СИСТЕМА ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ШКОЛЕ

СИСТЕМА ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ШКОЛЕ
И ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАНИНА РОССИИ
Книга для руководителя школы
Под общей редакцией доктора педагогических наук, члена-корреспондента Академии гуманитарных наук Н. И. Элиасберг
Рекомендовано к изданию Комитетом по образованию Администрации Санкт-Петербурга
Санкт-Петербург 2001
Составитель: Н И. Элиасберг, доктор педагогических наук, член-корреспондент Академии гуманитарных наук, заведующая кафедрой
теории и методики гуманитарного образования АППО
Книга подготовлена при поддержке Международного фонда "Институт Открытое Общество. Фонд содействия"
Рецензенты:
В. Ю. Кричевский, доктор педагогических наук, профессор
Система правового образования в школе и воспита- ние гражданина России: Книга для руководителя школы/ Под ред. Н. И. Элиасберг.—
СПб.: СпецЛит, 2001.— 443 с.
ISBN 5-299-00101-0
1
Книга является сборником научных и научно-методических материалов для директоров и заместителей директоров общеобразовательных
школ, заинтересованных в более полном решении вопросов гражданского воспитания и правового образования учащихся путем внедрения
целостной инновационной системы, нацеленной на становление правовой культуры и гражданского самосознания личности. Книга позволит
руководителю школы не только подробно познакомиться с данной системой, но и понять, какие управленческие действия необходимо
предпринять, чтобы реализовать ее.
УВАЖАЕМЫЕ ЧИТАТЕЛИ!
Уважаемые читатели!
Актуальной проблемой дальнейшего развития школьного образования, обновления его содержания является обеспечение приоритета
воспитания, повышение воспитательного потенциала современного урока и внеурочных форм деятельности.
Главные задачи воспитания четко сформулированы как в Законе РФ «Об образовании», так и в национальной доктрине образования в
Российской Федерации, где записано: «Система образования призвана обеспечить:
• воспитание патриотов России, граждан правового, де-мократического, социального государства, уважающих права и свободы личности,
обладающих высокой нравственностью и проявляющих национальную и религиозную терпимость, уважительное отношение к языкам,
традициям и культуре других народов;
• формирование культуры мира и межличностных отношений».
Проведенный нами широкий эксперимент по проверке результативности предлагаемой инновационной системы правового образования с 1го по 11-й класс убедительно свидетельствует, что ее внедрение открывает принципиально новые возможности решения указанных
2
воспитательных задач. Авторы надеются, что чтение этой книги позволит добросовестному читателю освободиться отряда до сих пор
бытующих в педагогической сфере мифов, связанных с проблемами воспитания.
Назовем лишь некоторые из них.
Миф первый: «Воспитанием школьников надо заниматься после уроков, во второй половине дня. Это дело классного руководителя,
социального педагога, школьного психолога, а задача учителя-предметника лишь это обучение».
Миф второй: «Для повышения эффективности воспитания в учебном процессе достаточно усилить воспитательные акценты в преподавании
традиционных школьных предметов».
Миф третий: «Правовое образование — это лишь формирование у учащихся системы юридических знаний в рамках одного правоведческого
курса (8—9-е классы), поэтому осуществление правового образования — задача лишь учителя данного предмета».
Миф четвертый: «Правовое образование можно осуществлять теми же методами и в тех же формах, что и в других обществоведческих
курсах».
Миф пятый: «Введение правового образования дело не сложное, не требующее от руководителя школы специальных управленческих
решений и действий».
Может быть, знакомство с этой книгой поможет руководителю школы по-новому осмыслить всю воспитательную работу педагогического
коллектива, определить пути и средства ее совершенствования, вызовет желание приступить к реализации системы правового образования.
В том же случае, если в руководимой вами школе уже внедряется система этики правового образования, то, читая книгу, вы сможете
уточнить свои педагогические позиции, внести коррективы в свою работу с педагогами и детьми
3
СОДЕРЖАНИЕ
Часть I. Система правового образования в школе
Становление гуманистической и демократической правовой культуры гражданина России как педагогическая проблема (Н. И. Элиасберг)
Система правового образования в современной школе России (Н. И. Элиасберг)
Гуманистические ориентиры в проектировании современной системы правового образования в школе (Н. И. Элиасберг)
Результаты реализации системы правового образования в экспериментальных школах (Н. И. Элиасберг)
Роль педагогического коллектива школы в реализации системы правового образования (Н. И. Элиасберг)
Часть III. Планирование работы с педагогическим коллективом и с родителями учащихся по реализации системы правового
образования в школе (из опыта работы экспериментальных школ)
Примерная программа деятельности руководителя школы по внедрению системы правового образования учащихся 1—11-х классов
I вариант (Н. В. Грубо, Г. Н. Градковская, С. Ю. Кузнецова, А. Т. Самсонова, Т. Н. Убийкон)
II вариант (Г. Н. Воинкова, Л. П. Кузнецова, Л. В. Корнеева, Н. Н. Осипенко)
Правовое образование родителей учащихся в системе работы школы (1—11-й классы)
Система правового образования родителей младших школьников (1—3-й классы) (Е. Н. Будаева, Г. Н. Градковская, И. О. Григорук, Р. Ф.
Матвеевская, Е. Н. Красильникова, Л. А. Федулова)
Система правового образования родителей учащихся 5—7 (8)-х классов (Н. В. Грудо, Г. И. Каратаева, Е. Л. Трусова, Т. Н. Убийкон)
Работа с родителями учащихся 9-х классов как часть системы правового образования в школе (Г. К. Галабурда, Г. Н. Воинкова, Н. И.
Иванова, Н. Н. Осипенко)
Работа с родителями учащихся 10—11-х классов по нравственно-правовому образованию (Т. Я. Бурковская, Т. Е. Гусева, М. В. Беленчева, В.
П. Воловик)
4
Часть I. ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА ГРАЖДАНИНА РОССИИ И УСЛОВИЯ ЕЕ СТАНОВЛЕНИЯ В ПРОЦЕССЕ ШКОЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
Н.И.Элиасберг
1.1. ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ГРАЖДАН КАК АКТУАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОЙ
РОССИИ
Происходящие в России коренные социальные преобразования, сопровождающие в переходный период кризисные явления, и позитивное
движение к гражданскому обществу и правовому государству определяют особую активность развития системы правового образования
населения Российской Федерации как условия становления правовой культуры ее граждан.
Становление культуры личности — это приобщение ее к опыту творческого освоения действительности, накопленному предыдущими
поколениями людей и воплощенному в ценностях материальной и духовной культуры. Становление правовой культуры личности означает
приобщение ее к ценностям права и к опыту позитивного, социально полезного поведения в правовой сфере.
Правовая культура личности выражается в единстве правовых знаний, адекватно отражающих правовую действительность, эмоционального
социально полезного отношения к правовым явлениям и правомерного поведения.
Известно, что слово «культура» происходит от латинского слова colere, что первоначально означало возделывание, облагораживание
(культивирование) почвы. Используя это первоначальное значение слова «культура», отметим, что правовая культура облагораживает как
саму личность, формируя у нее ответственность, дисциплинированность, уверенность в себе, связанную с умением ориентироваться в
хитросплетениях общественных отношений и выбирать правомерный способ действий, так и общество. Известный социолог Н. Смелзер в
качестве важнейших элементов культуры выделяет понятия, обозначающие способ организации человеческого опыта, отношения или
5
представления о том, каким образом различные аспекты опыта людей связаны между собой, ценности или общепринятые верования
относительно целей, к которым люди должны стремиться, правила или нор- мы, регулирующие поведение людей в соответствии с
ценностями их культуры. Заметим, что правовая культура общества включает все названные элементы культуры.
Правовая культура общества в качестве составных элементов включает юридическую науку; правовую идеологию, утверждающую и
обосновывающую правовые ценности; правовую психологию, т. е. обыденные правовые представления и социальные эмоции по отношению
к правовым явлениям; объективное право и законотворчество, правоотношения, правопорядок и способы его охраны. Ядром правовой
культуры общества является развитое общественное правосознание, где формируются ценностные, нормативные основы правового бытия,
сама идея закона, государства и власти, которая затем воплощается в основополагающих принципах права и в совокупности правовых норм.
Таким образом, развитое общественное правосознание является идейным источником созидательной деятельности людей в правовой сфере.
Рассмотрение сущности правовой культуры общества позволяет осознать ее конкретно-исторический характер, тесную связь с
существующим общественным строем, а также с типом мышления, менталитетом и традициями народа. Именно эти факторы определяют
ценности и идеалы, находящие выражение и закрепление в правовой системе общества.
Естественно, что правовая культура общества оказывает прямое воздействие на правовую культуру личности, так как индивидуальное
правосознание, включающее три основных компонента: а) правовые знания, представления, взгляды; б) правовые чувства; в) волю субъекта,
— отражает всю совокупность правовых явлений общества, как позитивных (культура), так и негативных (антикультура). Побудительными
факторами к позитивному волевому действию являются установки личности на соблюдение и укрепление правопорядка.
Индивидуальное правосознание может формироваться стихийно под воздействием правовой действительности, нередко противоречивой;
опыта (подчас негативного) участия в правоотношениях в качестве их субъекта, а также под влиянием микросреды, в которой находится
индивид. В связи с этим у личности нередко происходит становление ущербного правосознания, искаженно и однобоко отражающего
правовую реальность.
6
Другой путь становления правосознания личности — это ее правовое образование, помогающее осознать социальную ценность права,
понять смысл действующих законов и их личную значимость. В этом случае, даже сталкиваясь с негативными явлениями в правовой сфере,
человек будет воспринимать их не как норму жизни, а как противоречащие праву и требующие устранения. Таким образом, в процессе
правового образования происходит становление позитивного, развитого, целостного правосознания, являющегося ядром правовой культуры
личности, побуждая ее к правомерным действиям и поступкам.
Однако правовая культура индивида не означает отсутствия противоречия между ней и правовой системой. Это часто связано с отставанием
действующего законодательства от осознанных индивидом личных и общественных потребностей. Общественно необходимые новые
правила жизни общества, прежде чем воплотиться в законе, возникают в сознании как должные. Отставание отдельных правовых
институтов и норм права от развития правосознания граждан может стать (и становится) источником конфликтов между гражданами и
государством. Тем самым правосознание граждан оказывает непосредственное воздействие на правотворчество, являясь идейным
источником обновления законодательства. С другой стороны, новые нормы права, усвоенные индивидом, выполняя регулятивную функцию,
оказывают воздействие на его поведение, расширяя сферу правомерных действий (в случаях отмены тех или иных запретов). В каждом из
указанных случаев мы имеем дело с эволюцией правовой культуры личности.
Правовая культура личности, так же как и правовая культура общества, — явление конкретно-историческое. Изменяются конкретноисторические условия жизни общества — должно измениться и качество правовой культуры его граждан.
В связи с кардинальными изменениями, происходящими в России в настоящее время, качественно меняется правовая основа общества.
Конституция РФ ориентирует всю правовую систему на приоритет интересов человека и гражданина, утверждает гуманные принципы,
провозглашенные в документах международного права, в соответствии с этим изменяется и содержание правовой культуры общества,
ориентированной на ценности демократии и гуманизма, что, в свою очередь, требует пересмотра содержания правового образования, чтобы
с учетом реалий жизни и перспектив развития российского общества ориентироваться на иные качества правовой культуры граждан.
7
Правовая культура гражданина России в постсоветский период должна обладать (по сравнению с советским периодом) качественно новыми
чертами. В тоталитарном обществе требования к правовой культуре ограничивались такими, как уважение к праву, закону; требовались
законопослушное поведение индивида и его участие в общественной работе по охране правопорядка.
В демократическом обществе, где появляются реальные механизмы для воздействия граждан на сферу законотворчества, возрастает
ответственность рядовых граждан за качество принимаемых законов. Поэтому способность граждан критически оценивать принимаемые
законы, их готовность участвовать в подготовке законодательства, протестовать против законов, противоречащих духу права (принципам
гуманизма и демократии), — обязательный компонент правовой культуры личности, живущей в демократическом обществе. Для права в
демократическом обществе характерно признание и защита государством прав человека и гражданина, предоставление самому гражданину
права защищать свои права всеми законными способами. Поэтому важным показателем правовой культуры гражданина демократического
общества является не только знание своих прав и свобод, но и умение и готовность защищать свои права в случае их нарушения, а также
солидаризироваться с другими гражданами, чьи права также нарушены.
Действующий в демократическом обществе правовой принцип «разрешено все, что не запрещено» означает предоставление гражданам
государства широких возможностей выбора направлений и способов деятельности в разных сферах жизни общества, в то же время это
значительно повышает требования к правовым знаниям граждан, чтобы, пользуясь предоставленной им свободой, они не вышли за рамки
правового пространства.
Таким образом, наряду с законопослушанием, присущим любой правовой культуре личности, чертами гуманистической и демократической
правовой культуры граждан должны быть: активное отношение к законотворчеству, умение реализовывать свои права, готовность и
способность защищать их, ответственное отношение к предоставленной личности свободе.
8
Актуальность осуществления целенаправленного, эффективного правового образования граждан, ориентированного на формирование
гуманистической и демократической правовой культуры личности, определяется потребностями государства, общества и личности,
непосредственно связанными с теми процессами, которые характерны для современной России, и перспективными тенденциями ее развития.
Превращение России в правовое государство невозможно без преодоления правового нигилизма граждан, характерного и для предыдущих
этапов российской истории, но усилившегося в 1990-е годы в связи с происшедшей в обществе критической переоценкой нравственных
ценностей советского общества, не замененных, однако, в сознании многих людей новыми демократическими и гуманистическими
ценностями. Благодатной почвой для роста правового нигилизма явилась проявленная в переходный период слабость государства в борьбе с
организованной преступностью и коррупцией государственных чиновников.
Вызывает тревогу все большее вовлечение молодежи в криминальную сферу. По данным социологов, в 1994 году половину всех
преступлений в стране совершили молодые люди от 14 до 30 лет, причем многие из них оказались вовлеченными в организованную
преступность в качестве непосредственных исполнителей. Наиболее криминальная часть этой возрастной группы — подростки 16—17 лет.
Ими совершаются самые тяжкие преступления, число которых с 1993 по 1994 год возросло на 1/3. В 1995 году органами МВД было
выявлено 208,1 тысячи несовершеннолетних, совершивших преступления, из которых половина не учится и не работает. И, несмотря на то
что в 1997 году криминогенная ситуация в стране несколько стабилизировалась, уровень преступности среди молодежи остается высоким.
Конечно, рассмотренные негативные явления современной российской жизни имеют, в первую очередь, социальные и политические
причины. Однако они свидетельствуют и об ущербности общекультурного и правового образования, полученного гражданами России.
Поэтому для создания эффективной системы правового образования граждан необходим поиск ученых и практиче- ских работников.
Результат этого поиска может сыграть важную роль в преодолении правового нигилизма и в борьбе государства с преступностью.
Возможности воздействия правового образования граждан на развитие государства и общества отнюдь не сводятся к профилактике
правонарушений и преступлений, в частности, среди молодежи. Они значительно шире. Отсюда и многообразие требований, предъявляемых
9
сегодня к результатам правового образования.
Остановимся на некоторых из них.
В настоящее время наблюдаются позитивные тенденции к укреплению Российского государства, к повышению эффективности его
правоохранительной деятельности. Эти тенденции должны быть подкреплены ростом правовой культуры населения, созданием на этой
основе обстановки нетерпимости по отношению к противозаконным действиям, кем бы они ни совершались.
Для современного этапа функционирования российской правовой системы характерно ее кардинальное обновление. Налицо кодификация,
инкорпорация основных гражданских, финансовых, административных, судебных и других юридических институтов. Напомним, что
законодательство, уже существовавшее в 1980-е годы, не могло эффективно регулировать возникавшие новые гражданские отношения.
Поэтому одновременно с разложением и ослаблением прежних подходов к системе права идет процесс формирования нового
законодательства, приближающегося по своим характеристикам к общецивилизационным.
Однако степень воздействия содержания в законодательных актах новых правовых норм на жизнь общества прямо зависит от готовности
граждан руководствоваться ими в своей повседневной жизни. Именно правовое образование должно подготовить граждан к практическому
применению обновленного законодательства.
Важнейшей чертой правового государства является создание комплекса правовых условий для реализации гражданами законодательно
оформленных широких прав и свобод.
Демократическое устройство общества само по себе не исключает возникновения ситуаций, когда права отдельных граждан или даже
определенных социальных групп могут быть нарушены. В этом случае вступает в действие мощный, хорошо отлаженный механизм защиты
и восстановления нарушенных прав граждан. Существенная роль при этом отводится самому гражданину, который имеет возможность,
10
опираясь на систему соответствующих правовых норм с использованием адвокатуры, суда, прокуратуры, средств массовой информации,
общественных институтов, защитить свои права и восстановить их.
