отчет по семинару

Создание и управление
национальными ассоциациями
издателей в странах Центральной и
Восточной Европы
(основные проблемы и практические
рекомендации)
По материалам семинара Всемирной газетной ассоциации (WAN)
и Гильдии издателей периодической печати (ГИПП),
организованного совместно с Институтом развития прессы (ИРП)
22-23 ноября, 2002 г.
Институт развития прессы, Москва, Россия
При поддержке Института «Открытое общество» (Фонд
Сороса), Россия, www.osi.ru, и IREX
Гильдия издателей периодической печати (ГИПП), 2002
Москва, Бумажный проезд, 14\2, оф. 512
+7 (095) 257 3088 \ 3089 \ 4057, info@gipp.ru, www.gipp.ru
1
Материалы семинара Всемирной газетной Ассоциации (WAN)
по проблемам управления газетными ассоциациями
для стран Центральной и Восточной Европы
22-23 ноября, 2002 г.,Москва, Россия
При поддержке Института «Открытое общество» (Фонд Сороса). Россия»
Участники:
Евгений Абов – член Правления Всемирной газетной Ассоциации (WAN), вице-президент ГИПП
Эрлин Макмейн - директор образовательных программ и развития, WAN
Алексей Панкин – фонд Сороса, журнал «Среда»
Юлия Казакова – исполнительный директор ГИПП
Мария Стрижевская – директор образовательных программ ГИПП
Самуэль Брика – секретарь Словацкой ассоциации издателей
Акоп Аведикян – издатель и главный редактор ежедневной газеты «Аzg», Армения
Наира Манучарова – IREX, Армения
Питер Айхстайд - IREX, Армения.
Вардан Алоян - главный редактор газеты «Республика Армения»; председатель правления ассоциации
редакторов, издателей газет, Армения
Сергей Кириллов - северо-западное региональное представительство Медиа Союза;
Рекламно-информационный ежедневник «Ленинград»; издатель 2-х газет и 2-х журналов в Петербурге
Александр Дамовски – вице-президент газетной ассоциации, Македония
Теодора Холачева – заместитель председателя Союза издателей ежедневных газет Болгарии
Огниан Златев - Исполнительный директор Центра развития СМИ, Болгария
Снежана Милошевич – генеральный секретарь Ассоциации независимых региональных СМИ,
Югославия
Наташа Вукович Лезендрич –директор АРМ TransPress,; Ассоциация частных СМИ, Югославия
Джоан Маккензи – IREX Pro Media, Беларусь
Сева Рогойша
- вице-президент фонда развития региональной прессы, Беларусь
Алена Павлова - президент фонда развития региональной прессы, Беларусь
Дорина Осипов - Исполнительный директор Ассоциации независимой прессы, Молдова
Вячеслав Ходосовский – главный редактор газеты «Белорусский рынок», член рабочей группы по
созданию Белорусской ассоциации издателей прессы
Люпко Зыков - еженедельник «Столица», Македония
Пата Вешапидзе – управляющий директор газеты «24 часа» Грузия; представитель холдинга «Рустави-2
принт»
Тарму Таммек – исполнительный директор Эстонской газетной ассоциации
Корнелиус Попа – вице-президент Румынской ассоциации издателей печатных СМИ
Ион Сиумейка – директор регионального издания; председатель Ассоциации независимой прессы
Республики Молдова
Анна Хэйман – директор Ассоциации независимых газет, Польша
Орл Грюфалд – вице-президент Польской ассоциации местных газет и издатель двух местных
еженедельников
Игорь Даниленко – издатель 2-х газет; член Совета директоров газетной ассоциации издателей,
Украина
Геннадий Почтарь – представитель общественного информационного пресс-центра поддержки
печатных СМИ, Украина
Лидия Молодецкая – генеральный директор Украинской ассоциации издателей периодической печати
Михаил Вейсберт – президент Украинской ассоциации издателей газет
Лия Чахунашвили –заместитель председателя программы IREX, Грузия
Иосеб Симонишвили – директор Ассоциации издателей, Грузия
Клаус Шауер – издатель ежедневных газет, Хорватия
Анте Гавранович – президент Ассоциации издателей газет, Хорватия
Иосип Бурсич – газета “Novi List Daily”, Хорватия
Владимир Павловский – главный редактор, директор ООО редакции газеты «Красноярский рабочий»,
издатель 5 газет
Юрий Пургин – издательский дом «Алтапресс»; вицепрезидент национальной ассоциации издателей
Борис Киршин – руководитель издательского дома на Урале и Ассоциации независимых региональных
издателей
Дмитрий Мережко – Фонд поддержки независимых СМИ, координатор программ, Москва
Михаил Калужский – IREX, Россия
Михал Клима – член правления Всемирной газетной ассоциации, Чешская Республика
Карина Чепой – директор проекта, Центр независимой журналистики, Молдова
2
Евгений Абов, вице-президент Гильдии издателей периодической печати (ГИПП), заместитель
Генерального директора информационно-издательского холдинга «Профмедиа»
От имени Гильдии я приветствую всех вас. Это – уже второй семинар на тему управления
профессиональными ассоциациями. Первый проводился в Берлине, и российских участников на нем не
было. WAN оказала нам большую честь, выбрав именно Россию местом проведения второго семинара на
эту очень горячую для нас тему. Мы сами были инициаторами проведения такого семинара в России,
объяснив Всемирной газетной ассоциации причины, по которым мы хотели бы, чтобы это мероприятие
состоялось именно в Москве. Наше предложение было принято.
Мы хотели бы на этом семинаре получить ответы или, во всяком случае, информацию по тем
вопросам, которые, на наш взгляд, являются сегодня основными, в том, что касается деятельности
отраслевых издательских ассоциаций. Здесь я бы выделил два главных блока проблем, с которыми мы
сталкиваемся сегодня в России и с которыми, возможно, вы сталкиваетесь в ваших странах.
Первый блок проблем связан с управлением самими ассоциациями, с практикой управления, с
работой менеджмента этих ассоциаций, с привлечением новых членов, с практикой защиты интересов
членов ассоциаций. Второй блок связан с вопросами отраслевого саморегулирования. Как нам
представляется, в центре такого отраслевого саморегулирования и должны стоять структуры подобные
газетным или издательским ассоциациям. Но, к сожалению, сегодня в России мы к этому еще не пришли.
И как очень справедливо замечает сидящий в этом зале директор Программ поддержки российских СМИ
и главный редактор журнала о средствах массовой информации «Среда» Алексей Панкин, «если
издатели или журналисты, если работники медиа не научатся саморегулированию, то регулировать их
будет государство.»
У нас сегодня происходит именно такой процесс. Тот вакуум, который не смогли заполнить
национальные ассоциации, не смогло заполнить само сообщество в сфере регулирования своей
деятельности, сегодня активно и достаточно жестко заполняется государством. И самым ярким примером
тому являются те поправки к Закону о СМИ, связанные с недавними террористическими актами в Москве,
которые обсуждались в Палатах, и с поведением прессы во время этих событий. Эти поправки, кстати,
сегодня должен одобрить или наложить свое вето президент Российской Федерации Путин.
Эрлин Макмейн (директор образовательных программ и развития, WAN)
Прежде чем мы начнем, хочу отметить, что Институт Открытое Общество в Будапеште
заинтересовано в совместной работе с ассоциациями. Поэтому я призываю вас всех подумать, какие
совместные проекты можно осуществить для поддержки работы газетных ассоциаций. В конце прошлого
семинара, мы образовали группы из участников по странам для выработки возможного плана действий.
То, что устроители называют просто: собираемся вместе и решаем, прежде чем вернемся домой, что мы
будем делать, основываясь на идеях, которые вы почерпнули здесь. Как вы видите, у нас собралась
большая группа представителей крупных газет, мелких газет, руководителей и директоров организаций
средств массовой информации
Я вкратце познакомлю вас с историей создания газетной ассоциации. Это займет немного времени, но
это важно, так как мы занимаемся этим уже 50 лет. И как показала практика, существует два пути
создания газетных ассоциаций. Одни ассоциации образовываются только под давлением определенных
обстоятельств, когда существует реальная угроза их творческой и финансовой независимости. Другие,
это случается гораздо реже, так как издатели есть издатели, не ждут возникновения кризисной ситуации,
а в целях ее предотвращения объединяются и вырабатывают краткосрочные и долгосрочные программы.
Часто в странах с переходным периодом лидерами ассоциаций становятся главные редакторы, перед
которыми неожиданно встает необходимость заниматься как редакционной, так и финансовой
деятельностью. И часто в название ассоциации входят оба слова – редактор и издатель.
Всемирная газетная ассоциация была организована после Второй мировой войны. Инициаторами ее
создания выступили редакторы Кландастен пресс во Франции, которые неожиданно для себя стали
заниматься коммерческой деятельностью. У них было две задачи: объединиться и как можно быстрее
наладить связи с другими издателями во всем мире. Первым членом Ассоциации стала немецкая пресса.
В настоящее время у нас 73 члена ассоциации, включая находящихся в этом зале. Я надеюсь, в
следующем году их будет больше. В Ассоциацию входят также индивидуальные члены более чем из
100стран, а также руководители и главные редакторы газет.
Как правило, новые ассоциации создаются в странах с развивающейся демократией намного позже,
чем ассоциации журналистов и писателей. И это естественно. Это результат отсутствия необходимости и
авторитарного режима. В основе всего лежит экономический фактор. Государство обеспечивает
экономический базис, и нет необходимости заниматься этой стороной, так как все равно никто ничего не
решает. Однако, даже при самых репрессивных режимах создавались объединения писателей и
журналистов, где всходили семена свободы, хотя надо было быть очень осторожными. Никто не
отрицает, которые произошли в положении прессы в новых демократиях. Инфраструктура для создания
организаций уже существовала, изобретать было нечего, оставалось только пересмотреть и расширить
задачи. Во всех демократических странах ассоциации журналистов и газетные ассоциации имеют одну
общую цель – это свобода прессы. На международном уровне мы сотрудничаем с Федерацией
журналистов. При этом, если ассоциация – член Всемирной газетной ассоциации – не поддерживает
своих журналистов, которые подвергаются преследованию со стороны властей за свою
3
профессиональную деятельность, мы исключаем их. Мы это уже делали. Мы считаем, что основной
деятельностью газетной ассоциации является защита свободы печати, свободы прессы. Конечно,
газетные ассоциации, также как и Всемирная газетная ассоциация, занимаются и другими проблемами,
такими как управления, налогообложения, например, НДС на печатную продукцию, что на сегодняшний
день является актуальным, проблемами авторских прав и зарплаты. Это естественно и нормально.
Газетные ассоциации также стараются поддержать и укрепить газетную индустрию в целом в своих
странах. Например, на международном уровне мы много и плодотворно работаем с рекламными
агентствами, чтобы поднять их интерес к газетам как одному из эффективных средств массовой
информации. С помощью некоторых людей, сидящих в этом зале, мы выпускаем издание под названием
«Мировые тенденции в прессе», где показываем стабильное и крепкое положение газет во всем мире.
Одним из ключевых элементов в работе нашей организации является взаимообмен. Обмен идеями
становится важным и серьезным делом. Мы проводим международные конференции, за участие в
которых люди платят около 1000 долларов, чтобы приехать и обменяться идеями. Такие мероприятия
проводятся в поддержку свободы прессы и другой деятельности ассоциаций, а также для того, чтобы
идеи не разворовывались у газет по всему миру.
В самом деле, если вы уедете домой с этого семинара, по крайней мере, с двумя новыми идеями,
которые вы сможете применить у себя, - это наш успех. Если вы уедете домой без идей – это наша
неудача или ваша невнимательность. Если вы уедете с более чем двумя идеями – это наш огромный
успех. Поэтому я прошу вас внимательно следить и принимать участие в нашем утреннем заседании. Я
знаю, что в этом зале витает больше идей, чем мы предполагаем, и мне хотелось бы, чтобы они дошли
до каждого. Например, только вчера я услышала от украинской делегации, которая последней
присоединилась к нам, что, базируясь на большом исследовании IREX, они провели свое маленькое
исследование на Украине.
Самуэль Брика (профессор Словацкого университета, секретарь Словацкой организации
издателей)
Тема моего доклада – проведение аудита тиража в Словакии. Я расскажу о работе Словацкого
бюро аудита, а затем отвечу на вопросы. Почему Бюро было создано? Когда Бюро было создано? Кто
был создателем Бюро? И как это Бюро функционирует?
Сначала почему. Вообще первоначальной целью Словацкого бюро аудита был сбор, обработка и
подача достоверной информации о тиражах печатных изданий. Рекламодателям нужно знать, до каких
пределов любое средство массовой информации является эффективным. Их интересует два фактора 6
стоимость рекламы и эффективность, которую они от нее ожидают. Любые расчеты должны базироваться
на измерении читательской аудитории, к которой обращается рекламодатель через газеты или журналы.
Это напрямую связано с количеством экземпляров тиража. Словацкое бюро аудита предоставляет
наиболее точные данные о тиражах изданий, а также изменения в тенденциях, диапазоне
распространения тиража. Вот почему независимое Бюро аудита является инструментом, заслуживающим
доверия как для рекламной индустрии, так и для рынка печати. У Словацкого бюро аудита много работы.
Необходимо стандартизовать термины и определения для проверки тиража. Подавать информацию
беспристрастно. Привлекать к участию в системе аудита издателей, рекламодателей и агентства.
Когда бюро было создано? Первоначально идея создания Словацкого бюро аудита возникла еще
в 1996 году, когда Словацкая ассоциация издателей организовала семинар по аудиту тиража с участием
мадам Хрито Плегейр – директором Швейцарского бюро аудита и президентом Европейской секции
Международной федерации бюро аудита тиража. Пример их деятельности объяснил словацким
издателям и рекламодателям цели, задачи, методы и финансирование аудита тиражей печатных
изданий. Два года спустя представители Словацкой ассоциации издателей побывали в Германии, чтобы
из первых рук набраться опыта в стране, где аудит наиболее развит. В результате, мы решили создать
Бюро аудита в Словакии и выработать самые простые правила проведения аудита. Немецкие правила
были слишком сложными для нас, и мы решили обратиться к опыту наших чешских коллег. Но и эти
правила нам пришлось упростить. В результате долгих трудов Словацкое бюро аудита было открыто в
ноябре 1999 года. Однако из-за проблем, связанных с распространением печатной продукции,
приватизации компаний-распространителей, система аудита стала функционировать только с июля 2000
года.
Кто создал Бюро? Как вы уже знаете, Бюро аудита является общественной организацией. Она может
иметь постоянного члена от трех партий. Издатели как члены обязаны предоставить аудитору
возможность проведения проверки тиражей их изданий. Другой возможность является добровольный
аудит, как в Швейцарии. В этом случае, организация, выработав правила проведения аудита, создает
Бюро, берет на работу квалифицированного аудитора. Так было в Словакии. Словацкая ассоциация
издателей, Клуб рекламных агентств, Словацкая ассоциация производителей создали организацию Бюро
аудита Словацкой республики. Ее основным органом является Генеральная ассамблея, в которой
участвуют 4 представителя от издателей, « - от рекламных агентств и 1 – от рекламодателей.
Исполнительным органом является Методическая комиссия, которая вырабатывает правила проведения
аудита. В нее входят 5 членов: от издателей – 3 и от остальных организаций – 2. Возглавляет Бюро
Председатель, выбираемый на Генеральной ассамблее, обычно из представителей Словацкой
ассоциации издателей. Организационная и административная работа Бюро находится в руках
4
менеджеров, таких как я. Вначале 16 издателей, 36 газет и журналов решили принять участие в системе
аудита. Но эти цифры постоянно меняются не только из-за изменчивости прессы и смены владельцев, но
и потому что некоторые словацкие издатели входят в систему, когда их тиражи растут, и выходят из нее,
когда они начинают падать. Это происходит потому, что рекламодатели не оказывают большого давления
на издателей, не слишком интересуются точными цифрами тиражей при покупке рекламных площадей.
Более того, большинство рекламодателей и рекламных агентств удовлетворяются поверхностными
данными.
Тем не менее, 10 издателей, 50 газет и журналов в Словакии (меньше издателей и больше
изданий из-за концентрации.). 3 издателя, 15 газет и журналов вовлечены в систему аудита.
Относительно общего числа выходящих в Словакии изданий это очень маленькое количество. Примерно
более 1000 названий в Словакии и приблизительно 200 издателей. Однако. 7 национальных и 6
региональных ежедневных изданий; 9 национальных и 15 региональных еженедельных изданий; 9
ежемесячных и 4 приложения представляют значительную часть тиража ежедневных, еженедельных и
ежемесячных печатных изданий. Все названия, прошедшие аудит, приведены в соответствующих
категориях. Вы можете это видеть в таблице, в приложении.
Бюро финансируется из трех фондов: издателей, рекламодателей и производителей брэндов.
Издатели не вносят членских взносов, они только оплачивают проведение аудита напрямую самому
аудитору.
Как Бюро функционирует? Как уже говорилось, мы решили воспользоваться наиболее
простыми методами проведения аудита тиражей, а затем усовершенствовать их шаг за шагом. Это
значит, что издатели предоставляют нам только несколько цифр для проверки тиража. Ежемесячно
издатели заполняют форму и декларируют цифры напечатанных и проданных экземпляров газет и
журналов. Эти данные ежемесячно публикуются в экономическом еженедельнике и специальном издании
средств массовой информации, а также приводятся на нашем веб-сайте www.sme.sk. Мы берем
аудитора по контракту на год. Каждый издатель должен предоставлять аудитору свободный доступ к
финансовым документам, включая контракты с типографиями и распространителями, подробные \данные
о печати и распространении. О проданных и непроданных экземплярах, счетах от типографии и
распространителей. Каждый аудит должен включать в себя финансовый аудит, аудит продаж и
статистический аудит. Другими словами, каждый аудит, проведенный Бюро, должен включать
статистические и финансовые аспекты издательской деятельности. Но финансовая проверка должна
быть ограничена проверкой цифр тиража и не вникать в дела издателя, не касающиеся тиража. Net-paid
тираж – это количество проданных экземпляров, за которое издатель получает не менее 50% от
розничной цены. Эти экземпляры могут быть проданы на распродаже, по подписке, также как и прямо от
издателя розничной продаже. Если разница между полученными в ходе аудита цифрами составляет
более 2% от декларируемых издателем цифр, то на этого издателя накладывается штраф. Вот и все об
очень простой системе работы Бюро аудита в Словакии. Мы предполагаем доработать эту систему в
будущем, но у нас до сих пор много препятствий, главным образом, психологических, но мы пытаемся
переломить практику, сложившуюся в словацкой прессе и на рекламном рынке.
Вопрос: Какой штраф налагается?
Ответ: Я не знаю, до сих пор мы не на кого не накладывали штраф. Но я думаю, что это будет
больше моральное наказание, так как в наших правилах ничего не сказано о наложении штрафа, мы,
можно сказать, саморегулирующаяся организация.
Вопрос: Вы считаете, что ваши издатели говорят правду?
Ответ: Я думаю, что да. Но дело в том, что многие издатели не входят в систему, не верят в нее. Я
должен отметить, что крупные издатели как раз входят в систему, мы должны сломать
психологический барьер в отношении мелких издателей. Они полагают, что крупные издатели
создали Бюро аудита доя себя, чтобы манипулировать на издательском рынке. В Словакии печатная
пресса сконцентрирована в руках 5-6 издателей.
Вопрос: Что вы называете статистическим аудитом? Финансовый – это понятно. А что вы
вкладываете в понятие статистический аудит?
Ответ: Количество экземпляров.
Вопрос: Какое декларирует сам издатель?
Ответ: Количество проданных и напечатанных экземпляров.
Вопрос: А что такое финансовый аудит? И почему вы разделяете финансовый и статистический
аудит? Тоже самое проверяете, но через деньги?
Ответ: Сначала мы ведем статистический учет. Я ежемесячно получаю отчеты и на их
основании составляю таблицу. Как вы знаете, издатель всегда имеет дело больше чем с одной
группой распространителей. И аудитор должен все свести воедино все бумаги, все данные,
документы и счета и в результате получить точные данные, сколько экземпляров этот издатель
распространил. Это и есть статистический учет.
5
Вопрос: Вы сказали, что некоторые издатели газет выходят из системы, когда их тиражи
начинают падать? Что же тогда держит систему?
Ответ: Во-первых, это престиж. Престиж быть в системе. Как я уже указывал, информация
публикуется ежемесячно в престижных экономическом журнале и изданиях средств массовой
информации и рекламных агентств. Но, к сожалению, этого недостаточно, для того, чтобы вовлечь
издателей в систему.
Вопрос: Существует ли у вас связь с Министерством финансов Словакии а отношении налогов?
Может ли Министерство финансов использовать ваши данные для перепроверки и сопоставления
собственных цифр с приведенными вами?
Ответ: На прошлой неделе Словацкая ассоциация издателей была в контакте с Министерством
финансов в связи с подготовкой нового бюджета и введением нового налога, который с 10% в
прошлом году увеличивается до 14%. Мы просили Министерство пересмотреть и снизить этот
налог. В связи с предстоящими выборами оно пообещало. Но время прошло, и вот уже они готовят
новый бюджет и новый налог. Решение не было найдено. Министерство обещало рассмотреть другие
возможности, например некоторые субсидии на распространение печатных изданий, почтовое
распространение, и предоставить какую-то помощь в процессе переработки бумаги, несколько
миллионов.
В вопросе снижения НДС мы получили полную поддержку Европейского сообщества.
Вопрос: Скажите пожалуйста, как вы проверяете цифры, полученные от издателя?
Существует ли совместный способ проверки между вашей организацией и Министерством финансов?
Например, если взять цифры тиража и сумму налога, который платит этот издатель, а затем
сравнить эти две категории?
Ответ: Эрлин Макмейн. Если я правильно понимаю, издатели не любят показывать точные данные,
не хотят, чтобы налоговая служба знала, сколько действительно они продали, и облагала бы их
полным налогом?
Ответ: Я могу объяснить подробнее.Сведения бухгалтерского учета в газетах, которые
подаются в Министерство финансов и выявляются в ходе аудиторской проверки базируются на
одной учетной системе, на тех же счетах от распространителей, Аудит тиража базируется на
аудите счетов, поэтому цифры те же.
Вопрос: Скажите, а можно ли говорить о какой-то отдаче, т.е. тенденции в отношении
рекламодателей к тем газетам, которые вошли в систему - улучшилось – не улучшилось. Ведь если я
вошел в систему аудита, а рекламодатель ко мне не приходит, то я просто открылся перед
конкурентами, т.е. я себе хуже сделал. Можно сказать, я себе хуже сделал или лучше?
Ответ: Некоторые издатели хотят выйти из системы, потому что для них, как они
считают, нет никакого преимущества, никакого смысла. Но все же они остаются, в системе, потому
что большинство из них оптимисты и верят, что в будущем эта система заработает. Как вы
знаете, существуют две категории цифровых данных: одни на 100% точные, другие колеблются в ту
или иную сторону как минимум на 3% . В Словакии много мелких периодических изданий. 1%
составляет 40.000 изданий, что составляет 10.000 тиража. Затем идут некрупные издания с
тиражом 20.000 экземпляров. Цифры эти неточные и очень расплывчатые, поэтому так важно
проводить аудит мелких периодических изданий, особенно специальных. Большие газеты с тиражом
300.000 не нуждаются в аудите, так как рекламные агентства знают, что это крупная газета. Для
них аудит не так важен, как для мелких изданий.
