АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА
к экспертному семинару с участием национальных исследовательских
университетов, Казань, 25 сентября 2013 года
Общая характеристика сети национальных исследовательских
университетов.
Создание сети национальных исследовательских университетов (НИУ)
является одним из мероприятий приоритетного национального проекта
«Образование» и выполняется
Президенте
Российской
в соответствии с решением Совета при
Федерации
по
реализации
приоритетных
национальных проектов и демографической политике от 24 декабря 2008 г. и
во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 4 января
2009 г. № Пр-26.
Формирование сети национальных исследовательских университетов в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 октября 2008
г. № 1448 начато в рамках пилотного проекта по созданию Национального
исследовательского ядерного университета «МИФИ» и Национального
исследовательского
технологического
университета
«МИСиС».
По
результатам конкурсного отбора программ развития университетов в 2009 и
2010 годах (постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля
2009 г. № 550 «О конкурсном отборе программ развития университетов, в
отношении
которых
устанавливается
категория
«национальный
исследовательский университет») Правительством Российской Федерации
категория «национальный исследовательский университет» установлена ещё
для 27 университетов. В результате
сформирована сеть из 29-ти
национальных исследовательских университетов (таблица 1 приложения),
приоритетные направления развития (ПНР) которых представлены в таблице
2 приложения.
Категорию «национальный исследовательский университет» имеют 9
классических
университетов, 17
вузов
технического
профиля, один
университет медицинского профиля, один университет экономического
1
профиля, а также академический научно-образовательный центр Российской
академии наук. Максимальное количество НИУ сосредоточено в Москве –
11, а также в Санкт-Петербурге – 4. Университеты этой категории
отсутствуют в трех федеральных округах: ДВФО, ЮФО и СКФО.
Наибольшее число НИУ (17) в качестве одного из приоритетных
направлений
своего
коммуникационных
развития
заявили
технологий,
16
–
область
информационно-
энергоэффективность
и
энергосбережение, по 5 вузов – космические и медицинские технологии и 3
вуза – область ядерных технологий. Программы развития 27 НИУ
утверждены приказами Минобрнауки России, программы развития НИТУ
МИСиС и НИЯУ МИФИ утверждены распоряжениями Правительства
Российской Федерации.
Созданная
сеть
из
29-ти
НИУ
характеризуется
следующими
укрупнёнными показателями (по состоянию на 31 декабря 2012 года):
общий
контингент
студентов
национальных
исследовательских
университетов составляет 458,8 тысяч человек, в том числе 300,2 тысячи –
студенты очной формы обучения (65,4%), из которых 22,5 тысячи (7,5%) –
студенты очной формы обучения по программам магистратуры;
численность научно – педагогических работников национальных
исследовательских университетов составляет 39,3 тысячи человек, из
которых 28,9 тысячи человек (73,8%) имеют учёные степени доктора и
кандидата наук;
численность аспирантов и докторантов – 14,9 тысячи человек, из них
обучается по очной форме 12,1 тысячи человек (81,2%);
общий
доход
национальных
исследовательских
университетов
составляет 106 млрд. 488 млн. рублей, в том числе общий доход из всех
источников от образовательной и научной деятельности – 84 млрд. 726 млн.
рублей (79,6%), из которых 42 млрд.090 млн. рублей (49,7%) – внебюджетные
средства;
общий объём научно-исследовательских и опытно-конструкторских
2
работ, выполненных национальными исследовательскими университетами в
2012 году, составил 27 млрд. 865 млн. рублей;
С 2010 года постановлением Правительства Российской Федерации от
18.05.2010
г.
№
354
мероприятие
«Развитие
национальных
исследовательских университетов» включено в федеральную целевую
программу «Научные и научно-педагогические кадры инновационной
России» на 2009-2013г.г. и с 2011 года финансирование НИУ в полном
объеме осуществляется из ресурсов этой программы на основании договоров
между НИУ и Минобрнауки России.
Общий объем средств, выделяемых из федерального бюджета на
реализацию мероприятия по созданию сети национальных исследовательских
университетов
в
рамках
приоритетного
национального
проекта
«Образование» за период 2009-2012 годов, составил 34 млрд. 824,7 млн.
рублей. В 2009 году на эти цели из федерального бюджета выделены и
освоены ассигнования в объёме 2 млрд. 946 млн. рублей, в 2010 году – 9
млрд. 202,6 млн. рублей (освоено 9 млрд. 188,5 млн. рублей), в 2011 году - 10
млрд. 747,1 млн. рублей. Объем привлечённых внебюджетных средств в
2009 году составил 2 млрд. 512,6 млн. рублей, в 2010 году – 3 млрд. 071,0
млн. рублей, в 2011 году - 2 млрд. 595 млн. рублей.
В 2012 году
финансирование программ развития НИУ за счет средств федерального
бюджета составило 11 млрд. 928,1 млн. рублей, внебюджетные средства - 3
млрд. 828,8 млн. рублей или 32,1%. Обязательства по софинансированию
программ развития выполнены всеми университетами.
В 2012 году 77,0% средств федерального бюджета вузы использовали
для обновления материально-технической базы за счет закупки современного
научного и учебного оборудования, 10,3% средств -
на развитие
информационных ресурсов, по 4,1% - на разработку учебных программ, 4,6%
- на повышение квалификации персонала, 3,4% - на совершенствование
системы управления, 0,6% - на обучение студентов, аспирантов и научно –
педагогических работников за рубежом (рисунок 1).
3
Рис.1. Направления фактического расходования средств федерального
бюджета на реализацию программ развития НИУ в 2012 г.
Софинансирование программ развития в объёме 3 млрд. 825,9 млн.
рублей в год в качестве основного источника имеет собственные средства
вузов, полученные от приносящей доход деятельности – 53,3%, а также
средства, полученные от компаний и корпораций
- партнёров – 19%
(например, «Росатом» для программы НИЯУ МИФИ – 339,996 млн. рублей).
Из средств софинансирования (рисунок 2) значительно большие средства
расходовались на совершенствование системы управления (12%) и на иные
направления (15%), предусмотренные программами развития и отражающие
специфику программных мероприятий, а также на решение других
возникающих проблем (уплата налогов, реконструкция помещений под
новое оборудование и др.).
4
Приобретение учебно-лабораторного и
научного оборудования
15%
Повышение квалификации и
профессиональная переподготовка научнопедагогических работников университета
1%
Разработка учебных программ
12%
47%
3828,8
млн. руб.
Развитие информационных ресурсов
Совершенствование системы управления
качеством образования и научных
исследований
Обучение студентов, аспирантов и научнопедагогических работников за рубежом
13%
6%
Иные направления расходования средств,
предусмотренные утвержденной
программой развития
6%
Рис.2. Направления расходования средств софинансирования программ
развития НИУ в 2012 г.
4000
3 672
100%
3 132
млн. руб.
3000
2 637
2 755
75%
2000
1000
50%
38%
42%
46%
2009
2010
2011
40%
0
25%
0%
2012
Средний общий доход НИУ на один университет
Доля доходов НИУ от образовательной и научной деятельности из внебюджетных
источников
Рис. 3. Средний общий доход НИУ на один университет
За время реализации программ развития НИУ по сравнению с 2008
годом (до начала реализации программ развития) средний общий доход на
один университет возрос с 2 млрд. 031 млн. руб. до 3 млрд. 672 млн. руб. или
5
в 1,8 раза. При этом доля внебюджетных доходов составила 39,5% (рисунок
3).
Примечательно, что в отчётном году снижается как средняя доля
внебюджетных
доходов
в
консолидированном
бюджете
отдельных
университетов (минус 6%), так и в общих доходах всех 29-ти НИУ от
образовательной и научной деятельности (минус 4,4%) (рисунок 4).
Рис. 4. Динамика доходов НИУ из всех источников от образовательной и
научной деятельности за 2006-2012 гг.
Анализ показывает, что это снижение в 2012 году доли внебюджетных
средств
не
связано
со
снижением
активности
университетов
в
осуществлении приносящей доход образовательной и научной деятельности
(доход 42 млрд. 012 млн. и 42 млрд.090 млн. рублей в 2011 и 2012 годах
соответственно), а объясняется ростом бюджетных ассигнований в связи с
введением нормативного финансирования государственных заданий и
объёмов финансирования научных исследований в рамках федеральных
программ и проектов. В результате общие доходы по сети НИУ от
6
образовательной и научной деятельности в отчётном году возрастают до 84
млрд. 149 млн. рублей или на 7,1%.
На
основании
докладов
национальных
исследовательских
университетов о ходе реализации их программ развития, представленных в
соответствии с приказом Минобрнауки России от 29 июля 2009 года №276,
осуществлена
оценка
исследовательских
эффективности
университетов
совершенствование
по
образовательного
деятельности
национальных
следующим
основным
блокам:
процесса;
развитие
научно-
исследовательской и инновационной деятельности; развитие кадрового
потенциала; инфраструктурные изменения, включая ключевые объекты
научной и инновационной инфраструктуры вузов; модернизация систем
управления университетами, активизация международной деятельности.
Кроме того, для детального анализа итогов деятельности каждого
университета и при обобщении достигнутых результатов использованы
материалы систематического мониторинга и периодических отчётов вузов участников проекта.
Совершенствование образовательного процесса
В рамках программ развития в сфере образовательной деятельности
национальными исследовательскими университетами в 2012 году было
разработано 54 самостоятельно устанавливаемых образовательных стандарта
(СУОС): 27 – бакалаврских, 23 – магистерских, 4 – для специалитета, и 716
образовательных программ на их основе.
Опыт разработки и реализации СУОС позволяет сформулировать
следующие
общие
положения
создания
образовательных
стандартов
национальных исследовательских университетов на основе повышенных
требований к подготовке выпускников на базе развития действующих ФГОС
ВПО по соответствующим направлениям и уровням образования.
В части формирования требований к результатам освоения
образовательных
программ
СУОС
университетов
предусматривают
7
следующие меры, которые позволяют повысить эти требования по
сравнению с ФГОС ВПО:
1.
изменение состава, количества, языка описания компетенций
выпускника по ФГОС ВПО, как правило, в сторону их укрупнения,
транспарентности, диагностируемости и обеспечения сопоставимости уровня
формируемых компетенций с Национальной рамкой квалификации России;
2.
согласование компетенций выпускника с международными
требованиями к результатам обучения (learning outcomes), например, для
инженерного образования со стандартами Всемирной инициативы CDIO;
3.
усиление
роли
креативных
(творческих,
аналитических,
исследовательских) общекультурных компетенций выпускника;
4.
повышение требований к научно-исследовательской, проектно-
технологической деятельности выпускника.
В
части
повышения
требований
к
условиям
реализации
образовательных программ СУОС НИУ предусматривают:
1.
повышение требований к НПР (остепененность, публикации,
объемы выполняемых НИР и т.п.), повышение норм привлечения ведущих
ученых и специалистов, в том числе зарубежных, разрешение внешнего
руководства магистерскими программами;
2.
повышение вариативности траекторий обучения на основе
увеличения числа дисциплин по выбору;
3.
повышение академической мобильности на основе реализации
совместных образовательных программ, в том числе международных;
4.
усиление роли финансовых механизмов университета, открытие
совместных (НПР и обучающиеся) внешних, внутривузовских грантов, НИР
и др.;
5.
повышение требований к оснащению научно-образовательного
процесса современным научно-техническим оборудованием;
6.
обязательность использования современных образовательных
технологий, повышение их доли в учебном процессе (информационно –
8
коммуникационные технологии, проектные, кейс-методы, деловые игры и
т.п.);
7.
повышение
требований
к
абитуриентам,
в
том
числе
иностранным (магистратура), установление специальных требований к
обучающимся и выпускникам – публикации, разработки и т.п.
Необходимо
отметить,
что
указанные
требования
могут
быть
реализованы университетами не только через разработку образовательных
стандартов, но и без них, непосредственно в процессе проектирования и
реализации
образовательных
программ
на
основе
нормативных
методических документов университетов в соответствии с ФГОС ВПО.
Целесообразность
разработки
самостоятельно
устанавливаемых
образовательных стандартов определяется, прежде всего, интересами
университетов формировать новую структуру образовательных программ, в
том числе соотношения обязательных и вариативных частей, их конкретного
содержания
и
объемов,
а
также
необходимостью
использования
специфических форм организации и оснащения учебного процесса.
Активная работа по созданию и внедрению СУОС в 2012 году
продолжена в НИУ ВШЭ: разработаны и утверждены ученым советом
собственные образовательные стандарты по направлениям подготовки
магистров 222000.68 «Инноватика», 032700.68 «Филология», 035800.68
«Фундаментальная
«Градостроительство»,
и
прикладная
032100.68
лингвистика»,
«Востоковедение
и
271000.68
африканистика»,
080300.68 «Финансы и кредит», направления подготовки бакалавров
081100.62
«Государственное
и
муниципальное
управление»,
скорректированы образовательные стандарты бакалавриата по направлениям
подготовки 080500.62 «Бизнес-информатика», 030300.62 «Психология»,
030600.62 «История». В университете разработана «Методика составления
контрольных измерительных материалов для оценки результатов обучения»,
на основании которой созданы КИМы по 75-ти дисциплинам «ядра» 30
9
направлений подготовки: 60 компетентностных карт дисциплин, 158
вариантов тестов и 2290 компетентностно - ориентированных заданий.
Комплексная нормативная база для введения СУОС разработана в
МАИ,
на её основе
утверждены макеты стандартов бакалавриата,
магистратуры, специалитета и созданы 18 СУОС университета: 9 ОС НИУ
МАИ по направлениям подготовки специалистов 5 - по направлениям
подготовки бакалавров и 4 - по направлениям подготовки магистров.
Основные отличительные особенности разработки и внедрения ОС НИУ
МАИ заключаются в следующем: максимальное соответствие требованиям
ФГОС ВПО; введение общей минимальной гуманитарной, фундаментальной
и общеинженерной компоненты в стандарты бакалавриата и специалитета;
постепенный ввод собственных стандартов, в первую очередь для
направлений,
требованиями;
подкрепленных
введение
профессиональными
методики
формирования
стандартами
и
структурированных,
«измеримых» компетенций и результатов обучения, разработка матриц
соответствия собственных результатов обучения с результатами по ФГОС
ВПО; усложненные требования к рабочим программам дисциплин, практик
и итоговой аттестации; обязательное внедрение проблемного обучения на
базе концепции учебно-проблемных лабораторий; обязательное введение
междисциплинарных курсов.
В 2012 году в ННГУ разработаны СУОС и сформированы на их основе
основные образовательные программы по следующим стратегическим для
вуза направлениям подготовки бакалавров: 210100 – электроника и
наноэлектроника; 222900 – нанотехнологии и микросистемная техника;
040400 – социальная работа, а также по стратегическому направлению
подготовки магистров 230700 – прикладная информатика.
Кроме СУОС в рамках утверждённых направлений подготовки, в 2012
году в НИУ впервые разработаны проекты образовательных стандартов по
новым направлениям подготовки. Так в НИУ ВШЭ подготовлены проекты
федерального
образовательного
стандарта
для
нового
направления
10
подготовки «Медиакоммуникации» (уровни бакалавриата, магистратуры),
учитывающие результаты социологического опроса по выявлению мнения
работодателей
о
профессиональных
задачах
и
наиболее
важных
профессиональных компетенциях данной сферы.
В КНИТУ разработан проект образовательного стандарта «Инженерия
наукоемких химических производств» в рамках укрупненной группы
направлений и специальностей ОКСО 240000 – «Химическая технология и
биотехнология», имеющий целью подготовку специалистов с универсальной
фундаментальной подготовкой и обладающих спектром компетенций в
области научно-исследовательской, опытно-конструкторской и проектной
деятельности, а в КНИТУ-КАИ – по направлению подготовки бакалавров
«Экономика инноватики». В ЮУрГУ создан собственный образовательный
стандарт «Суперкомпьютерное моделирование» на базе ФГОС «Прикладная
математика
и
информатика»,
в
рамках
которого
разработаны
три
магистерские программы и произведен первый набор в магистратуру.
Обучение
студентов
ведется
с
использованием
инновационной
образовательной платформы «Персональный виртуальный компьютер» на
базе облачных вычислений, разработанной специалистами университета и
предусматривающей использование беспроводных сетей при выполнении
лабораторных работ с использованием суперкомпьютеров.
В СГУ разработан образовательный стандарт по новому направлению
подготовки бакалавров «Рискогенные системы», который имеет целью
готовить
профессиональные кадры бакалавров - рискологов, способных
решать вопросы управления рисками многоуровневых систем, рискогенных
территорий, прогнозировать чрезвычайные ситуации и их последствия на
основе
использования
инновационных
методов
с
учетом
эколого-
экономических и социокультурных особенностей и тенденций развития
региона.
В части требований к структуре основных образовательных
программ (ООП) СУОС могут предусматривать следующие процедуры:
11
1. определение
модульно-деятельностных
принципов
построения
структуры ООП;
2. конкретизация
результатов
обучения
по
компонентам
ООП,
адекватных заданным компетенциям выпускника на диагностируемых
уровнях освоения – знаний, умений и владений;
3. изменение соотношения теоретического и практического обучения
(базовой
и
профильной,
образовательной
и
исследовательской
языковой,
управленческой,
составляющих);
4. увеличение
трудоемкости
исследовательской и т.п. подготовки;
5. другие методические новации, которые представляются актуальными
для развития данного национального исследовательского университета в
соответствии с реальными потребностями рынка труда.
Системная
работа
по
стандартизации
разработки
собственных
инновационных образовательных стандартов и программ проведена в НИ
ТПУ, в результате разработан стандарт основных образовательных программ
(стандарт ООП ТПУ) на основе ФГОС ВПО, а также международных
стандартов инженерного образования, который является комплексной
институциональной нормой качества высшего образования, обеспечиваемого
университетом. Стандарт ООП ТПУ определяет требования к уровневым
основным образовательным программам подготовки выпускников с высшим
профессиональным образованием в области техники и технологий (бакалавр,
магистр, специалист) по различным направлениям и является обязательным для
исполнения всеми структурными подразделениями университета. Основные
образовательные
программы
ТПУ
проектируются
и
размещаются
в
информационно-программном комплексе «Фонд ООП», в структуре которого
предусмотрены разделы для нормативной документации, документов,
характеризующих условия реализации ООП, материалов по итоговой
аттестации, кадрового и материально-технического обеспечения ООП,
рекламного блока, УМК дисциплин, программ всех видов практик. Все
12
материалы Фонда ООП доступны заинтересованным сторонам, подвергаются
мониторингу и проходят регулярную самооценку, внутреннюю и внешнюю
экспертную оценку. ИПК Фонд ООП стал новым инструментом для
размещения информации по ООП, обмена данными, экспертизы ООП.
С 2012 г. стандарт ООП ТПУ ориентирован на внедрение принципов
концепции CDIO (Conceive, Design, Implement, Operate) подготовки
бакалавров в области техники и технологий к комплексной инженерной
деятельности,
реализуемой
в
ведущих
университетах
мира.
При
проектировании, реализации и обеспечении качества базового инженерного
образования
университет
рекомендациями
руководствуется
международными
разработанными
CDIOStandards,
ведущими
университетами – мировыми лидерами. В стандартах CDIO определены
требования к ООП, которые могут служить руководством для модернизации
и оценки качества образовательных программ в области техники и
технологий, создавать условия для их непрерывного улучшения и
интеграции в мировое образовательное пространство. Принятие концепции
CDIO
позволяет
выработать
комплексный
«высококлассных
специалистов»,
деятельность
всех
на
этапах
подход
способных
жизненного
к
вести
цикла
подготовке
инженерную
технической
и
технологической продукции.
Всего в 29-ти НИУ разработаны 2 416 образовательных программ (в
2011 году - 1 283), из них 1 524 программы ВПО (63,1%) в соответствии с
собственными
стандартами
и
федеральными
третьего
поколения,
государственными
а
также
892
образовательными
программы
(36,9%)
дополнительного профессионального образования.
В 2012 году в общем числе студентов НИУ на 48,9% возросло по
сравнению с 2011 годом количество студентов, осваивающих программы
бакалавриата, и на 21% - количество магистрантов очной формы обучения
при снижении количества будущих специалистов очной формы обучения на
20,3% (рисунок 5).
