.12 54 Тюменская область 26.11 - 01.12 55 Челябинская область 05.12 - 12.12 56 Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 02.12 - 07.12 38 Заместитель начальника Управления реализации подпрограммы ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства регионального развития Российской Федерации А.О.МАРШАЛОВ ИТОГИ ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ ВЫПУСКА 2012 ГОДА График выпуска и распределения в 2012 году государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 233-р (далее – График 2012 года, подпрограмма). Согласно Графику 2012 года выпущено 5 730 сертификатов на сумму 10,1 млрд. рублей, в том числе: По категории «Военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица» - 1 121 сертификат на сумму 2 388,1 млн. рублей; По категории «Граждане, подлежащие отселению с комплекса «Байконур» 15 сертификатов на сумму 26,4 млн. рублей; По категории «Участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшие в результате этих аварий, и приравненные к ним лица» - 479 сертификатов на сумму 778,5 млн. рублей; По категории «Граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами» - 787 сертификатов на сумму 1 259,7 млн. рублей; По категории «Граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» - 3 328 сертификатов на сумму 5 656,6 млн. рублей. В соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 5 марта 2012 г. № 88 «О выдаче в 2012 году бланков государственных жилищных сертификатов» указанные выше бланки сертификатов были направлены в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации для их оформления и выдачи гражданам. 39 Согласно указаниям Министра регионального развития Российской Федерации В.Ф.Басаргина от 10 февраля 2012 г. № ВБ-121/005 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации было предписано до 25 марта 2012 г. завершить оформление сертификатов и представить установленным порядком в ФКУ «Объединенная дирекция» Минрегиона России выписки реестров выданных сертификатов. Однако, большинство российских регионов оказались не готовыми к указанному сроку даже начать оформление и выдачу сертификатов. Настоящий «провал» образовался по категории «Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», на которую приходится почти 56% всех средств социальных выплат, выделенных в 2012 году в рамках подпрограммы. Особое опасение вызывают низкие темпы освоения бюджетных средств, предоставленных на реализацию подпрограммных мероприятий, органами исполнительной власти Красноярского края и Республики Коми, на которые приходится почти 47% всех средств социальных выплат, выделенных из федерального бюджета для решения жилищной проблемы «северян» (2,6 млрд. рублей). Это говорит о неудовлетворительной организации работы по реализации подпрограммных мероприятий в указанных регионах, о том, что должностные лица, ответственные за данное направление жилищного обеспечения, зная планируемые объемы выделяемых лимитов, заранее не провели необходимые подготовительные мероприятия к выдаче сертификатов. В лучшую сторону по выполнению задач по оформлению и выдаче сертификатов можно отметить: 1.Среди федеральных органов исполнительной власти: МВД России; Внутренние войска МВД России; МЧС России; ФСИН России. 2.Среди органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: Мурманской области; Белгородской области; Кемеровской области; Нижегородской области; Кировской области; Самарской области; Тюменской области; Республики Алтай; Республики Ингушетия; Алтайского края; Камчатского края. Большое влияние на процедуру оформления и выдачи сертификатов оказали требования новой редакции нормативной правовой базы подпрограммы и новой редакции Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в который с 1 января 2012 г. были внесены существенные изменения. Также с 1 января 2012 г. вступили в силу изменения в Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153, которые привели положения Правил в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации 40 предоставления государственных и муниципальных услуг». Новые требования Правил пока не отработаны до конца органами местного самоуправления, осуществляющих вручение сертификатов гражданам-участникам подпрограммы. Низкие темпы освоения средств социальных выплат, выделенных в 2012 году для обеспечения жильем граждан – участников подпрограммы, отрицательно сказываются на результатах реализации подпрограммных мероприятий, снижают их эффективность. Согласно поручению Президента Российской Федерации В.В.Путина от 1 марта 2012 г. в 2012 году на реализацию механизма государственных жилищных сертификатов будет выделено дополнительно 16,7 млрд. рублей. Эти средства пойдут на обеспечение социальными выплатами на приобретение жилья наименее социально защищенных категорий граждан – участников подпрограммы: участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и приравненных к ним лиц; граждан, имеющих статус вынужденных переселенцев и нуждающихся в улучшении жилищных условий; молодых ученых. Учитывая, что указанные выше средства поступят на счет государственного заказчика подпрограммы только после выполнения необходимых процедур по внесению изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов», задача своевременного освоения дополнительных средств социальных выплат приобретает еще большую актуальность. 41 Начальник Управления правового обеспечения ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства регионального развития Российской Федерации И.М.СОРОГОВЕЦ АНАЛИЗ ИЗМЕНЕНИЙ, ВНЕСЕННЫХ В НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ПОЛЕ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩЕЕ ВОПРОСЫ ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ Федеральным законом от 17 июля 2011 г. № 212-ФЗ (далее – Закон № 212ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 25 октября 2002 г. №125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". Одновременно принят Федеральный закон от 17 июля 2011 г. № 211-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее – Закон № 211-ФЗ), определивший порядок и условия жилищного обеспечения граждан, проживающих на территории указанных населенных пунктов. Рассмотрим основные изменения, которые были внесены в Федеральный закон от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее – Закон № 125-ФЗ). В новой редакции преамбулы Закона № 125-ФЗ определено, что данный законодательный акт устанавливает право на предоставление жилищных субсидий (в отличие от закона в прежней редакции, которым устанавливались условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий). Статья 1 изложена в новой редакции, в которой право на получение жилищной субсидии гарантируется указанным в данной статье гражданам, в том числе инвалидам 1 и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет. Статья 2 изложена в новой редакции: с учетом принятия Закона № 211-ФЗ изменен перечень очередников, которым предоставляются жилищные субсидии, а также внесены иные изменения. Установлено, что очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в 42 качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан). Установлено право высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на основании решения законодательного (представительного) органа государственной власти данного субъекта Российской Федерации направлять на предоставление гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий во вторую - четвертую очереди, установленные данной статьей, не более чем тридцать процентов средств федерального бюджета, выделенных на основании федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период данному субъекту Российской Федерации на предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года. Статья 3 дополнена: установлено, что жилищная субсидия может быть предоставлена гражданину только один раз. Статья 4 дополнена положением, что государственный жилищный сертификат, подтверждающий право на получение жилищной субсидии, выдается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Статья 5 исчерпывающим образом определяет, исходя из каких показателей (нормативов) определяется размер жилищных субсидий. Установлено применение установленных Правительством Российской Федерации повышающих коэффициентов к нормативу стоимости 1 кв.м общей площади жилья по Российской Федерации при расчете размера жилищной субсидии на приобретение жилья на территории отдельных субъектов Российской Федерации. Регламентировано, что при определении норматива предоставления жилищных субсидий инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), за стаж работы принимается время их проживания в указанных районах и местностях со дня рождения. Установлено, кто признается членами семьи граждан, выезжающих и выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, для целей данного Федерального закона. Определено, что норматив предоставления жилищных субсидий определяется исходя из категорий граждан и их стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с приведенной таблицей. Статья 6 изложена в новой редакции, новацией которой является введение возможности уменьшения размера жилищной субсидии, полагающейся гражданину, выехавшему из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в случае принятия им решения не отчуждать в государственную или муниципальную собственность жилое помещение, принадлежащее ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, либо в случае, если в отношении права собственности на жилое помещение, подлежащее отчуждению, установлены обременения в соответствии с 43 законодательством Российской Федерации. В таком случае размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера жилищной субсидии, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной в соответствии с нормативами, указанными в статье 5 Закона № 125-ФЗ, и общей площадью жилого помещения, оставленного для дальнейшего проживания. Право на получение государственного жилищного сертификата предоставляется гражданину только в случае, если размер общей площади жилого помещения, определенный в указанном порядке и принимаемый для расчета размера жилищной субсидии, составляет не менее восемнадцати квадратных метров. В новой редакции данной статьи прописана необходимость отчуждения в государственную или муниципальную собственность всех жилых помещений, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности в случае принятия им обязательства о безвозмездном отчуждении жилого помещения, принадлежащего ему или членам его семьи на праве собственности. В ранее действовавшей редакции Закона № 125-ФЗ данное правило отсутствовало, хотя и выводилось толкованием данной статьи. В случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм. Если гражданин, проживает в жилом помещении на основании договора специализированного жилого помещения (данное условие также является нововведением), то условием выдачи ему государственного жилищного сертификата является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения. Внесены существенные изменения в статью 9. Установлено, что граждане, выезжающие в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеют право приобрести жилые помещения в населенных пунктах субъектов Российской Федерации, находящихся за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Указанные граждане также имеют право приобрести жилые помещения в населенных пунктах, имеющих более благоприятные природно-климатические условия и относящихся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Изменение законодательной базы, регламентирующей порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей потребовало корректировки целого ряда нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2011 г. № 909 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Правительства Российской Федерации» в связи с принятием вышеназванных федеральных законов внесены изменения: I. В Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением 44 Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 (далее – Правила). Установлена новая самостоятельная категория граждан, имеющих право на получение социальной выплаты: пункт 5 Правил дополнен подпунктом «и» следующего содержания: "и) граждане, выезжающие из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков), с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации (далее - закрывающиеся населенные пункты), имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Установлено, что для всех категорий граждан – участников подпрограммы при расчете размера социальных выплат применяется норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого 1 раз в полугодие уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 13 Правил). Учитывая, что в новой редакции Закона № 125-ФЗ исчерпывающи образом регламентировано, исходя из каких показателей (нормативов) определяется размер жилищных субсидий, в новой редакции пункта 15 Правил указывается, что при расчете размера социальной выплаты для граждан - участников подпрограммы, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, учитывается норматив предоставления жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений, установленный статьей 5 Закона № 125-ФЗ. Пункт 16.2 дополнен новыми положениями. На граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, распространено применение положений пункта 16.2 Правил о вычете площади сохраненного за собой находящегося в собственности жилого помещения при расчете размера социальной выплаты, а также продублирована норма Закона № 125-ФЗ о вычете из размера социальной выплаты (жилищной субсидии) стоимости отчужденных иным лицам находящихся в собственности жилых помещений. Внесены изменения в определение членов семьи граждан – участников подпрограммы, наиболее существенные в отношении граждан, указанных в подпунктах «з» и «и» пункта 5 Правил (пункт 17 Правил). Пункт 19 Правил дополнен подпунктом «ж», в котором определен перечень документов, представляемых гражданами, указанными в подпункте «и» пункта 5 Правил, для участия в подпрограмме. Дополнен новыми положениями пункт 44 Правил: в перечень представляемых для получения сертификата документов включены: копия правоустанавливающего документа (документов) на жилое помещение, принадлежащее гражданину - участнику подпрограммы и (или) членам его семьи, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - в случае, указанном в абзаце первом пункта 16(2) Правил (подпункт «и»); справка об общей продолжительности военной службы (службы) с указанием основания планируемого увольнения с военной службы (службы) или выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения - для граждан - участников подпрограммы, указанных в подпункте "а" пункта 5 Правил. 45 Правила дополнены Пунктами 44(1) - 44(3). Установлено, что органы местного самоуправления, осуществляющие вручение сертификатов, вправе запросить в соответствующих организациях (органах) документы (техпаспорт, справку), подтверждающие размер общей площади находящегося в собственности граждан жилого помещения, справку о стоимости отчужденных жилых помещений, сведения о цене договора об отчуждении жилого помещения. Установлено, что указанные документы граждане – участники подпрограммы вправе представлять по собственной инициативе. Утверждена в новой редакции форма заявления гражданина – участника подпрограммы о выдаче государственного жилищного сертификата (приложение № 5 к Правилам). 2. В Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. N 879 (далее – Положение). В связи с принятием Закона № 211-ФЗ Положением устанавливается порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Законом № 125-ФЗ либо право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение жилых помещений в соответствии с Федеральным законом № 211-ФЗ. Состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, теперь определяется в соответствии со статьей 5 Закона № 125-ФЗ либо статьей 5 Закона № 211-ФЗ в зависимости от того, на основании какого из указанных законов гражданин имеет право на получение социальной выплаты для приобретения жилья. Положение дополнено пунктом 9.1, устанавливающим перечень документов, представляемых гражданином, имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с Законом № 211-ФЗ в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства, необходимых для регистрации и постановки на учет. Скорректирован перечень категорий граждан, по которым формируются списки имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, а именно: категория граждан, указанная в подпункте «а» пункта 17 Положения, именуемая в ранее действовавшей редакции Положения «инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», в новой редакции Положения именуется «инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности)»; подпунктом «д» пункта 17 Положения введена новая категория «граждане, выезжающие из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков), с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решений органов государственной власти 46 субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации». Очередность предоставления социальных выплат для каждой категории граждан, установленной статьей 2 Закона № 125-ФЗ в новой редакции Положения определяется в зависимости от даты регистрации поданного заявления о постановке на учет, а в случае, когда даты совпадают, - от номера, за которым зарегистрировано заявление. В случае изменения условий, на основании которых указанные граждане были поставлены на учет, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления социальных выплат для приобретения жилья определяется с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности). В ранее действовавшей редакции Положения в случае изменения оснований, в соответствии с которыми граждане были поставлены на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, очередность определялась по номеру и дате подачи первоначального заявления) либо они подлежат снятию с учета. Новой редакцией Положения установлено, что в случае смерти гражданина, состоящего на учете имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, право на получение социальной выплаты сохраняется за членами его семьи (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности ее предоставления). В этом случае получателем социальной выплаты становится один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности на право получения социальной выплаты, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи). В прежней редакции Положения в случае смерти гражданин, состоящий на учете имеющих право на получение социальной выплаты, подлежал снятию с учета. 3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2011 г. № 909 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждена новая редакция Методики распределения по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2003 г. № 433. 47 Начальник отдела аналитического обеспечения ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства регионального развития Российской Федерации Д.А.ЕРМОЛАЕВ ПРОВЕДЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКИХ СЕМИНАРОВ, ПОСВЯЩЕННЫХ ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ И МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В НОВОМ ФОРМАТЕ Как показала практика реализации механизма государственных жилищных сертификатов, одним из наиболее эффективных инструментов информационноразъяснительной работы по вопросам реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» (далее – подпрограмма) является организация и проведение всероссийских тематических семинаров, посвященных вопросам реализации подпрограммных мероприятий. К участию в семинарах привлекаются как представители Минрегиона России и ФКУ «Объединенная дирекция», отвечающие за оперативное управление подпрограммными мероприятиями, так и должностные лица федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, непосредственно отвечающие за вопросы жилищного обеспечения категорий граждан, перед которыми имеются федеральные жилищные обязательства. До 2011 года тематические семинары проходили дважды в год в формате двух-трех дневных конференций, круглых столов, учебнометодических занятий, в ходе которых обсуждались: текущие итоги оформления, выдачи и реализации государственных жилищных сертификатов; проблемные вопросы и ситуации, возникающие в ходе реализации подпрограммных мероприятий; основные правила работы с Единой информационной системой по учету сведений о получателях государственных жилищных сертификатов (далее – АИС «ГЖС»); предложения по совершенствованию нормативной правовой базы подпрограммы. В 2011 году семинары не проводились, что значительно снизило эффективность проведения информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации мероприятий подпрограммы, и это на фоне того, что с 1 января 2011 г. положения нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы жилищного обеспечения категорий граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, претерпели значительное изменение. 48 Во-первых, с января 2011 года берет начало новый этап государственной программы обеспечения жильем граждан Российской Федерации с использованием государственных жилищных сертификатов – подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы. Положения Правил выпуска и реализации сертификатов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 (далее – Правила), изложены в новой редакции. Во-вторых, с 1 января 2011 г. изменились форма и порядок жилищного обеспечения категории «Граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лиц, до 1 января 2005 г. вставшие на учет в качестве нуждающихся в получении жилья (улучшении жилищных условий) в органах местного самоуправления субъектов Российской Федерации»: согласно Федеральному закону от 8 декабря 2010 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» полномочия Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан были переданы региональным органам государственной власти. В результате в региональных и федеральных структурах, ответственных за реализацию подпрограммных мероприятий, накопилось значительное количество вопросов, связанных с правоприменительной практикой в области обеспечения жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, особенно реализации мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. № 342-ФЗ. Отсутствие необходимых методических рекомендации по порядку и условиям обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), со стороны уполномоченного федерального органа исполнительной власти – Минрегиона России только усложнило и так не легкую ситуацию. Данный фактор стал одной из основных причин низких результатов освоения регионами России средств субвенций, переданных им для реализации полномочий по обеспечению жильем указанной категории граждан. В 2012 году ситуация с проведением тематических семинаров изменилась коренным образом. ФКУ «Объединенная дирекция» Минрегиона России было принято решение усовершенствовать порядок и формы проведения семинарских занятий. Семинары стали проводиться в разрезе федеральных округов в течение одного дня в два этапа: 1.В первой половине дня – отдельные занятия с должностными лицами, ответственными за реализацию мероприятий подпрограммы, а также мероприятий по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц (в рамках мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. № 342-ФЗ). 2.Во второй половине дня – совещание под руководством курирующего данные вопросы заместителя Министра регионального развития Российской Федерации с ответственными за проведение перечисленных подпрограммных мероприятий руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации – участников текущего семинара, а также с участием должностного лица Аппарата уполномоченного представителя Президента Российской Федерации по рассматриваемому федеральному округу. Годовая программа проведения семинаров предусматривает трехразовое участие в них каждого субъекта Российской Федерации, а также федерального органа исполнительной власти, участвующего в реализации подпрограммы. 49 В период с марта по апрель 2012 года ФКУ «Объединенная дирекция» Минрегиона России уже проведены семинарские занятия с представителями всех федеральных округов, в ходе которых проведен анализ итогов реализации мероприятий по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц (в рамках мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. № 342-ФЗ), а также реализации государственных жилищных сертификатов выпусков 2011 и 2012 годов. Одновременно с исполнителями от регионов проводились практические занятия по работе с АИС «ГЖС». По итогам семинаров в адрес руководителей субъектов Российской Федерации направлены протокольные решения, в основе которых - постановка задач, направленных на повышение эффективности выполнения подпрограммных мероприятий с целью обеспечения своевременного исполнения поручений Президента Российской Федерации по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц. В адрес субъектов Российской Федерации, показавших неудовлетворительные результаты по оформлению и выдаче сертификатов, направлены обращения за подписью Заместителя Министра регионального развития Российской Федерации И.В.