Вопрос: Как вы стараетесь убедить рекламные агентства и рекламодателей оказывать
большее давление на издателей в проведение аудита тиража?
Ответ: Мы ежемесячно публикуем статьи в средствах массовой информации, рекламных изданиях,
а также с издателями, которые вошли в систему аудита и стараемся сформировать общественное
мнение.
Вопрос: Цифры тиража, конечно, сами по себе важны для рекламодателей, но в последнее время они
больше интересуются цифрами количества читателей. Каким образом можно развивать работу,
чтобы рекламодатель получил цифры количества читателей, а не цифры напечатанных копий.
Ответ: В Словакии существует много исследовательских агентств, которые предоставляют
эту информацию.
Вопрос: Т.е. вы можете получить среднюю цифру по газете и сопоставить ее с тиражом.
Я правильно понял?
Ответ: Эрлин Макмейн. Другая деятельность, которой занимаются многие ассоциации и о
которой вы еще у слышит,е – это проведение национальных исследований читательской аудитории,
которые оплачивает ассоциация или кто-то через ассоциацию.
6
Вопрос: Можно получить ваш доклад?
Ответ: Можно. Также можно связаться с нашим Бюро или обратиться к нашей веб- странице. Я
добавлю. Дело в том, что первое Бюро аудита впервые образовалось 1913 году в США, тогда
статистика еще не была развита, а измерение читательской аудитории – это чисто
статистическое измерение с вероятностью 95%, т.е. если вы проведете 100 испытаний, то в 95
случаев это будет правда. На Украине мы это делали. Нам задавали вопрос, а зачем вы это делаете,
ведь есть же читательская аудитория. Это как- то старинными методами мерить тиражи. Мы
отвечали, что, это единственное нестатистическим методом измеренная цифра, которая
находится на рынке, а читательская аудитория это все-таки статистическое измерение.
Количество читателей на один экземпляр является достаточно стабильной величиной, потому что
это обычное соотношение и эти цифры не изменяются. Если вы покупаете себе домой газету, то у
вас не часто рождаются дети. Да, это статистические данные, а это единица не статистическая,
которая существует на этом рынке. Вот в этом ее ценность и важность. Я думаю, что наиболее
приемлемым вариантом является соединение данных, полученных в ходе исследования с данными
аудита тиража. Рекламная индустрия в Словакии использует оба источника. Они объединяют эти
данные. Я разговаривал с представителями Айза в Словакии, которые проводили исследования и
возможно мы в скором будущем будем предоставлять пользователю наши данные в одном пакете. Я
считаю это очень хорошим решением.
Карина Чепой, директор проекта, Центр независимой журналистики, Кишнев, Молдова
Я считаю, что настало время поговорить о создании ассоциации с привлечением к ее деятельности
такой общественной организации, как наша. Организация, которую я представляю – некоммерческая и не
имеет статуса членства. Мы - общественная организация, предоставляющая услуги журналистам
Молдовы. Деятельность наша строится в четырех направлениях:
1 – тренинг, в основном мы организовываем краткосрочный тренинг;
2 – закон о СМИ. Мы много помогаем журналистам в этой сфере;
3 – ресурсы. Мы публикуем книги, журналы, у нас есть библиотека, мы предоставляем компьютеры и
Интернет для журналистов;
4 – на сегодняшний день нас больше всего интересует создание сети для некоммерческих организаций
средств массовой информации и других организаций прессы. В Молдове это осуществляется на
национальном уровне. Мы работаем с другими некоммерческими организациями, работаем с средствами
массовой информации и Союзом журналистов, Ассоциацией независимой прессы, Ассоциацией
телевизионного и радиовещания в Молдове и другими. Все они работают на благо развития средств
массовой информации в Молдове и ,конечно, же для блага населения Молдовы.
Как произошло, что мы вошли в проект создания этих организаций независимой прессы. Прежде
всего, мы уже достаточно давно на рынке, 8 лет мы работаем в Молдове. В 1996 году издатели местных
независимых газет в Молдове собрались на тренинг. Тренинг был как всегда – дизайн, менеджмент, чтото вроде этого, и начали говорить о своих проблемах Преподаватель, ее имя Джуди Блэнк, некоторые из
сидящих в этом зале могут знать ее, заметила, что у них общие дела, общие проблемы. Она предложила
им, объединиться в ассоциацию, чтобы решать сообща свои проблемы. Вот так это начиналось. У них не
было здания, ни помещения, ни бухгалтера, ни финансирования и т.д .И тогда мы предложили им свою
поддержку, помещение и все, что мы могли, спонсорскую и организационную помощь.
Мы преодолели первые проблемы, с которыми сталкивается любая ассоциация .И сегодня эта
организация, состоящая прежде из двух человек – президента и директора – с развернулась в
организацию с 10 сотрудниками, с 5 рекламными агентствами, с двумя дирекциями – информационной и
рекламной. И мы горды тем, что помогли им создать эту организацию. Эта действующая организация
объединяет независимые СМИ, молдавских издателей. В Молдове независимая пресса концентрируется
за пределами столицы. Поэтому, если вы посмотрите на список, то увидите, что это издатели в основном
из регионов, некрупных газет, которые не имеют прямой конкуренции на рынке. И это преимущество в
создании объединения. Даже обмен информацией происходит легко. Никто не боится, что другой
издатель будет пытаться переманить моих читателей. Этого не происходит. Мы приглашаем для
проведения тренинга преподавателей не только из других стран, таких как США, Великобритания и
Центральной Европы, но также привлекаем своих. Например, к провести последний тренинг мы
пригласили издателей, у которых успешно идут дела, чтобы они поделились опытом. И это очень
эффективный метод тренинга издателей.
Другим проектом, представляющим для нас интерес, является совместная продажа рекламной
площади. Продажа рекламной площади индивидуально в отдельные газеты, в пакетах для группы газет,
а также представление локальных изданий через рекламных агентов в столице Кишиневе. Не каждая
газета имеет возможность держать своего рекламного агента в столице, где сконцентрирована основная
экономическая деятельность. В Молдавии ,по крайней мере. Мы маленькая страна, поэтому основные
события происходят в столице. Но иметь агентов, продающих рекламную площадь местных газет,
действительно помогает им экономически, а также психологически.
7
Сейчас в Ассоциацию входит 21 член, из них 16 представляют местные газеты, несколько из
столицы, но в основном это местные издания. И мы с гордостью наблюдаем за тем, как эта организация
работает. Подобный опыт у нас был и с организацией, созданной позднее, Ассоциацией теле и
радиовещания. У нее другие цели и задачи, но оп нашей целью было создание дееспособной
организации, подобной организациям на Западе, когда издатели, менеджеры средств массовой
информации вместе решают свои проблемы. Мы не можем это сделать за них, потому что не знаем их
проблем так хорошо, как они сами. На сегодняшний день в Молдове существуют Ассоциация издателей и
Ассоциация теле и радиовещания, которая объединяет владельцев и руководителей вещания в Молдове.
Обе Ассоциации проводят лоббирование, заявляют о себе. Последний проект Ассоциации издателей
был связан с заявкой о себе на рынке, особенно в Кишиневе. Были проведены телевизионные и радио
рекламные акции. Это дало людям возможность узнать о маленьких независимых газетах, существующих
где-то за пределами столицы.
Другой темой, о которой мне бы хотелось сегодня поговорить, - это получение дохода. Доход
Ассоциации складывается из трех составляющих: реклама, о которой я уже говорила; членских взносов и
проводимых проектов. Каждый член платит взносы в зависимости от своего членства. Тренинг и
образовательные программы Ассоциация осуществляет с помощью Международных организаций. Я
думаю, что Ассоциация уже вполне может выжить даже без этой помощи. Но они могут сделать гораздо
больше с международной помощью, и мы рады, что у них эта помощь есть. Если международные
организации видят, что газеты не получает денег от партий или спонсоров, как мы их называем, они
готовы инвестировать в такую группу газет. Например, проект Ассоциации издателей под названием
«Фермер» первоначально был поддержан только финансовой помощью из-за границы. Теперь она
сократилась до 40% и сократиться еще к концу этого года. Если я ошибаюсь, Дарина, которая является
директором этой ассоциации, меня поправит. Мы будем продолжать поддерживать Ассоциации и другие
подобные организации в Молдове через проекты, которые мы начинаем в этом году с группой
некоммерческих организаций в Молдове. Проект стартует в этом году. Целью его является развитие
независимых СМИ в Молдове. Мы уже получили финансирование. Почему мы это делаем? Почему мы
работаем со всеми? И имеет головную боль в конце. Дело в том, что большинство проектов, которые мы
осуществляем, необходимо проводить совместно.
Раньше по роду деятельности мы встречались время от времени с одними организациями,
входили в Правление директоров Европейской независимой прессы, Ассоциации частной прессы и т.д. На
этот раз мы собрали всех вместе. Это было тяжело, но это позволило нам взглянуть на независимую
прессу со всех сторон, под углом зрения разных организаций. Это то, над чем мы сейчас работаем.
Эрлин Макмейн
Я попросила Карину поговорить о ситуации в Молдове, так как ее можно перенести на разную почву и
потому что она существует во многих ассоциациях. В некоторых странах региональные ассоциации более
действенны, чем ассоциации в столицах, также как во многих странах региональные газеты имеют более
высокий доход и тиражи, чем в столице. Возьмем, к примеру, Францию. Такая же деятельность, как
сейчас описала Карина, но, конечно, в других масштабах. Самыми крупными газетами во Франции, как вы
знаете, являются региональные газеты. Региональные ассоциации разворачивают свою деятельность и
создают совместные рекламные объединения, чтобы привлечь крупных национальных рекламодателей
местные газеты, которые не будут иметь дело с 50 разными рекламными агентами, 50 различными
площадями и т.д. Описание этого французского проекта вы получите сегодня в конце дня. Я знаю, что в
Белоруссии проводили совместный рекламный проект с региональными газетами и созданием ТВ
программ, в которых рекламодатели могли размещать свою рекламу. Мы услышим об этом на
завтрашнем заседании.
Вопрос: Нельзя ли немного подробнее рассказать о типах членства. Вы сказали, что взносы зависят
от типа членства?
Ответ: Существует три категории. Основные члены, т.е. те, которые стояли у истоков
организации; ассоциативные члены и третья – например, Независимый центр журналистики, т.е. не
газеты. Есть еще индивидуальные журналисты, которые хотят помочь деятельности ассоциации.
Первый год газеты не платят, у индивидуальных журналистов самое маленькое членство. У нас
немного больше, самое большое у тех, кто начинали организацию.
Вопрос: При голосовании в Ассоциации все имеют равные права?
Ответ: Да. В начале каждого года проводится собрание всех членов. Избирается Председатель и
Административный совет, в который входят представители лучших газет и те, кто может помочь
Ассоциации. Мы платим 40 долларов в год.Это Молдова, у нас разные рынки. Учтите это. Разные
зарплаты, тиражи. Индивидуальные журналисты платят около 4 долларов; Ассоциативные члены 60
долларов; Основные – 130 долларов в год.
Вопрос: На что же вы живете тогда?
Ответ: На рекламу. Дарина сказала мне, сколько они получают от рекламы. Это существенно.
Дарина, возьми микрофон, пожалуйста. Сейчас она вам расскажет все детали.
8
Дарина Осипов: Мы покупаем рекламную площадь у наших членов и перепродаем ее, повышая цену на
рекламу приблизительно на 40% +. Вот эти 40% остаются потом в нашей организации. Из них мы
выплачиваем зарплату рекламных агентов и остальные налоги: социальный фонд – 5%; НДС и
остается 5-7% с каждого контракта. Вот эти проценты остаются в организации для того, чтобы
мы оплатили наши затраты и т.п. Реклама продается в пакетах. Разработана довольно сложная
схема. Есть разные пакеты для рекламодателей. Рекламодатель может купить площадь в 1 газету,
в несколько, в зависимости от территории север – юг; есть еще тотальный пакет – за одну и ту же
цену можно купить 10 газет. Отдельная расценка для нашего вкладыша, который мы печатаем для
наших членов.
Вопрос: Но если цена на рекламу увеличивается на 40%, то почему рекламодателю не обратиться
напрямую в газету?
Ответ: Ассоциация получает скидку от каждой газеты. Эти 40% получаются меньше, чем если бы
вы напрямую обращались в газеты. Но вы физически не в состоянии. Гораздо удобнее прийти в один
офис, и если вы хотите, вы можете купить площадь в10 газет сразу по цене одной.
Вопрос: Цены одинаковые?
Ответ: Одинаковые. Вы можете купить площадь в отдельную газету или купить в 10 газет,
например.
Эрлин Макмейн
Мне кажется, что это ключевой момент в подобной деятельности, которая должна быть организована так,
чтобы газеты получали от этого дополнительное преимущество. Иначе просто так эта система работать
не будет. Газеты, как правило, имеют очень слабые рекламные отделы, и крупные рекламодатели не
будут заниматься местными газетами. Как правило, такая система работает, когда газетам трудно
индивидуально получить определенную категорию рекламы. Французы объединились только для того,
чтобы получить национальную рекламу, так как национальные рекламодатели не заинтересованы в
индивидуальных тиражах, только когда это группа газет они становятся заинтересованными.
Дорина Осипов
Мы пришли к этой системе методом проб. Вначале мы продавали все для всех газет, т.е. был один
вариант. И это не работало. В конце концов, мы пришли к созданию трех пакетов.
Ион Сиумейка
Клиент может выбрать одну газету, допустим с тиражом 10000 экз., а может выбрать общий пакет для
16 газет с общим тиражом– 56.000 экз., плюс к этому отдельное сельскохозяйственное приложение
«Фермер», где публиковать рекламу на сельскохозяйственную тематику. Поэтому мы и говорим, что есть
3 прайс-листа, и работаем мы по трем ценам. Наша ассоциация заключает договор и согласовывает цену
с каждой газетой в отдельности и на сельскохозяйственное приложение тоже. Для региональных газет
очень важно получать рекламу из столицы, поэтому мы держим в штате ассоциации 6 человек,
рекламных агентов, которые работают только по Кишиневу. Мы собираем рекламу в общий пакет и
раздаем ее по всей республике. Вот в чем преимущество этой системы.
Карина Чепой
Эта система очень гибкая и она хорошо работает в данный момент.
Вопрос: Вы как-то подсчитывали, сколько зарабатывает от рекламы региональная
газета в Молдове? В среднем, помесячно.
Ответ: Ион Сиумейка: Зависит от тиража газеты. Моя газета за прошлый год получила 20 тысяч
лей – примерно 2000 долларов. В этом году за 10 месяцев – в пределах 25000, т.е. рост очевиден. В
дополнение к этому каждая наша газета имеет у себя рекламный отдел и рекламного агента на
своей территории. Тираж моей газеты -7000 экземпляров – это региональная газета.
Карина Чепой: У нас нет общей статистики. Люди здесь смеются, когда мы называем эти суммы, но
Молдова – это маленькая страна, одна из самых маленьких в регионе, с населением 4,5 млн. человек.
Средняя заработная плата у нас совсем другая, чем здесь и даже в регионах России. Так что смеяться
нечего.
Дорина Осипов
Я могу привести другой пример. В нашу ассоциацию входят газеты, которые в прошлом году
сумели купить себе типографию и довольно хорошую. А также одна газета купила себе офис, машину и
т.д .Есть маленькие газеты, которые пробуют развиваться, но есть и довольно крупные и серьезные
газеты, которым наша помощь и не очень нужна, но они остаются в ассоциации, во-первых, потому что
это престижно, а во-вторых, потому что оказывают поддержку маленьким газетам.
9
Эрлин Макмейн
Я специально пригласила Молдову начать разговор на очень важную тему для всех нас тему –
создание общей рекламной системы. Потому что, если эта система работает в пределах очень
маленькой территории, то она может работать и на огромных рынках, таких как Россия и Хорватия. Я
хочу, чтобы вы осознали, что если такая маленькая страна как Молдова смогла реализовать эту идею, то
она может быть воплощена и в большой стране. Например, Франции, об опыте которой вы прочтете в
книге. Это позволит вам под другим углом взглянуть на ту же самую проблему. Поэтому-то я и хотела
начать с такой маленькой страны как Молдова, если она смогла это сделать, то и вы сможете.
Михал Клима (Чешская ассоциация издателей)
Наша Ассоциация была основана в 1990-м году и стала первой в бывшем соцлагере. В 1992 году
к нам присоединились издатели журналов, а в 2001 году и Интернет-издания.
Какие основные деятельности Ассоциации? Создавать и развивать условия для независимой
издательской деятельности, защищать профессиональные интересы издателей, представлять членов
Ассоциации в государственных структурах, представлять и пропагандировать общие интересы членов.
Это главное.
Какие у нас типы членства? Действительные члены; ассоциированные члены. Это в секции
специальной печати и секции интернетовских титулов. У нас 54 члена, 20 из которых состоят в секции
интернетовских титулов, а 34 – в секции специальной печати. Какие у нас секции? Секция издательская, в
которую входят 5 подсекций: журналов; ежедневных газет; издателей Интернетовских титулов;
специальной печати; анализа и исследования рынка. Мы также являемся членами различных
международных организаций, таких как Всемирная газетная ассоциация, Международная федерация
журналистов, Европейская ассоциация издателей газет и журналов, Европейская федерация издателей
журналов.
Теперь о нашем бюджете. Как вы видите, наши доходы складываются от эксплуатационных и
доходов от исследований. Эксплуатационные доходы - это членские взносы и выручка от
информационных и предоставляемых услуг. Я еще буду говорить об исследовании «Медиапроект». В
этом году каждый член Ассоциации заплатил 25.000 чешских крон, что касается информационных и
других услуг, предоставляемых членам, у то размер сбора составляет 3.800 крон на каждые 5000
экземпляров. 21 член пользуется выводами мельтимедийного исследования уровня читаемости
«Медиапроект» и покрывает его общие расходы. Размер оплаты определяется согласно тиражу издания,
масштабу и распределению дохода от рекламы и по читаемости титулов конкретного издателя.
Наш Союз интересуется поддержкой рекламы в печати. В этом году агентством «Прага» ?
проводится исследование эффективности рекламы в печатных изданиях. С 1996 года совместно с
издательствами и рекламными агентствами Ассоциация проводит конкурс «Золотые крыши» на лучшую
рекламу в периодической печати. Его целью является поддержка печати как действенного рекламного
средства. Конкурс организовывается один раз в год в следующих номинациях: реклама в ежедневных
газетах и реклама в журналах. В каждой из этих номинаций есть еще реклама товаров и услуг и
имиджевая или корпоративная реклама.
Что касается расходов. Большая часть суммы членских взносов поступает в мировые и
европейские издательские объединения, взносы Союза издателей покрываются валютой 2000 – 8000
евро.
Что касается информации. У нас есть веб-сайт Союза издателей. 2 раза в год выходят
информационные бюллетени, ежемесячно информационный бюллетень в Интернете. И раз в год
Альманах, где собрана вся информация.
Прочие затраты Союза издателей. У нас штате Ассоциации работают 4 сотрудника: это директор ,
2 координатора медиауслуг и ассистент.
Теперь об исследовании читательской аудитории «Медиапроект». Он стартовал в 1994 году и
основывается на 30000 интервью в год. Результаты его публикуются агентствами «Прага» и
«Фрестемарек»? В центре внимания 7 ежедневный газет, около 60 региональных титулов и
приблизительно 200 журналов. Минимальной границей для опубликования результатов титула является
рейтинг чтения 20.000 читателей за полугодие. Результаты публикуются 2 раза в год.
Ассоциация также занимается мониторингом затрат на рекламу в сотрудничестве с агентством «
Толе пресс»?. В этом исследовании участвуют 7 общегосударственных ежедневных газет, 11
региональных ежедневных и около 100 мутаций? и редакционных приложений ежедневных газет, более
300 журналов. Спасибо.
Вопрос: Мой вопрос касается названия Союза. Союз издателей. Как это звучит на английском и
чешском языках. Как это определяет принадлежность к газетному делу? Ведь в вашу Ассоциация
входят потому и журналы и Интернет-издания. Я думаю, если бы мы сегодня приняли в нашу
ассоциацию журналы и интернет-издания, то мы должны были бы изменить название. Потому что
сейчас мы называемся Союз газет Эстонии. Немного о названии, и как вы там живете вместе в одном
домике?
Ответ: Как я уже говорил, мы образовались как газетная ассоциация и дали соответствующее
название Ассоциация издателей ежедневной прессы. Когда мы приняли в свою организацию журналы ,
10
мы конечно же думали об изменении названия. Но дело в том, что к тому времени мы уже были хорошо
известны и в своей стране и в мире, поэтому мы решили не изменять название полностью, а только
частично его сократить. Из Союза издателей ежедневной прессы мы стали просто Союзом
издателей. Это то, что касается названия. Когда же мы приняли в свою ассоциацию Интернетиздания, то как самая маленькая часть ассоциации, они не могли повлиять на изменение ее названия.
Почему же все-таки интернет компании вошли в нашу Ассоциацию и стали ее членами? Я должен
сказать, что идея создания собственной ассоциации пришла самим интернет компаниям.
Естественно, перед ними стал выбор: создать свою собственную ассоциацию или войти в состав
нашей ассоциации на правах членов. Второе показалось им целесообразнее, т.к. Ассоциация
издателей была уже хорошо известна и имела свой собственный секретариат. Таким образом, это
был их выбор присоединяться к Ассоциации, т.к. интернет-издания не так далеко от издания газеты.
Различие только в средстве массовой информации, но многие проблемы остаются общими. Я не знаю,
ответил ли я на ваш вопрос.
Эрлин Макмейн
Этот процесс сближения происходит во многих газетных ассоциациях. Возьмем, к примеру, Норвегию.
Первоначальное название ассоциации было Норвежская ассоциация издателей, но после того как в нее
вошли журналы и некоторые другие организация, название стало звучать что-то вроде Норвежская
бизнес ассоциация средств массовой информации. Но стратегия состоит в том, что газеты
остаются основной и влиятельной частью ассоциации. В некоторых странах еще не созданы условия
для такого объединения. Это зависит от конкретной ситуации.
Михал Клима
Большинство издателей в Чешской республике издают и газеты, и журналы. Несомненно, они там,
где есть бизнес для них. Поэтому если существуют 2 – 3 ассоциации, они должны входить в 2 – 3
ассоциации, если больше, то больше. И естественно должны присутствовать на собраниях, заседать
в комитетах, вовлекать все большее количество людей. Это все время и деньги.
Эрлин Макмейн
Другой интересной находкой Чешской ассоциации было введение в самом начале очень высоких
членских взносов, что в дальнейшем защитит их от того неизбежного дня, когда уйдут спонсоры.
Многие сидящие в этом зале пережили ту ситуацию, когда спонсоры больше не заинтересованы в вас
и говорят:» Дела в вашей стране идут хорошо, мы идем дальше». Поэтому, чем газеты финансово
стабильнее, тем лучше для вас, тем вы сильнее и независимее.
Вопрос: Наши молдавские коллеги рассказали нам о создании рекламной компании внутри своей
Ассоциации. Маркетинговой компании для продажи рекламы. Существует ли у вас что-нибудь
подобное?
Ответ: Нет, потому что на нашем рынке достаточно большая конкуренция. Мы не идем по этому
пути. Но следует отметить, что 2-3 года назад создалась такая тенденция, когда издатели
самостоятельно формируют что-то вроде совместных пакетов. Например, две ежедневные газеты
объединяются и составляют конкуренцию другим. Это немного другое. Это началось, когда один
издатель, который издавал две ежедневные газеты, сформировал для них общий пакет, что стало
представлять конкуренцию другим издателям, которые в свою очередь объединились и стали
создавать подобные пакеты.
