МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
УТВЕРЖДАЮ
Декан юридического факультета
_________________ В.В. Сорокин
М.П.
«___» ______________________ 20___г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Правовое регулирование рекламы
(наименование учебной дисциплины)
Направление подготовки 030500.62 «Юриспруденция»
Форма обучения: очная
Барнаул
2011
При разработке рабочей программы учебной дисциплины в основу положены:
1) ГОС ВПО по направлению подготовки: 030500.62 «Юриспруденция»
утвержденный Министерством образования РФ «27» марта 2000 г.
2) Учебный план по направлению подготовки 030500.62 «Юриспруденция»,
Утвержденный «28 » февраля 2007 г., протокол № 7
Рабочая программа учебной дисциплины одобрена на заседании кафедры гражданского
права
от « 2 » февраля 2011г., протокол № 7
Заведующий кафедрой _________________________________________ Т.А. Филиппова
Рабочая программа учебной дисциплины одобрена на заседании методической комиссии
факультета
__________________________________________________________________________
от «___» ________20__г., протокол № ___
Председатель методической комиссии_________________________ Н.Я. Гринченко
Введение
Рекламный бизнес – один из наиболее интенсивно развивающихся и
прибыльных, поскольку дальнейшее развитие рыночной коньюктуры и
конкуренции
невозможно
без
рекламы,
как
важнейшего
способа
продвижения на рынке товаров и услуг. Но, как показывает практика, не
всегда этот бизнес развивается в рамках действующего правового поля.
Существует острая необходимость определить четкие правовые границы
развития рекламного бизнеса.
Государство,
предоставляя
хозяйствующим
субъектам
свободу
предпринимательской деятельности, одновременно обеспечивает правовое
регулирование рекламного рынка, очертив рамки допускаемой законом
рекламы, защиту от недобросовестной конкуренции в области рекламы.
Законодательное
регулирование
отношений
по
производству
и
распространению рекламы призвано обеспечить баланс интересов, как
предпринимателей, участников рекламного процесса, так и потребителей
рекламы.
Рабочая программа курса «Правовое регулирование рекламы» реализует
требования
к
содержанию
и
уровню
подготовки
выпускников
специальности/направления 030501.65, 030500.62 «Юриспруденция».
Рабочая программа рассчитана на 34 часа аудиторной работы (из них 14
часов - практические занятия) и самостоятельную работу студентов.
Аудиторные занятия проводятся в виде лекций и семинарских занятий.
Лекционные занятия предназначены для разъяснения студентам основных
теоретических положений по конкретным темам данного курса. На
семинарских занятиях студенты учатся применять нормы права к решению
конкретных
ситуаций.
В
процессе
обучения
используются
разбор
производственных ситуаций, дискуссии по актуальным вопросам курса,
работа с нормативными источниками и справочными материалами, составление
договоров, решение ситуативных задач. На семинарских занятиях студенты
могут выступать с рефератами, докладами, приобретая навыки публичных
выступлений.
Самостоятельная работа студентов является внеаудиторной и
состоит в подготовке к семинарским занятиям; самостоятельном изучении
тем, по которым не было лекций; подготовке докладов и рефератов;
изучении опубликованной практики.
Способы проверки знаний студентов включают в себя тесты,
развернутые монологические ответы, фронтальные опросы, контрольный
рубеж знаний.
Форма итогового контроля - зачет.
Раздел 1. Цели и задачи дисциплины, ее место в учебном процессе
Целью преподавания дисциплины «Правовое регулирование рекламы»
является
определение
требований
действующего
законодательства
к
производству и распространению рекламы, участникам рекламного процесса.
Учебная дисциплина «Правовое регулирование рекламы» является
общепрофессиональной и связана с такими дисциплинами, как «Гражданское
право», «Административное право», «Российское предпринимательское
право» и другими.
Задачи курса:
- развитие у студентов навыков свободно ориентироваться в массиве
законодательства, регулирующего вопросы производства и распространения
рекламы,
- изучение и анализ студентами источников права, применение их к
разрешению практических ситуаций;
- изучение и анализ правоприменительной практики;
- воспитание у студентов правовой и общей культуры.