Пономарёва с требованием разобраться в причинах низкой исполнительности ответственных должностных лиц, и принять безотлагательные меры по завершению в кратчайшие сроки процедур по освоению выделенных лимитов социальных выплат на приобретение жилья. Привлечение к участию в совещаниях должностных лиц Аппарата Уполномоченного представителя Президента Российской Федерации позволило значительно расширить границы разрешения проблемных вопросов, возникающих при реализации подпрограммных мероприятий на уровне федерального округа. В свою очередь протокольное оформление ряда решений, принятых в ходе семинарских занятий и совещаний, позволило значительно повысить эффективность работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за оформление и выдачу сертификатов, а также за решение жилищной проблемы граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц. 50 Заместитель начальника ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства регионального развития Российской Федерации О.Ю.ЕВДОКИМОВ ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МОЛОДЫМ УЧЕНЫМ Решение жилищного вопроса путем получения социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета через механизм государственных жилищных сертификатов является для молодого ученого наиболее реальным способом стать собственником жилого помещения. За 5 лет реализации мероприятий по обеспечению отдельных категорий граждан, предусмотренных федеральной целевой программой «Жилище» уже более 1000 граждан, имеющих ученые степени кандидатов и докторов наук смогли решить свою жилищную проблему с помощью института государственных жилищных сертификатов. Согласно действующему законодательству государственный жилищный сертификат является формой государственной финансовой поддержки молодых ученых для приобретения ими жилых помещений. Следует отметить, что сам по себе сертификат, предоставляемый молодым ученым, не является ценной бумагой. Участие молодых ученых в указанных мероприятиях добровольное. Порядок, условия получения и реализации сертификатов регламентируется положениями Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 (далее – Правила). Рассмотрим основные особенности реализации сертификатов молодыми учеными. 1.Получение государственного жилищного сертификата Вручение сертификатов молодым ученым осуществляется Российской академией наук, Дальневосточным, Сибирским и Уральским отделениями Российской академии наук, Российской академией медицинских наук и Министерством образования и науки Российской Федерации в устанавливаемом ими порядке. Оформление сертификатов осуществляется строго в соответствии с утвержденным сводным списком молодых ученых – получателей социальных выплат на планируемый год, утверждаемым Президентом Российской Академии наук. Для получения сертификата молодой ученый должен представить следующие документы: документ, удостоверяющий личность; заявление на получение сертификата; 51 обязательство о заключении срочного трудового договора сроком на пять лет. Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет: для владельца сертификата (в целях представления сертификата в кредитную организацию, участвующую в реализации мероприятий) - 2 месяца; для банка (в целях представления владельцем сертификата документов, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения) - 9 месяцев, в случае замены сертификата - 6 месяцев. ВАЖНО: Датой выдачи сертификата является дата его подписания уполномоченным должностным лицом организации (подразделения), осуществляющей выдачу сертификатов молодому ученому. Факт получения сертификата молодым ученым должен быть подтвержден подписью самого владельца сертификата в книге учета выданных сертификатов, которая ведется в Российской Академии наук. ВАЖНО: При наличии у владельца сертификата обстоятельств, потребовавших замены выданного сертификата, он представляет в соответствующее подразделение Российской Академии наук, выдавшей первый сертификат, заявление о замене сертификата с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства, а также сертификата (при его наличии) или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления социальной выплаты. 2.Заключение договора банковского счета и открытие банковского счета Социальная выплата предоставляется молодому ученому – владельцу сертификата в безналичной форме путем перечисления средств из федерального бюджета на его банковский счет. Владелец сертификата в течение 2 месяцев с даты выдачи сертификата сдает его в банк по месту приобретения жилого помещения для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета. ВАЖНО: Сертификат, представленный в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. Уполномоченным банком, реализующим операции по регистрации и оплате сертификатов серии «ГА», выдаваемых молодым ученым, является Сбербанк России Банк при открытии банковского счета проверяет соответствие данных, указанных в сертификате, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца сертификата, а также своевременность представления сертификата в банк, после чего заключает с ним договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет. ВАЖНО: В случае выявления несоответствия данных, указанных в сертификате, данным, содержащимся в представленных документах, а также в случае истечения 2-месячного срока с даты выдачи сертификата банк возвращает сертификат его владельцу. В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и владельца сертификата, на имя которого открыт банковский счет. В указанном договоре банку может быть предоставлено право на перечисление поступивших на банковский счет распорядителя счета средств в счет оплаты договора (договоров), явившегося (явившихся) основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение (жилые помещения). 52 Открытие банковского счета осуществляется за счет средств распорядителя счета. ВАЖНО: Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия сертификата. Сертификат, сданный его владельцем в банк, после заключения договора банковского счета владельцу сертификата не возвращается. 3.Порядок приобретения жилья Молодой ученый – владелец сертификата имеет право приобрести жилое помещение (жилые помещения) как на первичном, так и на вторичном рынках жилья у любых физических и юридических лиц (в том числе индивидуальный жилой дом или его часть) только в пределах того субъекта Российской Федерации, который указан в сертификате. Приобретаемое жилье должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и быть благоустроено применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности. ВАЖНО: Молодой ученый имеет право приобрести жилое помещение не только в пределах выделенной ему по сертификату социальной выплаты, но и с использованием собственных и (или) заемных (кредитных) средств. Для оплаты приобретаемого жилья в течение срока действия договора банковского счета необходимо представить в банк по месту приобретения жилья: договор банковского счета; договор на жилое помещение; свидетельство (свидетельства) о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (жилые помещения). ВАЖНО: В договоре на жилое помещение должны быть указаны реквизиты сертификата (серия, номер, дата выдачи, наименование уполномоченной организации, выдавшей сертификат) и банковского счета, с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании договора на жилое помещение. В случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения превышает размер социальной выплаты, указанный в сертификате, в договоре на жилое помещение может быть определен порядок уплаты недостающей суммы. При приобретении двух и более жилых помещений договоры на жилое помещение и свидетельства о государственной регистрации права собственности должны представляться в банк одновременно. Банк в течение трех рабочих дней с даты получения договора на жилое помещение и свидетельства (свидетельств) о государственной регистрации права собственности осуществляет их проверку и в случае положительных результатов проверки принимает договор на жилое помещение для оплаты. ВАЖНО: Допускается принятие договора на жилое помещение для оплаты в случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения (жилых помещений) ниже размера субсидии, указанного в сертификате. ВАЖНО: Решение об отказе банка в приеме договора на жилое помещение для оплаты или об отказе банка от его оплаты должно быть выдано в течение 3 рабочих дней с даты получения документов в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются. 4.Договор на жилое помещение 53 Договор на жилое помещение может быть составлен самостоятельно либо за его составлением обращаются в риэлтерскую компанию, к нотариусу или в любую юридическую фирму. Продавец жилья по договору должен обладать правом собственности на это жилье. При заключении договора на жилое помещение продавец должен представить следующие документы: 1. Правоустанавливающие документы на отчуждаемое жилье. 2. Документы, удостоверяющие личность и подтверждающие правоспособность продавца. 3. Справки жилищно-коммунальных органов об отсутствии задолженности по коммунальным платежам. 4. Справку об уплате налога с имущества, а также справку по отсутствию задолженности по оплате налога с имущества, находящегося в собственности (если отчуждаемое жилье приобретено в собственность в порядке дарения или наследования). 5. Выписку из единого государственного реестра прав на имущество и сделок с ним. 6. Выписку из домовой книги и копию финансово-лицевого счета. 7. Справку БТИ о стоимости отчуждаемого жилья, содержащую, в том числе, информацию об отсутствии какого-либо обременения на отчуждаемое имущество. 8. Разрешение органов опеки и попечительства на совершение сделки (если на отчуждаемое жилье имеют право несовершеннолетние дети продавца). ВАЖНО: В договоре на жилое помещение должны быть указаны реквизиты сертификата (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший сертификат) и банковского счета, с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании договора на жилое помещение. В случае если стоимость приобретаемого жилого помещения превышает размер субсидии, указанный в сертификате, в договоре может быть определен порядок уплаты недостающей суммы. Договор на жилое помещение до предъявления его в соответствующее отделение одного из уполномоченных банков должен быть зарегистрирован органом, уполномоченным в данном субъекте Российской Федерации осуществлять государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация сделки с недвижимостью должна производиться в течение месяца со дня подачи заявления и всех необходимых документов, но не позднее данного срока. 5.Порядок оплаты по договору на жилое помещение Банк в течение 1 рабочего дня с даты принятия решения о приеме договора на жилое помещение для оплаты направляет в ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства регионального развития Российской Федерации (далее – ФКУ «Объединенная дирекция») заявку на перечисление средств федерального бюджета в счет оплаты договора на жилое помещение. ФКУ «Объединенная дирекция» в течение 5 рабочих дней с даты получения заявки банка проверяет данные, указанные в заявке банка, на соответствие данным, содержащимся в едином реестре сертификатов, выданных молодым ученым, который формируется на основании сведений соответствующих 54 подразделений Российской Академии наук, осуществляющих оформление и выдачу сертификатов. ВАЖНО: При несоответствии данных, указанных в заявке банка, данным, содержащимся в едином реестре выданных сертификатов, перечисление средств социальной выплаты не производится, о чем ФКУ «Объединенная дирекция» уведомляет банк. В случае соответствия данных заявки банка сведениями единого реестра выданных сертификатов ФКУ «Объединенная дирекция» представляет в территориальный орган Федерального казначейства платежные поручения, в которых указываются номер и дата заявки банка, и заявка банка. После проверки территориальным органом Федерального казначейства платежных поручений заявка банка возвращается в Минрегион России. При несоответствии данных, указанных в платежном поручении, данным, содержащимся в заявке банка, платежное поручение подлежит возврату ФКУ «Объединенная дирекция» без исполнения, а при их соответствии территориальный орган Федерального казначейства санкционирует кассовый расход Минрегионом России средств федерального бюджета, предусмотренных сертификатом. 6. Действия с ГЖС через доверенных лиц В соответствии со статьями 182 и 185 Гражданского кодекса РФ владелец сертификата на совершение всех необходимых действий по приобретению жилья может уполномочить доверенное лицо. При этом доверенность должна быть не генеральная, а специальная, т.е. каждое действие, на которое уполномочивается поверенный, должно быть записано в доверенности, например: 1) право сдачи сертификата в уполномоченный банк; 2) право на открытие договора банковского счета (перевод договора обслуживания банковского счета, в случае, если он был открыт в регионе России, отличном от субъекта, указанного в сертификате) на имя владельца сертификата; 3) право на заключение от имени владельца сертификата и членов его семьи договора на жилое помещение; 4) право регистрации договора на жилое помещение и возникших по нему прав собственности в органе, уполномоченном осуществлять на территории субъекта Российской Федерации государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 5) право на предъявление договора на жилое помещение в уполномоченный банк на оплату и получение справки об оплате. 55 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН « 25 » октября 2010 г. №125-ФЗ О ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЯХ ГРАЖДАНАМ, ВЫЕЗЖАЮЩИМ ИЗ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЕЙ Настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г., в соответствии с нормами настоящего Федерального закона. (преамбула в ред. Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ) Статья 1. Установить, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет. В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем 56 жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи. (статья 1 в ред. Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ) Статья 2. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам. Очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан). Граждане, указанные в части первой настоящей статьи и принятые на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют право на получение жилищных субсидий в соответствии с имеющейся очередностью для каждой категории граждан. С 1 января 2012 года из очереди на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом исключаются граждане, которые выезжают из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков), с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации, и которым предоставление жилищных субсидий осуществляется на основании Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" с сохранением имеющейся очередности. Гражданин, получивший жилищную субсидию в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и выехавший в иные районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, не имеет права на получение жилищной субсидии в соответствии с настоящим Федеральным законом. 57 Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации на основании решения законодательного (представительного) органа государственной власти данного субъекта Российской Федерации вправе направить на предоставление гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий во вторую - четвертую очереди, установленные настоящей статьей, не более чем тридцать процентов средств федерального бюджета, выделенных на основании федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период данному субъекту Российской Федерации на предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года. (статья 2 в ред. Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ) Статья 3. Постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления. Жилищная субсидия может быть предоставлена гражданину только один раз. (статья 3 в ред. Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ) Статья 4. Право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом. Государственным жилищным сертификатом является именной документ, подтверждающий право гражданина на получение жилищной субсидии и выдаваемый в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Жилищные субсидии могут использоваться гражданами только на приобретение или строительство жилых помещений. (часть вторая в ред. Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ) Статья 5. Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из: состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года; норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется 58 уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчета жилищной субсидии; норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При расчете размера жилищной субсидии, предоставляемой для приобретения жилых помещений, на территориях отдельных субъектов Российской Федерации применяются установленные Правительством Российской Федерации повышающие коэффициенты к нормативу стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации. При определении норматива предоставления жилищных субсидий гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, для инвалидов I и II групп, пенсионеров, безработных учитывается стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за который также принимается время нахождения на пенсии по старости или пенсии по инвалидности либо время проживания граждан, признанных в установленном порядке безработными, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При определении норматива предоставления жилищных субсидий инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), за стаж работы принимается время их проживания в указанных районах и местностях со дня рождения. Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выехавшего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, признаются членами семьи данного гражданина, если они были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство (по прежнему месту жительства). В исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. Норматив предоставления жилищных субсидий определяется исходя из категорий граждан и их стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях следующим образом: Категории граждан и их стаж работы в Норматив предоставления жилищных 59 районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях граждане, имеющие стаж работы: свыше 35 лет от 30 до 35 лет от 25 до 30 лет от 20 до 25 лет от 15 до 20 лет от 10 до 15 лет инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее 15 лет субсидий (в процентах) 100 95 90 85 80 75 75 (статья 5 в ред. Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ) Статья 6. Условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения. Условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности. В случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм. В случае принятия гражданином, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, решения не отчуждать в государственную или муниципальную собственность жилое помещение, принадлежащее ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, либо в случае, если в отношении права собственности на жилое помещение, подлежащее отчуждению, установлены обременения в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера жилищной субсидии, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной в соответствии с нормативами, указанными в статье 5 настоящего Федерального закона, и общей площадью жилого помещения, оставленного для 60 дальнейшего проживания. Право на получение государственного жилищного сертификата предоставляется гражданину только в случае, если размер общей площади жилого помещения, определенный в указанном порядке и принимаемый для расчета размера жилищной субсидии, составляет не менее восемнадцати квадратных метров. В остальных случаях выдача государственного жилищного сертификата гражданину возможна при исполнении им условий, предусмотренных настоящей статьей. Порядок освобождения гражданином занимаемого им жилого помещения и дальнейшего его использования определяется собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. (статья 6 в ред. Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ) Статья 7. Средства федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предусматриваются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (в ред. Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ) Статья 8. Распределение по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на жилищные субсидии осуществляется в соответствии с методикой, разработанной Правительством Российской Федерации, и утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (в ред. Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ) Статья 9. Гражданин, которому предоставляется жилищная субсидия, должен приобрести жилое помещение, соответствующее требованиям, предъявляемым к пригодным для постоянного проживания жилым помещениям. Допускается возможность приобретения жилого помещения, общая площадь которого меньше норматива общей площади жилого помещения для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилого помещения на каждого члена семьи, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения приобретаемого жилого помещения. Граждане, выезжающие в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеют право приобрести жилые помещения в населенных пунктах субъектов Российской Федерации, находящихся за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Указанные граждане также имеют право приобрести жилые помещения в населенных пунктах, имеющих более благоприятные природно-климатические условия и относящихся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. (статья 9 в ред. Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ) Статья 10. Порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством Российской Федерации. Статья 11. Признать утратившим силу с 1 января 2003 года Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 131-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". 61 Статья 12. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2003 года. Президент Российской Федерации В.ПУТИН 62 ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 марта 2006 г. № 153 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ (в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.10.2007 № 681, от 10.04.2008 № 257, от 08.05.2009 № 408, от 21.12.2009 № 1040, от 12.07.2011 № 561, от 03.11.2011 № 909, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 08.08.2007 № ГКПИ07-435) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. (п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 № 561) 2. Утвердить прилагаемые Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 № 561) Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 12.07.2011 № 561. 3. Установить, что: а) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным определять норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации и среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации, используемые при расчете размера социальных выплат, предоставляемых гражданам участникам подпрограммы, указанной в пункте 1 настоящего Постановления, является Министерство регионального развития Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 257, от 12.07.2011 N 561) Определение указанных показателей производится в соответствии с утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации 63 методикой на основании информации, предоставляемой Федеральной службой государственной статистики, предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и данных мониторинга рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 № 561) б) разъяснения о порядке выполнения мероприятий, предусмотренных Правилами, утвержденными настоящим Постановлением, дает Министерство регионального развития Российской Федерации; в) при реализации в 2011 году мероприятий подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в отношении категорий граждан, указанных в подпунктах "д" - "з" пункта 5 Правил, утвержденных настоящим Постановлением, применяются сформированные в 2010 году сводные списки граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675; (пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 №561) г) государственный заказчик подпрограммы вправе в 2011 году осуществлять в порядке, установленном пунктами 41 - 41(5) Правил, утвержденных настоящим Постановлением, дополнительные выпуски государственных жилищных сертификатов за счет средств социальных выплат на приобретение жилых помещений, перечисленных в ходе реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы с лицевого счета получателя бюджетных средств на балансовый счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства для учета средств, поступающих во временное распоряжение бюджетных учреждений, которые не использованы на оплату государственных жилищных сертификатов, исключенных из единого реестра выданных сертификатов. При этом указанные средства распределяются государственным заказчиком подпрограммы между категориями граждан, указанными в подпунктах "а", "б", "д" - "ж" пункта 5 Правил, утвержденных настоящим Постановлением; (пп. "г" в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 № 561) д) реализация государственных жилищных сертификатов, выданных в ходе реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, срок действия которых не истек, осуществляется в порядке, установленном Правилами, утвержденными настоящим Постановлением; (пп. "д" в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 № 561) е) при подготовке графиков выпуска и распределения сертификатов на 2011 2013 годы объем финансирования для Министерства обороны Российской Федерации, рассчитанный в порядке, установленном абзацем первым пункта 28 Правил, утвержденных настоящим Постановлением, подлежит уменьшению на объем финансирования, необходимый для осуществления выпуска в указанные годы суммарно 2396 сертификатов, в том числе в 2011 году - 230 сертификатов, в 2012 году - 543 сертификатов, в 2013 году - 1623 сертификатов. Высвобождаемые объемы финансирования подлежат распределению между другими 64 федеральными органами исполнительной власти пропорционально представленным ими заявкам на планируемый год. (пп. "е" в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 № 561) 4. