Об утверждении регламента информационного

Об утверждении регламента информационного обмена между
участниками информационного взаимодействия в рамках
государственной информационной системы Волгоградской области
«Электронный атлас Волгоградской области»
Во исполнение пункта 3 постановления Губернатора Волгоградской
области от 26 августа 2013 г. № 881 «О государственной информационной
системе Волгоградской области «Электронный атлас Волгоградской
области» п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый регламент информационного обмена
между
участниками
государственной
информационного
информационной
взаимодействия
системы
в
рамках
Волгоградской
области
«Электронный атлас Волгоградской области»
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя председателя комитета С.А. Тюрина.
3. Настоящий приказ вступает в действие со дня его подписания.
Председатель комитета
Е.М. Оголь
2
УТВЕРЖДЕН
приказом комитета
информационных
технологий и
коммуникаций
Волгоградской области
от
2013 г. №
Регламент
информационного обмена между участниками информационного
взаимодействия в рамках государственной информационной системы
Волгоградской области «Электронный атлас Волгоградской области»
1. Общие положения.
1.1.Настоящий регламент разработан в целях определения порядка
информационного обмена между участниками информационного
взаимодействия в рамках государственной информационной системы
Волгоградской области «Электронный атлас Волгоградской области»
(далее – ГИС «Электронный атлас»);
1.2.Термины и определения.
ИС «ИПД ВО» - информационная система «Инфраструктура
пространственных данных Волгоградской области – программнотехнический комплекс, обеспечивающий создание, хранение, обработку,
актуализацию и предоставление базовых пространственных данных и
метаданных с использованием системы управления базами данных,
геоинформационных
систем,
средств
телекоммуникаций
и
автоматизированных комплексов сбора и обработки метаданных базовых
пространственных данных;
пространственные данные - цифровые данные о пространственных
объектах, включающие сведения об их местоположении и свойствах,
пространственных и непространственных атрибутах;
пространственные объекты - цифровое представление объекта
реальности (цифровая модель местности), содержащее его местоуказание и
набор свойств, характеристик, атрибутов или сам этот объект;
ГИС «Электронный атлас» в соответствии с Постановлением
Губернатора Волгоградской области от 26 августа 2013 года № 881 "О
государственной информационной системе Волгоградской области
"Электронный атлас Волгоградской области" является официальным
Интернет-ресурсом, обеспечивающим доступ к пространственным
данным, содержащимся в ИС «ИПД ВО», подлежащим открытому
опубликованию и обеспечивающим предоставление различных сервисов
физическим и юридическим лицам.
3
1.3.Настоящий Регламент определяет:
1.3.1.
Порядок формирования и обновления пространственных
данных Волгоградской области на основе использования информационных
ресурсов
государственных
органов
Волгоградской
области,
рекомендованных к использованию нормативными и распорядительными
документами и содержащих разрешенные к открытому опубликованию и
актуализируемые картографические данные;
1.3.2.
Порядок обеспечения публичного доступа к «Электронному
атласу» посредством глобальной сети Интернет.
1.3.3.
Порядок и форму взаимодействия между органом,
уполномоченным на осуществление контроля за информационным
обменом, с одной стороны, и участниками информационного
взаимодействия, с другой.
1.4.Субъектами настоящих правоотношений являются:
1.4.1.
Поставщики информации в ГИС «Электронный атлас» органы государственной власти Волгоградской области, являющиеся
собственниками информационных ресурсов, располагающие необходимой
информацией
и
предоставляющие
её
другим
участникам
информационного взаимодействия и пользователям информации;
1.4.2.
Органом, уполномоченным на осуществление контроля за
информационным обменом между участниками информационного
взаимодействия постановлением Губернатора Волгоградской области от 26
августа 2013 г. № 881 определен комитет информационных технологий и
коммуникаций.
1.4.3.
Оператором ГИС «Электронный атлас» постановлением
Губернатора Волгоградской области от 26 августа 2013 г. № 881
определено
государственное
бюджетное
учреждение
«Центр
информационных технологий Волгоградской области».
1.4.4.
Пользователи ГИС «Электронный атлас» - органы
государственной власти Волгоградской области и органы местного
самоуправления Волгоградской области, физические и юридические лица.
1.4.5.
Органы государственной власти Волгоградской области в
составе пользователей ГИС «Электронный атлас» являются потребителями
информационных услуг, предоставляемых оператором ГИС «Электронный
атлас» в целях:
осуществления возложенных на них функций;
при создании информационных систем и ведении информационных
ресурсов по своим направлениям, а также для публикации собственных
тематических данных в составе геоинформационного ресурса
4
Волгоградской области.
2. Порядок публикации ГИС «Электронный атлас» в сети Интернет
2.1 Информационные ресурсы ГИС «Электронный атлас» включают
базовые пространственные данные и тематические (отраслевые)
пространственные данные, а также космические снимки.