В результате изучения дисциплины студент должен:
иметь представление о требованиях действующего законодательства к
производству и распространению рекламы;
знать:
законодательные
и
иные
нормативно-правовые
акты,
регулирующие правоотношения в сфере производства и распространения
рекламы,
особенности
правового
положения
участников
рекламного
процесса;
уметь: применять действующее законодательство, защищать свои
права в соответствии с гражданским, арбитражно-процессуальным и
административным законодательством.
Раздел 2. Содержание дисциплины
Тема 1. Понятие рекламы. Основные понятия, используемые в
Федеральном законе «О рекламе»
Понятие и признаки рекламы. Основные понятия, используемые в
Федеральном
законе
«О
рекламе».
Субъекты
рекламного
процесса:
особенности их правового положения. Распределение ответственности
субъектов рекламного процесса в соответствии с Федеральным законом «О
рекламе». Законодательство о рекламе: источники правового регулирования
рекламы. Соотношение общего и специального правового регулирования
рекламы.
Тема
2.
Общие
требования
законодательства
к
рекламе.
Ненадлежащая реклама
Общие требования законодательства к рекламе. Понятие и формы
ненадлежащей рекламы. Недобросовестная и недостоверная реклама.
Использование образа несовершеннолетних в рекламе.
Тема 3. Отдельные способы рекламы и особенности их правового
регулирования
Особенности рекламы на телевидении и радио, при кино- и видеообслуживании. Требования к рекламе в периодических печатных изданиях (в
прессе) и печатной рекламе. Требования к рекламе, распространяемой по
сетям
электросвязи
и
на
почтовых
отправлениях.
распространения наружной рекламы. Реклама на транспорте.
Особенности
Тема 4. Особенности правового регулирования рекламы отдельных
видов товаров (деятельности)
Требования, установленные к рекламе алкогольной продукция, пива и
напитков, изготовленных на его основе, табака, табачных изделий и
курительных
принадлежностей.
Особенности
рекламы
лекарственных
средств, изделий медицинского назначения, биологически-активных и
пищевых добавок, продуктов детского питания. Требования к рекламе
продукции
военного
назначения
и
оружия.
Требования
к
рекламе
финансовых услуг и ценных бумаг. Особенности рекламы основанных на
риске игр и пари. Особенности рекламы услуг по заключению договоров
ренты, в том числе договоров пожизненного содержания с иждивением.
Тема 5. Ответственность участников рекламного процесса за
ненадлежащую рекламу
Ответственность участников рекламного процесса за ненадлежащую
рекламу. Контрреклама: понятие и порядок осуществления. Государственный
контроль и саморегулирование в сфере рекламы. Недобросовестная
конкуренция участников рекламного процесса.
Тема 6. Авторские и иные исключительные права на объекты
рекламы. Рекламный договор
Права рекламодателя и рекламопроизводителя на объекты рекламы.
Защита авторских прав при производстве и распространении рекламы.
Рекламный договор: требования к содержанию и оформлению.
Раздел 3. Учебно-методические материалы по дисциплине
1. Нормативные акты:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть 1,2, 3, 4.
2.
Кодекс
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях.
3.Федеральный закон «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г. в редакции
Федеральных законов от 09.02.2007 N 18-ФЗ, от 12.04.2007 N 48-ФЗ, от
21.07.2007 N 193-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральным законом от
18.12.2006 N 231-ФЗ.
4.
«Об
информации,
информатизации
и
защите
информации»:
Федеральный закон Российской Федерации от 20.02.1995 № 24-ФЗ //
Собрание законодательства РФ.-1995.-№ 8.- Ст.609.
5. «О средствах массовой информации»: Закон Российской Федерации
от 27.12.1991 № 2124-1 // Российская газета от 08.08.1992.- Ст.9.
6. Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 года
N 135-ФЗ.
7. «О защите прав потребителей»: Закон Российской Федерации от
07.02.1992 № 2300-1, в редакции от 25.10.2007 N 234-ФЗ // Собрание
законодательства Российской федерации. – 1996. - № 3. – Ст. 140.
8.
