МП Обеспечение мер по улучшению инвестиционного климата в

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
«Приволжский район»
от 10.10.2015 г. № 2531
Муниципальная программа
«Обеспечение мер по улучшению инвестиционного климата в Приволжском районе
на 2015-2017 годы»
Наименование
муниципальной Программы
Заказчик
муниципальной
Программы
Основные
разработчики
муниципальной Программы
Исполнители
муниципальной Программы
Подпрограммы
муниципальной Программы
Цели
муниципальной
Программы
Задачи
муниципальной
Программы
Целевые
индикаторы
и
показатели муниципальной
Программы
Паспорт муниципальной программы
«Обеспечение мер по улучшению инвестиционного климата в
Приволжском районе на 2015-2017 годы» (далее Программа)
Администрация муниципального образования «Приволжский
район»
Отдел экономического развития муниципального образования
«Приволжский район»
Администрация муниципального образования «Приволжский
район»
МБУ «ПИР»
МБУ «БТИ»
Отдел по охране окружающей среды
Отдел архитектуры и градостроительств
МБУ «Служба эксплуатации и содержания»
Комитет по управлению муниципальным имуществом
1. «Меры по повышению инвестиционной привлекательности
Приволжского района»
2. «Содействие развитию туристической деятельности на
территории Приволжского района»
3. «Развитие малого и среднего предпринимательства в
Приволжском районе»
Развитие бизнеса и привлечение инвестиций в экономику
Приволжского района
1.Увеличение коммерческого оборота муниципальных земель
Приволжского района
2.Привлечение капитала и поддержка малого и среднего
бизнеса в Приволжском районе
Рост объёма инвестиций
Увеличение земельных участков, находящихся в обороте
Сформированные земельные участки
Уменьшение простаивающих земельных участков с ВРИ базы
отдыха, категории земель для рекреации
увеличение количества объектов потребительского рынка
снижение уровня безработицы
2015-2017гг.
Этапы и сроки реализации
муниципальной Программы
Объемы бюджетных
Общий объём бюджетных ассигнований составляет 7016,2 тыс.
ассигнований
руб. в том числе:
муниципальной Программы 2015 год – 1936,2 тыс. руб.
2016 год – 2540,0 тыс. руб.
2017 год – 2540,0 тыс. руб.
Ожидаемые
результаты - повышение инвестиционной привлекательности Приволжского
реализации муниципальной района;
Программы
-увеличение объёма инвестиций в экономику Приволжского
района;
- увеличение количества объектов потребительского рынка;
- организация новых рабочих мест;
- пополнение доходной части бюджета МО «Приволжский
район» за счёт арендных платежей и НДФЛ;
- улучшение условий для повышения уровня жизни населения;
- вовлечение пустующих муниципальных земель в коммерческий
оборот;
- повышение эффективности использования муниципальных
земель;
-создание благоприятной среды для жизнедеятельности и
обеспечения устойчивого развития Приволжского района
Система
организации Функциями координатора Программы наделяется отдел
контроля за исполнением экономического развития. Все вопросы взаимодействия
муниципальной Программы ответственных за выполнение мероприятий Программы
основываются на нормативно-правовых актах муниципального
образования «Приволжский район».
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной Программы
В ходе реализации Программы будут созданы правовые и организационные основы
муниципальной инвестиционной политики, определены её приоритетные направления и
отработаны механизмы реализации. Программа предусматривает комплексное решение
проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию инвестиционной сферы,
привлечению внешних и увеличение внутренних инвестиций, вовлечение муниципальных
земель Приволжского района в коммерческий оборот, пополнение доходной части бюджета
муниципального образования «Приволжский район», развитие туристической деятельности,
увеличение количества субъектов туристической индустрии, привлечение инвестиций в
туристическую отрасль, создание благоприятных условий для ведения предпринимательской
деятельности на территории Приволжского района.
Раздел 2. Перечень подпрограмм, входящих в муниципальную Программу
1. «Меры по повышению инвестиционной привлекательности Приволжского района»
2. «Содействие развитию туристической деятельности на территории Приволжского района»
3. «Развитие малого и среднего предпринимательства в Приволжском районе»
Раздел 3. Прогноз развития соответствующей сферы с учетом реализации
муниципальной Программы
В результате реализации Программы предполагается повышение инвестиционной
привлекательности Приволжского района, увеличение объёма инвестиций в экономику
Приволжского района, организация новых рабочих мест, пополнение доходной части бюджета
муниципального образования «Приволжский район» за счёт арендных платежей и НДФЛ,
улучшение условий для повышения уровня жизни населения, создание благоприятной среды
для жизнедеятельности и обеспечения устойчивого развития Приволжского района.
