Методические рекомендации по организации работы с детьми, находящимися в социально опасном положении Введение В современных условиях развития белорусского общества проблемы социальной защищенности ребенка и семьи становятся все более острыми и первоочередными. Принятие Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» (Далее – Декрет № 18) стало серьезным шагом в создании системы работы по защите прав и законных интересов детей, повышении ответственности родителей за их воспитание. В настоящее время создана правовая основа для организации работы с детьми, нуждающимися в помощи и защите государства. В связи с этим, в число наиболее актуальных в настоящее время научно-методологических проблем входит проблема создания модели социальной помощи детям, оказавшимся в социально опасном положении. Содержание рекомендаций дает целостное представление о работе специалистов по работе с неблагополучной семьей в случаях выявления жестокого обращения или неудовлетворения нужд ребенка. I. Основные понятия Орган опеки и попечительства – местные исполнительные и распорядительные органы. Осуществление функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц возлагается на управление (отдел) образования районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, – на комиссию по делам несовершеннолетних районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе по месту нахождения ребенка. Социальное расследование - это процесс, в ходе которого специалистами защиты детства осуществляется официальный сбор информации для оценки безопасности ребёнка, оценки рисков повторения жестокого обращения и/или неудовлетворения основных жизненных потребностей ребенка, оценка положения его семьи и определяются пути решения выявленных проблем. Ребенок, находящийся в социально опасном положении - лицо в возрасте до восемнадцати лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям, предъявляемым к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушения или иные антиобщественные действия Жестокое обращение (насилие) - это любые действия (или бездействие) в отношении ребенка, в результате чего нарушается его здоровье и благополучие или создаются условия, препятствующие его физическому и психическому развитию, ущемляющими его права и свободы. Жестокое обращение включает и ситуации, когда родители либо лица, их замещающие, либо другие физические лица совершили в отношении ребенка сексуальные действия, преследующиеся уголовным законодательством. Неудовлетворение основных жизненных потребностей ребенка – не предоставление ребёнку адекватного питания, одежды, медицинской помощи или убежища, эмоциональная холодность, игнорирование и отторжение ребенка, либо неосуществление надзора за ребенком в такой степени, что это ведет к возникновению угрозы здоровью или безопасности ребенка. Необеспечение надлежащего надзора имеет место в случаях, когда ребенка оставляют без присмотра, либо на попечение неопытного воспитателя или незнакомых лиц, вследствие чего ребенок подвергается риску физических травм, сексуальной или иной эксплуатации, либо допускает нарушение действующих социальных норм, совершает преступление или вовлекается в злоупотребление алкоголем или наркотиками. Оценка безопасности – процесс определения уровня непосредственного риска причинения детям серьезного вреда (речь в данном случае идет о нескольких следующих часах или днях) и незамедлительное принятие защитных мер по обеспечению безопасности детей. Оценка рисков - это процесс анализа факторов, содействующих жестокому обращению с детьми или снижающих вероятность жестокого обращения либо неудовлетворения основных жизненных потребностей в будущем. В ходе оценки рисков устанавливается, имеются ли в семье ключевые факторы риска и факторы безопасности. Это дает основание спрогнозировать вероятность причинения детям вреда. Социальный патронат над семьей - форма попечения семьи государственными органами, иными организациями, уполномоченными законодательством осуществлять защиту прав и законных интересов детей, в целях восстановления способности семьи к выполнению обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию ребенка и защите прав и законных интересов ребенка. II. Выявление детей, находящихся в социально опасном положении В выявлении детей, находящихся в социально опасном положении, принимают участие все субъекты межведомственного взаимодействия. Выявление социально опасного положения происходит как при первичном обращении за помощью, так и на любом этапе обслуживания семьи. Важную роль в профилактике и выявлении семейного неблагополучия на ранних этапах играют специалисты, которые проводят индивидуальнопрофилактическую работу с несовершеннолетними, родителями и семьями, а также специалисты учреждений образования, которые имеют возможность наблюдать несовершеннолетнего в течение длительного времени. Информация о фактах выявления случаев нахождения несовершеннолетнего в социально опасном положении направляется в орган опеки и попечительства отдела образования, который своевременно фиксирует полученные сведения в журнале информирования (приложение 1). Данная информация должна содержать необходимый минимум сведений для инициирования социального расследования по факту жестокого обращения и/или неудовлетворения нужд ребенка (приложение 2). Специалистам органа опеки и попечительства следует учитывать, что первичная информация по факту жестокого обращения и/или неудовлетворения нужд ребенка, как правило, не является достаточно полной и точной. Заявители из числа населения могут быть мало знакомы с ребенком и тересует специалистов в первую очередь, возможно, не желают раскрывать конфиденциальную информацию, неверно оценивают характер и динамику жестокого обращения с ребенком или в силу разных причин пытаются «оговорить» родителей. Сотрудники, принимающие информацию, должны знать критерии, свидетельствующие о случаях жестокого обращения и неудовлетворения основных жизненных потребностей, а также уметь «разговорить» заявителя, чтобы он сообщил как можно больше важной информации в ходе первого контакта, который, как правило, ограничивается кратким телефонным разговором. В случае выявления несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, формируется комиссия в составе педагогических работников учреждения образования (педагог социальный, педагог-психолог, зам. директора по воспитательной работе), председателя с/с, заместителя председателя СПК по идеологической работе, инспектора по делам несовершеннолетних, участкового инспектора, врача-педиатра, которая не позднее следующего дня после получения информации проводит обследование условий жизни и воспитания несовершеннолетнего. Комиссия определяет меры по устранению причин, создающих социально опасное положение несовершеннолетнего, которые записываются в заключение акта обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего (далее - акт обследования) (приложение 3). Определяется дата заседания Совета по профилактике безнадзорности (далее – Совет по профилактике), преступлений и правонарушений по рассмотрению вопроса о признании несовершеннолетнего находящимся в социально опасном положении. На заседание Совета по профилактике педагогом социальным учреждения образования готовятся следующие документы: - результаты социального расследования ситуации в семье несовершеннолетнего; - акт обследования с мотивированным заключением о необходимости признания несовершеннолетнего находящимся в социально опасном положении и мерами по их устранению; - проект индивидуального плана защиты прав и законных интересов (далее – план защиты) на каждого несовершеннолетнего, в котором прописываются конкретные мероприятия по устранению причин социально опасного положения несовершеннолетнего с указанием конкретных сроков реализации мероприятий и сроков контроля их реализации (приложение 4); - документы, подтверждающие социально опасное положение несовершеннолетнего (табель пропусков занятий, акты обследования, медицинские справки, показания детей и соседей, рапорты сотрудников ИДН и РОВД и др.); - копия свидетельства о рождении ребёнка. Учреждение образования письменно приглашает представителей всех организаций, участвующих в реализации плана помощи несовершеннолетнему, на заседание Совета. Явку родителей обеспечивают по ходатайству учреждения образования сотрудники РОВД. В случае отсутствия в семье несовершеннолетних, обучающихся в учреждении образования, а также в случае отсутствия СППС в учреждении образования, учет, подготовку и реализацию плана защиты осуществляют специалисты районного СПЦ. Если в семье есть несовершеннолетние дети, которые обучаются в других учреждениях образования, необходимо пригласить представителей СППС данных учреждений на заседание Совета по профилактике и письменно информировать администрацию учреждения образования о необходимости рассмотрения вопроса о признании несовершеннолетних, находящимися в социально опасном положении. На заседании Совета по профилактике рассматривается ситуация в семье, согласовываются мероприятия, указанные в проекте плана защиты, в который вносятся необходимые коррективы. План защиты подписывается представителями всех организаций, участвующих в его реализации, и утверждается руководителем учреждения образования и согласовывается с председателем сельисполкома (рай (гор) исполкома). Копии плана защиты передаются в каждую организацию и являются обязательными для выполнения. Оригинал плана защиты хранится в учреждении образования в личном деле несовершеннолетнего. Выполнение плана защиты заслушивается ежеквартально на заседании Совета по профилактике с приглашением представителей всех организаций, участвующих в его реализации. В случае отсутствия представителя организация обязана представить в учреждение образования отчёт о проделанной работе по реализации плана защиты. Педагог социальный обобщает всю информацию и передаёт ежеквартально до 1 числа каждого квартала в районный СПЦ отчёт о проделанной работе по восстановлению воспитательного потенциала семьи и выполнению плана защиты, а также информацию об уклонении организаций от выполнения обязанностей или о не предоставлении информации. III. Социальное расследование семейной ситуации несовершеннолетнего, признанного находящимся в социально опасном положении Социальное расследование - это процесс, в ходе которого специалистами защиты детства осуществляется официальный сбор информации для оценки безопасности ребёнка, оценки рисков повторения жестокого обращения и/или неудовлетворения основных жизненных потребностей ребенка, оценка положения его семьи и определяются пути решения выявленных проблем. Субъектами социального расследования являются ребенок, предположительно находящийся в опасности, и его родители или лица, их заменяющие. Предметом социального расследования являются случаи жестокого обращения и неудовлетворения основных жизненных потребностей ребенка. Задачи социального расследования: • собрать максимально полную и достоверную информацию о том, имел ли место факт жестокого обращения и неудовлетворения основных жизненных потребностей ребёнка; • в случаях, если факт жестокого обращения и неудовлетворения основных жизненных потребностей ребёнка имел место, установить виновное лицо; • обеспечить меры по защите ребенка; • оценить ресурсы и потребности семьи и ребенка; • разработать программы по реабилитации ребенка и его семьи; • предусмотреть альтернативный план мероприятий, если семья не может или отказывается участвовать в программах по ее реабилитации. Социальное расследование проводится с соблюдением следующих принципов: - вовлечение членов семьи и значимого окружения ребёнка; - уважение прав родителей; - сотрудничество с родителями, заинтересованными службами и организациями; - сбор полной и точной информации; - конфиденциальность. Проблемы, вызывающие жестокое обращение или неудовлетворение основных жизненных потребностей ребёнка, сосредоточены в сфере семейных взаимоотношений и особенностях характера взрослого окружения. Невозможно улучшить положение ребёнка в семье, не вмешиваясь в систему семейных взаимоотношений и не привлекая членов семьи к сотрудничеству. Вовлечение членов семьи в работу по социальному расследованию: - обеспечивает непосредственное участие членов семьи в совместной со специалистами работе; - делает участие членов семьи в реализации согласованного плана реабилитации более осмысленным и целенаправленным; - подталкивает членов семьи к тому, чтобы самостоятельно попытаться изменить модели поведения и условия, содействовавшие возникновению риска для ребёнка; - обеспечивает согласованность усилий, направленных на достижение единых целей; - способствует формирования доверия между членами семьи и специалистами; - помогает преодолеть сопротивление родителей. В расследовании обстоятельств жестокого обращения с детьми и неудовлетворения их основных жизненных потребностей задействованы различные службы и организации, входящие в систему защиты детей. Успешность работы во многом зависит от качества их взаимодействия и сотрудничества. Сбор информации/планирование расследования Для того чтобы выдвинуть обоснованное обвинение в жестоком обращении/или неудовлетворении основных жизненных потребностей ребенка, необходимо собрать ответы на ниже перечисленные вопросы и подтвердить их вескими доказательствами: - в чем заключалось действие (жестокое обращение) или бездействие (неудовлетворение основных жизненных потребностей) лица, осуществляющего уход за ребенком? - была ли ребенку нанесена физическая или психическая травма, причинен ли вред его здоровью и развитию? - существуют ли доказательства причинно-следственной связи между действием или бездействием лица, осуществляющего уход за ребенком, и физической/психической травмой или угрозой нанесения физической/психической травмы ребенку, неудовлетворением основных жизненных потребностей? - была ли травма или угроза нанесения травмы преднамеренной? Для составления плана социального расследования в каждом отдельном случае специалисту необходимо проанализировать следующее: Какую информацию необходимо собрать? С кем необходимо провести собеседование и почему? Кто должен войти в состав группы, ведущей расследование? Какие задачи будут выполнять каждый из членов группы? В какой последовательности должны проводиться беседы? Как будет обеспечена безопасность ребёнка? Где должны проводиться беседы? Кто будет принимать участие в беседах? Как будет обеспечена безопасность участников расследования? Есть ли необходимость учитывать какие-либо культурные особенности? Конфиденциальность Конфиденциальность является одним и наиболее важных принципов проведения социального расследования, поскольку каждый из участвующих в социальном расследовании имеет право на неприкосновенность частной жизни. Для обеспечения конфиденциальности специалист системы защиты детства обязан: - не предоставлять собеседнику никаких сведений о семье, чтобы не нарушить ее права на неприкосновенность частной жизни; - не разглашать имя заявителя при контакте с предполагаемым виновником, за исключением случаев, когда лицо, сделавшее заявление, дает разрешение на огласку соответствующей информации. - не разглашать сведения о семье в беседах с интересующимися лицами, в том числе со своими знакомыми, коллегами по работе и др. Порядок действий специалистов в рамках социального расследования: 1. Сбор информации о возможном факте жестокого обращения с ребенком, включающий в себя опрос самого ребенка, родителей, в том числе и предполагаемого виновного, братьев, сестер и других лиц, которые могут иметь необходимую информацию. 2. Оценка угрозы жизни и здоровью ребенка на каждом этапе расследования. 3. Разработка плана мероприятий по обеспечению безопасности ребенка и его реализация (предоставление дополнительных услуг на дому, изъятие детей из семьи или изолирование предполагаемого насильника от предполагаемой жертвы и др.). 