13
Рис. 5. Динамика изменения общего контингента студентов очного обучения
НИУ по виду осваеваемых образовательных программ
Заслуживает внимания и распространения инициатива РГУ нефти и
газа
им.
И.М.Губкина
по
созданию
совместно
с
работодателями
профессиональных стандартов (ПС) по всей технологической цепочке
нефтегазового производства: от поисков и разведки месторождений
углеводородов до хранения нефти, газа и нефтепродуктов,
организации
систем нефтепродуктообеспечения и газоснабжения. В отчетном году
соответствии с программой развития НИУ
в
разработаны два комплекта
профстандартов – для геологических служб нефтегазовых компаний (четыре
отдельных ПС) и для сферы хранения и реализации нефтепродуктов (для
работников нефтебаз и нефтехранилищ – шесть стандартов). На основе
данных
стандартов
было
составлены
компетентностные
модели
специалистов 4-7 уровней квалификации в соответствии с рамкой
квалификаций Российской Федерации, а затем откорректирован перечень
компетенций
в
соответствующих
профессиональных
стандартах
и
разработаны рекомендации по модификации основных профессиональных
14
образовательных программ и программ дополнительного профессионального
образования.
Системная работа с работодателями характерна, например, и для
ИрГТУ, в котором в соответствии с потребностями крупнейших предприятий
региона
разработан
СУОС
по
направлению
подготовки
220700.62
«Автоматизация технологических процессов и производств», в котором по
предложению
разнопрофильных
предприятий
и
организаций
ОАО
«Саянскхимпласт», ОАО «АНХК», Иркутский авиационный завод – филиал
ОАО «Корпорации «Иркут», ОАО «Иркутский релейный завод», (проектные
и
исследовательски
«ИркутскНИИхиммаш»,
организации
ОАО
ОАО
«СибВАМИ»,
«Иргиредмет»
ОАО
предусмотрена
дифференциация подготовки в соответствии с типом промышленных
процессов по двум классам: механическим, связанным с обработкой
материалов, в которых технологические процессы основаны на законах
физики и механики; химическим, связанным с глубокой переработкой
материалов, получением новых веществ, основанных на химических и
физико-химических закономерностях, законах гидравлики и теплотехники. В
соответствии с этим
и другим СУОС по направлению 230400.62
«Информационные системы и технологии» в отчетном периоде выполнена
работа по созданию 46 новых для вуза образовательных программ
дисциплин, которые согласованы с 20 организациями и предприятиями –
партнерами вуза, в числе которых: Институт систем энергетики им. Л.А.
Мелентьева СО РАН (7 программ); ОАО «ИркутскНИИХиммаш» (5
программ); Восточно-Сибирский филиал ФГУП Всероссийского научноисследовательского института физико-технических и радиотехнических
измерений (ФГУП ВНИИФТРИ) (4 программы); ОАО «Иркутский завод
тяжелого машиностроения» (4 программы); ЗАО «Кремний» ОК РУСАЛ (3
программы); Иркутский научно-исследовательский институт авиационной
технологии и организации производства (3 программы); ЗАО «Иркутский
хлебозавод» (3 программы); ОАО «Иргиредмет» (2 программы); Иркутский
15
филиалООО «РН – Бурение» (2 программы); ООО «Вектор – ЭС» (2
программы);Инженерно-строительная фирма ООО «Эффект и Ко» (2
программы) и другими.
В рамках «системы физтеха» образовательные программы МФТИ
разрабатываются в тесном сотрудничестве с ведущими институтами РАН и
госкорпорациями, базовыми организациями университета, среди которых
ГНЦ РФ Троицкий институт инновационных и термоядерных исследований,
Институт космических исследований РАН, Институт общей физики им.
А.М.Прохорова
РАН,
Л.Ф.Верещагина
Институт
РАН,
физики
Институт
высоких
спектроскопии
давлений
РАН,
им.
Институт
вычислительной математики РАН, НИЦ теплофизики экстремальных
состояний Объединенного института высоких температур РАН, Институт
проблем безопасного развития атомной энергетики РАН, НИЦ Курчатовский
институт, Институт Астрономии РАН, Институт ядерных исследований РАН,
РФЯЦ
Всероссийский
экспериментальной
физики,
научно-исследовательский
Институт
теоретической
институт
и
прикладной
электродинамики РАН, Физический институт им. П.Н.Лебедева РАН,
Институт металлофизики им. Г.В. Курдюмова НАН Украины.
Необходимо отметить, например, разработку
оригинальной
образовательной
программы
в КНИТУ – КАИ
бакалавров
(080100.62)
и
магистров (080100.68) по направлению «Организация и управление
наукоемкими производствами (по отраслям)», в которой отражены интересы
крупных
наукоемких
машиностроительного кластера
машиностроительных
предприятий
Республики Татарстан, объединенной
авиационной корпорации (ОАК), в целом машиностроительного комплекса
Приволжского
Федерального
округа,
включающего
крупные
авиастроительные производственные объединения в Казани, Ульяновске,
Саратове, Самаре, а также предприятий ГАЗ, ВАЗ, ИЖ, УАЗ, КамАЗ,
образующих автомобилестроительный кластер Российской Федерации.
16
Рис. 6. Доля выпускников по приоритетным направлениям развития НИУ,
трудоустроенных по полученной специальности
Системная работа вузов с работодателями по обновлению содержания
образования и трудоустройству подготавливаемых специалистов позволила
на 2,8% увеличить количество выпускников по приоритетным направлениям
развития НИУ, трудоустроенных по полученной специальности, с 83,6% в
2011 году до 86,4% в 2012 году (рисунок 6).
Значительная работа проведена национальными исследовательскими
университетами по развитию систем дополнительного профессионального
образования. Количество молодых ученых в возрасте до 35 лет из сторонних
организаций, прошедших в НИУ профессиональную переподготовку или
повышение квалификации по приоритетным направлениям развития в 2012
году, составило 32 071 человек (в 2011 году – 29 713 человек, рост 7,9%)
(таблица 7 приложения). Общее число специалистов из сторонних
организаций, прошедших повышение квалификации и переподготовку на
базе НИУ в 2012 году, составило 90 593 человека, из них 7428 человек или
8,2%
прошли
профессиональную
переподготовку
по
программам
продолжительностью более 500 часов.
Заслуживает
дистанционного
внимания
опыт
образования
и
ТГУ
по
разработке
созданию
системы
модели
сетевого
взаимодействия по реализации дополнительных образовательных программ
17
с
использованием
интерактивных
дистанционных
образовательных
технологий, которая может быть распространена на всю систему
образования России. Кроме того, необходимо отметить опыт разработки и
реализации
совместных,
в
том
числе
международных
программ
дополнительного профессионального образования. В НИУ ИТМО также
разработан комплекс из 13-ти модульных образовательных программ
повышения квалификации, реализуемых по технологии дистанционного
обучения с использованием Интернета: Системное администрирование
вычислительных сетей (на базе ОС MS Windows, Linux, FreeBSD),
Особенности создания машиностроительных сборок в Autodesk Inventor
2012, Использование Интернет-ресурсов при совместном проектировании в
системе AutoCAD, Конструирование и визуализация трехмерных моделей в
AutoCAD 2012, Администрирование гетерогенных сетей, Серверные
технологии и др. В состав УМК по программам включены материалы для
лекционных
занятий,
учебно-методические пособия
для
поддержки
практических и самостоятельных занятий, оценочные средства. УМК
снабжены электронными курсами лекций, вопросами для тестирования,
кратким пособием по работе с программой в системе дистанционного
обучения.
РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина является одним из лидеров по
реализации
500
и
1000
-
часовых
программ
дополнительного
профессионального образования, которые направлены на формирование
необходимых профессиональных компетенций у выпускников вузов –
бакалавров техники и технологии и специалистов. Такие программы хорошо
принимаются представителями работодателей, поскольку направлены на
подготовку выпускников по относительно узкой специализации в рамках
полученных ими специальностей. В 2012 году помимо подготовки
специалистов отрасли университет осуществлял параллельное обучение по
данным программам студентов старших курсов.
18
В области дополнительного профессионального образования широко
реализуются программы по повышению квалификации специалистов
реального бизнеса в области инновационного предпринимательства и
технологического менеджмента. Системная организация этой работы ведётся
специально созданными в университетах образовательными структурами,
например,
Институтом
инженерного
предпринимательства
НИ
ТПУ,
Институтом дистанционного образования и Высшей школой бизнеса ТГУ,
Региональной школой инновационного менеджмента и Региональным
коучинг - центром ИрГТУ, факультетом инноваций и высоких технологий
МФТИ, центрами развития предпринимательства НИУ ВШЭ и др.
Развитие научно-исследовательской и инновационной
деятельности
По сравнению с 2011 годом общий объем финансирования научных
исследований по ПНР НИУ увеличился с 23 млрд. 170 млн. руб. до 27 млрд.
878 млн. руб. в 2012 году или на 20,3% (таблица 3 приложения), причём в
общем объёме НИОКР на 8% возросла доля опытно – конструкторских
работ: 6 млрд. 613 млн. и 10млрд. 291 млн. рублей в 2011 и 2012 годах
соответственно.
19
Рис. 7. Динамика доходов НИУ от НИОКР из всех источников по ПНР в 20062012 гг.
Средний объём исследований и разработок одного национального
исследовательского университета за отчётный год вырос на 20,3% (рисунок
7) и значительно (в 4.6 раза) превышает достигнутый уровень в среднем по
группе классических и технических университетов страны: 960,8 млн.
рублей и около 205 млн. рублей в год на один вуз соответственно.
Наибольший объём НИОКР имеют МГТУ им. Н.Э.Баумана (3 млрд.
748 млн. руб.), НИУ ВШЭ (2 млрд.232 млн. руб.) и НИЯУ МИФИ (1 млрд.
928 млн. руб.), наименьший – МГУ им. Н.П.Огарёва (195 млн. руб.) и
РНИМУ им. Н.И. Пирогова (111 млн. руб.) (рисунок 8).
Рис. 8. Объём НИОКР НИУ (в разрезе университетов) в 2010-2012 г.г.
Проведенный
анализ
поступлений
средств
на
выполнение
университетами НИР и ОКР показал (рис. 9), что наибольший объём
исследований и разработок в 2012 году выполнялся по федеральным
целевым
программам
или
с
использованием
других
источников
государственного и муниципального заказа – 47% (в 2011 году - 48%),
несколько возрос объём исследований по грантам государственных фондов –
с 4% до 5%, наиболее заметно увеличилась доля средств, полученных в
результате выполнения хозяйственных договоров с по заказам конкретных
20
предприятий и организаций: с 35% в 2011 году до 38% в 2012 году (рост
8,6%).
Рис. 9. Распределение объёмов НИОКР НИУ по источникам финансирования.
Коллективами научно-педагогических работников НИУ в 2012 году
поставлено на учет в качестве нематериальных активов по приоритетным
направлениям развития 625 объектов интеллектуальной собственности (в
2011 году – 528 объектов, рост на 18%) (таблица 4 приложения).
В 2012 году преподавателями, научными работниками, студентами,
аспирантами и докторантами НИУ опубликовано 29 325 статей в научной
периодике, индексируемой иностранными и российскими организациями
(Web of Science, Scopus, Российский индекс цитирования), что на 23%
больше по сравнению с 2011 годом (таблица 6 приложения). Необходимо
отметить, что за время реализации программ развития НИУ в 2007 – 2012
годах количество индексированных публикаций в среднем на один
университет возросло почти в 3 раза (рис. 10).
Наибольшую публикационную активность в 2012 году (более 1000
публикаций) показали МГТУ им. Н.Э.Баумана, МФТИ, ННГУ, НГУ,
ПНИПУ, НИ ТПУ, ТГУ, КНИТУ, ПГНИУ, СПбГПУ, СГУ, ЮУрГУ (рис.11).
21
Рис. 10. Прирост публикационной активности НИУ в 2006-2012 гг.
Рис. 11. Динамика публикационной активности НИУ (в разрезе
университетов) в 2010-2012 гг.
Национальные
исследовательские
университеты
активно
и
эффективно участвуют в открытых публичных конкурсах, направленных на
государственную поддержку кооперации вузов с реальным бизнесом с
22
целью развития наукоёмких производств, стимулирование инновационной
деятельности,
привлечение
к
исследованиям
ведущих
учёных
(постановления Правительства РФ от 09.04.2010 г. №№ 218, 219, 220). В
частности, 44,3% проектов, поддержанных в рамках постановления
Правительства № 218 (развитие кооперации вузов и бизнеса), 26% проектов
по постановлению Правительства РФ № 219 (развитие инновационной
инфраструктуры) и 49% проектов по постановлению Правительства № 220
(привлечение
ведущих
учёных)
выполняются
национальными
исследовательскими университетами. Ещё одним системным эффектом от
инвестиций
в
развитие
научно-инновационной
базы
и
повышение
квалификации педагогического и научного персонала НИУ можно отнести
их активное участие в других грантовых программах Министерства
образования и науки Российской Федерации, программах инновационного
развития (ПИР) компаний с государственным участием (25 НИУ), в
деятельности технологических платформ (19 НИУ).
Наиболее «востребованными» по суммарному объёму привлечённых
бюджетных и внебюджетных средств для
исследований и разработок в
рамках ПИР и постановлений Правительства Российской Федерации
№№218,219,220 являются МГТУ им. Н.Э. Баумана (2 млрд. 602,4 млн.
рублей), НИЯУ МИФИ (1 млрд. 857,2 млн. рублей), ТГУ (1 млрд. 631,7 млн.
рублей), МИЭТ (1 млрд. 490,4 млн. рублей), НИТУ МИСиС (1 млрд. 364,7
млн. рублей). В числе участников развития технологических платформ
наиболее широко представлены НИ ТПУ (22 платформы), ННГУ (16
платформ), НИЯУ МИФИ (15 платформ).
В выполнение ПИР госкорпораций наиболее активно включились
университеты, выполняющие значительные объёмы проектов в интересах
корпоративного развития: НИЯУ МИФИ (объём проектов 1 005,5 млн.
рублей для ГК «Росатом», ГК "Ростехнологии" и ФГУП «ГКНПЦ имени
М.В.Хруничева»), МАИ (объём проектов 598,0 млн. рублей для 12-ти
компаний
- ГК «Росатом», ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное
23
вооружение», ОАО «Ракетно-космическая корпорация «Энергия» имени
С.П.Королева» и др.), МГТУ им. Н.Э. Баумана (объём проектов 454,8 млн.
для 18-ти компаний - ОАО «Военно-промышленная корпорация «Научнопроизводственное
объединение
машиностроения»,
ОАО
«Корпорация
«Тактическое ракетное вооружение», ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей» и
др.). В программах инновационного развития компаний не участвуют СГУ
имени
Н.Г.Чернышевского,
МГУ
им.
Н.П.
Огарёва,
РНИМУ
им.
Н.И.Пирогова Минздрава России, СПб АУ НОЦНТ РАН.
В
числе
исполнителей
50%
пилотных
программ
развития
инновационных территориальных кластеров, характеризующихся сочетанием
мирового уровня конкурентоспособности базовых предприятий и высоким
научно-техническим потенциалом исследовательских и образовательных
организаций,
представлены
20
национальных
исследовательских
университетов. Необходимо отметить высокую востребованность потенциала
НИЯУ
МИФИ
Красноярского
(5
инновационных
края,
Калужской
территориальных
области,
городов
кластеров
Дубна,
-
Саров,
Дмитровград), а также центральную роль МФТИ в формировании
инновационного
«ФИЗТЕХ-XXI»
территориального
по
направлениям
кластера
Московской
фармацевтика
инфокоммуникационные технологии, новые
и
области
биомедицина,
материалы и эффективная
энергетика.
По
Федеральной
целевой
программе
«Научные
и
научно-
педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы по трем
мероприятиям
коллективами
Программы
(проведение
научно-образовательных
исследований
коллективами
исследователей
и
организация
под
и
научных
центров,
исследований
проведение
руководством
проведение
научных
приглашенных
всероссийских
и
международных молодежных научных конференций и школ) в 2009 – 2012
гг. более 15 % контрактов (322 из 2 176) заключены с НИУ на общую сумму
24
более 3 млрд. 440 млн. рублей, что составляет
17% от общей суммы
финансирования.
В
части
выполнения
исследований
коллективами
научно
–
образовательных центров (мероприятие 1.1 программы) за 2009 – 2012 годы
НИУ выполняют более 18% общего количества проектов (всего – 327, в 2012
году - 229).За годы реализации программы в исследования вовлечены 9 609
исследователей, в том числе 1 633 доктора и 2 698 кандидатов наук, 2 190
аспирантов и 3 087 студентов.
Развитие кадрового потенциала
Основные управленческие усилия в университетах направлены на
стимулирование
академической
деятельности
и
повышение
профессиональной квалификации, создание условий для эффективной
работы преподавателей и сотрудников, формирование и обновление
кадрового состава, а также на создание эффективных систем мотивации
персонала
с
целью
повышения
инновационной
активности
научно-
педагогических работников и обучающихся.В течение отчётного года на
мероприятия по повышению квалификации, академической и научной
активности персонала университетами непосредственно использовано 4,85%
бюджетного финансирования реализации программ развития (573,428 млн.
рублей) и 5,6% средств софинансирования (217,1 млн. рублей).
В 2012 году доля докторов и кандидатов наук, осуществляющих
преподавательскую и научную деятельность в НИУ, увеличилось с 70,4% в
2011 году до 73,8% . С 2011 года выросла доля научно педагогических и
инженерно - технических работников в возрасте от 30 до 49 лет с 40,4% до
41,9%., а в возрасте до 49 лет число работников этих категорий достигло в
2012 году 27 614 человек или 49,8 % общего числа.
Эффективность работы аспирантуры и докторантуры в среднем по
сети НИУ составила 38,7% (в 2011 году – 42,3%): максимальное значение –
73,6% (Горный университет), минимальное значение – 17,5% (НИУ ВШЭ).
Число принятых в очную аспирантуру и докторантуру из сторонних
25
организаций по приоритетным направлениям развития НИУ, в 2012 году
составило 1174 человека, что практически повторяет результат 2011 года.
Рис. 12. Динамика численности НПР и аспирантов, прошедших стажировку в
ведущих мировых научных и университетских центрах
В рамках реализации мероприятий по развитию системы стажировок,
повышения квалификации и профессиональной переподготовки персонала в
2012 году в ведущих мировых научных и университетских центрах прошли
стажировку (с получением соответствующего документа) 8 342 аспиранта и
научно- педагогических работника НИУ (в 2011 году - 8 205 человек, рост
1,7%) (таблица 5 приложения).
Всего за время реализации программ
развития в 2010 – 2012 годах повышение квалификации в указанных формах
прошли 24 839 научно – педагогических работников национальных
исследовательских университетов.
26
Ситуация по масштабам организации этой работы в университетах
значительно отличается (рисунок 12). Ряд вузов, КНИТУ, МГТУ им.
Н.Э.Баумана, Горный университет, НИ ТПУ, МАИ, МГСУ, СГАУ, ТГУ
существенно увеличили количество стажировок, отработав необходимые
процедуры реализации мобильности, отбора участников стажировок и связи
с ведущими мировыми центрами. В то же время, такие университеты как
СГУ, НИУ «БелГУ», ИрГТУ, НИТУ «МИСиС», НИУ ВШЭ, ЮУрГУ,
КНИТУ-КАИ, ПНИПУ и СПбГУ снизили количество стажировок научнопедагогических
работников
и
аспирантов
в
мировых
научных
и
университетских центрах. Если для СПбГУ, ПНИПУ, СГУ характерны
достаточно
высокие
показатели
международной
публикационной
активности, у остальных вузов этой группы эти показатели скромные, что
свидетельствует
о
исследовательские
недостаточной
сети
и
интеграции
означает
в
необходимость
международные
усиления
мер,
направленных на формирование партнерств, совместных проектов и
исследований. В этом смысле стажировки могут явиться эффективным
инструментом, способствующим как углублению и расширению партнерских
связей, так и повышению публикационной активности и авторитетности
публикаций российских исследовательских университетов. Для повышения
отдачи от инвестиций в стажировки, представляется целесообразным ввести
в качестве критерия оценки результатов стажировок выход на подготовку
материала
для
зарубежного
научного
журнала
или
другого
вида
международной публикации.
