Приложение №9 к муниципальной программе «Устойчивое

Приложение №9
к
муниципальной
программе
«Устойчивое развитие территории
Николо-Александровского
сельсовета на 2015-2019 годы»
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА
«Противодействие экстремизму и терроризму на территории НиколоАлександровского сельсовета на 2015-2019 годы»
I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
1.
Наименование
подпрограммы
Противодействие экстремизму и терроризму
на территории Николо-Александровского
сельсовета на 2015-2019 годы
Администрация Николо-Александровского
сельсовета
2.
Координатор
подпрограммы
3.
Участники подпрограммы Администрация Николо-Александровского
сельсовета
Цели подпрограммы
Противодействие терроризму, экстремизму
и защита жизни граждан, проживающих на
территории
Николо-Александровского
сельсовета
от
террористических
и
экстремистских актов.
Задачи подпрограммы
Профилактика
и
предотвращение
конфликтов на социально-политической,
этнической и конфессиональной почве.
- Уменьшение проявлений экстремизма и
негативного отношения
к лицам
других национальностей и религиозных
конфессий.
- Формирование у населения внутренней
потребности в толерантном поведении к
людям
других
национальностей
и
религиозных
конфессий
на
основе
ценностей многонационального российского
общества,
культурного
самосознания,
принципов соблюдения прав и свобод
человека.
4.
5.
6.
7.
8.
Этапы (при наличии) и 1 этап – с 1 января по 31 декабря 2015 года.
сроки
реализации 2 этап – с 1 января по 31 декабря 2016 года.
подпрограммы
3 этап – с 1 января по 31 декабря 2017 года.
4 этап – с 1 января по 31 декабря 2018 года.
5 этап – с 1 января по 31 декабря 2019 года.
Объемы
бюджетных Объем средств составляет 25,0 тыс. руб., в
ассигнований
т.ч.:
подпрограммы, а также 1 этап – 2015 год – 5,0 тыс. руб.;
прогнозируемые объемы 2 этап – 2016 год – 5,0 тыс. руб.;
средств привлекаемые из 3 этап – 2017 год – 5,0 тыс. руб.;
других источников.
4 этап – 2018 год – 5,0 тыс. руб.;
5 этап – 2019 год – 50 тыс. руб.
Из них средства местного бюджета – 25,0
тыс. руб.
Ожидаемые
конечные - Совершенствование форм и методов
результаты
реализации работы органов местного самоуправления по
подпрограммы
профилактике терроризма и экстремизма,
проявлений ксенофобии, национальной,
расовой,
социально-политической
нетерпимости, противодействию этнической
дискриминации на территории
НиколоАлександровского сельсовета.
Распространение
культуры
интернационализма, согласия, национальной
и религиозной терпимости в среде учащихся
общеобразовательных учреждений.
Гармонизация
межнациональных
отношений,
повышение
уровня
этносоциальной комфортности.
- Формирование нетерпимости ко всем
фактам террористических и экстремистских
проявлений, а также толерантного сознания,
позитивных установок к представителям
иных этнических и конфессиональных
сообществ, недопущение угроз развития
терроризма и экстремизма на социальнополитической почве.
II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА
Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности,
противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма,
укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и
органов местного самоуправления, администрации Николо-Александровского
сельсовета, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на
основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской
гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов
соблюдения прав и свобод человека.
Реализация Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ
«О
противодействии терроризму», Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О
противодействии экстремистской деятельности», других федеральных и
республиканских нормативных правовых актов в определенной степени
способствует стабилизации общественно-политической ситуации и повышению
уровня общественной безопасности, Указа Президента Российской Федерации
от 15.02.2006 №116 «О мерах по противодействию терроризму».
Состояние
общественно-политических,
межнациональных
и
межконфессиональных отношений на территории Николо-Александровского
сельсовета характеризуется стабильностью, духом мирного взаимодействия и
сотрудничества
представителей
различных
национальностей
и
вероисповеданий.
Вместе с тем необходимость подготовки подпрограммы и последующей
ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с
терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной.
Подпрограмма по профилактике терроризма и экстремизма, а также
минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и
экстремизма на 2015 - 2019 годы является важнейшим направлением
реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по
консолидации общественно-политических сил, национально-культурных,
культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.
Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости
и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее
время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной
напряженностью в обществе.
Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь,
это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными
факторами.
Особую
настороженность
вызывает
снижение
общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем
пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и
религиозные силы.
Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют
реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов
местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы
общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность,
влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого
и косвенного ущерба от преступных деяний.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение,
выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму,
терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших
условий улучшения социально-экономической ситуации на территории
Николо-Александровского сельсовета. Для реализации такого подхода
необходима муниципальная подпрограмма по профилактике терроризма,
экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных
формирований
населения
по
охране
общественного
порядка,
предусматривающая максимальное использование потенциала местного
самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений
III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И
ПОКАЗАТЕЛИ
Основными целями подпрограммы являются:
1. Противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан,
проживающих на территории Николо-Александровского сельсовета от
террористических и экстремистских актов, а также предупреждение
возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций,
представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за
счет повышения эффективности профилактики правонарушений.