Конечно, в условиях современной России рано говорить о наличии такой системы, однако некоторые правовые средства защиты
гражданином своих прав имеются. Правда, используютсяони явно недостаточно, что, в частности, создает условия для произвола и
злоупотребления чиновников в отношении граждан.
Одной из причин этого является ущербность правосознания граждан. Многие граждане просто не знают своих прав, другие, даже зная их, не
имеют представления о тех действиях, которые предусмотрены законом для защиты гражданином своих прав, поэтому у них отсутствуют
установки на защиту своих прав и свобод правовыми средствами и воля к подобным действиям, а, значит, и отсутствует опыт
правозащитных действий. Поэтому правовое образование должно решать задачи обучения граждан защите своих прав и свобод, не выходя
при этом за рамки правового пространства, способствовать формированию таких важных свойств личности, как самоуважение, чувство
собственного достоинства.
Готовность и умение граждан защитить свои права и их нетерпимое отношение к любым фактам нарушения прав человека станет важным
фактором оздоровления российского общества, движения к правовому государству и гражданскому обществу.
Говоря об общественных потребностях, делающих правовое образование граждан России особенно актуальным, отметим еще ряд
обстоятельств, связанных со становлением в России демократии и гражданского общества. Переход от тоталитарного режима к демократии
опасен разрушением элементарного порядка жизни общества, ростом нестабильности, возникновением острых социальных конфликтов. При
низкой политической культуре населения, ущербном правосознании многих граждан, размытости у них нравственных ориентиров свобода
воспринимается как вседозволенность, что чревато анархическими, разрушительными социальными действиями, когда важную роль
начинает играть «улица», когда психология толпы побеждает разум. Тем самым общество превращается в «общество риска». «...Общество
11
риска представляет собой социум, находящийся в ситуации неопределенности, отсутствия устойчивого политического режима,
экономической системы, морально-психологического фундамента»1.
1
Яхлов А. Общество риска и человек в современной немецкой политологии/Человек — Философия — Гуманизм: Тезисы докладов и
выступлений Первого Российского философского конгресса.— Т. 4.— СПб., 1997.— С. 432.
Соблюдение гражданами правовых предписаний, действие в рамках законов должно стать важным фактором стабилизации жизни общества.
Каким насущным жизненным потребностям личности должно в современных условиях соответствовать содержание правового образования?
1. Системные правовые знания помогут человеку лучше разбираться в существующих общественных отношениях (значительная часть
которых регулируется нормами права), осознать динамические процессы, происходящие в обществе, создадут условия для адекватной
реакции на события общественной жизни, на реформаторскую деятельность государства.
2. Развитие в России рыночных отношений делает необходимым для достижения человеком жизненного успеха развитие таких свойств
личности как предприимчивость, дело витость, умение быстро приспосабливаться к изменяющимся условиям, выбирать наиболее
целесообразный способ действия и форму поведения. При этом знание правовых норм и умение применять их на практике оградит человека
от ошибок, поможет действовать в своих интересах наиболее уверенно и правомерно.
3. Очень актуальным для каждого человека является знание своих прав и свобод и предусмотренных законом способов их защиты, а также
наличия опыта в этой деятельности.
4. Знание гражданином своих обязанностей, наличие установки на их неукоснительное выполнение, а также реального опыта совершения
действий, необходимых для выполнения обязанностей убережет гражданина от конфликтов с государственными органами и от пагубных для
12
него правовых последствий этих конфликтов. 5. Правовое образование создает благоприятные условия для роста политической активности
граждан, для самореализации человека в политической сфере.
6. В условиях сложной криминогенной ситуации правовое образование может стать дополнительным фактором обеспечения безопасности
личности от преступных посягательств и от вовлечения в преступную среду.
Важная роль в решении задач правового образования российских граждан принадлежит школе. Именно школа призвана заложить основы
правовой культуры граждан. В Законе Российской Федерации «Об образовании» названо в качестве принципа государственной политики в
области образования «Воспитание гражданственности... уважения к правам и свободам человека...». В статье 14 «Общие требования к
содержанию образования» записано:
«Содержание образования является одним из факторов экономического и социального процесса общества и должно быть ориентировано на:
• обеспечение самоопределения личности;
• создание условий для ее самореализации;
• развитие общества;
• укрепление и совершенствование правового государства.
Содержание образования должно обеспечивать:
• формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого
общества...».
Для выполнения этих требований необходимо поднять на иной качественный уровень содержание правового образования в школе,
переосмыслить его структуру, формы и методы работы.
13
Проблемы школьного правового образования не новы для современной отечественной педагогики. В советский период им уделялось
значительное внимание учеными-педагогами и юристами. Стимулировало исследование этих проблем введение по указанию партийного
руководства СССР специальных предметов для изучения в школе советского законодательства.
В 1930—1950-е годы — это курс «Конституция СССР», с 1960-х годов — курс «Обществоведение», часть уроков которого отводилась на
изучение правовых вопросов, с 1970-х — факультативный курс «Основы советского законодательства» и, наконец, в 1975 году был введен
курс «Основы Советского государства и права» (преподавался до конца 1980-х годов). Научно-методическое обеспечение преподавания этих
курсов связано с трудами А. Т. Кинкулькина, Г. П. Давыдова, Г. С. Карева, В. И. Мазуренко, А. В. Дружковой, М. П. Овчинниковой, Л. С.
Бахмутовой, а позже с трудами А. Ф. Никитина, В. М. Обухова, В. В. Бермана, В. П. Прохорова, Н. Г. Суворовой.
В 1970-е годы начинается активная разработка проблем правового воспитания школьников. Исследования в этом направлении проводились
как на базе юридических институтов, в частности, во Всесоюзном институте по изучению причин и разработке мер предупреждения
преступности (Т. М. Минь-ковский, А. И. Долгова, А. П. Кожевникова и др.), на юридическом факультете ЛГУ им. А. А. Жданова (Н. П.
Грабов-ская), так и в институтах Академии педагогических наук (Г. П. Давыдов, А. Ф. Никитин, В. М. Обухов, В. В. Берман, Я. В. Соколов).
В трудах ученых, юристов и педагогов была определена общая цель правового воспитания — формирование у учащихся правовой культуры,
при этом правовое обучение рассматривалось как часть правового воспитания. Научная разработка проблемы правового воспитания
ориентировалась на социальный заказ, на предупреждение правонарушений несовершеннолетних и формирование у школьников
законопослушания.
На это была ориентирована и школьная практика — именно по наличию (или отсутствию) в школе фактов правонарушений школьников
оценивалась работа школы по правовому воспитанию.
Несмотря на внимание науки и педагогической практики к проблемам правового воспитания школьников существовало глубокое
противоречие между задачами правового воспитания и реально достигаемыми результатами.
14
Именно поэтому в 1970—1980-е годы поиск путей повышения эффективности правового воспитания (включая обучение) становится
главным направлением научных исследований в этой сфере. Поиски велись в области совершенствования учебно-методического
обеспечения, педагогических технологий. Были сделаны шаги к теоретической разработке системы правового образования в школе, включая
начальные классы. Была обоснована и общепризнана необходимость осуществления правового образования на всех этапах обучения ребенка
в школе при соблюдении принципа системности. Однако существенного воздействия на школьную практику эти научные изыскания и
выводы не оказали. В массовой школе правовое обучение и воспитание школьников и в 1980-е годы носило, в основном, локальный
характер, сводясь в большинстве случаев к преподаванию курса «Основы Советского государства и права» и к отдельным внеклассным
мероприятиям. Школе не удалось преодолеть противоречие между социальным заказом и реально достигаемыми результатами.
Между тем, даже опыт небольшого числа школ, в которых удалось внедрить элементы правового образования (в основном, через
внеурочную работу) в начальную школу и в 5— 8-е классы, показал возможности повышения эффективности правового воспитания
школьников.
В целом, к концу 1980-х годов проблема создания целостной, научно обоснованной и эффективной системы правового воспитания
школьников, доступной для внедрения в массовую практику, оказалась нерешенной и оставалась одной из актуальных проблем
педагогической теории и практики.
Сохраняется актуальность этой проблемы и в постсоветский период. С начала 1990-х годов основное внимание ученых, работавших в
рамках рассматриваемых нами проблем школьного образования, было сосредоточено на разработке нового правоведческого предмета для 9х классов общеобразовательных школ, создании соответствующих программ и учебных пособий. Естественно, что в условиях, когда
коренным образом обновлялся весь объем правовой информации, сообщаемой учащимся на уроках новых курсов, на первый план
выступили (как в теории, так и на практике) проблемы обучения, а проблемы правового воспитания отошли на второй план. Тем самым
правовое образование в школе, которое мы рассматриваем как органическое единство правового обучения и правового воспитания, приняло
15
однобокий характер информационной модели (главное внимание — сообщению новой информации и обеспечению ее восприятия —
формированию правовых знаний школьников).
За последние годы делаются попытки включения элементов правового образования в работу начальной школы. С этой целью создаются
книги для младших школьников о правах человека и о правах ребенка (3. К. Штекендорф, В. В. Антонов, А. Усачев и др.). Однако, правовая
информация в этих книгах не адекватна нотребностям и возможностям младших школьников, а потому не оказывает существенного
воздействия на правовое обучение и воспитание в начальной школе. В 5—7 (8)-х классах основной школы получил распространение
разработанный под руководством Я. В. Соколова курс «Граждановедение», ориентированный, в первую очередь, на решение задач
становления гражданских свойств личности, ее социализации. Этот курс мог бы стать одной из ступеней системы правового образования в
школе, однако между ним и правоведческими предметами, которые преподаются в 9-м классе, нет необходимых преемственных связей в
решении задач правового образования. Следует отметить и недостаточную внутреннюю связь между модулями курса «Граж-дановедение», в
том числе между правовыми и другими модулями.
В свете вышеизложенного особое значение приобретает реализация в школах Санкт-Петербурга инновационной системы учащихся
правового образования с 1-го по 11-й класс. В 1994 году в Санкт-Петербургском университете педагогического мастерства на кафедре
теории и методики гуманитарного образования была разработана целостная система правового образования школьников, учитывающая
актуальные потребности российского общества, необходимость обновления школьного образования и его гуманизацию. Для реализации
этой системы был подготовлен и издан целостный учебно-методический комплекс.
Проведенная в двадцати четырех школах города (на протяжении четырех лет) экспериментальная проверка этой системы и учебнометодического комплекса показала их реалистичность, доступность для внедрения, адекватность потребностям современной российской
школы. Эксперимент выявил широкое и разностороннее воздействие реализации системы правового образования на учителей и учащихся. В
сентябре 1997 года к опытному преподаванию приступили уже 75 школ Санкт-Петербурга и 10 школ Ленинградской области. С 1999 года
16
внедрение системы этико-правово-го образования началось еще в 56 школах города. В результате, в 2000 году эта система будет
функционировать в каждой четвертой школе Санкт-Петербурга.
СИСТЕМА ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ ШКОЛЕ РОССИИ. Из концепции правового образования.
Цель правового образования — заложить основы гуманистической правовой культуры учащихся и способствовать становлению личности,
обладающей чувством собственного достоинства, законопослушной, знающей и уважающей права и свободы человека и готовой к их
защите как применительно к себе, так и к другим людям, а также наделенной гражданским самосознанием и общественно активной.
Средством реализации этой цели мы считаем создание в школе целостной системы правового образования учащихся с 1-го по 11-й классы,
основанной на гуманистической этике, гуманистических принципах права и гуманистических традициях в педагогике.
Системообразующими содержания правового образования являются ценности гуманистической этики и закрепленные в современном праве
принципы приоритета ценности человека, его жизни и свободы, перед другими ценностями общества и государства; равноправие людей,
независимо от пола, национальности, расы; права каждого на признание и защиту со стороны государства неотъемлемых прав человека и
гражданина и на собственную защиту этих прав всеми законными способами как на национально-государственном, так и на международном
уровне и др.
В системе правового образования продолжаются такие традиции гуманистической педагогики, как ориентация на интересы и потребности
обучающегося, отношение к ученику как к активному субъекту образовательного процесса, учет возрастных особенностей школьников и
выполняемых ими на разных возрастных ступенях социальных ролей, гуманный характер отношений между учеником и учителем,
применение педагогических технологии, ориентированных на создание у учащихся положительной мотивации к учебной деятельности,
стимулирование их познавательной активности, развитие мышления, воспитание гуманных нравственных чувств.
17
Именно отношение к ученику как к субъекту образовательного процесса потребовало от автора концепции отказаться от традиционного для
правового образования формально-информационного подхода, когда без учета возможностей и реальных потребностей ребенка на него
обрушивают большой объем правовой информации, девять десятых которой оказывается бесполезной из-за неготовности ребенка
воспринять ее.
В противовес формально-информационному подходу в право вом образовании, в предлагаемой системе реализуется лично- стно
ориентированный подход, требующий строгой дозировки информации, особенно на начальных ступенях обучения, продвижения в познании
правовых явлений «малыми шагами», но с обеспечением прочного, осознанного и прочувствованного усвоения учащимися тех элементов
права, которые необходимы им в жизни именно сейчас.
При этом, правовая информация вводится после формирования у учащихся соответствующих нравственных установок и на их основе.
Например, право человека на жизнь рассматривается с учащимися в рамках более широких тем: «Радости жизни, счастье жизни», «Жизнь
единственная, неповторимая ».
Реализация гуманистически ориентированной системы правового образования является важной составной частью процесса гуманизации
образования в современной российской школе.
Предлагаемая система правового образования характеризуется этапностью и целостностью. Выделено четыре этапа правового образования:
1—3(4)-й классы; 5—7(8)-й классы; 9(8—9)-й класс; 10—11-й классы. Применительно к каждому этапу определены: критерии
результативности этико-правового образования, система решаемых задач, организационные формы их выполнения. Целостность системы
обеспечивается единством основных этических и правовых идей, преемственностью между содержанием стандартов этих этапов правового
образования, единством методических подходов (ориентир на деятельностные, практические формы обучения, на актуализацию обучения,
тесную связь обучения и воспитания и др.).
18
Организационное единство системы правового образования обеспечивается совокупностью специальных учебных предметов этикоправовой направленности: на первом этапе — «Я и мой мир», на втором — «Социальная практика», на третьем — «Права человека в
свободной стране», на четвертом — «Гуманистические ценности европейских цивилизаций и проблемы современного мира», «Из истории
права», «Основы правоведения». На каждом этапе именно такой специальный этико-правовой предмет становится стержнем правового
образования, объединяя работу в данном направлении на уроках по другим школьным предметам. Правовое образование на каждом этапе
ориентировано на достижение конкретных практических результатов цивилизованной интеграции учащихся в окружающий мир,
социализации личности, помогая ей осмыслить свои социальные роли, овладеть необходимыми знаниями, умениями и опытом исполнения
этих ролей в соответствии с нормами гуманистической этики и действующего права и для обеспечения безопасности ее жизнедеятельности.
Важным этапом создания системы правового образования школьников явились проектирование оптимальных результатов правового
обучения и воспитания, которые соответствовали бы цели становления гуманистической демократической правовой культуры личности и
свидетельствовали бы о ее осуществлении. Следует подчеркнуть, что проектируемые результаты не ориентированы на завершенность
процесса становления правовой культуры молодежи в школе — он должен продолжаться и во взрослой жизни ее выпускников. Однако
школа может и должна заложить основы правовой культуры ее питомцев — это ее долг перед учащимися и их родителями. Именно такой
результат рассматривался как оптимальный. В соответствии со структурой правовой культуры в проектируемый результат включены знания,
умения, опыт, установки и ценностные правовые и нравственные ориентиры (исходя из принципа взаимосвязи этики и права).
Проектируемые результаты сформулированы в общем виде с учетом последующей их конкретизации в учебных программах и методических
рекомендациях. Форма их описания напоминает стандарты образования с тем лишь различием, что стандарт ориентирован на необходимый
минимум, а проектируемый результат — на возможно большие достижения.
При определении проектируемых результатов использовались материалы исследования итогов преподавания в школах локальных
правоведческих курсов (проверочные работы, собеседования с учащимися, наблюдения на уроках). Это позволило учесть познавательные
возможности учащихся и, отталкиваясь от этих итогов, прогнозировать получение более высоких, качественно новых результатов при
19
переходе от локальной (один-два года обучения) к целостной вертикальной (с 1-го по 11-й класс) системе правового образования.
Учитывались также рекомендованные Министерством образования РФ вопросы экзаменационных билетов по правоведению для 9-го и 11-го
классов.