4. Обеспечение в случае необходимости медицинского и/или психологического обследования и лечения ребенка, подвергшегося жестокому обращению. 5. Оценка степени риска жестокого обращения в домашнем окружении, включающая в себя изучение возможности удовлетворения основных нужд и потребностей ребенка его родителями, вероятность повторения фактов жестокого обращения, способность невиновного родителя защитить ребенка. Оценка степени риска включает в себя обязательное посещение семьи на дому. 6. Возбуждение исков в суде в необходимых случаях. 7. Разработку планов помощи несовершеннолетнему (СОП), либо защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего (НГЗ), отражающих комплекс мероприятий по реабилитации семьи и ребенка. 8. Мотивация семей к работе со специалистами, вовлеченными в процесс реабилитации. Полномочия и ответственность Органы управления образованием и комиссии по делам несовершеннолетних местных исполнительных и распорядительных органов (далее комиссии по делам несовершеннолетних) отвечают за сбор, первичную оценку, сортировку сообщений обо всех предполагаемых случаях жестокого обращения и неудовлетворения основных жизненных потребностей несовершеннолетних, своевременное реагирование на них, за организацию обучения специалистов всех органов и организаций, работающих с неблагополучными семьями, методам социального расследования. Сведения о ставших известными специалистам органов по труду и социальной защите, образования, здравоохранения, внутренних дел предполагаемых случаях жестокого обращения и неудовлетворения основных жизненных потребностей несовершеннолетних передаются в рабочие дни с 9 до 18 часов специалистам по охране детства органов управления образованием и в комиссии по делам несовершеннолетних, в остальное время - в органы внутренних дел. Органы управления образованием, учреждения образования, органы внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних осуществляют информирование населения, в том числе детей, о порядке обращений по вопросам нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних. Специалисты органов управления образованием и учреждений образования, специалисты организаций здравоохранения, специалисты органов внутренних дел в рамках исполнения должностных обязанностей осуществляют оценку безопасности ребёнка и предполагаемых рисков для него на всех этапах работы с семьёй (приложение 5,6). За комплексную оценку семьи и работу со случаем отвечают специалисты социально – психолого-педагогической службы учреждений образования и специалисты социально педагогических центров (приложение 7). За принятие решения по результатам социального расследования отвечают советы по профилактике учреждений образования, органы управления образованием и комиссии по делам несовершеннолетних. IV. Учет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении Несовершеннолетние признаются находящимися в социально опасном положении учреждениями образования, в том числе социальнопедагогическими центрами. Решение о признании несовершеннолетнего находящимся в социально опасном положении принимается педагогическим советом или Советом по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних учреждения образования (приложение 8). Учет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетних, признанных нуждающимися в государственной защите ведется в районном социально-педагогическом центре при помощи банка данных («Карта учета», приложение 9). Информация о признании несовершеннолетнего находящимся в социально опасном положении, в течение трех рабочих дней должна быть передана в социально-педагогический центр. Соответствующие изменения вносятся в районный банк данных о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. При снятии несовершеннолетнего с учета в социально опасном положении, учреждению образования также необходимо в трехдневный срок уведомить об этом социально-педагогический центр. Информация о признании или снятии несовершеннолетнего с учета должна содержать сопроводительное письмо за подписью руководителя учреждения образования и выписку из Совета по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в которых четко указана причина постановки или снятия с учета. Не позднее 5 числа месяца следующего за отчетным районный банк данных необходимо представлять в Центр поддержки социальнопедагогической работы кадров образования ГУО «Минский областной институт развития образования». Присылаемая информация должна включать в себя: 1. Сопроводительное письмо о представлении информации, заверенное начальником отдела образования. 2. Информацию о детях, находящихся в социально опасном положении, и детях, признанных нуждающимися в государственной защите, поставленных и снятых с учёта за отчётный период по формам 1-3, доведенными до сведения письмом УО «Минский государственный областной социально-педагогический центр» от 29.09.09 №166/01-17 Форма 1 Несовершеннолетние, Из семей находящиеся в СОП (кол-во) (кол-во) * * Несовершеннолетние, признанные в СОП, поставленные на учёт за отчётный месяц (кол-во) Из семей (кол-во) Несовершеннолетние, Из семей признанные НГЗ (кол-во) (кол-во) * * Несовершеннолетние, признанные НГЗ за отчётный месяц (кол-во) Форма 2 Из семей (кол-во) Несовершеннолетние, находящиеся в СОП, снятые с учёта за отчётный месяц (кол-во) Из семей (кол-во) Несовершеннолетние, признанные НГЗ, снятые с учёта за отчётный месяц (кол-во) Форма 3 Из семей (кол-во) * Данные должны совпадать с данными, указанными в карте учета несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении в формате Excel. 3. Карта учета детей, находящихся в социально опасном положении, и детей, признанных нуждающимися в государственной защите, предоставляемая в формате Excel. Во избежание двойного учета несовершеннолетних и их семей данные должны быть представлены по всему району в целом, включая учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического и среднего специального образования. Так, учет несовершеннолетних, обучающихся в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического и среднего специального образования другого района или области, ведется социально-педагогическим центра района, на территории которого проживает семья. На каждого несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, ведется личное дело (приложение 10). V. Организация работы по социальной реабилитации детей и семьи Главная цель долгосрочной работы специалистов в процессе реабилитации – защита детей от насилия и предотвращение случаев жестокого обращения и неудовлетворения их основных жизненных потребностей. Ее достижение обеспечивается при установлении отношений партнерства с семьей в ходе реализации мер помощи специалистами системы защиты детства и оказании услуг соответствующими организациями по месту жительства. Долгосрочная работа с семьей предусматривает вовлечение членов семьи и ее социального окружения в процесс принятия решений и совместное планирование реабилитационных мероприятий и социальных услуг, что позволяет инициировать и оперативно учитывать изменения в положении семьи. Постоянный контакт с семьей, мониторинг и оценка уровней риска имеют ключевое значение для обеспечения безопасности ребенка и сохранения ее стабильности. Специалисты по работе с семьей должны обладать уникальным набором знаний и умений, обеспечивающих проведение оценки безопасности ребёнка, степени риска, комплексной оценки семьи. Должны уметь организовать своевременное вмешательство в случаях, угрожающих безопасности и благополучию ребенка, с целью расширения возможностей семей по обеспечению здоровых и безопасных условий для полноценного развития детей. Исходя из принципа приоритета семьи, ее комплексной оценки, рабочие и коррекционные мероприятия в процессе социальной реабилитации реализуются в семье в целом, а не с каждым из ее членов в отдельности. Специалисты поощряют участие семьи в определении приоритетных направлений работы по нормализации внутрисемейной обстановки. В сотрудничестве с семьей, ее ближайшим окружением и другими заинтересованными организациями специалист разрабатывает и участвует в реализации индивидуальных планов защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении, далее «план», и других мероприятий, направленных на сохранение семьи и гарантирующих при этом безопасность ребенка. Оценочные мероприятия (оценка безопасности ребенка в семье, оценка степени рисков, оценка положения дел в семье) осуществляются периодически с момента открытия дела до его закрытия. Диагностика и оценка семьи осуществляются по стандартизированным формам оценки безопасности, оценки рисков и комплексной оценки семьи на всех стадиях работы, включая открытие дела, этапы принятия ключевых решений и передачу дела (приложение 5-7). Также при оценке полученных результатов могут быть приняты во внимание следующие критерии: - наличие в деле документов, подтверждающих обсуждение с семьей факторов риска для ребенка в ходе каждого из визитов в семью; - количество проведенных совещаний по результатам текущих оценок семьи и степени риска для ребенка, проведенных на ключевых этапах работы с семьей; участие в этих совещаниях родителей ребенка, приемных родителей или усыновителей (в соответствующих случаях), специалистов, социального окружения семьи, сотрудников служб по охране детства и работе с семьей; - количество детей, возвращенных в семью; - количество повторных обращений в течение 12 месяцев после закрытия дела; - средний период времени, прошедший с момента изъятия ребенка до возвращения в семью или принятия окончательного решения о дальнейшем жизнеустройстве ребенка. Условия выполнения реабилитации: 1) Оценка степени риска для ребенка и оценка семьи должны определить причины и признаки неблагополучия, характеристику угроз для ребенка, выявить проблемы и сильные стороны семьи. 2) С целью повышения эффективности оценки к ее проведению привлекаются родственники, работающие с семьей специалисты, и заинтересованные организации. В ходе такого взаимодействия собирается всесторонняя информация, позволяющая составить максимально полное представление об обстановке в семье. 3) Оценка степени риска для ребенка пересматривается при передаче дела другому специалисту или другой организации (за исключением передачи ребенка на усыновление). Не позднее трех-пяти дней с момента передачи дела семья посещается на дому комиссией специалистов. Подобное посещение может быть одной из трех обязательных личных встреч специалистов с семьей в течение первого месяца работы. 4) Каждое надомное посещение предусматривает обсуждение с семьей обнаруженных факторов риска, проблем и сильных сторон семьи. 5) Заполненные формы оценки риска и положения семьи пересматриваются и уточняются на каждом из ключевых этапов работы. Пересмотр и уточнение оценки степени риска обязателен при возобновлении расследования по вновь поступившему сообщению, при временном изъятии ребенка, перед его возвращением в семью, а также при проведении промежуточных оценок результативности работы и при закрытии дела. 6) В течение всего периода ведения дела информация, полученная в процессе оценки, обсуждается с семьей для совместной разработки мероприятий и составления планов работы с ребенком и его семьей. 7) При существенных изменениях в составе семьи, или при изменении семейной ситуации специалисты, совместно с семьей, пересматривают ранее принятый план и при необходимости разрабатывают или вносят изменения и дополнения в план мероприятий по обеспечению безопасности ребенка и в план по реабилитации. Составление индивидуального плана защиты прав и законных интересов, находящихся в социально опасном положении 1. Общие положения С целью социальной реабилитации ребенка, признанного находящимся в социально опасном положении, и его семьи составляется индивидуальный план защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (приложение 4). В плане излагаются намеченные к осуществлению меры помощи семье, направленные на защиту ребенка и снижение либо ликвидацию угроз для его безопасности и благополучия, наличие которых послужило основанием для вмешательства служб защиты детства. В нем также предусматриваются меры работы с семьей, необходимые для преодоления негативных последствий жестокого обращения и/или неудовлетворения основных жизненных потребностей ребёнка. Поскольку целью реализации плана является достижение поэтапных изменений во внутрисемейных отношениях, необходимо вовлекать в процессы планирования членов семьи и ее социального окружения, включая самих детей с учетом их возраста, и организации, имеющие возможность оказывать семье поддерживающие и иные услуги. Индивидуальный план защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, является основным руководящим документом при оказании помощи ребенку и семье и подлежит корректировке в зависимости от изменяющихся потребностей и проблем, наличия ресурсов (сильных сторон), определяемых в ходе текущих оценок степени риска и оценки семьи. План является базовым документом при взаимодействии с семьей, и должен обеспечивать достаточную степень детализации, глубину проработки и учета индивидуальных особенностей ребенка семьи. 2. Ожидаемые результаты В индивидуальном плане защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, поставлены реалистичные и измеримые задачи, изложены мероприятия, позволяющие семье успешно снизить текущие и перспективные риски жестокого обращения с ребенком и/или неудовлетворения его основных жизненных потребностей; Задачи, поставленные в плане, напрямую вытекают из оценки риска и оценки положения семьи и предусматривают, как обеспечение безопасности ребенка, так и сохранение стабильности семьи. 3. Оценка полученных результатов Для оценки полученных результатов могут использоваться критерии, указанные в стандартизированных формах оценки безопасности, оценки степени риска и комплексной оценки семьи. Кроме того, могут быть приняты во внимание следующие критерии и показатели: - количество совещаний по разработке и внесению изменений в индивидуальный план защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, проведенных с участием членов семьи, приёмной или опекунской семьи, специалистов, родственников и социального окружения, сотрудников служб охраны детства, заинтересованных организаций; - количество направлений к специалистам других организаций, выданных после принятия решения о начале работы с семьей; - наличие документальных подтверждений (справка, акт, информация), обсуждения с семьей реализации плана в ходе каждого визита специалиста в семью; - количество семей, обращающихся к специалистам других организаций в соответствии с выданными направлениями в сроки, предусмотренные индивидуальным планом защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; - число семей, выполнивших все запланированные мероприятия в указанные в плане сроки; - число детей, возвращенных в семью; - количество рецидивов в течение 6 месяцев после завершения работы с семьей; - средний период времени, прошедший с момента изъятия ребенка до его возвращения в родную семью, принятия окончательного решения об иной форме его жизнеустройства. 4. Порядок работы специалистов Если специалист, назначенный для организации работы по социальной реабилитации, не принимал участия в социальном расследовании, он обязан изучить всю итоговую информацию по социальному расследованию. 1. Специалисты, осуществляющие первичную оценку семьи (во время социального расследования), по возможности вовлекают в эту работу родственников, других специалистов, которые будут сотрудничать с семьёй в процессе реабилитации, при получении соответствующего согласия семьи, иных заинтересованных лиц. Подобное взаимодействие повышает эффективность планирования и вероятность успешного выполнения указанных в плане целей и задач. Для облегчения участия семьи в процессе планирования служба защиты детства может при необходимости, организовать доставку членов семьи к месту проведения совещаний, присмотр за ребенком и т.