Раздел 4. Планируемые результаты реализации Программы
По показателям 2014г. и 2017г. ожидается следующий рост:
- объёма инвестиций 115,33% с учётом дефлятора;
- увеличения земельных участков, находящихся в обороте 100,12%;
- формированных земельных участков 150%;
- уменьшение простаивающих земельных участков с ВРИ базы отдыха, категории земель для рекреации 82% от текущего;
- увеличение количества объектов потребительского рынка 130%;
- снижение уровня безработицы 88% от текущего.
№
п/п
1
1.
Количественные и/или
качественные целевые показатели, Единица
характеризующие достижение
измерения
целей и решение задач
Задачи, направленные на
достижение цели
2
Увеличение коммерческого
оборота муниципальных земель
Приволжского района
5
Рост объёма инвестиций
2.
Планируемое значение
показателя по
годам реализации
2015
2016
2017
357 484
8
368 777
9
380 415
10
393 398
19 302
19 310
19 0315
19 327
24
26
20
36
34
32
30
28
1518
1595
1675
1968
132
127
121
116
6
7
тыс. руб.
Увеличение земельных участков,
находящихся в обороте
Сформированные земельные
участки
Привлечение
капитала
поддержка
бизнеса
Приволжском районе
Базовое значение
показателя (на
начало реализации
подпрограммы)
простаивающих
и Уменьшение
в земельных участков с ВРИ базы
отдыха, категории земель для
рекреации
увеличение количества объектов
потребительского рынка
снижение уровня безработицы
га
шт.
шт.
шт.
чел.
Раздел 5. Перечень мероприятий муниципальной программы
Мероприятия Программы направлены на достижение намеченных целей, решения
поставленных задач и предусматривают привлечение средств из бюджета муниципального
образования «Приволжский район».
Перечень конкретных мероприятий, сроков исполнения, объемов финансирования
представлен в приложении № 1 к Программе.
Раздел 6. Ресурсное обеспечение программы (общий объем финансирования, в том числе по
уровням бюджетов).
Наименование муниципальной
Объемы финансирования
программы и подпрограмм
(тыс. руб.)
Всего
2015
2016
2017
7016,2
1936,2
2540
2540
5300
1100
2100
2100
в т.ч.:
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Районный бюджет
5300
1100
2100
2100
Бюджет поселения
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
420
140
140
140
в т.ч.:
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Районный бюджет
420
140
140
140
Бюджет поселения
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
1296,2
696,2
300
300
в т.ч.:
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
396,2
396,2
0
0
Районный бюджет
900
300
300
300
Бюджет поселения
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
Всего по программе:
в т.ч.:
Подпрограмма 1
Подпрограмма 2
Подпрограмма 3
В рамках реализации настоящей Программы предусматривается получение финансовой
поддержки в виде субсидий из бюджета муниципального образования «Приволжский район»
финансирование отдельных подпрограмм.
Субсидии выделяются в соответствии с Порядками предоставления субсидии на
реализацию мероприятий в рамках соответствующих муниципальных программ из бюджета
Астраханской области бюджету муниципального образования «Приволжский район».
В случае, когда исполнителем мероприятий Программы являются муниципальные
образования сельских поселений Приволжского района, вышеназванные субсидии, а также
средства бюджета муниципального образования «Приволжский район» на софинансирование
данных мероприятий (в случае принятия такого решения), направляются в бюджеты
муниципальных образований сельских поселений Приволжского района в соответствии с
Порядком, утверждаемым постановлением администрации муниципального образования
«Приволжский район».
Раздел 7. Порядок взаимодействия ответственных за выполнение мероприятий Программы с
муниципальным заказчиком муниципальной программы
Функциями координатора Программы наделяется отдел экономического развития. Все
вопросы взаимодействия ответственных за выполнение мероприятий Программы основываются
на Положении об администрации муниципального образования «Приволжский район»,
положениях о соответствующих структурных подразделениях администрации муниципального
образования «Приволжский район», Уставах муниципальных образований сельских поселений
Приволжского района, а также в соответствии с актами нормативного и (или) правового
характера муниципального образования «Приволжский район».
Раздел 8. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий
Программы
Отчёт о ходе реализации Программы разрабатывается до 1 марта каждого последующего
года с момента начала реализации Программы по форме согласно Приложению 2 к Программе.
Подпрограмма 1
«Меры по повышению инвестиционной привлекательности Приволжского района»
Наименование подпрограммы
муниципальной Программы
подпрограмма «Меры по повышению инвестиционной
привлекательности Приволжского района» (далее
Подпрограмма 1)
Основание для разработки Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих
подпрограммы муниципальной принципах организации местного самоуправления в
Программы
Российской Федерации»
Устав МО «Приволжский район»
Разработчик подпрограммы
Отдел экономического развития администрация
муниципальной Программы
муниципального образования «Приволжский район»
Исполнители подпрограммы
Администрация муниципального образования «Приволжский
муниципальной Программы
район»
МБУ «ПИР»
МБУ «БТИ»
Отдел архитектуры и градостроительств
Комитет по управлению муниципальным имуществом
Цели подпрограммы
-привлечение инвестиций в экономику Приволжского района
муниципальной Программы
-пополнение доходной части бюджета муниципального
образования «Приволжский район»
Задачи подпрограммы
Вовлечение муниципальных земель Приволжского района в
муниципальной Программы
коммерческий оборот
Формирование инвестиционных площадок.
