56546564 564654 845645 645645 6 Введение Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Чеченской Республики за 2014 год (далее государственные программы, Сводный доклад) подготовлен в соответствии с разделом 6 Порядка разработки, утверждения реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2013 г. № 217, на основе сведений, представленных ответственными исполнителями государственных программ Чеченской Республики, в Министерство экономического, территориального развития Чеченской Республики (далее – Минэкономтерразвития ЧР). К Сводному докладу прилагается следующая информация: 1. Приложение № 1: "Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) государственных программ Чеченской Республики в 2014 году" (Форма № 7); 2. Приложение № 2: "Сведения о степени выполнения мероприятий подпрограмм государственных программ Чеченской Республики в 2014 году" (Форма № 8); 3. Приложение № 3: "Сводный отчет об использовании бюджетных ассигнований республиканского бюджета на реализацию государственных программ Чеченской Республики в 2014 году" (Форма № 9); 4. Приложение № 4: "Сводная информация о расходах на реализацию государственных программ Чеченской Республики в 2014 году по источникам финансирования" (Форма № 10); 5. Приложение № 5: "Отчет о выполнении сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работы) государственными учреждениями по государственным программам в 2014 году" (Форма № 11). 2 1. Общие сведения о государственных программах Чеченской Республики В целях повышения эффективности использования бюджетных ресурсов, внедрения программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики было утверждено постановление Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года № 217 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики" (далее – Порядок). Руководствуясь указанным порядком в соответствии с Перечнем государственных программ Чеченской Республики, утвержденным распоряжением Правительства Чеченской Республики № 406-р от 18 декабря 2013 года в республике разработаны и утверждены 16 государственных программ Чеченской Республики, в состав которых входит 100 подпрограмм, направленных на социально-экономическое развитие республики: 1. Государственная программа "Развитие здравоохранения Чеченской Республики на 2014-2020 годы"; 2. Государственная программа "Развитие образования Чеченской Республики"; 3. Государственная программа "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"; 4. Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта Чеченской Республики"; 5. Государственная программа "Региональная политика и федеративные отношения Чеченской Республики" на 2014-2018 годы; 6. Государственная программа "Развитие культуры и туризма Чеченской Республики"; 7. Государственная программа "Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике"; 8. Государственная программа "Развитие дорожной отрасли Чеченской Республики"; 9. Государственная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской Республики"; 10. Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чеченской Республики на 2014-2020 годы"; 11. Государственная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и услугами ЖКХ граждан Чеченской Республики"; 3 12. 13. 14. 15. 16. Государственная программа "Обеспечение финансовой устойчивости Чеченской Республики"; Государственная программа "Охрана окружающей среды и развитие лесного хозяйства Чеченской Республики"; Государственная программа "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"; Государственная программа "Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики"; Государственная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике". В течение 2014 года в рамках 16 государственных программ осуществлялась реализация по 84 подпрограммам. В соответствии с пунктом 6.1 Порядка ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками до 1 марта года, следующего за отчетным, подготавливается и направляется в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы (далее - годовой отчет). На дату формирования Сводного доклада в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики ответственными исполнителями представлены 16 годовых отчетов. В результате оценки данных, представленных в годовых отчетах ответственными исполнителями государственных программ, для проведения оценки эффективности их реализации, установлено низкое качество подготовки отчетных материалов. Отчеты в Минэкономтерразвития ЧР представлялись с множественными замечаниями в части соответствия требованиям Порядка в связи, с чем неоднократно возвращались на доработку. Сводный доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Чеченской Республики за 2014 год сформирован на основе 16 годовых отчетов ответственных исполнителей государственных программ Чеченской Республики. 2. Основные направления реализации государственных программ: Государственные программы Чеченской Республики являются одним из важнейших средств активного воздействия на социально-экономическое развитие республики и сосредоточены на реализации наиболее важных для республики мероприятий. 4 Реализация государственных программ Чеченской Республики в 2014 году была направлена на: повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, улучшение жилищных условий граждан Чеченской Республики; формирование условий для развития конкурентного сельского хозяйства на основе привлечения инвестиций, технологической модернизации агропромышленного комплекса, на обеспечение высоких темпов экономического роста за счет производства конкурентноспособных товаров и услуг, формирование условий эффективного функционирования экономики; оптимизацию и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Чеченской Республике; улучшение экологической обстановки в республике; предупреждение межнациональных и межконфессиональных конфликтов в Чеченской Республике и содействие их мирному урегулированию; проведение информационной кампании по противодействию радикализму и экстремизму в Чеченской Республике; обеспечение мер социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитие системы социальных служб, проведение сбалансированной и рациональной политики в сфере социальной поддержки и содействия занятости населения Чеченской Республики, отвечающей современным требованиям и тенденциям развития, определенным на федеральном уровне; создание условий для повышения качества и доступности медицинской помощи жителям Чеченской Республики; улучшение показателей здоровья населения; насыщение рынков товарами и услугами местных производителей, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от предприятий малого и среднего предпринимательства; обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать качественные услуги дошкольного образования; повышение качества общего образования, получение доступных качественных услуг дополнительного и профессионального образования; повышение социального статуса педагогов и престиж педагогических профессий; сохранение культурного наследия Чеченской Республики, пополнение музейных и библиотечных фондов, подготовка квалифицированных специалистов для работы в учреждениях культуры Чеченской Республики, повышение квалификации и переподготовка кадров учреждений культуры; 5 формирование и целенаправленное продвижение устойчивого положительного имиджа Чеченской Республики, как территории благоприятной для развития туризма, сохранение уникальных природно-ландшафтных особенностей Чеченской Республики; устойчивое развитие физической культуры и спорта; увеличение доли населения Чеченской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличение доли спортсменов, ставших победителями и призерами межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, повышение эффективности использования энергетического потенциала Чеченской Республики; модернизацию объектов ТЭК республики на базе энергосберегающих технологий; обеспечение энергетической безопасности, бесперебойного и надежного электро- и газоснабжения потребителей; обеспечение потребителей приборами учета энергоресурсов; обеспечение учета расхода энергоресурсов. Активное взаимодействие органов исполнительной власти Чеченской Республики с органами государственной власти Российской Федерации позволяют внедрять наиболее удобные и эффективные инструменты достижения поставленных целей и задач, таких как: стимулирование развития жилищного строительства; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в Чеченской Республике; обеспечение мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными; создание необходимых условий для решения жилищной проблемы отдельных категорий граждан и молодых семей Чеченской Республики, в том числе с помощью системы ипотечного жилищного кредитования; формирование рынка доступного жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности; формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание эффективных механизмов, способствующих повышению инвестиционной привлекательности республики; создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям; формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного 6 мониторинга; гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Чеченской Республики; сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод; улучшение экологической обстановки в районах и населенных пунктах Чеченской Республики с высоким уровнем загрязнения окружающей среды; стабилизация экологической обстановки в республике и ее улучшение в районах с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей среды; укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и обеспечение правопорядка на территории Чеченской Республики; развитие сферы средств массовой информации и укрепление внешних связей Чеченской Республики; снижение уровня преступности в Чеченской Республике путем совершенствования системы профилактики преступлений и правонарушений; создание условий для перехода к устойчивому развитию промышленных предприятий Чеченской Республики; привлечение инвестиций в реализацию проектов по использованию нетрадиционных и возобновляемых источников энергии в Чеченской Республике; улучшение социально-бытовых условий жизни населения Чеченской Республики и обеспечение роста промышленного и сельскохозяйственного производств за счет более полного и безопасного снабжения природным газом; повышение доступности социального обслуживания населения, создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки и для эффективного развития рынка труда; реализация социальной политики Чеченской Республики, направленной на повышение удовлетворенности детей, подростков и их родителей услугами по организации отдыха и оздоровления; предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе за счет улучшения положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении; повышение степени социальной защищенности пожилых людей; 7 улучшение комплексных показателей жизни ветеранов, оказание материальной и моральной поддержки посредством проведения различных мероприятий, в соответствии с политикой руководства Чеченской Республики в отношении ветеранов; повышение эффективности мер по обеспечению занятости населения на территории Чеченской Республики; развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; содействие вовлечению населения в систематические занятия физической культурой и спортом и повышению доступности и качества предоставляемых физкультурно-оздоровительных услуг; обеспечение эффективной подготовки спортсменов и команд мастеров по игровым видам спорта к успешному выступлению на официальных российских и международных соревнованиях; совершенствование социально-экономических условий для обеспечения равного доступа населения республики к качественным услугам дошкольного, общего, профессионального образования и дополнительного образования детей; обеспечение инновационного развития системы образования, ориентированной на достижение результатов, соответствующих федеральным государственным образовательным стандартам; строительство новых общеобразовательных учреждений; предоставление детям с ограниченными возможностями здоровья специального (коррекционного) образования в образовательных организациях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; повышение качества допризывной подготовки молодежи в образовательных учреждениях и по месту жительства; вовлечение молодежи Чеченской Республики в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества; популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи, создание предпринимательской среды и обеспечение участия начинающих молодых предпринимателей в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях; содействие занятости молодежи в сельской местности и вовлечение в реализацию программ экономического развития села; увеличение продолжительности жизни и снижение уровня заболеваемости населения Чеченской Республики путем формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний; 8 повышение доступности и качества оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи; повышение доступности и качества оказания медицинской помощи детям и матерям и доступности лекарственного обеспечения населения Чеченской Республики; обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами; поддержку малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах (отраслях) республики; оптимизация деятельности существующей инфраструктуры, создание на территории Чеченской Республики современной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; оптимизация системы государственной поддержки и обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства; развитие и создание условий для сохранения культурного и туристского потенциала Чеченской Республики; создание в Чеченской Республике высокоэффективного и конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских продуктах, создание благоприятных условий для развития сферы культуры; стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка и поддержка малых форм хозяйствования; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; повышение качества жизни сельского населения; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры; развитие сети автомобильных дорог общего пользования республиканского значения; формирование дорожной сети круглогодичной доступности для населения; повышение качества и доступности транспортных услуг, обеспечение устойчивости и комплексной безопасности транспортной системы республики; совершенствование организации транспорта и связи на территории 9 Чеченской Республики; повышение степени защищенности жизни и здоровья населения Чеченской Республики на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечения эффективного использования органами государственной власти информационных и телекоммуникационных технологий, повышения эффективности управления внедрением информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти Чеченской Республики; создание эффективной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций; снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие террористических актов; комплексное решение проблемы по отселению жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам; обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создание и обеспечение современной эффективной системы вызова экстренных оперативных служб; организация и обеспечение исполнения бюджетного процесса Чеченской Республики в соответствии с требованиями бюджетного законодательства; повышение эффективности бюджетных расходов и деятельности органов государственной власти по обеспечению достижения долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Чеченской Республики; создание в Чеченской Республике конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, способной к эффективному саморазвитию и разработке передовых промышленных технологий, нацеленной на формирование новых рынков продукции; построение эффективной системы управления развитием промышленности, энергетики и повышением энергоэффективности в Чеченской Республике. 3. Основные госпрограммам: экономические и социальные показатели, ликвидация на территории Чеченской Республики аварийного жилищного фонда площадью 16,2 тыс.м2, путем строительства нового жилья для переселенцев; 10 переселение из аварийного жилищного фонда 1 056 жителей Чеченской Республики; общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт 5,6 тыс. м2; размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений составит 0,95 млрд. рублей; общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости, составит 4,7 тыс. кв.м; количество молодых семей, улучшивших жилищные условия - 5 молодых семей; предоставление ипотечного жилищного кредита 69-ти семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; создание и ввод ряда объектов промышленности и энергетики Чеченской Республики; доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении; производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий; развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства; реализация мероприятий по развитию газификации в сельской местности; увеличение количества граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию; увеличение количества граждан, трудоустроенных при посредничестве службы занятости населения Чеченской Республики; увеличение количества граждан, трудоустроенных в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики. увеличение доли населения, проживающего на территории, защищенной в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, до 7,62%; увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, до 12,82%; увеличение общей протяженности новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукреплений до 4,02 км; увеличение общей площади восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов до 0,45 км2; доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда – не менее 76,0%; 11 увеличение протяженности лесных дорог, построенных за год, до 168 км; повышение доли охвата территории аналоговым телевещанием до 55 %; повышение доли охвата территории спутниковым телевещанием до 100 %; повышение доли охвата территории республиканским радиовещанием до 78 %; недопущение проявлений радикализма и экстремизма, способных перерасти в конфликты межнационального и межконфессионального характера; снижение уровня преступности до 280 единиц (на 100 тыс. населения); снижение уровня совершенных тяжких и особо тяжких преступлений до 82 единиц (на 100 тыс. населения); снижение уровня детской преступности до 3 единиц (на 100 тыс. населения); снижение доли протяженности автомобильных дорог республиканского значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог республиканского значения, не более 68%; увеличение количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием до 12 ед.; снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования республиканского значения, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог республиканского значения до 17,7%; сохранение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования республиканского значения, содержание которых осуществляется круглогодично, в общей протяженности автомобильных дорог республиканского значения на уровне 92%; увеличение протяженности дорог общего пользования республиканского значения с усовершенствованным покрытием до 1535,6 км. отсутствие просроченной задолженности по государственным долговым обязательствам Чеченской Республики в отчетном финансовом году; планирование республиканского бюджета и составление прогноза консолидированного бюджета Чеченской Республики на очередной финансовый год и плановый период; материнская смертность, не более случаев на 100 тыс.родившихся живыми (25,0); младенческая смертность, не более случаев на 1000 род-ся живыми (15,00); смертность от болезней системы кровообращения, не более на 100 тыс. населения (272,3); смертность от дорожно-транспортных происшествий, не более на 100 тыс. населения (3,0); 12 смертность от новообразований (в том числе от злокачественных), не более,00 на 100 тыс. населения (81,70); смертность от туберкулёза, не более на 100 тыс. населения (10,0); заболеваемость туберкулёзом, не более на 100 тыс. населения (36,4); обеспеченность врачами, не менее на 10 тыс.населения (23,4); соотношение врачей и среднего мед.персонала, не более уровень (1/2,9); охват диспансеризацией подростков, не менее % (93,0); повышение квалификации преподавателей и мастеров производственного обучения в соответствии с ФГОС СПО (план 50); увеличение доли студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (план 40); количество информационных материалов по вопросам военной службы, допризывной подготовки и военно-патриотического воспитания, опубликованных через сеть Интернет (план 70); количество участников детских и молодежных военно-патриотических объединений (план 30); количество вновь созданных мест в учреждениях дошкольного образования в год, не менее (план 800) доля населения Чеченской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом (26,5%); доля спортсменов Чеченской Республики, ставших победителями и призерами межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, в общем количестве спортсменов Чеченской Республики, участвовавших в таких соревнованиях (36,15%); количество проведенных всероссийских и международных соревнований 10ед. увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия Чеченской Республики 33%; увеличение объема книжного фонда в библиотеках Чеченской Республики (по сравнению с предыдущим годом) 1,7%; доля студентов выпускных курсов успешно окончивших обучение в Чеченском государственном колледже культуры и искусства, не менее 95%; количество разработанных и восстановленных туристических маршрутов, не менее10 ед.; количество разработанных виртуальных туров и 3D-панорам достопримечательностей, не менее 8 ед.; увеличение объема внебюджетных инвестиций в основной капитал на душу населения, к 2013 году 100%; увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех 13 источников финансирования, к 2013 году 100%; доля нормативных правовых актов и их проектов, по которым проведена экспертиза на наличие коррупциогенных факторов 100; доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Чеченской Республики и органами местного самоуправления, от общего числа опрошенных заявителей100%; доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, от общего числа опрошенных заявителей 70%; производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в жив. весе) 43,9 тыс. тонн; удельный вес республиканской сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов), в т.ч.: мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо) 33,2%; молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко) 89,6%; ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности – всего 14,6 тыс. кв. метров; в том числе для молодых семей и молодых специалистов 8,25 тыс.кв. м.; ввод в действие распределительных газовых сетей 0,083 тыс.километров; уровень газификации домов (квартир) сетевым газом 87,2%; ввод в действие локальных водопроводов 0,148 тыс.километров; уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой 65,2; количество перевезенных пассажиров автомобильным транспортом (не менее) 16 млн. чел. количество автобусных маршрутов, (не менее) 131 ед.; коэффициент выпуска парка на линию, (не менее) 0,65 ед.; доля населения Чеченской Республики, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система -112, (не менее) 15%; доля пассажиров, ознакомленных с действиями в случаях возникновения угрозы совершения акта незаконного вмешательства и чрезвычайной ситуации на транспорте, (не менее) 40%; доля органов государственной власти и местного самоуправления, имеющих абонентские пункты доступа к информационной системе межведомственного электронного взаимодействия, (не менее) 30%; количество мероприятий, проведенных среди учащихся в общеобразовательных учреждениях по теме безопасности на дорогах, (не менее) 1100 ед.; 14 количество пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях (на 100 тысяч населения) (не более) 202 чел.; количество детей, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях (на 100 тысяч населения) (не более) 23 чел.; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку1006 ед.; доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта 14 ед.; предоставление субсидий бизнес-центрам (инкубаторам) на развитие процессов бизнес-инкубирования, число поддерживаемых субъектов малого и среднего предпринимательства 200 ед.; 4. Сведения о достигнутых результатах в ходе реализации государственных программ и о достижении целевых индикаторов (показателей) государственных программ в 2014 году. Министерством экономического, территориального развития Чеченской Республики на основе данных, представленных ответственными исполнителями, подготовлена сводная информация по плановым и фактическим значениям показателей государственных программ и приведена в отчете "Форма №7" По итогам 2014 года, запланированные значения основных индикаторов (показателей) государственных программ достигнуты, например: По направлению "Жилищно-коммунальное хозяйство": Основные направления Программы нацелены на достижение необходимых темпов экономического роста, обеспечивающих развитие отрасли, отвечающих критериям рыночной и социальной эффективности, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, улучшение жилищных условий граждан Чеченской Республики. В г. Грозном построено 13 многоквартирных домов, общей площадью 17,467 тыс. м2 для расселения 50-ти аварийных домов. В настоящее время все дома завершены строительством, жилые помещения в них получили 1056 жителей города. Этапом региональной программы 2014-2015 годов предусмотрено переселение граждан из 30-ти аварийных многоквартирных домов в г. Грозном, общей площадью 9,742 тыс.м2. Разработана проектно-сметная документация на строительство 3-х семиэтажных многоквартирных домов для переселенцев. Дома будут построены до конца 2015 года. В рамках мероприятий 2014 года выполнены строительные работы по 15 сейсмоусилению средней школы на 500 мест в селении Энгель-Юрт Гудермесского муниципального района Чеченской Республики, общей площадью 4702,2 кв. м. В 2014 году осуществлены социальные выплаты 6-ти семьям в объеме 6,032 млн. рублей, выданы 12 ипотечных жилищных кредитов в объеме 15,9 млн. рублей, в полном объеме предоставлены социальные выплаты 26 заемщикам. Государственным унитарным предприятием "Агентство ипотечного жилищного кредитования ЧР" начато строительство 168-квартирного жилого дома экономкласса за счет кредитных средств и с привлечением средств дольщиков целью предоставления гражданам жилых помещений с использованием ипотечных жилищных кредитов. В рамках Программы 16-ти семьям участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и 1 семье, выехавшей из районов Крайнего Севера, выданы 17 государственных жилищных сертификатов о предоставлении социальных выплат на приобретение жилья. Проведен капитальный ремонт 4-х многоквартирных домов общей площадью 5 602,3 кв.м в Урус-Мартановском муниципальном районе, благодаря чему улучшены условия проживания 239-ти жителей. Выполнены работы по реконструкции объекта "Водозаборные сооружения и водопроводные сети (восстановление), Наурский район, Чеченская Республика" мощностью артскважин - 11,8 тыс. м3/сут. и протяженностью водопроводных сетей 41,1 км. По направлению "Агропромышленный комплекс": Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики республики, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий. Программные мероприятия по сельскохозяйственному направлению направлены на повышение удельного веса республиканских продовольственных товаров увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий. С помощью государственной поддержки осуществлены проекты создания и развития своих хозяйств 130 крестьянских (фермерских) хозяйств, построено 6 семейных животноводческих ферм. В рамках мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов приобретено 1,714 тыс.кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности; 16 В рамках мероприятия по развитию газификации в сельской местности введено в действие распределительных газовых сетей 32,2 км; в рамках мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности введены в действие 17,3 км локальных водопроводов. за счет реконструкции внутрихозяйственной сети введено в орошаемый оборот 3508 га земель; вовлечено в сельскохозяйственный оборот 320 га земель; введено в орошаемый оборот за счет технического перевооружения земель на площади 1600 га; осуществлена агролесомелиорация на площади 66 га. За 2014 год заложено многолетних насаждений на площади 88 га и раскорчевано старых непродуктивных садов на площади 2 168 га. Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий в 2014 году составило 67,1 % от плановых значений, в том числе: зерновые и зернобобовые культуры: план - 273,4 т, факт – 169,1 т (62%); сахарная свекла: план - 99,0 т, факт – 48,2 т (48,7%); картофель: план - 35,2 т, факт – 31,9 т (90,6%); Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в 2014 г. составило 93,2 %, в т.ч.: производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе): план - 43,9 т, факт – 45 т (100%); производство молока в хозяйствах всех категорий: план - 284,1 т, факт – 261,8 т (92,2%). Программные мероприятия по направлению промышленности энергетики и энергоэффективности направлена на: создание в Чеченской Республике конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, способной к эффективному саморазвитию и разработке передовых промышленных технологий, нацеленной на формирование новых рынков продукции; в 2014 году в данном направлении осуществлялась достижение по следующим показателям: объем валового производства продукции: 49,3 % планового значения показателя; темп роста промышленного производства (к уровню 2011 года): план увеличение показателя в 3,60 раза, факт – достигнуто увеличение в 1,77 раза, что составляет 49,3 % планового значения показателя; динамика энергоемкости валового регионального продукта: запланировано снижение энергоемкости ВРП до 53,8 кг у.т./тыс. рублей, ожидаемое (с учетом необходимости подсчета показателя ВРП за 2014 год) значение показателя за 2014 год определено на уровне 55,9 кг у.т./тыс. рублей; 17 достигнута экономия: электрической энергии в натуральном выражении в объеме 15 031,757 тыс. кВт (14,5 % планового значения показателя – 103 677,698 тыс. кВт), в стоимостном выражении - 62 555,09тыс. рублей (20,5 % планового значения показателя – 305 885,1тыс. рублей); экономия воды в натуральном выражении - 93,775 тыс. куб. м (4,9 % планового значения показателя – 1913,3 тыс. куб. м), экономия тепловой энергии в натуральном выражении - 0,82 тыс. Гкал (2,89 % планового значения показателя – 28,4 тыс. Гкал), экономия природного газа в натуральном выражении - 2 068,283 тыс. куб.м (4,6 % планового значения показателя – 45 069,4 тыс. куб. м), проведены СМР по объекту малая ГЭС на р. Сунжа мощностью 0,5 МВт. Ввод объекта запланирован в 2015 году; проведены ПИР на строительство малых ГЭС "Сателлит", "Гухой", "Ушкалой"; выполнены предпроектные работ по объекту "МГЭС "Башенная" на р. Аргун в Итум-Калинском районе Чеченской Республики". объем валового производства продукции 11 предприятиями участниками подпрограммы 1 "Развитие промышленности в Чеченской Республике" составил 482 619,1тыс. рублей или 49,3 % планового значения показателя; темп роста промышленного производства предприятий-участников подпрограммы 1 "Развитие промышленности в Чеченской Республике" (к уровню 2011 года) составил 1,77 раза или 49,3 % планового значения показателя; на предприятиях создано 99 дополнительных рабочих мест – целевой показатель достигнут на 100 %; динамика энергоемкости валового регионального продукта – по предварительным данным, достигнуто снижение показателя с 56,3 до 55,9 кг у.т./тыс. рублей (подлежит уточнению после формирования показателя ВРП за 2014 год) или 16 % запланированного значения показателя в размере 53,8 кг у.т./тыс. рублей; суммарная экономия электрической энергии, тепловой энергии, воды и природного газа в стоимостном выражении составила 72 572,542 или 14,4 % запланированного значения показателя; проведены СМР по объекту малая ГЭС на р. Сунжа мощностью 0,5 МВт (ввод объекта запланирован в 2015 году); проведены ПИР на строительство малых ГЭС "Сателлит", "Гухой", "Ушкалой"; выполнены предпроектные работы по объекту "МГЭС "Башенная" на 18 р. Аргун в Итум-Калинском районе Чеченской Республики"; в рамках программы 1 "Развитие промышленности в Чеченской Республике" завершены строительные работы и осуществлен ввод дилерского центра ОАО "Чеченавто" (г. Аргун). По направлению "Охрана окружающей среды": В современных условиях охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности населения, сохранение и эффективное использование природных ресурсов приобретают все большее значение при реализации социально-экономической политики. Программные мероприятия нацелены на устойчивое развитие водохозяйственного комплекса и лесного хозяйства, обеспечение экологической безопасности, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в республике, в 2014 году: завершены работы по капитальному ремонту защитной дамбы левого берега р. Хулхулау в н.п. Сержень-Юрт, мощность объекта 700 м. (численность защищенного населения - 230 человек, площадь защищенной территории – 9 гектаров, вероятный предотвращаемый ущерб - 489,411млн. рублей); завершены работы по капитальному ремонту первой линии валов берегоукрепления р. Терек на территории Шелковского района, мощность объекта 8500 м (объект переходит на следующий год, численность защищаемого населения - 8000 человек, вероятный предотвращаемый ущерб 121,620 млн. рублей); восстановлено и экологически реабилитировано озеро "Майорское" (поверхность восстановленного водного объекта составляет 18 га., протяженность работ 720 метров, численность населения, экологические условия проживания которого улучшены в результате осуществления мероприятия составляет 1309 человек, класс качества воды на участке водного объекта улучшен с "3 класса "а" до "2 класса"); восстановлен и экологически реабилитирован водоем Степная жемчужина с водной поверхностью 970 га (поверхность восстановленного водного объекта составляет 970 га, протяженность работ 5800 метров. Численность населения, экологические условия, проживания которого улучшены в результате осуществления мероприятия составляет 10347 человек, класс качества воды на участке водного объекта улучшен с "3 класса "а"" до "2 класса"); проведены работы по созданию дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров протяженностью - 184 км; проведены работы по реконструкции лесных дорог предназначенных 19 для охраны лесов от пожаров протяженностью - 82 км; проведены работы по эксплуатации (содержанию) лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров – протяженностью 100 км; устроены противопожарные минерализованные полосы - 660 км; обновлены противопожарные минерализованные полосы – 300 км; обустроены зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах – 21 ед.; установлены шлагбаумы, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности – 21 ед.; проложены маршруты для мониторинга пожарной опасности в лесах республики – 87 ед. лесовосстановление и лесоразведение – 300 га; проведение агротехнического ухода за лесными культурами (в переводе на однократный) – 3310 га; дополнение лесных культур – 325 га; обработка почвы под лесные культуры – 50 га; уход за лесами – 140 га; заготовка семян лесных растений – 1000 кг. Плановые показатели на 2014 год достигнуты: численность населения, проживающего на территории, защищенной в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, увеличена от 10350 человек до 10580 человек, по сравнению с 2013 годом численность населения, защищенная от негативного воздействия вод, увеличилось на 230 человек; доля населения, проживающего на территории, защищенной в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, увеличена от 7,46 %, до 7,62 %, по сравнению с 2013 годом защищенная доля населения составила 0,16%; количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, увеличено от 4 до 5; доля гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, увеличена от 10,2%, до 12,82%; общая протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукреплений от увеличена 3,32 км до 4,02 км, по сравнению с 2013 годом протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукреплений составило 0,7 км; объем площади восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов от увеличен 0,27 км2 до 10,15 км2 , по сравнению с 2013 годом объем площади восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов составило 9,88 км2 . 20 доля площади лесов на землях лесного фонда, в которых осуществляются в течение года наземные лесопатологические обследования в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью – не менее 7,5%; протяженность лесных дорог, построенных за 2014 год, увеличена от 140 км до 184 км; доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда увеличена от 49% до 60%, увеличенная доля по сравнению с 2013 годом составила 11%. По направлению "Образование и социальная поддержка и содействия занятости населения": Сфера образования выступает в качестве одной из основных отраслей, призванных обеспечивать высокое качество жизни населения. Доступность и качество образования являются ключевыми факторами, определяющими уровень жизни населения, качество человеческого капитала, социальную и трудовую мобильность населения, привлекательность территории при выборе места проживания. В настоящее время в Чеченской Республики обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития, в том числе система общего образования, профессионального и дошкольного образования, улучшаются материальные и организационные условия для обучения в общеобразовательных учреждениях, реализуется система мер по сохранению и укреплению кадрового потенциала системы общего образования: удельный вес педагогических и управленческих кадров общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами составляет - 30 %; удельный вес участников профессиональных конкурсов педагогов от общего числа педагогических работников - 1,3 %; удельный вес количества обучающихся, которым предоставлена возможность пользоваться современными столовыми - 55 %; руководители и специалисты управленческого корпуса системы образования, прошедшие повышение квалификации в области методов управления в системе образования, соответствующих современным требованиям - 65 %. В развитии системы дополнительного образования в Чеченской Республике за последние годы наметились положительные тенденции. Так, количество учреждений дополнительного образования детей за последние 5 лет увеличилось, и в 2014 году составляет 159 ед.. 21 Численность занимающихся в кружках и спортивных секциях за тот же период увеличилась на 97 891 человек и в 2014 году составляет 156 891 учащихся. В настоящее время в учреждениях дополнительного образования работает 3 479 педагогов и тренеров. В профессиональных образовательных организациях среднего профессионального образования Чеченской Республики обучается более 22000 студентов. За отчётный период: повысили квалификацию 50 % преподавателей и мастеров производственного обучения в соответствии с ФГОС СПО; обеспечение профессиональных образовательных организаций современным учебно-производственным оборудованием составляет - 40 % ; созданы 2 учебных центра прикладной квалификации (многофункциональных центров прикладных квалификаций); в 25 % профессиональных образовательных организациях созданы условия для обучения инвалидов, в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий; усовершенствовано содержание и технология среднего профессионального образования; совместно с предприятиями на базе профессиональных образовательных организаций созданы научно-технические кружки для школьников и студентов (машиностроение, радиоэлектроника, робототехника и другие) – (15), создан республиканский Центр Карьеры и трудоустройства на базе ГБОУ СПО "Гуманитарно-технический техникум". количество допризывной и призывной молодежи, охваченной мероприятиями по добровольной подготовке граждан к военной службе, увеличился на - 12,5 %; количество информационных материалов по вопросам военной службы, допризывной подготовки и военно-патриотического воспитания, опубликованных через сеть Интернет - 30 % ; выпуск специалистов в области теологии и исламских наук - 19 человек; 90 человек прошли курсы повышения квалификации для имамов мечетей и педагогов школ по духовно-нравственному воспитанию. В результате строительства дошкольных учреждений будут созданы 103500 мест, для обеспечения 100 % доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Дошкольное образование в настоящее время приобретает все большее социальное значение. За последние годы ситуация в системе дошкольного образования Чеченской Республики существенно изменилась, в том числе в 2014 году: доля учреждений дошкольного образования Чеченской Республики, в 22 которых внедрены механизмы эффективного контракта с педагогическими работниками учреждений дошкольного образования, в общем количестве учреждений дошкольного образования Чеченской Республики - 100 %; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников учреждений дошкольного образования к среднемесячной заработной плате учреждений общего образования Чеченской Республики - 101,7 %; количество вновь созданных мест в учреждениях дошкольного образования составило- 5540 (в том числе 1400 мест по госпрограмме); количество отремонтированных и вновь построенных и введенных в действие детских садов 15 (из них11 садиков по госпрограмме); отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к общей численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, получающих дошкольное образование в школе - 37,5 %. В 2014 году в рамках реализации программных мероприятий снижено количество фактов проявления терроризма и экстремизма, национальной и религиозной вражды в молодежной среде Чеченской Республики; повысился образовательный уровень молодежи Чеченской Республики в вопросах ее вовлечения в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества, профилактики употребления наркотических и психоактивных веществ, пропаганды семейных ценностей, здорового образа жизни в молодежной среде; проведено 247 мероприятий, направленных на всестороннее развитие молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет; 29 640 молодых людей от 14 до 35 лет вовлечены в мероприятия, проводимые в сфере молодежной политики. Проведены мероприятия по презентации программы в молодежной среде с целью сбора желающих принять участие в программе подготовки, формирования молодежной среды на базе организаций инфраструктуры, не менее 8 мероприятий. Проведены программные мероприятия в рамках реализации предпринимательских проектов в сфере потребительского рынка и экспорта, в сельской местности, в научно-технической и в производственной сфере. Программные мероприятия по социальной поддержке и содействию занятости населения направлены на повышение доступности социального обслуживания населения, создание условий для роста благосостояния граждан получателей мер социальной поддержки и для эффективного развития рынка труда. По данному направлению в 2014 году проведена следующая работа: 23 оснащение образовательных учреждений специальным, в том числе реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом для организации коррекционной работы и обучения инвалидов; реализовывались мероприятия активной политики занятости населения и мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда и занятости населения; в детских оздоровительных учреждениях Республики Крым, Кабардино-Балкарской Республики и Турецкой Республики отдохнуло 29 684 человек, из которых 15890 – дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации; приобретено 178 жилых помещений для детей-сирот, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в учреждениях физической культуры и спорта созданы условия для доступа к занятиям спорта инвалидов и маломобильных групп населения (установлены пандусы и поручни, информирующие приспособления для глухих и слабовидящих, расширены дверные проемы, понижены пороги в соответствии с нормами); оборудованы пешеходные и транспортные коммуникации (понижение бордюрного камня, установка тактильной плитки для слепых, а также звуковых светофоров, выделение парковочных мест для инвалидов); закуплен адаптированный автотранспорт для инвалидов. Реализация программных мероприятий позволила достичь основные показатели: доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Чеченской Республике – 45% (от запланированных 45%). Таким образом, значение индикатора реализовано на 100%; доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Чеченской Республике – 50 (от запланированных 50%); доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в общем объеме парка этого подвижного состава в Чеченской Республике – 1,6%, достижение плановых значений составило – 100%; доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное 24 обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования – 25% (от 70% прогнозных), достижение плановых значений – 74,3%; доля базовых образовательных учреждений, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений, реализующих образовательные программы общего образования – 12,8%, достижение плановых значений – 100%; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения – 11%, достижение плановых значений – 100%; доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общем числе всех специалистов, занятых в этой сфере в Чеченской Республике – 5.2%, достижение плановых значений – 100%; доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Чеченской Республике – 44%, достижение плановых значений – 100%; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Чеченской Республике – 50%, достижение плановых значений – 100%. количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии – 39, благодаря реализации программных мероприятий значение от предполагаемых показателей (42) снизилось на 8%, таким образом, достижение плановых значений свыше 100%; численность безнадзорных детей, находящихся на учете в едином банке данных – 849, достижение плановых значений – 99,9%; количество семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь и улучшивших материальное положение – 130 с., от планируемых 260, реализовано на 50%. Плановые значения не достигнуты, в связи с недофинансированием подпрограммы, по причине сокращения лимитов Министерством финансов Чеченской Республики; количество выпущенных информационно-методических изданий по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – 2200, достижение плановых значений – 100%; удельный вес несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на 25 территории Чеченской Республики – 32%, достижение плановых значений составило – 100%; количество специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повысивших квалификацию в рамках подпрограммы – 50, достижение плановых значений составило – 100%. количество граждан, трудоустроенных при посредничестве службы занятости населения Чеченской Республики – 19052 (от 6000 планируемых), достижения плановых значений превышает 100%; количество граждан, трудоустроенных в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики – 1277, достижение плановых значений – 100%; количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших консультативную помощь в учреждениях социального обслуживания семей – 1865 ед. (от 1831 ед. планируемых), достижение плановых показателей свыше 100%. По направлению "Здравоохранение" Реализация программных мероприятий по направлению здравоохранения направлена на решение важнейших задач по обеспечению доступности медицинской помощи и повышению эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, а также передовым достижениям медицинской науки, в том числе на: увеличение продолжительности жизни и снижение уровня заболеваемости населения Чеченской Республики путем формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний; повышение доступности и качества оказания специализированной, включая и условиях трехуровневой системы оказания медицинской помощи; повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания; обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами; повышение качества и доступности лекарственного обеспечения населения Чеченской Республики; обеспечение размещения на территории Чеченской Республик учреждений здравоохранения в соответствии с потребностями населения республики. 26 В результате проделанной работы в рамках реализации мероприятий по указанному направлению в 2014 г. наблюдается положительная динамика по сравнению с 2013 годом: снижение показателей смертности в наибольшей степени, влияющие на медико-демографическую ситуацию, показателя смертности от дорожно-транспортных происшествий, показателя смертности от новообразований, показателей смертности от туберкулеза и достигнуты следующие показатели: снижение показателя смертности от всех причин, не более на 1000 населения: план 5,30 /факт 5,00; материнская смертность, не более случаев на 100 тыс. родившихся живыми: план - 25,00 / факт - 25,00; младенческая смертность, не более случаев на 1000 родившихся живыми: план - 15,0/факт -15,50 (низкая укомплектованность педиатрическими кадрами, которая составила в 2011 году 38,1 %; обеспеченность участковыми педиатрами в целом по республике составляет - 4,4 % на 10 тыс. детского населения, в то время как по России этот показатель составляет - 20,8; укомплектованность педиатрами в республике составляет - 38,1 %; среднее число детей одного врача педиатра - 2038 (при нормативе 800 детей). обеспечение специалистами катастрофически низкая (12% от необходимого), их прирост из года в год незначительный); смертность от болезней системы кровообращения, не более на 100 тыс. населения (человек): план 272,30 /факт 279,00 (отсутствие финансирования мероприятий подпрограммы 2. госпрограммы); смертность от дорожно-транспортных происшествий, не более на 100 тыс. населения (человек): план 3,00/факт 2,30; смертность от новообразований (в том числе от злокачественных), не более на 100 тыс. населения (человек): план 81,70/ факт 81,50; смертность от туберкулёза, на 100 тыс. населения (человек) не более: план 10,00/ факт 4,90; заболеваемость туберкулёзом, не более на 100 тыс. населения (человек): план 36,40/ факт 30,50; обеспеченность врачами, не менее на 10 тыс. населения (врачи): план 23,40/факт 25,70; соотношение врачей и среднего медицинского персонала, (врачи/медсестра): план 1/2,9 - факт 1/2,8; ожидаемая продолжительность жизни при рождении, не менее лет: план 74,30/ факт 74,30; 27 Показатели свидетельствует о положительной динамике в развитии отрасли здравоохранения в Чеченской Республике. По направлению "Дорожное хозяйство" Программные мероприятия направлены на развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, создающей безопасные и комфортные условия для пассажирских перевозок. В 2014 году за счет средств республиканского бюджета были построены и введены в эксплуатацию 14 направлений дорог протяженностью 51,3 км, 7 мостов общей протяженностью 447,09 п. м и 2 трубных перехода - 52,7 п. м, которые обеспечили надежную связь между населенными пунктами республики, в том числе проводились следующие работы: реконструкция, строительство, ремонт и содержание дорожной сети, изготовление ПСД, проведение экспертизы, реконструкция производственных баз, аварийно-восстановительные работы на объектах, разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций (паводков, оползней); введены в эксплуатацию дороги, протяженностью 15,6 км: автодорога Грозный-Шатой – Итум - Кали - 10,6 км (км 0-км 10,6), автодорога Бетти – Мохк - Совраги - 5 км; выполнены ремонтные работы на 26 направлениях дорог с охватом 111,6 км и работы по круглогодичному содержанию дорог, общей протяженностью 2803 км. Автодорога Грозный-Шатой-Итум-Кали имеет для Чеченской Республики важное значение, так как она является единственным маршрутным направлением, связывающим аэропорт в г. Грозный с высокогорным туристическим комплексом "Ведучи". Несмотря на ограниченность средств, поступающих в Дорожный фонд Чеченской Республики, Министерством, по поручению Главы Чеченской Республики, работы по реконструкции данной дороги были начаты в 2014 году за счет средств республиканского бюджета, направляемых в Дорожный фонд. Одновременно, в отчетном году была разработана проектная документация на продолжение работ по реконструкции Грозный-Шатой-Итум-Кали на 17,4 км (с 10,6 км по 28 км) и на строительство моста на 32 км этого маршрутного направления. Важное значение для жителей Ножай-Юртовского района имеет строительство асфальтированной дороги на участке Бетти - Мохк - Совраги. В рамках федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России 2010-2020 годы" было осуществлено строительство подъездных дорог к 12 населенным пунктам, которые ранее не имели 28 транспортной связи по дорогам с твердым покрытием, что способствовало улучшению экономического и социального развития сел, стимулировало развитие сельского хозяйства. Анализ целевых показателей, предусмотренных программой показывает, что цели и задачи государственной программы на 2014 год выполнены на 100%, в том числе: доля протяженности автомобильных дорог республиканского значения, содержание которых осуществляется круглогодично, в общей протяженности автомобильных дорог республиканского значения достигло до 92%; общая протяженность вновь построенных и реконструированных автомобильных дорог увеличилась на 51,3 км; общая длина введенных в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных мостов увеличилась по сравнению с планом на 447,09 погонных метра. По направлению " Экономическое развитие": формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание эффективных механизмов, способствующих повышению инвестиционной привлекательности республики. Достижение поставленных целей обусловлено успешным решением следующих задач: совершенствование нормативно-правовой базы в сфере инвестиционной деятельности; создание благоприятной для инвестиций административной среды, поддержка продвижения на рынок инновационной продукции; создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры; совершенствование экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций (финансовая поддержка, льготное налогообложение и т.д.); инженерная подготовка и создание коммунальной инфраструктуры для инвестиционных площадок Чеченской Республики. В 2014 году рамках реализации мероприятий госпрограммы для привлечения инвестиций в экономику Чеченской Республики инвесторам оказана господдержка в подведении к инвестиционным площадкам инженерной инфраструктуры были отобраны 13 инвестиционных площадок, на которых реализуются 14 инвестиционных проектов, с созданием 492 рабочих мест. Завершено формирование заявки на создание ОЭЗ ТРТ в Сунженском муниципальном районе Чеченской Республики. В настоящее время заявка находится в Министерстве экономического развития Российской Федерации. 