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 12.07.2011 N 561. 5. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации согласно прилагаемому перечню. Председатель Правительства Российской Федерации М.ФРАДКОВ 65 Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 ПРАВИЛА ВЫПУСКА И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ (в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.10.2007 № 681, от 10.04.2008 № 257, от 08.05.2009 № 408, от 21.12.2009 № 1040, от 12.07.2011 № 561, от 03.11.2011 № 909, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 08.08.2007 № ГКПИ07-435) I. Общие положения 1. Настоящие Правила устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - подпрограмма). (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 № 561) 2. Государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата). (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 257) Сертификат не является ценной бумагой. Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 257) Участие в подпрограмме добровольное. 3. Сертификаты выпускаются государственным заказчиком подпрограммы в соответствии с графиком выпуска и распределения сертификатов на соответствующий год, утверждаемым Правительством Российской Федерации, в пределах средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Формы бланков сертификатов и порядок их заполнения утверждаются государственным заказчиком подпрограммы по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Государственный заказчик подпрограммы определяет порядок учета, хранения и уничтожения бланков сертификатов. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.05.2009 N 408, от 21.12.2009 № 1040) Изготовление бланков сертификатов осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на финансирование подпрограммы. 4. Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет в отношении владельца сертификата для представления сертификата в кредитную организацию, участвующую в 66 реализации подпрограммы (далее - банк), - 2 месяца, в отношении банка для представления владельцем сертификата документов, предусмотренных пунктом 55 настоящих Правил, - 9 месяцев, а в случае замены сертификата (кроме замены в связи со смертью владельца сертификата или члена его семьи) - 6 месяцев. Датой выдачи сертификата является дата его подписания уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего выдачу сертификатов. 5. Право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации (далее - граждане): (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) а) военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях: (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более; сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более; военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по истечении срока контракта или по семейным обстоятельствам, указанным в подпункте "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", и граждане, уволенные с военной службы по этим основаниям, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 20 лет и более, и состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти; (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более; сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более; граждане, уволенные с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы (службы) которых в календарном исчислении 67 составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.10.2007 N 681, от 12.07.2011 N 561) граждане, уволенные со службы в федеральных органах налоговой полиции с правом на пенсию, состоявшие на учете нуждающихся в жилых помещениях в указанных органах и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах внутренних дел по месту их пенсионного обеспечения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), проходивших военную службу по контракту, и содержавшихся за счет средств федерального бюджета сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (службы), которые приобрели право на обеспечение жилыми помещениями до гибели (смерти) военнослужащего (сотрудника) и состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак; (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, которые приобрели право на обеспечение жилыми помещениями до гибели (смерти) гражданина, уволенного с военной службы, и состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак; (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) б) граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 257) в) - г) утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 12.07.2011 N 561; д) граждане, прибывшие на постоянную работу по контракту в расположенные на территории комплекса "Байконур" организации, которые финансируются за счет средств федерального бюджета, увольняемые (уволенные) с работы на комплексе "Байконур", основаниями для увольнения которых являются (явились) выход на пенсию по возрасту, или ликвидация организации, или сокращение численности либо штата работников, или состояние здоровья, зарегистрированные администрацией г. Байконура в качестве 68 нуждающихся в жилых помещениях и не имеющие жилья на территории Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) е) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 257, от 12.07.2011 N 561) ж) граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений; з) граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"; (пп. "з" в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 N 909) и) граждане, выезжающие из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков), с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации (далее - закрывающиеся населенные пункты), имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". (пп. "и" введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 N 909) 6. В рамках подпрограммы получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и изъявившие такое желание (далее - граждане - участники подпрограммы). (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) 7. Из числа граждан - участников подпрограммы, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил, социальные выплаты предоставляются в первую очередь гражданам, указанным в абзацах девятом и десятом этого подпункта. (п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) 8. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 12.07.2011 N 561. 69 9. Военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, подлежащие увольнению (увольняемые) с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), приобретают право на получение сертификата в течение последнего года военной службы (службы). (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) 10. В общую продолжительность военной службы (службы) включается суммарная продолжительность военной службы по контракту и призыву, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета. 11. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, предоставляется только 1 раз. (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 257) 12. Размер социальной выплаты рассчитывается соответствующим федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - органы исполнительной власти). Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата. (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 257) 13. Социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, определяемом исходя из: норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности и определяемого в соответствии с пунктами 16 - 16(2) настоящих Правил; норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого 1 раз в полугодие уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (п. 13 в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 N 909) 14. При расчете размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения на территории отдельных субъектов Российской Федерации применяются следующие повышающие коэффициенты к нормативу стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Российской Федерации: а) для Республики Саха (Якутия), Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа, Камчатского, Приморского и Хабаровского краев, Амурской, Магаданской, Московской и Сахалинской областей, городов Москвы и СанктПетербурга - 1,2; б) для Республики Бурятия, Республики Тыва и Республики Хакасия, Забайкальского и Красноярского краев, Иркутской и Свердловской областей 1,15; в) для Республики Алтай, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, Алтайского края, Кемеровской, Новосибирской, Омской, Томской, Тюменской и Калининградской областей - 1,1. (п. 14 в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) 70 15. При расчете размера социальной выплаты для граждан - участников подпрограммы, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, учитывается норматив предоставления жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений, установленный статьей 5 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". (п. 15 в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 N 909) 16. Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере: (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 257) 33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина; 42 кв. м - на семью из 2 человек; по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера социальной выплаты, учитывается норма дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 кв. м. При наличии права на дополнительную общую площадь по нескольким основаниям размер такой площади не суммируется. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.10.2007 N 681, от 10.04.2008 N 257) 16.1. Норматив, указанный в пункте 16 настоящих Правил, применяется при расчете размера социальной выплаты, если: а) гражданин - участник подпрограммы и члены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания; б) гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения; в) гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. (п. 16.1 введен Постановлением Правительства РФ от 08.05.2009 N 408) 16.2. В случае отчуждения гражданином - участником подпрограммы, указанным в подпунктах "а" - "ж" пункта 5 настоящих Правил, жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности (за исключением случая, указанного в подпункте "в" пункта 16.1 настоящих Правил), или принятия ими или гражданином, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) членами его семьи решения не отчуждать такое жилое помещение, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам, указанным в пункте 16 настоящих Правил, и общей площадью жилого помещения, отчужденного или оставленного для дальнейшего проживания. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 N 909) 71 При этом право на получение сертификата предоставляется гражданину участнику подпрограммы только в случае, если определенный в указанном порядке размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, составляет не менее 18 кв. метров. В остальных случаях выдача сертификата гражданину - участнику подпрограммы возможна при исполнении им условий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 16.1 настоящих Правил. В случае отчуждения гражданином - участником подпрограммы, указанным в подпунктах "з" или "и" пункта 5 настоящих Правил, и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам размер предоставляемой социальной выплаты уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке о стоимости отчужденного жилого помещения на дату заключения такого договора, выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер социальной выплаты, учитывается наибольшая из указанных сумм. (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 N 909) (п. 16.2 введен Постановлением Правительства РФ от 08.05.2009 N 408) 16.3. В случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится. (п. 16.3 введен Постановлением Правительства РФ от 08.05.2009 N 408) 17. Применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина участника подпрограммы признаются следующие граждане: а) в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке; б) в отношении граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил, - постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца; в) в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке; г) в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: прибывшие с гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по 72 указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, если они по прежнему месту жительства были вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство; в исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. (п. 17 в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 N 909) 18. Выдачу сертификатов осуществляют: а) гражданам - участникам подпрограммы, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил, - федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба (служба) (далее - федеральные органы исполнительной власти); (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.10.2007 N 681) а.1) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 12.07.2011 N 561; б) гражданам - участникам подпрограммы, указанным в подпункте "д" пункта 5 настоящих Правил, - администрация г. Байконура; в) гражданам - участникам подпрограммы, указанным в подпунктах "е" - "и" пункта 5 настоящих Правил, - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (имеющих право на получение социальной выплаты). (в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.07.2011 N 561, от 03.11.2011 N 909) II. Порядок формирования списков граждан - участников подпрограммы и подготовка выпуска сертификатов 19. Для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти (далее - подразделения) или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме согласно приложению N 1, документы о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных о себе по форме согласно приложению N 1(1) с приложением следующих документов: (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 257, от 12.07.2011 N 561) а) граждане, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил: (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) справка об общей продолжительности военной службы (службы); выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения - для граждан, уволенных с военной службы (службы) и состоящих после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти; (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета; выписка из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за 73 исключением граждан, проживающих на территории закрытого военного городка (поселка); (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) справка о проживании на территории закрытого военного городка (поселка) для граждан, проживающих в таком городке (поселке); копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации); б) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 12.07.2011 N 561; в) граждане, указанные в подпункте "д" пункта 5 настоящих Правил: выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета; выписка из решения администрации г. Байконура о регистрации в качестве нуждающихся в жилых помещениях; (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) выписка из приказа об увольнении с указанием основания увольнения; документ, подтверждающий факт прибытия на постоянную работу по контракту в организацию, расположенную на территории комплекса "Байконур"; документ, подтверждающий источники финансирования организации, с которой гражданин заключил трудовой контракт; копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации); (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 15.10.2007 N 681) г) граждане, указанные в подпункте "е" пункта 5 настоящих Правил: документ, подтверждающий право гражданина на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета; (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета; выписка из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях); (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации); д) граждане, указанные в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил: копия удостоверения вынужденного переселенца на каждого совершеннолетнего члена семьи; справка территориального органа Федеральной миграционной службы о получении (неполучении) жилого помещения для постоянного проживания, ссуды или социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения либо компенсации за утраченное жилое помещение; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 257, от 12.07.2011 N 561) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета; выписка из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений; (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации); (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 15.10.2007 N 681) 74 е) граждане, указанные в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил: выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета; документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до 1 января 1992 г.; выписка из решения органа по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; копии документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (за исключением пенсионеров); (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) копия пенсионного удостоверения и справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о продолжительности трудового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - для пенсионеров; (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) справка учреждения медико-социальной экспертизы об инвалидности - для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства; (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) справка органов службы занятости населения по месту постоянного проживания гражданина о признании его в установленном порядке безработным с указанием даты признания гражданина таковым - для безработных; копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации); (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 15.10.2007 N 681) ж) граждане, указанные в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил: выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета; документ, удостоверяющий личность гражданина, подтверждающий проживание по месту жительства в закрывающемся населенном пункте на дату принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о его закрытии; выписка из решения органа по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с выездом из закрывающихся населенных пунктов, о постановке гражданина на указанный учет; копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации). (пп. "ж" введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 N 909) 20. Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника. 21. Органы исполнительной власти организуют работу по проверке органами местного самоуправления или подразделениями документов, представленных в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил. По результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы. В случае признания гражданина участником подпрограммы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения. О принятом решении гражданин уведомляется в порядке, установленном органом исполнительной власти. 22. Основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является: 75 а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 настоящих Правил; б) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил; в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; г) реализация ранее права на улучшение жилищных условий или обеспечение жилым помещением с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставленных за счет средств федерального бюджета. (пп. "г" в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) 23. Повторное обращение с заявлением (рапортом) об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 22 настоящих Правил. 24. В целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. Для включения в такой список гражданин - участник подпрограммы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении сертификата в планируемом году. Принятие органом местного самоуправления указанного заявления после 1 июля года, предшествующего планируемому, не допускается. Орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 5 настоящих Правил, и представляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.05.2009 N 408) Список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом список граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, формируется также в соответствии с очередностью, устанавливаемой с учетом положений статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". (в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.10.2007 N 681, от 12.07.2011 N 561) 25. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органы местного самоуправления) обеспечивают свободный доступ к спискам граждан участников подпрограммы путем размещения указанных списков для всеобщего обозрения в доступных местах и своевременного предоставления необходимой информации по письменному обращению указанных граждан. 26. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат (далее - сводный список), на планируемый год по форме согласно приложению N 2, утверждает его и представляет государственному заказчику подпрограммы (на бумажном носителе и в электронном виде). Сводный список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в 76 жилых помещениях. Граждане - участники подпрограммы, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке по алфавиту. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.05.2009 N 408, от 12.07.2011 N 561) Включение граждан - участников подпрограммы в сводный список после его утверждения не допускается. Сводный список в отношении граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил, до его утверждения подлежит согласованию с территориальными органами Федеральной миграционной службы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.05.2009 N 408) 27. Для включения в список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, гражданин - участник подпрограммы, состоящий на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях в подразделениях, или гражданин, проживающий в закрытом военном городке или поселке, представляет рапорт (заявление) в порядке и сроки, устанавливаемые соответствующим федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.05.2009 N 408, от 12.07.2011 N 561) Федеральные органы исполнительной власти представляют до 1 сентября года, предшествующего планируемому, государственному заказчику подпрограммы сведения о необходимом количестве сертификатов на планируемый год. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.05.2009 N 408) 28. Государственный заказчик подпрограммы с учетом средств, предусмотренных на ее реализацию в проекте федерального бюджета на соответствующий год (за исключением средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат гражданам, указанным в подпунктах "з" и "и" пункта 5 настоящих Правил), и на основании установленного подпрограммой принципа распределения общих объемов финансирования по категориям граждан, а также сводных списков, полученных от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и сведений, полученных от федеральных органов исполнительной власти, определяет для каждого органа исполнительной власти контрольные цифры бюджетных средств для предоставления социальных выплат по категориям граждан, которые до 1 октября года, предшествующего планируемому, доводятся до соответствующих органов исполнительной власти. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 257, от 08.05.2009 N 408, от 03.11.2011 N 909) Распределение объема финансирования между федеральными органами исполнительной власти осуществляется пропорционально заявленной ими потребности в целях обеспечения своевременного увольнения граждан с военной службы (службы), обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), но оставленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в этих органах на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также отселения граждан - участников подпрограммы из закрытых военных городков и поселков. (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) Распределение объема финансирования, определенного для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по каждой категории граждан, за исключением граждан, указанных в подпунктах "з" и "и" пункта 5 настоящих Правил), осуществляется пропорционально количеству граждан участников подпрограммы, указанному в утвержденных сводных списках, с учетом года их постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 77 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.07.2011 N 561, от 03.11.2011 N 909) Распределение объема финансирования должно предусматривать возможность получения органом исполнительной власти, представившим сводный список (сведения), не менее 1 сертификата или возможность перечисления средств социальной выплаты по ранее выданным сертификатам. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.05.2009 N 408) Распределение по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета для предоставления социальных выплат гражданам, указанным в подпунктах "з" и "и" пункта 5 настоящих Правил, предусматривается в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 257, от 03.11.2011 N 909) 29. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в 10дневный срок после получения контрольных цифр бюджетных средств на основании утвержденного сводного списка, а также норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, действующего на момент получения контрольных цифр бюджетных средств, формирует и утверждает сводный список граждан - получателей сертификатов в планируемом году по каждой категории граждан (далее - сводный список получателей сертификатов). Формирование сводных списков получателей сертификатов осуществляется в соответствии с хронологической последовательностью постановки на учет граждан - участников подпрограммы. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.07.2011 N 561, от 03.11.2011 N 909) Сводные списки получателей сертификатов должны быть доступными для граждан - участников подпрограммы. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.05.2009 N 408, от 12.07.2011 N 561) 30. Выписки из сводного списка получателей сертификатов доводятся до соответствующих органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления доводят до сведения граждан решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о включении их в сводные списки получателей сертификатов. (п. 30 в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) 31. Порядок и сроки формирования списков граждан - участников подпрограммы, состоящих на учете в федеральных органах исполнительной власти и изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, устанавливаются федеральными органами исполнительной власти. (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) Порядок учета граждан, проживающих на территории закрытых военных городов или поселков, изъявивших желание получить сертификат, а также порядок принятия решения о предоставлении сертификатов указанной категории граждан определяются федеральными органами исполнительной власти, в сфере ведения которых находятся эти военные городки и поселки. (п. 31 в ред. Постановления Правительства РФ от 08.05.2009 N 408) 32. Порядок оформления и выдачи сертификатов определяется органами исполнительной власти, осуществляющими выдачу сертификатов. 33. Государственный заказчик подпрограммы в месячный срок после вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год представляет в установленном порядке в Правительство 78 Российской Федерации проект графика выпуска и распределения сертификатов по категориям граждан - участников подпрограммы. 34. Органы исполнительной власти до 20-го числа месяца, предшествующего месяцу выпуска сертификатов, установленному графиком выпуска и распределения сертификатов, представляют государственному заказчику подпрограммы заявки на выпуск сертификатов в пределах предусмотренных этим графиком для каждого из органов исполнительной власти средств на предоставление социальных выплат (в отношении каждой категории граждан участников подпрограммы отдельно). (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 257) III. Организация работы по выдаче сертификатов 35. Государственный заказчик подпрограммы на основании заявок на выпуск сертификатов и с учетом графика выпуска и распределения сертификатов издает приказ о выдаче бланков сертификатов и направляет соответствующее количество бланков сертификатов в органы исполнительной власти. (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) 36. Органы исполнительной власти в 2-месячный срок с даты получения бланков сертификатов производят их оформление на имя граждан - участников подпрограммы и передают сертификаты органам местного самоуправления и подразделениям для вручения указанным гражданам, если иное не предусмотрено в актах, принимаемых органами исполнительной власти в соответствии с пунктом 32 настоящих Правил. Оформление и выдача сертификатов гражданам - участникам подпрограммы органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляются в соответствии с очередностью, установленной в сводном списке по каждой категории граждан - участников подпрограммы с учетом реализации положений, установленных пунктом 7 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.05.2009 N 408) 37. Органы исполнительной власти в установленном ими порядке ведут реестр выданных сертификатов раздельно в отношении каждой категории граждан, указанной в пункте 5 настоящих Правил. 38. Органы исполнительной власти представляют (по состоянию на дату окончания месячного и 2-месячного срока с даты получения бланков сертификатов) государственному заказчику подпрограммы выписки из реестров выданных сертификатов по форме согласно приложению N 3 (на бумажном носителе и в электронном виде). Выписки из указанных реестров представляются в течение 5 календарных дней по истечении указанных дат, а в IV квартале - не позднее 20 декабря текущего года. На дату окончания 2-месячного срока выдачи сертификатов государственному заказчику подпрограммы представляются (одновременно с выписками из реестров выданных сертификатов) перечни незаполненных бланков сертификатов и акты на уничтожение испорченных бланков. (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) Органы исполнительной власти и государственный заказчик подпрограммы ежегодно, по состоянию на 1 января, проводят сверку данных об использовании бланков сертификатов. По результатам сверки составляется акт. 39. Органы исполнительной власти вправе выдавать сертификаты только в пределах размера социальных выплат, установленного приказом государственного заказчика подпрограммы для этого органа в отношении соответствующих категорий граждан. 79 (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 257) В случае если размер социальных выплат по оформленным сертификатам превышает размер социальных выплат, установленный указанным приказом, или если в выписке из реестра выданных сертификатов указаны граждане, не включенные в сводный список, выписка из реестра выданных сертификатов возвращается в орган исполнительной власти, а перечисление средств социальной выплаты по сертификатам, включенным в эту выписку, не производится. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.10.2007 N 681, от 10.04.2008 N 257, от 12.07.2011 N 561) Орган исполнительной власти обязан в 3-дневный срок устранить допущенное превышение путем аннулирования соответственно сертификатов, выданных на сумму превышения, или сертификатов, выданных гражданам, не включенным в сводные списки, и представить новую выписку из реестра выданных сертификатов государственному заказчику подпрограммы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.10.2007 N 681) 40. Государственный заказчик подпрограммы на основании представленных органами исполнительной власти выписок из реестров выданных сертификатов осуществляет учет выданных сертификатов, формирует и ведет единый реестр выданных сертификатов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) 40.1. Государственный заказчик подпрограммы в 15-дневный срок после получения информации, указанной в пункте 38 настоящих Правил, представляет в территориальный орган Федерального казначейства по месту открытия ему лицевого счета получателя бюджетных средств платежные документы для перечисления средств социальной выплаты с лицевого счета получателя бюджетных средств на балансовый счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства для учета средств, поступающих во временное распоряжение бюджетных учреждений, с отражением указанной операции на соответствующем лицевом счете, открытом государственному заказчику подпрограммы, и выписки из единого реестра выданных сертификатов. При этом в платежных документах указываются номера и даты выписок из единого реестра выданных сертификатов. После проверки в установленном порядке территориальным органом Федерального казначейства платежных документов выписки из единого реестра выданных сертификатов возвращаются государственному заказчику подпрограммы. При положительном результате проверки территориальный орган Федерального казначейства не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления государственным заказчиком подпрограммы платежных документов, осуществляет в установленном порядке операцию по перечислению средств социальной выплаты на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства для учета средств, поступающих во временное распоряжение бюджетных учреждений. При несоответствии сведений платежного документа соответствующим сведениям, содержащимся в выписке из единого реестра выданных сертификатов, платежные документы возвращаются территориальным органом Федерального казначейства в установленном порядке государственному заказчику подпрограммы без исполнения. (п. 40.1 введен Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 N 1040) 41. Органы исполнительной власти ежеквартально формируют и до 20-го числа последнего месяца квартала представляют государственному заказчику 80 подпрограммы перечень сертификатов, подлежащих исключению из единого реестра выданных сертификатов, по форме согласно приложению N 3(1) (далее перечень исключенных сертификатов), в который подлежат включению сертификаты: а) срок действия которых истек, при этом на банковский счет, открытый владельцу сертификата в порядке, предусмотренном пунктом 48 настоящих Правил, средства социальной выплаты не перечислялись, и в связи с этими обстоятельствами указанный счет банком закрыт; б) срок представления которых в банк для открытия банковского счета истек, в связи с чем они возвращены их владельцами в органы исполнительной власти; в) подлежащие замене по заявлению их владельцев; г) подлежащие замене в связи с гибелью (смертью) их владельцев. (п. 41 в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) 41(1). Одновременно с перечнем исключенных сертификатов органы исполнительной власти представляют государственному заказчику: а) в случае, указанном в подпункте "б" пункта 41 настоящих Правил, - акты об уничтожении сертификатов; б) в случае, указанном в подпункте "в" пункта 41 настоящих Правил, - акты об уничтожении сертификатов либо справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты; в) в случае, указанном в подпункте "г" пункта 41 настоящих Правил, заверенные копии свидетельств о смерти владельцев сертификатов. (п. 41(1) введен Постановлением Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) 41(2). Государственный заказчик подпрограммы осуществляет сверку представленных органами исполнительной власти сведений с информацией, представленной банками, вносит изменения в единый реестр выданных сертификатов и определяет остаток средств социальных выплат, перечисленных в порядке, определенном пунктом 40(1) настоящих Правил, на балансовый счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства для учета средств, поступающих во временное распоряжение бюджетных учреждений, которые не использованы на оплату сертификатов, исключенных из единого реестра выданных сертификатов. (п. 41(2) введен Постановлением Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) 41(3). Одновременно с перечнем исключенных сертификатов органы исполнительной власти вправе представить государственному заказчику подпрограммы заявку на дополнительный выпуск сертификатов в отношении каждой из категорий граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил, в пределах остатка неиспользованных средств социальных выплат, образовавшегося за счет: а) выдачи сертификатов, в соответствии с которыми размер социальных выплат меньше, чем установлено приказом государственного заказчика подпрограммы; б) неосуществленных платежей по сертификатам, подлежащим исключению из единого реестра выданных сертификатов. (п. 41(3) введен Постановлением Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) 41(4). Перераспределение органами исполнительной власти средств социальных выплат между категориями граждан, указанными в пункте 5 настоящих Правил, не допускается. (п. 41(4) введен Постановлением Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) 41(5). Государственный заказчик подпрограммы после проведения проверки сведений о сертификатах, подлежащих исключению из единого реестра выданных сертификатов, и на основании заявок, указанных в пункте 41(3) настоящих Правил, ежеквартально издает приказ о выдаче бланков сертификатов, сумма 81 социальных выплат по которым не должна превышать остаток неиспользованных средств в отношении соответствующей категории граждан - участников подпрограммы. (п. 41(5) введен Постановлением Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) 41(6). Остаток средств социальных выплат, образовавшийся по состоянию на 20 сентября текущего года, который не обеспечен заявками, предусмотренными пунктом 41(3) настоящих Правил, суммируется государственным заказчиком подпрограммы отдельно по каждой из категорий граждан, указанных в подпунктах "а", "б", "д" - "ж" пункта 5 настоящих Правил, и по представлению государственного заказчика перераспределяется Правительством Российской Федерации между органами исполнительной власти для предоставления социальных выплат тем категориям граждан, по которым образовался указанный остаток. Перераспределение указанных средств между категориями граждан, указанными в подпунктах "а", "б", "д" - "ж" пункта 5 настоящих Правил, осуществляется Правительством Российской Федерации по представлению государственного заказчика подпрограммы с предварительным внесением соответствующих изменений в подпрограмму. (п. 41(6) введен Постановлением Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) 42. Вручение сертификатов гражданам - участникам подпрограммы осуществляется органами местного самоуправления или подразделениями в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти. Факт получения сертификата гражданином - участником подпрограммы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных сертификатов, которая ведется по форме согласно приложению N 4. 43. При получении сертификата гражданин - участник подпрограммы информируется о порядке и условиях получения социальной выплаты по этому сертификату. (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 257) 44. Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет следующие документы: а) заявление (рапорт) по форме согласно приложению N 5; б) документы, удостоверяющие личность гражданина - участника подпрограммы и членов его семьи; в) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета; г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи; д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи; е) копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации); ж) обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 настоящих Правил; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.05.2009 N 408, от 03.11.2011 N 909) з) справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилого помещения по последнему месту военной службы (службы) - для граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений; 82 (пп. "з" в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) и) копия правоустанавливающего документа (документов) на жилое помещение, принадлежащее гражданину - участнику подпрограммы и (или) членам его семьи, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - в случае, указанном в абзаце первом пункта 16(2) настоящих Правил; (пп. "и" в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 N 909) к) справка об общей продолжительности военной службы (службы) с указанием основания планируемого увольнения с военной службы (службы) или выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения - для граждан - участников подпрограммы, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил. (пп. "к" введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 N 909) Абзац исключен с 1 января 2012 года. - Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 N 909. 44(1). В случае непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 44 настоящих Правил, а также выявления недостоверности сведений, содержащихся в заявлении, сертификат не выдается. В случае если в соответствии с подпунктами "е" и "и" пункта 44 настоящих Правил представлены копии документов, верность которых не засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке, одновременно представляются их оригиналы. (пп. 44(1) введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 N 909) 44(2). Органы местного самоуправления (подразделения), осуществляющие вручение сертификатов, запрашивают в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие документы: а) в организациях (органах), осуществляющих техническую инвентаризацию: технический паспорт или справку, подтверждающую размер общей площади жилого помещения (жилых помещений), принадлежащего на праве собственности гражданину - участнику подпрограммы и (или) членам его семьи, - в случае, указанном в абзаце первом пункта 16(2) настоящих Правил; справку о стоимости отчужденного гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи жилого помещения на дату заключения договора об отчуждении жилого помещения - в случае, указанном в абзаце третьем пункта 16(2) настоящих Правил; б) в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним: сведения о жилых помещениях, находящихся в собственности у гражданина участника подпрограммы и (или) членов его семьи, указанных в заявлении (рапорте), представляемом в соответствии с подпунктом "а" пункта 44 настоящих Правил; сведения о договоре об отчуждении гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи жилого помещения, включая сведения о цене договора, - в случае, указанном в абзаце третьем пункта 16(2) настоящих Правил. (пп. 44(2) введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 N 909) 44(3). Документы, указанные в пункте 44(2) настоящих Правил, граждане участники подпрограммы вправе представлять по собственной инициативе. Выдача сертификата гражданину - участнику подпрограммы осуществляется после получения органом местного самоуправления (подразделением), осуществляющим вручение сертификатов, запрошенных документов. (пп. 44(3) введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 N 909) 83 45. Обязательство, указанное в подпункте "ж" пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 257, от 12.07.2011 N 561) Один экземпляр обязательства подшивается в учетное дело гражданина, другой экземпляр направляется в орган исполнительной власти, выдавший сертификат. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по завершении вручения сертификатов гражданам производит сверку данных, указанных в полученных обязательствах, с данными, содержащимися в сводном списке получателей сертификатов, организует при необходимости работу по истребованию недостающих обязательств и направляет их государственному заказчику подпрограммы. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.05.2009 N 408, от 12.07.2011 N 561) Государственный заказчик подпрограммы проводит анализ данных, указанных в полученных обязательствах, сверяет их с данными, содержащимися в сводных списках граждан - участников подпрограммы на планируемый год, и при необходимости организует работу по истребованию недостающих обязательств. 46. При наличии у владельца сертификата обстоятельств, потребовавших замены выданного сертификата, он представляет в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, заявление о замене сертификата с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 257) Решение о замене сертификата либо об отказе в замене сертификата принимается органом исполнительной власти, выдавшим сертификат, в течение 30 дней с даты получения заявления. Оформление и выдача нового сертификата органом исполнительной власти осуществляется в порядке и сроки, установленные пунктом 36 настоящих Правил. Расчет размера социальной выплаты при выдаче нового сертификата производится исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Российской Федерации, действовавшего на дату выдачи сертификата, подлежащего замене, за исключением случаев замены сертификата в связи со смертью владельца сертификата (члена его семьи). (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 257, от 12.07.2011 N 561, от 03.11.2011 N 909) В случае смерти владельца сертификата член его семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности других совершеннолетних членов семьи, обращается в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, с заявлением о замене сертификата и приложением копии свидетельства о смерти, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. При принятии органом исполнительной власти решения о замене сертификата расчет размера социальной выплаты производится исходя из норматива стоимости 1 кв. 84 м общей площади жилого помещения по Российской Федерации, действующего на дату выдачи нового сертификата. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 257, от 12.07.2011 N 561, от 03.11.2011 N 909) В случае смерти члена семьи владельца сертификата владелец сертификата обращается в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, с заявлением о замене сертификата и приложением копии свидетельства о смерти, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. При этом замена сертификата и расчет размера социальной выплаты производятся в порядке, предусмотренном для замены сертификата в случае смерти его владельца. (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 257) Срок действия сертификата, выданного в порядке замены, исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет: для владельца сертификата (в целях представления сертификата в банк) - 2 месяца; для банка (в целях представления владельцем сертификата документов, предусмотренных в пункте 55 настоящих Правил) - 6 месяцев, а в случае, если замена сертификата произведена в связи со смертью владельца (члена семьи) сертификата, - 9 месяцев. Орган исполнительной власти, выдавший сертификат, на бланке нового сертификата в правом верхнем углу делает отметку следующего содержания: "Взамен сертификата серия _______ номер ________". Аналогичная отметка проставляется в реестре выданных сертификатов. 47. В случае если в установленные сроки действия сертификата гражданин участник подпрограммы не приобрел жилое помещение с использованием социальной выплаты, он вправе обратиться в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, с просьбой о повторной выдаче сертификата. Решение о повторной выдаче сертификата принимает орган исполнительной власти. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 257, от 12.07.2011 N 561) IV. Заключение договора банковского счета 48. Социальная выплата предоставляется владельцу сертификата в безналичной форме путем зачисления средств федерального бюджета на его банковский счет, открытый в банке. (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 257) Владелец сертификата в течение 2 месяцев с даты выдачи сертификата сдает его в банк по месту приобретения жилого помещения или по месту пребывания владельца сертификата для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета. (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) Сертификат, представленный в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. Владелец сертификата вправе обратиться в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, с заявлением о замене сертификата в порядке, предусмотренном пунктом 46 настоящих Правил. Банк при открытии банковского счета проверяет соответствие данных, указанных в сертификате, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца сертификата, а также своевременность представления сертификата в банк, после чего заключает с ним договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет. 85 В случае выявления несоответствия данных, указанных в сертификате, данным, содержащимся в представленных документах, а также в случае истечения 2-месячного срока с даты выдачи сертификата банк возвращает сертификат его владельцу. 