Кодекс этики членов Общественной палаты Волгоградской

разработан на основе положений
Закона Волгоградской области от 14.03.2008г. № 1647-ОД «Об Общественной палате
Волгоградской области» (в ред от 16.03.2012г.),
Регламента Общественной палаты Волгоградской области (с изм. от 20.06.2008г.,
21.06.2010г.).
Утвержден 30.10.2012 на Пленарном заседании ОПВО
КОДЕКС ЭТИКИ членов Общественной палаты Волгоградской области
Общественная палата Волгоградской области (далее именуется - Общественная
палата) сформирована в целях обеспечения согласования общественно значимых
интересов населения Волгоградской области, общественных объединений, органов
государственной власти и органов местного самоуправления. Достижение этой цели
возможно только в условиях активного взаимодействия населения области с органами
государственной власти и органами местного самоуправления и напрямую зависит от
качества реализации своих полномочий всеми членами Общественной палаты. При этом
каждому члену Общественной палаты в процессе осуществления своих полномочий
необходимо:
содействовать претворению в жизнь идеалов демократии, добра, нравственности и
справедливости;
способствовать реализации и защите признанных мировым сообществом и
гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и
гражданина;
содействовать обеспечению демократических принципов развития государства и
общества.
1. Общие положения
Статья 1. Кодекс этики членов Общественной палаты Волгоградской области
(далее – Кодекс) устанавливает обязательные для членов Общественной палаты правила
поведения, основанные на морально-нравственных нормах, уважении к обществу и к
своим коллегам.
Статья 2. Соблюдение норм настоящего Кодекса гарантируется высокими
моральными качествами и ответственностью членов Общественной палаты.
Статья 3. Члены Общественной палаты участвуют в формировании гражданского
общества и согласовании общественно значимых интересов путем осуществления
объективного и беспристрастного общественного контроля за деятельностью органов
государственной власти и органов местного самоуправления Волгоградской области,
выдвижения и поддержки гражданских инициатив, проведения общественной экспертизы
проектов нормативных правовых актов, привлечения граждан, общественных
объединений и некоммерческих организаций к формированию и реализации
государственной политики в Волгоградской области.
2. Нормы поведения членов Общественной палаты
Статья 4. Член Общественной палаты при осуществлении своих полномочий
обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав
2
(Основной Закон) Волгоградской области, Закон Волгоградской области от 14.03.2008 №
1647-ОД «Об Общественной палате Волгоградской области», иные нормативные
правовые акты, Регламент Общественной палаты, настоящий Кодекс, а также
руководствоваться общепринятыми морально-нравственными нормами.
Статья 5. Защищая интересы граждан и их объединений в соответствующих
органах власти, а также в их взаимоотношениях с иными юридическими и физическими
лицами, члену Общественной палаты следует убедиться, что защищаемые интересы
возникли на законных и справедливых основаниях.
Статья 6. Член Общественной палаты обязан всесторонне и объективно
рассматривать все возникающие ситуации и факты, не допускать, чтобы личная
предвзятость, либо давление со стороны могли сказаться на объективности выводов или
предложений.
Члену Общественной палаты следует сообщать председателю Общественной
палаты о любых формах давления на члена Общественной палаты.
Статья 7. Член Общественной палаты при осуществлении возложенных на него
полномочий должен:
- руководствоваться общественными интересами;
- исходить из честного, разумного, добросовестного исполнения своих
обязанностей;
- уважительно относиться к коллегам;
- воздерживаться в полемике от грубых и некорректных выражений;
- проявлять внимание, уважение и такт при общении с людьми;
- проявлять уважение к официальным государственным символам Российской
Федерации и Волгоградской области;
- относиться с уважением к русскому языку - государственному языку Российской
Федерации и другим языкам народов, населяющих Волгоградскую область;
- заботиться о повышении авторитета Общественной палаты;
- руководствоваться принципами законности, беспристрастности и справедливости;
- информировать органы Общественной палаты, в которых он принимает участие,
об обстоятельствах, при которых он не может быть беспристрастным;
- не допускать любых форм публичной поддержки политических партий;
- проявлять уважение к убеждениям, традициям, культурным особенностям
народов, населяющих Волгоградскую область, религиозных конфессий, способствовать
межнациональному и межконфессиональному миру и согласию;
- содействовать представителям средств массовой информации в объективном
освещении деятельности Общественной палаты, уважительно относиться к
профессиональной деятельности журналистов;
- не допускать высказываний, заявлений, обращений от имени Общественной
палаты или ее рабочих органов, не будучи на то ими уполномоченными.
