Приложение: по тексту

Новая редакция Приказа
Редакция приказа
«Об аэронавигационных и аэропортовых «Об аэронавигационных и аэропортовых
сборах,
тарифах
за
обслуживание сборах, тарифах за обслуживание
воздушных судов в аэропортах и воздушном воздушных судов в аэропортах и
пространстве Российской Федерации»
воздушном пространстве Российской
Федерации»
(в ред. Приказов Минтранса РФ от
16.12.2002 N 157, от 14.08.2003 N 176, от
02.02.2005 N 7,от 23.11.2009 N 211)
1. Утвердить прилагаемый перечень и
1. Утвердить и ввести в действие:
правила формирования тарифов и сборов за
1.1. Перечень аэронавигационных и
обслуживание
воздушных
судов
в аэропортовых
сборов,
тарифов
за
аэропортах и воздушном пространстве обслуживание
воздушных
судов
в
Российской Федерации.
аэропортах и воздушном пространстве
Российской Федерации (Приложение 1);
2.
Утвердить
правила
взимания
(в ред. Приказа Минтранса РФ от
рассчитанной на основе тарифов и сборов 23.11.2009 N 211)
платы за обслуживание воздушных судов в
1.2.Порядок
применения
аэропортах и воздушном пространстве аэронавигационных и аэропортовых сборов,
Российской Федерации.
тарифов за обслуживание воздушных судов в
3. Установить, что настоящий Приказ аэропортах и воздушном пространстве
вступает в силу через 60 дней со дня Российской Федерации (Приложение 2).
официального опубликования.
(в ред. Приказа Минтранса РФ от
4. Не применять на территории 23.11.2009 N 211)
Российской
Федерации
приказ
2. Установить, что:
Министерства
транспорта
Российской
2.1. Ставки сбора за аэронавигационное
Федерации от 02.10.2000 № 110 «Об обслуживание на воздушных трассах
аэронавигационных и аэропортовых сборах, устанавливаются едиными для полетов
тарифах за обслуживание воздушных судов воздушных судов на воздушных трассах
эксплуатантов Российской Федерации в Российской Федерации;
аэропортах и воздушном пространстве
(п. 2.1 в ред. Приказа Минтранса РФ от
Российской Федерации».
14.08.2003 N 176)
2.2. Ставки сбора за аэронавигационное
обслуживание на местных воздушных
линиях
и
в
районах
авиаработ
Комментарии и замечания
«Аэрофлот» к Проекту
ДФПА ОАО
(по измененным пунктам редакции)
Правила применения тарифов, порядок
опубликования и
введения в действие
установленных тарифов и правил их
применения
устанавливают
уполномоченные Органы регулирования
(ФСТ) в пределах их компетенции.
А также утверждают изменения, вносимые в
них,
если
иное
не
предусмотрено
законодательством Российской Федерации
или
международными
договорами
Российской Федерации.
(Утв. Постановлением Правительства РФ №
293 от 23апр.2008г. в ред. Постановления
Правительства Р.Ф.от 22.07.2009г.№ 599,
пункт.6 «Положение о гос.регулировании и
контроле цен…).
Данный документ меняет перечень и
содержание регулируемых сборов,
предлагаем их сохранить в установленном
Правительством формате.
1
устанавливаются
в
каждом
районе
обслуживания воздушного движения или
зоне ответственности, определенных для
организации гражданской авиации (далее организации ГА) в установленном порядке,
отдельно;
2.3. Ставки сбора за аэронавигационное
обслуживание
в
районе
аэродрома
устанавливаются для каждого аэропорта
Российской Федерации отдельно;
2.4.
Ставки
аэропортовых
сборов
устанавливаются для каждого аэропорта
Российской Федерации отдельно;
2.5. Тарифы за наземное обслуживание
устанавливаются для каждой организации
ГА, предоставляющей услуги по наземному
обслуживанию в аэропортах Российской
Федерации, отдельно;
(в ред. Приказа Минтранса РФ от
23.11.2009 N 211)
2.6 - 2.8. Утратили силу. - Приказ
Минтранса РФ от 23.11.2009 N 211;
2.9.
Ставки
аэронавигационных
и
аэропортовых сборов, тарифы за наземное
обслуживание и цены на материальнотехнические
ресурсы,
предоставляемые
эксплуатантам Российской Федерации в
соответствии с требованиями и правилами,
принятыми
в
гражданской
авиации,
регистрируются и/или публикуются для
информационного
обеспечения
эксплуатантов Российской Федерации и
других организаций ГА в порядке,
установленном Минтрансом России.
3. Руководителям организаций ГА,
осуществляющих обслуживание воздушных
судов эксплуатантов Российской Федерации
в аэропортах и воздушном пространстве
2
Российской Федерации, в трехмесячный срок
после введения в действие настоящего
Приказа:
3.1.
Обеспечить
формирование,
регистрацию
и/или
публикацию
в
установленном порядке ставок сбора за
аэронавигационное
обслуживание
на
местных воздушных линиях и в районах
авиаработ,
ставок
сбора
за
аэронавигационное обслуживание в районе
аэродрома и ставок аэропортовых сборов;
3.2.
Обеспечить
формирование,
регистрацию
и/или
публикацию
в
установленном порядке тарифов за наземное
обслуживание и цен на материальнотехнические ресурсы.
4 - 9. Утратили силу. - Приказ Минтранса
РФ от 23.11.2009 N 211.
I. Общие положения
1.2.Услуги, за предоставление которых
взимаются
аэронавигационные,
аэропортовые сборы и тарифы за наземное
обслуживание воздушных судов включают
мероприятия,
предусмотренные
федеральными авиационными правилами и
федеральными правилами использования
воздушного пространства (далее - операции).
I. Общие положения
новое
В
п.1.2
исключить
формулировку
«мероприятия..»
Возможна
редакция
«обеспечивают
выполнение комплекса обязательных
процедур и работ, предусмотренных»
ФАП
Перечень и объем базовых
услуг, за
предоставление
которых
взимаются
аэронавигационные и аэропортовые услуги
(услуги субъектов естественных монополий
в аэропортах и в воздушном пространстве)
должен быть конкретным и «закрытым» для
исключения различного толкования их
содержания.
3
1.11. Ставки аэронавигационных и
аэропортовых сборов, тарифы за наземное
обслуживание, цены на материальнотехнические ресурсы и информация о
скидках, предоставляемых потребителям в
соответствии с требованиями и правилами,
принятыми
в
гражданской
авиации,
регистрируются и/или публикуются в
порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
новое
1.15. В случае, если потребитель
самостоятельно
и
в
установленном
воздушным законодательством Российской
Федерации
порядке,
осуществляет
отдельные операции, включенные в состав
аэронавигационных, аэропортовых сборов и
тарифов
за
наземное
обслуживание
воздушных судов, то организация ГА,
предоставляющая все операции, включенные
в состав аэронавигационных, аэропортовых
сборов и тарифов за наземное обслуживание
и взимающая предусмотренный настоящим
приказом аэронавигационный, аэропортовый
сбор или тариф за наземное обслуживание
(далее
–
базовый
сбор
(тариф))
дополнительно к базовому сбору (тарифу)
утверждает сбор (тариф), включающий
только
предоставляемые
потребителю
операции.
новое
Приказом ФСТ РФ от 18.09.2007 N 244т/3 установлено, что ставки аэропортовых
сборов и тарифы за наземное обслуживание
воздушных судов в аэропортах Российской
Федерации
являются
предельными
максимальными. Субъекты естественных
монополий,
осуществляющие
свою
деятельность в сфере услуг аэропортов,
вправе применять ставки аэропортовых
сборов
(за
исключением
сбора
за
авиационную безопасность) и тарифов за
наземное обслуживание воздушных судов на
уровне или ниже (до 30%) предельного
максимального уровня Пункт 1.11 введен декларативно.
В редакции Приказа МТ РФ не нашло
отражения
(не
прописаны)
Правила
предоставления скидок. Без их разработки
включение этого пункта не целесообразно приведет к свободному толкованию и
применению.
Редакция пункт 1.15 принимается с учетом
комментариев к п.1.2.
(кроме–аэронавигационных сборов).
4
2. Аэронавигационные сборы
2.2.
Сбор
за
аэронавигационное
обслуживание на местных воздушных
линиях Российской Федерации и в районах
полетной информации.