п. 2. Специалисты обсуждают с членами семьи полученную в ходе первоначальной оценки информацию, на основе которой формулируются цели, задачи и мероприятия индивидуального плана защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. К сведениям, подлежащим обсуждению с семьей, относятся: а) история семьи, включая заполнение генограммы и/или экокарты, карты сетевых контактов; б) результаты последней оценки риска, включая упомянутые в ней сильные стороны семьи и проблемные моменты, а также, при необходимости, основные положения плана обеспечения безопасности ребенка; в) желание и готовность семьи сотрудничать со специалистами для снижения риска случаев жестокого обращения с ребенком и/или неудовлетворения его основных жизненных потребностей и стабилизации семейных отношений; г) доступность видов помощи, оказываемой с учетом социокультурной принадлежности семьи, возможности и желания семьи пользоваться такой помощью; д) помощь в уходе за ребенком, которая может быть оказана семье со стороны родственников, соседей, друзей, других организаций. 3. Специалисты формулируют в плане цели и задачи соответствующие выявленным в ходе оценки факторам риска. Формулировки должны: а) предусматривать опору на сильные стороны семьи при работе с ней; б) носить позитивный характер; в) быть приведены в порядке значимости для безопасности ребенка; г) быть ясными и краткими, характеризовать желаемые поведенческие изменения, обозначать возможные количественные показатели, характеризующие степень их достижения; д) быть понятными для семьи; е) содержать реалистичные сроки выполнения поставленных задач; ж) разбивать поставленную задачу на небольшие последовательные этапы. 4. Во взаимодействии с семьей и другими заинтересованными лицами специалисты служб защиты детства определяют возможные препятствия для выполнения семьей намеченных мероприятий, представляют документальные подтверждения осуществленных мер по снижению или ликвидации этих препятствий. При определении возможных препятствий принимаются во внимание следующие обстоятельства: а) материальное положение семьи; б) личностные и возрастные особенности членов семьи, соответствие предлагаемых мероприятий функциональным возможностям семьи; в) уровень мотивации членов семьи; г) территориальная и транспортная доступность места оказания помощи; д) время ожидания помощи, наличие очередей; е) возможность учета социокультурных особенностей семьи; ж) предыдущий опыт оказания помощи семье. 5. В индивидуальном плане защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, указываются предполагаемые сроки обращений семьи к специалистам различных служб и ведомств. Специалист направляет семью для оказания помощи в другие службы и ведомства в течение десяти рабочих дней с момента утверждения плана, лично связывается со специалистом, заполняет социальную историю. Примечание: направление может быть выдано в произвольной письменной форме. Оно необходимо для повышения степени ответственности родителей и подтверждения их визита. 6. Специалист, выдавший направление членам семьи в другие службы и ведомства, контролирует посещение этих организаций членами семьи. Это способствует налаживанию диалога и взаимодействия между специалистами, оказывающими помощь семье. 7. Индивидуальный план защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и последующие дополнения к нему должны быть согласованы со специалистами и членами семьи и утверждены в установленный действующим законодательством срок (в течение 7 дней с момента признания несовершеннолетнего находящимся в социально опасном положении). 8. Экземпляр составленного плана передается семье. Ход его выполнения обсуждается при посещении семьи. 9. Если семья отказывается участвовать в разработке индивидуального плана защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, специалистам следует, используя методы вовлечения, попытаться убедить семью в необходимости работы со специалистами. Если семья продолжает уклоняться от реализации плана социальной реабилитации, сотрудникам службы следует повторно оценить связанный с этим риск и разработать необходимые меры вмешательства. 10. При составлении плана и по мере его реализации специалистами пересматриваются намеченные меры по обеспечению безопасности ребенка и вносятся необходимые коррективы. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 Журнал первичного информирования № Дата и п/ время п поступлен ия информац ии От кого поступила информац ия Ответственн ый за проверку данных Дата и время проверки информац ии 1 3 4 5 2 Результа Принят т ые меры проверк и (с указание м степени риска) 6 7 ПРИЛОЖЕНИЕ 2 Информация, подлежащая выяснению при первичном сообщении о случае жестокого обращения и/или неудовлетворении основных жизненных потребностей детей а. Информация о ребенке (детях) 1. имя пострадавшего ребенка и имена других детей в семье, адрес и номер телефона; 2. дата рождения ребенка (детей) либо возраст, пол; 3. посещаемое учебное заведение (детский сад, школа, другое); 4. предполагаемый вид плохого обращения: физическое, сексуальное, психологическое насилие, неудовлетворение жизненных потребностей Примечание: может быть отмечено больше одного вида 5. признаки плохого обращения (поведенческие, медицинские, внешние); 6. состояние здоровья (наличие физических/умственных особенностей в развитии) 7. способность ребенка (детей) к самозащите; 8. место, дата и время, когда произошел случай, а также вид, продолжительность, тяжесть и продолжительность/частота предполагаемого жестокого обращение или неудовлетворения основных жизненных потребностей; 9. текущее состояние ребенка/находится ли ребенок в данное время в безопасности; 10.настоящее местонахождение пострадавшего ребенка; 11.имелись ли ранее подозрения о применении насилия или о неудовлетворении основных жизненных потребностей ребенка (или других детей в доме); 12.сведения о предыдущих обращениях заявителя о насилии над ребенком или неудовлетворении его основных жизненных потребностей и известных ему принятых мерах; 13.отношения заявителя с законным представителем ребёнка. б. Информация о заявителе 1. имя, адрес, телефон обратившегося (если заявитель не настаивает на анонимности); 2. источник информации о случае с ребёнком, информация о других людях, которым известно о произошедшем; 3. отношения обратившегося с пострадавшим ребенком, специалистом; 4. является ли обратившийся официальным лицом; 5. причина обращения; 6. срок, в течение которого заявителю известно о предполагаемом насилии или неудовлетворении основных жизненных потребностей; 7. предпринимались ли заявителем действия непосредственно при выявлении случая нарушения прав ребёнка (напр., фотографирование, обращение к врачу, изъятие ребенка, сообщение в органы внутренних дел, привлечение других специалистов и т. д.); 8. иная информация, подтверждающая сообщение о нарушении прав ребёнка. в. Информация, известная заявителю, о родителях или лицах, их замещающих (по каждому отдельно): 1. ФИО, дата рождения, адрес, номер телефона, место работы; 2.семейное положение, кем приходится ребенку; 3. образование; 4. способность (желание) защитить ребенка; 5. известно ли родителям или лицам, их замещающим, об обращении заявителя в государственные органы, осуществляющие защиту прав детей; 6.известная заявителю информация о случаях насилия в семье и отношениях между членами семьи; 7. лишение родительских прав в отношении хотя бы одного ребенка, по возможности, назвать сроки; 8. восстановление в родительских правах, по возможности, назвать сроки; г. Информация о семье: 1. состав семьи (ФИО членов семьи), 2. кем приходятся ребенку лица, ущемляющие его права и законные интересы ребёнка; 2. другие люди, значимые для обеспечения безопасности ребёнка (сведения о дальних родственниках, друзьях, соседях, которые могут оказать содействие специалистам или располагать важной информацией о фактах, изложенных в заявлении; роль этих людей в семье, их место жительства); 3. жилищные условия семьи (благоустроенность и размер жилья, санитарное состояние, кто является нанимателем жилого помещения). 4. имеется ли зависимость у членов семьи от алкоголя или наркотических веществ; 5.имеют ли место агрессивное поведение членов семьи или факты домашнего насилия; д. Информация о лице, предположительно виновном в жестоком обращении или неудовлетворении основных жизненных потребностей ребёнка: ФИО, адрес, номер телефона, возраст/дата рождения; место работы, включая адрес и номер телефона; родство с пострадавшим ребенком; имеется ли доступ к пострадавшему ребенку; история насилия в жизни (насилие в детском возрасте, домашнее насилие); наличие ранее подаваемых жалоб на жестокое обращение/неудовлетворение жизненных потребностей ребенка; были ли жертвами предполагаемого нарушителя другие дети в семье или вне ее; Лишение родительских прав в отношении хотя бы одного ребенка наличие судимости; 10. имеется ли зависимость от алкоголя или наркотических веществ. ж. Информация, необходимая для обеспечения безопасности специалистов: наличие оружия в доме; сведения о членах семьи, отличающихся агрессивным поведением; находится ли кто - либо из членов семьи на момент обращения в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения; совершал ли кто-либо из членов семьи противоправные действия; наличие животных в доме; наличие психических и/или инфекционных заболеваний у кого-либо из членов семьи; другое. з. Особые моменты: 1. вопросы культуры (национальность, религия); 2. другое. е. Дополнительная информация по случаям насилия в учреждениях образования, здравоохранения, труда и социальной защиты: 1. количество и имена (если возможно) детей, к которым имеет доступ в рамках должностных обязанностей лицо, предположительно нарушившее права и законные интересы ребёнка; 2. имена всех свидетелей; 3. имя, адрес и номер телефона руководителя учреждения. ПРИЛОЖЕНИЕ 3 Памятка по заполнению акта обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего 1. Заполняется один акт обследования условий жизни и воспитания на всех несовершеннолетних детей, проживающих в семье (далее - акт) установленного образца (приложение 2 к Инструкции о порядке выявления несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, утверждённой постановлением Министерства образования от 28.07.2004 № 47). 2. Акт требует точных ответов на поставленные вопросы. 3. Недопустимо оставлять незаполненными какие-либо пункты акта. 4. Акт утверждается руководителем учреждения образования. 5. В пункт 7 «Состав семьи» включаются все лица, проживающие по указанному адресу, включая несовершеннолетнего (-их). 5. В пункте 8в) конкретно расписывать свободное времяпрепровождение несовершеннолетних после посещения учреждения образования. Например: - совместные занятия с родителями; - проводит свободное время в компании асоциальных личностей; - ходит на рыбалку с одноклассниками. В случае непосещения несовершеннолетним учреждения образования описывается организация занятости ребенка в течение дня. 6. В пункте 14 «В какой помощи нуждается несовершеннолетний, семья» прописывается конкретная помощь, в которой нуждаются несовершеннолетние, семья, и ответственные за её оказание. Например: ремонт печи в доме (ответственный - председатель сельисполкома). 7. В 15 пункте «Выводы и мотивированное заключение с указанием целесообразной помощи несовершеннолетнему» прописываются причины, создающие социально опасное положение несовершеннолетних, и указываются меры по их устранению. Например: - ввиду того, что родители ненадлежащим образом занимаются воспитанием и содержанием несовершеннолетних, в доме беспорядок, не соблюдается температурный режим, минимальный запас продуктов питания, необходимо рассмотреть на заседании Совета по профилактике вопрос о целесообразности признания несовершеннолетних находящимися в социально опасном положении; - учитывая то, что родители сделали в доме косметический ремонт, навели порядок в комнатах, закупили дрова, имеется достаточный запас продуктов питания, - рассмотреть на заседании Совета по профилактике вопрос об отмене решения Совета по профилактике от 10.03.2010 «О признании ученика 2 класса Ф.И.О., 10.10.2002 года рождения, Ф.И.О. других несовершеннолетних, проживающих по адресу Минская область и район, д. Ратичи, 1, находящимися в социально опасном положении»; - в связи с тем, что родители сделали в доме косметический ремонт, навели порядок в комнатах, закупили дрова, имеется достаточный запас продуктов питания, но мать по-прежнему употребляет спиртные напитки, вследствие чего в недостаточной степени занимается воспитанием и содержанием детей, - продолжить работу с семьёй. На заседании Совета по профилактике утвердить новые планы помощи несовершеннолетним. 8. В конце акта должны быть подписи всех членов комиссии (не менее трех), проводивших обследование условий жизни и воспитания несовершеннолетнего. Примерный образец оформления акта обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего УТВЕРЖДАЮ Директор Слободской СШ _________ Т.В. Иванова 15.09.2010 г. АКТ обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего 1. Дата обследования: 15.09.2010г. 2. Фамилия, имя, отчество несовершеннолетнего: Иванова Марина Александровна, Иванов Александр Александрович 3. Возраст, год рождения, место рождения: Марина 14 лет, 05.05.1996 г.р., д. Ратичи, Александр 5 лет, 01.01.2005 г.р., д. Ратичи 4. Адрес, телефон: д. Ратичи, д.23, т. 99-99-99 (указать постоянное место жительства) 5. Сведения о родителях (имеет одного (обоих) из родителей, место жительства родителей, возраст, занимаемая должность или занятие, место работы, стаж работы, доходы (доходы указываются в рублях за предшествующий месяц на основании справки с места работы), состоят ли в браке): Отец – Иванов Александр Максимович, 01.01.1968 г.р., СПК «Нива - 2003», полевод, стаж работы 4 года, заработная плата составляет 320 тыс. руб. в месяц. Мать – Иванова Наталья Викторовна, 25.09.1970 г.р., СПК «Нива 2003», полевод, стаж работы 4 года, заработная плата составляет 320 тыс. руб. в месяц. Родители состоят в браке с 03.03.1994 года, проживают по адресу: д. Ратичи, д.23. 6. Участие каждого из родителей в воспитании и содержании несовершеннолетнего: Родители ненадлежащим образом выполняют обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних: не обеспечивают детей необходимой одеждой, оставляют без присмотра, не интересуются обучением, не контролируют занятость детей в свободное время. 7. Состав семьи (фамилия, имя, отчество, родственные отношения, возраст, занятость и др.): Иванов Александр Максимович – отец, 01.01.1968г.р., СПК «Нива – 2003», полевод; Иванова Наталья Викторовна – мать, 25.09.1970 г.р., СПК «Нива 2003», полевод; Иванова Марина Александровна – дочь, 05.05.1996 г.р., ученица 9 класса Ратичской СШ; Иванов Александр Александрович – сын, 01.01.2005 г.р., воспитанник ДУ д.Подлабенье. 8. Сведения о несовершеннолетнем: а) занятие (учреждение образования, группа (класс), не получает общее базовое образование): Марина - ученица 9 класса Ратичской СШ, Александр – воспитанник ДУ д.Подлабенье. б) успеваемость: средний уровень. в) занятость в свободное время: Марина посещает студию «Имидж», секцию по настольному теннису, дома делает уроки. Александр – гуляет на улице. г) режим дня и условия проживания несовершеннолетнего: режим дня не соблюдается, условия проживания неудовлетворительные: минимальный запас продуктов питания, в комнате грязно. У несовершеннолетних имеются спальные места, для Марины организовано место для подготовки уроков. У Александра отсутствуют игрушки в соответствии с возрастом. д) кто осуществляет уход за несовершеннолетним: родители ненадлежащим образом осуществляют уход за детьми. е) состояние здоровья несовершеннолетнего (жалобы на состояние здоровья, имеются ли отклонения в развитии, учёт у врачей узкой специальности и др.): группа здоровья основная, жалоб со стороны родителей на состояние дочери нет. У Александра 2 гр. здоровья, несовершеннолетний часто болеет простудными заболеваниями. ж) организация отдыха (каникулярное время, летнее): проходит оздоровление в лагере «Сузорье», посещает студию «Имидж», спортивную секцию по настольному теннису. Александр посещает дошкольное учреждение. 