В
национальных
исследовательских
университетах
реализуются
различные программы и проекты развития персонала, включающие усиление
селективных материальных стимулов. Практически во всех университетах
принимаются меры по обеспечению притока на научно-педагогическую
работу
молодых,
творчески
активных
работников,
практикуется
предоставление молодым преподавателям научных стипендий и грантов на
выполнение научных исследований, внедрение новых методов обучения,
27
подготовку диссертаций, направление их в приоритетном порядке на
стажировки и повышение квалификации в ведущие научно-учебные центры,
а также промышленные компании – партнёры.
Например, в НИУ ВШЭ системно решена задача обеспечения высокого
качества преподавателей и научных сотрудников и конкурентоспособной
оплаты их труда. В основу решения данной задачи положен принцип
эффективного контракта, который предусматривает дифференцированный
подход к оплате труда в зависимости от взятых сотрудниками обязательств,
обеспечение широких возможностей для профессиональной самореализации
в университете и получения дополнительных доходов, развитие системы
материальных и нематериальных стимулов (включая условия работы),
делающих университет привлекательным для высококвалифицированных
специалистов. Помимо установленного должностоного оклада научнопедагогические работники НИУ ВШЭ получают персональные надбавки в
соответствии с условиями их трудового договора.
В КНИТУ также кардинально модернизированы существующие
механизмы стимулирования научно-исследовательской и образовательной
активности
преподавателей
и
сотрудников
университета.
В
вузе
сформирована неформальная система интрапренерства, что способствует
повышению заработной платы наиболее активных и конкурентоспособных
работников вуза при сохранении на стабильном уровне базовых ставок по
оплате труда.
Один из пионеров разработки и внедрения стимулирующей системы
оплаты труда НИТУ МИСиС продолжает совершенствование системы,
направленной на усиление мотивации сотрудников, прежде всего, научнопедагогических работников. В настоящее время ведётся работа по
модернизации
системы
оплаты
труда
и
подготовки
механизмов,
обеспечивающих рост стимулирующих выплат за качество и результат в
общем фонде оплаты труда и сокращения разрыва в уровнях оплаты. В
СПбГПУ разработан новый порядок распределения стимулирующей части
28
фонда оплаты труда работникам в структурных подразделениях, внедрены
механизмы
повышения
заработной
платы,
учитывающие
повышение
производительности труда путем внедрения и использования новых
технических средств в учебном процессе и в процессе обеспечения
жизнедеятельности университета; оптимизацию численности сотрудников
университета; внедрение новых ресурсо- и энергосберегающих технологий,
методов
стимулирования
активной
научно-исследовательской,
преподавательской и предпринимательской деятельности сотрудников.
Реализация в НИУ специальных программ и проектов по подготовке
кадрового резерва направлена на привлечение к научной и педагогической
деятельности кандидатов наук в возрасте до 30 лет, количество которых в
2012 году составило 1 748 человек или 4,5% общего состава научнопедагогических
работников
НИУ.
Необходимо
отметить
активное
привлечение подобной категории научно – педагогических работников к
выполнению
исследований
в
рамках
ФЦП
«Научные
и
научно-
педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы, в том
числе под руководством ведущих зарубежных учёных. Например, только по
2-м мероприятиям программы 1.1 и 1.5 к выполнению 490 НИР привлечено 2
126 кандидатов наук в возрасте до 35 лет.
Инфраструктурные изменения, включая объекты научной и
инновационной инфраструктуры вузов
В
ходе
реализации
программ
развития
национальных
исследовательских университетов за счет средств федерального бюджета и
внебюджетного финансирования в вузах была значительно укреплена
материально-техническая база: 127 лабораторий комплексно оснащены
современным оборудованием для обеспечения новых образовательных
программ и научной работы по приоритетным направлениям развития;
введены в эксплуатацию новые опытно - технологические и научнопроизводственные участки для отработки инновационных технологий и
коммерциализации наукоемких продуктов.
29
В 2011 году национальными исследовательскими университетами на
закупку оборудования было израсходовано 10 948,231 млн. рублей, из них
9 130,582 млн. рублей – средства федерального бюджета, 1 797,649 млн.
рублей – средства софинансирования. При этом следует отметить, что в
процентном выражении на приобретение оборудования НИУ в среднем было
затрачено 77% от всех предоставленных в их распоряжение бюджетных
средств. У восьми вузов этот показатель превышает 90% (БелГУ, МФТИ,
НОЦ РАН, ННГУ, ПНИПУ, ИрГТУ, ПГНИУ, ЮУрГУ). Тройка лидеров –
МФТИ (94,1%), , ПНИПУ (93,5%) и НОЦ РАН (93,3%,). Наименьший
процент по данному показателю имеют СГАУ (41%) и НИУ ВШЭ - 31%
(119,165 млн. рублей из 380 млн. рублей), в котором практически равномерно
распределены полученные бюджетные средства на все утвержденные
направления их расходования с небольшим предпочтением двух из них –
совершенствование системы управления качеством образования и научных
исследований
(83,771
профессиональная
млн. рублей) и
переподготовка
повышение квалификации
научно-педагогических
и
работников
университета (76,942 млн. рублей). У остальных университетов статья
расходов на приобретение оборудования оборудование является ведущей.
Характерной чертой институциональных преобразований в НИУ
является
создание
интегрированных
научно
–
образовательных
подразделений, в ряде случаев также выполняющих функции центров
коллективного пользования приобретаемым современным оборудованием:
Объединенный научно-технологического институт (СПбГПУ), Проектно –
конструкторский институт и Институт социально-гуманитарных технологий
(НИ
ТПУ);
проблемно-ориентированные
ЦКП,
Центр
порошкового
материаловедения, ОКБ «Темп», проектный центр «ПНИПУ-Нефтепроект»,
проектно-исследовательский
технологический
центр
междисциплинарные лабораторные центры (ННГУ),
конструкторских разработок и межкафедральные
(ПНИПУ),
Центр опытно –
лаборатории (ЮУрГУ),
ресурсные центры (МАИ) и др. Повышению эффективности использования
30
современного
оборудования
способствует
объединение
структурных
подразделений в локальные, общеуниверситетские и региональные сети
(Объединённый
центр
высокотехнологичным
коллективного
оборудованием
пользования
ПНИПУ,
Центр
научным
и
коллективного
пользования уникальным научным оборудованием в области нанотехнологий
МФТИ, Центр компетенции по разработке, внедрению и сопровождению
свободного программного обеспечения в рамках Национальной программной
платформы (СГАУ), Научно-образовательные центры суперкомпьютерных
технологий (НОЦ СКТ) в ТГУ, НИ ТПУ, НИУ ИТМО, ННГУ, ЮУрГУ и
МФТИ в рамках Суперкомпьютерного консорциума университетов России,
Центр кластерного развития Республики Татарстан в области переработки
полимеров КНИТУ и др.). В университетах начата работа по оснащению
ЦКП системами удалённого доступа, например, в НИ ТПУ сформирован
университетский интегрированный каталог аналитического, измерительного,
технологического и общелабораторного оборудования и размещен на сервере
вуза
с
возможностью
оформления
заявки
на
его
использование
СПбГПУ
консолидация
заинтересованными лицами и организациями.
Заслуживает
внимания
реализуемая
в
инновационного потенциала и практически всего закупаемого оборудования
в одном, специально созданном для этого структурном подразделении –
Объединенном научно-технологическом
институте
институт
форсайт-структура
рассматривается
вузом
как
(ОНТИ).
Данный
эффективно
взаимодействующих между собой подразделений – от традиционного
образовательного ядра (кафедры и лаборатории классического типа) до
распределенной
сети
научно-инновационных
институтов,
научно-
образовательных и инновационно-технологических центров по реализуемым
ПНР.
Значимую структурную инновацию начала в отчётном году НИУ ВШЭ,
которая осуществляет переход от кафедральной структуры факультетов к
системе
центров
компетенций
–
учебно-научных
департаментов,
31
объединяющих
несколько
кафедр
и
нацеленных
на
управление
образовательными программами и научными компетенциями. Учебнонаучный департамент – это новый тип структурного подразделения
факультета,
осуществляющий
учебную,
методическую,
научно-
исследовательскую работу по единому научному направлению. Такое
организационное решение позволяет снизить межкафедральные барьеры,
улучшить внутрифакультетские связи, создать предпосылки для более
открытого и тесного взаимодействия сотрудников. В 2012 году на факультете
экономики НИУ ВШЭ (ПНР «Экономика») были созданы 6 научно-учебных
департаментов по следующим направлениям: теоретическая экономика,
прикладная экономика, финансы, статистика и анализ данных, математика,
английский язык. Совместная работа представителей разных кафедр
способствует повышению качества образовательных программ: учебные
планы стали более сбалансированными, созданы условия для более
объективной оценки качества учебных курсов и уровня квалификации
читающих их преподавателей.
С целью организации системной работы по научно – технологическому
прогнозированию в НИУ ИТМО создан Центр научно – технологического
Форсайта, в задачи которого входят формирование и оценка технологических
трендов
и
сценариев
телекоммуникационных
развития
в
технологий,
области
фотоники
информационных
и
(наноэлектроники),
биомедицинских технологий, новых материалов; поиск перспективных
технологических и бизнес ниш в рамках трендов и сценариев; формирование
системных проектов с институтами развития (ОАО РОСНАНО, РВК, Фонд
«Сколково», технологические платформы, кластеры) и новых бизнесмоделей; развитие и применение новых методик прогнозирования; создание
технологических
дорожных
карт
в
области
информационных
и
телекоммуникационных технологий; обучение методам прогнозирования
студентов и сотрудников университета.
32
Представляется
целесообразным
использование
университета по глубокой модернизации
своей
опыта
Горного
приборной базы и
встраиванию ее в экономику региона путём создания Сетевого ЦКП
уникальным оборудованием Санкт-Петербурга, функционирующего на базе
университета под патронажем Комитета по науке и высшей школе г. СанктПетербурга
и
включающего
базы
данных
37
вузов,
научно-
исследовательских институтов и производственных организаций города (см.
http://www.sckp.ru/ ).
Значимым результатом реализации программ развития НИУ является
создание или существенное развитие инновационной инфраструктуры
высших учебных заведений: создание инновационно – технологических
центров,
центров
конструкторских
технопарков
и
и
в
виде
технологий,
технологических
других
решением является
«Северный»
трансфера
структур.
бюро,
малых
опытных
Оригинальным
созданный МФТИ
пояса
бизнес–инкубаторов,
производств,
инфраструктурным
биофармацевтический
инновационных
кластер
предприятий
и
корпоративных лабораторий в области живых систем, в состав которого
помимо МФТИ
входят фонд «Сколково», Центр Высоких Технологий
«ХимРар», компания «Акрихин», ГК «Протек», ФГУП НПЦ «Фармзащита» и
др.
В целях практического применения результатов интеллектуальной
деятельности в инновационном поясе национальных исследовательских
университетов в 2012 году созданы 108 малых инновационных предприятий
(таблица 8 приложения) на 714 рабочих мест. Общее число таких
предприятий достигло 456-ти, в которых создано 2405 рабочих мест (в 2011
году -
957 рабочих мест,
рост – в 2,5 раза) и которыми в 2012 году
выполнены заказы в объёме 5 млрд. 362,8 млн. рублей.
Например, в КНИТУ в основном завершена организация пояса малых
инновационных предприятий, количество которых по итогам 2012 года
достигло 30-ти. Результатом стало создание инжиниринговой компании
33
внутри вуза, состоящей из проектного института, научно-исследовательского
института
и
центра
трансфера
технологий.
Малые
инновационные
предприятия предоставляют площадку организации опытного производства,
что позволяет эффективно отрабатывать новые технологии и внедрять их на
крупные промышленные предприятия. Инжиниринговый центр университета
способствует выполнению контрактов в рамках ОКР и внедрению
результатов в производство. Примером являются крупные проекты,
выполненные университетом по заказам предприятий, таких как ОАО
“Нижнекамскнефтехим”,
ОАО
“КазаньОргсинтез”
ориентированный на нужды региональной экономики
и
др.,
а
также
проект «Создание
производства узкого текстиля технического и медицинского назначения»,
реализуемый совместно с ООО «Сайнс Текс» (г. Казань) и фирмой
Wenzelband GmbH (Германия). В отчетном году вузом приобретено
необходимое для реализации проекта оборудование, осуществлён пробный
пуск производства и выпуск опытной партии продукции, в перспективе –
выход на строительство фабрики по производству узкого текстиля
медицинского назначения.
Модернизация систем управления
Достаточно самостоятельной задачей проекта и объектом анализа
является оценка организации управления собственно программой развития,
поскольку, во-первых, сама программа является среднесрочной (10 лет)
программой преобразования основных сторон деятельности университетов,
во-вторых, реализуемые в ходе её выполнения структурные изменения и
управленческие
технологии,
как
правило,
становятся
постоянно
действующими элементами университетского менеджмента. Проведенный
анализ показал, что управление реализацией программ развития во всех НИУ
имеет программно-целевой характер, который задан унифицированными
требованиями к их структуре, ресурсному обеспечению, мониторингу хода
34
выполнения
и
оценке
результатов
по
сопоставимым
критериям
эффективности.
В 2012 году развитие систем управления университетами, в основном,
проводилось по следующим направлениям:
- Развитие информационно-аналитических систем управления
(ИАСУ) программами развития университетов и деятельностью вузов в
целом, включая модернизацию информационно – телекоммуникационной
инфраструктуры и электронных систем документооборота, внедрение
информационно – программных комплексов
контроля
результатов
образовательной
и
и автоматизацию учёта и
научно
–
инновационной
деятельности, обеспечение доступа к российским и международным
информационным ресурсам. Общим для всех университетов является
формирование
и
развитие
ИАСУ
в
виде
комплексного
решения,
обеспечивающего информационную поддержку основных направлений
деятельности вуза: учебной, административной, финансово-хозяйственной и
проектной.
Например, в ТГУ для развития единой корпоративной информационноаналитической
системы
поддержки
управления
университетом
в
соответствии с приоритетами проводится работа по развитию её сегментов.
Развивается система дистанционного обучения «Электронный университет»,
интегрирующая возможности электронного документооборота, управления
учебным
процессом
и
учебно-методического
сопровождения
образовательной деятельности. В 2012 г. введена в опытную эксплуатацию
автоматизированная информационная система «Управление внешними
связями» (АИС «УВС»), предназначенная для поддержки и сопровождения
бизнес-процессов по управлению связями университета с партнёрами по
образовательной, научной и хозяйственной видам деятельности.
Значительное внимание развитию сформированной в НИУ ИТМО
единой информационной среды в отчётном году было уделено в части
модернизации
структур,
отвечающих
за
разработку
и
обеспечение
35
функционирования информационной системы управления университетом. В
частности, путем слияния Центра развития информационной бизнес-логики
университета
и
Центра
информационных
технологий,
был
создан
Департамент информационных технологий. В рамках реализации программы
развития в целях совершенствования системы управления университетом в
2012
году
были
приобретены
и
разработаны
информационные
и
информационно-методические ресурсы, обеспечивающие развитие основных
компонентов информационной системы управления университетом (ИСУ):
корпоративного портала; системы информационной поддержки научной и
проектной
деятельности;
системы
информационной
поддержки
административной и учебной деятельности; системы информационной
поддержки финансово-хозяйственной деятельности. ИСУ вуза реализована
на платформе СУБД Oracle, Web-приложения разработаны с использованием
Oracle Application Express. Формирование корпоративного информационного
пространства
университета
обеспечивается
портальными
Интранет
-
решениями.
Общими
подходами
к
информатизации
процессов
управления
университетами в рамках формирования среды «Электронный университет»
является использование информационно – программных комплексов для
основных
процессов
образовательной
и
научной
деятельности:
проектирования основных образовательных программ и разработки учебных
планов;
распределения
учебных
поручений
профессорско-
преподавательскому составу и планирования штатного расписания; создания
единого банка электронных образовательных ресурсов; учета контингента
студентов, текущей и сессионной успеваемости; организации электронного
документооборота; автоматизации процедуры подготовки документации для
приобретения товаров и оказания услуг; учета договоров, относящихся к
деятельности вуза; учёта результатов научной деятельности сотрудников
университета, таких как монографии, статьи в рецензируемых изданиях,
патенты; оценки результативности структурных подразделений и т.п.
36
- Совершенствование систем менеджмента качества в части их
сертификации, разработки
контрольно - измерительных материалов для
оценки качества образовательных услуг, аккредитации образовательных
программ
на
отечественном
и
международном
уровне.
Во
всех
национальных исследовательских университетах системы менеджмента
качества
(СМК)
организационно
обеспечены
специализированными
структурами и нормативной базой, систематически оцениваются в ходе
процедур аттестации и аккредитации.
Заслуживает внимания и распространения опыт НИ ТПУ, в котором
разработаны следующие нормативно-методические материалы: стандарты и
руководства по обеспечению качества основных образовательных программ
и
положение
об
аккредитации
образовательных
модулей
основных
образовательных программ для проектирования основных образовательных
программ университетов при переходе на уровневую систему подготовки в
соответствии с ФГОС третьего поколения. Данные материалы изданы и
доступны для всей академической общественности. В университете также
разработана и прошла пилотную апробацию система сертификации
профессиональных инженеров в Российском регистре Инженеров АРЕС и
Международном APEC Engineer Register, создан Центр международной
сертификации
технического
образования
и
инженерной
профессии.
Критерии сертификации и регистрации профессиональных инженеров
согласованы с используемыми в странах Евросоюза и АТЭС (АРЕС).
В первом полугодии 2012 года МФТИ получил сертификат соответствия
системы менеджмента качества в отношении разработки и реализации
основных
образовательных
программ
требованиям
международного
стандарта ISO 9001:2008 (сертификаты национального и английского образца
от 11.04.2012 №12.0303.026, а также международного образца от 11.04.2012
№RU-12.0303.026).
Кроме
того,
МФТИ
сертифицировал
систему
менеджмента качества в отношении выполнения научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ военного назначения на соответствие
37
требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2008 и стандартов СРПП ВТ (включая ГОСТ
РВ 15.002) (сертификат соответствия от 22.03.2012 г. ВС №12.374.026).
Помимо этого, в первом полугодии 2012 года проведено обучение группы
внутренних аудиторов системы менеджмента качества: 13 человек успешно
прошли теоретический курс, 7 из них еще и стажировку под руководством
опытных аудиторов в рамках внутреннего аудита системы менеджмента
качества МФТИ.
В рамках программы развития МАИ работы по совершенствованию
системы управления качеством образования и научных исследований
завершились получением сертификата соответствия системы менеджмента
качества применительно к образовательному процессу (предоставлению
образовательных услуг) на соответствие требованиям стандарта ГОСТ Р
ИСО 9001-2008 (ISO 9001:2008) в системе добровольной сертификации
"Военный регистр" сроком на три года. В 2012 году проведены внутренние
аудиты
подразделений
университета,
ведется
работа
над
совершенствованием документации системы менеджмента качества. В
качестве
положительного
момента
экспертами
отмечено
постоянное
повышение результативности СМК, в том числе посредством использования
предупреждающих действий, проявившихся, в частности, в создании
Ресурсного центра научных исследований и инновационных технологий (РЦ
НИИТ), основной задачей которого является обеспечение высокого качества
образования
с
использованием
информационно-телекоммуникационных
технологий. В другом университете аэрокосмического профиля СГАУ в
феврале-марте 2012 года в также успешно проведен внутренний аудит
деятельности
должностных
лиц
и
подразделений
на
соответствие
требованиям международного стандарта ИСО 9001:2008.
В марте 2012 г. ТГУ успешно прошел ре-сертификационный аудит со
стороны международного органа по сертификации National Quality Assurance
ISO 9001-2008, в результате которого было отмечено, что система
менеджмента качества ТГУ динамично развивается и охватывает в настоящее
38
время большую часть подразделений и все основные процессы университета.