Оснащение
инвестиционных
площадок
необходимой
инженерной инфраструктурой.
Предоставление инвестиционных площадок, как готового
продукта, бизнесу на конкурентной основе.
Целевые индикаторы и
Рост объёмов инвестиций.
показатели подпрограммы
муниципальной Программы
Сроки и этапы реализации
2015-2017гг.
подпрограммы муниципальной
Программы
Объем бюджетных
- всего: тыс. руб. из бюджетов всех уровней
ассигнований подпрограммы
в том числе:
муниципальной Программы
- из федерального бюджета – 0 тыс. руб.;
- из областного бюджета – 0 тыс. руб.;
- из районного бюджета – 5300 тыс. руб.;
- из бюджетов муниципальных образований сельских
поселений Приволжского района – 0 тыс. руб.;
из внебюджетных источников – 0 тыс. рублей.
в том числе по годам:
2015год – 1100 тыс. руб.;
2016 год – 2100 тыс. руб.;
2017 год – 2100 тыс. руб.
Ожидаемые результаты
повышение
инвестиционной
привлекательности
реализации подпрограммы
Приволжского района
муниципальной Программы
-увеличение объёма инвестиций в экономику Приволжского
района
- увеличение количества объектов потребительского рынка
- организация новых рабочих мест
- пополнение доходной части бюджета муниципального
образования «Приволжский район» за счёт арендных
платежей и НДФЛ
- улучшение
условий для повышения уровня жизни
населения
- вовлечение пустующих муниципальных земель в
коммерческий оборот
- повышение эффективности использования муниципальных
земель
-создание благоприятной среды для жизнедеятельности и
обеспечения устойчивого развития Приволжского района
Раздел 1. Общие положения
Правовую основу подпрограммы составляют Конституция Российской Федерации,
Федеральный, Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», Устав МО «Приволжский район».
Раздел 2. Содержание проблемы, обоснование необходимости её решения
программными методами
Одним из приоритетных направлений развития Приволжского района в области
инвестиционного процесса является обеспечение благоприятного инвестиционного климата,
одним из направлений которого является снятие административных барьеров и обеспечение
доступности оформления в аренду земельных участков для целей ведения бизнеса за счет
максимально эффективного использования потенциала земель, формирования земельных
участков под определённые объекты предпринимательства, оснащение их инженерной
инфраструктурой для дальнейшего предложения их на конкурентной основе бизнесу. Для
решения данных проблем требуется участие и взаимодействие администрации муниципального
образования «Приволжский район» и Комитета по управлению муниципальным имуществом
муниципального образования «Приволжский район», что обусловливает необходимость
применения программных методов. Использование программно-целевого метода позволит
обеспечить целенаправленную реализацию муниципальной политики в области повышения
инвестиционной привлекательности Приволжского района.
Раздел 3. Основные цели и задачи подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
- привлечение инвестиций в экономику Приволжского района
-пополнение доходной части бюджета муниципального образования «Приволжский район».
Организация мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности
Приволжского района относится к вопросам местного значения органов местного
самоуправления, которые должны обеспечивать благоприятные условия для жизнедеятельности
населения района, развития экономики и социальной сферы
района, эффективного
функционирования производства.
Основные задачи программы:
- вовлечение муниципальных земель Приволжского района в коммерческий оборот;
- формирование инвестиционных площадок;
- оснащение инвестиционных площадок необходимой инженерной инфраструктурой.
- предоставление инвестиционных площадок, как готового продукта, бизнесу на конкурентной
основе.
Раздел 4. Срок реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на 2015-2017 годы.
Раздел 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общая потребность в финансовом обеспечении подпрограммы на период 2015-2017
годы составляет 5300 тыс. руб., в том числе по годам:
2015год – 1100 тыс. руб.;
2016 год – 2100 тыс. руб.;
2017 год – 2100 тыс. руб.
Финансирование предусматривается из районного бюджета.
Объем финансирования подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит
уточнению в установленном порядке при утверждении проектов бюджетов Астраханской
области, Приволжского района.
Раздел 6. Механизм реализации подпрограммы.
Ответственными исполнителями мероприятий подпрограммы являются администрация
муниципального образования «Приволжский район» в лице отдела по архитектуре и
градостроительству, отдела экономического развития и Комитет
по управлению
муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район»:
- мероприятие пункта 1.1.1.2 - финансирование осуществляется на основании заявки МБУ
«БТИ», комитета по управлению муниципальным имуществом;
- мероприятия пункта 1.1.2.1. и 1.1.2.2. – финансирование осуществляется на основании
заявки МБУ «ПИР».