Определено, что в результате функционирования системы правового образования в средней школе ее выпускник должен:
— усвоить систему знаний о правах человека, правах и обязанностях гражданина России, порядке их реализации, возможностях и методах
защиты прав личности;
— знать содержание Конституции РФ, определяющей принципы права, систему прав и обязанностей граждан России, регулирующих
отношения между государством и личностью;
— знать основополагающие документы международного права по правам человека и правам ребенка;
— иметь представление о месте гражданина России в существующей системе экономических и политических отношений, регулируемых
правом, об условиях и порядке участия в качестве субъектов правоотношений в экономической и политической жизни страны;
— знать наиболее «ходовые» нормы частного и публичного права и иметь представление о порядке их применения;
— владеть знаниями об охране правопорядка государственными органами, о регулировании правом отношений между гражданами и
государством в сфере охраны правопорядка, о видах юридической ответственности граждан, условиях и по рядке привлечения граждан к
юридической ответственности, о способах защиты гражданами своих прав от незаконных действий правоохранительных органов, о правах и
обязанностях граждан по участию в охране правопорядка;
— иметь представление о действиях и поступках, составляющих угрозу безопасности личности, знать о правилах, соблюдение которых
способствует охране личной безопасности человека от преступных посягательств;
— усвоить совокупность конкретных правил поведения в семье, доме, школе, на улице, в учреждениях культуры, на зрелищных
мероприятиях, в местах отдыха, основанных на уважении к правам и свободам других граждан;
— овладеть юридическими терминами и понятиями в объеме, необходимом для изучения основ права;
— иметь представления о наиболее значимых явлениях истории становления и развития права (зарубежного и отечественно го), осознавать
20
на этой основе ценность права как явления культуры;
— уметь правильно пользоваться юридической терминологией, читать фрагменты юридических документов и объяснять их смысл;
— уметь применять правовые знания: проектировать правомерные способы действий в различных жизненных ситуациях, давать правовую
оценку поступкам людей, собственным действиям, явлениям жизни;
— уметь осуществлять свои права на практике; руководствоваться существующими юридическими нормами в различных сферах жизни;
— уметь правильно составлять некоторые официальные бумаги, не требующие специального юридического образования (за явление,
доверенность, текст трудового соглашения и т. п.);
— иметь четкие ценностные ориентиры гуманистической направленности (в системе ценностных приоритетов, такие, как жизнь и здоровье
человека, права человека, его свобода, честь, достоинство и др.);
— осознавать социальную ценность права как средства защиты личности и общества;
— иметь четкую установку на законопослушание, негативно относиться к нарушению правопорядка.
Естественно, что общие результаты функционирования системы правового образования выходят за рамки данной совокупности показателей
результативности, так как в нее были включены лишь те компоненты, которые поддаются измерению в той или иной форме
непосредственно в процессе осуществления правового образования. Поэтому не включены такие личностные образования, как чувство
собственного достоинства, уверенность в себе, социальная активность, коммуникативность и ряд других, развитию которых должно
способствовать правовое образование. По той же причине не включены в результаты показатели накопления у учащихся опыта правомерной
социально полезной деятельности; не включены и компоненты, установить которые возможно лишь по прошествии заключительного
времени (отсроченный результат), — это, в первую очередь, «законопослушание» как устойчивая черта поведения человека.
Подчеркнем, что результаты проектировались как итог функционирования системы правового образования в целом. При этом
предусматривалось постепенное, поэтапное их достижение.
21
В приведенной ниже таблице показан вклад каждого этапа системы правового образования в намеченный общий результат.
При этом знак ++ означает наиболее полное достижение результата, знак + некоторый вклад в него (далеко не полный). Отмечая знаком +
наличие того или иного компонента формируемой правовой культуры (в рамках модели «результат — прогноз»), мы не ставим задачи
показать качественную сторону (например, там, где речь идет о знаниях, — раскрыть содержание знаний по тому или иному компоненту).
Таблица
ПОЭТАПНОЕ ДВИЖЕНИЕ К ПРОГНОЗИРУЕМОМУ РЕЗУЛЬТАТУ
Номер
I
II
III
IV
компонента
этап
этап
этап
этап
1
+
+
++
+
2
+
+
++
+
3
+
+
++
+
Прогнозируемый результат
Усвоение системы знаний о правах человека, правах и обязанностях гражданина России, порядке
их реализации, возможностях и методах защиты прав личности
Знание содержания Конституции РФ, определяющей принципы права, систему прав и
обязанностей граждан России, регулирующих отношения между государством и личностью
Знание основополагающих документов международного права по правам человека и правам
ребенка
Наличие представлений о месте гражданина России в существующей системе экономических и
4
-
+
++
+
политических отношений, регулируемых правом, об условиях и порядке участия в качестве
субъектов правоотношений в экономической и политической жизни страны
5
+
+
++
+
Знание наиболее «ходовых» норм частного и публичного права и наличие представлений о
22
порядке их применения
Овладение знаниями об охране правопорядка государственными органами, о регулировании
правом отношений между гражданами и государством в сфере охраны правопорядка, о видах
6
+
+
++
+
юридической ответственности граждан, условиях и порядке привлечения граждан к юридической
ответственности, о способах защиты гражданами своих прав от незаконных действий
правоохранительных органов, о правах и обязанностях граждан по участию в охране
правопорядка
Наличие представлений о действиях и поступках, составляющих угрозу безопасности личности,
7
++
++
+
+
знание о правилах, соблюдение которых способствует охране личной безопасности человека от
преступных посягательств
Усвоение совокупности конкретных правил поведения в семье, доме, в школе, на улице, в
8
++
++
+
+
учреждениях культуры, на зрелищных мероприятиях, в местах отдыха, основанных на уважении
к правам и свободам других граждан
9
+
+
++
+
10
-
-
+
+
11
-
+
++
+
Владение юридическими терминами и понятиями в объеме, необходимом для изучения основ
права
Наличие представлений о наиболее значимых явлениях истории становления и развития права
(зарубежного и отечественного)
Умение правильно пользоваться юридической терминологией, читать фрагменты юридических
23
документов и объяснять их смысл
Умение применять правовые знания: проектировать правомерные способы действий в различных
12
-
+
++
++
жизненных ситуациях, давать правовую оценку поступкам людей, собственным действиям,
явлениям жизни
13
+
+
++
++
14
+
+
++
++
Умение осуществлять свои права на практике: в различных сферах жизни руководствоваться
существующими юридическими нормами
Умение правильно составлять некоторые официальные бумаги, не требующие специального
юридического образования (заявление, доверенность, текст трудового соглашения и т. п.)
Наличие четких ценностных ориентиров гуманистической направленности (в системе
15
+
++
+
++
ценностных приоритетов, такие, как жизнь и здоровье человека, права человека, его свобода,
честь, достоинство и др.)
16
-
+
++
++
17
+
+
++
++
Осознание социальной ценности права как средства защиты личности и общества
Наличие четкой установки на законопослу-шание, негативное отношение к нарушению
правопорядка
* Примечание. Приблизительно к IV этапу не учитываются результаты углубленного изучения права частью учащихся.
На IV этапе для учащихся 10—11-х классов, ориентирующихся на юридические специальности, осуществляется допрофессиональная
подготовка — изучение двух правоведческих курсов: «Из истории права» и «Основы правоведения». В школах юридического профиля эти
24
курсы обязательны для всех, в остальных являются предметами по выбору учащихся.
На достижение указанных результатов ориентирован учебно-методический комплекс, обеспечивающий реализацию системы правового
образования. Состав комплекса применительно к каждому этапу наглядно показан в приведенной ниже таблице.
Таблица
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДЛЯ СИСТЕМЫ ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШКОЛЬНИКОВ
Дидактический комплекс
Этапы правового образования
Специальный учебный предмет
для учителя
для учащегося
I этап — начальная школа «Я и мой мир» —
1. Концепция «Содержание правового образо-
1. Книга для чтения
цикл занятий в 1, 2, 3-м классах по 34 часа
вания школьников»
"Учимся думать о себе и о
ежегодно
2. Программа и методические рекоменда- ции
других"
«Правовое образование в начальной школе»
2. Учебное пособие "Права
3. Книга для чтения «Учимся думать о себе и о
ребенка - это ваши права"
других»
4. В помощь преподавателю курса «Я и мой
мир». Программа. Планирование. Опыт
преподавания
5. В помощь преподавателю курса «Я и мой
мир». Игры (1—3 (4)-й классы)
II этап — 5—7 (8)-й классы Предмет
1. Концепция «Содержание правового образо-
1. Книга для чтения
25
«Социальная практика» по 34 часа ежегодно
вания школьников»
"Учимся думать о себе и о
в 5, 6, 7-м и, возможно, в 8-х классах
2. Программа курса «Социальная практика»
других" (для 5- 6-х
3. Методические рекомендации к курсу
классов)
«Социальная практика»
2. Книга для чтения "О
4. Хрестоматия «Международные документы о
самом главном" (для 7-8-х
правах человека»
классов)
5. Хрестоматия «Защита прав несовершенно-
3. Хрестоматия "Защита
летних в законодательстве России»
прав несовершеннолетних
6. Книга для чтения «Учимся думать о себе и о
в законодательстве России"
других» (для 5—6-х классов)
4. Хрестоматия
7. Книга для чтения «О самом главном» (для 7—
«Международные
8-х классов)
документы о правах
8. В помощь преподавателю курса «Социальная
человека»
практика» (5—7 (8)-й классы). Диагностика.
Психологические сказки
9. В помощь преподавателю курса «Социальная
практика». Планирование. Опыт преподавания
III этап — 9-й класс (возможно, 8—9-е
1. Концепция «Содержание правового образо-
1. Учебник "Права
классы)
вания школьников»
человека в свободной
1. Систематический право- ведческий курс
2. Программа и примерное планирование курса
стране"
«Права человека в свободной стране» — 68
«Права человека в свободной стране»
2. Книга для чтения "О
26
часов
3. Программа факультативного курса «Эволюция
самом главном"
2. По выбору учащихся факультатив
права в государствах Европы и Америки»
3. Книга для чтения
«Эволюция прав в государствах Европы и
4. Хрестоматия «Международные документы о
"Эволюция права в
Америки» — 34 часа
правах человека»
государствах Европы и
5. Хрестоматия «Защита прав несовершенно-
Америки"
летних в законодательстве России»
4. Хрестоматия "Защита
6. Книга для чтения «О самом главном»
прав несовершеннолетних
7. Книга для чтения «Эволюция права в
в законодательстве России"
государствах Европы и Америки»
5. Дидактический материал
"Основы Конституции РФ.
Схемы и таблицы"
IV этап — 10—11-й классы 1. Историко-
1. Концепция «Содержание правового образова-
1. Учебник
философский (обществоведческий) курс
ния школьников»
«Гуманистические
«Гуманистические ценности европейских
2. Программа курса «Гуманистические ценно-
ценности европейских
цивилизаций и проблемы современного
сти европейских цивилизаций и проблемы
цивилиза- ций и проблемы
мира» — 68 часов (11-й класс); 136 часов
современного мира»
современного мира» (для
(10—11-й классы)
3. Программа курса «Из истории права»
10—11-х классов)
2. Предметы по выбору учащихся:
4. Программа и примерное планирование курса
2. Учебное пособие «Из
• из истории права (68 часов);
«Основы правоведения»
истории права»
• основы правоведения (136 часов)
5. Программа факультатива «Эволюция права в
3. Книга для чтения
3. Факультатив «Эволюция права в
государствах Европы и Америки»
«Эволюция права в
27
государствах Евро- пы и Америки» (34 часа)
6. Методические рекомендации к курсу «Основы
государствах Европы и
правоведения» (познавательные задачи, деловые
Америки»
игры)
4. Хрестоматия
7. Хрестоматия «Международные документы о
«Международные
правах человека»
документы о правах
человека»
5. Дидактический материал
«Осно- вы Конституции
РФ. Схемы и таблицы»
Таблица
ПЕРЕЧЕНЬ ЛИТЕРАТУРЫ ПО УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОМУ КОМПЛЕКСУ, ПОДГОТОВЛЕННОМУ ПО ПРОГРАММЕ
"ПРАВОВЕДЕНИЕ В ШКОЛЕ" (1994-1997)
№
Название
п/п
1
2
Система правового образования в школе: Концепция. Учебные программы/ Под ред. Н. И.
Элиасберг
Правовое образование в начальной школе: Методические рекомендации/ Под ред. Н. И.
Элиасберг
Издание
СПб.: СПбГУПМ, 1995
СПб.: СПбГУПМ, 1996
28
3
Программа курса «Социальная практика» для V-VII (VIII) классов/ Под ред. Н. И. Элиасберг
СПб.: СПбГУПМ, 1996
4
Методические рекомендации к курсу «Социальная практика»/ Под ред. Н. И. Элиасберг
СПб.: СПбГУПМ, 1996
5
Элиасберг Н. И. Как преподавать курс «Основы правоведения»: Методические рекомендации
СПб.: СПбГУПМ, 1996
6
7
8
9
10
11
12
Морозова С. А. Защита прав человека в российском законодательстве: Практикум на уроках
правовых знаний в IX-XI классах
СПб.: СПбГУПМ, 1996
Международные документы по правам человека: Хрестоматия для IX-XI классов/ Сост. Е. Г.
СПб.: Специальная
Барихновская
Литература, 1996
Юдовская А. Я. Эволюция государства и права в странах Европы и Америки: Книга для
СПб.: Специальная
чтения VII-IX кл
Литература, 1996
Учимся думать о себе и о других: Книга для чтения по этике и праву для начальной школы/
СПб.: Специальная
Сост.: Н. П. Лукина, Г. В. Пенькова, Н. И. Элиасберг
Литература, 1996
Элиасберг Н. И., Семенова О. Е. Права ребенка - это ваши права. Для детей 7-10 лет
СПб.: Папирус, 1997
О самом главном: Книга для чтения по этике и праву для VII-IX классов/ Сост.: С. А.
СПб.: Специальная
Морозова, Н. И. Элиасберг
Литература, 1996
Элиасберг Н. И., Ильин А. В., Морозова С. А., Воронцов А. В. и др. Права человека в свобод-
СПб.: Специальная
ной стране: Учебник по правоведению для IX (VIII-IX) кл.
Литература, 1996
29
13
14
Минина С. П. Закон и несовершеннолетние граждане России
СПб.: Специальная
X-XI классах
Литература, 1996
цивилизаций и проблемы современного мира: Учебник по обществоведению для X-XI классов
16
17
18
19
20
Литература, 1996
Ильин А. В., Морозова С. А. Из истории права: Учеб. пособие для факультативных занятий в
Элиасберг Н. И., Варанов П. А., Поляков В. Л. и др. Гуманистические ценности европейских
15
СПб.: Специальная
СПб.: Специальная
Литература, 1996
Управленческие аспекты создания в школе системы правового образования учащихся/ Под
СПб.: РИЗО-ПРИНТ,
ред. чл.-корр. Академии гуманитарных наук Н. И. Элиасберг
1997
Правовое образование родителей учащихся в системе работы школы. Ч. 1 и 2/ Под ред. Н. И.
СПб.: РИЗО-ПРИНТ,
Элиасберг
1997
Правовое образование родителей учащихся в системе работы школы. Ч. 3 и 4/ Под ред. Н. И.
СПб.: РИЗО-ПРИНТ,
Элиасберг
1997
В помощь преподавателю курса «Я и мой мир»: Џрограмма. Планирование. Опыт пре-
СПб.: РИЗО-ПРИНТ,
подаваеия. Ред. Н. И. Элиасберг
1997
В помощь преподавателю курса «Социальная практика» (V-VII, VIII классы!:
СПб.: РИЗО-ПРИНТ,
Пганирова ние. Опыт преподавания. Ред. Н. И. Элиасберг
1997
30
21
Ермолаева М. Г. В помощь преподавателю курса «Я и мой мир»: Игры
22
Черняева С. А. В помощь преподавателю курса «Социальная практика»: Диагностика
23
СПб.: РИЗО-ПРИНТ,
1997
СПб.: РИЗО-ПРИНТ,
1997
Элиасберг Н. И. Программа курса «Гуманистические ценности европейских цивилизаций и
СПб.: РИЗО-ПРИНТ,
проблемы современного мира (X-XI классы)». Изд. 2-е
1997
Приложение 1. ИЗ РЕШЕНИЯ КОЛЛЕГИИ КОМИТЕТА ПО ОБРАЗОВАНИЮ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА. от 03.05.95
Приложение 2. ИЗ ПРИКАЗА КОМИТЕТА ПО ОБРАЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА. 22.04.97. О проведении
эксперимента по внедрению системы правового образования школьников в образовательных учреждениях Василеостровского,
Приморского, Пушкинского районов
Приложение 3. ВЫПИСКА ИЗ РЕШЕНИЯ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПРИ КОМИТЕТЕ ПО ОБРАЗОВАНИЮ от 17 мая 1998 г.
Приложение 4. ИЗ ПРИКАЗА КОМИТЕТА ПО ОБРАЗОВАНИЮ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА. 17.06.98. О результатах городских экспериментов
Н.И.Элиасберг
ГУМАНИСТИЧЕСКИЕ ОРИЕНТИРЫ В ПРОЕКТИРОВАНИИ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ В
ШКОЛЕ
В построении системы правового образования школьников на основе системного подхода принципиально важным было рассмотрение ее как
части более широкой системы школьного образования современной России. Это позволило сделать вывод, что система правового
образования, чтобы вписаться в школьное образование, должна обладать существенными чертами, свойственными в целом школьному
31
образованию, то есть быть целенаправленной, открытой, развивающейся в направлении получения оптимальных педагогических
результатов.
