Об Общественной палате муниципального образования город

О внесении изменений в решение Думы
муниципального образования город-курорт Геленджик
от 24 марта 2009 года №208 «Об Общественной палате
муниципального образования город-курорт Геленджик»
В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с
действующим законодательством, руководствуясь Законом Краснодарского
края «Об Общественной палате Краснодарского края» (в редакции Закона
Краснодарского края от 2 апреля 2013 года №2687-КЗ), статьями 16, 35
Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции
Федерального закона от 4 октября 2014 года №290-ФЗ), статьями 7, 68 Устава
муниципального образования город-курорт Геленджик, Дума муниципального
образования город-курорт Геленджик р е ш и л а:
1.Внести в решение Думы муниципального образования город-курорт
Геленджик от 24 марта 2009 года №208 «Об Общественной палате
муниципального образования город-курорт Геленджик» следующие изменения:
1) в пункте 3 решения слово «Попандопуло» заменить словом
«Димитриев»;
2) приложение к решению изложить в редакции приложения к
настоящему решению.
2.Опубликовать настоящее решение в Геленджикской городской газете
«Прибой».
3.Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального образования
город-курорт Геленджик
Председатель Думы муниципального
образования город-курорт Геленджик
В.А.Хрестин
Б.К.Закарьянов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Думы муниципального
образования город-курорт Геленджик к
от_________________№______
«ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНО
решением Думы муниципального
образования
город-курорт Геленджик
от 24 марта 2009 года №208
(в редакции решения Думы
муниципального образования
город-курорт Геленджик
от ________________ № _______)
ПОЛОЖЕНИЕ
об Общественной палате муниципального образования
город-курорт Геленджик
1.Общие положения
1.1. Общественная палата муниципального образования город-курорт
Геленджик (далее – Общественная палата) является организационной формой
взаимодействия граждан Российской Федерации, проживающих на территории
муниципального образования город-курорт Геленджик, общественных
объединений и органов местного самоуправления муниципального образования
город-курорт Геленджик.
1.2. Общественная палата не обладает правами юридического лица и
функционирует без государственной регистрации.
1.3. Общественная палата осуществляет свою деятельность в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
законами Краснодарского края, Уставом муниципального образования городкурорт Геленджик, иными нормативными правовыми актами.
2.Цели и задачи Общественной палаты
2.1. Общественная палата создается в целях развития институтов
гражданского общества, демократических принципов функционирования
органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт
Геленджик (далее – органы местного самоуправления), обеспечения
взаимодействия граждан, общественных объединений с органами местного
самоуправления для достижения согласованных решений по наиболее важным
для муниципального образования город-курорт Геленджик вопросам
экономического, социального, культурного развития, укрепления правопорядка
и общественной безопасности.
2.2. Задачи Общественной палаты:
привлечение граждан, общественных объединений к реализации
муниципальной политики;
выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих значение
для муниципального образования город-курорт Геленджик и направленных на
реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан,
общественных объединений при реализации местного самоуправления;
проведение общественной экспертизы проектов муниципальных
правовых актов;
осуществление общественного контроля за деятельностью органов
местного самоуправления;
привлечение граждан, общественных объединений и представителей
средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся
соблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализации
права граждан на распространение информации законным способом,
обеспечения гарантий свободы слова и свободы массовой информации, и
выработки по данным вопросам рекомендаций.
3. Порядок формирования и структура Общественной палаты
3.1.
Общественная
палата
формируется
из
представителей
общественных объединений и граждан муниципального образования городкурорт Геленджик, не являющихся государственными или муниципальными
служащими, постоянно проживающими на территории муниципального
образования город-курорт Геленджик.
Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной
палаты следующие общественные объединения:
1) общественные объединения, зарегистрированные менее чем за один
год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты
действующего состава;
2) политические партии;
3) объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от
25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской
деятельности» вынесено предупреждение в письменной форме о
недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение
одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано
судом незаконным;
4) объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с
Федеральным законом от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии
экстремистской деятельности», если решение о приостановлении не было
признано судом незаконным.
3.2. Глава муниципального образования город-курорт Геленджик по
результатам проведения консультаций с общественными объединениями,
объединениями некоммерческих организаций, учреждениями науки, культуры
и образования определяет кандидатуры граждан и общественных объединений,
имеющих особые заслуги перед муниципальным образованием город-курорт
Геленджик, экономическую и социальную значимость, и направляет указанным
гражданам и представителям общественных объединений
предложение
принять участие в работе Общественной палаты.
