Общественная палатаx - Официальный портал органов

10 июня 2010 года
N 29
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тюменская область
ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой 27 мая 2010 года
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
Статья 1. Общие положения
1. Общественная палата Тюменской области (далее - Общественная палата) является
постоянно действующим коллегиальным органом, члены которого осуществляют свою
деятельность на общественных началах.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
2. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности
граждан Российской Федерации.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
3. Общественная палата способствует взаимодействию граждан Российской Федерации
(далее - граждане) с государственными органами Тюменской области и органами местного
самоуправления муниципальных образований Тюменской области (далее - органы местного
самоуправления) в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан
при формировании и реализации государственной политики.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты
осуществляет исполнительный орган государственной власти Тюменской области,
уполномоченный Правительством Тюменской области.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
Общественная палата призвана содействовать согласованию общественно значимых
интересов граждан, государственных органов Тюменской области и органов местного
самоуправления при рассмотрении наиболее важных вопросов социально-экономического и
общественно-политического развития Тюменской области, защиты прав и свобод граждан путем:
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
1) привлечения граждан к участию в реализации государственной политики;
2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих значение для Тюменской
области и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов
граждан;
3) проведения общественной экспертизы проектов законов Тюменской области, проектов
нормативных правовых актов органов государственной власти Тюменской области и проектов
правовых актов органов местного самоуправления;
4) выработки рекомендаций государственным органам Тюменской области и органам
местного самоуправления по наиболее важным вопросам социально-экономического и
общественно-политического развития Тюменской области.
Статья 3. Правовая основа деятельности Общественной палаты
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, Устава Тюменской области, настоящего Закона, иных
законов, нормативных правовых и правовых актов Тюменской области.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
Статья 4. Порядок формирования Общественной палаты
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
1. Общественная палата формируется из числа граждан, проживающих в Тюменской области
и имеющих заслуги перед обществом, авторитет и (или) достижения в сфере, соответствующей
целям деятельности Общественной палаты.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
2. Для формирования Общественной палаты и проведения учредительного заседания
Общественной палаты образуется организационный комитет (далее - оргкомитет). Состав
оргкомитета и дата проведения учредительного заседания утверждаются распоряжением
Правительства Тюменской области.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
3. Оргкомитет осуществляет прием предложений от граждан, общественных и иных
организаций, желающих направить своих представителей в состав Общественной палаты. Прием
предложений осуществляется в течение 30 дней со дня официального опубликования
распоряжения Правительства Тюменской области, указанного в части 2 настоящей статьи.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
4. Включение граждан в состав Общественной палаты осуществляется в заявительном
порядке.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
5. По окончании приема предложений оргкомитет осуществляет подготовку учредительного
заседания Общественной палаты.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
6. Порядок проведения учредительного заседания Общественной палаты устанавливается
оргкомитетом.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
Статья 4.1. Член Общественной палаты
(введена Законом Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации,
проживающий на территории Тюменской области и достигший возраста восемнадцати лет.
2. Членами Общественной палаты не могут быть:
1) Губернатор Тюменской области, лица, замещающие государственные должности
Российской Федерации и государственные должности Тюменской области, лица, замещающие
должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской
службы Тюменской области, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие
выборные должности в органах местного самоуправления;
2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
Статья 5. Органы Общественной палаты
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
1. Органами Общественной палаты являются:
1) Собрание Общественной палаты;
2) Исполком Общественной палаты.
2. Для организации и обеспечения деятельности Общественной палаты, ее органов из числа
членов Общественной палаты избираются секретарь Общественной палаты и заместитель
секретаря Общественной палаты. Порядок избрания секретаря Общественной палаты и
заместителя секретаря Общественной палаты устанавливается Регламентом Общественной
палаты Тюменской области (далее - Регламент).
3. Для изучения и подготовки к рассмотрению вопросов и выработки рекомендаций по
основным направлениям деятельности Общественной палаты ее органами могут создаваться
комиссии и рабочие группы. Порядок деятельности комиссий и рабочих групп определяется
Регламентом.
