ОГЛАВЛЕНИЕ
advertisement
ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 2 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ...................................................................................... 3 1.1 Принципы классификации экономических благ ........................................ 3 1.2 Смешанные общественные блага ................................................................. 3 1.3 Особенности спроса на чистые общественные блага ................................ 4 ГЛАВА 2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ: ГОСУДАРСТВО И РЫНОК ................................................................................................................. 6 2.1 Роль рынка в предоставлении общественных благ .................................... 6 2.2 Роль государства в предоставлении общественных благ .......................... 7 ГЛАВА 3. ПРОИЗВОДСТВО ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ В ЭКОНОМИКЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ ................................................................................... 8 3.1 Характеристика производства общественных благ в экономике современной России ............................................................................................ 8 3.2 Проблемы производства общественных благ в экономике современной России .................................................................................................................... 8 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 10 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ........................................... 11 ВВЕДЕНИЕ Существует некоторый ряд товаров и услуг, цену которых нельзя определить точно, и для потребителя они бесплатны. В таком случае привычные рыночные механизмы, обычно распределяющие ресурсы, прекращают действие. Общественные блага и внешние эффекты (экстерналии) – одни из стандартных категорий провалов рынка. Рыночный механизм в целом эффективно распределяет ограниченные ресурсы, но производство и распределение общественных благ вообще не входят в интересы рыночной системы, т.к. она не может дать им денежной оценки. Актуальность темы. Основная роль в предоставлении общественных благ традиционно отводится государству. Оценка и распределение общественных благ в условиях рыночной экономики, существующей в подавляющем большинстве развитых стран мира, представляются проблемными, поскольку не существует четких механизмов осуществления данных действий. Переходная экономика в Российской Федерации поставила под вопрос и область производства и распределения общественных благ. При ориентировании экономики страны на рыночные механизмы возникают сложности в определении того, насколько приоритетны те или иные блага для населения. Значительный вклад в исследование общественных благ внесли такие зарубежные ученые – экономисты… ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ 1.1 Принципы классификации экономических благ Классификация экономических благ базируется на таких двух критериях как тип присвоения, регулирующий доступность блага в потреблении и характер распределения его полезности среди потребителей в процессе потребления блага. В рамках первого критерия выделяются такие признаки блага, как его исключаемость и неисключаемость. Исключаемость в потреблении означает, что обладание благом одним субъектом делает это благо недоступным для всех остальных. Потребление такого блага возможно только на основе эквивалентного рыночного обмена. Например, потребление купленного на рынке яблок Петровым делает это недоступным для Иванова. Неисключаемость в потреблении означает невозможность воспрепятствовать кому-нибудь участвовать в приобретении блага. В соответствии с данным принципом даже лица, которые не заплатили за благо, не могут быть исключены из числа его потребителей. Например, просмотр передач общественного телевидения Ивановым не исключает из этого процесса Петрова. …….. 1.2 Смешанные общественные блага Cостав предоставляемых в экономике благ не сводится лишь к чистым общественным и чистым частным благам. Это связано с тем, что, во-первых, признаки, используемые для классификации благ, имеют разную степень проявления в отношении каждого из благ. Так, два блага могут обладать признаками неисключаемости и неизбирательности, но одно из них обладает ими в большей степени, а другое – в меньшей. Во-вторых, признаки, характеризующие блага, могут сочетаться в различных комбинациях. Например, исключаемость может сочетаться с неизбирательностью, а избирательность с неисключаемостью. Поэтому можно выделить еще несколько видов благ, обладающих признаками, как частного, так и общественного блага. Такие блага называют смешанными благами. Блага, характеризующиеся высокой степенью избирательности и низкой степенью неисключаемости, являются благами совместного потребления (общими благами). Например, места на общественном пляже доступны всем и в этой связи являются неисключаемым благом. Вместе с тем, занятие места на пляже одним отдыхающим исключает возможность занятия его всеми другими отдыхающими, и в этой связи оно приобретает черты избирательности. ……. 