Проектирование системы правового образования школьников состояло из двух взаимосвязанных этапов. На первом создана первичная
проектная модель в виде концепции, в которой были намечены контуры, "несущие конструкции", определившие направления и специфику
функционирования системы. Первичная проектная модель включила ряд ведущих нормативно-установочных компонентов (цель, задачи,
основополагающие идеи, планируемые результаты, этапы их достижения).
На втором этапе "несущие конструкции" первичной модели получили наполнение (конкретизацию) в учебных программах, учебных книгах,
методических рекомендациях. Тем самым была создана содержательно-технологическая подсистема, определившая применительно к
каждому из четырех этапов содержание правового образования, формы организации учебно-воспитательного процесса, методы и приемы
воспитания и обучения, целостные технологические цепочки.
Содержательно-технологическая подсистема позволяет привести систему правового образования в действие, естественно, при условии
психологической и профессиональной подготовленности педагогического коллектива школы к ее реализации. Функционирование системы
обеспечивают "люди школы" - управленцы, педагоги и учащиеся.
На начальном этапе проектирования были определены цель системы правового образования, вытекающие из нее задачи, а также исходные
нравственные, правовые и педагогические идеи, которые должны последовательно реализовываться в функционировании системы,
определять ее специфику. Цель данной системы определена на основе представления о сущности правового образования как
взаимосвязанных, целенаправленных процессов воспитания и обучения, в результате которых происходит становление правовой культуры
личности.
32
Соответственно цель системы правового образования в современной российской школе - достижение оптимальных результатов в
формировании демократической гуманистической правовой культуры личности.
Это означает, что правовое воспитание и обучение должны способствовать становлению гуманистически ориентированной личности,
обладающей чувством собственного достоинства, осознающей высокую ценность свободы и демократии, граждански активной и
законопослушной, уважающей права и свободы человека и умеющей защищать эти права, обладающей юридическими знаниями и
умениями, необходимыми для ее интеграции в демократическое гражданское общество.
Задачи функционирования создаваемой системы правового образования определялись исходя из структуры правовой культуры
личности и критериев ее развития.
Несмотря на некоторые различия, существующие в юридической науке в определении структурных компонентов правовой культуры
личности, общим является выделение интеллектуальных и эмоциональных компонентов правосознания личности и поведенческой сферы,
как важнейшего показателя уровня правовой культуры; причем связующим звеном между позитивным правосознанием и правомерным
поведением выступают интеллектуально-эмоциональные образования - правовые установки и ценностно-правовые ориентиры.
"Под установкой понимается тенденция или предрасположенность личности определенным образом воспринимать и оценивать
информацию, процессы, явления и готовность действовать в соответствии с этой оценкой. В своей совокупности установки организуются в
систему ценностных ориентаций ... Соответственно правовая ориентация - это совокупность правовых установок индивида ...
непосредственно формирующих внутренний план, программу деятельности в юридически значимых ситуациях"1.
Приведем еще ряд определений правовой культуры, сформулированных в современных юридических изданиях.
33
В. И. Фадеев: "Правовая культура гражданина проявляется, во-первых, в знаниях; во-вторых, в уважительном отношении к праву; в-третьих,
в стремлении строить свое поведение в соответствии с юридическими предписаниями"2.
Н. Л. Гранат: "...Правовая культура - это знание и понимание права, осознанное исполнение его предписаний"3.
В. П. Сальников: "Правосознание личности - это право в том виде, как оно преломляется в сознании человека...
...Если правосознание является только одним из элементов правовой культуры, то правовая культура включает не только духовное, но и
практическое освоение права <...> Вместе с тем правовая культура личности предполагает только позитивные знания, убеждения, взгляды,
мотивы, установки и т. д., определяющие социально-активную деятельность индивида в правовой сфере"4.
Итак, из структуры правовой культуры вытекает три взаимосвязанных задачи ее формирования.
Первая задача: формирование системы правовых знаний, объективно отражающих правовую действительность. При этом
естественно, что система правовых знаний гражданина может существенно отличаться от системы знаний профессионального юриста.
Гражданину "достаточно знать принципы, аксиомы права и наиболее ходовые (нужные) нормы права..."5.
1
Общая теория права и государства: Учебник/ Под ред. В. В. Лазарева.- 2-е изд. перераб. и доп.- М., 1996.- С. 195.
2
Основы государства и права: Учеб. пособие для поступающих в вузы/ Под ред. акад. О. Е. Кутафина.- М., 1997.- С. 40-41.
3
Общая теория права и государства: Учебник/ Под ред. В. В. Лазарева.- М., 1996.- С. 203.
4
Сальников В. П. Правовая культура сотрудников органов внутренних дел.- Л., 1988.- С. 7-8.
5
Общая теория права и государства: Учебник/ Под ред. В. В. Лазарева.- 2-е изд., перераб. и доп.- М., 1996.- С. 196.
34
Напомним, что в 1980-е годы учеными, юристами и педагогами (А. И. Долговой, Г. П. Давыдовым, В. М. Обуховым, А. Ф. Никитиным) был,
в основном, очерчен круг правовых знаний, необходимых для формирования у школьников по- зитивного правосознания. Это круг
теоретических знаний, необходимых и достаточных для понимания сущности права, его социальной ценности, способов и особенностей
правового регулирования жизни общества; основные юридические понятия, усвоение которых требуется учащимся для овладения языком
права, для чтения юридических документов, знание и понимание содержания Конституции своего государства, знание конкретных правовых
норм, относящихся к различным отраслям права (семейного, гражданского, трудового, административного, уголовного), регулирующих
поведение личности в юридически значимых, типичных жизненных ситуациях, а также сведения об юридической ответственности граждан,
в частности несовершеннолетних, о деятельности правоохранительных органов в борьбе с правонарушениями и преступлениями, имеющие
четкую профилактическую направленность.
Для формирования гуманистического демократического правосознания круг правовых знаний школьников должен быть расширен и знанием
гуманистических принципов международного и российского права основополагающих международных документов по правам человека и
правам ребенка. При изучении норм российского права следует расширить круг сведений о правах и свободах граждан России, обратив
особое внимание на предусмотренный законом порядок реализации этих прав и правомерные способы их защиты.
Как показали многочисленные исследования педагогов и юристов, и как свидетельствует правоохранительная практика, сами по себе
правовые знания, даже если они носят систематизированный и научный характер, еще не определяют правовую культуру личности.
"Экспериментальные исследования правосознания различных групп и слоев населения показали, что центральным компонентом
правосознания, определяющим соответствие поведения (деятельности) нормам права, являются ценностные отношения к закону"1.
1
Общая теория права и государства: Учебник.- М., 1996.- С. 195-196.
35
Поэтому второй, причем важнейшей задачей функционирования системы правового образования является целенаправленное создание
комплекса педагогических условий для того, чтобы одновременно с формированием системы правовых знаний у школьников
возникало социально полезное эмоциональное отношение к изучаемым правовым явлениям. Эмоциональное отношение основывается
на определении личной и социальной значимости рассматриваемых правовых явлений, выражается в чувствах удовлетворения, радости,
восхищения, либо наоборот неприятия, негодования, презрения и т. д.
Речь идет о четырех основных видах отношений: к праву и законодательству; к правоохранительным органам; к правовому поведению
окружающих; к своему правовому поведению.
Обобщенными результатами решения первой и второй задач (как сплав интеллектуального и эмоционального) должны стать
уважение к праву и правопорядку, позитивные правовые установки и ориентации школьников на законопослушное, правомерное,
граждански активное поведение.
Третья задача - целенаправленное педагогическое влияние на поведение учащихся для преобразования его в соответствии с
критериями правовой культуры. Это: формирование у учащихся навыков дисциплинированного поведения, накопление у них умений
действовать по правилам, в соответствии с правовыми нормами, создание педагогических условий для формирования у учащихся
позитивного опыта реализации своих прав и выполнения обязанностей, опыта общения со взрослыми и сверстниками на гуманистической и
демократической основах в рамках правового и нравственного пространства, опыта правомерного разрешения возникающих в жизни
школьника типичных конфликтных ситуаций, опыта участия в самоуправлении, правотворчестве и правоохранительной деятельности.
Определение трех задач функционирования системы правового образования школьников позволяет уточнить соотношение двух
педагогических процессов: обучения и воспитания.
36
Известно, что обучение включает реализацию трех взаимосвязанных целей: развития системы знаний, развития умений и навыков
обучающихся, развитие отношений личности.
Раскрывая первую из указанных целей, О. Е. Лебедев показывает процесс развития знаний как движение от первичного усвоения знаний к
их корректировке, обновлению, расширению, дополнению, углублению, обобщению, систематизации, интеграции с другими системами,
приводящей к изменению качества знаний.
В то же время в рамках второй цели обучения выделяются в качестве наиболее важных умений и навыков: умения и навыки познавательной
деятельности; умения практической деятельности; умения творческой деятельности. При этом показателями развитости умении и навыков
является степень самостоятельности учащихся в применении умений и навыков и сфера применения (идентичная, аналогичная, новая) 1.
Характеризуя цель развития отношений личности в процессе обучения, О. Е. Лебедев выделяет виды формируемых отношений познавательные, нравственные, эстетические, политические и т. д.; а также уровни сформированности отношений - оценка, самооценка,
цель, система ценностей2.
Приняв за основу данную характеристику целей обучения, сопоставим ее с содержанием трех задач системы правового образования
школьников.
Это позволяет увидеть, что правовое обучение непосредственно охватывает решение первой задачи, в рамках которой реализуются все три
цели обучения, однако правовое обучение "участвует" и в решении второй задачи - в становлении правовых ценностных ориентиров
личности, а также в решении третьей задачи путем формирования практических и творческих умений деятельности, в частности, в игровой
сфере.
37
Обратимся теперь к характеристике процесса воспитания.
И. А. Колесникова определяет процесс воспитания следующим образом: "Воспитание - это социально обусловленный, социально
организуемый с помощью педагогических средств двусторонний процесс освоения подрастающим поколением человеческой культуры.
Воспитание выполняет следующие функции:
- стимулирует наиболее полное развитие внутренних задатков и способностей личности;
- координируя и корректируя формирующие воздействия, создает педагогически целесообразную среду воспитания;
- в совместной деятельности и в общении организует взаимодействие воспитателей и воспитанников по достижению намеченных целей
развития личности"3.
1
Лебедев О. Е. Теоретические основы целеполагания в системе образования: Дис... доктора пед. наук.- СПб., 1992.- С. 63.
2
Лебедев О, Е. Теоретические основы целеполагания в системе образования.- СПб., 1992.- С. 62.
3
Колесникова И. А. Теоретико-методологические основы современного процесса воспитания.- Л., 1988.- С. 16.
Принципиально важной для осмысления процесса воспитания и его организации в рамках системы правового образования является
следующая характеристика И. А. Колесниковой процесса формирования личности: "Личность формируется и развивается, решая жизненно
важные, социально детерминированные, все более усложняющиеся задачи: познавательные, морально-нравственные, ценностно-смысловые,
коммуникативные, мировоззренческие"1.
В Российской педагогической энциклопедии в связи с раскрытием сущности воспитания показана логика этого процесса, применимая и к
процессу правового воспитания. "Воспитание - социальное, целенаправленное создание условий (материальных, духовных,
организационных) для развития человека... <...>
38
Процесс воспитания можно представить в виде схемы: включение человека в систему отношений институтов воспитания, приобретение и
накопление знаний и других элементов социального опыта, преобразование внутренних структур психики человека благодаря усвоению
структур социальной деятельности, преобразование внутренних структур психики в определенное поведение. <...>
Результаты и эффективность воспитания в условиях социального обновления общества определяются не столько тем, как оно обеспечивает
усвоение и воспроизводство человеком культурных ценностей и социального опыта, сколько успешностью подготовки молодых членов
общества к самостоятельной активности и к самостоятельной творческой деятельности, позволяющей им ставить и решать задачи, не
имеющие аналогов в опыте прошлых поколений. Важнейший результат воспитания - готовность и способность к самовоспитанию.
Современное воспитание направлено на формирование у личности, с одной стороны, нравственно-мировоззренческой устойчивости, а с
другой - гибкости"2.
1
Колесникова И. А. Теоретико-методологические основы современного процесса воспитания.- Л., 1988.- С. 27.
2
Российская педагогическая энциклопедия.- Т. 1.- М., 1993.- С. 165.
В цитируемой статье подчеркивается, что в быстро меняющемся мире человек может жить и эффективно функционировать, обладая
высокой психологической гибкостью, однако не означающей потери внутреннего стержня - четких нравственных ориентации,
мировоззрения.
Выработка у учащихся умения решать жизненные проблемы нравственным и правовым путем на основе четких нравственно-правовых
ориентиров, научить их действовать наиболее рационально и законно в различных сферах окружающей их жизни, является центральной
задачей процесса правового воспитания в моделируемой системе.
39
Приведенные характеристики сущности воспитания в школе позволяют сделать вывод, что из выделенных нами задач в области
правового образования вторая и третья задачи (формирование уважения к праву, к Закону, комплекса позитивных правовых ориентации,
опыта правомерного и социально активного поведения и др.) являются преимущественно воспитательными задачами и требуют
решения в первую очередь методами воспитания. Метод воспитания - система действий педагога, направленная на решение конкретной
воспитательной задачи.
В настоящее время отсутствует единая классификация методов воспитания. Применительно к правовому воспитанию наиболее близкой нам
представляется классификация Г. И. Щукиной, объединяющей методы воспитания в три группы: методы разностороннего воздействия на
сознание, чувства и волю учащихся, методы организации деятельности, методы формирования опыта общественного поведения учащихся,
выполняющие функции регулирования, коррекции и стимулирования поведения и деятельности учащихся.
К классификации Г. И. Щукиной близки Т. А. Ильина и И. Т. Огородников, выделяющие методы убеждения, организации деятельности
школьников их поведения1.
3. И. Васильева выдвигает в качестве целостности систему методов воспитания, определенным образом связанных между собой. "Система
методов воспитания: метод целеполагания, информационно-просветительный метод, ориентационно-трудовой метод, метод оценки и
самооценки"2. Это позволяет говорить о необходимости определенной логики в сочетании методов при построении системы воспитания.
1
Российская педагогическая энциклопедия.- Т. 1.- М., 1993.- С. 569-570.
2
Теория и методика нравственного воспитания учащихся в учебно-воспитательном процессе школы и подготовка к нему будущих учителей
в вузе. Научно-педагогическая школа академика РАО... 3. И. Васильевой.- СПб., 1996.- С. 12.
Рассмотрим теперь комбинирование методов воспитания применительно к названным выше задачам.
40
Решение второй задачи правового образования требует использования, по классификации Г. И. Щукиной, следующих методов воспитания:
методов всестороннего воздействия на сознание, чувства и волю учащихся, методов организации деятельности (оценочной,
коммуникативной), а решение третьей задачи - сочетания всех трех групп методов воспитания.
По классификации Т. А. Ильиной и И. Т. Огородникова решение второй задачи требует применения методов убеждения и организации
деятельности (оценочной, коммуникативной), а для решения третьей задачи - применения методов организации коммуникативной и
практической деятельности и стимулирования правомерного поведения.
Используя принцип объединения методов, обоснованный 3. И. Васильевой, можно говорить о применении для решения как второй, так и
третьей задачи правового образования всей цепочки методов воспитания.
Таким образом, из трех задач функционирования системы правового образования достижение двух из них обеспечивается в первую очередь
системой методов воспитания, что определяет ведущую роль правового воспитания по отношению к правовому обучению.
Однако именно правовое обучение, вооружая учащихся системой правовых знаний, умений, навыков, создает основу для правовых чувств,
установок, ценностных ориентиров правомерного поведения. Одновременно, как было показано выше, обучение вносит и свой
непосредственный вклад в решение второй и третьей задач.
Поэтому функционирование системы правового образования проектировалось как органическое единство процессов правового обучения и
правового воспитания при ведущей роли правового воспитания, при этом методы обучения и воспитания взаимодополняют друг друга,
составляя единый процесс правового образования, охватывающий всю школьную вертикаль. При этом в любом горизонтальном срезе
функционирования системы (этап школьного образования, класс и соответствующий ему учебный правоведческий предмет, учебный модуль
либо учебная тема в рамках предмета) мы найдем сочетание методов формирования знаний, умений, навыков с методами влияния на
41
сознание, чувства, волю учащихся и с методами организации их оценочной, коммуникативной и практической деятельности, методами
стимулирования правовой культуры поведения.
Данный подход органического единства обучения и воспитания в образовании имеет в истории педагогики давние традиции и сохраняет
актуальность в наши дни.
Приведем в качестве примера обоснование данного подхода Б. М. Бид-Бадом и А. В. Петровским. "Обучение и воспитание суть стороны
единого процесса образования. Обучение предполагает усвоение знаний, умений и навыков, позволяющих тому, кто обучает, и тому, кто
обучается, говорить на одном языке благодаря усвоению объективных значений элементов культуры. Воспитание предполагает усвоение
ценностей, что ведет к формированию личностного, субъективного смысла ("значения для меня") того, что усваивается в ходе образования.
