Министерство образования и науки Российской Федерации (МИНОБРНАУКИ РОССИИ) ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (ТГУ)

Министерство образования и науки Российской Федерации
(МИНОБРНАУКИ РОССИИ)
ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (ТГУ)
УТВЕРЖДАЮ
Декан международного факультета управления
_______________ Ф.П.Тарасенко
«____»______________ 2010 г.
УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ
Рабочая программа
СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 080504 –
ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Статус дисциплины:
Федеральный компонент
Томск
2010
ОДОБРЕНО кафедрой социальных наук
Протокол № от
2010 г.
Зав. кафедрой, канд.ист.наук, доц. Максимова И.Е.
РЕКОМЕНДОВАНО методической комиссией
Международного факультета управления
Председатель комиссии, зам. декана МФУ
«____»______________2010 г.
Карпова Н.М.
Рабочая программа по курсу «Управление общественными отношениями» составлена на основе
требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по
специальности 080504 – Государственное и муниципальное управление, утвержденного 17 марта 2000 г.
Общий объем курса – 112 часов. Из них: лекции – 32 часов, практические занятия – 12 часов,
самостоятельная работа 60 часов, КСР-8 часов. Зачет в пятом семестре. Общая трудоемкость курса 3,6
зач. ед.
СОСТАВИТЕЛЬ:
Светлана Эдуардовна Мартынова – доцент кафедры социальных наук
РЕЦЕНЗЕНТ:
Яков Григорьевич Дюканов, канд.истор.наук, доц.
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
Цель учебной дисциплины
Изучение курса «Управление общественными отношениями» призвано сформировать представление о связях с общественностью (ПР) как об одном из видов менеджмента. В данном курсе дается
подробный обзор теоретических понятий, технологий, видов коммуникативных средств,
используемых в связях с общественностью. Цель курса - сформировать у студента навык
подготовки проекта создания и функционирования службы по связям с обществен ностью в
организации.
I.
Задачи учебной дисциплины
-дать фундаментальные знания студентам о функциях и принципах ПР, технологиях
взаимодействия с различными контактными аудиториями, об этапах подготовки и проведения ПРкампании, принципах и моделях создания ПР-служб в организациях, правовых основах ПРдеятельности
-развить умения и навыки подготовки организационных документов для создания ПР-службы,
подготовки проекта ПР-кампании, управления деятельностью по связям с общественностью.
Требования к уровню освоения дисциплины
По окончанию изучения дисциплины «Управление общественными отношениями» слушатель должен:
-иметь представление о предмете, основных функциях общественных отношений,
коммуникативных проблемах организации
- понимать ПР как функцию управления – коммуникационный менеджмент;
-быть знакомым со спецификой деятельности ПР-служб в органах государственного и
муниципального управления;
-знать технологии взаимодействия с населением, СМИ, бизнес-структурами, общественными
организациями и политическими партиями, сотрудниками организации;
-иметь представление о социально-психологической природе имиджа и технологии его
формирования;
-знать проблемы,и технологии политического ПР;
-быть знакомым с основами законодательства в области средств массовой информации и
избирательных кампаний.
Формы контроля
Итоговый контроль.
Для контроля усвоения дисциплины «Управление общественными отношениями» учебным
планом для очной формы обучения предусмотрен экзамен.
Текущий контроль.
— В течение семестра проходят практические занятия в форме деловой игры для подготовки
проектов создания и функционирования ПР-службы в организации, которую выберет каждая
рабочая группа. На каждом практическом занятии предусмотрена защита студентами результатов
работы группы с анализом и оценкой преподавателем работы слушателей
— Основанием для выставления оценок текущего контроля должно служить выполнение заданий
студентами на каждом занятии
— Перед сдачей экзамена рабочие группы сдают в письменной форме подготовленные
проекты создания и функционирования ПР-служб. Каждый студент индивидуально защищает проект
и получает оценку за свой вклад в его разработку.
ФОРМА ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ.
Экзамен по окончании модуля.
II.
Содержание дисциплины
Тема 1. ПР как функция управления
Предмет, структура, основные функции общественных отношений. Информационные процессы в
обществе.