29 В рамках Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в Чеченской Республике развернута сеть многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в которую включены все городские округа и муниципальные районы республики. В 2014 году создано 124 окна, что позволяет охватить государственными муниципальными услугами, оказываемыми по принципу "одного окна", более 40% населения республики. Увеличение числа новых дополнительных рабочих мест, к 2013 году – план 100%, факт 100%; Ввод жилья экономического класса в Чеченской Республике – план 0%, факт 0%; увеличение объема внебюджетных инвестиций в основной капитал на душу населения, к 2013 году – план 100%, факт 159%; увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, к 2013 году – план 100%, факт 137,5%; доля нормативных правовых актов и их проектов, по которым проведена экспертиза на наличие коррупциогенных факторов – план 100%, факт 100%; доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Чеченской Республики и органами местного самоуправления, от общего числа опрошенных заявителей – план 70%, факт 86,7%; доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, от общего числа опрошенных заявителей – план 70%, факт 88%. Развитие малого и среднего предпринимательства (МСП) является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики района, и рассматривается как одно из приоритетных направлений социально-экономического развития Чеченской Республики. В 2014 году реализованы мероприятия: строительство бизнес–инкубатора в с. Серноводское Сунженского муниципального района ЧР"; предоставление субсидий (грантов) субъектам МСП, поддержку получили 738 субъектов МСП, создано 738 рабочих мест; субсидирование затрат субъектов МСП на уплату процентов по привлеченным кредитам (займам), поддержку получили 28 субъектов МСП, создано 7 рабочих мест; предоставление субсидий юридическим лицам, осуществляющим микрофинансовую деятельность, для предоставления микрозаймов субъектам, поддержку получили 272 субъекта МСП, будет создано 272 рабочих места; 30 предоставление субсидий организациям на осуществление образовательной деятельности, поддержку получили 5000 человек, создано 750 рабочих мест; предоставление субсидий бизнес-центрам (инкубаторам) на развитие процессов бизнес-инкубирования", поддержку получили 842 субъектов МСП, создано 103 рабочих места; организация и обеспечение участия субъектов МСП в выставках, инвестиционных форумах, съездах, конференциях, приобретение технического оборудования для организации выставок, поддержку получили 1 684 субъектов МСП, создано 9 рабочих мест; организация целевых радио и телепрограмм, подготовка и издание материалов с целью поддержки и развития МСП", поддержку получили 2 субъекта МСП, создано 2 рабочих места; содействие развитию МСП на муниципальном уровне, предоставление субсидии на софинансирование мероприятий поддержки МСП, предусмотренных муниципальными программами развития и поддержки МСП предоставлены всем (17) администрациям муниципальных районов и городских округов республики, поддержку получили 478 субъектов МСП, создано 492 рабочих места; обеспечение деятельности Евро Инфо Консультационного (Корреспондентского) Центра – Чеченская Республика, поддержку получили 195 субъектов МСП. Ответственными исполнителями государственных программ Чеченской Республики были заключены 34 соглашения о предоставлении в 2014 году субсидий из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на софинансирование подпрограмм, реализуемых в рамках государственных программ Чеченской Республики на общую сумму 10 359,343 млн. рублей, в том числе федеральный бюджет – 6 174,779 млн. рублей. Реализация мероприятий программ направлена на достижение показателей по созданию и модернизации рабочих мест, увеличению объёма инвестиций, увеличению производительности труда. Предоставлены субсидии (гранты) субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП), поддержку получили 738 субъектов МСП; предоставлены субсидии юридическим лицам, осуществляющим микрофинансовую деятельность, для предоставления микрозаймов субъектам МСП, поддержку получат 272 субъекта МСП; предоставлены субсидий организациям на осуществление образовательной деятельности, поддержку получили 5000 человек; предоставлены субсидии бизнес-центрам (инкубаторам) на развитие процессов бизнес-инкубирования, поддержку получили 842 субъектов МСП. 31 5. Ресурсное обеспечение реализации государственных программ Чеченской Республики в 2014 году Ресурсное обеспечение реализации государственных программ Чеченской Республики осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета, в том числе средств федерального бюджета, получаемых в форме межбюджетных трансфертов, а так же за счет привлечения внебюджетных источников. В связи с дефицитом бюджета Чеченской Республики финансирование государственных программ Чеченской Республики на 2014 год было сокращено. В целях приведения в соответствие с требованиями Министерства финансов Российской Федерации лимитов бюджетных ассигнований из республиканского бюджета на 2014 год, Министерством финансов Чеченской Республики осуществлены сокращения объемам финансирования по 13-ти государственным программам Чеченской Республики. По ряду государственных программ образовалась кредиторская задолженность в части заключенных государственных контрактов на выполнение программных мероприятий. Основное сокращение финансирования предусмотрено по подпрограммам, которые реализуются только за счет средств республиканского бюджета. В 2014 году в рамках государственных программ предусматривалась реализация программ c общим объемом финансирования 84 203,129 млн. рублей, из них: федеральный бюджет – 4 687,973 млн. рублей, республиканский бюджет – 59 952,204 млн. рублей, внебюджетные источники – 19 200,852 млн. рублей, средства местных бюджетов – 362,100 млн. рублей. По информации, представленной ответственными исполнителями госпрограмм, за 2014 год финансирование государственных программ Чеченской Республики осуществлено в объеме 75 935,742 млн. рублей (90,2% от годового объема), в том числе: федеральный бюджет – 12 478,418 млн. рублей, республиканский бюджет – 52 597,951 млн. рублей, внебюджетные средства – 10854,502 млн. рублей, средства местных бюджетов – 4,872 млн. рублей. В Чеченской Республике в 2014 году в рамках государственных программ создано 8 914 рабочих мест, в том числе 6 232 постоянных рабочих мест и 2 675 временных рабочих мест. Министерствами и ведомствами Чеченской Республики заключены 34 соглашения о предоставлении в 2014 году субсидий из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на софинансирование подпрограмм, реализуемых в рамках государственных программ Чеченской Республики, на 32 общую сумму 10359,343 млн. рублей, из них: федеральный бюджет – 6174,779 млн. рублей; республиканский бюджет – 3347,344 млн. рублей; внебюджетные источники – 475,121 млн. рублей; муниципальные источники – 362,100 млн. рублей. Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике 2014-2020 гг." Было заключено 2 соглашения на общую сумму – 619,516 млн. рублей. (Соглашение от 11.02.2014г. № 206/17 (доп. соглашение № 2 от 20.06.2014г. № 915/17, объем финансирования всего – 509,73 млн. рублей в т. ч. ФБ – 422,355 млн. рублей, РБ – 87,375 млн. рублей) на реализацию следующих подпрограмм: "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" "Поддержка малых форм хозяйствования" "Мясное скотоводство" (Соглашение от 29 апреля 2014г. № 586/10, объем финансирования всего - 109,786 млн. рублей, в т. ч. ФБ - 45,337 млн. рублей, РБ - 35,628 млн. рублей, ВИ - 28,821 млн. рублей) на реализацию подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020г." (ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017годы и на период до 2020г."). Министерство труда и социального развития Чеченской Республики Государственная программа "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики". Было заключено 4 соглашения на общую сумму – 518,046 млн. рублей. Подпрограмма "Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике" (Соглашение от 27.01.2014 г. №12-2/1106/28, объем финансирования всего - 249,978 млн. рублей, из них ФБ - 79,978млн. рублей, РБ - 170,0 млн. рублей). Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере содействия занятости населения" (Соглашение от 05 марта 2014г № 69/2014г., объем финансирования всего - 58,354 млн. рублей, в т.ч. ФБ - 55,436 млн. рублей, РБ - 2,918 млн. рублей). 33 Подпрограмма "Доступная среда" (Соглашение от 07 мая 2014г. №14-с-13-ГП-27, объем финансирования всего - 153,698млн. рублей из них: ФБ - 76,849млн. рублей, РБ - 76,849 млн. рублей). Подпрограмма "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений" (Соглашение от 07 августа 2014 г. № 01-01-06/06-219, объем финансирования всего - 56,016млн. рублей из них: ФБ – 28,792млн. рублей, РБ – 27,224 млн. рублей). Министерство культуры Чеченской Республики Государственная программа "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" на 2014-2018 годы. Заключено 3 соглашения на общую сумму – 185,126 млн. рублей. Подпрограмма "Развитие культуры Чеченской Республики" на 2014-2018 годы. Были заключены Соглашения на общую сумму в объеме 172,626 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 72,626 млн. рублей. (Соглашение от 14 мая 2014г. № 1288-01-41/10-14, Соглашение от 22 мая 2014г. № 1415-01-41/13-14 с общим объемом финансирования всего 160,0млн. рублей, из них ФБ - 50,0 млн. рублей, РБ - 110,0 млн. рублей). (Соглашение от 15 июля 2014г. № 2306-01-41/10-14, финансирование из федерального бюджета – 12,626 млн. рублей). Мероприятие: Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма; (Соглашение от 23 сентября 2014 г. № 073-МБ-14, объем финансирования всего – 12,500 млн. рублей, из них ФБ – 10,000 млн. рублей, РБ – 2,500 млн. рублей). Министерство автомобильных дорог Чеченской Республики Государственная программа "Развитие дорожной отрасли Чеченской Республики " (ФЦП "Развитие транспортной системы России"). Подпрограмма "Автомобильные дороги". (Соглашение от 20.05.2014г. № 48/37-С, (Доп. Соглашение от 19.06.2014г. №48/37с-1, объем финансирования всего – 405,625 млн. рублей из них: ФБ –356,850 млн. рублей, РБ –48,775 млн. рублей). Министерство образования и науки Чеченской Республики (Комитет Правительства ЧР по дошкольному образованию) Государственная программа "Развитие образования на 2014-2018 гг.". Было заключено 5 соглашений на общую сумму – 1707,252 млн. рублей. 34 Подпрограмма "Развитие системы дошкольного образования Чеченской Республики на 2014-2018 годы": (Соглашение от18.04.2014 г. № 08ТО7.24.0593, объем финансирования всего - 375,0млн. рублей из них: ФБ - 300,0 млн. рублей, РБ - 75,0 млн. рублей). Подпрограмма "Развитие системы профессионального обучения и среднего профессионального образования Чеченской Республики" (Соглашение от 30.06.2014г. № № 06.600.24.0004, объем финансирования всего - 19,719 млн. рублей из них: ФБ - 14,789 млн. рублей, РБ - 4,930 млн. рублей). Подпрограмма "Реализация мероприятий в области развития образования в рамках реализации ФЦП "Юг-России (2014-2020 гг.)" (Соглашение от 24.07.2014 г. № 10613240007, объем финансирования всего - 804,782 млн. рублей из них: ФБ – 731,620млн. рублей, РБ - 73,162млн. рублей). Подпрограмма "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей". (Соглашение от 14.07.2014г. № 08 от 07.24.0643, объем финансирования всего - 497,008млн. рублей из них: ФБ – 397,607млн. рублей, РБ - 99,401 млн. рублей). Подпрограмма "Развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов Чеченской Республики". (Соглашение от 07.06.2014г. № 07.G93.24.0112/01, объем финансирования всего – 10,743млн. рублей из них: ФБ – 8,057млн. рублей, РБ 2,686 млн. рублей). Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта Чеченской Республики". Заключено 3 соглашения на общую сумму – 130,476 млн. рублей: Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта в Чеченской Республике" (Соглашение от 28.05.2014 года № 184, объем финансирования всего 112, 5 млн. рублей, из них ФБ - 90,0 млн. рублей, РБ – 22, 5 млн. рублей); Подпрограмма "Доступная среда" (Соглашение от 16.06.2014 г. № 224, объем финансирования всего 10,201 млн. рублей, из них ФБ – 3,301 млн. рублей, РБ – 6,900 млн. рублей); Подпрограмма "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" (Соглашение от 9.06.2014г. № 247, объем финансирования всего - 7, 775 млн. рублей, из них: ФБ - 7, 525 млн. рублей, РБ – 0, 250 млн. рублей). 35 Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации Государственная программа "Развитие региональной политики и федеративных отношений в Чеченской Республике" Подпрограмма "Национальное развитие и межнациональное сотрудничество в Чеченской Республике на 2014-2016 годы" (Соглашение от 23.06.2014 года № 206, объем финансирования всего – 7,990 млн. рублей, из них: ФБ - 6,392 млн. рублей, РБ – 1,598 млн. рублей). Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики Государственная программа" Охрана окружающей среды и развитие лесного хозяйства Чеченской Республики". Было заключено 3 соглашения на общую сумму – 3592,562 млн. рублей. Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Чеченской Республики в 2014-2020 годах" (Соглашение по направлению "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращения истощения водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения" от 9.06.2014 года №МТ-57/06, объем финансирования всего – 11,320 млн. рублей, из них: ФБ – 9,962 млн. рублей, РБ – 1,358 млн. рублей). (Соглашение по направлению "Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений" от 9.06.2014 года № МТ-53/41 объем финансирования всего – 48,626 млн. рублей, из них: ФБ – 42,790 млн. рублей, РБ – 5,836 млн. рублей). Подпрограмма 3. "Развитие лесного хозяйства в Чеченской Республике" на 2014-2020 гг. (Соглашение от 26.09.2014 года № ВЛ-21/145согл. объем финансирования всего – 3532,616 млн. рублей, из них: ФБ – 1532,616 млн. рублей, РБ – 2000,0 млн. рублей). Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики Государственная программа "Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике". Подпрограмма "Энергосбережение и повышение эффективности в Чеченской Республике" (Соглашение от 21.05.2014г. № 14/1403.3015013/15/70, Доп.соглашение от 29 сентября 2014 года №1 объем финансирования всего – 1282,301 млн. рублей, из них: ФБ – 223,901 млн. рублей, РБ – 250,0 млн. рублей, ВИ – 446,3 млн. рублей, МБ – 362,1 млн. рублей). 36 Министерство здравоохранения Чеченской Республики. Государственная программа "Развитие здравоохранения в Чеченской Республике". Было заключено 6 соглашений на общую сумму – 872,738 млн. рублей. Подпрограмма "Реализация мероприятий в области развития здравоохранения в рамках реализации ФЦП "Юг-России (2014-2020 гг.)" (Соглашение от 12.09.2014г. № 028, объем финансирования всего – 770,0 млн. рублей, из них: ФБ – 700,0 млн. рублей, РБ – 70,0 млн. рублей); Подпрограмма "Охрана здоровья матери ребенка". Мероприятие: Закупка оборудования и расходных материалов для неонатального и аудилогического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения. (Соглашение от 07.07.2017 г. № 15/41 на – 20174, объем финансирования всего – 13,520млн. рублей, из них: ФБ – 12,768 млн. руб., РБ – 0,752 млн. руб.); Подпрограмма "Охрана здоровья матери ребенка" Мероприятие: обеспечение мероприятий, направленных на проведение перинатальной диагностики, (Соглашение от 27.07.2017 г. № 15/37 на – 2014, объем финансирования всего – 61,632млн. руб., из них: ФБ – 58,243млн. рублей, РБ – 3,389 млн. рублей); Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни" Мероприятие: Формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака. (Соглашение от 01.07.2017 г. № 11/ЗОЖ-2014-1166, объем финансирования всего – 20,209 млн. рублей, из них: ФБ – 18,009 млн. рублей, РБ – 2,200 млн. рублей); Программа "Развитие здравоохранения" Мероприятие: Закупка диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С. (Соглашение от 3.10.2014 г. № С-24-20, Соглашение от 17.03.2014 г. №136/ЛТ-2014-92 с общим объемом финансирования всего – 7,377 млн. рублей, из них: ФБ – 5,924 млн. рублей, РБ – 1,453 млн. рублей). Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики Государственная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и услугами ЖКХ граждан Чеченской Республики" Было заключено 4 соглашения на общую сумму – 399,185 млн. рублей. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" (Соглашение от 30.06.2014г. №05-178/с, объем финансирования всего – 6,032 млн. рублей, из них: ФБ – 2,190 млн. рублей, РБ – 3,842 млн. рублей); 37 Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Чеченской Республики"(Соглашение от 14.07.2014г. № 4, объем финансирования всего – 313,089 млн. рублей, из них: ФБ – 219,417 млн.рублей, РБ – 93,672 млн.рублей). Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства" Мероприятие: Обеспечение проведения республиканской программы капитального ремонта жилищного фонда Чеченской Республики (Договор №25-кр от 14.07.2014 г. Доп. соглашение от 14.07.2014 г. №1, объем финансирования всего – 25,064млн. рублей, из них: ФБ – 15,477 млн. рублей, РБ – 9,587 млн. рублей). Подпрограмма "Реализация мероприятий в области развития жилищно-коммунального хозяйства в рамках реализации ФЦП "Юг России (2014-2020 годы)" (Соглашение от 04.12.2014г. № 05-377/с, объем финансирования всего – 55,0 млн. рублей, из них: ФБ – 50,0 млн. рублей, РБ – 5,0 млн. рублей). 6.Оценка деятельности ответственных исполнителей по реализации государственных программ за 2014 год При оценке эффективности реализации государственных программ Чеченской Республики за 2014 год Минэкономтерразвития ЧР учитывалась степень достижения целевых показателей государственных программ, реализации мероприятий, а также уровень кассового исполнения расходов на реализацию государственных программ. По результатам оценки эффективности установлено, что выполнение запланированных целевых индикаторов (показателей) в целом по государственным программам составляет 93,8 %, предусмотренные по госпрограммам мероприятия за отчетный период выполнены на 92,5 %, кассовое исполнение расходов на реализацию мероприятий госпрограмм составило 90,2%. В целом, реализацию мероприятий государственных программ Чеченской Республики по итогам 2014 года можно признать эффективной. В рамках проведенной Минэкономтерразвития ЧР оценки эффективности выполнения мероприятий, достижения целевых показателей и кассового исполнений установлено, что в 2014 году эффективность реализации свыше 100% составила по следующим государственным программам: "Развитие малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике", 38 "Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской Республики", "Развитие дорожной отрасли Чеченской Республики", "Развитие физической культуры и спорта Чеченской Республики", "Региональная политика и федеративные отношения в Чеченской Республике", "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике". Эффективность реализации более 90% составила по следующим государственным программам: "Развитие образования Чеченской Республики", "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики", "Охрана окружающей среды и развитие лесного хозяйства Чеченской Республики", "Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики". Эффективность реализации менее 90% составила по следующим государственным программам: "Развитие здравоохранения Чеченской Республики", "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций", "Обеспечение финансовой устойчивости Чеченской Республики". "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике", "Обеспечение доступным и комфортным жильем и услугами ЖКХ граждан Чеченской Республики", "Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике". Средняя степень достижения показателей, рассчитана без учета превышения фактических значений по сравнению с плановыми значениями (то есть путем приравнивания перевыполнения плана к полному достижению планового значения). Сведения о результатах оценки эффективности государственных программ в 2014 году отражены в приложении 6 к настоящему Сводному докладу. 7. Характеристика итогов реализации отдельных государственных программ Чеченской Республики в 2014 году 1. Государственная программа Чеченской Республики "Развитие здравоохранения Чеченской Республики на 2014-2020 годы" (далее - 39 госпрограмма) утверждена постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 г. № 348 (в редакции от 28.04.2014 г. № 64). Ответственный исполнитель: Министерство здравоохранения Чеченской Республики. Предусмотренный объем финансирования мероприятий госпрограммы, всего - 17 950, 055 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 700, 000 млн. рублей; республиканский бюджет - 8 657,155 млн. рублей; внебюджетные средства - 8 592, 900 млн. рублей. Объем освоенных средств по госпрограмме за отчетный период, всего 18 203,849 млн. рублей (101,4 % от годового объема), в том числе: федеральный бюджет - 1 230,952 млн. рублей; республиканский бюджет - 8 435,953 млн. рублей; внебюджетные средства - 8 536,943 млн. рублей. Перечень подпрограмм, реализуемых в рамках госпрограммы: Подпрограмма 1. "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"; Подпрограмма 2. "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"; Подпрограмма 4. "Охрана здоровья матери и ребенка"; Подпрограмма 7. "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"; Подпрограмма 8. "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях"; Подпрограмма 9. "Развитие информатизации в здравоохранении"; Подпрограмма 10. "Совершенствование системы территориального планирования Чеченской Республики" ; Подпрограмма 11. "Обеспечение реализации государственной программы в сфере здравоохранения в Чеченской Республике"; Подпрограмма 12. "Реализация мероприятий в области развития здравоохранения в рамках реализации ФЦП "Юг России (2014-2020 годы)". Сведения о ходе реализации подпрограмм в рамках госпрограммы: Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" Предусмотренный объем финансирования подпрограммы на 2014 год всего: 176, 778 млн. рублей, за счет средств из республиканского бюджета. Освоено по подпрограмме, с учетом заключенных соглашений всего 140,743млн. рублей (79,61% выполнения от годового объема), в том числе: 40 федеральный бюджет - 18, 008 млн. рублей; республиканский бюджет - 122,734 млн. рублей. Выполнение мероприятий подпрограммы: Степень исполнения от запланированного объема финансирования подпрограммы составляет 79,61%. Недостижение плановых значений по расходованию средств подпрограммы связано с уменьшением предусмотренного на 2014 г. объема финансирования госпрограммы. По подпрограмме успешно реализованы следующие мероприятия: мероприятие 1.1: укрепление материально-технической базы государственного бюджетного учреждения "Республиканский наркологический диспансер" за счет субсидии из федерального бюджета – 18,01 млн. рублей мероприятие 1.2: укрепление материально-технической базы государственного бюджетного учреждения "Республиканский наркологический диспансер" за счет средств республиканского бюджета – 3,881 млн. рублей. В рамках реализации указанных мероприятий Минздравом ЧР приобрело медицинское оборудование: 1. токсикологический анализатор для идентификации наркотических и сильнодействующих препаратов в нативном виде и их триметилсилильных, трифторацетильных и метильных производных на базе газового хроматографа с тройным квадрупольным масс-спектрометром – 1 шт., 2. флюорограф малодозовый цифровой сканирующий с рентгенозащитной кабиной, понижающей радиационную нагрузку на персонал ФМцс-"ПроСкан" (ПроСкан-700) для медицинского учреждения ГБУ "Республиканский наркологический диспансер". В рамках реализации мероприятия 1.3: пропаганда среди детей и подростков здорового образа жизни для выработки активной гражданской позиции, направленной на неприятие наркотиков освоено – 2,835 млн. рублей и проведена следующая работа: представителями Министерства Чеченской Республики по делам молодежи, УФСКН РФ по ЧР и Министерства образования и науки ЧР, Республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИДом МЗ ЧР, Государственного управления по кинематографии ЧР, центра социальной реабилитации для подростков "Феникс" проведены антинаркотические беседы, лекции, семинары и тренинги в учебных заведениях, среднего и высшего профессионального образования республики, а также в общеобразовательных учреждениях. Всего охвачено 63 учебных заведения; проведена республиканская спартакиада "Спорт против наркотиков!" (в спартакиаде приняли участие подростки из неблагополучных семей); 41 проведен республиканский конкурс рисунков "Подари себе жизнь!" и Республиканский конкурс детских сочинений "Осторожно – смерть!". Конкурсы сочинений и рисунков проводились в трех возрастных группах в каждой из которых выбирали лучшую работу на призовое место. Победители были награждены дипломами и памятными подарками; создан социальный видеоролик по профилактике наркомании "Скажи, нет наркотикам!", который демонстрировался на телеканалах ЧР к Международному дню борьбы с наркоагрессией. Изданы профилактические буклеты и плакаты по профилактике наркомании; разработаны и изданы буклеты антинаркотического содержания и плакаты, содержащие информацию об административном наказании за курение в общественных местах, продажу насвая, продажу слабоалкогольных и энергетических напитков вблизи учреждений культуры и учебных заведений; во Дворце молодежи проведена выставка работ участников Республиканского конкурса рисунков по профилактике наркомании: "Подари себе жизнь!"; в 6-ти средних специальных учебных заведениях г. Грозного проведены семинары по профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения; на радио "Вайнах" проведен "Круглый стол" с участием представителей Минздрава ЧР, Министерства ЧР по делам молодежи, УФСКН РФ по ЧР, Министерства культуры ЧР. Темой обсуждения стали вопросы организации профилактической работы на территории Чеченской Республики; на радио "ДайМохк" состоялась беседа в прямом эфире по профилактике наркомании с участием начальника отдела социальных программ Министерства ЧР по делам молодежи; совместно с активистами молодежной организации "Ахмат" в г. Грозном проведена акция по раздаче информационных буклетов антинаркотического содержания; проведен семинар с педагогическим коллективом ГБОУ СПО "Чеченский медицинский базовый колледж" и раздача информационных буклетов среди студентов; проведен Республиканский турнир по футболу "Спорт против наркотиков!"; проведен "Круглый стол" на тему: "Роль общественных организаций в сфере профилактики наркомании" с участием представителей молодежных общественных организаций "Ахмат", "Путин", "Иман" и молодежного центра "Перспектива"; были организованы выезды в детские лагеря Кабардино-Балкарии: "Грушевая роща", "Дружба", "Долинск", "Голубые озера". В каждом лагере проведены акции "Информационная палатка", круглые столы и семинары по 42 профилактике употребления табака, алкоголя и психоактивных веществ. В мероприятиях приняли участие представители Администрации Главы и Правительства ЧР, Республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИД Министерства здравоохранения ЧР, Министерства ЧР по делам молодежи, УФСКН РФ по ЧР, Министерства труда, занятости и социального развития ЧР, Департамента по связям с религиозными и общественными организациями; во Дворце молодежи состоялась пресс-конференция по итогам месячника, приуроченного к Международному дню борьбы с наркоагрессией с участием представителей Минздрава ЧР, Министерства ЧР по делам молодежи, УФСКН РФ по ЧР, Министерства культуры ЧР; проведены акции по раздаче буклетов по профилактике наркомании в местах досуга молодежи г. Урус-Мартан и сел Гойты и Алхан-Юрт (совместно с активистами МОПД "Ахмат" и ПК "Путин") разработаны и размещены баннеры с антинаркотической информацией на рекламных щитах вдоль улиц республики. В Международный день борьбы с наркоагрессией Министерством здравоохранения ЧР, Министерством ЧР по делам молодежи, УФСКН РФ по ЧР, Министерством культуры ЧР, реализованы следующие мероприятия: акция с участием представителей молодежных организаций с участием активистов МОПД "Ахмат", ПК "Путин", Республиканский добровольческий центр "Вита", "Патриоты Чечни", "Молодежный парламент ЧР". Розданы прохожим буклеты с информацией о наркотиках и последствиях их употребления; антинаркотическая акция "Информационная палатка" на площади перед Русским драматическим театром им. М.Ю. Лермонтова; просмотр спектакля по профилактике наркомании "Лесная поляна" Чеченского государственного молодежного театра "Серло", для молодежи республики в Русском драматическом театре им. М.Ю. Лермонтова; проведены акции по раздаче буклетов, содержащих информацию о пагубных последствиях употребления наркотиков. Также в рамках акции были проведены профилактические беседы о вреде наркотиков с учащимися СОШ № 56 и СОШ № 60 г. Грозный; с учащимися СОШ № 1 г. Аргун и СОШ № 4 г. Гудермес; совершена поездка межведомственной рабочей группы из представителей Министерства ЧР по делам молодежи, УФСКН РФ по ЧР, Министерства образования и науки ЧР и Центра социальной реабилитации "Феникс" при поддержке Министерства труда, занятости и социального развития ЧР для проведения антинаркотических профилактических мероприятий в места отдыха детей из ЧР. В ходе поездки по городам: Евпатория, Севастополь, Бахчисарай 43 Республики Крым проведены семинар-совещания с участием воспитателей из ЧР и вожатых об организации антинаркотической профилактической работы, спортивные турниры под девизом "Спорт против наркотиков!" по футболу, пионерболу, скалолазанию, баскетболу, плаванию, прыжкам на скакалке, антинаркотические акции "Информационная палатка", конкурсы сочинений, рисунков на асфальте и на песке под девизом "Я выбираю жизнь!". Победители спортивных состязаний и конкурсов были награждены грамотами и памятными подарками; проведен турнир по волейболу "Спорт против наркотиков!" в Чеченском государственном педагогическом институте. В турнире приняли участие студенты ВУЗов; проведено награждение победителей республиканского конкурса на лучшую работу по профилактике наркомании в молодежной среде "Я выбираю жизнь!" по номинациям: печатный материал (электронные и печатные СМИ); социальный ролик; проект по профилактике наркомании в молодежной среде; телепроект; радиопередача; в рамках Всероссийского месячника профилактики наркомании в Чеченской Республике, Всероссийской межведомственной оперативно-профилактической операции "Дети России", акций "Сообщи, где торгуют смертью" и "За здоровье и безопасность наших детей" - проведены семинары, "круглые столы", акции по развешиванию информационных плакатов. Проводились мероприятия с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию, посещение СИЗО-1 с подростками из "группы риска"; проведение "круглых столов", интернет – уроков в общеобразовательных учреждениях, в акциях по расклеиванию агитационных материалов с указанием телефонов доверия. проведена экскурсия в рамках Всероссийской антинаркотической акции "Призывник". Молодые люди допризывного возраста приняли участие в посещении пограничной заставы "Мешехи", памятника средневековья Аргунского государственного историко-архитектурного и природного музея-заповедника, расположенного в Итум-Калинском районе ЧР в пограничной зоне Российско-Грузинского участка государственной границы. Во исполнение подпункта 1.4. протокола № 3 заседания антинаркотической комиссии Чеченской Республики Министерством ЧР по делам молодежи совместно с УФСКН РФ по ЧР и Центром социальной реабилитации подростков "Феникс" года организованы и проведены курсы подготовки добровольцев для проведения антинаркотической профилактической работы из числа студентов. 44 В рамках реализации мероприятий госпрограммы в г. Грозном и районах республики проведено 192 мероприятия по профилактике наркомании. В ходе проведения мероприятий охвачено более 19 000 человек. В рамках реализации мероприятия 1.4 (из запланированного объема 21, 490 млн. рублей освоено - 7,011 млн. рублей в связи с уменьшением объема финансирования мероприятия) была проделана следующая работа: в рамках изучения ситуации, связанной с употреблением ПАВ (психоактивных веществ) среди различных групп населения в разных населённых пунктах ЧР, был разработан адаптированный вопросник и проведено добровольное социологическое исследование 3000 человек методом подворного опроса с заполнением анкет; изданы брошюры, буклеты, книги, плакаты, блокноты, календари антинаркотического, антиалкогольного и антитабачного содержания; проведены 13 семинаров для врачей и медицинских сестер общемедицинской сети Чеченской Республики по актуальным вопросам организации первичной профилактики наркологических заболеваний и раннего выявления лиц, страдающих наркотической и алкогольной зависимостью; проведена акция, приуроченная к Международному дню борьбы с наркоманией и наркоагрессией. В акции приняли участие более 100 студентов и представители молодежи; проведена республиканская межведомственная научно-практическая конференция по актуальным вопросам диагностики, лечения, реабилитации и профилактики психических и поведенческих расстройств, связанных с наркологическими заболеваниями, с приглашением ведущих специалистов Северо-Кавказского федерального округа; проведена акция "Молодежь против наркотиков", основными задачами которой были информирование молодежи о распространенности наркомании и методах ее профилактики, мотивация молодежи к формированию навыков здорового образа жизни. В ходе акции были розданы информационные санитарно-просветительные материалы, а также футболки с логотипом акции и канцелярские принадлежности; состоялась антинаркотическая акция. Целью мероприятия было привлечение внимания студенческой молодежи к проблеме наркомании, противодействии незаконному обороту наркотиков; была проведена акция, посвящённая "Дню отказа от курения". Цель акции: формирование у молодежи негативного отношения к курению; формирование представления об опасности вредных веществ для здоровья, о ситуациях, связанных с риском для здоровья; обучение умению отказываться от сомнительных предложений, защищать свои интересы (в том числе и свое здоровье); 45 в рамках обеспечения средствами экспресс диагностики (тест-полоски) употребления наркотических и психоактивных веществ всех лечебно-профилактические учреждения республики, занимающиеся обследованием учащихся образовательных учреждений, а также проводящих медицинское освидетельствование на состояние опьянения, заключен контракт на закупку необходимых тест-систем. мероприятие 1.5: создание телерадиопрограмм по ежемесячному освещению в электронных средствах массовой информации актуальных проблем, связанных с потреблением и распространением наркотиков. Освоено – 0,200 млн. рублей; мероприятие 1.6: повышение квалификации педагогических работников образовательных учреждений Чеченской Республики по вопросам предупреждения злоупотребления наркотическими средствами в детско-молодежной среде, а также обеспечение образовательных учреждений антинаркотической методической литературой, аудио- и видео-материалами и наглядными пособиями по пропаганде здорового образа жизни. Освоено – 1,500 млн. рублей и проведена следующая работа: проведение обучающих семинаров "Предупреждение злоупотребления наркотическими средствами в детско-молодежной среде на принципах традиционного воспитания в чеченских семьях" для учителей, школьных психологов, социальных педагогов в Чеченской Республике; поставка антинаркотической методической литературы для образовательных учреждений Чеченской Республики; в течение 2014 года во всех районах (городах) проведено 50 обучающих семинаров "Предупреждение злоупотребления наркотическими средствами в детско-молодежной среде на принципах традиционного воспитания в чеченских семьях" для учителей, школьных психологов, социальных педагогов в Чеченской Республике. Кроме того, в образовательные учреждения поставлено 25000 экземпляров антинаркотической методической литературы "Организация и проведение работы по профилактике наркомании"; мероприятие 1.7: проведение культурно-массовых мероприятий по первичной профилактике наркомании. Освоено – 3,820 млн. рублей и проведена следующая работа: ГБУК "Чеченская государственная филармония им. А. Шахбулатова" и ГАУК "Государственный фольклорный ансамбль песни и танца "НОХЧО" провели концерты в местах лишения свободы ФГУ ИК-2 поселка Чернокозово и колонии поселения ФГУ ИК-2 г. Аргун; ГАУ "Государственный ансамбль танца "Вайнах" провел 2 концерта в городах Грозный и Гудермес; 46 ГБУ "Центр народного творчества" в ДК имени Ш. Эдисултанова провело конкурс среди самодеятельных театральных коллективов "Средствами культуры против наркотиков"; ГАУ "Чеченский государственный театр юного зрителя", ГАУК "Молодежный театр "Серло" и ГАУ "Чеченский государственный драматический театр им. Х. Нурадилова" осуществили постановку спектаклей, пропагандирующих здоровый образ жизни. На мероприятиях присутствовало 10 811 человек, из них 7 504 человек подростков и молодежи; мероприятие 1.8: обеспечение детей первых двух лет жизни из малоимущих семей детским питанием. Освоено – 101,211 млн. рублей. Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации". Предусмотренный объем финансирования подпрограммы на 2014 год за счет средств республиканского бюджета - 4 894, 484 млн. рублей. Освоено по подпрограмме всего - 4 887,027 млн. рублей (99,84% от годового объема). Выполнение мероприятий подпрограммы: Степень исполнения от запланированного объема финансирования подпрограммы составляет - 99,84%. Недостижение плановых значений по расходованию средств подпрограммы связано с уменьшением финансирования подпрограммы. Успешно реализованы следующие мероприятия подпрограммы: мероприятие 2.1: закупка антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя. Освоено – 22,0 млн. рублей; мероприятие 2.2: закупка диагностических средств для выявления, определения чувствительности микробактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя. Освоено – 16,556 млн. рублей; мероприятие 2.6: закупка антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С за счет субсидии из федерального бюджета. Освоено – 39, 531 млн. рублей; мероприятие 2.7: закупка диагностических средств для выявления лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С за счет субсидии из федерального бюджета. Освоено – 1, 491 млн. рублей 47 (закуплены тест системы для иммунодиагностической лаборатории, набор реагентов для количественного определения РНК вируса иммунодефицита человека, комплект реагентов для получения ДНК на матрице РНК для ГБУ "РЦПБ СПИД"). На мероприятие 2.8: закупка диагностических средств для выявления лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С за счет республиканского бюджета было предусмотрено – 1,751 млн. рублей Отозваны в полном объеме. На мероприятие 2.11: закупка функциональных кроватей для отделения неотложной наркологической помощи государственного бюджетного учреждения "Республиканский наркологический диспансер" было предусмотрено – 2, 000 млн. рублей, средства отозваны в полном объеме; мероприятие 2.12: закупка лекарственных препаратов для лечения наркологических больных было предусмотрено – 4, 100 млн. рублей. Средства были отозваны в полном объеме; мероприятие 2.16 стационарное психиатрическое обследование и лечение, принудительное лечение в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ставропольского края "Ставропольская краевая клиническая психиатрическая больница №1" граждан Чеченской Республики, направленных психиатрическими учреждениями Чеченской Республики. Реализовано – 1,249 млн. рублей. В госпрограмму Минздрава ЧР вошли средства, распорядителем которых является Минфин Чеченской Республики с общим объемом финансирования из республиканского бюджета - 5 235,783 млн. рублей. Одновременно эта сумма отражена во внебюджетных источниках финансирования госпрограммы. Таким образом, один и тот же объем в размере 5 235, 783 млн. рублей отражен в двух источниках финансирования: во внебюджетном источнике и в республиканском бюджете. Министерство финансов ЧР данная ситуация объясняется тем, что обеспечение обязательного медицинского страхования неработающего населения и финансовое обеспечение деятельности службы скорой медицинской помощи на территории Чеченской Республики предусматривается в республиканском бюджете для ТФОМС, в свою очередь ТФОМС, из внебюджетного источника перечисляет средства на обеспечение деятельности учреждений, финансируемых из средств ОМС. Таким образом, для Минфина ЧР необходимо показать два источника финансирования, вышеназванной суммы. Необходимо уточнить, что Минздрав ЧР не является кассовым исполнителем и финансовым распределителем, вышеуказанной суммы. 48 Подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" Предусмотренный объем финансирования подпрограммы на 2014 год за счет средств республиканского бюджета - 171,764 млн. рублей. Освоено по подпрограмме всего – 175,154 млн. рублей (102% от годового объема) счет средств республиканского бюджета. Выполнение мероприятий подпрограммы: Подпрограммой были успешно реализованы все запланированные мероприятия: мероприятие 4.1: закупка оборудования для проведения пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка за счет субсидии из федерального бюджета предусмотрено и освоено 58,243 млн. рублей и за счёт средств республиканского бюджета – 3,389 млн. рублей Закуплено оборудование: анализатор иммунодиагностический "Делфия Экспресс"; анализатор флюорометрический "АвтоДелфия" (Финляндия); комплекс программно-аппаратный по обеспечению охраны материнства; система Voluson E8 Expert BT 13/5 (цифровая многоцелевая ультразвуковая система); ушные вкладыши для новорожденных, прибор для выбивания бумажных дисков с образцами крови и т.д.; мероприятие 4.4: проведение капитального ремонта, реконструкции детских и родовспомогательных учреждений Чеченской Республики. Был проведен ремонт в ГБУ "Республиканская детская клиническая больница", в том числе реконструкция приемного отделения и реанимационного отделения для новорожденных. Освоено 12,000 млн. рублей; для реализации мероприятия 4.5: закупка современного оборудования, автотранспорта и инвентаря для детских и родовспомогательных учреждений Чеченской Республики было закуплено оборудование: компьютерная программа диагностики и лечения амблиопии и косоглазия; автоматический гематологический анализатор; комплекс для лечения нарушения бинокулярного и стереоскопического зрения; лампы для проведения фототерапии; аппарат лазерный для коррекции рефракционных нарушений; аппарат для тренировки аккомодации глаз; комплект компьютерных программ; прибор для лечения зрительной системы человека методом цветотерапии; лазерный аппарат для лечения амблиопии, нистагмы, прогрессирующей миопии; центрифуга медицинская лабораторная; электростимулятор офтальмологический чрезкожный; мобильная кислородная стация; микроскоп медицинский для биохимических исследований, генератор кислородный и т. д. Освоено – 63,563 млн. рублей Для реализации мероприятий 4.6: закупка оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга за счет субсидии из федерального бюджета 12,768 млн. рублей и 4.7: закупка оборудования и 49 расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга за счет средств республиканского бюджета 0,752 млн. рублей было закуплено следующее оборудование: неонатальный наконечник, пробники; галактоза неонатал; набор для определения фенилаланина в сухих пятнах крови флуоресцентным методом ФАВР универсальный; наконечник пробника зонда; нео - тиреотропный гормон с бланками дельфия; неонатал иммунореактивный трипсин; удлинитель пробника; отоскоп; ушные вкладыши для новорожденных и другое оборудование; мероприятие 4.14: внедрение новых методик по технологии ранней диагностики и лечения заболеваний новорожденных и детей первого года жизни (в том числе по вопросам их последующей реабилитации), а также приобретение медикаментов и лекарственных средств для проведения реанимационных мероприятий у детей с низкой и экстремально низкой массой тела – 4,266 млн. рублей; мероприятие 4.16: дооснащение цитологической биохимической лаборатории для ранней диагностики рака шейки матки и гормональных нарушений, диагностики патологии гемостаза. Освоено -10,000 млн. рублей; мероприятие 4.19: информирование населения о профилактике и сохранении репродуктивного здоровья, о профилактике инфекций, передающихся половым путем. Освоено – 1,400 млн. рублей; мероприятие 4.20: подготовка информационных буклетов для родителей по основным вопросам прохождения беременности, а также развития детей в младенческом, раннем и подростковом возрасте. Освоено -1,400 млн. рублей; мероприятие 4.21: проведение регулярных телепередач (два раза в месяц) на телевизионных каналах Чеченской Республики по вопросам охраны здоровья матери и ребенка. Освоено – 2,500 млн. рублей; мероприятие 4.23: подготовка, переподготовка и повышение квалификации врачей (педиатров, акушер - гинекологов, неонатологов, детских реаниматологов, врачей ультразвуковой диагностики, лабораторной диагностики), в том числе оплата командировочных расходов. Освоено – 4,871 млн. рублей. Подпрограмма 7. "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" Предусмотренный объем финансирования подпрограммы на 2014 год за счет средств республиканского бюджета - 70,0 млн. рублей. Освоено по подпрограмме всего - 70,052 млн. рублей (100,1 % выполнения от годового объема). Выполнение мероприятий подпрограммы: мероприятие 7.2: обеспечение подготовки и повышения квалификации врачей и специалистов со средним медицинским образованием 50 государственных учреждений здравоохранения Чеченской Республики (в том числе компенсация командировочных расходов), а также подготовка специалистов в ординатуре, интернатуре по высокодефицитным специальностям. Освоено – 4,999 млн. рублей; мероприятие 7.4: осуществление единовременных и ежемесячных выплат специалистам в государственных учреждениях здравоохранения Чеченской Республики, и врачам по особо востребованным специальностям (неонатология, детская анестезиология-реаниматология и др.). Освоено - 4,999 млн. рублей; мероприятие 7.5: предоставление медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Чеченской Республики жилья, земельных участков и социальных выплат по компенсации части расходов, возникших при использовании ипотечного жилищного кредитования на сумму - 40,000 млн. рублей не реализовалось. Сумма было полностью отозвана. На мероприятие 7.6: предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, прибывшим после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта было предусмотрено из республиканского бюджета 20,000 млн. рублей освоено 30,026 млн. рублей Объем средств в размере 30,026 млн. рублей из федерального бюджета не предусмотренный госпрограммой с учетом заключенных соглашений, освоен полностью. Подпрограмма 8 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" Предусмотренный объем финансирования подпрограммы на 2014 год за счет средств республиканского бюджета - 258 573,20 млн. рублей. Освоено по подпрограмме, всего – 477,977 млн. рублей (184,85% от годового объема), из них: за счет средств федерального бюджета - 324,318 млн. рублей (с учетом заключенных соглашений), республиканского бюджета - 153, 659 млн. рублей. Рост показателя по отношению к плановому значению произошел за счет субвенций – 215,922 млн. рублей на лекарственное обеспечение малоимущих семей, а также иным категориям граждан, нуждающимся в социальных пособиях, социальных услугах и жизненно необходимых товарах, которые не были запланированы в госпрограмме. Выполнение мероприятий подпрограммы: Мероприятия 8.2 "финансовое обеспечение хранения и отпуска лекарственных средств, предназначенных для лечения больных 51 злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей за счет средств республиканского бюджета" не реализовалось. Средства в объеме 0,177 млн. рублей были отозваны Минфином ЧР. Подпрограммой были реализованы следующие мероприятия: мероприятие 8.1 Финансовое обеспечение хранения и отпуска лекарственных средств, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей за счет субсидии из федерального бюджета. Освоено -3,361 млн. рублей; мероприятие 8.3: лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение при амбулаторном лечении, за счет субсидии из федерального бюджета. Освоено – 105,034 млн. рублей. Подпрограмма 9. "Развитие информатизации в здравоохранении" Предусмотренный объем финансирования подпрограммы на 2014 год за счет средств республиканского бюджета - 24, 840 млн. рублей на техническое обслуживание телекоммуникационного оборудования сети передачи данных в здравоохранении и локальных вычислительных сетей. Не достижение запланированного объема по подпрограмме связано с отозванными средствами в полном объеме. Предусмотренные средства в объеме 24,840 млн. рублей были отозваны. Подпрограмма 10. "Совершенствование системы территориального планирования Чеченской Республики" Предусмотренный объем финансирования подпрограммы на 2014 год за счет средств республиканского бюджета - 5,924 млн. рублей. Освоено по подпрограмме, всего – 7,377 млн. рублей (124,53% от годового объема), из них: за счет средств федерального бюджета - 5,924 млн. рублей, республиканского бюджета - 1,453 млн. рублей (с учетом заключенных соглашений). Средства освоены в рамках реализация отдельных мероприятий в отношении учреждений стационарной медицинской помощью и реализации отдельных мероприятий в отношении учреждений стационарной медицинской помощью за счет средств республиканского бюджета. 52 Подпрограмма 11. "Обеспечение реализации государственной программы в сфере здравоохранения в Чеченской Республике" Предусмотренный объем финансирования подпрограммы на 2014 год: всего - 11 577, 689 млн. рублей, в том числе: республиканский бюджет - 2 984,789 млн. рублей; внебюджетные источники - 8 592,900 млн. рублей. Освоено по подпрограмме: всего – 11 675,516 млн. рублей, из них: федеральный бюджет 2,084 млн. рублей; республиканский бюджет - 3 136,488 млн. рублей; внебюджетные средства - 8 536,943 млн. рублей. Степень исполнения от запланированного объема финансирования подпрограммы составляет 100,84 %. По итогам года реализованы следующие мероприятия: мероприятие 11.1 Финансовое обеспечение деятельности амбулаторно поликлинических учреждений здравоохранения Чеченской Республики по оказанию государственных услуг (выполнению работ) в рамках государственных заданий. Освоено – 3 905,138 млн. рублей; мероприятие 11.2 Финансовое обеспечение деятельности стационарных учреждений здравоохранения Чеченской Республики по оказанию государственных услуг (выполнению работ) в рамках государственных заданий. Освоено – 5 968,703 млн. рублей; мероприятие 11.3 Финансовое обеспечение деятельности отдельных учреждений здравоохранения Чеченской Республики по оказанию государственных услуг (выполнению работ) в рамках государственных заданий. Освоено – 710,565 млн. рублей; мероприятие 11.4 Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Чеченской Республики. Освоено – 448,867 млн. рублей; мероприятие 11.7 Кадровое, административно правовое и информационное обеспечение деятельности Министерства здравоохранения Чеченской Республики. Освоено – 52,143 млн. рублей. А также мероприятия финансовым распорядителем которых является Минфин ЧР: мероприятие 11.5: обеспечение обязательного медицинского страхования неработающего населения Чеченской Республики – 408, 315 млн. рублей; мероприятие 11.6: финансовое обеспечение службы скорой медицинской помощи – 28,0 млн. рублей Всего освоено средств по источникам финансирования: республиканский бюджет - 2 576,474 млн. руб.; внебюджетные источники – 8 536,943 млн. руб. 53 Подпрограмма 12. "Реализация мероприятий в области развития здравоохранения в рамках реализации ФЦП "Юг России (2014-2020 годы)" Предусмотренный объем финансирования подпрограммы на 2014 год 4-х объектов здравоохранения на 1059/825 коек/пос. в 2014 г. предусматривался в объеме 770,0 млн. рублей, из них: 700,0 млн. рублей - из федерального бюджета. Фактическое освоение выделенных средств составило 770,0 млн. рублей (100 % от годового объема). Мероприятия по реконструкции и строительству объектов (учреждений) здравоохранения, запланированные на 2014 год, выполнены, в том числе: 1. Строительство родильного дома на 250 коек с женской консультацией на 350 посещений в смену, г. Грозный, на 250/350 коек/пос. По Программе было предусмотрено всего 110,0 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 100,0 млн. рублей; 2. Строительство Республиканской больницы с консультативной поликлиникой по пр.А. Кадырова, 306 и диагностическим центром по ул. Первомайская 4, г. Грозный, на 600/400 коек/пос. По Программе было предусмотрено всего 138,60 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 126,0 млн. рублей; 3. Строительство участковой больницы ст.Ассиновская на 23/75 коек/пос. По Программе было предусмотрено всего 73,59 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 66,9 млн. рублей. Ввод объекта в эксплуатацию предусмотрен в отчетном году. В настоящее время объект введен в эксплуатацию. 1. Горбольница №1 (строительство) г. Аргун, Чеченская Республика, на 186 коек. По Программе было предусмотрено всего 447,81 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 407,10 млн. рублей. 2. Оценка эффективности госпрограммы: Для анализа оценки эффективности реализации в курируемой отрасли рассчитаны и утверждены распоряжением Главы Чеченской Республики от 22.07.2014 г. № 149 – рг "О внесении изменений в План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Чеченской Республике", утв. распоряжением Главы ЧР от 25 февраля 2013 г. № 26-рг следующие показатели": снижение смертности от всех причин: при плане не более 5,30 случаев на 1000 населения, факт 5,00; материнская смертность: при плане не более 25 случаев на 100 тыс. родившихся живыми, факт -25 случаев; 54 младенческая смертность: при плане не более 15 случаев на 1000 родившихся живыми, факт - 15,5 (причина отклонения в низкой укомплектованности педиатрическими кадрами, составила в 2011 году 38,1 %). Обеспеченность участковыми педиатрами в целом по республике составляет - 4,4 % на 10 тыс. детского населения, в то время как по России этот показатель составляет - 20,8 %. Укомплектованность педиатрами в республике составляет - 38,1 %. Среднее число детей, состоящих на учете у одного врача педиатра - 2038 (при нормативе 800 детей). Обеспечение специалистами очень низкое (12% от необходимого). Смертность от болезней системы кровообращения, не более 272,30 человек на 100 тыс. населения, факт 279,0 человек (причина отклонения в отсутствии финансирования мероприятий подпрограммы 2. госпрограммы). Смертность от дорожно-транспортных происшествий при плане не более 3 человек на 100 тыс. населения, факт 2,3 человек. Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных), при плане не более 81,7 (человек) на 100 тыс. населения, факт - 81,5 (человек). Смертность от туберкулёза, при плане не более 10,0 (человек) на 100 тыс. населения, факт - 4,90 (человек). Заболеваемость туберкулёзом, на 100 тыс. населения (человек): план не более 36,40/ факт 30,50. Обеспеченность врачами, на 10 тыс. населения (врачи): план не менее 23,40/факт 25,70. Соотношение врачей и среднего медицинского персонала, уровень (врачи/медсестра): план не более 1/2,9 - факт 1/2,8. Средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) от средней заработной платы в соответствующем регионе: план не менее 130,70 %/ факт 138,5 %; Средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в соответствующем регионе, (процент): план не менее 76,20/факт 78,2. Средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней з/ платы в соответствующем регионе, не менее: план 51,00% /факт 53 %. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет): план не менее 74,30/факт 74,30. Итого освоенный объем средств составил 18 203,849 млн. рублей от запланированного - 17 950,055 млн. рублей. 55 В соответствии с пунктом 10.1 раздела X Порядка ответственный исполнитель программы проводит оценку эффективности реализации государственной программы. В результате проведенной оценки, Эффективность реализации госпрограммы в целом составила 101,41%, что свидетельствует о положительной динамике в развитии отрасли здравоохранения в Чеченской Республике. Сведения о проблемных ситуациях и недостатки в ходе реализации госпрограммы за отчетный период 2014 года, причинах их возникновения и мерах, принимаемых ответственным исполнителем по устранению выявленных отклонений в реализации программы: Неполное освоение средств в связи с уменьшением лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на начало 2014 года на реализацию мероприятий госпрограммы; затягивающиеся процедуры прохождения согласования Соглашений на предоставление субсидий и трансфертов в Министерстве здравоохранения Российской Федерации, в связи с тем, что проект с изменениями в госпрограмму был утвержден Правительством Чеченской Республики в середине 2014 года, а дополнительное финансирование пришлось на конец III квартала 2014 года, внести изменения в госпрограмму не представилось возможным и следующие мероприятия не вошли в рамки госпрограммы в 2014 году, но были полностью освоены: софинансирование на перинатальную диагностику - 3 389,82 тыс. рублей; социальная помощь (лекарственное обеспечение) - 215 922,50 тыс. рублей; софинансирование на реализацию отдельных мероприятий - 1453,40 тыс. рублей; единовременные компенсационные выплаты - 40 053,06 тыс. рублей; строительство- 153 788,67 тыс. рублей. Госпрограмма была утверждена с учреждениями, подведомственными Минздраву ЧР, не выполняющими государственные задания на оказание государственных услуг. На данном этапе подготовлен проект о внесении изменений по корректировке объемов финансирования, объемов, предусмотренных на оказание государственных услуг государственными медицинскими учреждениями Чеченской Республики, который на данном этапе находиться на согласовании. 56 Недостаточное финансирование государственной программы, для развития здравоохранения в Чеченской Республике - влечет за собой недостижение плановых значений индикаторов показателей. Сведения о принятии нормативно-правовых актов (НПА): 1. Приказ от 28.05.2014 г. № 133 "О дополнительных мерах социальной поддержки в 2014 г. отдельных категорий медицинских работников учреждений ЧР" (в целях реализации подпрограммы "Охрана здоровья матери и ребенка государственной программы "Развитие здравоохранения Чеченской Республики на 2014-2020 годы" и закрепления профессиональных кадров в учреждениях здравоохранения ЧР; 2. Приказ от 11.11.2014 № 247 "О создании межведомственной комиссии по реализации мероприятий государственной программы Чеченской Республики "Развитие здравоохранения Чеченской Республики на 2014-2020 годы"; 3. Приказ от 11.11.2014 № 248 "Об организации работы по реализации государственной программы Чеченской Республики "Развитие здравоохранения Чеченской Республики на 2014-2020 годы"; 4. Приказ от 11.11.2014 г. "Об утверждении детального плана-графика реализации государственной программы Чеченской Республики "Развитие здравоохранения Чеченской Республики на 2014-2020 годы и на плановый период 2015 и 2016 годов". 2. Государственная программа "Развитие образования Чеченской Республики" утверждена постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года № 345 (в редакции от 15.12. 2014 г. № 256). Ответственный исполнитель - Министерство образования и науки Чеченской Республики. Соисполнители: Министерство Чеченской Республики по делам молодежи, Комитет Чеченской Республики по дошкольному образованию, Министерство финансов Чеченской Республики. Предусмотренный объем финансирования мероприятий госпрограммы на 2014 год, всего – 21 743,518 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 1 463,912 млн. рублей; республиканский бюджет – 20 279,606 млн. рублей. Объем освоенных средств по госпрограмме за отчетный период, всего 21426,741 млн. рублей (99 % выполнения от годового объема), в том числе: федеральный бюджет – 1 464,255 млн. рублей; республиканский бюджет – 19 962,486 млн. рублей. Сфера образования выступает в качестве одной из основных отраслей, 57 призванных обеспечивать высокое качество жизни населения. Доступность и качество образования являются ключевыми факторами, определяющими уровень жизни населения, качество человеческого капитала, социальную и трудовую мобильность населения, привлекательность территории при выборе места проживания. В рамках реализации государственной программы "Развитие образования Чеченской Республики" за отчётный период обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития. Перечень подпрограмм в составе государственной программы: 1. "Подпрограмма 1. "Обеспечение реализации государственной программы в сфере образования и науки"; 2. Подпрограмма 2. "Развитие общего и дополнительного образования Чеченской Республики"; 3. Подпрограмма "Развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов Чеченской Республики"; 4. Подпрограмма "Развитие системы профессионального обучения и среднего профессионального образования Чеченской Республики"; 5. Подпрограмма "Допризывная подготовка детей и молодежи Чеченской Республики"; 6. Подпрограмма "Подготовка специалистов с углубленным знанием истории и культуры Ислама"; 7. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы в сфере дошкольного образования"; 8. Подпрограмма "Развитие системы дошкольного образования Чеченской Республики"; 9. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы в сфере молодежной политики"; 10.Подпрограмма "Вовлечение молодежи Чеченской Республики в предпринимательскую деятельность"; 11.Подпрограмма "Реализация мероприятий в области развития образования в рамках реализации ФЦП "Юг России(2014-2020гг.)". 12. Сведения о ходе реализации подпрограмм в рамках госпрограммы: Подпрограмма 1. "Обеспечение реализации государственной программы в сфере образования и науки" Данная Подпрограмма направлена на реализацию государственной программы, разработана в целях повышения доступности, качества и эффективности системы образования Чеченской Республики с учетом 58 потребностей граждан, общества, государства, создания условий для социализации обучающихся и воспитанников и развития научного потенциала республики, способствует устранению имеющихся проблем и развитию сферы образования и науки Чеченской Республики. В ходе реализации мероприятий подпрограммы достигнуты следующие результаты: отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к среднемесячной заработной плате в Чеченской Республике достигло 100%; доля численности работников образовательных учреждений Чеченской Республики, успешно прошедших повышение квалификации, от общего количества работников образовательных учреждений Чеченской Республики, проходивших повышение квалификации, от общей численности работников образовательных учреждений Чеченской Республики (в образовательных учреждениях повышения квалификации) составляет 70%; охват детей школьного возраста с ограниченными возможностями здоровья образовательными услугами коррекционного образования достиг 100%; доля общеобразовательных организаций, в которых обеспечены возможности для беспрепятственного доступа обучающихся с ограниченными возможностями здоровья к объектам инфраструктуры образовательной организации, в общем количестве общеобразовательных организаций составляет 25%; охват детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательными услугами в государственных образовательных организациях Чеченской Республики составляет 100 %; уровень оснащения муниципальных образовательных учреждений персональными компьютерами, используемыми в учебных целях (среднее количество учащихся муниципальных образовательных учреждений, приходящихся на 1 персональный компьютер, используемый учащимися в учебных целях) - 16 человек; функционирует региональная система оценки качества общего образования "Центр оценки качества"; проведены 157 мероприятий по осуществлению государственного контроля (надзора) в области образования в отношении образовательных учреждений общего и среднего профессионального образования, расположенных на территории Чеченской Республики, иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления Чеченской Республики, осуществляющих управление в сфере образования; 59 получено 4 патента на результаты проведенных фундаментальных и прикладных научных исследований по проблемам естественных, технических и гуманитарных наук. В рамках реализации мероприятий государственной программы построено 3 объекта образования на 500 ученических мест: общеобразовательное учреждение в пос. Новый Беной г. Гудермеса на 360 ученических мест; основное общеобразовательное учреждение в с. Девлетби - Хутор Ножай Юртовского муниципального района на 40 посадочных мест; пристройка на 100 посадочных мест к ГБОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат для глухих и слабослышащих". Подпрограмма 2. "Развитие общего и дополнительного образования Чеченской Республики". В системе общего образования Чеченской Республики функционируют образовательные учреждения различного уровня, предоставляющие различные образовательные услуги. В республике в настоящее время обеспечено стабильное функционирование системы общего образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития, улучшаются материальные и организационные условия для обучения в общеобразовательных учреждениях, реализуется система мер по сохранению и укреплению кадрового потенциала системы общего образования: удельный вес педагогических и управленческих кадров общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами составляет 30 %; удельный вес участников профессиональных конкурсов педагогов от общего числа педагогических работников - 1,3 %; удельный вес количества обучающихся, которым предоставлена возможность пользоваться современными столовыми - 55 %. Руководители и специалисты управленческого корпуса системы образования, прошедшие повышение квалификации в области методов управления в системе образования, соответствующих современным требованиям достиг 65 %. В развитии системы дополнительного образования в Чеченской Республике за последние годы наметились положительные тенденции. Так, количество учреждений дополнительного образования детей за последние 5 лет увеличилось и в 2014 году составило - 159. Численность занимающихся в кружках и спортивных секциях за тот же 60 период увеличилась на 97891 человека и в 2014 году составило 156891 учащийся. В учреждениях дополнительного образования работает 3479 педагогов и тренеров. Система дополнительного образования детей Чеченской Республики проводит свою деятельность по пяти направлениям: техническое, физкультурно - спортивное, художественно - эстетическое, туристско - краеведческое, эколого - биологическое. Основным показателем эффективности работы системы дополнительного образования является охват учащейся молодежи до 18 лет, который составляет на отчётную дату 39 %. Подпрограмма 3. "Развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов Чеченской Республики" Получение детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами образования является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности. Реализация Подпрограммы способствует внесению необходимых изменений в образовательный процесс, корректировку условий и форм обучения, методов и приемов работы. На отчётный период удельный вес специальных (коррекционных) образовательных учреждений, материально-техническое и кадровое обеспечение которых соответствует требованиям к организации образовательного процесса составляет 60%; доля детей-инвалидов, получающих общее образование на дому в дистанционной форме от общего числа которым не противопоказана данная форма обучения - 90 %., 3 государственных специальных (коррекционных) школ-интернатов принимают участие в апробации ФГОС для детей с ограниченными возможностями здоровья. Подпрограмма 4. "Развитие системы профессионального обучения и среднего профессионального образования Чеченской Республики": Состояние и уровень развития системы профессионального образования в значительной мере определяют прогресс во всех направлениях социальной политики и отраслях экономики. Все это требует подготовки нового типа рабочих и служащих на основе федеральных образовательных стандартов третьего поколения. В настоящее время в системе профессионального образования Чеченской 61 Республики функционируют 22 образовательных учреждения, осуществляющих деятельность, в основном, в городах Грозный, Гудермес и Аргун. За последние годы система профессионального образования получила дальнейшее развитие, заложены основы непрерывного профессионального образования. Число профессиональных образовательных организаций, внедряющих новые образовательные технологии и принципы организации обучения достигло 5 единиц. На базе образовательных учреждений профессионального образования созданы 9 ресурсных центров по подготовке квалифицированных рабочих и служащих для строительной отрасли, транспорта, сферы обслуживания, общественного питания и туристического сервиса. Все шире распространяется опыт взаимодействия структур системы профессионального образования с работодателями, с центрами занятости населения, социальными партнерами (35 %). В профессиональных образовательных организациях среднего профессионального образования Чеченской Республики обучается более 22000 студентов. За отчётный период: повысили квалификацию 50 % преподавателей и мастеров производственного обучения в соответствии с ФГОС СПО; обеспечение профессиональных образовательных организаций современным учебно-производственным оборудованием составляет 40 %; созданы 2 учебных центра прикладной квалификации (многофункциональных центров прикладных квалификаций); в 25 % профессиональных образовательных организациях созданы условия для обучения инвалидов, в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий (в графе "План" допущена техническая ошибка при формировании программы); усовершенствовано содержание и технология среднего профессионального образования; созданы совместно с предприятиями на базе профессиональных образовательных организаций научно-технические кружки для школьников и студентов (машиностроение, радиоэлектроника, робототехника, энергосбережения, и другие) - 15; создан республиканский Центр Карьеры и трудоустройства на базе ГБОУ СПО "Гуманитарно-технический техникум". Подпрограмма 5. "Допризывная подготовка детей и молодежи Чеченской Республики" Подпрограмма включает комплекс мероприятий, направленный на улучшение физической подготовки граждан, подлежащих призыву на военную службу, осуществление военно-патриотического воспитания, повышение 62 качества подготовки по военно-учетным специальностям. Подпрограмма позволит продолжить работу по повышению уровня морально-психологической и физической готовности граждан к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, а также их подготовку по военно-учетным специальностям, усилить государственную поддержку детских и молодежных военно-патриотических объединений, ведущих работу по допризывной подготовке, а также позволит обеспечить широкое информирование населения по вопросам военной службы, допризывной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи. Реализация Подпрограммы позволила обеспечить: количество допризывной и призывной молодежи, охваченной мероприятиями по добровольной подготовке граждан к военной службе 12,5 %; количество информационных материалов по вопросам военной службы, допризывной подготовки и военно-патриотического воспитания, опубликованных через сеть Интернет 30 %; количество участников детских и молодежных военно-патриотических объединений 2 %. Подпрограмма 6. "Реализация мероприятий в области развития образования" в рамках реализации ФЦП "Юг России (2014-2020 годы)" Для решения проблемы 3-х сменного обучения и увеличения доли, обучающихся в первую смену в Чеченской Республике предусмотрено строительство на 1 этапе подпрограммы 32 общеобразовательных школ на 17500 ученических мест. В 2014 году начато строительство 8 общеобразовательных школ на Однако, несмотря на проделанный объем работы в республике остается проблема 3-х сменного обучения и увеличения доли обучающихся в первую смену. На отчётный период доля учащихся, занимающихся в 1-ю смену, в общей численности учащихся составляет 63,1 %. Подпрограмма 7. "Подготовка специалистов с углубленным знанием истории и культуры ислама" Подпрограмма охватывает сферу высшего религиозного образования, где на базе медресе или полного общего среднего образования молодые люди могут получить качественное высшее духовное образование, не выезжая за пределы республики. Подготовка специалистов по истории и культуре ислама для Чеченской Республики имеет огромное значение. Образовательный процесс связан с нравственным воспитанием, формированием социальной ответственности и уважения религиозного и 63 национального достоинства каждой личности. Решение этих задач поможет урегулированию и предотвращению религиозных и межнациональных конфликтов. Российский Исламский университет (РИУ) им. Кунта-Хаджи – одно из ведущих высших духовных исламских учебных заведений Чеченской Республики, которое готовит специалистов с углубленным знанием истории и культуры ислама для, а также мусульманских священнослужителей, обладающих высокой степенью образованности, как в области религиозных, так и светских наук. РИУ им. Кунта-Хаджи является методическим и методологическим центром для высших и средних профессиональных исламских учебных заведений (медресе) республики. Преподаватели Российского исламского университета им. Кунта-Хаджи работают над созданием новых учебно-методических материалов, связанных с образовательной деятельностью и воспитательной работой среди молодежи, соответствующих многовековым традициям ислама на территории Чеченской Республики. Проводится переподготовка и повышение квалификации имамов мечетей и педагогов школ по духовно-нравственному воспитанию в целях повышения уровня их религиозного образования, разработки единых принципов проповедования, внедрения современных технологий и методик работы с населением: выпуск специалистов в области теологии и исламских наук - 19 человек; 90 человек прошли курсы повышения квалификации для имамов мечетей и педагогов школ по духовно-нравственному воспитанию. Подпрограмма 8. "Обеспечение реализации государственной программы в сфере дошкольного образования" Дошкольное образование в настоящее время приобретает все большее социальное значение. За последние годы ситуация в дошкольном образовании Чеченской Республики существенно изменилась. Так, в 2014 году: доля педагогических и руководящих работников учреждений дошкольного образования, прошедших повышение квалификации и переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений дошкольного образования Чеченской Республики составляет 33,8 %; доля учреждений дошкольного образования Чеченской Республики, в которых внедрены механизмы эффективного контракта с педагогическими работниками учреждений дошкольного образования, в общем количестве учреждений дошкольного образования Чеченской Республики - 100 %; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников учреждений дошкольного образования к среднемесячной заработной плате 64 учреждений общего образования Чеченской Республики - 101,7 %; количество вновь созданных мест в учреждениях дошкольного образования - 1920; количество отремонтированных и вновь построенных и введенных в действие детских садов 15; отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к общей численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, получающих дошкольное образование в школе - 37,5 %. Мероприятие 8.1. Наличие разработанного проекта концепции развития дошкольного образования в Чеченской Республике до 2025 года: Плановое значение показателя (индикатора) не достигнуто в связи с тем, что Комитетом Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию проведён анализ состояния дошкольного образования и оценки достигнутых результатов, обеспеченности населения Чеченской Республики услугами дошкольного образования в разрезе населенных пунктов и составлен перечень социальных проектов (детских садов) в количестве 397, которые необходимо реализовать до 2025 года. На основании данного анализа проводится подготовительная работа по разработке проекта концепции развития дошкольного образования в Чеченской Республике до 2025 года. Сведения о нормативных правовых актах 1. Постановление Правительства Чеченской Республики от 31.12.2014 г. № 257 "Об установлении норматива затрат в день на питание одного ребенка в государственных и муниципальных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования". 2. Постановление Правительства Чеченской Республики от 31.12.2014 г. № 259 "Об утверждении Порядка взимания родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, и Порядка назначения и выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми за в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования". Подпрограмма 9. "Развитие Чеченской Республики" Целью Подпрограммы является прав граждан на общедоступность и создание безопасной и здоровье системы дошкольного образования обеспечение государственных гарантий бесплатность дошкольного образования, сберегающей среды в учреждениях 65 дошкольного образования, комплексное решение кадровой проблемы системы дошкольного образования. В результате строительства дошкольных учреждений будут созданы 103500 мест для обеспечения 100 % доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, количество вновь созданных мест в учреждениях дошкольного образования за 2014 год составляет 1920 единиц. Подпрограмма 10. "Обеспечение реализации государственной программы в сфере молодежной политики" В рамках реализации Подпрограммы созданы условия для развития молодежной политики Чеченской Республики, реализуется комплекс мероприятий, направленных на развитие деятельности по следующим направлениям: формирование в молодежной среде гражданственности, патриотизма, межнационального согласия, дружбы народов, преемственности традиций Чеченской Республики; противодействие распространению в молодежной среде Чеченской Республики асоциальных явлений; социальной поддержка в сфере молодежной политики Чеченской Республики; научно-методическое и информационное обеспечение реализации молодежной политики Чеченской Республики и другим направлениям. Снижено количество фактов проявления терроризма и экстремизма, национальной и религиозной вражды в молодежной среде Чеченской Республики. Повысился образовательный уровень молодежи Чеченской Республики в вопросах ее вовлечения в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества, профилактики употребления наркотических и психоактивных веществ, пропаганды семейных ценностей, здорового образа жизни в молодежной среде. Проведено 247 мероприятий, направленных на всестороннее развитие молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет; 29640 молодых людей от 14 до 35 лет вовлечены в мероприятия, проводимые в сфере молодежной политики. Нормативный документ - постановление Правительства Чеченской Республики "О вовлечении молодежи Чеченской Республики в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества. Создание условий для развития сферы молодежной политики" не был принят из-за ограниченности средств республиканского бюджета. Подпрограмма 11. "Вовлечение молодежи Чеченской Республики в предпринимательскую деятельность" 66 Цель Подпрограммы – стимулирование активности молодежи Чеченской Республики в сфере предпринимательства путем реализации на территории Чеченской Республики действенной системы мер, направленной на вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность. В рамках реализации данной Подпрограммы расширена осведомленность молодежи о программах поддержки и развития малого бизнеса посредством распространения информации с использованием СМИ, Интернет, телевидения и наружной рекламы, разработки и поддержки региональной интернет страницы программы. Увеличено число субъектов малого предпринимательства, созданных молодыми людьми до 30 единиц. Проведены мероприятия по презентации программы в молодежной среде с целью сбора желающих принять участие в программе подготовки, формирования молодежной среды на базе организаций инфраструктуры, не менее 8 мероприятий. Проведены программы для реализации предпринимательских проектов в сфере потребительского рынка и экспорта, в сельской местности, в научно-технической и в производственной сфере. Всего не менее 500 человек, не менее 150 подготовленных бизнес-планов. Центром развития молодежного предпринимательства в целях развития бизнеса и повышения эффективности существующих бизнес процессов оказываются консультационные услуги. Осуществляется мониторинг эффективности мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность. Сведения о нормативных правовых актах, принятых в 2014 г.: 1. Постановление Правительства Чеченской Республики от 15.05.2013 г. № 105 "О некоторых мерах государственной социальной политики в Чеченской Республике". 2. Постановление Правительства Чеченской Республики от 15.12.2014 г. № 249 "О проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Чеченской Республики в 2015 году". 3. Постановление Правительства Чеченской Республики от 17.06.2013 г. № 146 "Об утверждении Порядка предоставления меры дополнительной социальной поддержки в виде ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено". 4. Постановление Правительства Чеченской Республики от 06.08.2013 г. № 203 "Об утверждении Порядка возмещения расходов образовательных 67 учреждений начального профессионального образования на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при получении первого и второго начального профессионального образования" (настоящее постановление вступило в силу с 1 января 2014 года). 5. Постановление Правительства Чеченской Республики от 36.09.2013 г. № 219 "О размере и порядке возмещения расходов на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Постановление вступило в силу с 01.01.2014 года). 6. Постановление Правительства Чеченской Республики от 04.02.2014 г. № 9 "Об утверждении Порядка обеспечения выпускников образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, обучавшихся за счёт средств республиканского бюджета или местных бюджетов, - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, одеждой, обувью, мягким инвентарем оборудованием и единовременным денежным пособием". 7. Постановление Правительства Чеченской Республики от 03.12.2013 г. № 294 "Об утверждении Порядка определения объема и структуры приема обучающихся в государственные образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования Чеченской Республики" (Настоящее постановление вступило в силу с 1 января 2014 года). 8. Постановление Правительства Чеченской Республики от 06.05.2014 г. № 94 "Об утверждении Положения о порядке проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в республиканских государственных и муниципальных образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы". 9. Постановление Правительства Чеченской Республики от 06.08.2013 г. № 202 "Об утверждении Положения о размере и порядке увеличения стипендии, выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях Чеченской Республики". 10. Постановление Правительства Чеченской Республики от 06.08.2013 г. № 201 "О дополнительных мерах по обеспечению бесплатным питанием 68 отдельных категорий учащихся государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Чеченской Республики" (настоящее постановление вступило в силу с 1 января 2014 года). 11. Постановление Правительства Чеченской Республики от 06.05.2014 г. № 89 "Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Чеченской Республики". Объем освоенных по государственной программе "Развитие образования Чеченской Республики" средств за отчетный период составляет - 99 % выполнения от годового объема. В соответствии с пунктом 10.1 раздела X Порядка ответственный исполнитель программы проводит оценку эффективности реализации государственной программы. В результате проведенной оценки, эффективность реализации Государственной программы Чеченской Республики "Развитие образования Чеченской Республики" составила - 99 %, в результате чего реализацию программы можно считать эффективной. 3. Государственная программа "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" на 2014 – 2018 годы утверждена постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года № 346 (в редакции от 20 ноября 2014 года № 215). Ответственный исполнитель: Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики. Предусмотренный объем финансирования мероприятий госпрограммы (в соответствии с утвержденным нормативным актом), всего - 14 672, 965 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет 111, 625 млн. рублей; республиканский бюджет - 14 549, 927 млн. рублей; внебюджетные средства 11, 412 млн. рублей. Объем освоенных по госпрограмме средств за отчетный период, всего –14 316,986 млн. рублей (97,6%), в том числе: федеральный бюджет - 6 345, 208 млн. рублей; республиканский бюджет - 7 960, 394 млн. рублей. Перечень подпрограмм, реализуемых в рамках госпрограммы: Подпрограмма 1. "Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике" Подпрограмма 2. "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без 69 попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений"; Подпрограмма 3. "Доступная среда"; Подпрограмма 4. "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Чеченской Республике"; Подпрограмма 5. "Повышение качества жизни пожилых людей" Подпрограмма 6. "Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации "Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики"; Подпрограмма 7. "Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике"; Подпрограмма 8. "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения"; Подпрограмма 9. "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере содействия занятости населения". Сведения об итогах реализации подпрограмм: Подпрограмма 1. "Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике" Предусмотрено по подпрограмме – 583,935 млн. рублей, освоено по подпрограмме – 573, 760 млн. рублей (98,3% от годового объема)1; В рамках реализации подпрограммы заключено соглашение на предоставление субсидий на софинансирование программы: Соглашение от 27.01.2014 г. № 12-2/1106/28 о предоставлении в 2014 году из федерального бюджета субсидии бюджету Чеченской Республики на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации предоставлены субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации на сумму 79 977,6 млн. рублей. Выполнение мероприятий подпрограммы: Мероприятие 1.1. Принято постановление Правительства Чеченской Республики № 97 от 03.06.2014 г. "О внесении изменений в постановления 70 Правительства Чеченской Республики от 29.03.2011 г.№ 51 "Об организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики"; Мероприятие 1.2. Государственным комитетом цен и тарифов Чеченской Республики, установлена на 2014 год стоимость наборов продуктов питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух или трехразового питания в день в размере – 256, 28 рублей. Для детей-сирот, и детей лишившихся попечения родителей, стоимость наборов продуктов питания в текущем году установлена в сумме – 281, 91 рублей. Мероприятие 1.3. В целях координация деятельности исполнительных органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления, общественных организаций, участвующих в решении вопросов по созданию условий для отдыха и оздоровления детей и подростков проведены 2 заседания республиканской комиссии по отдыху и оздоровлению детей. Мероприятие 1.13. Заключены государственные контракты на приобретение путевок в оздоровительные учреждения Кабардино-Балкарской Республики и оказания услуг по доставке детей к месту отдыха и обратно; Мероприятие 1.15. Заключены государственные контракты на приобретение путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации для оказания услуг по отдыху и оздоровлению в детских учреждениях расположенных в Республике Крым, на побережье Черного моря и оказания услуг по доставке детей к месту отдыха и обратно; Мероприятие 1.16. Заключен государственный контракт на приобретение путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в оздоровительное учреждение Кабардино-Балкарской Республики. Целевые индикаторы и показатели, достигнутые за отчетный период: Доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении – 29763 человек. Доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении - 97%, от планируемых 45%. Таким образом, плановые значения индикатора достигнуты более чем на 152 %; Количество дорожно-транспортных происшествий, произошедших при осуществлении перевозки детей и подростков к месту отдыха и оздоровления и обратно вследствие технической неисправности транспортных средств, выделенных для их перевозки – нет; Количество случаев пищевых отравлений детей и подростков, произошедших в результате использования некачественных пищевых продуктов в организациях отдыха и оздоровления - нет; 71 Доля детей и подростков, лиц, определенных для сопровождения детей и подростков к месту отдыха и оздоровления и обратно, прошедших бесплатные медицинские осмотры, в общем количестве детей и подростков, лиц, определенных для их сопровождения, направленных в организации отдыха и оздоровления – 100%, от 100 планируемых; Уровень удовлетворенности населения качеством услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков (доля опрошенных по результатам проведения мониторинга) – 90% (от планируемых 90%), что означает полное (100%) достижение плановых значений. Достижение целевых показателей: Реализация мероприятий Подпрограммы предполагала достижение пяти показателей, основной целью, которых явилось направление на отдых и оздоровление 29 763 детей, а также их благополучное пребывание в местах отдыха. Усредненное значение целевых показателей реализации подпрограммы, составляет - 110,4%. Подпрограмма 2. "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений" Предусмотрено по подпрограмме – 173,481 млн. рублей, освоено по подпрограмме – 173, 413млн. руб. (99,9% выполнения от годового объема); В рамках реализации заключено соглашение на предоставление субсидий на софинансирование программы: Соглашение между Правительством ЧР и Минфином РФ от 07.08.2014г. №01-01-06/06 219 о предоставлении в 2014 году субсидий из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 28 791,9 тыс. рублей. Выполнение мероприятий подпрограммы: Мероприятие 2.1. Принято 460 личных дел детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которых необходимо обеспечить жильем; Мероприятие 2.2. Приобретено 178 жилых помещений за 2014 год детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору 72 найма специализированного жилого помещения - 662 человека (на 62 ед. больше планируемого показателя) в связи с увеличением объема обращений; количество жилых помещений, приобретенных в республиканскую собственность на первичном или вторичном рынке жилья - 178 (на 3 больше запланированного показателя благодаря проведению электронных торгов); количество жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений – 178, от планируемых 175, следовательно, плановые значения выполнены на 101,7%. Реализация мероприятий Подпрограммы направлена на достижение трех количественных показателей, основной целью, которых явилось приобретение и предоставление 178 жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Усредненное значение целевых показателей реализации подпрограммы составляет - 101,7%. Подпрограмма 3. "Доступная среда" Предусмотрено по подпрограмме –341, 524млн. рублей, освоено по подпрограмме, всего – 296, 767млн. рублей (выполнение 86,9%). В рамках реализации заключено соглашение на предоставление субсидий на софинансирование программы: Соглашение от 07.05.2014 г. № 14-С-13-ГП-27 между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики о предоставлении в 2014 году субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в программу Чеченской Республики, по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на сумму 76,849 млн. рублей. Выполнение мероприятий подпрограммы: Мероприятие 3.1. Закуплены и запущены по маршрутам 5 автобусов, адаптированных для инвалидов; Мероприятие 3.2. Установлено 16 звуковых светофоров в рамках оборудования пешеходных и транспортных коммуникаций; Мероприятие 3.3 Адаптирован аэропорт г. Грозного с учетом потребностей инвалидов (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху и др.); 73 Мероприятие 3.5. Адаптировано 7 объектов профессионального образования для обеспечения полноценной интеграций детей-инвалидов в общество; Мероприятие 3.6. Частично адаптировано 6 учреждений физической культуры и спорта (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, переоборудование санитарных зон и др.); Мероприятие 3.7. Адаптировано 27 учреждений здравоохранения (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, переоборудование санитарных зон и др.); Мероприятие 3.8. Частично адаптировано 5 объектов культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) для инвалидов (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, переоборудование санитарных зон и др.); Мероприятие 3.9. Адаптировано 8 учреждений социальной защиты к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.); Мероприятие 3.15. Запущена и транслируется социальная реклама на региональных телеканалах направленная на формирование толерантного отношения к инвалидам. Достижение целевых показателей: 3.1. Наличие действующего нормативного правового акта Чеченской Республики о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в республике – 1; 3.2. Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики, по результатам их паспортизации, в общем числе приоритетных объектов и услуг – индикатор – 50% - не достигнут, в связи отсутствием средств на указанные цели, обусловленным сокращением лимитов Министерством финансов Чеченской Республики; 3.3. Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Чеченской Республике – 45% (от запланированных 45%). Таким образом, значение индикатора реализовано на 100%; 3.4. Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов 74 социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Чеченской Республике – 50 (от запланированных 50%); 3.5. Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в общем объеме парка этого подвижного состава в Чеченской Республике – 1.6%, достижение плановых значений – 100%; 3.6. Доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования – 25% (от 70% прогнозных), достижение плановых значений – 74,3%; 3.7. Доля базовых образовательных учреждений, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений, реализующих образовательные программы общего образования – 12,8%, достижение плановых значений – 100%; 3.8. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения – 11%, достижение плановых значений – 100%; 3.9. Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общем числе всех специалистов, занятых в этой сфере в Чеченской Республике – 5.2%, достижение плановых значений – 100%; 3.10. Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Чеченской Республике – 44%, достижение плановых значений – 100%; 3.11. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Чеченской Республике – 50%, достижение плановых значений – 100%. Реализация мероприятий Подпрограммы нацелена на формирование доступной общественной инфраструктуры для инвалидов, а также иное улучшение условий их жизнедеятельности. Усредненное значение целевых показателей реализации подпрограммы с учетом проблемных вопросов возникших в ходе реализации составляет - 88,5%. 75 Подпрограмма 4. "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике" Предусмотрено по подпрограмме, всего –11,100 млн. рублей, освоено по подпрограмме, всего –5,885 млн. рублей (53% выполнения от годового объема). Выполнение мероприятий подпрограммы: Мероприятие 4.1. Оказание адресной материальной поддержки 130 семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, на сумму 2, 600 млн. рублей; Мероприятие 4.2. Организованно выявление и учет семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, и оказание им материальной и социальной помощи на сумму 500,0 тыс. рублей; Мероприятие 4.4. Осуществлено первичное трудоустройство подростков, вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных заведений, на сумму 500,0 тыс. рублей; Мероприятие 4.13. Организованно повышение квалификации 50 психологов и социальных педагогов специализированных учреждений для несовершеннолетних новым технологиям ранней профилактики безнадзорности и социального сиротства; Мероприятие 4.15. Подготовка и выпущено 2200 методических материалов по профилактике алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних для специалистов системы профилактики. Достижение целевых показателей: Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии – 39, благодаря реализации программных мероприятий значение от предполагаемых показателей (42) снизилось на 8%, таким образом достижение плановых значений – 107,7%; Численность безнадзорных детей, находящихся на учете в едином банке данных – 849 достижение плановых значений – 99,9%; Количество семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь и улучшивших материальное положение – 130, от планируемых 260, реализовано на 50%. Плановые значения не достигнуты, в связи с недофинансированием подпрограммы, по причине сокращения лимитов Министерством финансов Чеченской Республики; Количество выпущенных информационно-методических изданий по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – 2200, достижение плановых значений – 100%; Удельный вес несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном 76 положении, на территории Чеченской Республики – 32% достижение плановых значений – 100%; Количество специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повысивших квалификацию в рамках подпрограммы – 50, достижение плановых значений – 100%. Реализация программных мероприятий способствовало увеличению числа несовершеннолетних, получивших социальную поддержку от государства, а также способствовало уменьшений безнадзорности и социального сиротства. Усредненное значение целевых показателей реализации подпрограммы составляет - 92,9%. Подпрограмма 5. "Повышение качества жизни пожилых людей" Предусмотрено по подпрограмме – 5, 300 млн. рублей, освоено по подпрограмме, всего – 5, 276 млн. рублей (99,6% выполнения от годового объема). Выполнение мероприятий подпрограммы: Мероприятие 5.8. Реализация мер социальной поддержки по льготному зубопротезированию и подготовка к нему пожилых людей, проживающих в Чеченской Республике, в результате которых 280 человек воспользовались мерами по льготному зубопротезированию; Мероприятие 5.10. Организация и обеспечение деятельности "Службы сиделок" при комплексных центрах социального обслуживания населения; Мероприятие 5.17. Дополнительными техническими средствами, облегчающими оказание неотложных надомно-бытовых и социальных услуг пожилым людям, оснащены 70 мобильных бригад. Достижение целевых показателей: Численность пожилых людей, воспользовавшихся мерами социальной поддержки по льготному зубопротезированию – 280 (достигнуты плановые значения - 100%); Доля населения республики, проинформированного о проблемах пожилых людей посредством социальной рекламы – 40%, достижение плановых значений – 100%; Доля пожилых людей, охваченных мониторингом с целью выявления пожилых людей, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании – 40, достижение плановых значений – 100%; Удельный вес пожилых людей, охваченных социальными услугами – 20% достижение плановых значений – 100%; 77 Доля мобильных бригад, оснащенных техническими средствами, облегчающими оказание неотложных надомно-бытовых и социальных услуг пожилым людям – 70% достижение плановых значений – 100%; Численность граждан, получивших услуги по правовому информированию и правовому просвещению – 10, достижение плановых значений – 100%; Численность граждан пожилого возраста, принявших участие в культурно-досуговых мероприятиях – 100 человек, достижение плановых значений – 100%. Результатом реализации мероприятий Подпрограммы стало - улучшение условий социальной реабилитации пожилых людей, интеграция их в социально – экономическую и культурную жизнь общества, условия проживания пожилых людей в учреждениях социального обслуживания и на дому. Усредненное значение целевых показателей реализации подпрограммы составляет - 100%. Подпрограмма 6. Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации "Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики" Предусмотрено по подпрограмме – 4,000 млн. рублей, освоено по подпрограмме, всего – 4,000 млн. рублей (100 % от годового объема). Выполнение мероприятий подпрограммы: Мероприятие 6.1. Обеспечение деятельности некоммерческой общественной организации "Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики"; Мероприятие 6.2. Повышение уровня социального благополучия 119 ветеранов Великой Отечественной Войны и труда; Мероприятие 6.3. Проведение различных праздничных мероприятий; Мероприятие 6.4. Оказание материальной помощи остронуждающимся ветеранам Великой Отечественной Войны и труда, в результате чего 119 лиц данной категории получили материальную помощь. Достижение целевых показателей: Доля ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, чей уровень социального благополучия повысился – 1% (от указанных в планировании 70%); Количество остро нуждающихся ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, получивших материальную помощь – 119 (обратившихся), от указанных в прогнозе 12 304. Значение обеих показателей не достигнуты, вследствие технической ошибки, произошедшей при составление государственной программы, связанной с неправильным формированием индикатора мероприятия 6.2. 78 Ошибка заключается в том, что при определении указанного показателя была приведена сумма количества состоящих на учете в Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики на тот момент ветеранов труда, тружеников тыла и участников Великой Отечественной войны. Все они не могут быть отнесены к количеству остронуждающихся, и поэтому достижение данного индикатора не представляется возможным. Вместе с тем, следует отметить, что достижение значений индикатора в действительности зависит от реализации обращений граждан нуждающихся в помощи. В связи с вышеизложенным, можно прийти к заключению о достижении значений индикаторов на 100%. Усредненное значение целевых показателей реализации подпрограммы, составляет 100%, что способствует улучшению благосостояния соответствующей категории граждан. Подпрограмма 7. "Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике" Предусмотрено по подпрограмме – 4, 800 млн. рублей, освоено по подпрограмме, всего – 4, 800 млн. рублей (100% выполнения от годового объема); Выполнение мероприятий программы: Мероприятие 7.8. Приобретено работодателями Чеченской Республики нормативной правовой и справочной литературы, наглядных пособий по охране труда и проведена подписка на газеты и журналы по тематике охраны труда; Мероприятие 7.12. Проведено обучение охране труда членов постоянно действующих аттестационных комиссий организаций Чеченской Республики, созданных в целях обучения и проверки знаний по охране труда работников организаций и членов аттестационных комиссий организаций Чеченской Республики, созданных в целях проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, методам проведения аттестации и составлению конечной документации по результатам проведенных инструментальных замеров факторов производственной среды на рабочих местах; Мероприятие 7.13. Проведено обучение охране труда: руководителей и заместителей руководителей отраслевых министерств Чеченской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики (в т.ч. руководителей и заместителей структурных подразделений); работников организаций Чеченской Республики; руководителей и работников организаций малого предпринимательства Чеченской Республики (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалиста по охране труда; руководителей и специалистов служб охраны труда организаций; 79 членов комитетов (комиссий по охране труда); уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов; Мероприятие 7.17. Приобретены путевки на санаторно-курортное лечение работников организаций Чеченской Республики, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; Мероприятие 7.18. Приобретены работникам организаций Чеченской Республики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, на сумму 450,0 тыс.рублей; Мероприятие 7.19. Обеспечены лечебно-профилактическим питанием работники организаций Чеченской Республики, труд которых задействован в особо вредных и (или) особо опасных условиях труда, на сумму 130,0тыс. рублей; Мероприятие 7.20. Приобретено работодателями Чеченской Республики, для проведения обязательных предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров водителей транспортных средств, приборов для определения наличия и уровня содержания в организме алкоголя (алкотесторов) и приборов, способствующих осуществлению контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов) на сумму 35, 0 тыс.рублей; Мероприятие 7.22. Организовано обучение на курсах повышения квалификации в области охраны труда руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики; Мероприятие 7.25. Обеспечено своевременное проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников организаций Чеченской Республики, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда на сумму 550, 0 тыс.рублей; Мероприятие 7.29. Приняты меры, направленные на улучшение санитарно-бытовых условиях труда работников организаций Чеченской Республики: создание и оборудование санитарно-бытовых помещений; создание и оборудование помещений для приема пиши и оказание медицинской помощи; создание и оборудование комнат для отдыха работников в рабочее время и психологической разгрузки, а также санитарных постов с аптечками. Достижение целевых показателей: 80 удельный вес работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда от общего количества рабочих мест в экономике Чеченской Республики – 40% (от 40% планируемых), достижение плановых показателей – 100%; количество организаций Чеченской Республики имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда – 15 (от 15 планируемых), достижение плановых показателей – 100%; количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам проведенной специальной оценки условий труда – 29 800 (от 29 800 планируемых), достижение плановых показателей – 100%. Выполнение мероприятий и целевых показателей Подпрограммы способствуют реализации трудового законодательства Российской Федерации в сфере охрана труда. Усредненное значение количественных показателей реализации подпрограммы составляет 100%. Подпрограмма 8. "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения" Предусмотрено по подпрограмме –11 532, 146млн. рублей, освоено по подпрограмме, всего – 11 649, 506млн. рублей (101% от годового объема); В рамках реализации заключено соглашение на предоставление субсидий на софинансирование программы: Соглашение от 18.09.2014 года № 70/01 о предоставлении Пенсионным Фондом Российской Федерации субсидии бюджету Чеченской Республики, направленной на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в 2014 году в размере 6 612,5 млн. рублей. Выполнение мероприятий подпрограммы: Мероприятие 8.1. Проведено социальное обслуживание 15 696 граждан комплексными центрами социального обслуживания населения; Мероприятие 8.2. Предоставлены 9 131 038 социальных выплат отдельным категориям граждан отделами труда и социального развития; Мероприятие 8.3. Предоставлены услуги (выполнены работы) республиканскими учреждениями социального обслуживания и социального обеспечения, подведомственными Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики; 81 Мероприятие 8.5. Обеспечены мерами социальной поддержки лица, награжденные знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России" на сумму 762, 3 тыс. рублей; Мероприятие 8.6. Осуществлена социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, на сумму 150,4 тыс. рублей; Мероприятие 8.7. Осуществлена социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, постоянно проживающих на территории Чеченской Республики, на сумму 2, 040 млн. рублей; Мероприятие 8.8. Организовано ежемесячное материальное обеспечение лицам, награжденным орденом Кадырова, на сумму 13, 101 млн. рублей; Мероприятие 8.9. Проведена оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан на сумму 556, 043 млн. рублей; Мероприятие 8.10. Выплачено единовременное пособие беременным женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву на суммы 2, 377 млн. рублей; Мероприятие 8.11. Осуществлено обеспечение мер социальной поддержки членов семей военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также иных граждан, погибших исполняя свой гражданский долг, на сумму 13, 925 млн. рублей; Мероприятие 8.12. Проведена оплата жилищно-коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда и труженикам, на сумму 1 855, 008 млн. рублей; Мероприятие 8.13. Выплачены единовременные денежные компенсации реабилитированным лицам за счет средств федерального бюджета, на сумму 91, 323 млн. рублей; Мероприятие 8.15. Предоставлены гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на сумму 451, 006 млн. рублей; Мероприятие 8.18. Оказана социальная помощь по социальному контракту малоимущим семьям, на сумму 15, 000 млн. рублей; Мероприятие 8.19. Предоставлено социальное пособие малоимущим гражданам на сумму 35, 098 млн.