Исполнители несут ответственность за качественное и своевременное исполнение
программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию
бюджетных средств.
Оснащение отобранных для реализации, в рамках настоящей подпрограммы, земельных
участков инженерной инфраструктурой осуществляется администрацией муниципального
образования «Приволжский район» в соответствии с Федеральным законодательством по
организации закупок для муниципальных нужд.
Раздел 7. Условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета муниципального
образования «Приволжский район» бюджету муниципального образования сельского
поселения Приволжского района на софинансирование мероприятий подпрограммы
Поданной подпрограмме софинансирование не предусмотрено.
Раздел 8. Контроль за реализацией подпрограммы
Организацию управления и текущий контроль за реализацией подпрограммы
осуществляет отдел экономического развития администрации муниципального образования
«Приволжский район». Исполнители подпрограммных мероприятий несут ответственность за
их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на
реализацию подпрограммных мероприятий средств.
Паспорт подпрограммы 2
«Содействие развитию туристической деятельности на территории Приволжского
района»
Наименование
подпрограммы
муниципальной
Программы
Основание для разработки
подпрограммы
муниципальной
Программы
Разработчик
подпрограммы
муниципальной
Программы
Исполнители
подпрограммы
муниципальной
Программы
Муниципальная подпрограмма «Содействие развитию
туристической деятельности на территории Приволжского
района» (далее Подпрограмма 2)
- Федеральный закон от 24.11.1996 года №132-ФЗ «Об основах
туристской деятельности в Российской Федерации»;
- Постановление
Правительства
Астраханской области от
30.12.2010
N
608-П "О концепции отраслевой целевой
программы "Развитие туризма в Астраханской области на 2011 2016 годы";
- Постановление
Правительства
Астраханской области от
24.02.2010 N 54-П "Об утверждении Стратегии
социальноэкономического развития Астраханской области до 2020 года"
- отдел экономического развития администрации муниципального
образования «Приволжский район»
- отдел экономического развития администрации муниципального
образования «Приволжский район»;
- структурные подразделения администрации муниципального
образования «Приволжский район»:
- отдел культуры администрации муниципального
образования «Приволжский район»;
- Управление образования, молодежной политики и спорта
администрации
муниципального
образования
«Приволжский район»;
- предприятия и организации, действующие в сфере туризма (по
согласованию).
Цели подпрограммы
Создание условий для формирования в Приволжском районе
муниципальной
конкурентоспособной туристической индустрии, обеспечивающей
Программы
широкие возможности для удовлетворения потребностей граждан
в туристических услугах
Задачи подпрограммы
Совершенствование существующих и содействие развитию новых
муниципальной
видов туризма на территории муниципального образования
Программы
«Приволжский район».
Совершенствование системы рекламно-информационного
продвижения, направленной на формирование имиджа
Приволжского района как территории, благоприятной для
внутрироссийского и международного туризма и инвестирования.
Оптимизация управлением развитием туристической отрасли
Приволжского района.
Целевые индикаторы и
Уменьшение простаивающих земельных участков с ВРИ базы
показатели подпрограммы отдыха, категории земель для рекреации.
муниципальной
Увеличения доходов в бюджет района от туристической
Программы
деятельности.
Сроки и этапы реализации
2015-2017гг.
подпрограммы
муниципальной
Программы
Объем бюджетных
ассигнований
подпрограммы
муниципальной
Программы
Ожидаемые результаты
реализации
подпрограммы
муниципальной
Программы
- всего: 420 тыс. руб. из бюджетов всех уровней
в том числе:
- из федерального бюджета – 0 тыс. руб.;
- из областного бюджета – 0 тыс. руб.;
- из районного бюджета – 420 тыс. руб.;
- из бюджетов муниципальных образований сельских поселений
Приволжского района – 0 тыс. руб.;
из внебюджетных источников – 0 тыс. рублей.
в том числе по годам:
2015год – 140 тыс. руб.;
2016 год – 140 тыс. руб.;
2017 год – 140 тыс. руб.
- увеличение объёма туристского потока в Приволжский район;
- увеличение количества субъектов туристической деятельности
на территории Приволжского района;
- поступление дополнительных доходов в бюджеты всех уровней,
в т.ч. от сопутствующих туризму отраслей экономики (торговля,
транспорт и др. услуги);
- достижение устойчивого развития туристской отрасли;
-повышение инвестиционной привлекательности Приволжского
района;
- создание новых рабочих мест;
- повышение квалификации кадров, занятых в туристической
отрасли
Раздел 1. Общие положения
Правовую основу подпрограммы составляют Конституция Российской Федерации,
Федеральный, Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», Устав МО «Приволжский район».