Коммуникативные проблемы в организациях. PR как функция управления –
коммуникационный менеджмент. Коммуникативные средства PR. Правовые основы
PR
ПР в контексте задач госслужбы в России на современном этапе. Коммуникативные проблемы
власти. Функции и организационные структуры ПР-служб в органах государственного и
муниципального управления. Информационная политика РФ.
Тема 2. Отношения с населением. Технология формирования имиджа
Общественное мнение. Структура общественных оценок. Характеристики массового сознания.
Имидж как явление массового сознания. Управленческая природа имиджа
Этапы в технологии формирования имиджа. Отличие ПР-технологии формирования имиджа от
манипулятивных технологий. Оценка эффективности кампании по формированию имиджа.
Формирование имиджа (авторитета) государственной службы и государственного служащего.
Ожидания населения, связанные с деятельностью государственной службы и государственного
служащего. Действия, направленные на преодоление недоверия граждан к власти и отчужденности
населения от государства. Концепция Административной реформы: цель, показатели, механизм.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации».
Тема 3. СМИ в системе ПР-контактов организации
Отношения организации со СМИ. Аналитическая деятельность пресс-службы. Медиа-карта.
Контент-анализ. Технологии взаимодействия со СМИ. Создание и освещение информационных
поводов. Понятие новости (информационного повода). Информационные материалы для прессы
(жанры). Виды непосредственных контактов с журналистами. Организация и проведение прессконференции.
Функции пресс-секретаря и пресс-службы в органах власти. Аналитическая,
коммуникативная и информационная функции пресс-службы в органах власти. Деятельность прессслужбы по освещению работы органа власти в целом и его руководителя. Виды аналитических
материалов, которые готовит пресс-служба для руководителя. Информационные и управленческие
функции пресс-секретаря.
Тема 4. Отношения бизнеса и власти. Отношения с общественными организациями
и политическими партиями
Отношения власти и бизнеса: создание совместных общественных организаций, спонсорство,
лоббирование, участие в совместных акциях, заключение трехсторонних соглашений. ПР в бизнесе.
Отношения с акционерами. Финансовый и инвестиционный ПР.
Согласование интересов органов власти и бизнес-структур с интересами общественных организаций.
Организационная, информационная, материальная, юридическая поддержка деятельности общественных
организаций. Отбор социальных проектов для финансирования. Деятельность ТОСов. ПР в политических
партиях.
Тема 5. Внутрикорпоративный ПР
Необходимость развития внутрикорпоративных отношений. Ожидания сотрудников, связанные с
их занятостью в организации. Информационные материалы, используемые во внутрикорпоративных
коммуникациях. Виды непосредственных контактов. Понятие и технология формирования
корпоративной культуры.
Тема 6. Аналитическая деятельность в ПР. Технология подготовки и проведения ПРкампании
Виды и методы анализа в ПР. Количественные опросы, экспертные интервью. Опрос полярных
групп. Метод сценариев. Анализ писем. Функции аналитической службы: исследование общественного
мнения, ведение банков данных, подготовка аналитических документов.
Определение ПР-кампании, темы, построение проекта и реализация кампании. ПР-кампания в
период коммуникативного кризиса. Документация в ПР-кампании: коммуникационная программа,
текущие и итоговые отчеты, план-график. Государственные ПР-кампании. Темы государственных ПРкампаний. Инициаторы государственных ПР-кампаний. Условия эффективности государственных ПРкампаний. Оценка эффективности. Рекламные технологии в деятельности ПР-служб в органах власти.
Тема 7. ПР-кампания в период выборов
Избирательная кампания: понятие, правовые основы и технология проведения. Социальнопсихологический контекст современных избирательных кампаний в России. Организация работы и
функции избирательного штаба. Управление политическими коммуникациями. Политический ПР и
политическая реклама. «Черный» ПР.
Тема 8. Организационные документы в работе ПР-служб
Положение о ПР-службе, должностные инструкции ПР-специалистов.
III.
Учебно-методическое обеспечение дисциплины
«УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ »
Темы практических занятий
Тема 1. Анализ коммуникативной ситуации
1. Выбор каждой рабочей группой объекта ПР-деятельности
2. Подготовка программы исследования в фокус-группе
3. Проведение фокус-групп.
Тема 2. Определение имиджевой стратегии организации. Формирование имиджа руководителя
1.Разработка концепции имиджа в проекте каждой рабочей группы
2.Разработка программы действий и элементов внешнего имиджа руководителя.