По
итогам
аудита
университет
получил
сертификат
№
20544,
удостоверяющий, что система менеджмента качества НИ ТГУ успешно
прошла оценку в области «Проектирования, разработки и предоставления
образовательных
услуг
в
сфере
многоуровневого
академического,
послевузовского, дополнительного образования и научно-исследовательских
работ» сроком действия до 19 апреля 2015 г.
В апреле 2012 года Ассоциацией по сертификации «Русский Регистр –
Балтийская инспекция» была проведена ресертификационная проверка
системы менеджмента качества НИТУ МИСиС на соответствие требованиям
МС ИСО 9001:2008 (сертифицирована с 2006 года). В ходе проверки было
установлено,
что
система
менеджмента
качества
эффективно
поддерживается, развивается в соответствии с принципом постоянного
улучшения,
в
целом
результативна
и
соответствует
требованиям
международного стандарта. Результатом прохождения аудита явилась выдача
сертификата № 12.0441.026 от 09.06.2012 г., действительного до 09.06.2015 г.
В ходе реализации мероприятия программы развития НИЯУ МИФИ
«Создание
системы
управления
качеством»
разработана
методика
управления НИОКР для участия университета в работе технологических
платформ, реализации программ инновационного развития компаний и
корпораций и компаний с государственным участием, в формировании и
деятельности
профильных
территориальных
кластеров;
разработана
методика управлением созданием малых инновационных предприятий при
университете
в
целях
практического
применения
результатов
интеллектуальной деятельности; подготовлены и введены данные о
посещаемости, успеваемости и активности
мониторинга качества обучения по
кафедрами
университета
образовательного
процесса;
для
студентов в систему для
8768 дисциплинам, реализуемым 69
оперативного
проведена
контроля
комплексная
качества
модернизация
документации системы менеджмента качества, действующей в университете;
39
разработаны новые документы или новые версии 33 документированных
процедур и положений.
В соответствии с программой развития СПбГПУ осуществлено
развитие
и
совершенствование
системы
менеджмента
качества,
распространение ее на все виды деятельности университета. В октябре 2012
года Департамент менеджмента качества СПбГПУ стал победителем
конкурса
среди
образовательных
учреждений
и
инновационно
-
технологических центров, расположенных на территории Санкт-Петербурга,
на право обучения их специалистов развитию и совершенствованию
деятельности
технологических
образовательных
центров
на
учреждений
базе
внедрения
и
инновационно
современных
-
методов
управления качеством.
В целом к основным результатам работ по совершенствованию
управления качеством в национальных исследовательских
университетах
можно отнести:
 создание
вузовских
стандартов
разработки
основных
образовательных программ, программ дисциплин и модулей на
компетентностной основе с кредитно-модульной структурой и оценкой
образовательных результатов;
 разработку совместно с работодателями перечня компетенций,
обеспечивающих конкурентоспособность выпускников на рынке труда,
и их сертификация;
 разработку педагогических измерительных материалов, методик
тестирования, внешней экспертизы как объективного инструмента
контроля качества;
 приведение систем управления качеством в образовательной и
научной сферах в соответствие с ISO 9001:2000 и сертификация систем
по указанному стандарту;
 внедрение балльно – рейтинговой системы контроля знаний и
тестовых технологий оценки качества обучения;
40
 привлечение
к
учебному
процессу
высококвалифицированных
специалистов из научной сферы, реальной экономики, в том числе
зарубежных.
Вышеперечисленные системные меры направлены на повышение
качества подготовки специалистов и научных исследований, а опыт их
реализации может быть широко использован российскими вузами.
- Реализация проектного подхода к выполнению программ развития
университетов
поддержкой,
с организацией экспертизы проектов, маркетинговой
учётом
и
защитой
интеллектуальной
собственности,
формированием новых подразделений и проектных структур, позволяющих
обеспечить интеграцию кадрового и материально-технического потенциала
для проведения актуальных научных исследований и коммерциализации их
результатов.
Во всех университетах используются организационно-управленческие
механизмы, сочетающие принципы стратегического и функционального
управления: реализованы проектно–ориентированные модели управления с
созданием межфакультетских и междисциплинарных проектных команд;
реализованы вузовские схемы мониторинга, экспертизы, конкурсного отбора,
грантовой поддержки и оценки результатов проектных мероприятий;
традиционные институциональные структуры дополнены подразделениями
инновационной направленности; созданы общественные органы управления
и координации. Информационное обеспечение проектов в рамках программ
развития
осуществляется
с
информационно-аналитических
использованием
систем,
в
университетских
которых
могут
создаются
специализированные сегменты в интересах управления программами
развития.
Так,
(техническом
например,
в
университете)
Московском
для
энергетическом
информационного
институте
сопровождения
реализации программы развития университета разработано web-приложение
http://ftemk.mpei.ac.ru/prj/,
основной
функцией
которого
является
информирование сотрудников университета и внешних пользователей о
41
задачах, мероприятиях и результатах выполнения проектов в ходе
реализации программы развития.
В НИО ИТМО активно развивается Система информационной
поддержки проектной деятельности,
"Системы
распределенного
организацию
совместной
содержащая комплекс приложений
ведения
проектов",
деятельности
обеспечивающий
сотрудников
научно-
исследовательской части, руководителей и ответственных исполнителей
проектов, руководителей подразделений, заинтересованных партнёров. В
отчётном году в университете внедрена
информационно-консалтинговая
система проектного менеджмента (ИСКПМ).
В
наиболее
подразделения
по
структурированном
управлению
виде
проектами
специализированные
созданы
в
Российском
государственном университете нефти и газа им. И.М.Губкина, в котором они
объединены в Проектный офис, в состав которого входят департамент
стратегического планирования, мониторинга и отчетности, департамент
оперативного управления реализацией проектов, единая комиссия по
закупкам, отдел договоров, планово - финансовый сектор, директора научнообразовательных центров по приоритетным направлениям. В НИУ «БелГУ»
на базе Высшей школы управления также создан Центр управления
проектами (проектный офис), основными задачами которого являются
организация
экспертизы
проектов,
предлагаемых
к
реализации
в
университете, методическая поддержка инициаторов и руководителей
проектов,
информационное
администрирование
сопровождение
реализуемых
проектов,
проектной
организация
деятельности,
проектного
менеджмента и т.п.
Международная деятельность и интеграция в мировое научнообразовательное пространство
Международная
деятельность
национальных
исследовательских
университетов в рамках программ развития включает в себя мероприятия по
42
расширению экспорта образовательных услуг, участие в международных
образовательных и научных проектах, сотрудничество с международными
организациями, проведение мероприятий с международным участием, а
также меры по содействию деловой коммуникации в рамках развития
международного сотрудничества.
Рис.13. Динамика доли обучающихся в НИУ иностранных граждан
Во всех университетах с целью развития экспорта образовательных
услуг проводится работа по расширению информации о вузах для
зарубежной
аудитории,
заключаются
договоры
и
соглашения
о
сотрудничестве в образовательной сфере с партнёрами за рубежом,
готовятся и реализуются образовательные программы на иностранных
языках, принимаются меры по улучшению бытовых условий и безопасности
для иностранных обучающихся. Тем не менее, за отчётный год рост
численности обучающихся в НИУ иностранных граждан составляет всего
43
5,7%: в 2012 году 14,8 тыс. человек (6,3%) по сравнению с 2011 годом - 14,0
тыс. человек (6,0%). В то же время за период реализации программ развития
НИУ в 2007 - 2012 годах доля иностранных обучающихся по ПНР НИУ
возросла почти в 2 раза (рисунок 13). Удельный вес обучающихся в НИУ
иностранных граждан представлен в таблице 9 Приложения.
Рис. 14. Российские и иностранные студенты и аспиранты по ПНР по НИУ
За отчётный год общее число обучающихся в НИУ сократилось на 2
815 человек (1,2%), а число иностранных граждан из государств СНГ
возросло до 3,7% (рост 7,3%) и обучающихся из дальнего зарубежья – до
2,7% (рост 1,4%) (рисунок 14).
Динамика
международным
поступлений в бюджет университетов от НИОКР по
исследовательским
программам
является
косвенным
подтверждением признания компетенции российских университетов и
результатом их активности в рамках международного сотрудничества.
Несмотря на то, что доля дохода от НИОКР по международным
исследовательским программам невысокая, и составила в 2011 в среднем
4,4% по всем НИУ, можно констатировать позитивную динамику для сети
44
НИУ в целом с увеличением дохода в 2012 году по сравнению с 2011 годом
на 51%: 1 625,1 и 1 072,0 млн. рублей соответственно.
Лидерами по объему доходов от НИОКР по международным научным
программам являются НИ ТПУ, ПНИПУ, РНИМУ, МАИ, РГУ нефти и газа
имени И.М.Губкина, ТГУ, ИТМО, НИУ ВШЭ (рисунок 15).
Рис. 15. Доходы НИУ от НИОКР по международным программам
Национальные исследовательские университеты являются наиболее
активной категорией вузов в привлечении ведущих учёных из-за рубежа для
выполнения под их руководством исследований в рамках мероприятия 1.5
ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на
2009-2013 годы. Всего за 2009 – 2012 годы в НИУ выполняются 163 НИР или
25% от числа всех исследований под руководством приглашённых учёных, в
которых непосредственно участвуют 2 239 человек, в том числе 1 050
докторов и кандидатов наук, 1 196 аспирантов и студентов.
В
отчётном
году
заметно
активизирована
совместная
работа
университетов с зарубежными партнёрами по разработке образовательных
программ
и
отдельных
информационных
модулей,
ресурсов,
по
циклов
лабораторных
международной
работ,
аккредитации
45
образовательных
программ.
международное
В
этом
сотрудничество
НИУ
отношении
ВШЭ,
в
можно
которой,
отметить
например,
магистерская программа «Международный бизнес» реализуется в рамках
партнерства со Школой права и дипломатии им. Флетчера Университета
Тафтс
(США),
официальным
бизнес-партнером
программы
«Международный бизнес» является компания Unilever. По направлению
«Востоковедение» начала работать первая в России магистерская программа,
реализуемая совместно с таким крупным зарубежным университетом как
Городской университет Гонконга. Программа «Экономика впечатлений:
менеджмент в индустрии гостеприимства и туризме» разрабатывалась и
реализуется
в
сотрудничестве
Университетами
Болоньи
и
Корнелльским
Ка
Фоскари
университетом
(Италия),
(США),
Университетом
менеджмента в Иннсбруке (Австрия), Университетом Лимерика (Ирландия),
Университетом Никосии (Кипр).
В ИрГТУ учебно-методическое обеспечение по направлению 230100
«Информатика и вычислительная техника» для магистерской подготовки по
программе «Сети ЭВМ и телекоммуникации» разработано в рамках проекта
«Модернизация
«159386-TEMPUS-1-2009-1-DE-TEMPUS-JPCR
магистерской программы «Сети и телекоммуникации» (MoNetCom)». В РГУ
нефти и газа имени И.М. Губкина развёрнута
разработка новых и
совершенствование действующих международных совместных магистерских
программ двух
дипломов на английском языке
университете
ПНР:
в соответствии
«Разработка
с
реализуемыми
в
месторождений
высоковязких
нефтей и битумов» совместно с Университетом Калгари
(Канада) и «Геолого-геофизические проблемы
разработки нефтегазовых
месторождений»
Хериот-Уотт
совместно
университетом
(Эдинбург,
Великобритания). МЭИ совместно с Техническим университетом г.
Ильменау
программы
(Германия)
«двух
«Информатика
и
разработаны
дипломов»
по
вычислительная
и
реализуются
направлениям
техника»,
образовательные
магистратуры:
«Электроэнергетика
и
46
электротехника»,
«Мехатроника
и
робототехника»,
с
Техническим
университетом Лаппеенранта (Финляндия) - по направлениям магистратуры:
«Теплоэнергетика и теплотехника», «Электроэнергетика и электротехника»,
с Университетом прикладных наук округа Лаузитц (Германия) - по
направлению «Теплоэнергетика и теплотехника».
В БелГУ разработаны образовательные программы по направлениям
подготовки «Наноматериалы», «Сети связи и системы коммутации»,
«Телекоммуникации» с использованием методологии, выработанной в
рамках международных проектов «Настройка образовательных структур в
Европе» («Tuning Educational Structuresin Europe»);
материалов ENQA
(European Association for Quality Assurance in Higher Education), «Standards
and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education Area»; а
также ENAEE (European Network for Accreditation of Engineering Education) –
организации,
координирующей
функционирование
общеевропейской
системы аккредитации инженерного образования, созданной при поддержке
Еврокомиссии.
Для
эффективной
образовательное
интеграции
пространство
в
в
международное
КНИТУ
разработан
научностандарт
образовательной программы в области «Chemical Engineering», который
обеспечивает подготовку
разработки,
реализации
химических инженеров, способных выполнять
и
оптимизации
высокоэффективных
технологических процессов, материалов и промышленных производств на
протяжении всего пути продвижения новых научных и технических
разработок. Для повышения востребованности образовательных программ
проводится процедура её международной аккредитации для получения
Европейского знака качества EUR-ACE label. Повышению престижа
технического образования послужила также аккредитация программы по
инженерной педагогике «Международный преподаватель инженерного вуза»,
проведенная IGIP.
47
Следует отметить, что международное сотрудничество развивается и в
сфере дополнительного профессионального образования. Например, в
МИЭТе созданы две тренинговые системы: «Работа с векторной графикой в
программе CorelDRAW», «Создание и обработка изображений в программе
Adobe Illustrator». В ТГУ начат проект ТАСИС- ТЕМПУС «Развитие
обучения
в течение всей жизни в области оценки воздействия на
окружающую среду и экологического менеджмента в России – STREAM»,
при разработке программ дополнительного профессионального образования
использован опыт создания совместных российско-шведских программ,
который предусматривает тесное взаимодействие с работодателями по
содержанию
программ,
организации
стажировок
сотрудничество
(практик)
с
для
бизнес-сообществом
слушателей,
по
применение
дистанционных образовательных технологий, включение в учебные планы
преимущественно практических занятий.
В 2012 году компания NVIDIA (мировой лидер в области технологий
компьютерной графики и параллельных вычислений) включила НГУ,
ПГНИУ и УГАТУ в программу CUDA Teaching Center Program с приданием
статуса CUDA Teaching Center (CTC) — центров обучения параллельному
программированию на основе программно-аппаратной архитектуры CUDA,
позволяющей проводить ресурсоемкие прикладные расчеты на графических
процессорах (GPU). Также заслуживает внимания опыт СПб АУ НОЦНТ
РАН по созданию и развитию на базе университета совместно с ведущим
мировым производителем высокотехнологичного оборудования (Riber,
Франция) международного центра повышения квалификации.
Позиционирование
университетов
в
национальных
международной
системе
исследовательских
учреждений
высшего
профессионального образования достаточно объективно может быть
охарактеризовано их положением в глобальных рейтингах (рисунок 16). По
итогам 2012 года в мировом рейтинге ARWU 2012 (Шанхайский рейтинг
лучших университетов мира) ни один национальный исследовательский
48
университет не представлен, а в рейтинге Times – Times Higher Education
только НИЯУ МИФИ находится на местах 226-250. В рейтинге QS
(Quacquarelli Symonds) 352-е место занимает МГТУ им. Н.Э.Баумана, 371-е –
НГУ, места в группе мест 501 - 550 занимает НИУ ВШЭ, в группе мест 551 600 – ТГУ, рейтинг 600+ имеют НИ ТПУ и ННГУ. В международном
рейтинге университетов «Webometrics» даже
в кластере ТОП-500
национальные исследовательские университеты не представлены, в кластере
500 - 1000 находятся 9 НИУ: ТГУ (789 место), НИЯУ МИФИ, НИУ ВШЭ,
НГУ, СГУ, МФТИ, СПбГПУ, НИ ТПУ, ИТМО (996 место).
Рис.16. Национальные исследовательские университеты в глобальных
рейтингах по результатам 2012 года
Одной из причин недостаточного присутствия НИУ в международных
рейтингах, наряду с объективными характеристиками реальных достижений
и научно – образовательного потенциала, является слабая активность вузов
по обеспечению своего присутствия в международном информационном
академическом пространстве: отсутствие вузовских электронных библиотек
свободного доступа; полноценных англоязычных сайтов и их связи в
национальном образовательном Интернет – пространстве; слабое отражение
в них конкретных научных достижений, сведений о международной
49
аккредитации образовательных программ, в том числе на английском языке,
механизмах и масштабах реализуемой академической мобильности.
В число 15-ти победителей конкурса на представление государственной
поддержки
повышения
ведущих
их
университетов Российской
конкурентоспособности
среди
Федерации
ведущих
в
целях
мировых
образовательных центров (ТОП-100) вошли 3 ФУ и 11 НИУ, а также
СПбГЭТу «ЛЭТИ» (рис.17). Среди победителей конкурса ТОП-100 в
глобальных рейтингах в 2012 году были вообще не представлены 6
университетов (СПбГПУ, МФТИ, НИТУ МИСиС, СГАУ, НИУ ИТМО и
СПбГЭТу «ЛЭТИ»), тогда как 3 университета, входящих в рейтинг QS, не
попали в число победителей (МГИМО,РУДН, РЭУ им. Г.В.Плеханова). В
2013 году ряд НИУ улучшили своё положение, а впервые вошли в рейтинг
QS: МФТИ (441-450) и СПбГПУ (441-460).
2012
50
2013
Рис.17. Положение российских вузов в мировых рейтингах по результатам
2012 и 2013 г.г.
Выполнение показателей эффективности реализации программ
развития национальных исследовательских университетов
Анализ результатов реализации программ развития НИУ в 2012 году,
основанный на формальном выполнении показателей оценки эффективности
реализации программ развития категорий «А» и «Б» в соответствии с
требованиями с приказов Минобрнауки России от 29.07.2009 г. № 276 «О
перечне показателей, критериях и периодичности оценки эффективности
реализации программ развития университетов, в отношении которых
установлена категория «национальный исследовательский университет», от
22.06.2011 г. № 2049 и от 13.09.2011 г. №2290 «О внесении изменений в
приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29
51
июля 2009 г. № 276» (рисунок 17), позволяет отнести НИУ условно к трем
группам:
1 группа – университеты, полностью
выполнившие показатели
категорий «А» и «Б»: МАИ, НИЯУ МИФИ, Горный университет, НИУ
ИТМО, ИрГТУ, МГСУ, МЭИ, ТГУ, СПбГПУ.
2 группа – университеты, полностью выполнившие показатели
категории «А» и более 80% общего числа показателей: НИТУ МИСИС,
КНИТУ-КАИ, НИ ТПУ, НИУ «БелГУ», МИЭТ, ПГНИУ, РГУ нефти и газа
им. И.М.Губкина,
Н.П.Огарёва,
МГТУ
СГАУ,
им.
ЮУрГУ, ННГУ, КНИТУ, МордГУ им.
Н.Э.Баумана,
МФТИ,
НГУ,
СГУ
им.
Н.Г.Чернышевского.
3 группа – невыполнение обязательного показателя категории «А» или
выполнение 80% и менее общего числа показателей: ПНИПУ, СПб АУ
НОЦНТ РАН, РНИМУ, НИУ ВШЭ.
Рис. 18. Выполнение показателей эффективности реализации программ
развития НИУ в 2012 году.
В соответствии с указанными выше приказами к обязательным для
выполнения показателям категории «А» относятся 8 показателей:
52
1. Показатели успешности образовательной деятельности:
Ц1.1 Доля обучающихся в НИУ по приоритетным направлениям
развития (ПНР) НИУ в общем числе обучающихся.
2. Показатели результативности научно-инновационной деятельности:
Ц2.1 Количество статей по ПНР НИУ в научной периодике,
индексируемой иностранными и российскими организациями (Web of
Science, Scopus, Российский индекс цитирования), в расчете на одного НПР;
Ц2.2 Доля доходов от НИОКР из всех источников по ПНР НИУ в
общих доходах НИУ;
3. Показатели развития кадрового потенциала:
Ц3.1 Доля НПР и инженерно-технического персонала возрастных
категорий до 49 лет;
Ц3.4 Эффективность работы аспирантуры и докторантуры по ПНР
НИУ;
Ц3.5 Доля НПР, имеющих ученую степень кандидата наук, в
возрастной категории до 30 лет.