Раздел 2. Содержание проблемы, обоснование необходимости её решения
программными методами
Туризм оказывает влияние на сохранение и развитие культурного потенциала, ведет к
гармонизации отношений между различными странами и народами, способствует активному участию
властей, общественных организаций и коммерческих структур в деле сохранения и оздоровления
окружающей среды. Объективно оценивая ситуацию, необходимо отметить, что рынок туристических
услуг в Приволжском районе, как и в целом по области, значительно отстает в своем развитии от
мировых стандартов.
Оценивая текущее состояние туристской отрасли, необходимо отметить, что на
сегодняшний день туризм в Приволжском районе представлен двумя неравными
составляющими. Во-первых, это неорганизованный массовый туризм (отдых выходного дня),
приносящий району значительно меньший доход, чем он мог бы быть, и то же время пагубно
воздействующий на экологию района. Во-вторых, это предоставление туристских услуг
субъектами туристской деятельности, которые в основной массе имеют рыболовно-охотничью
специализацию, напрямую зависящую от состояния рыбных запасов и охотничьих животных.
Зависимость целой отрасли от одного фактора - животного мира - недопустима, поэтому
необходимо развивать альтернативные виды туризма.
Раздел 3. Основные цели и задачи подпрограммы
Создание условий для формирования в Приволжском районе конкурентоспособной
туристической индустрии, обеспечивающей широкие возможности для удовлетворения потребностей
граждан в туристических услугах, являются основными направлениями развития данной отрасли.
Для достижения этой цели необходимо выполнить следующие задачи:
- совершенствование существующих и содействие развитию новых видов туризма на
территории муниципального образования «Приволжский район»;
- совершенствование системы рекламно-информационного продвижения, направленной на
формирование имиджа Приволжского района как территории, благоприятной для
внутрироссийского и международного туризма и инвестирования;
- оптимизация управлением развитием туристической отрасли Приволжского района.
Раздел 4. Срок реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на 2015-2017 годы.
Раздел 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общая потребность в финансовом обеспечении подпрограммы на период 2015-2017
годы составляет 420 тыс. руб., в том числе по годам:
2015год – 140 тыс. руб.;
2016 год – 140 тыс. руб.;
2017 год – 140 тыс. руб.
Финансирование предусматривается из районного бюджета.
Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и подлежит уточнению
в установленном порядке при утверждении проектов бюджетов Астраханской области,
Приволжского района.
Раздел 6. Механизм реализации подпрограммы.
Ответственными исполнителями мероприятий подпрограммы являются Администрации
МО сельских поселении Приволжского района, администрация МО "Приволжский район".
Организационные и технические мероприятия подпрограммы, исполняются на
основании протокола комиссии, в состав которой входят исполнители:
- мероприятия пункта 2.1.2.2. и 2.1.3.2. – финансирование осуществляется на основании
заявки отдела экономического развития.
Исполнители несут ответственность за качественное и своевременное исполнение
программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию
бюджетных средств.
Раздел 7. Условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета муниципального
образования «Приволжский район» бюджету муниципального образования сельского
поселения Приволжского района на софинансирование мероприятий подпрограммы
Поданной подпрограмме софинансирование не предусмотрено.
Раздел 8. Контроль за реализацией подпрограммы
Организацию управления и текущий контроль за реализацией подпрограммы
осуществляет отдел экономического развития администрации муниципального образования
«Приволжский район». Исполнители подпрограммных мероприятий несут ответственность за
их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на
реализацию подпрограммных мероприятий средств.
Подпрограмма 3
«Развитие малого и среднего предпринимательства в Приволжском районе»
Наименование
подпрограммы
муниципальной Программы
Основание для разработки
подпрограммы
муниципальной Программы
Разработчик подпрограммы
муниципальной Программы
Исполнители подпрограммы
муниципальной Программы
Цели подпрограммы
муниципальной Программы
Задачи подпрограммы
муниципальной Программы
Целевые индикаторы и
показатели подпрограммы
муниципальной Программы
Сроки и этапы реализации
подпрограммы
муниципальной Программы
Объем бюджетных
ассигнований подпрограммы
муниципальной Программы
Паспорт подпрограммы
Муниципальная подпрограмма «Развитие малого и среднего
предпринимательства в Приволжском районе»
(Подпрограмма 3)
Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации», Закон Астраханской области от 20.02.2009 №
4/2009-ОЗ
«О
развитии
малого
и
среднего
предпринимательства
в
Астраханской
области»,
Постановление Правительства Астраханской области от
19.07.2011 г. № 254-П «Об отраслевой долгосрочной
целевой программе «Развитие малого и среднего
предпринимательства в Астраханской области на 2012 2016 годы».
Отдел экономического развития администрации
муниципального образования «Приволжский район»
Отдел экономического развития администрации
муниципального образования «Приволжский район»
создание благоприятных условий для ведения
предпринимательской деятельности на территории
Приволжского района
Информационное
и
консультационное
обеспечение
субъектов малого и среднего предпринимательства.
Укрепление позиций в бизнесе субъектов малого и среднего
предпринимательства.