2. Создание и поддержание политико-правовых, социальноэкономических, культурно-бытовых, духовно-нравственных и иных условий
для цивилизованного развития и жизнедеятельности представителей всех
национальностей и
конфессий, проживающих на территории НиколоАлександровского сельсовета.
Основными задачами подпрограммы являются:
1. Профилактика и предотвращение конфликтов на социальнополитической, этнической и конфессиональной почве.
2. Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к
лицам других национальностей и религиозных конфессий.
3. Формирование у населения внутренней потребности в толерантном
поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на
основе ценностей многонационального российского общества, культурного
самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
4. Формирование толерантности и межэтнической культуры в
молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
5. Информирование населения муниципального образования по вопросам
противодействия терроризму и экстремизму.
6.
Содействие
правоохранительным
органам
в
выявлении
правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их
последствий.
7. Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей
и религиозных конфессий.
8. Организация воспитательной работы среди детей и молодежи,
направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению
действий экстремистского характера.
9. Повышение бдительности, уровня правовой осведомленности и
правовой культуры граждан.
Срок реализации подпрограммы рассчитан на пять лет с 2015 по 2019
годы.
Планируемые результаты реализации подпрограммы приведены в
таблице.
№
п/п
Наименование показателя
Базовый
в том числе по годам
показатель
реализации программы
по 2014
году
2015 2016
2017
2018
(кол-во)
1. Совершение
(попытка
совершения) террористических
актов на территории НиколоАлександровского сельсовета
0
0
0
0
0
2. Совершение
актов
экстремистской направленности
против соблюдения прав и
свобод человека на территории
Николо-Александровского
сельсовета
0
0
0
0
0
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится путем
сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год
с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
IV.СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Система подпрограммных мероприятий программы по профилактике
терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации
последствий проявления терроризма и экстремизма на территории НиколоАлександровского сельсовета на 2015 – 2019 приведены в Приложении 1.
V. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Ориентировочные затраты на реализацию мероприятий подпрограммы за
весь период ее действия составляют 25 тыс. рублей
из средств бюджета
Николо-Александровского сельсовета.
С учетом возможностей бюджета объемы средств, направляемых на
реализацию подпрограмма, уточняются при разработке проекта бюджета
Николо-Александровского сельсовета на четырехлетний период и его
уточнении на очередной финансовый год.
VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Общее управление реализацией подпрограммы и координацию
деятельности исполнителей осуществляет межведомственная координационная
комиссия
Николо-Александровского
сельсовета
по
профилактике
правонарушений которая, вносит в установленном порядке предложения по
уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социальноэкономической ситуацией.
VII. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограмма носит ярко выраженный социальный характер, результаты
реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные
стороны жизни населения муниципального образования
Реализация подпрограммы позволит:
1. Создать условия для эффективной совместной работы отделов и
управлений органов местного самоуправления, правоохранительных органов,
учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан,
направленной на профилактику экстремизма, терроризма и правонарушений.
2.
Улучшить
информационно-пропагандистское
обеспечение
деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений.
3. Стимулировать и поддерживать гражданские инициативы
правоохранительной направленности.
4. Создавать условия для деятельности добровольных формирований
населения по охране общественного порядка.
5. Повысить антитеррористическую защищенность мест массового
пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности
реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения
населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в
общественных местах.
Полное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы будет
способствовать созданию в общественных местах и на улицах обстановки
спокойствия и безопасности.
Приложение 1
Подпрограмма по профилактике терроризма и экстремизма, а так же минимизации и (или) ликвидации последствий
проявления терроризма и экстремизма на территории Николо-Александровского сельсовета на 2015-2019 годы
№
пп
Наименование мероприятий
Исполнители
Срок
исполнения
Объем
финансирования, тыс. руб.
2015
год
В том числе
2016 2017 2018
год
год
год
2019
год
0,0
0,0
1. Организационное обеспечение профилактики терроризма и экстремизма
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Разработать
план
профилактических
мероприятий,
на
предупреждение
террористической деятельности
Изготовление
печатных
памяток
по
тематике противодействия
экстремизму и
терроризму
Приобретение и размещение плакатов по
профилактике экстремизма и терроризма
на территории поселений
Информирование населения по вопросам
противодействия терроризму, предупреждению
террористических актов, поведению в условиях
возникновения ЧС.
Разработка мероприятий профилактических
мер,
направленных
на предупреждение экстремистской
деятельности, в том числе на выявление и
последующее устранение причин и условий,
способствующих
осуществлению
экстремистской деятельности
Проведение мероприятий для детей и молодёжи
с использованием видеоматериалов
Распространение среди читателей библиотек
Администрации НиколоАлександровского сельсовета
январь
Без
финансирования
0,0
Администрации НиколоАлександровского сельсовета
2 раза в год
Без
финансирования
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Администрации НиколоАлександровского сельсовета
2 раза в год
Без
финансирования
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Администрации НиколоАлександровского сельсовета
2015-2019 г.
Без
финансирования
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Администрации НиколоАлександровского сельсовета
2015-2019 г.
Без
финансирования
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Администрации НиколоАлександровского сельсовета
Педагоги учебных учреждений
Администрации Николо-
2015-2019 г.
20,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
2015-2019 г.
5,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
0,0
0,0
информационных материалов, содействующих
повышению уровня толерантного сознания
молодежи
ВСЕГО
Александровского сельсовета
25,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0