49. В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и владельца сертификата, на имя которого открыт банковский счет (далее - распорядитель счета). В договоре банковского счета может быть указано доверенное лицо распорядителя счета. В этом договоре банку может быть предоставлено право на перечисление поступивших на банковский счет распорядителя счета средств в счет оплаты договора (договоров) купли-продажи жилого помещения, явившегося (явившихся) основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение (жилые помещения). (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия сертификата, и может быть расторгнут в течение срока действия договора банковского счета по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета, если на указанный счет не были зачислены средства социальной выплаты, банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Сертификат, сданный его владельцем в банк, после заключения договора банковского счета владельцу сертификата не возвращается. (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 257) 50. В случае заключения договора банковского счета не по месту приобретения жилого помещения на территории субъекта Российской Федерации, указанного в сертификате, распорядитель счета до приобретения жилого помещения в соответствии с условиями пункта 53 настоящих Правил должен представить в филиал (отделение) банка по месту приобретения жилого помещения ранее заключенный договор банковского счета и заверенную в установленном банком порядке копию сертификата. Банк в установленном им порядке заключает с распорядителем счета новый договор банковского счета. При этом срок действия нового договора банковского счета ограничивается сроком действия ранее заключенного договора банковского счета. (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) 51. В договоре банковского счета может быть предусмотрено, что по соглашению сторон открытие и обслуживание банковского счета осуществляются за счет средств распорядителя счета. (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) 52. Банк ежедневно представляет государственному заказчику подпрограммы информацию о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами сертификатов и об их расторжении без зачисления средств социальной выплаты. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 257, от 12.07.2011 N 561) V. Порядок оплаты приобретаемого жилого помещения 53. Распорядитель счета в пределах срока действия договора банковского счета имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья на территории субъекта Российской Федерации, указанного в сертификате, у физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (индивидуальный жилой дом (часть дома), одну или несколько квартир (комнат)), 86 отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности, выбранного для постоянного проживания. При указании в сертификате в графе "наименование субъекта Российской Федерации" городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга допускается приобретение жилого помещения соответственно в Московской области или Ленинградской области. (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 15.10.2007 N 681) 54. Распорядитель счета имеет право приобрести жилое помещение не только в пределах средств социальной выплаты, но и с использованием собственных и (или) заемных (кредитных) средств. (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 257) 55. Распорядитель счета для оплаты приобретаемого жилого помещения в течение срока действия договора банковского счета представляет в банк по месту приобретения жилого помещения договор банковского счета, договор (договоры) купли-продажи жилого помещения с регистрационными надписями органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о регистрации указанного договора (далее - договор куплипродажи), и свидетельство (свидетельства) о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (жилые помещения) (далее - свидетельство). (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) Приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) оформляется в общую собственность всех членов семьи владельца сертификата. При приобретении 2 и более жилых помещений собственники в отношении каждого жилого помещения определяются по договоренности членов его семьи. (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) При приобретении 2 и более жилых помещений договоры купли-продажи и свидетельства должны представляться в банк одновременно. (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) Одновременно распорядитель счета дает банку распоряжение на перечисление средств со своего банковского счета в счет оплаты договора куплипродажи. (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) В договоре купли-продажи должны быть указаны реквизиты сертификата (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший сертификат) и банковского счета, с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения (жилых помещений), приобретаемого на основании договора купли-продажи. (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) В случае если стоимость приобретаемого жилого помещения (жилых помещений) превышает размер социальной выплаты, указанный в сертификате, в договоре может быть определен порядок уплаты недостающей суммы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 257) 56. Банк в течение 3 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 55 настоящих Правил, осуществляет их проверку и принимает договор купли-продажи для оплаты. Допускается принятие договора купли-продажи для оплаты в случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения (жилых помещений) ниже размера социальной выплаты, указанного в сертификате. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 257, от 12.07.2011 N 561) Оригиналы договора купли-продажи и свидетельства (свидетельств) хранятся в банке до перечисления средств лицу (лицам), указанному в договоре 87 купли-продажи, или до принятия решения об отказе от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета. (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) Решение об отказе банка в приеме договора купли-продажи для оплаты или об отказе банка от его оплаты выдается распорядителю счета в течение 3 рабочих дней с даты получения документов, представленных в соответствии с пунктом 55 настоящих Правил, в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются. (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) Банк в течение 1 рабочего дня с даты принятия решения о приеме договора купли-продажи для оплаты направляет государственному заказчику подпрограммы заявку на перечисление средств социальной выплаты в счет оплаты договора купли-продажи (далее - заявка банка). (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.12.2009 N 1040, от 12.07.2011 N 561) 57. Государственный заказчик подпрограммы в течение 5 рабочих дней с даты получения заявки банка проверяет данные, указанные в заявке банка, на соответствие данным, содержащимся в едином реестре выданных сертификатов. При несоответствии данных, указанных в заявке банка, данным, содержащимся в едином реестре выданных сертификатов, а также при отсутствии сведений о сертификате в этом реестре перечисление средств социальной выплаты не производится, о чем государственный заказчик подпрограммы в указанный срок уведомляет банк, а при их соответствии государственный заказчик подпрограммы представляет в территориальный орган Федерального казначейства платежные документы и заверенную им копию заявки банка для осуществления в установленном порядке операции по перечислению средств социальной выплаты с балансового счета, открытого территориальному органу Федерального казначейства для учета средств, поступающих во временное распоряжение бюджетных учреждений, на счет владельца сертификата, открытый ему в банке. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 257, от 21.12.2009 N 1040, от 12.07.2011 N 561) 58. Государственный заказчик подпрограммы вправе передать полномочия, указанные в пунктах 40, 40(1), 57, 61 и 64 настоящих Правил, подведомственному ему федеральному государственному учреждению. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.12.2009 N 1040, от 12.07.2011 N 561) 59. Территориальный орган Федерального казначейства осуществляет сверку сведений, указанных в платежных документах, со следующими соответствующими сведениями, содержащимися в заявке банка: номер и дата заявки банка; фамилия, имя, отчество владельца сертификата; серия и номер сертификата; размер социальной выплаты, подлежащей перечислению. При положительном результате проверки территориальный орган Федерального казначейства не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления государственным заказчиком подпрограммы платежных документов, осуществляет в установленном порядке операцию по перечислению средств социальной выплаты на банковский счет распорядителя счета. При несоответствии сведений платежного документа соответствующим сведениям, содержащимся в заявке банка, перечисление средств социальной выплаты не осуществляется и платежные документы возвращаются 88 территориальным органом Федерального казначейства в установленном порядке государственному заказчику подпрограммы без исполнения. (п. 59 в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2009 N 1040) 60. В случае приобретения распорядителем счета жилого помещения (жилых помещений) за счет кредитных (заемных) средств банков, иных организаций и (или) физических лиц допускается перечисление средств социальной выплаты банкам в счет погашения основной ссудной задолженности по кредиту, полученному в банке на эти цели, а также возврата организации (физическому лицу) займа, оформленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке. (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 257) Допускается оплата за счет и в пределах средств выделенной социальной выплаты услуг по подбору жилого помещения и оформлению правоустанавливающих документов, если требования по оплате указанных услуг предусмотрены в договоре купли-продажи. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 257, от 12.07.2011 N 561) 61. Банк ежемесячно сообщает государственному заказчику подпрограммы сведения об оплате договоров купли-продажи по каждому сертификату отдельно. (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) Государственный заказчик подпрограммы на основании единого реестра выданных сертификатов и сведений об оплате договоров купли-продажи осуществляет учет оплаченных сертификатов, формирует и ведет единый реестр оплаченных сертификатов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) 62. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен в следующих случаях: а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор купли-продажи для оплаты, но оплата не была произведена; (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) б) до истечения срока действия договора банковского счета в банк представлена расписка органа юстиции, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием сроков оформления государственной регистрации. Договор купли-продажи и свидетельство должны быть представлены в банк в течение 2 рабочих дней с даты истечения срока, предусмотренного в расписке указанного органа юстиции, а принятие банком договора купли-продажи для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 56 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) 63. Утратил силу с 21 декабря 2009 года. - Постановление Правительства РФ от 21.12.2009 N 1040. 64. Государственный заказчик подпрограммы направляет выписки из реестра оплаченных сертификатов в органы исполнительной власти, выдавшие сертификаты, по форме согласно приложению N 7. Указанные выписки направляются ежемесячно, до 15-го числа следующего месяца, и являются основанием для снятия подразделениями и органами местного самоуправления гражданина - участника подпрограммы с учета нуждающихся в жилых помещениях, как реализовавшего свое право на обеспечение жилым помещением с использованием средств социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 257, от 12.07.2011 N 561) 89 Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 12.07.2011 N 561. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавшие сертификаты гражданам, указанным в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил, по мере поступления выписок из реестров оплаченных сертификатов информируют соответствующие территориальные органы Федеральной миграционной службы о реализации этими гражданами права на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета. (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) VI. Заключительные положения 65. Социальная выплата считается предоставленной гражданину - участнику подпрограммы с момента исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств федерального бюджета в виде социальной выплаты в счет оплаты жилого помещения, приобретаемого по договору купли-продажи, представленному распорядителем счета, либо платежей, предусмотренных пунктом 60 настоящих Правил. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 257, от 12.07.2011 N 561) Сертификаты, находящиеся в банке, подлежат хранению в течение 3 лет. Сертификаты, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные настоящими Правилами, считаются недействительными. В дальнейшем улучшение жилищных условий граждан - участников подпрограммы осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации. 90 Приложение N 1 к Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 257) _____________________________________________ (руководителю органа местного самоуправления, подразделения) от гражданина(ки) __________________________, (ф.и.о.) проживающего(ей) по адресу __________________ _____________________________________________ (почтовый адрес) ЗАЯВЛЕНИЕ (РАПОРТ) Прошу включить меня, ________________________________________, (ф.и.о.) паспорт _____________________, выданный __________________________ "__" ____________ ____ г., в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством". В соответствии с ______________________________________ отношусь к (наименование нормативного акта) категории ________________________________________________________ (наименование категории граждан, имеющих право на __________________________________________________________________ получение социальной выплаты за счет средств федерального _________________________________________________________________, бюджета для приобретения жилого помещения) признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и состою в очереди с "__" ___________ ____ г. в ____________________________________. (место постановки на учет) Учетное дело N ____________. В настоящее время я и члены моей семьи жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской не имеем (имеем). Федерации ----------------(ненужное зачеркнуть) 91 Состав семьи: супруга (супруг) ________________________________________________, (ф.и.о., дата рождения) паспорт __________________, выданный _____________________________ "__" _____________ ____ г., проживает по адресу __________________ _________________________________________________________________; дети: __________________________________________________________________ (ф.и.о., дата рождения) паспорт (свидетельство о рождении) _____________________, выданный _______________________________ "__" ____________ ____ г., проживает по адресу _____________________________________________; __________________________________________________________________ (ф.и.о., дата рождения) паспорт (свидетельство о рождении) _____________________, выданный _______________________________ "__" ____________ ____ г., проживает по адресу _____________________________________________. Кроме того, со мной проживают иные члены семьи: _________________________________________________________________, (ф.и.о., дата рождения) паспорт ____________________________, выданный ___________________ "__" ___________ ____ г. С условиями участия в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", в том числе в части безвозмездной передачи жилого помещения, находящегося в моей собственности или в общей собственности членов моей семьи, в государственную или муниципальную собственность, ознакомлен(а) и обязуюсь их выполнять. К заявлению мною прилагаются следующие документы: 1) ______________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 2) ______________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 3) ______________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 4) ______________________________________________________________. (наименование и номер документа, кем и когда выдан) ______________________ _______________________ _________________ (ф.и.о. заявителя) (подпись заявителя) (дата) 92 Приложение N 1(1) к Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (введено Постановлением Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) _____________________________________________ (руководителю органа местного самоуправления, подразделения) от гражданина(ки) __________________________, (фамилия, имя и отчество) паспорт ____________________________________, (серия и номер паспорта, ____________________________________________, кем и когда выдан паспорт) проживающего(ей) по адресу __________________ _____________________________________________ (адрес регистрации) СОГЛАСИЕ на обработку персональных данных Я, ___________________________________________________________________, (фамилия, имя и отчество) даю согласие ______________________________________________________________ (наименование и адрес органа местного самоуправления, подразделения) в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О персональных данных" на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных в целях участия в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, а именно на совершение действий, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Федерального закона "О персональных данных", со сведениями, представленными мной в ____________________________ ______________________________________________________________________ _____ (наименование органа местного самоуправления, подразделения) для участия в указанной подпрограмме. Настоящее согласие дается на период до истечения сроков хранения 93 соответствующей информации или документов, содержащих указанную информацию, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации. _____________ ________________________ (подпись) (фамилия и инициалы) "__" ____________ 20__ г. (дата) Примечание. Согласие на обработку персональных данных несовершеннолетних лиц подписывают их законные представители. Приложение № 2 к Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы "УТВЕРЖДАЮ" Руководитель (заместитель руководителя) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (ф.и.о., подпись, дата, печать) СВОДНЫЙ СПИСОК граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на 20 __ год п от (наименование субъекта Российской Федерации) состав ф семьи (челов ек) паспорт гражданина Российской Федерации номер учетного дела основание для постановки Органнаместного учет** самоуправления, в котором гражданин состоит Субъект на Российской учете Федерации, избранный для постоянного проживания № ф.и. п/ о. п дата постановки на учет* N П число, месяц, год рождения Данные о гражданах - участниках подпрограммы 94 дата выдачи Н к сери кем яи выда номе н р ________________ * Дата написания заявления - для граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. ** При наличии жилого помещения для постоянного проживания указывается цифра "1", а при его отсутствии - цифра "2". Граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица Граждане, увольняемые (уволенные) с работы на комплексе "Байконур" Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица Граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Всего (ф.и.о. должностного лица, сформировавшего сводный список) (подпись) 95 Приложение N 3 к Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 257, от 08.05.2009 N 408) ВЫПИСКА из реестра государственных жилищных сертификатов, выданных ____________________________________________________, (наименование органа исполнительной власти, выдавшего государственный жилищный сертификат) полученных "__" __________________ 20__ г. в соответствии с приказом государственного заказчика подпрограммы от "__" _______ 20__ г. N ___, в отношении категорий граждан, указанных в подпункте __ пункта 5 Правил выпуска и регистрации государственных жилищных сертификатов, от "__" ________ 200_ г. N ________ Сертификат N номе п/п серия р Данные о владельце сертификата и членах его семьи размер паспорт гражданина ф.и.о. предосРоссийской Федерации владельца число, дата тавляестепень сертификата месяц, выдач мой сородства и год номе дата и циальной <*> кем выдан членов его рождения р выдачи выплаты семьи (рублей) Итого М.П. _____________________________________________________ ____________ (ф.и.о. уполномоченного лица (подпись) органа исполнительной власти) _____________________________________________________ ____________ (ф.и.о., должность уполномоченного лица, (подпись) ведущего реестр) Субъект Российской Федерации, избранный для постоянного проживания <***> 96 -------------------------------<*> Указывается степень родства членов семьи по отношению к владельцу сертификата (мать, отец, супруга, супруг, дочь, сын). В случае совместного проживания с гражданином - участником подпрограммы иных лиц, в том числе признанных в судебном порядке членами его семьи, делается отметка "прочие". <**> Исключена. <***> Заполняется федеральным органом исполнительной власти, администрацией г. Байконура и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих выдачу сертификатов гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Приложение N 3(1) к Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (введено Постановлением Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) ПЕРЕЧЕНЬ государственных жилищных сертификатов, подлежащих исключению из единого реестра выданных государственных жилищных сертификатов выданных _____________________________________________________________, (наименование органа исполнительной власти, выдавшего государственные жилищные сертификаты) в соответствии с приказом государственного заказчика подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" от "__" _______ 20__ г. N _____ N п/п Сертификат сери номе дата размер я р выдач предоставля и емой социальной выплаты (рублей) Данные о владельце сертификата ф.и.о. серия, номер владельца паспорта сертификата гражданина Российской Федерации Субъект Российской Федерации, число, избранный для месяц, постоянного год рождения проживания <*> Основание исключения из реестра 97 Итого М.П. ________________________________________________ _____________ ________ (ф.и.о. уполномоченного лица органа (подпись) (дата) исполнительной власти) ________________________________________________ _____________ (ф.и.о., должность уполномоченного лица, (подпись) ведущего реестр) -------------------------------<*> Заполняется федеральным органом исполнительной власти, администрацией г. Байконура или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими выдачу государственных жилищных сертификатов гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Приложение N 4 к Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 257) КНИГА УЧЕТА выданных государственных жилищных сертификатов ________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления или подразделения, вручившего сертификат) N номе п/п серия р Сертификат дата размер выдач предоставляемой Данные о получателе сертификата паспорт гражданина состав ф.и.о. Российской Федерации семьи Подпись Подпись лица, владельца проверивше сертификата, 98 и социальной выплаты (рублей) номер дата кем выдачи выдан (человек го ) документы и вручившего сертификат дата 99 Приложение N 5 к Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 N 909) _________________________________________ (руководителю органа местного самоуправления, подразделения) от гражданина(ки) ______________________, (ф.и.о.) проживающего(ей) по адресу ______________ _________________________________________ (почтовый адрес) ЗАЯВЛЕНИЕ (РАПОРТ) Прошу выдать мне, ____________________________________________________, (ф.и.о.) паспорт _______________________, выданный _________________________________ "__" ____________ ____ г., государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на территории _______________________________ ______________________________________________________________________ _____ (наименование субъекта Российской Федерации) Состав семьи: супруга (супруг) _________________________________________________________, (ф.и.о., дата рождения) паспорт _______________________, выданный _________________________________ "__" ________________ ____ г., проживает по адресу ________________________ ______________________________________________________________________ ____; дети: ______________________________________________________________________ ____, (ф.и.о., дата рождения) паспорт (свидетельство о рождении) __________, выданный ___________________ ________________________________________________ "__" ____________ ____ г., 100 проживает по адресу ______________________________________________________; ______________________________________________________________________ ____, (ф.и.о., дата рождения) паспорт (свидетельство о рождении) __________, выданный ___________________ ________________________________________________ "__" ____________ ____ г., проживает по адресу ______________________________________________________. Кроме того, со мной проживают иные члены семьи: ______________________________________________________________________ ____, (ф.