Стандарт государственной услуги 1. Общее описание государственной услуги

Стандарт государственной услуги
«Социальное обслуживание в специальных домах-интернатах
для престарелых и инвалидов»
1. Общее описание государственной услуги
1.1. Цель оказания государственной услуги: Создание условий для удовлетворения основных жизненных потребностей престарелых граждан и инвалидов - освобождаемых из
мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор; ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за
нарушение общественного порядка и занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством; систематически и грубо нарушающих правила внутреннего распорядка в домахинтернатах для престарелых и инвалидов общего типа, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем
уходе
1.2. Основные действия по оказанию государственной услуги
Для оказания государственной услуги выполняются следующие основные действия:
 предоставление социальных услуг;
 реализация индивидуальных программ реабилитации инвалидов, разрабатываемых федеральной службой медико-социальной экспертизы;
 социально-трудовая реабилитация с целью восстановления или компенсации
утраченных или нарушенных способностей к бытовой, социальной и профессиональной деятельности;
 организация лечебно-профилактической работы в объеме базовой программы
обязательного медицинского страхования;
 обеспечение ухода с учетом состояния здоровья;
 оказание психологической поддержки, проведение психокоррекционной работы;
 обеспечение санитарно-гигиенических требований в жилых помещениях и местах общего пользования;
 защита прав и законных интересов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
 содействие в организации ритуальных услуг.
1.3. Организации, оказывающие государственную услугу
Государственное учреждение Тверской области «Михайловский специальный доминтернат для престарелых и инвалидов»
1.4. Потенциальные потребители государственной услуги:
Проживающие на территории Тверской области граждане пожилого возраста (женщины 55 лет и старше, мужчины 60 лет и старше), инвалиды I и II групп старше 18
лет, не имеющих установленных медицинских противопоказаний к проживанию в
домах-интернатах, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе в связи с частичной или полной утратой способности к самообслуживанию и при этом относящиеся к
числу:
- освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других
лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор;
- ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка и занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством;
- систематически и грубо нарушающих правила внутреннего распорядка в домахинтернатах для престарелых и инвалидов общего типа.
1.5. Правовые основы оказания государственной услуги:
 Федеральный закон от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;
 Федеральный закон от 02.08.1995 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании
граждан пожилого возраста и инвалидов»;
 Постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.1995 № 1151 «О
федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг,
предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания»;
 Постановление Правительства Российской Федерации от 17.04.2002 № 244 «О
плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов»;
 Постановление Правительства Российской Федерации № 338 от 15.04.1995 «О
развитии сети специальных домов-интернатов»;
 Приказ Министерства социальной защиты Российской Федерации от
25.12.1995 № 312 «О примерном Положении и Примерных правилах внутреннего распорядка специального дома-интерната»;
 Приказ Министерства социальной защиты населения Российской Федерации
от 28.07.1995 № 170 «Об утверждении Инструкции об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах-интернатах для престарелых и инвалидов»;
 Постановление Минтруда России от 12.02.2001 № 18 «Об утверждении Рекомендаций по обеспечению учреждений социального обслуживания граждан
пожилого возраста и инвалидов техническими средствами и оборудованием»;
 Постановление Минтруда России от 15.02.2002 № 13 «Об утверждении Нормативов численности работников домов-интернатов для престарелых и инвалидов»;
 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01003)
(утверждены приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313);
 ГОСТ Р 52142-2003. Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения;
 ГОСТ Р 52143-2003. Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг;
 ГОСТ Р 52495-2005. Социальное обслуживание населения. Термины и определения;
 ГОСТ Р 52496-2005. Социальное обслуживание населения. Контроль качества
социальных услуг;
 ГОСТ Р 52497-2005. Система качества учреждений социального обслуживания;
 ГОСТ Р 52498-2005. Классификация учреждений социального обслуживания;
 Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.04.2002 № 29 «Об утверждении Рекомендаций по обеспечению
мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в
стационарных учреждениях социального обслуживания»;
 Закон Тверской области от 29.12.2004 № 81-ЗО «О социальном обслуживании
граждан пожилого возраста и инвалидов»;
 Постановление Администрации Тверской области от 17.01.2003 № 08-па «Об
утверждении среднесуточных продуктовых наборов для организации питания

в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого
возраста и инвалидов»;
Постановление Администрации Тверской области от 20.04.2005 № 143-ПА
«Об утверждении Перечня гарантированных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального
обслуживания на территории Тверской области и Порядка и условий предоставления социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам на территории Тверской области».