9. Взаимоотношения несовершеннолетнего с родителями, другими членами семьи: между девочкой и родителями отсутствуют доверительные отношения, характерна эмоциональная отчуждённость, недопонимание. Мать больше внимания уделяет Александру. Отец часто ругает детей, присутствуют телесные наказания. На несовершеннолетнего выплачивается пенсия - нет, пособие нет, алименты - нет, получает заработную плату – мать – 320 000 рублей, отец – 320 000 рублей (указывается в рублях за предшествующий месяц на основании информации, полученной из комитета (управления, отдела) по труду, занятости и социальной защите и других организаций). 11. Кто является нанимателем данного жилого помещения (собственником либо членом организации граждан застройщиков) (указывается на основании информации жилищно-эксплуатационной службы (товарищества собственников): дом принадлежит СПК «Нива 2003», нанимателем является Иванов Александр Максимович – отец. 12. Проживают в данном жилом помещении: 4 человека, родители с несовершеннолетними детьми. 13. Общая площадь жилого помещения и вид благоустройства (водопровод, канализация, газ и др.): Общая площадь – 41м.кв., жилая – 32,5 м.кв. Жильё благоустроенное, состоит из 2-х комнат, кухни. 14. В какой помощи нуждается несовершеннолетний (семья): - педагогической: осуществлять контроль за посещаемостью несовершеннолетними учреждений образования, за успеваемостью Марины по учебным предметам (классный руководитель, воспитатель); - проводить консультирование родителей по вопросам воспитания, взаимоотношения с дочерью (педагог-психолог, педагог социальный); - осуществлять просвещение родителей с целью формирования критического отношения к социально опасным явлениям (педагог социальный, инспектор по делам несовершеннолетних); - проводить работу, направленную на формирование гигиенических навыков (классный руководитель, врач-педиатр); - психологической: осуществлять просвещение родителей по вопросам создания условий для сохранения и укрепления нервнопсихического здоровья несовершеннолетней (педагог-психолог); проводить коррекционно-развивающие мероприятия, направленные на стабилизацию или налаживание детско-родительских отношений (педагог- психолог, педагог социальный); - материальной: обеспечить семью дровами (председатель сельского совета); оказать гуманитарную помощь в виде одежды, постельного белья (ТЦСОН). 15. Выводы и мотивированное заключение с указанием целесообразной помощи несовершеннолетнему: Родители ненадлежащим образом занимаются воспитанием и содержанием несовершеннолетних, в доме беспорядок, холодно, минимальный запас продуктов питания. Необходимо рассмотреть на заседании Совета по профилактике вопрос о целесообразности признания несовершеннолетних находящимися в социально опасном положении. Председатель с/с Врач-педиатр Воложинской поликлиники Педагог социальный П.И. Окунович А.И. Петрова О.В.Петров ПРИЛОЖЕНИЕ 4 Методические рекомендации по составлению индивидуального плана защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении Индивидуальный план защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении (далее – план защиты), предусматривает систему межведомственных мероприятий, направленных на реабилитацию несовершеннолетнего и его семьи. В графе «Основные показатели и характеристика социально опасного положения несовершеннолетнего» прописываются критерии и показатели социально опасного положения несовершеннолетнего из Инструкции о порядке выявления несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите (Приложение 1 к Инструкции о порядке выявления несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, утверждённой постановлением Министерства образования от 28.07.2004 № 47). В графах «Сроки контроля выполнения», «Сроки реализации» прописываются конкретные даты. Не допускается употребление слов «постоянно», «регулярно». В плане должны быть предусмотрены пункты по устранению всех причин социально опасного положения. В составлении и реализации мероприятий плана принимают участие все заинтересованные структуры и ведомства. План защиты включает следующие виды помощи: Материальная: - оказание гуманитарной помощи (ТЦСОН, сельсовет, учреждение образования); - финансовая (СПК, сельсовет); - адресная социальная (ТЦСОН); - консультирование родителей по вопросам получения социальной и иной помощи учреждением образования. Педагогическая: - занятость детей в кружках, секциях, факультативах (учреждение образования, ТЦСОН, отдел культуры, ДЮСШ, общественные организации); - контроль за посещаемостью несовершеннолетним учебных занятий (учреждение образования); - контроль за успеваемостью несовершеннолетнего по учебным предметам (учреждение образования); - консультирование родителей по вопросам воспитания ребёнка (учреждение образования, ТЦСОН). Психологическая: - сопровождение процесса развития ребёнка (психодиагностика особенностей развития ребёнка, профилактика отклонений в развитии ребёнка) (учреждение образования, ТЦСОН); - просвещение родителей по вопросам создания условий для сохранения и укрепления нервно-психического здоровья ребёнка (учреждение образования, ТЦСОН, учреждение здравоохранения); - коррекционно-развивающие мероприятия, направленные на стабилизацию или налаживание детско-родительских отношений (учреждение образования, ТЦСОН). Коррекционная: - индивидуальные занятия с ребёнком по тем предметам, где наблюдается неуспеваемость (учреждение образования); - формирование у ребёнка гигиенических навыков (учреждение образования). Медицинская: - если в критериях социально опасного положения указано употребление спиртных напитков родителями, обязательно прописываются мероприятия по лечению от алкогольной зависимости (врач-нарколог); - медицинское обследование ребёнка, в случае необходимости направление на стационарное лечение (УЗ); - осуществление мероприятий, направленных на сохранение здоровья ребёнка (витаминизация, прививки, контроль за соблюдением режима дня и питания, безопасностью среды) (УЗ); - организация оздоровления несовершеннолетнего, направление в оздоровительный лагерь (учреждение образования). Правовая: - если у родителей или ребёнка отсутствуют документы в правовую помощь вносятся следующие пункты: 1) оформление свидетельства о рождении ребёнка (сельсовет, ЗАГС), 2) оказание помощи родителям в восстановлении утерянных документов, в замене документов (РОВД); - консультирование родителей об ответственности за уклонение от воспитания и содержания ребёнка (ИДН, учреждение образования). Иной вид помощи: - трудоустройство родителей (СПК, сельсовет, управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома); - занятость несовершеннолетнего в свободное время, каникулярное время (учреждение образования, ТЦСОН, отделы культуры, спорта, по делам молодежи; общественные организации); - установка в квартире (доме) автономного пожарного извещателя (МЧС, ЖЭС); профилактический осмотр электропроводки, газового оборудования (МЧС, ЖЭС); - посещение семьи по месту жительства, социальный патронат семьи (учреждение образования, сельсовет, СПК, УЗ); - контроль за поведением родителей в быту в вечернее время и выходные дни (ИДН, РОВД). 6. Копия плана защиты передаётся или высылается по почте всем лицам, участвующим в реализации плана. 7. Реализация мероприятий плана защиты ежемесячно отслеживается педагогом социальным учреждения образования. 8. Выполнение плана защиты заслушивается ежеквартально на Совете по профилактике. ПРИЛОЖЕНИЕ 5 Форма оценки безопасности Ответьте на вопросы по каждому фактору безопасности, предлагая краткий комментарий в подтверждение Вашего ответа. Ответ должен основываться на той информации, которой Вы располагаете на момент заполнения Формы. Ответ «Да» означает, что существует достоверная информация, подтверждающая фактор безопасности, а ответ «Нет» говорит об отсутствии достоверной информации. 1. Ребенку причинялся серьезный физический вред. Пояснение: все 15 факторов должны быть письменно объяснены. Ответ «Да», означает, что на момент заполнения формы существует достоверная информация, подтверждающая наличие данного фактора. Ответ «Нет», говорит о том, что есть Да доказательства того, что фактор безопасности отсутствует (нет достоверных сведений), или же о том, что сведений об определенном факторе безопасности на данный момент нет или они неполные. Ответить можно только «Да» или «Нет». 2. Родитель/опекун не защитил, не может защитить или не защитит ребенка от причинения ему потенциального серьезного вреда, включая вред, причиняемый другими людьми, имеющими родственные отношения с ребенком. Да Поясните: 3. Родитель/опекун или другой человек, имеющий доступ к ребенку представляет угрозу, которая нанесет серьезный вред ребенку. Нет Нет Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет Поясните: 7. Поведение кого-то из членов семьи или человека, имеющего доступ к ребенку, является следствием психического расстройства или физической инвалидности, и говорит о текущей угрозе причинения серьезного вреда ребенку. Да Нет Поясните: 4. Кто-то из членов семьи или человек, имеющий доступ к ребенку, демонстрирует жестокое, выходящее из под контроля, поведение в отношении ребенка. Поясните: 5. Сцены семейного насилия представляют текущую и серьезную угрозу физическому и/или эмоциональному здоровью ребенка. Поясните: 6. Употребление наркотиков и/или алкоголя кем-то из членов семьи или человеком, имеющим доступ к ребенку, говорит о текущей угрозе причинения серьезного вреда ребенку. Поясните: 8. Родитель/опекун не в состоянии или не хочет удовлетворить потребности ребенка в надлежащем уходе, обеспечении едой, одеждой и/или убежищем, где ребенок будет в безопасности от текущей угрозы причинения ему серьезного вреда. Да Нет Поясните: 9. Обстановка в семье говорит о том, что ребенок находится в непосредственной опасности причинения ему серьезного вреда. Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет Поясните: 13. Родитель/опекун не хочет или не может удовлетворить потребности ребенка в срочной и профессиональной медицинской помощи, необходимой ему (ребенку) в силу его физического или психологического состояния. Да Нет Поясните: 14. Существуют подозрения в сексуальном насилии или эксплуатации ребенка, и обстоятельства дела говорят о том, что существует текущая угроза причинения серьезного вреда ребенку. Да Нет Да Нет Поясните: 10. Кто-либо из членов семьи или человек, имеющий доступ к ребенку относится к ребенку подчеркнуто негативно и/ или ждет от ребенка чего-то невыполнимого. Поясните: 11. Семья отказывает специалисту в доступе к ребенку либо есть основания полагать, что семья собирается скрыться. Поясните: 12. Родитель/опекун не может убедительно или полно объяснить серьезную травму ребенка или его физического состояние. Поясните: 15. Другие Факторы Безопасности (Укажите) Поясните: Если необходимо, опишите план действий для дальнейшей оценки любой неизвестной на данный момент информации, касающейся факторов безопасности. 2. Историческая информация Укажите, имели ли место факты жестокого обращения и/или неудовлетворения основных жизненных потребностей по отношению к ребёнку со стороны родителя или иного лица, имеющего доступ к ребёнку. Укажите, имели ли место по отношению к другим детям в семье жестокое обращение или его основные жизненные потребности не удовлетворялись. Внимательно рассмотрите историю семьи; свяжитесь с другими службами, проведите проверку уголовного прошлого, включая преступления в отношении детей. 3. Уязвимость ребенка Факторы, влияющие на уязвимость ребенка (отметьте все, которые относятся к ребенку в данной ситуации): возраст ребенка от 0 до 5 лет ребенок имеет задержки в умственном развитии (не говорит, другие задержки умственного развития) ребенок школьного возраста ребенок имеет заболевание не посещает школу ребенок имеет задержки физического развития (затрудненная двигательная активность, не передвигается) Опишите отдельно для каждого из детей, как их возраст, физическое, умственное и социальное развитие, эмоциональные/ поведенческие функции, роль в семье и возможность постоять за себя влияют на вероятность причинения им серьезного вреда. В обязанность ребенка, независимо от его возраста, не входит обеспечение собственной безопасности. Родитель несет полную ответственность за безопасность ребенка. 4. Меры защиты (если угроз безопасности не обнаружено, перейдите к секции 5) Какими силами и ресурсами, которые могут помочь снизить, контролировать и/или предотвратить угрозы нанесения серьезного вреда, располагает семья? Как семья использует эти возможности защиты, чтобы обеспечить безопасность ребенка? Сюда также входит анализ когнитивных, эмоциональных и поведенческих возможностей каждого родителя, способствующих обеспечению безопасности ребенка. Укажите те условия, при которых возможно оставить ребенка в семье: помощь со стороны специалистов (не включая мероприятия, связанные с расследованием); привлечение других членов семьи, соседей, знакомых; использование других организаций по месту жительства ; в доме имеется взрослый, который сможет может защитить ребенка его от возможных угроз ; человек, который совершил насилие, удален из дома ( добровольно, либо задержан правоохранительными органами; один из взрослых членов семьи член семьи, который не совершал насилие в отношении ребенка, переместится вместе с ребенком в безопасное место; планируется/инициировано вмешательство правоохранительных органов, в результате чего ребенок может остаться дома; !! Специалист должен оценить когнитивные, поведенческие и эмоциональные функции родителя/ опекуна. изъятие ребенка из семьи поскольку остальные меры безопасности невозможны 5. Меры безопасности Отметьте галочкой квадрат с соответствующими мерами безопасности. Ваше решение должно быть основано на оценке всей доступной Вам информации, связанной с установленными факторами безопасности, степени защищенности ребенка (детей) и возможностей защиты внутри семьи. Безопасно (угроз безопасности не обнаружено. На основании имеющейся на данный момент информации ни один ребенок в семье не подвергается немдленному риску причинение вреда ). Существует одна или более угроз безопасности. Меры по обеспечению безопасности предприняты, ребенок остался дома до тех пор, пока действуют меры безопасности Существует одна или более угроз безопасности. Изъятие ребенка является единственной возможной мерой безопасности . Без изъятия ребенок будет находится в опасности причинения ему серьезного вреда Укажите, к какому конкретно ребенку относится каждая из мер безопасности и почему. В случае необходимости принять меры безопасности, укажите детей, на которых они не распространяются, и объясните, почему защита от текущей угрозы причинения им серьезного вреда необязательна. ПРИЛОЖЕНИЕ 6 Форма оценки рисков ФИО ребенка ____________________________ ______________________ Номер дела Место проведения оценки____________________ Дата: _______________________________ ФИО сотрудника _________________________ Должность ____________________________ Неудовлетворение жизненных потребностей 1 2 Баллы Жестокое обращение Настоящая жалоба свидетельствует о случае неудовлетворения основных жизненных потребностей а. Нет 0 б. Да 2 ______ 1 Предыдущие расследования 2 а. Нет 1 1 б. Одна или более только по поводу случая жестокого обращения в. Одно или два по 2 поводу случая неудовлетворения ________ основных жизненных потребностей ребенка г. Три или более по 3 поводу случая неудовлетворения основных жизненных Баллы Настоящая жалоба о физическом насилии является обоснованной а. Нет б. Да 0 1 ________ Количество предыдущих расследований по поводу