2.2.1.
Сбор
устанавливается
за
аэронавигационное обслуживание полетов
воздушных судов в воздушном пространстве
класса С на местных воздушных линиях
Российской Федерации, в районах авиаработ,
районах контролируемых аэродромов, и в
воздушном пространстве класса G в районах
полетной информации.
При аэронавигационном обслуживании в
воздушном пространстве класса С на
местных воздушных линиях Российской
Федерации, в районах авиаработ, районах
контролируемых аэродромов обслуживание
включает выполнение следующих услуг:
организацию воздушного движения;
планирование
и
координирование
использования воздушного пространства;
предоставление
средств
навигации,
радиотехнического обеспечения и связи,
каналов связи;
аварийное оповещение и координацию
полетов при проведении поиска и спасания;
передачу
экипажам
оперативной
аэронавигационной
информации
и
изменений в аэронавигационной обстановке;
предоставление
экипажам
метеорологической информации в объеме,
предусмотренном
нормативными
документами
по
метеорологическому
обеспечению гражданской авиации России;
обеспечение
дежурств
поисковоспасательных воздушных судов и экипажей.
II. Аэронавигационные сборы
2.2.
Сбор
за
аэронавигационное
обслуживание на местных воздушных
линиях и в районах авиаработ.
2.2.1.
Сбор
устанавливается
за
аэронавигационное обслуживание полетов
воздушных судов на местных воздушных
линиях Российской Федерации, маршрутах
их спрямления, в районах авиаработ и
аэродромов на высотах ниже нижнего
эшелона, включая выполнение следующих
услуг:
(в ред. Приказа Минтранса РФ от
23.11.2009 N 211)
организацию воздушного движения;
планирование
и
координирование
использования воздушного пространства;
предоставление
средств
навигации,
радиотехнического обеспечения и связи,
каналов связи;
аварийное оповещение и координацию
полетов при проведении поиска и спасания;
передачу
экипажам
оперативной
аэронавигационной
информации
и
изменений в аэронавигационной обстановке;
предоставление
экипажам
метеорологической информации в объеме,
предусмотренном
нормативными
документами
по
метеорологическому
обеспечению гражданской авиации России;
(в ред. Приказа Минтранса РФ от
23.11.2009 N 211)
обеспечение
дежурств
поисковоспасательных воздушных судов и экипажей.
(абзац введен Приказом Минтранса РФ от
23.11.2009 N 211)
П. 2.2 Заменена формулировка – вместо
районов авиаработ на районы полетной
информации
2.2.1 Разделены услуги для воздушного
пространства С и G
5
При аэронавигационном обслуживании в
районах полетной информации в воздушном
пространстве класса G предоставляется
только
полетно-информационное
обслуживание и аварийное оповещение.
2.2.2 Ставка сбора устанавливается за
2.2.2. Ставка сбора устанавливается на 1
обслуживание 1 воздушного судна в течение тонну максимальной взлетной массы
года, шести месяцев и трех месяцев.
воздушного судна на 1 час полета (работы)
воздушного судна в границах района
обслуживания воздушного движения или
зоны ответственности, определенной для
организации ГА в установленном порядке.
Ставки сбора могут устанавливаться по
шкале,
дифференцированной
по
максимальной взлетной массе воздушного
судна.
2.3.
Сбор
за
аэронавигационное
2.3.
Сбор
за
аэронавигационное
обслуживание в районе аэродрома.
обслуживание в районе аэродрома.
2.3.1
Сбор
устанавливается
за
2.3.1.
Сбор
устанавливается
за
аэронавигационное
обслуживание аэронавигационное
обслуживание
воздушных
судов
при
посадке
на воздушных судов при посадке на аэродром
контролируемый аэродром (аэроузел) на (аэроузел) на этапах снижения для посадки,
этапах снижения для посадки, захода на захода на посадку, посадки и руления до
посадку, посадки и руления до перрона; при места стоянки, при вылете с аэродрома
вылете с контролируемого аэродрома (аэроузла) на этапах руления с места
(аэроузла) на этапах руления с перрона, стоянки, взлета и набора высоты до выхода
взлета и набора высоты до выхода на на воздушную трассу (местную воздушную
маршрут
обслуживания
воздушного линию, маршрут спрямления воздушной
движения, включая выполнение следующих трассы или местной воздушной линии,
услуг:
маршрут полета в район авиаработ), включая
организацию воздушного движения;
выполнение следующих услуг:
планирование
и
координирование
(в ред. Приказа Минтранса РФ от
использования воздушного пространства, 23.11.2009 N 211)
включая рассылку сообщений, поступивших
организацию воздушного движения;
в органы ОВД и связанных с выполнением
планирование
и
координирование
полета в соответствии с Табелем сообщений использования воздушного пространства;
о движении воздушных судов;
предоставление
средств
навигации,
предоставление
средств
навигации, радиотехнического обеспечения и связи,
2.2.2. Изменен порядок исчисления сбора вместо часа полета – на период
(долгосрочный) времени обслуживания
Пункт 2.3.1. принимается с изменениями и
дополнениями в редакции, с учетом
разграничения
функциональной
ответственности между ГК по ОрВД и
Администрацией
аэропорта
(Главный
Аэропортовый
оператор)
и
перераспределения указанного сбора между
ними.
Дополнения конкретизируют обязательные
виды работ в рамках сбора.
6
радиотехнического обеспечения и связи,
каналов связи;
аварийное оповещение и координацию
полетов при проведении поиска и спасания;
передачу
экипажам
оперативной
аэронавигационной
информации
и
изменений в аэронавигационной обстановке,
включая передачу условий выхода с
аэродрома при нахождении воздушного
судна на месте стоянки;
передачу
экипажам
оперативной
метеорологической информации;
обеспечение
дежурств
поисковоспасательных воздушных судов и экипажей.
В пунктах посадки и вылета (на рабочих
аэродромах, посадочных площадках), не
обеспеченных средствами навигации и/или
обслуживанием воздушного движения, сбор
не устанавливается и не применяется.
3. Аэропортовые сборы
каналов связи;
аварийное оповещение и координацию
полетов при проведении поиска и спасания;
передачу
экипажам
оперативной
аэронавигационной
информации
и
изменений в аэронавигационной обстановке;
передачу экипажам метеорологической
информации в объеме, предусмотренном
нормативными
документами
по
метеорологическому
обеспечению
гражданской авиации России;
обеспечение
дежурств
поисковоспасательных воздушных судов и экипажей.
(абзац введен Приказом Минтранса РФ от
23.11.2009 N 211)
В пунктах посадки и вылета (на рабочих
аэродромах, посадочных площадках), не
обеспеченных средствами навигации и/или
обслуживанием воздушного движения, сбор
не устанавливается и не применяется.
2.3.5. В случае, если аэронавигационное На усмотрение ГК по ОрВД пункт 2.3.5
обслуживание посадки и вылета воздушных оставить в прежней редакции Приказа.
судов, в соответствии с установленной
технологией
обслуживания
аэродрома
(аэроузла), обеспечивается двумя и более
организациями гражданской авиации, ставки
сбора за аэронавигационное обслуживание в
районе аэродрома устанавливаются в каждой
указанной организации гражданской авиации
отдельно
за
аэронавигационное
обслуживание
соответствующих
этапов
посадки и вылета воздушных судов.
III. Аэропортовые сборы
3.1. Сбор за взлет-посадку.
3.1. Сбор за взлет-посадку.
3.1.1.
Сбор
устанавливается
за
3.1.1.
Сбор
устанавливается
за
обеспечение
посадки
и
вылета
воздушных
обеспечение посадки и вылета воздушных
судов на аэродроме и посадочной площадке судов на аэродроме, включая:
Добавлены посадочные площадки
предоставление ВПП, рулежных дорожек,
7
включая:
предоставление ВПП, рулежных дорожек,
перронов, посадочных площадок;
светотехническое обеспечение аэродрома;
наземное
поисково-спасательное
обеспечение в районе аэропорта;
аварийно-спасательное
и
противопожарное обеспечение в районе
аэропорта;
орнитологическое
обеспечение
безопасности полетов в районе аэропорта;
наземное
штурманское
обеспечение,
включая:
- формирование и предоставление
аэронавигационной
информации
и
изменений в аэронавигационной обстановке
по аэродромам и воздушным трассам
(бюллетеня предполетной информации или
NOTAM, предусмотренных приложением 15
к Конвенции о международной гражданской
авиации
(Чикаго,
1944г.))