и.о., дата рождения, степень родства) паспорт _______________________, выданный _________________________________ "__" _____________ ____ г. В соответствии с _______________________________________________ отношусь к (наименование нормативного акта) категории _________________________________________________________________ (наименование категории граждан, имеющих право на получение ______________________________________________________________________ ____, социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения) признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений, социальной выплаты) и состою в очереди с "__" _________ ____ г. в ____________________________________. (место постановки на учет) I. В настоящее время я и члены моей семьи жилых помещений для не имеем (имеем). постоянного проживания на территории Российской Федерации ----------------(ненужное зачеркнуть) Сведения о наличии жилых помещений, занимаемых мною и (или) членами моей семьи по договорам социального найма и (или) принадлежащих мне и (или) членам моей семьи на праве собственности: 101 N п/п Фамилия, имя, отчество Родственные отношения лица, имеющего жилое помещение, с получателем сертификата Почтовый адрес местонахожден ия жилого помещения Вид, общая площадь жилого помещени я, кв. м Основание пользования (договор социального найма или на основании права собственности), дата и реквизиты договора, реквизиты свидетельства о праве собственности 1 2 II. Средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета на приобретение или строительство жилых помещений, в том числе субсидия или социальная выплата, удостоверяемая государственным жилищным сертификатом, мною и членами моей семьи ______________________________________________________________________ _____ (указывается "не получались" или "получались", в случае получения ______________________________________________________________________ _____ денежных средств указываются орган, осуществивший выплату, дата и сумма выплаты, ______________________________________________________________________ ____. в случае получения государственного жилищного сертификата - орган, выдавший сертификат, серия и номер сертификата) III. Гражданско-правовые сделки, приведшие к отчуждению жилого помещения, принадлежащего мне и (или) членам моей семьи на праве собственности (за исключением отчуждения этого жилого помещения в совершал (не совершал). государственную или муниципальную собственность), -----------------------(ненужное зачеркнуть) Сведения о гражданско-правовых сделках, приведших к отчуждению жилого помещения, принадлежащего мне и (или) членам моей семьи на праве собственности (за исключением отчуждения этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность): 102 Родственные отношения лица, Фамилия осуществившег N , о п/п имя, отчуждение отчество жилого помещения, с получателем сертификата Почтовый адрес местонахожден ия жилого помещения Гражданскоправовая сделка, приведшая к Вид, общая отчуждению площадь жилого жилого помещения, и помещения, реквизиты кв. м документов, подтверждающие факт совершения указанной сделки 1 2 Я и члены моей семьи достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаем. Даем согласие на проведение проверки представленных сведений в федеральных органах исполнительной власти, включая Федеральную налоговую службу, Федеральную миграционную службу, Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, а также согласие на обработку персональных данных. Я, ___________________________________________________________________, (ф.и.о.) предупрежден о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае выявления в представленных мною сведениях и документах, прилагаемых к заявлению, данных, не соответствующих действительности и послуживших основанием для получения государственного жилищного сертификата. С условиями получения и использования государственного жилищного сертификата ознакомлен, согласен и обязуюсь их выполнять. ________________________ _______________ ______________ (ф.и.о. заявителя) (подпись) (дата) Члены семьи с заявлением согласны: 1) __________________________________ (ф.и.о.) (подпись) 2) __________________________________ (ф.и.о.) (подпись) 3) __________________________________ (ф.и.о.) (подпись) 4) __________________________________ (ф.и.о.) (подпись) _____________; _____________; _____________; _____________. К заявлению прилагаются следующие документы: 1) _______________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 103 2) _______________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 3) _______________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 4) _______________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 5) _______________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 6) _______________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 7) _______________________________________________________. (наименование и номер документа, кем и когда выдан) ______________________________________________________________________ __ (нотариальная запись, заверяющая подпись заявителя и членов его семьи) Примечание. Согласие с заявлением за несовершеннолетних и (или) недееспособных членов семьи подписывают их законные представители. Приложение N 6 к Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) Приложение к заявлению от "__" ______ 20__ г. ОБЯЗАТЕЛЬСТВО о сдаче (передаче) жилого помещения Мы, нижеподписавшиеся, _______________________________________ _________________________________________________________________, (ф.и.о., год рождения гражданина - участника подпрограммы) паспорт _________________________, выданный ______________________ "__" ______ ____ г. (далее - должник), с одной стороны, и глава органа местного самоуправления (командир подразделения, начальник службы федерального органа исполнительной власти) _________________________________________________________________, (наименование органа местного самоуправления, подразделения, службы - нужное указать) _________________________________________________________________, (воинское звание, ф.и.о.) с другой стороны, обязуемся совершить следующие действия. 104 В связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории __________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации, в котором должник __________________________________________________________________ будет приобретать жилое помещение) должник принимает на себя следующее обязательство: жилое помещение из _______ комнат __________ кв. м в квартире N _____ дома N _____ по улице _____________________ в городе (закрытом военном городке) _______ ________ района ________________ области, занимаемое им на основании ордера от "__" __________ ____ г., выданного ___ _________________________________________________________________, (наименование органа, выдавшего ордер) находящееся в ___________________________________________________, (федеральной, государственной субъекта Российской ___________________________________________________ собственности, Федерации, муниципальной, частной - нужное указать) или на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение от "__" _______ ____ г. N _________, выданного ___________________________________________ (наименование органа, осуществляющего _________________________________________________________________, государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним) в 2-месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Кроме того, должник обязуется с момента подписания настоящего обязательства не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь его отчуждение, а также не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся членами его семьи. Глава органа местного самоуправления (командир подразделения, начальник службы федерального органа исполнительной власти) __________________________________________________________________ (ф.и.о.) обязуется принять от должника занимаемое им жилое помещение, указанное в настоящем обязательстве, в установленный этим обязательством срок. Согласие совершеннолетних членов семьи, совместно проживающих с ______________________________________________________, имеется. (ф.и.о. должника) Данные о членах семьи должника дата степень ф.и.о. рождени родства я М.П. Данные паспорта номе р дата выдачи кем выдан Подпис ь 105 Глава органа местного самоуправления (командир подразделения, начальник службы федерального органа исполнительной власти) __________________________________________________________________ (ф.и.о., подпись) "__" _____________ 20__ г. Должник __________________________________________________________ (ф.и.о., подпись) "__" _____________ 20__ г. Примечание. Каждая страница настоящего обязательства подписывается главой органа местного самоуправления (командиром подразделения, начальником службы федерального органа исполнительной власти) и должником. 106 Приложение N 7 к Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 257, от 12.07.2011 N 561) ВЫПИСКА из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по _____________________________________________ (наименование органа исполнительной власти, выдавшего сертификат) за период с "__" _______ 20__ г. по "__" _____ 20__ г. N Сертификат п/п серия номе р дата выдач и размер ф.и.о. социальн владе ой льца выплаты (рублей) Сумма догово ра (рубле й) Сумма предоставленной социально й выплаты (рублей) Дата перечислен ия средств социальной выплаты в счет оплаты договора Итого ________________________________________________ _____________ (ф.и.о. руководителя (заместителя руководителя) (подпись) Свидетельство о государственной регистрации права собственности номе дата кем р выд выд ачи ано Общая площадь жилого помещения (кв. м), приобретенн ого с использовани ем средств социальной выплаты Наименовани е населенного пункта, в котором приобретено жилое помещение <*> 107 органа или организации, осуществляющих функции по ведению единого реестра оплаченных сертификатов) ________________________________________________ _____________ (ф.и.о., должность лица, уполномоченного (подпись) на ведение реестра) М.П. -------------------------------<*> Указывается наименование субъекта Российской Федерации и административного района, в котором расположен населенный пункт. 108 Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТРАТИВШИХ СИЛУ 1. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 937 "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 33, ст. 4006). 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 декабря 1998 г. N 1431 "О внесении изменения и дополнения в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 937" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 50, ст. 6156). 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2001 г. N 594 "О внесении дополнения в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 937" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 35, ст. 3521). 4. Пункт 20 и разделы II, III и IV Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам - участникам федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2002 г. N 168 "О совершенствовании деятельности по реализации федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1145). 5. Пункты 25 и 60 изменений и дополнений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2003 г. N 475 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 33, ст. 3269). 6. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2004 г. N 34 "Об особых условиях выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых участникам программы, осуществлявшейся на территории Курской области в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о предоставлении гранта (безвозмездной субсидии) по программе обеспечения жильем увольняемых в запас или в отставку российских военнослужащих от 29 июля 1994 г." (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 5, ст. 373). 7. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 305 "О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2674). 8. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 2004 г. N 522 "О некоторых вопросах по реализации подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на 2004 - 2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4131). 109 9. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2005 г. N 53 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2004 г. N 34" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 7, ст. 561). 10. Пункт 4 изменений, которые вносятся в решения Правительства Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2005 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3171). 11. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2005 г. N 519 "О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 2004 г. N 522" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 34, ст. 3511). 12. Пункт 4 изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 г. N 636 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 44, ст. 4560). 13. Пункт 33 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 847 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 3, ст. 297). 110 ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 ноября 2011 г. № 909 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации. 2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г. Председатель Правительства Российской Федерации В.ПУТИН 111 Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 г. № 909 ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. № 879 "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 51, ст. 5077; 2005, № 44, ст. 4560; 2007, № 47, ст. 5773; 2008, № 47, ст. 5481): а) преамбулу изложить в следующей редакции: "Правительство Российской Федерации постановляет:"; б) в Положении о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденном указанным Постановлением: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Настоящее Положение устанавливает порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" либо право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее соответственно именуются - социальные выплаты, граждане, имеющие право на получение социальных выплат для приобретения жилья)."; пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Состав семей граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" либо статьей 5 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" в зависимости от того, на основании какого из указанных законов гражданин имеет право на получение социальной выплаты для приобретения жилья."; абзац первый пункта 9 изложить в следующей редакции: "9. Для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", представляет в 112 орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства следующие документы:"; дополнить пунктом 9(1) следующего содержания: "9(1). Для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства следующие документы: а) заявление по форме согласно приложению № 1; б) заверенные копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи; в) справка о составе семьи заявителя и занимаемом жилом помещении."; в пункте 17: подпункт "а" дополнить словами "или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности)"; дополнить подпунктом "д" следующего содержания: "д) граждане, выезжающие из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков), с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации."; пункт 18 признать утратившим силу; в пункте 19 слова "в пунктах 17 и 18" заменить словами "в пункте 17"; пункт 20 изложить в следующей редакции: "20. Очередность предоставления социальных выплат для каждой категории граждан, установленной статьей 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", определяется в зависимости от даты регистрации поданного заявления о постановке на учет, а в случае, когда даты совпадают, - от номера, за которым зарегистрировано заявление. В случае изменения условий, на основании которых указанные граждане были поставлены на учет, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления социальных выплат для приобретения жилья определяется с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности). Очередность предоставления гражданам социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" определяется в зависимости от даты регистрации поданного заявления о постановке на учет, а в случае, когда даты совпадают, - от номера, за которым зарегистрировано заявление."; подпункт "з" пункта 21 дополнить словами "(при этом право на получение социальной выплаты сохраняется за членами семьи умершего гражданина (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности ее предоставления). В этом случае получателем социальной выплаты становится один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании 113 нотариально заверенной доверенности на право получения социальной выплаты, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи)"; пункт 22 дополнить абзацем следующего содержания: "В случае если у указанных граждан после снятия с учета вновь возникло право на получение социальных выплат для приобретения жилья, их повторная постановка на учет производится на общих основаниях."; в пункте 24 слова "в пунктах 17 и 18" заменить словами "в пункте 17"; пункт 27 изложить в следующей редакции: "27. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых проживают граждане, имеющие право на получение социальных выплат для приобретения жилья, ежегодно, до 1 марта, представляют в Министерство регионального развития Российской Федерации сведения о количестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", согласно приложению № 5 и сведения о количестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", согласно приложению № 6."; приложение № 1 к Положению, утвержденному указанным Постановлением, изложить в следующей редакции: 114 "Приложение № 1 к Положению о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 г. N 909) _____________________________________ (руководителю органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) от гражданина(ки) __________________, (ф.и.о.) проживающего(ей) по адресу __________ _____________________________________ (почтовый адрес) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу включить меня, _________________________________________________, (ф.и.о.) в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья ________________________________________________________ ______________________________________________________________________ _____ ______________________________________________________________________ ____. (наименование мест (места), где желает приобрести жилое помещение) Состав семьи: супруга (супруг) _________________________________________________________, (ф.и.о., дата рождения) проживает по адресу _______________________________________________________ ______________________________________________________________________ ____, дети: ______________________________________________________________________ ____, (ф.и.о., дата рождения) проживает по адресу _______________________________________________________ 115 ______________________________________________________________________ ____, (ф.и.о., дата рождения) проживает по адресу _______________________________________________________ ______________________________________________________________________ ____. Кроме того, со мной проживают: ______________________________________________________________________ ____, (ф.и.о., дата рождения, степень родства) ______________________________________________________________________ ____. (ф.и.о., дата рождения, степень родства) В настоящее время я и члены моей семьи иных жилых помещений на территории Российской Федерации (жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним не имеем (имеем, но нуждаемся местностей <*>) в собственности ----------------------------------------в улучшении жилищных условий). ----------------------------(ненужное зачеркнуть) Сведения об иных жилых помещениях, находящихся в собственности (при их наличии): N Фамилия, имя, п/п отчество гражданина, подавшего заявление, члена его семьи, имеющих иное жилое помещение в собственности Родственны е отношения лица, имеющего жилые помещения, с гражданином , подавшим заявление Почтовы й адрес местонахождения жилого помещен ия Вид, общая площадь (кв. м) жилого помещения, которым владеет гражданин, подавший заявление, и (или) члены его семьи Реквизиты свидетельства о праве собственности, другого документа, подтверждающег о право собственности на жилое помещение 1 2 3 Состою в очереди на улучшение жилищных условий с "__" ______________ г. в _____________________________________. <**> (место постановки на учет) Мне известно, что заведомо ложные сведения, сообщенные в заявлении, влекут отказ в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. ______________________ ___________ ___________ (ф.и.о. заявителя) (подпись) (дата) 116 -------------------------------<*> Для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. <**> Заполняется только гражданами, выехавшими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей."; приложение № 5 к указанному Положению изложить в следующей редакции: 117 "Приложение № 5 к Положению о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 г. N 909) СВЕДЕНИЯ о количестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" Субъект Российской Федерации _____________________________________ N Наименование районов п/п и городов, относящихся к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям Всего по субъекту Российской Федерации Количество граждан, состоящих на учете по состоянию на 01.01.20__ всего семе челове й к В том числе инвалиды I и II групп, инвалиды с детства семей пенсионеры безработные работающие челове семе челове семе челове семе челове к й к й к й к 118 ______________________________________ ___________ "__" ______ 20 __ г. "; (должность, ф.и.о. руководителя органа (подпись) исполнительной власти субъекта Российской Федерации) дополнить приложением № 6 следующего содержания: «Приложение № 6 к Положению о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей СВЕДЕНИЯ о количестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Субъект Российской Федерации_______________________________________ Наименование закрывающегося населенного пункта (в том числе города, поселка), полярной N станп/п ции, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Реквизиты решения органа государственн ой власти субъекта Российско й Федерации о закрытии Реквизи ты акта Правительс тва Российской Федерации, согласующ его Количество семей (граждан), состоящих на учете в том числе по составу семьи всего 1 че- 2 челове ловек ка 3 и более человек Количество Количество семей, семей, в сочлены которых ставе котоосуществили рых имеются отчуждение жилых граждане, помещений, имеющие в принадлежащих им на соответствии праве собственности, с законодаразмер жилищной тельством субсидии которым Российской подлежит Федерации уменьшению, и размер право на доуменьшения полнительную социальных выплат 119 Всего по субъекту Российской Федерации населенно го пункта закрытие семе челов насей ек ленного пункта - - семе челове й к ______________________________________ ___________ "__" ______ 20 __ г."; (должность, ф.и.о. руководителя органа (подпись) исполнительной власти субъекта Российской Федерации) общую площадь жилого помещения семе й сумма (тыс. рублей) 120 2. Методику распределения по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2003 г. №433 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 29, ст. 3007; 2005, № 44, ст. 4560; 2007, № 47, ст. 5773; 2008, № 47, ст. 5481; 2011, № 18, ст. 2635), изложить в следующей редакции: «Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2003 г. N 433 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 г. N 909) МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛЬЯ ГРАЖДАНАМ, ВЫЕЗЖАЮЩИМ (ВЫЕХАВШИМ) ИЗ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЕЙ 1. Настоящая методика устанавливает порядок распределения по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета, выделяемых на предоставление социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее соответственно - средства федерального бюджета на социальные выплаты, социальные выплаты, Федеральный закон). 2. Распределение средств федерального бюджета на социальные выплаты производится по субъектам Российской Федерации, в которых граждане, имеющие право на социальные выплаты, состоят на учете в соответствии с Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. N 879 (далее - граждане). 3. Распределение средств федерального бюджета на социальные выплаты по субъектам Российской Федерации осуществляется в два этапа. 4. На первом этапе по каждому субъекту Российской Федерации рассчитывается условный размер средств федерального бюджета на социальные выплаты, который определяется по формуле: Si = Sb x (Ni / N), где: Sb - объем средств федерального бюджета на социальные выплаты, предусмотренный проектом федерального закона о федеральном бюджете на 121 очередной финансовый год и плановый период в соответствующем году в целом по Российской Федерации; Ni - расчетная численность граждан в i-м субъекте Российской Федерации; N - суммарная расчетная численность граждан во всех субъектах Российской Федерации. 