Вопрос: Правильно ли мы понимаем, что цель исследования затрат на рекламу, которое проводит
ваш Союз, в том, чтобы оценить емкость рекламного рынка вообще и позволить издателям
адекватно на этом рекламном рынке ориентироваться, или есть еще и другие цели?
Ответ: Наблюдение за газетной рекламой является частью наблюдения за рекламным бизнесом
вообще в Чешской республике, т.е. телевидение, радио, рекламные щиты и пресса. Это делается для
того, чтобы каждый знал, какая разница между рекламой на телевидении, щитах, прессе. И, конечно,
какая разница в затратах в различных газетах и т.д. Это помогает применять, планировать, и
организовывать бизнес.
Вопрос: Я хочу затронуть щекотливый вопрос. У нас в Молдове, да наверняка, и в Чехии, есть так
называемая бульварная пресса «желтая пресса». Входят ли такие издания в вашу Ассоциацию? И
вообще, мы должны подумать о том, что делать с этой прессой. Я имею в виду прессу эротического
направления. У нас в Молдове была попытка включить такие издания в члены нашей ассоциации.
Давайте подумаем и посмотрим, какой опыт есть в Чешской республике в этом плане?
Ответ: В Чехии у нас нет ограничений членства, и каждый может стать членом Ассоциации.
Поэтому даже издатели «желтой прессы» являются нашими членами. Конечно, я не знаю, как
обстоит дело в Молдове с таблоидной прессой, но в Чешской республике она издается шведским
издателем. Они не нарушают закон и даже, могу так сказать, уважают этические принципы.
11
Реплика: В продолжение этой темы хочу сказать, что в Эстонии крупнейшая газета является
таблоидной. В какой-то степени это разочаровывает. Но она входит в нашу ассоциацию. Некоторые
подобные издания не входят в ассоциацию, и мы не хотим иметь с ними дело. Такие издания
закрывают на некоторое время, но затем они вновь открываются. Слава богу, они не имеют к нам
никакого отношения, да и они к нам не приходят. Но если придут, тогда мы будем думать, что
делать. Но я хотел спросить о другом. Вы занимаетесь разносторонней деятельностью и
объединяете так много различных групп. Одно я заметил, что вы не упомянули тренинг,
образовательные программы, семинары для издателей газет. Кто-то другой этим занимается, или
вы сами?
Ответ: Это очень хороший вопрос. Мы не проводим тренинг, но очень много об этом говорим. Я не
знаю, почему мы действительно этим не занимаемся? Может быть потому, на рынке очень большая
конкуренция, и в тренинге будут принимать участие люди из конкурирующих газет. Возможно, никому
не хочется этого делать. Поэтому мы не проводим тренинг, и никто не проводит тренинг для
менеджеров. Что касается журналистов, то здесь другая картина. Существует Школа журналистов,
несколько центров, некоторые центры финансируются из-за рубежа. Образовательными
программами занимаются другие организации, специализированные агентства, где мы только
являемся клиентами. Я думаю, это правильно.
Вопрос: У меня вопрос относительно довольно высоких членских взносов. Меня интересует, есть ли
у вас проблемы в сборе членских взносов, и если есть, то как вы с этим справляетесь?
Ответ: Конечно у нас есть проблемы, но не катастрофических размеров. 95% членских взносов мы
собираем без проблем, а остальные 5% с некоторой задержкой и т.п Я не думаю, что у нас какие-то
серьезные проблемы с этим. В прошлом году у нас были проблемы с финансированием очень дорогого
проекта, когда два издателя отказались платить. Здесь я должен сказать несколько слов о системе
оплаты. Мы решили, что будут опубликованы только результаты исследования читательской
аудитории тех издателей, которые платят за проведение исследования. Но конечно, у нас возникли
проблемы с Ассоциацией рекламных агентств, которые пропустили некоторых издателей,
некоторые журналы. Прошлый год мы были в постоянных переговорах с членами нашей Ассоциации и
с Ассоциацией рекламных агентств. В результате мы решили, что будем публиковать результаты о
некоторые журналы, которые не платят. Но тут же издатели конкурирующих журналов заявили, что
если публикуем результаты их конкурентов, которые не платят, то почему они должны. В конечном
счете нам удалось получить кое-какие деньги. Со следующего года вся система немного изменится.
Мы надеемся, что этого больше не произойдет.
Реплика. Геннадий Почтарь просил меня рассказать, как наша Украинская ассоциация хорошо
работает с членскими взносами. Если у Чешского союза издателей максимальный взнос 780 долларов
в год, то у нас в Ассоциации издателей периодической печати крупнейшие члены платят 100
долларов в месяц. Членские взносы составляют большую часть, на которую содержится аппарат
нашей ассоциации.
Ответ: Действительно, наши членские взносы, как я уже пытался объяснить, складываются из двух
частей: это твердый взнос - 25.000 крон, что составляет 25.000 руб. и взнос, который платит
каждый в зависимости от тиража.
Вопрос: Если я правильно понял, в вашей ассоциации действительные члены платят больше, чем
ассоциативные члены. Вы можете объяснить эту стратегию. Мы в процессе создания нашей
ассоциации телевизионного и радиовещания решили, что действительные члены будут платить
меньше чем ассоциативные члены, так как ассоциативные члены будут пользоваться
преимуществом предоставления им услуг и присоединяться к ассоциации. Поэтому объясните вашу
стратегию в этом вопросе.
Ответ: Хорошо, возможно все зависит от ассоциативных членов. У нас, как я уже объяснял,
существует две группы ассоциативных членов. Первая – специализированная пресса, их тираж очень
невелик, и они не в состоянии платить равные взносы с крупными издателями. Вторая группа –
интернет-издатели Если рекламный рынок прессы в Чешской республике составляет что-то около
15 триллионов крон или рублей, то рынок интернет-изданий около 2000.000 млн., т.е. 1%. Поэтому
мы не можем приравнивать их друг к другу.
Ремарка: Добавление о членских взносах в Словакии. Крупные издатели платят 30.000, а мелкие –
3.000.
Эрлин Макмейн
На международном уровне мы тоже приходим к выводу о необходимости разнообразить нашу
финансовую деятельность. Нашими основными членами являются ассоциативные члены, и Всемирная
газетная ассоциация решила заморозить их членские взносы. Я думаю они не изменялись уже 10 лет.
Мы увеличили взносы индивидуальных членов, индивидуальных издателей, которые хотят напрямую
пользоваться нашими услугами. Около 18% нашего дохода мы получаем от проведения больших
конференций, где поставщики могут прийти и купить место( стол), встретиться с издателями,
12
поставщиками бумаги, типографской краски и т.д. Также мы создали сеть партнеров под названием «
В будущее с партнерами газет». В нее входит один представитель от каждой отрасли т.е. , один
поставщик типографской краски, один поставщик бумаги, один представитель типографии и т.д. За
эксклюзивность быть основным партнером Всемирной газетной ассоциации они покрывают 40%
нашего бюджета. Риск состоит в том, что если эти люди уйдут, мы должны будем осуществить
большую реорганизацию. Но в данный момент партнеры платят за свою привилегию. Вот такая
стратегия, которую используют и другие страны, включая нас.
Ремарка. Словацкая ассоциация имеет только один источник финансирования, что очень интересно.
Как мне рассказал Президент Словацкой ассоциации, на основании нового юридического закона об
авторских правах каждая компания, которая перепечатывает что-либо, должна платить1% с
экземпляра в специальный фонд, который создан правительством. Словацкой ассоциации удается
получать какую-то сумму денег из этого фонда. Достаточно приличную, я думаю
Ремарка. Это больше чем 1 миллион крон, и Словацкая ассоциация теперь финансирует многие
рекламные кампаниями в поддержку рекламы в прессе и других средствах массовой информации. В
газетах на чистых страницах печатается заголовок – слоган этой кампании « Пресса дает тебе
больше информации, чем другие СМИ». Это очень хороший источник дохода.
Реплика. Еще небольшое добавление о членских взносах в Эстонии. Мы собираем членские взносы,
чтобы оплачивать офис, платить зарплату сотрудникам и для функционирования организации.
Остальные деньги мы собираем под определенный проект, будет ли это исследование или
образовательная программа. Но все членские взносы идут на то, чтобы держаться на плаву. Это
самый низкий размер членских взносов, базирующийся на ежегодном исследовании тиражей газет. Вот
такая формула.
Анна Хейман, директор Ассоциации независимых газет, Польша
Мы - очень молодая организация. Наша ассоциация местных газет была формально основана в
1999 году, но настоящая деятельность началась только в 2001 году. Создателями ассоциации явилась
группа из 1000 издателей независимых местных газет, связанных с программой 1991 года, которую
организовал IDI фонд, в котором я прежде работала и руководила этой программой. Короткая справка.
Независимая местная пресса в Польше появилась
в 1989 году после 50 летнего перерыва.
Существование независимой прессы было невозможно во время Второй мировой войны и
коммунистического периода. Независимые местные газеты - это те ежедневные, еженедельные и
ежемесячные изданиями с тиражом от нескольких до 20.000 экземпляров, которые распространяются в
нескольких общинах, нескольких провинциях и т.д. Они в основном находятся на самофинансировании от
продажи газет и рекламной площади. Независимые местные газеты не получают никаких субсидий от
государственных или корпоративных структур и не является органом политических партии. Они не
принадлежат крупным печатным концернам, и издатели должны публиковать один или несколько
местных титулов.
Прежде чем объединиться, основатели нашей Ассоциации принимали участие в различной
деятельности, такой как проведение конкурсов местных изданий, встречи, тренинги и т.д. Первоначально
у этих людей не было никакого намерения создавать новую организацию, так как они уже входили в такие
организации, как Ассоциация журналистов, Ассоциаций местной прессы, Торговая палата издателей
печати, Ассоциации крупных издателей ежедневных газет Польши. Но ни одна из этих организаций не
занималась вопросами независимых местных газет, и в конце концов они решили создать свою
Ассоциацию независимой местной прессы , чтобы самим решать свои проблемы и представлять
собственные интересы. Ассоциация является негосударственной и некоммерческой организацией.
Несколько слов о структуре, членских взносах и организационной работе. Главным органом
Ассоциации является Общее собрание членов, на котором вырабатываются основные стратегические
решения. Организационная деятельность осуществляется Советом издателей, который имеет правление,
правление аудиторов и супервайзеров. Контакт между членами осуществляется по электронной почте,
просто по почте или через интернет, где на нашем сайте www.gazetlokalny.pm размещается вся
информация. Каждые шесть месяцев член Ассоциации получает подробный отчет о проделанной работе.
Общее собрание членов Ассоциации проводится один или два раза в год. Правление издателей
встречается один раз в квартал. Члены Правления не получают зарплаты за свою работу. Структура
руководящего органа представлена в ежегодном отчете 2001. Ассоциация объединяет издателей
независимых местных газет, как я уже говорила ранее, что в действительности не означает большое
количество членов. От общего количества примерно в 2000 местных газет 60% издаются местными
властями, большой % из которых принадлежит местным Советам и 30% религиозным изданиям. Поэтому
мы никогда не будем большой ассоциацией. Однако мы горды тем, что членами нашей Ассоциации
являются лучшие издатели частных местных независимых газет в Польше. В Ассоциацию входит более
40 членов, которые издают газеты общим тиражом 500.000 экземпляров. Среди них есть члены, которые
издают несколько титулов, один из них находится в зале. Он издает две еженедельных газеты, одна
13
тиражом в 1000 экземпляров, другая - – 5.500 экземпляров. В нашу Ассоциацию также входят издатели
одного титула тиражом приблизительно 20.000 экземпляров и издатели действительно маленьких
ежемесячных изданий тиражом около 360 экземпляров.
Мы делаем все возможное, чтобы члены нашей Ассоциации соблюдали основные правила и не
конкурировали между собой. Рекомендация от двух членов Ассоциации является условием приема нового
члена. Правление Совета издателей принимает решение принять или отказать в членстве и таким
образом защищает организацию от нежелательных членов. На сегодняшний день мы отказали только
одному издателю в членстве, это связано с этическими методами ведения конкуренции. В настоящее
время никто из членов прямо не ведет конкуренцию между собой. Однако, мы полагаем это может
случиться в будущем и стать большим испытанием для нас. Пока мы не представляем, как издатели,
конкурирующие между собой, могут быть объединены в одну Ассоциацию.
Доход. Ассоциация содержится на маленькие членские взносы, размер которых определяется в
зависимости от тиража члена. Как и у многих ассоциаций в Польше, у нас тоже есть проблемы со сбором
членских взносов. И мы выработали различные методы их сбора. Членскими взносами мы можем
покрыть небольшую часть расходов Ассоциации. Большая часть расходов, связанных с деятельностью
Ассоциации, покрывается за счет грантов.
Что нам удалось осуществить? За два года со дня открытия офиса Ассоциации в январе 2001 года
нам удалось развить образовательную деятельность. Первое. Это создание Образовательного центра, в
котором мы проводим тренинг издателей, редакторов, журналистов и сотрудников местных газет;
собираем Рабочие группы, проводим специализированные семинары и тренинги в законодательству в
области печати и профессиональному менеджменту местных газет. В 2001 году был проведен 21 тренинг,
в которых приняли участие более 560 человек.
Второе. Проведение исследования местной читательской аудитории. Эта программа стартовала
в прошлом году, но по- настоящему стала работать только в этом году. Мы получили финансирование
для проведения исследования читательской аудитории 12 независимых местных газет. Г-н А.Грухард –
вице-президент нашей расскажет вам об этом подробнее немного позже.
Третье. Веб-сайт. www.gazetalokalny.pm. Немного сложно, но это единственный сайт в Польше
для издателей, журналистов и сотрудников местных газет. Веб-сайт содержит важную информацию,
касающуюся профессиональной деятельности, обмена опытом, информацией и т.д. Лоббирование.
Наиболее важным лоббированием на сегодня является деятельность по удержанию НДС на издание и
продажу местной прессы на нулевой отметке. Это нам удается, но частично. Я коснусь этой темы позже.
Другая деятельность. Мы подготовили ежегодный отчет о деятельности Ассоциации в 2001 году,
который был опубликован на польском и английском языках. Мы являемся Ассоциацией с небольшим
количеством членов и не надеемся увеличиться в будущем. Наша деятельность рассчитана на
издателей, журналистов, сотрудников местных газет.
Чего мы не достигли? Мы не смогли наладить ни совместной рекламной деятельности, ни
привлечь крупных рекламодателей. Мы считаем даже, а возможно ли это? Наша Ассоциация надеется,
что в будущем исследования читательской аудитории, а также планируемый аудит тиражей, в конце
концов, приведут нас к осуществлению данного проекта. Совместными проектами между членами
ассоциации являются опубликование более 1000 титулов на вкладышах телевизионных программ и
издание компакт-диска с Рождественскими песенками, распространяемый вместе с газетами.
Вопрос: Вы сказали, что стараетесь не допускать конкуренции между вашими газетами. Объясните,
пожалуйста, как это получается, в случае, когда в одном уезде 2 или 3 местные газеты, и каждая
стремиться работать с клиентами, организовать подписку, продавать свою газету и т.д.?
Ответ: К сожалению, наша Ассоциация работает только с издателями независимой местной прессы.
Обычно существует конкуренция в одних с газетами, издаваемыми местными властями, которые
согласно уставу не могут входить в нашу организацию.
Вопрос: Как вы можете определить, что такое независимая газета с экономической и политической
точек зрения?
Ответ: Очень хороший вопрос. Всегда спрашивают определение. Независимая газета – это газета,
не принадлежащая никакой политической партии и независимая экономически.
Вопрос: В Ассоциацию входят газеты, которые не конкурируют друг с другом, и объясняется это
тем, что они являются независимыми газетами. А разве вам не кажется, что если газеты
независимы, то они вынуждены конкурировать, чтобы выживать в этой рыночной среде? Как насчет
этого?
Ответ: Конкуренция невозможна, потому что газеты издаются в разных городах. Они не
конкурируют между собой.
Вопрос: А если они не конкурируют, почему при приеме вы ставите такое условие, чтобы они не
конкурировали, если они уже не конкурируют?
Ответ: Я считаю, что нет никакой проблемы с конкуренцией, когда газеты издаются в разных
городах, они только могут сотрудничать друг с другом.
14
Реплика: Действительно, конкуренция между нашими членами невозможна, потому что наши члены,
я имею в виду местные ежедневные и еженедельные газеты издаются в разных областях, они не
сконцентрированы в одном месте У нас был только один случай, когда мы столкнулись с этой
проблемой. Два еженедельных издания из одного и того же места захотели стать нашими членами.
Это был только один случай. У всех наших членов разные клиенты, разная читатели, разные
обстоятельства, разные места издания, разная администрация и т.д. Поэтому конкуренция
невозможна. Я не знаю, столкнемся ли мы с этой проблемой в будущем, когда оба члена нашей
Ассоциации захотят издавать газету в одной и той же области. До сих пор у нас таких проблем не
было. В нашем уставе четко сказано, что в Ассоциацию не могут входит газеты, конкурирующие
между собой.
Реплика: Но чтобы быть до конца честными, надо сказать, что в будущем возможно у нас появятся
местные газеты, издаваемые в одном городе, которые захотят стать членами нашей Ассоциации.
Пока я не знаю, как мы будем решать эту проблему.
Вопрос: Это действительно трудная проблема, так как это включает и проблему рекламы, я думаю.
Даже, если газеты издаются в разных городах. Конечно, ситуация в Армении со средствами массовой
информации гораздо хуже, чем в Польше. Но меня интересует все же, почему вы не принимаете
газеты из одной области? Что плохого в конкуренции?
Эрлин Макмейн
Это вопрос рынка. Разные страны имеют разные типы рынка. В Польше так случилось, что у них
нет конкуренции среди местных газет. Это ситуация складывается на многих рынках. Она
складывается в регионах за пределами столицы, где как раз необычно видеть две конкурирующие
местные газеты. Здесь тот самый случай, когда совместная цель важнее конкуренции. Например, в
столице привлечь национальную прессу к объединению гораздо труднее. В Польше ситуация в
столице резко отличалась от данной. Создание Ассоциации началось раньше чем в Чешском
республике, и наша организация принимала в этом участие. На первом собрании, которое мы
организовали, люди даже не хотели находиться в одной комнате, так они ненавидели друг друга. Они
стояли за дверью. На втором собрании ситуация немного улучшилась. Но объединило их в конечном
счете то обстоятельство, что правительство решило собирать плату за привилегию печатать
телевизионных программы. На этом этапе общая цель стала более важной, чем конкуренция.
Вопрос: Мы все время говорили о целях и задачах ассоциаций, как они создаются и как они работают.
Но мы забыли о социальной роли ассоциаций. В Хорватии наша ассоциация входит в состав
Ассоциации предпринимателей и является частью совместного соглашения с журналистами. У нас
очень большая роль в этом. Можете ли вы высказать свою точку зрения на этот вопрос? Может
быть Эрлин сможет сказать нам , что уже действительно сделано в этом направлении, как мы
может поддержать этот процесс. В нашей стране мы не можем прийти к национальному соглашению
с журналистами, если нас не поддерживает Ассоциация издателей?
Ответ: Это очень важно. И я думаю, это зависит от ситуации. В Чешской республике ситуация
складывалась таким образом. Мы как Ассоциация были готовы, даже вошли 6 – 7 лет назад в
Ассоциацию предпринимателей. Но другая сторона – Синдикат журналистов - не была готова. Дело в
том, что в Чешской республике журналистам так хорошо платят, и издатели создают им такие
хорошие условия, что у журналистов нет никакой необходимости организовывать Союзы. Поэтому
Синдикат журналистов, который является единственным объединением журналистов в Чешской
республике, имеет очень низкое членство. Я думаю, всего 10% от общего количества. В основном это
вышедшие на пенсию журналисты, которые больше не работают в газетах, и единственным
способом для них получить пресс-карту, является членство в Синдикате. Так как у нас нет партнера
по социальному соглашению, у нас нет необходимости инициировать это. Даже оставаться членом в
Ассоциации предпринимателей у нас не было причин. Если ситуация изменится, и если журналисты
организуют профсоюз или придут к нам в представительном % соотношении, конечно мы готовы к
сотрудничеству.
Эрлин Макмейн
Ситуации в Польше и Чешской республике очень похожи друг на друга. Ассоциации издателей
являются очень сильными группами. В вашей стране ситуация больше похожа на Францию. Чешский
Союз журналистов, для тех, кто этого не знает, один из самых сильных и лучших в Европе. Возможно
потому, что человек, который его возглавляет уже несколько лет, стремится помочь и
журналистам, и издателям. Кстати, журналисты обожают его. У них есть человек для переговоров.
Это очень похоже на ситуацию во Франции .В России тоже давно действующий и сильный Союз
журналистов. Во Франции Ассоциация издателей слабее, но у них все же есть совместный договор по
минимальной зарплате в определенных частях страны, минимальные стандарты для отпусков и
т.д. Вот вам другая модель деятельности в социальной сфере. Также эта Ассоциация играет
15
социальную роль в образовательных программах, о которых мы поговорим позже. Это то, что Союзы
журналистов не могут организовать, так как не имеют контроля над количеством экземпляров
газет. Об использовании газет в образовательных программах, во всех видах образования, мы
поговорим позднее.
Реплика: Я добавлю немного по Молдове. я думаю, все зависит от ситуации в каждой стране. Союз
журналистов Молдовы как организация слабее, чем Ассоциация издателей. Но многие издатели
являются членами Союза журналистов и работают в органах их управления. Многие издатели в
Молдове сами являются журналистами. Но как организация Ассоциация издателей имеет больший
авторитет в Молдове.
Реплика: Маленький пример. Что может случиться при конкуренции газет. В Эстонии в маленьком
административном районе издается одна газетой, и все. Но в некоторых больших
административных районах у нас издаются несколько конкурирующих газет, что создает проблемы
для Ассоциации. Недалеко от столицы Эстонии есть остров, который похож на большую сосиску.
Восточная и западная части острова никак не могут договориться между собой, поэтому очевидно,
что одна газета не могут удовлетворить нужды целого региона. В Советские времена это был один
район, в котором была одна газета. Она стояла как бы в центре и старалась удовлетворить все
нужды. Пришла рыночная экономика, и уже естественно в разных концах острова стали издаваться
две газеты, так как та единственная, стоящая посередине, их не удовлетворяла.
В результате обе эти газеты решили войти в нашу Ассоциацию, и мы ничего не имели
против. Почему нет? Пожалуйста, присоединяйтесь. Но та газета, которая стояла посередине, уже
была нашим членом, и она сказала: « если вы разрешите этим двум присоединиться, мы выйдем из
Ассоциации, потому что эти две газеты тайно финансируются местными властями.» Мы им
ответили:» Хорошо, вы не можете это доказать, у нас тоже нет доказательств». Эта газета
вышла из Ассоциации, но взамен пришли две новые. А теперь мы получаем письмо от одной из газет, в
котором говорится, что государственный департамент регистрации земли не будет больше
размещать рекламу о земле в этих газетах, потому что согласно закону она может быть размещена
только в региональной газете. Но закон не определяет, что является региональной газетой. Что
нам делать?
Эта газета поворачивается к Ассоциации и заявляет: «Скажите департаменту, что мы
являемся региональной газетой. И тогда мы получим рекламу». А мы думаем, что же нам делать?