4. Показатели международного признания:
Ц4.1 Доля иностранных обучающихся (без учета стран СНГ) по ПНР
НИУ.
5. Показатели финансовой устойчивости:
Ц5.1 Финансовое обеспечение программы развития из средств,
полученных от приносящей доход деятельности.
В отчётном году РНИМУ не выполнил 2 показателя категории «А»,
обязательных
для
выполнения:
Ц2.2
«Доля
доходов
от
научно-
исследовательских и опытно-конструкторских работ из всех источников по
ПНР НИУ в общих доходах НИУ» (выполнение 44,4%) и Ц3.1 «Доля научнопедагогических
работников
и
инженерно-технического
персонала
возрастных категорий до 49 лет» (83,3%), а также другие требования приказа
Минобрнауки России от 29.07.2009 г. №276 о необходимости достижения в
отчётном году не менее 80% общего числа показателей (выполнены 14
53
показателей из 22-х или 63,6%) и не менее половины показателей категории
«Б» в каждой группе показателей: в группе 2 «Показатели результативности
научно-инновационной деятельности» не выполнен ни один из четырех
показателей группы «Б». Из 8-ми невыполненных показателей 6 (Ц2.2 – Ц2.6,
Ц5.3)
относятся
к
различным
аспектам
научно
–
инновационной
деятельности и проблемы их достижения, по объяснениям вуза, связаны с
ограниченными объёмами средств на проведение НИОКР в области
медицины и фармации в федеральных программах и фондах РФФИ и РГНФ,
а также с отсутствием платёжеспособных медицинских учреждений –
заказчиков НИР, причём государственные и частные медицинские центры,
клиники и больницы, как правило, используют рутинные медицинские
технологии. Сложности с достижением показателей, характеризующих
кадровый потенциал Ц3.1 «Доля научно-педагогических работников и
инженерно-технического персонала возрастных категорий до 49 лет» и Ц3.2
«Доля научно-педагогических работников, имеющих ученую степень
доктора наук или кандидата наук» (выполнение 97,3%) в университете
объясняются наличием проблемы закрепления молодых перспективных
учёных в связи с высокой конкуренцией со стороны частной медицины, а
также предложениями перспективной работы из-за рубежа.
По итогам отчётного года ПНИПУ не выполнил оба показателя,
связанные с числом обучающихся иностранных граждан: Ц4.1 «Доля
иностранных обучающихся (без учета стран СНГ) по ПНР НИУ» (категория
«А», выполнение 35,6%) и Ц4.2 «Ц4.1 «Доля иностранных обучающихся из
стран СНГ по ПНР НИУ» (категория «Б», выполнение 61,9%). В докладе вуза
отмечается, что актуализирована деятельность по увеличению контингента
иностранных обучающихся: налажено взаимодействие с организациями,
реализующими программы продвижения экспорта образовательных услуг, а
также с диаспорами и представительствами зарубежных стран; приняты
меры по улучшению международного позиционирования вуза – сформирован
англоязычный сайт ПНИПУ, размещены баннеры на сайтах университетов54
партнеров и т.д.. Число студентов из стран СНГ и дальнего зарубежья по
сравнению с 2009г. увеличилось и достигло 60 и 170 человек соответственно,
однако это меньше плановых обязательств вуза на отчётный период.
В СПб АУ НОЦНТ РАН показатели категории «А», обязательные для
выполнения, достигнуты, но не выполнено другое требование приказа
Минобрнауки России от 29.07.2009 г. №276:
общее число выполненных
показателей менее 80% (17 показателей из 22-х или 77,2%). Четыре
показателя отражают недостаточную активность вуза в отчётном периоде в
развитии прикладных исследований: Ц2.5 «Доля опытно-конструкторских
работ по ПНР НИУ в общем объеме НИОКР НИУ» (выполнение 26,5%), Ц2.6
«Доля средств, полученных НИУ на выполнение научных исследований и
разработок по договорам с хозяйствующими субъектами по ПНР НИУ, в
общих доходах НИУ» (25,2%) и Ц5.3 «Доля средств, полученных от
приносящей доход образовательной и научной деятельности, в доходах НИУ
из всех источников от образовательной и научной деятельности» (79,2%), а
также активность в международном научном взаимодействии: Ц4.3 «Объем
средств, привлеченных в рамках международного сотрудничества по ПНР
НИУ, в расчете на одного НПР» (82,4%). Невыполнение этих показателей в
отчёте университета объясняется завершением основного числа ранее
заключённых договоров, в том числе международных, указывается на
проведение
переговоров
университеты
США.
с
Полное
заинтересованными
невыполнение
партнёрами,
показателя
Ц4.2
включая
«Доля
обучающихся из стран СНГ по ПНР НИУ» (выполнение 0%) вуз объясняет
тем, что «студенты из стран СНГ по ПНР НИУ не были привлечены к
обучению ввиду высоких требований к уровню подготовки, предъявляемых к
обучающимся в Академическом университете, и финансово-экономической
составляющей переезда и проживания на территории РФ вышеуказанных
студентов».
НИУ
ВШЭ
отмечает,
что
расчёт
показателей
эффективности
программы развития вуза производился без учёта присоединения к
55
университету
других
организаций,
которое
существенно
изменило
характеристики вуза, а деятельность присоединенных подразделений в
настоящее время не соответствует утвержденным в программе приоритетным
направлениям и не вносит позитивный вклад в реализацию ПНР. В связи с
этим руководство университета считает, что «учет результатов деятельности
вновь присоединенных образовательных учреждений в рамках Программы
развития НИУ ВШЭ возможен после соответствующей корректировки
содержания Программы развития, плановых значений показателей оценки
эффективности, а также перечня и характеристик приоритетных направлений
развития НИУ ВШЭ». Поэтому в отчётных материалах за 2012 год %
выполнения показателей показывается только в отношении тех, которые
утверждены перед началом реализации программы развития в 2009 году и
непосредственно
не
зависят
от
реальных
преобразований
учебного
заведения.
Из
представленных
данных
следует,
что
показатель
Ц3.4
«Эффективность работы аспирантуры и докторантуры по ПНР НИУ» НИУ
ВШЭ не выполняется в течение 3 лет: по итогам 2010 г. выполнение
составило
88,7%, по итогам 2011 года – 77,4% (19,4% фактически при
плановом значении
25,0% ), в 2012 – 58,2% (17,5% при плане 30%). В
соответствии с решением коллегии Минобрнауки России от 24 мая 2011 года
письмом в адрес Министра образования и науки РФ ректор университета
Я.И.Кузьминов объяснил невыполнение данного показателя ужесточением
правил приёма в аспирантуру вуза, слабой подготовкой выпускников других
вузов (около 50% контингента аспирантов), уходом аспирантов в бизнес до
окончания срока аспирантской подготовки, высокими требованиями при
защите диссертаций, соответствующими мировому уровню. Предлагалось
рассмотреть вопрос об увеличении сроков обучения в аспирантуре по ряду
социально-экономических и гуманитарных специальностей и сообщалось о
мерах, принимаемых в вузе для повышения эффективности работы
аспирантуры в 2011 году до 21% (утверждённый показатель на 2011 год –
56
25%). В отчёте по итогам выполнения программы развития вуза в 2011 году
указывалось,
что
«форсировать
количественный
рост
показателя
«Эффективность работы аспирантуры и докторантуры по ПНР НИУ» пока не
удается без ущерба для качества подготовки аспирантов НИУ ВШЭ, которую
отличают
более
высокие
требования
к
уровню
диссертационных
исследований, чем в большинстве других российских университетов».
Очевидно, эти причины не удалось преодолеть и в 2012 году. Кроме того,
университет заявляет о недостижении планового показателя Ц4.2
«Доля
иностранных обучающихся из стран СНГ по ПНР НИУ» (категория «Б»):
1,15% при плане 1,6% (выполнение 71,8%). По 9-ти показателям в отчётных
формах не указываются их плановые значения и, соответственно, степень их
достижения,
поскольку,
по
-
мнению
вуза,
значения
показателей
эффективности реализации программы развития требуют пересмотра и
нового утверждения.
В целом по системе НИУ степень выполнения обязательных
показателей эффективности реализации программ развития и их абсолютные
значения по отношению к плановым могут быть представлены следующим
образом.
Показатель Ц1.1 «Доля обучающихся в НИУ по приоритетным
направлениям развития (ПНР) НИУ в общем числе обучающихся» выполнен
всеми НИУ. В среднем по сети НИУ плановое значение данного показателя
составляет 74,6%. Распределение университетов по степени выполнения
показателя Ц1.1 и отклонения плановых значений показателя относительно
среднего представлены на рисунке 18.
57
Рис.18. Оценка степени выполнения показателя Ц1.1 «Доля обучающихся в
НИУ по приоритетным направлениям развития (ПНР) НИУ в общем числе
обучающихся»
Как видно из рисунка, степень выполнения данного показателя для
большинства НИУ колеблется в диапазоне 100%-110%. Выполнение
показателя свыше 110% отмечено у 4-х университетов: ПГНИУ (112%),
РНИМУ (118%), ИрГТУ (114%) и СПбАУ НОЦ РАН (132%). При этом,
только у РНИМУ плановое значение показателя выше среднего по сети, а
ПГНИУ, ИрГТУ и СПбАУ НОЦ РАН запланировали невысокие значения
показателя относительно среднего. Фактические значения доли обучающихся
по ПНР ниже среднего (74,6%) более характерны для многопрофилных
классических университетов (ЮУрГУ, НИУ БелГУ и МГУ им. Н,П,Огарёва –
менее 55%%), а технические университеты отраслевой направленности в
большей степени сосредоточили свой потенциал на подготовке кадров по
приоритетным направлениям (МГСУ, Горный университет, НИЯУ МИФИ,
МАИ, СГАУ – более 90%).
58
Рис.19. Оценка степени выполнения показателя Ц2.1 «Количество статей по
ПНР НИУ в научной периодике, индексируемой иностранными и
российскими организациями (Web of Science, Scopus, Российский индекс
цитирования), в расчете на одного НПР, ед.
При оценке публикационной активности (рисунок 19)
необходимо
отметить безусловное лидерство НГУ: 2,55 индексированных иностранными
и российскими организациями статей в расчёте на одного НПР при среднем
значении по сети НИУ – 0,63. Достаточно высок этот показатель (более 0,9)
для КНИТУ, ПГНИУ, ПНИПУ, МФТИ, МГТУ им. Н.Э.Баумана, ТПУ, СПб
АУ НОЦНТ РАН. Существенно ниже среднего значения публикационная
активность
авторитетных
технических
университетов
МАИ,
МИЭТ,
СПбГПУ, НИТУ МИСиС, НИЯУ МИФИ, а также НИУ ВШЭ.
Активность
использования
и
востребованность
научно-
инновационного потенциала университетов, оцениваемая в проекте по доле
доходов от НИОКР из всех источников по ПНР в общих доходах вуза,
характеризуется
отчётливым
лидерством
университетов
отраслевой
направленности и технического профиля (рисунок 20).
59
Рис. 20. Оценка степени выполнения показателя Ц2.2 «Доля доходов от
НИОКР из всех источников по ПНР НИУ в общих доходах НИУ», %
Выше среднего значения (23%) фактическая доля НИОКР у
большинства университетов этого профиля (кроме МАИ и МГСУ - 20,9% и
12,8% соответственно), причём безусловным лидером является КНИТУ
(45,8%), значительный объём исследований и разработок достигнут в
ПНИПУ и НИЯУ МИФИ (более 37%). Напротив, для классических
университетов доля
НИОКР, как правило, ниже среднего, причём
минимальная доля у ЮУрГУ и МГУ им. Н.П.Огарёва
около 8%), у классических университетов с высоким уровнем развития
инновационной инфраструктуры НГУ, ТГУ и
НИУ «БелГУ» превышает
среднее значение для всей сети НИУ (24,5%, 26,8% и 24,5% соответственно).
Единственным
университетом,
не
выполнившим
данный
показатель,
является РНИМУ, объяснения руководства которого приведены выше.
На рисунке 21 приведены характеристики выполнения показателя
эффективности реализации программ развития, характеризующего изменение
возростного состава научно-педагогических и инженерно – технических
кадров университетов, их которого видно, что доля персонала этих категорий
60
в возрасте до 49 лет колеблется в весьма широких пределах: от 36% (НИЯУ
МИФИ, СПбГПУ) до 66% (НИУ «БелГУ», МГУ им. Н.П.Огарёва).
Примечательно, что фактические значения этого показателя ниже среднего
(44%) имеют авторитетные инженерные вузы, расположенные в столичных
городах - МГТУ им. Н.Э.Баумана, СПбГПУ, НИЯУ МИФИ, МАИ, МЭИ,
МГСУ, МИЭТ, а также старейший технический вуз Сибири – НИ ТПУ.
Единственным вузом, не выполнившим этот обязательный показатель,
является
РНИМУ,
объясняющий
это
утечкой
молодых
кадров
в
негосударственный сектор медицины и за рубеж.
Рис. 21. Оценка степени выполнения показателя Ц3.1 «Доля НПР и
инженерно-технического персонала возрастных категорий до 49 лет»,%
На
качественном
определённой
степени,
уровне
степень
коррелируется
омоложения
с
персонала,
эффективностью
в
работы
аспирантуры. Например, высокая доля возрастных преподавателей, научных
сотрудников и ИТР характерна для многих столичных инженерных
университетов, в которых эффективность аспирантуры ниже среднего
значения (36%): МГТУ им. Н.Э.Баумана, СПбГПУ, НИЯУ МИФИ, МАИ,
61
НИТУ МИСиС, МЭИ, МГСУ, МИЭТ, РГУ нефти и газа им. И.М.Губкина
(рисунок 22). В то же время, университеты с высокой эффективностью
аспирантуры НИУ «БелГУ», МГУ им. Н.П.Огарёва, КНИТУ, КНИТУ-КАИ,
Горный университет, ПНИНУ имеют достаточно высокую долю НПР и ИТР
моложе 49 лет. Традиционно в отчётном году плановое значение показателя
эффективности аспирантуры не выполнено НИУ ВШЭ, позиция руководства
вуза по этому вопросу приведена выше. Очевидно также, что определённое
значение имеют объективные региональные особенности рынков труда для
молодёжи, престижности профессий в региональном социуме, материальных
условий жизни, в том числе для лиц пожилого возраста.
Рис.22. Оценка степени выполнения показателя Ц3.4 «Эффективность работы
аспирантуры и докторантуры по ПНР НИУ», %
Выполнение показателя эффективности реализации программ
развития, выраженного в %-ной доле иностранных обучающихся по
ПНР университетов (без учёта стран СНГ), находится в сложной
зависимости от большого числа факторов, в том числе объективно
создающих различные условия для привлечения граждан зарубежных
стран. В частности, традиции и масштаб подготовки в СССР
медицинских кадров для стран Азии, Африки и Латинской Америки с
62
большим количеством выпускников российских вузов в этих странах,
обеспечивает популярность российского медицинского образования: в
РНИМУ доля иностранных обучающихся максимальна и в 3,5 раза
превышает среднюю по сети НИУ (2,4%) (рисунок 23).
Рис.23. Оценка степени выполнения показателя Ц4.1 «Доля иностранных
обучающихся (без учета стран СНГ) по ПНР НИУ», %
Выше средних значений этот показатель в столичных вузах, также
имеющих многолетний опыт присутствия на рынке международного
образования: МГТУ им. Н.Э.Баумана, МАИ, НИЯУ МИФИ, НИТУ МИСИС,
НГУ, МИЭТ, МЭИ, СПбГПУ, РГУ нефти и газа им. И.М.Губкина. В
противоположность этому в университетах, длительное время ведущих
масштабную подготовку кадров по оборонным специальностям, в том числе
в закрытых для посещения иностранцами городах, требуются значительные
усилия
для
привлечения
обучающихся
из
дальнего
зарубежья.
Дополнительным фактором, снижающим привлекательность таких вузов
(например,
ПНИПУ, ЮУрГУ, СГАУ, ПГНИУ,
КНИТУ, МГУ им.
Н.П.Огарёва,) являются удалённость от центра, суровые климатические
63
условия, уровень развития инфраструктуры в регионах Поволжья, Урала и
Сибири. В этих условиях недостаточно эффективные меры по развитию
интернационализации образования не позволили типичному оборонному
вузу инженерного профиля – ПНПУ достичь запланированного количества
обучающихся из дальнего зарубежья (степень выполнения 36%). В то же
время находящийся в сходных сложных условиях НИ ТПУ в результате
системной агрессивной международной политики на 50% превысил
намеченные для себя значения этого показателя и практически достиг
среднего по сети НИУ - 2,37%. Превышение планового количества
иностранных обучающихся в НИУ ВШЭ и ННГУ на 361% и 269%
соответственно, очевидно является результатом как активной работы по
интернационализации образования, так и безусловным следствием излишне
«щадящего» планирования (0,2% и 0,6%).
Требование
о
20%-ном
софинансировании
программ
развития
выполнено всеми НИУ, наибольшее перевыполнение выше 25% достигнуто
НИУ «БелГУ», ИТМО, МАИ, РГУ нефти и газа им. И.М.Губкина, НИ ТПУ И
ТГУ (рисунок 24).
64
Рис. 24. Оценка степени выполнения показателя Ц5.1 «Финансовое
обеспечение программы развития из средств, полученных от приносящей
доход деятельности», млн. рублей
Особенности вклада национальных исследовательских
университетов в развитие регионов, отраслей и системы
профессионального образования
Программы
университетов,
развития
в
основном,
национальных
связаны
с
исследовательских
приоритетами
социально-
экономического развития регионов и приоритетными направлениями
развития науки, техники и технологии. На стадии разработки и конкурсного
отбора программ развития утверждённая методика экспертизы заявок
предусматривала балльную оценку вклада университетской программы в
региональное и отраслевое развитие. Вместе с тем, ни содержание
программных мероприятий, ни установленные показатели эффективности
реализации программ развития в явном виде не содержат структурированной
информации о значимости результатов для хозяйственного комплекса и
образовательной системы в масштабах территорий или промышленных
отраслей.
65
Конкретный вклад в территориальное социально-экономическое и
отраслевое развитие зависит от профиля вуза, направленности самой
программы,
специфики
хозяйственного
комплекса
и
особенностей
социальной сферы региона. При всем многообразии взаимоотношений вуза и
территориального социально-экономического комплекса, на экспертном
уровне можно выделить несколько условных моделей формирования
сотрудничества со стратегическими партнерами и влияния вузов на
региональное
или
отраслевое
развитие
и
проиллюстрировать
их
конкретными примерами.
Модель
«комплексный
вклад
многопрофильных
региональных
университетов в формирование региональной социально- экономической
политики
и
реализацию
её
приоритетов».
К
университетам,
преимущественно реализующим эту модель, можно отнести НИУ «БелГУ»,
ПГНИУ, СГУ, ННГУ, МГУ им. Н.П.Огарёва, ЮУрГУ.
Например,
Нижегородский
Н.И. Лобачевского
государственный
развивается
образовательных центров
как
один
из
региона. Уникальной
университет
им.
ведущих
научно-
особенностью
ННГУ
является его роль интеллектуального интегратора в регионе – центра
сетевого взаимодействия с институтами Российской Академии наук,
отраслевыми
НИИ,
обеспечивающего
подготовку
и
крупными
проведение
промышленными
предприятиями,
междисциплинарных
переподготовку
исследований,
высококвалифицированных
кадров
по
широкому спектру специальностей для сферы образования, науки и
высокотехнологичных отраслей экономики. Реализуемая модель развития
национального исследовательского университета – интеграция потенциалов
университета, институтов Академии наук, отраслевых НИИ, других вузов
региона
и
крупных
взаимодействия
решает
работодателей-партнеров
задачу
повышения
на
уровня
основе
сетевого
международного
признания российской науки и образования и создать дополнительные
предпосылки
для
развития
экономики
региона.