Статья 6. Собрание Общественной палаты
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
1. Собрание Общественной палаты является высшим органом Общественной палаты. В
деятельности Собрания Общественной палаты принимают участие все члены Общественной
палаты.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
2. Заседания Собрания Общественной палаты проводятся по мере необходимости.
Заседание Собрания Общественной палаты правомочно, если на нем присутствует не менее
половины от общего числа членов Общественной палаты.
(часть 2 в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
3. Внеочередные заседания Собрания Общественной палаты созываются секретарем
Общественной палаты или по требованию не менее половины членов Общественной палаты.
(часть 3 в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
4. На заседании Собрания Общественной палаты председательствует секретарь
Общественной палаты или заместитель секретаря Общественной палаты.
(часть 4 в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
5. Решения Собрания Общественной палаты принимаются большинством голосов членов
Общественной палаты, присутствующих на заседании Собрания Общественной палаты.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
6. Собрание Общественной палаты:
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
1) рассматривает актуальные вопросы социально-экономического и общественнополитического развития Тюменской области;
2) утверждает Регламент;
3) заслушивает информацию о деятельности органов Общественной палаты;
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
4) формирует и утверждает состав Исполкома Общественной палаты;
(п. 4 в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
5) рассматривает иные вопросы, отнесенные Регламентом к ее ведению.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
Статья 7. Утратила силу. - Закон Тюменской области от 10.06.2013 N 39.
Статья 8. Исполком Общественной палаты
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
1. С целью организации и обеспечения деятельности Собрания Общественной палаты из
числа его членов образуется Исполком Общественной палаты.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
2. Заседания Исполкома Общественной палаты проводятся согласно плану его работы.
Правомочность заседания Исполкома Общественной палаты устанавливается Регламентом.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
3. Внеочередные заседания Исполкома Общественной палаты созываются по предложению
секретаря Общественной палаты либо по требованию не менее половины членов Исполкома
Общественной палаты.
(часть 3 в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
4. Председательствует на заседании Исполкома Общественной палаты секретарь
Общественной палаты или заместитель секретаря Общественной палаты.
(часть 4 в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
5. Решения Исполкома Общественной палаты принимаются в порядке, установленном
Регламентом.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
6. Состав Исполкома Общественной палаты утверждается ежегодно на заседании Собрания
Общественной палаты в соответствии с Регламентом.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
7. Полномочия, порядок формирования и порядок деятельности Исполкома Общественной
палаты определяются Регламентом.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
Статья 9. Регламент Общественной палаты
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
1. Регламент утверждается на первом заседании Собрания Общественной палаты после
проведения учредительного заседания Общественной палаты.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
2. Регламентом устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
3) состав, полномочия, порядок формирования и порядок деятельности Исполкома
Общественной палаты;
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
3.1) полномочия, порядок избрания и деятельности секретаря Общественной палаты и
заместителя секретаря Общественной палаты;
(п. 3.1 введен Законом Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
4) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты,
а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
5) порядок организации и проведения слушаний и иных мероприятий, проводимых
Общественной палатой;
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
6) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты в
соответствии с настоящим Законом;
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
7) порядок принятия новых членов Общественной палаты, в том числе взамен выбывших;
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
8) виды решений Общественной палаты и порядок их принятия;
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
9) порядок проведения общественной экспертизы проектов законов Тюменской области,
проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Тюменской области и
проектов правовых актов органов местного самоуправления;
10) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
Статья 10. Участие членов Общественной палаты в ее работе
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
1. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе Общественной палаты.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
2. Член Общественной палаты вправе:
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
1) свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной
палаты;
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
2) вносить в порядке, установленном Регламентом, проекты рекомендаций Общественной
палаты по рассматриваемым вопросам, а также выступать с инициативой рассмотрения вопросов,
отнесенных настоящим Законом к ее компетенции;
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
3) вносить предложения по повестке дня заседаний, по вопросам, отнесенным настоящим
Законом к компетенции Общественной палаты;
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
4) принимать участие во всех мероприятиях, проводимых Общественной палатой и ее
органами;
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
5) информировать членов Общественной палаты о личной позиции, а также позиции
представляемого им общественного объединения, организации, социальной группы населения по
актуальным вопросам;
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
6) принимать участие в голосовании с правом решающего голоса.