1.6. Документы, необходимые для получения государственной услуги
 личное заявление;
 паспорт или справка по форме № 9, выданная органом внутренних дел гражданину, не имеющему паспорта, на время до его получения;;
 медицинская карта (по форме, утвержденной приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 27.12.1978 № 145);
 путевка – направление в дом-интернат, выписанная департаментом социальной
защиты населения Тверской
области
 справка учреждения медико-социальной экспертизы (для мужчин в возрасте до
60 лет, женщин – 55 лет)
1.7. Основания для отказа в оказании государственной услуги
 неправильно оформленные документы;
 наличие медицинских противопоказаний (утвержденных Министерством здравоохранения СССР от 5 сентября 1978 г. № 06-14/12 по согласованию с Госкомтрудом СССР);
 отсутствие свободных мест в организации, оказывающей государственную услугу.
2. Способы получения потребителями информации о государственной услуге
Способ
Характеристика
Информирование при личном об- В случае личного обращения потребителя в установленные часы приеращении
ма граждан работники организации в вежливой форме предоставляют
необходимые разъяснения об оказываемой государственной услуге.
Телефонная консультация
Сотрудники (специалисты по социальной работе, зав. отделения-
ми) во время работы организации, оказывающей государственную услугу, в случае обращения потребителей по телефону подробно и в вежливой (корректной) форме предоставляют необходимые разъяснения об оказываемой услуге. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании
органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок
должен быть переадресован на другое должностное лицо или же
обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный
номер, по которому можно получить необходимую информацию
Информация в общественных ме- В органах и учреждениях социальной защиты населения Тверской обстах
ласти размещается информация о наименовании, адресе, телефонах и
основных услугах организации, оказывающей государственную услугу
Информация у входа в здание
У входа размещается наименование и режим работы организации, оказывающей государственную услугу
Информация в помещениях орга- В помещениях располагаются:
низации, оказывающей государ полная информация о составе оказываемых услуг (в том числе,
ственную услугу
для платных услуг – с указанием цен);
 информация о порядке приема в организацию, оказывающую
государственную услугу;
 информация о приемных часах руководителя;
 информация о контактных телефонах;
 информация об адресах и телефонах вышестоящего органа системы социальной защиты населения Тверской области;
 адрес Интернет-сайта департамента социальной защиты населения Тверской области;
 перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
 перечень оснований для отказа в оказании государственной
услуги
Информация в сети Интернет
На сайте департамента социальной защиты населения Тверской области размещаются следующие сведения об организации, оказывающей
государственную услугу:
 наименование;
 информация об адресе и контактных телефонах;
 информация о составе оказываемых услуг;
 перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
 перечень оснований для отказа в оказании государственной
услуги
Информация в средствах массовой В средствах массовой информации (брошюрах, распространяемых среинформации
ди населения), размещаются следующие сведения об организации, оказывающей государственную услугу:
- наименование;
- информация об адресе и контактных телефонах;
- информация о составе оказываемых услуг
3. Требования к удобству и комфортности
Требование
Достаточность мест
Характеристика
Количество мест в организации, оказывающей государственную
услугу – не менее 100 (на область)
Очередность для помещения в Срок прохождения очереди для помещения в организацию, окаорганизацию,
оказывающую зывающую государственную услугу - не более 2-х месяцев
государственную услугу
Режим приема в организацию, Прием граждан для помещения в организацию, оказывающую
оказывающую государственную государственную услугу, осуществляется круглосуточно
услугу
Формы содержания в организа- Граждане пожилого возраста и инвалиды принимаются в органиции, оказывающей государ- зацию, оказывающую государственную услугу, на постоянное
ственную услугу
пребывание
Организация питания
В организации, оказывающей государственную услугу, предоставляется питание
Организация досуга
Досуг организуется специалистами по социальной работе и культорганизаторами, в месяц должно проводиться не менее 8 досуговых мероприятий (праздников, концертов, встреч, выставок,
чаепитий, просмотров кино- и видеофильмов и др.)