жестокого обращения (укажите количество:_____) а. Ни одного 0 б. Одно 1 _______ в. Два или более 2 3 потребностей ребенка Семья ранее пользовалась услугами служб защиты детства (добровольно или по решению суда) а. Нет 0 б. Да 3 _______ 3 Семья ранее пользовалась услугами служб защиты детства (добровольно или по решению суда) а. Нет б. Да 0 2 _______ 4 Количество детей, вовлеченных в случай жестокого обращения или неудовлетворения основных жизненных потребностей а. Один ребенок, два 0 или три ______ б. Четыре или более 2 4 Предыдущие травмы у ребенка, полученные в результате жестокого обращения или неудовлетворения основных жизненных потребностей а. Нет 0 ________ б. Да 2 5 Возраст самого младшего ребенка в семье (укажите возраст:_________) а. Два года и старше 0 б. До двух лет 1 _______ 5 Оценка случая родителем/опекуном Родитель/опекун обеспечивает физический уход за ребенком, соответствующий его/ее потребностям а. Да 0 б. Нет 1 _______ 6 Родитель/опекун имеет/имел психические заболевания 7 6 7 а. Нет/не применимо в данном случае б. Соответствует один или несколько вариантов (отметьте один или несколько): _______В течение последних 12 месяцев и/или _______Ранее (больше года тому назад ) 0 1 _______ а. Не применимо в данном случае 0 б. Соответствует один или 1 ________ несколько вариантов (отметьте необходимое): _______Обвиняет в произошедшем ребенка и/или _______Оправдывает жестокое обращение с ребенком В семье произошло два или более случая домашнего насилия за прошедший год а. Нет б. Да 0 1 ________ Характеристики родителя/опекуна (считайте 1 балл, если подходит хотя бы один из вариантов) а. Неприменимо в данном случае 0 б. Соответствует один или несколько вариантов (отметьте один или несколько): ______Не обеспечивает достаточную эмоциональную/психологическую поддержку ______Устанавливает слишком строгую/неподходящую дисциплину _______Ведет себя деспотично 1 ________ 8 9 Родитель/опекун, подвергался в детстве жестокому обращению или неудовлетворению основных жизненных потребностей а. Нет 0 б. Да 1 _______ Родитель/опекун, страдает/страдал от алкогольной/наркотической зависимости а. Нет/не применимо 0 в данном случае б. Соответствует 2 _______ один или несколько вариантов (отметьте один или несколько): ______В течение последних 12 месяцев ______Ранее (больше года тому назад) 10 Родитель/опекун, когда-либо был арестован за совершение уголовного преступления а. Нет 0 б. Да 1 _______ 11 Характеристики детей в семье (считайте 1 балл, если подходит хотя бы один из вариантов) а. Не применимо в 0 данном случае б. Соответствует 1 ________ один или несколько вариантов (отметьте один или несколько): ______имеют особенности психического или физического развития ______имеют склонность к заболеваниям ______врожденная интоксикация Настоящее место проживания 12 а. Не применимо в 0 данном случае 8 9 Родитель/опекун, подвергался в детстве жестокому обращению или неудовлетворению основных жизненных потребностей а. Нет 0 б. Да 1 _______ Родитель/опекун, страдает(ют)/страдал(ли) от алкогольной/наркотической зависимости а. Нет 0 б. Да (отметьте все подходящие варианты): В течение последнего года: _______ Родитель/опекун, _______ Родитель/опекун Ранее (больше года тому назад): _______ Родитель/опекун _______ Родитель/опекун 1 _______ 10 Родитель/опекун, когда-либо был арестован за совершение уголовного преступления а. Нет б. Да 0 1 _______ 11 Характеристики детей в семье (считайте 1 балл, если подходит хотя бы один из вариантов) а. Не применимо в данном случае 0 б. Соответствует один или несколько вариантов (отметьте один или несколько): 1 _______ _______совершали когда-либо правонарушения _______имеют особенности развития ______имеют проблемы психического/поведенческого характера б. Соответствует 1 ________ один или несколько вариантов (отметьте один или несколько): _______Представляет угрозу для физического здоровья и/или _______Семья не имеет постоянного места проживания Общее количество баллов: _________ Общее количество баллов: _________ РЕЗУЛЬТАТЫ ОЦЕНКИ СТЕПЕНИ РИСКА: Определите степень риска по таблице, суммировав количество баллов по индексу неудовлетворения жизненных потребностей или жестокого обращения Общее количество баллов Неудовлетворение основных жизненных потребностей __________ -1 - 0 __________ 1 – 3 __________ 4 – 8 __________ 9 + Общее количество баллов Жестокое обращение Степень риска _________ Низкая _________ Средняя _________ Высокая _________ Очень высокая Повышение оценки степени риска в соответствие с инструкцией: Отметьте пункт «Да», если условие, описанное ниже, применимо в данном случае. Если применимо любое из ниже перечисленных условий, то окончательная оценка степени риска будет определена как «Очень высокая» Да Нет 1. Случай сексуального насилия и насильник, вероятно, имеет доступ к ребенку, жертве сексуального насилия Да Нет 2. Травмы у ребенка младше двух лет, которые он получил не в результате несчастного случая Да Нет 3. Тяжелые травмы, полученные не в результате несчастного случая Да Нет 4. Действия или бездействие родителя или лица, осуществляющего уход за ребенком, повлекли за собой смерть ребенка в результате неудовлетворения основных жизненных потребностей или жестокого обращения ___________ 0 -1 ___________ 2 – 4 ___________ 5 – 8 ___________ 9 + Повышение оценки степени риска по собственному усмотрению: Если Вы повышаете степень риска по своему усмотрению, отметьте пункт «Да», повысьте степень риска на один уровень и укажите причину Да Нет 5. Если Вы отметили пункт «Да», повысьте степень риска и отметьте один из следующих пунктов: Средняя Высокая Очень высокая Причина повышения оценки степени риска:______________________________________________________ Комментарий руководителя/его одобрение повышения оценки степени риска, произведенной по своему усмотрению специалистом _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ ________________________________ ОКОНЧАТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА СТЕПЕНИ РИСКА (отметьте степень риска, которая была определена окончательно): Низкая Средняя Высокая Очень высокая ПРИЛОЖЕНИЕ 8 Образец протокола заседания совета учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений Протокол заседания совета учреждения образования «Вилейский районный социально-педагогический центр» по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних № 9 Место составления: Вилейский районный СПЦ Дата: 12 июля 2010 г. Присутствуют: Члены Совета профилактики: 1. Пик Т.Н., директор Вилейского районного СПЦ (председатель); 2. Волынец М.С., главный специалист отдела образования Вилейского райисполкома (заместитель председателя); 3. Садовская Ю.И., педагог социальный Вилейского районного СПЦ (секретарь). Приглашенные: 1. 2. 3. 4. 5. Почебут М.В., педагог-психолог центра; Завадская О.Н., участковый инспектор ИДН Вилейского РОВД; Булкина Н.Н., воспитатель центра; Януш Л.А., воспитатель центра; Малышко А.В., медсестра центра. Повестка дня: 1. Рассмотрение вопроса о признании несовершеннолетней Зайцевой Татьяны Сергеевны, 24.01.2009 года рождения, находящейся в социально опасном положении. Докладывает: Садовская Ю.И., педагог социальный центра. 1. Рассмотрение вопроса о признании несовершеннолетней Зайцевой Татьяны Сергеевны, 24.01.2009 года рождения, находящейся в социально опасном положении. Слушали: Садовскую Ю.И., педагога социального Вилейского районного СПЦ, которая сообщила, что несовершеннолетняя Зайцева Татьяна Сергеевна, 24.01.2009 года рождения, ранее уже была признана находящейся в социально опасном положении. В феврале 2010 года семья была снята с учета, в связи с тем, что созданы достаточные условия проживания, имелись продукты питания для девочки, мать вела здоровый образ жизни, сожитель матери Жигалин С.А. имел постоянное место работы. Юлия Иосифовна сообщила, что 12.07.2010г. поступила информация из Вилейского РОВД о том, что 11.07.2010г. малолетние Зайцева Татьяна Сергеевна, 24.01.2009г.р., вместе с Кудерко Артуром Александровичем, 06.02.2009г.р., находятся на проезжей части по улице Гуляева д.Поречье без присмотра взрослых. Участковый инспектор ИДН Завадская О.Н. сообщила, что мать несовершеннолетней Зайцева Олеся Алексеевна, 09.09.1977г.р., осуществляющая уход за своей дочерью, находилась в доме №17 по ул.Гуляева в состоянии сильного алкогольного опьянения. Сотрудниками правоохранительных органов было принято решение об изъятии ребёнка. Решили: На основании сведений, выступлений, совет учреждения образования по профилактике решил: 1. Ввиду того, что мать Зайцева О.А. ненадлежащим образом занимается воспитанием и содержанием дочери, признать несовершеннолетнюю Зайцеву Татьяну Сергеевну, 24.01.2009 года рождения, проживающую по адресу: д.Поречье, ул.Гуляева, 17-1, находящейся в социально опасном положении. 2. Утвердить план помощи несовершеннолетней Зайцевой Т.С. 3. Согласовать план помощи несовершеннолетней Зайцевой Т.С. с председателем Поречского сельисполкома Апоном Н.И. 4. Ежемесячно председателю Поречского сельисполкома Апону Н.И анализировать на заседании Совета по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних выполнение плана помощи Зайцевой Т.С. 5. Контроль за реализацией плана помощи несовершеннолетней Зайцевой Т.С. возложить на директора Вилейского районного СПЦ Пик Т.Н. 6. Контроль за выполнением решения возложить на директора Вилейского районного СПЦ Пик Т.Н. Проголосовали: за 8, против 0. Председатель Совета по профилактике Секретарь Т.Н.Пик Ю.И.Садовская ПРИЛОЖЕНИЕ 9 Карта учета детей, находящихся в социально опасном положении, и детей, признанных нуждающимися в государственной защите (ведется в формате Excel) Ф.И.О. ребенка Дата рождения ребенка Возрастной Место период рождения Гражданство Место Данные о жительства семье ребенка Место учебы ребенка Данные о работе ребенка 1 2 3 4 5 8 9 Дата отмены решения признания ребенка нуждающимся в государственной защите, номер решения 4 Дата признания ребенка нуждающимся в государственной защите, номер решения Форма устройства ребенка на реабилитацию Решение об отобрании 1 2 3 Место жительства лиц, воспитывающих ребенка 10 Ф.И.О. работника райисполкома, должность 11 6 7 Причины и условия социально опасного положения 10 Выявлен (указать кем) Дата постановки на учет, номер решения 12 11 Форма окончательного устройства ребенка Ф.И.О. лиц, воспитывающих ребенка Дата их рождения Их гражданство Место их пребывания, работы 5 6 7 8 9 Некоторые особенности актуализации карты учета детей, находящихся в социально опасном положении, и детей, признанных нуждающимися в государственной защите: 1. Несовершеннолетних, признанных нуждающимися в государственной защите, необходимо указывать в конце списка, после несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. 2. Графа «Возрастной период ребенка»: указать один из вариантов в буквенном эквиваленте возраст ребенка («а» - от 0 до 7 лет; «б» - от 7 до 12 лет; «в» от 12 до 18 лет). 3. Графа «Гражданство ребенка»: указывается гражданство ребенка, например «РБ», «РФ», «РУ» и пр. 4. Графа «Данные о семье ребенка»: указать один или несколько показателей в буквенном эквиваленте данные о семье, в которой воспитывается несовершеннолетний («а» - многодетная; «б» - неполная; «в» - полная; «г» - родители-инвалиды; «д» - малообеспеченная). 5. Графа «Данные о работе ребенка»: указать один из вариантов в буквенном эквиваленте («а» - работает; «б» - не работает). Обращаем ваше внимание, что данные указанные в этой графе должны соответствовать возрастному периоду ребенка, а также месту его учебы/работы. 6. Графа «Причины и условия СОП»: указывается один/несколько из шести критериев СОП несовершеннолетнего (Приложение № 2 к информационнометодическому письму от 17.11.2005 № 21-12 /346). указать один или несколько показателей в буквенном эквиваленте («а» - родители не исполняют свои обязанности по воспитанию ребенка (первый в списке критерий); «б» - злоупотребление родительскими правами; «в» -отрицательное влияние на поведение ребенка; «г» - жестокое обращение с ребенком в семье; «д» - совершение ребенком правонарушений и иных антиобщественных действий; «е» - ребенок находится в неблагоприятных условиях, экстремальной жизненной ситуации). 7. Графа «Дата признания ребенка нуждающимся в государственной защите»: в данной графе указывается дата признания ребенка НГЗ, номер решения и наименование органа, принявшего решение. Несовершеннолетние, признанные нуждающимися в государственной защите, указываются в конце списка. 8. Графа «Форма устройства ребенка на реабилитацию»: указать один из вариантов в буквенном эквиваленте («а» - биологическая семья; «б» замещающая семья; «в» - приют; «г» - медицинские учреждения, ПТУЗы, Сузы и пр.). Ребенок, признанный НГЗ, т.е. изъятый из семьи, не может проходить реабилитацию в биологической семье. 9. Графа «Решение об отобрании»: Для несовершеннолетних, признанных НГЗ, при наличии решения, указывать его дату и номер. При отсутствии решения указывать причину. 10. Графа «Дата отмены решения об отобрании»: указывается дата отмены решения об отобрании, номер решения и наименование органа. Дети, в отношении которых решение об отобрании отменено, в карте учета указываются в течение следующего месяца, но в общее количество детей не включаются. Желательно указывать их в самом конце списка. 11. Графа «Статус лиц, воспитывающих ребенка»: указать один из вариантов в буквенном эквиваленте («а» - родитель; «б» - попечитель; «в» - опекун). 12. Графа «Гражданство родителей»: указывается гражданство родителей, например «РБ», «РФ», «РУ» и пр. 13. Графа «Место пребывания, работы родителей»: указать один из вариантов в буквенном эквиваленте («а» - работают; «б» - не работают; «в» осуждены; «г» - в розыске; «д» - под следствием). 14. Графа «Работник райисполкома, за которым закреплена семья»: в этой графе указывается специалист, за которым закреплена семья, далее его место работы и должность. Все графы карты учета несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетних, признанных нуждающимися в государственной защите, должны быть заполнены. ПРИЛОЖЕНИЕ 10 Перечень документов, которые входят в личное дело несовершеннолетнего, признанного находящимся в социально опасном положении 1. Титульный лист (название учреждения образования, Ф.И.О. несовершеннолетнего, дата рождения, место жительства, дата постановки на учет, дата снятия с учета). 2. Выписка из протокола заседания Совета по профилактике с указанием причины постановки на учет. 3. Копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего, заверенная руководителем учреждения образования. 4. Копии паспортов родителей. 5. Справка о составе семьи. 6. Справка о занимаемом жилом помещении из сельсовета или СПК. 7. Акт обследования, на основании которого несовершеннолетний признан находящимся в социально опасном положении. 8. План защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего (их) (приложения 3). 9. Ежеквартальные отчёты о проделанной работе по выполнению плана помощи несовершеннолетнему (приложение 5). 10. Ежемесячные акты обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего (приложения 1, 2). 11. Характеристика на родителей по месту работы (если работают) или месту жительства (если безработные). 12. Психолого-педагогическая характеристика на несовершеннолетнего (их). 13.Копии запросов, ходатайств, иной информации, свидетельствующей о проведённой работе в интересах защиты прав несовершеннолетнего. Приложение 5 ФОРМА КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ СЕМЬИ Разделы бал Факторы жизнедеятельности семьи Раздел А. Жилищные условия А.1. Состояние окружающей территории. 