Статья 11. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественной палаты
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке, предусмотренном
Регламентом, в случае:
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
1) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
2) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора
суда;
3) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно
отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
4) его смерти.
2. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в порядке,
предусмотренном Регламентом, в случае:
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
1)
предъявления
ему
в
порядке,
установленном
уголовно-процессуальным
законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста.
Статья 12. Решения Общественной палаты
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
1. Решениями Общественной палаты являются решения, принимаемые Собранием
Общественной палаты, Исполкомом Общественной палаты.
(часть 1 в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
2. Решения Общественной палаты принимаются в виде:
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
1) заключений по результатам проведения общественной экспертизы проектов законов
Тюменской области, а также проектов нормативных правовых актов органов государственной
власти области и проектов правовых актов органов местного самоуправления;
2) предложений по вопросам реализации и защиты прав, свобод и законных интересов
граждан;
3) обращений по иным вопросам, отнесенным к компетенции Общественной палаты;
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
4) в иных видах, предусмотренных Регламентом.
3. Решения Общественной палаты, адресованные государственным органам Тюменской
области и органам местного самоуправления, носят рекомендательный характер.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
Статья 13. Общественная экспертиза
1. Общественная палата вправе по решению Собрания Общественной палаты, а также в
связи с обращением Губернатора Тюменской области, депутатов Тюменской областной Думы,
органов государственной власти области, органов местного самоуправления проводить
общественную экспертизу проектов законов Тюменской области, проектов нормативных
правовых актов органов государственной власти Тюменской области и проектов правовых актов
органов местного самоуправления, затрагивающих вопросы социально-экономического и
общественно-политического развития области, реализации конституционных прав граждан
Российской Федерации, а также вопросы обеспечения общественной безопасности и
правопорядка (далее - проекты нормативных правовых актов).
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
2. Для проведения общественной экспертизы Общественная палата создает рабочую группу,
которая вправе:
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
1) привлекать экспертов;
2) направлять в государственные органы Тюменской области и органы местного
самоуправления запросы о предоставлении документов и материалов, необходимых для
проведения общественной экспертизы;
3) готовить проекты информационно-аналитических материалов и заключений по
исследуемым вопросам.
3. При проведении общественной экспертизы проекта нормативного правового акта
устанавливается его соответствие действующему законодательству, отсутствие нарушений прав и
законных интересов граждан и юридических лиц.
4. По результатам проведения общественной экспертизы рабочая группа готовит проект
заключения Общественной палаты и направляет его в Исполком Общественной палаты.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
5. Заключение Общественной палаты по результатам общественной экспертизы
направляется в орган государственной власти или орган местного самоуправления, проект
нормативного правового акта которого прошел общественную экспертизу.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
6. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы носят
рекомендательный характер.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
7. Органы государственной власти Тюменской области и органы местного самоуправления
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение полученных
заключений общественной экспертизы и в случае необходимости принимают меры по
корректировке проектов нормативных правовых актов.
Статья 14. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
1. Общественная палата осуществляет сбор и обработку информации об инициативах
граждан.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
2. Общественная палата проводит слушания и иные мероприятия по общественно важным
вопросам в порядке, установленном Регламентом.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
3. Общественная палата доводит до сведения граждан информацию об инициативах,
указанных в части 1 настоящей статьи.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
Статья 15. Содействие членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий,
установленных настоящим Законом
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
Государственные органы Тюменской области, органы местного самоуправления, их
должностные лица обязаны оказывать содействие членам Общественной палаты в исполнении
ими полномочий, установленных настоящим Законом.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
Статья 16. Информирование общественности о деятельности Общественной палаты
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
Деятельность Общественной палаты подлежит освещению в средствах массовой
информации.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
Статья 17. Финансовое обеспечение деятельности Общественной палаты
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
Финансовое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется за счет
средств областного бюджета.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
Статья 18. Прекращение деятельности Общественной палаты
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
Общественная палата прекращает свою деятельность по решению большинства ее членов.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.06.2013 N 39)
Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Тюменской области
В.ЯКУШЕВ
г. Тюмень
10 июня 2010 года
N 29