2.2 В состав базовых пространственных данных входят:
Адресные планы населенных пунктов Волгоградской области;
Топографическая основа Волгоградской области, содержащая
следующие слои:
Дороги;
Населенные пункты;
Границы сельских поселений;
Границы районов;
Водные объекты;
Мосты, плотины, переправы, гидротехнические сооружения;
Контуры растительного покрова;
Грунты;
Строения, кварталы застройки;
Рельеф;
Космические снимки Волгоградской области.
2.3 Формирование и обновление базовых пространственных данных
возлагается на оператора ГИС «Электронный атлас».
2.4 Состав тематических (отраслевых) пространственных данных и
метаданных определяется оператором ГИС «Электронный атлас» по
предложению поставщиков информации – органов государственной власти
Волгоградской области.
2.4.1
Информационные ресурсы, сведения которых входят в состав
тематических пространственных данных, должны иметь статус
официального источника информации органа государственной власти
Волгоградской области.
2.4.2
Обновление и дополнение тематических пространственных
данных возлагается на поставщика информации – орган государственной
власти
Волгоградской
области,
предоставившего
тематические
пространственные данные.
2.5 Сведения исходных информационных ресурсов государственных
органов Волгоградской области, опубликованные в ГИС «Электронный
атлас», имеют статус справочной информации.
3. Порядок
формирования
пространственных данных.
и
обновления
тематических
5
3.1 Правила использования сведений информационных ресурсов органов
государственной власти Волгоградской области при формировании и
ведении геоинформационного ресурса.
3.1.1
Для целей формирования и обновления ГИС «Электронный
атлас» поставщики тематических пространственных данных передают в
установленном порядке оператору ГИС «Электронный атлас»
неисключительные
права
на
публикацию
сведений
копий
соответствующих тематических пространственных данных в сети
Интернет.
3.1.2
Оператор ГИС «Электронный атлас» несет ответственность за
соответствие опубликованных в ГИС «Электронный атлас» сведений
копиям исходных тематических пространственных данных, полученным
им в установленном порядке от поставщиков тематических
пространственных данных и зарегистрированным в установленном
порядке;
3.1.3
Обновление ГИС «Электронный атлас» с использованием
копий исходных тематических пространственных данных осуществляется
оператором ГИС «Электронный атлас» только на основе их последних
(актуальных) копий, полученных от поставщиков тематических
пространственных данных в установленном порядке;
3.2 Правила использования тематических пространственных данных при
формировании и ведении ГИС «Электронный атлас».
3.2.1
Решение о включении тематических пространственных данных
в
состав
геоинформационного
ресурса
принимается
органом
государственной власти Волгоградской области, осуществляющим
правомочия их собственника, по согласованию с оператором ГИС
«Электронный атлас».
3.3 Отказ в предоставлении информации исходных тематических
пространственных данных
3.3.1
Основаниями
для
отказа
поставщиками
исходных
тематических пространственных данных в предоставлении запрошенных
оператором ГИС «Электронный атлас» сведений исходных тематических
данных,
предусмотренных
настоящим
Регламентом,
являются
установленные действующим законодательством запреты и ограничения
на предоставление информации.
3.3.2
В случае отсутствия запрошенных сведений поставщики
исходных тематических пространственных данных обязаны направить
оператору
ГИС
«Электронный
атлас»
официальное
письмо
6
соответствующего содержания за подписью руководителя ведомства по
электронной почте с последующей досылкой на бумажном носителе.
3.4 Порядок первичного предоставления и обновления тематических
пространственных данных
3.4.1
Поставщики тематических пространственных данных обязаны
предоставить оператору ГИС «Электронный атлас» первичные
тематические пространственные данные не позднее 30 дней со дня
вступления в силу данного Регламента.
3.4.2
Передача
тематических
данных,
предоставляемых
поставщиками тематических пространственных данных, должна быть
оформлена согласно установленной форме (приложение № 1), структура
данных согласовывается между Поставщиками информации и Оператором
ГИС «Электронный атлас» по каждому набору пространственных данных
отдельно.
4. Функции оператора ГИС «Электронный атлас»
4.1 Оператор ГИС «Электронный атлас» обеспечивает оказание
государственных услуг на основе ГИС «Электронный атлас».