Эти – члены те – члены. Третьи – не члены. Где здесь региональная газета? Работая в Ассоциации,
ты должен быть дипломатом. Мы могли повернуться и сказать:» Эти две газеты являются
региональными, а эта, которая вышла, - нет. Она больше не является членом нашей Ассоциации и
нам нет до нее дела.» Нет. Мы подумали и пришли к хорошему решению. Мы сказали:» Они все
являются региональными газетами.» И тогда государственный департамент объявил , что реклама
о земле может размещаться во всех трех газетах, в зависимости от района и от выбора Мы не
хотели брать на себя ответственность в определении, какая газета является региональной.
Реплика: Я хочу кое-что добавить к проблеме конкуренции и сотрудничества. Я хочу сделать две
общие ремарки, которые помогут вам понять наше отношение к этой проблеме, Мы выбрали
название Польская ассоциация местной прессы, но в действительности мы являемся Ассоциацией
местных издателей, издателей местной печати. С этой точки зрения, мы очень молодая Ассоциация.
Для наших членов наиболее важными являются проблемы тренинг, организации исследований
читательской аудитории, организации бюро аудита тиражей, помощи в организации проектов,
способствующих развитию местной прессы. Но мы не избегаем сотрудничества с нашими
конкурентами и с другими Ассоциациями, когда проблемы касаются общих интересов. Например, наша
Ассоциация тесно сотрудничает с другими Ассоциациями по вопросу НДС. Эта проблема встала
перед всей польской прессой. Я имею в виду, сотрудничество необходимо, и оно действительно имеет
место в Польше.
Ремарка: Одна короткое замечание. Конкуренция в Польше существует между государственными и
местными газетами. Мне кажется, это надо иметь в виду.
Вопрос: В каждой из ваших ассоциаций, издание газеты является гражданским актом, особенно для
издателей с опытом подпольной прессы в Польше. Но также существуют люди, для которых
издательская деятельность и газеты являются чистым бизнесом. Как вы приходите к согласию
между этими двумя группами?
Ответ: Конечно, корни нашей независимой местной прессы уходят в подпольную прессу. Я думаю,
что каждый издатель местной газеты в Польше сейчас понимает, что если он хочет выжить, он
должен серьезно подумать об экономической и финансовой стороне дела. Это не значит, что его
газета не играет важной социальной и гражданской роли. Я думаю, что сильная финансовая ситуация
является условием независимости. Действительная независимость является условием важной роли в
местном обществе.
16
Ремарка: 13 лет прошло со дня падения коммунизма Конечно, в самом начале было много людей,
которые думали об издательской деятельности. Наше правительство Чешской республики в это
время было очень либеральным, и, я бы сказал, консервативным. Мы очень быстро осознали, что
должны делать бизнес, иначе не выжить. Даже те, кто думал, что бизнес не стоит на первом месте,
должны были изменить свое мнение, и вывести его на первое место. Поэтому, я скажу так, сегодня
издательская деятельность – это бизнес. Но это не означает, что в газетах нет места хорошим
статьям или комментариям. Газеты сейчас занимают очень сильную позицию. У нас есть регулярные
ежедневные газеты объемом от 20 до 30 страниц. Там много места для репортажей, дискуссий. При
крепком положении на рынке, газеты все больше выполняют свой гражданский долг.
Сева Рогойша, вице-президент фонда развития региональной прессы, Беларусь
Я и моя коллега Алена Павлова представляем Фонд развития региональной прессы. По названию
– это фонд, но по существу – это ассоциация издателей региональной прессы. Мы много раз пробовали
зарегистрироваться как ассоциация, но по политическим и техническим причинам не удавалось. Фонд был
выбран как более легкая для регистрации форма. В данный момент наша организация объединяет около
30 индивидуальных издателей, вместе они издают 35 газет. Наша организация называется Фондом
развития именно региональной прессы, потому что в Белоруссии очевидна тенденция к тому, что
локальные издания становятся региональными в разных формах: или газеты выходят на соседние рынки,
рынки соседних административных районов, или издатели в соседних районах издают такие сателлитные
газеты, сателлитные издания. Но тенденция такова, что локальные издания превращаются в
региональные.
Наша организация занимается многими разными проектами одновременно. Это и тренинги, и
стажировки, взаимный обмен опытом между редакциями разных газет. Это и проекты технической
помощи редакциям, которые выполняются совместно с донорскими международными организациями.
Проект, который мы стали недавно осуществлять и который пользуется большой популярностью среди
наших членов, - это совместные репортажи на горячие темы, когда группа журналистов из разных изданий
пишет совместный репортаж, а затем весь набор текстов и фотографий предоставляется всем газетам,
входящим в нашу ассоциацию.
Сегодня мы хотим рассказать о проекте, который, собственно говоря, и привел к созданию нашей
ассоциации, который сделал наших издателей одной командой и привел их к общему мнению, на общую
платформу. В отличие от польских коллег, из-за того, что локальная пресса имеет тенденцию становиться
региональной, практически все наши издатели – конкуренты между собой. У нас организация,
объединяющая издателей – конкурентов. Они работают на территориально смежных рынках и
фактически на одну и ту же аудиторию. И естественно рассчитывают на одного и того же рекламодателя.
Таким образом, наши издатели являются конкурентами между собой во всех отношениях чисто
экономического плана, но мы, кажется, нашли именно ту форму, которая их всех объединила.
Конкуренция остается фактом, но никоим образом не препятствует работе организации, а наоборот
улучшает это сотрудничество. Этой формой явился проект телевизионного вкладыша, который выпускает
наш Фонд развития региональной прессы. Его у нас покупают не все, но половина газет, которые
являются членами нашей организации. А сейчас я попрошу свою коллегу Елену Павлову, которая
является исполнительным директором Фонда развития региональной прессы и главным редактором
газеты, раздать по рядам экземпляры, чтобы вы увидели, как эта газета выглядит, что она собой
представляет на сегодняшний день. Начиналась она со значительно более скромного и не такого
цветного издания. Елена приведет некоторые цифры, касающиеся этой газеты.
Алена Павлова, исполнительный директор Фонда развития региональной прессы, Беларусь
Этот проект у нас первый, довольно длительный, ему уже три года и, наверное, самый любимый,
потому что именно он помог нам создать ассоциацию и объединить наши газеты. Работа над проектом
научила эти газеты работать вместе, не воспринимать друг друга как конкурентов, а как партнеров. Посвоему этот проект был уникален, в Белоруссии в то время еще не было прецедента распространения
газеты в газете. Возникало много вопросов, в том числе и финансовых, которые газеты должны были
решать сообща.
Идея проекта возникла, когда издатели наших газет поехали в зарубежную командировку. У своих
коллег они увидели телевизионный вкладыш, который выпускался для нескольких газет, это была даже
не газета, а скорее журнал. И они загорелись идеей сделать что-нибудь похожее на территории
Белоруссии. Понятно было, поскольку полиграфическое производство в Белоруссии очень дорогое и
журнальный бизнес развит очень плохо, что надо делать газету, но с условием, что она должна быть
полноцветной.
Три года назад полноцветных газет в Белоруссии было очень мало, в основном в Минске, так как
именно там находилась единственная типография, которая могла их печатать. До регионов
полноцветная пресса не доходила. Это было первое условие, а второе, что вкладыш должен содержать
анонсы и фотографии, что в то время практиковали , представляла собой немногие газеты. А программа,
которая содержалась в газетах, представляла собой перечень программ телевидения без анонсов и
17
фотографий. Наш вкладыш должен был принципиально отличаться. Изначально в этом проекте приняло
участие 15 газет. Продукт был новый, и не во всех регионах он прижился. Некоторые газеты не стали
входить в этот проект, другие пытались то входить, то выходить из него по ряду причин. При создании
проекта газеты преследовали следующие цели. Во-первых, производство общего телевизионного
вкладыша должно было снизить затраты на производство самих газет, т.е. на покупку каналов
телевидения, бумаги и т.д. Во вторых, расширить читательскую аудиторию газет, увеличить их тиражи и
обеспечить новые рынки сбыта. А в- третьих, зарабатывать на привлечении рекламы в газету. Что из
этого получилось, я вам сейчас расскажу на примерах.
Одна крупная газета долгое время участвовала в этом проекте. Но несмотря на существенную
экономическую выгоду ( продаем мы этот вкладыш по цене гораздо ниже чем его себестоимость), газета
решила выйти из проекта и сделать свой телевизионный вкладыш. Она воспользовалась многими
принципами верстки и концепции нашего вкладыша и попыталась продавать газету со своим
собственным. Технические возможности типографии в том городе не позволяли печатать цветную газету,
вкладыш получился черно-белым, и тираж газеты снизился почти на 2000. Тогда редактор газеты со
своей командой решили провести исследование, что послужило этому причиной. 60% опрошенных
сказали, что перестали покупать эту газету из-за отсутствия в ней телевизионной программы, цветного
вкладыша. Данная ситуация сыграла на руку другой независимой газете, которая как раз в это время
образовалась в городе. Она поняла, что ее козырем для того, чтобы набрать тираж и выйти на рынок,
который уже хорошо насыщен средствами массовой информации, будет «Плюс ТВ». И газета в течение
короткого периода времени, за три или четыре месяца, сделала в этом городе тираж 6.000 экз., который
удерживает до сих пор. Газета «Инд экспресс», о которой я говорила, вернулась в проект, а через полгода
ее издатель зарегистрировал еще две новые газеты. «Плюс ТВ» является их неотъемлемой частью. Дело
в том что, когда на рынке появляется новый продукт, люди всегда к нему относятся настороженно
продать человеку незнакомую политическую газету достаточно сложно. А продать ту же газету с таким
телевизионным вкладышем значительно проще.
Приведу пример еще одной газеты. Может быть, он покажется вам несколько странным. В одном
городе зарегистрировали общественно-политическую газету, но продажи у нее шли не очень хорошо.
Редактор этой газеты обратился к нам, для того чтобы мы продали ему телевизионный вкладыш.
Однажды совершенно случайно мы встретились с человеком, который приехал из этого города, который
рассказал нам такую историю. Распространители газет продают «Плюс ТВ», а в него уже вложена эта
общественно-политическая газета. Здесь « Плюс ТВ» играла, наверное, и положительную роль. С
помощью телевизионного вкладыша газета пыталась познакомить и приучить читателя к новой
независимой газете. В этой местности еще никогда не было независимой газеты, кроме районной, да и та
не была независимой.
Я уже сказала в самом начале, что когда этот проект задумывался, финансовая выгода играла не
последнюю роль. Он изначально предполагался как дотационный, и осуществить его нам помогали
спонсоры. Как люди дальновидные, они очень хорошо понимали, что если этот проект начнет успешно
работать, то мы получим не только хороший проект, но и еще группу людей, ассоциацию людей, которая
впоследствии сможет осуществлять любые другие проекты.
Когда возник вопрос о дальнейшей судьбе «Плюс ТВ» в связи с финансированием, то газеты
собрались на совет, рассмотрели все в комплексе: свои расходы, доходы, все отрицательные стороны, и
решили продолжать и содержать этот проект за счет собственных средств. То есть, поднять цену на
покупку газеты, попытаться мобилизовать свои рекламные отделы на более активную работу по сбору
рекламы в эту газету.
Плюс ТВ» помимо того, что он дает газетам хорошую качественную программу телевидения,
помогает им привлекать читателей, еще приносит и фактическую пользу. В «Плюс ТВ» сложился очень
сильный рекламный отдел. Если говорить о доле доходов, то 60% денег мы получаем от продажи
рекламных площадей, тогда как доля самих участников проекта составляет 28%. Мы получаем около
10.000 долларов дохода в месяц от рекламы, тогда как от продажи вкладыша членам нашей организации
мы получаем 4.730 долларов.
Сева Рагойша
У нас была проблема законодательного порядка. Если бы мы решили продавать газету не членам
нашей ассоциации по цене более высокой, чем мы продаем ее нашим членам, то мы должны были
платить за весь тираж налог на добавочную стоимость по самой высокой цене. Сейчас этого
законодательного ограничения нет, и мы можем продавать один и тот же продукт по разным ценам.
Члены ассоциации решили продавать этот продукт другим газетам, даже государственным, по
коммерческой цене, что позволяет снизить наш дефицит практически до нуля. Все зависит от количества
участников, которым этот проект будет продаваться по коммерческой цене. Уже можно сказать, что он
может самоокупаться и приносить прибылью
Я хочу еще на одну минуту занять ваше внимание. Рекламный отдел при «Плюс ТВ» приносит газетам
двойную выгоду, так как он занимается сбором и постановкой рекламы не только в «Плюс ТВ», но и
непосредственно в разные газеты. Мы также проводим акции по продвижению региональной прессы на
столичный рынок рекламодателей. Пока акция эта проводится на достаточно примитивном уровне. Мы
собираем данные о тиражах, о ценах и о территориях распространения газет, с которыми мы работаем,
18
т.е. то, что больше всего интересует рекламодателя. И ежемесячно делаем рассылку этой информации в
рекламные агентства, которые работают непосредственно с печатными СМИ и рекламодателями,
которые на своих предприятиях имеют самостоятельные рекламные отделы, работающие напрямую с
газетами. Это стало приносить свою пользу, так как уже по первым двум рассылкам 95% газет ,
принявших участие в этом проекте, получили проплаченные рекламные заказы.
Вопрос: Какой тираж «Плюс ТВ» на данный момент?
Ответ: На данный момент 75 тысяч
Вопрос: Есть ли у вас конкуренты?
Ответ: Конкурентов нет. Аналогичного продукта, который распространяется как вкладыш в
газеты, у нас нет. Ни одно коммерческое издание, которое печатается в Минске и выходит на
регионы, не публикует местные каналы телевидения. Мы в этом плане уникальны.
Вопрос: Это прибыльный проект или дотация есть?
Ответ: До настоящего времени этот проект был дотационный, процент дотаций составляет
10%. Добавлю к вопросу о том, покупали или не покупали бы этот проект по себестоимости. Дело в
том, что уже был проект аналогичный нашему, только без местных каналов телевидения, который
предлагался как государственным, так и негосударственным коммерческим газетам. Стоимость
была 90 рублей, притом что мы продаем газету своим партнерам за 30 рублей. Так вот, проект этот
не состоялся из-за высокой цены, если продавать его по себестоимости.
Вопрос: Скажите, а почему так много рекламы по лечению от алкоголизма и наркотиков?
Ответ: Просто это связано с тем, что в регионах мало медицинских центров, которые оказывают
такого рода услугу, а по статистике людей, которые обращаются с этой проблемой, больше в
регионах, чем в Минске. Поэтому эти центры очень охотно размещают здесь свою рекламу. Самые
большие рекламные бюджеты – это лечение от алкоголизма и наркомании, стоматология и запасные
части на автомобили.
Вопрос: Вы сказали, что в начале проекта имелись некоторые трудности. Расскажите об этом
подробнее, так как мы пошли по вашему пути. В прошлом году мы начали издавать такое же
приложение, но, или от того, что мы не изучили до конца ваш опыт, или по другим причинам, но
больше полугода мы не продержались и, к сожалению, вынуждены были закрыться.
Ответ: Трудностей было много. Не было стартового капитала. Потом мы его нашли, это были
донорские деньги, и мы этого не скрываем. Были трудности процессуального характера, очень
большие. Дело в том, что рекламный бизнес в Белоруссии ужасно зарегулирован. Были трудности
процессуального характера, потому что, только начиная работать в рекламном бизнесе, некоторые
издатели наших газет не умели правильно все оформить, и у них на уровне штрафов и санкций
потери были гораздо больше, чем они зарабатывали. Трудность была и психологического характера.
Проект этот все-таки дорогой. И надо было переждать критический момент, когда издатели
сами поняли, что такой цветной телевизионный вкладыш очень сильный повышает рыночную
стоимость продукта. В этом нам помогло исследование читательского рынка, который два года
назад проводил Айрекспромедиа. Когда у читателя спрашивали,» почему вы покупаете газету, что
для ваш важно», на первое место по значимости выходила программа телевидения с рейтингом 86%.
Это самый высокий рейтинг. Только тогда наши издатели действительно поняли, каким важным
инструментом продвижения товара на рынок является вкладыш.
Наши издатели вначале, к сожалению, не умели считать. Нам приходилось буквально на
пальцах показывать, какую экономическую выгоду этот проект приносит каждой газете. В
Белоруссии ситуация такова, что в большинстве случаев газету основывали журналисты, опытные,
хорошо пишущие, но без какого-либо опыта ведения хозяйственной деятельности. У нас до сих пор
абсолютным большинством региональных изданий единолично владеют главные редакторы. Хорошо
это или плохо – другой вопрос. Но и у нас не произошло разделения редакционной и издательской
части. В абсолютном большинстве случаев эти функции совмещаются в одном лице, а иногда тот
же человек еще и главный бухгалтер. Так было до недавнего времени.
Этот проект научил людей считать, появилось понятие корпоративной выгоды. Он дал
основание нам как Фонду, как корпоративному органу подавать официальные запросы в разные
правительственные государственные учреждения и получать квалифицированные разъяснения по
поводу тех или иных правовых актов. У нас были случаи, когда приходит налоговая инспекция и
штрафует какую-то газету. А тот говорит,» а вот мой коллега делает тоже, но на него никакой
штраф не налагался». Ответ был» там просто неправильно посчитали». Но когда разъяснения
централизованные для Фонда, с ними уже приходится считаться и налоговым инспекторам на месте.
Этот проект научил нас считать, работать вместе, заставил нас понять, что такое
корпоративный интерес и что вместе многие вещи делать гораздо дешевле. Что касается
рекламы. Многие издатели относились к этому проекту отрицательно именно потому, что считали,
что рекламодатель из их газет уйдет в «Плюс ТВ». Но это было до того момента, когда они начали
19
считать и поняли, что, активизируя свои рекламные отделы и размещая рекламу в «Плюс ТВ» под
хорошие скидки по нашим ценам, они могут заработать гораздо больше. В то же время они могут
размещать рекламу своих клиентов в «Плюс ТВ» и получать с них больше денег, чем они получили бы,
разместив ту же рекламу в своих газетах.
Вопрос: Откуда покрываются убытки? Вы продаете газету ниже себестоимости вашим же членам
ассоциации, таким образом, вам удается проводить аудит их тиражей?
Ответ: Через «Плюс ТВ» я всегда имею возможность отслеживать тиражи газет. Газеты никогда
не будут заказывать больше, чем им нужно. Они заказывают ровно столько, сколько они продают
,т.е. мы имеем реальную картину тиража газет.
И второе. Сначала рекламный отдел работал только на нашу газету, но когда уже наработалась
клиентская база, наш рекламный отдел стал размещать рекламу не только среди членов нашей
ассоциации, а вообще в региональной прессе , в государственной тоже. Это чистый бизнес.
Вопрос: Вы не пытались распространять газету как самостоятельное издание? Например, для
минского рынка, где нет ваших партнеров.
Ответ: Пробовали, но для Минска наш вкладыш плохого качества, в не нечего почитать. А для
регионального рынка возникает ряд проблем, связанных с местными каналами телевидения. Некоторые
из них не хотят давать программу телевидения, некоторые дают ее поздно, третьи вообще не
заинтересованы, чтобы их рекламировали. Мы пробовали прощупать минский рынок, но пришли к выводу,
что минский читатель будет покупать эту газету только тогда, когда там будет что-то почитать. Саму
программу такого полиграфического качества не станут покупать в Минске.
Эрлин Макмейн.
Я наблюдаю за эти проектом с самого начала. Два года назад, когда эта команда представила этот
проект, разговор шел о том, что 25% стоимости покрывалось за счет донорской помощи. Теперь она
снизилась до 12%, и это хороший знак. Мой опыт мне подсказывает, что с введением нового
законодательства, которое разрешает продавать вкладыш по различной цене, вы скоро придете к
самофинансированию. Поэтому я рада видеть , что вы двигаетесь в направлении, когда издатели
берут на себя ответственность за получение доходов.
Наташа Вукович-Лезендрич, Ассоциация частных СМИ, Югославия
Я - исполнительный директор компании APM-Транспресс , которая была создана в Белграде при
Ассоциации частных средств массовой информации. Ассоциация частных СМИ была создана в 1997
году. Она объединила ежедневные, еженедельные, ежемесячные респектабельные издания, которые до
демократических перемен и прихода иностранных компаний на рынок, имели огромный тираж в стране.
АРМ-Транспресс компания как национальный дистрибьютор была основана в 1998 году при поддержке
Всемирной газетной ассоциации и организации Юнеско. Целью
компании было создание сети
распространения независимых газет и изданий. В настоящее время мы проводим различную
деятельность. Компания является национальным дистрибьютором и оперирует на большой территории. В
1999 году мы создали наш транспортный отдел и отдел продаж Уже два года готовится проект создания
типографии для членов АРМ, который начнет работать в следующем году. Недавно, точнее 2 недели
назад, когда в стране возникли серьезные проблемы с распространением, члены Ассоциации поняли
необходимость создания собственного распространения, собственных
киосков. .Являясь
дистрибьюторами, мы делаем около 1700 км в день, распространяем более 300 различных титулов,
перевозим до 2 миллионов экземпляров в месяц. Это хорошая сторона деятельности компании.
Но есть еще и другая сторона. Компания АРМ транспресс в настоящее время не может достичь
экономической самоокупаемости. К тому же, большинство членов АРМ все еще во многом зависят от
донорской поддержки. Поэтому у нас нет возможности увеличить стоимость предоставляемых услуг, так
как немногие издатели смогут это осилить. Отдел тиража АРМ TransPress, являясь самостоятельным
подразделением для других титулов, имеет дело приблизительно с 50 продавцами по всей стране. Но
его финансовая самоокупаемость недостаточна для того, чтобы покрыть расходы транспортного
подразделения. Проблемы, с которыми сталкивается отдел продаж, связаны с тем, что АРТ TransPress
не владеет собственными киосками. В дальнейшем мы планируем сделать это. Я уже говорила, что у нас
нет возможности увеличить годовой доход или подойти к прибыльной отметке. Слишком много в
настоящее время существует посредников между издателем и киосками. Например, с одной стороны, в
Югославии 17% комиссионных выплачивается распространителям ежедневных газет, с другой стороны,
мы платим 20% налога на газеты. В связи с этим у членов АРМ возникают серьезные проблемы с
распространителями, у которых свой взгляд на ситуацию. « У нас 17% комиссионных, - говорят они, – из
которых мы должны платить за транспорт, за местный транспорт, да еще доставлять газеты прямо в
киоски. Мы должны соблюдать строгие административные требования», так как, согласно новому
постановлению правительства, издатель должен предъявить, если хотите физически, и подтвердить
документально каждый процент непроданных экземпляров. Чтобы как-то решить эту проблему, мы
создали региональные АРМ центры распространения , напрямую связанные с киосками,
распространяющими только печатную продукцию без сопутствующих товаров. Проблема с издателями,
20
как я уже говорила, состоит в том, что они не могут платить рыночную цену за транспорт и
распространение, поэтому мы разработали промежуточный план субсидирования транспорта из дохода
от продаж.
Ассоциация частных СМИ является единственным владельцем компании АРМ транспресс. В этом
есть свои плюсы и свои минусы. С точки зрения дистрибьютора, это положительная ситуация, когда
владелец компании является еще и издателем, так как гарантирует стабильное количество продукции и
стабильный
доход. Но с другой стороны, существуют проблемы, о которых расскажет президент
Ассоциации, который будет выступать позже. Например, 70% прибыли АРМ транс поступает от
неассоциированных членов. У нас существует Правление директоров, куда входят ассоциированные
члены и в действительности определяют ценовую политику компании. Мы также сотрудничаем и с
другими газетами, что приносит нам дополнительные доходы.