Тема 3. Установление контактов со СМИ
1.Разработка информационного повода
2. Написание пресс-релиза.
Тема 4. Определение задач во взаимоотношениях с бизнесом, партнерами, органами
власти, общественными организациями и политическими партиями.
1. Определение аудиторий, от которых зависит успех функционирования организации
2.Разработка технологии взаимодействия.
Тема 5. Разработка проекта ПР-кампании
1.Определение темы ПР-кампании исходя из актуальных коммуникативных проблем организации.
2.Определение этапов кампании: задачи, сроки, коммуникативные средства.
3.Составление сетевого плана-графика выхода материалов и проведения мероприятий.
Тема 6. Разработка организационных документов: Положения о ПР-службе или должностной
инструкции специалиста по связям с общественностью
1. Подготовка всех разделов Положения или должностной инструкции: общие положения, задачи,
функции/должностные обязанности, права, ответственность, взаимоотношения и связи, организация
работы.
Список вопросов по курсу «Управление общественными отношениями»
1.ПР: определение, принципы, функции. Коммуникативные проблемы в организациях.
2. ПР как коммуникационный менеджмент.
3. Коммуникативные проблемы власти. Причины отчуждения власти от населения
4. Функции ПР-служб в органах власти.
5.. Организационные структуры ПР-служб в органах власти
6. Имидж как явление массового сознания
7. Технология формирования имиджа
8. Персональный имидж
9. Формирование имиджа госслужбы и госслужащего
10. Финансовый ПР: отношения с акционерами.
11.Отношения с деловыми партнерами
12.Инвестиционный ПР
13.Отношения с общественными организациями и политическими партиями
14.Отношения власти и бизнеса
15. Аналитическая деятельность в отношениях со СМИ
16.Пресс-релиз
17.Информационные материалы (жанры) для прессы
18.Функции пресс-службы и пресс-секретаря в органах власти. Государственная информационная
политика
19.Пресс-конференция, брифинг
20.Искусство контролируемого доступа во взаимоотношениях со СМИ
21.Внутрикорпоративный ПР
22.Методы анализа в ПР. Функции аналитической службы
23.ПР-кампания: определение, темы
24.Подготовка проекта ПР-кампании.
25.Государственные ПР-кампании
26.Рекламные технологии в деятельности ПР-служб в органах власти
27.Избирательная кампания: определение, цели, социально-психологический контекст. Виды
избирательных кампаний.
28.Функции избирательного штаба. Диагностика избирательного округа.
29. Формирование концепции избирательной кампании.
30.Рекламные и ПР-средства избирательной кампании
31.Приемы «черного» ПР
32.Организационные документы в деятельности ПР-службы
3 3.Документация в ПР-кампании
34.Кризисный ПР.
семинары
Самостоятельная
работа
ПР как функция управления.
Отношения с населением. Технология
формирования имиджа
СМИ в системе ПР-контактов организации
Отношения бизнеса и власти. Отношения
с общественными организациями и
политическими
партиями
11
18
4
6
1
2
6
8
14
12
4
4
2
2
8
6
Внутрикорпоративный ПР
Аналитическая
деятельность
в
Технология подготовки и проведения
ПР-кампании
ПР-кампания в период выборов
13
18
2
6
1
2
8
8
14
4
12
2
2
8
112
32
12
60
Всего
часов
3.
4.
5.
6
2
8
2
7
ПР.
2
1.
2.
2
Наименование тем
лекции
№№
п/п
Аудиторные
занятия (в
час.)
КСР
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ КУРСА ПО ТЕМАМ И ВИДАМ РАБОТ
Организационные документы в работе ПРслужб
ИТОГО:
8.
8
Список основной и дополнительной литературы
Основная литература
1. Блэк С. Паблик рилейшнз: Что это такое? М.:, 1990. 239с.
2. Буари Филипп А. Паблик рилейшнз, или стратегия доверия. М.,2001. 177 с.
3. Горохов В.М. Комаровский B.C. Связи с общественностью в органах государственной
власти. М., 1996.
4. Зверинцев А.Б. Коммуникационный менеджмент. СПБ.: Союз, 1997 288с.
5. Кочеткова А., Филиппов В., Скворцов Я., Тарасов А. Тория и практика связей с
общественностью: Учебник для вузов. 2010.240 с.