5. Расчетная численность граждан в i-м субъекте Российской Федерации определяется по формуле: Ni = (N1i x K1 + N2i x K2 + N3i x K3 + N4i x K4), где: N1i - N4i - численность граждан в i-м субъекте Российской Федерации по категориям очередности, установленным статьей 2 Федерального закона, с учетом членов их семей, в том числе: N1i - численность граждан, признанных инвалидами I и II групп, а также инвалидов с детства, родившихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); N2i - численность пенсионеров; N3i - численность граждан, признанных в установленном порядке безработными и состоящих не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; N4i - численность работающих граждан; K1 - K4 - коэффициенты значимости категории очередности граждан, при этом K1 = 0,5, K2 = 0,33, K3 = 0,25, K4 = 0,2. 6. При распределении предусматриваемых на 2012 год средств федерального бюджета на социальные выплаты рассчитываемый на первом этапе условный размер средств федерального бюджета на социальные выплаты по субъекту Российской Федерации определяется по формуле: Si12 (Sb S24 ) (Ni / N) , где S24 - потребность на 2012 год в средствах федерального бюджета на социальные выплаты гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), состоящим на учете в Красноярском крае, кроме указанных граждан, состоящих на учете в гг. Норильске и Дудинке (далее - граждане - инвалиды, состоящие на учете в Красноярском крае). При этом при определении расчетной численности граждан (Ni) для Красноярского края коэффициент значимости категории очередности граждан K1 принимается равным нулю. 7. Потребность на 2012 год в средствах федерального бюджета на социальные выплаты гражданам - инвалидам, состоящим на учете в Красноярском крае, определяется по формуле: S24 N 24 C11 18 , 122 где: N 24 - численность граждан - инвалидов, состоящих на учете в Красноярском крае, с учетом членов их семей; С11 - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, установленный Министерством регионального развития Российской Федерации на второе полугодие 2011 г.; 18 - социальная норма общей площади жилого помещения на одного члена семьи гражданина. 8. На втором этапе происходит определение окончательного размера средств федерального бюджета на социальные выплаты по субъектам Российской Федерации на очередной финансовый год. Для этого условный размер средств федерального бюджета на социальные выплаты для субъекта Российской Федерации (Si, Si12) сравнивается с минимальным размером выделяемой субъекту Российской Федерации социальной выплаты (Smin), которая рассчитывается по формуле: Smin = 54 x C, где: 54 - социальная норма общей площади жилого помещения на расчетную семью с составом семьи 3 человека; C - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, установленный Министерством регионального развития Российской Федерации на второе полугодие года, предшествующего планируемому. 9. В случае если условный размер средств федерального бюджета на социальные выплаты для субъекта Российской Федерации (Si, Si12) меньше или равен минимальному размеру социальной выплаты (Smin), размер средств федерального бюджета на социальные выплаты для данного субъекта Российской Федерации (Gi, Gi12) принимается равным минимальному размеру социальной выплаты (Smin). 10. В случае если условный размер средств федерального бюджета на социальные выплаты для субъекта Российской Федерации (Si) больше, чем минимальный размер социальной выплаты (Smin), размер средств федерального бюджета на социальные выплаты для i-го субъекта Российской Федерации (Gi) определяется по формуле: Gi = (Sb - Smin x P) x (Ni / (N - Nip)), где: P - количество субъектов Российской Федерации, для которых размер средств федерального бюджета на социальные выплаты (Gi) определен в соответствии с пунктом 9 настоящей методики в минимальном размере; Nip - суммарная расчетная численность граждан, состоящих на учете в субъектах Российской Федерации, для которых размер средств федерального бюджета на социальные выплаты (Gi) определен в соответствии с пунктом 9 настоящей методики в минимальном размере. 11. При распределении предусматриваемых на 2012 год средств федерального бюджета на социальные выплаты размер средств федерального 123 бюджета на социальные выплаты для i-го субъекта Российской Федерации (Gi12) определяется по формуле: Gi12 (Sb S24 Smin P) (Ni/(N Nip)) . Окончательный размер средств федерального бюджета на социальные выплаты по Красноярскому краю на 2012 год рассчитывается как сумма показателей Gi12 и S24 .". 3. В Правилах выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 13, ст. 1405; 2007, N 43, ст. 5208; 2008, N 15, ст. 1564; 2009, N 20, ст. 2472; N 52, ст. 6570; 2011, N 30, ст. 4634): а) в пункте 5: подпункт "з" изложить в следующей редакции: "з) граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";"; дополнить подпунктом "и" следующего содержания: "и) граждане, выезжающие из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков), с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации (далее - закрывающиеся населенные пункты), имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"."; б) пункт 13 изложить в следующей редакции: "13. Социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, определяемом исходя из: норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности и определяемого в соответствии с пунктами 16 - 16(2) настоящих Правил; норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого 1 раз в полугодие уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти."; в) пункт 15 изложить в следующей редакции: 124 "15. При расчете размера социальной выплаты для граждан - участников подпрограммы, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, учитывается норматив предоставления жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений, установленный статьей 5 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"."; г) в пункте 16(2): в абзаце первом слова "принятия ими решения" заменить словами "принятия ими или гражданином, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) членами его семьи решения"; дополнить абзацем следующего содержания: "В случае отчуждения гражданином - участником подпрограммы, указанным в подпунктах "з" или "и" пункта 5 настоящих Правил, и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам размер предоставляемой социальной выплаты уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке о стоимости отчужденного жилого помещения на дату заключения такого договора, выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер социальной выплаты, учитывается наибольшая из указанных сумм."; д) пункт 17 изложить в следующей редакции: "17. Применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина участника подпрограммы признаются следующие граждане: а) в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке; б) в отношении граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил, - постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца; в) в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке; г) в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: прибывшие с гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по 125 указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, если они по прежнему месту жительства были вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство; в исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке."; е) в подпункте "в" пункта 18 слова "в подпунктах "е" - "з" заменить словами "в подпунктах "е" - "и"; ж) пункт 19 дополнить подпунктом "ж" следующего содержания: "ж) граждане, указанные в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил: выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета; документ, удостоверяющий личность гражданина, подтверждающий проживание по месту жительства в закрывающемся населенном пункте на дату принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о его закрытии; выписка из решения органа по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с выездом из закрывающихся населенных пунктов, о постановке гражданина на указанный учет; копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации)."; з) в абзацах первом, третьем и пятом пункта 28 слова "выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в соответствующем падеже заменить словами "указанные в подпунктах "з" и "и" пункта 5 настоящих Правил" в соответствующем падеже; и) в пункте 29 слова "(средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по этому субъекту Российской Федерации)" исключить; к) в пункте 44: в подпункте "ж" слова ", за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания" исключить; подпункт "и" изложить в следующей редакции: "и) копия правоустанавливающего документа (документов) на жилое помещение, принадлежащее гражданину - участнику подпрограммы и (или) членам его семьи, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - в случае, указанном в абзаце первом пункта 16(2) настоящих Правил;"; дополнить подпунктом "к" следующего содержания: "к) справка об общей продолжительности военной службы (службы) с указанием основания планируемого увольнения с военной службы (службы) или выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения - для граждан - участников подпрограммы, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил."; абзац последний исключить; л) дополнить подпунктами 44(1) - 44(3) следующего содержания: "44(1). В случае непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 44 настоящих Правил, а также выявления недостоверности сведений, содержащихся в заявлении, сертификат не выдается. 126 В случае если в соответствии с подпунктами "е" и "и" пункта 44 настоящих Правил представлены копии документов, верность которых не засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке, одновременно представляются их оригиналы. 44(2). Органы местного самоуправления (подразделения), осуществляющие вручение сертификатов, запрашивают в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие документы: а) в организациях (органах), осуществляющих техническую инвентаризацию: технический паспорт или справку, подтверждающую размер общей площади жилого помещения (жилых помещений), принадлежащего на праве собственности гражданину - участнику подпрограммы и (или) членам его семьи, - в случае, указанном в абзаце первом пункта 16(2) настоящих Правил; справку о стоимости отчужденного гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи жилого помещения на дату заключения договора об отчуждении жилого помещения - в случае, указанном в абзаце третьем пункта 16(2) настоящих Правил; б) в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним: сведения о жилых помещениях, находящихся в собственности у гражданина участника подпрограммы и (или) членов его семьи, указанных в заявлении (рапорте), представляемом в соответствии с подпунктом "а" пункта 44 настоящих Правил; сведения о договоре об отчуждении гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи жилого помещения, включая сведения о цене договора, - в случае, указанном в абзаце третьем пункта 16(2) настоящих Правил. 44(3). Документы, указанные в пункте 44(2) настоящих Правил, граждане участники подпрограммы вправе представлять по собственной инициативе. Выдача сертификата гражданину - участнику подпрограммы осуществляется после получения органом местного самоуправления (подразделением), осуществляющим вручение сертификатов, запрошенных документов."; м) в абзацах третьем и четвертом пункта 46 слова "(средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения в соответствующем субъекте Российской Федерации)" исключить; н) приложение № 5 к указанным Правилам изложить в следующей редакции: "Приложение № 5 к Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 г. N 909) _________________________________________ (руководителю органа местного 127 самоуправления, подразделения) от гражданина(ки) ______________________, (ф.и.о.) проживающего(ей) по адресу ______________ _________________________________________ (почтовый адрес) ЗАЯВЛЕНИЕ (РАПОРТ) Прошу выдать мне, ____________________________________________________, (ф.и.о.) паспорт _______________________, выданный _________________________________ "__" ____________ ____ г., государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на территории _______________________________ ______________________________________________________________________ _____ (наименование субъекта Российской Федерации) Состав семьи: супруга (супруг) _________________________________________________________, (ф.и.о., дата рождения) паспорт _______________________, выданный _________________________________ "__" ________________ ____ г., проживает по адресу ________________________ ______________________________________________________________________ ____; дети: ______________________________________________________________________ ____, (ф.и.о., дата рождения) паспорт (свидетельство о рождении) __________, выданный ___________________ ________________________________________________ "__" ____________ ____ г., проживает по адресу ______________________________________________________; ______________________________________________________________________ ____, (ф.и.о., дата рождения) паспорт (свидетельство о рождении) __________, выданный ___________________ ________________________________________________ "__" ____________ ____ г., проживает по адресу ______________________________________________________. Кроме того, со мной проживают иные члены семьи: ______________________________________________________________________ ____, (ф.и.о., дата рождения, степень родства) 128 паспорт _______________________, выданный _________________________________ "__" _____________ ____ г. В соответствии с _______________________________________________ отношусь к (наименование нормативного акта) категории _________________________________________________________________ (наименование категории граждан, имеющих право на получение ______________________________________________________________________ ____, социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения) признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений, социальной выплаты) и состою в очереди с "__" _________ ____ г. в ____________________________________. (место постановки на учет) I. В настоящее время я и члены моей семьи жилых помещений для не имеем (имеем). постоянного проживания на территории Российской Федерации ----------------(ненужное зачеркнуть) Сведения о наличии жилых помещений, занимаемых мною и (или) членами моей семьи по договорам социального найма и (или) принадлежащих мне и (или) членам моей семьи на праве собственности: N Фамилия, п/п имя, отчество Родственные отношения лица, имеющего жилое помещение, с получателем сертификата Почтовый адрес местонахож дения жилого помещения Вид, общая площадь жилого помещени я, кв. м Основание пользования (договор социального найма или на основании права собственности), дата и реквизиты договора, реквизиты свидетельства о праве собственности 1 2 3 II. Средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета на приобретение или строительство жилых помещений, в том числе субсидия или социальная выплата, удостоверяемая государственным жилищным сертификатом, мною и членами моей семьи 129 ______________________________________________________________________ _____ (указывается "не получались" или "получались", в случае получения ______________________________________________________________________ _____ денежных средств указываются орган, осуществивший выплату, дата и сумма выплаты, ______________________________________________________________________ ____. в случае получения государственного жилищного сертификата - орган, выдавший сертификат, серия и номер сертификата) III. Гражданско-правовые сделки, приведшие к отчуждению жилого помещения, принадлежащего мне и (или) членам моей семьи на праве собственности (за исключением отчуждения этого жилого помещения в совершал (не совершал). государственную или муниципальную собственность), -----------------------(ненужное зачеркнуть) Сведения о гражданско-правовых сделках, приведших к отчуждению жилого помещения, принадлежащего мне и (или) членам моей семьи на праве собственности (за исключением отчуждения этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность): N Фамилия, Родственные п/п имя, отношения отчество лица, осуществившег о отчуждение жилого помещения, с получателем сертификата 1 2 3 Почтовый адрес местонахож дения жилого помещения Вид, общая площадь жилого помещени я, кв. м Гражданско-правовая сделка, приведшая к отчуждению жилого помещения, и реквизиты документов, подтверждающие факт совершения указанной сделки Я и члены моей семьи достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаем. Даем согласие на проведение проверки представленных сведений в федеральных органах исполнительной власти, включая Федеральную налоговую службу, Федеральную миграционную службу, Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, а также согласие на обработку персональных данных. Я, ___________________________________________________________________, 130 (ф.и.о.) предупрежден о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае выявления в представленных мною сведениях и документах, прилагаемых к заявлению, данных, не соответствующих действительности и послуживших основанием для получения государственного жилищного сертификата. С условиями получения и использования государственного жилищного сертификата ознакомлен, согласен и обязуюсь их выполнять. ________________________ _______________ ______________ (ф.и.о. заявителя) (подпись) (дата) Члены семьи с заявлением согласны: 1) __________________________________ (ф.и.о.) (подпись) 2) __________________________________ (ф.и.о.) (подпись) 3) __________________________________ (ф.и.о.) (подпись) 4) __________________________________ (ф.и.о.) (подпись) _____________; _____________; _____________; _____________. К заявлению прилагаются следующие документы: 1) _______________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 2) _______________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 3) _______________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 4) _______________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 5) _______________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 6) _______________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 7) _______________________________________________________. (наименование и номер документа, кем и когда выдан) ______________________________________________________________________ __ (нотариальная запись, заверяющая подпись заявителя и членов его семьи) Примечание. Согласие с заявлением за несовершеннолетних и (или) недееспособных членов семьи подписывают их законные представители.» 131 ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 22 февраля 2012 г. № 233-р Утвердить прилагаемый график выпуска и распределения в 2012 году государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050. Председатель Правительства Российской Федерации В. Путин 132 ГРАФИК выпуска и распределения в 2012 году государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 (утв. распоряжением Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. N 233-р) Раздел I. Выпуск и распределение в 2012 году государственных жилищных сертификатов в отношении категорий граждан, установленных федеральным законодательством Категории граждан Всего В том числе в феврале размер количество размер количество социальной сертификатов социальной сертификато выплаты (штук)* выплаты в (штук)* (тыс. рублей) (тыс. рублей) Военнослужащие, 2388080 1150 2388080 1150 сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица Граждане, подлежащие 26400 15 26400 15 отселению с комплекса "Байконур" Граждане, 778480 514 778480 514 подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица Граждане, признанные 1259710 787 1259710 787 в установленном порядке вынужденными переселенцами Граждане, выезжающие 5656600 3328 5656600 3328 из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Всего 10109270 5794 10109270 5794 Раздел II. Выпуск и распределение в 2012 году государственных жилищных 133 сертификатов в отношении военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, подлежащих увольнению с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц Федеральный орган исполнительной власти Минобороны России МВД России в том числе внутренние войска ФСБ России МЧС России ФСИН России ФСО России СВР России ГУСП Всего Размер социальной выплаты (тыс. рублей) 114100,8 451028,2 209780,6 386765,4 349634,3 939537,2 22376,6 3943,8 120693,7 2388080 Количество сертификатов (штук)* 55 217 101 186 169 453 11 1 58 1150 Раздел III. Выпуск и распределение в 2012 году государственных жилищных сертификатов в отношении граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц Субъект Российской Федерации Республика Адыгея Республика Алтай Республика Башкортостан Республика Бурятия Республика Дагестан Республика Ингушетия Кабардино-Балкарская Республика Республика Калмыкия Карачаево-Черкесская Республика Республика Карелия Республика Коми Республика Марий Эл Республика Мордовия Республика Саха (Якутия) Республика Северная Осетия - Алания Республика Татарстан Республика Тыва Удмуртская Республика Республика Хакасия Чеченская Республика Чувашская Республика Алтайский край Забайкальский край Краснодарский край Размер социальных выплат (тыс. рублей) 5634 1859,22 1314,6 1943,73 188766,02 53523 2817 1314,6 2817 1314,6 4413,3 2253,6 4601,1 4281,84 5879,32 6676,51 1187,84 10668,22 5183,28 3380,4 16152,72 9658,67 1943,73 20048,61 Количество сертификатов (штук)* 1 1 1 1 134 38 1 1 1 1 3 1 3 2 3 5 1 8 2 1 11 6 1 14 134 Красноярский край Пермский край Приморский край Ставропольский край Хабаровский край Амурская область Архангельская область Астраханская область Белгородская область Брянская область Владимирская область Волгоградская область Вологодская область Воронежская область Ивановская область Иркутская область Калининградская область Калужская область Кемеровская область Кировская область Костромская область Курганская область Курская область Ленинградская область Липецкая область Московская область Мурманская область Нижегородская область Новгородская область Новосибирская область Омская область Оренбургская область Орловская область Пензенская область Псковская область Ростовская область Рязанская область Самарская область Саратовская область Сахалинская область Свердловская область Смоленская область Тамбовская область Тверская область Томская область Тульская область Тюменская область Ульяновская область Челябинская область Ярославская область г. Москва Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 6049,37 8602,42 3380,4 3943,8 1239,48 5408,64 5540,1 2817 2253,6 50765,44 1690,2 23314,1 4371,15 13335,72 1314,6 7774,92 7748,86 14414,61 1446,06 8270,88 1314,6 7042,5 3380,4 1690,2 1032,9 26935,13 1032,9 25502,5 6760,8 6197,4 4544,76 3004,8 1690,2 1690,2 7374,03 7190,07 3662,1 8031,33 4601,1 3380,4 10000,76 6155,25 1032,9 2065,8 5 577,66 6061,35 2995,41 9859,5 52202,76 18789,61 2028,24 1859,22 3 6 1 2 1 2 3 1 1 36 1 17 3 9 1 3 3 10 1 6 1 5 2 1 1 16 1 18 3 4 2 2 1 1 5 5 3 6 3 1 6 4 1 2 3 4 2 7 37 13 1 1 135 Ямало-Ненецкий автономный округ Всего 2478,96 778480 1 514 Раздел IV. Выпуск и распределение в 2012 году государственных жилищных сертификатов в отношении граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами Субъект Российской Федерации Республика Адыгея Республика Алтай Республика Башкортостан Республика Бурятия Республика Дагестан Республика Ингушетия Кабардино-Балкарская Республика Карачаево-Черкесская Республика Республика Карелия Республика Коми Республика Марий Эл Республика Мордовия Республика Северная Осетия - Алания Республика Татарстан Удмуртская Республика Республика Хакасия Чувашская Республика Алтайский край Забайкальский край Краснодарский край Красноярский край Пермский край Приморский край Ставропольский край Хабаровский край Амурская область Архангельская область Астраханская область Белгородская область Брянская область Владимирская область Волгоградская область Вологодская область Воронежская область Ивановская область Иркутская область Калининградская область Калужская область Кемеровская область Кировская область Костромская область Размер социальных выплат (тыс. рублей) 1032,9 2478,96 24079,18 1187,84 2817 8451 1690,2 1032,9 1690,2 2253,6 4507,2 11230,13 4131,6 4507,2 13905,63 1511,79 6909,68 22815,83 1943,73 59678,36 34393,4 58570,48 5183,28 66750,31 2704,32 1577,52 1314,6 42960,7 149008,36 16734,46 6134,8 41478,32 12849,05 36042,1 12201,48 27064,03 9241,42 17241,58 26064,12 2253,6 6462,8 Количество сертификатов (штук)* 1 1 16 1 1 1 1 1 1 1 2 7 2 2 9 1 5 14 1 39 19 38 3 44 1 1 1 28 97 11 4 27 8 23 8 15 5 12 15 1 4 136 Курганская область Курская область Ленинградская область Липецкая область Московская область Мурманская область Нижегородская область Новгородская область Новосибирская область Омская область Оренбургская область Орловская область Пензенская область Псковская область Ростовская область Рязанская область Самарская область Саратовская область Сахалинская область Свердловская область Смоленская область Тамбовская область Тверская область Томская область Тульская область Тюменская область Ульяновская область Челябинская область Ярославская область г. Москва г. Санкт-Петербург Еврейская автономная область Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Ямало-Ненецкий автономный округ Всего 24505,29 9092 6666,9 3098,7 1577,52 1690,2 21676,45 17769,47 6197,4 47200,66 105808,8 9461,01 2629,2 4037,7 2253,6 2253,6 56951,85 8195,08 1577,52 39312,31 8499,4 13217,03 7589,6 19214 10419,49 13871,54 11118,87 19822,13 1032,9 1577,52 20940,18 2028,24 1859,22 2478,96 1259710 16 6 3 3 1 1 14 10 4 28 69 6 2 3 1 1 37 6 1 22 6 8 5 11 7 8 7 13 1 1 11 1 1 1 787 Раздел V. Выпуск и распределение в 2012 году государственных жилищных сертификатов в отношении граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Субъект Российской Федерации Республика Адыгея Республика Алтай Республика Башкортостан Республика Бурятия Республика Дагестан Республика Ингушетия Кабардино-Балкарская Республика Размер социальных выплат (тыс. рублей) 1620 33904,2 5643,7 99729,8 1620 7830,1 1620 Количество сертификатов (штук)* 1 20 3 59 1 5 1 137 Республика Калмыкия Карачаево-Черкесская Республика Республика Карелия Республика Коми Республика Марий Эл Республика Мордовия Республика Саха (Якутия) Республика Северная Осетия - Алания Республика Татарстан Республика Тыва Удмуртская Республика Республика Хакасия Чеченская Республика Чувашская Республика Алтайский край Забайкальский край Камчатский край Краснодарский край Красноярский край Пермский край Приморский край Ставропольский край Хабаровский край Амурская область Архангельская область Астраханская область Белгородская область Брянская область Владимирская область Волгоградская область Вологодская область Воронежская область Ивановская область Иркутская область Калининградская область Калужская область Кемеровская область Кировская область Костромская область Курганская область Курская область Ленинградская область Липецкая область Магаданская область Московская область Мурманская область Нижегородская область Новгородская область Новосибирская область Омская область Оренбургская область Орловская область 1620 1620 11789,9 726915,4 1620 1620 236648,6 1725,7 3552,2 2204,3 1620 2056,6 1620 1620 3906,3 56856,7 151074,3 7883,3 1905679 70825,3 66032,7 1841,2 171095,8 152606,8 122937,4 1620 2718,9 1620 1620 2669,5 2335,1 2413,5 1620 270030 1620 1620 1620 1620 1620 1620 1620 1620 1727,9 178701,5 2253,8 384143,9 2002,2 1620 2939,5 1620 1620 1620 1 1 7 427 1 1 139 1 2 1 1 1 1 1 2 33 89 5 1120 42 39 1 101 90 72 1 2 1 1 2 1 1 1 159 1 1 1 1 1 1 1 1 1 105 1 226 1 1 2 1 1 1 138 Пензенская область Псковская область Ростовская область Рязанская область Самарская область Саратовская область Сахалинская область Свердловская область Смоленская область Тамбовская область Тверская область Томская область Тульская область Тюменская область Ульяновская область Челябинская область Ярославская область г. Москва г. Санкт-Петербург Еврейская автономная область Ненецкий автономный округ Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Чукотский автономный округ Ямало-Ненецкий автономный округ Всего 1620 1620 2529 1620 2563,7 1620 207526 2582,9 1620 1620 1620 98858,2 1620 3240 1620 1620 1620 1620 1620 1620 47077,8 142953,1 41970,1 347824,1 5656600 1 1 1 1 2 1 122 2 1 1 1 58 1 2 1 1 1 1 1 1 28 84 25 204 3328 _____________________________ * Количество сертификатов определено расчетным путем и будет уточнено государственным заказчиком подпрограммы в пределах общего размера социальных выплат, предусмотренных графиком. 