Среди
основных
66
стратегических
партнеров
ННГУ
следует
отметить
Министерство
промышленности Нижегородской области, Институт прикладной физики
РАН, Институт физики микроструктур РАН, Институт химии высокочистых
веществ РАН, Институт металлоорганической химии РАН, Российский
федеральный ядерный центр ВНИИЭФ, ФГУП НИИИС им. Ю.Е. Седакова,
ОАО
Газпром,
ФГУП
«НИИ
полимеров»,
ОАО
«Выксунский
металлургический комбинат», ФГУП «Орион», ЗАО "ОКБ-Нижний Новгород
и др. Заслуживает распространения опыт создания на базе университета
исследовательских школ, целью создания которых является организация
структурированной
подготовки
магистрантов
и
аспирантов
к
профессиональной карьере в академической сфере и в высокотехнологичных
отраслях экономики региона.
Одной из ключевых задач программы развития НИУ «БелГУ» является
интеграция университета в экономическое, социальное и интеллектуальное
пространство Белгородской области посредством активного участия в
модернизации
ведущих
секторов
региональной
экономики
(горно-
металлургического, машиностроительного, агропромышленного, строительного
и медико-биологического). С учетом потребностей последних определяются
приоритеты
научно-исследовательской
деятельности
учебно-научных
инновационных кластеров (УНИКов) как главных звеньев в университетской
интеграционной политике, закупается аналитическое, технологическое и
производственное оборудование, разрабатываются и внедряются новые
многоуровневые
образовательные
программы,
расширяется
спектр
предоставляемых вузом образовательных услуг на послевузовском уровне
образования.
развитию
является
Интересен для
приграничного
созданный
распространения опыт НИУ «БелГУ» по
сотрудничества.
совместными
Ярким
усилиями
примером
Харьковской
такового
областной
государственной администрации и Правительства Белгородской области 20
сентября 2011 года украинско-российский технопарк «Слобожанщина». Его
учредителями стали с украинской стороны - Харьковский национальный
67
университет имени В.Н. Каразина, Харьковский национальный университет
радиоэлектроники,
заслуживающим
Научный
парк
распространения
«ФЭД».
в
Важным
системе
результатом,
профессионального
образования, является опыт университета в подготовке кадров для
инновационной деятельности в региональном научном и хозяйственном
комплексе В частности, на базе высшей школы управления НИУ «БелГУ»
реализуются программы дополнительного профессионального образования,
направленные на подготовку кадров в реальном секторе экономики,
социальной
сфере,
а
также
для
органов
исполнительной
власти,
рассчитанные на руководителей и специалистов.
МГУ им. Н.П.Огарёва реализует в интересах развития региона
комплекс мероприятий по интеграции с мировыми образовательными,
научно-исследовательскими инновационными центрами в области создания
принципиально новой продукции, услуг и развития прорывных технологий, а
также развитию сетевого взаимодействия университета с субъектами
инновационного сектора экономики, органами власти и общественными
структурами.
Реализуются
крупные
инновационные
научно-
исследовательские и образовательные проектоы на основе внутренней и
внешней оценки с участием представителей предприятий и организаций
реального сектора экономики и с учетом потенциала вуза, АУ «Технопарк
«Мордовия» и ЗАО «Центр нанотехнологий и наноматериалов РМ»).
Например, выполняется крупный проект по созданию высокотехнологичного
производства карбида кремния (SiC) для создания элементной базы приборов
силовой электроники, направленный на развитие комплексного производства
приборов силовой электроники в Республике Мордовия. Ведётся системная
работа по формированию гибкой интегрированной системы повышения
квалификации
специалистов
и
реализации
комплексного
плана
профессиональной подготовки инновационно активных кадров для реального
сектора экономики региона, организация профессиональной переподготовки
68
или повышения квалификации молодых ученых из сторонних организаций с
использованием приборной базы созданных лабораторий.
Примером решения крупных региональных проблем может служить
региональный вклад ЮУрГУ, программа развития которого в значительной
степени
была
направлена
на
развитие
образовательной
и
научно-
инновационной деятельности в области повышения энергоэффективности и
энергосбережения. В результате университет стал одним из наиболее
активных участников решения проблемы энергосбережения, управления
энергопотреблением и учета энергоресурсов в промышленности. Ученые
университета добились решения задачи оптимизации энергопотребления
ряда крупных промышленных предприятий региона. Реализация технологий
энергосбережения
на
одном
из
крупнейших
предприятий
мира
–
Магнитогорском металлургическом комбинате (ММК) – была отмечена
премией Правительства РФ в области науки и техники. В ЮУрГУ совместно
с ОАО «ГРЦ-Вертикаль» разработана концепция и проектные решения для
создания систем электроснабжения с использованием вертикально-осевых
ветроэнергетических установок различной мощности. Университет активно
участвует
в
реализации
политики
энергосбережения
Правительства
Челябинской области. В этой сфере разработано пять областных научнотехнических программ и 12 нормативно-правовых актов. Проводимые
ЮУрГУ НИР и ОКР по тематике энергосбережения и опыт сотрудничества
по подготовке кадров для корпорации «Эмерсон» позволили ЮУрГУ
разработать собственный образовательный стандарт «Приборостроение» и на
этой основе – собственные образовательные программы: «Информационноизмерительная техника и технологии в промышленности (степень магистра)
и «Информационно-измерительная техника и технологии в промышленности
(степень бакалавра).
Модель
«лидерство в формировании региональных систем
инновационного научно-технологического развития». К этой категории
можно отнести КНИТУ, КНИТУ-КАИ, ИрГТУ, ПНИПУ.
69
В результате реализации программы развития КНИТУ в основном
сформирована целостная региональная система инновационной деятельности
в сфере нефтегазохимического комплекса. Завершена организация пояса
малых инновационных предприятий, количество которых по итогам 2012
года достигло 31. Результатом стало создание инжиниринговой компании
внутри вуза, состоящей из проектного института, научно-исследовательского
института
и
центра
трансфера
технологий.
Малые
инновационные
предприятия предоставляют площадку организации опытного производства,
что позволяет эффективно отрабатывать новые технологии и внедрять их на
крупные промышленные предприятия. Инжиниринговый центр университета
способствует выполнению контрактов в рамках ОКР и внедрению
результатов в производство. Примером являются крупные проекты,
выполненные университетом по заказам предприятий, таких как ОАО
“Нижнекамскнефтехим”,
ОАО
“КазаньОргсинтез”
и
др.
Создано
некоммерческое партнерство «Камский инновационный территориальнопроизводственный
кластер»,
в
состав
участников
которого
вошли
предприятия нефтехимического и автомобилестроительного комплекса,
научно-исследовательские
и
научно-образовательные
учреждения,
инфраструктурные организации, расположенные по месту географического
расположения кластера. Программа развития кластера представляет собой
новый для
Республики
Татарстан механизм комплексного
развития
территории, основанный на взаимовыгодном взаимодействии участников
кластера
с университетскими центрами, позволяющий формировать
долгосрочный устойчивый спрос на инновации и существенно расширить
свое присутствие на внутреннем и мировых рынках высокотехнологичной
продукции.
Модель «лидерство в отрасли по профилю приоритетного
направления деятельности». К этой категории среди участников сети
национальных исследовательских университетов можно отнести, например,
НИЯУ МИФИ, НИТУ МИСиС, МЭИ, МАИ, Горный университет, НИУ
70
ИТМО, МИЭТ, СГАУ, МГСУ, РГУ нефти и газа им. И.М.Губкина, РНИМУ
им. Н.И.Пирогова.
Например, значимым результатом для развития отрасли
является
создание консолидированной отраслевой образовательной системы для
кадрового обеспечения ядерных комплексов страны, в которой центральное
место занимает Национальный исследовательский ядерный университет
«МИФИ». В сотрудничестве с Государственной корпорацией по атомной
энергии «Росатом» и органами власти 11-ти субъектов Российской
Федерации МИФИ реализуется концепция распределённого «Федерального
ядерного университета МИФИ» и ведётся её реализация в соответствии с
поручением Правительства Российской Федерации программой развития
университета. Ведущие позиции в отрасли подтверждаются тем, что
университет выполняет значительный объем НИОКР по приоритетным
направлениям развития совместно с ГК «Росатом» и отраслевыми
государственными унитарными предприятиями. Важное значение имеет
сотрудничество с ГК «Росатом» по созданию центров сертификации
профессиональных квалификаций и экспертно-методического центра в
атомной
отрасли.
В
рамках
проекта
разрабатываются
отраслевые
квалификационные рамки, которые включают оценку и корректировку
образовательных программ и их аккредитацию, оценку качества подготовки
выпускников с последующей их сертификацией.
Безусловно полезен и изучаем в системе российской высшей школы
опыт НИТУ МИСИС по интеграции управления комплексными проектами
развития, опыт развития системы сервисов научно-инновационной и
образовательной деятельности: системы организационного сопровождения и
обеспечения НИОКР, системы выявления и поддержки талантливой научной
молодёжи, системы проведения исследований, системы выявления охранноспособных результатов интеллектуальной деятельности, оформления и
защиты объектов интеллектуальной собственности, опыт учета и применения
в
образовательной
деятельности
нематериальных
активов,
системы
71
комплексной экспертизы коммерческого потенциала разработок, опыт
передачи
имущественных
деятельности,
опыт
прав
на
привлечения
результаты
ведущих
интеллектуальной
ученых
для
создания
международных научно-образовательных лабораторий.
Московский энергетический институт является базовым вузом учебнометодического объединения (УМО) по энергетическим направлениям и
специальностям, в который входят 280 российских вузов. По инициативе
МЭИ
создан
Открытый
энергетический
университет,
в
котором
представлены вузы всех регионов России, обеспечивающие наиболее
высокий уровень образования в области энергетики. Действующие на базе
МЭИ 39 центров подготовки и переподготовки предлагают более 150
программ дополнительного профессионального образования, ежегодно в нём
повышают квалификацию свыше трех тысяч специалистов предприятий и
организаций энергетики и других отраслей, а также преподавателей и
сотрудников других вузов. Программа развития МЭИ как национального
исследовательского университета сосредоточена на решении вопросов,
связанных
с
энергоэффективностью
и
энергосбережением
по
двум
приоритетным направлениям. Университет успешно развивает средства
удаленного доступа к учебно – методическим разработкам и лабораторному
оборудованию, в том числе автоматизированные лабораторные практикумы
удаленного
доступа,
функционирует
электронный
каталог
описаний
образовательных ресурсов (http://ctl.mpei.ru), в котором опубликованы
описания более 1400 образовательных ресурсов и электронных учебнометодических комплексов для инженерного образования.
Оригинальными и вполне тиражируемыми с учётом отраслевой
специфики
практиками
являются
меры
отраслевого
партнёрства,
реализуемые МГСУ в сфере строительства и архитектуры: создание
Стратегического партнерства объединяющего, более 20 вузов – партнёров,
входящих в состав Учебно-методического объединения вузов Российской
Федерации (УМО) по образованию в области строительства, и 142 вуза
72
России, входящих в Международную Ассоциацию строительных высших
учебных заведений (АСВ); развитие Межвузовского отраслевого центра
«Открытой
сети
отраслевого
информационного
пространства
«Строительство и архитектура» (МОЦОС); создание «Системы управления
научными исследованиями в строительстве» (СУНИС), предусматривающей
формирование нового научно-исследовательского центра с участием и
координирующей ролью Российской академии архитектуры и строительных
наук (РААСН) с подключением к его деятельности отраслевых научноисследовательских институтов и иных учреждений.
Модель «развитие инновационного потенциала общероссийского
значения». Эта категория вузов включает как региональные, так и столичные
университеты. К таким вузам можно отнести МФТИ, МГТУ им. Н.Э.
Баумана, НГУ, СПбГПУ, НИУ ВШЭ, национальные исследовательские
университеты г. Томска (ТГУ и
НИ ТПУ), составляющие ядро научно-
образовательного и инновационного потенциала Томской области.
Инновационная
деятельность
этих
вузов
обеспечивается
результативным взаимодействием как с органами власти, так и с реальным
бизнесом в лице малых инновационных структур, крупных предприятий и
корпораций, в том числе транснациональных.
Примером системного взаимодействия с крупной компанией может
служить деятельность инновационно-технологического центра «МГТУСистема», созданного университетом совместно с Акционерной Финансовой
Корпорацией (АФК) «Система». Задачи, решаемые университетом в
интересах
регионального
развития,
включают:
создание
открытой
инфраструктуры, обеспечивающей реализацию инновационных программ и
проектов;
вовлечение
представителей
научной
элиты
в
процесс
формирования благоприятной среды для развития новых прорывных
технологий; содействие
научно-технических
эффективной коммерциализации перспективных
достижений;
использование
собственных
научно-
технических разработок; осуществление экспертизы научно-технических
73
решений; создание и поддержку единой информационной базы и реестра
научно-технических разработок; ежегодное проведение конкурсов на
соискание грантов по приоритетным научным направлениям для создания
передовых и коммерчески рентабельных научно-технических разработок.
Программа развития Новосибирского государственного университета
направлена на формирование на его базе многопрофильного кластера
инновационной активности в приоритетных направлениях развития реальной
экономики и социальной сферы с вхождением университета в бизнес-группы,
реализующие конкурентные преимущества региона. Формируемый кластер
представляет собой сеть независимых производственных и сервисных фирм
(включая их поставщиков), создателей технологий и ноу-хау (университеты,
НИИ,
инжиринговые
компании),
рыночных
институтов
(брокеры,
консультанты), производителей и потребителей, взаимодействующих друг с
другом в рамках единой цепочки создания наукоёмкой продукции и
актуальных социальных технологий. Такой подход позволил встроить
подготовку кадров в экономические кластеры региона и приступить к
формированию инновационного университета предпринимательского типа,
для которого основными видами являются научная и образовательная
деятельность на основе инновационных подходов и принципов управления.
Для МФТИ характерно тесное взаимодействие с РАН и другими
стратегическими
партнерами
–
работодателями
для
выпускников
и
оперативное реагирование на их запросы, широкое привлечение к
педагогической работе преподавателей-совместителей, активно участвующих
в научно-инновационной деятельности, а также повышение творческого
потенциала штатных преподавателей. В вузе разработаны и реализуются
совместно с партнёрами программы поддержки молодых преподавателей,
практика индивидуального наставничества применительно к начинающим
преподавателям, ведётся активная и разноплановая работа со школьниками и
школьными учителями, направленная на привлечение в МФТИ талантливой
молодежи.
74
В части вклада национальных исследовательских университетов в
развитие образовательного процесса с целью кадрового обеспечения
инновационной экономики и социальной сферы необходимо отметить
следующие положительные эффекты, достойные широкого распространения
в системе высшей школы:

Создание СУОС по новым направлениям подготовки специалистов, в
настоящее время не предусмотренным действующими нормативными
документами, например, «Инженерия наукоемких химических производств»
(КНИТУ), «Медиакоммуникации» и «Фундаментальная и прикладная
лингвистика»
(НИУ
ВШЭ),
«Рискогенные
системы»
(СГУ),
«Суперкомпьютерное моделирование» (ЮУрГУ).

Внедрение принципов концепции CDIO (Conceive, Design, Implement,
Operate) подготовки выпускников в области техники и технологий к
комплексной инженерной деятельности в соответствии с международными
рекомендациями CDIO Standards (НИ ТПУ, НИТУ МИСиС, МАИ).

Создание необходимого научно – методического обеспечения и
постановка специализированных курсов или модулей, обеспечивающих
привитие
выпускникам
инновационного
необходимых
менеджмента,
компетенций
реализация
основных
в
области
образовательных
программ по подготовке профессиональных организаторов инновационной
деятельности. В области дополнительного профессионального образования
широко
реализуются
программы
по
повышению
квалификации
и
переподготовке специалистов реального бизнеса в области инновационного
предпринимательства
и
технологического
менеджмента.
Системная
организация этой работы ведётся специально созданными в университетах
образовательными
структурами,
например,
Институтом
инженерного
предпринимательства НИ ТПУ, Институтом дистанционного образования и
Высшей школой бизнеса ТГУ, Региональной школой инновационного
менеджмента и Региональным коучинг - центром ИрГТУ, факультетом
75
инноваций
и
высоких
технологий
МФТИ,
центрами
развития
предпринимательства НИУ ВШЭ и др.

Создание
программ
как
и
реализация
важнейшего
междисциплинарных
педагогического
образовательных
инструмента
сочетания
фундаментального характера образования и подготовки к конкретной
практической деятельности. Например, формируется система подготовки
кадров по нанотехнологиям и наноматериалам, в которой удалось преодолеть
традиционную для российской системы высшего образования ориентацию на
строгое деление по узким специальностям. Фактически в стране развёрнута
подготовка элитных команд специалистов – системщиков, обладающих
профилированными
знаниями
в
области
физики,
химии,
биологии,
материаловедения, прикладной математики, получивших навыки работы с
уникальным оборудованием, высокопроизводительными вычислительными
системами.

Развитие
элементов
сетевого
взаимодействия
с
реализацией
совместных образовательных программ, в том числе международных (НИУ
ЛИТМО, ННГУ, НИ ТПУ, МИЭТ, НИУ ВШЭ, ИрГТУ, РГУ нефти и газа им.
И.М.Губкина, НИУ «БелГУ» и др.).

Становление системы подготовки высококвалифицированных кадров в
области
суперкомпьютерных
вычислений
и
специализированного
программного обеспечения (ТГУ, ННГУ, НГУ, ЮУрГУ, ПГНИУ и др.).

Создание системы сертификации и регистрации профессиональных
инженеров с использованием международных критериев стран Евросоюза и
АТЭС (APEK): на базе НИ ТПУ создан Центр международной сертификации
технического образования и инженерной профессии, разработана и прошла
пилотную апробацию система сертификации профессиональных инженеров в
Российском регистре Инженеров АРЕС и Международном APEC Engineer
Register.
В части вклада в развитие научно – инновационного потенциала
отечественной
системы
высшего
профессионального
образования
76
необходимо
программ
отметить
развития
следующие
системные
национальных
результаты
исследовательских
реализации
университетов
инфраструктурного и управленческого характера, которые могут быть
тиражированы:
 Формы широкого вовлечения персонала и обучаемых в реальную
профессиональную
региональных
деятельность
целевых
через
программах,
участие
в
федеральных
технологических
и
платформах,
программах инновационного развития компаний с госучастием, проектах по
созданию
высокотехнологичных
производств
и
территориальных
инновационных кластеров.
 Модели формирования элементов и комплексной инновационной
инфраструктуры
университетов.
Например,
созданная
инновационная
инфраструктура НИ ТПУ обеспечивает реализацию всех основных этапов
инновационного процесса – поиск, отбор, доведение результатов до
наукоемкого коммерческого продукта и включает:
 Управление инновационной и производственной деятельностью,
включающее Центр трансфера технологий (ЦТТ), Студенческий
технологический
бизнес-инкубатор
(СБТИ),
Лабораторию
технологического прогнозирования (ЛТП).
 Отдел правовой охраны РИД.
 Проектно-конструкторский институт (ПКИ).
 Центр опытного производства (ОП).
 ООО «Технологический инкубатор ТПУ».
 Конструкторско-технологический бизнес-инкубатор.
 10 инновационных научно-образовательных центров.
 12 центров коллективного пользования.
 Выставочный центр «Наука и образование в ТПУ: традиции и
новации».
 Совершенствование
и
сертификация
университетских
систем
менеджмента качества образования и научных исследований, в том
числе на международном уровне (МФТИ, НИ ТПУ, НИТУ МИСиС,
ТГУ, НИЯУ МИФИ, СПбГПУ, МАИ).
77
 Оснащение
подразделений
исследовательским
и
университетов
технологическим
современным
оборудованием,
его
консолидация в специализированных подразделениях (ресурсные
центры, межкафедральные и учебно-исследовательские лаборатории) и
центрах коллективного пользования, в том числе объединённых в
локальные, общеуниверситетские и региональные сети (СПбГПУ,
НПИПУ, ТГУ, СГАУ, МИЭТ, МАИ, НИ ТПУ, Горный университет и
др.).