экипажам,
вылетающим из аэропорта, и органам ОВД
России;
проведение
информационноконсультативного обслуживания экипажей
по схемам, минимумам и процедурам
маневрирования воздушного судна в районе
аэродрома;
управление движением воздушных судов
на перроне;
предоставление
места
стоянки
воздушному судну на аэродроме в течение 3х часов после посадки для пассажирских и 6ти часов для грузовых и грузопассажирских
сертифицированных типов воздушных судов
при наличии грузов (почты), подлежащих
обработке (погрузке и/или выгрузке) в
аэропорту посадки.
перронов;
светотехническое обеспечение аэродрома;
наземное
поисково-спасательное
обеспечение в районе аэропорта;
аварийно-спасательное
и
противопожарное обеспечение в районе
аэропорта;
орнитологическое
обеспечение
безопасности полетов в районе аэропорта;
наземное
штурманское
обеспечение,
включая:
- формирование и предоставление
аэронавигационной
информации
и
изменений в аэронавигационной обстановке
по аэродромам и воздушным трассам
(бюллетеня предполетной информации или
NOTAM, предусмотренных приложением 15
к Конвенции о международной гражданской
авиации (Чикаго, 1944 г.)) экипажам,
вылетающим из аэропорта, и органам ОВД
России;
проведение
информационноконсультативного обслуживания экипажей
по схемам, минимумам и процедурам
маневрирования воздушного судна в районе
аэродрома;
управление движением воздушных судов
на перроне;
(абзац введен Приказом Минтранса РФ от
23.11.2009 N 211)
предоставление
места
стоянки
воздушному судну на аэродроме в течение 3х часов после посадки для пассажирских и 6ти часов для грузовых и грузопассажирских
сертифицированных типов воздушных судов
при наличии грузов (почты), подлежащих
обработке (погрузке и/или выгрузке) в
аэропорту посадки.
Дополнить
редакцию
п.3.1.1
абзац:
«управление
наземным
движением
воздушных судов на перроне, включая
предоставление
автомобиля
сопровождения воздушных судов согласно
ИПП».
Пункт 4.22. по предоставлению машины
сопровождения возможно сохранить в
проекте
с ремаркой при оказании
дополнительной услуги по предоставлению
автомобиля по заказу КВС.
8
При
отсутствии
грузов
(почты),
подлежащих обработке, для грузовых и
грузопассажирских
сертифицированных
типов воздушных судов предоставление
места стоянки в течение 3-х часов.
3.1.3. Сбор определяется на основе
установленной ставки и максимальной
взлетной массы гражданского воздушного
судна, указанной в руководстве по летной
эксплуатации воздушного судна, с учетом
коэффициентов, применяемых по группам
воздушных судов. При обслуживании
полетов воздушных судов государственной и
экспериментальной
авиации
сбор
определяется на основе установленной
ставки и максимальной взлетной массы типа
или
модификации
обслуживаемого
воздушного судна с учетом коэффициентов,
применяемых по группам воздушных судов.
При
отсутствии
грузов
(почты),
подлежащих обработке, для грузовых и
грузопассажирских
сертифицированных
типов воздушных судов предоставление
места стоянки в течение 3-х часов.
3.1.3. Сбор определяется на основе
установленной ставки и максимальной
взлетной массы гражданского воздушного
судна, указанной в руководстве по летной
эксплуатации воздушного судна, с учетом
коэффициентов, применяемых по группам
воздушных судов. При обслуживании
полетов воздушных судов государственной и
экспериментальной
авиации
сбор
определяется на основе установленной
ставки и максимальной взлетной массы типа
или
модификации
обслуживаемого
воздушного судна с учетом коэффициентов,
применяемых по группам воздушных судов.
(пп. 3.1.3 в ред. Приказа Минтранса РФ от
23.11.2009 N 211)
3.1.4. Взлет и посадка одного воздушного
судна эквивалентны одной услуге.
новое
3.1.5. При обеспечении взлет-посадки на
посадочной площадке сбор взимается только
за фактически предоставленные услуги
(операции).
3.2. Сбор за обеспечение авиационной
безопасности.
3.2.1.
Сбор
устанавливается
за
обеспечение авиационной безопасности в
соответствии
с
требованиями,
установленными
Федеральными
авиационными
правилами
"Требования
авиационной безопасности к аэропортам",
утвержденными Приказом Министерства
новое
Пункт 3.1.3. и/или 3.1.4 дополнить редакцию
абзацем: «сбор взимается Аэропортовым
оператором по Вылету воздушного судна
(Терминал вылета)».
По п.3.1.5 Противоречие с обязательным
условием регистрации ставки сбора и
взимание по факту оказанных услуг.
Отсутствует комментарий по применению.
3.2. Сбор за обеспечение авиационной
безопасности.
3.2.1.
Сбор
устанавливается
за
обеспечение авиационной безопасности в
соответствии
с
требованиями,
установленными
Федеральными
авиационными
правилами
"Требования
авиационной безопасности к аэропортам",
утвержденными Приказом Министерства
9
транспорта Российской Федерации от 28
ноября 2005 г. N 142 (зарегистрирован
Минюстом России 28 декабря 2005 г.,
регистрационный N 7321), включая:
осуществление
пропускного
и
внутриобъектового режима в аэропорту;
охрану
контролируемой
территории
аэропорта, включая охрану воздушных судов
на стоянках и объектов жизнеобеспечения
аэропорта;
досмотр членов экипажей ВС;
досмотр пассажиров и ручной клади;
досмотр багажа;
досмотр грузов и почты;
досмотр воздушного судна и его
бортовых запасов;
поддержание готовности сил и средств
аэропорта к действиям по пресечению актов
незаконного вмешательства;
координацию
деятельности
служб
авиационной безопасности эксплуатантов в
зоне аэропорта;
предоставление персонала и технических
средств для оформления и доставки оружия,
боеприпасов
и
патронов
к
нему,
специальных средств на/с борт/а воздушного
судна в соответствии с требованиями и
правилами, принятыми в гражданской
авиации, и установленным порядком их
перевозки воздушными судами.
транспорта Российской Федерации от 28
ноября 2005 г. N 142 (зарегистрирован
Минюстом России 28 декабря 2005 г.,
регистрационный N 7321), включая:
(в ред. Приказа Минтранса РФ от
23.11.2009 N 211)
осуществление
пропускного
и
внутриобъектового режима в аэропорту;
охрану
контролируемой
территории
аэропорта, включая охрану воздушных судов
на стоянках и объектов жизнеобеспечения
аэропорта;
досмотр членов экипажей ВС;
досмотр пассажиров и ручной клади;
досмотр багажа;
досмотр грузов и почты;
досмотр воздушного судна и его
бортовых запасов;
поддержание готовности сил и средств
аэропорта к действиям по пресечению актов
незаконного вмешательства;
координацию
деятельности
служб
авиационной безопасности эксплуатантов в
зоне аэропорта;
предоставление персонала и технических
средств для оформления и доставки оружия,
боеприпасов и патронов к нему, специальных
средств на/с борт/а воздушного судна в
соответствии с требованиями и правилами,
принятыми в гражданской авиации, и
установленным порядком их перевозки
воздушными судами.
(абзац введен Приказом Минтранса РФ от
В стоимостную основу ставок сбора не 16.12.2002 N 157)
включается
стоимость
пропусков,
дополнительно
выдаваемых организациям и физическим
лицам, не являющимся плательщиками
данного сбора.
Пункт 3.2.1. дополнен последним абзацец «о
пропусках».
Требует комментариев, для
базовой
авиакомпании
выдача
пропусков
сотрудникам услуга дополнительная, или
затраты на содержание бюро пропусков
включены в основной сбор за АБ согласно
трактовки.
10
3.2.2. Ставка сбора устанавливается на 1
тонну максимальной взлетной массы
воздушного судна или на каждого
вылетающего пассажира, имеющего билет,
для
пассажирских
сертифицированных
типов воздушных судов и на один
килограмм груза, почты для грузовых и
грузопассажирских
сертифицированных
типов воздушных судов.