1 Балл ___ 1,5 Сильные стороны 2 2,5 3 3,5 Проблемы 4 4,5 А.2. Состояние подъезда /многоквартирного дома Балл ___ Помещения общего пользования и прилегающая территория содержатся в чистоте и порядке. Уборка и благоустройство территории осуществляются на регулярной основе собственником, арендодателями или жильцами. Состояние прилегающих территорий и помещений общего пользования в целом удовлетворительное. Прямые угрозы здоровью отсутствуют. Арендаторы, жильцы либо собственник поддерживают надлежащий уровень чистоты и порядка. Некоторая загрязненность и захламленность; часть жильцов загрязняет территорию; собственник жилья/арендодатель не всегда своевременно реагирует на поступающие сигналы. Местами имеются тараканы Состояние мест общего пользования и окружающей территории неудовлетворительное. Потенциальные угрозы здоровью проживающих. Большая степень захламленности и замусоренности. Неприятные запахи. Собственник жилья/арендодатель практически не занимается его обслуживанием и благоустройством, не реагирует на поступающие сигналы 5 переполненные мусорные баки, гниющие остатки пищи, мухи, бытовые паразиты; Благоустройство помещений и мест общего пользования не ведется; жильцы не принимают участия в поддержании чистоты и порядка 1 Помещения общего пользования и прилегающая территория содержатся членами семьи в образцовом порядке и чистоте. Члены семьи, проживающие в многоквартирном доме, организуют других жильцов для проведения работ по благоустройству территории 1,5 2 Состояние прилегающих территорий и помещений общего пользования в целом удовлетворительное. Члены семьи поддерживают чистоту и Сильные стороны 2,5 порядок на территории, многоквартирном доме). 3 Имеется определенная степень загрязненности и захламленности; Уборка и благоустройство территории проводятся нерегулярно 3,5 Проблемы 4 4,5 вокруг собственной квартиры (в Состояние мест общего пользования и окружающей территории неудовлетворительное. Потенциальные угрозы здоровью проживающих. Большая степень захламленности и замусоренности. Уборка и благоустройство территории проводятся нерегулярно 5 Имеются прямые угрозы здоровью проживающих: переполненные мусорные баки, гниющие остатки пищи, мухи, бытовые паразиты; Члены семьи не предпринимают никаких усилий по уборке и благоустройству мест общего пользования и окружающей территории и сами вносят вклад в их загрязнение и захламление А.3. Состояние жилого дома/квартиры, меры безопасности 1 Помещения содержатся членами семьи в образцовом порядке и чистоте Балл ___ 2 1,5 Члены семьи содержат жилое помещение в чистоте и порядке. 2,5 Сильные стороны 3 Проблемы 3,5 4 4,5 Имеется определенная степень загрязненности и захламленности; заполненные мусорные урны, заметный, но переносимый запах; присутствие тараканов из-за нерегулярной уборки; помещение может быть приведено в порядок за несколько часов работы Состояние жилого помещения в целом неудовлетворительное: остатки пищи на полу и мебели, грязные подгузники, неубранный жир и грязь. Потенциальные угрозы здоровью проживающих. Постоянно присутствуют тараканы, несмотря на обработку помещения 5 Крайняя степень загрязнения: присутствие бытовых паразитов, пропитанная мочой мебель, липкий пол, экскременты на полу, гниющие остатки пищи, переполненный мусорный бак, нестерпимый запах. Прямые угрозы здоровью проживающих 1 Отсутствие финансовых трудностей. Деньги – не проблема. Доходы семьи обеспечивают все потребности семьи, включая досуг. Потеря работы маловероятна Раздел В. Финансовое и материальное положение В.I. Финансовые трудности 1,5 Балл__ 2 2,5 Сильные стороны: 3 3,5 Проблемы: 4 4,5 В.2 Трудовая и профессиональная деятельность Балл А_ Балл Б__ Небольшие финансовые затруднения. Посильный размер долга. Семья обеспечена всем необходимым, но не всегда может позволить себе приобретение предметов роскоши Деньги – постоянная головная боль. Семья “едва сводит концы с концами” (минимальная зарплата) выплаты по кредитам и счетам равны сумме доходов, “работающие бедные” Семья испытывает значительные финансовые трудности, которые носят систематический характер. Не хватает денег до очередной зарплаты. Непосильные долги, систематическая задержка выплат по счетам, кредитам, угроза безработицы. Напряженный морально-психологический климат в семье из-за нехватки денег 5 Крайне тяжелые финансовые трудности. Постоянная нехватка денег. Семья не обеспечена предметами первой необходимости. Денежные проблемы – источник постоянных конфликтов в семье. Ощущение безнадежности: “нет света в конце туннеля”. А Б 11,5 11,5 Сделал карьеру, регулярное продвижение по службе и постоянный профессиональный рост Сильные стороны 22.5 22.5 Занятость на полный рабочий день в течение длительного периода 33,5 33,5 Длительный период занятости на неполный день, определенная степень целеустремленности в выборе места работы, отдельные периоды нахождения без работы, частые периоды безработицы 44.5 44.5 Случайная или сезонная занятость; не остается на одном месте работы более шести месяцев, готов пойти на любую работу чтобы выжить 5 5 Безработица, которая может иметь хронический характер 1 Выше среднего. Многие товары приобретаются на распродажах и со скидками. Ведется планирование и учет доходов. Приобретение товаров и услуг с наилучшим соотношением между ценой и качеством. Обеспечены все потребности семьи Проблемы B.3. Рациональное расходование средств Балл___ 1,5 2 2,5 Сильные стороны 3 3,5 Проблемы 4 4,5 5 Размер задолженностей минимален и посилен для семьи. Планирование расходов. В целом разумное расходование средств. Имеются проблемы в планировании расходов. Случаются спонтанные покупки. Ребенок обеспечен всем необходимым, но в непредвиденных ситуациях могут возникнуть серьезные проблемы. Планирование будущих расходов ограничено. Иногда не в силах рассчитаться с текущими долгами. “В долгах как в шелках”, безответственное расходование средств; часто приобретаются не товары первой необходимости, а предметы роскоши. Не помнят, на что потрачены деньги Планирование и учет расходов не ведется. Не обеспечиваются элементарные потребности. Часто нет денег. Деньги тратятся на алкоголь(наркотики) и на развлечения, а не на приобретение товаров и предметов первой необходимости для семьи. B.4. Финансовые трудности в виду несвоевременной выплаты (получения) социальных пособий, пособий на детей или алиментов Балл___ Сильные стороны 1 1,5 2 2,5 3 Проблемы 3,5 4 4,5 B.5. Обеспеченность мебелью Балл___ Семья не нуждается в социальных пособиях/ пособиях на содержание 1 ребенка Отдельные проблемы, не имеющие систематического характера. Быстро решаются и не создают серьезных трудностей. Постоянные проблемы во взаимодействии с должностным лицом, ответственным за назначение и выплату пособий, другими ответственными работниками служб социальной поддержки. Нерегулярные начисления или постоянные задержки выплаты пособий и продовольственных карточек; нерегулярное получение алиментов и пособий на детей 5 Крайне тяжелое положение без надежды на улучшение. Тяжелое материальное положение семьи. Отмена выплат, отсутствие права на пособие. Отсутствующий родитель уклоняется от уплаты алиментов 1 Выше среднего. Новая или в отличном состоянии 1,5 2 Сильные стороны Имеется в необходимом объеме. В рабочем состоянии 2 , 5 Проблемы 3 Имеется в ограниченном объеме, не достаточном для обеспечения всех 3,5 потребностей семьи. В удовлетворительном состоянии 4 Имеется в ограниченном объеме, не обеспечивающем потребности семьи. Некоторые члены семьи вынуждены спать на полу. Отсутствуют некоторые необходимые предметы мебели, но при этом имеются предметы роскоши. Мебель в нерабочем состоянии. 4,5 B.6. Наличие транспорта Балл___ 5 Семья не обеспечена мебелью даже на минимальном уровне. Отсутствуют необходимые предметы мебели (например, негде сидеть, одна кровать на всю семью). В очень плохом состоянии, создающем угрозу для здоровья и безопасности проживающих 1 Транспорт – не проблема 1,5 2 Сильные стороны Транспортные потребности семьи в целом обеспечены 2,5 Транспортные потребности семьи обеспечены в ограниченном объеме 3 3,5 Проблемы 4 Транспортные потребности семьи обеспечены в минимальном объеме 4,5 5 Транспорт отсутствует, что создает серьезную проблему для семьи РАЗДЕЛ C. СОЦИАЛЬНЫЕ КОНТАКТЫ И ВОЗМОЖНОСТИ ПОЛУЧЕНИЯ ПОМОЩИ C.1. Помощь друзей и соседей, общественная 1 Члены семьи поддерживают тесные контакты с друзьями и соседями, проявляют общественную активность по месту жительства, участвуют в активность Балл___ Сильные стороны 1,5 общественных мероприятиях: культурных событиях, вечерах отдыха и т.п., посещают церковь 2 Семья пользуется поддержкой со стороны других людей, находится в хороших отношениях с друзьями и соседями. Проявляет определенную степень общественной активности. 2,5 3 Ограниченные возможности получения помощи со стороны друзей, соседей и т.п. Узкий круг друзей. Не обращается или не предлагает 3 конкретной помощи другим людям. В кризисных ситуациях обращается , за помощью в социальные службы и общественные организации по месту жительства. Общественные контакты и связи (например, в школе 5 или церкви) нерегулярны. 4 Возможности получения помощи со стороны других людей минимальны. Ограниченный круг друзей. Не имеет соседей или не поддерживает отношений с ними. Практически отсутствуют социальные контакты по месту жительства Проблемы 4,5 5 С.2. Поддержка со стороны родственников Балл___ Сильные стороны Друзей нет. Крайняя степень отчужденности, имеющиеся контакты носят негативный характер. Члены семьи покидают дом только в случае необходимости или вообще не выходят из дома Родственники позитивно влияют на семью и проживают неподалеку 1 1,5 2 Родственники позитивно влияют на семью, но проживают далеко 2,5 3 Проблемы 3,5 Минимальная поддержка со стороны родственников, только один или несколько родственников проживают неподалеку от семьи; родственники оказывают эмоциональную поддержку, но не предлагают конкретной помощи 4 Родственники отсутствуют или не выполняют своих обещаний 4,5 5 С.3. Временный присмотр за ребенком 1,5 Балл___ 2 2,5 Сильные стороны 3 3,5 4 Проблемы 4,5 С.4.Способность поддерживать стабильные долгосрочные отношения Балл А ___ Балл Б___ Негативное влияние на семью со стороны родственников. Родственники не помогают, а только мешают Семья не испытывает проблем в этой области. Качественный присмотр за 1 ребенком осуществляется родственниками, друзьями или в дошкольном учреждении Семья испытывает некоторые трудности в поиске и оплате за услуги по присмотру за ребенком, но располагает необходимыми для этого ресурсами Семья не всегда может обеспечить временный присмотр за ребенком по доступной цене. Родственник, друг или приходящая няня, присматривающие за ребенком, делают это неохотно. Надлежащий и доступный по цене присмотр за ребенком возможен только в редких случаях 5 Возможности отсутствуют. У семьи нет друзей, соседей и близких родственников. Нет денег на оплату А Б 1- 1 1,5 1,5 Множество друзей. Поддерживает близкие отношения. Конфликты редки и носят обыденный характер 2,5 Сильные стороны 2 2,5 2 Имеет опыт длительной дружбы или близких отношений. Имеет несколько близких друзей , 5 Проблемы 3 3 3,5 3,5 4 4 4,5 4,5 5 5 1 Помощь легко доступна, своевременна и соответствует финансовым возможностям семьи Частые конфликты в долгосрочных отношениях или частая смена партнеров. Минимальный круг знакомств и социальных контактов Отношения с другими людьми нестабильны и нерегулярны. Частые конфликты в долгосрочных отношениях. Не имеет друзей Не имеет опыта длительных близких отношений. Не имеет друзей РАЗДЕЛ D. Здоровье и получение медицинских услуг D.1. Доступ к медицинской помощи Балл___ Сильные стороны 1,5 2 2,5 Проблемы 3 Медицинская помощь в целом доступна и своевременна и соответствует финансовым возможностям семьи. Обеспечиваетоказание профилактической помощи (иммунизация, регулярный осмотр стоматолога и педиатра) 3,5 Ограниченная доступность и несвоевременное оказание медицинской помощи. Посещение врача только в случае серьезного недомогания. Трудности в приобретении назначенных лекарств из-за их высокой стоимости. 4 Своевременная медицинская помощь практически недоступна и D.2. Состояние здоровья и медицинский уход Балл ___ 4,5 оказывается в минимальном объеме. Элементарная медицинская помощь оказывается в отделениях экстренной помощи больниц. Члены семьи откладывают визит к врачу длительное время 5 Помощь недоступна и несвоевременна. Члены семьи вообще не посещают врача 1 В семье уделяется большое внимание вопросам здоровья и гигиены, обеспечено сбалансированное питание, получение регулярной профилактической помощи детьми, включая своевременные иммунизации и профилактические осмотры у стоматолога 1,5 Сильные стороны 2 2,5 Проблемы 3 3,5 4 4,5 Получение медицинской помощи и физический уход обеспечены в достаточном объеме. Родители своевременно и правильно реагируют на появление признаков заболевания. Члены семьи в целом регулярно проходят профилактические осмотры, не пропускают назначенных визитов к врачу. Обеспечено нормальное питание и соблюдение правил гигиены, аккуратный внешний вид детей. Наличие отдельных проблем. Недостаточные усилия по сохранению здоровья и предотвращению заболеваний. Частые болезни детей. Не выдерживаются сроки иммунизаций. Недостаточное внимание к качеству питания. Несистематическое соблюдение правил гигиены. Одежда не по погоде. Дети не получают профилактической стоматологической помощи Минимальное внимание вопросам здоровья и физического ухода. Медицинский и физический уход организован ненадлежащим образом. Хронические заболевания/ инвалидность одного из членов семьи часто (в периоды обострений) создают препятствия для оказания ухода и развития ребенка Имеются потенциальные угрозы жизни и здоровью. Долгое откладывание визита к врачу при болезни ребенка. Ребенку не сделаны прививки. Плохое выполнение рекомендаций врача. 5 Имеются прямые угрозы здоровью ребенка. Один или несколько членов семьи имеют серьезную степень инвалидности или серьезные заболевания, которые не позволяют семье предоставлять минимально приемлемый уровень удовлетворение нужд ребенка , создают серьезные угрозы его безопасности. Усилия семьи по сохранению здоровья и обеспечению медицинского ухода крайне недостаточны: плохое питание и одежда, недоедание, одежда не по погоде, неполучение ребенком необходимой медицинской помощи, признаки истощения и задержки физического развития ребенка. Раздел E . Употребление алкоголя/ наркотиков и других психоактивных веществ E.1. История употребление алкоголя и наркотиков Балл А___ Сильные стороны Проблемы Балл Б___ А Б 1 1 1,5 1,5 2 2 2,5 2,5 3 3 3,5 3,5 4 4 4,5 4,5 Не имеет опыта, никогда не употреблял Употреблял в компании или на отдыхе, пробовал, без серьезных социальных последствий и эмоциональных расстройств Регулярное употребление; являлся участником программы реабилитации или закончил ее Употреблял регулярно (например, каждые выходные или несколько раз в неделю) E.2. Употребление алкоголя и наркотиков в настоящее время Балл А _ Балл Б____ Если 3 балла и выше, отметьте вид ПАВ: А В 5 5 Употреблял ежедневно в течение длительного времени. с серьезными социальными последствиями и эмоциональными расстройствами. Никаких попыток бороться с проблемой не предпринимал 1 1 Не употребляет 1,5 1,5 2 2 2,5 2,5 3 3 3,5 3,5 Частое употребление или экспериментирование; некоторый ущерб для нормальной жизнедеятельности. Находится в стадии ремиссии. Участвует в реабилитационной программе или закончил ее. 4 4 Ежедневное/еженедельное обыденное употребление. Существенный ущерб для нормальной жизнедеятельности. □ Алкоголь 4,5 4,5 □ Героин 5 5 □ Другие опиаты □ Кокаин или крэк □ Барбитураты □ Марихуана или гашиш □ Другие ПАВ (метамфетамины, метадон без предписания врача, транквилизаторы, седативные Употребляет в социальных целях, без ущерба для нормальной жизнедеятельности или предписанные врачом седативные /стимулирующие препараты т транквилизаторы или легальные наркотики Хроническая зависимость; употребление алкоголя и наркотиков стало жизненной необходимостью препараты и др) Раздел F . Эмоциональная стабильность родителей/ воспитателей F.1.