 Опыт
создания
методик
и
специализированных
структур
по
проведению образовательного и научно-технологического Форсайта
(НИУ ИТМО, НИУ ВШЭ, НИ ТПУ).
 Сформированные
и
апробированные
системы
стимулирования
академической и инновационной активности персонала университетов,
в том числе с целью повышения публикационной активности (НГУ,
НИТУ МИСиС, НИУ ИТМО, НИУ ВШЭ, НИ ТПУ, СПбГПУ и др.).
 Практика активного государственно-частного партнёрства с участием
органов региональной власти и частного бизнеса в ресурсном
обеспечении программ развития; соучастием бизнес – партнёров в
процессе подготовки и переподготовки кадров, в оценке компетенций и
сертификации
специалистов;
исследовательских,
взаимодействием
проектных
с
с
и
созданием
инновационных
технико–внедренческими
совместных
структур;
зонами,
системообразующими предприятиями регионов и подразделениями
интегрированных национальных компаний.
Основные проблемы развития национальных исследовательских
университетов и рекомендации по повышению эффективности
реализации их программ развития
На основании результатов мониторинга хода реализации программ
развития НИУ, специально проведенных исследований по отдельным
78
аспектам деятельности университетов (анализ источников финансирования
НИОКР,
эффективности
использования
оборудования,
новых
управленческих практик, публикационной активности в реферируемых
изданиях, регионального и международного сотрудничества) и в результате
экспертного анализа, основные проблемы и предложения по повышению
эффективности деятельности университетов могут быть сформулированы
следующим образом.
В самом общем виде для успешного решения задач, стоящих перед
национальными исследовательскими университетами, необходимо решить
вопросы, связанные с повышением качества профессионального образования
и ростом творческого потенциала кадров в экономике при существенным
росте научно - инновационной активности вузов, обеспечением креативности
научно – педагогических кадров, наличием необходимых материально –
технических условий для получения новых научных знаний, а также с
созданием развитой инновационной инфраструктуры, позволяющей во
взаимодействии с реальным бизнесом доводить результаты интеллектуальной
деятельности до практического использования.
Основными требующими оперативного решения проблемами развития
национальных исследовательских университетов являются:
 Учебно – методические разработки университетов в части новых
профессиональных образовательных программ высшего и дополнительного
профессионального образования не в полном объёме представлены в
открытом доступе на сайтах вузов и, как правило, не проходят независимой
экспертизы,
за
образовательных
исключением
программ
случаев
на
добровольного
общественно
–
представления
профессиональную
аккредитацию на национальном или международном уровне.
 Качество абитуриентов существенно различается в пределах сети
национальных исследовательских университетов: средний балл ЕГЭ по сети
НИУ – 73,9; МФТИ - 93,2; НИУ ВШЭ - 89,0; менее 70 – СГУ - 68,5; КГТУКАИ - 67,4; МАИ – 64,9; ПНИПУ – 64,1; КНИТУ - 63,7; ИрГТУ - 61,6.
79
 Недостаточна активность университетов в подготовке научно –
педагогических кадров: в среднем 28 аспирантов на 100 НПР (например,
СГУ-24, ПГНИУ-20,7),
доля принятых в аспирантуру из сторонних
организаций - 26% (например, КНИТУ-КАИ - 7%), средняя эффективность
аспирантуры – 38,7%.
 Меры по развитию кадрового потенциала недостаточно эффективны в
части повышения научной продуктивности и публикационной активности
научно – педагогических работников: доля НИУ в российских публикациях,
индексированных в WoS, – 12,7%, в совокупных публикациях национальных
исследовательских университетов доля индексированных в WoS работ не
превышают 17%, максимальная доля в НГУ – 39,9%, минимальная в КГТУКАИ – 0,4%.
 Разработки университетов в прорывных научно-технологических
направлениях недостаточно востребованы региональным бизнесом, в том
числе в результате отсутствия необходимой проработки на стадии
проектного,
экономической
опытно-экспериментального
оценки;
научно
–
цикла,
сертификации
инновационный
потенциал
и
НИУ
недостаточно используется для решения конкретных проблем реального
бизнеса: средняя доля хоздоговорных работ с хозяйствующими субъектами
менее 38%, разброс активности в этой сфере от 87% в ПНИПУ до 6,1% в
СГУ.
 Недостаточна
активность
межвузовского
взаимодействия
и
эффективность организационной и информационной поддержки сетевого
взаимодействия национальных исследовательских университетов с научными
и
бизнес-партнёрами,
особенно
в
международном
сообществе
образовательных и научных организаций, а также с высокотехнологичными
компаниями и предприятиями.
 Национальные
исследовательские
университеты
уделяют
недостаточное внимание сравнительной оценке и реализации мер по
обеспечению международного имиджа вузов, представлению результатов
80
институционального развития в глобальных рейтингах на основании
международных критериев оценки деятельности.
 Отсутствует
механизм
корректировки
программ
развития
университетов в соответствии с изменением приоритетов в социально –
экономическом развитии регионов и отраслей, а также в связи с принятием
новых программных и нормативно – правовых документов в сфере
образования и науки на российском и региональном уровне.
В
этой
связи
основными
рекомендации
по
повышению
эффективности программных мероприятий в рамках утверждённых
программ развития национальных исследовательских университетов
являются:
 Повышение уровня публичности и открытости методических, научных и
инновационных разработок университетов, обеспечить
активное сетевое
взаимодействие с образовательными, научными учреждениями и бизнеспартнёрами с целью интеграции научно – образовательного потенциала и
систематического информационного обмена лучшим опытом в решении
актуальных проблем кадрового и научно-технологического обеспечения
модернизации экономики и социально – экономического развития регионов.

Разработка инновационных образовательных программ или модулей по
прорывным направлениям совершенствования техники и технологии, в том
числе по самостоятельно устанавливаемым стандартам, их независимая
экспертиза
и
профессиональная
отечественная
аккредитация,
или
а
международная
также
проведение
общественномероприятий,
обеспечивающих доступность родственных вузов к учебно-методическому
обеспечению и опыту реализации.

Активизация
работы
по
привлечению
талантливой
молодёжи,
расширение географии мероприятий по профориентации и довузовской
подготовке
абитуриентов,
реализация
эффективных
форм
работы
с
одарёнными детьми путём создания соответствующих структур в составе
вузов или профильных классов в учреждениях общего образования,
81
расширение масштабов целевой подготовки и дистанционного обучения с
применением современных информационно-коммуникационных технологий.

Организация структурных подразделений, интегрирующих научно-
образовательный потенциал и материальную базу исследований и разработок
на междисциплинарной основе, выполняющих также функции комплексного
сопровождения инноваций через проектные разработки, изготовление
опытных образцов, проведение испытаний изделий или технологий,
сертификацию, защиту интеллектуальной собственности, маркетинг и
продвижение на рынок.

Повышение
эффективности
использования
созданного
научно-
инновационного потенциала для решения технологических, проектных и
управленческих проблем реального бизнеса, в том числе через активное
предложение разработок в результате тематических публикаций, выставочной
деятельности,
исследования
рынка
и
адресного
информирования
хозяйствующих субъектов.
 Реализация комплекса мер по повышению информационных и языковых
компетенций
персонала,
внедрение
системы
стимулирования
публикационной активности научно-педагогических работников, в том числе
в высокорейтинговых зарубежных изданиях;
 Использование
эффективных
инновационной
активности
международной
академической
систем
персонала,
материального
активной
мобильности,
поощрения
российской
приглашения
и
ведущих
преподавателей и исследователей из России и из-за рубежа, формирования
базовых кафедр и других интегрированных структур с академической
и
отраслевой наукой.
 Формирование университетских
программ и проектов, дополняющих
программы развития в части интеграции интеллектуальных и материальных
ресурсов субъектов Российской Федерации, региональных учреждений
научно-образовательной сферы, бизнес-партнёров,
а также содержащих
целевые индикаторы и показатели, отражающие вклад университета в
82
развитие приоритетных направлений развития территорий и ключевых
отраслей экономики. В этом случае может быть компенсирован основной
недостаток действующих программ – их исключительная направленность на
институциональное развитие.
83
ПРИЛОЖЕНИЕ
К справке по вопросу «Об итогах реализации программ развития
национальных исследовательских университетов в 2009-2012 годах»
Таблица 1. Список национальных исследовательских университетов
№
Наименование НИУ
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ»
Федеральное государственное автономное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
2
«Национальный исследовательский технологический университет
«МИСиС»
Федеральное государственное автономное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
3
«Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики»
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования «Казанский
4
национальный исследовательский технический университет им. А. Н.
Туполева-КАИ»
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования «Московский
5
авиационный институт национальный исследовательский
университет)»
Федеральное государственное бюджетное образовательное
6 учреждение высшего профессионального образования «Московский
государственный технический университет имени Н.Э. Баумана»
Федеральное государственное бюджетное образовательное
7 учреждение высшего профессионального образования «Московский
физико-технический институт (государственный университет)»
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
8
«Нижегородский государственный университет им. Н.И.
Лобачевского»
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
9
«Новосибирский национальный исследовательский государственный
университет»
Федеральное государственное бюджетное образовательное
10 учреждение высшего профессионального образования «Пермский
национальный исследовательский политехнический университет»
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования «Самарский
11
государственный аэрокосмический университет имени академика С.
П. Королёва (национальный исследовательский университет)»
Федеральное государственное бюджетное образовательное
12 учреждение высшего профессионального образования «СанктПетербургский национальный исследовательский университет
1
Сокращенное
наименование НИУ
НИЯУ МИФИ
НИТУ МИСиС
НИУ ВШЭ
КНИТУ-КАИ
МАИ
МГТУ
им. Н.Э. Баумана
МФТИ
ННГУ
НГУ
ПНИПУ
СГАУ
НИУ ИТМО
84
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
информационных технологий, механики и оптики»
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования «СанктПетербургский государственный горный университет»
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Национальный исследовательский Томский политехнический
университет»
Федеральное государственное автономное образовательное
учреждение высшего профессионального образования «Белгородский
государственный национальный исследовательский университет»
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования "Иркутский
государственный технический университет"
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования «Казанский
национальный исследовательский технологический университет»
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования "Мордовский
государственный университет им. Н.П. Огарева"
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Национальный исследовательский университет «МИЭТ»
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования «Московский
государственный строительный университет»
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования Национальный
исследовательский университет "МЭИ»
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования "Пермский
государственный национальный исследовательский университет"
Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский национальный
исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова»
Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования "Российский
государственный университет нефти и газа им. И.М. Губкина"
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования «СанктПетербургский государственный политехнический университет»
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования «Саратовский
государственный университет имени Н.Г.Чернышевского»
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Национальный исследовательский Томский государственный
университет»
Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего
профессионального образования и науки Санкт-Петербургский
СПбГГУ
НИ ТПУ
НИУ "БелГУ"
ИрГТУ
КНИТУ
МГУ
им. Н.П. Огарёва
МИЭТ
МГСУ
МЭИ
ПГНИУ
РНИМУ им.
Н.И.Пирогова
Минздрава России
РГУ нефти и газа
имени И.М. Губкина
СПбГПУ
СГУ имени
Н.Г.Чернышевского
ТГУ
СПб АУ
НОЦНТ РАН
85
академический университет - Научно-образовательный центр
нанотехнологий Российской академии наук
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования «Южно29
Уральский государственный университет» (национальный
исследовательский университет)
ЮУрГУ
Таблица 2. Приоритетные направления развития университетов
№п/п
Название вуза
1.
Национальный исследовательский
технологический университет
"МИСиС"
2.
Национальный исследовательский
ядерный университет "МИФИ"
3.
Московский государственный
технический университет имени Н.Э.
Баумана
4.
Московский физико-технический
институт (государственный
университет)
5.
6.
Самарский государственный
аэрокосмический университет имени
академика С.П. Королева
(национальный исследовательский
университет)
Пермский национальный
исследовательский политехнический
Приоритетные направления развития
1. Нанотехнологии и технологии новых
материалов
2. Информационные и телекоммуникационные
технологии
3. Энергосберегающие технологии
4. технологии рационального
природопользования
5. Ядерная физическая и нанофизика
6. Ядерный инжиниринг и нанотехнологии
7. Современные информационные технологии
8. Экономика и управление в сфере высоких
технологий
9. Космическая техника и технологии
10. Биомедицинская техника и технологии
живых систем
11. Наноинженерия
12. Энергетика и энергоэффективность
13. Информационно-коммуникационные
технологии
14. Вооружение, военная и специальная техника,
системы противодействия терроризму
15. Физика и технологии наноструктур,
наносистем, наноматериалов и нанобиофизика
16. Информационные, телекоммуникационные
технологии, суперкомпьютеры, прикладное
математическое моделирование
17. Физика и технологии приборов, систем и
устройств на новых физических принципах
18. Авиационно-космическая наука, технологии
и техника
19. Авиационное двигателестроение и
газотурбинные технологии
86
университет
7.
Нижегородский государственный
университет им. Н.И. Лобачевского
8.
Национальный исследовательский
Томский политехнический
университет
9.
Санкт-Петербургский национальный
исследовательский университет
информационных технологий,
механики и оптики
10.
Московский авиационный институт
(национальный исследовательский
университет)
11.
Новосибирский национальный
исследовательский государственный
университет
12.
Национальный исследовательский
университет Высшая школа
экономики
13.
Казанский национальный
исследовательский технический
университет им. А.Н. Туполева
20. Добыча и переработка нефти, газа и полезных
ископаемых
21. Наноиндустрия
22. Урбанистка
23. Информационно-телекоммуникационные
системы
24. Рациональное природопользование и
глубокая переработка природных ресурсов
25. Традиционная и атомная энергетика,
альтернативные технологии производства
энергии
26. Нанотехнологии и пучково-плазменные
технологии создания материалов с заданными
свойствами;
27. Интеллектуальные информационнотелекоммуникационные системы мониторинга и
управления
28. Неразрушающий контроль и диагностика в
производственной и социальной сферах
29. Информационные системы, технологии
программирования и управления
30. Оптические и лазерные системы, материалы,
технологии
31. Авиационные системы
32. Ракетные и космические системы
33. Энергетические установки авиационных,
ракетных и космических систем
34. Информационно-телекоммуникационные
технологии авиационных, ракетных и
космических систем
35. Математика, фундаментальные основы
информатики и информационные технологии
36. Живые системы
37. Энергетика, энергосбережение и ресурсная
база
38. Новые материалы
39. Региональное развитие: исторический опыт и
экономика знаний
40. Экономика
41. Государственное и муниципальное
управление
42. Менеджмент
43. Социология
44. Аэромеханика, проектирование и прочность
изделий наукоемкого машиностроения и
сооружений
87
14.
Санкт-Петербургский
государственный горный университет
15.
Белгородский государственный
университет
16.
Иркутский государственный
технический университет
17.
Казанский национальный
исследовательский технологический
университет
18.
Мордовский государственный
университет им. Н. П. Огарёва
45. Физико-технические проблемы создания
двигателей и энергоэффективных установок
46. Новые технологии и материалы наукоемкого
машиностроения
47. Проблемы управления и информационные
технологии в наукоемком машиностроении
48. Радиоэлектронные инфокоммуникационные
приборные системы и комплексы в наукоемком
машиностроении
49. Технологическое развитие минеральносырьевой базы
50. Разработка эффективных и
ресурсосберегающих технологий добычи и
переработки минерального сырья
51. Разработка технологий обеспечения
экологической безопасности на объектах
минерально-сырьевого комплекса
52. Обеспечение экономического и правового
механизмов управления недропользованием
53. Наукоемкие технологии создания и
обработки наноматериалов технического
назначения.
54. Нанотехнологии и наноматериалы в
биологии, экологии, медицине и фармации.
55. Космические, геоинформационные и
информационно-телекоммуникационные
технологии эффективного управления
устойчивым социально-экономическим
развитием территорий.
56. Высокоэффективные технологии
недропользования
57. Наукоемкие, высокоэффективные технологии
производства машин и оборудования
58. Наукоемкие системы жизнедеятельности
урбанизированных и малонаселенных
территорий
59. Индустрия наносистем и материалов
60. Химия и технология энергонасыщенных
материалов;
61. Комплексное освоение ресурсов
углеводородного сырья;
62. Нанотехнологии и наноматериалы;
63. Химия и технология полимерных и
композиционных материалов;
64. Энергосберегающие технологии
перспективных материалов.
65. Энергосбережение и новые материалы
66. Фундаментальные и прикладные
88
19.
Национальный исследовательский
университет «МИЭТ»
20.
Московский государственный
строительный университет
21.
Национальный исследовательский
университет "МЭИ»
22.
Пермский государственный
национальный исследовательский
университет
23.
Российский национальный
исследовательский медицинский
университет имени Н.И. Пирогова
Министерства здравоохранения и
социального развития Российской
Федерации
исследования в области финно-угроведения
67. Микро- и наноэлектроника
68. Радиоэлектронные устройства и системы
69. Жилищное строительство и архитектура
70. Высокие технологии в строительстве и
архитектуре (включая проектирование,
строительство, техническую модернизацию и
эксплуатацию особо опасных, технически
сложных и уникальных объектов)
71. Энергетическая эффективность и
энергосбережение
72. Тепловая и атомная энергетика
73. Электроэнергетические системы и сети
74. Нетрадиционные и возобновляемые
источники электрической и тепловой энергии
75. Экология и безопасность энергетики
76. Изучение структуры, функционирования и
устойчивости экосистем для рационального
природопользования и природосбережения
77. Прогнозирование месторождений полезных
ископаемых, рациональное использование
минерально--сырьевых ресурсов, геоэкология
78. Создание новых полифункциональных
материалов, ресурсосберегающих химических
технологий и методов химического мониторинга
для решения задач рационального
природопользования и природосбережения
79. Использование методов нелинейной физики и
механики в фундаментальных исследованиях и
инженерных приложениях для решения задач
рационального природопользования и
природосбережения
80. Инновационные технологии в изучении
живых систем, разработка средств диагностики и
лечения заболеваний на основе стволовых и
прогениторных клеток, медицинских
наноматериалов, зондов и наноконтейнерных
систем;
81. Разработка и внедрение новых медицинских
информационных технологий в клиническую
практику.
82. Персонализированная медицина:
прогнозирование, профилактика и лечение
заболеваний;
83. Разработка и внедрение
высокотехнологических методов диагностики,
профилактики и лечения врожденных и
перинатальных заболеваний у детей;
89
24.
Российский государственный
университет нефти и газа им. И.М.
Губкина
25.
Санкт-Петербургский
государственный политехнический
университет
26.
Саратовский государственный
университет имени
Н.Г.Чернышевского
27.
Национальный исследовательский
Томский государственный
университет
28.
Санкт-Петербургский академический
университет -Научнообразовательный центр
84. Комплексное исследование и разработка
высокотехнологичных методов диагностики,
профилактики и лечения заболеваний, связанных
с нарушением кровообращения и гипоксией
85. Энергоэффективность и энергосбережение в
освоении и использовании углеводородных
ресурсов
86. Наращивание ресурсной базы ТЭК: разведка
и освоение месторождений углеводородов на
шельфе, залежей с трудноизвлекаемыми
запасами и нетрадиционными источниками
углеводородов
87. Экологическая и промышленная безопасность
нефтегазового производства
88. Мультидисциплинарные исследования и
надотраслевые наукоемкие компьютерные
технологии»;
89. Материалы со специальными свойствами,
нанотехнологии;
90. Энергетика, энергосберегающие и
экологические технологии;
91. Информационные и телекоммуникационные
технологии, интеллектуальные системы
92. Математика и информационные технологии
93. Фундаментальные и прикладные
исследования в сфере высоких технологий
94. Живые системы
95. Риски социальных систем
96. Кадровое и научно-инновационное
обеспечение в области нанотехнологий и
материалов
97. Кадровое и научно-инновационное
обеспечение в области информационнотелекоммуникационных и суперкомпьютерных
технологий
98. Кадровое и научно-инновационное
обеспечение рационального природопользования
и биологических систем
99. Кадровое и научно-инновационное
обеспечение в области проектирования
перспективных космических и ракетноартиллерийских систем
100. Социально-гуманитарные знания и
технологии в модернизации экономики и
социальной сферы
101. Физика и технология наноструктур для
наноэлектроники, нанофотоники,
возобновляемых источников энергии и
90
нанотехнологий РАН
29.