3.2.3 .При применении ставки сбора,
установленной на 1 тонну максимальной
взлетной массы воздушного судна, сбор
определяется на основе установленной
ставки и максимальной взлетной массы
гражданского воздушного судна, указанной
в руководстве по летной эксплуатации
воздушного судна, с учетом следующих
коэффициентов, применяемых по группам
воздушных судов:
воздушные суда до 5 тонн включительно 0,25;
воздушные суда свыше 5 тонн до 25 тонн
включительно - 0,5;
самолеты свыше 25 тонн - 1,0;
вертолеты свыше 12 тонн - 0,5.
3.3. Сбор за стоянку.
3.2.2. Ставка сбора устанавливается на 1
тонну максимальной взлетной массы
воздушного судна. Ставка сбора применяется
по
группам
воздушных
судов,
установленным по максимальной взлетной
массе воздушных судов, со следующими
коэффициентами:
воздушные суда до 5 тонн включительно 0,25;
воздушные суда свыше 5 тонн до 12 тонн
включительно - 0,5;
самолеты свыше 12 тонн - 1,0;
вертолеты свыше 12 тонн - 0,5.
(пп. 3.2.2 в ред. Приказа Минтранса РФ от
02.02.2005 N 7)
3.2.3. Сбор определяется на основе
установленной ставки и максимальной
взлетной массы гражданского воздушного
судна, указанной в руководстве по летной
эксплуатации воздушного судна, с учетом
коэффициентов, применяемых по группам
воздушных судов. При обслуживании
полетов воздушных судов государственной и
экспериментальной
авиации
сбор
определяется на основе установленной
ставки и максимальной взлетной массы типа
или
модификации
обслуживаемого
воздушного судна с учетом коэффициентов,
применяемых по группам воздушных судов.
(в ред. Приказа Минтранса РФ от
23.11.2009 N 211)
3.3. Сбор за сверхнормативную стоянку.
П.3.2.2
Вводится
вариативность
установления ставки сбора как на ВС, на
пассажира или на груз.
Пункт 3.2.3. Не определен порядок
формирования сбора за АБ при установлении
ставки за 1 вылетающего пассажира.
Дополнить.
Название приведено в соответствие
нормативными документами
с
3.3.1.
Сбор
устанавливается
за
3.3.1.
Сбор
устанавливается
за
предоставление места стоянки воздушному предоставление места стоянки воздушному
судну на аэродроме более 3-х часов после судну на аэродроме более 3-х часов после
посадки для пассажирских и 6-ти часов для посадки для пассажирских и 6-ти часов для
11
грузовых
и
грузопассажирских
сертифицированных типов воздушных судов
при наличии грузов (почты), подлежащих
обработке (погрузке и/или выгрузке) в
аэропорту посадки. Для грузовых и
грузопассажирских
сертифицированных
типов воздушных судов при отсутствии
грузов (почты), подлежащих обработке, сбор
устанавливается за предоставление места
стоянки воздушному судну более 3-х часов.
3.3.2. Ставка сбора устанавливается на
один час стоянки в процентах от сбора за
взлет-посадку.
грузовых
и
грузопассажирских
сертифицированных типов воздушных судов
при наличии грузов (почты), подлежащих
обработке (погрузке и/или выгрузке) в
аэропорту посадки. Для грузовых и
грузопассажирских
сертифицированных
типов воздушных судов при отсутствии
грузов (почты), подлежащих обработке, сбор
устанавливается за предоставление места
стоянки воздушному судну более 3-х часов.
3.3.2. Ставка сбора устанавливается на
один час стоянки в процентах от сбора за
взлет-посадку.
(пп. 3.3.2 в ред. Приказа Минтранса РФ от
23.11.2009 N 211)
предоставление
3.4. Сбор за пользование аэровокзалом.
3.4.
Сбор
за
аэровокзального комплекса.
3.4.1.Сбор
устанавливается
за
обслуживание
в
зоне
и
зданиях
аэровокзального комплекса убывающих
пассажиров (с момента прибытия в зону
аэропорта до начала регистрации) и
прибывающих пассажиров (с момента
прибытия из воздушного судна в аэровокзал
до убытия из зоны аэропорта) в соответствии
с установленной технологией, включая:
предоставление привокзальной площади;
предоставление вестибюля, справочноинформационной зоны, помещений и зон
ожидания;
предоставление
помещений
обязательного
дополнительного
обслуживания пассажиров (комнаты матери
и ребенка, медпункта, туалета и других, за
пользование которыми отдельная плата не
взимается);
обслуживание инвалидов, в том числе
предоставление,
кресел-колясок,
3.4.1.
Сбор
устанавливается
за
обслуживание в зоне и здании аэровокзала
убывающих
пассажиров
(с
момента
прибытия в зону аэропорта до начала
регистрации) и прибывающих пассажиров (с
момента прибытия из воздушного судна в
аэровокзал до убытия из зоны аэропорта) в
соответствии с установленной технологией,
включая:
предоставление привокзальной площади;
предоставление вестибюля, справочноинформационной зоны, помещений и зон
ожидания;
предоставление
помещений
обязательного
дополнительного
обслуживания пассажиров (комнаты матери
и ребенка, медпункта, туалета и других, за
пользование которыми отдельная плата не
взимается);
информационное
обеспечение
пассажиров.
Название приведено в соответствие с
нормативными документами (Постановление
Правительства РФ №293)
Пункт 3.4.1. Комплекс услуг дополнен
новыми видами по обслуживанию инвалидов
(абзацы 4,5)
Дополнен абзац 7 – за счет исключения из
комплекса
услуг
по
обслуживанию
пассажира - что логично.
Редакция
может
быть
принята,
но
необходимо
юридическое
заключение
насколько оправдано включение перечня
работ
индивидуального
применения
(например, сопровождение инвалидов) в
общий сбор, взимаемый с каждого
пассажира.
12
специальных
подъемных
устройств
(амбулифтов);[новое]
сопровождение инвалидов;[новое]
информационное
обеспечение
пассажиров.
обеспечение пограничного, санитарного и
таможенного контроля пассажиров, багажа,
ручной
клади
(на
международных
перевозках).
[новое]
3.5. Сбор за метеообеспечение.
3.5. Сбор за метеообеспечение.
4. Тарифы за наземное обслуживание
IV. Тарифы за наземное обслуживание
Тарифы за обслуживание коммерческой
загрузки воздушного судна:
4.1. Тариф за обеспечение регистрации
пассажиров. [новое]
4.1.1.Тариф устанавливается за услуги,
предоставляемые при регистрации и посадке
на
воздушное
судно
убывающих
пассажиров, встрече и сопровождении
прибывающих
пассажиров
(без
использования технических и транспортных
средств), включая:
регистрацию пассажиров, взвешивание и
оформление багажа;
накопление и сопровождение пассажиров
до воздушного судна, проверку количества
пассажиров после посадки в воздушное
судно;
встречу и сопровождение прибывающих
пассажиров до аэровокзала;
Тарифы за обслуживание коммерческой
загрузки воздушного судна:
4.1. Тариф за обслуживание пассажиров.
4.1.1. Тариф устанавливается за услуги,
предоставляемые при регистрации и посадке
на воздушное судно убывающих пассажиров,
встрече и сопровождении прибывающих
пассажиров (без использования технических
и транспортных средств) и обработке багажа,
включая:
регистрацию пассажиров, взвешивание и
оформление багажа;
пограничный, санитарный и таможенный
контроль пассажиров, багажа, ручной клади
(на международных перевозках);
укладку
багажа
на
транспортные
средства;
подведение и передачу итогов по рейсу,
передачу сведений о номерах багажных
люков самолета для загрузки, составление
центровочного графика, выявление наличия
свободных
мест,
подведение
итогов
регистрации,
предварительное
и
Не изменен
Действующий тариф с установленным
перечнем работ подлежит государственному
регулированию по цене. (Постановление
Правительства РФ №293).
Новой
редакцией
предлагается
его
раздробить на 3 отдельных тарифа-регистрация п.4.1./ обработка багажа
п.4.2./центровка и контроль загрузки п.4.3.
Для сохранения контроля за уровнем цен на
монопольные услуги предлагаем сохранить
услугу в формате базового тарифа (в
прежней редакции) за полный комплекс
услуг
- кроме абзаца из п.4.1.1
«..пограничный, санитарный и таможенный
контроль пассажиров, багажа, ручной клади
(на
международных
перевозках»,
включенного в ставку сбора за пользование
аэровокзальным комплексом.