«О
благотворительной
деятельности
и
благотворительных
организациях»: Федеральный закон от 11.08.1995г. № 135-ФЗ.
9. Федеральный закон от 01.06.2005г. № 53-ФЗ «О государственном
языке Российской Федерации».
10. «О порядке освещения деятельности органов государственной власти
в государственных средствах массовой информации»: Федеральный закон
Российской Федерации от 13 января 1995 года N 7-ФЗ.
11. «О лицензировании отдельных видов деятельности»: Федеральный
закон Российской Федерации от 08.08.2001г. № 128-ФЗ // Собрание
законодательства РФ. – 2001. - № 33. – Ст. 3430.
12. «О коммерческой тайне»: Федеральный закон Российской Федерации
от 29 июля 2004г. № 98-ФЗ.
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г.
N 508 «Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом
дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской
Федерации о рекламе».
14. Приказ Федеральной антимонопольной службы от 22 сентября 2006
г. N 243 « Об утверждении форм процессуальных документов и об
организации работы по рассмотрению дел, возбужденных по признакам
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе»
15. «Об утверждении правил размещения наружной рекламе в городе
Барнауле»: Решение Барнаульской городской Думы от 23 декабря 2005г. №
257, в редакции от 09.06.2006 N 381, от 15.06.2007 № 592.
2. Постановления судебных органов:
1. Постановление Конституционного суда РФ «По делу о проверке
конституционности статьи 3 Федерального закона от 18 июля 1995 года «О
рекламе» от 04.03.1997г. № 4-П.
2. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного суда
РФ «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением
законодательства о рекламе» от 25.12.1998 № 37 // Вестник ВАС РФ.- 1999.№2.- С. 103.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005г. «О
некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ».
Основная литература:
1. Гражданское право: учеб.: в 3т. Т.2 – 4-е изд. / под ред. А.П.
Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2009.
848 с.
2. Дворецкий В.Р. Комментарий к новому Закону о рекламе.- ГроссМедиа, 2006.– 326 с.
3. Кирюшина И.В. Правовое регулирование рекламы. Учебное
пособие. – Барнаул: Изд-во Алт. Ун-та, 2007.- 198 с.
Дополнительная литература:
1.
Акилова Е.В. Требования и ограничения, предъявляемые
законодателем к рекламе // Налоги. 2006. № 44.
2.
Акилова Е.В. Требования и ограничения, предъявляемые
законодателем к рекламе // Налоги. 2006. № 44.
3.
Артемов В.В. Реклама и нереклама // Реклама и право.
2008. № 1.
4.
Артемов В.В. Реклама и нереклама // Реклама и право.
2008. № 1.
5.
Волкова Д.А. Телевизионная реклама лекарственных
средств: основные аспекты правового регулирования //
Закон. 2008. № 7. С. 183-188.
6.
Еременко
В.И.
Об
изменениях
в
российском
законодательстве о рекламе // Адвокат. 2009. № 1. С. 41
7.
Измайлова Е. Договор на создание наружной рекламы //
Корпоративный юрист. 2006. № 1. С.27.
8.
Кайль А.Н. Комментарий к Федеральному закону от
13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» // Подготовлен для
системы КонсультантПлюс. 2007.
9.
Карасева С.Ю. Обзор практики рассмотрения ФАС
округов
споров,
связанных
с
нарушением
законодательства о рекламе// Подготовлен для системы
КонсультантПлюс. 2008.
10.
Кульков
М.
интеллектуальной
Соблюдение
прав
собственности
на
в
Корпоративный юрист. 2006. № 1. С. 29-31.
объекты
рекламе
//
11.
Мальцев
А.С.
Реклама
в
Интернете:
вопросы
международного частного права // Вестник ВАС РФ.
2004. № 1. С. 157-162.
12.
Мамонова
Е.А.
Правовое
регулирование
рекламы.
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К». 2008.
13.
Метликина
О.А.
декриминализация
Заведомо
и
проблемы
ложная
реклама:
ответственности
//
Проблемы права. 2006. № 3. С. 151-153.
14.
Пузыревский С. Новая редакция Федерального закона
«О рекламе» // Корпоративный юрист. 2006. № 1. С. 3-5.