В то же время любое усвоение ценностей (от гигиенических привычек до высших нравственных ценностей) невозможно без обучения.
Семиотическое и аксиологическое начала, таким образом, с необходимостью присутствуют во всех образовательных процессах"1.
Рассмотрев в качестве системообразующего фактора цель функционирования системы правового образования - достижение оптимальных
результатов в становлении гуманистической демократической правовой культуры личности и определив соответствующие этой цели задачи,
отметим их адекватность современным социокультурым, педагогическим и индивидуально-личностным потребностям, их
детерминированность. Социокультурные потребности в гуманистической демократической правовой культуре граждан России уже
рассматривались нами.
Поэтому, не обращаясь вновь к характеристике социокультурной и педагогической детерминации, остановимся на индивидуальноличностной детерминации цели системы правового образования - на значении для учащихся овладения правовой культурой, особенно на
момент выхода их из школы в широкий социум, включения их в многообразные общественные отношения и связи.
42
Проведенные во второй половине 1990-х годов социологические исследования свидетельствуют о существенных изменениях, происходящих
в жизненных позициях и мироощущении современной молодежи, по сравнению с началом 1990-х годов.
Так, социологи отмечают рост числа молодых людей, которые в реализации жизненных планов надеются на себя, на собственные силы. В то
же время из выпускников "обычных" петербургских школ 1997 года лишь 41% считали себя хорошо подготовленными к преодолению
жизненных трудностей, к деловому сотрудничеству с людьми - 43%, к активному участию в общественно-политической жизни лишь 16%2.
1
Бим-Бад Б. М., Петровский Л. В. Образование в контексте социализации/Педагогика, 1996.- № 1.- С. 5. 2 Социальный портрет выпускника
Санкт-Петербургской школы 90-х годов. Выпускник-1997/ Под общ. ред. С. Г. Вершловского.- СПб., 1997.- С. 22.
Не подлежит сомнению, что обладай выпускники 1997 года системой правовых знаний и умением их применять, результаты по данным
параметрам оказались бы значительно выше. Значимость юридических знаний для решения жизненных проблем понимают и сами
выпускники. Не случайно в рейтинге их профессиональных пристрастий на первом месте уже не первый год профессия "юрист".
В то же время следует отметить, что рассмотренная цель системы правового образования может быть определена не только как
детерминированная комплексом социокультур-ных, педагогических и индивидуально-личностных потребностей, но и как нормативная, так
как на необходимость ее постановки и практической реализации указывается в ряде нормативных документов в области образования.
Так, в Законе Российской Федерации "Об образовании" указывается, что содержание правового образования должно быть ориентировано на
"укрепление и совершенствование правового государства" (ст. 14).
В опубликованном по решению коллегии Министерства общего и профессионального образования (от 11 февраля 1997 года) Проекте
Федерального Закона Российской Федерации "Государственный образовательный стандарт основного общего образования" в
43
образовательной области "Общественные дисциплины" - в качестве компонента стандарта указано восприятие учащимися "...идей
гуманизма, международного гуманитарного права, уважения прав человека и демократических ценностей..."1.
1
Проект Федерального Закона Российской Федерации "Государственный образовательный стандарт основного общего образования"//
Вестник образования. 1997. № 4.- С. 35.
Идейная позиция создателя той или иной образовательной системы определяет специфику ее содержания и соответствующей
педагогической деятельности. Идейной основой построения системы правового образования является гуманизм. Употребляя этот термин,
следует иметь в виду его многозначность. С одной стороны, он используется для обозначения конкретной исторической эпохи со
специфическими, свойственными выдающимся деятелям того времени взглядами на человека и окружающий его мир. С другой стороны,
термин "гуманизм" (от лат. humanus - человеческий, человечный) имеет более широкий смысл как признание блага человека в качестве
критерия, оценки общественных отношений. В этом смысле употребляется также термин "универсальный гуманизм".
Философия человечности получила развитие и обоснование в различных антропологических учениях.
В XIX в. Л. Фейербах ввел в философию антропологический принцип: категория человека была обоснована им как главная категория новой
философии.
Основоположник философской антропологии М. Шелер полагал, что все основные вопросы философии можно свести к вопросу, что есть
человек ("философско-антропологическое учение понимает человека в его тотальности и самоценности, как творческую и свободную
личность")1.
44
1
Слободчиков В. И., Исаев Е. Н. Психология человека.- М., 1995.- С. 25.
Применяемый для обозначения жизненной позиции личности термин "гуманизм" означает мироощущение и миропонимание,
характеризующиеся иерархией ценностей, вершиной которой является человек, самоценность его существования, неповторимость его
индивидуальности.
Таким образом, гуманистическое мироощущение и миропонимание антропоцентричны, что, естественно, не исключает систему
трансцендентных, религиозных ценностей. Гуманистическое мироощущение совсем не обязательно означает противопоставление человека
Богу (за что иногда пытаются клеймить гуманизм). Гуманизм бывает как безрелигиозным, так и глубоко религиозным. Вспомним хотя бы
учение о бо-гочеловечестве Владимира Соловьева или гуманистическое мироощущение протоиерея Александра Меня.
Во второй половине XX в. универсальный гуманизм пережил как бы второе рождение. Как протест против ужасов Второй мировой войны и
античеловеческих тоталитарных режимов идеи гуманизма и демократии получают распространение, занимая прочное место в общественном
сознании и реализуясь в практических действиях как на международном, так и на национально-государственном уровнях.
Реально обозначившиеся в глобальном масштабе опасности, грозящие самому существованию человечества, придают гуманизму новые
черты и значение. На первый план выступают задачи выживания человечества, предотвращения глобальных катастроф, которые могут
привести его к гибели.
Поэтому необходимыми составными компонентами современного гуманизма являются проповедь миролюбия, терпимости, призыв к
сотрудничеству между людьми, народами и странами.
45
Важной стороной современного гуманизма является внимание к проблеме индивидуальности человека, связанное с необходимостью
значительно повысить творческий потенциал личности и в целом человечества, которому для выживания предстоит решать комплексы
нетипичных задач, что исключает действия по образцу, опираясь на опыт предшествующих эпох.
Возвращаясь к описанию проектной модели системы правового образования в школе поясним, что ориентир на гуманизм в качестве идейной
основы данной системы определялся тем, что целью функционирования системы, по нашему мнению, является формирование
гуманистической демократической правовой культуры личности, что побуждало наше стремление включить создаваемую систему в
позитивные процессы, происходящие как в стране, так и в современном школьном образовании. Напомним, что в Конституции Российской
Федерации (ст. 2) в качестве основы конституционного строя страны провозглашен приоритет прав и свобод человека как высших
ценностей, что определяет гуманистическую направленность деятельности государства.
Применительно к современной системе школьного образования позитивной тенденцией является начавшийся процесс гуманизации
российской школы. Речь идет о соответствии системы правового образования процессу гуманизации образования, его направлениям и
критериям результативности.
Гуманизация школьного образования означает процесс перехода от технократической модели образования к гума-низированной, процесс
смены ориентиров - переход школы от выполнения жесткого социального заказа к ориентации на наиболее полный учет интересов и
потребностей личности.
Эта смена ориентации нашла четкое отражение в Законе Российской Федерации "Об образовании". В преамбуле закона записано: "Под
образованием в настоящем Законе понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества,
государства...".
46
Итак, гуманизация образования - это процесс "очеловечивания" образования. На многоликость этого процесса указывают
существующие в настоящее время в педагогической литературе многочисленные характеристики гуманизации образования, не
исключающие, а, как правило, взаимодополняющие друг друга. Приведем некоторые из них, на наш взгляд, наиболее значимые.
С. В. Девятова и В. И. Купцов: "Гуманизация. Человек должен быть не только хорошо образованным, но и решительно бороться против зла
и насилия, утверждать в обществе подлинно человеческие отношения к другим людям, к плодам их труда, к природе. В настоящее время
общество испытывает потребность в гуманных людях, ибо их гуманистическая ориентация все в большей мере становится необходимым
условием выживания всего человечества"1.
С. Г. Вершловский: "При всем различии подходов и трактовок большинство исследователей сходятся на мысли, что гуманизация школьного
образования предполагает создание условий, направленных на раскрытие и развитие способностей школьника, его позитивную
самореализацию <...> акцент на целостном развитии личности, ее духовных и познавательных способностей, самоорганизации и
саморегуляции, приобщении к универсальным ценностям культуры. Главным инструментом становится партнерство, тесная связь с жизнью,
социальной средой"2.
И. А. Колесникова: "Критерием гуманизации может служить момент принятия и реализации идеи ценностно-смыслового равенства
взрослого и ребенка, равенства, разумеется, не в смысле объема знаний или жизненного опыта, но в своем прирожденном человеческом
праве неограниченного познания мира, причем в тех формах, которые органичны и комфортны на индивидуально-личностном уровне. Этот
критерий соответствует принципу двудоминантности педагогических процессов, учету при их построении жизненных смыслов,
потребностей, интересов как учителя, так и ученика, как ребенка, так и взрослого"3.
47
1
Девятова С. В., Купцов В. И. Концепция гуманизации и гуманитаризации образования// Социально-политический журнал.- 1995.- №6.- С.
108. 2 Вершловский С. Г. Проблема гуманизации школьного образования/ Гуманизация образования: Теория. Практика.- СПб., 1994.- С. 5. 3
Колесникова И. А. О критериях гуманизации образования/ Гуманизация образования: Теория. Практика.- С. 37-38
Определенный вклад в осмысление сущности процесса гуманизации школьного образования был внесен и автором книги. На основе
теоретического анализа философской и педагогической литературы и изучения практики работы петербургских школ, наиболее
продвинутых в гуманизации образования, был выдвинут комплекс ориентиров - искомых результатов гуманизации школы, исходящих из
учета интересов и потребностей учащихся, их жизненных планов, перспектив дальнейшего развития.
Определены следующие возможные результаты, достигаемые при условии целенаправленной работы педагогического коллектива по
гуманизации образования:
1. Наличие у выпускника школы системы научных практически ориентированных знаний о человеке и умения ими оперировать в целях
самопознания, самообразования, самосовершенствования; одновременно эти знания должны стать основой взаимопонимания в отношениях
с другими людьми.
2. Наличие у выпускников школы системы практически ориентированных знаний об окружающем мире и соответствующих умений,
позволяющих им четко ориентироваться в жизни, создающих условия для их позитивной интеграции в этот мир, обеспечивающих их
функциональную грамотность.
3. Усвоение школьниками системы гуманистических нравственных ценностей, восприятие ими этих ценностей как важнейших жизненных
ориентиров и, как следствие этого,- гуманистическая направленность личности, гуманистическое мироощущение, гуманистические
нравственные потребности.
4. Приобретение за годы обучения в школе опыта общения, основанного на гуманистических принципах, сформированность чувства
собственного достоинства, миролюбия, терпимости, готовности прийти на помощь другим людям.
5. Выявление возможностей, способностей, познавательных интересов учащихся и их развитие. Сформированность таких свойств личности,
48
как уверенность в своих силах, самостоятельность мышления, готовность к творчеству и потребность в нем. Готовность к восприятию точек
зрения других людей. Способность к рефлексии, к компромиссам, гуманитарный стиль мышления.
6. Наличие у выпускника школы необходимого "запаса прочности" для адаптации к окружающей жизни в виде разносторонних знаний о
современном мире, разнообразных интеллектуальных и практических умений, позволяющих успешно получать образование
профессиональной направленности и заниматься самообразованием, а также умений социального характера как "умения жить среди людей",
действовать в рамках правовых норм и др.1
Данная система ориентиров была использована для анализа процесса гуманизации в петербургских школах и его результатов.
При построении системы правового образования анализировались ее возможности с точки зрения вклада в процесс гуманизации
школы. В первую очередь это - сообщение учащимся системы правовых знаний, необходимых для их позитивной адаптации к
окружающему миру, интеграции в современную культуру. Одновременно это становление гуманистических ценностных ориентиров как
правовых, так и этических. При этом мы исходили из объективной взаимосвязи моральных и правовых норм. Так, моральные ориентиры
общества являлись и являются основой оценки с позиций добра и справедливости тех или иных правовых норм и правовой системы в целом.
При размытости у человека моральных критериев основой для оценки той или иной правовой нормы становятся личный интерес,
непосредственная личная польза или ущерб. Такой субъективный подход к правовым явлениям может стать источником правового
нигилизма.
В современном российском обществе особенно возрастает роль образования для утверждения моральных ценностей гуманистического и
демократического характера. При этом формирование у подрастающего поколения подобных нравственных ориентиров создаст
благоприятные условия и для повышения правовой культуры российского общества.
49
"Правовая культура функционирует во взаимодействии с другими областями или сферами культуры: политической, нравственной
(этической), эстетической, религиозной и т. д. <...> Особенно значимым является взаимодействие и обслуживание элементов правовой и
нравственной культуры <...>. Обеспечить социально адекватное законопослушное поведение личности в условиях демократического
государства можно лишь через нравственное и правовое сознание одновременно. Именно нравственное сознание как элемент нравственной
культуры служит непосредственным внутренним (личностным) механизмом определения правовой позиции (выбора правомерного или
противоправного варианта поведения)"2.
1
Элиасберг Н. И. Гуманизация образования и проблемы преподавания историко-обществоведческих дисциплин/ Гуманизация образования:
Теория. Практика.- С. 50.
2
Общая теория права и государства: Учебник/ Под ред. В. В. Лазарева.- С. 204
Поэтому при определении связей системы правового образования с другими сферами образования в рамках общего образовательного
пространства школы особое внимание было уделено установлению тесных связей между этикой и правом, интеграции правового
образования с этическим. В результате анализа влияния этической культуры на правовую культуру личности, а также выявления сущности
процесса гуманизации образования, гуманизм как идейная основа системы правового образования в школе получил конкретизацию путем
вычленения ведущих гуманистических идей - идей гуманистической этики; гуманистических правовых идей, нашедших воплощение как в
международном гуманитарном праве, так и в Конституции РФ 1993 года и в соответствующем ей законодательстве, а также в
гуманистических педагогических идеях, реализуемых в школьном образовании.
Эти три группы гуманистических идей (этических, правовых, педагогических) стали "тремя китами", на которых держится вся
система правового образования, и определили общую гуманистическую направленность данной системы, специфику ее содержания
50
и педагогической деятельности. Гуманистическая парадигма системы правового образования определила ее адекватность
прогрессивным духовным и социальным тенденциям в развитии российского общества и процессу гуманизации школы.
Индивидуально-личностный подход, ориентир на принципы природосообразности и культуросообразности в правовом образовании
определили совокупность педагогических требований к содержанию учебно-воспитательного процесса, к формам его организации и
методам преподавания. Особое значение приобрела личность учителя как субъекта системы правового образования, его способность
осуществлять свою деятельность в гуманистической парадигме, его готовность относиться к ученику как к многогранной личности,
обладающей неповторимой индивидуальностью, как к активному субъекту педагогического процесса, исходя из ценностно-смыслового
равенства с ним. Обязательным условием успеха гуманистически ориентированного правового образования стало постоянное
заинтересованное внимание педагогов к внутреннему миру учащихся, целенаправленная диагностическая деятельность в сочетании с
рефлексией и саморефлексией.
Гуманистические жизненно-смысловые ценности определили ядро этических идей в содержании этико-правоведческих учебных курсов
системы правового образования; в то же время особое значение приобрело создание эффективных педагогических технологий, которые
обеспечивали бы перерастание у учащихся знаний об этических гуманистических ценностях в гуманистические нравственные ориентиры.
Права и свободы человека и гражданина, порядок их реализации и защиты как важная составная часть комплекса правовых гуманистических
идей определили отбор содержания правового образования учащихся, его идейное наполнение. При этом вычленение проблемы прав и
свобод человека и гражданина, порядка их реализации и защиты в качестве системообразующего стержня правовых знаний, умений и
навыков, определило четкую практическую направленность предлагаемой системы правового образования, тесную связь изучения права с
жизнью, с личным жизненным опытом школьников
Важным этапом построения первичной проектной модели правового образования школьников явилось проектирование оптимальных
результатов правового обучения и воспитания, которые соответствовали бы цели становления гуманистической демократической
51
правовой культуры личности и свидетельствовали бы о ее осуществлении. Следует подчеркнуть, что проектируемые результаты не
ориентированы на завершенность процесса становления правовой культуры молодежи, который естественно должен продолжиться за
порогом школы, во взрослой жизни ее выпускников. Но школа может и должна заложить основы правовой культуры - это ее долг перед
учащимися и их родителями. Именно такой результат рассматривался нами как оптимальный.