13
4.1.2. Тариф устанавливается на 1
убывающего взрослого пассажира (12 лет и
старше) отдельно для внутренних и
международных перевозок.
4.1.3.Плата определяется на основе
количества убывающих пассажиров и
установленного тарифа в следующем
порядке: за взрослых пассажиров (12 лет и
старше) - по установленному тарифу; за
детей от 2 лет до 12 лет - по тарифу,
определенному в размере 50% от тарифа,
установленного для взрослого пассажира; за
детей до 2 лет - плата не взимается.
4.1.4.При наличии в аэропорту 2-х и более
пассажирских аэровокзалов (терминалов)
тарифы устанавливаются для каждого
аэровокзала (терминала) отдельно.
4.2.Тариф за обработку багажа.
4.2.1.Тариф устанавливается за услуги,
предоставляемые при обработке багажа,
включая:
укладку
багажа
на
транспортные
окончательное
составление
сводной
загрузочной
ведомости,
оформление
рейсовой
документации,
передачу
документов экипажу, контроль загрузки
воздушного судна;
накопление и сопровождение пассажиров
до воздушного судна, проверку количества
пассажиров после посадки в воздушное
судно;
встречу и сопровождение прибывающих
пассажиров до аэровокзала;
погрузку, разгрузку и транспортировку
багажа между зданием аэровокзала и
воздушным судном и обратно, а также
выдачу багажа.
4.1.2. Тариф устанавливается на 1
убывающего взрослого пассажира (12 лет и
старше) отдельно для внутренних и
международных перевозок.
4.1.3. Плата определяется на основе
количества убывающих пассажиров и
установленного тарифа в следующем
порядке: за взрослых пассажиров (12 лет и
старше) - по установленному тарифу; за
детей от 2 лет до 12 лет - по тарифу,
определенному в размере 50% от тарифа,
установленного для взрослого пассажира; за
детей до 2 лет плата не взимается.
4.1.4. При наличии в аэропорту 2-х и
более
пассажирских
аэровокзалов
(терминалов) тарифы устанавливаются для
каждого аэровокзала (терминала) отдельно.
новое
Выделение отдельной части услуг из
комплекса
может
осуществляться
Аэропортовым
оператором,
предоставляющем услуги в установленном
порядке, с регистрацией а Реестре субъектов
естественных монополий в аэропортах
(см.п.1.15).
Дополнить
абзац
«регистрацию
пассажиров,… багажа, в том числе в
автоматизированном режиме»
По п.4.1.2 с учетом выделения специальных
процедур по организации обслуживания
международных перевозок, перечень и
технология
работ
становится
универсальными и нет целесообразности
установления отдельных ставок на МВЛ и
ВВЛ.
Установить единый тариф на пассажира.
Выделен
из
прежнего
тарифа
за
обслуживание пассажиров – разукрупнение
базового тарифа нецелесообразно
14
средства;
погрузку, разгрузку и транспортировку
багажа между зданием аэровокзала и
воздушным судном и обратно, а также
выдачу багажа;
хранение невостребованного багажа.
4.2.2.Тариф
устанавливается
на
1
килограмм обработанного (прибывающего и
убывающего)
багажа
отдельно
для
внутренних и международных перевозок.
4.2.3.Плата определяется на основе
установленного тарифа и веса обработанного
(прибывающего и убывающего) багажа.
4.2.4.При наличии в аэропорту 2-х и более
пассажирских аэровокзалов (терминалов)
тарифы устанавливаются для каждого
аэровокзала (терминала) отдельно.
4.3. Тариф за центровку и контроль
загрузки воздушного судна.
4.3.1.Тариф
устанавливается
за
обеспечение центровки и контроля загрузки
воздушного судна, включая:
подведение итогов по рейсу, передачу
сведений о номерах багажных люков
самолета
для
загрузки,
составление
центровочного графика, выявление наличия
свободных мест,
предварительное
и
окончательное
составление сводной загрузочной ведомости,
оформление
рейсовой
документации,
передачу документов экипажу,
контроль загрузки воздушного судна;
4.3.2.Тариф устанавливается на один
самолето-вылет воздушного судна.
4.3.3.Плата
определяется
по
установленному
тарифу
за
каждый
самолето-вылет воздушного судна.
По п.4.2.3 предлагается устанавливать на 1кг
обработанного багажа.
До настоящего времени данный показатель
не является обязательной стат.отчетностью
Аэропортов
–
затруднит
контроль
объективности установления ставки тарифа.
новое
Выделен
из
прежнего
тарифа
за
обслуживание пассажиров представляет
обязательный вид работ с существенным
влиянием на безопасность полетов.
Нецелесообразно выделение – д.б. сохранен
в базовом комплексе работ
15
4.4. Тариф за обработку грузов и почты на
перроне. [новое]
4.4.1.Тариф устанавливается за услуги,
предоставляемые
при
обработке
прибывающих и убывающих грузов и почты
россыпью и в средствах пакетирования на
перроне, включая:
погрузку и выгрузку на/с перронных
погрузочно-разгрузочных
средств
для
транспортировки к/от воздушного судна;
транспортировку к/от воздушного судна;
погрузку и выгрузку в/из воздушного
судна.
4.4.2.Тариф устанавливается на 1 подачу
перронной
погрузочно-разгрузочной
и
транспортной техники, с соответствующим
персоналом,
под
борт
прибывающего/убывающего
воздушного
судна по типам воздушных судов и
диапазонам весов их загрузки, в рамках
которых
типы
(марки),
количество
перронной техники и соответствующее
количество и квалификация персонала
остается неизменным в соответствии с
утвержденной с учетом нормативов и
правил, принятых в гражданской авиации,
комплексной технологией обслуживания
грузов и почты.
4.4.3.Плата определяется на основе
установленного тарифа и количества подач
перронной
погрузочно-разгрузочной
и
транспортной техники, с соответствующим
персоналом, под борт воздушного судна по
типам воздушного судна и диапазонам весов
их загрузки.
4.4.4.Цена реализации (продажи и
оформления - агентского обслуживания)
почтово-грузовых
авиаперевозок,
4.2. Тариф за обработку грузов.
4.2.1. Тариф устанавливается за услуги,
предоставляемые
при
обработке
прибывающих и убывающих грузов и почты,
включая:
таможенный и санитарный контроль (на
международных перевозках);
взвешивание и маркировку;
сортировку
на
складе,
включая
сортировку
по
грузополучателям,
оформление документации;
комплектование по рейсам, включая
комплектацию в контейнеры и поддоны,
раскомплектование;
кратковременное
хранение
в
установленные сроки;
погрузку-выгрузку
на
перронные
погрузочно-разгрузочные
средства
для
транспортировки к воздушному судну и
обратно;
транспортировку к воздушному судну и
обратно;
контроль загрузки воздушного судна;
погрузку-выгрузку в воздушное судно и
обратно.
4.2.2. Тариф устанавливается на 1
килограмм обработанного (прибывающего и
убывающего) груза (почты) отдельно для
внутренних и международных перевозок.
4.2.3. Плата определяется на основе
установленного тарифа и веса обработанного
(прибывающего и убывающего) груза и
почты.
4.2.4. При наличии в аэропорту 2-х и
более
грузовых
терминалов
тарифы
устанавливаются для каждого терминала
отдельно.
Действующий тариф разделен на отдельные
тарифы – п.4.4 по обработке на перроне/ и
п.4.5 – обслуживание в терминале.
По п.4.4.2. введение порядка исчисления на
подачу перронной техники (ввиду различной
техники) усложняет процесс расчетов.
Нецелесообразно.
Исключены работы по контролю загрузки
груза и почты- и выедены в отдельный тариф
– за общую загрузку ВС (пункт 4.3).
Целесообразность такого исключения д.
подтвердить технологи.
16
установленная отдельно в соответствии с
4.2.5. Цена реализации (продажи и
действующим
законодательством,
в оформления - агентского обслуживания)
настоящий тариф не включается.
почтово-грузовых
авиаперевозок,
установленная отдельно в соответствии с
действующим
законодательством,
в
настоящий тариф не включается.
4.5. Тариф за обработку грузов и почты в
грузовом терминале.
4.5.1.Тариф устанавливается за услуги,
предоставляемые
при
обработке
прибывающих и убывающих грузов и почты
в грузовом терминале, включая:
обеспечение пограничного, санитарного и
таможенного контроля пассажиров, багажа,
ручной
клади
(на
международных
перевозках).