Статья 8.
Не допускается как противоречащие этике публикации члена
Общественной палаты, содержащие самовосхваление и сравнение с другими членами
Общественной палаты.
3. Ответственность за нарушение Кодекса этики
3
Статья 9. Нарушением Кодекса признается невыполнение или ненадлежащее
выполнение членом Общественной палаты этических норм поведения, установленных
настоящим Кодексом.
Статья 10. В случае нарушения норм Кодекса на пленарном заседании, заседании
совета Общественной палаты, комиссии, секции, рабочей группы и иных мероприятиях
Общественной палаты председательствующий предупреждает выступающего о
недопустимости подобного нарушения, а в случае повторного нарушения - лишает его
права выступления в течение всего заседания.
Статья 11. В случае грубого нарушения членом Общественной палаты норм
Кодекса его полномочия могут быть прекращены на основании Закона Волгоградской
области «Об общественной палате Волгоградской области» в порядке, установленном
Регламентом Общественной палаты.
Статья 12. Рассмотрение и толкование этичности поведения члена Общественной
палаты, совершаемых им поступков осуществляется на пленарном заседании
Общественной палаты.
Грубым нарушением норм Кодекса признается неоднократное (более одного раза)
нарушение положений настоящего Кодекса или такой поступок (деяние, выступление,
поведение) члена Общественной палаты, в результате которого авторитету или репутации
Общественной палаты был нанесен вред.
Решение о грубом нарушении норм Кодекса выносится на основании мнения не
менее половины от установленного числа членов Общественной палаты.
Статья 13. При поступлении информации о нарушении членом Общественной
палаты норм настоящего Кодекса или положений Закона Волгоградской области «Об
Общественной палате Волгоградской области» председатель Общественной палаты
обязан ознакомить с данной информацией члена Общественной палаты, чьи интересы
затрагиваются данной информацией, и предоставить возможность в срок не менее 10 дней
представить возражения. Член Общественной палаты вправе представить совету
Общественной палаты и на заседании Общественной палаты любые доказательства в
подтверждение своей позиции.
Статья 14. Каждый член Общественной палаты, подвергающийся критике своих
коллег по поводу нарушения этики поведения, имеет право на публичное расследование
допущенных отступлений от норм, предусмотренных настоящим Кодексом. По желанию
конкретного лица расследование может проводиться конфиденциально.
Для рассмотрения допущенных отступлений от норм Кодекса создается комиссия
по расследованию случаев нарушения членом Общественной палаты этики поведения,
которая формируется из членов Общественной палаты. Состав и количество комиссии
определяется в каждом конкретном случае советом Общественной палаты большинством
голосов от числа присутствующих.
Статья 15. По результатам рассмотрения вопроса Общественная палата вправе
принять к члену Общественной палаты, нарушившему Кодекс, одну из следующих мер
воздействия:
1) указать члену Общественной палаты на недопустимость нарушения Кодекса;
2) обязать члена Общественной палаты принести публичные извинения;
3) объявить члену Общественной палаты публичное порицание;
4
4) передать материалы о нарушении Кодекса в средства массовой информации для
опубликования (обнародования).
Решение о мере воздействия принимается открытым голосованием, простым
большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Палаты. При этом
член Общественной палаты, обвиненный в нарушении Кодекса, при рассмотрении
соответствующего вопроса в голосовании не участвует.
4. Заключительные положения
Статья 16. Действие настоящего Кодекса распространяется на всех членов
Общественной палаты. Все члены Общественной палаты, на период своих полномочий,
принимают на себя обязательства соблюдать лично и требовать от других коллег по
Общественной палате соблюдения положений настоящего Кодекса.
В отношениях, не урегулированных настоящим Кодексом и законодательством
Российской Федерации и Волгоградской области, члены Общественной палаты должны
руководствоваться морально-нравственными нормами.
Статья 17. Настоящий Кодекс принимается не менее чем половиной от числа
избранных членов Общественной палаты.
Статья 18. Внесение изменений в Кодекс принимается большинством голосов от
общего числа присутствующих членов Общественной палаты и оформляются
постановлением Общественной палаты.
Постановления Общественной палаты о внесении изменений в Кодекс вступают в
силу со дня их принятия, если Общественная палата не примет иное решение.
Председатель
Общественной палаты
Волгоградской области
исполнительный секретарь
О.В. Иншаков
А.И. Егин