- увеличение количества субъектов малого и среднего
предпринимательства Приволжского района;
- увеличение объемов производимой продукции субъектами
малого и среднего предпринимательства Приволжского
района;
- увеличение налоговых поступлений в бюджет
муниципального образования «Приволжский район» от
деятельности
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства Приволжского района;
- снижение уровня безработицы
2015-2017гг.
- всего: 1296,2 тыс. руб. из бюджетов всех уровней
в том числе:
- из федерального бюджета – 0 тыс. руб.;
- из областного бюджета – 396,2 тыс. руб.;
- из районного бюджета – 900 тыс. руб.;
- из бюджетов муниципальных образований сельских
поселений Приволжского района – 0 тыс. руб.;
из внебюджетных источников – 0 тыс. рублей.
в том числе по годам:
2015год – 696,2 тыс. руб.;
2016 год – 300 тыс. руб.;
Ожидаемые результаты
реализации подпрограммы
муниципальной Программы
2017 год – 300 тыс. руб.
- высокая информационная активность и осведомленность за
счет методического обеспечения субъектов малого и
среднего предпринимательства Приволжского района;
- увеличение количества субъектов малого и среднего
предпринимательства Приволжского района;
- увеличение объемов производимой продукции и
оказываемых услуг, выполненных работ субъектами малого
и среднего предпринимательства Приволжского района;
- увеличение налоговых поступлений в бюджет
муниципального образования «Приволжский район» от
деятельности
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства Приволжского района;
- снижение уровня безработицы;
- увеличение числа работающих на предприятиях и в
организациях Приволжского района;
- устранение административных барьеров в развитии
субъектов малого и среднего предпринимательства
Приволжского района;
снижение
«текучести»
индивидуальных
предпринимателей;
- укрепление позиций в бизнесе субъектов малого и среднего
предпринимательства;
Раздел 1. Общие положения
Правовую основу подпрограммы составляют Конституция Российской Федерации,
Федеральный, Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», Устав МО «Приволжский район».
Раздел 2. Содержание проблемы, обоснование необходимости её решения
программными методами
По данным «Астраханьстат» на территории Приволжского района число субъектов
малого предпринимательства, включая микропредприятия, без учета индивидуальных
предпринимателей на 1 января 2014 года составило 375 единицу (в 2012 году – 351). Рост
произошёл за счёт увеличения количества микропредприятий (в 2012 году на 31 единицу).
В планируемом периоде количество субъектов малого предпринимательства, включая
микропредприятия, без учета индивидуальных предпринимателей составит: 2014 год – 384
единицы, 2015 год – 393 единиц, 2016 год – 403 единицы.
Количество индивидуальных предпринимателей Приволжского района на 1 января 2014
года составило 1066 человек, что на 205 человек меньше по сравнению с прошлым годом (2012
– 1271). Одной из главных причин снижения количества предпринимателей является
увеличение суммы взносов в Пенсионный фонд России (ПФР).
В предстоящем периоде количество ИП планируется на уровне:
2014 год – 1134 человек
2015 год – 1202 человек
2016 год – 1272 человек.
В 2014 году, число субъектов малого и среднего предпринимательства составило 323,26
человек на 10 тыс. человек населения при среднегодовой численности населения района в
46959 человек.
Прогноз на 2015 год и 2016 год составит 333,15 и 343,10 человек соответственно при
среднегодовой численности населения района в 2015 году 47876 человек и в 2016 году 48819
человек.
В данной ситуации разработка мер по поддержке субъектов малого и среднего бизнеса
является наиболее действенным механизмом, способным оказать воздействие на укрепление
позиций индивидуальных предпринимателей.
Важнейшим резервом в наиболее полной реализации социально-экономического
потенциала района может стать дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства
на качественно новой основе.
В настоящее время представителям малого и среднего предпринимательства приходится
преодолевать ряд проблем, отрицательно влияющих на развитие предпринимательства:
- недостаточное консультационное и информационное обеспечение по широкому
спектру предпринимательской деятельности;
- низкая информированность и неосведомленность предпринимателей;
- административные барьеры в развитии предпринимательства.
Вышеназванные проблемы наиболее эффективно решаются программными методами,
поскольку это позволяет обеспечить наиболее рациональную концентрацию различных
ресурсов в приоритетных направлениях.
Принятие подпрограммы позволит решать задачи в области поддержки и развития малого
и среднего предпринимательства в Приволжском районе на более качественном уровне.
Раздел 3. Основные цели и задачи подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
- создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на
территории Приволжского района.
Основные задачи программы:
- информационное и консультационное обеспечение субъектов малого и среднего
предпринимательства;
- методическое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;
- снижение «текучести» индивидуальных предпринимателей;
- укрепление позиций в бизнесе субъектов малого и среднего предпринимательства.
Раздел 4. Срок реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на 2015-2017 годы.