Еще раз повторюсь. Проблема для компании состоит в том, что мы не можем увеличить цену, так
как многие члены АРМ до сих пор во многом зависят от донорской поддержки. И, как вы знаете, что
каждый конфликт в Ассоциации, конфликт интересов между издателями, плохо влияет на саму компанию,
препятствуя ее развитию.
Мы извлекли уроки из своих ошибок, и я знаю, что доноры тоже. Поэтому проект
создания типографии будет строиться на совершенно другой основе. Это будет совместная
компания, которая позволит действовать в рыночных условиях. Донорам было
гарантировано, что компания будет основана на принципах самоокупаемости с первого дня, и
не будет зависеть от донорской поддержки. Честно говоря, мы одним ударом убили двух
зайцев. Таким образом, мы разрешили проблемы нехватки фондов в создании проекта
типографии. И надеюсь, что через несколько лет АРМ TransPress сможет предложить своим
членам и другим издателям услуги независимой типографии, так как в настоящее время
типографии, которые принадлежат государству или частично государству, относятся к
частным изданиям неподобающим образом. Компания будет включать в себя транспорт,
который, по определению, никогда не приносит дохода, продажи, которые будут организованы
совершенно другим образом, так, чтобы издатели как можно быстрее получали от киосков
свои деньги и имели четкое представление о своих тиражах. У меня все.
Вопрос: Объясните, пожалуйста, какая ситуация складывается на рынке распространения.
Существуют ли другие распространители, и какую долю занимает ваша компания на этом рынке?
Ответ: Безусловно, существуют и другие распространители. К сожалению, ситуация в Югославии
такова, что самые большие национальные компании занимаются различной деятельностью в одно и
то же время. Например, у нас есть государственные компании, которые имеют свои издания и
выступают как издатель и распространитель. Затем у нас есть компании, частично принадлежащие
государству, которые тоже выступают как издатель и распространитель. У нас нет широкой сети
независимых распространителей. Поэтому мы намерены обратиться в АНТЕЛФ фонд и попытаться
самим содержать киоски. Еще есть немного маленьких частных компаний, которые занимаются
распространением, но они не владеют киосками. Как я уже говорила, слишком много посредников. В
конце 2000 года большие государственные компании открыли двери независимым частным изданиям.
Эти частные издатели потеряли большое количество киосков, которые они снабжали нелегально.
Сейчас издателям трудно вести переговоры с этими распространителями. Например, только 10
дней назад они пытались заставить издателей увеличить цену на газеты. С другой стороны, у нас
есть издатели, которые неожиданно вступили в сильную конкуренцию с государственными газетами,
т.е. те демократические издания, тираж которых падал, и они не позволили поднять цену. Они уже не
хотят потерять своего читателя.
Вопрос: Есть ли у вас проблемы с типографией? Я помню время, когда грузовики АРМ стояли в конце
очереди и их не спешили обслуживать. Изменилась ли ситуация в данный момент?
Ответ: К сожалению, у нас до сих пор возникают серьезные проблемы. Прежде мы просили
водителей набраться терпения, что скоро все изменится. Но в 2000 году правительство объявило о
начале приватизации газет. До сих пор этого не произошло. Напротив, возрос тираж
государственных и полугосударственных газет, и следовательно типографии, печатающие эти
газеты, в первую очередь заинтересованы в распространении своих изданий, а наши грузовики стоят
и ждут наши частные газеты..
Вопрос: Не пробовали эти частные газеты объединиться в ассоциацию или создать свой фонд
распространения, а может купить типографию и самим печатать? Вы говорите, что
государственные типографии блокируют ваши газеты, печатают сначала правительственные.
Почему же не создать собственную типографию?
Ответ:
Типография начнет работать в следующем году. В настоящее время в Белграде нет
частных типографий, в которых наши члены могли бы печатать свои издания.
Вопрос: Если я вас правильно понял, то речь идет о том, что само распространение не может быть
выгодным, рентабельным. Значит надо соединить вместе и типографию, и продажу, и
21
распространение. И , может быть, за счет продаж и типографии окупить затраты на
распространение? Транспорт, само распространение убыточны. Так я понял?
Ответ: Распространение может самоокупаться. Но, к сожалению, в настоящее время мы этого не
имеет из-за плохой организации процесса. Еще раз подчеркну, слишком много посредников между
издателем и киоском. Поэтому у многих распространителей сейчас возникают проблемы. Еще год
назад приоритетным было распространение сигарет, так как это приносило им большую прибыль, а с
газетами прибыль была практически 0. На самом деле, они пытались заставить наших издателей
увеличить цену на газеты, так как комиссионные слишком мало, а посредников в цепи слишком людей
много.
Вопрос: Позвольте вопрос по терминам. Вы понимаете под словом»распространение» - «доставку»
или» доставку + продажу?» Что в этой цепи является убыточным для вас?
Ответ: Под «распространением» я имею в виду «доставку + продажу». Транспорт для нас является
убыточным, и я не знаю ни одной прибыльной транспортной компании в стране. В частности, тех,
кто связан с распространением газет. Приведу пример. Стоимость транспортной доставки на 1
экземпляр составляет 0,3 динара. Если вы попытаетесь осуществить ту же доставку, но через
почтовую службу, вам придется заплатить 12 динар. Разница очевидна. Они могут дать вам так
называемую « очень хорошую скидку» и отправлять по 3 динара за экземпляр. Но цена самой газеты
составляет 15 динар.
Вопрос: Цена газеты в Белграде отличается от цены в провинции? В Грузии, например, в Тбилиси
газета стоит 25 центов, а в регионах – 50, хотя в столице читательская аудитория больше, чем в
регионах. В провинции у людей нет денег купить газеты, и наши распространители даже открывают
маленькие магазинчики, обменивая газеты на яйца и другой товар.
Ответ: Мы функционируем совершенно по-другому. Тираж наших газет очень высок по сравнению с
тиражами газет в других странах этого региона, поэтому и цена в своем роде уникальна – 15 динар. Я
не имею сведений относительно региональных газет.
Вопрос: Может быть, я не совсем точно задала свой вопрос. Меня интересует, одинаковая ли
стоимость одной и то же газеты в столице и в провинции? Потому что у нас в Грузии из-за
транспортировки цена газеты увеличивается в 2 – 3 раза.
Ответ: У нас цена на газету одинаковая и в Белграде, и в провинции.
Вопрос: Вы сказали, что газеты приходится перепродавать 2 или 3 раза. Почему? Разве вы не сами
покупаете у издателя, а затем продаете? Откуда эти 2 или 3 раза?
Ответ: Например, издатель заключает контракт с каким-то региональным распространителем,
который получает от него газеты. Этот распространитель затем перепродает эти газету комуто еще, а тот в свою очередь уже продает владельцу киоска. Пока в Югославии нет частных
распространителей, которые владели бы киосками, а комиссионные такие маленькие, что владелец
киоска не заинтересован в продаже газет. Например, региональный распространитель получает
17% комиссионных от издателя, а затем перепродает газеты за 15% другому лицу, тот в свою
очередь перепродает их владельцу киоска за 7-8%. Проблема в том, что цена газеты очень низкая, и
владельцу киоска не выгодно ее продавать Часто он использует газету в виде приманки для
покупателя сигарет или жвачки.
Ремарка. Маленькое добавление. У нас в Эстонии была бы такая же ситуация, как в Грузии. Но мы
добились, что доставка газет в регионы субсидируется правительством.
Каждый раз, когда правительство нам говорит»хватит, у нас и так проблемы с бюджетом. Мы
прекращаем субсидии»,- мы начинаем возмущаться и в ответ говорить: « вы что, хотите, чтобы
люди в провинции, где они и так почти не получают зарплату, еще были бы лишены информации» И
правительство идет на уступки. Благодаря этому нам удается сохранять в провинции ту же цену на
газеты, что и в столице.
Ответ: В Югославии правительство не субсидирует газеты.
Ремарка. Но это не дотация газетам, это дотация покупателям, чтобы покупатель мог купить
газету. Это дотация почтовой службе, которая распространяет газеты. И они должны предъявить
документы, сколько газет идет в регионы, сколько в деревни, сколько в города.
Ответ: Мы говорим о стране, где 20% налог на газеты. Мы пытались как-то снизить его, но ничего
из этого не вышло.
Ремарка. Идея
дотаций на газеты не так нова в Европе. Например, в Финляндии газеты
распространяются почтовой службой из-за неразвитости системы распространения и облагаются
специальным налогом – 0, в то время как обычно распространения облагается налогом в 20%.
Естественна эта идея далека от социалистической, но она реальна.
Ремарка. В Австрии тоже получали дотации на газеты, но теперь они прекратились. И я рад этому,
потому что газеты экономически должны быть независимы, только тогда они смогут выжить. Они
должны заниматься рекламой, продажей и т.п. Наша компания также является самой большой
22
дистрибьюторской компанией в Хорватии. Мы знаем эту программу очень хорошо. Естественно, я не
знаю вашей реальной цифры, но 70% - вы не можете выжить только на продаже газет,. И я прекрасно
понимаю, что люди продают сигареты и жвачки. Но, чтобы транспорт работал с прибылью, его
действительно необходимо объединить с чем-то. Например, мы связали транспорт и банки в одну
систему. Или транспорт и почтовые услуги , или что-то еще. У меня еще два вопроса. Первый: 20%
налога. Что вы имеете в виду? В Хорватии налог 22%
Ответ: НДС
Второй: Что вы делаете с непроданными экземплярами?
Ответ: В конце прошлого года правительство выпустило новое подробное Постановление
относительно непроданных экземпляров. До этого издатели ежедневной прессы платили налог 90%
с напечатанного тиража, а издатели еженедельных изданий – 80%.Таким образом, у издателей
ежедневной прессы оставалось 10% на ремиссию, а у издателей еженедельной – 20%. Это вызывало
многочисленные нарекания и жалобы. Тогда правительство решило воспользоваться опытом
Хорватии и выпустило новое Постановление. С административной точки зрения – это ад. Согласно
этому Постановлению каждый киоск обязан ежедневно заполнять специальную форму на каждое
издание ( если этих изданий 50, то 50 форм) – продано – не продано- килограммы. Затем из каждого
киоска, представьте 6000 киосков, информация поступает к распространителю, который должен
сделать спецификацию по каждому киоску и передать ее издателю, а дальше издатель уже должен
представить документы, сколько проданных и непроданных экземпляров, чтобы заплатить налог, и
подтвердить, сколько килограмов старой бумаги у него имеется.
Эрлин Макмейн.
Я хочу в заключение сказать несколько слов. Наташина ситуация была вызвана специфическими
обстоятельствами. Они потратили время на проект создания типографии и упустили на создание
собственной системы распространения, собственных киосков. Я хочу обратить ваше внимание на тот
факт, что когда вы организуете новый проект, имейте дело с организациями, которые быстро могут его
спонсировать. Помощь Юнеско была огромна в деле создания Ассоциации, но затянулась на шесть
месяцев с предоставлением спонсорства.
Тарму Таммек (исполнительный директор Эстонской газетной ассоциации)
«Газета в школе» или «газета в образовании», я даже не знаю, как это точно перевести. Дело в
том, что в Эстонии мы перевели это дословно: « газета в образовании», но я знаю, что в некоторых
странах перевод звучит как « газета в школе». Прежде всего, я бы хотел обратиться к аудитории,
пожалуйста, поднимите руки те, кто знает суть этой программы. Спасибо. Теперь, пожалуйста,
поднимите руки представители тех стран, в которых эта программа используется. Три страны. Этот
проект полезен не только для газетной индустрии, но и для школ, издателей и всего общества в целом.
Зачастую деятельность газетных ассоциаций считается узконаправленной на собственный деловой
интерес, так что проект «газета в образовании» расширяет эту направленность. Мы заботимся об
обществе, но эта программа также полезна и выгодна нам самим. В Эстонии этот проект существует уже
четыре года, за это время мы не проводили исследований о пользе этой программы, как это делалось в
некоторых странах.
Но сначала я хотел бы подробнее поговорить о сути программы. Главная задача – приобщить
молодых людей к газетам. Во многих странах для этого проводятся «дни или недели газет». Например, в
Бельгии или во Франции каждое лето на всех железнодорожных станциях создаются « информационные
комнаты», куда может прийти каждый пассажир и прочесть свежие газеты в ожидании поезда.
Программа «газеты в образовании» объединяет молодых людей и газеты. В первую очередь, необходимо
«познакомить молодых людей с газетами». Это можно получить достаточно просто – посвятить этому
урок. И первое, что было сделано в Эстонии для достижения этой цели - издание специальной газеты,
посвященной газетам. Я бы хотел спросить: кто может назвать семь критериев, которые характеризуют
новости?
Вы получите ответ на этот вопрос, если посмотрите на передовицу газеты. Это одно из созданных
нами изданий – газета о газетах на двух языках, потому что в Эстонии 30% населения говорят на русском
языке, а остальные 70% на эстонском. Статьи на эстонском языке, но суть этих статей описана и на
русском. Данное издание построено по принципу газеты – на первой странице используются обычные
статьи наряду с введением в газету, где вы и найдете эти семь критериев. Подобным образом учитель
просматривает с учениками газету страницу за страницей. На второй странице расположена главная
статья выпуска, а также рубрики: письма читателей, письмо редактора. Теперь мы перейдем к последней
странице, которую большинство людей просматривает первым делом, беря в руки газету. Здесь
располагаются интервью, прогноз погоды, который может использоваться не только на занятиях о
газетах, но и на уроках математики и географии. Например, учитель просит детей найти страну с самой
высокой или низкой температурой воздуха. Таким образом, прежде всего дети должны найти в газете
прогноз погоды, так они привыкают к газетам. В конце страницы расположены комиксы. Здесь описана
история о кролике и змее. Это эстонский юмор, и я уверен, что никто из вас не начнет смеяться, но я все
же попытаюсь объяснить. Кролик говорит змее: «Привет!». Змея отвечает «Ша-ла-ла» или «Тру-ля-ля»,
23
не уверен как это точно звучит. На второй картинке кролик говорит: «Давно тебя не видел» и змея
отвечает: «Я была в Интернете». Тогда кролик разворачивается и начинает уходить, на что змея говорит:
«Я завтра уезжаю в Словакию». Так же в конце находится страничка впечатлений, откликов. Дети узнают,
что это такое, и какая информация в нее входит. Эти газеты печатаются на деньги различных фондов,
первые инвестором был фонд Сорос, который издал три разные газеты. Одна из них была о
журналистике. Другая была посвящена выбору профессии и использовалась в основном в седьмых и
восьмых классах школы. Много статей были посвящены тому, как правильно составить резюме, описанию
различных профессий, которые будут востребованы в ближайшие 10 лет в Эстонии, и потребность в
которых существенно снизится. Таким образом, учитель может использовать данные газеты на разных
занятиях, как на уроках «родного языка», так и на классном часе, взамен обсуждения курения в туалете
на переменах обсудить с классом выбор будущей профессии.
Мы также создали ряд дополнительных заданий, прилагаемых к каждой газете. Как я говорил
ранее, первым нашим инвестором был фонд Сороса, благодаря которому было выпущено наше первой
издание, сопровождаемое небольшим буклетом о программе «газеты в образовании» и
предназначающееся главным образом для учителей и издателей со всей страны. Как вы думаете, каков
был процент учителей из всей аудитории на нашем первом семинаре? Восемьдесят процентов
составляли учителя и двадцать процентов издатели и редактора газет, которые не очень понимали цели
и смысл данной программы. Сначала они говорили: «У нас нет на это времени, у нас есть более
серьезные дела, чем играть с детьми». Но после нескольких семинаров концепция этой программы стала
известна, и мы отметили, что многие газеты создают собственные вспомогательные программы.
Например, посвящая одну страницу молодым людям, их проблемам, интересам. Другой способ, с
помощью которого мы подключили издателей к осуществлению данного проекта, - был создание базы
данных контактных лиц, которая хранится в нашей ассоциации. Каждая газета предоставляет нам
контактную информацию о людях, которые могут помочь в осуществлении этой программы.
Мы хотим быть уверены, что, когда учителям понадобятся настоящие газеты, они будут знать, к
кому обратиться. Мы просим газеты указывать лицо, обычно это люди из отделов по распространению
или маркетингу, и когда учитель звонит нам, скажем, из Южной Эстонии, из определенного города мы
можем сразу же дать ему контактные данные газеты. Учителя получают старые газеты бесплатно, а
свежие со скидкой. Если бы мы проводили семинар сегодня, то в нем бы принимало участие намного
большее, чем двадцать процентов издателей. В большей степени сейчас я говорил о плюсах этой
программы, единственный минус, о котором я могу говорить, - это отсутствие самофинансирования,
издатели еще не готовы вкладывать деньги в разработку новых программ из-за отсутствия большого
интереса к данному проекту. Они говорят: «Давайте подождем еще несколько лет для того, чтобы
убедится в том, что эта программа действительно принесет нам больше читателей».
Таким образом, мы вынуждены искать деньги в различных фондах. Следующий выпуск газеты мы
планируем посвятить основным проблемам, волнующим общество. Одной из них будет тема наркотиков,
наркозависимости. В Эстонии стремительно возрастает число людей, употребляющих наркотики, поэтому
эта тема является одной из наиболее важных на этот момент. Существуют фонды, выделяющие деньги
на такого рода публикации. Эти газеты будут бесплатны для школ, так же как и проводимые семинары.
Большое число учителей принимали активное участие и оказывали помощь в создании заданий, т.к.
учителя точно знают, как лучше сформулировать вопросы для разных возрастов и т.д. И последнее, что я
бы хотел отметить. Наполовину плюс, наполовину минус. Дело в том, что теперь мы получаем намного
меньше звонков от учителей, чем 3 года назад, когда этот проект создавался. Мы уже стали думать, что
он никому не интересен. На самом деле это обуславливается тем, что во всех уголках страны создаются
информационные центры «газеты в образовании» для учителей. Таким образом, группа учителей,
посетивших наши 5 семинаров, предоставляют своим коллегам всю необходимую информацию о проекте.
Эта программа растет на глазах. .
Вопрос: Дело в том, что мне доводилось самой работать в школе и, работая в гильдии издателей, я
работала над созданием сайта, скорее над переводом материалов по проекту «газеты в
образовании». Выделилась у вас нацеленность на конкретную аудиторию. Например, спецшколы или
частные школы, старшие или младшие классы?
Ответ: Мы работаем для всех типов школ, никакой определенной направленности у нас нет. Все
наши программы могут использоваться для детей в возрасте от десяти до шестнадцати лет. Как я
уже говорил ранее, главная наша задача – создать связь между газетой и школой и научить детей
разбираться в них.
Вопрос: В бюджете ЮНИСЕФА или ЮНЕСКО есть деньги на подобные проекты?
Ответ: Я не могу ответить точно на ваш вопрос сразу, так как, несмотря на то, что у меня с собой
есть бюджет, это займет достаточно много времени, чтобы найти все цифры. Но он зависит в
основном от тиража издания. Обычно мы издаем от семи до десяти тысяч экземпляров.
Вопрос: Мой вопрос звучал так: кто финансирует данный проект, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ? Какая
организация?
24
Ответ: Фонд Сороса финансировал проект на первом этапе, на его деньги были напечатаны три
первые издания, далее финансовую помощь нам оказывал Европейский Союз и другие фонды,
относящиеся к Е.С.
Вопрос: Какая сумма была затрачена на запуск этого проекта?
Ответ: Для начала этого проекта была использована достаточно небольшая сумма, т.к. в
разработке программы помогали представители газетных ассоциаций Финляндии и Швеции. В
основном «людские затраты», но после того как была разработана основная концепция, был
разработан и бюджет, в которой мы включили оплату гонораров писателей, дизайнеров и т.д. Эти
расходы были покрыты фондом Сороса на начальном этапе, далее другими фондами и
организациями.
Вопрос: Оказывало ли государство или сами школы какую-либо нематериальную помощь? Есть ли
статистика о количестве детей, задействованных в проекте?
Ответ: Государственная помощь была минимальна. Министр образования с самого начала был
настроен достаточно скептически, т.к. мы не могли предоставить результатов проекта, а только
показывали примеры других стран. Четыре или пять лет назад министр сказал, что в школьной
программе присутствует и так достаточно предметов. Но сейчас изучение медиа – часть
эстонской школьной программы. Я думаю, что мы приложили много усилий для достижения этого
результата. В Эстонии очень активная ассоциация преподавателей медиа, которые много с нами
консультируются. Что касается второго вопроса, я не могу привести точную статистику. Мы лишь
знаем количество учителей, присутствующих на всех наших семинарах, но, возможно, это одни и те
же люди. На протяжении всех лет на наших семинарах было около 700 учителей. Географически
проект охватывает всю страну, во всех районах есть представительства.
Эрлин Макмейн
Этот проект входит в сферу интересов WAN. Многие страны готовы помочь в реализации
этого проекта, поделится опытом и т.д. Очень важно создать гражданское общество,
сформировать читательскую аудиторию «завтрашнего дня», потому что если мы не завоюем
думающих подростков, они не будут читателями газет. Приведу два конкретных примера: 14 и 15
апреля в Париже состоится заседание комитета по реализации программы «газеты в образовании».
В нем участвуют члены ассоциации со всего мира, особенно Европы. Второе.
У нас налажено партнерство с министерствами образования. Пример, на европейском тесте
читательских способностей Бельгия заняла место намного хуже чем ожидалось. Программа «газеты
в образовании» там не была развита. Нет ничего лучше для критического анализа, чем положить две
разные газеты, описывающие одну и ту же историю, и задать вопрос: что же в них разного. Сейчас
министерство образования разрабатывает эту программу, и она пользуется огромной
популярностью. Также корпорации, в основном банки, заинтересованы в гражданах, которые умеют
считать и, возможно, позже будут вкладывать деньги.
Члены ассоциации WAN имеют право назначать кого-либо в этот комитет на постоянной
основе. Долгое время мы не видели ни российской, ни чешской, ни словацкой или польской делегаций.
Проект «газеты в образовании» развит в Северных странах, Южной Америке, Южной Европе и,
поверьте мне, существует огромная разница в осуществлении программы в Южных и Северных
европейских странах, законодательство в Северных странах существенно отличается от Южных.
Мне кажется, что Эстония во многом похожа на Южные европейские страны, где главной проблемой
является – убедить издателей. Дополнительную информацию можете получить на веб-сайте. Я
знаю, что российский сайт имеет исчерпывающую информацию.
Одна из лучших программ «газеты в образовании» разработана « Белфаст телеграф»,
которая объединяет детей католиков и протестантов: они ходят в школы друг к другу, чтобы
создать единую газету, вместе работают над этим. Я надеюсь, что это сможет хоть чуть-чуть
изменить этих детей. Также в сентябре в Хельсинки будет проходить международная конференция
по вопросам «газеты в образовании». У нас пока не предусмотрен перевод на русский язык, но если
будет 20 участников из России, мы сможем это предоставить.
Реплика: Я лишь хочу добавить к вопросу о финансировании, что издание газет, создание заданий и
сопутствующая конференция в Эстонии стоят около 9.000 долларов, такова как раз и была сумма
гранта, который мы получили в самом начале программы.
Орл Грюфальд (вице-президент Польской ассоциации региональной прессы)
Я бы хотел рассказать о польском опыте проведения исследований местной прессы. Наш проект
был успешно проведен в местных условиях. Я выделяю это потому, что региональные и местные
еженедельные и периодические издания обычно проводят достаточно похожие исследования, но
разными способами. Я назову свою небольшую презентацию «Вместе или нет». Несмотря на то, что
название звучит как политический манифест, наш опыт и проект в целом доказали истинность этих слов.