взвешивание и маркировку коммерческой
загрузки в части грузов;
комплектование по рейсам, включая
комплектацию/раскомплектацию
в/из
контейнеров и поддонов;
кратковременное
хранение
в
установленные сроки;
сортировка по грузополучателям;
оформление документации
4.5.2.Тариф
устанавливается
на
1
килограмм обработанного (прибывающего и
убывающего) груза и почты по видам грузов
и почты, исходя из технологического
процесса
обработки
соответствующих
категорий грузов и почты, отдельно для
внутренних и международных перевозок.
4.5.3.Плата определяется на основе
установленного тарифа и веса обработанного
(прибывающего и убывающего) груза и
почты по видам грузов и почты.
4.5.4.При наличии в аэропорту 2-х и более
грузовых
терминалов
тарифы
новое
Выделен из прежнего базового тарифа за
обработку грузов.
Некорректная формулировка абзаца
Необходимо
заключение
грузового
департамента по наиболее приемлемой
структуре тарифов. (Имеется практика
взимания
ряда
услуг
особенно
по
терминальной обработке грузов – не с
пользователей / а с грузоотправителей и
грузополучателей).
Целесообразно определиться с включением в
тариф
работ
по обработке средств
пакетирования.
17
устанавливаются для каждого терминала
отдельно.
4.5.5.Цена реализации (продажи и
оформления - агентского обслуживания)
почтово-грузовых
авиаперевозок,
установленная отдельно в соответствии с
действующим
законодательством,
в
настоящий тариф не включается.
4.6.Тариф за посадку или высадку
пассажиров.
4.6.3.За использование телескопического
трапа устанавливается отдельный тариф на
один
час
использования
одного
телескопического трапа. Плата определяется
по установленному тарифу и времени
использования каждого предоставленного
телескопического трапа.
4.7. Тариф за доставку пассажиров.
4.3. Тариф за посадку или высадку
пассажиров.
4.3.3. За использование телескопического
трапа устанавливается отдельный тариф на
один
час
использования
одного
телескопического трапа. Плата определяется
по установленному тарифу и времени
использования каждого предоставленного
телескопического трапа.
4.4. Тариф за доставку пассажиров.
В Терминале D Шереметьево использование
телетрапов установлено на 1пассажира.
Допускается ли свободное трактование норм
Приказа?
Без изменений.
4.8. Тариф за обеспечение бортпитания по
прилету. [новое]
4.8.1.Тариф устанавливается за услуги,
предоставляемые
при
обеспечении
воздушного судна бортпитанием, включая:
прием и выгрузку с борта воздушного
судна съемного оборудования и бортовой
посуды; их загрузку на транспортные
средства, доставку в комплекс (цех)
бортового питания и выгрузку; утилизацию
отходов и санитарную обработку съемного
оборудования и бортовой посуды;
4.5. Тариф за обеспечение бортпитания.
Действующий тариф разделен на отдельные
4.5.1. Тариф устанавливается за услуги, тарифы - по прилету п.4.8 и вылету п.4.7.
предоставляемые
при
обеспечении
воздушного судна бортпитанием, включая:
прием и выгрузку с борта воздушного
судна съемного оборудования и бортовой
посуды; их загрузку на транспортные
средства, доставку в комплекс (цех)
бортового питания и выгрузку; утилизацию
отходов и санитарную обработку съемного
оборудования и бортовой посуды;
погрузку бортпитания на транспортные
средства в комплексе (цехе) бортпитания;
4.9. Тариф за обеспечение бортпитания доставку бортпитания к воздушному судну;
по вылету. [новое]
передачу и погрузку бортпитания на борт
4.9.1.Тариф устанавливается за услуги, воздушного судна.
предоставляемые
при
обеспечении
18
воздушного судна бортпитанием, включая:
погрузку бортпитания на транспортные
средства в комплексе (цехе) бортпитания;
доставку бортпитания к воздушному судну;
передачу и погрузку бортпитания на борт
воздушного судна.
4.10.Тарифы
за
обслуживание пассажиров.
специальное
4.6. Тарифы за специальное обслуживание Перечень и трактовка тарифов 4.10-4.18
пассажиров.
сохранены без изменений
4.11.Тарифы за дополнительные услуги
по авиационной безопасности.
4.11.1.Тариф за персональную охрану
воздушного судна.
4.11.2.Тариф
за
персональное
сопровождение пассажиров.
4.11.3.Тариф
за
персональное
сопровождение багажа, грузов и почты.
4.7. Тарифы за дополнительные услуги по
авиационной безопасности.
4.7.1. Тариф за персональную охрану
воздушного судна.
4.7.2.
Тариф
за
персональное
сопровождение пассажиров.
4.7.3.
Тариф
за
персональное
сопровождение багажа, грузов и почты.
4.12.
Тарифы
за
штурманское
обеспечение полетов.
4.12.1.Тариф
за
предоставление
навигационных расчетов.
4.12.2.Тариф за составление флайтпланов.
4.12.3.Тариф
за аренду сборников
аэронавигационной информации.
4.12.4.Тариф
за
аренду
радионавигационных карт.
4.12.5.Тариф за расчет потребного
количества
АвиаГСМ
с
учетом
прогнозируемого ветра.
4.13. Тариф за медицинский осмотр
членов экипажа.
4.14.Тариф за доставку экипажа.
4.8. Тарифы за штурманское обеспечение
полетов.
4.8.1.
Тариф
за
предоставление
навигационных расчетов.
4.8.2. Тариф за составление флайт-планов.
4.8.3. Тариф за аренду сборников
аэронавигационной информации.
4.8.4.
Тариф
за
аренду
радионавигационных карт.
4.8.5. Тариф за расчет потребного
количества
АвиаГСМ
с
учетом
прогнозируемого ветра.
4.9. Тариф за медицинский осмотр членов
экипажа.
4.10. Тариф за доставку экипажа.
Тарифы за обслуживание воздушного
Тарифы за обслуживание воздушного
судна:
судна:
19
4.15.Тарифы за обеспечение АвиаГСМ.
4.15.1.Тариф за хранение авиационного
топлива.
4.15.2.Тариф за обеспечение заправки
авиационным топливом воздушного судна.
4.15.3.Тариф
за
обеспечение
авиационными
маслами,
смазками
и
специальными жидкостями.
4.11. Тарифы за обеспечение АвиаГСМ.
(п. 4.11 в ред. Приказа Минтранса РФ от
23.11.2009 N 211)
4.11.1. Тариф за хранение авиационного
топлива.
4.11.2. Тариф за обеспечение заправки
авиационным топливом воздушного судна.
4.11.3.
Тариф
за
обеспечение
авиационными
маслами,
смазками
и
специальными жидкостями.
4.16Тариф за временную стоянку на
4.12. Тариф за временную стоянку на
аэродроме.
аэродроме.
4.17.Тариф за стоянку в ангаре.
4.13. Тариф за стоянку в ангаре.
Тарифы за техническое обслуживание
Тарифы за техническое обслуживание
воздушного судна:
воздушного судна:
4.18.
Тарифы
за
техническое
4.14.
Тарифы
за
техническое
обслуживание воздушного судна по формам обслуживание воздушного судна по формам
регламента.
регламента.
4.15.
Тарифы
за
отдельные
4.19.
Тарифы
за
отдельные (дополнительные) услуги по техническому
(дополнительные) услуги по техническому обслуживанию воздушного судна.
обслуживанию воздушного судна.
(в ред. Приказа Минтранса РФ от
23.11.2009 N 211)
4.15.1. Тариф за обеспечение приемки и
4.19.1.Тариф за обеспечение приемки и выпуска.
выпуска.
4.15.2. Тариф за буксировку.
4.19.2. Тариф за буксировку.
4.15.3. Тариф за внутреннюю уборку.
4.19.3.Тариф за внутреннюю уборку.
Тариф устанавливается за обеспечение
Тариф устанавливается за обеспечение комплекса
работ,
предусмотренных
комплекса
работ,
предусмотренных технологией уборки пассажирских салонов,
технологией уборки пассажирских салонов, отсеков экипажей, залов, баров, буфетов,
отсеков экипажей, залов, баров, буфетов, кухонь, санузлов (туалетов), гардеробов,
кухонь, санузлов (туалетов), гардеробов, вестибюлей, включая:
вестибюлей, включая:
очистку пепельниц;
очистку пепельниц;
удаление мусора;
Пункт14.19.3
дополнить
редакцию
«вестибюлей, с применением технических
средств, включая и далее по тексту» (дабы
исключить использование пылесосов при
уборке как доп.услугу к тарифу – такая
практика применяется в отдельных АП
клинерами).