В соответствии со структурой правовой культуры в проектируемый результат были включены знания, умения, опыт, установки, правовые и
нравственные ценностные ориентиры (исходя из принципа взаимосвязи этики и права). Проектируемые результаты были сформулированы в
общем виде с учетом последующей их конкретизации в учебных программах и методических рекомендациях. Форма их описания
напоминает стандарты образования, с тем лишь различием, что стандарт ориентирован на необходимый минимум, а проектируемый
результат на возможно большие достижения. При определении проектируемых результатов правового образования школьников
использовались материалы исследования итогов преподавания в школах локальных правоведческих курсов (проверочные работы,
собеседования с учащимися, наблюдения на уроках). Это позволило учесть познавательные возможности учащихся и отталкиваясь от этих
итогов прогнозировать получение более высоких, качественно новых результатов при переходе от локальной (один-два года обучения) к
целостной вертикальной (с 1-го по 11-й класс) системе правового образования. Учитывались также рекомендованные Министерством
образования РФ вопросы экзаменационных билетов по правоведению для 9-х и 11-х классов.
Таким образом, была создана модель "результат - прогноз", вошедшая в качестве нормативно-установочного компонента в структуру
проектной модели системы правового образования школьников.
В результате функционирования системы правового образования в средней школе ее выпускник должен:
1. Усвоить систему знаний о правах человека, правах и обязанностях гражданина России, порядке их реализации, возможностях и методах
защиты прав личности.
2. Знать содержание Конституции РФ, определяющей принципы права, систему прав и обязанностей граждан России, регулирующих
52
отношения между государством и личностью.
3. Знать основополагающие международные документы по правам человека и правам ребенка.
4. Иметь представление о месте гражданина России в существующей системе экономических и политических отношений, регулируемых
правом, об условиях и порядке участия в качестве субъектов правоотношений в экономической и политической жизни страны.
5. Знать наиболее "ходовые" нормы частного и публичного права и иметь представление о порядке их применения.
6. Владеть знаниями об охране правопорядка государственными органами, о регулировании правом отношений между гражданами и
государством в сфере охраны правопорядка, о видах юридической ответственности граждан, условиях и порядке привлечения граждан к
юридической ответственности, о способах защиты гражданами своих прав от незаконных действий правоохранительных органов, о правах и
обязанностях граждан по участию в охране правопорядка.
7. Иметь представление о действиях и поступках, составляющих угрозу безопасности личности, знать о правилах, соблюдение которых
способствует охране личной безопасности человека от преступных посягательств.
8. Усвоить совокупность конкретных правил поведения в семье, в доме, в школе, на улице, в учреждениях культуры, на зрелищных
мероприятиях, в местах отдыха, основанных на уважении к правам и свободам других граждан.
9. Овладеть юридическими терминами и понятиями в объеме, необходимом для изучения основ права.
10. Иметь представления о наиболее значимых явлениях истории становления и развития права (зарубежного и отечественного), осознание
на этой основе ценности права как явления культуры.
11. Уметь правильно пользоваться юридической терминологией, читать фрагменты юридических документов и объяснять их смысл.
12. Уметь применять правовые знания: проектировать правомерные способы действий в различных жизненных ситуациях, давать правовую
оценку поступков людей, собственных действий, явлений жизни.
13. Уметь осуществлять свои права на практике, в различных сферах жизни руководствоваться существующими юридическими нормами.
14. Уметь правильно составлять некоторые официальные бумаги, не требующие специального юридического образования (заявление,
доверенность, текст трудового соглашения и т. п.).
53
15. Иметь четкие нравственные ценностные ориентиры гуманистической направленности (в системе ценностных приоритетов, такие как
жизнь и здоровье человека, права человека, его свобода, честь, достоинство и др.).
16. Осознавать социальную ценность права, как средства защиты личности и общества.
17. Иметь четкую установку на законопослушание, негативно относиться к нарушению правопорядка.
Естественно, что результаты функционирования системы правового образования выходят за рамки модели "результат - прогноз", так как в
нее были включены лишь те компоненты, которые поддаются измерению в той или иной форме непосредственно в процессе осуществления
правового образования. Поэтому в "результат - прогноз" не включены такие личностные качества как чувство собственного достоинства,
уверенность в себе, социальная активность, коммуникативность и ряд других, развитию которых должно способствовать правовое
образование. По той же причине не включены в результаты показатели накопления у учащихся опыта правомерной социально-полезной
деятельности, не включены и компоненты, установить наличие которых возможно лишь по прошествии заключительного времени
(отсроченный результат) - это, в первую очередь, "законопослушание" как устойчивая черта поведения человека.
Подчеркнем, что результаты проектировались как итог функционирования системы правового образования в целом. При этом
предусматривалось постепенное, поэтапное их достижение.
В рамках общей системы правового образования школьников выделено четыре этапа по годам обучения: I этап - начальная школа; II этап основная школа с 5-го до 7-го класса (другой вариант - до 8-го класса); III этап - 8-9-й классы (другой вариант - только 9-й класс); IV этап полная средняя школа - 10-11-й классы.
При выделении этапов мы ориентировались на сложившуюся структуру деления школы на начальную, основную, полную среднюю,
учитывая, что каждая из этих ступеней обладает своей спецификой содержания образования и педагогической деятельности, определяемых
возрастными особенностями детей.
54
Отметим и другое обстоятельство: на каждой из указанных ступеней ядро коллектива педагогов составляют те, кто постоянно работает со
школьниками этой возрастной группы. Поэтому создание системы правового образования требовало учета особенностей не только учащихся
соответствующих классов, но и разных групп учителей, постоянно работающих лишь на одной из ступеней школьного образования и
обладающих в связи с этим сложившимся педагогическим почерком.
В то же время выделение в рамках основной школы двух этапов системы правового образования определялось как возрастными
изменениями, происходящими с учащимися в 14- 15 лет, так и изменением их правового статуса, что делает особенно актуальным для
адаптации детей этого возраста к окружающей жизни овладение ими системой правовых знаний, приобретение нормативной культуры и
функциональной грамотности. Именно поэтому в сложившейся на протяжении многих лет системе школьного образования преподавание
систематических правоведческих курсов осуществляется в 9-м (либо в 8-9) классе. Выделение в качестве отдельного этапа правового
образования в 9-м либо, как вариант, в 8-9-м классах, позволило сохранить преемственность с уже накопленным опытом преподавания
правоведения в этих классах, органически включив специальный правоведческий курс (созданный в рамках общей концепции и отличный от
ныне действующих) в общую систему правового образования.
Преемственность с действующими правоведческими курсами ("Права человека", "Право и политика", "Основы правоведения" и др.)
заключается в том, что именно преподавание права в 9-м классе (либо в 8-9-х классах) должно обеспечить формирование у школьников
основного объема систематизированных правовых знаний. В то же время на I и II этапах правовое образование носит пропедевтический
характер: происходит постепенное накопление правовых знаний учащихся, в первую очередь в области актуальных для их социального
статуса и их форм жизнедеятельности "ходовых" правовых норм. На этих ступенях учащиеся постепенно овладевают содержанием
некоторых правовых понятий, знакомятся с содержанием Конвенции о правах ребенка, всеобщей декларации прав человека, с отдельными
статьями Конституции Российской Федерации. Однако указанные компоненты правовых знаний, полученные учащимися на первых двух
этапах, требуют дальнейшего закрепления, осмысления, развития, что и осуществляется на третьем этапе в систематическом правоведческом
курсе.
55
Основное же внимание на I и II этапах уделяется этическому образованию - раскрытию содержания и значения нравственных ценностей и
формированию гуманистических нравственных ориентации школьников. Именно гуманистические нравственные ориентиры школьников,
если они сложились на I и II этапах системы правового образования, должны стать фундаментом для формирования у учащихся в процессе
правового образования на III этапе социально-полезных оценок правовых явлений, формирования у них позитивных правовых чувств и
установок.
Исходя из того, что обязательное образование в современной России ограничено основной школой, именно III этап правового образования
рассматривается как решающий в достижении намеченного результата. Поэтому мы считали необходимым увеличение объема учебных
часов на изучение правоведческого курса до 68 часов в год (против традиционных 34), при этом предусмотрены два варианта: по 1 часу в
неделю в 8-х и 9-х классах либо 2 часа в неделю в 9-м классе. На IV этапе системы правового образования дальнейшее становление правовой
культуры школьников осуществляется с учетом их ближайших перспектив - окончания школы и появления в связи с этим у выпускников
новых социальных ролей: абитуриента, студента, призывника, военнослужащего, наемного работника, предпринимателя, избирателя, члена
общественной организации, вступающего в брак и др.
Поэтому с использованием различных форм внеурочной работы (юридический лекторий для учащихся и их родителей, встречи с юристами,
"круглые столы" и др.) учащиеся 10-11-х классов получают возможность приобрести актуальные для них правовые знания, связанные с их
будущими ролями, а проведение разных вариантов игр, имеющих правовую направленность, позволяет отработать практические умения
применения правовых знаний и приобрести опыт действий в различных ситуациях, имеющих правовое содержание.
Одновременно на четвертом этапе в курсе обществозна-ния, разработанном в соответствии с концепцией правового образования,
происходит углубление теоретических правовых знаний учащихся с органичным включением этих знаний в более широкую систему знаний
о современном мире.
56
Большое место в данном обществоведческом курсе занимает гуманистическая этика, повторное обращение к идеям которой на новой
возрастной ступени позволяет учащимся заново осмыслить свои нравственные позиции с учетом накопленного жизненного опыта и
уточнить их с позиций гуманизма.
Для учащихся 10-11-х классов, ориентирующихся на юридические специальности на IV этапе осуществляется до-профессиональная
подготовка в виде изучения двух право-ведческих курсов "Из истории права" и "Основы правоведения" - в школах юридического профиля
эти курсы обязательны для всех, в остальных являются предметами по выбору учащихся.
Особенность предлагаемой системы правового образования школьников в том, что организационным центром правового образования (в
единстве с этическим) на каждом этапе является специальный учебный курс, на который и возлагается основная ответственность за
достижение намеченных результатов.
I этап - этико-правовой курс "Я и мой мир" - 1 час в неделю в каждом классе.
II этап - этико-правовой курс "Социальная практика" - 1 час в неделю в 5, 6, 7-м (а возможно, и в 8-м) классах.
III этап - курс "Права человека в свободной стране" - 2 часа в неделю в 9-м классе либо по 1 часу в неделю в 8-м и 9-м классах.
IV этап - курс обществознания "Гуманистические ценности европейских цивилизаций и проблемы современного мира" - 2 часа в неделю в
11-м классе, а в школах с углубленным изучением гуманитарных предметов - по 2 часа в неделю в 10-м и 11-м классах.
В разные периоды развития советской и российской школы организация правового образования учащихся имела существенные недостатки,
одним из которых было распыление правового образования между многими школьными предметами, имевшими свои специфические
задачи, а для преподавателей сообщение учащимся правовых знаний (например, изучение отдельных статей Конституции СССР) являлось
второстепенным, а подчас и чуждым. Речь идет о таких предметах, как русский язык, родная речь, литература, окружающий мир,
естествознание, география и история. Практика показала неэффективность такого подхода.
57
Не случайно, в 1990-е годы идет поддерживаемый Министерством образования РФ активный поиск специальных пра-воведческих и
граждановедческих предметов для разных возрастных групп.
Такие специальные курсы удалось создать, не отвергая возможности работы над отдельными вопросами права на уроках неправоведческих
предметов там, где это действительно органично и необходимо. Однако учителя этих предметов поставлены перед необходимостью
учитывать то, что право изучается в систематических курсах, чтобы избегать неоправданного дублирования.
Создание первичной проектной модели системы правового образования школьников и определение в связи с этим цели, задач, идейных
основ, структуры педагогической деятельности, этапов правового образования и прогнозируемых результатов позволило уточнить
соотношение между создаваемой системой правового образования и гражданским образованием (точнее, воспитанием!) школьников.
Выдвижение в последние годы задачи развития в школе гражданского образования вполне закономерно. В процессе обновления
российского общества значительно возрастает роль таких личностных качеств как четкость нравственных позиций гуманистической
направленности, чувство связи с Родиной и ответственности за ее судьбу, чувство собственного достоинства и уважение к правам других
людей, социальная активность и способность к сотрудничеству. Время покажет, в какой степени российская школа сможет выполнить эту
ответственнейшую задачу.
Понятно, что такая задача не может решаться на уроках какого-либо одного предмета (или даже цикла предметов) обществоведческой
направленности. Она требует внимания и целенаправленных действий всего педагогического коллектива, так как огромную роль играет
приобретаемый в школе опыт человеческих отношений, пример учителей, проявление ими своих жизненных гражданских позиций и т. д.
По нашему мнению, в образовательной программе школы должны быть ядро, центр гражданского образования в виде специальных
предметов, на уроках которых учащиеся получили бы систематизированные знания, необходимые для позитивной интеграции в гражданское
58
общество и для участия в демократических процессах. С содержанием этих предметов должна осуществляться связь всех других предметов
и внешкольной работы, вносящих свой вклад в гражданское образование.
Определяя возможную роль социальных дисциплин в гражданском образовании, Л. Н. Боголюбов утверждает: "... гражданское образование
и воспитание при изучении социальных дисциплин основаны на приобщении учащихся к таким компонентам гражданской культуры как:
- научные представления об отношениях между гражданами, гражданином и обществом, гражданином и государством;
- оправдавшие себя в гражданских отношениях способы деятельности, практические умения, модели гражданского поведения, одобряемые
обществом;
- гражданские ценностные ориентации и прежде всего ценности, представленные в Конституции Российской Федерации, включая
отношение к человеку, его правам и свободам как высшей ценности, гражданский мир и согласие, исторически сложившееся
государственное единство, любовь и уважение к Отечеству, вера в добро и справедливость и другие;
опыт самостоятельного решения многообразных проблем, возникающих в частной и публичной жизни гражданина как субъекта
гражданского общества.
Все это будет способствовать формированию гражданской позиции выпускника школы, его самореализации в условиях возросшей свободы
экономического, политического, мировоззренческого выбора"1.
1
Боголюбов Л. Н. Изучение социально-гуманитарных дисциплин как необходимое условие формирования у учащихся гражданской
культуры// Социально-политический журнал.- 1997.- № 3.- С. 118-119.
Сопоставление выделенных Л. Н. Боголюбовым компонентов гражданской культуры даже с первичной проектной моделью системы
правового образования позволяет сделать вывод, что именно система правового образования, опирающаяся на гуманистическую этику,
59
включает в себя все указанные компоненты. А, следовательно, именно она может стать ядром гражданского образования (воспитания)
школьников.
Итак, на начальном этапе проектирования системы правового образования школьников была создана первичная проектная модель,
определившая контуры и "лицо" будущей системы (см. схему). Общая направленность функционирования системы определена целью
достижения оптимальных результатов в становлении демократической гуманистической правовой культуры личности.
60
Реализации этой цели служит решение трех взаимосвязанных задач:
- формирование системы правовых знаний, объективно отражающих правовую действительность;
- обеспечение комплекса педагогических условий формирования у школьников социально-полезного эмоционального отношения к
изучаемым правовым явлениям;
- целенаправленное педагогическое воздействие на поведение учащихся для преобразования его в соответствии с критериями правовой
культуры.
В соответствии с целью правового образования и исходя из тенденции гуманизации школьного образования были выделены три группы
ведущих целей, составивших идейную основу системы правового образования: гуманистические правовые идеи, ценности гуманистической
этики, гуманистические педагогические идеи. Объединяются эти идеи общим понятием «гуманизм» в его современном звучании («универсальный гуманизм»).
Эти идеи создают «несущие конструкции» модели правового образования, пронизывая процессы правового обучения и воспитания, в
которых проявляется функционирование системы.
В действующей модели детально определено содержание этико-правового и собственно правового образования для каждого этапа. Этому
служат созданные в процессе исследования учебные программы не только к основным курсам, но и к правоведческим курсам по выбору
учащихся. В соответствии с данными программами написаны учебники, созданы хрестоматии и книги для чтения. Определению
организационных форм и методов осуществления правового образования в учебном процессе способствуют как содержание учебных
программ, так и методические рекомендации для учителя. Кроме того каждый из созданных учебников обладает разносторонним
методическим аппаратом, ориентированным на активизацию познавательной деятельности учащихся и помогающим учителю рационально
сочетать различные формы занятий, делать преподавание практико-ориентированным. Хрестоматии также включают методический
компонент: вопросы и задания к документам, упражнения в виде юридических задач.
61
Создание указанного учебно-методического комплекса позволило перейти к реализации системы правового образования в школах СанктПетербурга, выразивших желание принять участие в опытной проверке созданной модели правового образования. Эксперимент подтвердил,
что дополнение первичной проектной модели соответствующим ей целостным учебно-методическим комплексом позволило превратить ее в
действующую модель, пригодную для внедрения.
Предпосылкой активного включения учителей-экспериментаторов в совершенствование предложенной модели явилось создание условий
для их самоорганизации и творческого поиска. Поэтому составной частью и одним из результатов эксперимента явился процесс
конструктивного моделирования. Действующая модель была усовершенствована и одновременно приобрела черты реальной модели, так как
отразила реальный педагогический процесс.
Подведем некоторые итоги.