Я уверен, что подобные исследования очень полезны как для ассоциаций, так и для издателей газет.
25
Давайте вкратце обсудим, почему необходимо проводить подобного рода исследования. На мой взгляд,
существуют три основные причины:
1. мы должны предоставить рекламодателям объективную информацию о том, кто является
читателями тех или иных газет, каков оборот распространяемой продукции, каков доход
читателей, их пол, возраст, место проживания и т.д.
2. мы хотим узнать мнения и пожелания читателей, хотя бы для улучшения качества газет.
3. на основании этих исследований можно создать местные совместные предприятия.
Другой вопрос – почему лучше проводить исследования в рамках какой-либо ассоциации? Как
правило, у компаний, специализирующихся на опросе общественного мнения, нет четкой методологии
исследований нужд местной прессы. Для одной газеты слишком дорого разрабатывать эту методологию,
так что члены ассоциаций могут пользоваться ранее созданными вариантами, что существенно снижает
затраты на проведение исследования.
При больших исследованиях различные издания могут обмениваться опытом, что существенно
улучшает как методологию, так и технику проведения исследований. И последней из причин я бы назвал
– только с помощью негосударственных организаций, например, ассоциаций, можно получить
финансовую поддержку для исследования читательской аудитории. Нас финансирует Британский фонд
Ноу-хау и, благодаря этой поддержке, мы можем выделять субсидии членам нашей ассоциации и
оплачивать до пятидесяти процентов стоимости исследования. Давайте обсудим, как лучше организовать
исследование читательской аудитории. Самое главное, на мой взгляд, найти компанию по опросу
общественного мнения, которая может не только выполнить поставленные задачи, но и согласна
сотрудничать с вами на определенных условиях.
Так как самое главное в любом исследовании - разработать методологию, нам пришлось убедить
своих партнеров затратить большое количество свободного времени на ее подготовку без гарантий того,
что в результате этот проект осуществится. Необходимо рассчитать бюджет и выработать ряд
определенных правил в отношениях с такими компаниями. В нашем случае основное правило
заключалось в том, что ассоциация имеет все права и является владельцем разработанной методологии.
Дополнительное условие – компания не имеет права использовать данную методологию без согласия
ассоциации. Далее необходимо выработать стратегию и провести небольшое предварительное
исследование. Предварительное исследование было проведено в Рочибуше, месте, выбранном нами и
исследовательской компанией. Я бы хотел отметить, что существует два метода проведения
исследования: количественный метод, где мы получаем статистически точные ответы на такие же
вопросы, проще говоря, мы спрашиваем – что. Другой метод качественный, где в основном спрашивается
– почему. Были задействованы интервьюеры, в конечном варианте анкета включала пятнадцать
вопросов, разбитые на подвопросы. Были опрошены пятьсот человек, поживающих в Рочибуше и ее
окрестностях. Эта область находится на юге Польши, и в ней проживает около ста тысяч человек.
Исследование проводилось с учетом демографических особенностей населения данного региона, таких
как пол, возраст, уровень полученного образования, длительность проживания в этом районе и т.д. Не
буду углубляться в подробности этого исследования, но если кто-нибудь заинтересуется, я могу
отправить по E-mail его результаты, слайды и т.д. Стоит обсудить и пользу от проведения таких
локальных исследований. Для меня, как для издателя, польза очевидна. Одно из преимуществ –
возможность сотрудничества с крупными рекламными агентствами. Другое преимущество – рост доверия
рекламодателей, как эффективный канал коммуникаций в области маркетинга.
Исследование читательской аудитории позволило нам усовершенствовать сеть распространения
продукции, благодаря тому, что мы узнали, где нас больше или меньше читают и т.д. В анкете
присутствовали вопросы о предпочтениях читателей в отношении той или иной рубрики, таких как
автомобили, местные новости, спорт, реклама и т.д. Благодаря этим вопросам были увеличены или
уменьшены рубрики. В целом же, благодаря этому исследованию, мы смогли узнать все наши сильные и
слабые стороны, усовершенствовали технику проведения исследований читательской аудитории
различных польских местных газет. В настоящее время готовиться отчет о всех исследованиях,
проведенных нашей ассоциацией, мы надеемся, что это будет еще один шаг к сотрудничеству с крупными
национальными рекламными агентствами. Спасибо.
Вопрос: Вы сказали, что после проведения исследования вы можете предложить определенные
статистические данные рекламным агентствам. Делаете ли вы это бесплатно или за определенную
плату?
Ответ: Бесплатно, потому что мы хотим сотрудничать с ними в будущем и убедить, что
проводить рекламные кампании в местной прессе также выгодно.
Вопрос: Что дешевле: проводить исследования самим или прибегнув к помощи ассоциаций,
специализирующихся на подобных проектах. Проводились ли какие-нибудь подсчеты этого?
Ответ: Проведение нашего исследования было возможным благодаря субсидиям, выделенных
Британским фондом Ноу-хау, если есть разработанная методология, то основные затраты – это
затраты на составление анкет и оплату интервьюеров. Для получения финансовой поддержки мы
должны были детально обсудить методологию исследования, цели, преимущества, социальное
значение и т.д.
26
Вопрос: Считаете ли вы, что 500 респондентов достаточно? Я знаю, что во многих исследованиях
были опрошены 1000 – 1200 человек.
Ответ: Кроме компании по опросу
мнения, мы сотрудничали с профессором Каминским из
Варшавского Университета, и все в один голос согласились, что для области с населением в 100.000
человек 500 опрошенных вполне достаточно.
Вопрос: Почему различные фонды помогают проведению исследований читательской аудитории?
Исходя из личного опыта, могу сказать, что первые ответы на предложения подобного рода
достаточно негативны, но когда я показываю им проект «газеты в образовании» или какую-либо
другую социальную программу, они начинают менять свою точку зрения. Вы сказали, что получили
поддержку от Британского фонда Ноу-хау. Присутствуют ли в этом зале еще представители
ассоциаций, получивших субсидии на проведение исследования читательской аудитории? Можете ли
вы
вкратце
рассказать,
почему
вы
получили
эти
деньги?
Ответ: Я бы хотел сказать, что много международных фондов главной своей целью ставят
образование гражданского общества, особенно в Польше. А местная пресса играет огромную роль в
этом процессе.
Вопрос: Подобного рода исследования – это обязательный элемент для того, чтобы газеты были
экономически сильны и развивались, чтобы были независимыми, непартийными.
Ответ: Дело в том, что для организаций и фондов очень важна при поддержке медиа программ
система оценки ее эффективности. Очень часто это отчет о количестве проведенных семинаров,
обученных журналистов, и, как правило, они не очень содержательны. Но если включить в заявку
исследования «до и после», если программа длится два года, а это нормальный интервал, вы можете
показать что реально изменилось на рынке за это время. Например, как у конкретной группы
компаний увеличилась или снизилась доля на рынке, или лояльность аудитории, в зависимости от тех
задач, которые ставились в начале совместной работы.
Джоан Маккензи,IREX, Беларусь
Я не являюсь представителем организации-донора, а представляю IREX в Беларуси. В 2000 году
мы провели исследование, в котором приняло участие около 5.000 респондентов. В настоящее время мы
продолжаем проводить менее масштабные исследования. Одной из главных задач нашей программы
является помощь в создании финансовой самостоятельности прессы, потому что только финансово
независимая пресса будет действительно независима. Думаю, что эта главная причина поддержки
подобных проектов спонсорами.
Эрлин Макмейн
Я бы хотела обратить ваше внимание на тот интерес, который организации-доноры проявляют к
подобным проектам в настоящий момент, потому что, зная из опыта, этот интерес рано или поздно
пройдет. Вы должны убедить рекламодателей, что эти исследования действительно необходимы. Я
думаю, что в скором времени деньги доноров будут инвестироваться в Африку и Азию, и людям в этих
регионах понадобиться информация. Каждый год мы издаем World Press Strand, многие из ваших стран
присутствуют на его страницах. Эта публикация используется рекламными агентствами по всему миру.
Реплика: Проблема так же состоит в том, что, например, в Словакии рекламодатели не признают
никаких исследований читательской аудитории, кроме национальных.
Ответ: Конечно же, вы правы. Но у нас нет выбора, мы должны проводить подобные исследования, в
основном из-за отсутствия исследований, проводимых на местном
уровне. Национальные
исследования, проводимые крупными рекламными агентствами исследование, не охватывают
местного уровня.
Вопрос: Если местные небольшие издания так малы, что национальные исследования не
охватывают их, почему рекламодатели должны быть заинтересованы в том, что происходит на
этом микроуровне?
Ответ: Региональным медиа компаниям необходимы эти исследования для планирования проведения
кампании. Обычно использование местных газет намного дешевле, чем использование других средств
массовой информации.
Вопрос: Кто сейчас финансирует эту программу?.
Ответ: Британский фонд Ноу-хау.
Вопрос: Есть ли у вас зарубежные источники финансирования? Можете ли вы назвать
преимущества того, что газеты помогают ассоциациям в проведении таких исследований. Самой
заинтересованной в этих исследованиях категорией являются рекламные агентства, которым эта
27
информация просто необходима при работе с крупными компаниями и брендами. А цель газет –
показать, что проводить рекламные кампании в различных изданиях полезно.
Ответ: Я думаю, что одним из преимуществ для членов нашей ассоциации является просто быть ее
членом. Просто невозможно провести подобное исследование в одиночку. Говоря о международных
организациях, следует понимать, что скорее всего им не будут интересны результаты местного
исследования. Надо заметить, что 80% клиентов местных изданий – местные предприниматели или
компании, которым это исследование нужно.
Реплика. Я бы хотел добавить, что существуют и другие способы проведения исследований.
Например, наша ассоциация руководит контролем над распространением печатной продукции,
посылая наблюдателей к розничным торговцам в различные регионы и впоследствии собирая
необходимую для улучшения сети распространения продукции информацию.
Анна Хэлман.
Я бы хотела объяснить, почему мы решили проводить это исследование. Я работаю в местной
прессе Польши около десяти лет и вначале моей деятельности, при обсуждении роли местной прессы
в обществе с политиками, бизнесменами и т.д. я слышала одно и тоже: «Они малы и не имеют
большого значения». Но сейчас, я могу показать, как они важны. Например, в большинстве регионов
издается лишь одна местная газета, читаемость которой превышает читаемость многих
общенациональных изданий в конкретном регионе.
Вопрос: Думаете ли вы, что этот проект будет когда-либо развиваться, если сейчас вы не найдете
спонсоров?
Ответ: Я думаю, что будет, потому что, как я говорил ранее, основные
затраты уже
проведены. Я имею в виду методологию, компьютерное обеспечение и т.д. Также я полагаю, что в
данный момент издатели заинтересованы, более чем когда-либо, в проведении подобных
исследований из-за растущей конкуренции. Приведу пример, в Рачибуше наша газета получила 81%
всей опрошенной читательской аудитории. На втором месте находится газета «Viborcha», которая
является крупнейшим Польским ежедневным изданием. Рекламодатели часто полагают, что
объявления в местной газете не принесут им ожидаемого результата, но, на мой взгляд, это в
первую очередь зависит от того, на какой рынок ориентируется предприниматель: на национальный
или местный. Конечно, если предприниматель работает в масштабе всей страны, мы не можем
быть посредником между ним и рынком, но если он работает на местном уровне, в той же области,
нет смысла вкладывать огромные средства в рекламу национальных изданий, это ведет к большим
расходам и не оправдывает затраченных средств.
Эрлин Макмейн
Я расскажу о сотрудничестве Всемирной газетной ассоциации с другими ассоциациями по защите
независимости и свободы прессы, о том, как лучше информировать мировую общественность о
проблемах, возникающих в этой области во многих странах. Буду кратка, поскольку многие из вас уже
знают, что собой представляет Всемирная газетная ассоциация, какие действия принимаются
Международной федерацией журналистов по защите основ свободы прессы. Я лишь хотела напомнить,
что полезно в дополнение к вашему протесту иметь протест Всемирной Ассоциации Издателей. Мы и
подобные организации, такие как IPI (Всемирный Институт Прессы), IFJ (Международная федерация
журналистов) всегда готовы оказать помощь и направить протест.
Мы были поражены тем, насколько эффективными эти письма могут быть, особенно если они
адресованы людям, привыкшим к получению писем подобного содержания. Например, дело Тудимана,
он получал эти письма каждые три минуты, и я уверена, что тут же их выкидывал, но чиновники местного
уровня отнесутся к этому серьезнее, потому что организация, представляющая 18.000 газетных изданий
по всему миру направляет им те или иные заявления. Наши ассоциации готовы оказывать помощь в
создании законов о прессе. У всех них есть опыт лоббирования и проведения подобных законов.
Например, когда в Югославии хотели принять закон о налоге с непроданных тиражей, мы разослали
запрос всем членам ассоциации в Европе, чтобы выяснить, как обстоят дела там по этому вопросу, и
каждая из них отправила письмо правительству Югославии, заявляя, что непроданные экземпляры не
должны облагаться налогом, что это неприемлемо для Европейских стран.
Наши интересы в Европе лоббирует Европейская Ассоциация газетных издателей, находящаяся в
Брюсселе. Это их главная задача, и как член нашей ассоциации вы можете на это рассчитывать. Каждый
год мы помогаем газетам объяснять читателям, насколько необходима свобода прессы и слова. На
протяжении десяти лет 3 мая считается Днем независимости прессы, и к этому Дню мы готовим
специальное досье, которое может пригодиться многим странам. Обычно оно появляется на нашем вебсайте к 15 марта, так есть возможность его перевести. Оно включает эссе о свободе прессы,
статистические данные, мультфильмы на данную тему. Мы также разработали кит «газеты в
образовании», который полезно использовать постоянно в газете, т.к. он содержит различные задания и
упражнения для всей семьи. Итак, в основном 3 мая – это однодневная кампания, некоторые местные
организации проводят фестивали, посвященные свободе прессы. Самое интересное мероприятие, на мой
28
взгляд, было организовано в Монголии, где небольшая по численности ассоциация, провела
национальный конкурс на лучший постер о свободе прессы. На самом деле, эта проблема очень серьезна
для нас и наших членов. Мы исключили Тунис, за то, что Ассоциация этой страны не прикладывала
особых усилий к освобождению журналистов, оказавшихся в тюрьме по воле государства. Некоторые из
вас спрашивали – как вступить во Всемирную газетную ассоциацию?
Я отвечу на этот вопрос сейчас. Очень простая процедура – вы должны прочитать наш Устав,
обсудить его с членами вашей ассоциации и согласиться с концепцией, изложенной в нем. Далее вы
отправляете нам письмо о том, что ваша ассоциация поддерживает идеи Всемирной газетной
ассоциации, посылаете нам список членов с контактными данными, оцениваете состояние свободы
прессы в вашей стране. Также необходимо оплатить вступительный взнос, зависящий от тиража ваших
газет. Исходя из опыта, могу сказать, что Генеральный директор Ассоциации Тимоти Балдин не
настаивает на том, чтобы вновь принятые члены из небольших стран или стран с существующими
экономическими проблемами, оплачивали сразу весь вступительный взнос. Обычно дается три года. Я
забыла упомянуть о IFEX, в буклете, который вам раздали. IFEX – лучшая организация, куда можно
направить тревожный сигнал, непосредственно занимающаяся координированием действий
организаций по защите свободы слова. Если вы отправите туда свою информацию, то она тут же станет
известна широкой мировой общественности. Направить тревожный сигнал – все равно, что написать
новую историю: самое главное использовать больше фактов и подробных описаний.
Реплика. В Хорватии мы начали практиковать это несколько лет назад, проводя специальные акции
во всех редакторских коллективах страны. В настоящее время мы готовим проекты трех новых
законов: закон о медиа, телевидении и радиовещании.. Для составления этих законов мы
объединились с Союзом журналистов, Ассоциацией издателей и Министерством Культуры, которое
и дало нам основные тезисы. У нас дважды были бурные обсуждения, и мы надеемся получить
стандарты в Европейском Союзе.
Реплика. Возможно в странах, где не существует подобных проблем в настоящий момент, День
независимости прессы проходит незамеченным, потому что издатели полагают, что читателям
будет неинтересно, сколько журналистов было арестовано или подверглось насилию в Африке, или
где-нибудь еще. В Эстонии мы нашли выход из этой ситуации, потому что всегда существуют
законодательные проблемы. Распространение недостоверной информации всегда относилось к
уголовному кодексу, и Всемирная газетная ассоциация провела резолюцию, в которой говорилось, что
клевета – это правонарушение, но из области гражданских прав. Несколько лет назад, как раз перед 3
мая, мы подняли большую шумиху вокруг этой проблемы, собирая пресс-конференции, делая заявления
для прессы, радио и телевидения, комментируя, почему это скажется положительно на медиа в
целом. Итак, месяц спустя закон был принят.
Реплика. 3 мая для тех стран, которые никогда его не отмечали, может стать очень значительным
днем. Это произошло несколько лет назад, когда мы получили информацию о том, что Кучма был
объявлен международным врагом прессы № 6. В качестве аргумента было написано, что он
использует судебную власть и судебный процесс для того, чтобы «задушить» свободу слова и т.к.
Подобные заявления для нашего президента были крайне непривычны, он абсолютно неадекватно
отреагировал: обратился к нации со словами, что он на эти международные ассоциации подаст в суд
за клевету. На следующий год он опять попал в эту десятку, но на этот раз от комментариев
воздержался.
На Украине статьи о диффамации уже переведены из Уголовного Кодекса в Гражданский. Что же
касается помощи журналистам, то Айрекс разработала достаточно сильную правовую программу,
на которую опирались в случае подачи исков к газетам. Ассоциация также предоставляла юриста для
рассмотрения хозяйственных вопросов, корпоративного права, т.к. оказалось, что газеты наиболее
уязвимы именно при налоговых проверках, а не при исках по диффамации. Работа такого юриста в
течение года позволила привести в порядок бухгалтерию у наших членов и провести ряд семинаров
для редакторов и бухгалтеров газет, где им объясняли, как правильно вести налоговый учет.
Реплика. Мне хотелось бы еще добавить, что налоговую инспекцию Украины власти часто
используют как сильнейший бич против газет. Давление со стороны мирового сообщества привело к
тому, что теперь в начале каждого года составляется список редакций, которые налоговая
инспекция будет проверять, поэтому у нас появилась возможность подготовиться к этой проверке.
Реплика. Беларусь – это страна, в которой свободы слова нет на государственном уровне, на
котором свобода прессы востребована обществом. Наша ассоциация ко Дню свободы прессы даже
делала специальную газету, проводила обсуждения в газетах – читательский круглый стол. Многие
наши редакторы говорили, что читатели довольно плохо реагируют на напоминания о нарушении
свободы слова.
29
Реплика. Если позволите, добавлю о ситуации вокруг свободы слова в Беларуси. К сожалению,
проблема свободы слова и защиты журналистов у нас очень актуальны. В Уголовном кодексе Белоруси
действительно есть сразу несколько статей, по которым журналиста можно привлечь к уголовной
ответственности за клевету на президента, за оскорбление его чести и достоинства. Сейчас
отбывает наказание редактор закрытой ныне Гродненской газеты и один из корреспондентов. Уже
был судебный процесс, но не определено место отбывания наказания редактору другой газеты
Рабочеву. Мы недавно провели такую акцию – сбор подписей читателей для отмены этих уголовных
статей. Собрано уже более 3.000 подписей, и помощь Всемирной газетной ассоциации нам могла бы
быть очень полезна.
Реплика. Небольшой комментарий по поводу аудита, который становится все более сильным
оружием по всему миру. Я рада слышать о проводимых семинарах по обучению бухгалтеров способам
защиты газеты. Мы начинаем все более разбираться в том, о чем и о ком действительно
заботиться правительство. Благодаря нашим контактам в сфере бизнеса, можно оказывать
давление и посредством больших международных компаний или даже правительств других стран.
Например, Канада – главный инвестор газопровода в Камеруне, и мы можем попросить канадское
правительство оказать давление на чиновников Камеруна, чтобы они выпустили издателей из
тюрем. Другой проблемой могут быть пожарные службы. Они могут прийти с проверкой в офис
газеты, полный бумаги, и заявить, что помещение не отвечает нормам пожарной безопасности, нет
нужного количества выходов и т.д.
Реплика. Я очень рад, что вы обратили внимание на экономическую сторону проблемы. Издание газет
мы начали в 1995 году, в Грузии тогда проходила налоговая реформа. Был опубликован проект и,
проанализировав его, стало ясно, что эта реформа погубит всю грузинскую экономику и прессу. Тогда
мы начали работать совместно с правительством над внесением изменений в этот проект, но
ничего не получилось. Мы начали лоббировать процесс, чтобы оградить прессу от опасности,
удалось освободить печатную прессу от налога на добавочную стоимость и это, в какой-то степени,
помогло прессе сохранить свою независимость. В Грузии свобода прессы на официальном уровне не
ограничена, но существует другая проблема – реакции правительства и общества на критику почти
нет.
Реплика. Я хочу рассказать о Дне независимости прессы, проводимом в Молдове. У нас в этот день
проводится фестиваль с целью пополнения и расширения знаний людей о прессе, о ее задачах. Это
необходимо, потому что часто люди не знают и не понимают, почему так важна независимая пресса.
Фестиваль проводится в парке, где медиа организации демонстрируют публике свои достижения и
рассказывают о своей деятельности. Читатели встречаются с корреспондентами, теле- ведущими.
У нас также проводится конкурс на лучший постер, семинары, круглый стол по вопросу законов о
медиа. Фестиваль длится несколько дней. Для его организации мы используем много материалов
Всемирной газетной ассоциации, и я очень рада, что теперь они переведены и на русский язык.
Реплика. Я бы хотел рассказать о Российском опыте, который может быть полезен. Несколько лет
назад со стороны властей была предпринята попытка «поглотить» нашу газету «Челябинский
рабочий», несмотря на то, что мы соблюдали все законы, но в наших документах нашлась одна
неточность, и это послужило поводом для начала жесткой кампании против газеты, но мы отстояли
свою независимость. С тех пор мы тщательнейшим образом следим за всей документацией, и после
прохождения специальных программ дополнительного обучения наш юрист выступает экспертом,
помощником для всех других редакций Урала.
Реплика. В Белоруссии проводится похожая на украинскую программа семинаров для аудиторов, мы
также помогаем и с делопроизводством. Наши юристы посещают редакции и изучают все бумаги,
относящиеся к законодательству. Это практикует IREX совместно с Белорусским союзом
журналистов.
Анна Хэлман (директор Ассоциации независимых газет. Польша)
До конца 200О года печатные издания и продажи в Польше облагались 0% НДС. В 2001 году был
введен НДС на печатные издания 7%. Одновременно Закон предусматривал 0% НДС на периодические
издания, которые соответствуют определенным требованиям, например, имеют тираж до 15000
экземпляров и выходят не чаще одного раза в неделю. Был создан список на основании Постановления
министра финансов специальных периодических изданий, имеющих 0% НДС.
Издатели независимой местной прессы были убеждены, что упомянутые статьи Закона были
внесены для защиты ежедневных газет и не спешили вносить свои титулы в министерский список
специальной периодики. Тем временем только несколько титулов были включены в список выпущенного
министром финансов Постановления. Несмотря на это, наша Ассоциация и многие индивидуальные
30
издатели обращались к министру финансов с просьбой подтвердить 0% НДС. Почему это было так важно
для издателей независимой местной прессы?