рублей; Мероприятие 8.20. Произведена выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий 82 физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" на сумму 3 882, 379 млн. рублей; Мероприятие 8.21. Произведена выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью на сумму 1, 911 млн. рублей; Мероприятие 8.22. Обеспечена деятельность органов опеки и попечительства Администраций муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики; Мероприятие 8.23. Обеспечена равная доступность услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказаны меры социальной поддержки, которым относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; Мероприятие 8.26. Осуществлена выплата доплат к пенсиям государственных служащих и муниципальных служащих за счет средств бюджета Чеченской Республики, на сумму 284, 375 млн. рублей; Мероприятие 8.27. Обеспечена материально-техническая, хозяйственная и кадровая деятельность Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики; Мероприятие 8.29. В рамках мероприятия "Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры", при Комплексном центре социального обслуживания населения Курчалоевского района, построено "Отделение милосердия", на сумму 48,800 млн. рублей. Выполнение целевых показателей подпрограммы: Количество выплат, произведенных гражданам – 9 131 038 (от планируемых 9 226 996), достижение плановых показателей – 98,9%. Показатели снизились в результате снижения количества обратившихся (заявителей); Максимальный срок приема и регистрации документов заявителей на получение выплат- 30 минут (от 30 планируемых), достижение плановых показателей – 100%; (достигнуты плановые значения); Максимальный срок выполнения письменных и электронных обращений граждан – 30 дней (от 30 планируемых), достижение плановых показателей – 100%; Доля учреждений социального обеспечения, имеющих задолженности по выплатам населению на конец года – 0 (от 0 планируемых), достижение плановых показателей – 100%; 83 Доля учреждений социального обеспечения, соответствующих требованиям пожарной безопасности и СанПиН – 100% (от 100% планируемых), достижение плановых показателей – 100%; Выплата Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, а также полным кавалерам ордена Славы компенсации расходов на автомобильное топливо – 4 чел. (от 4 планируемых), достижение плановых показателей – 100%; Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, а также полным кавалерам ордена Славы, постоянно проживающим на территории Чеченской Республики – 25 чел. (от 25 планируемых), достижение плановых показателей – 100%; Ежемесячное денежное обеспечение лицам, награжденным орденом Кадырова – 215 чел. (от 215 планируемых), достижение плановых показателей – 100%; Количество граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию – 15 696 чел. (от 15 419), достижение плановых показателей – 101,7%; Количество граждан, состоящих более 1 года в очереди для помещения в учреждения социального обслуживания населения – 2011 чел. (от 1269 планируемых), в связи с потребностью в социальных услугах численность нуждающихся в надомном обслуживании увеличилось. Доля учреждений, имеющих в своем составе коечный фонд – 20 (от 20 планируемых), достижение плановых показателей – 100%; Среднее количество коек в составе койко-фондов учреждений – 100% (от 100% планируемых), достижение плановых показателей – 100%; Доля учреждений, проводящих социально-бытовые обследования условий жизни – 85% (от 85% планируемых), достижение плановых показателей – 100%; Доля учреждений, предоставляющих санитарно-медицинские и санитарно-гигиенические услуги – 100% (от 100% планируемых), достижение плановых показателей – 100%; Доля учреждений, предоставляющих услуги по организации питания, быта и досуга – 100% (от 100% планируемых), достижение плановых показателей – 100%; Доля учреждений, предоставляющих психологическую помощь – 98% (от 98% планируемых), достижение плановых показателей – 100%; Доля учреждений, предоставляющих правовые услуги – 100% (от 100% планируемых), достижение плановых показателей – 100%; Доля учреждений, содействующих в организации ритуальных услуг – 60% (от 60% планируемых), достижение плановых показателей – 100%; 84 Доля учреждений, содействующих в ремонте домов и квартир – 55% (от 55% планируемых), достижение плановых показателей – 100%; Доля учреждений, оказывающих материальную помощь – 95% (от 95% планируемых), достижение плановых показателей – 100%; Доля учреждений социального обслуживания, соответствующих требованиям пожарной безопасности и СанПиН – 100% (от 100% планируемых), достижение плановых показателей – 100%; Доля беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию – 90,8% (от 90,6% планируемых), достижение плановых показателей – 100,2%; Доля беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию и переданных родителям или законным представителям, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию – 95,6% (от 85,9% планируемых), достижение плановых показателей – 111%; Доля беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, принятых в учреждения повторно, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, принятых в учреждения социальной реабилитации – 23% (от 22% планируемых), достижение плановых показателей – 104,5%; Количество семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в учреждениях социального обслуживания семей – 9867 ед. (от 9003 ед. планируемых), достижение плановых показателей – 109,6%; Количество семей, поставленных на учет в учреждениях социального обслуживания семей – 2479 ед. (от 2456 ед. планируемых), достижение плановых показателей – 100,9%; Количество семей, снятых с учета в учреждениях социального обслуживания семей – 212 ед. (от 212 ед. планируемых), достижение плановых показателей – 100%; Количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших консультативную помощь в учреждениях социального обслуживания семей – 1865 ед. (от 1831 ед. планируемых), достижение плановых показателей – 101,86%. Реализация мероприятий подпрограммы способствует своевременному финансированию в части предоставления ежемесячных выплат, обеспечению социального обслуживания граждан комплексными центрами социального обслуживания населения, обеспечению жильем ветеранов и инвалидов, выплате компенсаций реабилитированным лицам, оказанию мер социальной поддержки многодетным семьям и социальной помощи малоимущим семьям. 85 Усредненное значение количественных подпрограммы составляет – 118,9%. показателей реализации Подпрограмма 9. "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере содействия занятости населения" Предусмотрено по подпрограмме - 2 016, 676млн. рублей, освоено по подпрограмме, всего – 1 603, 576млн. рублей (79,5% выполнения от годового объема) В рамках реализации заключено соглашение на предоставление субсидий на софинансирование программы: Дополнительное соглашение от 5 марта 2014 года № 69/2014 к Соглашению от 05.03.2014 г. № 69/2014 о предоставлении в 2014 году субсидий из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения (между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Чеченской Республики), на сумму 55,435 млн. рублей. Выполнение мероприятий подпрограммы: Мероприятие 9.1. Проводится прием, обслуживание и консультирование безработных граждан в центрах занятости населения; Мероприятие 9.2. Организовано временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; Мероприятие 9.3. Организована работа по проведению оплачиваемых общественных работ; Мероприятие 9.4. Организовано временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; Мероприятие 9.6. Организовано временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; Мероприятие 9.7. Профессиональное обучение безработных граждан; Мероприятие 9.13 Предоставлены социальные выплаты безработным гражданам, на сумму 1 192, 377 млн. рублей; Мероприятие 9.15. Содействие трудоустройству 842 незанятых инвалидов, в том числе оборудование (оснащение) для них рабочих мест; Мероприятие 9.16. Содействие трудоустройству 435 многодетных родителей, в том числе на оборудование (оснащение) для них рабочих места; Мероприятие 9.17. Обеспечена деятельность Департамента по занятости населения Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики. 86 Достижение целевых показателей: Уровень зарегистрированных безработных – 15,3% (от прогнозных 18%), показатели снизились благодаря снижению уровня безработице в регионе, достижение плановых показателей – 102,7%; Общий уровень безработицы – 21,4% (от прогнозных 23%) достижение плановых показателей – 102,6%; Доля безработных граждан, трудоустроенных на временную работу, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы – 17,2% (от планируемых 20,8%), достижение плановых показателей – 97,6%, показатели снизились в связи со снижением уровня безработице в регионе; Доля безработных граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в профессиональной ориентации – 132% (от 100% планируемых); Доля безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в профессиональной ориентации – 68,4% (от планируемых 22%), достижение прогнозного показателей – 310%; Доля безработных граждан, приступивших к оплачиваемым общественным работам, от общего количества безработных граждан, получивших от органов служб занятости предложение участвовать в оплачиваемых общественных работах – 134% (от планируемых 100%); Доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, приступивших к временным работам, от общего количества обратившихся в органы служб занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет – 100%; Доля безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, приступивших к временным работам, от общего количества безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, получивших от органов служб занятости предложение участвовать во временных работах – 100%; Доля безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, приступивших к временным работам, от общего количества безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, получивших от органов служб занятости предложение участвовать во временных работах – 147% (от планируемых 100%); 87 Доля безработных граждан, получивших услугу по социальной адаптации, от общего количества безработных граждан, обратившихся за предоставлением услуги по социальной адаптации - 147% (от планируемых 100%); Количество граждан, трудоустроенных при посредничестве службы занятости населения Чеченской Республики – 19052 (от 6000 планируемых), достижения плановых значений – 317%; Количество граждан, трудоустроенных в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики – 1277, достижение плановых значений – 100%. Реализация мероприятий подпрограммы благоприятно повлияло на снижение социальной напряженности в обществе. Усредненное значение количественных показателей реализации подпрограммы составляет – 149%. Эффективность реализации государственной программы: В соответствии с пунктом 10.1 раздела X Порядка ответственный исполнитель программы проводит оценку эффективности реализации государственной программы. В соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 20.11.2014 г. № 215, в случае, если уровень достижения плановых значений основных индикаторов (показателей) реализации государственной программы, составил 90% и более – итоги реализации государственной за отчетный год признаются положительными. Выполнение плановых значений целевых показателей государственной программы, с учетом влияния на ее реализацию ряда проблемных вопросов, составило 106,8%, что говорит об эффективности реализации государственной программы. Сведения о проблемных ситуациях и недостатках в ходе реализации госпрограммы за отчетный период, причинах их возникновения и мерах, принимаемых ответственным исполнителем по устранению выявленных отклонений. В ходе реализации государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" на 2014-2018 годы Минтруд ЧР столкнулся с определенными проблемами, в связи, с чем в данную госпрограмму были внесены изменения Постановлением Правительства Чеченской Республики от 20.11.2014 г. № 215. Кроме того, исполнители государственной программы столкнулись с рядом проблем возникших в связи сокращением финансирования из 88 регионального бюджета, наиболее существенными негативными последствиями чего стало: частичная адаптация 11 объектов общественного назначения, в соответствии с потребностями инвалидов; количество направленных на отдых и оздоровление детей сократилось на 829 человек; не смогли получить адресную материальную помощь 130 семей; грантовую поддержку не получили молодежные клубы Чеченской Республики, в связи с невозможностью проведения грантового конкурса "Лучшие молодежные клубы"; была лишена возможности воспользоваться значимыми мерами социальной поддержки 141 семья (помощь в оплате ЖКУ, помощь детям к началу учебного года, единовременная денежная выплата на ребенка, поступившего в учебное заведение). 4. Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта Чеченской Республики" на 2014-2018 гг. утверждена Постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 г. № 338 (в редакции постановлений Правительства Чеченской Республики от 28.04.2014 г. № 58.1, от 15 декабря 2014 г. №254). Ответственный исполнитель программы: Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту. Предусмотренный объем финансирования мероприятий госпрограммы (в соответствии с утвержденным нормативным актом): всего 2 595,475 млн. рублей, в том числе по источникам: федеральный бюджет – 192,525 млн. рублей; республиканский бюджет - 2 402,950 млн. рублей. Объем освоенных по государственной программе средств за отчетный период, всего - 2540,460 млн. рублей (97,9 % от годового объема), в том числе: федеральный бюджет – 192,525 млн. рублей; республиканский бюджет –2 347,935 млн. рублей. Перечень подпрограмм, реализуемых в рамках госпрограмм: Подпрограмма 1. "Развитие физической культуры и массового спорта в Чеченской Республике" Подпрограмма 2. "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва " Подпрограмма 3. "Обеспечение реализации государственной программы " Развитие физической культуры и массового спорта в Чеченской Республике Сведения о ходе реализации подпрограмм в рамках госпрограммы: 89 Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта в Чеченской Республике" Предусмотрено по подпрограмме всего 1433,930 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 185,000 млн. рублей; республиканский бюджет - 1 248,930 млн. рублей; Освоено по подпрограмме – 1 383,705 млн. рублей, (96,5%) в том числе: федеральный бюджет – 185,000 млн. рублей; республиканский бюджет – 1 198,705 млн. рублей. По подпрограмме уменьшен объем финансирования на 50,225 млн. рублей, из них на: мероприятие 1.8 "Строительство физкультурно-спортивных комплексов и реконструкция спортивных сооружений" - 2,256 млн. рублей; мероприятие 1.9 "Обеспечение доступа к спортивным объектам для свободного пользования" - 39,908 млн. рублей; мероприятие 1.10 "Предоставление дополнительного образования детям в государственных спортивных образовательных учреждениях, включая воспитание учащихся" - 8,061 млн. рублей. За счет реализации мероприятия 1.8 "Строительство физкультурно-спортивных комплексов и реконструкция спортивных сооружений" достигнут, следующий уровень технической готовности по переходящим объектам строительства: физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Чечен - аул Грозненского района, Чеченская Республика – 53 %; физкультурно-спортивного комплекса с. Гелдаген, Курчалоевский район, Чеченская Республика – 77,9 %; физкультурно-спортивного комплекса (ФСК), с. Ножай-Юрт, НожайЮртовский район, Чеченская Республика – 85,3 %. Подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" Предусмотрено по подпрограмме – 1 125,310 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 7,525 млн. рублей; республиканский бюджет – 1 117,785 млн. рублей. Освоено по подпрограмме – 1 120,717млн. рублей (99,6 %), в том числе: федеральный бюджет 7,525 млн. рублей; республиканский бюджет - 1 113,192 млн. рублей. По подпрограмме неисполнение программы составило 4,593 млн. рублей, за счет уменьшения объема финансирования на общую сумму 4, 367 млн. рублей, в том числе на: 90 мероприятие 2.4 "Поддержка и развитие спортивной борьбы в Чеченской Республике" - 0,068 млн. рублей; мероприятие 2.7 "Поддержка и развитие шахмат в Чеченской Республике" - 2,500 млн. рублей; Мероприятие 2.8 "Поддержка и развитие тяжелой атлетики в Чеченской Республике" - 0,083 млн. рублей; мероприятие 2.12 "Подготовка членов олимпийских спортивных сборных команд Российской Федерации и их ближайшего резерва по индивидуальным видам спорта" - 0,509 млн. рублей; мероприятие 2.13 "Подготовка спортивного резерва для футбольных сборных команд Чеченской Республики" - 0,500 млн. рублей; мероприятие 2.16 "Проведение физкультурно-спортивных мероприятий и обеспечение участия спортсменов Чеченской Республики в спортивных мероприятиях различного уровня" - 0,707 млн. рублей; за счет экономии при проведении аукционных мероприятий - 0,076 млн. рублей мероприятие 2.9 "Обеспечение спортивно-технологическим оборудованием, инвентарем и экипировкой спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации по базовым видам спорта"; за счет остатка средств после выплаты субсидии тренерам и спортсменам мероприятие 2.17 "Выплата единовременного вознаграждения и субсидии на строительство жилья спортсменам Чеченской Республики и их тренерам" -0,15 млн. рублей. В рамках реализации Подпрограмма проведены следующие мероприятия: мероприятие 2.1 "Поддержка и развитие команд мастеров по футболу"; мероприятие 2.2 "Поддержка и развитие команды мастеров по волейболу"; мероприятие 2.3 "Поддержка и развитие бокса в Чеченской Республике"; мероприятие 2.4 "Поддержка и развитие спортивной борьбы в Чеченской Республике"; мероприятие 2.5 "Поддержка и развитие борьбы дзюдо в Чеченской Республике"; мероприятие 2.6 "Поддержка и развитие федерации дзюдо Чеченской Республики"; мероприятие 2.7 "Поддержка и развитие шахмат в Чеченской Республике"; мероприятие 2.8 "Поддержка и развитие тяжелой атлетики в Чеченской Республике"; мероприятие 2.12 "Подготовка членов олимпийских спортивных сборных команд Российской Федерации и их ближайшего резерва по индивидуальным видам спорта"; 91 мероприятие 2.13 "Подготовка спортивного резерва для футбольных сборных команд Чеченской Республики"; мероприятие 2.14 "Выявление и развитие спортивного и творческого потенциала лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также подготовка спортивного резерва и спортсменов высокого класса среди лиц с ограниченными возможностями здоровья"; мероприятие 2.16 "Проведение физкультурно-спортивных мероприятий и обеспечение участия спортсменов Чеченской Республики в спортивных мероприятиях различного уровня". В ходе реализации мероприятий Подпрограмма спортсменами Чеченской Республики достигнуты следующие результаты: Количество спортсменов Чеченской Республики, принявших участие во всероссийских соревнованиях - 2668 человек; Количество спортсменов Чеченской Республики, принявших участие в международных соревнованиях – 496 человек; Чемпионы и призеры всероссийских соревнований – 931 человек; Чемпионы и призеры международных соревнований – 228 человек; Присвоено звание мастера спорта России – 38 спортсменам, кандидат в мастера спорта России - 96 спортсменам; Присвоено звание мастера спорта международного класса – 4 спортсменам, Почетное звание "Заслуженный тренер России" - 1 тренеру; судейскую категорию "Спортивный судья Всероссийской категории" - 1 судье; Членами сборной команды Российской Федерации являются 56 спортсменов Чеченской Республики. Кандидатами в олимпийскую команду России для участия в Играх XXXI Олимпиады 2016 года в Рио-де-Жанейро (Бразилия) по итогам решения исполнительного комитета ОКР стали 12 человек. Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие физической культуры и спорта Чеченской Республики" Предусмотрено по подпрограмме всего 36,235 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета - 36,235 млн. рублей. Освоено по подпрограмме - 36,038 млн. рублей, за счет средств республиканского бюджета (99,5 % от годового объема). Неисполнение государственной программы в общей сумме 55,015 млн. рублей, связано с уменьшением объема финансирования, экономией при проведении аукционных мероприятий, вследствие чего средства не были освоены. Остаток неиспользованных средств по состоянию на 01.01.2015 года в сумме 0,197млн. рублей возвращен в доход республиканского бюджета. 92 Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Постановлением Правительства Чеченской Республики от 6 мая 2014 г. № 87 утверждено "Положение о Министерстве Чеченской Республики по физической культуре и спорту", в соответствии с которым Министерством проводится единая государственная политика в сфере физической культуры и спорта. Для регулирования правовых, организационных, экономических, социальных и иных правоотношений в области физической культуры и спорта в Чеченской Республике Министерством разработан проект Закона о физической культуре и спорте в Чеченской Республике. По плану принятия НПА Чеченской Республики на 2015 год рассмотрение проекта Закона о физической культуре и спорте в Чеченской Республике Правительства Чеченской Республики запланировано в 4 квартале 2015 года. По плану принятия НПА Чеченской Республики в 2014 году был внесен на рассмотрение Правительства Чеченской республики проект постановления Правительства Чеченской Республики "О новой системе оплаты труда работников государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства Чеченской Республики по физической культуре и спорту", но не был принят на заседании в связи с замечаниями министерства финансов Чеченской республики, хотя на этапе прохождения согласования, в соответствии, с регламентом, был согласован министерством финансов Чеченской Республики. По плану принятия НПА Чеченской Республики на 2015 год рассмотрение проекта постановления Правительства Чеченской Республики "О новой системе оплаты труда работников государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства Чеченской Республики по физической культуре и спорту" Правительством Чеченской Республики запланировано в 4 квартале 2015 года. Количество, созданных рабочих мест: В отчетном периоде в ходе реализации государственной программы создано 108 постоянных рабочих места. Основные итоги реализации программы за 2014 г. За счет реализации мероприятия 1.9 "Обеспечение доступа к спортивным объектам для свободного пользования" обеспечен доступ к 39 спортивным объектам для свободного пользования по 41 виду спорта. За счет реализации мероприятия 1.10 "Предоставление дополнительного образования детям в государственных спортивных образовательных учреждениях, включая воспитание учащихся" предоставляется 93 дополнительное образование 55719 учащимся в государственных спортивных образовательных учреждениях. За счет реализации мероприятия 1.11 "Создание условий для спортивной подготовки по шахматам, организация и проведение шахматных мероприятий республиканского и муниципального уровня" организовано и проведено 45 шахматных мероприятий республиканского и муниципального уровня. За счет реализации мероприятия 1.14 "Подготовка к проведению спортивно - культурного фестиваля "Кавказские игры" спортсмены Чеченской Республики заняли первое место на спортивно - культурном фестивале "Кавказские игры". На кадровое, административно-правовое, материально-техническое и информационное обеспечение деятельности и выполнения функций Министерства Чеченской Республики по физической культуре и спорту по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, а также по оказанию государственных услуг (выполнению работ) в сфере физической культуры и спорта" выделены средства в сумме 36,234млн. рублей, из которых освоены 36,038млн. рублей на следующие цели: На заработную плату - 17, 253млн. рублей; Начисление на выплаты по оплате труда - 4,854млн. рублей; Прочие выплаты - 0,028млн. рублей; Транспортные услуги - 1, 343млн. рублей; Прочие работы, услуги - 4, 907млн. рублей; Услуги связи - 0,816млн. рублей; Работы, услуги по содержанию имущества - 0,442млн. рублей; Прочие расходы - 0,358млн. рублей; Увеличение стоимости основных средств - 0,344млн. рублей; Увеличение стоимости материальных запасов - 2,816млн. рублей; Коммунальные услуги - 0,390млн. рублей; Арендная плата за пользование имуществом - 2,487млн. рублей Оценка эффективности государственной программы Для оценки хода реализации Программы и характеристики состояния установленной сферы деятельности предусмотрена система целевых показателей (индикаторов), как для Программы в целом, так и для подпрограмм. Сведения о показателях (индикаторах) Программы и подпрограмм, прогнозные и отчетные их значения, степень достижения целей и решения задач государственной приведены ниже. В ходе анализа выполнения целевых показателей (индикаторов) установлено следующее: 94 доля населения Чеченской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом увеличилась до 32,3 % по сравнению с планом 26,5 % и составляет 121,9 % от запланированного; по сравнению с 2013 годом (24,3 %) данный показатель составляет 132,9 %; доля спортсменов Чеченской Республики, ставших победителями и призерами межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, в общем количестве спортсменов Чеченской Республики, участвовавших в таких соревнованиях увеличилась до 43,4 % по сравнению с планом 36,15% и составляет 120,2 % от плана; по сравнению с 2013 годом (35,73%) данный показатель составляет 121,5 %; уровень обеспеченности населения Чеченской Республики, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, спортивными сооружениями, исходя из их единовременной пропускной способности, составляет 13,49 %, что соответствуют плановому значению на 2014 год и значению на 2013 год (13,49 %), целевой индикатор выполнен на 100 % по отношению к плану и к 2013 году. В отчетном периоде согласно Единому календарному плану спортивно-массовых мероприятий Чеченской Республики проведено 410 физкультурно-спортивных и спортивно-массовых мероприятий, что соответствуют плановому значению, целевой индикатор выполнен на 100 %. По сравнению с 2013 годом (372 ед.) данный показатель составляет 110,2 %. Запланированный объем финансирования мероприятий госпрограммы (в соответствии с утвержденным нормативным актом) на 2014 год составляет 2 595,475млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 192,525млн. рублей, за счет средств республиканского бюджета - 2402,950 млн. рублей). Объем освоенных по государственной программе средств за отчетный период составляет 2540,460 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 192,525млн. рублей, за счет средств республиканского бюджета - 2347,935млн. рублей Средства, выделенные на реализацию мероприятий Программы, освоены на 97,9 %, в том числе средства федерального бюджета освоены на 100%, средства республиканского бюджета освоены на 97,7% от плана. Данное отклонение связано с уменьшением объема финансирования мероприятий Программы из республиканского бюджета на 55, 015 млн. рублей. Анализ целевых показателей предусмотренных программой показывает, что цели и задачи государственной программы на 2014 год выполнены на 100% и более, также увеличилось выполнение целевых показателей (индикаторов) в 2014 году по сравнению с 2013 годом. 95 В соответствии с пунктом 10.1 раздела X Порядка ответственный исполнитель программы проводит оценку эффективности реализации государственной программы. В результате проведенной оценки, уровень достижения плановых значений основных индикаторов (показателей) реализации государственной программы (в общем количестве индикаторов (показателей), подлежащих оценке за отчётный год) составил - 97,7% и более, считаем что итоги реализации государственной программы за отчетный год можно признать эффективными. 5.Государственная программа "Региональная политика и федеративные отношения Чеченской Республики" на 2014 – 2018 годы, утвержденная Постановлением Правительства Чеченской Республики от 28 апреля 2014 года № 63 ("О внесении изменений в Постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года № 317). Ответственный исполнитель Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации. Предусмотренный объем финансирования мероприятий госпрограммы: всего – 1 153,025 млн. рублей, в том числе - из федерального бюджета - 6,392 млн. рублей, из республиканского бюджета - 1 146,632млн. рублей Объем освоенных по госпрограмме средств за отчетный период: всего – 1 151,716 млн. рублей (99,88 % выполнения от годового объема), в том числе из федерального бюджета - 5,777 млн. рублей, из республиканского бюджета 1 145,938 млн. рублей. Реализация настоящей государственной программы за 2014 год обеспечила проведение сбалансированной и рациональной политики в сфере национальной политики, внешних связей, печати и информации Чеченской Республики, отвечающей современным требованиям и тенденциям развития, определенным на федеральном уровне. Анализ целевых индикаторов и показателей предусмотренный подпрограммой показывает, что цели и задачи подпрограммы на 2014 год достигнуты в полном объеме. Перечень подпрограмм, реализуемых в рамках госпрограмм: Подпрограмма 1. Обеспечение реализации государственной программы в сфере национальной политики, внешних связей, печати и информации Подпрограмма 2. "Национальное развитие и межнациональное сотрудничество в Чеченской Республике" Реализация мероприятий подпрограмм в рамках госпрограммы: 96 Подпрограмма 1 "Обеспечение реализации государственной программы в сфере национальной политики, внешних связей, печати и информации" Предусмотрено по подпрограмме, всего – 1 128,841млн. рублей из республиканского бюджета. Освоено по подпрограмме, всего – 1 128,327 млн. рублей из республиканского бюджета (99,95 % выполнения от годового объема). Основные итоги реализации подпрограммы: По итогам 2014 года объем тиража газет и журналов составило 4 669 952 печатных листов при количестве выпусков изданий 648 единиц. Выпущены 6050 единиц ауди- и печатной продукции религиозной тематики, в том числе 250 единиц методических рекомендаций и пособий религиозной тематики. Количество новостей, опубликованных в сети Интернет составило 13 752 единиц. Количество часов теле- и радиовещания религиозной тематики составило 13140 часов при количестве 2 каналов учреждения, осуществляющих вещание на территории Чеченской Республики в установленном временном режиме на заданной территории, площадь вещания составила 610 кв. км., при этом охвачено 650 тыс. человек. Количество часов теле- и радиовещания составило 16694 часов при количестве 4 каналов учреждения, осуществляющих вещание на территории Чеченской Республики в установленном временном режиме на заданной территории, площадь вещания составила 5 427 726 кв. км., при этом охвачено 3 455 тыс. человек. Количество представленного дополнительного образования в области журналистики и повышения квалификации журналистских кадров составило 63 человек. Количество работников средств массовой информации Чеченской Республики, прошедших повышение квалификации составило 47 человек. Доля республиканских изданий (газет, журналов), имеющих сайт издания в сети Интернет, достигнуто 100%; Доля номеров республиканских изданий (газет и журналов), опубликованных в сети Интернет, достигнуто 100%; Доля общего тиража республиканских изданий (газет, журналов), распространяемого по подписке, достигнуто 15%; Охват территории Чеченской Республики аналоговым телевещанием, достигнуто 55%; Охват территории Чеченской Республики спутниковым, достигнуто 100%; Охват территории Чеченской Республики республиканским радиовещанием, достигнуто 78%; Объем аудитории, охваченной спутниковым телевещанием, достигнуто 1260 97 тыс. чел.; Объем аудитории, охваченной спутниковым радиовещанием, достигнуто 1260 тыс. человек; Количество собственных действующих теле- и радиопрограмм, достигнуто 130 ед.; Количество наград, полученных корреспондентами республиканских редакций изданий (газет и журналов) на межрегиональных и международных конкурсах, достигнуто 62 ед.; Уровень выполнения подведомственными Министерству Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации учреждениями требований государственных заданий, достигнуто 100%; Количество мероприятий, проводимых на территории Российской Федерации и административно-территориальных образований зарубежных стран, в которых участвовала Чеченская Республика, достигнуто 14 ед.; Количество субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований зарубежных стран, с которыми Чеченской Республикой заключены торгово-экономические соглашения, достигнуто 44 ед.; Количество действующих представительств Чеченской Республики на территории субъектов Российской Федерации, достигнуто 38 ед.; Укомплектованность Министерства Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации квалифицированными кадрами, достигнуто 100%; Доля государственных гражданских служащих, подлежащих аттестации, прошедших ее в установленные сроки, достигнуто 95%; Доля государственных гражданских служащих, прошедших курсы повышения квалификации, переподготовку, стажировку в установленные сроки, достигнуто 95%. Подпрограмма "Национальное развитие и межнациональное сотрудничество в Чеченской Республике" Предусмотрено по подпрограмме, всего – 24,183 млн. рублей, в том числе - из федерального бюджета - 6,392 млн. рублей, из республиканского бюджета - 17,791 млн. рублей. Освоено по подпрограмме, всего – 23,388млн. рублей (96,71 % выполнения от годового объема) в том числе - из федерального бюджета - 5,777 млн. рублей, из республиканского бюджета 17,610 млн. рублей. Основные итоги реализации подпрограммы "Национальное развитие и межнациональное сотрудничество в Чеченской Республике": По итогам 2014 года достигнуты следующие результаты: количество задействованных в мероприятиях представителей всех национальностей Чеченской Республики, составило 16720 человек; 98 количество этнических групп, привлеченных в мероприятия по национальному развитию и межнациональному сотрудничеству в Чеченской Республике, составило 8 единиц; количество мероприятий, проведенных с участием представителей культурных центров, национально-культурных автономий, общественных и религиозных организаций Чеченской Республики, составило 30 единиц; количество учебных заведений Чеченской Республики, задействованных при проведении мероприятий по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию, составило 25 единиц; количество проведенных мероприятий по духовно-нравственному воспитанию, составило 260 единиц; количество проведенных пресс-конференций, составило 64 единиц. Достижение целевых показателей по Подпрограмме "Национальное развитие и межнациональное сотрудничество в Чеченской Республике": Количество задействованных в мероприятиях представителей всех национальностей Чеченской Республики, достигнуто 16720 чел; Количество этнических групп, привлеченных в мероприятия по национальному развитию и межнациональному сотрудничеству в Чеченской Республике, достигнуто 8 ед.; Количество мероприятий, проведенных с участием представителей культурных центров, национально-культурных автономий, общественных и религиозных организаций Чеченской Республики, достигнуто 30 ед.; Количество социальных проявлений, способных перерасти в конфликты межнационального и межконфессионального характера, достигнуто 0 ед.; Количество учебных заведений Чеченской Республики, задействованных при проведении мероприятий по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию, достигнуто 25 ед.; Доля фактически проведенных мероприятий от числа запланированных, достигнуто 100%; Количество проведенных мероприятий по духовно-нравственному воспитанию, достигнуто 260 ед.; Количество проведенных пресс-конференций, достигнуто 64 ед.; Количество проявлений радикализма и экстремизма, способных перерасти в конфликты межнационального и межконфессионального характера, достигнуто – 0 единиц. Оценка эффективности государственной программы, подпрограммы: Средства, выделенные на реализацию мероприятий Программы, освоены на 99,88 % в том числе средства федерального бюджета освоены на 90,37% (данное отклонение связано в результате понижения цен организациями осуществляющих проведение мероприятий на государственном портале закупок, остаток средств в сумме 0,615 млн. рублей возвращен в федеральную казну), средства республиканского бюджета освоены на 99.93%. от плана (данное отклонение связано с уменьшением объема финансирования 99 мероприятии подпрограммы). Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, прогнозные и отчетные их значения, степень достижения целей и решений задач, а также объем финансирования и освоения государственной программы приведены в приложениях (Формы 7-11). В соответствии с пунктом 10.1 раздела X Порядка ответственный исполнитель программы проводит оценку эффективности реализации государственной программы. В результате проведенной оценки цели и задачи государственной программы на 2014 год достигнуты на 100% в этой связи, реализацию государственной программы можно считать эффективной. 6. Государственная программа "Развитие культуры и туризма Чеченской Республики" на 2014-2018 годы разработана в целях развития культурного и туристского потенциала Чеченской Республики и утверждена постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года № 336 (в редакциях постановлений Правительства Чеченской Республики от 04.02.2014 г. № 15, от 28.04.2014 г. № 57.1, от 07.10.2014 г. № 168). Ответственный исполнитель программы Министерство культуры Чеченской Республики, соисполнителем – Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму. Предусмотренный объем финансирования мероприятий госпрограммы (в соответствии с утвержденным нормативным актом), всего 2 811,463млн. рублей, в том числе по источникам: федеральный бюджет – 155,676 млн. рублей; республиканский бюджет – 1 717,787 млн. рублей; внебюджетные источники – 938,0 млн. рублей. Объем освоенных по государственной программе средств за отчетный период, всего – 1 917,933млн. рублей (68,2 % от годового объема), в том числе: федеральный бюджет – 135,314 млн. рублей; республиканский бюджет – 1 421,236 млн. рублей; внебюджетные источники – 361,383 млн. рублей. Перечень подпрограмм, реализуемых в рамках госпрограммы: Подпрограмма 1. "Развитие культуры Чеченской Республики"; Подпрограмма 2. "Развитие внутреннего и въездного туризма в Чеченской Республике"; Подпрограмма 3. "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" в сфере культуры; 100 Подпрограмма 4. "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" в сфере туризма. Сведения о ходе реализации подпрограмм: Подпрограмма 1: "Развитие культуры Чеченской Республики" Предусмотрено по подпрограмме, всего 446,164млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 73,726 млн. рублей; республиканский бюджет – 372,438 млн. рублей. Освоено по подпрограмме, всего - 541,66млн. рублей, (121,4 % выполнения от годового объема) в том числе: федеральный бюджет – 132,589 млн. рублей; республиканский бюджет – 409,071 млн. рублей. по подпрограмме увеличен объем финансирования на общую сумму – 101,117млн. рублей, из них средства федерального бюджета – 58,863млн. рублей, средства республиканского бюджета – 42,254млн. рублей, в том числе: мероприятие 1.4 "Подключение общедоступных библиотек Чеченской Республики к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки" (в соответствии с Законом № 52-РЗ) – 1,163 млн. рублей из федерального бюджета; мероприятие 3.2 "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности" (в соответствии с распоряжением Правительства ЧР от 30.12.2014 № 359-р) – 35,29млн. рублей из республиканского бюджета; мероприятие 3.8 "Проведение и участие в международных, региональных и республиканских фестивалях и конкурсах профессионального искусства, народного и детского творчества; проведение юбилейных мероприятий учреждений культуры и искусства; юбилейные мероприятия и вечера памяти выдающихся деятелей культуры и искусства Чеченской Республики и др." (в соответствии с Законом № 52-РЗ) – 2,464млн. рублей из республиканского бюджета; мероприятие 3.9 "Государственная поддержка в сфере культуры (государственные премии в области культуры, искусства, литературы; гранты Главы и Правительства Чеченской Республики по поддержке проектов в области культуры и искусства) и иные поощрения за особые заслуги перед государством" всего на сумму 4,5млн. рублей из республиканского бюджета, из них: в соответствии с Указом Главы Чеченской Республики от 17.03.2014 № 34 учреждены 3 премии в области культуры и искусства имени первого Президента Чеченской Республики по 1,0млн. рублей каждая и Указом Главы 101 Чеченской Республики от 17.03.2014 № 33 учреждены 3 гранта Главы Чеченской Республики для поддержки проектов в области культуры и искусства по 0,5млн. рублей каждый. мероприятие 3.10 "Государственная поддержка (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры" (в соответствии с Законом № 52-РЗ) – 17,3млн. рублей из федерального бюджета; мероприятие 3.11 "Государственная поддержка (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма" (в соответствии с Законом № 52-РЗ) – 9,6млн. рублей из федерального бюджета; мероприятие 3.12 "Государственная поддержка (грант) больших, малых и средних городов – центров культуры и туризма" (в соответствии с Законом № 52-РЗ) – 30,8млн. рублей из федерального бюджета. по подпрограмме неисполнение мероприятий подпрограммы составило 5,621млн. рублей из республиканского бюджета, из них: мероприятие 1.1 "Выполнение строительно-восстановительных и реставрационных работ на объектах культурного наследия, в том числе проектно-изыскательские работы" экономия при проведении открытых аукционов – 0,17 млн. рублей из республиканского бюджета; мероприятие 3.1 "Развитие материально-технической базы учреждений культуры" уменьшение объема финансирования (в соответствии с Законом № 52-РЗ) на сумму – 5,603 млн. рублей из республиканского бюджета. Мероприятия реализованные в рамках подпрограммы: Целью реализации подпрограммы "Развитие культуры Чеченской Республики" является создание условий для сохранения культурного наследия и развития культурного потенциала Чеченской Республики В рамках реализации подпрограммы проведены следующие мероприятия: Мероприятие 1 подпрограммы: "Сохранение историко-культурного наследия Чеченской Республики": В 2014 году проведены ремонтно-восстановительные работы на памятниках: "Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистами на подступах к г. Грозный и умерших от ран в госпиталях в 1942-1945 гг.", (г. Грозный, Ленинский район, городское кладбище), "Братская могила советских воинов, погибших в борьбе с фашистами (1942 г.)" (г. Грозный, Старопромысловский район, городок Нефтемайск), "Братская могила советским воинам, погибшим в битве за Северный Кавказ" (Сунженский район, с. Серноводское, курорт "Серноводск-Кавказский"), "Братская могила воинов XI-й Красной Армии, погибших в годы Гражданской войны" (Шелковской район, ст. Шелковская, на окраине станицы). 102 Библиотеки и музейные учреждения Чеченской Республики проводили работу по пополнению музейных и библиотечных фондов за счет средств, выделенных учреждениям в пределах Планов финансово-хозяйственной деятельности на 2014 год. Анализ целевых показателей, предусмотренных основным мероприятием подпрограммы, показывает, что цели и задачи основного мероприятия на 2014 год выполнены на 100 %, в том числе: доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия Чеченской Республики увеличилась до 34 % при плане 33 % и составляет 103 % от плана; объем книжного фонда в библиотеках Чеченской Республики (по сравнению с предыдущим годом) увеличился на 7,4 % при плане 1,7 % и составляет 435 % от плана; пополнение музейного фонда Чеченской Республики составило 1152 ед. при плане 333 ед. и составляет 345 % от плана. Мероприятие 3 подпрограммы "Создание условий для ускоренного развития сферы культуры и искусства Чеченской Республики": Мероприятие 3.2 "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности". Уровень технической готовности объектов строительства составляет: "Дворец культуры "Оргтехника" в г. Грозном – 100 %; Районный дом культуры г. Шали – 90 %; Центр культурного развития в г. Гудермес – 100 %. На условиях софинансирования была оказана финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов. Помощь была оказана в размере 12,5 млн. рублей, из них 10,0млн. рублей за счет средств федерального бюджета и 2,5 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета Чеченской Республики. На основании Соглашений, заключенных в 2014 году между Министерством культуры Российской Федерации и Министерством культуры Чеченской Республики, из федерального бюджета были получены средства в сумме 57,7 млн. рублей, из них: на основании конкурсного отбора была оказана государственная поддержка (грант) на улучшение материально-технической базы 10-ти учреждениям культуры, в том числе 2-м государственным и 8-ми муниципальным учреждениям. Общая сумма гранта составила 17,3млн. рублей 103 на оказание государственной поддержки (гранта) больших, средних и малых городов-центров культуры и туризма средства в размере 30,8млн. рублей были направлены на реконструкцию Парка культуры г. Аргун. на поддержку лучших событийных региональных и межрегиональных проектов развития культурно-познавательного туризма были выделены средства в размере 9,6млн. рублей В Грозном был проведен Международный культурно-туристский форум "Кавказ – Родина гостеприимства". Проведен конкурс по выявлению лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений. В результате конкурсного отбора 7-ми лучшим муниципальным учреждениям культуры были выделены по 0,1млн. рублей каждому на улучшение материально-технической базы учреждений. В целях стимулирования лучших работников муниципальных учреждений культуры в результате проведенного конкурсного отбора были награждены 8 работников муниципальных учреждений культуры по 0,05млн. рублей каждый. В рамках Соглашения между Министерством культуры Российской Федерации и Министерством культуры Чеченской Республики о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Чеченской Республики к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки из федерального бюджета выделены средства в сумме 1,163млн. рублей За счет этих средств в 20-ти библиотеках республики проведены мероприятия по подключению их к сети Интернет. Участие коллективов на фестивалях и форумах в России в 2014 году. В фестивале-конкурсе Северо-Кавказских хореографических коллективов "Диалог культуры" в Республике Дагестан принял участие коллектив "Голос гор" Ножай-Юртовского муниципального района (22 марта 2014 года). В фестивале "Горец" в Республике Дагестан 5 июня 2014 года принял участие коллектив "Голос гор" Ножай-Юртовского муниципального района, а также в Международном Дагестанском фестивале традиционной народной культуры "Цамаури" 17 августа 2014 года, проходившем в с. Хидиб Тляратинского района Республики Дагестан. 2 октября 2014 года самодеятельные коллективы приняли участие с показательными выступлениями в с. Зори Отар Новолакского района Республики Дагестан. В городе Пятигорск с 4 по 17 августа 2014 года состоялся Северо-Кавказский молодежный форум "Машук-2014". Артисты ансамбля песни и танца "Столица" Зелим Бакаев, Хава Гакаева и Марианна Яндарова приняли участие в данном форуме. 104 Танцевальный коллектив "Турпалхо" Курчалоевского муниципального района принял участие в Межрегиональном фестивале народов Северного Кавказа "Хоровод наций", проходившем в г. Пятигорск Ставропольского края 11-13 июня 2014 года. Детский танцевальный ансамбль "Аьрзу" отдела культуры Шалинского муниципального района 14-17 мая 2014 года принял участие в Международном фестивале-конкурсе молодых исполнителей "Челны собирают друзей", Республика Татарстан, в августе в Международном фестивале-конкурсе "Тулум" г. Риза, Турция. Казачий культурный центр ст. Дубовская Шелковского муниципального района с 30 мая по 2 июня 2014 г. принял участие в Южно-Европейском фестивале казачьей культуры в п. Тульском Майкопского района Республики Адыгея. Червленский казачий культурный центр принял участие в межрегиональном фестивале казачьей песни "Как на Тереке у нас" 6 июня 2014 года, Республика Алания. 18 июня 2014 года в РДК Веденского муниципального района – республиканский фестиваль-конкурс исполнителей народной песни "Голос гор"; 10 сентября 2014 года в рамках Федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018гг.)" в ст. Наурской Наурского муниципального района проведен межрегиональный фестиваль народного творчества народов Северного Кавказа "Защитники Отечества"; 1 октября 2014 года в РДК им. У. Димаева г. Урус-Мартан проведен межрегиональный фестиваль народного творчества "Играй гармонь" ("Нохчийн пондар") им. Умара Димаева. 10 октября 2014 года в станице Шелковской Шелковского муниципального района проведен межрегиональный фестиваль народного творчества казаков Северного Кавказа и фольклорного праздника, посвященного 200-летию со дня рождения М.Ю. Лермонтова, "Гуляй, станичники". В рамках плана мероприятий Года культуры и специального проекта Министерства культуры Российской Федерации в окрестностях с. Рошни-Чу Урус-Мартановского муниципального района 23 октября 2014 года проведен Международный фестиваль культуры горских народов "Традиции гор" с участием творческих делегаций зарубежных стран: Азербайджан, Южная Осетия, Абхазия и субъектов РФ. Этот праздник не только демонстрирует уникальную культуру горских народов, но и укрепляет дружеские связи, служит взаимообогащению культур, сплоченности народов и поднимает позитивный имидж региона. Во Дворце культуры г. Аргун 24 октября 2014 года проведен ежегодный межрегиональный фестиваль народного творчества народов Северного Кавказа 105 "Мир в радуге культур". В фестивале приняли участие творческие коллективы из Дагестана, Северной Осетии-Алании, Кабардино-Балкарии и Ставропольского края, а также представители национальных культурных центров Чеченской Республики. Республиканский фестиваль народного творчества национальных культурных центров Чеченской Республики "Сияние культур" прошел 11 ноября 2014 года в Доме культуры с. Верхний Наур Надтеречного муниципального района. В нем приняли участие творческие коллективы – татарский, турецкий, кумыкский, казачий, русский и ногайский. В 2014 году Указом Главы Чеченской Республики от 17.03.2014 № 34 учреждены 3 премии в области культуры и искусства имени первого Президента Чеченской Республики по 1,0млн. рублей каждая и Указом Главы Чеченской Республики от 17.03.2014 № 33 учреждены 3 гранта Главы Чеченской Республики для поддержки проектов в области культуры и искусства по 0,5млн. рублей каждый. Премии и гранты в общей сумме 4,5млн. рублей на конкурсной основе вручены победителям. Анализ целевых показателей, предусмотренных основным мероприятием подпрограммы, показывает, что цели и задачи основного мероприятия на 2014 год выполнены на 100 %, в том числе: количество работников, прошедших курсы повышения квалификации, составило 360 чел. при плане 90 чел. и составляет 400 % от плана; количество международных, всероссийских и межрегиональных культурных форумов на территории Российской Федерации, в которых было организовано участие творческих коллективов Чеченской Республики, составило 10 ед. при плане 10 ед. и составляет 100 % от плана; количество международных культурных форумов, проводимых за пределами Российской Федерации, в которых приняли участие творческие коллективы Чеченской Республики, составило 2 ед. при плане 2 ед. и составляет 100 % от плана; количество учреждений сферы культуры, в которых улучшена материально-техническая база, составило 21 ед. при плане 15 ед. и составляет 140 % от плана. Основным фактором, повлиявшим на выполнение показателей подпрограммы "Развитие культуры Чеченской Республики" явилось то, что Министерством культуры Чеченской Республики велась активная работа по участию в различных программах и проектах, реализуемых на конкурсной основе федеральными органами власти, в первую очередь, Министерством культуры Российской Федерации и подписание соответствующих Соглашений на участие в реализуемых программах и проектах в 2014 году. 106 Подпрограммо 2: "Развитие внутреннего и въездного туризма в Чеченской Республике". Предусмотрено по подпрограмме всего 1 066,123 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 81,95 млн. рублей; республиканский бюджет – 46,173 млн. рублей; внебюджетные источники – 938,0 млн. рублей. Освоено по подпрограмме всего 388,258 млн. рублей (36,4 % выполнения от годового объема), в том числе: республиканский бюджет – 26,875 млн. рублей; внебюджетные источники – 361,383 млн. рублей. Неисполнение мероприятий подпрограммы составило - 677,864 млн. рублей, из них средства федерального бюджета – 81,95 млн. рублей, средства республиканского бюджета – 19,2976 млн. рублей, внебюджетные средства – 576,617 млн. рублей, в том числе по мероприятиям: мероприятие 5.2 "Создание туристско-рекреационного кластера "Кезеной-Ам"" – 665,217 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 81,95млн. рублей, в связи с тем, что средства субсидий федерального бюджета по соглашению между Правительством Чеченской Республики и Федеральным агентством по туризму поступили 25.12.2014 году, осуществить их освоение в 2014 году не представлялось возможным. В соответствии с п.5 ст.242 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительством Чеченской Республики заявлена потребность в остатке целевых средств, не использованных в 2014 г., в 2015 г.; средства республиканского бюджета – 6,65млн. рублей из республиканского бюджета, в связи со сроками аукционных мероприятий. 31.12.2014 г. объявлен аукцион на определение подрядчика по строительству объекта обеспечивающей инфраструктуры "Межпоселкового газопровода высокого давления: с. Харачой Веденского района – Кезеной-Ам (1 этап)" (№ аукциона 0194200000514010377); внебюджетные средства – 576,617млн. рублей, в связи с поздним поступлением денежных средств на строительство объектов обеспечивающей инфраструктуры, инвестор приступил к строительству объектов туристской инфраструктуры только в 4-м квартале 2014 года. Неосвоенные от запланированных объемов денежные средства инвестор будет вкладывать в 2015 году. мероприятие 5.9 "Разработка проектно-сметной документации объектов обеспечивающей инфраструктуры туристских объектов" уменьшение объема финансирования (в соответствии с Законом № 52-РЗ) на сумму – 9,5985млн. рублей из республиканского бюджета; 107 мероприятие 6.1 "Развитие системы подготовки кадров в сфере туризма" уменьшение объема финансирования (в соответствии с Законом № 52-РЗ) на сумму – 0,002млн. рублей из республиканского бюджета; мероприятие 7.1 "Проведение информационно-пропагандистской кампании и распространение социальной рекламы о туризме в Чеченской Республике на телевидении, в электронных и печатных средствах массовой информации, средствами наружной рекламы, проведение пресс-туров, обеспечение работы информационных центров и пунктов" уменьшение объема финансирования (в соответствии с Законом № 52-РЗ) на сумму – 1,1569млн. рублей из республиканского бюджета; мероприятие 7.2 "Создание конкурентоспособного цифрового контента с художественным содержанием и централизованного ресурса в сети Интернет о туристских возможностях Чеченской Республики, создание и обеспечение функционирования государственной системы информационного обеспечения туризма в Чеченской Республике" уменьшение объема финансирования (в соответствии с Законом № 52-РЗ) на сумму – 0,306млн. рублей из республиканского бюджета; мероприятие 7.3 "Организация и проведение международных, общероссийских, межрегиональных туристских форумов, выставок, соревнований, конкурсов и иных событийных мероприятий" уменьшение объема финансирования (в соответствии с Законом № 52-РЗ) на сумму – 1,5842млн. рублей из республиканского бюджета. Выполнение мероприятий подпрограммы: Целью реализации подпрограммы является создание благоприятных условий для развития сферы туризма. Ответственным исполнителем подпрограммы является Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму (далее – Комитет). В рамках реализации подпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Чеченской Республике" проведены следующие мероприятия: открытие спортивно-туристского комплекса "Кезеной-Ам" в Веденском районе Чеченской Республики, расположенного на берегу высокогорного озера Кезеной-Ам; круглый стол на тему "Повышение сервисного обслуживания на предприятии" с участием Виктории Штефан, представителя швейцарской компании Infront Hospitality Management и представителей коллективных средств размещения г. Грозного и заведений общепита; заседание Общественно-экспертного совета с участием представителей культуры, искусства, индустрии туризма; открытие Туристско-информационного центра (ТИЦ); 108 II Молодежная бизнес-сессия "Touristic start up" с представителями турбизнеса СКФО; беговой марафон "От Сердца к Сердцу", приуроченный к открытию центральной мечети г. Аргуна им. А.