Раздел 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общая потребность в финансовом обеспечении подпрограммы на период 2015-2017 годы
составляет 1296,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2015год – 696,2 тыс. руб.;
2016 год – 300 тыс. руб.;
2017 год –300 тыс. руб.
Финансирование предусматривается из районного и областного бюджетов.
Раздел 6. Механизм реализации подпрограммы.
Реализация мероприятий, определенных настоящей подпрограммой, осуществляется
основным разработчиком подпрограммы – отделом экономического развития администрации
муниципального образования «Приволжский район».
В ходе реализации подпрограммы основной разработчик организует оперативное
взаимодействие отдельных исполнителей.
Заказчик подпрограммы уточняет мероприятия и при необходимости внесения изменений
в подпрограмму организует работу в установленном порядке.
Порядок
финансирования программных мероприятий подпрограммы определяется
следующим образом:
- мероприятия пунктов 2.2.2.1. и 2.2.2.2. – финансирование осуществляется на основании
заявки отдела экономического развития.
Раздел 7. Условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета муниципального
образования «Приволжский район» бюджету муниципального образования сельского
поселения Приволжского района на софинансирование мероприятий подпрограммы
Поданной подпрограмме софинансирование не предусмотрено.
Раздел 8. Контроль за реализацией подпрограммы
Организацию управления и текущий контроль за реализацией подпрограммы
осуществляет отдел экономического развития администрации муниципального образования
«Приволжский район». Исполнители подпрограммных мероприятий несут ответственность за
их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на
реализацию подпрограммных мероприятий средств.
Приложение № 1 к
муниципальной программе
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕР ПО УЛУЧШЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В ПРИВОЛЖСКОМ РАЙОНЕ НА 2015-2017 ГОДЫ»
НА 2015-2017 ГОДЫ»
№ п/п
1
Цель, задачи,
наименование
мероприятий по
реализации программы
2
Исполнители
Срок
исполнения
мероприятия
Источники финансирования
Всего
(тыс.руб.)
3
4
5
6
Объем финансирования
(тыс. руб.)
2015
2016 год
2017
год
год
7
8
9
Цель. Развитие бизнеса и привлечение инвестиций в экономику Приволжского района
1.
Задача. Вовлечение муниципальных земель Приволжского района в коммерческий оборот
ИТОГО по Подрограмме 1:
ИТОГО:
2100
2100
5300
1100
2100
2100
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
5300
1100
2100
2100
0
0
0
0
0
0
0
0
Бюджет Приволжского района
Бюджет сельских поселений
Внебюджетные источники
Задача. Вовлечение муниципальных земель Приволжского района в коммерческий оборот
1.1.1.1.
Определение земельных
участков, способных
представлять коммерческий
интерес в качестве
инвестиционных площадок
1.1.1.2.
1100
Цель. Привлечение инвестиций в экономику Приволжского района
1.1.
1.1.1.
5300
постановка на
Отдел экономического
развития
администрации МО
«Приволжский район»
Отдел архитектуры и
градостроительств
Комитет по
управлению
муниципальным
имуществом
МБУ «БТИ»
2015-2017
2015-2017
300
100
100
100
Итого:
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Бюджет Приволжского района
0
0
0
0
Бюджет сельских поселений
0
0
0
0
0
0
0
0
300
100
100
100
Внебюджетные источники
Итого:
государственный учёт и
получение технических
условий для инженерного
обустройства земельных
участков
1.1.2.
1.1.2.1.
Организация обустройства
земельных участков
инженерной инфраструктурой
1.1.2.2.
Организация разработки
проектно-сметной
документации (в случае
целесообразности) по
строительству объектов на
инвестиционной площадке
2.
2.1.
Отдел архитектуры и
градостроительств
Комитет по
управлению
муниципальным
имуществом
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
300
100
100
100
0
0
0
0
0
0
0
0
5000
1000
2000
2000
3750
750
1500
1500
0
0
0
0
0
0
0
0
3750
750
1500
1500
0
0
0
0
0
0
0
0
1250
250
500
500
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
1250
250
500
500
0
0
0
0
0
0
0
0
Бюджет Приволжского района
Бюджет сельских поселений
Внебюджетные источники
Задача. Формирование земельных участков
Отдел экономического
Итого:
развития
Федеральный бюджет
администрации МО
«Приволжский район»
Областной бюджет
МБУ «ПИР»
Бюджет Приволжского района
Комитет по
2015-2017
управлению
Бюджет сельских поселений
муниципальным
имуществом
МБУ "Служба
эксплуатации и
содержания"
Внебюджетные источники
Итого:
МБУ «ПИР»
Отдел архитектуры и
градостроительств
2015-2017
Бюджет Приволжского района
Бюджет сельских поселений
Внебюджетные источники
Задача. Привлечение капитала и поддержка бизнеса в Приволжском районе
Цель. Создание условий для формирования в Приволжском районе конкурентоспособной туристической индустрии, обеспечивающей широкие возможности для
ИТОГО по Подпрограмме 2:
ИТОГО:
420
140
140
140
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
Бюджет Приволжского района
Бюджет сельских поселений
2.1.1.