4.2 Оператор ГИС «Электронный атлас» осуществляет следующие
функции по формированию и ведению ГИС «Электронный атлас»:
обеспечивает
развитие
программно-аппаратной
части
ГИС
«Электронный атлас»;
обеспечивает функционирование ГИС «Электронный атлас» в
соответствии с требованиями, установленными законодательством
Российской Федерации в области информации, информационных
технологий и защиты информации, а также требованиями,
установленными
Правительством
Российской
Федерации
и
Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
обеспечивает функционирование ГИС «Электронный атлас» в
круглосуточном режиме;
осуществляет единовременное формирование пространственных данных
на основе информации, предоставленной участниками информационного
взаимодействия;
обеспечивает целостность и доступность данных ГИС «Электронный
атлас» для участников информационного взаимодействия;
осуществляет ведение ретроспективных данных;
осуществляет
регистрацию
участников
информационного
взаимодействия и предоставляет им доступ к ГИС «Электронный атлас»;
осуществляет
консультационную
поддержку
участников
информационного взаимодействия по вопросам использованию ГИС
«Электронный атлас».
7
4.3 Оператор ГИС «Электронный атлас» не несет ответственность за
достоверность и полноту информации, предоставляемой поставщиками
информации.
5. Порядок обеспечения публичного доступа к ГИС «Электронный
атлас» посредством глобальной сети Интернет.
5.1 Порядок взаимодействия оператора ГИС «Электронный атлас» и
пользователей ГИС «Электронный атлас»
5.1.1
Оператор ГИС «Электронный атлас» обеспечивает оказание
пользователям ГИС «Электронный атлас» следующих государственных
информационных услуг:
по обеспечению доступа к геоинформационному ресурсу Волгоградской
области с клиентских рабочих станций пользователей ГИС «Электронный
атлас»;
по доступу к механизмам публикации/ведения на основе
геоинформационного ресурса Волгоградской области собственных
картографических
тематических
данных
пользователей
ГИС
«Электронный атлас» - органов государственной власти Волгоградской
области с клиентских рабочих станций;
по размещению и хранению тематических данных пользователей ГИС
«Электронный
атлас»
в
единой базе
данных на
сервере
геоинформационного ресурса Волгоградской области;
5.1.2
Оказание информационных услуг обеспечивается посредством:
регистрации пользователей ГИС «Электронный атлас» - органов
государственной
власти
Волгоградской
области
на
сервере
геоинформационного ресурса Волгоградской области;
предоставления пользователям ГИС «Электронный атлас» - физическим
и юридическим лицам - клиентской части ГИС-компоненты отображения
геоинформационного ресурса и эксплуатационной документации на нее;
выполнения заявки пользователя ГИС «Электронный атлас» - органа
государственной власти Волгоградской области на предоставление данных
из состава тематических пространственных данных, метаданных в
форматах, поддерживаемых геоинформационным ресурсом Волгоградской
области.
5.1.3
Пользователи ГИС «Электронный атлас» могут разделяться на
отдельные категории в зависимости от их формы собственности и вида
деятельности, что определяет:
интенсивность работы с ГИС «Электронный атлас»;
объем и виды предоставления пользователями ГИС «Электронный
атлас» собственных информационных ресурсов для публикации/ведения
их на основе геоинформационного ресурса Волгоградской области;
характер использования имеющихся информационных ресурсов
8
геоинформационного ресурса Волгоградской области;
объем и виды используемых услуг.
5.1.4
Пользователь ГИС «Электронный атлас» имеет право:
заявить оператору ГИС «Электронный атлас» о заинтересованности в
доступе к геоинформационному ресурсу Волгоградской области и
государственным информационным услугам, оказываемым оператором
ГИС «Электронный атлас» на его основе, направив оператору ГИС
«Электронный атлас» соответствующую заявку - письменную либо
составленную в электронном виде и отправленную через Интернет;
получать услуги от оператора ГИС «Электронный атлас» в соответствии
с порядком, определяемым настоящим Регламентом;
направлять оператору ГИС «Электронный атлас» предложения по
изменению порядка предоставления информации;
отказаться от предоставляемых оператором ГИС «Электронный атлас»
услуг.
5.1.5
Пользователь ГИС «Электронный атлас» обязан:
выполнять все требования эксплуатационной документации на ГИСкомпоненту отображения геоинформационного ресурса Волгоградской
области, касающиеся правил ведения и использования данных
геоинформационного ресурса Волгоградской области;
предоставлять оператору ГИС «Электронный атлас» возможность
осуществления функций контроля выполнения пользователем ГИС
«Электронный атлас» условий настоящего Регламента, не связанных с
вмешательством в его деятельность.
9
Приложение 1 к
Регламенту информационного взаимодействия
УТВЕРЖДАЮ
Председатель комитета
информационных технологий и коммуникаций
______________Е.М. Оголь
УТВЕРЖДАЮ
Должность руководителя ОИВ
_________ФИО руководителя
Форма передачи пространственных данных
№
Наименование
Поставщик
ФИО
Телефон
Формат передачи
Периодичность
п\п
слоя
пространственных
ответственного
ответственного
пространственных
обновления
пространственных
данных
поставщика
поставщика
данных
пространственных
данных
пространственных пространственных
данных
данных
данных
1
2
3
4
5
6
7