Первое. Целью упомянутых статей в Законе являлась защита местной прессы, а Постановление
министра финансов противоречило закону. Второе. 7% НДС вместе с введением новых 22% на печатные
услуги значительно увеличило стоимость издания газет. В результате уменьшилось количество газет,
многие из них закрылись.
Перед лицом такой ситуации наша Ассоциация решила бороться за установление 0% НДС на печатание,
скажем, местных газет. Кампания развернулась в нескольких направлениях:
1. Лоббирование среди политиков. Мы устанавливали контакты, писали письма, встречались с
представителями правительства, Парламента, Комитета за гражданские права, рисуя
драматическую ситуацию, в которую попали местные газеты после введения 7% НДС и 22%
налога на печатные издания. Мы отмечали роль, которую играет местная независимая пресса в
построении гражданского общества, в предоставлении информации местному населению, в
основном в сельской местности, куда национальная и региональная пресса не распространяется.
Мы доказывали, что такая пресса заслуживает хотя бы минимальной поддержки правительства.
Мы также использовали веб.сайт Ассоциации для ведения кампании лоббирования среди
депутатов Парламента, членов Парламента от регионов.
2. Совместно с другими организациями, такими как Польская палата издателей прессы, Польская
книжная палата, боролись за удерживание 0% НДС. В результате наших совместных усилий 22%
НДС на печать не был введен во второй половине 2001 года.
3. Кампания в прессе. Под знаком нашей Ассоциации были напечатаны статьи в ежедневных
газетах, в специальных изданиях, на нашей веб.странице.
4. Подача апелляций в Конституционный суд, который решает, не противоречит ли закон
конституции страны.
5. Мы также обращались в Комитет по защите гражданских прав.
В результате, Конституционный суд вынес решение о том, что постановление министра
финансов противоречит Конституции. Это была наша победа, но не совсем то, чего мы добивались.
Но радость нашей Ассоциации и издателей местной прессы по поводу 0% НДС длилась недолго. В
данном случае, сначала наше правительство, а за ним и парламент были необычайно настойчивы и
последовательны в урегулировании вопроса НДС, и в решение Конституционного суда несколько
месяцев спустя были внесены изменения. Был упразднен прежний список периодических изданий с 0%
НДС и введено более точное определение «периодической прессы». Это значило, что те газеты,
которые подпадают под условия нового определения, могут рассчитывать на 0% НДС. К сожалению,
новое определение специальных изданий местной прессы не только обтекаемо, но содержат статьи,
которые перечеркивают все преимущества местных издателей. Это ограничение площади
помещения рекламы до 33% от площади всей газеты. С одной стороны, это дает местным
издателям возможность получения 0% НДС, но с другой стороны, создает многочисленные
трудности. Например, издатель теряет 0% НДС, если успешно издает ежедневные газеты.
С одной стороны, издатель получает 0% НДС, с другой, в законодательстве не предусмотрены
гарантии того, что любая налоговая проверка не поставит под сомнение твое право на эти 0%. Никто
ничего не знает. В настоящий момент издатели стоят перед лицом нескольких финансовых кризисов в
результате уплаты налогов и дополнительных штрафов. Поэтому деятельность нашей Ассоциации и ее
членов направлена на получение подробного разъяснения принятых инструкций. Для многих членов наша
победа немало стоила, но не принесла желаемого результата. Правительство приводит совершенно
разную аргументацию. Сначала они говорили о необходимости повышения НДС, в связи с приведением
законов в соответствие с требованиями Европейского сообщества. Сейчас приводятся совершенно иные
аргументы. В конечном счете, эти 7% не так важны для больших и преуспевающих газет, как для местных
маленьких изданий.
Реплика. Мы в Беларуси в этой ситуации живем давно, только она хуже, потому что газеты,
которые имеют статус информационной общественно-политической газеты, не имеют право
публиковать рекламы больше чем 30% от содержания в каждом номере. Если газета публикует
больше чем 30% по площади рекламы, то это является основанием для предупреждения, а то и
закрытия газеты.
В Беларуси НДС у нас составляет 20%. Но у нас другая экономическая проблема, с которой
приходится бороться нашим журналистским организациям. Это неравное отношение к разным
формам собственности. Широко применяется практика, когда тарифы для государственных изданий
и тарифы для частных изданий отличаются в несколько раз. Это тарифы на распространение, на
печать и т.д. Для развития не остается ничего.
Реплика. В Армении, все газеты имеют 0% НДС. Но все равно денег газетам не хватает. Поэтому
перед нами сейчас стоит проблема снижения НДС на газетную бумагу.
Реплика. В Молдове уже третий год газеты не платят НДС, но большинство газет все же платит.
По нашему закону НДС не облагается подписка газет, типографические услуги, газетная бумага. А
31
рекламные услуги облагаются налогом 20%. Поэтому выгоднее платить за все 20%, чем только за
рекламу.
Польша
Вопрос: В докладе вы упомянули о различных условиях, которые должна соблюдать газета для
получения 0% НДС. Что это за условия?
Ответ: Определено несколько условий:
- общий объем тиража не должен превышать 15.000 экземпляров
- периодичность издания, начиная с еженедельного
- содержательная сторона должна отражать политическую и экономическую жизнь местного
общества. Должна быть насыщена информацией, а и не содержать развлекательной части,
кроссвордов, например. Ну, естественно, порнографию, скандалы и т.д.
Тарму Таммек (исполнительный директор Эстонской газетной ассоциации)
Сейчас мы поговорим о том, что такое самоуправление в прессе, что может сделать Газетная
ассоциация, какую роль она может сыграть. Я начну с примера Эстонии. Возможно, это кому-то послужит
уроком.
В течение 10 лет у нас действовал Совет по прессе, иначе говоря ,Совет по журналистской этике.
Он был организован в 1991 году по инициативе Газетной ассоциации. Мы также пригласили к участию в
нем и другие организации. В Совет входило 6 редакторов газет и 5 представителей телевидения, радио,
общественности. Эта организация разрасталась, и уже в 1997 году в нее помимо Эстонской газетной
ассоциации входило несколько других организаций, таких как Ассоциация телевидения и радиовещания,
Совет церквей, Совет покупателей, и другие. Число жалоб распределялось таким образом: 95% газетный сектор и 5% - остальные. Почему? Когда у людей возникают претензии к газете, они ее читают и
перечитывают, она лежит у них перед глазами, и в конце концов они пишут жалобу.
Надо очень разгневать человека, чтобы он пошел на радио или телевидение выяснять отношения.
Во многих странах, я знаю, Совет по прессе создается на базе Союза журналистов. Но дело в том, что в
Эстонии, так исторически сложилось, Союз журналистов, который был организован еще в советские
времена, является очень слабой организацией. Ассоциация газетных издателей создавалась после
получения независимости на основе модели Всемирной газетной ассоциации. Что же произошло?
В 2001 году произошел взрыв. В Эстонии существует поговорка: приведи попрошайку в сауну,
будешь в конце мыть ему спину. Итак, Ассоциация была очень сильной организацией, и нам не было
необходимости приглашать других. Но хотелось быть благородными. Мы забыли одну вещь. Мы-то
считали, что являемся организацией с самоуправлением и что живем в мире джентельменских
соглашений. Мы никогда до конца внимательно не читали статьи Устава. Некоторые организации,
которые мы пригласили участвовать в Совете, неожиданно решили, что они больше не соблюдают
соглашения с Газетной ассоциацией, В то время мы требовали отставки председателя, так как его жена –
журналист и профессор университета, использовала конфиденциальные документы, предоставленные в
Совет, для своих лекций. Организация раскололась. Одни встали на сторону Газетной ассоциации,
другие на сторону Председателя.
Мы решили выйти из Совета и организовать собственную структуру. На этот раз мы не
приглашали сторонние организации, а только индивидуальных людей, журналистов, писателей, критиков.
Нам был преподнесен хороший урок. Хорошо подумай, прежде чем брать кого-то в партнеры. Затем
несколько главных редакторов газет сказали: « Мы больше не уважаем эту организацию», и один за
другим повернулись к ней спиной. Они больше не отвечали ни на какие запросы. Тогда организации,
принадлежащие Совету, приняли соответствующее решение, но ни одна газета его не напечатала и,
следовательно, никто о нем не узнал. Вот почему мы создали новый Совет по прессе, потому что даже
главные редакторы - самые ярые противники с саморегулирования, пришли к выводу, что это их
единственный шанс противостоять государственному регулированию.
Это сейчас газетный сектор набрал силу. В новую организацию, новую структуру входят
представители общественности, люди, к чьему голосу прислушиваются, и кого никто не может обвинить в
заигрывании с прессой. Вот такой урок нам был преподнесен в смысле учредительной структуры
организации с самоуправлением. Теперь мне понадобиться помощь в раздаче буклета.
Вы видите, что этот буклет издан на двух языках: с одного конца – на русском, с другого – на
эстонском. Так что выберите язык, на котором вам удобнее говорить. Если мы возьмем буклет и
посмотрим с русской стороны, то название будет звучать «Не в ладу с прессой» с подзаголовком «Как
разрешить конфликты журналистской этики?» Это то, что мы называем жалобами. Если у человека
возникли проблемы с прессой, его имя было неправильно напечатано, или его речь была
перефразирована, или кто-то его оклеветал, он вынимает буклет - справочник и шаг за шагом
находит рекомендации, как поступить. Откроем буклет на странице 4 с заголовком «Как решить
проблемы» и находим три пункта:
1. Подумай прежде, чем жаловаться в Совет по прессе
2. Если у вас действительно возникли проблемы, попросите журналистов исправить ошибки без
скандала, но если контакта не возникает, и газета не прислушивается к жалобе, тогда
обращайтесь в Совет по прессе.
32
3. Если вы неудовлетворенны решением Совета по прессе, у вас есть конституционное право
обратиться в суд.
Буклет полезен не только для читателей, но и для журналистов, людей, работающих в
средствах массовой информации еще и потому, что не каждый журналист знает, как психологически
разрешить конфликт с рассерженным читателем. Этот буклет распространяется на публичных
мероприятиях, которые Газетная ассоциация проводит довольно часто. Ранее, я отмечал, что
Всемирная газетная ассоциация не была вовлечена в содержательную часть. Я считаю, что в мире
существует два типа ассоциаций: одна, уже изначально называется Ассоциацией издателей газет, а
другая, как наша, Эстонской газетной ассоциацией. Поэтому согласно общей концепции, мы работаем
как для издателей, так и для редакторов, корреспондентов, журналистов. Например, на следующей
неделе мы будем проводить семинар для журналистов, пишущих на тему окружающей среде. Мы все
вовлечены в вопрос журналистской этики. Совет по прессе, ежемесячно рассматривает
поступающие жалобы, и вам не нужно годами ждать решения суда. Как вы знаете, в журналистской
этике нет вещей черных и белых, еще и поэтому нам нужен Совет по прессе. Суд выносит решение:
виновен – не виновен, но не виновен в какой-то малой степени.
В журналистской этике у нас существуют закулисные правила. Скажем, благополучию общества грозит
опасность, и вы не совсем честным путем добываете документ, который подтверждает это. Но вы не
можете прийти в суд и сказать:» У меня есть право украсть, потому что общественные интересы выше».
Вы никогда так не выиграете дело. Новый Совет по прессе стал так популярен, что Интернет-издания,
распространяющие газеты в
онлайновой системе, просят нас
принимать к рассмотрению и их жалобы. Сейчас мы думаем, как это сделать. Ведь этический код
журналиста остается тем же, только средство информации другое. Так почему нет? Благодарю за
внимание.
Эрлин Макмейн
Одно маленькое добавление. Я не хочу, чтобы сложилось впечатление, что Всемирная газетная
ассоциация не заботиться о содержательной части своих проектов. Просто существуют другие
организации, АЙРЕКС, например, которые занимаются этим вопросом на протяжении многих лет.
Международная Федерация журналистов занимается содержательными и образовательными
программами в странах с новой демократией.
Реплика. Словакия: Мы образовались как новое государство в 1991 году и поэтому старались
сделать что-то такое, чего у нас не было раньше. Мы организовали Совет по этике, который
состоял из 7 членов, журналистов, писателей, юристов. Президентом Совета стал вице-президент
Парламента. С одной стороны, это был успех, но, с другой стороны, вызвало множество проблем. Мы
ждали регистрации 18 месяцев, а на первой сессии вице-президент сказал:» Меня это больше не
интересует», и Совет был закрыт. Мы потерпели поражение в этом. Сейчас мы пытаемся ввести
это в новый закон для средств массовой информации, используя пример Германии. Попытаемся
сделать это в ближайшие шесть месяцев.
Тарму Таммек
Я еще раз напомню вам о том, что наша организация в Эстонии называется Газетной
ассоциацией и представлена очень широко. Единственную опасность, которую я предвижу в будущем –
это наше сотрудничество с Союзом журналистов. Оно становится все более и более странным в том
отношении, что Союз журналистов начал оказывать на нас давление в сфере подписания коллективных
рабочих соглашений. Они хотят, чтобы мы представляли сторону работодателей, а они – профсоюзы
наемных работников, и совместно вести переговоры о заработной плате. Мы отвечаем, что мы газетная
ассоциация, а агентство по найму. Конечно, у нас в Правление есть владельцы газет, издатели,
исполнительные директора, управляющие, но у нас также есть и главные редакторы. Когда мы отклонили
их предложение, Союз журналистов начинал вести интриги против нас. Коллективное соглашение,
которого они добиваются, является сильной частью социал-демократической организации в Скандинавии,
но в Эстонии к этому еще нет предпосылок.
Реплика. Словакия: У нас в Словакии образован Совет по прессе совместно с Союзом журналистов. У
нас есть код этики журналистов, но нет кода этики издателей. В этот и состоит некая проблема,
потому что журналист не решает, что будет или не будет публиковаться.
Реплика. Молдова:
Я хочу немного рассказать об опыте республике Молдова. Мы также
разработали этический кодекс, но подписали его только 11 организаций медиа и плюс 4 деятеля
культуры. Всего 15 человек. Но что я хочу вам сказать. В конце каждого года мы определяем лучшего
журналиста республики в 12 номинациях. И одна из номинаций – это самый скандальный журналист в
республике. Ему вручается яблоко и премия. Я расскажу вам случай с одним журналистом, который
выиграл этот приз. Но дело в том, что он эту премию не так понял и на следующий год продолжал в
том же духе. Это редактор одной республиканской газеты, член Союза писателей. Дело дошло до
того, что собралась комиссия по этике и исключила его из членов Союза журналистов, а через
33
определенное время он был освобожден от должности правительством республики. И еще один
момент. Комиссия по этике в конце каждого года вручает почетные грамоты тем изданиям, которые
отличились с этической точки зрения.
Вопрос: В какой юридической правовой форме существует Совет по прессе? Это структурное
отделение Союза газет или это общественная организация?
Ответ: Новый Совет по прессе является Отделением Газетной ассоциации. Это самостоятельная
организация, но у нее нет отдельного банковского счета и т.д. Прежний Совет по прессе был
зарегистрирован как негосударственная структура. Газеты платят членские взносы и
дополнительный взнос за Совет по прессе. Мы посылаем им один счет с двумя графами и с общей
суммой. В одной графе указывается сумма членского взноса, в другой – взнос за Совет по прессе. У
нас работает на полставки дополнительный сотрудник, в секретариате Совета по прессе,
принимает и регистрирует жалобы.
Эрлин Макмейн
Я коротко остановлюсь на нескольких моментах. Обычно после периода авторитарного правления,
когда люди получают возможность свободно выражать свои мысли, всегда наступает огромный подъем в
прессе: увеличивается количество газет, их тиражи, люди хотят услышать любое возможное мнение. Но в
каждой стране, что я знаю, после такого подъема начинается спад. Частично это связано с экономикой,
покупательная способность становится меньше, но частично также и с выбором, который делают люди.
Если вначале их интересовали различные мнения, то постепенно их начинает интересовать то, что
полезно для них в жизни. Некоторые газеты, часто это региональные газеты, бизнес пресса, ежедневные
бесплатные газеты, понимают это первыми. В результате тиражи тех газет, которые ориентируются на
читателя и на его интересы, опять начинают расти. Что касается скандальной прессы, то если это очень
скандально, никто больше этого читать не будет. Если издатель упрямиться, читатель просто уходит.
Поэтому не рассчитывайте на правительство, создавайте ассоциации.
Второе. Всемирная газетная ассоциация, в общем, не занимается содержательной стороной, мы в
основном связаны с менеджментом. Но я думаю, что пора заняться и качественной стороной проблемы.
Но качество не означает только редакционную сторону. Надо обращать внимание и на рекламную
сторону. Если газеты начнут думать о рекламе как о предоставлении услуги в бизнесе, это действительно
приведет покупателя к рекламодателю.
Реплика. Грузия: В нормальном государстве с нормальной экономикой правительство требует 35%
от общего дохода. В нашем государстве правительство требует около 90%, из-за этого вся
активность происходит в тени. Газеты не имеют право уходить в тень или скрывать свои тиражи.
А работать открыто совершенно невозможно. Что делать?
Реплика. Беларусь: У нас принят бюджет на следующий год, но перед тем как его принять, мы
начали лоббирование за то, чтобы освободить наши газеты от НДС. И получилось так, у нас в
Парламенте сейчас 3 партии: коммунисты, центристы и правые. Мы с коммунистами не стали
разговаривать. Другие же сказали, что поддержат нас, но при условии, что весной начинаются
выборы в местные советы, т.е. мы уже попадаем под влияние политических партий, что в корне
неправильно. Лучше платить, но быть самостоятельными. В Белоруссии может быть не 90% как в
Грузии, но газеты платят очень высокие налоги. Мы говорили, что читатель хочет
ответственности от журналиста, а мы в лице газетного издателя - ответственного бизнесмена.
Приведу пример. Один наш издатель, у которого были проблемы с типографией в своем городе, одно
время вынужден был печататься в другом городе, но в результате вернулся в свою типографию. Он
объяснил это так: « Я большой налогоплательщик, я хочу платить налоги в своем городе, на благо
своих людей» Моя миссия дать им не только гражданское знание, но и поддержать их налогами,
которые они же мне и дают.» В газете должен быть ответственным не только журналист, но и
издатель.
Тарму Таммек (исполнительный директор Эстонской газетной ассоциации)
Мы раздали вам анкеты с пятью вопросами, касающимися проведения семинара, на которые в конце
сегодняшнего заседания попросили бы дать ответы.
Вопросы:
1. Оцените, пожалуйста, содержательность 2-х дневного семинара по 10-бальной шкале от 1 до 10
2. Оцените, пожалуйста, организационный уровень семинара по 10-бальной шкале от 1 до 10
3. Что явилось наиболее полезным для вас на этом семинаре?
4. Что явилось бесполезным? На чем вы бы не хотели останавливаться на следующем семинаре?
5. Чтобы вы хотели обсудить на нашей следующей встрече? Какие презентации хотели бы
услышать?
В одном из докладов на семинаре мы упомянули, но не стали останавливаться на проводимом в
Эстонии конкурсе дизайнеров газет. Конкурс проводится ежегодно, дизайнеры его всегда ждут, так как он
34
является большой мотивацией для них. Каждый год, подводя итоги конкурса, мы выпускаем буклет с
дизайнерскими работами, например, на лучший дизайн первой страницы, или спортивной страницы, или
культурной страницы и т.п. Этот буклет выходит на эстонском языке, но с небольшими комментариями на
английском, объясняющими, по каким категориям проводится конкурс, какие задачи ставит. Дизайнеры
газет, как правило, люди оставленные работать в одиночестве, в особенности в маленьких газетах. Это
люди, которые знают, как работать с компьютером и имеющие представление о правильном газетном
дизайне. Жюри конкурса выбирает победителя и объясняет свой выбор, почему именно этой газете
присуждено первое место в той или иной категориях. Это очень конструктивно. Мы проводим этот конкурс
уже несколько лет.
Другой пример, чем мы занимаемся, касается оказания помощи газетам в подписной кампании,
потому что чем больше людей подпишется на газеты, тем лучше для газеты и издателя. Поэтому вместе
с государственной почтой службой издатели газет выпускают каждый год каталог подписки. Этот каталог
содержит более 40 страниц, включает все газеты и журналы, выходящие в Эстонии, на которые каждый
может подписаться .И этот каталог подписки используется как рабочий инструмент во всех почтовых
отделениях по всей стране. Он есть на столе у работника почты, а также на столах клиентов в почтовых
отделениях с указанием стоимости подписки на 1-2-3-4-5-6 месяцев и т.д.
Реплика. Эта идея совпадает с идеями нашей Ассоциации. Мы уже провели на Украине два конкурса
на лучший дизайн и на лучшую маркетинговую идею. Мы тоже выпускаем буклет после каждого
конкурса, жаль. В буклете жюри объясняет, почему именно этот дизайн, почему именно эта
маркетинговая идея, в чем ее положительные стороны. Эти конкурсы стали популярны, потому что
из просто конкурса это превратилось в хорошее пособие.
Эрлин Макмейн
Во время наших дискуссий я забыла сказать одну вещь относительно тренинга. Наша организация
помогает проводить тренинг многим ассоциациям. И эта помощь доступна каждому из вас. Делается это
следующим образом. Если ассоциации считает проведение какого-либо тренинга для себя полезным, мы
заключаем с ней партнерское соглашение и пытаемся найти спонсоров для данного образовательного
проекта. Мы заметили, что проведение совместных тренингов, укрепляет позиции газеты в глазах
издателей, гарантирует высокое качество и интерес.
Что я могу предложить – это финансирование подобных образовательных программ, а также
проведение экспертизы по любому вопросу на любом языке с привлечением экспертов из разных стран. У
нас есть эксперты во всем мире, которые готовы безвозмездно оказать помощь газетам. На примерах
Эстонии и Белоруссии мы видели, как вначале любой тренинг осуществлялся со спонсорской помощью, а
сейчас Ассоциации проводят тренинг за счет членских взносов и финансовой помощи самих издателей,
многие из которых сами становятся преподавателями.
Пожалуйста, поднимите руки представители тех стран, где тренинг для сотрудников газет всегда
проводится бесплатно с международной финансовой помощью?
А теперь поднимите руки представители тех стран, где работники газет должны платить взнос за участие
в тренинге? Очень немного. Меня не удивила Польша, Эстония, удивила Украина. Как у вас обстоят
дела?
Украина: Долгое время издатели думали, почему у нас газеты плохо покупают, почему их не читают и т.д.
И оказалось, что основная причина – их бесполезность. Точно также семинары для бухгалтеров – люди
видят, что это реальные деньги, т.е. их отправляют в командировки, и за все платят. Раньше это делали
раз в полгода, сейчас это делается раз в два, раз в три месяца. За все качественное люди платят. Мы
проводим иногда круглые столы по менеджменту, куда приезжают люди и обсуждают свои идеи. Это
вопрос престижа. Я издаю газету, я зарабатываю деньги, и почему кто-то должен за меня платить, чтобы
я поехал на семинар в Киев? Кто из коллег тогда будет меня уважать как успешного бизнесмена. Это
вопрос престижа. Также, что касается членских взносов. Если ты не платишь взносы, значит ты не дорос
до Ассоциации.
Эстония: В Эстонии мы очень медленно подходим к этому. В Эстонии мы пришли к выводу, что легко
оплату вносят за участие в семинарах по определенной специфике: делопроизводству, финансированию,
и т.д. Но семинары на общие темы мы обычно проводим бесплатно, например, кому придет в голову
брать по 10 долларов за дискуссии по демократии. Вы не согласны?