6. Мартынова С.Э., Цымбал Л.Г., Мартынова В.Е. Технология формирования имиджа современных органов
местного самоуправления и их представителей. Томск: Изд-во Томского политехнического ун-та, 2009. 176
с.
7. Моисеев В.А. Паблик рилейшнз. Теория и практика. Киев: ВИРА-Р, 1999. 376с.
8. Связь с общественностью - паблик рилейшнз – государственной власти и управления.
Алматы: Гылым, 1997. 176с.
9. Чумиков А.Н. Паблик рилейшнз. Связи с общественностью. М.: Дело, 2001. 480 с.
Дополнительная литература
1. Блэк С. PR: международная практика. М.: Издат. Дом "Довгань" 1997. 180с. -2 М.: РАГС,
1998.
2. Бокий М., Шапиро Л., Кириллов Ю. Опросы в городе и для города. Обнинск, 2002.
3. Взаимодействие органов государственной власти с институтами гражданского общества:
технологии “Паблик рилейшнз” в деятельности органов государственного управления:
Положение об управлении по связям с общественностью администрации области. Ч. 1-2 М.:
Рагс, 1998.
4. Вилер К. Организация системы коммуникаций в органах местного самоуправления. Обнинск, 2002.
5. Закон РФ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в
государственных средствах массовой информации"// Российская газета. 1995. 14 января.
6. Как делать имидж политика. М.: Центр политического консультирования "Никколо-М",1995.
159с.
7. Как создаются "герои" и "дьяволы" // Советник. 1997. №1 с.4.
8. Колпаков Ю.А. Организация аналитической работы в информационных службах США //
Научно-техническая информация. Сер. 1. Организация и методика информационной работы.
1994. №4. с.31-34.
9. Корпоративные социальные возможности// Советник.2005. № 2. С.28-29.
10. Лоббисты // Бизнес. 1993. №50.
11. Мартынова С.Э. Структура и функции PR-служб в органах местного самоуправления: на
примере муниципальных образований Томской области и Таймырского Долгано-Ненецкого
муниципального района//Вторая Всероссийская научно-практическая конференция "PRУниверсум 2006": Сб. мат-лов. Томск: Дельтаплан, 2006. С.88-91.
12. Нежевец О.В., Белых С.А. Роль корпоративной культуры в управлении персоналом //
Человеческие ресурсы как фактор экономического развития: материалы второго Сибирского
кадрового форума. Новосибирск: НГУЭУ, 2009. С.328 – 331.
13. Общественное мнение и власть. Киев: Наукова Думка, 1993. 136с.
14. Общественное мнение и пропаганда. М: Мысль, 1980. 271с.
15. Охотский Е.В. Шмарковский Л.Я. Имидж государственного служащего и средства массовой
информации. М.: РАГС, 1998. 32с.
16. Пашенцева Е.Н. Паблик рилейшнз: от бизнеса до политики. М.: Изд-во «Финпресс», 2000.
240 с.
17. Политический консультант в российских избирательных кампаниях. М.: Центр политического
консультирования "Никколо-М", 1995. 151с.
18. Польский И. Лоббирование как норма жизни // Инженерная газета 1997. №13.
19. Психология толп. М., 1998. 416с.
20. Романов А.В. Пути повышения доверия населения к исполнительной власти района // Власть. 2006.
№1. С.33-38.
21. Россия: Стратегия достоинства. Имидж и реальность страны, информационные
технологии и кризисные ситуации. М.: Консалтинговая группа «ИМИДЖ-Контакт», 2001.
22. Синяева И.М. Паблик рилейшнз в коммерческой деятельности. М.: ЮНИТИ, 1998. 287с.
23. Фролов Е.В. Имидж местного самоуправления как политологическая проблема // Проблемы
местного самоуправления. 2005. №1. С.8-15.
24. Шальнев А. Британские лоббисты меняют Вестминстер на нашу Думу //Известия. 1995. 3
февраля.
25. Яновский А. «Паблик рилейшнз» как средство обеспечения экономического
благополучия предприятия.// Маркетинг. 1998. №1
Электронные ресурсы
Журнал «Советник» // www.sovetnik.ru
Портал Российской Ассоциации по связям с общественностью // www.raso.ru