нанобиосистем
102. Энергосбережение в социальной сфере
103.Рациональное использование ресурсов и
энергии в металлургии
104. Энерго- и ресурсоэффективные технологии
в дизелестроении для бронетанковой техники и
инженерных машин
105.Ресурсоэффективные технологии создания и
эксплуатация комплексов морских
баллестических ракет
106. Суперкомпьютерные и грид-технологии в
решении проблем энерго- и ресурсосбережения
Южно-Уральский государственный
университет (национальный
исследовательский университет)
Таблица 3. Доход от НИОКР из всех источников финансирования (по ПНР)
№
Наименование НИУ
Национальный
1 исследовательский университет
Высшая школа экономики
Казанский национальный
2 исследовательский технический
университет им. А.Н.Туполева
Московский авиационный
3 институт (национальный
исследовательский университет)
Московский государственный
4 технический университет им.
Н.Э.Баумана
Национальный
исследовательский
5
технологический университет
МИСиС
Национальный
6 исследовательский ядерный
университет МИФИ
Московский физико-технический
7 институт (государственный
университет)
Нижегородский государственный
8 университет им.
Н.И.Лобачевского
Новосибирский национальный
9 исследовательский
государственный университет
Пермский национальный
10
исследовательский
Доход от НИОКР из всех источников
(по ПНР)
млн. руб.
2009
2010
2011
2012
Всего
1076
1232
2132
2 232
6672
313
571
522
479
1885
492
672
914
932
3010
1349
1891
2414
3 748
9402
729
828
1053
1 142
3752
906
1383
2057
1 928
6274
295
560
1090
1 247
3192
297
406
713
643
2059
221
378
569
681
1849
570
767
834
1 440
3611
91
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
политехнический университет
Самарский государственный
аэрокосмический университет им.
академика С.П.Королёва
(национальный
исследовательский университет)
Санкт-Петербургский
государственный горный
университет
Санкт-Петербургский
национальный исследовательский
университет информационных
технологий, механики и оптики
Национальный
исследовательский Томский
политехнический университет
Белгородский государственный
национальный исследовательский
университет
Иркутский государственный
технический университет
Казанский национальный
исследовательский
технологический университет
Мордовский государственный
университет им. Н.П.Огарева
Национальный
исследовательский университет
МИЭТ
Московский государственный
строительный университет
Национальный
исследовательский университет
МЭИ
Пермский государственный
национальный исследовательский
университет
Российский государственный
медицинский университет
Минздравсоцразвития
Российский государственный
университет нефти и газа им.
И.М.Губкина
Санкт-Петербургский
государственный
политехнический университет
Саратовский государственный
университет им. Н.Г.
Чернышевского
Национальный
исследовательский Томский
государственный университет
243
314
382
534
1473
534
732
768
810
2844
226
342
557
844
1969
685
1065
1521
1 447
4718
480
506
664
1650
259
441
949
1649
995
1147
1 648
3790
154
172
195
521
723
789
740
2252
210
282
376
868
846
953
1 188
2987
432
171
249
852
174
204
111
489
487
623
871
1981
529
575
781
1885
323
347
426
1096
679
950
1 009
2638
92
Санкт-Петербургский
28 Академический университет –
НОЦ нанотехнологий РАН
Южно-Уральский
государственный университет
29
(национальный
исследовательский университет)
ИТОГО
7933
105
201
241
547
197
284
311
792
17 733
23 170
27865
76701
Таблица 4. Количество объектов интеллектуальной собственности по приоритетным
направлениям развития
№
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Наименование НИУ
Национальный исследовательский
университет Высшая школа экономики
Казанский национальный
исследовательский технический
университет им. А.Н.Туполева
Московский авиационный институт
(национальный исследовательский
университет)
Московский государственный технический
университет им. Н.Э.Баумана
Национальный исследовательский
технологический университет МИСиС
Национальный исследовательский
ядерный университет МИФИ
Московский физико-технический институт
(государственный университет)
Нижегородский государственный
университет им. Н.И.Лобачевского
Новосибирский национальный
исследовательский государственный
университет
Пермский национальный
исследовательский политехнический
университет
Самарский государственный
аэрокосмический университет им.
академика С.П.Королёва (национальный
исследовательский университет)
Санкт-Петербургский государственный
горный университет
Санкт-Петербургский национальный
исследовательский университет
информационных технологий, механики и
оптики
Количество поставленных на б/учет ОИС
(по ПНР)
ед.
2009
2010
2011
2012
Всего
10
4
4
14
32
2
12
4
5
23
11
5
7
13
36
64
38
73
61
236
0
34
39
46
119
6
21
15
27
69
6
3
4
6
19
4
4
19
9
36
0
10
10
15
35
1
15
27
13
56
10
9
4
5
28
2
3
14
99
118
11
15
25
15
66
93
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
Национальный исследовательский
Томский политехнический университет
Белгородский государственный
национальный исследовательский
университет
Иркутский государственный технический
университет
Казанский национальный
исследовательский технологический
университет
Мордовский государственный университет
им. Н.П.Огарева
Национальный исследовательский
университет МИЭТ
Московский государственный
строительный университет
Национальный исследовательский
университет МЭИ
Пермский государственный национальный
исследовательский университет
Российский государственный
медицинский университет
Минздравсоцразвития
Российский государственный университет
нефти и газа им. И.М.Губкина
Санкт-Петербургский государственный
политехнический университет
Саратовский государственный
университет им. Н.Г. Чернышевского
Национальный исследовательский
Томский государственный университет
Санкт-Петербургский Академический
университет – НОЦ нанотехнологий РАН
Южно-Уральский государственный
университет (национальный
исследовательский университет)
ИТОГО
10
137
10
8
17
45
20
10
9
39
8
8
10
26
24
14
6
44
16
9
9
34
3
4
3
10
10
15
31
56
4
4
5
13
2
7
4
13
2
4
0
6
15
13
9
37
28
5
8
41
29
25
48
102
17
23
18
58
0
1
1
2
69
133
119
321
430
528
625
1720
Таблица 5. Количество научно-педагогических работников, прошедших стажировки в
ведущих мировых научных и университетских центрах
№
1
2
Наименование НИУ
Национальный
исследовательский университет
Высшая школа экономики
Казанский национальный
исследовательский
Количество аспирантов и НПР, прошедших
стажировку
чел.
2009
2010
2011
2012
Всего
200
253
385
130
968
6
39
100
82
227
94
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
технический университет им.
А.Н.Туполева
Московский авиационный
институт (национальный
исследовательский
университет)
Московский государственный
технический университет им.
Н.Э.Баумана
Национальный
исследовательский
технологический университет
МИСиС
Национальный
исследовательский ядерный
университет МИФИ
Московский физикотехнический институт
(государственный университет)
Нижегородский
государственный университет
им. Н.И.Лобачевского
Новосибирский национальный
исследовательский
государственный университет
Пермский национальный
исследовательский
политехнический университет
Самарский государственный
аэрокосмический университет
им. академика С.П.Королёва
(национальный
исследовательский
университет)
Санкт-Петербургский
государственный горный
университет
Санкт-Петербургский
национальный
исследовательский университет
информационных технологий,
механики и оптики
Национальный
исследовательский Томский
политехнический университет
Белгородский государственный
национальный
исследовательский университет
Иркутский государственный
технический университет
Казанский национальный
исследовательский
137
150
384
458
1129
534
583
760
916
2793
17
241
157
154
569
173
232
282
296
983
149
215
226
247
837
67
99
139
178
483
195
210
254
301
960
66
114
237
355
772
160
263
466
367
1256
341
372
430
557
1700
60
204
210
224
698
272
324
632
526
1754
375
255
214
844
311
210
191
712
210
911
938
2059
95
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
технологический университет
Мордовский государственный
университет им. Н.П.Огарева
Национальный
исследовательский университет
МИЭТ
Московский государственный
строительный университет
Национальный
исследовательский университет
МЭИ
Пермский государственный
национальный
исследовательский университет
Российский государственный
медицинский университет
Минздравсоцразвития
Российский государственный
университет нефти и газа им.
И.М.Губкина
Санкт-Петербургский
государственный
политехнический университет
Саратовский государственный
университет им. Н.Г.
Чернышевского
Национальный
исследовательский Томский
государственный университет
Санкт-Петербургский
Академический университет –
НОЦ нанотехнологий РАН
Южно-Уральский
государственный университет
(национальный
исследовательский
университет)
ИТОГО
2 377
142
199
236
577
143
94
188
425
145
256
382
783
130
166
263
559
59
89
80
228
69
18
202
289
269
353
294
916
70
67
60
197
266
319
221
806
368
428
333
1129
22
16
19
57
37
162
106
305
5 915
8 205
8518
25015
Таблица 6. Количество статей в научной периодике, индексируемой иностранными и
российскими организациями (Web of Science, Scopus, Российский индекс цитирования)
№
1
2
3
Наименование НИУ
Национальный исследовательский
университет Высшая школа экономики
Казанский национальный
исследовательский технический университет
им. А.Н.Туполева
Московский авиационный институт
(национальный исследовательский
Количество статей в научной периодике
ед.
2009
2010
2011
2012
Всего
578
543
678
890
2 689
193
404
440
540
1 577
255
284
549
590
1 678
96
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
университет)
Московский государственный технический
университет им. Н.Э.Баумана
Национальный исследовательский
технологический университет МИСиС
Национальный исследовательский ядерный
университет МИФИ
Московский физико-технический институт
(государственный университет)
Нижегородский государственный
университет им. Н.И.Лобачевского
Новосибирский национальный
исследовательский государственный
университет
Пермский национальный исследовательский
политехнический университет
Самарский государственный
аэрокосмический университет им. академика
С.П.Королёва (национальный
исследовательский университет)
Санкт-Петербургский государственный
горный университет
Санкт-Петербургский национальный
исследовательский университет
информационных технологий, механики и
оптики
Национальный исследовательский Томский
политехнический университет
Белгородский государственный
национальный исследовательский
университет
Иркутский государственный технический
университет
Казанский национальный
исследовательский технологический
университет
Мордовский государственный университет
им. Н.П.Огарева
Национальный исследовательский
университет МИЭТ
Московский государственный строительный
университет
Национальный исследовательский
университет МЭИ
Пермский государственный национальный
исследовательский университет
Российский государственный медицинский
университет Минздравсоцразвития
Российский государственный университет
нефти и газа им. И.М.Губкина
Санкт-Петербургский государственный
876
1 612
2 101
2 575
7 164
335
478
448
548
1 809
505
568
685
707
2 465
1 401
1 439
1 339
1 410
5 589
1 008
1 054
1 197
1 415
4 674
2 051
1 907
1 787
1 825
7 570
321
432
749
1 150
2 652
213
305
366
382
1 266
82
405
291
235
1 013
499
639
754
807
2 699
1 371
1 857
1 872
2 306
7 406
308
423
608
1 339
368
602
681
1 651
1 153
1 536
1 901
4 590
458
447
882
1 787
133
189
206
528
618
914
833
2 365
198
216
622
1 036
812
1 015
1 057
2 884
883
1 138
844
2 865
580
640
891
2 111
762
839
1 046
2 647
97
26
27
28
29
политехнический университет
Саратовский государственный университет
им. Н.Г. Чернышевского
Национальный исследовательский Томский
государственный университет
Санкт-Петербургский Академический
университет – НОЦ нанотехнологий РАН
Южно-Уральский государственный
университет (национальный
исследовательский университет)
ИТОГО
9 688
719
808
1 068
2 595
970
1 223
1 801
3 994
75
103
110
288
407
451
1 395
2 253
20 371
23 800
29 325
83184
Таблица 7. Количество молодых ученых из сторонних организаций, прошедших в НИУ
профессиональную переподготовку или повышение квалификации по ПНР НИУ
№
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Наименование НИУ
Национальный исследовательский
университет Высшая школа экономики
Казанский национальный
исследовательский технический
университет им. А.Н.Туполева
Московский авиационный институт
(национальный исследовательский
университет)
Московский государственный
технический университет им.
Н.Э.Баумана
Национальный исследовательский
технологический университет МИСиС
Национальный исследовательский
ядерный университет МИФИ
Московский физико-технический
институт (государственный университет)
Нижегородский государственный
университет им. Н.И.Лобачевского
Новосибирский национальный
исследовательский государственный
университет
Пермский национальный
исследовательский политехнический
университет
Самарский государственный
аэрокосмический университет им.
академика С.П.Королёва (национальный
исследовательский университет)
Санкт-Петербургский государственный
горный университет
Санкт-Петербургский национальный
исследовательский университет
Количество молодых ученых возрасте до 35
лет из сторонних организаций
чел.
2009
2010
2011
2012
Всего
7 107
6 767
8 213
8984
60
103
113
200
964
1 021
1 192
1093
287
327
397
1460
208
240
298
-
58
95
118
128
56
171
561
157
622
593
724
789
432
415
516
713
672
796
278
289
270
305
512
378
124
134
141
656
184
1 189
3 618
1285
98
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
информационных технологий, механики и
оптики
Национальный исследовательский
Томский политехнический университет
Белгородский государственный
национальный исследовательский
университет
Иркутский государственный технический
университет
Казанский национальный
исследовательский технологический
университет
Мордовский государственный
университет им. Н.П.Огарева
Национальный исследовательский
университет МИЭТ
Московский государственный
строительный университет
Национальный исследовательский
университет МЭИ
Пермский государственный
национальный исследовательский
университет
Российский государственный
медицинский университет
Минздравсоцразвития
Российский государственный
университет нефти и газа им.
И.М.Губкина
Санкт-Петербургский государственный
политехнический университет
Саратовский государственный
университет им. Н.Г. Чернышевского
Национальный исследовательский
Томский государственный университет
Санкт-Петербургский Академический
университет – НОЦ нанотехнологий РАН
Южно-Уральский государственный
университет (национальный
исследовательский университет)
ИТОГО
1 456
12 500
1 543
2 466
2125
397
1 715
481
627
1 750
1093
319
875
2997
469
614
790
93
157
94
591
657
1621
79
83
110
1
17
20
1 687
1 216
634
814
210
1210
875
960
1050
201
223
319
304
261
415
38
20
48
393
1 808
2932
20 587
29 713
32071
Таблица 8. Количество малых инновационных предприятий, созданных НИУ в рамках 217ФЗ
№
Наименование НИУ
1
Национальный исследовательский университет
Высшая школа экономики
Казанский национальный исследовательский
2
Количество малых инновационных
предприятий
ед.
2009
2010
2011 2012 Всего
0
0
0
0
0
2
8
1
4
15
99
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
технический университет им. А.Н.Туполева
Московский авиационный институт
(национальный исследовательский
университет)
Московский государственный технический
университет им. Н.Э.Баумана
Национальный исследовательский
технологический университет МИСиС
Национальный исследовательский ядерный
университет МИФИ
Московский физико-технический институт
(государственный университет)
Нижегородский государственный университет
им. Н.И.Лобачевского
Новосибирский национальный
исследовательский государственный
университет
Пермский национальный исследовательский
политехнический университет
Самарский государственный аэрокосмический
университет им. академика С.П.Королёва
(национальный исследовательский
университет)
Санкт-Петербургский государственный горный
университет
Санкт-Петербургский национальный
исследовательский университет
информационных технологий, механики и
оптики
Национальный исследовательский Томский
политехнический университет
Белгородский государственный национальный
исследовательский университет
Иркутский государственный технический
университет
Казанский национальный исследовательский
технологический университет
Мордовский государственный университет им.
Н.П.Огарева
Национальный исследовательский университет
МИЭТ
Московский государственный строительный
университет
Национальный исследовательский университет
МЭИ
Пермский государственный национальный
исследовательский университет
Российский государственный медицинский
университет Минздравсоцразвития
Российский государственный университет
нефти и газа им. И.М.Губкина
0
1
3
4
8
3
5
5
4
17
0
14
12
3
29
0
7
3
2
12
0
7
4
5
16
0
4
6
3
13
0
1
3
1
5
1
3
6
3
13
2
6
2
1
11
1
2
2
7
12
6
9
8
7
30
10
10
8
9
37
10
15
5
30
4
5
7
16
22
4
4
30
5
8
2
15
3
3
3
9
3
3
0
6
2
2
2
6
0
8
2
10
0
0
0
0
6
1
1
8
100
25
26
27
28
29
Санкт-Петербургский государственный
политехнический университет
Саратовский государственный университет им.
Н.Г. Чернышевского
Национальный исследовательский Томский
государственный университет
Санкт-Петербургский Академический
университет – НОЦ нанотехнологий РАН
Южно-Уральский государственный
университет (национальный исследовательский
университет)
ИТОГО
25
2
3
3
8
10
2
3
15
7
5
5
17
0
0
1
1
14
10
10
34
165
132
101
423
Таблица 9. Удельный вес обучающихся в НИУ иностранных граждан по ПНР
№
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Наименование НИУ
Национальный исследовательский университет
Высшая школа экономики
Казанский национальный исследовательский
технический университет им. А.Н.Туполева
Московский авиационный институт
(национальный исследовательский университет)
Московский государственный технический
университет им. Н.Э.Баумана
Национальный исследовательский
технологический университет МИСиС
Национальный исследовательский ядерный
университет МИФИ
Московский физико-технический институт
(государственный университет)
Нижегородский государственный университет
им. Н.И.Лобачевского
Новосибирский национальный
исследовательский государственный
университет
Пермский национальный исследовательский
политехнический университет
Самарский государственный аэрокосмический
университет им. академика С.П.Королёва
(национальный исследовательский университет)
Санкт-Петербургский государственный горный
университет
Санкт-Петербургский национальный
исследовательский университет
информационных технологий, механики и
оптики
Национальный исследовательский Томский
Удельный вес иностранных
обучающихся
ед.
2009
2010
2011
2012
1,0%
1,1%
1,9%
1,8%
2,5%
4,0%
6,0%
6,5%
4,0%
4,7%
5,6%
6,3%
5,7%
5,6%
8,0%
6,7%
5,64%
7,06%
8,37%
13,9%
2,80%
3,43%
3,44%
4,40%
13,9%
12,4%
12,2%
10,8%
0,9%
1,9%
2,3%
3,5%
5,8%
7,0%
7,5%
9,9%
0,4%
1,8%
1,5%
1,7%
2,0%
2,7%
3,2%
3,9%
4,0%
3,9%
3,9%
4,6%
2,3%
2,8%
3,0%
4,0%
13,4%
10,3%
14,4%
15,6%
101
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
политехнический университет
Белгородский государственный национальный
исследовательский университет
Иркутский государственный технический
университет
Казанский национальный исследовательский
технологический университет
Мордовский государственный университет им.
Н.П.Огарева
Национальный исследовательский университет
МИЭТ
Московский государственный строительный
университет
Национальный исследовательский университет
МЭИ
Пермский государственный национальный
исследовательский университет
Российский государственный медицинский
университет Минздравсоцразвития
Российский государственный университет нефти
и газа им. И.М.Губкина
Санкт-Петербургский государственный
политехнический университет
Саратовский государственный университет им.
Н.Г. Чернышевского
Национальный исследовательский Томский
государственный университет
Санкт-Петербургский Академический
университет – НОЦ нанотехнологий РАН
Южно-Уральский государственный университет
(национальный исследовательский университет)
1,5%
4,0%
4,8%
6,1%
2,8%
2,8%
3,5%
4,4%
3,4%
3,8%
4,4%
7,2%
1,0%
1,7%
1,2%
1,7%
4,0%
6,0%
7,3%
6,4%
4,5%
5,0%
5,0%
6,2%
5,9%
6,4%
6,2%
6,5%
0,2%
0,2%
0,4%
0,8%
9,7%
15,7%
15,3%
13,7%
8,4%
15,6%
17,0%
19,8%
5,2%
5,3%
5,1%
5,7%
0,9%
3,0%
2,8%
4,0%
6,4%
7,8%
8,3%
10,4%
3,5%
5,8%
5,3%
1,4%
0,3%
1,2%
1,2%
1,8%
102
Скачать

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА - Высшая школа экономики