20
удаление мусора;
удаление мусора из карманов спинок
кресел и с верхних багажных полок;
протирку столиков;
очистку и приведение в порядок
пассажирских кресел и сопутствующего
оборудования;
замена
одноразовых
подголовников;
[новое]
очистку полов (ковров и окружающих
поверхностей);
влажную
уборку
поверхностей
и
оборудования в бортовых буфетах, кухнях и
туалетах;
удаление
различных
загрязнений,
вызванных проявлением воздушной болезни,
рассыпанными продуктами, пролитыми
продуктами и пятнами;
удаление и утилизацию мусора.
В стоимостную основу тарифа не
включается
стоимость
одноразовых
подголовников. [новое]
Тариф
устанавливается
на
одно
обслуживание по типам воздушных судов.
Плата определяется по установленному
тарифу за каждое обслуживание.
удаление мусора из карманов спинок
кресел и с верхних багажных полок;
протирку столиков;
очистку и приведение в порядок
пассажирских кресел и сопутствующего
оборудования;
Комплекс работ по внутренней уборке ВС
очистку полов (ковров и окружающих п.4.19.3 дополнен заменой одноразовых
поверхностей);
подголовников.
влажную
уборку
поверхностей
и
оборудования в бортовых буфетах, кухнях и
туалетах;
удаление
различных
загрязнений,
вызванных проявлением воздушной болезни,
рассыпанными
продуктами, пролитыми
продуктами и пятнами;
удаление и утилизацию мусора.
Тариф
устанавливается
на
одно
обслуживание по типам воздушных судов.
Плата определяется по установленному
тарифу за каждое обслуживание.
4.19.4.Тариф за обслуживание санузлов
4.15.4. Тариф за обслуживание санузлов Перечень и трактовка тарифов по пунктам
(туалетов).
(туалетов).
4.19.1/2/4-14, 14.20,14.21 сохранены без
4.19.5.Тариф за заправку питьевой водой.
4.15.5. Тариф за заправку питьевой водой. изменений
4.19.6. Тариф за подачу электроэнергии.
4.15.6. Тариф за подачу электроэнергии.
4.19.7.Тариф за кондиционирование.
4.15.7. Тариф за кондиционирование.
4.19.8. Тарифы за очистку от снега и льда.
4.15.8. Тарифы за очистку от снега и льда.
4.19.9 Тариф за заправку авиадвигателей
4.15.9. Тариф за заправку авиадвигателей
маслом.
маслом.
4.19.10. Тариф за заправку системы
4.15.10. Тариф за заправку системы
кислородом.
кислородом.
4.19.11.Тариф за заправку системы азотом
4.15.11. Тариф за заправку системы
21
или сжатым воздухом.
4.19.12.Тариф за проверку и дозаправку
гидросистемы.
4.19.13.Тариф за обеспечение воздушного
запуска авиадвигателей.
4.19.14.Тариф за обеспечение слива
АвиаГСМ.
4.20.
Тарифы
за
предоставление
специальных технических и транспортных
средств.
4.21.Тарифы
за
предоставление
персонала.
4.22.Тариф за предоставление автомобиля
сопровождения воздушного судна.
Тариф устанавливаются на 1 километр
пробега или за одно предоставление
автомобиля сопровождения воздушного
судна.
Плата определяется по установленному
тарифу за каждое обслуживание.
азотом или сжатым воздухом.
4.15.12. Тариф за проверку и дозаправку
гидросистемы.
4.15.13.
Тариф
за
обеспечение
воздушного запуска авиадвигателей.
4.15.14. Тариф за обеспечение слива
АвиаГСМ.
4.16.
Тарифы
за
предоставление
специальных технических и транспортных
средств.
4.17.
Тарифы
за
предоставление
персонала.
новое
Правила взимания рассчитанной на основе Приложение 2к Приказу Министерства
тарифов и сборов платы за обслуживание транспорта Российской Федерации
воздушных судов в аэропортах и воздушном от 02.10.2000 N 110
пространстве Российской Федерации
ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ
АЭРОНАВИГАЦИОННЫХ И
АЭРОПОРТОВЫХ СБОРОВ,
ТАРИФОВ ЗА ОБСЛУЖИВАНИЕ
ВОЗДУШНЫХ СУДОВ В АЭРОПОРТАХ
И ВОЗДУШНОМ ПРОСТРАНСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказов Минтранса РФ от
30.03.2005 N 24,от 08.09.2008 N 143, от
23.11.2009 N 211)
По п.4.22 .Не требует выделения в отдельный
тариф,
т.к.
использование
машины
сопровождения согласно инструкции по
производству полетов на перроне АД
(согласно НОТАМ) является обязательным
требованием.
Данная
обслуживание
может
рассматриваться как доп.услуга с ремаркой
«по заявке потребителя (КВС)» с расчетом за
1обслуживание.
Вписывается в группу тарифов по пункту
4.20.
22
1. Для расчетов за обслуживание
воздушных судов потребителей в аэропортах
и воздушном пространстве Российской
Федерации
применяются
аэронавигационные и аэропортовые сборы,
тарифы
за
наземное
обслуживание,
установленные по перечню и в порядке,
предусмотренном
Приложением
1
к
настоящему Приказу.
2.
Сборы
за
аэронавигационное
обслуживание на местных воздушных
линиях и в районах полетной информации,
за аэронавигационное обслуживание в
районе аэродрома, аэропортовые сборы и
тарифы
за
наземное
обслуживание,
установленные по перечню и в порядке,
предусмотренном
Приложением
1
к
настоящему
Приказу
взимаются
за
предоставление соответствующих услуг в
период работы аэропорта, установленного в
соответствии
с
регламентом
работы
аэропорта.
За обслуживание, осуществляемое вне
периода работы аэропорта, установленного
регламентом работы аэропорта, сборы не
взимаются. При
обслуживании вне
установленного
в
соответствии
с
регламентом работы аэропорта периода
работы аэропорта, услуги предоставляются
на основе гражданско-правового договора по
ценам, согласованным сторонами.
3. Аэронавигационные и аэропортовые
сборы не взимаются при выполнении
потребителями полетов, связанных с
поиском и спасанием людей и воздушных
судов, терпящих бедствие, в связи с
чрезвычайной ситуацией, связанной с актом
1. Для расчетов за обслуживание
воздушных судов потребителей в аэропортах
и воздушном пространстве Российской
Федерации применяются аэронавигационные
и аэропортовые сборы, тарифы за наземное
обслуживание, установленные по перечню и
в порядке, предусмотренном Приложением 1
к настоящему Приказу.
(в ред. Приказа Минтранса РФ от
23.11.2009 N 211)
2. Применение ставок сборов, тарифов за
наземное
обслуживание
и
цен
на
материально-технические
ресурсы,
не
зарегистрированных
и/или
не
опубликованных в установленном порядке,
не допускается.
Пунктом 2 установленный Приказом порядок
взимания
аэронавигационных
и
аэропортовых сборов и тарифов за наземное
обслуживание
распространяет
действие
только в период работы аэропорта согласно
регламенту, и устанавливает возможность
обслуживания рейсов вне периода работы
аэропорта на договорную основу.
В взимание дополнительной платы по
нерегулируемым ценам, не приемлемо.
Предлагаем обсудить концепцию и редакцию
этого пункта со всеми пользователями
данных услуг с учетом имеющейся
международной практики и сохранить
элементы регулирования во внерегламентное
время:
- например, официально установленные цены
могут быть увеличены на установленный
процент (+20 или 50% или иное)
- установлен штраф на соизмеримом уровне;
- или иное
3. Аэронавигационные и аэропортовые
сборы не взимаются при выполнении
потребителями
полетов,
связанных
с
поиском и спасанием людей и воздушных
судов, терпящих бедствие, в связи с
чрезвычайной ситуацией, связанной с актом
23
незаконного вмешательства в деятельность
гражданской авиации, а также в случаях,
установленных
законодательством
Российской Федерации.
4.