Представленная система школьного правового образования инновационна по своим масштабам, целям и задачам; по ведущим идеям,
определившим гуманистическую направленность ее содержания и принципов функционирования.
Сущностными характеристиками предлагаемой системы правового образования являются:
- ее цель - становление гуманистической демократической правовой культуры личности;
- направленность системы на достижение позитивных изменений во всех сферах правосознания и в поведении личности (личностноориентированная модель), проявляющаяся в гармоническом единстве и уравновешенности коги-тивных, аксиологических и деятельностнопрактических компонентов образования (отличие от информационной и ситуативно-тренинговой моделей);
- функционирование системы, как единство решения задач обучения и воспитания, служащих поставленной цели, при ведущей роли
воспитательных задач;
- развитие субъект-субъективных отношений между участниками образовательного процесса;
- целостность системы, обеспечиваемая единством цели, задач, общей гуманистической основой и наличием сквозных системообразующих
62
гуманистических идей;
- распространение системы на весь период школьного образования с 1-го по 11-й класс;
- наличие четырех этапов функционирования системы, с преемственностью между ними;
- интеграция в системе правового образования компонентов правовой культуры с компонентами нравственной, политической,
экономической и бытовой культуры, особо тесная связь системы правового образования с этическим образованием и нравственным
воспитанием школьников;
- центральное место данной системы в системе работы школы по воспитанию гражданина, ее адекватность потребностям и позитивным
тенденциям развития современной российской школы и образования в целом.
Н.И.Элиасберг
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫХ ШКОЛАХ
В этом разделе представлены некоторые итоги экспериментальной работы, которая на протяжении четырех лет проводилась в школах
Санкт-Петербурга.
Перед коллективами экспериментальных школ стояли следующие задачи:
- оценить предложенную систему с точки зрения ее соответствия потребностям современной российской школы;
- определить, является ли данная система реалистичной с точки зрения возможности ее внедрения;
- уточнить круг условий, соблюдение которых необходимо для успешного внедрения данной системы;
- вычленить и оценить те личностные изменения, которые происходят у педагогов и учащихся в процессе реализации системы правового
образования;
- наметить перспективы дальнейшего развития системы правового образования школьников.
63
Подчеркнем: не ставилась задача получить полные всесторонние результаты внедрения системы правового образования школьников. Это
требует более длительного отрезка времени ввиду того, что полноценный конечный результат может быть получен лишь после прохождения
учеником всех четырех этапов этой системы, которые охватывают 10-11 лет обучения.
Однако эксперимент позволил выявить те позитивные тенденции в жизни школы, в школьном образовании, которые возникли (либо
развились) под влиянием реализации системы правового образования.
При отслеживании результатов эксперимента анализировались цифровые данные, свидетельствовавшие о масштабах эксперимента,
периодически проводилось анкетирование участников эксперимента, велось выборочное наблюдение за преподаванием этикоправоведческих и правоведческих курсов, проводилось регулярное (каждый месяц) собеседование с руководителями эксперимента в
школах, а также с участниками обучающих семинаров, анализировались и обобщались данные, представляемые ежегодно школами, о
результатах реализации системы правового образования (полученные в процессе проведения диагностических срезов).
Широкую информацию о ходе и результатах эксперимента дали ежегодно проводившиеся научно-практические конференции "Система
правового образования в школе", в которых участвовали руководители и педагоги экспериментальных школ.
Уже первый год эксперимента показал (данные собеседований, наблюдений, анкетирования), что предлагаемая система не требует
существенных корректив в учебном плане школы - часы на этико-правоведческие и правоведческие предметы находятся за счет часов
предметов по выбору, а в отдельных случаях (в специализированных языковых школах) и за счет классных часов.
Созданная с опорой на гуманистические традиции отечественной и зарубежной школы, система правового образования органично вписалась
в работу коллективов школ, осуществлявших гуманизацию образования.
64
О реалистичности системы правового образования, ее адекватности потребностям школ свидетельствовал естественно развивающийся
процесс расширения числа участников эксперимента и роста его масштабов.
Эти процессы отражены в цифровых данных в приведенной ниже таблице.
МАСШТАБЫ РЕАЛИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ПРОЦЕССЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРИМЕНТА
Экспериментальные школы
Массовая практика (районы) 1997-1998
(учебные годы)
Направления сравнения
1994/95
1995/96
1996/97
1997/98
Василеостровский Приморский Пушкинский
1. Кол-во школ
20
24
24
27
24
30
10
2. Кол-во классов
296
460
718
790
317
497
184
3. Кол-во учителей-
208
718
510
453
213
430
156
135
200
273
259
142
179
81
127
185
252
219
117
168
75
109
187
293
309
92
202
76
эксперимекнтаторов
4. Кол-во эксп. классов в нач.
школе
5. Кол-во учителей, преп. курс "Я и
мой мир"
6. Кол-во 5-7-х (8)-х кл., где преп.
курс "Социальная практика"
65
7. Кол-во преп. курса "Социальная
58
144
204
168
51
189
67
43
51
107
169
72
98
17
9. Кол-во учителей правоведения 8- 19
35
31
41
38
64
9
9
22
45
53
11
18
10
7
13
23
25
7
9
5
практика"
8. Кол-во 9-х (8-9-х) кл., где преп.
правоведение "Права человека в
свободной стране"
9-х кл.
10. Кол-во 10-11-х кл., где преп.
правоведение
11. Кол-во учителей правоведения
в 10-11-х кл.
Поясним некоторые данные таблицы.
Уменьшение количества учителей-экспериментаторов в 1997/98 учебном году при общем росте числа классов произошло за счет
преподавателей курса "Социальная практика", так как в ряде школ часть классных руководителей, недостаточно освоивших инновационные
технологии, была заменена специально подготовленными преподавателями курса. Тенденция выделения специального преподавателя этикоправоведческого курса проявилась (хотя и в меньшей степени) и в начальной школе.
66
Следует отметить, что хотя ведение курса "Социальная практика" заинтересованным в нем классным руководителем (так же как и
"основным" учителем начальной школы) представляется нам предпочтительнее, появление в школах отдельно от классного руководства
преподавателей этико-правоведческих курсов свидетельствует об утверждении в школе системы правового образования "всерьез и надолго".
Одновременно с заключительным этапом эксперимента по опытной проверке системы правового образования в школе в трех районах города
начался эксперимент по отработке управленческих аспектов внедрения системы правового образования в массовую практику.
Правовое образование начало вводиться в 1997/98 учебном году в 75% школ Василеостровского, в 61% школ Приморского, в 62% школ
Пушкинского районов (в подсчет не включены школы, уже внедрившие к тому времени систему правового образования).
Сравнение количества классов, в которых реализуется правовое образование, и учителей, осуществляющих его в школах указанных трех
районов, с соответствующими данными за 1994/95 учебный год1, показывает их сопоставимость, причем, как видно из приведенной ниже
таблицы, масштабы внедрения в Приморском и Пушкинском районах значительно превышают масштабы эксперимента 1994/95 года.
1
Это первый год опытного преподавания в экспериментальных классах.
1994/95 учебный год
Направление сравнения
экспериментальные
школы
1. Кол-во классов (в среднем на одну
школу)
15
1994/95 учебный год
школы
школы
школы
Василеостровского р-
Приморского р-
Пушкинского р-
на
на
на
13
16
18
67
2. Кол-во педагогов, реализующих
правовое образование (в среднем на
10
9
14
15
одну школу)
В целях выяснения оценки педагогами-экспериментаторами и руководителями школ системы правового образования в мае 1995 года и
феврале 1998 года было проведено их анкетирование.
ОБОБЩЕННЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ АНКЕТИРОВАНИЯ ПЕДАГОГОВ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫХ ШКОЛ. 1998 год
№
п/п
Рук.
Преп. курса
Преп. курса
Преп.
экспери-
"Я и мой
"Социальная
правове-
мента
мир"
практика
дения
Вопросы и ответы анкетируемых
колво
1
2
Кол-во ответивших
%
кол-во %
кол-во
кол-
%
во
%
Итого
колво
%
30
100
32
100
28
100
21
100
111
100
30
100
32
100
28
100
21
100
111
100
13
43,4
14
43,7
8
28,6
15
71,4
50
45
Что дал эксперимент педагогу?1
а) Отметили позитивные результаты
б) Варианты ответов:
- повышение правовой культуры
68
- творческое общение с коллегамиединомышленниками
7
23,4
6
18,8
11
39,2
4
19
28
25,2
19
63,3
26
78,8
18
64,2
17
80,9
80
72,0
8
26,7
13
40,6
-
-
-
-
21
18,9
8
26,7
22
68,7
20
71,4
8
38
25,8
52,2
4
13,3
13
40,6
9
32,1
2
9,5
28
25,2
5
16,6
4
12,5
5
17,8
3
14,3
17
15,3
- повышение профессионального уровня
(новый подход к воспитательной работе,
развитие системного мышления,
овладение новыми технологиями, навыки
вариативного планирования, развитие
коммуникативной культуры и пр.)
- интерес к новой сфере деятельности, к
новому кругу общения
- улучшение отношений с детьми,
расширение знаний о них
- улучшение отношений с родителями
учащихся
- другие варианты ответов (уточнение
своих ценностных ориентиров,
переосмысление свойе позиции,
раскрытие в себе новых черт,
удовлетворение от помощи детям и др.)
69
3
Удалось ли увидеть положительные
изменения в детях?
а) Да
30
100
32
100
28
100
21
100
111
100
б) Нет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
19
63,4
15
46,9
18
64,3
17
80,9
69
62,2
16
53,3
22
68,7
14
50
8
38
60
54
- интерес к вопросвм этики и права
14
46,7
17
53,1
10
35,7
11
52,4
52
46,8
- позитивные изменения в поведении
14
46,7
20
62,5
14
50
9
42,8
57
51,3
7
23,3
16
50
16
57,1
9
42,8
48
43,2
- улучшились отношения между детьми
13
43,3
32
100
21
75
6
28,6
72
64,9
- улучшилось отношение детей к
14
46,7
14
43,7
15
53,6
6
28,6
49
44,1
в) варианты ответов1
- приобретение правовых и этических
знаний и умений применять их на
практике
- формируются позитивные ценностные
ориентиры
- изменения личностного характера
(стали свободнее, общительнее,
ответственнее, добрее, "повзрослели")
70
учителям, школе
- улучшилось отношение детей к
12
40
7
21,9
4
14,3
4
19
27
24,3
-
-
2
6,2
3
10,7
3
14,3
8
7,2
30
100
32
100
27
96б4
21
100
110
99,1
б) Есть сомнения
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
в) Нет
-
-
-
-
1
3,6
-
-
1
0,9
30
100
32
100
27
96б4
21
100
110
99,1
родителям
- другие варианты ответов (улучшилось
отношение к людям пожилого возраста,
участникам Великой Отечественной
войны, блокадникам, поступление
выпускников в ВУЗы на юридические
специальности и др.)
4
Есть ли желание продолжить работу?
а) Да
Видете ли перспективы развития
5
системы образования? Если да, то в
каких направлениях?
а) Да
71
1
б) Есть сомнения
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
в) Нет
-
-
-
-
1
3,6
-
-
1
0,9
Открытый вопрос, ответы формулируют сами анкетируемые
В 1998 году отвечали на вопросы анкет как участники эксперимента, начавшегося в 1994 году (примерно три четверти всех анкетируемых),
так и те, кто включился в эксперимент позже, однако они могли оценить его результаты, опираясь не только на свой опыт, но и на
наблюдения за работой коллег. Анкетирование, как и первое (в 1995 году), проводилось среди участников конференции, где присутствовали
представители всех экспериментальных школ (по 4 человека от школы). Таким образом, на вопросы отвечали представители наиболее
активной части педагогов-экспериментаторов.
Какие выводы можно сделать? Во-первых, четко выражена позиция о необходимости для школы системы правового образования учащихся.
Во-вторых, отмечены наиболее существенные результаты реализации системы правового образования как для педагогов, так и для
учащихся.
Интересно с этой точки зрения сравнить оценку результатов по итогам анкетирования в 1995 году (начальный этап эксперимента) и в 1998
году (заключительный этап).
Разница и сходство в оценках наглядно показаны в представленных выше диаграммах 1 и 2.
Диаграмма 1
72
ЧТО ДАЛ ЭКСПЕРИМЕНТ ПЕДАГОГУ?
(сравнительные данные анкетирования в 1995 и 1998 годах)
73
74
Диаграмма 2
ПЕДАГОГИ О ПОЗИТИВНЫХ ИЗМЕНЕНИЯХ В ДЕТЯХ
(сравнительные данные анкетирования в 1995 и 1998 годах)
75
76
Рассмотрим сначала диаграмму 1 "Что дал эксперимент педагогу? (Сравнительные данные анкетирования 1995 и 1998 годов)". В диаграмме
видно значительное повышение количества положительных оценок результатов эксперимента для учителя. Это определялось тем, что, если
оценивая результаты в 1995 году, анкетируемые, как правило, называли один, два результата, то в 1998 году они уже могли показать
многогранность влияния на педагога его участия в реализации системы правового образования.
Повышение правовой культуры педагогов отметили соответственно 25,2% и 45%; лучшее понимание детей - 39,8% и 52,2%; улучшение
отношений с родителями учащихся - 8% и 25%. Несколько ниже оказались показатели 1998 года лишь по такому показателю как "интерес к
новому виду деятельности. Удовлетворение от творчества" - 21,3% и 18,9%, однако это объяснимо, так как на четвертый год эксперимента
эта деятельность потеряла новизну, стала привычной. В то же время в 1998 году появился и новый очень важный критерий - улучшение
отношений с коллегами, творческое общение с единомышленниками.
Однако сравнительно невысокий показатель по данному критерию - 25,2% вызван тем, что эффективное творческое содружество педагогов
(например, в форме работы проблемных творческих групп) сложилось за эти годы лишь в части экспериментальных школ.
Отметив просматривающиеся в диаграмме 1 различия в результатах анкетирования 1995 и 1998 годов, обратим теперь внимание на
коренную общность, проявляющуюся в совпадении трех "пиков" диаграммы - тремя главными результатами для педагога определены
"Повышение профессионального уровня педагогов" (в 1998 году - 1-е место, в 1995 году - 2-е место), "Улучшение отношений с детьми" (в
1998 году - 2-е место, в 1995 году - 1-е место), "Повышение правовой культуры педагогов" (1998 и 1995 годы - 3-е место).
Из этого следует, что проявившиеся на начальном этапе эксперимента позитивные результаты для педагогов носили не случайный характер,
а отразили устойчивую тенденцию.
Рассмотрим далее диаграмму 2 "Педагоги о позитивных изменениях в детях". (Сравнительные данные анкетирования 1995 и 1998 годов).
77
С одной стороны, ясно видно то же различие, что в диаграмме 1. В 1998 году наблюдается более высокий уровень оценки происходящих в
детях позитивных изменений как результата реализации системы правового образования. Но разрыв в показателях меньше, чем в диаграмме
1, так как уже первый год эксперимента позволил педагогам дать развернутую оценку происшедших в детях изменений, хотя и менее
широкую по сравнению с 1998 годом.
В результате: приобретение учащимися правовых и этических знаний отметили в 1995 году 57,3% анкетируемых, а в 1998 году - 62,2%;
формирование у школьников позитивных ценностных ориентации соответственно 47,6% и 54%, позитивные изменения в поведении детей
39,8% и 51,3%; позитивные изменения личностного характера (ответственность, чувство собственного достоинства, доброта и др.) - 27,2% и
43,2%, улучшение отношений между детьми - 54,3% и 64,9%, улучшение отношения детей к учителям, к школе - 22,3% и 44,1%.
В то же время видно, как и в диаграмме 1, совпадение трех "пиков" - улучшение отношений между детьми, приобретение правовых и
этических знаний и позитивные ценностные ориентации.
Таким образом, вычлененные на начальном этапе три главных позитивных изменения проявили себя как устойчивые тенденции.
Расхождение же по второму критерию - интерес учащихся к вопросам этики и права в 1995 году - 62,1%, а в 1998 году - 46,8%, определено
тем, что на начальном этапе эксперимента это проявление было для учителей особо значимым, а по мере внедрения системы правового
образования этот показатель как бы оттеснился в сознании учителей, став естественным, хотя и значимым, о чем свидетельствуют 46,8%.
В целом вычлененные участниками анкетирования 1998 года позитивные изменения в детях соответствуют целям системы правового
образования - становления правовой культуры личности, гуманистических ценностных ориентации, приобретения учащимися опыта
гуманных отношений между людьми.
Естественно, что цифры, содержащиеся в таблицах, отражающие итоги анкетирования и графическое их изображение в диаграммах
выражают лишь в общем виде результаты внедрения системы правового образования и влияние самого процесса на его участников.
78
Для конкретизации этих данных, их персонификации приведем ряд фрагментов ответов участников анкетирования 1998 года.
1. Директор школы, стаж 27 лет, участвует в эксперименте четвертый год, преподает курс "Социальная практика".