2.1.1.1.
Внебюджетные источники
Задача. Совершенствование существующих и содействие развитию новых видов туризма на территории
муниципального образования «Приволжский район»
Итого:
Участие в выставках,
Администрации МО
2015-2017
0
140
0
140
0
140
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
420
0
ярмарках, конференциях,
круглых столах, форумах по
вопросам развития туризма.
2.1.2.
2.1.2.1.
2.1.2.2.
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Бюджет Приволжского района
0
0
0
0
Бюджет сельских поселений
0
0
0
0
0
0
0
0
120
40
40
40
120
40
40
40
0
0
0
0
0
0
0
0
120
40
40
40
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Бюджет Приволжского района
0
0
0
0
Бюджет сельских поселений
0
0
0
0
0
0
0
0
300
100
100
100
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Бюджет Приволжского района
0
0
0
0
Бюджет сельских поселений
0
0
0
0
Внебюджетные источники
Итого:
0
0
0
0
300
100
100
100
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
300
100
100
100
0
0
0
0
Внебюджетные источники
Задача. Совершенствование системы рекламно-информационного продвижения, направленной на формирование
имиджа Приволжского района как территории, благоприятной для внутрироссийского и международного туризма
и инвестирования.
Итого:
Размещение информации о
Федеральный бюджет
туристических маршрутах и
Отдел экономического
центрах народной культуры
Областной бюджет
развития
Приволжского района в
2015-2017
Бюджет Приволжского района
администрации МО
выпуске туристической
«Приволжский район»
Бюджет сельских поселений
схемы-путеводителя по
Астраханской области
Внебюджетные источники
Итого:
Размещение статей о туризме
в районной газете
"Приволжская газета" и
других печатных изданиях
2.1.3.
2.1.3.1.
сельских поселении
Приволжского района,
администрация МО
"Приволжский район"
Отдел экономического
развития
администрации МО
«Приволжский район»
2015-2017
Внебюджетные источники
Задача. Оптимизация управлением развитием туристической отрасли Приволжского района
Итого:
Проведение семинаров,
тренингов, «круглых столов»
по основам ведения
предпринимательской
деятельности в сфере туризма
2.1.3.2.
Уборка территории в местах
стихийного туризма (отдыха
выходного дня) - берега рек,
поляны
Отдел экономического
развития
администрации МО
«Приволжский район»
Администрации МО
сельских поселении
Приволжского района,
отдел экономического
развития
администрации МО
2015-2017
2015-2017
Бюджет Приволжского района
Бюджет сельских поселений
«Приволжский район»
2.2.
Внебюджетные источники
ИТОГО:
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Бюджет Приволжского района
2.2.1.1.
2.2.2.
2.2.2.1.
2.2.2.2.
0
0
0
Цель. Создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории Приволжского района
ИТОГО по Подпрограмме 3:
2.2.1.
0
Отдел экономического
развития
администрации МО
«Приволжский район»
совместно с АНО
"Издательский дом
"Приволжье"
2015-2017
Предоставление грантов
предпринимателям на
развитие бизнеса, в
соответствии с
Отдел экономического
развития
администрации МО
«Приволжский район»
Отдел экономического
развития
администрации МО
«Приволжский район»
0
0
0
0
396,2
396,2
0
0
300
300
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
Итого:
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Бюджет Приволжского района
0
0
0
0
Бюджет сельских поселений
0
0
0
0
0
0
0
0
1296,2
696,2
300
300
396,2
396,2
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
2015-2017
300
300
Федеральный бюджет
2015-2017
300
900
Внебюджетные источники
Задача. Укрепление позиций в бизнесе субъектов малого и среднего предпринимательства
Итого:
Предоставление грантов
начинающим субъектам
малого предпринимательства
696,2
Бюджет сельских поселений
Задача. Информационное и консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства
Информационное обеспечение
субъектов малого и среднего
предпринимательства
Приволжского района путем
размещения информации о
развитии и государственной
поддержке малого и среднего
предпринимательства в
«Приволжской газете», а
также на официальном сайте
муниципального образования
«Приволжский район»
http://mo-priv.ru
1296,2
396,2
396,2
0
0
Бюджет Приволжского района
0
0
0
0
Бюджет сельских поселений
0
0
0
0
Внебюджетные источники
Итого:
0
0
0
0
900
300
300
300
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
муниципальными
потребностями
ИТОГО по Программе:
Бюджет Приволжского района
900
300
300
300
Бюджет сельских поселений
0
0
0
0
Внебюджетные источники
ИТОГО:
0
0
0
0
7016,2
1936,2
2540
2540
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
396,2
396,2
0
0
Бюджет Приволжского района
6620
1540
2540
2540
Бюджет сельских поселений
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0