Н. Кадыровой; квадро-соревнования, приуроченные ко Дню города Грозный. международный Конгресс "The Best Travelled People"; первый Гастрономический Фестиваль кавказской кухни "Вкус Кавказа"; фестиваль детского туризма с участием детей-сирот, полусирот и детей, оставшихся без попечения родителей; международный культурно-туристский форум "Кавказ – Родина гостеприимства" (совместно с Минкультуры ЧР). Также Комитетом в течение 2014 года в целях создания благоприятного имиджа и продвижения туристического продукта Чеченской Республики принято участие в большом количестве мероприятий международного, всероссийского и регионального уровней, такие как: научно-практический конгресс "О развитии социального туризма", открытый семинар "История, перспективы и проблемы развития туризма на Северном Кавказе, в том числе в Чеченской Республике", съемки совместно с французским телеканалом Canal+ программы о турпотенциале Чеченской Республики, фото- видеосъемки в рамках проекта "The Range/Хребет" с Антоном Ланге, выставка "Новейшие разработки и направления в сфере туризма"/NewYork Times Travel Snow (г.Нью-Йорк, США), выставка ИНТУРМАРКЕТ-2014 в г. Москва, 21-я Юбилейная Московская международная выставка "МИТТ/Путешествия и Туризм", Всероссийская открытая Ярмарка событийного туризма – "Russian open Event Expo" (г. Москва), международная туристская выставка МITF, круглый стол на тему "Взаимодействие субъектов СКФО в сфере туризма на 2014 -2015 гг.", международный форум "Роль мега событий в устойчивом развитии туризма", российско-азербайджанский межрегиональный форум "Межрегиональное сотрудничество, новые возможности роста" (г. Габала, Азербайджан), Деловой Форум (г. Санкт-Петербург), XX Международный российский туристический форум "Отдых" (г. Москва) и многие другие. Подписаны соглашение о сотрудничестве между Комитетом Чеченской Республики по туризму и Комитетом по туризму Республики Ингушетия, соглашение о сотрудничестве между Комитетом Правительства ЧР по туризму и Министерством курортов и туризма Республики Крым. В рамках Основного мероприятия 5 "Развитие туристско-рекреационного комплекса Чеченской Республики" Комитетом заключен контракт на разработку проектно-сметной документации ВЛ-35кВ. По Основному мероприятию 6 проведены семинары для руководителей и работников организаций индустрии туризма. 109 По Основному мероприятию 7 разработан и запущен интернет-портал подведомственного Комитету ГУП "Тур-Экс" www.visitchechnya.ru. Анализ целевых показателей, предусмотренных подпрограммой, показывает что цели и задачи подпрограммы на 2014 год выполнены на 100 %, за исключением одного показателя в том числе: Основное мероприятие 5. Развитие туристско-рекреационного комплекса Чеченской Республики. количество коллективных средств размещения Чеченской Республики, составило 20 ед. при плане 17 ед. и составляет 117,6 % от плана; количество койко-мест в коллективных средствах размещения, составило 1 478 ед. при плане 905 ед. и составляет 163,3 % от плана. Основное мероприятие 6. Повышение качества туристских услуг, их разнообразия и доступности для всех слоев общества: доходы от услуг, предоставляемых коллективными средствами размещения, составили 80 789,0тыс. рублей (данные предварительны, т.к. хозяйствующие субъекты сдают отчеты о доходах до конца финансового года до 01.04.2015 г.) при плане 76 013,4тыс. рублей и составляет 106,3 % от плана; численность работников коллективных средств размещения Чеченской Республики, составила 431 чел. при плане 450 чел. и составляет 95,8 % от плана. Невыполнение показателя обусловлено отсутствием инвестиций. Основное мероприятие 7. Продвижение туристского продукта Чеченской Республики на мировом и внутреннем туристских рынках: численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, составила 20 тыс. чел. при плане 20 тыс. чел. и составляет 100 % от плана; количество проведенных международных, общероссийских, межрегиональных туристских форумов, выставок и иных подобных мероприятий, составило 2 ед. при плане 2 ед. и составляет 100 % от плана. Подпрограмма 3: "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" в сфере культуры. Предусмотрено по подпрограмме всего - 1 264,008 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета, федеральный бюджет – 0 млн .рублей (прогнозные цифры) Освоено по подпрограмме всего - 946,847 млн. рублей, (67,63 % выполнения от годового объема), в том числе: федеральный бюджет – 2,725 млн. рублей; республиканский бюджет – 944,122 млн. рублей. по подпрограмме объем финансирования увеличен на общую сумму – 50,191 млн. рублей из республиканского бюджета, из них: 110 мероприятие 8.1 "Государственный учет и паспортизация объектов культурного наследия, расположенных на территории Чеченской Республики, внесение их в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" увеличение объема финансирования (в соответствии с Законом № 52-РЗ) на сумму – 0,014млн. рублей из республиканского бюджета. Также на основании акта сверки на потребление электроэнергии был произведен перерасчет, в результате чего образовалась экономия средств в сумме 0,0014млн. рублей из республиканского бюджета. Средства на осуществление полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения в рамках единой субвенции в сумме 2,725млн. рублей были указаны как средства республиканского бюджета, фактический расход этих средств указан как средства федерального бюджета; мероприятие 8.4 "Библиотечное обслуживание населения, включая формирование и учет фондов библиотеки, библиографическую обработку документов и организацию каталогов, обеспечение физического сохранения и безопасности фондов библиотек" увеличение объема финансирования (в соответствии с Законом № 52-РЗ) на сумму – 37,456млн. рублей из республиканского бюджета; мероприятие 8.6 "Сохранение, использование и популяризация объектов нематериального культурного наследия Чеченской Республики" увеличение объема финансирования (в соответствии с Законом № 52-РЗ) на сумму – 2,15млн. рублей из республиканского бюджета; мероприятие 9.4 "Создание и показ спектаклей, творческих вечеров и иных мероприятий театрами" увеличение объема финансирования (в соответствии с Законом № 52-РЗ) на сумму – 7,479млн. рублей из республиканского бюджета; мероприятие 10.1 "Повышение квалификации работников сферы культуры и искусства Чеченской Республики" увеличение объема финансирования (в соответствии с Законом № 52-РЗ) на сумму – 0,256млн. рублей из республиканского бюджета; мероприятие 10.2 "Предоставление среднего профессионального образования в области культуры" увеличение объема финансирования (в соответствии с Законом № 52-РЗ) на сумму – 0,776млн. рублей из республиканского бюджета; мероприятие 11.2 "Финансовое обеспечение деятельности структурных подразделений Министерства культуры Чеченской Республики" увеличение объема финансирования (в соответствии с Законом № 52-РЗ) на сумму – 2,061млн. рублей из республиканского бюджета. 111 неисполнение мероприятий подпрограммы связано с уменьшением объема финансирования, что составило 367,351млн. рублей из республиканского бюджета, из них: мероприятие 8.5 "Публикация музейных предметов и коллекций путем публичного показа воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, включая формирование, учет, хранение, изучение и обеспечение сохранности музейных предметов и коллекций" уменьшение объема финансирования на сумму – 2,026млн. рублей из республиканского бюджета; мероприятие 9.1 "Создание и показ концертных программ и иных мероприятий концертными организациями" уменьшение объема финансирования на сумму – 1,797млн. рублей из республиканского бюджета; мероприятие 9.2 "Формирование кино-видео фильмофонда, организация и осуществление кино-видеопроката" уменьшение объема финансирования (в соответствии с Законом № 52-РЗ) на сумму – 0,03млн. рублей из республиканского бюджета; мероприятие 9.3 "Организация проката спектаклей, концертов и концертных программ, иных зрелищных программ" уменьшение объема финансирования (в соответствии с Законом № 52-РЗ) на сумму – 0,3 млн. рублей из республиканского бюджета; мероприятие 9.5 "Премии в области литературы и искусства" уменьшение объема финансирования (в соответствии с Законом № 52-РЗ) на сумму – 0,1млн. рублей из республиканского бюджета; мероприятие 10.3 "Предоставление дополнительного образования музыкальной направленности детям в государственных учреждениях культуры" уменьшение объема финансирования (в соответствии с Законом № 52-РЗ) на сумму – 0,2млн. рублей из республиканского бюджета; мероприятие 11.12 "Обеспечение деятельности вновь созданных подведомственных Министерству культуру Чеченской Республики учреждений" уменьшение объема финансирования на сумму – 94,564млн. рублей из республиканского бюджета; мероприятие 11.13 "Проведение и участие в международных, региональных и республиканских фестивалях и конкурсах профессионального искусства, народного и детского творчества; государственная поддержка в сфере культуры (государственные премии в области культуры и искусства, гранты Главы Чеченской Республики по поддержке творческих проектов); проведение юбилейных мероприятий учреждений культуры и искусства; юбилейные мероприятия и вечера памяти выдающихся деятелей культуры и 112 искусства Чеченской Республики" уменьшение объема финансирования на сумму – 23,084млн. рублей из республиканского бюджета; мероприятие 11.14 "Мероприятия по реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597" уменьшение объема финансирования на сумму – 245,0млн. рублей из республиканского бюджета; мероприятие 11.15 "Создание технических и санитарных условий деятельности сотрудников учреждений культуры и искусства, расположенных в здании Республиканского центра культуры и искусства" уменьшение объема финансирования (в соответствии с Законом № 52-РЗ) на сумму – 0,25млн. рублей из республиканского бюджета. Выполнение мероприятий подпрограммы: Целью реализации подпрограммы является создание благоприятных условий для развития сферы культуры. Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство культуры Чеченской Республики. В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" в сфере культуры проведены следующие мероприятия: Основное мероприятия 8 "Обеспечение условий для сохранения, изучения и публичного представления культурного наследия Чеченской Республики". Департаментом по охране и использованию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Чеченской Республики в течение 2014 года осуществлена работа по обеспечению сохранности объектов культурного наследия (далее ОКН), контролю за их состоянием, по заключению охранных договоров на ОКН, выдачей предписаний по охране памятников местного значения, производили согласование проектов землеустройства на предмет наличия на отводимых под строительство участках ОКН. В 2014 году проведена работа по подготовке документации на 194 ОКН Чеченской Республики. Подготовленные документы направлены в Министерство культуры Российской Федерации для включения их в единый государственный реестр ОКН Российской Федерации. Заключено 45 охранных обязательств на ОКН, из них 40 объектов регионального значения и 5 объектов федерального значения. Установлены информационные надписи на 10 ОКН. Библиотечное обслуживание населения Чеченской Республики осуществлялось 3 государственными библиотека, подведомственными Министерству культуры Чеченской Республики, и 271 муниципальными библиотеками, находящимися в ведении органов местного самоуправления. Завершено строительство нового, отвечающего современным требованиям, здания Национальной библиотеки Чеченской Республики с пристройкой для 113 Республиканской детской библиотеки. В новом здании созданы условия для хранения и безопасности книжных фондов. В связи с вводом нового объекта двум библиотекам были выделены дополнительные штатные единицы и денежные средства на нужды, необходимые для создания необходимых условий труда библиотекарей, создания условий доступа посетителей, потребителей услуг, оказываемых библиотеками. В результате проведенной работы улучшилось библиотечное обслуживание населения, увеличилось количество зарегистрированных пользователей государственных библиотек на 146,8 %, количество посещений библиотек увеличилось на 151,8 %, на 33 895 экз. увеличился книжный фонд. В Чеченской Республике 6 музейных учреждений с 6 филиалами в муниципальных районах. Деятельность музейных учреждений направлена на изучение, сохранение и популяризацию музейных фондов Чеченской Республики, а также создание условий для их хранения. В 2014 году музейными учреждениями реализовано 128 выставочных проектов, что составило 177,7 % к плановому показателю 72, проведено 2 857 экскурсий и 636 лекций. Посещений выставок и экскурсий составило 255 665. Музейный фонд Чеченской Республики составил 34 750 экспонатов. В соответствии с уставной деятельностью ГБУ "Центр народного творчества" (далее – ЦНТ) учреждение занимается сбором, обработкой и популяризацией объектов нематериального наследия. Работа проводится посредством организации экспедиционных выездов в районы республики. Проводится опрос и сбор устного материала (былины, сказания, повествования, поговорки, обряды, описание национальных праздников). Работники ЦНТ обрабатывают собранный материал и на его основе издаются методические пособия, методические рекомендации для клубных учреждений по развитию народного традиционного творчества. В течение года работниками ЦНТ собрано и каталогизировано более 200 объектов нематериального культурного наследия Чеченской Республики. Также работниками ЦНТ совместно с Министерством культуры ЧР в целях сохранения, развития и популяризации культур всех народов Чеченской Республики организовывались и проводились фестивали, конкурсы, традиционные народные гуляния. Всего в 2014 году только по инициативе ЦНТ проведено 47 фестивалей, конкурсов, выставок и семинаров. Некоторые из них: Международный фестиваль культуры горских народов "Традиции гор" с участием творческих делегаций зарубежных стран Азербайджан, Южная Осетия, Абхазия и субъектов РФ; ежегодный республиканский фестиваль-конкурс парного национального танца "Нохчийн хелхар" 114 межрегиональный фестиваль народного творчества народов Северного Кавказа "Защитники Отечества"; ежегодный календарно-обрядовый праздник "Дуьххьара гота яккхар"; межрегиональный фестиваль-конкурс народного творчества "Чеченская гармонь" ("Нохчийн пондар") им. Умара Димаева ежегодный межрегиональный фестиваль народного творчества народов Северного Кавказа "Мир в радуге культур"; праздничные народные гуляния "Гуляй, станичники!". Анализ целевых показателей, предусмотренных основным мероприятием подпрограммы, показывает, что цели и задачи основного мероприятия на 2014 год выполнены на 100 %, в том числе: увеличение количества библиографических записей библиотек Чеченской Республики в сводном электронном каталоге библиотек России, составило 196,3 % при плане 160 % и составляет 122,7 % от плана; увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия Чеченской Республики составило 32 % при плане 30 % и составляет 106,7 % от плана; увеличение посещаемости музейных учреждений Чеченской Республики составило 307,2 % при плане 3,5 %. количество объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, составило 220 ед. при плане 128 ед. и составляет 171,9 % от плана; доля населения, охваченного библиотечным обслуживанием, составила 5,2 % при плане 5 % и составляет 104 % от плана; общее количество выставок, открытых в отчетном году, составило 128 ед. при плане 59 ед. и составляет 216,9 % от плана; количество посещений музеев составило 255 665 чел. при плане 30 700 чел. и составляет 832,8 % от плана; количество объектов культурного наследия, по которым подготовлена учетная документация, составило 30 ед. при плане 30 ед. и составляет 100 % от плана; количество объектов культурного наследия, по которым заключены охранные обязательства, составило 44 ед. при плане 44 ед. и составляет 100 % от плана; 115 количество проведенных мероприятий по популяризации объектов культурного наследия составило 15 ед. при плане 15 ед. и составляет 100 % от плана; количество объектов культурного наследия, на которых установлены информационные надписи, составило 10 ед. при плане 10 ед. и составляет 100 % от плана; количество проведенных мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, составило 126 ед. при плане 126 ед. и составляет 100 % от плана; количество проведенных выставочных проектов музеев Российской Федерации в Чеченской Республике, в том числе в рамках "передвижного фонда", составило 4 ед. при плане 4 ед. и составляет 100 % от плана; доля объектов культурного наследия, по которым подготовлена учетная документация, составила 12,8 ед. при плане 12,8 ед. и составляет 100 % от плана; доля объектов культурного наследия, по которым заключены охранные обязательства, составила 22,2 ед. при плане 22,2 ед. и составляет 100 % от плана; доля объектов культурного наследия, на которых установлены информационные надписи, составила 3,7 ед. при плане 3,7 ед. и составляет 100 % от плана. Основное мероприятие 9. "Поддержка и развитие профессионального искусства и кинематографии Чеченской Республики". 2014 год был объявлен Президентом Российской Федерации В.В. Путиным – Годом культуры. Этот год был знаменит тем, что в городе Сочи прошли XXII Зимние Олимпийские игры. Факел Олимпийского Огня прошел и через Чеченскую Республику. Эти важные события послужили активизации населения Чеченской Республики, возрос интерес к культурным ценностям. Это в свою очередь повлияло на объемные показатели деятельности учреждений культуры. Так театрально-концертными учреждениями в 2014 году было охвачено 872 183 зрителя (302 % к уровню 2013 года), в том числе на больших стадионах и площадях в больших городах Чеченской Республики; проведено 1 437 мероприятий или 118 % к 2013 году. Театрами в 2014 году осуществлена постановка 14 новых спектаклей. На значительный уровень выросло и количество мероприятий на платной основе. Поступления от приносящей доход деятельности в театрально-концертных учреждениях составили за 2014 год 16,14млн. рублей или 132 % к уровню 2013 года. 116 Анализ целевых показателей, предусмотренных основным мероприятием подпрограммы, показывает, что цели и задачи основного мероприятия на 2014 год выполнены на 100 %, в том числе: увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) составило 218 % при плане 4,2 %; количество проведенных региональных, всероссийских и международных фестивалей и конкурсов составило 12 ед. при плане 12 ед. и составляет 100 % от плана; общее количество мероприятий, проведенных концертными организациями, составило 597 ед. при плане 277 ед. и составляет 215,5 % от плана; среднее количество зрителей одного мероприятия, проведенного концертными организациями, составило 531 чел. при плане 236 чел. и составляет 225 % от плана; общее количество мероприятий, проведенных театрами, составило 776 ед. при плане 274 ед. и составляет 283,2 % от плана; среднее количество зрителей одного мероприятия, проведенного театрами, составило 298 чел. при плане 130 чел. и составляет 229,2 % от плана; доля новых постановок в текущем репертуаре театров составила 36,7 % при плане 27,5 % и составляет 133,5 % от плана; темп роста объема государственного кино-видео фильмофонда, составил 18 % при плане 10 % и составляет 180 % от плана. Основное мероприятие 10. "Развитие образования в сфере культуры и искусства Чеченской Республики". Большое место в деятельности сферы культуры уделяется подготовке квалифицированных кадров, как на стадии начальной профессиональной подготовки, так на уровне среднего специального образования. Из средств республиканского бюджета финансируются два учреждения. Это ГБОУ ДОД "Национальная музыкальная школа" и ГБОУ СПО "Чеченский государственный колледж культуры и искусств". В колледже культуры и искусства обучаются 437 учащихся. В Национальной музыкальной школе обучаются 465 учащихся в возрасте от 6 до 16 лет. В целях подготовки и переподготовки кадров в сфере культуры ГБУ "Учебно-методический центр" переименован в ГБОУ ДПО "Учебно-методический центр повышения квалификации работников культуры и искусства". Несмотря на небольшие объемы финансирования учебно-методическим центром в 2014 году проведены 17 обучающих семинаров, 3 курса повышения квалификации, на которых прошли курсы повышения квалификации 256 работников сферы культуры, проведено 13 мастер-классов. 117 Анализ целевых показателей предусмотренных основным мероприятием подпрограммы показывает, что цели и задачи основного мероприятия на 2014 год выполнены на 100 %, в том числе: доля студентов выпускных курсов, успешно окончивших обучение в Чеченском государственном колледже культуры и искусства, составила 95 % при плане 95 % и составляет 100 % от плана; количество работников, прошедших переподготовку, составило 3 чел. при плане 3 чел. и составляет 100 % от плана. Основным фактором, повлиявшим на выполнение и перевыполнение основных показателей деятельности учреждений культуры, подведомственных Министерству культуры Чеченской Республики, явилось безусловное выполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 212 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", выполнение распоряжения Главы Чеченской Республики от 17.04.2013 № 53-рг "Об утверждении Плана мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере культуры Чеченской Республики на 2014-2018 годы" (в редакции распоряжения Главы Чеченской Республики № 80-рг от 04.06.2013 и распоряжения Главы Чеченской Республики от 27.08.2014 г. № 174-рг). Основное мероприятие 11. "Обеспечение условий реализации Программы". Анализ целевых показателей, предусмотренных основным мероприятием подпрограммы, показывает, что цели и задачи основного мероприятия на 2014 год выполнены на 100 %, в том числе: повышение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации, проживающих на территории Чеченской Республики, качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры, составило 80 % при плане 74 % и составляет 108 % от плана; количество проведенных заседаний межведомственной рабочей группы по координации работы по пресечению, предупреждению и профилактике нарушений федерального законодательства об охране объектов культурного наследия в отношении территорий музеев-заповедников и иных объектов культурного наследия, составило 4 ед. при плане 4 ед. и составляет 100 % от плана; количество проведенных коллегий, составило 8 ед. при плане 8 ед. и составляет 100 % от плана; количество разработанных нормативно-правовых актов в сфере культуры, составило 21 ед. при плане 3 ед. и составляет 700 % от плана; количество организованных конкурсов, творческих работ на соискание грантовой поддержки в сфере культуры искусства, а также материальной 118 поддержки за высокие достижения в сфере культуры и искусства, составило 1 ед. при плане 1 ед. и составляет 100 % от плана; количество проведенных контрольных мероприятий по контролю за состоянием Музейного фонда РФ и хранением и использованием отнесенных к культурному наследию народов РФ библиотечных фондов составило 1 ед. при плане 1 ед. и составляет 100 % от плана. Подпрограмма 4: "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" в сфере туризма". Предусмотрено по подпрограмме всего - 35,168 млн. рублей, за счет средств республиканского бюджета – 35,168 млн. рублей; Освоено по подпрограмме всего 41,168 млн. рублей, (117,1 % выполнения от годового объема) из республиканского бюджета. Неполное освоение или превышение фактически освоенных средств по сравнению с планом обусловлено тем, что после принятия Закона "О внесении изменений в Закон Чеченской Республики "О республиканском бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" от 26.12.2014 № 52-РЗ (далее – Закон № 52-РЗ) не внесены изменения в госпрограмму, а также связано с уменьшением объема финансирования, экономией при проведении открытых аукционов, вследствие чего средства не были освоены или был превышен план, в том числе: по подпрограмме увеличен объем финансирования на общую сумму – 6,0млн. рублей из республиканского бюджета, из них: мероприятие 15.2 "Материально-техническое обеспечение деятельности Комитета Правительства Чеченской Республики по туризму" увеличение объема финансирования (в соответствии с Законом № 52-РЗ) на сумму – 4,912млн. рублей из республиканского бюджета; мероприятие 15.3 "Мероприятия Комитета Правительства Чеченской Республики по туризму" увеличение объема финансирования (в соответствии с Законом № 52-РЗ) на сумму – 1,088млн. рублей из республиканского бюджета. Выполнение мероприятий подпрограммы: Целью реализации подпрограммы является создание благоприятных условий для развития сферы туризма. Ответственным исполнителем подпрограммы является Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму (далее - Комитет). В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" в сфере туризма" осуществлялось материально-техническое 119 обеспечение деятельности Комитета и проведены следующие событийные мероприятия: первый Гастрономический Фестиваль кавказской кухни "Вкус Кавказа"; фестиваль детского туризма с участием детей-сирот, полусирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Анализ целевых показателей, предусмотренных подпрограммой, показывает что цели и задачи подпрограммы на 2014 год выполнены на 100 %, за исключением одного показателя в том числе: Основное мероприятие 12. "Формирование долгосрочной стратегии развития туризма в Чеченской Республике до 2025 года". количество аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, составило 0 ед. при плане 1 ед. в связи с тем, что административные регламенты о предоставлении государственной услуги "Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии" находятся в разработке. Основное мероприятие 14. "Совершенствование механизмов территориального, межведомственного, межрегионального и международного взаимодействия в сфере туризма". количество разработанных виртуальных туров и 3D-панорам достопримечательностей, составило 8 ед. при плане 8 ед. и составляет 100 % от плана; количество разработанных и восстановленных туристических маршрутов составило 13 ед. при плане 10 ед. и составляет 130 % от плана. Основное мероприятие 15. "Кадровое, материально-техническое, административно-правовое, информационное и хозяйственное обеспечение деятельности Комитета Правительства Чеченской Республики по туризму". количество теле- и радиопрограмм, которые были подготовлены с участием сотрудников Комитета Правительства Чеченской Республики по туризму, составило 30 ед. при плане 25 ед. и составляет 120 % от плана; количество проведенных региональных, всероссийских и международных фестивалей, конференций, круглых столов в сфере туризма, составило 2 ед. при плане 2 ед. и составляет 100 % от плана. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы: В целях совершенствования существующей нормативно-правовой базы развития внутреннего и въездного туризма на территории Чеченской 120 Республики Комитетом разработан проект закона "О туризме и туристской деятельности в Чеченской Республике". Данный проект находится на рассмотрении в Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики; Проект Закона Чеченской Республики "О внесении изменений в закон Чеченской Республики "О социальных гарантиях работникам, занятым в сфере культуры" от 20.07.2012 г. № 25-РЗ прошел согласование в Министерстве финансов ЧР и был возвращен на доработку Правовым департаментом Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики. Ведется работа по указанным замечаниям; В связи с тем, что Закон Чеченской Республики "О внесении изменений в закон Чеченской Республики "О социальных гарантиях работникам, занятым в сфере культуры" от 20.07.2012 г. № 25-РЗ на стадии доработки и для утверждения постановления Правительства Чеченской Республики "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки специалистам государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства в Чеченской Республике" не было основания; В соответствии с действующим законодательством проекты зон охраны подлежат обязательному прохождению независимой экспертизы и последующему утверждению постановлением Правительства Чеченской Республики. За отчетный период разработаны проекты зон охраны на 35 объектов культурного наследия, и соответственно проект постановления Правительства Чеченской Республики об их утверждении. Однако разработанные проекты зон охраны не прошли независимую экспертизу, в связи с чем соответствующее постановление Правительства об их утверждении не могло быть внесено в Правительство и утверждено. В свою очередь, не проведение независимой экспертизы связано с отсутствием на территории Чеченской Республики аттестованных Министерством культуры Российской Федерации экспертов, имеющих право проводить соответствующую экспертизу, а также финансовых средств на привлечение на платной основе экспертов из других регионов страны. Оценка эффективности государственной программы: Для оценки хода реализации госпрограммы и характеристики состояния деятельности сферы культуры и туризма предусмотрена система целевых показателей (индикаторов), как для госпрограммы в целом, так и для подпрограмм. Анализ целевых показателей, предусмотренных госпрограммой, показывает что цели и задачи госпрограммы на 2014 год в целом выполнены на 100 %. 121 Из 50-ти индикаторов (показателей) 48 достигнуты, в связи с этим можно сказать, что уровень достижения плановых значений основных индикаторов (показателей) реализации госпрограммы (в общем количестве индикаторов (показателей), подлежащих оценке за отчётный год) составил 96 %. Невыполнение 2-х показателей связано с неполноценной реализацией мероприятий подпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Чеченской Республике". Запланированный объем финансирования мероприятий госпрограммы (в соответствии с утвержденным нормативным актом) на 2014 год составляет 2811,463 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 155,676 млн. рублей, за счет средств республиканского бюджета – 1717,787 млн. рублей. Объем освоенных по госпрограмме средств согласно бюджетной росписи за отчетный период составляет 1556,5 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 135,3 млн. рублей, за счет средств республиканского бюджета – 1421,2 млн. рублей, Средства, выделенные на реализацию мероприятий госпрограммы согласно бюджетной росписи, освоены на 95 %, в том числе средства федерального бюджета освоены на 63 %, средства республиканского бюджета освоены на 100 %. Отклонение связано с тем, что средства субсидий из федерального бюджета в объеме 81,18 млн. рублей, по соглашению между Правительством Чеченской Республики и Федеральным агентством по туризму поступили 25.12.2014 г., осуществить их освоение в 2014 году не представлялось возможным. За отчетный период в рамках госпрограммы исполнение сводных показателей государственных заданий осуществлялось в плановом режиме. Все запланированные показатели выполнены, а в большинстве случаев наблюдается и перевыполнение. В связи с тем, что в государственные задания некоторых учреждений внесены изменения, но не внесены в госпрограмму присутствуют отклонения фактических показателей от запланированных. Таким образом, в рамках госпрограммы за отчетным период проведена масштабная работа, привнесшая в развиваемые сферы высокий положительный импульс развития и конкретные конечные результаты. Также крайне важным показателем социально-экономической эффективности реализации госпрограммы является то, что за отчетный период в рамках реализации госпрограммы создано 199 постоянных рабочих места. В соответствии с пунктом 10.1 раздела X Порядка ответственный исполнитель программы проводит оценку эффективности реализации государственной программы. 122 В результате проведенной оценки, уровень реализации госпрограммы можно охарактеризовать как положительный. Результаты реализации мероприятий госпрограммы, несомненно, внесли существенные положительные изменения в сферу культуры и туризма Чеченской Республики. Сведения о проблемных ситуациях и недостатках в ходе реализации госпрограммы за отчетный период 2014 года, причинах их возникновения и мерах, принимаемых ответственным исполнителем по устранению выявленных отклонений в реализации госпрограммы Реализация госпрограммы, несмотря на достигнутые высокие показатели, протекала при наличии определенных проблем. В этой связи следует отметить, что не освоение средств в рамках госпрограммы связано с низким уровнем реализации мероприятий подпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Чеченской Республике". Средства в рамках данной подпрограммы освоены только на 36,42 % от запланированного уровня. В связи с тем, что средства субсидий из федерального бюджета в объеме 81,18млн. рублей по соглашению между Правительством Чеченской Республики и Федеральным агентством по туризму поступили 25.12.2014 г., осуществить их освоение в 2014 году не представлялось возможным. Также на низкий уровень реализации подпрограммы повлияло позднее поступление денежных средств на строительство объектов обеспечивающей инфраструктуры, в связи с чем инвестор приступил к строительству объектов туристской инфраструктуры только в 4-м квартале 2014 г. Неосвоенные от запланированных объемов денежные средства инвестор будет вкладывать в 2015 г. Реализация подпрограммы "Развитие культуры Чеченской Республики" осуществлялась не в полной мере из-за отсутствия финансирования из средств республиканского бюджета. Для достижения индикаторов (показателей) Министерством культуры Чеченской Республики велась постоянная работа по мониторингу возможностей участия в различных конкурсных процедурах, проводимых федеральными органами власти, с целью привлечения средств из федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы. В связи с тем, что Закон Чеченской Республики "О внесении изменений в Закон Чеченской Республики "О республиканском бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" № 52-РЗ был принят только 26.12.2014 г. на корректировку и внесение изменений в госпрограмму не было физического времени. Проект о внесении изменений в госпрограмму был представлен на согласование в Министерство финансов Чеченской Республики. Наиболее значимой проблемной ситуацией является недостаток финансирования госпрограммы из республиканского бюджета, что влекло за 123 собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) госпрограммы. Основным фактором, повлиявшим на выполнение показателей госпрограммы, явилась активная работа по участию в различных программах и проектах, реализуемых на конкурсной основе федеральными органами власти, в первую очередь, Министерством культуры Российской Федерации, и подписание соответствующих Соглашений на участие в реализуемых программах и проектах в 2014 году. 7. Государственная программа "Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике" утверждена постановлением Правительства Чеченской Республики от 03.12.2013 г. № 315 (последние изменения – в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 15.12.2014 г. № 251). Ответственный исполнитель Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики. Соисполнитель Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики. Предусмотренный объем финансирования мероприятий госпрограммы в 2014 году (в соответствии с утвержденным нормативным правым актом) в объеме 5 580 875,1 тыс. рублей, из них за счет средств: федерального бюджета – 223, 9014 млн. рублей; республиканского бюджета – 1 048, 5737 млн. рублей; местных бюджетов – 362,1 млн. рублей; внебюджетных источников – 3 946,3 млн. рублей. Объем освоенных по средств госпрограмме за 2014 год всего –1 268,641 млн. рублей (22,73 % запланированного годового объема финансирования за счет всех источников. При этом финансирование госпрограммы за счет средств федерального и республиканского бюджетов осуществлено на уровне 98,3 % запланированного годового объема, местных бюджетов и внебюджетных источников - на уровне 0,4 % запланированного годового объема), в том числе средства: федерального бюджета – 223,9014 млн. рублей; республиканского бюджета – 1 027,3917 млн. рублей; местных бюджетов – 4,87232 млн. рублей; внебюджетных источников – 12,47592 млн. рублей. Перечень подпрограмм, реализуемых в рамках госпрограммы: Подпрограмма 1 "Развитие промышленности в Чеченской Республике"; Подпрограмма 2. "Энергосбережение и повышение энергоэффективности 124 в Чеченской Республике"; Подпрограмма 3. "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике"; Подпрограмма 7. "Газификация Чеченской Республики". Сведения о ходе реализации подпрограмм: Подпрограмма 1 "Развитие промышленности в Чеченской Республике" Предусмотрено по подпрограмме в 2014 году - 250,0 млн. рублей из республиканского бюджета. Освоено по подпрограмме всего: - 249,999993 млн. рублей (средства республиканского бюджета; (99,99 % выполнения от годового объема). По подпрограмме 1 "Развитие промышленности в Чеченской Республике" с использованием выделенного из республиканского бюджета финансирования в объеме 249,999993 млн. рублей выполнены на 11 промышленных предприятиях республики (в том числе - 10 ГУПов и ОАО "Чеченавто") мероприятия, предусматривающие проведение строительно-монтажных работ (общий объем финансирования работ – 75,0 млн. рублей), приобретение оборудования, необходимого для производственно-хозяйственных нужд предприятий (общая стоимость – 145,999993 млн. рублей), выделение денежных средств на пополнение оборотных средств предприятий (выделено всего 29,0 млн. рублей), в том числе: 1) для ГУП Грозненский электромеханический завод приобретено технологическое оборудование для нанесения порошковых покрытий стоимостью 32,0 млн. рублей. Предприятию также выделены денежные средства в объеме 7,0 тыс. рублей на цели пополнения оборотных средств. Общий объем выделенного предприятию финансирования составил 39,0 млн. рублей; 2) на ГУП Гудермесский завод "Мединструмент" проведены СМР в главном производственном корпусе (132х72,7х9 м) общей стоимостью 10,0 млн. рублей; 3) на ГУП Завод "Трансмаш" проведены СМР в главном производственном корпусе (150х72,3 м) и административно-бытовом корпусе (18,6х49,1м) общей стоимостью 14,0 млн. рублей; 4) для ГУП "Оргтехника" приобретено технологическое оборудование (токарные универсальные станки модификаций CU-500/1500 и CU-500/3000; токарный винторезный станок 16 К20; сверлильный станок модификации 135; ленточно-пильный станок МИТЬ 1-0,3; фрезерный станок 6Р83Ш (6Т83Ш); индукторы ТВЧ-100 кВт, предназначенные для термообработки и закалки 125 деталей из стали), автомобиль "Нива" ВАЗ 212140-170-20 "БРОНТО-РЫСЬ 1"; манипулятор ГАЗ-133106, отопительные приборы модели В642SХ. Общая стоимость оборудования – 27,999993 млн. рублей. Также на пополнение оборотных средств предприятию выделено 7,0 млн. рублей. Общий объем выделенного предприятию финансирования составил 34,999993 млн. рублей; 5) проведен завершающий объем СМР по объекту "Дилерский центр ОАО "Чеченавто" - внутренние и наружные строительные работы; прокладка канализационных труб, газопровода, водопровода; установка модульной котельной; благоустройство. Стоимость проведённых СМР – 15,0 млн. рублей; 6) на ГУП "Беркат" проведены СМР – средний ремонт проходной, административного корпуса, столовой, раскройного цеха. Стоимость проведённых СМР – 3,0 млн. рублей; 7) на ГУП Картонажная фабрика "Дружба" проведены СМР в объеме 15,0 млн. рублей в рамках реконструкции холодного цеха (90х19х5,1 м), в том числе наружные работы и благоустройство; на 12,0 млн. рублей приобретено технологическое оборудование (секция ротора на автоматическую линию по изготовлению гофрокоробок "In Line Vole-920FG"; автоматический упаковочно-макулатурный пресс; модуль "ZJ-2000", горизонтальный парогенератор D05), а также трансформатор ТМГ21. Также предприятию выделены оборотные средства в объеме 5,0 млн. рублей. Общий объем выделенного предприятию финансирования составил 32,0 млн. рублей; 8) для ГУП Чеченское лесопромышленное предприятие "Фагус" приобретено технологическое оборудование (полуавтоматическая линия сращивания по длине модификации "QUADRO FL24", станок клеенаносящий модификации "SBR250", пневматический пресс модификации "ARGUS", пылеулавливающие агрегаты модификаций "ПК-4000" и "ПК-2200"). Стоимость оборудования – 8,0 млн. рублей; 9) для ГУП Грозненский опытно-экспериментальный завод "Автоматстром" приобретено технологическое оборудование общей стоимостью 61,0 млн. рублей (термопластавтоматы модификаций Q=20000 КН, Q=6260 КН, Q=3660 КН; дробилка высокоскоростная; холодильные установки N=38700 Ккал/ч и N=51600 Ккал/ч; бункер-сушилки (производительность - не менее 400 кг/ч и не менее 600 кг/ч); пневматический автозагрузчик; линия гранулирования; линия производства рукавной пленки; линия производства оконного профиля). На пополнение оборотных средств предприятию выделены 5,0 млн. рублей. Общий объем выделенного предприятию финансирования составил 66,0 млн. рублей; 10) для ГУП "Спецавтоматика" приобретено технологическое оборудование (станок вертикальной резки поролона) стоимостью 2,0 млн. рублей; 126 11) на ГУП Грозненский электроремонтный завод проведены СМР в объеме 18,0 млн. рублей (средний ремонт производственного цеха, бытового и административного зданий, склада, благоустройство территории); приобретено технологическое оборудование стоимостью 3,0 млн. рублей (стол укладчика; станок намоточный; стойка с тормозом для установки катушек и натяжения проводов; приспособление для вывода ротора; станок реловочный). Под оборотные средства предприятию выделено 5,0 млн. рублей. Общий объем выделенного предприятию финансирования составил 26,0 млн. рублей. В результате реализации данных мероприятий объем выпуска промышленной продукции 11 предприятиями-участниками подпрограммы составил 482 619,1тыс. рублей или 49,3 % запланированного годового значения показателя (979 556,0тыс. рублей). Создано 99 постоянных рабочих мест (по итогам 2014 года введено 86 рабочих мест, остальные 13 рабочих мест планируются к вводу в 2015 году) и 78 временных рабочих мест в рамках проведения СМР. Введен дилерский центр ОАО "Чеченавто" (площадь - 1600 кв. м.; проектная мощность – 800 автомобилей в год, 292 выставочных мест). Основным проблемным вопросом в реализации подпрограммы явилось несвоевременное открытие финансирования ее мероприятий (II полугодие 2014 года). Достижение целевых показателей подпрограммы: объем валового производства продукции: план - 979 556,0тыс. рублей; факт - 482 619,1тыс. рублей или 49,3 % планового значения показателя; темп роста промышленного производства (к уровню 2011 года): план увеличение показателя в 3,60 раза, факт – достигнуто увеличение в 1,77 раза, что составляет 49,3 % планового значения показателя; количество рабочих мест на предприятиях по итогам 2014 года запланировано на уровне 750 человек. Данный показатель (с учетом создания 99 новых рабочих мест на предприятиях) достигнут в полном объеме; создание 99 дополнительных рабочих мест. Данный показатель достигнут в полном объёме - на предприятиях создано 99 новых рабочих мест, 86 из которых введены в 2014 году; остальные 13 рабочих мест планируются к вводу в 2015 году. Отклонение достигнутых показателей подпрограммы обусловлено влиянием проблемных вопросов на ее реализацию: несвоевременное открытие финансирования мероприятий подпрограммы, направленных на увеличение объемов производства промышленной продукции (финансирование начато во II полугодии 2014 года); проблема острого дефицита оборотных средств на ОАО "Чеченавто" в 2014 году, на долю которого приходится свыше 40 % (393,7млн. рублей) запланированных значений целевых показателей подпрограммы. 127 На решение данной проблемы направлено поручение Главы Чеченской Республики Р.А. Кадырова о выделении на развитие автопрома Чеченской Республики оборотных средств в объеме 300,0млн. рублей (пункт 4 протокола совещания от 04.02.2014 г. № 01-13). По итогам исполнения бюджета за I полугодие 2014 года ожидалось рассмотрение Министерством финансов Чеченской Республики вопроса выделения 100,0млн. рублей на вышеуказанное мероприятие. Однако необходимые финансовые средства на нужды ОАО "Чеченавто" в 2014 году не выделены. Подпрограмма предполагала достижение 4 количественных показателей, в том числе: объем валового производства продукции (достижение - 49,3 %), темп роста промышленного производства (достижение - 49,3 %); количество рабочих мест (достижение - 100 %); создание дополнительных рабочих мест (достижение - 100%). Таким образом, усреднённое значение целевых показателей подпрограммы, с учетом влияния на ее реализацию ряда проблемных вопросов, обозначенных выше, можно определить на уровне 74,7 %, что говорит об обеспечении ответственным исполнителем подпрограммы эффективного использования выделенных бюджетных средств. Подпрограмма 2 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике" Предусмотрено по подпрограмме в 2014 году – 1 282,3014 млн. рублей, из них за счет средств: федерального бюджета – 223,9014 млн. рублей; республиканского бюджета – 250,0 млн. рублей; местных бюджетов – 362,1 млн. рублей; внебюджетных источников – 446,3 млн. рублей. Освоено по подпрограмме всего: 490,557596 млн. рублей (38,3 % выполнения от годового объема с учетом предоставленной субсидии и федерального бюджета в объеме 223,9014 млн. рублей), из них за счет средств: федерального бюджета – 223,9014 млн. рублей (средства субсидии из федерального бюджета); республиканского бюджета – 249,307956 млн. рублей; местных бюджетов – 4,87232 млн. рублей; внебюджетных источников – 12,47592 млн. рублей. Объем сокращения финансирования подпрограммы из республиканского бюджета в 2014 году составил - 0,692044 млн. рублей, (согласно сводной бюджетной росписи на 2014 год). 128 Уточнение планового объема финансирования подпрограммы на 2014 год, с учетом данного объема сокращения ее финансирования, планируется в рамках корректировки госпрограммы в 2015 году. Выполнение мероприятий подпрограммы: повышению уровня оснащенности общедомовыми и поквартирными приборами учета используемых энергетических ресурсов и воды; утеплению многоквартирных домов, квартир и площади мест общего пользования в многоквартирных домах, не подлежащих капитальному ремонту, а также внедрению систем регулирования потребления энергетических ресурсов; повышению энергетической эффективности систем освещения, включая мероприятия по установке датчиков движения и замене ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства в многоквартирных домах; внедрению частотно-регулируемого привода электродвигателей тягодутьевых машин и насосного оборудования, работающего с переменной нагрузкой; повышению энергоэффективности в системах водоснабжения, объектов наружного освещения и рекламы; модернизации систем наружного освещения, систем тепло-электропотребления бюджетной сфере; проведению гидравлической регулировки, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков в зданиях, строениях, сооружениях; замене неэффективных отопительных котлов в индивидуальных системах отопления зданий, строений, сооружений; повышению энергетической эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений; строительству малой ГЭС на р. Сунжа (пос. Кирова, г. Грозный); перекладке электрических сетей для снижения потерь электрической энергии; сокращению потерь воды, внедрению систем оборотного водоснабжения; тепловой изоляции трубопроводов и оборудования, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения в зданиях, строениях, сооружениях; выполнению проектно-изыскательских работ для строительства малых ГЭС "Сателлит", "Гухой", "Ушкалой" и предпроектных работ по малой ГЭС "Башенная" (р. Аргун, Итум-Калинский район Чеченской Республики); проведению занятий по основам энергосбережения среди учащихся образовательных учреждений Чеченской Республики. 129 Для реализации перечисленных мероприятий на условиях софинансирования из федерального бюджета привлечена субсидия в объеме 223,9014млн. рублей (между Правительством Чеченской Республики и Минэнерго России заключено Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2014 год от 21.05.2014 г. № 14/1403.3015013.521/15/70). В рамках реализации подпрограммы достигнута экономия энергоресурсов в общем объеме 72 572,542тыс. рублей (14,4 % запланированного объёма – 503 553,0тыс. рублей); проведены строительные работы по объекту малая ГЭС на р. Сунжа мощностью 0,5 МВт, которые обеспечили временную занятость 50 человек (ввод объекта планируется в 2015 году); проведены ПИР на строительство малых ГЭС "Сателлит", "Гухой", "Ушкалой" на р. Аргун в Итум-Калинском районе Чеченской Республики и предпроектные работы по объекту "МГЭС "Башенная" на р. Аргун в Итум-Калинском районе Чеченской Республики". Основные проблемные вопросы в реализации подпрограммы несвоевременное открытие финансирования ее мероприятий (II квартал 2014 года), а также сокращение объема финансирования. Достижение целевых показателей: общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (группа А); показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов (группа В); целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном секторе (группа С); целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде (группа D); целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры (группа Е). В 2014 году достигнуты следующие целевые показатели подпрограммы (в части основных показателей): 1) динамика энергоемкости валового регионального продукта: запланировано снижение энергоемкости ВРП до 53,8 кг у.т./тыс. рублей, ожидаемое (с учетом необходимости подсчета показателя ВРП за 2014 год) значение показателя за 2014 год определено на уровне 55,9 кг у.т./тыс. рублей; 2) достигнута экономия: 130 электрической энергии в натуральном выражении в объеме 15 031,757 тыс. кВт (14,5 % планового значения показателя – 103 677,698 тыс. кВт), в стоимостном выражении - 62 555,09тыс. рублей (20,5 % планового значения показателя – 305 885,1тыс. рублей); экономия воды в натуральном выражении - 93,775 тыс. куб. м (4,9 % планового значения показателя – 1913,3 тыс. куб. м), в стоимостном выражении – 1 085,803тыс. рублей (4,4 % планового значения показателя – 24873,3тыс. рублей); экономия тепловой энергии в натуральном выражении - 0,82 тыс. Гкал (2,89 % планового значения показателя – 28,4 тыс. Гкал), в стоимостном выражении – 959,725тыс. рублей (3,6 % планового значения показателя – 26769,8 тыс. Гкал); экономия природного газа в натуральном выражении - 2 068,283 тыс. куб.м (4,6 % планового значения показателя – 45 069,4 тыс. куб. м), в стоимостном выражении - 7971,924тыс. рублей (5,5 % планового значения показателя – 146 024,8тыс. рублей); 3) проведены СМР по объекту малая ГЭС на р. Сунжа мощностью 0,5 МВт. Ввод объекта запланирован в 2015 году; 4) проведены ПИР на строительство малых ГЭС "Сателлит", "Гухой", "Ушкалой"; 5) выполнены предпроектные работ по объекту "МГЭС "Башенная" на р. Аргун в Итум-Калинском районе Чеченской Республики". Отклонение достигнутых в 2014 году показателей подпрограммы от запланированных их значений обусловлено влиянием ряда проблемных вопросов на ее реализацию: несвоевременное открытие финансирования программных мероприятий за счет средств республиканского бюджета (финансирование начато во II квартале 2014 года); сокращение объема финансирования подпрограммы из республиканского бюджета на 692,044 тыс. рублей; низкий уровень (38,3 % запланированного общего объема) финансирования подпрограммы в 2014 году, в частности, за счет средств местных бюджетов (1,3 % запланированного объема) и внебюджетных источников (2,8 % запланированного объема). Органами местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики в 2014 году не обеспечено выполнение запланированного объема мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, направленных на достижение целей, задач и показателей подпрограммы, с использованием средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования (средства муниципальных предприятий, а также других 131 юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований). Примечание: *всего экономия энергоресурсов в стоимостном выражении – 72 572, 542тыс. рублей (14,4 % запланированного объёма – 503 553,0тыс. рублей). Реализация подпрограммы в основном осуществлялась с использованием выделенного из федерального и республиканского бюджетов финансирования (96,5 % фактического объема финансирования подпрограммы за счет всех источников). Таким образом, достижение в 2014 году количественных и качественных показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, представленных в приложении (форма 7) к годовому отчету – результат эффективного использования выделенного бюджетного финансирования. Усредненное оценочное значение достигнутых показателей подпрограммы, исходя из долевого соотношения планового объема финансирования подпрограммы за счет средств федерального и республиканского бюджетов (37 %) и местных бюджетов и внебюджетных источников (63 %), составляет 58 %. Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике" В 2014 году по подпрограмме предусмотрено финансирование мероприятий в объеме – 298,5737 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета. Освоено по подпрограмме всего: 298,427046 млн. рублей из республиканского бюджета (99,95 % выполнения от годового объема). В рамках подпрограммы осуществлялась реализация мероприятий по обеспечению деятельности аппарата Министерства промышленности и энергетики Чеченской Республики и государственного бюджетного учреждения "Центр энергосбережения и повышения энергетической эффективности Чеченской Республики", разработке Схемы и программы развития электроэнергетики Чеченской Республики на 5-ти летний период с ежегодной корректировкой, проведению изыскательских работ и разработке проектной и рабочей документации на газоснабжение и электроснабжение всесезонного горнолыжного курорта "Ведучи". Основные результаты реализации подпрограммы: разработана Схема и программа развития электроэнергетики Чеченской Республики на 2015-2019 годы (в настоящее время находится в стадии утверждения); проведены 132 изыскательские работы и разработана ПСД на газоснабжение и электроснабжение всесезонного горнолыжного курорта "Ведучи". Проблемный вопрос в реализации подпрограммы - несвоевременное открытие финансирования ее мероприятий (II квартал 2014 года). В рамках подпрограммы планировалось достижение следующих целевых показателей: обеспечение деятельности Министерства промышленности и энергетики Чеченской Республики - ответственного исполнителя программы; обеспечение деятельности Государственного бюджетного учреждения "Центр энергосбережения и повышения энергетической эффективности Чеченской Республики"; наличие схемы и программы развития электроэнергетики Чеченской Республики; наличие проектной и рабочей документации на газоснабжение и электроснабжение всесезонного горнолыжного курорта "Ведучи". Данные показатели по итогам 2014 года в целом достигнуты: обеспечено нормальное функционирование аппарата министерства и подведомственного ему ГБУ "ЦЭПЭ ЧР"; разработана Схема и программа развития электроэнергетики Чеченской Республики на 2015-2019 годы; проведены изыскательские работы и разработана ПСД на газоснабжение и электроснабжение всесезонного горнолыжного курорта "Ведучи". Однако в реализации подпрограммы в 2014 году необходимо отметить проблему несовременного открытия финансирования мероприятия по разработке Схемы и программы развития электроэнергетики Чеченской Республики на 5-ти летний период с ежегодной корректировкой (II квартал 2014 года), а также мероприятий по проведению изыскательских работ и разработке проектной и рабочей документации на газоснабжение и электроснабжение всесезонного горнолыжного курорта "Ведучи" (III и IV кварталы 2014 года), что привело к переносу на 2015 год сроков согласования и утверждения разработанной Схемы и программы развития электроэнергетики Чеченской Республики на 2015-2019 годы, прохождения государственной экспертизы разработанной ПСД на объекты газоснабжения и электроснабжения всесезонного горнолыжного курорта "Ведучи". Подпрограмма 4 "Газификация Чеченской Республики" Предусмотрено по подпрограмме в 2014 году – 3750,0 млн. рублей, из них за счет средств: федерального бюджета – 0,0 млн. рублей; республиканского бюджета – 250,0 млн. рублей; 133 внебюджетных источников – 3 500,0 млн. рублей; Освоено по подпрограмме всего: - 229,656783 млн. рублей из республиканского бюджета (91,86 % годового объема финансирования). Объем сокращения финансирования подпрограммы из республиканского бюджета в 2014 году составил 20,343217 млн. рублей (согласно сводной бюджетной росписи на 2014 год). Уточнение планового объема финансирования подпрограммы на 2014 год, с учетом данного объема сокращения ее финансирования, планируется в рамках корректировки госпрограммы в 2015 году. По подпрограмме "Газификация Чеченской Республики" осуществлялась разработка проектно-сметной документации на строительство объектов газотранспортной системы Чеченской Республики. Основные проблемные вопросы в реализации подпрограммы несвоевременное открытие финансирования ее мероприятий (III квартал 2014 года); сокращение объёма финансирования из республиканского бюджета изначально запланированного объема работ по разработке ПСД в рамках подпрограммы на 20,293201 млн. рублей. Достижение количественных показателей (газификация населенных пунктов, реконструкция и строительство газопроводов, строительство мини-завода по сжижению природного газа, реконструкция и строительство газорегуляторных пунктов, увеличение количества газифицированного населения) подпрограммы связано с привлечением внебюджетных инвестиций ОАО "Газпром" в рамках долгосрочной инвестиционной программы общества по газификации субъектов Российской Федерации. В подпрограмме определены плановые итоговые значения данных показателей на конец 2020 года. В 2014 году ОАО "Газпром" планировалось финансирование строительно-монтажных работ по созданию и реконструкции объектов газификации (внутрипоселковые газопроводы) на территории Чеченской Республики в объеме 3 500,0 млн. рублей. Однако указанные СМР ОАО "Газпром" в 2014 году не проводились, в связи с принятым решением о доработке проекта инвестиционной программы с включением дополнительных мероприятий по газификации других субъектов Российской Федерации и приведением в соответствие бюджета программы с инвестиционными возможностями общества. В 2014 году в рамках подпрограммы осуществлялась разработка проектно-сметной документации на реконструкцию и новое строительство объектов газотранспортной системы республики за счет средств республиканского бюджета. Запланированный объем работ по разработке ПСД в 2014 году выполнен. 134 Основные проблемные вопросы в реализации подпрограммы несвоевременное открытие финансирования ее мероприятий из республиканского бюджета (III квартал 2014 года); сокращение объёма финансирования из республиканского бюджета изначально запланированного объема работ по разработке ПСД в рамках подпрограммы на 20,293201 млн. рублей. Как отмечалось выше, в 2014 году ОАО "Газпром" не начато проведение работ по новому строительству и реконструкции внутрипоселковых газопроводов на территории Чеченской Республики в рамках реализации разработанной долгосрочной инвестиционной программы по газификации субъектов Российской Федерации. Проект данной программы ОАО "Газпром" дорабатывается по сегодняшний день, с учетом объема текущих инвестиционных возможностей общества, несмотря на завершение, Чеченской Республикой процедуры согласования проекта инвестиционной программы в части касающейся еще в 2013 году. Эффективность государственной программы Как отмечалось выше, общий объем финансирования государственной программы в 2014 году составил 1 268,641418 млн. рублей или 22,7 % запланированного годового объема финансирования. Средства использованы на цели реализации запланированных мероприятий подпрограммы 1 "Развитие промышленности в Чеченской Республике", подпрограммы 2 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике", подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике", подпрограммы 4 "Газификация Чеченской Республики", с достижением следующих целевых показателей (в части основных показателей): объем валового производства продукции 11 предприятиями участниками подпрограммы 1 "Развитие промышленности в Чеченской Республике" составил 482 619,1 тыс. рублей или 49,3 % планового значения показателя; темп роста промышленного производства предприятий-участников подпрограммы 1 "Развитие промышленности в Чеченской Республике" (к уровню 2011 года) составил 1,77 раза или 49,3 % планового значения показателя; на предприятиях создано 99 дополнительных рабочих мест – целевой показатель достигнут на 100 %; динамика энергоемкости валового регионального продукта – по предварительным данным, достигнуто снижение показателя с 56,3 до 135 55,9 кг у.т./тыс. рублей (подлежит уточнению после формирования показателя ВРП за 2014 год) или 16 % запланированного значения показателя в размере 53,8 кг у.т./тыс. рублей; суммарная экономия электрической энергии, тепловой энергии, воды и природного газа в стоимостном выражении составила 72 572,542 или 14,4 % запланированного значения показателя; проведены СМР по объекту малая ГЭС на р. Сунжа мощностью 0,5 МВт (ввод объекта запланирован в 2015 году); проведены ПИР на строительство малых ГЭС "Сателлит", "Гухой", "Ушкалой"; выполнены предпроектные работы по объекту "МГЭС "Башенная" на р. Аргун в Итум-Калинском районе Чеченской Республики"; выполнен запланированный объем работ по разработке ПСД на реконструкцию и новое строительство объектов газотранспортной системы республики. Кроме того, в рамках программы 1 "Развитие промышленности в Чеченской Республике" завершены строительные работы и осуществлен ввод дилерского центра ОАО "Чеченавто" (г. Аргун). Основным проблемным вопросом в реализации мероприятий госпрограммы в 2014 году являлось несвоевременное начало их финансирования из республиканского бюджета, а также незначительные объемы финансирования программных мероприятий из местных бюджетов и внебюджетных источников. Для решения данной проблемы Министерством промышленности и энергетики Чеченской Республики осуществлялось взаимодействие с соответствующими органами власти Чеченской Республики и участниками госпрограммы. Также в 2014 году произошло сокращение объема финансирования госпрограммы за счет средств республиканского бюджета. Общая сумма сокращения бюджетного финансирования госпрограммы в 2014 году составила 21,035261млн. рублей, в том числе в рамках: 1) подпрограммы 2 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике" - сокращение объема финансирования из республиканского бюджета в размере 0,692044млн. рублей Кредиторская задолженность по госконтракту не образовалась в связи со своевременным его расторжением. Уменьшение суммы софинансирования подпрограммы из республиканского бюджета привело к нарушению обязательного условия Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2014 год (№ 14/1403.3015013.521/15/70 от 136 21.05.2014г.) об обеспечении Правительством Чеченской Республики софинансирования из республиканского бюджета программных мероприятий в объеме 250,0млн. рублей (фактический объем финансирования по итогам 2014 года – 249,307956млн. рублей) при предоставлении субсидии из федерального бюджета в объеме 223,9014млн. рублей Для решения данной проблемы Минфину Чеченской Республики предложено профинансировать данные программные мероприятия в 2015 году; 2) подпрограммы 4 "Газификация Чеченской Республики" - сокращение финансирования из республиканского бюджета в объеме 20,343217млн. рублей Кредиторская задолженность по госконтракту не образовалась, поскольку в связи с уменьшением лимитов финансирования подпрограммы, к госконтракту заключено дополнительное соглашение по уменьшению объема запланированных работ по государственной экспертизе разработанной ПСД. Таким образом, разработанная в 2014 году ПСД на создание объектов газотранспортной системы ЧР не прошла обязательную процедуру госэкспертизы. Для решения данной проблемы Минфину Чеченской Республики предложено профинансировать данные программные мероприятия в 2015 году. Учитывая вышеизложенное, можно сделать следующие выводы об эффектности реализации в 2014 году государственной программы и ее подпрограмм. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике" обеспечила разработку Схемы и программы развития электроэнергетики Чеченской Республики на 2015-2019 годы, проведение изыскательских работ и разработку ПСД на газоснабжение и электроснабжение всесезонного горнолыжного курорта "Ведучи" (100 % достижение целевого показателя). В рамках подпрограммы 4 "Газификация Чеченской Республики" разработана ПСД на реконструкцию и новое строительство внутрипоселковых газопроводов на территории Чеченской Республики (100 % достижение целевого показателя). Сведения о принятии нормативного правового акта: Государственная программа Чеченской Республики "Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике" утверждена постановлением Правительства Чеченской Республики от 03.12.2013 г. № 315. В 2014 году в государственную программу внесены изменения: 1) доработанная АНО "Институт социально-экономического анализа" 137 государственная программа утверждена постановлением Правительства Чеченской Республики от 11.03.2014 г. № 41. В рамках доработки государственной программы скорректированы перечень и наименования подпрограмм, а также основные направления их реализации; уточнен период реализации государственной программы, подпрограмм и программных мероприятий; проведен анализ текущего состояния сферы реализации государственной программы и подпрограмм; скорректированы приоритеты, цели и задачи государственной программы и подпрограмм с учетом положений Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20.06.2012 №185-р, а также результатов проведенного анализа нормативных правовых актов и текущей ситуации в сфере их реализации; доработан перечень показателей (индикаторов) реализации государственной программы и подпрограмм, а также основные ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы и подпрограмм; доработан перечень мероприятий государственной программы и подпрограмм; определены риски реализации государственной программы и подпрограмм, а также меры по управлению рисками; 2) постановлением Правительства Чеченской Республики от 15.12.2014 г. № 251 внесены изменения в государственную программу, с учетом выделенной из федерального бюджета субсидии на цели софинансирования мероприятий в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, а также увеличения лимитов финансирования государственной программы за счет средств республиканского бюджета в 2014 году, в рамках которых уточнены объемы финансирования реализации государственной программы, подпрограммы 2 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике", подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике", перечень программных мероприятий, целевых индикаторов государственной программы и подпрограмм. В соответствии с пунктом 10.1 раздела X Порядка ответственный исполнитель программы проводит оценку эффективности реализации государственной программы. В результате проведенной оценки, эффективность использования бюджетных средств в рамках реализации государственной программы, с учетом среднего значения обозначенных выше оценочных показателей эффективности реализации ее подпрограмм, можно определить на уровне 83,2 %. 138 8. Государственная программа "Развитие дорожной отрасли Чеченской Республики" утверждена Постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года № 349 (с изменениями от 01.04.2014 года № 54, от 20.11.2014 г.№ 221, от 30.01.2015 г. № 24). Ответственный исполнитель Министерство автомобильных дорог Чеченской Республики Предусмотренный объем финансирования мероприятий госпрограммы (в соответствии с утвержденным нормативным актом), всего – 2 686,46 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 0,00 млн. рублей; республиканский бюджет –2 686,46 млн. рублей; внебюджетные источники – 0,00 млн. рублей Объем освоенных по госпрограмме средств за отчетный период, всего 3015, 54 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 356,85 млн. рублей; республиканский бюджет – 2 658,69 млн. рублей; внебюджетные источники – 0,00 млн. рублей. Перечень подпрограмм, реализуемых в рамках госпрограммы: Подпрограмма 1. "Дорожное хозяйство" Подпрограмма 2. "Обеспечение реализации программы "Развитие дорожной отрасли Чеченской Республики" Сведения о ходе реализации подпрограм: Подпрограмма 1 "Дорожное хозяйство": по подпрограмме предусмотрено, всего - 2473,427млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 0,00млн. рублей; республиканский бюджет –2473,43млн. рублей; внебюджетные источники – 0,00млн. рублей Освоено по подпрограмме, всего - 2802,38млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет* –356,85млн. рублей; республиканский бюджет –2445,53млн. рублей; внебюджетные источники – 0,00млн. рублей В соответствии с заключенным между Федеральным дорожным агентством и Правительством Чеченской Республики соглашением о предоставлении в 2014 году субсидий из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы 139 России (2010-2020 годы)", на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования из федерального бюджета были выделены средства в объеме 356,850млн. рублей, которые освоены в полном объеме. В рамках реализации Подпрограммы 1 выполнялись работы по реализации следующих мероприятий: Мероприятие 1.Строительство, реконструкция мостов; Количество мостов, обеспечивающих необходимую пропускную способность, увеличилось на 7 единиц. Мероприятие 2.Строительство, реконструкция автомобильных дорог; Протяженность дорог, соответствующих нормативным требованиям, увеличилось на 51,3 км. Мероприятие 3.Долевое участие в финансировании объектов, направленных на прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием (согласно положениям Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"); Количество населенных пунктов, обеспеченных транспортной связью по дорогам с твердым покрытием, увеличилось на 12 населенных пункта. Мероприятие 4. Ремонт автомобильных дорог. Протяженность дорог, по которым улучшены эксплуатационные качества, увеличилась на 111,6 км. Мероприятие 5.Реконструкция и ремонт производственных баз. Улучшились условия труда еще на одну производственную базу. Мероприятие 6. Содержание дорог. Обеспечен круглогодичный и безопасный проезд на 2803 км автомобильных дорог. Мероприятие 7. Аварийно-восстановительные работы. Восстановлено 10 дорожных объектов Мероприятие 8. Проектно-изыскательские работы, экспертиза. Обеспечена на 100% проектная документация на объекты 2014 года и обеспечен задел формирования проектов программ на 2015 год. Мероприятие 9. Приобретение дорожной техники, оборудования, элементов обстановки пути и технических средств; Приобретено – 6 единиц техники и 1 единица оборудования, что способствует улучшению качества дорожных работ. Мероприятие 10. Оплата за выполненные объемы дорожных работ прошлых лет. Обеспечено 100% исполнение обязательств по государственным контрактам за выполненные работы в 2013 году. Итоги реализации мероприятий подпрограммы: В рамках реализации мероприятий подпрограммы в 2014 году проводились следующие работы: 140 реконструкция, строительство, ремонт и содержание дорожной сети, изготовление ПСД, проведение экспертизы, реконструкция производственных баз, аварийно-восстановительные работы на объектах, разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций (паводков, оползней). В 2014 году за счет средств республиканского бюджета были построены и введены в эксплуатацию 14 направлений дорог протяженностью 51,3 км, 7 мостов общей протяженностью 447,09 п. м и 2 трубных перехода - 52,7 п. м, которые обеспечили надежную связь между населенными пунктами республики. Из них по республиканской госпрограмме "Развитие дорожной отрасли Чеченской Республики" введены в эксплуатацию дороги, протяженностью 15,6 км, в том числе: автодорога Грозный-Шатой – Итум - Кали - 10,6 км (км 0-км 10,6); автодорога Бетти – Мохк - Совраги - 5 км. автодорога Грозный-Шатой-Итум-Кали имеет для Чеченской Республики очень важное значение, так как она является единственным маршрутным направлением, связывающим аэропорт в г. Грозный с высокогорным туристическим комплексом "Ведучи". Несмотря на ограниченность средств, поступающих в Дорожный фонд Чеченской Республики, Министерством, по поручению Главы Чеченской Республики, работы по реконструкции данной дороги были начаты в 2014 году за счет средств республиканского бюджета, направляемых в Дорожный фонд. Одновременно, в отчетном году была разработана проектная документация на продолжение работ по реконструкции Грозный-Шатой-Итум-Кали на 17,4 км (с 10,6 км по 28 км) и на строительство моста на 32 км этого маршрутного направления. Важное значение для жителей Ножай-Юртовского района имеет строительство асфальтированной дороги Бетти - Мохк - Совраги. По федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России 2010-2020 годы", в которой Чеченская Республика принимала долевое участие, было обеспечено строительство подьездных дорог к 12 населенным пунктам, которые ранее не имели транспортной связи по дорогам с твердым покрытием, что способствовало улучшению экономического и социального развития сел, стимулировало развитие сельского хозяйства. В 2014 году были выполнены ремонтные работы на 26 направлениях дорог с охватом 111,6 км и работы по круглогодичному содержанию дорог, общей протяженностью 2803 км. Вместе с тем, на осуществление задач по развитию дорожной сети и ее содержанию сказалось неполное и нестабильное поступление запланированных по Дорожному фонду доходов от акцизов на нефтепродукты. 141 По этой причине программа 2014 года была откорректированна на сумму кредиторской задолженности за 2013 год в объеме 372,0млн. рублей, погашение которой было осуществлено в 2014 году, так как подрядными организациями были полностью выполнены обязательства на 2013 год. Соответственно, из программы были исключены, предусмотренные к реализации в 2014 году объекты, на указанную сумму. Более того, за 2014 год образовалась кредиторская задолженность в объеме 544,2млн. рублей, в том числе: 5,5млн.руб. (взаимозачет по подведомственным предприятиям за централизованную поставку дорожных знаков) выплату которой планируется осуществить в 2015 году. Из-за недостаточности финансовых средств, в Чеченской Республике не представляется возможным переход на нормативные затраты по капремонту, ремонту и содержанию дорог. В 2014 году на указанные цели было затрачено лишь 25 % от потребности. По данной причине ставится под угрозу выполнение поручения Президента РФ В.В. Путина об удвоении объёмов строительства и реконструкции дорог в 2013-2022 годах по сравнению с 2003-2012 годами. Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации программы "Развитие дорожной отрасли Чеченской Республики" Предусмотрено по подпрограмме, всего - 213,035 млн. рублей, за счет средств республиканского бюджета – 213,035 млн. рублей. Освоено по подпрограмме - 213,162 млн. рублей из республиканского бюджета, в том числе 127,04 тыс. рублей по Распоряжению Правительства ЧР от 19.08.2014г. № 215-р. В рамках подпрограммы выполнялись работы по реализацию следующих основных мероприятий: Мероприятие 1. Кадровое, административно-правовое и хозяйственное обеспечение деятельности Министерства автомобильных дорог Чеченской Республики. Обеспечено стабильное функционирование Министерства. Мероприятие 2. Выдача разрешений на перевозку тяжеловесных грузов, согласование строительства и реконструкции различных объектов в границах придорожных полос, а также выдача разрешений на прокладку инженерных коммуникаций по автомобильных дорогам общего пользования. Выданы разрешения на прокладку инженерных коммуникаций по автомобильных дорогам общего пользования - 48 шт. Выданы согласования на строительство и реконструкции различных объектов в границах придорожных полос - 101 шт. 142 Мероприятие 3. Осуществление контроля за деятельностью государственных предприятий, подведомственных Министерству автомобильных дорог Чеченской Республики. Проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности в семи подведомственных предприятиях. Мероприятие 4. Осуществление контроля за состоянием автомобильных дорог и производимых на них работ. Мероприятие выполнено на 100%, замечаний со стороны контрольно надзорных органов не было. По подпрограмме выполнены работы по материально-техническому и кадровому обеспечению деятельности и содержания имущества Министерство автомобильных дорог Чеченской Республики выделены средства - 213,035млн. рублей освоены на 100%. Все целевые показатели (индикаторы) достигнуты. В 2014 году рабочие места не создавались, дорожные работы выполнялись силами подведомственных подразделений Министерства, а также действующими сторонними подрядными организациями. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы В рамках настоящей государственной программы применение мер государственного и правового регулирования в сфере дорожного хозяйства не предусмотрено. Эффективность реализации государственной программы Для оценки хода реализации государственной программы и характеристики состояния установленной сферы деятельности предусмотрена система целевых показателей (индикаторов). Для достижения цели государственной программы предусмотрено решение следующих задач: повышение транспортной доступности населенных пунктов и объектов, качества автомобильных дорог и искусственных сооружений на территории Чеченской Республики. Анализ целевых показателей предусмотренных программой показывает, что цели и задачи государственной программы на 2014 год выполнены на 100%, в том числе: доля протяженности автомобильных дорог республиканского значения, содержание которых осуществляется круглогодично, в общей протяженности автомобильных дорог республиканского значения достигло до 92%; общая протяженность вновь построенных и реконструированных автомобильных дорог увеличилось на 51,3 км; 143 общая длина введенных в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных мостов увеличилась по сравнению с планом на 447,09 п. м Запланированный объём финансирования мероприятий государственной программы (в соответствии с утвержденным нормативным актом) на 2014 год составляет - 2686,463млн. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета - 2686,463 млн. рублей. Объём освоенных средств за отчетный период составляет - 3015,414 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 356,850 млн. рублей, за счет средств республиканского бюджета – 2 658,564 млн. рублей. Средства, выделенные на реализацию мероприятий Программы, освоены на 112 %, Сведения о проблемных ситуациях и недостатках в ходе реализации госпрограммы за отчетный период, причинах их возникновения и мерах, принимаемых ответственным исполнителем по устранению выявленных отклонений: Наиболее значимой проблемной ситуацией является недофинансирование фактически выполненных работ согласно заключенным государственным контрактам в связи с недопоступлением акцизов на нефтепродукты в Дорожный фонд, что влечет за собой частичное невыполнение мероприятий. Вследствие этого образовывается кредиторская задолженность, на объём которой в следующем году приходится снижать объёмы дорожных работ, ранее запланированных на очередной год. Несмотря на финансовые трудности, Министерством автомобильных дорог Чеченской Республики принимаются все меры по совершенствованию дорожной сети и обеспечению безопасности на дорогах регионального значения. В соответствии с пунктом 10.1 раздела X Порядка ответственный исполнитель программы проводит оценку эффективности реализации государственной программы. В результате проведенной оценки реализацию государственной программы можно считать эффективной. 9. Государственная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской Республики" утвержденная постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года № 330 (в редакции) 144 Ответственный исполнитель Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики; Соисполнители: Комитет Правительства Чеченской Республики по защите прав потребителей и регулированию потребительского рынка. Предусмотренный объем финансирования мероприятий госпрограммы (в соответствии с утвержденным нормативным актом), всего – 963,19 млн. рублей, в том числе федеральный бюджет - 90,50 млн. рублей, республиканский бюджет - 834,13млн. рублей, внебюджетные средства - 38,56 млн. рублей, средства местных бюджетов - 0,0 млн. рублей Объем освоенных по госпрограмме средств за отчетный период, всего – 925,81 млн. рублей, в том числе федеральный бюджет - 39,05млн. рублей, республиканский бюджет - 886,76млн. рублей, внебюджетные средства 0,0млн. рублей, средства местных бюджетов – 0,0млн. рублей Перечень подпрограмм, реализуемых в рамках госпрограммы: Подпрограмма 1. "Реализация мероприятий по строительству жилого комплекса эконом – класса в рамках федеральной программы "Жилье для российской семьи"; Подпрограмма 2. "Противодействие коррупции в Чеченской Республике" Подпрограмма 3. "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Чеченской Республики"; Подпрограмма 4. "Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Чеченской Республике"; Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской Республики" в сфере обеспечения развития экономики"; Подпрограмма 6 ."Обеспечение реализации государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской Республики" в сфере обеспечения защиты прав потребителей и регулированию потребительского рынка". Сведения о реализации подпрограмм: Подпрограмма 1 "Реализация мероприятий по строительству жилого комплекса эконом класса в рамках федеральной программы "Жилье для российской семьи" Предусмотрено по подпрограмме, всего – 65, 360млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,00 млн. рублей; республиканский бюджет - 26,80 млн. рублей; внебюджетные средства - 38,56 млн. рублей. Освоено по подпрограмме, всего – 26,800 млн. рублей за счет средств из 145 республиканского бюджета (100 % выполнения от годового объема). Итоги реализации мероприятий подпрограммы: В целях реализации программы "Жилье для российской семьи" на территории Чеченской Республики начато строительство 7 этажного, 2-х подъездного жилого дома на 56 квартир, входящего в 1-ю очередь жилого комплекса эконом-класса, общей стоимостью 112,38 млн. рублей. В соответствии с договором о комплексном освоении территорий в целях строительства жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи" № 01-ЭЖ от 24.10.2014 года, планируется строительство жилого комплекса на 440 квартир и привлечение внебюджетных источников в объеме 888 604,9 тыс. рублей и субсидии ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" в размере 150 278,4 тыс. рублей. Составлено и утверждено 3х стороннее соглашение между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Правительством Чеченской Республики и ОАО "АИЖК" "Об обеспечении строительства жилья эконом-класса в рамках программы "Жилье для российской семьи" объектами инженерно-технического обеспечения. Предусмотренные средства за счет внебюджетных источников финансирования не освоены в 2014 году, в связи с заключением государственного контракта на строительство 7 этажного, 2-х подъездного жилого дома на 56 квартир в ноябре 2014 года. Предусмотренные контрактом средства будут освоены в полном объеме в 2015 году. Ввод жилья экономического класса в Чеченской Республике – планировалось в декабре 2015 года. Подпрограмма 2 "Противодействие коррупции в Чеченской Республике" Предусмотрено по подпрограмме, всего – 10, 660млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,00млн. рублей; республиканский бюджет - 10,66млн. рублей; внебюджетные средства - 0,00млн. рублей; средства местных бюджетов - 0,00млн. рублей. Освоено по подпрограмме, всего – 4,21 млн. рублей из республиканского бюджета (39,50 % выполнения от годового объема) Итоги реализации мероприятий подпрограммы: Предусмотренный объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2014 год составляет –10,66 млн. рублей за счет средств из республиканского бюджета. В связи с сокращением бюджета Чеченской Республики на 2014 год, финансирование в рамках подпрограммы оптимизировано на 6,45 млн. рублей. 146 На отчетный период в рамках реализации мероприятий по техническому оснащению многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг освоены оставшиеся – 4,21 млн. рублей. В рамках реализации мероприятий подпрограммы достигнуты следующие результаты: обеспечена функционирование горячей линии (телефон доверия), все звонки о сообщениях регистрируются в журналах регистрации; организована работа с государственными гражданскими служащими, направленная на формирование нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям; на регулярной основе проводится организация разъяснения государственным гражданским служащим положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе: об установлении наказания за коммерческий подкуп; получение и дачу взятки; посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратной сумме коммерческого подкупа или взятки; об увольнении в связи с утратой доверия; о порядке проверки сведений, предоставляемых указанными лицами в соответствии с законодательством о противодействии коррупции; соблюдается законодательство Российской Федерации об управлении имуществом, находящимся в государственной собственности и на праве оперативного управления; проводятся разъяснения о недопустимости стремления преодолеть законодательные (правовые) ограничения в вопросах противодействия коррупции и влекущих за собой уголовно-процессуальные последствия из-за коррупционных проявлений; налажена организация работы по предоставлению государственными гражданскими служащими объективных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о возможных последствиях, предусмотренных уголовным законодательством Российской Федерации за предоставление недостоверных сведений; организация и проведение пресс-конференций с руководителями органов исполнительной власти Чеченской Республики, реализующими мероприятия данной Программы и внедряющими ведомственные программы (планы) противодействия коррупции; за 2014 год УФМС России по Чеченской Республике согласно совместного Плана по организации и проведению межведомственных ежеквартальных оперативно профилактических мероприятий; в 2014 году совместно с МВД РФ по ЧР, УФСБ по ЧР, ЛУВДТ СК УВДТ проведены три этапа мероприятий "Нелегальный мигрант" в ходе которого выявлено всего 5 нарушений. 147 Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы: Доля нормативных правовых актов и их проектов, по которым проведена экспертиза на наличие коррупциогенных факторов (в процентом соотношении) – план 100%, факт 100%; Количество государственных гражданских служащих Чеченской Республики, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по программам антикоррупционной направленности – план 25%, факт – 25%; Доля лиц из числа претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Чеченской Республики, прошедших проверку на достоверность представляемых в установленном порядке, в том числе на конкурс, документов, сведений (в процентном соотношении) – план 100%, факт 100%; Количество государственных гражданских служащих Чеченской Республики, представивших неполные/недостоверные сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период – план 0%, факт 0%; Доля государственных контрактов на поставку товаров для государственных нужд Чеченской Республики, по которым выполняется сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен (в процентном соотношении) – план 20%, факт 20%; Доля "роста доверия" граждан и организаций, сталкивавшихся с проявлениями коррупции, органам исполнительной власти - показатель от общего числа обращений на "горячую линию - телефон доверия" (в процентном соотношении) – план 60%, факт – 60%. Подпрограмма 3 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Чеченской Республики" Предусмотрено по подпрограмме, всего – 50,0 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,0 млн. рублей, республиканский бюджет - 50,00млн. рублей, внебюджетные средства - 0,00млн. рублей, средства местных бюджетов - 0,00млн. рублей Освоено по подпрограмме, всего – 50,0 млн. рублей (99,99 % выполнения от годового объема), за счет средств республиканского бюджета Итоги реализации мероприятий подпрограммы: Проведена следующая работа по реализации программных мероприятий: Принят Закон Чеченской Республики "О приватизации государственного имущества Чеченской Республики; Инвесторам оказана господдержка в подведении к инвестиционным 148 площадкам инженерной инфраструктуры. были отобраны 13 инвестиционных площадок, на которых планируется реализция 14 инвестиционных проектов стоимостью 3159,042 млн руб., с созданием 492 рабочих мест. В 2014 году размер такой поддержки по 13 отобранным площадкам составил 42,2 млн руб. Объем инвестиций в основной капитал в 2014 году, по данным Чеченстата, составил 62,07 млрд. руб. (рост по сравнению с 2013 годом – 137,5%). Завершено формирование заявки на создание ОЭЗ ТРТ в Сунженском муниципальном районе Чеченской Республики. В настоящее время заявка находится в Министерстве экономического развития Российской Федерации на рассмотрении. Проведена работа по повышению инвестиционного рейтинга на проведение аналитическо-коммуникационного проекта "Конкурентоспособность Чеченской Республики", израсходовано 4,81 млн. рублей. Оценка эффективности реализации подпрограммы: Увеличение объема инвестиций к 2013 году – план 100%, факт 137,5%; Увеличение количества коммерческих организаций, к 2013 году – план 100%, факт 134%; Подпрограмма 4 "Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Чеченской Республике" Предусмотрено по подпрограмме, всего – 317,45млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет 90,50млн. рублей; республиканский бюджет - 226,95млн. рублей; внебюджетные средства 0,00млн. рублей; средства местных бюджетов - 0,00млн. рублей. Освоено по подпрограмме, всего – 296,04 млн. рублей (113,23 %) выполнения от годового объема), в том числе: федеральный бюджет - 39,05млн. рублей; республиканский бюджет - 256,99млн. рублей; внебюджетные средства - 0,00млн. рублей; средства местных бюджетов - 0,00млн. рублей. Итоги реализации подпрограммы: На 2014 год по подпрограмме было предусмотрено из республиканского бюджета – 226,95 млн. рублей, на отчетный период по подпрограмме освоено – 256,99 млн. рублей (отдельным распоряжением на развитие сети многофункциональных центров). В рамках обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Чеченской Республике развернута сеть 149 многофункциональных центров, в которую включены все городские округа и муниципальные районы республики. Кроме того, в 6 сельских поселениях созданы удаленные рабочие места МФЦ. Всего, по состоянию на 01 января 2015 года, в рамках реализации проекта в Чеченской Республике создано 124 окна, что позволяет охватить услугами, оказываемыми по принципу "одного окна" более 40% населения республики. На базе МФЦ предоставляется 130 услуг, в том числе 34 услуг федеральных органов власти и внебюджетных фондов и 96 услуги органов исполнительной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления. Доля граждан имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" 41,5 %. Созданы рабочие места – 752, в том числе: временные (на период строительства МФЦ) – 492, постоянные – 260. Заключено Соглашение от 10.10.2014г. № С-640-ОФ/Д09 между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету субъектов Российской Федерации на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в 2014-2015 годах на 78,10млн. рублей. Оценка эффективности реализации подпрограммы: 1. Доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Чеченской Республики и органами местного самоуправления республики, от общего числа опрошенных заявителей – план 70%, факт 86,7%; 2. Доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, от общего числа опрошенных заявителей – план 70%, факт 88%; 3. Среднее число обращений представителей бизнеса для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности – план 2 раза, факт 2; 4. Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственной (муниципальной) услуги – план 15%, факт 15%; 5. Доля граждан имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" - план 40%, факт 41,5%. 150 Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской Республики" в сфере обеспечения развития экономики" Предусмотрено по подпрограмме, всего – 506,73млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет 0,0 млн. рублей; республиканский бюджет - 506,73 млн. рублей; внебюджетные средства 0,0 млн. рублей; средства местных бюджетов 0,0 млн. рублей. Освоено по подпрограмме, всего – 535,80млн. рублей (105,73 % выполнения от годового объема), в том числе: федеральный бюджет 0,0 млн. рублей; республиканский бюджет - 535,80 млн. рублей; внебюджетные средства - 0,0 млн. рублей; средства местных бюджетов - 0,0 млн. рублей. Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской Республики" в сфере обеспечения защиты прав потребителей и регулированию потребительского рынка" Предусмотрено по подпрограмме, всего – 12,983 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,000 млн. рублей; республиканский бюджет - 12,983 млн. рублей; внебюджетные средства - 0,000 млн. рублей; средства местных бюджетов - 0,000 млн. рублей. Освоено по подпрограмме, всего – 12,95 млн. рублей (99,75 % выполнения от годового объема), в том числе: федеральный бюджет - 0,0 млн. рублей; республиканский бюджет - 12,95 млн. рублей; внебюджетные средства - 0,0 млн. рублей. Оценка эффективности реализации государственной программы: Для оценки хода реализации государственной программы и характеристики состояния установленной сферы деятельности предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) государственной программы: 1. Увеличение числа новых дополнительных рабочих мест, к 2013 году – план 100%, факт 100%; 2. Ввод жилья экономического класса в Чеченской Республике – план 0%, факт 0%; 3. Увеличение объема внебюджетных инвестиций в основной капитал на душу населения, к 2013 году – план 100%, факт 159%; 151 4. Увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, к 2013 году – план 100%, факт 137,5%; 5. Доля нормативных правовых актов и их проектов, по которым проведена экспертиза на наличие коррупциогенных факторов – план 100%, факт 100%; 6. Доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Чеченской Республики и органами местного самоуправления, от общего числа опрошенных заявителей – план 70%, факт 86,7%; 7. Доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, от общего числа опрошенных заявителей – план 70%, факт 88%. Запланированный объем финансирования мероприятий госпрограммы (в соответствии с утвержденным нормативным правовым актом) на 2014 год составляет 963,190млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 90,50млн. рублей, за счет средств республиканского бюджета 834,13млн. рублей, за счет внебюджетных источников – 38,56млн. рублей Объем освоенных в рамках госпрограммы средств за отчетный период составляет 925,81млн. рублей, (96,1% от годового объема) в том числе за счет средств федерального бюджета – 39,05 млн. рублей, за счет средств республиканского бюджета - 886,76 млн. рублей, за счет внебюджетных источников – 0,00млн. рублей. В соответствии с пунктом 10.1 раздела X Порядка ответственный исполнитель программы проводит оценку эффективности реализации государственной программы. Средняя степень достижения показателей Программы по оценкам составляет 100 %. Достигнуты либо перевыполнены целевые значения показателей по государственной программе в целом, так и по подпрограммам. Средняя степень достижения показателей, рассчитанная без учета превышения фактических значений по сравнению с плановыми значениями (то есть путем приравнивания перевыполнения плана к полному достижению планового значения). Уровень финансирования государственной Программы за счет всех источников финансирования составил - 96,1 %. В результате проведенной оценки реализацию государственной программ, с учетом достижения запланированных индикаторов и показателей программы оценка программы в целом квалифицируется как эффективная. 152 10. Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014 - 2020 годы" утверждена постановлением Правительства Чеченской Республики от 03.12.2014г. № 312 (в редакции постановления Правительства от 07.10.2014г. № 186). Ответственный исполнитель Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Предусмотренный объем финансирования мероприятий госпрограммы всего – 7671,4 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 989,66 млн. рублей; республиканский бюджет – 1 061,94 млн. рублей; внебюджетные средства - 5 619,88 млн. рублей. Объем освоенных по госпрограмме средств за 2014 год, всего – 3 901,3 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 1 084,20 млн. рублей; республиканский бюджет 935,93 млн. рублей; внебюджетные средства - 1 881,20 млн. рублей. Перечень подпрограмм, реализуемых в рамках госпрограммы: Подпрограмма 1. "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" Подпрограмма 2. "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Подпрограмма 3. "Развитие мясного скотоводства" Подпрограмма 4. "Обеспечение эпизоотического, ветеринарно -санитарного благополучия в Чеченской Республике и развитие государственной ветеринарной службы" Подпрограмма 5. "Поддержка малых форм хозяйствования" Подпрограмма 6. "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" Подпрограмма 7. "Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" Подпрограмма 8. "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" Подпрограмма 9. "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики". Сведения о заключенных соглашениях * на предоставление субсидий на 153 софинансирование мероприятий госпрограммы *(Соглашение от 11.02.2014года № 206/17 между Минсельхозом России и Правительством Чеченской Республики о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. Дополнительное соглашение № 1 от 14.03.2014 года № 357а/17 к Соглашению от 11.02.2014года № 206/17 между Минсельхозом России и Правительством Чеченской Республики о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации; Дополнительное соглашение № 2 от 20.06.2014 года № 915/17 к Соглашению от 11.02.2014года № 206/17 между Минсельхозом России и Правительством Чеченской Республики о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации; Дополнительное соглашение №3 от 26.08.2014 года № 1291/17 к Соглашению от 11.02.2014года № 206/17 между Минсельхозом России и Правительством Чеченской Республики о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации из: федерального бюджета - 1084,2 млн. рублей; республиканский бюджет - 217,3 млн. рублей; внебюджетные средства - 40,5 млн. рублей. Соглашение от 10.10.2014 года № 1708/20 между Минсельхозом России и Правительством Чеченской Республики о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на реализацию федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020годы" из: федерального бюджета - 118,2 млн. рублей; республиканский бюджет - 24,2 млн. рублей; внебюджетные средства - 462,4 млн. рублей. Соглашение от 29.04 .2014 года № 586/10 между Минсельхозом России и Правительством Чеченской Республики о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017годы и на период до 2020 года" на 2014 год из: федерального бюджета - 45,3 млн. рублей; республиканский бюджет - 35,6 млн. рублей; внебюджетные средства - 28,8 млн. рублей. В соответствии с методикой оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе оценки: 154 степени достижения целей и решения задач Государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Государственной программы и их плановых значений; степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств федерального бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий Государственной программы. Согласно методике оценки реализации Госпрограммы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014 - 2020 годы" ниже приведен анализ процентного соотношения относительных показателей достижения средних целевых показателей (индикаторов) Госпрограммы и степень финансового обеспечения мероприятий Госпрограммы в разрезе подпрограмм: Средний процент достижения целевых показателей подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" за отчетный период составил 75,7%, когда на финансирование мероприятий было выделено 62,4% предусмотренных подпрограммой средств. Средний процент достижения целевых показателей подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" за отчетный период составил 136,7%, когда на финансирование мероприятий было выделено 12,7 % предусмотренных подпрограммой средств. Средний процент достижения целевых показателей подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" за отчетный период составил 66,3%, когда на финансирование мероприятий было выделено 105,1 % средств, изысканных из внебюджетных источников. Средний процент достижения целевых показателей подпрограммы "Обеспечение эпизоотического ветеринарно-санитарного благополучия Чеченской Республики и развитие государственной ветеринарной службы" за отчетный период составил 100%, когда на финансирование мероприятий было выделено 95,8 % предусмотренных подпрограммой средств. Средний процент достижения целевых показателей подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" за отчетный период составил 76,2%, когда на финансирование мероприятий было выделено 76,1% предусмотренных подпрограммой средств. Средний процент достижения целевых показателей подпрограммы 155 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" за отчетный период составил 9,3%, когда на финансирование мероприятий было выделено 11 % предусмотренных подпрограммой средств. Средний процент достижения целевых показателей подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" за отчетный период составил 50 %, когда на финансирование мероприятий было выделено 99,7 % предусмотренных подпрограммой средств. Средний процент достижения целевых показателей подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" за отчетный период составил 63,1 %, когда на финансирование мероприятий было выделено 82,4 % предусмотренных подпрограммой средств. Средний процент достижения целевых показателей подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы" за отчетный период составил 90,1 %, когда на финансирование мероприятий было выделено 119 % предусмотренных подпрограммой средств. В соответствии с пунктом 10.1 раздела X Порядка ответственный исполнитель программы проводит оценку эффективности реализации государственной программы. В результате проведенной оценки позволяет определить степень реализации мероприятий государственной программы за отчетный период как эффективную. Средний процент реализации мероприятий государственной программы по индикаторам подпрограмм составил - 82,5 % при финансировании мероприятий на - 73,8% от планового объема. Основные итоги реализации Госпрограммы за отчетный период (в разрезе подпрограмм) с анализом факторов, повлиявших на ход ее реализации, в рамках подпрограмм: Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства": Совместно со специалистами филиала "Россельхозцентр" по ЧР проведена работа по выявлению и уничтожению саранчовых вредителей на ранней стадии. Обследовано посевов – 146 024 га, обработано посевов против саранчи – 62 692 га, из них подвергнуто авиаобработке – 33 164 га. В 2014 году по АПК ЧР убрано зерновых и зернобобовых культур на площади 95415 га, валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в 156 физическом весе по АПК региона составил – 169 072 т, при средней урожайности 17,7 цн/га. Засыпано семян озимых колосовых культур для посева под урожай 2015 года – 24 004 т, в том числе: оз. пшеницы – 21 985 т; оз. Ячменя – 2 019 т; Для воспроизводства семян яровых культур Правительством Чеченской Республики из резервного фонда выделены финансовые средства в размере 70 млн. рублей. заложены семенные участки семян элиты озимых зерновых на площади 9207,5 га. застраховано 42911 га площади посевов яровых сельскохозяйственных культур; оказано несвязанной поддержки в области растениеводства на сумму – 44,4 млн. рублей; проведены мероприятия по подготовке Сахарного завода ЧР к сезону переработки урожая 2014 года; площади возделывание овощных культур доведены до 4852 га. Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства": - произведено мяса скота и птицы на убой – 22 тыс. т; - произведено 261,7 тыс. тонн молока; - приобретено суточного молодняка бройлера на – 4,160млн. рублей; - приобретено кормов на сумму – 10,2млн. рублей; - приобретено ветеринарных препаратов на сумму – 0,683млн. рублей; - произведено яйца – 96,7 млн. шт. - модернизировано объектов рыбоводства (расчистка каналов, очистка от ила ложа прудов, расчистка площади под строительство форелевого хозяйства) на сумму – 16,3млн. рублей. Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" за 2014 год осуществлено финансирование затрат на содержание поголовья КРС мясного направления на сумму 57,8 млн. рублей. Подпрограмма "Обеспечение эпизоотического ветеринарно санитарного благополучия Чеченской Республики и развитие государственной ветеринарной службы": осуществлен государственный ветеринарный контроль на закрепленной территории в целях профилактики болезней и лечения животных; 157 проведена ветеринарная лабораторно-диагностическая деятельность; обеспечены ветеринарные учреждения лекарственными средствами, биопрепаратами, дезосредствами и лабораторными наборами; осуществлен государственный санитарный контроль продукции, подлежащей ветеринарному контролю, при ввозе на территории Чеченской Республики и вывозе за ее пределы. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" в рамках реализации мероприятий подпрограммы в 2014 году: выделено 130 грантов на поддержку начинающих фермеров на сумму – 144,4 млн. рублей; выделено 6 грантов на поддержку развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на сумму – 54,8 млн. рублей; оказана государственная поддержка по субсидированию процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования по кредитованию малых форм хозяйствования на сумму – 173,4 млн. рублей; Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики оказало поддержку фермерским хозяйствам, выделяя им семенной материал, сельскохозяйственную технику, средства защиты растений, удобрения. За отчетный период фермерским хозяйствам в рамках господдержки выделено: семян яровых культур – 513,99 т; минеральных удобрений – 1 684,679 т; гербицидов для химпрополки – 0,142 т. Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие", в рамках реализации мероприятий подпрограммы: приобретено 6 ед. сельскохозяйственной техники; субсидировано лизинговых платежей за аренду сельскохозяйственной техники на сумму – 53,2млн. рублей. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия": проведена профессиональная подготовка и переподготовка водителей категорий A, B, C, D, E, трактористов-машинистов категории A, B, C, D, E, F и бухгалтеров – 230 чел.; произведено и заготовлено семян овощебахчевых культур – 12,5 т, оказано консультативных услуг – 51 ед.; повышена квалификация специалистов массовых профессий в области 158 сельского хозяйства – 700 чел. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года": введено (приобретено) жилья для граждан, проживающих в сельской местности 17,1 тыс. кв. м., в том числе: для молодых семей и молодых специалистов – 850 кв.м. введено в действие распределительных газовых сетей – 32,2 км; введено в действие локальных водопроводов – 17,3 км. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы": введено в орошаемый оборот 3508 га земель за счет реконструкции внутрихозяйственной сети; вовлечено в сельскохозяйственный оборот 320 га земель за счет культуртехнических работ; введено в орошаемый оборот за счет технического перевооружения земель на площади 1600 га; осуществлена агролесомелиорация на площади 66 га. Овощеводство Валовой сбор овощебахчевых культур в Чеченской Республике в хозяйствах всех категорий за отчетный период 2014 год Наименование Овощи Бахча Картофель Валовой сбор, т Урожайность, ц/га 36462 2929 31987 79,6 44,5 121,1 Садоводство В рамках Госпрограммы осуществляются мероприятия по закладке многолетних насаждений на площади 000 га и раскорчевке старых (более 30 лет) непродуктивных садов площадью 3237 га, в том числе за 2014 год заложено многолетних насаждений на площади 88 га и раскорчевано старых непродуктивных садов на площади 2 168 га. Валовой сбор винограда составил 1341 т или 113% к предыдущему году. Сельскохозяйственным товаропроизводителям оказана поддержка в виде субсидий по различным направлениям реализации мероприятий госпрограммы на сумму 1 177,6 млн. рублей. В ходе реализации мероприятий подпрограмм Госпрограммы за отчетный период создано 871 рабочих мест, в том числе, постоянных – 742 рабочих мест 159 и 129 временных рабочих мест. В целях реализации мероприятий Госпрограммы в 2014 году были приняты следующие нормативные правовые акты: Постановление Правительства ЧР от 11.03.2014г. № 20 "О внесении изменений в государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы"; постановление Правительства ЧР от 01.04.2014г. № 52 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и предприятиям агропромышленного комплекса Чеченской Республики (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) из бюджета Чеченской Республики в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)"; постановление Правительства ЧР от 30.06.2014г. № 121 "О внесении изменения в постановление Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2013 года № 55 "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в Чеченской Республике"; постановление Правительства ЧР от 13.08.2014г. № 135 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2013 года № 54 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей Чеченской Республики на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока"; постановление Правительства ЧР от 13.08.2014г. № 134 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 4 февраля 2013 года № 15 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах"; постановление Правительства ЧР от 07.10.2014г. № 169 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 01.04.2014г. №52 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и предприятиям агропромышленного комплекса Чеченской Республики (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) из бюджета Чеченской Республики в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)"; 160 постановление Правительства ЧР от 07.10.2014г. № 186 "О внесении изменений в государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы". Сведения о проблемных ситуациях и недостатках в ходе реализации госпрограммы за отчетный период, причина их возникновения и мерах, принимаемых ответственным исполнителем по устранению выявленных отклонений. Низкий уровень финансового состояния предприятий, как следствие слабая покупательская способность и кредитоспособность; Сокращение финансирования, предусмотренное на реализацию мероприятий госпрограммы, не позволило реализовать программу в полном объеме и достичь запланированные индикаторы ГП на 2014 год; неблагоприятные погодные условия (аномально высокие температуры в июне – июле текущего года) стали причиной гибели более 40 тыс. га зерновых колосовых культур притом, что общая площадь посевов составляла более 138 тыс. га. В денежном выражении по самым скромным подсчетам ущерб составил более 360,0 млн. рублей. Несмотря на такой ущерб, валовой сбор урожая зерновых культур по АПК региона составил около 160 тыс. т. 11. Государственная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и услугами ЖКХ граждан Чеченской Республики" утверждена постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 г. № 353 (в редакции от 20 ноября 2014 г. № 223). Ответственный исполнитель Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики Соисполнители: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики; органы местного самоуправления Чеченской Республики. Предусмотренный объем финансирования мероприятий госпрограммы всего – 1 364, 507млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 488, 778 млн. рублей; республиканский бюджет – 824, 616 млн. рублей; внебюджетные средства – 51,113 млн. рублей. Объем освоенных по госпрограмме средств за 2014 год, всего – 893, 155 млн. рублей (65,5% от годового объема), в том числе: федеральный бюджет – 335,849млн. рублей, республиканский бюджет – 506, 193млн. рублей, внебюджетные средства – 51,113млн. рублей 161 Перечень подпрограмм, реализуемых в рамках госпрограмм: Подпрограмма 1. "Обеспечение реализации государственной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства"; Подпрограмма 2. "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Чеченской Республики"; Подпрограмма 3. "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории Чеченской Республики" Подпрограмма 5. "Обеспечение жильем молодых семей"; Подпрограмма 6. "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Чеченской Республике"; Подпрограмма 7. "Обеспечение резервными автономными источниками электроснабжения социально значимых объектов жизнеобеспечения Чеченской Республики"; Подпрограмма 9 "Комплексное управление твердыми бытовыми отходами и вторичными материальными ресурсами в Чеченской Республике"; Подпрограмма 11 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"; Подпрограмма 12. Реализация мероприятий в области развития жилищно-коммунального хозяйства в рамках реализации ФЦП "Юг России (2014-2020 годы)"; В соответствии с Законом Чеченской Республики от 25.12.2014 г № 52-РЗ "О внесении изменений в закон Чеченской Республики "О республиканском бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов от 31.12.2013 г. № 44-РЗ внесены изменения в лимиты финансирования на 2014 год по следующим подпрограммам, в связи с чем кассовое исполнение по нижеперечисленным подпрограммам не соответствует предусмотренным лимитам: Подпрограмма 1 "Обеспечение реализации государственной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства"; Подпрограмма 7 "Обеспечение резервными автономными источниками электроснабжения социально значимых объектов жизнеобеспечения Чеченской Республики" Подпрограмма 9 "Комплексное управление твердыми бытовыми отходами и вторичными материальными ресурсами в Чеченской Республике". При корректировке государственной программы Чеченской Республики "Обеспечение доступным и комфортным жильем и услугами ЖКХ граждан Чеченской Республики" лимиты финансирования указанных подпрограмм будут приведены в соответствие с доведенными бюджетными обязательствами. 162 Сведения о реализации подпрограмм: Подпрограмма 1."Обеспечение мероприятий по развитию жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики Министерства ЖКХ ЧР" В рамках реализации подпрограммы проведены следующие основные мероприятия: содержание аппарата Министерства ЖКХ ЧР; обеспечение деятельности бюджетных подведомственных подразделений государственным казенным учреждением Чеченской Республики. "Республиканский центр субсидий" предоставлены субсидии 26 145 семьям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 451, 001 млн. рублей. Для сравнения: в 2013 г. предоставлены субсидии 35 771 семьям, общий объем финансирования составил 664,380млн. рублей проведен капитальный ремонт 4-х многоквартирных домов общей площадью 5 602,3 кв.м в Урус-Мартановском муниципальном районе, благодаря чему улучшены условия проживания 239-ти жителей. Для сравнения: в 2013 г. проведен капитальный ремонт 8-ми многоквартирных домов общей площадью 10 473,8 кв.м в Урус-Мартановском муниципальном районе, благодаря чему улучшены условия проживания 491 жителя. Подпрограмма 2."Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Чеченской Республики" В рамках этапа программы 2013-2014 годов в г. Грозном построено 13 многоквартирных домов, общей площадью 17,467 тыс. м 2 для расселения 50-ти аварийных домов. В настоящее время все дома завершены строительством, жилые помещения в них получили 1056 жителям города. Этапом региональной программы 2014-2015 годов предусмотрено переселение граждан из 30-ти аварийных многоквартирных домов в г. Грозном, общей площадью 9,742 тыс.м2. Разработана проектно-сметная документация на строительство 3-х семиэтажных многоквартирных домов для переселенцев. Дома будут построены до конца 2015 года. Подпрограмма 3 "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории Чеченской Республики" 163 Проведена работа по завершению мероприятий программы по обязательствам 2013 года. В рамках мероприятий 2014 года выполнены строительные работы по сейсмоусилению средней школы на 500 мест в селении Энгель-Юрт Гудермесского муниципального района Чеченской Республики, общей площадью 4702,2 кв.м . Подпрограмма 5 "Обеспечение жильем молодых семей" В рамках подпрограммы на 2014 год из республиканского бюджета были запланированы средства в объеме 221,3 млн. рублей, однако при формировании бюджета ЧР на 2014 год были заложены средства в объеме 3,8 млн. рублей Министерством в соответствующем порядке была представлена в Минстрой России заявка со всеми необходимыми документами, в том ччисле сводный список из 441 молодой семьи, изъявившей желание получить социальную выплату в 2014 году. Заявка прошла конкурсный отбор среди субъектов Российской Федерации, однако, в связи с ограниченным объемом средств в 3,8 млн. рублей, выделенных из республиканского бюджета, объем финансовых средств из федерального бюджета соответственно составил 2,2 млн. рублей. Между Минстроем России и Правительством Чеченской Республики заключено Соглашение №05-178/С от 30.06.2014 г. о реализации подпрограммы в Чеченской Республике в 2014 году. Произведено распределение средств по муниципальным органам Чеченской Республики. Социальные выплаты предоставлены 26 молодым семьям на общую сумму 18,2 млн. рублей, из них по обязательствам 2013 г. 20 молодым семьям на общую сумму 12,2 млн. рублей Общий объем освоенных средств федерального бюджета в 2014 году составил 3,268 млн. рублей в том числе: 2,190 млн. рублей средства предусмотренные Соглашением № 05-178/С от 30.06.2014 г. 0,415 млн. рублей является переходящим остатком средств по Соглашению 2013 года; 0,663 млн. рублей возвращенный в федеральный бюджет и восстановленный в ноябре 2014 года остаток средств 2013 года. В соответствии с приказом Минстроя России от 17.10.2014 г. № 642/пр ведется работа по подготовке пакета документов для участия Чеченской Республики в конкурсном отборе среди субъектов РФ в реализации подпрограммы в 2015 году. Завершены мероприятия подпрограммы по обязательствам 2013 года. Всего в рамках программы 2013 года улучшили свои жилищные условия 463 молодые семьи. 164 Сравнительный анализ к 2013 году показывает снижение эффективности реализации подпрограммы на 98% (2013 г. выдано социальных выплат 463 семьям, общий объем финансирования 318,1млн. рублей, в 2014 г. выданы социальные выплаты 6-ти семьям, объем финансирования 6,032 млн. рублей). Подпрограмма 6 "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Чеченской Республике" В 2014 году были выделены средства из республиканского бюджета в объеме 30,0 млн. рублей, из них 20,0млн. рублей выданы на увеличение уставного фонда ГУП "Агентство ипотечного жилищного кредитования Чеченской Республики" и 10,0 млн руб. на предоставление социальных выплат на погашение части основного долга по выданным ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан. На отчетный период выданы 12 ипотечных жилищных кредитов в объеме 15,9 млн руб., в полном объеме предоставлены социальные выплаты 26 заемщикам на общую сумму 10,0млн. рублей. Также государственным унитарным предприятием "Агентство ипотечного жилищного кредитования Чеченской Республики" начато строительство 168-квартирного жилого дома экономкласса за счет кредитных средств и с привлечением средств дольщиков целью предоставления гражданам жилых помещений с использованием ипотечных жилищных кредитов на общую сумму 39,650 млн. рублей Постановлением Правительства Чеченской Республики от 09.09.2014 г. № 150 одобрен и внесен на рассмотрение в Парламент Чеченской Республики проект закона Чеченской Республики "О развитии системы ипотечного жилищного кредитования в Чеченской Республике". Подпрограмма 7 "Обеспечение резервными автономными источниками электроснабжения социально значимых объектов жизнеобеспечения Чеченской Республики" В соответствии с изменениями, внесенными в государственную программу ЧР постановлением Правительства ЧР от 20.11.2014 г. № 223, плановый объем финансирования составил 67,8млн. рублей. В рамках реализации мероприятий подпрограммы утвержден перечень социально значимых объектов жизнеобеспечения, подлежащих оснащению резервными источниками электроснабжения в 2014 году, в количестве 27 объектов, в том числе: 14 объектов водоснабжения (ВНС, КНС); 13 объектов здравоохранения (больницы, поликлиники). Проектным институтом завершена работа по разработке проектно-сметной документации в соответствии с утвержденным перечнем социально-значимых объектов на 2014 год. Произведена оплата проектной документации на 2014 год 165 в сумме 10,1млн. рублей Тендерный отбор исполнителей программных мероприятий прошло ГУП "Жилкомстрой". Заключен государственный контракт на поставку резервных автономных источников электроснабжения для социально значимых объектов жизнеобеспечения ЧР. Подрядной организацией в соответствии с проектной документацией полностью завершены общестроительные работы (устройство фундаментов под оборудование, подготовка площадок под монтаж оборудования с устройством заземления). В соответствии с письмом Министерства финансов ЧР от 05.12.2014 г. № 4390/13 лимит бюджетных обязательств на 2014 год сокращен до 10,1 млн.рублей, в связи с чем мероприятия подпрограммы приостановлены. В 2013 году резервными источниками электроснабжения были обеспечены 100 социально значимых объектов на общую сумму - 132 437,6 тыс. рублей, в том числе: 33 объекта теплоснабжения (котельные, БМК); 14 объектов водоснабжения (водонасосные станции); 26 объектов здравоохранения (больницы); 27 объектов дошкольных учреждений (детские сады) Сравнительный анализ к 2013 году показывает снижение эффективности реализации подпрограммы на 100% (по причине отсутствия финансовых средств в бюджете ЧР). Подпрограмма 11 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" В Министерство строительства и ЖКХ Российской Федерации представлен сводный список участников подпрограммы на 2014 год. В соответствии с приказом Минстроя России от 07.04.2014 г. № 169/пр Чеченской Республике выделены средства в объеме 55,1млн. рублей, которые освоены в полном объеме. Оформлены и выданы участников подпрограммы 17 государственных жилищных сертификатов о предоставлении социальных выплат на приобретение жилья (16 семьям, участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и 1 семье, выехавшей из районов Крайнего Севера). Для расчета потенциальной потребности средств, после внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство, в рамках реализации Федерального закона от 08.12.2010 г. № 342-ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "О статусе военнослужащих" в Минстрой РФ направлена информация о количестве военнослужащих и приравненных к ним лиц, вставших на жилищный учет после 1 января 2005 года. Сформирован и направлен в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сводный список 166 граждан - участников подпрограммы на 2015 год, состоящий из 111 семей. Сравнительный анализ к 2013 году показывает снижение эффективности реализации подпрограммы на 72% (2013 г. выданы сертификаты 55 семьям общий объем финансирования 199,8 млн.рублей, 2014 г. выданы сертификаты 17 семьям общий объем финансирования 55,1 млн. рублей). В результате реализации программных мероприятий удалось обеспечить выполнение предусмотренных целевых показателей государственной программы Чеченской Республики "Обеспечение доступным и комфортным жильем и услугами ЖКХ граждан Чеченской Республики" в полном объеме. Подпрограмма 12 "Реализация мероприятий в области развития жилищно-коммунального хозяйства в рамках реализации ФЦП "Юг России (2014-2020 годы)". В 2014 году в рамках реализации мероприятий подпрограммы выполнены работы по реконструкции объекта "Водозаборные сооружения и водопроводные сети (восстановление), Наурский район, Чеченская Республика" мощностью артскважин - 11,8 тыс. м3/сут. и протяженностью водопроводных сетей 41,1 км. Выполнен весь объем строительных работ, предусмотренных по объекту на 2014 год, выделенные денежные средства на реализацию мероприятий освоены в полном объеме. Подпрограмма 9 "Комплексное управление твердыми бытовыми отходами и вторичными материальными ресурсами в Чеченской Республике". В связи с сокращением в IV квартале 2014 г. бюджета Чеченской Республики объема средств предусмотренных из республиканского бюджета на реализацию мероприятий подпрограмм целевые показатели реализации данных подпрограмм не достигнуты. В 2014 году в рамках реализации государственной программы создано 32 постоянных и 261 временное рабочее место. Оценка эффективности реализации государственной программы. Для оценки хода реализации государственной программы и характеристики состояния установленной сферы деятельности предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) в разрезе подпрограмм. Сведения о показателях программы, прогнозные и отчетные их значения, степень достижения целей и решения задач программы приведены в таблице сводного доклада. Запланированный объем финансирования мероприятий госпрограммы 167 (в соответствии с утвержденным нормативным правовым актом) на 2014 год составляет 1 364,507 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 488,777 млн. рублей, за счет средств республиканского бюджета 824,616 млн. рублей, за счет внебюджетных источников - 51,113 млн. рублей Объем освоенных в рамках госпрограммы средств за отчетный период составляет 893,155 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 335,849 млн. рублей, за счет средств республиканского бюджета 506,193 млн. рублей, за счет внебюджетных источников - 51,113 млн. рублей Средства, выделенные на реализацию мероприятий программы, освоены на 65,5 % от плана, в том числе средства федерального бюджета - 68,7 %, средства республиканского бюджета - 61,4 %. Отклонение в освоении средств федерального бюджета связано с тем, что период освоения средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Чеченской Республики" Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" установлен до конца 2015 года. Сокращение объема финансирования мероприятий программы из республиканского бюджета на 471,352 млн. рублей привело к отклонению показателя освоения средств, предусмотренных утвержденной государственной программой. В соответствии с пунктом 10.1 раздела X Порядка ответственный исполнитель программы проводит оценку эффективности реализации государственной программы. В результате проведенной оценки в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации государственной программы, оценка эффективности реализации государственной программы за 2014 год по степени достижения показателей в целом составила - 71,2 %, в связи с чем интегральная оценка программы в целом квалифицируется как недостаточно эффективная. Причиной, послужило сокращение предусмотренного финансирования мероприятий программы из республиканского бюджета. Учитывая, что средства, фактически выделенные на реализацию мероприятий государственной программы, освоены в полном объеме, считаем необходимым итоги реализации государственной программы за отчетный год признать положительными. 168 12. Государственная программа "Обеспечение финансовой устойчивости Чеченской Республики" утверждена постановлением Правительства Чеченской Республики от 19.12.2013 года № 351 (в редакции постановления Правительства ЧР от 28.04.14г. № 60). Ответственный исполнитель - Министерство финансов Чеченской Республики Предусмотренный объем финансирования мероприятий госпрограммы (в соответствии с постановлением Правительства ЧР от 24 апреля 14 года № 60) всего – 3 301,647 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет 0,00 млн. рублей; республиканский бюджет - 3 301,647 млн. рублей; внебюджетные средства 0,00 млн. рублей; средства местных бюджетов - 0,0 млн. рублей. Объем освоенных по госпрограмме средств за отчетный период, всего 4159,747 млн. рублей (126,0%) , в том числе: республиканский бюджет - 4 159,747 млн. рублей; внебюджетные средства - 0,0 млн. рублей; средства местных бюджетов 0,0 млн. рублей Перечень подпрограмм, реализуемых в рамках госпрограмм: Подпрограмма 1. "Обеспечение реализации государственной программы "Обеспечение финансовой устойчивости Чеченской Республики" Подпрограмма 2."Повышение эффективности бюджетных расходов Чеченской Республики" Сведения о реализации госпрограммы разрезе каждой подпрограммы: Подпрограмма 1. "Обеспечение реализации государственной программы "Обеспечение финансовой устойчивости Чеченской Республики" По подпрограмме при утвержденном объеме финансирования - 3 081 198,1 тыс. рублей кассовое исполнение составило 3 960 997,1 тыс. рублей, (128,6%). По подпрограмме установлено выполнение 34 мероприятий, которые выполнены в полном объеме. В рамках выполнения мероприятий подпрограммы, на постоянной основе в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства проводился анализ объема и структуры государственного долга Чеченской Республики за отчетный финансовый год, установлен верхний предел государственного долга и установлен в параметрах республиканского бюджета Чеченской Республики, сформирована программа государственных заимствований Чеченской 169 Республики на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, сформирована программа государственных гарантий Чеченской Республики и установлены объемы бюджетных ассигнований на их исполнение на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов. Результатами проведенной данной работы было нормативное правовое закрепление данных результатов в Законе Чеченской Республики "О республиканском бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", утвержденного от 29 декабря 2014 года № 55-РЗ. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, ведется долговая книга Чеченской Республики, осуществляется мониторинг и формируется отчетность в установленном Министерством финансов Российской Федерации по долговым обязательствам Чеченской Республики и муниципальных образований, входящих в состав Чеченской Республики. В рамках выполнения мероприятий обеспечено своевременное перечисление необходимого объема денежных средств на погашение и обслуживание государственного долга Чеченской Республики, Министерством финансов Чеченской Республики обеспечено своевременное, в соответствии с утвержденным графиком, перечисление необходимого объема денежных средств на погашение и обслуживание государственного долга Чеченской Республики. В соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и Чеченской Республики, в процессе бюджетного планирования подготовлены Основные направления бюджетной и налоговой политики Чеченской Республики, которые утверждены постановлением Правительства Чеченской Республики от 07.10.2014 № 187 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Чеченской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов". Обеспечено проведение свода прогнозных объемов поступлений по налоговым и неналоговым доходам, в соответствии с которым проведен анализ и подготовка плановых объемов налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Чеченской Республики на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, обеспечена защита показателей по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета перед Минфином России во время проведения работы на федеральном уровне по определению объемов финансовой помощи бюджету Чеченской Республики за отчетный период и период бюджетного планирования 2015-2017 годов. В установленные сроки, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 49н обеспечено своевременное формирование реестров расходных обязательств и сведений 170 главных распорядителей средств по планируемым расходам в отраслях бюджетной сферы. Соответственно в рамках работы Бюджетной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период подготовлен прогноз расходов республиканского бюджета и распределение предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по действующим и принимаемым расходным обязательствам республиканского бюджета на 2015 и год и плановый период 2016 и 2017 годов. Обеспечено их утверждение в составе Закона Чеченской Республики от 29 декабря 2014 года № 55-РЗ. В соответствии с нормами, установленными статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 55 Закона Чеченской Республики от 14.07.2008 № 39-РЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Чеченской Республике", обеспечено внесение документов и материалов, подлежащих внесению в Парламент Чеченской Республики одновременно с проектом Закона Чеченской Республики "О республиканском бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов". В рамках проводимой работы по согласованию параметров финансовой помощи из федерального бюджета на 2015 год, обеспечена разработка и представление в установленном порядке прогноза консолидированного бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов. В процессе исполнения бюджета в 2014 году, в установленном порядке, в течении 10 дней после утверждения бюджета, утверждена сводная бюджетная роспись республиканского бюджета Чеченской Республики, обеспечено своевременное доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств республиканского бюджета, составлен и обеспечено исполнение кассового плана республиканского бюджета. В рамках установленных полномочий, в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и порядков, разработанных и утвержденных в соответствии с ней в течении отчетного периода обеспечено санкционирования денежных обязательств получателей средств республиканского бюджета. В течении всего отчетного периода, обеспечено осуществление текущего финансового контроля. В отчетном периоде, обеспечено полное исполнение всех поступивших судебных актов. В установленные статьей 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечено внесение в Парламент Чеченской Республики проекта Закона Чеченской Республики "О республиканском бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", а также в установленном порядке обеспечено 171 оперативное, в рамках установленного бюджетным законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики внесение изменений в бюджет на отчетный финансовый год. В целях оперативного доведения новшеств и изменений в действующее бюджетное законодательство, доведено до подведомственного ГАОУ "Институт повышения квалификации Министерства финансов Чеченской Республики" государственное задание по проведению семинаров и обучений специалистов учреждений, финансируемых из республиканского бюджета и обеспечено финансовое обеспечение данного государственного задания. В установленном порядке, в отчетный период Министерством финансов Чеченской Республики осуществлено финансовое обеспечение мероприятий, источником которых являлись средства, предоставляемые получателям средств за счет Резервного фонда Правительства Чеченской Республики. В целях снижения объема кредиторской задолженности перед строительными организациями, участвовавшими в 2006-2007 годах в строительно-восстановительных работах на территории Чеченской Республики осуществлено финансовое обеспечение мероприятий по погашению образовавшейся кредиторской задолженности по внепрограммным мероприятиям восстановления экономики и социальной сферы Чеченской Республики в соответствии с распоряжением Правительства Чеченской Республики от 12.02.2014 г. № 30 "О погашении основного долга по кредитным договорам с ОАО "Россельхозбанк". Также обеспечено, в рамках бюджетного планирования финансовой помощи из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований выравнивание уровня бюджетной обеспеченности бюджетов муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики, формирование в составе бюджетных ассигнований республиканского фонда финансовой поддержки и обеспечено своевременное доведение соответствующих дотаций в бюджеты муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики. В соответствии с действующей методикой, по муниципальным образованиям, не достигающим установленных критериев выравнивания уровня бюджетной обеспеченности, а также в рамках обеспечения решений, принятых на республиканском уровне обеспечено доведение средств муниципальным районам и городским округам дотаций на обеспечение сбалансированности соответствующих бюджетов. В соответствии с требованиями бюджетного законодательства, в соответствии с методикой определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, обеспечено 172 исполнение полномочий муниципальных районов Чеченской Республики по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности муниципальных поселений. В соответствии с установленными Министерством финансов Российской Федерации сроками представления бюджетной отчетности, Министерством финансов Чеченской Республики обеспечен сбор сводной бюджетной отчетности главных администраторов, главных распорядителей средств республиканского бюджета и бюджетов муниципальных образований, формирование и направление в установленном порядке сводной бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Чеченской Республики. В соответствии с нормами действующего законодательства, обеспечено составление и утверждение Законом Чеченской Республики от 17 июля 2014 г. № 30-РЗ отчета об исполнении республиканского бюджета Чеченской Республики за 2013 год. В рамках установленных полномочий по последующему финансовому контролю, в соответствии с планом контрольной ревизионной работы, Министерством финансов Чеченской Республики проведены проверки получателей средств республиканского бюджета за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и Чеченской Республики. В целях выполнения вышеуказанных мероприятий, в соответствии с подходами формирования расходов на содержание органов государственной власти Чеченской Республики, обеспечено материальное техническое обеспечение деятельности Министерства финансов Чеченской Республики. Подпрограмма 2. "Повышение эффективности бюджетных расходов Чеченской Республики" По подпрограмме при плановом объеме 220 448,5 тыс. рублей кассовое исполнение составило 198 750,2 тыс. рублей или 90,2%. Неполное освоение средств образовалось по причине экономии средств при осуществлении конкурсных процедур по отбору исполнителей подпрограммных мероприятий. Из предусмотренных подпрограммой 39 мероприятий в полном объеме реализованы 32, 7 находятся на стадии исполнения. В целях исполнения требований статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации плановые назначения государственной программы будут приведены в соответствие с Законом Чеченской Республики "О республиканском бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" после утверждения внесенных изменений в Закон Чеченской Республики от 29 декабря 2014 года № 55-РЗ. Кроме того, в соответствии с отчетом об исполнении республиканского бюджета Чеченской Республики за 2014 год, 173 также будут внесены соответствующие изменения в плановые показатели, относящиеся Государственной программой Чеченской Республики "Обеспечение финансовой устойчивости Чеченской Республики" за 2014 год при плановом объеме 3 301 646,6 тыс. рублей фактическое исполнение составило 4 159 747,3 тыс. рублей или 126,0% от утвержденных объемов государственной программой. Перевыполнение объемов от утвержденных плановых значений произошло по подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы "Обеспечение финансовой устойчивости Чеченской Республики" по причине специфики исполнения республиканского бюджета, в процессе исполнения которого, в рамках принимаемых решений Правительства Чеченской Республики, а также принимаемых мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Чеченской Республики в 2014 году предоставлялись дополнительные средства муниципальным образованиям Чеченской Республики в виде дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов. В разрезе подпрограмм исполнение по реализации мероприятий за отчетный финансовый год, выглядит следующим образом: В 2014 году в резервный фонд Чеченской Республики, созданный в соответствии с Законом Чеченской Республики от 08.02.2012 № 1-РЗ "О резервном фонде Чеченской Республики" денежные средства не направлялись в связи с высоким уровнем дефицита республиканского бюджета. Соответственно работа по уточнению предельного объема резервного фонда Чеченской Республики, его формирование а также утверждение порядка использования средств резервного фонда на обеспечение расходных обязательств Чеченской Республики, сверх установленного вышеуказанным Законом не осуществлялось. В рамках выполнения обязательств Правительства Чеченской Республики, установленных Соглашением, заключенным в рамках реализации статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики "О мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Чеченской Республики" от 30.12.2011 г. № 01-01-06/06-582 в течении финансового года осуществлялись меры по недопущению возникновения просроченной кредиторской задолженности получателей средств республиканского бюджета. В связи с тем, что бюджет Чеченской Республики на 2014 год был принят со значительным дефицитом, источниками покрытия которого являлись свободные к распределению переходящие остатки средств на 1 января 2014 174 года и привлеченные бюджетные кредиты из других уровней бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в результате принятого решения Министерством финансов Российской Федерации в конце 2014 финансового года о предоставлении бюджетного кредита не позволяющего покрыть в полном объеме дефицит республиканского бюджета (3 677,0 млн. рублей выделено при потребности 4 177,0 млн. рублей), в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, получателями бюджетных средств Чеченской Республики приняты обязательства, не исполненные в связи с отсутствием средств в бюджете республики. Общий объем кредиторской задолженности составил 703635,0 тыс. рублей. Законом Чеченской Республики от 31.12.2013 г. № 44-РЗ "О республиканском бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" предельный объем государственного долга установлен в объеме в сумме 4657383,2 тыс. рублей. В течении финансового года обеспечены меры по недопущению превышения установленного уровня. В рамках работы Бюджетной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период, действующей в соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2008г. № 106 "О порядке составления проектов республиканского бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Чеченской Республики" обеспечена своевременность формирования и утверждения бюджета на 2015 год. По отношению к финансовому 2014 году, обеспечено исполнение сбалансированного республиканского бюджета путем контроля за соблюдением исполнения кассового плана и обеспечения принятия бюджетных обязательств в пределах возможностей их обеспечения финансовыми источниками. Также в течении финансового года осуществлен строгий контроль за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Чеченской Республики. В связи с принятием Федерального закона от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 23 июля 2013 года № 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которыми из Бюджетного кодекса Российской Федерации исключены правовые основания формирования долгосрочных целевых программ, определен порядок формирования, утверждения и реализации государственных и муниципальных программ, более четко разграничены полномочия субъектов государственного финансового контроля, а также ответственность за нарушения бюджетного законодательства, 175 Министерством финансов Чеченской Республики разработан и в настоящее время находится в стадии согласования проект Закона Чеченской Республики "О внесении изменений в Закон Чеченской Республики от 14 июля 2008 года № 39-РЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Чеченской Республике". В рамках проводимой работы по переходу к программно-целевому бюджетному планированию, обеспечена разработка и внесение доработок в утвержденные 16 государственных программ Чеченской Республики. В рамках проводимой работы по обобщению практики расчета первоначальных нормативов затрат на предоставление государственных услуг в отраслях, разработке и утверждению отраслевых групповых нормативов затрат на предоставление государственных услуг государственными учреждениями Чеченской Республики, проведена работа по учреждениям, подведомственным Министерству Чеченской Республики по физической культуре и спорту, Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики. По отраслям, курируемым данными министерствами переданы для утверждения нормативными правовыми актами Чеченской Республики групповые нормативы затрат на предоставление государственных услуг. В рамках обобщения практики первоначальных нормативов затрат на предоставление муниципальных услуг в отраслях, разработка и утверждение отраслевых групповых нормативов затрат на предоставление муниципальных услуг муниципальными учреждениями, аналогичные работы проведены по обследованию учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Чеченской Республики и Комитету Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию. Аналогично предыдущим мероприятиям, результаты обследования переданы в соответствующие органы государственной власти для внесения в качестве нормативного правового регулирования отраслевых групповых нормативов затрат. В целях проведения оценки качества предоставления государственных услуг, посредством развернутого на базе привлеченной консалтинговой организации coll-центра проведено обследование и опрос жителей Чеченской Республики по оценке качества предоставления государственных услуг в области дошкольного образования, соответствия потребности и фактического объема предоставляемых услуг государственными и муниципальными образовательными учреждениями дошкольного образования Чеченской Республики. В соответствии с утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 28.12.2010 г. № 247 "Об организации мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Чеченской республики" Министерством 176 финансов Чеченской Республики проводился мониторинг качества финансового менеджмента органов государственной власти Чеченской Республики. Осуществлен полный переход на проведение анализа и мониторинга качества финансового менеджмента посредством автоматизированной информационной системы оценки качества, с возможностью подключения и удаленного предоставления информации, необходимой для проведения мониторинга министерствами и ведомствами Чеченской Республики. Так же в соответствии с планом мероприятий по оптимизации расходов на содержание органов государственной власти, соблюдения установленного Министерством финансов Российской Федерации норматива затрат их содержание, реализованы меры по приведению расходов на содержание органов государственной власти Чеченской Республики к среднероссийскому уровню аналогичных расходов. В рамках проводимой работы по актуализации единой базы объектов налогообложения совместно с территориальными органами и филиалами Федеральной налоговой службы, Росреестра, Федеральной службы государственной статистики, ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Министерством финансов Чеченской Республики проводились следующие работы: проведение мероприятий по выявлению и вовлечению в налогооблагаемую базу незарегистрированных и неидентифицированных земельных участков, объектов недвижимости и субъектов малого и среднего бизнеса; развитие системы управления налоговыми поступлениями муниципальных образований Чеченской Республики, дополнение и актуализация сведений об объектах налогообложения, включая методологическое и информационное сопровождение мероприятий по ее развитию. Данная работа по объективным причинам в настоящее время не окончена. Учитывая, что от результатов данной работы зависит развитие налогового потенциала муниципальных образований Чеченской Республики, по данному направлению регулярно, с участием Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики проводятся совещания на которых заслушиваются представители органов местного самоуправления Чеченской Республики о проделанной работе. В рамках проведения мероприятий по созданию и информационно-технологическому обеспечению функционирования единой информационной системы управления государственными и муниципальными финансами Чеченской Республики, обеспечение автоматизации процесса планирования республиканского и муниципальных бюджетов в программном виде, Министерством финансов осуществлено приведение в соответствие 177 действующим нормативным правовым актам программных продуктов, используемых в процессе планирования и исполнения республиканского бюджета, составления бюджетной отчетности. В связи с ограниченностью финансовых средств республиканского бюджета в отчетном периоде, а также отсутствия разработанных в установленных критериях муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов, конкурсный отбор на предоставление субсидий на реализацию программ повышения эффективности в 2014 году не проводился. В целях повышения профессионализма финансовых и экономических служб органов государственной власти и органов местного самоуправления Чеченской Республики, на базе ГАОУ "Институт повышения квалификации Министерства финансов Чеченской Республики" проводились семинары по обучению использованию программных прикладных продуктов, консультационные услуги по ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности, семинары по применению бюджетной классификации Российской Федерации, улучшения налогового администрирования, формирования, исполнения бюджета с применением программно-целевого бюджетного планирования, реализации законодательства Российской Федерации о контрактной системе а также прочих текущих изменений в бюджетное законодательство Российской Федерации. В рамках выполнения мероприятия, предусматривающей создание информационной подсистемы обеспечивающей формирование "Бюджета для граждан", необходимость реализации которого предусмотрено Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014-2016 годах" и рядом других законодательных актов, Министерством финансов Чеченской Республики в 2014 году был объявлен аукцион на определение поставщика, для выполнения работ по реализации указанной системы. По итогам проведенного аукциона определен поставщик, НПО "Криста" (г. Рыбинск), с которым заключен государственный контракт, который предусматривает поэтапное выполнение работ по разработке портала "Бюджет для граждан", срок исполнения ноябрь 2015 года. В настоящее время реализован 1-й этап – разработка базовой версии портала "Бюджет для граждан Чеченской Республики". Достижение целевых показателей в разрезе подпрограмм: Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Обеспечение финансовой устойчивости Чеченской Республики": отсутствие нарушений по ведению государственной долговой книги Чеченской Республики в отчетном финансовом году - достигнуто; 178 отсутствие просроченной задолженности по государственным долговым обязательствам Чеченской Республики в отчетном финансовом году достигнуто; отношение расходов на обслуживание государственного долга Чеченской Республики (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему государственного долга Чеченской Республики в отчетном финансовом году - по плану 10%, факт 0; доля средств, перечисленных на обслуживание государственного долга Чеченской Республики в объеме, предусмотренном законом о республиканском бюджете в отчетном финансовом году к уточненной сводной бюджетной росписи - по плану не менее 95%, факт 100%; доля средств, перечисленных на погашение государственного долга Чеченской Республики в объеме, предусмотренном законом о республиканском бюджете в отчетном финансовом году к уточненной сводной бюджетной росписи - по плану не менее 95%, факт 100%; планирование республиканского бюджета и составление прогноза консолидированного бюджета Чеченской Республики на очередной финансовый год и плановый период – достигнуто; соблюдение установленных бюджетным законодательством требований и сроков подготовки проекта республиканского бюджета, прогноза консолидированного бюджета Чеченской Республики на очередной финансовый год и плановый период - достигнуто; соблюдение установленных бюджетным законодательством требований и сроков утверждения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета в отчетном финансовом году - достигнуто; соблюдение установленных бюджетным законодательством требований и сроков доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств республиканского бюджета в отчетном финансовом году - достигнуто; соблюдение установленных бюджетным законодательством требований и сроков подготовки бюджетной отчетности об исполнении республиканского бюджета за отчетный период - достигнуто; соблюдение установленных бюджетным законодательством требований и сроков подготовки годового отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный период - достигнуто; соблюдение установленных бюджетным законодательством требований и сроков подготовки бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Чеченской Республики за отчетный период - достигнуто; доля средств республиканского бюджета, проверенных при выполнении контрольно ревизионных мероприятий, в общем объеме расходов 179 республиканского бюджета (без учета обслуживания государственного долга и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета) - по плану не менее 60%, факт 60%; количество участников бюджетного процесса, являющихся абонентами автоматизированных систем, используемых для планирования, исполнения, свода и формирования отчетности бюджета Чеченской Республики, по плану не менее 120 ед., факт 154 ед.; количество сопровождаемых абонентов, подключенных к автоматизированным системам, используемым для планирования, исполнения, свода и формирования отчетности бюджета Чеченской Республики, по плану не менее 510 ед., факт 556 ед.; количество сопровождаемых программных комплексов, функционирующих в Министерстве финансов Чеченской Республики – по плану не менее 5 ед., факт 7 ед.; соблюдение установленных Правительством Чеченской Республики сроков и требований к размещению информации о государственных и муниципальных финансах на официальном сайте Чеченской Республики в сети Интернет, определенном для размещения информации о государственных и муниципальных финансах - достигнуто; эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики (соотношение среднего уровня бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) и 5 наименее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) – по плану не более 4,4 раз, факт 4,4 раз; минимально гарантированный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) к среднему уровню расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) – по плану не менее 32%, факт 32% ; отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетов городских округов и муниципальных районов, получивших дотации на обеспечение их сбалансированности, по исполнению первоочередных расходных обязательств – достигнуто; укомплектованность Министерства финансов Чеченской Республики кадрами – по плану не менее100%, факт 100%. Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Чеченской Республики" 180 Доля налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета, полученных сверх сумм, утвержденных законом о республиканском бюджете, направляемых в Резервный Фонд – по плану не менее 50%, в 2014 году в Резервный Фонд должны были направляться не менее 50% налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета, полученных сверх сумм, утвержденных законом о республиканском бюджете на 2014 год на конец года отсутствовали, в Резервный Фонд средства не направлялись; отношение объема просроченной кредиторской задолженности Чеченской Республики к расходам республиканского бюджета - по плану не более 5%, факт 5%; отношение государственного долга Чеченской Республики (за вычетом выданных гарантий и бюджетных кредитов, привлеченных в бюджет Чеченской Республики из федерального бюджета) к доходам республиканского бюджета без учета объема безвозмездных поступлений – по плану не более 10%, факт 0 (расходы на обслуживание госдолга не производились в связи с отсутствием прецедента невыполнения условий по выданным гарантиям Чеченской Республики. Следовательно, настоящий пункт является выполненным); отношение дефицита республиканского бюджета (за вычетом размера остатков на счетах по учету средств республиканского бюджета и объема поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Чеченской Республики, бюджетных кредитов, привлеченных в республиканский бюджет из федерального бюджета) к доходам без учета объема безвозмездных поступлений – по плану не более 3%, факт 0; уровень качества управления региональными финансами (по результатам оценки Министерства финансов Российской Федерации) за отчетный период – по плану степень не ниже II; оценка качества управления региональными финансами за 2014 год будет проведена в III квартале 2015 году; удельный вес расходов республиканского бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов республиканского бюджета – по плану не менее 85%, факт 90%; утверждение республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период в программном формате - достигнуто; наличие утвержденных отраслевых групповых нормативов затрат на предоставление государственных (муниципальных) услуг государственными (муниципальными) учреждениями по пилотным отраслям на уровне Чеченской Республики и в муниципальных образованиях - достигнуто; отсутствие превышения нормативов по расходам на содержание органов государственной власти Чеченской Республики – достигнуто; 181 повышение средней оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств Чеченской Республики – по плану не менее 3%, факт 3,4%; увеличение ежегодной собираемости налогов (земельного, имущественного, транспортного) по муниципальным образованиям, по которым проводились мероприятия по актуализации единой базы объектов налогообложения к уровню 2012 года – по плану не менее 7 %, факт 704,5%; количество реализуемых муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов – не менее 6 ед., факт 0; численность специалистов, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, бухгалтерских, экономических, информационных и юридических служб органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений – по плану 3000, факт 2451. Оценка эффективности 1. В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Обеспечение финансовой устойчивости Чеченской Республики" достигнуты следующие значений основных индикаторов (показателей): из 21 индикатора (показателя) данной подпрограммы 20 показателей достигнуты на 100 %. По показателю 1.3 Отношение расходов на обслуживание государственного долга Чеченской Республики (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему государственного долга Чеченской Республики в отчетном году - расходы на обслуживание госдолга не производились в связи с отсутствием прецедента невыполнения условий по выданным гарантиям Чеченской Республики. Следовательно, настоящий пункт является выполненным. 2. В рамках реализации подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов Чеченской Республики" достигнуты следующие значений основных индикаторов (показателей): из 13 индикатора (показателя) данной подпрограммы 11 показателей достигнуты на 100 %, по 1 индикатору (показателю) оценка будет проведена в III квартале 2015 года. По результатам рейтинга, проводимого Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" Чеченская Республика находится в группе II "Субъекты 182 Российской Федерации с надлежащим качеством управления региональными финансами", соответственно, показатель выполнен. По показателю 2.1 "Доля налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета, полученных сверх сумм, утвержденных законом о республиканском бюджете, направленных в Резервный фонд" - В 2014 году в Резервный Фонд должны были направляться не менее 50 налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета, полученных сверх сумм, утвержденных законом о республиканском бюджете на 2014 год на конец года отсутствовали, в Резервный Фонд деньги по причине высокого уровня дефицита республиканского бюджета средства не направлялись. По показателю 2.12 "Количество реализуемых муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов" – в связи с высоким уровнем дефицита республиканского бюджета в 2014 году, при плановом объеме разработки и проведения конкурса не менее 6 программ повышения эффективности бюджетных расходов, а также в связи с тем что в отчетном году Минифином России не принято решение о проведении конкурса по отбору среди субъектов Российской Федерации программ повышения эффективности бюджетных расходов муниципальных образований, по результатам которого выделяются гранты субъектам Российской Федерации, в 2014 году муниципальные программы повышения эффективности бюджетных расходов не реализовывались. В ходе реализации подпрограммы обеспечено: отсутствие просроченной задолженности по государственным долговым обязательствам Чеченской Республики в отчетном финансовом году; сокращение отношения расходов на обслуживание государственного долга Чеченской Республики (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему государственного долга Чеченской Республики в отчетном финансовом году с 15% до 5%; составление республиканского бюджета и составление прогноза консолидированного бюджета Чеченской Республики на трехлетний период; сокращение разрыва бюджетной обеспеченности муниципальных образований (между 5 наиболее и наименее обеспеченными) с 4,4 раз до 2,5 раз; сокращение отношения объема просроченной кредиторской задолженности Чеченской Республики к расходам республиканского бюджета с 5% до 3% сокращение отношения государственного долга Чеченской Республики (за вычетом выданных гарантий и бюджетных кредитов, привлеченных в бюджет Чеченской Республики из федерального бюджета) к доходам республиканского бюджета без учета объема безвозмездных поступлений с 10% до 7%; 183 сокращение отношения дефицита республиканского бюджета (за вычетом размера остатков на счетах по учету средств республиканского бюджета и объема поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Чеченской Республики, бюджетных кредитов, привлеченных в республиканский бюджет из федерального бюджета) к доходам без учета объема безвозмездных поступлений с 5% до 2%; увеличение удельного веса расходов республиканского бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов республиканского бюджета с 57,9% до 95%; республиканский бюджет на трехлетний период, утвержденный в программном формате. Сведения о принятии НПА. В целях правового регулирования в сфере реализации госпрограммы приняты и внесены проекты следующих нормативных правовых актов: Закон Чеченской Республики от 31 декабря 2013 года №44-РЗ "О республиканском бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов". В процессе исполнения республиканского бюджета, в 2014 году в Закон Чеченской Республики от 31 декабря 2013 года №44-РЗ "О республиканском бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" внесены изменения: Законом Чеченской Республики от 24.03.2014 г. № 11-РЗ "О внесении изменений в Закон Чеченской Республики "О республиканском бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"; Законом Чеченской Республики от 31.10.2014 г. № 38-РЗ "О внесении изменений в Закон Чеченской Республики "О республиканском бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"; Законом Чеченской Республики от 26.12.2014 г. № 52-РЗ "О внесении изменений в Закон Чеченской Республики "О республиканском бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". Закон Чеченской Республики от 17 июля 2014 г. N 30-РЗ "Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за 2013 год" Постановление Правительства Чеченской Республики от 7 октября 2014 г. № 187 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Чеченской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов". Приказ Министерства финансов Чеченской Республики от 31.12.2013 года № 01-03-01/190 "Об утверждении сводной бюджетной росписи республиканского бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", Приказ Министерства финансов Чеченской Республики от 26.03.2014 года 184 № 01-03-01/44 "Об утверждении сводной бюджетной росписи республиканского бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", Приказ Министерства финансов Чеченской Республики от 31.12.2014 №01-03-01/144 "Об утверждении сводной бюджетной росписи республиканского бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов". Изменения в Закон Чеченской Республики от 08.02.2012 № 1-РЗ "О Резервном фонде Чеченской Республики" не вносились в связи с отсутствием надобности. Министерством финансов Чеченской Республики разработан и внесен проект Закона Чеченской Республики "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Чеченской Республике". Данный Проект находится на стадии согласования. Постановление Правительства Чеченской Республики "Об утверждении порядка использования средств Резервного фонда Чеченской Республики на обеспечение расходных обязательств Чеченской Республики". Порядок не разработан в связи с отсутствием надобности внесения изменений в Закон Чеченской Республики от 08.02.2012 № 1-РЗ "О Резервном фонде Чеченской Республики". Постановление Правительства Чеченской Республики от 20 ноября 2014 г. № 211 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2008 года № 106" Министерством финансов Чеченской Республики подготовлен проект постановления Правительства Чеченской Республики "Об утверждении порядка проведения публичных обсуждений принимаемых государственных программ Чеченской Республики" и направлен в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, как уполномоченному органу исполнительной власти на согласование. Утверждение порядка предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета муниципальным районам (городским округам) Чеченской Республики на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов с учетом результатов проведения оценки качества управления муниципальными финансами и соблюдения требований бюджетного законодательства в муниципальных образованиях. Порядок находится на стадии согласования. срок разработки установлен в 2015 году. утверждение отраслевых групповых нормативов затрат на предоставление государственных услуг государственными учреждениями Чеченской Республики: Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики издан Приказ от 21.10.2014г. №01-01-05/136 "Об утверждении 185 нормативов при предоставлении социальных услуг учреждениями социального обслуживания населения", Приказ от 03 декабря 2014г. № 01-01-05/184 "Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания в Чеченской Республике. Приказ Комитета Правительства Чеченской Республики от 19.02.2015г. № 10-ОД "Об утверждении затрат на предоставление услуг и выполнения работ муниципальными учреждениями дошкольного образования и республиканских нормативов подушевого финансирования расходов на предоставление дошкольного образования в муниципальных образованиях. Корректировка порядка и методики планирования бюджетных ассигнований Чеченской Республики в частности определения предельных объемов бюджетных ассигнований Чеченской Республики, доводимых до главных распорядителей бюджетных средств в процессе составления проекта республиканского бюджета: Приказ Министерства финансов Чеченской Республики от 23.01.2009 г. № 05-п "О порядке и методике планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета". В связи с изменением в бюджетном законодательстве и перехода на программно-целевые механизмы бюджетного планирования находится на стадии апробации, так как в соответствии с порядком должны быть внесены изменения в программные прикладные продукты, используемые в процессе составления и исполнения республиканского бюджета. Приказ Министерства финансов Чеченской Республики от 27.02.2013 г. № 01-03-01-37/1 "О формировании исходных показателей, используемых при проектировании бюджета". 