Белоруссия: У нас общие тренинги проводятся при спонсорской поддержке Запада. Индивидуальные
стажировки, когда специалисты одной редакции едут на стажировку в другую, мы делаем на свои деньги.
Эрлин Макмейн.
Теперь у меня есть два задания. Первое - вопросы для будущего семинара. Что бы вы хотели услышать,
в чем принять участие, что сделать вместе. Ваши идеи, предложения, вопросы и т.д. И второе ,чем
каждая страна конкретно будет заниматься по возвращении домой.
35
Предложения по совместной работе на следующем семинаре:
- организовать Рабочие группы по темам ( например, полдня посвятить аудиту, другие полдня –
исследованиям, в зависимости от интереса). Это усилит эффективность встречи;
- услышать, чем люди занимаются, больше методологии.
- услышать об опыте стран Западной Европы. Может быть, пригласить членов их Ассоциаций, так как
некоторые методологии, о которых мы слышим, базируются на западном опыте. Хотелось бы получить
информацию из первых рук. Нам, например, интересен опыт Скандинавских стран;
- встретиться в следующий раз в том же составе и услышать презентации каждой ассоциации. Нам,
кажется, что было бы интересно и полезно, если бы каждая ассоциация подготовила презентацию о том,
что они делают, какие проекты осуществляют, каковы негативные и позитивные стороны проектов, с
какими проблемами они сталкиваются;
- услышать об опыте западных стран, так как многие страны в скором времени войдут в Европейский
союз. Нам бы хотелось узнать, какие изменения произойдут на газетном рынке в связи с вступлением в
Европейский Союз, поговорить о механизмах, об опыте Ирландии до и после присоединения к
Европейскому Союзу;
- остановиться на теме глобализации газетного рынка, как это отражается на странах переходного
периода, особенно на вопросах собственности;
- обсудить роль ассоциаций в развитии рыночной инфраструктуры, т.е. создание сети дистрибьюции
транспорта. Ключевые моменты для развития ежедневных газет и т.д. Оценивая нашу систему, мы
видим, что необходимо создавать альтернативную рыночную инфраструктуру, если ее не будет,
например, на основе нормально работающей системы экспедирования и продаж, то газеты остановятся в
росте и дальше не смогут развиваться. Какую роль может сыграть в этом ассоциация. Подходы,
методика, остановиться на проблеме «газеты в образовании». Может быть, есть смысл еще раз к этому
вернуться. Расширение рынка сбыта за счет подростковой аудитории;
- познакомиться с эффективной практикой лоббирования. Возможно, провести встречу на базе какойнибудь ассоциации, которая хорошо работает в этой области;
- посвятить отдельную тему проблемам распространения и созданию альтернативного распространения,
так как после разрушения Союза печати у нас и у всех огромные проблемы с распространением и
подпиской;
- тренинг преподавателей в области газетного менеджмента, так как мы не можем все время приглашать
преподавателей из-за рубежа, нам необходимо обучать свои кадры, чтобы мы могли их у себя
использовать;
- обсудить структуру ассоциации; служебные функции отдельных отделов и отдельных работников
аппарата ассоциации;
- продвижение медиа ассоциаций на внутреннем рынке среди общественных структур, бизнес структур,
завоевание авторитета в обществе. Методы, способы;
- обсудить проблему в образовании, проблему, возникшую в Высшей школе в связи с переходным
периодом, отставание системы образования журналистов. Как газетные ассоциации могут воздействовать
на образование, корректировку системы в свете тех потребностей бизнеса, который мы организуем;
- развернуть серьезную дискуссию по стратегии завоевания подписчиков;
- обсудить проблемы, связанные с налогами, НДС, а также новой структурой собственности; положением
журналистов.
Эрлин Макмейн
Может быть, вы также будете заинтересованы в презентации результатов исследования о привлечении
рекламодателей в газеты. В одной из глав нашей книги мы приводим информационные письма,
получаемые ежемесячно по электронной почте, с информацией о деятельности ассоциаций. Я сделала
выдержки из писем, и мы поместили их в книгу. Также целая глава в книге посвящена тому, «что делают
газеты для продвижения газет», чтобы люди стали читать газеты.
У меня есть несколько дополнений, так как я участвую в организации подобного семинара уже второй раз.
Первый семинар был слабее, потому что не все ассоциации были готовы принять участие, но он был
сильнее по своей структуре. Дискуссионные группы в количественном отношении были значительно
меньше, что позволяло концентрироваться вокруг отдельной темы и доводить ее обсуждение до конца, а
также организовывать рабочие группы, смешивая участников из разных стран. Данный семинар - более
поверхностный, но единственной причиной этого является большое количество участников и большие
группы.
Одним из лучших докладов на этом семинаре был доклад Михайла Клима о работе Чешской ассоциации.
Доклад был структурированным, детализированным, на русском языке и очень конкретным. Белоруссия
привезла нам экземпляры «ТВ Плюс». Хочу попросить вас на будущее, если у вас есть что показать,
привозите все возможное. Я настояла на том, чтобы делегации состояли из нескольких человек, и мне
интересно знать, что вы думаете по этому поводу. Как показал предыдущий опыт, если один человек
приезжает на такой семинар, он возвращается к себе с огромным багажом идей, но они не реализуются,
ничего не происходит. Необходимо соглашение между членами ассоциации. Какое ваше мнение по этому
поводу, что является наиболее оптимальным: 2 издателя и один человек, который делает всю работу,
36
например, исполнительный директор; или достаточно двух представителей – издатель и директор. Что вы
об этом думаете?
Беларусь: Мы обсуждали в нашей Ассоциации эту проблему. И общим решением у нас была выбрана
группа из 3-х человек, которым вся ассоциация доверяет представлять ее на международном уровне. Все
знают, кто эти три человека. И у нас нет такой проблемы, так как мы заранее, еще до того как Ассоциация
развернула широкие международные контакты, уполномочили трех человек говорить от имени
Ассоциации, заключать соглашения. Также есть соглашение между членами Ассоциации, что они потом
серьезно отнесутся к идеям, которые приносят эти уполномоченные представители.
План действий каждой страны в отдельности.
Албания. План действий для Албании, распространяющийся на газеты, ассоциации, а также медиа
организации, мы видим следующим образом. Во-первых, мы должны начать с укрепления структуры
газетной ассоциации, которая в настоящее время очень слабая. Структура ассоциации и читательской
аудитории. Во-вторых, для нас очень важен обмен опытом в области распространения. Коллеги из
Белграда, думаю, могут помочь нам в этом. Нам необходимо провести исследование рынка, а также
перевести на албанский язык книгу Татьяны Репковой «Новые времена» по газетному менеджменту, как
управлять газетой в стране переходного периода. Что касается налога НДС, то здесь у нас не возникает
серьезных проблем. Нам необходимо расширить образовательную деятельность, в частности провести
тренинги по вопросам авторских прав. А также предпринять шаги по созданию рабочих контрактов между
журналистами и издателя. В настоящий момент журналисты находятся под давлением издателей
больше, чем правительства.
Армения. Армянская ассоциация издателей и редакторов газет очень молода, ей всего 1 год, поэтому то,
что говорили албанские коллеги, актуально и для нас. Поскольку причиной создания Ассоциации
послужили проблемы, связанные с распространением, то приоритетной задачей для нас является
создание альтернативной сети распространения газет. В этом направлении уже делаются определенные
шаги, но мы только вначале долгого пути. Второй нашей важной задачей являются вопросы этики.
Пример создания Совета по прессе в Таллине, убедил нас в необходимости создания подобной
структуры в Армении. Болезненным вопросом для нас также является организация подписки газет. В
целом, задача на будущее – взять весь процесс создания газет под контроль самих же газет.
Беларусь. У нас фактически на настоящий момент две приоритетные задачи. Первая достаточно
простая, так как мы уже работали в этом направлении – создание Совета по прессе, который, как нам
кажется, послужит хорошим инструментом в деле независимости прессы как саморегулирующегося
органа.
Выполнение второй задачи мы осуществляем совместно с IREX по проведению исследования рынка. Мы
уже дали наши предложения по этому вопросу.
Болгария. Наши проблемы во многом схожи с проблемами Албании, так как Газетная ассоциация
является молодой организацией. Приоритетная задача – развитие и укрепление Ассоциации, ее
структуры. Мы хотим сделать ее действительно сильной организацией, представляющей интересы
издателей ежедневных газет. В данный момент в Ассоциацию входят национальные ежедневные и
региональные ежедневные газеты. В будущем мы хотим создать две ассоциации. В настоящее время
Ассоциация ведет переговоры с Союзом журналистов по поводу создания Совета по прессе в Болгарии.
Грузия. Несмотря на то, что мы создавались в 1995 году, в настоящий момент мы воссоздаемся. Многое
надо начинать сначала. Важными задачами для нас являются:
- создание пенсионного фонда. Для этого потребуются изменения в законе, но это возможно;
- создание секции журналистов, работающих в трудных и конфликтных условиях. Им требуется
специальный тренинг;
- создание альтернативной системы распространения. В Грузии есть места, где газеты вообще не
распространяются, горные местности, например;
- проведение Фестиваля прессы, где у читателей будет возможность встретиться с журналистами и
задать им вопросы;
- нам понравилась белорусская идея телевизионного вкладыша, но у нас это невозможно, так как
телевизионных вкладышей очень много. Мы собираемся придумать что-то другое, чтобы участвовать в
рекламном бизнесе; оптом покупать рекламное время, бумагу и другие материалы.
37
Македония. Для нас первоочередной задачей является лоббирование и снижение налога НДС.В
настоящее время мы активно проводим лоббирование, пишем письма, запросы, организуем различные
кампании. Второе. Мы намерены добиться перенесения слушаний дел об ответственности за клевету из
уголовного в гражданский суд. Третье. Организация кампании, наподобие чешской, по привлечению
рекламы и рекламодателей в газеты
Молдова. Первоочередной задачей для нас является работа по созданию Бюро аудита тиража.
Следующей - проведение исследований читательской аудитории. Нам необходима методология и
финансирование. И последнее, работа над программой «газеты в образовании». Мы уже ее начали
проводить.
Польша. Приоритетной является задача по созданию Бюро аудита тиража. Мы уже начали над этим
работать. Мы также хотим расширить наши контакты и разработать проект партнерской деятельности с
представителями от каждой сферы предпринимательства, связанного с газетным бизнесом. В-третьих,
подготовка и проведения конкурсов для наших членов. В-четвертых, вступление во Всемирную газетную
ассоциацию.
Румыния. Я не уполномочен говорить от имени Ассоциации, что она намерена делать, потому что я
являюсь только одним из членов Правления. По возвращении я доложу членам Правления все идеи и
предложения, которые услышал на семинаре, и мы будем решать. Я могу только познакомить вас с той
деятельностью, которой занимается Ассоциация в настоящий момент:
- лоббирование изменения уголовного закона в Румынии;
- лоббирование налога НДС. Нам нужна поддержка Всемирной газетной ассоциации в этом вопросе;
- тренинги для менеджеров и журналистов
Украина. Для нашей Ассоциации главными задачами являются:
- подготовка и вынесение на широкое обсуждение проекта закона о денационализации государственных
газет;
- проведение исследований читательского рынка, статистические исследования;
- разработка системы профессиональных конкурсов (творческих, для газетных менеджеров);
- инициирование судебных исков по закрытию информации, по недопущению журналистов к информации;
- работа с государственной почтой по получению баз данных подписчиков;
- проведение рекламной кампании «Давайте рекламу в газеты».
Хорватия. Мы стараемся в своей деятельности предпринимать конкретные шаги. Наши задачи:
- вступление во Всемирную газетную ассоциацию;
- создание Бюро аудита тиража для Хорватии;
- вместе с Союзом журналистов попытаться создать Совет по прессе.
Югославия. Нашими задачами являются:
- улучшение системы распространения;
- лоббирование введения НДС на газеты – совместно с Ассоциацией местной прессы;
- расширение Ассоциации, привлечение новых членов
- разработка программы «газеты в образовании»
- разработка этического кода
- тренинг руководящего состава и менеджеров газет
- получение скидок на лицензии по компьютерным программам
- совместно с Ассоциацией местной прессы работа по проблемам собственности
- создание общего рынка
Россия.
ГИПП. Главная наша задача – создать сильную авторитетную и многочисленную ассоциацию, способную
решать проблемы и выполнять задачи по саморегулированию рынка в сотрудничестве с существующими
ассоциациями и объединениями на издательском рынке России.
Наши ближайшие планы:
- в союзе с ассоциацией распространителей усовершенствование системы распространения;
- лоббирование законодательных инициатив в сфере налогообложения;
- разработка программ, связанных с образованием – создание центра повышения квалификации,
развитие проекта «газеты в образовании»
- расширение Ассоциации, привлечение новых членов
- разработка норм сотрудничества на рынке распространения и на рынке полиграфических услуг
- создание центра по сбору и обработке статистики по рынку
- проект поддержки рекламы в прессе.
38
Представители региональной прессы России.
На самом деле, в России сложилась довольно острая ситуация. У нас существует достаточное
количество ассоциаций, одна из них ГИПП является организатором данной встречи. Я являюсь вицепрезидентов другой национальной ассоциации. Но самое парадоксальное состоит в том, что ни одна из
этих ассоциаций сегодняшний день не представляет интересов региональной независимой прессы, яркие
представители которой сидят в этом зале.
Мы разработали текущие задачи, стратегию развития на пять лет вперед и план развития ассоциации. В
наших планах собрать не меньше 200 региональных издателей. Но сейчас у нас 20 региональных
издателей, которых мы знаем лично и которым пошлем наши обращения. Мы провели успешные
переговоры с Институтом развития прессы и совместно подготовили программу повышения
квалификации, обмена опытом региональных независимых издателей и людей, которые участвуют в
издательских компаниях. Мы провели достаточно успешные переговоры с Фондом Сороса о поддержке
этой ассоциации. Я думаю, что самое главное, это то, что мы увидели на этом семинаре, как реально
работают ассоциации, что они могут, У нас выработана достаточно жесткая стратегия, состоящая из 15
пунктов.
Во-первых, нужно стать полезным элементом для всех членов объединения и устроить
корпоративный обмен опытом, который позволит понять членам объединения, насколько им нужно,
выгодно влиться в этот союз. Во-вторых, мы думаем усилить влияние региональной прессы на
формирование политики в области СМИ. На самом деле, на сегодняшний день образован
Индустриальный комитет, который занимается выработкой реформ в области СМИ. Образован он по
инициативе крупных издателей, туда вошли только крупные издательские дома России и крупные
телевизионные компании, являющиеся, по сути, монополистами на этом рынке. («Комсомольская
правда». ОРТ, РТР и т.д.).
Наша задача - войти в этот Индустриальный комитет, чтобы влиять на политику реформ. Мы
выступили инициаторами встречи с Госсоветом, куда входят губернаторы, и проведения дискуссии по
вопросу отказа губернаторов в учреждении средств массовой информации; инициирования процесса
ослабления государственного участия на региональных рынках в управлении печатными СМИ. Такая
встреча должна состояться весной, мы к ней будем готовиться. И последнее, добиться принятия закона
об обеспечении экономической независимости СМИ и других законодательных актов, способствующих
развитию медиа рынка. В России сейчас существует много государственных СМИ, и СМИ, которые
принадлежат финансово-промышленным группам, и которые не отражают нормальные потоки, это PR
губернаторов, финансово-промышленных групп и т.д.
Вопрос: Всем известно, что организация Медиасоюз заявляет, что у них есть отделения почти во
всех субъектах Российской Федерации. Значит есть уже организация, которая заботиться о всей
стране?
Ответ: На самом деле в России совершаются постоянные попытки подмены общественных
организаций. Вот Медиасоюз - это такая подмена, которая пришла на место Союза журналистов, или
пытается его подменить. Ну, скажем, в Алтайском крае Медиасоюза нет, не дали ему там
образоваться. В Красноярском крае тоже нет, в Челябинске тоже нет. Они здесь не проходят.
Индустриальный комитет тоже такая попытка, поэтому надо ей противостоять.
Эрлин Макмейн
В дайвинге, когда вы ныряете, ваша оценка складывается из двух составляющих. Первая – как хорошо вы
это делаете. Вторая – то, что в спорте называется уровень трудности. Вот я сейчас и попытаюсь показать
вам уровень трудности, с которым вы столкнетесь в своей дальнейшей деятельности. Моя оценка,
естественно не может быть 100- процентной, так как я не живу в вашей стране, но у меня есть общая
информации по намеченным вами проблемам. Итак.
Структура и лидерство. Проблема решается легко, как только у вас имеется достаточное
количество желающих, соответствующий договор о создании Ассоциации и финансировании
ее деятельности. Существует множество моделей по этому поводу.
Распространение. Это самая трудная проблема, независимо от того, как вы осуществляете
распространение: коллективно или индивидуально. Я не знаю ни одной ассоциации на планете, которая
была бы довольна своей дистрибьюторской системой. Это особенно трудно делать коллективно.
Наиболее успешно эта система работает, когда газеты договариваются, например, с почтовой службой
или с несколькими дистрибьюторскими фирмами. Мой самый любимый пример – Монголия, страна, в
которой действует самая слабая ассоциация на планете с очень слабой позицией на рынке, но которая
сумела успешно договориться с почтовой службой и снизить стоимость доставки своих газет до
минимума. Может быть, и среди вас найдется кто-нибудь с «серебряным языком» или с ирландскими
корнями, с талантом вести переговоры. Но физически организовать систему распространения очень
тяжело. Будьте осторожны, прежде чем вы как ассоциация дадите вовлечь себя в нее.
Совет по прессе. Существует много моделей его создания. Но организовать совет – очень тонкое и
деликатное дело. Это не должно закончится контролем со стороны правительства или тем, что не служит
39
интересам читателей. Очень сложная работа, но в то же время, если вы не скажете в этом свое слово, то
правительство скажет.
Подписка. Другая трудная проблема. Как показал опыт, она хорошо решается в начале нового
демократического пути или в конце при установлении достаточно комфортной ситуации. Но
делать это в середине пути достаточно трудно.
Контроль над всей цепочкой производства. То же самое. Это работает в основном в
региональных ситуациях, где издаются всего 2 или 3 газеты, которые имеют совместный
договор по производству и распространению, то есть печатают газеты на одном станке и
используют одни и те же грузовики для доставки. Это может быть очень хорошим проектом
на маленьких территориях.
Этический код. Очень трудный проект. Очень трудно заставить людей согласиться на эту структуру.
Членские взносы. Самое простое из всего.
Бюро аудита тиража. Это одновременно и легко и трудно. Существует множество моделей. Одной из них
является опыт Словакии, где совсем не простой рынок. Главная задача - убедить газеты, что аудит
тиража принесет им пользу, что они только выиграют от этого. Многие издатели до сих пор считают, что
тираж - это секретная информация. Их надо убедить в том, что тираж больше не является секретной
информацией. Международная ассоциация Бюро аудита тиража, всегда готова оказать помощь.
НДС. Много моделей. Много людей готовы оказать помощь в этом вопросе, но результаты, увы, разные.
Собственность. Структура собственности очень запутанная. И это приводит к полному несогласию между
газетами и Парламентом. Газеты считают, что они создаются не для того, чтобы их скупали иностранцы.
Я лично поддерживаю эту позицию, так как работала для такой группы, и знаю, что рано или поздно, с
потерей процентов, вы теряете контроль над вашей компанией полностью. Обычно иностранная
компания говорит, что не интересуется редакционной политикой газеты, но она интересуется доходом, а
это все взаимосвязано.
Пенсионный фонд. Действительно интересная идея. Я знаю, что во Франции есть специальный
пенсионный фонд для журналистов, и издатели отчисляют в него какой-то процент. В Хорватии, мне
подсказывают, тоже есть, в Румынии. Изучите их опыт. К сожалению, наша организация этим не
занимается.
Тренинг по безопасности. Международная федерация журналистов очень сильна в этой области, что
касается местных ситуаций, особенно военных условий в стране.
Распространение. Распространение в регионах. Здесь можно сыграть на тщеславии национальных
издателей. Они считают, что все на планете должны читать их газеты, А газеты понимают, что не в
состоянии это сделать. Что происходит все чаще и чаще? Газеты предпринимают одно из двух: если это
большие и преуспевающие, то они посылают газеты по интернету или спутнику для печати в районе
распространения. Если это маленькие газеты, то пока вы не достигнете договоренности с почтовой
службой, или ваши дороги не будет очень хорошими, я думаю, иметь собственную дистрибьюторскую
систему очень накладно и абсолютно неприбыльно.
Фестивали прессы. Очень просто. Много моделей, много идей.
Телевизионный вкладыш. Идея хорошая, но зависит от конкретной ситуации в вашем регионе.
Лоббирование НДС. Очень много моделей, но совсем не просто сделать. Тоже касается уголовного и
гражданского процесса. Много моделей.
Призовой фонд. Очень много моделей. Газеты очень любят проводить конкурсы и учреждать призы. Вам
даже не нужны деньги. Организуйте для жюри хороший обед. Воспользуйтесь примером Эстонии.
Реплика. На каждом ежегодном общем собрании мы выбираем наиболее дружелюбно настроенную к
прессе публичную фигуру и наименее дружелюбно настроенную. Это вызывает огромный интерес на
нашем общем собрании, в ином случае оно превратилось бы в скучное заседание. Все ждут, когда
эстонская газетная индустрия объявит результат. И он или она получат приз – позолоченный
микрофон, а другой ничего. Затем, в течение двух недель мы проводит национальное обсуждение,
правильно или неправильно было принято решение. Наша цель достигнута. Люди говорят об этом,
люди знают, что это существует, и это всегда мотивирует нас к принятию решения.
Финансовые партнеры. Это запутанный бизнес. Во-первых, если вы выберете одного человека из
каждого сектора и попросите его быть вашим эксклюзивным партнером, вы можете настроить против себя
других. Во-вторых, вам нужно много денег, чтобы эта система работала, так как из опыта мы знаем, чтобы
удовлетворить наших больших финансовых партнеров приходится много полноценно работать.
Исследование читательской аудитории. Существует много моделей. В настоящее время доноры
заинтересованы в данных проектах.
Газеты в образовании. Немного сложно, так как вовлечено много работы и нет немедленного результата
для издателя. Вы должны убедить его, что это важное дело. Министерства образования в наши дни все
больше проявляют интерес к этому проекту. Наша организация активно работает в этой области, и мы
можем оказать помочь.
Региональные ассоциации (Россия). Мы были свидетелями образования и закрытия 50 ассоциаций в
России. Что касается российской региональной прессы, то здесь вам могут быть полезны SPQR во
40
Франции, которая является очень сильной региональной ассоциацией, а также Газетное общество
Великобритании.
Образование для рекламодателей. В этом преуспела локальная пресса. Они выпустили очень хороший
буклет, который разъясняет местным бизнесменам, что такое реклама в газетах, какие преимущества она
Я считаю, что это будет хороший проект для любой региональной ассоциации.
Компьютерные программы. Мы находим, что с компьютерными компаниями очень трудно работать,
особенно с Микрософтом. Мы немного работали с Эппл Макентош, а сейчас нашим партнером является
Унисес. Посмотрим, может быть, мы можем быть в этом полезны.
Приватизация правительственных газет. Трудно сделать, если правительство к этому не готово. Мы
считаем, что государство не должно принимать участие в газетном бизнесе. Мы поможем связаться с
людьми, которые успешно провели приватизацию в своих странах, но во многих местах это проходило
очень плохо Существует много моделей..
Государственная почта. Легко или трудно вести переговоры и достигнуть результата зависит от
отношения к прессе. Но возможность для переговоров существует.
41