Эмоциональная устойчивость, колебания настроения 1 1 1,5 1,5 2 2 2,5 2,5 3 3 3,5 3,5 4 4 4,5 4,5 5 5 Крайняя степень неадекватности эмоциональных реакций, что служит источником постоянных жизненных проблем; эмоциональная нестабильность F.2. Подавленность, депрессия 1 1 Депрессия отсутствует. Оптимистичное отношение к жизни F.2. Депрессии 1,5 1,5 2 2 2,5 2,5 Балл. А Балл _Б Сильные стороны Проблемы Балл. А Сильные стороны Балл _Б___ Эмоционально устойчив Иногда подвержен перепадам настроения без существенного ущерба для нормальной жизнедеятельности; не осознает собственных чувств, некоторая узость спектра эмоциональных реакций Умеренные перепады настроения, спектр эмоций достаточно узок; некоторая неадекватность эмоциональных реакций. Нетерпелив. Сбивчивое, цикличное мышление, легкие признаки маниакального состояния. Большие перепады настроения. Непредсказуем. Эмоциональные реакции часто неадекватны, что мешает нормальной жизнедеятельности. Периоды легкой депрессии, беспричинной грусти. Не сказываются на нормальной жизнедеятельности и не отражаются на детях Проблемы F.3. Проявления агрессии и гнева Балл А__ Балл _Б___ Сильные стороны Проблемы 3 3 3,5 3,5 Частые периоды депрессии, но обходится без лечения. Иногда думал о самоубийстве. Постоянная усталость. 4 4 4,5 4,5 Глубокая депрессия, практически не дающая возможности вести нормальную жизнь. Недавно думал о самоубийстве. Попытки самоубийства либо самокалечения в прошлом. 5 5 Хроническая, длительная депрессия, лечится у психиатра, попытки самоубийства, принимает лекарства, в настоящий момент не в состоянии вести нормальную жизнь 1 1 1,5 1,5 Хорошо развита способность проявлять настойчивость. Практикует конструктивные способы “выпустить пар” 2 2 2,5 2,5 3 3 3,5 3,5 4 4 4,5 4,5 5 5 В целом приемлемые способы выражения агрессии (спорт, работа в саду, хобби, тренировки) и гнева (контролирует выражения, избегает нанесения физического вреда и эмоционального ущерба), иногда допускает колкость, хлопанье дверьми Пассивная агрессия и уход в себя; часто кричит на детей, нецензурно выражается при детях. Незначительное повреждение имущества (например, пинок в дверь ногой) Неразборчив в выражениях. Агрессивная речь в отношении детей, систематически допускает провокационные заявления и действия, прибегает к физическому насилию (толчки, дерганье за одежду или волосы, и т.п.) без нанесения физических травм, причинение заметного ущерба имуществу (например, пробитая кулаком дыра в стене) Склонен к насилию. Угрожает действием, способным нанести серьезную физическую травму, грозится уйти из семьи. Проявляет жестокость, систематически прибегает к насилию в отношении окружающих и повреждает домашнее имущество; наносит телесные повреждения, требующие госпитализации РазделG. Родительские навыки и отношения между родителями (опекунами) и детьми G.1. Регулярный распорядок дня ребенка Балл А__ А Б Балл _Б___ Сильные стороны Наличие режима дня и его соблюдение. Распорядок дня соответствует возрасту ребенка и учитывает его индивидуальные особенности 1 1 1,5 1,5 2 2 2,5 2,5 3 3 3,5 3,5 4 4 4,5 4,5 5 5 Распорядок дня отсутствует. Режим дня ребенка хаотичен, либо до предела зарегулирован G.2. Применение физических наказаний 1 1 Физические наказания не применяются Балл А__ 1,5 1,5 Проблемы Балл _Б___ Распорядок дня в целом соблюдается, обладает гибкостью и учитывает возрастные особенности ребенка достаточной Частичное соблюдение распорядка дня, иногда несистематическое или слишком жесткое Распорядок дня соблюдается в минимальной несистематично, слишком жестко или слишком либерально степени: Сильные стороны Проблемы G.3. Адекватность и воспитательного воздействия Балл А системность Балл _Б__ мер 2 2 2,5 2,5 3 3 3,5 3,5 4 4 4,5 4,5 5 5 Регулярное применение жестоких форм физических наказаний, потеря родителем контроля над собой, тряска младенцев и малолетних детей. Существует прямая угроза безопасности ребенка 1 1 1,5 1,5 Используется хорошо продуманная система мер воспитания, соответствующая возрасту ребенка. Меры воспитания направлены на развитие личности ребенка, а не на его наказание. Регулярно использование широкого спектра мер положительного стимулирования при воспитании ребенка 2 2 2,5 2,5 3 3 3,5 3,5 Сильные стороны – . Проблемы При воспитании ребенка в основном используются методы, не связанные с применением физических наказаний. Физические меры воздействия применяются редко, и в основном в виде подзатыльника или шлепка Физические наказания применяются за определенные виды поступков в форме шлепков, щипков, дерганья за уши и волосы Регулярное применение физических наказаний создает угрозу безопасности ребенка. Используется ремень, тапок, другие предметы. Установлены четкие правила и ясно оговоренные последствия их нарушения, опора на положительные стимулы, постоянный контроль родителя над собственными эмоциями Имеют место случаи выдвижения нереальных требований к ребенку; существует некоторый риск нанесения эмоциональных и физических травм ребенку; тенденция концентрироваться на негативных аспектах поведения ребенка (“так тебе и надо”), отдельные проявления невнимания к ребенку, неприятие к ребенку должных мер воздействия в необходимых случаях G.4. Эмоциональная близость/ привязанность к ребенку Балл А__ Сильные стороны Проблемы . Балл _Б_ 4 4 4,5 4,5 5 5 Эмоциональное и физического насилие к ребенку , наказания без причины или полное пренебрежение его воспитанием А. Б. 1 1 1,5 1,5 Стремление родителя (опекуна) к установлению эмоциональной близости с ребенком и поощрению его независимости, учет индивидуальных и возрастных особенностей. Адекватное реагирование на потребности ребенка; правильная интерпретация поступков и поведения ребенка, непротиворечивый характер суждений и идей, высказываемых при общении с ребенком 2 2 2,5 2,5 3 3 3,5 3,5 Меры воспитания ребенка сводятся преимущественно к его наказанию; применяемые наказания носят несистематический, непредсказуемый и иногда унизительный характер, сопровождаются выдвижением нереалистичных требований к ребенку. Избыточная реакция родителя на поступки ребенка. Негативное восприятие ребенка. Родитель в основном не занимается воспитанием ребенка. Меры воздействия несут прямую угрозу для здоровья ребенка. Родители (опекуны) демонстрируют достаточную степень эмоциональной привязанности к ребенку и поддерживают контакт с ним. Отдельные трудности при разлучении ребенка с родителем и урегулировании разногласий между родителями и ребенком. В целом правильно интерпретируют поведение и поступки ребенка Непостоянство в поддержании эмоционального контакта с ребенком и некоторая двусмысленность в отношении к нему. Не всегда адекватно реагирует на физические потребности и социальные запросы ребенка. С трудом интерпретирует поступки и сигналы в поведении ребенка. Проявление избыточных чувств или чересчур сдержанное отношение к ребенку. G.6. Отношение к родительству Балл А______ Балл _Б_ 4 4 4,5 4,5 5 5 Патологическая привязанность (неспособность рассматривать ребенка как самостоятельную личность), обидчивость, безразличие, отторжение ребенка, поощряет попытки ребенка сблизиться с другими людьми, но отдаляет ребенка от себя, ребенок подвергается опасности из-за невнимания к его нуждам или неадекватного реагирования на них, полная отстраненность родителя от ребенка 1 1 1,5 1,5 Счастлив быть родителем, относится к родительству позитивно и с юмором, демонстрирует теплоту, любовь, позитивное отношение, имеет адекватное представление о радостях и трудностях родительства 2 2 2,5 2,5 3 3 3,5 3,5 4 4 4,5 4,5 5 5 Сильные стороны Проблемы Потребности и запросы ребенка удовлетворяются в минимальной степени. Эмоциональная отстраненность, раздражительность, излишняя самоидентификация с ребенком. Зачастую неправильно интерпретирует поступки и сигналы в поведении ребенка, практически не реагирует на попытки ребенка заговорить и сблизиться с другими людьми. Отношение к родительству в целом позитивное. Принимает роль родителя. Умеет видеть радость родительства в большинстве ситуаций тяжелой ноше. Иногда испытывают радость от воспитания детей. Временами безразличен к ребенку, демонстрирует раздражительность и неудовлетворенность. Отношение к родительству часто зависит от настроения. Воспринимает родительство в целом негативно, как обузу. Не видит радости в родительстве, демонстрирует амбивалентное отношение к ребенку, раздражительность и недовольство. Почти не выражает любви и позитивного отношения к ребенку. Негативное восприятие родительства. Ребенок видится как помеха. Тяготится ответственностью за ребенка и выполнением родительских обязанностей. Отстраненность, безразличие и враждебность к ребенку. Не желает быть родителем. G.7. Поддержание авторитета и использование родительской власти 1 1 1,5 1,5 2 2 2,5 2,5 3 3 3,5 3,5 4 4 4,5 4,5 5 5 Демонстрирует полную неспособность к использованию родительской власти, не устанавливает правил, полная смена ролей, избегает ответственности G.8. Общение родителей с детьми 1 1 Балл А____ 1,5 1,5 Открытое общение между родителем и ребенком свободное от страха; высказывает похвалу и демонстрирует поддержку ребенку в нужных ситуациях и в правильной форме 2 2 Балл А_ Балл _Б_ Сильные стороны Проблемы Балл Б__ Демонстрирует способность поддерживать и правильно использовать родительский авторитет; имеет возможность и желание добиться понимания ребенком своих решений, касающихся поощрений и санкций сообразно с возрастом ребенка и сложившейся ситуации. Умеет устанавливать правила и обеспечивать их выполнение. Обладает авторитетом и разумно использует его. Отдельные случаи пререканий с ребенком. В целом умеет устанавливать правила и настаивать на их выполнении Правила и требования к ребенку иногда противоречивы, и не всегда выполняются. Произвольное использование родительской власти Практически не использует авторитет родителя, не устанавливает правила, не следит за их выполнением. Частые «смены ролей», постоянные пререкания с детьми, родитель не может отказать ребенку или позволить ему проявить минимальную самостоятельность. Ребенок сам устанавливает правила. Общение родителей с детьми носит в целом позитивный характер, существуют некоторые трудности в обсуждении отдельных тем (секс, глубокие чувства), родители выражают поддержку ребенку, но иногда Сильные стороны 2,5 2,5 могут не обращать внимания на его высказывания. Не используют оскорбительных слов и выражений в общении с ребенком 3 3 3,5 3,5 Общение родителей с детьми ограничено. В процессе общения родители дают противоречивые указания, в некоторых случаях попытки детей выразить собственное мнение игнорируются, их словам не придается значения. Иногда допускаются критические высказывания в отношении детей 4 4 4,5 4,5 5 5 Общение носит негативный и критический характер, используются оскорбительные слова и выражения, детям не дают возможности делиться собственными чувствами; практическое отсутствие вербальной коммуникации. Никакой поддержки ребенку Послушание/ выполнение ребенком 1 просьб, требований и правил родителей 1,5 (опекунов) 1 Дети систематически и сознательно выполняют все правила семьи и указания родителей Балл А_ 2 2 2,5 2,5 3 3 Проблемы Общение родителей с детьми минимально, не достигает нужного результата, ведется в жесткой форме и носит негативный характер. Высказывание ребенком собственных суждений не приветствуется. Практически отсутствует поддержка ребенка Раздел H. Характеристики детей H.1. Сильные стороны Балл Б___ 1,5 Дети демонстрируют послушание, в основном выполняют правила семьи и требования взрослых Дети демонстрируют любовь и уважение к родителям, свободно выражают собственные чувства и сообщают о своих желаниях Дети не всегда слушаются родителей, выполняют правила семьи и указания взрослых только при постоянных напоминаниях и контроле Проблемы H.2. Привязанность детей к родителям Балл А___ Сильные стороны Проблемы Балл Б__ 3,5 3,5 4 4 4,5 4,5 5 5 Полное отсутствие послушания. Отказ от следования правилам и выполнения указаний взрослых 1 1 1,5 1,5 Своим поведением дети демонстрируют привязанность и близость к родителям 2 2 2,5 2,5 3 3 3,5 3,5 4 4 4,5 4,5 5 5 Дети в основном не слушаются родителей, редко выполняют правила семьи и указания взрослых Дети демонстрируют любовь и уважение к родителям, свободно выражают собственные чувства и сообщают о своих желаниях Достаточная степень привязанности детей к родителям; иногда заметно раздражение или беспокойство Признаки противоречивого отношения к родителям со стороны детей: беспокойство или враждебность, неуверенность в стабильности отношений (например, дети требуют постоянного внимания к себе) Минимальная степень привязанности ребенка к родителям, в поведении заметна злоба, неуверенность, безразличие. Попытки ребенка обратить на себя внимание незнакомых людей. Патологические формы привязанности или отторжение родителей; крайняя зависимость от родителей или абсолютная независимость от них, постоянно демонстрирует враждебность и грубость либо сильный страх перед родителем; попытки сблизиться с любым незнакомым человеком Общение с родителями неконструктивно и неэффективно. Постоянные ссоры, провоцирование, оскорбление активное игнорирование родителей Раздел I. Условия для развития личности ребенка I.1. Наличие подходящего пространства и 1 предметов для игр Балл ___ Сильные стороны 1,5 2 2,5 3 3,5 Проблемы 4 4,5 5 I.2.Содействие обучению познавательному развитию ребёнка Балл А__ Балл Б __ и 1 1,5 Имеется безопасное пространство для игр, широкий выбор предметов и развивающих игр в хорошем и безопасном состоянии Ребенок в целом обеспечен предметами для игр, соответствующими его возраста. Имеется в целом достаточное пространство для игры Каждый ребенок имеет небольшое количество предметов для игры, соответствующих его возрасту. Ограниченное игровое пространство. Потенциальные опасности. Небольшое количество или полное отсутствие предметов для игры; имеющиеся предметы в плохом или небезопасном состоянии. Игровое пространство крайне ограничено или небезопасно. Полное отсутствие предметов для игры, в качестве игрушек используются неподходящие или опасные предметы, отсутствует игровое пространство 1 1,5 С удовольствием проводит время с детьми, уделяет время для чтения вслух, рассказывает детям сказки и истории, планирует познавательные мероприятия, посещение музеев, парков; охотно участвует в делах школы, оказывает необходимое содействие в развитии ребенка (обучении ходьбе, говорению, навыкам самообслуживания) Сильные стороны Проблемы I.3. Создание условий и игровой деятельности детей Балл А__ Сильные стороны Проблемы Балл _Б__ 2 2 2,5 2,5 3 3 3,5 3,5 4 4 4,5 4,5 5 5 Препятствует познавательному развитию ребенка, держит ребенка дома в собственных целях, препятствует нормальному развитию ребенка (например, заставляет его проводить почти все время в кроватке, не говорит с ним только детским языком) или выдвигает настолько завышенные ожидания, что ребенка начинает страдать от эмоциональных или физических расстройств поощрение 1 1 Понимает значение игры для развития ребенка. Уделяет время для игры с ребенком, поддерживает желание играть и стимулирует спонтанность, поддерживает творчество в игре 1,5 1,5 2 2 2,5 2,5 3 3 3,5 3,5 По возможности уделяет время для чтения вслух, контролирует просмотр телепрограмм детьми, иногда организует познавательные мероприятия, проверяет домашние задания, общается с учителями Занимается с ребенком несистематически, позволяет бесконтрольно смотреть телевизор (на словах не одобряя ту или иную передачу), приходит в школу только по вызову, редко читает детям вслух, проявляет минимальный интерес или выдвигает завышенные требования к ребенку (например, уметь читать до зачисления в школу) Минимальный интерес к жизни, учебе и развитию личности ребенка, избегает контактов со школой, дети предоставлены сами себе или находятся под гнетом завышенных ожиданий Осознает ценность игры для ребенка, иногда сам создает игровую ситуацию или предлагает интересную игру, играет с детьми по мере возможности Не считает игру важной для ребенка, разрешает ребенку играть, но сам никогда не участвует в игре; иногда сковывает инициативу и творчество ребенка в игре I.4. Регулирование между детьми в семье Балл А__ 4 4 4,5 4,5 5 5 Недоволен игрой ребенка, не оставляет возможности для спонтанности и творчества («Я в детстве не играл, а он(а) все время играет); не одобряет игр ребенка или не разрешает ребенку играть взаимоотношений 1 1 Знает об особенностях взаимоотношений родных братьев и сестер, проявляет чувствительность и такт. Обучает детей навыкам решения проблем, взаимному уважению и сотрудничеству. Принимает во внимание индивидуальные различия. Придает большое значение справедливому и равному обращению со всеми детьми. Балл _Б____ 1,5 1,5 2 2 2,5 2,5 3 3 3,5 3,5 4 4 4,5 4,5 5 5 Сильные стороны Проблемы Игнорирует потребность ребенка в игре, не выделяет пространства для игры и не оставляет для нее времени; не играет с детьми и устанавливает ненужные ограничения для игры; сковывает спонтанность ребенка; считает, что дети должны работать или учиться, а не играть Препятствует дракам и ссорам, поощряет мирное обсуждение проблем и решение конфликтов; содействует решению проблем, стремится справедливо относиться ко всем детям Позиция и роль родителя противоречивы. Иногда помогает детям решать конфликты и проблемы. Не придает значения справедливости Демонстрирует безразличие, пускает дело на самотек. Игнорирует как позитивные, так и негативные моменты во взаимоотношениях детей, не практикует равного и справедливого отношение к каждому ребенку Делит детей на «любимых» и «нелюбимых», поощряет вражду между детьми, позволяет доминировать одному из детей, негативно отзывается о ребенке в присутствии других детей РАЗДЕЛ J. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ РОДИТЕЛЯМИ (ОПЕКУНАМИ) J.1. Поведение родителей в ситуациях 1 конфликтов и повышенного стресса Балл __ 1,5 2 Сильные стороны 2,5 3 3,5 4 4,5 5 Проблемы J.2. Распределение прав и обязанностей в 1 семье Балл __ Сильные стороны Конструктивное обсуждение проблем, эффективное преодоление стрессовых ситуаций и разрешение конфликтов Обсуждают серьезные разногласия, решают большую часть конфликтов; редкие ссоры Серьезные конфликты игнорируются и не находят решения. Способны преодолевать разногласия по менее важным вопросам; частые ссоры; иногда прибегают к угрозам и запугиванию Постоянные конфликты и ссоры. Иногда имеют место агрессивные действия (хлопанье дверьми, разбивание посуды), но не насильственные действия против партнера Полная неспособность решать конфликты, имеют место насильственные и деструктивные действия со стороны одного из партнеров (физическое насилие, злоупотребление алкоголем и наркотиками, уход из семьи, действия, создающие опасность для самого себя и для окружающих) Оптимальное распределение прав и обязанностей для данной семьи 1,5 2 2,5 3 3,5 Небольшой дисбаланс прав и обязанностей, традиционное распределение ролей, принятое обоими родителями (например, в соответствии с нормами данной культуры) Некоторый дисбаланс прав и обязанностей, иногда создающий сложности в нахождении компромиссов и разрешении конфликтов; определенный уровень дискомфорта, связанный с устоявшимся распределением взаимосвязанный ролей 4 Проблемы 4,5 5 J.3. Отношение родителей (опекунов) друг 1 к другу Балл А____ Сильные стороны Проблемы Балл _Б_____ Существенный дисбаланс прав и обязанностей, риск домашнего насилия, ситуация наносит ущерб членам семьи, крайняя степень доминирования со стороны одного из партнеров Крайнее неравенство прав и обязанностей; ситуация наносит вред физическому и эмоциональному благополучию детей и взрослых, полное подчинение одного из партнеров воле другого, крайняя степень доминирования, имеет место домашнее насилие 1 1,5 1,5 2 2 2,5 2,5 3 3 3,5 3,5 4 4 4,5 4,5 5 5 Уважение, позитивное отношение, восхищение, забота, доверие, осознание различий друг друга, Поддерживает и помогает партнеру, В целом демонстрирует позитивное отношение, готов оказать поддержку, иногда испытывает раздражение к партнеру Иногда безразличен, раздражен, демонстрирует покровительственное или противоречивое отношение к партнеру Редко помогает и поддерживает партнера, непредсказуем, намеренно наносит обиды Снисхождение, неудовлетворенность, гнев, неуважение, страх, Практически не помогает и не поддерживает партнера, зачастую ненадежен, проявляет безответственность, подводит партнера, не подстраховывает его, демонстрирует критическое отношение Боязнь партнера, враждебность, насилие, ненависть, отторжение, полное безразличие Не выполняет договоренностей, ненадежен, публично оскорбляет и унижает партнер РАЗДЕЛ K. ИСТОРИЯ НАСИЛИЯ И НЕУДОВЛЕТВОРЕНИЯ НУЖД РОДИТЕЛЕЙ/ОПЕКУНОВ , K.1. Семейные традиции воспитания детей Балл А_ Балл _Б____ Сильные стороны 1 1 1,5 1,5 2 2 2,5 2,5 3 3 3,5 3,5 4 4 4,5 4,5 5 5 Воспитывался в основном в приемных семьях и интернатных учреждениях 1 1 Физическому насилию и телесным наказаниям не подвергался 1,5 1,5 2 2 2,5 2,5 3 3 3,5 3,5 В процессе воспитания делался упор на развитие индивидуальности и самоуважения; воспитывался в прочной и стабильной семье Испытал определенную нестабильность в детстве, не имевшую серьезных последствий для взрослой жизни; получал достаточно заботы и внимания в семье Ограниченное внимание со стороны родителей, травма от утраты связи с одним из родителей, физическая или эмоциональная отдаленность родителей от ребенка, конфликтные отношения с родителями в детстве Невнимание со стороны родителей, переход в другую семью, длительное отсутствие родителей, постоянные конфликты с родителями в детстве Проблемы K.2. Насилие и телесные наказания в детстве Бал А______ Балл _Б___ Сильные стороны Редкие шлепки, физические меры воздействия не были обыденной формой наказания Родители регулярно шлепали, иногда подвергался более тяжким телесным наказаниям Проблемы K.3. Насильственное поведение во взрослой жизни Балл А____ Балл _Б__ Сильные стороны Проблемы K.4.Подверженность актам насилия во взрослой жизни Балл А _____ Балл _Б___ 4 4 4,5 4,5 5 5 Подвергался тяжелым формам физического насилия с прямой угрозой для жизни; случаи госпитализации 1 1 1,5 1,5 В нужных ситуациях проявляет настойчивость и твердость. Не дает себя в обиду. Никогда не прибегал к словесным оскорблениям других людей 2 2 2,5 2,5 3 3 3,5 3,5 4 4 4,5 4,5 5 5 Нападение на других людей, телесные повреждения, материальный ущерб 1 1 Никогда не был жертвой насилия 1,5 1,5 2 2 Регулярно подвергался тяжким телесным наказаниям, случаи физического насилия: нанесение ударов кулаками и различными предметами Не прибегает к насилию, не допускает агрессивных действий Случаи психопатического поведения с причинением незначительного материального ущерба, но не направленного непосредственно против других людей (швыряние предметов, словесные угрозы). Не прибегает к насилию в отношении детей. Нанесение ущерба имуществу, драки со сверстниками, угрозы действием, насильственные действия в отношении других (толчки, дерганье за одежду, тряска) Отдельный эпизод (жертва нападения, ограбления) Сильные стороны Проблемы 2,5 2,5 3 3 3,5 3,5 4 4 4,5 4,5 5 5 А Б 1 1 1,5 1,5 2 2 2,5 2,5 3 3 Систематически подвергается словесным оскорблениям (оскорбительные клички, оскорбительные замечания и т.д.), систематические унижения со стороны супруга или члена семьи, унизительное обращение Постоянные словесные оскорбления и эмоциональное насилие, случаи физического насилия (изнасилование, домашнее насилие), угрозы действием, унизительное обращение, неоднократные случаи нанесения травм в результате домашнего насилия Постоянно становится жертвой насилия. Ставит себя в угрожающие для жизни ситуации или вступает в отношения, в которых становится жертвой эксплуатации. Допускает использование себя в качестве проститутки, переносчика наркотиков, и т.п. Эпизоды домашнего насилия с госпитализацией жертвы. Неоднократные изнасилования РАЗДЕЛ L. ОСОБЕННОСТИ ЛИЧНОСТИ РОДИТЕЛЕЙ (ОПЕКУНОВ L.1. Способность к обучению и стиль учебы Балл А___ Сильные стороны Балл _Б_____ Выше среднего. Быстро усваивает сложные и абстрактные понятия, умеет предсказывать последствия, способен усваивать материал независимо от формы его подачи На среднем уровне. В целом понимает сказанное и прочитанное. Осваивает абстрактные и сложные понятия при минимальном количестве повторений и с небольшими разъяснениями. Способен усваивать материал при различных формах его подачи Небольшие трудности в понимании. Мыслит конкретными категориями. Способен усваивать конкретные понятия, но с трудом понимает 3,5 3,5 абстрактные идеи 4 4 4,5 4,5 Умственная отсталость легкой или средней степени. С трудом усваивает простейшие понятия. Необучаемость умеренной или среднетяжелой степени. Проблемы 5 5 Расстройство мышления, умственная отсталость в тяжелой форме, минимальный уровень понимания, необучаемость тяжелой степени L.2. Вербальная и невербальная коммуникация 1 1 1,5 1,5 Открытое общение, способен легко и уверенно выразить собственную позицию или чувства 2 2 2,5 2,5 3 3 3,5 3,5 4 4 4,5 4,5 5 5 Полное отсутствие общения. Не способен и не желает слушать других, выражать собственные чувства и позицию 1 1 Склонен доверять другим людям в разумных и реалистичных пределах 1,5 1,5 Балл А____ Балл _Б_____ Сильные стороны Проблемы L.3. Подозрительность/способность доверять Балл А______ Балл _Б ______ В целом общается достаточно легко и уверенно, испытывает небольшие трудности в общении на некоторые темы, готов к активному общению Ограниченные навыки общения. Общается в основном на бытовые или профессиональные темы, иные виды общения минимальны; почти не воспринимает чувств других людей, обсуждение важных вопросов часто бывает непродуктивным, тенденция к самоустранению Минимальные навыки общения, часты случаи недопонимания, неправильного восприятия слов и жестов, нежелание выслушивать другую точку зрения Сильные стороны Проблемы L.4. Самостоятельность Балл А_____ Балл _Б_______ Сильные стороны 2 2 2,5 2,5 3 3 3,5 3,5 4 4 4,5 4,5 5 5 Крайне подозрителен. Считает, что все окружающие настроены против него без каких-либо реальных оснований, либо без оснований доверяет незнакомым людям, что создает угрозу собственной безопасности и безопасности детей 1 1 1,5 1,5 Самостоятельно решает повседневные задачи, обладает достаточной эмоциональной независимостью 2 2 2,5 2,5 3 3 3,5 3,5 4 4 4,5 4,5 Иногда слишком осторожен или доверчив Напряжен. Доверяет с трудом. Подвергает сомнению правомерность самых элементарных вопросов со стороны специалиста либо слишком легко открывается и дает информацию о себе Подозрителен. Доверяет с огромным трудом. Не желает давать никакой информации или слишком легко доверяет незнакомым людям, излишняя подозрительность или доверчивость создает серьезные проблемы для родителя и его семьи Зависим от других в незначительных вещах Нуждается в помощи при решении элементарных повседневных задач; некоторая степень эмоциональной зависимости. Не любит оставаться один, предпочитает компанию других, настойчиво ищет компаньона, держит при себе детей чтобы не быть одному Практически не способен самостоятельно решать элементарные повседневные задачи, не может жить один, нуждается в помощи в расходовании денег, приобретении продуктов питания. Держит при себе детей для эмоциональной поддержки, легко может стать жертвой эксплуатации Проблемы 5 5 Не способен жить самостоятельно, нуждается в посторонней помощи чтобы выжить, полностью зависим от детей в эмоциональном плане, старается сохранить отношения любой ценой, не считаясь с ущербом для себя и детей, не способен принимать самостоятельные решения, неоднократный опыт жизни в условиях эксплуатации и постоянной угрозы жизни и здоровью L.6. Готовность к сотрудничеству 1 1 Балл А_______ 1,5 1,5 Активно стремится получить помощь, с готовностью делится информацией, излагает проблемы и поясняет их на примерах, открыт к новым идеям 2 2 2,5 2,5 3 3 3,5 3,5 4 4 4,5 4,5 5 5 Отказывается сотрудничать. Не отвечает на большинство вопросов. В силу своего отношения может давать неискренние ответы на вопросы 1 1 1,5 2,5 Безупречный здравый смысл, способность определять возможные варианты действий, активный поиск решения проблем. Владеет разнообразными способами преодоления трудностей, осознает собственные недостатки и умеет их компенсировать; отличная интуиция Балл. _Б______ Сильные стороны Проблемы L.7. Практичность, способность к решению проблем, устойчивость к трудностям С готовностью отвечает на вопросы, предоставляет дополнительную информацию, не пропускает назначенных встреч, пунктуален, в случае опоздания предупреждает по телефону, пытается использовать предложенные идеи на практике Иногда демонстрирует непостоянство и недостаточное желание сотрудничать; работник вынужден проявлять настойчивость для получения информации; пассивное Участвует только по необходимости (например, по решению КДН), опаздывает на встречи, не дает развернутых ответов на вопросы, придумывает отговорки, преуменьшает проблемы, отказывается отвечать на некоторые вопросы. Балл А____ Балл Б______ Сильные стороны L.8. Баланс между собственными нуждами и потребностями ребенка Балл А_______ Балл _Б___ 2 2 2,5 2,5 3 3 3,5 3,5 4 4 4,5 4,5 5 5 Крайнее безрассудство. Неспособен определить возможные варианты действий, не в состоянии справиться со стрессом, не признает наличие у себя слабых сторон 1 1 Поддерживает оптимальный баланс между собственными нуждами и потребностями ребенка 1,5 1,5 2 2 2,5 2,5 3 3 В целом хорошие навыки решения проблем и преодоления стресса; в целом способен предугадывать ситуацию и намечать возможные варианты действий, знает о собственных недостатках и ищет способы компенсировать их, имеет некоторое представление о собственном стиле решения проблем С трудом обозначает возможные варианты действий, не всегда делает правильный выбор, не всегда осознает собственные слабые стороны, практически не имеет представление о собственном стиле решения проблем Безрассудные действия во многих второстепенных и одном важном вопросе (например, оставляет ребенка под присмотром другаалкоголика), ограниченные представления о решении проблем и способах преодоления трудностей, не может просчитать ситуацию даже с посторонней помощью, не имеет представления о собственном стиле решения проблем Баланс иногда смещается в ту или иную сторону; супружеские отношения иногда приносятся в жертву ради удовлетворения потребностей детей и семьи. Потребности детей иногда уходят на второй план ради удовлетворения запросов родителей, но при этом без серьезного ущерба для ребенка Часто ставит на первый план собственные интересы, что имеет последствия для ребенка в эмоциональном плане, но не наносит ему Сильные стороны 3,5 3,5 физического вреда (например, мать торопит ребенка потому что спешит на свидание с другом, удерживает при себе ребенка чтобы не быть одной или для удовлетворения собственных эмоциональных потребностей. 4 4 4,5 4,5 Систематическое пренебрежение интересами ребенка ради собственных (например, оставление малолетнего ребенка под присмотром ребенка в возрасте 10 – 12 лет); непризнание особых потребностей ребенка в ущерб благополучию и безопасности ребенка; чрезмерное самопожертвование (“дети – моя жизнь”, “ради детей я готов на все”, “без них я никто”) 5 5 L.9 Самооценка А Б Балл А____ 1 1 1,5 1,5 2 2 2,5 2,5 3 3 3,5 3,5 4 4 4,5 4,5 Проблемы Балл _Б____ Сильные стороны Проблемы Преследует собственные интересы в ущерб интересам ребенка, его эмоциональному и физическому здоровью и благополучию, причинение страданий ребенку Позитивно отзывается о себе, удовлетворен собой Часто слишком самокритичен, но воспринимает позитивные отзывы Низкая самооценка, с трудом воспринимает позитивные отзывы Постоянное самоуничижение. Не видит в себе ничего хорошего 5 5 Крайне низкая самооценка. Ненависть к себе. Завышенная самооценка, ненависть к другим