2.10 Приказ Министерства финансов Чеченской Республики от 03.03.2014г. № 01-03-01/36/1 "Об утверждении методики проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств Чеченской Республики. Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 06.05.2014 г. № 113-р "О применении стимулирующих мер, предусмотренных постановлением Правительства Чеченской Республики от 28.12.2010 г. № 247. Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 19.08.2014 г. № 215-р "О применении стимулирующих мер, предусмотренных постановлением Правительства Чеченской Республики от 28.12.2010 г. № 247 "Об организации мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Чеченской Республики" 2.11 Разработка и утверждение методических рекомендаций по разработке и реализации ключевых направлений муниципальных программ 186 повышения эффективности бюджетных расходов. Аналогично пункту 2.6 находится на стадии согласования. 2.12 - срок разработки установлен в 2016 год. В соответствии с пунктом 10.1 раздела X Порядка ответственный исполнитель программы проводит оценку эффективности реализации государственной программы. В результате проведенной оценки эффективности, реализацию государственной программы можно положительной 13.Государственная программа "Охрана окружающей среды и развитие лесного хозяйства Чеченской Республики" утверждена постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года № 347 (изменения внесены постановлением Правительства ЧР от 11.03.2014 года № 31). Ответственный исполнитель Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики. Предусмотренный объем финансирования мероприятий госпрограммы (в соответствии с утвержденным нормативным актом), Всего – 592,748 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 204,199 млн. рублей; республиканский бюджет – 385,869 млн. рублей; внебюджетные средства – 2,680 млн. рублей. Объем освоенных по госпрограмме средств за отчетный период, всего – 612,429 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 311,674 млн. рублей; республиканский бюджет - 300,755 млн. рублей. Разница между запланированными и фактически освоенными средствами образовалась за счет дополнительно выделенных средств, для выполнения основных функций Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики. Согласно закону "О республиканском бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" от 31 декабря 2013 г. N 44-РЗ (изм. от 31 октября 2014 г. N 38-РЗ, от 26 декабря 2014 г. N 52-РЗ) Перечень подпрограмм, реализуемых в рамках госпрограмм: Подпрограмма 1. "Развитие водохозяйственного комплекса Чеченской Республики"; Подпрограмма 2. "Обеспечение экологической безопасности"; Подпрограмма 3. "Развитие лесного хозяйства Чеченской Республике"; Подпрограмма 4. "Обеспечение реализации государственной программы "Охрана окружающей среды Чеченской Республики". 187 Сведения о реализации госпрограммы разрезе каждой подпрограммы: Подпрограмма 1 "Развитие водохозяйственного комплекса Чеченской Республике" Завершены работы по капитальному ремонту защитной дамбы левого берега р. Хулхулау в н.п. Сержень-Юрт, мощность объекта 700 м. (численность защищенного населения - 230 человек, площадь защищенной территории – 9 гектаров, вероятный предотвращаемый ущерб - 489,411млн. рублей); Завершены работы по капитальному ремонту первой линии валов берегоукрепления р. Терек на территории Шелковского района, мощность объекта 8500 м. (объект переходит на следующий год, численность защищаемого населения - 8000 человек, вероятный предотвращаемый ущерб 121,620млн. рублей); Восстановлено и экологически реабилитировано озеро "Майорское" (поверхность восстановленного водного объекта составляет 18 га., протяженность работ 720 метров, численность населения, экологические условия проживания которого улучшены в результате осуществления мероприятия составляет 1309 человек, класс качества воды на участке водного объекта улучшен с "3 класса "а"" до "2 класса"); Восстановлен и экологически реабилитирован водоем Степная жемчужина с водной поверхностью 970 га. (поверхность восстановленного водного объекта составляет 970 га., протяженность работ 5800 метров, численность населения, экологические условия проживания которого улучшены в результате осуществления мероприятия составляет 10347 человек, класс качества воды на участке водного объекта улучшен с "3 класса "а" до "2 класса"). Подпрограмма 2 "Обеспечение экологической безопасности" Сформированы межевые планы памятников природы: 1) площадью до 100 га; 2) площадью до 10 га; 3) площадью до 0,49 га; Созданы условия для обеспечения охраны биологического и ландшафтного разнообразия. Издан ежегодный доклад "О состоянии окружающей среды Чеченской Республики" (что позволило обеспечить население и органы государственной власти достоверной информацией о состоянии окружающей среды); Проведен всероссийский экологический форум (что способствовало обеспечению развития и реализации экологических образовательных проектов, программ в образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования, в системе профессионального образования). 188 Подпрограмма 3 "Развитие лесного хозяйства в Чеченской Республике" Проведены работы по созданию дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров протяженностью - 184 км.; Проведены работы реконструкции лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров протяженностью - 82 км.; Проведены работы по эксплуатации (содержанию) лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров – протяженностью 100 км.; Устроены противопожарные минерализованные полосы протяженностью - 660 км.; Обновлены противопожарные минерализованные полосы протяженностью – 300 км.; Обустроены зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах – 21 ед.; Установлены шлагбаумы, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности – 21 ед.; Проложены маршруты для мониторинга пожарной опасности в лесах – 87 ед. Лесовосстановление и лесоразведение – 300 га; Проведение агротехнического ухода за лесными культурами (в переводе на однократный) – 3 310 га; Дополнение лесных культур – 325 га; Обработка почвы под лесные культуры – 50 га; Уход за лесами – 140 га Заготовка семян лесных растений – 1 000 кг. Направление мероприятий 11. Обеспечение использования лесов. Отвод и таксация лесосек – 2 505 га; Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников отрасли – 16 чел. Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы "Охрана окружающей среды и развитие лесного хозяйства Чеченской Республики " На обеспечение руководства и управления в сфере установленных функций Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики выделены средства в сумме 306,598 млн. рублей, в том числе: ФБ – 79,174 млн. рублей; РБ – 227,424 млн. рублей, выделенные средства освоены на 100%. Анализ показал, что в первый год реализации Государственной программы для достижения поставленной цели - охрана окружающей среды и развитие лесного хозяйства, решались основные задачи, о достижении которых характеризуют следующие результаты достижения целевых индикаторов государственной программы: увеличена численность населения, проживающего на территории, защищенной в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, от 10350 человек до 10580 189 человек, по сравнению с 2013 годом численность населения, защищенная от негативного воздействия вод, увеличилось на 230 человек. Плановый показатель на 2014 год достигнут. увеличена доля населения, проживающего на территории, защищенной в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, от 7,46%, до 7,62%, по сравнению с 2013 годом защищенная доля населения составила 0,16%. Плановый показатель на 2014 год достигнут ; увеличение количества гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, от 4, до 5. Плановый показатель на 2014 год достигнут; увеличена доля гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, от 10,2%, до 12,82%, по сравнению с 2013 годом доля гидротехнических сооружений приведенных в безопасное техническое состояние составило 2,6%. Показатель на 2014 год достигнут; увеличена общая протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукреплений от 3,32 км. до 4,02 км, по сравнению с 2013 годом протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукреплений составило 0,7 км.. Показатель на 2014 год достигнут ; увеличен объем площади восстановленных и экологически 2 реабилитированных водных объектов от 0,27 км до 10,15 км2 , по сравнению с 2013 годом объем площади восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов составило 9,88 км2 . Планируемые показатели на 2014 и 2015 год достигнуты; лесистость территории Чеченской Республики – не менее 21,2%; доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда – не менее 76,0%; доля площади лесов на землях лесного фонда, в которых осуществляются в течение года наземные лесопатологические обследования в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью – не менее 7,5%; увеличена протяженности лесных дорог, построенных за год, от 140 км до 184 км; увеличена доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда от 49% до 60%, увеличенная доля по сравнению с 2013 годом составила 11%; выполнен в полном объеме план нормативно-правового регулирования в сфере реализации государственной программы. Запланированный показатель на 2014 год достигнут; Оценка эффективности реализации государственной программы Количество запланированных основных индикаторов (показателей) по госпрограмме "Охрана окружающей среды и развитие лесного хозяйства Чеченской Республики" -23, количество выполненных основных индикаторов (показателей) – 21, количество невыполненных основных индикаторов 190 (показателей) – 2. По результатам анализа уровень достижения плановых значений основных индикаторов (показателей) реализации государственной программы составляет 91 %, что при оценке, эффективность реализации государственной программы за отчетный год признается положительным. Анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы, и последствий не реализации долгосрочных целевых программ и основных мероприятий государственной программы. 1. В связи с недофинансированием и сокращением лимитов, предусмотренных МПР ЧР на 2014 год по подпрограмме 2 "Обеспечение экологической безопасности" по 3 мероприятиям, (мероприятие 2.12 "Производство межевых планов памятников природы площадью до 100 га", мероприятие 2.15 "Производство межевых планов памятников природы площадью до 10 га", мероприятие 2.15 "Производство межевых планов памятников природы площадью до 0,49 га подпрограммы 2) образовалась кредиторская задолженность перед ИП Садулаев А.С. в сумме 1,726млн. рублей. 2. В соответствии с заключением Федерального агентства водных ресурсов мероприятие 1.11 "Капитальное строительство берегоукрепительных сооружений правого и левого берега р. Мичик в н.п. Центарой Чеченской Республики" и мероприятие 1.15 "Капитальное строительство берегозащитных сооружений правого и левого берега р. Хулхулау в н.п. Автуры Чеченской Республики" перенесены с 2014-2016 годов на 2015-2017 годы, часть освободившейся суммы 5, 543млн. рублей добавлена на финансирование мероприятия 1.39 "Экологическая реабилитация водоема Степная жемчужина с водной поверхностью 970 га." по 1 подпрограмме "Развитие водохозяйственного комплекса Чеченской Республике". 3. Мероприятие 1.39 "Экологическая реабилитация водоема Степная жемчужина с водной поверхностью 970 га" предусмотренное на 2014-2015 годы проведено в 2014 году в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 14.04.2014 № 586-р (объем средств софинансирования с ФБ выделено в 2014 году). 4. Выделенные денежные средства на мероприятие 3.6 "тушение лесных пожаров", в связи с экономией использованы для проведения мероприятий 3.1 "создание дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров" и 3.2 "эксплуатация дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров" по согласованию с Рослесхозом. 5. Запланированные мероприятия за счет внебюджетных источников не выполнены из-за отсутствия внебюджетных источников финансирования. 191 6. Штатная численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) на 31 декабря 2014г. составляет 166 штатных единиц, что не соответствует нормативам патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану). В соответствии с нормативом патрулирования лесов (приказ МПР РФ № 21 от 21.01.2014г.) для доукомплектования лесной охраны необходимо дополнительно 167 штатных единиц. Неоднократно обращались в Рослесхоз, Министерство финансов Чеченской Республики для выделения денежных средств на увеличения должностных лиц, осуществлявших федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана). В связи с отсутствием финансирования на увеличения федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) значения показателя (индикатора) по средней численности должностных лиц осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) не были достигнуты. Количество созданных рабочих мест (в т.ч. постоянных/временных): В рамках государственной программы Чеченской Республики "Охрана окружающей среды и развитие лесного хозяйства Чеченской Республики" по подпрограмме № 4 "Обеспечение реализации государственной программы Чеченской Республики "Охрана окружающей среды и развитие лесного хозяйства Чеченской Республики" создано 31 постоянных рабочих мест по следующим мероприятиям: Мероприятие 4.8 Обеспечение деятельности государственных учреждений для устойчивого управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, за счет создания ГКУ "Дирекция Грозненского дендрологического сада" – 16 рабочих мест; Мероприятие 4.11 Обеспечение осуществления государственного мониторинга окружающей среды, информирование органов исполнительной власти Чеченской Республики и население о состоянии окружающей среды в Чеченской Республике, за счет создания ГБУ "Лаборатория экологического контроля" – 15 рабочих мест. 14.Государственная программа Чеченской Республики "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, утверждена постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года № 344, (внесены изменения постановление Правительства Чеченской Республики от 28 апреля 2014года № 56 и от 15 декабря 2014 года № 248) . 192 Ответственный исполнитель Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Перечень подпрограмм, реализуемых в рамках госпрограмм: Подпрограмма 1. "Обеспечение реализации государственной программы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций на 2014-2020 годы"; Подпрограмма 2. "Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике". Плановый объем финансирования Программы на 2014 год, за счет средств бюджета Чеченской Республики, утвержден в сумме 329 881,699 тыс. рублей. По итогам года фактические расходы составили 331 320,884 54 тыс. рублей, что составляет 100,43% от запланированной суммы. В связи с сокращением дотаций из федерального бюджета, с последующей корректировкой бюджета Чеченской республики, недостигнутыми остались целевые индикаторы по таким важным мероприятиям Программы как: создание региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения (РАСЦО); подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма в Чеченской Республике: "Чеченская Республика - антитеррор". Основной целью реализации в 2014 году государственной программы Чеченской Республики "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" является повышение эффективности деятельности органов управления и сил системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, эффективное использование средств бюджета, снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий, повышение безопасности населения. В результате реализации государственной программы в 2014 году количество деструктивных событий снижено до 57 единиц по сравнению с 2013 годом, в котором количество деструктивных событий составляло 88 единиц. Число погибших при чрезвычайных ситуациях, пожарах в 2014 году составило 0 человек, аналогичный период 2013 года -0 человек. За 2014 год в сравнении с 2013 г. сократилось количество выездов для тушения пожаров 51 (2013 г.-78) (уменьшение на -34,61%). Количество выездов на ДТП составляет - 22 (2013 г. - 13). 193 В 2014 году подразделениями ГКУ "Государственная противопожарная служба Чеченской Республики", для проведения аварийно-спасательных работ произведено 52 выездов (2013 г. - 37) (увеличение на +40,54%). За отчетный период спасательный отряд ГКУ "Управление по обеспечению деятельности Главного управления МЧС России по Чеченской Республике" произвел 114 выездов, из них на ЧС -2, спасены -113 человек, из них детского возраста – 21, деблокация дверей -75, работа спасательного оборудования -249 ед./м. времени. Проделана определенная работа по ремонту и обслуживанию средств связи для быстрого приема сигнала и реагирования при чрезвычайных ситуациях, а именно: в ПЧ – 1,2,3 и ОФПС проведены и установлены телефонные номера с выходом на межгород; сняты вышедшие из строя и установлены новые мобильные радиостанции на автомашинах ГПС; программирование и установка мобильных радиостанций на автомашинах ПСС, а также установка антенной нагрузки на новой базе; проведены ремонтно-наладочные работы, программирование настройка стационарных, мобильных и переносных радиостанций в пожарных частях; согласно графика технического обслуживания средств связи произведены выезды на обслуживание ретрансляторов, установленных на Ястребинной горе, 56 участке и с.Беной, Ножай-юртовского района; в ПЧ-29 в г.Урус-Мартан установлена стационарная радиостанция, а также проведена настройка всех радиостанций; в пожарных частях установлены стационарная и мобильная радиостанции в с.Мехкеты, Веденского района, а также в с. Ялхой - Мохк, Курчалоевского района; для стабильной связи в подразделениях ПЧ в г. Гудермесе и н.п. Новогрозном установлен ретранслятор на Курчалоевской горе; согласно планов сбора учебного пункта проведены занятия с радиотелефонистами подразделений ПЧ. В соответствии с выделенным средствам по лимитам и планам за 2014 год в ГКУ "Государственная противопожарная служба" Чеченской Республики приобретены товарно-материальные ценности и основные средства на общую сумму 8468,115тыс. рублей(обмундирование, пожаро-техническое оборудование, запасные части). По результатам работы отдела организации службы пожаротушения зарегистрированы всего выездов 2846, в том числе: тушение пожаров -49; 194 аварии -5; ликвидации ЧС -1; прочие вызовы- 330. В 2014 году проведена работа по профессиональной подготовке сотрудников управления в учебно-методическом центре. В ГОКУ "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Чеченской Республики" за 2014 год всего обучено 670 человек. Подготовка и обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Чеченской Республики организована и осуществлялась в рамках единой системы подготовки руководящего состава и обучения населения в соответствии с требованиями постановлений Правительства РФ от 04.10.2003 г. № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 г. № 841 "Об утверждения положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 10.12.2013 года № 341 "Об организации обучения и подготовки населения области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и планом комплектования слушателями Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Чеченской Республики на 2013 год (утвержден 20.12.2013 года). Обучение проводится в соответствии Программами обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, работающего населения, личного состава спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденными 14 января 2014 года Председателем КЧС И ОПБ Чеченской Республики в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Чеченской Республики. За отчетный период планировалось обучить должностных лиц РСЧС - 488 человек, обучено 492, что составляет 100,8% выполнение плана (2013г. -156чел.) Выполнение плана комплектования УМЦ ГОЧС ЧР за отчетный период 2014 года характеризуется следующими показателями: всего планировалось подготовить 670 чел., подготовлено 670 чел., что составляет 100% выполнение плана. Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики проведены мероприятия по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров в соответствии с Лесным планом Чеченской Республики, лесохозяйственными регламентами лесничеств, 195 проектами освоения лесов и планами по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов от лесных пожаров, а именно: создание лесных дорог, протяжённостью 168 км, предназначенных для охраны лесов от пожаров; реконструкция лесных дорог, протяжённостью 70 км, предназначенных для охраны лесов от пожаров; эксплуатация лесных дорог, протяжённостью 100 км, предназначенных для охраны лесов от пожаров; устройство противопожарных минерализованных полос, протяжённостью 660 километров; прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление, протяжённостью 300 километров; благоустройство зон отдыха граждан в количестве 21 шт.; установка шлагбаумов, устройство преград в общем количестве 32 штуки, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечение пожарной безопасности. В соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 17 марта 2009 года №51 "О повышении устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений Чеченской Республики в чрезвычайных ситуациях", сформированы, уточнены сводные планы мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий, учреждений города (района) в чрезвычайных ситуациях, а также реализованы мероприятия по обеспечение мониторинга перечней объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и объектов жизнеобеспечения населения на территориях соответствующих городов и районов Чеченской Республики. Все вышеизложенные мероприятия проводились ответственным исполнителем и соисполнителями Программы, в рамках сметных назначений (финансирование деятельности), содержание которых выглядит следующим образом: Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций - 24 116,41701 тыс. рублей ГКУ "Государственная противопожарная служба Чеченской Республики"92 441,0тыс. рублей ГКУ ЧР "Управление по обеспечению деятельности ГУ МЧС России по Чеченской Республике"на сумму 22 821,52028 тыс. рублей ГОКУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям"на сумму 5 891,468 тыс. рублей 196 Также, в рамках реализации мероприятия "Создание резервов материально-технических запасов" в 2014 году приобретены материальные ресурсы на сумму 18 488,0 тыс. рублей: Комитетом Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций закуплены средства индивидуальной защиты (противогазы фильтрующие типа ГП-7б - 1603 шт., противогазы детские фильтрующие ПДФ-2д - 690 шт., противогазы детские фильтрующие ПДФ-2ш - 979 шт.) на сумму 11750,0 тыс. рублей. Министерством здравоохранения Чеченской Республики закуплены средства медицинской защиты (комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты (КИМГЗ)-845 шт., индивидуальный противохимический пакет ИПП -11 – 4030 шт., санитарная сумка со спецукладкой-350 шт.) на сумму 6 738,0тыс. рублей Фактически показатель (индикатор) по подпрограмме достигнут планового значения (100% выполнение плана). В числе программных мероприятий проведено погашение государственных жилищных сертификатов на сумму 167 562,47925тыс. рублей, выданных гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, погашение которых осуществлено из Резервного фонда Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации и последствий стихийных бедствий. Исполнителем данного мероприятия является Министерством финансов Чеченской Республики. Оценка эффективности реализации государственной программы Чеченской Республики "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" Запланированные показатели (индикаторы) Программы в 2014 году выполнены не в полном объеме. Основной причиной невыполнения плановых показателей по программе является дефицит бюджета Чеченской Республики, что привело к снятию лимитов бюджетных обязательств по следующим мероприятиям Программы: - 35000,0 тыс. рублей на создание региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения (РАСЦО); - 64200,0 тыс. рублей на поддержку проведения мероприятий на территории муниципальных образований Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций через систему межбюджетных отношений; - 12085,7 тыс. рублей на реализацию мероприятий по подпрограмме Профилактика терроризма и экстремизма в Чеченской Республике: "Чеченская Республика - антитеррор". 197 Фактически достигнут показатель (индикатор) планового значения за 2014 год по мероприятиям подпрограммы: "Обеспечение реализации государственной программы Чеченской Республики "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" (100%); "Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике" (100%). Анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы К числу факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы, в первую очередь следует отнести дефицит бюджета Чеченской Республики, что привело к снятию лимитов бюджетных обязательств по следующим мероприятиям Программы: - 35000,0 тыс. рублей на создание региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения; - 64200,0 тыс. рублей на поддержку проведения мероприятий на территории муниципальных образований Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций через систему межбюджетных отношений; - 12085,7 тыс. рублей на реализацию мероприятий по подпрограмме Профилактика терроризма и экстремизма в Чеченской Республике: "Чеченская Республика - антитеррор". В соответствии с пунктом 10.1 раздела X Порядка ответственный исполнитель программы проводит оценку эффективности реализации государственной программы. В результате проведенной оценки, эффективность реализации государственной программы Чеченской Республики "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций", с учетом соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств бюджета, можно оценить удовлетворительной. 15. Государственная программа Чеченской Республики "Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики", утверждена постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года№ 354 (в ред. от 01.04.2014 г. № 55,30.01.2015 г. № 12). Ответственный исполнитель - Министерство транспорта и связи Чеченской Республики. Предусмотренные финансовые средства по мероприятиям государственной программы всего составили – 537,055млн. рублей, из них: 198 федеральный бюджет – 60,800млн. рублей; республиканский бюджет – 476,255млн. рублей; внебюджетные источники – 0,0млн. рублей; муниципальные источники – 0,0млн. рублей Фактически выполнены работы по мероприятиям государственной программы на сумму – 529,983млн.руб., из них: федеральный бюджет – 0,00 млн. рублей; республиканский бюджет – 529,983 млн. рублей; внебюджетные источники – 0,0млн. рублей; муниципальные источники – 0,0млн.рублей. Процент выполнения от годового объема – 98,7 %. Кассовое исполнение составляет – 494,879млн. рублей по отношению к оценке расходов республиканского бюджета в объеме 476,255млн. рублей, превышает на сумму 18,926млн. рублей, выделенную распоряжением Правительства Чеченской Республики от 23.12.2014 года № 337-р. В связи с уменьшением лимита бюджетных обязательств по государственной программе Министерства транспорта и связи ЧР на 2014 год, образовалась кредиторская задолженность по мероприятиям, предусмотренным государственной программой "Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики", утвержденной постановлением Правительством Чеченской Республики от 19.12.2013 г. №354 (в ред. от 01.04.2014 г. № 55). На отчетную дату кредиторская задолженность по программным мероприятиям составляет – 35,104млн. рублей Фактические расходы из республиканского бюджета 529,983 млн. рублей, превышают плановые значения из республиканского бюджета 476,255 млн. рублей на сумму кредиторской задолженности 35,104 млн. рублей. Перечень подпрограмм, реализуемых в рамках госпрограмм: Подпрограмма 1." Обеспечение реализации государственной программы "Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики" Подпрограмма 2."Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 в Чеченской Республике" Подпрограмма 3."Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте" Подпрограмма 4. "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Чеченской Республики" Подпрограмма 5."Информационное общество Чеченской Республики" Подпрограмма 6. "Повышение безопасности дорожного движения в Чеченской Республике" 199 Основные результаты реализации государственной программы в 2014 г. Транспортный комплекс, связь и информатизация, являясь одним из основных условий социально-экономического развития, обеспечивают коммуникации между людьми, во всех отраслях социальной жизни, экономики, между предприятиями, а также органами управления. Реализация государственной программы "Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики" в 2014 году, обеспечила достижение следующих результатов: Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики": Обеспечен рост количества перевезенных пассажиров автомобильным транспортом в городском и пригородном сообщении (план -16,0 млн.чел., факт – 16,588 млн.чел); Плановое значение показателя "Количество перевезенных пассажиров железнодорожным транспортом" в 2014 году не достигнуто (план – 0,2 млн.чел., факт – 0,034 млн.чел.); С 1 марта 2014 г. пригородное железнодорожное сообщение на территории Чеченской Республики приостановлено. ОАО "Северокавказская пригородная пассажирская компания" выставила Чеченской Республике счет в размере 55млн. рублей для возмещения убытков в 2014 году, а в бюджете Чеченской Республики на пригородные перевозки было заложено 4,8млн. рублей, что явилось причиной расторжения договора с ОАО "Северокавказская пригородная пассажирская компания". Количество автобусных маршрутов (план – 131 ед., факт – 123 ед.); Сокращение показателя произошло в связи с закрытием нерентабельных маршрутов. Коэффициент выпуска парка на линию (план – 0,65 ед., факт – 0,65 ед.); Количество вновь установленных светофорных объектов (план – 24 ед., факт – 18 ед.); Светофорные объекты устанавливаются согласно техническим заданиям, которые поступают от МВД ЧР. На 2014 год технические задания поступили только на 18 объектов. Количество вновь установленных дорожных знаков (план – 1 600 ед., факт - 1 633 ед.); Увеличение, за счет сэкономленных средств выделенных на обслуживание светофорных объектов и дорожных знаков. Также, реальные цены в ПСД выше, чем фактические расходы. Количество вновь установленных камер видеонаблюдения (план – 127 ед., факт – 0 ед.); 200 Индикатор включен ошибочно. После подписания Закона ЧР "О внесении изменений в бюджет ЧР на 2015 год", будет подготовлен проект постановления Правительства ЧР "О внесении изменений в государственную программу "Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики", в котором будут произведены соответствующие изменения. Протяженность дорожной разметки (план – 1 800 км, факт -1 850км); Увеличение, за счет сэкономленных средств, выделенных на обслуживание светофорных объектов и дорожных знаков. Также реальные цены в ПСД выше, чем фактические расходы. Доля государственных гражданских служащих Министерства транспорта и связи Чеченской Республики, прошедших квалификацию, составила 24 %; Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги – 15 мин. В целях повышения доступности транспортных услуг для населения на территории Чеченской Республики, реализован комплекс мер по государственной поддержке предприятий, осуществляющих транспортные перевозки пассажиров. Предоставлены субсидии организациям, на возмещение затрат, возникающих при перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах и выполнении работ по установке и эксплуатации технических средств дорожного движения (дорожных знаков, светофорных объектов, дорожной разметки) на автомобильных дорогах общего пользования, регионального и межмуниципального значения Чеченской Республики. Также, предоставлены субсидии организациям на возмещение убытков при осуществлении пригородных железнодорожных перевозок. 1. Запланированные мероприятия по строительству центра обработки вызовов (ЦОВ) системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", в рамках подпрограммы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Чеченской Республике", выполнены в полном объеме. Министерство по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации дало положительную оценку проделанной работе. Плановые показатели достигнуты в полном объеме: Доля муниципальных образований, в которых развернута система – 112 (15 %); Доля населения Чеченской Республики, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система – 112 (15 %); Максимальное время реагирования оперативных экстренных служб на обращение при происшествиях по всей территории Чеченской Республики (50 мин.). 201 2. Согласно постановления Правительства ЧР от 30.01.2015 г. № 12, финансирование на реализацию мероприятий подпрограммы "Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте" в 2014 г., не предусмотрено. В связи с тем, что работы направленные на реализацию данной подпрограммы были начаты в сентябре 2014 г., все плановые значения показателей (индикаторов) были достигнуты: Доля объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, соответствующих требованиям обеспечения транспортной безопасности, составила 40%.; Доля пассажиров, ознакомленных с действиями в случаях возникновения угрозы совершения акта незаконного вмешательства и чрезвычайной ситуации на транспорте, составила 40%; Доля пассажиров, удовлетворенных уровнем безопасности на транспорте в процентах от общего числа опрошенных субъектами транспортной инфраструктуры, составила 40%. В рамках комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте, проведена оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства). Оснащены инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности автовокзалы, автостанции и автотранспортные предприятия (автоматические шлагбаумы, металлодетекторы, кнопка тревожной сигнализации, турникеты, резервные источники электроснабжения). Оборудованы инженерно-техническими средствами контрольно-пропускные пункты (автоматическими средствами принудительной остановки автотранспорта - противотаранные устройства) автовокзалов "Центральный", "Западный" и автостанции "Южная". Установлено периметровое ограждение вокруг автовокзала"Западный", автостанции"Южная" и транспортных предприятий Министерства транспорта и связи Чеченской Республики. 3. При реализации подпрограммы "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Чеченской Республики" создан единый региональный навигационно-информационный центр Чеченской Республики (РНИЦ ЧР), включающий единую платформу навигационных предложений, систему обеспечения информационной безопасности, подсистему информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, 202 средства обеспечивающие взаимодействие с внешними системами и подсистемами. Плановое значение индикатора отображающий наличие РНИЦ ЧР и РНИС ЧР в 2014 г., установлено ошибочно. Согласно перечню основных мероприятий государственной программы (Приложение 2), срок выполнения мероприятий, направленных на достижение данных индикаторов - 2014 год. После подписания Закона ЧР "О внесении изменений в бюджет ЧР на 2015 год", будет подготовлен проект постановления Правительства ЧР "О внесении изменений в государственную программу "Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики"", в котором будут произведены соответствующие изменения. Также, в рамках реализации подпрограммы 4 достигнуты следующие индикаторы: Созданы 8 единиц подсистем региональной навигационно-информационной системы ЧР (РНИС ЧР) мониторинга и управления автотранспортными средствами на территории Чеченской республики (план 0); Приобретены для технологического сопровождения РНИС ЧР 4 ед. комплекса программного обеспечения (план 2 ед.); Приобретены для обеспечения, создания и функционирования РНИС ЧР 4 ед. комплектов оборудования (план 2 ед.); Превышение плановых значений показателей (индикаторов) обусловлено, заключением выгодных контрактов на приобретение комплексов программного обеспечения и комплектов оборудования. Мероприятия, направленные на оснащение автотранспорта и техники оборудованием с использованием технологий ГЛОНАСС, не были реализованы. Плановое значение индикатора, установлено ошибочно. Финансирование мероприятия, направленного на достижение данного показателя, предусмотрено в 2016 году. После подписания Закона ЧР "О внесении изменений в бюджет ЧР на 2015 год", будет подготовлен проект постановления Правительства ЧР "О внесении изменений в государственную программу "Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики"", в котором будут произведены соответствующие изменения. 4. По итогам реализации мероприятий подпрограммы "Информационное общество Чеченской Республики" в 2014 году обеспечено: Создание, развитие и обслуживание локальной единой мультитранспортной сети органов государственной власти Чеченской Республики (далее ЕМТС), используемой при предоставлении государственных и муниципальных услуг ЧР в электронном виде. По состоянию на 31 декабря 2014 года к ЕМТС 203 подключено порядка 97 органов государственной власти Чеченской Республики, в том числе их структурные подразделения, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде; Технологическое сопровождение базовых государственных информационных ресурсов Чеченской Республики, обеспечивающих предоставление на территории Чеченской Республики, государственных и муниципальных услуг в электронном виде; Модернизация базовых государственных информационных ресурсов, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики, в электронном виде. Для обеспечения возможности предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Чеченской Республики в электронном виде, выполнены работы по созданию и обеспечению сопровождения комплекса информационно–технических и телекоммуникационных элементов, в составе следующих информационных систем: Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Чеченской Республики (РСМЭВ ЧР); Государственная информационная система "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) ЧР"; Государственная информационная система "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Чеченской Республики"; Автоматизированная информационная система обеспечения предоставления в Чеченской Республике государственных и муниципальных услуг в электронном виде (АИС "Электронные услуги"). 5. В рамках реализации подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Чеченской Республике" в 2014 году, организовано проведение информационно-пропагандистских кампаний и создание информационно-пропагандистских телерадиопрограмм, направленных на повышение правового сознания участников дорожного движения для последующего размещения на региональных телевизионных каналах и радиостанциях (285 выпусков 15 минутных информационно-пропагандистских видео-роликов и видео-роликов по тематике формирования участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения на дороге, что в общей сложности составило 4275 мин. эфирного времени). В печатных средствах массовой информации опубликованы материалы по тематике безопасности дорожного движения (36 выпусков). Изготовлена и распространена социальная наружная реклама по безопасности дорожного движения (баннеры 6х3 м – 282 шт., перетяжки 10х1 м – 600 шт., 12х1 м – 720 шт., 6х1м – 440 шт.), в общей сложности на дорогах Чеченской Республики 204 размещено 2042 шт. баннеров и перетяжек по тематике безопасности дорожного движения. Также, проведено оснащение современными техническими средствами и средствами обучения (уголки по правилам дорожного движения (ПДД), автомобильные тренажеры предназначенные для первоначального обучения водителей. Произведена реконструкция трех светофорных объектов на улицах г.Грозный. Установлены дорожные знаки маршрутного ориентирования, по г.Грозный, в количестве 55 шт. Нерегулируемые пешеходные переходы в черте города Грозный, оборудованы искусственными дорожными неровностями, светофорами Т.7, системами светового оповещения, дорожными знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами. Выполнены мероприятия, связанные с расширением применения систем автоматической фиксации нарушений ПДД: оснащение автомобильных дорог и магистральных улиц крупных городов стационарными техническими средствами автоматической фиксации ПДД; информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения, их извещение о допущенных нарушениях ПДД; повышение эффективности функционирования системы автоматической фиксации нарушений ПДД. При этом, приобретены - 16 ед. передвижных комплексов фиксации превышения скоростного режима движения транспорта "АРЕНА". Установлены 2 шт. стационарных комплексов "Кречет" и 4 шт."Арена-С" фиксации превышения скоростного режима движения. Приобретены 2 передвижных комплекса фиксации нарушений правил парковки транспортных средств "Паркон". На 3-хперекрестках в г.Грозный установлены комплексы фиксации нарушений – проезд на красный сигнал светофора. На дорогах Чеченской Республики установлены 11 муляжей комплексов фотофиксации. При этом, в 2014 году средства из федерального бюджета для Чеченской Республики на реализацию мероприятий подпрограммы выделены не были, хотя за подписью Министра транспорта и связи Чеченской Республики Р.С-Э.Черхигова было направлено письмо (от 02.06.2014 г. №54/п) в адрес Министра внутренних дел Российской Федерации В.А.Колокольцева, с просьбой определения объема софинансирования из федерального бюджета, для оказания финансовой поддержки при реализации федеральной целевой 205 программы "Повышение безопасности дорожного движения на 2013-2020 гг." на территории Чеченской Республики. Дан ответ, что реализация мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета предполагается осуществлять только при условии выделения средств из бюджета субъектов Российской Федерации для софинансирования мероприятий подпрограммы. Кроме того, существенным условием для принятия решения о реализации мероприятий на территории субъекта Российской Федерации при софинансировании из федерального бюджета, является наличие утвержденной региональной программы (подпрограммы) по повышению безопасности дорожного движения. Нереализованные мероприятия не повлияли на достижение ожидаемых результатов реализации государственной программы "Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики" в 2014 году. Сроки исполнения невыполненных работ перенесены на 2015 год. Обеспечено устойчивое, отвечающее требованиям населения функционирование системы организации транспортного обслуживания и условия для безопасного осуществления пассажирских перевозок. Оценка эффективности государственной программы. Несмотря на то, что в 2014 г. средства из федерального бюджета для Чеченской Республики на реализацию мероприятий подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Чеченской Республике" выделены не были, все целевые показатели были достигнуты, что позволяет считать реализацию данной подпрограммы положительной. Также, в связи с внесением изменений в постановление Правительства ЧР № 55 от 01.04.2014 г. на реализацию подпрограммы "Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте" в 2014 г., не было предусмотрено предоставление финансовых ресурсов. Изменения были внесены постановлением Правительства ЧР от 30.01.2015 г.№ 12, однако, реализация мероприятий была начата в сентябре 2014 г., что позволило достичь положительной оценки по достижению поставленных показателей в части реализации мероприятий по данной подпрограмме. Относительно подпрограмм: "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие транспортной системы и связи в Чеченской Республике", "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Чеченской Республике", "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Чеченской Республики", "Информационное общество 206 Чеченской Республики", целевые значения показателей были достигнуты либо перевыполнены. Средняя степень достижения показателей, рассчитанная без учета превышения фактических значений по сравнению с плановыми значениями (то есть путем приравнивания перевыполнения плана к полному достижению планового значения) составляет 100 %. Поставленные цели, в части повышения качества и доступности транспортных услуг, обеспечения устойчивости и комплексной безопасности транспортной системы Чеченской Республики, а также повышения эффективности государственного управления взаимодействия населения и органов государственной власти Чеченской Республики с использованием современных информационно-коммуникационных технологий на 2014 год, достигнуты полностью. В соответствии с пунктом 10.1 раздела X Порядка ответственный исполнитель программы проводит оценку эффективности реализации государственной программы. В результате проведенной оценки, реализацию государственной программы "Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики" в 2014 г. можно считать эффективной, процент выполнения от годового объема запланированных мероприятий по подпрограммам, составляет 98,7 %. 16. Государственная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике", утверждена постановлением Правительства ЧР от 19.12.2013 г. № 350 (с изменениями от 28.04.14 г. № 57). Ответственный исполнитель программы: Комитет Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству Предусмотренный объем финансирования мероприятий госпрограммы (в соответствии с утвержденным нормативным актом), всего – 248,765 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет* - 0,0 млн. рублей; республиканский бюджет - 248,765 млн. рублей; * Средства федерального бюджета включаются в объемы финансирования государственной программы только по результатам конкурса, проводимого Минэкономразвития России. Объем средств, освоенных по госпрограмме за отчетный период, всего 740,200 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет * - 585,287 млн. рублей; республиканский бюджет** - 154,913 млн. рублей; 207 внебюджетные средства 0,0 млн. рублей; средства местных бюджетов 0,0 млн. рублей. * (в соответствии с соглашениями, подписанными по результатам участия в конкурсе МЭР РФ) Соглашение от 03.09.2014 г. №019-МБ-14 на сумму 110,036 млн. рублей; Соглашение от 29.09.2014 г. №103-МБ-14 на сумму 475,928 млн. рублей; Соглашение от 26.12.2014 г. №190-БИ-14 на сумму 33,237 млн. рублей; ** Объем финансирования урезан в связи с дефицитом бюджета ЧР. Основные результаты реализации государственной программы за отчетный период (в разрезе подпрограмм). Подпрограмма 1 "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике" Предусмотрено по подпрограмме – 160,0млн. рублей, освоено по подпрограмме – 75,0млн. рублей (47% от годового объема) 1. По мероприятию "Строительство бизнес–инкубатора в с. Серноводское Сунженского муниципального района ЧР" за 2014 год осуществлены расходы в сумме 1,312 млн. рублей. Субсидия из федерального бюджета использована не была, т.к. денежные средства, предусмотренные соглашением, поступили на счет Комитета лишь 30.12.2014 года, в связи с чем, указанные средства будут использованы в 2015 году (потребность в указанных средствах в 2015 году подтверждена в Минэкономразвития России). 2. По мероприятию "Предоставление субсидий (грантов) субъектам МСП" за 2014 год осуществлены расходы в сумме 182,50 млн. рублей, поддержку получили 738 субъектов МСП (при значении целевого индикатора – 85 единиц получивших поддержку). 3. По мероприятию "Субсидирование затрат субъектов МСП на уплату процентов по привлеченным кредитам (займам)" за 2014 год осуществлены расходы в сумме 27,432 млн. рублей, поддержку получили 28 субъектов МСП (при значении целевого индикатора – 10 единиц получивших поддержку). 4. По мероприятию "Предоставление субсидий юридическим лицам, осуществляющим микрофинансовую деятельность, для предоставления микрозаймов субъектам" за 2014 год осуществлены расходы в сумме 200,0 млн. рублей, поддержку получат 286 субъектов МСП (при значении целевого индикатора – 25 единиц получивших поддержку). 5. По мероприятию "Предоставление субсидий организациям на осуществление образовательной деятельности" за 2014 год осуществлены расходы в сумме 50,0 млн. рублей, поддержку получили 5 000 человек (при значении целевого индикатора – 280 единиц получивших поддержку). 208 6. По мероприятию "Предоставление субсидий бизнес-центрам (инкубаторам) на развитие процессов бизнес-инкубирования" за 2014 год осуществлены расходы в сумме 38,485 млн. рублей, поддержку получили 842 субъекта МСП (при значении целевого индикатора – 200 единиц получивших поддержку). 7. По мероприятию "Организация и обеспечение участия субъектов МСП в выставках, инвестиционных форумах, съездах, конференциях, приобретение технического оборудования для организации выставок" за 2014 год осуществлены расходы в сумме 8,90 млн. рублей, поддержку получили 1 684 субъекта МСП (при значении целевого индикатора – 150 единиц получивших поддержку). 8. По мероприятию "Организация целевых радио и телепрограмм, подготовка и издание материалов с целью поддержки и развития МСП" за 2014 год осуществлены расходы в сумме 4,250 млн. рублей, поддержку получили 2 субъекта МСП (при значении целевого индикатора – 1 единица) 9. По мероприятию "Содействие развитию МСП на муниципальном уровне" за 2014 год осуществлены расходы в сумме 143,159 млн. рублей, субсидии на софинансирование мероприятий поддержки МСП, предусмотренных муниципальными программами развития и поддержки МСП предоставлены всем (17) администрациям муниципальных районов и городских округов республики, поддержку получили 478 субъектов МСП (при значении целевого индикатора – 7 единиц получивших поддержку). 10. По мероприятию "Обеспечение деятельности Евро Инфо Консультационного (Корреспондентского) Центра – Чеченская Республика" за 2014 год осуществлены расходы в сумме 4,250 млн. рублей, поддержку получили 195 субъектов МСП (при значении целевого индикатора – 50 единиц получивших поддержку). Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации государственной программы в сфере малого бизнеса и предпринимательства" Предусмотрено по подпрограмме – 88,765млн. рублей, освоено по подпрограмме – 79,913млн. рублей (90% от годового объема) 1. По мероприятию "Обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки субъектов МСП (бизнес-центров (инкубаторов))" за 2014 год осуществлены расходы в сумме 64,789 млн. рублей поддержку получили 300 субъектов МСП (при значении целевого индикатора – 300 единиц получивших поддержку). 2. По мероприятию "Расходы на содержание аппарата Комитета Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству" за 2014 год осуществлены расходы в сумме 15,124 млн. 209 рублей (по данному мероприятию целевые индикаторы не предусмотрены). Оценка эффективности государственной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике" Оценка эффективности государственной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике" осуществлена в соответствии с методикой, предусмотренной разделом 9 государственной программы. Среднее значение показателя эффективности бюджетных расходов по подпрограммам в 2014 году составляет - 2,8 баллов. Сведения о проблемных ситуациях и недостатках в ходе реализации госпрограммы за отчетный период, причинах их возникновения и мерах, принимаемых ответственным исполнителем по устранению выявленных отклонений. Финансовые средства в объеме 33,237 млн. рублей, предусмотренные соглашением № 190-БИ-14 от 26.12.2014 года о предоставлении субсидии из федерального бюджета на софинансирование мероприятия "Строительство бизнес–инкубатора в с. Серноводское Сунженского муниципального района ЧР", поступили на счет Комитета лишь 30.12.2014 года, в связи с чем, указанные средства использованы не были. В настоящее время, в Минэкономразвития России подтверждена потребность в указанных средствах в 2015 году.