1.3 Особенности спроса на чистые общественные блага Спрос на чистые общественные блага складывается в соответствии с теми же принципами, что и спрос на чистые частные блага. В обоих случаях реализуется принцип убывающей предельной полезности. Поскольку предельная выгода (МВ) от потребления каждой дополнительной единицы чистого общественного блага является убывающей, кривая индивидуального спроса на него имеет нисходящий наклон, так же как и кривая спроса на чистое частное благо (Рис. 2). Рис. 2. Кривые спроса на чистое частное и чистое общественное благо …… ГЛАВА 2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ: ГОСУДАРСТВО И РЫНОК 2.1 Роль рынка в предоставлении общественных благ В некоторых случаях посредством рынка можно исключить принудительное финансирование производства общественных благ. В этом случае общественные блага поставляются частным сектором, а их финансирование осуществляется на основе действия рыночного механизма. Рыночный обеспечения механизм производства позволяет реализовывать общественных благ, такие как способы исключение «безбилетников», взаимообусловленное финансирование и субсидирование. Исключить «безбилетников» из потребления общественных благ при помощи рыночного механизма можно посредством ограничения доступа их к потреблению. Низкие издержки ограничения доступа к благу дают возможность даже обладающее неизбирательностью благо продавать тем же способом, что и частное. Это та группа благ, доступ к которым можно ограничить, несмотря на коллективный характер их потребления. Например, продажей абонементов на пользование компьютерными сетями. Введение платы как регулятора доступности общественного блага оправдано в отношении перегружаемых благ, степень избирательности в потреблении которых зависит от количества потребителей, поскольку перегрузка в потреблении благ ограничивает их полезность. Это могут быть платные бассейны, теннисные корты и др. Эффективным может быть и способ недопущения неплательщиков к потреблению коммунальных благ путем заключения частных контрактов. Такие контракты допускают участие в потреблении блага лишь на определенных условиях. ….. 2.2 Роль государства в предоставлении общественных благ Государство берет на себя расходы, связанные с предоставлением общественных благ, когда возникающие при их потреблении положительные внешние эффекты не поддаются интернализации или когда это связано с очень большими издержками. В одних случаях оно осуществляет непосредственное производство общественных благ (внутренняя безопасность, борьба с чрезвычайными ситуациями), в других финансирует их производство частным сектором (строительство больниц, школ). При этом во всех случаях предоставление государством общественных благ финансируется за счет взимаемых с граждан налогов, а решение об оптимальном объеме их производства основывается на коллективных действиях. Предоставление общественных автоматического достижения благ государством эффективного объема их не означает производства. Использование налогового механизма при финансировании государством предоставления общественных благ требует решения ряда проблем, связанных с приближением последних к такому объему производства. [15, c. 309] ……. ГЛАВА 3. ПРОИЗВОДСТВО ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ В ЭКОНОМИКЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 3.1 Характеристика производства общественных благ в экономике современной России За средства, расходуемые из бюджета, общество «приобретает» у государства общественные услуги – образование, здравоохранение, социальное обеспечение, регулирование экономики, гарантии безопасности и правопорядка, защиту внешнеполитических интересов, гражданских прав и свобод и все то, что не может быть предоставлено рынком и оплачено каждым гражданином по отдельности. [19, c. 62] …. 3.2 Проблемы производства общественных благ в экономике современной России Государственный сектор в России сталкивается с той же проблемой, что и частный, а именно с проблемой финансирования производства общественного блага. Если для покрытия своих расходов частная фирма назначает цену за благо, то правительство для покрытия расходов вводит налоги. Кроме проблемы финансирования встает вопрос об определении оптимального объема общественных благ, эффективного по Парето. Для определения объема производства общественного блага требуются коллективные действия. Они необходимы для выявления общественных предпочтений и для решения проблемы безбилетника. В частности, выявление общественных предпочтений в рамках государственного сектора осуществляется с помощью механизма общественного выбора. В условиях политической демократии это механизм прямого и представительного голосования. Таким образом, важнейшими проблемами в рамках государственного обеспечения общественных благ в России являются: …… ЗАКЛЮЧЕНИЕ Исходя из проведенной работы, необходимо сформулировать основные выводы. Итак, немаловажным фактором развития экономики страны является то, какое внимание государство уделяет общественным благам. Общественное благо – это товары и услуги, предоставляемые государством его гражданам на равных началах и обладающие двумя свойствами: несоперничество и неисключаемость. Существуют чистые и смешанные общественные блага. …… СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. "Основные направления бюджетной политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов"// Консультант плюс. 2. Васильев, В.П. Макроэкономика: Учебное пособие / В.П. Васильев, Ю.А. Холоденко. - М.: ДиС, 2012. 3. Герасименко В. Современная рыночная экономика и общественные блага. // Российский экономический журнал - 2002. - № 9-10. – с. 4550. 4. Даниленко, Л.Н. Экономическая теория: курс лекций по микро- и макроэкономике: Учебное пособие / Л.Н. Даниленко. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013.