3.3. Граждане и общественные объединения, получившие предложение
принять участие в работе Общественной палаты, в течение 14 дней письменно
уведомляют главу муниципального образования город-курорт Геленджик о
своем согласии либо отказе участвовать в работе Общественной палаты.
3.4. Количество членов Общественной палаты должно быть нечетным и
составлять не менее 7 человек.
3.5. Глава муниципального образования город-курорт Геленджик в
течение 15 дней со дня получения им письменного согласия граждан
Российской Федерации войти в состав Общественной палаты либо по
истечении срока, установленного пунктом 3.3 настоящего Положения,
утверждает состав Общественной палаты из определенных им кандидатов в
члены Общественной палаты в форме постановления администрации
муниципального образования город-курорт Геленджик.
3.6. Срок полномочий членов Общественной палаты истекает через 3
года со дня первого заседания Общественной палаты.
За два месяца до истечения срока полномочий членов Общественной
палаты глава муниципального образования город-курорт Геленджик
инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты в
соответствии с настоящим Положением.
3.7. Первое заседание Общественной палаты проводится не позднее 30
дней со дня утверждения состава Общественной палаты, на котором члены
Общественной палаты избирают совет Общественной палаты и председателя
Общественной палаты.
3.8. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие
группы Общественной палаты.
4. Член Общественной палаты
4.1. Членом Общественной палаты может быть постоянно проживающий
на территории муниципального образования город-курорт Геленджик
гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, не являющийся
государственным или муниципальным служащим.
Отзыв члена Общественной палаты не допускается.
Членами Общественной палаты не могут быть:
1) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
2) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
3) лица, перечисленные в части 1 статьи 7 Закона Краснодарского края
от 29 апреля 2008 года №1459-КЗ «Об Общественной палате Краснодарского
края»;
4) лицо, членство которого в Общественной палате ранее было
прекращено в результате грубого нарушения им кодекса этики членов
Общественной палаты.
4.2. Член Общественной палаты осуществляет свою деятельность на
общественных началах без выплаты вознаграждения.
4.3. Член Общественной палаты принимает личное участие в работе
заседаний Общественной палаты, совета Общественной палаты, её комиссий и
рабочих групп.
4.4. Член Общественной палаты вправе свободно высказывать свое
мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, совета
Общественной палаты, её комиссий и рабочих групп.
4.5. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в случаях:
истечения срока его полномочий;
подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе
Общественной палаты;
вступления в законную силу вынесенного в отношении него
обвинительного приговора суда;
признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим
на основании решения суда, вступившего в законную силу;
грубого нарушения им кодекса этики членов Общественной палаты – по
решению не менее половины членов Общественной палаты, присутствующих
на её заседании;
смерти члена Общественной палаты;
переезда на постоянное место жительства за пределы муниципального
образования город-курорт Геленджик;
утраты гражданства Российской Федерации;
назначения его на государственную должность Российской Федерации,
должность федеральной государственной службы, государственную должность
Краснодарского края, должность государственной гражданской службы
Краснодарского края или должность муниципальной службы.
5. Деятельность Общественной палаты
5.1. Основными формами работы Общественной палаты являются
заседания Общественной палаты, совета Общественной палаты, её комиссий и
рабочих групп.
5.2. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты
муниципального образования город-курорт Геленджик (далее – Регламент) в
течение 7 дней со дня утверждения состава Общественной палаты.
5.3. Регламентом устанавливаются:
порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;
полномочия и порядок деятельности совета Общественной палаты;
полномочия председателя Общественной палаты;
порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп
Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их
руководителей;
порядок принятия решений Общественной палатой;
порядок деятельности аппарата Общественной палаты;
иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности
Общественной палаты.
5.4.Совет Общественной палаты разрабатывает и утверждает кодекс
этики
членов
Общественной
палаты.
Выполнение
требований,
предусмотренных кодексом этики членов Общественной палаты, является
обязательным для всех её членов.
5.5. Заседания Общественной палаты проводятся не реже четырех раз в
год.
5.6. Решения Общественной палаты принимаются в форме заключений,
предложений и обращений и носят рекомендательный характер.