Организация религиозной дея- В организации, оказывающей государственную услугу, должны
тельности
быть созданы условия для соблюдения религиозных обрядов
4. Требования к организации учета мнения потребителей государственной услуги
Требование
Характеристика
Письменные обращения граж- В организации, оказывающей государственную услугу, организодан
ван прием, регистрация, рассмотрение письменных предложений,
заявлений, жалоб граждан и подготовка в месячный срок ответов
на них
Дополнительный сбор инфор- В организации, оказывающей государственную услугу, оборудомации от потребителей
вано место (накопитель) для сбора замечаний и предложений от
потребителей, проверка содержания которого осуществляется
еженедельно
Опросы потребителей
В организации, оказывающей государственную услугу, не реже
одного раза в полугодие производятся опросы потребителей с целью выявления их мнения относительно качества предоставляемых услуг
Результаты опросов обобщаются и один раз в полугодие представляются начальнику территориального отдела социальной защиты населения и в департамент социальной защиты населения
Тверской области для принятия управленческих решений
5. Требования к материально-техническому обеспечению оказания государственной
услуги
Требование
Здание
Состав помещений
Прилегающая территория
Предметы и оборудование
Характеристика
 организация, оказывающая государственную услугу, размещается в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении);
 состояние здания, в котором располагается организация,
оказывающая государственную услугу, не является аварийным;
 здание оборудовано водопроводом, имеет горячее водоснабжение и канализацию, водостоки;
 здание обеспечено телефонной связью.
В организации, оказывающей государственную услугу, имеются
следующие помещения:
 приемно-карантинное отделение;
 помещения для проживания;
 помещения для приготовления пищи;
 помещения для приема пищи;
 помещения для осуществления: медицинского обслуживания, медико-социальной реабилитации, психологической
реабилитации, социально-трудовой реабилитации, социально-консультативной помощи;
 помещения для личной гигиены;
 санитарные узлы;
 помещение для дежурных милиционеров;
 административно-хозяйственные помещения.
Прилегающая территория озеленена и имеет площадки для отдыха, оборудованные скамейками, беседками
В организации, оказывающей государственную услугу, имеются:




мебель и бытовое оборудование;
кухонное и прачечное оборудование;
телевизоры (не менее 1 на каждый холл);
автотранспорт (не менее 2 единиц – санитарный или легковой, полугрузовой);
 мягкий инвентарь в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.04.2002 № 29 «Об утверждении Рекомендаций по обеспечению мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных
учреждениях социального обслуживания»;
 в библиотеке имеются книги, журналы, газеты с постоянно пополняющимся ассортиментом;
 столовая посуда и столовые приборы
Информатизация и компьютери- Не менее 50 % рабочих мест работников аппарата управления
зация
обеспечены персональными компьютерами
6. Требования к законности и безопасности оказания государственной услуги
Требование
Учредительные документы
Санитарное состояние
Криминальная безопасность
Пожарная безопасность
Характеристика
Устав организации, оказывающей государственную услугу, соответствует действующему законодательству
Деятельность организации, оказывающей государственную услугу, соответствует установленным государственным санитарноэпидемиологическим правилам и нормативам
Организация, оказывающая государственную услугу, обеспечено
круглосуточной милицейской охраной
Организация, оказывающая государственную услугу, оборудовано:
 необходимыми средствами пожаротушения;
 средствами индивидуальной защиты;
 средствами, необходимыми для организации эвакуации.