Сбор
за
аэронавигационное
обслуживание в районе аэродрома и сбор за
взлет-посадку взимаются в размере 25% от
действующего уровня при аэродромных
тренировках,
проводимых
с
целью
подготовки летного состава эксплуатантов
Российской Федерации и учащихся учебных
заведений
гражданской
авиации
(тренировочные
полеты
одного
тренируемого пилота (учащегося) на одном
воздушном
судне,
выполняемые
в
соответствии с одним методическим планом,
принимаются за одну взлет-посадку).
Сбор за аэронавигационное обслуживание
в районе аэродрома взимается в размере 25%
от действующего уровня при посадке
воздушных судов по метеоусловиям на
запасной аэродром.
5. Сбор за стоянку применяется в тех
случаях, когда время стоянки не определено
соответствующим договором. Если время
стоянки
определено
соответствующим
договором или обусловлено расписанием,
взимается тариф за временную стоянку на
аэродроме.
6. Сбор за стоянку воздушных судов не
взимается за время задержки вылета
(стоянки) воздушного судна из аэропорта (на
аэродроме) в следующих случаях:
незаконного вмешательства в деятельность
гражданской авиации, а также в случаях,
установленных
законодательством
Российской Федерации.
(п. 3 в ред. Приказа Минтранса РФ от
23.11.2009 N 211)
4.
Сбор
за
аэронавигационное
обслуживание в районе аэродрома и сбор за
взлет-посадку взимаются в размере 25% от
действующего уровня при аэродромных
тренировках,
проводимых
с
целью
подготовки летного состава эксплуатантов
Российской Федерации и учащихся учебных
заведений
гражданской
авиации
(тренировочные
полеты
одного
тренируемого пилота (учащегося) на одном
воздушном
судне,
выполняемые
в
соответствии с одним методическим планом,
принимаются за одну взлет-посадку).
Сбор за аэронавигационное обслуживание
в районе аэродрома взимается в размере 25%
от действующего уровня при посадке
воздушных судов по метеоусловиям на
запасной аэродром.
(абзац введен Приказом Минтранса РФ от
23.11.2009 N 211)
(п. 4 в ред. Приказа Минтранса РФ от
08.09.2008 N 143)
5. Сбор за сверхнормативную стоянку
применяется в тех случаях, когда время
стоянки не определено соответствующим
договором. В тех случаях, когда время
стоянки
определено
соответствующим
договором, взимается тариф за временную
стоянку на аэродроме.
6. Сбор за сверхнормативную стоянку
воздушных судов не взимается за время
задержки вылета (стоянки) воздушного судна
24
при задержке вылетов по метеоусловиям в
аэропорте вылета или по маршруту полета
до пункта следующей посадки (включая
пункт следующей посадки); по вине
аэропорта; в случае, предусмотренном
расписанием в связи с необходимой
технологией выполнения рейса;
в
случае
вынужденной
посадки
воздушных судов по причине отказа
материальной
части
или
отказа
материальной части в аэропорту посадки и
классификации авиационного события как
инцидент
за
время
выполнения
необходимого объема работ по устранению
дефектов
для
выпуска
исправного
воздушного судна;
при задержке вылетов из-за чрезвычайной
ситуации, связанной с актом незаконного
вмешательства в деятельность гражданской
авиации.
7.
Сбор
за
аэронавигационное
обслуживание на воздушных трассах
взимается
по
ставкам
в
размере,
действующем на дату вылета воздушного
судна из аэропорта (с аэродрома) или начала
полета воздушного судна в районе
обслуживания
воздушного
движения
Российской Федерации.
Сбор за аэронавигационное обслуживание
на местных воздушных линиях и в районах
авиаработ взимается по ставкам в размере,
действующем на дату вылета воздушного
судна из аэропорта (с аэродрома) или начала
полета (работы) воздушного судна на
местной воздушной линии или в районе
авиаработ
в
районе
обслуживания
из аэропорта (на аэродроме) в следующих
случаях:
при задержке вылетов по метеоусловиям в
аэропорте вылета или по маршруту полета до
пункта следующей посадки (включая пункт
следующей посадки); по вине аэропорта; в
случае, предусмотренном расписанием в
связи
с
необходимой
технологией
выполнения рейса;
в
случае
вынужденной
посадки
воздушных судов по причине отказа
материальной части или отказа материальной
части в аэропорту посадки и классификации
авиационного события как инцидент - за
время выполнения необходимого объема
работ по устранению дефектов для выпуска
исправного воздушного судна;
при задержке вылетов из-за чрезвычайной
ситуации, связанной с актом незаконного
вмешательства в деятельность гражданской
авиации.
7. Исключен. - Приказ Минтранса РФ от
23.11.2009 N 211.
8.
Сбор
за
аэронавигационное
обслуживание на воздушных трассах
взимается
по
ставкам
в
размере,
действующем на дату вылета воздушного
судна из аэропорта (с аэродрома) или начала
полета воздушного судна в районе
обслуживания воздушного движения России.
Сбор за аэронавигационное обслуживание
на местных воздушных линиях и в районах
авиаработ взимается по ставкам в размере,
действующем на дату вылета воздушного
судна из аэропорта (с аэродрома) или начала
полета (работы) воздушного судна на
местной воздушной линии или в районе
авиаработ
в
районе
обслуживания
25
воздушного
движения
или
зоне
ответственности организации ГА.
Сбор за аэронавигационное обслуживание
в районе аэродрома и аэропортовые сборы
взимаются
по
ставкам
в
размере,
действующем на дату вылета воздушного
судна из аэропорта (с аэродрома).
Тарифы за наземное обслуживание
взимаются в размере, действующем на дату
выполнения
(окончания
выполнения)
соответствующих работ (услуг).
8. Организации ГА могут устанавливать
скидки
для
потребителей
при
предоставлении услуг в аэропортах и
воздушном
пространстве
Российской
Федерации воздушных судов. При этом
скидки
должны
соответствовать
требованиям статьи 15 Конвенции о
Международной
гражданской
авиации
(Чикаго, 1944), предоставляться только на
ограниченный период времени для всех
пользователей и регистрироваться и/или
опубликовываться для информационного
обеспечения потребителей в установленном
порядке.
Применение ставок сборов, тарифов за
наземное
обслуживание,
цен
на
материально-технические ресурсы и скидок,
не
зарегистрированных
и/или
не
опубликованных в установленном порядке,
не допускается.
воздушного
движения
или
зоне
ответственности организации ГА.
Сбор за аэронавигационное обслуживание
в районе аэродрома и аэропортовые сборы
взимаются
по
ставкам
в
размере,
действующем на дату вылета воздушного
судна из аэропорта (с аэродрома).
Тарифы за наземное обслуживание
взимаются в размере, действующем на дату
выполнения
(окончания
выполнения)
соответствующих работ (услуг).
новое
Пункт 8 введен декларативно - без
разработки
Правил
установления
и
применения скидок.
Принципы
дифференциации
тарифов
(индексов или скидок) определяются
органом регулирования, с учетом условий
оказания услуг субъектами регулирования,
влияющих на размер расходов, связанных с
оказанием этих услуг.
Требования статьи 15 Чикагской Конвенции
относятся
к
регулированию
условий
национальных и иностранных перевозчиков.
?Насколько эта ссылка применима к данному
Приказу, определяющему порядок расчетов
только для российских потребителей.
Перенесено из п.2 действующей редакция.
26
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Организовать по инициативе Министерства транспорта РФ согласование с Минфином РФ (ФНС) и др. органами исполнительной власти
РФ внесение изменений/дополнений в Налоговый кодекс РФ для урегулирования (однозначному толкованию) вопросов
налогообложения услуг по обслуживанию ВС в аэропортах Российской Федерации с Перечнем услуг по новой версии Приказа МТ РФ.
2. В связи с внедрением в аэропортах современных технических средств по совершенствованию процесса обслуживания пассажиров с
использованием автоматизированных систем регистрации целесообразно отразить данные современные новации в Приказе
дополнительно, касательно стоек саморегистрации, регистрации с мобильных телефонов и иное.
3. Целесообразно актуализировать (обновить) методику формирования стоимостной основы сборов, тарифов и цен за обслуживание в
части основных регулируемых сборов и тарифов.
Исполнители: Казанкова И. А./ Акопьян С. А.
Департамент финансового планирования и анализа ОАО «Аэрофлот»
27