5.7. Общественная палата вправе:
проводить публичные слушания по общественно важным проблемам;
проводить общественную экспертизу проектов муниципальных
правовых актов и давать заключения о нарушениях законодательства
Российской Федерации, Краснодарского края, нормативных правовых актов
муниципального образования, обнаруженных в нормативных правовых актах
муниципального образования город-курорт Геленджик или их проектах;
направлять указанные заключения в комиссию по проведению
административной реформы в муниципальном образовании город-курорт
Геленджик, правовое управление администрации муниципального образования
город-курорт Геленджик, отраслевой (функциональный) орган администрации
муниципального образования город-курорт Геленджик, который разрабатывал
проект нормативного правового акта;
организовывать и проводить опросы населения, форумы, семинары,
слушания и заседания «круглых столов» по актуальным вопросам
общественной жизни;
обращаться и выступать с инициативой по вопросам местного значения
в органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт
Геленджик.
6. Общественная экспертиза
6.1. Общественная палата вправе проводить общественную экспертизу
проектов социально значимых муниципальных правовых актов.
6.2.Для проведения общественной экспертизы Общественная палата
создает рабочую группу, которая вправе:
привлекать экспертов;
рекомендовать Общественной палате обращаться с запросом в органы
государственной власти, органы местного самоуправления о предоставлении
необходимых документов и материалов для проведения общественной
экспертизы.
6.3. По результатам общественной экспертизы рабочая группа готовит
заключение Общественной палаты, которое утверждается советом
Общественной палаты и доводится до сведения всех членов Общественной
палаты.
6.4. Заключение Общественной палаты по результатам общественной
экспертизы проектов муниципальных правовых актов носит рекомендательный
характер и направляется в комиссию по проведению административной
реформы в муниципальном образовании город-курорт Геленджик либо в
отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик, нормативные правовые акты которого
прошли общественную экспертизу.
6.5. Заключение Общественной палаты по результатам общественной
экспертизы проектов муниципальных правовых актов публикуется на
официальном
сайте
Общественной
палаты
в
информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».
7.Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив
7.1. Общественная палата осуществляет сбор и обработку информации
об инициативах граждан, проживающих на территории муниципального
образования, и их объединений по вопросам экономического и социального
развития, укрепления правопорядка и общественной безопасности, защиты
основных прав и свобод человека и гражданина.
7.2. Общественная палата доводит до сведения граждан, проживающих
на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, и
органов местного самоуправления информацию об инициативах, указанных в
пункте 7.1 настоящего Положения, с целью привлечения общественности и
местной власти к их обсуждению и реализации.
8. Взаимодействие Общественной палаты и органов
местного самоуправления
8.1. Дума муниципального образования город-курорт Геленджик
обеспечивает возможность присутствия на заседаниях постоянных комиссий
Думы муниципального образования город-курорт Геленджик членов
Общественной палаты, уполномоченных советом Общественной палаты.
8.2. Администрация муниципального образования город-курорт
Геленджик обеспечивает возможность присутствия на заседаниях своих
коллегиальных органов членов Общественной палаты, уполномоченных
советом Общественной палаты.
8.3. Органы местного самоуправления обязаны представлять по
запросам Общественной палаты необходимые для исполнения ею своих
полномочий сведения, за исключением сведений, которые составляют
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
8.4. Общественная палата имеет право приглашать сотрудников органов
местного самоуправления на свои заседания.
8.5. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы
администрации муниципального образования город-курорт Геленджик и
должностные лица органов местного самоуправления муниципального
образования город-курорт Геленджик оказывают содействие членам
Общественной палаты в исполнении ими полномочий, установленных
настоящим Положением.
9. Обеспечение деятельности Общественной палаты
9.1. Организационное, методическое и информационно–аналитическое
обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляет ее аппарат.
9.2. Для информационного обеспечения деятельности Общественной
палаты и доступа общественности к рассматриваемым Общественной палатой
вопросам, а также к результатам работы Общественной палаты аппаратом
Общественной палаты создается и поддерживается сайт Общественной палаты
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
10.Досрочное прекращение деятельности Общественной палаты
10.1. Общественная палата может досрочно прекратить свою
деятельность на основании решения Общественной палаты, принятого на
пленарном заседании не менее чем двумя третями голосов от общего состава
Общественной палаты.
10.2. В случае досрочного прекращения деятельности Общественной
палаты новый состав формируется в порядке, предусмотренном разделом 3
Положения.
Глава муниципального образования
город-курорт Геленджик
В.А. Хрестин