В организации, оказывающей государственную услугу:
- на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в
случае пожара;
- имеется инструкция, определяющая действия персонала по
обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей;
- не реже одного раза в полугодие проводятся практические тренировки всех задействованных в эвакуации людей работников
организации
7. Требования к уровню кадрового обеспечения оказания государственной услуги
Требование
Должностной состав
Укомплектованность штата
Образовательный уровень
Характеристика
В штате организации, оказывающей государственную услугу,
предусмотрены должности медицинских, социальных работников, санитарок, специалистов по социальной работе, технических
работников
Штат организации, оказывающей государственную услугу, укомплектован специалистами не менее чем на 92 %
Не менее 15 % от общего числа работников организации, оказывающей государственную услугу, имеют высшее профессиональное образование Не менее 50 % от общего числа работников ор-
ганизации, оказывающей государственную услугу, имеют среднее профессиональное образование
Не менее 50 % работников административно-управленческого
аппарата имеют высшее образование
Повышение квалификации
Не реже одного раза в пять лет проводится повышение квалификации специалистов организации, оказывающей государственную
услугу
В период между плановым повышением квалификации не менее
50 % специалистов организации, оказывающей государственную
услугу, посещают специализированные курсы, семинары, тренинги.
Навыки работы с персональным Не менее 50 % работников аппарата управления обучены работе с
компьютером
персональным компьютером
Приложение 1
Показатели оценки качества оказания государственной услуги:
Наименование показателя,
единицы измерения
Процент лиц из числа обратившихся в отчетном году в
комплексные центры социального обслуживания населения
для устройства в домаинтернаты, которым была оказана услуга «Социальное обслуживание в специальных
домах-интернатах для престарелых и инвалидов» (%)
Методика расчета
Пу / По * 100, где
Источник информации
Форма федерального статистического наблюдения № 3собес (сводная) «Сведения о
стационарных
учреждениях
социального
обслуживания
для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и
детей) (утверждена постановлением Росстата № 59 от 11
октября 2006 г.)
Пу – число лиц, которым была оказана услуга «Социальное обслуживание
в специальных домах-интернатах для
престарелых и инвалидов»
По – число лиц, обратившихся в отчетном году в комплексные центры
социального обслуживания населения
для устройства в специальные домаинтернаты
Количество нарушений сани- Общее число
Акты по результатам проверок
тарного законодательства в
органами и учреждениями Роотчетном году, выявленных
спотребнадзора
при проведении проверок органами и учреждениями Роспотребнадзора (ед.)
Количество нарушений зако- Общее число
Акты по результатам проверок
нодательства в области медиорганами и учреждениями
цинского обслуживания в отРосздравнадзора
четном году, выявленных при
проведении проверок органами и учреждениями Росздравнадзора (ед.)
Количество нарушений зако- Общее число
Акты по результатам проверок
нодательства в области поорганами и учреждениями
жарной безопасности в отчетГоспожнадзора
ном году, выявленных при
проведении проверок органами и учреждениями Госпожнадзора (ед.)
Процент потребителей, удо- Оу / О* 100 , где
Определяется по результатам
влетворенных качеством услуг Оу – число опрошенных, удовлетво- мониторинга потребителей
(%)
ренных оказываемыми услугами
О – общее число опрошенных
Количество обоснованных жа- Общее число
Определяется на основании
лоб потребителей, поступиванализа жалоб потребителей,
ших в организацию, оказывапоступивших в виде писем
ющую государственную услуграждан по почте, электронгу, и/или вышестоящий орган
ной почте
системы социальной защиты
населения Тверской области
(ед.)
Приложение 2
Анкета потребителя государственной услуги
1. Удовлетворены ли Вы качеством предоставляемых учреждением услуг?
Да
Нет
2. Устраивают ли Вас условия проживания в учреждении?
Нет, не устраивает следующее:
Да
Переполненность учреждения
Плохое состояние помещений для проживания
Невысокое качество питания, малое разнообразие меню
Сложность получения медицинской помощи
Недостаточная организация досуга
Иное (указать) ____________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
3. Устраивает ли Вас работа специалистов учреждения?
Да
Не совсем, специалисты учреждения
могли бы быть более вежливы
Вы не удовлетворены работой следующих специалистов учреждения:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
4. Что, по Вашему мнению, необходимо изменить в деятельности учреждения?
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Благодарим Вас за согласие принять участие в опросе. Нам очень важно именно Ваше мнение. Ваши предложения будут учтены в дальнейшей работе.