139 Зарегистрировано в Минюсте России 27 декабря 2011 г. № 22783 МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 9 декабря 2011 г. № 562 О НОРМАТИВЕ СТОИМОСТИ 1 КВАДРАТНОГО МЕТРА ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЬЯ НА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2012 ГОДА И СРЕДНЕЙ РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТИ 1 КВАДРАТНОГО МЕТРА ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЬЯ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРВЫЙ КВАРТАЛ 2012 ГОДА В соответствии с подпунктом 5.2.6 Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. № 40 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 5, ст. 390; № 13, ст. 1169; 2006, № 6, ст. 712; № 18, ст. 2002; 2007, № 45, ст. 5488; 2008, № 22, ст. 2582; № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 14, ст. 1669; № 38, ст. 4497; 2010, № 9, ст. 960; № 22, ст. 2776; № 25, ст. 3190; № 26, ст. 3350; № 28, ст. 3702; № 31, ст. 4251; 2011, № 14, ст. 1935; № 32, ст. 4843; № 44, ст. 6269), приказываю: 1. Утвердить на первое полугодие 2012 года норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья (в рублях) по Российской Федерации в размере 31 300 (Тридцати одной тысячи триста) рублей. 2. Утвердить среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья (в рублях) по субъектам Российской Федерации, подлежащую применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размеров социальных выплат, выделяемых в соответствии с планами на первый квартал 2012 года, для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений, в размерах согласно приложению к настоящему приказу. Министр В.Ф. Басаргин Приложение к приказу Министерства регионального развития РФ от 9 декабря 2011 г. № 562 Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья (в рублях) по субъектам Российской Федерации на первый квартал 2012 года 140 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 Центральный федеральный округ Белгородская область Брянская область Владимирская область Воронежская область Ивановская область Калужская область Костромская область Курская область Липецкая область Московская область Орловская область Рязанская область Смоленская область Тамбовская область Тверская область Тульская область Ярославская область г. Москва Северо-западный федеральный округ Республика Карелия Республика Коми Архангельская область Вологодская область Калининградская область Ленинградская область Мурманская область Новгородская область Псковская область Ненецкий автономный округ г. Санкт-Петербург Южный федеральный округ Республика Адыгея (Адыгея) Республика Калмыкия Краснодарский край Астраханская область Волгоградская область Ростовская область Северо-Кавказский федеральный округ Республика Дагестан Республика Ингушетия Кабардино-Балкарская Республика Карачаево-Черкесская Республика Республика Северная Осетия - Алания Чеченская Республика Ставропольский край Приволжский федеральный округ Республика Башкортостан Республика Марий Эл Республика Мордовия Республика Татарстан (Татарстан) Удмуртская Республика 27 500 26 850 29 450 27 300 26 500 33 450 27 750 22 700 27 700 44 250 25 300 29 450 26 650 24 500 34 850 30 250 31 950 81 400 34 250 31 900 32 450 30 000 30 800 36 200 30 350 28 150 28 950 44 800 48 550 23 250 21 450 33 000 24 700 30 000 31 400 24 800 20 050 26 350 20 700 25 750 21 050 24 000 28 650 29 000 27 300 27 600 29 050 141 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 Чувашская Республика - Чувашия Пермский край Кировская область Нижегородская область Оренбургская область Пензенская область Самарская область Саратовская область Ульяновская область Уральский федеральный округ Курганская область Свердловская область Тюменская область Челябинская область Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Ямало-Ненецкий автономный округ Сибирский федеральный округ Республика Алтай Республика Бурятия Республика Тыва Республика Хакасия Алтайский край Забайкальский край Красноярский край Иркутская область Кемеровская область Новосибирская область Омская область Томская область Дальневосточный федеральный округ Республика Саха (Якутия) Камчатский край Приморский край Хабаровский край Амурская область Магаданская область Сахалинская область Еврейская автономная область Чукотский автономный округ 26 200 30 850 27 850 33 750 27 600 27 050 30 000 23 750 25 200 26 850 35 700 33 150 26 400 37 600 42 000 31 250 27 050 28 850 27 000 27 050 29 400 32 300 32 100 28 350 34 000 27 750 31 850 39 150 37 700 38 000 37 600 33 200 34 100 45 400 24 600 30 100 142 Зарегистрировано в Минюсте России 6 апреля 2012 г. № 23745 МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 29 марта 2012 г. № 143 О СРЕДНЕЙ РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТИ 1 КВАДРАТНОГО МЕТРА ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЬЯ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВТОРОЙ КВАРТАЛ 2012 ГОДА (в редакции приказа Минрегиона России от 2 мая 2012 г. №180) В соответствии с подпунктом 5.2.6 Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. № 40 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 5, ст. 390; № 13, ст. 1169; 2006, № 6, ст. 712; № 18, ст. 2002; 2007, № 45, ст. 5488; 2008, № 22, ст. 2582; № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 14, ст. 1669; № 38, ст. 4497; 2010, № 9, ст. 960; № 22, ст. 2776; № 25, ст. 3190; № 26, ст. 3350; № 28, ст. 3702; № 31, ст. 4251; 2011, № 14, ст. 1935; № 32, ст. 4843; № 44, ст. 6269), приказываю: Утвердить среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья (в рублях) по субъектам Российской Федерации на второй квартал 2012 года, подлежащую применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размеров социальных выплат, выделяемых для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений, в размерах согласно приложению к настоящему приказу. Министр В.Ф. Басаргин 143 Приложение к приказу Министерства регионального развития РФ от 29 марта 2012 г. № 143 (в редакции приказа Минрегиона России от 02.05.2012 № 180) Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья (в рублях) по субъектам Российской Федерации на второй квартал 2012 года 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 Центральный федеральный округ Белгородская область Брянская область Владимирская область Воронежская область Ивановская область Калужская область Костромская область Курская область Липецкая область Московская область Орловская область Рязанская область Смоленская область Тамбовская область Тверская область Тульская область Ярославская область г. Москва Северо-западный федеральный округ Республика Карелия Республика Коми Архангельская область Вологодская область Калининградская область Ленинградская область Мурманская область Новгородская область Псковская область Ненецкий автономный округ г. Санкт-Петербург Южный федеральный округ Республика Адыгея (Адыгея) Республика Калмыкия Краснодарский край Астраханская область Волгоградская область Ростовская область Северо-Кавказский федеральный округ Республика Дагестан Республика Ингушетия 27 500 26 850 29 750 28 200 26 500 35 150 27 750 22 700 27 700 44 250 25 300 29 450 28 000 24 500 34 850 30 250 32 150 85 500 35 400 32 000 34 100 31 100 30 800 37 200 31 900 28 150 29 200 47 050 50 800 23 850 22 450 33 650 24 700 30 000 33 000 24 800 21 100 144 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 Кабардино-Балкарская Республика Карачаево-Черкесская Республика Республика Северная Осетия - Алания Чеченская Республика Ставропольский край Приволжский федеральный округ Республика Башкортостан Республика Марий Эл Республика Мордовия Республика Татарстан (Татарстан) Удмуртская Республика Чувашская Республика - Чувашия Пермский край Кировская область Нижегородская область Оренбургская область Пензенская область Самарская область Саратовская область Ульяновская область Уральский федеральный округ Курганская область Свердловская область Тюменская область Челябинская область Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Ямало-Ненецкий автономный округ Сибирский федеральный округ Республика Алтай Республика Бурятия Республика Тыва Республика Хакасия Алтайский край Забайкальский край Красноярский край Иркутская область Кемеровская область Новосибирская область Омская область Томская область Дальневосточный федеральный округ Республика Саха (Якутия) Камчатский край Приморский край Хабаровский край Амурская область Магаданская область Сахалинская область Еврейская автономная область Чукотский автономный округ 26 600 20 700 25 750 21 050 24 500 28 650 29 000 27 300 27 600 29 050 27 550 30 850 27 850 33 750 27 600 27 050 30 000 23 750 25 400 26 850 35 700 33 150 29 050 37 600 42 000 31 250 27 300 30 300 27 100 27 050 29 400 32 300 32 600 28 350 34 000 27 750 31 850 39 700 39 600 39 650 38 300 34 100 35 850 45 900 25 850 30 100 145 146 Зарегистрировано в Минюсте России 6 апреля 2012 г. № 23745 МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 7 февраля 2012 г. № 33 О внесении изменений в приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. № 171 «Об утверждении форм бланков государственных жилищных сертификатов о выделении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, выдаваемых гражданам – участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, и порядков их заполнения» и признании утратившими силу отдельных приказов Министерства регионального развития Российской Федерации В соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 г. № 909 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 47, ст. 6646) в Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 13, ст. 1405; 2007, № 43, ст. 5208; 2008, № 15, ст. 1564; 2009, № 20, ст. 2472, № 52, ст. 6570; 2011, № 30, ст. 4634, № 47, ст. 6646), приказываю: 1. Внести в приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. № 171 «Об утверждении форм бланков государственных жилищных сертификатов о выделении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, выдаваемых гражданам – участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, и порядков их заполнения» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 мая 2011 г., регистрационный № 20702; Российская газета, 2011, № 104) изменения согласно приложению к настоящему приказу. 2. Признать утратившими силу: 147 приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 12 марта 2009 г. № 54 «Об утверждении Порядка учета, хранения и уничтожения бланков государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам – участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 апреля 2009 г., регистрационный № 13813; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, № 19); приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 июня 2010 г. № 302 «Об утверждении порядка заполнения бланков государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам – участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 августа 2010 г., регистрационный № 18102; Российская газета, 2010, № 186). 3. Департаменту жилищной политики не позднее 10 дней со дня подписания направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. Министр В.Ф. Басаргин 148 Приложение к приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от « 7 » февраля 2012 г. №33 ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. № 171 «Об утверждении форм бланков государственных жилищных сертификатов о выделении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, выдаваемых гражданам – участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, и порядков их заполнения» 1. В преамбуле слова «2002-2010» заменить словами «2011-2015». 2. В абзацах третьем и шестом пункта 1 слова «серией «ПС» заменить словами «сериями «ПС» и «ЗП». 3. Подпункт «б» пункта 2 дополнить абзацем седьмым следующего содержания: «гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, – серии «ЗП».». 4. В пункте 4 слова «К.Ю. Королевского» заменить словами «И.В. Пономарева». 5. Приложение № 2 к Приказу изложить в следующей редакции: «Приложение № 2 к приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. № 171 Форма - ЛИЦЕВАЯ СТОРОНА Министерство регионального развития Российской Федерации ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ СЕРТИФИКАТ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ СЕРИЯ ___ № 000000 Настоящим сертификатом удостоверяется, что _________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество __________________________________________________________________ владельца сертификата, номер паспорта, кем и когда выдан паспорт) является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным 149 № п/п фамил ия и инициалы год рожде ния п/п фамил ия и инициалы родст венные отношения к владельцу сертификата № год рожде ния родст венные отношения к владельцу сертификата законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. В соответствии с условиями подпрограммы ему (ей) предоставляется за счет средств федерального бюджета социальная выплата в размере _____________________________________________________ рублей (цифрами и прописью) для приобретения жилого помещения на территории ______________________, (наименование субъекта Российской Федерации) рассчитанная с учетом следующих показателей: численность семьи владельца сертификата (без учета владельца сертификата) _______________________, в том числе: (количество цифрами) 1 4 2 5 3 6 норматив общей площади жилого помещения _________ кв. метров; норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения _______ рублей; повышающий коэффициент к нормативу стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения: _____________; норматив предоставления социальной выплаты ________; сумма, на которую уменьшается размер социальной выплаты ____________ (цифрами ____________________ рублей. и прописью) Сертификат выдан ___________________________________________________. (наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавшего сертификат) Дата выдачи «__» _________ 20__ г. Сертификат должен быть предъявлен в банк до «__» ___________ 20_ г. (включительно). Сертификат действителен до «__» ______ 20__ г. (включительно). ______________________________ _________________ __________________ (должность) (ф.и.о.) (подпись) М.П. ------------------- линия отреза ------------------КОРЕШОК ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО СЕРТИФИКАТА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ СЕРИЯ ___ № 000000 Настоящим сертификатом удостоверяется, что _________________________________________________________________ 150 (фамилия, имя, отчество __________________________________________________________________ владельца сертификата, номер паспорта, кем и когда выдан паспорт) является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. В соответствии с условиями подпрограммы ему (ей) предоставляется за счет средств федерального бюджета социальная выплата в размере _____________________________________________________ рублей (цифрами и прописью) для приобретения жилого помещения на территории __________________________________________________________________, (наименование субъекта Российской Федерации) рассчитанная с учетом следующих показателей: численность семьи владельца сертификата (без учета владельца сертификата) _______________________; (количество цифрами) норматив общей площади жилого помещения _________ кв. метров; норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения _______ рублей; повышающий коэффициент к нормативу стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения: _____________; норматив предоставления социальной выплаты ________; сумма, на которую уменьшается размер социальной выплаты _____________ (цифрами ____________________ рублей. и прописью) Сертификат выдан ________________________________________________________________. (наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавшего сертификат) Дата выдачи «__» _________ 20__ г. Сертификат должен быть предъявлен в банк до «__» ___ 20_ г. (включительно). Сертификат действителен до «__» ______ 20__ г. (включительно). ______________________________ _________________ __________________ (должность) (ф.и.о.) (подпись) М.П. - ОБОРОТНАЯ СТОРОНА С условиями подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы ознакомлен(а) и обязуюсь их выполнять. Достоверность сведений, содержащихся в сертификате, проверил(а), сертификат получил(а): _______________________________ ____________________ ______________ (подпись владельца сертификата (ф.и.о.) (дата) 151 или его представителя) Орган, осуществляющий вручение сертификата _______________________________________________________________ (наименование органа, _______________________________________________________________. осуществляющего вручение сертификата) Сертификат выдал(а), документы, послужившие основанием для выдачи сертификата, и достоверность сведений, содержащихся в сертификате, проверил(а): __________________________________ ________________________________ (подпись лица, вручившего сертификат) (ф.и.о.) М.П. ------------------- линия отреза ------------------С условиями участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и сведениями, содержащимися в сертификате, ознакомлены: № п/п Родственные отношения к владельцу сертификата Фамилия и инициалы Год рождени я Номер паспорта, кем и когда выдан Подписи членов семьи владельца сертификата или их представителя 1 2 3 4 5 6 Достоверность сведений, содержащихся в сертификате, проверил(а), сертификат получил(а): _______________________________ _____________________ _____________ (подпись владельца сертификата (ф.и.о.) (дата) или его представителя) Орган, осуществляющий вручение сертификата _________________________________________________________________ (наименование органа, _________________________________________________________________. осуществляющего вручение сертификата) Сертификат выдал(а), документы, послужившие основанием для выдачи сертификата, и достоверность сведений, содержащихся в сертификате, проверил(а): 152 __________________________________ _______________________________ (подпись лица, вручившего сертификат) (ф.и.о.) Учетное дело № ___________ М.П.». 6. В пункте 3.6 приложения № 4 к Приказу слова «2002-2010» заменить словами «2011-2015». 7. В приложении № 5 к Приказу: 7.1. В наименовании слова «серией «ПС» заменить словами «сериями «ПС» и «ЗП». 7.2. Пункт 3.7 изложить в следующей редакции: «3.7. В графе «норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения» указывается норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемый 1 раз в полугодие Минрегионом России и действующий на дату оформления сертификата (за исключением случаев замены сертификата его владельцу в соответствии с пунктом 46 Правил, не связанных со смертью владельца сертификата или членов его семьи).». 7.3. Дополнить пунктом 3.7.1 следующего содержания: «3.7.1. В графе «повышающий коэффициент к нормативу стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения» указывается повышающий коэффициент к нормативу стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, установленный пунктом 14 Правил для субъекта Российской Федерации, указанного в графе «для приобретения жилого помещения на территории». В случае если повышающий коэффициент не установлен, то в графе «повышающий коэффициент к нормативу стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения» указывается значение «1,00». 7.4. Пункты 3.8 и 3.9 изложить в следующей редакции: «3.8. В графе «норматив предоставления социальных выплат» указывается: а) в бланках сертификатов серии «ПС» – норматив предоставления жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений, установленный статьей 5 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4188; 2011, № 30, ст. 4560); б) в бланках сертификатов серии «ЗП» – значение «100». 3.9. В графе «сумма, на которую уменьшается размер социальной выплаты» в случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам, указывается сумма в рублях цифрами и прописью, на которую уменьшается размер социальной выплаты, определенная в порядке, установленном абзацем третьим пункта 16.2 Правил. При отсутствии указанных условий в графе ставится прочерк.». 153 154 АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ Врио Начальника ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства регионального развития Российской Федерации Е.В.РОГОЗА Первый заместитель начальника ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства регионального развития Российской Федерации Э.П.СУЩЕНКО Заместитель начальника ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства регионального развития Российской Федерации А.Н.БАБАРИЦКИЙ Заместитель начальника ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства регионального развития Российской Федерации О.Ю.ЕВДОКИМОВ Начальник управления ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства регионального развития Российской Федерации С.Е.ФЕЛЬДБЛЮМ Начальник управления ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства регионального развития Российской Федерации И.А.САВЧЕНКО Начальник управления ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства регионального развития Российской Федерации И.М.СОРОГОВЕЦ Заместитель начальника управления ФКУ «Объединенная реализации федеральных инвестиционных программ» регионального развития Российской Федерации А.О.МАРШАЛОВ дирекция по Министерства Начальник отдела ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства регионального развития Российской Федерации Д.А.ЕРМОЛАЕВ