Из анкеты:
3. О ходе эксперимента:
3.1. С какими трудностями Вам пришлось встретиться?
Удалось ли их преодолеть?
"Не все учителя одинаково с энтузиазмом взялись за дело, но со временем это удалось преодолеть".
3.2. Что дал эксперимент Вам как педагогу?
"Постоянное самообразование, много читаю, размышляю, личное правовое образование".
3.3. Удалось ли увидеть положительные изменения в детях? Если "да", то какие? (Интересы, ценностные ориентиры, знания, поведение,
отношения и т. п.).
"Да, конечно. Улучшились взаимоотношения детей в классах, в семьях; стали больше беречь школу; за прошлый год учащиеся не совершили
ни одного преступления".
3.4. Что наиболее удалось?
"Овладеть системой проведения занятий по социальной практике и их методикой; продумать связь с внеклассной работой в масштабе
школы; создать определенные наглядные пособия по социальной практике".
3.5. Что не удалось?
"Пока не удалось создать систему работы по правовому образованию родителей, над этим работаем вплотную только с этого учебного года".
3.6. Есть ли желание продолжить работу по этико-правовому образованию учащихся?
"Да, конечно".
79
2. Учитель начальных классов, стаж работы 22 года.
Участвует в эксперименте один год, преподает курс "Я и мой мир".
Из анкеты:
3. О ходе эксперимента:
3.1. С какими трудностями Вам пришлось встретиться?
Удалось ли их преодолеть?
"В начале занятий не было литературы для учащихся, потом получили".
3.2. Что дал эксперимент Вам как педагогу?
"Я лучше узнала своих учеников".
3.3. Удалось ли увидеть положительные изменения в детях? Если "да", то какие? (Интересы, ценностные ориентиры, знания, поведение,
отношения и т. п.).
"Отношения в классе стали ровнее, дети сами научились разрешать конфликты, умеют правильно излагать мысли. Изменяется к лучшему
отношение к родителям, природе и др.".
3. Учитель биологии и химии, классный руководитель, стаж работы семь лет, преподаватель курса "Социальная практика", участвует в
эксперименте четыре года.
Из анкеты:
3. О ходе эксперимента:
3.1. С какими трудностями Вам пришлось встретиться?
Удалось ли их преодолеть?
"На данном этапе трудностей нет, так как существует полный комплект учебно-методической литературы".
3.2. Что дал эксперимент Вам как педагогу?
"Повышение правовой грамотности, появление дружественных и доверительных отношений с детьми".
80
3.3. Удалось ли увидеть положительные изменения в детях? Если "да", то какие? (Интересы, ценностные ориентиры, знания, поведение,
отношения и т. п.).
"Свободное общение, умение вести диалог, основы правовых знаний, умение отстаивать свою позицию, найти выход из различных
жизненных ситуаций".
4. Учитель истории, обществознания и правоведения, стаж работы 25 лет. Преподаватель курса "Права человека в свободной стране",
участвует в эксперименте четыре года.
Из анкеты:
3. О ходе эксперимента:
3.1. С какими трудностями Вам пришлось встретиться? Удалось ли их преодолеть?
"С самого начала не хватало учебников, но теперь они есть, на курсах получила знания, которых не доставало".
3.2. Что дал эксперимент Вам как педагогу?
"Правовые знания, осмысление своих отношений с ребятами и с их родителями с правовой точки зрения".
3.3. Удалось ли увидеть положительные изменения в детях? Если "да", то какие? (Интересы, ценностные ориентиры, знания, поведение,
отношения и т. п.).
"На основе правовых знаний, полученных на уроках, изменилось поведение ребят: осмысленное чувство собственного достоинства и защита
его с точки зрения права".
Выводы педагогов-экспериментаторов о позитивных изменениях, происшедших с учащимися под влиянием этико-пра-вового образования
подтверждаются данными проводившейся диагностики. При этом выявлялся реально достигаемый уровень правовых знаний учащихся
(когнитивный компонент правовой культуры), отношение учащихся к праву, к конкретным правовым предписаниям, к реально
существующим правоотношениям (аксиологический компонент), умение применять правовые знания на практике - в моделируемых
ситуациях и в реальной жизни (поведенческий компонент правовой культуры личности). При анализе правовых знаний школьников особое
81
внимание уделялось установлению степени результативности преподавания курса "Права человека в свободной стране" (8-9-й классы), так
как именно этому курсу принадлежит решающая роль в формировании у школьников системы правовых знаний и соответствующих им
умений, предусмотренных в модели "результат-прогноз".
Поэтому уже то, что в экспериментальных школах показатель качества знаний учащихся 8-9-х классов по правоведению (оценки "4" и "5")
составил от 75 до 90%, свидетельствует об успешном формировании когнитивной стороны правовой культуры.
В 9-х классах экспериментальных школ неоднократно проводились письменные проверочные работы по теме "Конституционные права и
обязанности граждан России".
Давая характеристику той или иной группы прав или обязанностей, учащиеся должны были проявить знание конкретных прав,
обязанностей, наиболее полно назвав их, дать их обобщенную оценку, высказать свою точку зрения о качестве ее реализации, привести
примеры из жизни, применить правовые знания для решения юридических задач.
Об уровне достигаемых результатов свидетельствует приведенная ниже диаграмма 3, составленная по итогам одной из таких работ,
проводившейся в январе 1998 года в шести экспериментальных школах.
В диаграмме наглядно показано достигаемое качество правовых знаний и умений учащихся.
Диаграмма 3
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРОЧНОЙ РАБОТЫ В 9-х КЛАССАХ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫХ ШКОЛ ПО ТЕМЕ
"КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РОССИИ"
(количество ответов 271)
82
83
По диаграмме видно, что достаточно высокое качество характерно для всех компонентов ответов учащихся, при этом бросаются в глаза два
"пика", свидетельствующие о широте и конкретности правовых знаний (компонент 2) и об их практической направленности и оперативности
(компонент 5). В то же время близки к "пикам" показатели по компоненту 1, свидетельствующие об осознанности этих знаний и 3 - о связи
знаний с жизнью.
Более низкий результат компонента 4 связан с еще недостаточным политическим кругозором школьников этого возраста.
Оценка результатов реализации системы правового образования, данные участниками анкетирования, подтверждаются и реальными
фактами из жизни экспериментальных школ. По данным, полученным из 24 экспериментальных школ, в результате участия в проведении
эксперимента повысили свою категорию 275 педагогов из 532, участвовавших в эксперименте. Повышению квалификации педагогов
способствовали самообразование, обучение и опытное преподавание, в процессе которого происходило освоение педагогами нового
содержания, новых технологий и гуманистического стиля общения. Большую роль для самосовершенствования педагогов сыграли
необходимость и возможность представления своего опыта. Это в первую очередь были открытые уроки для коллег по работе. В то же время
многие экспериментальные школы представляли свой опыт реализации правового образования для руководителей школ и педагогов района,
города и на международном уровне.
Так, на базе 21 из 24 экспериментальных школ был проведен 41 районный семинар. На этих семинарах с докладами и сообщениями
выступили около 120 педагогов, а свыше 160 давали открытые уроки. Шесть городских семинаров были проведены на базе
экспериментальных школ.
Шесть школ стали базой проведения двух международных семинаров на тему "Система правового образования в школе" (№ 29, 49, 220, 622,
500, 530).
84
Руководители трех школ (№ 382, 220, 530, 453) представляли опыт этико-правового образования на семинарах педагогов школ Киргизии и
Казахстана.
Формой обобщения и представления опыта этико-правового образования стали и публикации. В первую очередь это подготовленные на базе
СПбГУПМ шесть брошюр, дополнивших учебно-методический комплекс системы правового образования, а также публикации в
"Учительской газете" и местной печати. Как видно из таблицы, всего авторами публикаций стал 41 педагог из 20 школ.
ФАКТОРЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РОСТА ПЕДАГОГОВ-ЭКСПЕРИМЕНТАТОРОВ
№
№
п/п
школы
Кол-во
Кол-во обученных
учит.эксп.1
Централиз.
В
Кол-во
Кол-во
Проведение
Проведение
Представление
педагогов,
пдагогов,
районных
гор.
опыта на
повысивших
авторов
семинаров на
семинаров на
международных
категорию
публикаций
базе школ
базе школ
семинарах
школе
1
2
14
35
6
2
-
1
-
-
2
28
11
7
12
5
1
2
-
-
3
29
15
6
9
8
2
3
-
1
4
588
19
11
19
16
2
1
-
1
5
463
20
9
17
13
1
2
-
-
6
79
30
6
29
19
2
2
1
-
7
221
30
3
30
8
3
2
-
-
8
384
16
6
8
2
-
2
-
-
9
401
20
5
20
16
1
1
-
-
85
10
454
22
7
25
18
3
2
-
-
11
208
21
7
18
6
2
3
1
-
12
382
20
8
17
7
4
4
1
2
13
426
19
2
18
10
2
1
-
-
14
466
10
6
20
7
-
1
-
-
15
49
9
6
9
6
5
2
-
2
16
500
32
8
22
13
2
1
1
1
17
530
24
9
29
25
5
4
1
-
18
552
34
12
20
26
2
3
-
-
19
622
41
5
37
32
3
1
-
2
20
26
22
4
30
16
2
2
-
-
21
527
16
6
8
6
-
-
-
-
22
220
34
3
15
9
4
1
1
4
23
526
10
2
6
3
1
-
-
-
24
4532
14
14
2
1
-
-
-
1
Дано обобщенное число учителей, охваченных экспериментом на про тяжении 4 лет.
2
Участвуют в эксперименте лишь второй год.
Из группы "актива" пятьдесят педагогов после обучения получили статус педагога-консультанта по правовому образованию школьников и
приняли участие в качестве лекторов и тренеров в обучении учителей Василеостровского, Приморского, Пушкинского районов, впервые
приступающих в своих школах к реализации системы правового образования.
86
Накопленный экспериментальными школами опыт представления достигнутых успехов в реализации системы правового образования был
использован коллективами ряда школ для участия в конкурсах педагогических достижений. "Школой года РФ" стали школы-гимназии №
622 и 426; лауреатами городского конкурса стали педагоги школ № 49, 622, 384; лауреатами районного конкурса - школы № 552, 530.
Работа по правовому образованию школьников и проведенный в связи с ней эксперимент способствовали повышению престижа
экспериментальных школ в районе и в городе, а также оказали позитивное воздействие на уровень работы школы в целом. Это нашло, в
частности, отражение в изменении статуса ряда экспериментальных школ. Так, школа № 622 стала школой-гимназией; школой с
юридическим уклоном стали школы № 29, 221, 463; успешно прошли аттестацию, подтвердив статус гимназии, школы № 49, 426;
превратилась из девятилетки в среднюю школа № 382; школа № 79 получила статус школы-лаборатории "юного петербуржца"; гимназия №
500 стала федеральной площадкой творческого развития личности; школа № 552 стала опорной районной площадкой в качестве "школы
правовой культуры". Наконец, приказом Комитета по образованию Администрации Санкт-Петербурга по итогам эксперимента двадцать
школ (из 24) получили статус городских опорных школ по системе правового образования.
На прошедшей в феврале 1998 года III городской конференции "Система правового образования в школе" в докладах на пленарном
заседании и в сообщениях на секциях ее участниками были коллективно подведены итоги эксперимента, раскрыто разностороннее
позитивное воздействие системы правового образования на жизнь школы.
Так, о большом воздействии системы правового образования на жизнь школы сообщила директор школы № 220 М. В. Шубина.
Это: развитие творческого потенциала педагогического коллектива, объединение учителей и учащихся вокруг интересного тем и другим
дела - разработки и проведения общешкольных игр, имеющих юридическое содержание и переросшее в мощное движение социального
творчества, объединяющего в настоящее время 350 человек.
87
Это: повышение правовой культуры учащихся и как результат - резкое сокращение числа правонарушителей среди школьников,
относящихся к группе риска.
Это: ориентир старшеклассников на юридические специальности и успешное поступление выпускников школы в учебные заведения,
готовящие будущих юристов.
Таково одно из 67 выступлений участников конференции, в каждом из которых убедительно показывались позитивные результаты
осуществления этико-правового образования школьников.
Мы привели лишь часть сведений, свидетельствующих об эффективности системы правового образования, ее широком влиянии на
участников общеобразовательного процесса.
Об успешности реализации системы правового образования свидетельствует ее способность к дальнейшему развитию. Опрос руководителей
экспериментальных школ и ответственных за эксперимент (всего 30 человек) по вопросу: "В каких направлениях вы предполагаете
совершенствовать и развивать систему правового образования в Вашей школе?" дал следующие результаты:
- дополнение системы правового образования школьников системой правового образования родителей - 60%;
- введение юридического допрофессионального образования в старших классах (ориентир на юридические профессии) - 43,3%;
- расширение внеурочной и внешкольной работы по правовому образованию - 60%;
- развитие социальной активности учащихся (система общественно полезных дел), выход в "открытый социум" - 46,6%;
- развитие ученического самоуправления - 43,3%;
- расширение связей школы с юридическими учреждениями и общественностью - 30%;
- создание межшкольных объединений для проведения олимпиад, конкурсов, конференций, для обмена опытом этико-правового
образования - 20%.
88
Называя то или иное направление развития системы правового образования, руководители школ, как правило, исходили из тех новых
реалий, которые появились в жизни школы на заключительном этапе эксперимента. Так, на одном из выездных семинаров, опираясь на опыт
своих школ, ответственные за эксперимент разработали программу правового образования родителей, а в 1997/98 гг. школы начали ее
внедрение.
Приложение III. ГОРОДСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ "СИСТЕМА ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ШКОЛЕ" (май 1998 года). Выступления
участников (фрагменты)
Н.И.Элиасберг
РОЛЬ ПЕДАГОГИЧЕСКОГО КОЛЛЕКТИВА ШКОЛЫ В РЕАЛИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Особенностью школьной системы правового образования является то, что для успешного ее функционирования реализация должна стать
делом всего педагогического коллектива.
Напомним, что становление правовой культуры предполагает позитивное развитие у индивида всех ее компонентов: знаний, чувств,
установок, поведения. И если для того, чтобы передать учащимся систему правовых знаний достаточно усилий лишь нескольких учителей,
преподающих правовед-ческие, либо этико-правовые курсы, то становление у учащихся правовых чувств, формирование позитивных
правовых установок и правомерного поведения зависит не только от отдельного преподавателя, но и от тех жизненных впечатлений,
которые накапливаются у них от общения с разными людьми. Естественно, что велико влияние семьи, сверстников-друзей. Однако не
следует преуменьшать и влияние школы. В школе ученик проводит значительную часть своего времени и школьная жизнь - часть его жизни.
Поэтому уклад школьной жизни становится для ее воспитанников пусть локальной, но моделью жизни общества, а ее познание - познанием
жизни.
89
Постоянное общение учащихся в школе с одним и тем же кругом взрослых людей (педагогов) делает для них особенно значимым, как ведут
себя эти взрослые, общаясь между собой, но, особенно по отношению к детям.
Поэтому так важно, чтобы все педагоги обладали правовой культурой, чтобы в школе ученик не сталкивался с насилием, произволом,
нарушением его прав, унижением человеческого достоинства. Педагогический опыт, накопленный исследователем, показывает, что нередко
несправедливость и произвол, допущенные учителем по отношению к ученику и воспринятые им и другими детьми как нарушение прав
личности, может свести на нет всю работу учителя правоведения по формированию у школьников уважения к правам человека. У них
складывается представление о том, что закон писан не для всех, его можно не выполнять и разрушить это представление бывает достаточно
трудно.
Наоборот, получив в школе на примере поведения взрослых образцы выполнения правовых предписаний, начиная с норм, действующих в
сфере образования, а также образцы уважения к личности (даже если это младший школьник), ученик приобретет внутреннюю опору для
становления позитивных правовых установок. Подчеркнем еще раз, сама гуманная миссия педагогической профессии требует, чтобы именно
школа была местом, где ребенок чувствовал бы себя защищенным.
Конечно, педагоги тоже живые люди, у них возможны эмоциональные срывы, когда они могут поступить несправедливо. Но важно, чтобы
это и было воспринято всеми как случайность, исключение из правила, а не правило. Главное, чтобы справедливость была восстановлена.
В свете вышеизложенного, одним из базовых требований, предъявляемых к коллективу педагогов школ, реализующих систему правового
образования, является превращение школы в "правовое пространство", в территорию правопорядка, ядром которого является уважение прав
человека и гражданина, проявляющегося в отношениях между всеми участниками образовательного процесса.
90
На стадии разработки проектной модели системы правового образования школьников исследователем была создана и модель
полифункционального участия членов педагогического коллектива в системе правового образования школьников (см. схему).
В модели отражена функциональная роль различных групп педагогов в реализации системы правового образования. На схеме показаны
четыре группы педагогов: группа инициаторов, группа актива, группа поддержки и группа наблюдателей.
Охарактеризуем каждую из указанных в схеме групп педагогов, с учетом той реальной роли, которую она играет в становлении и
функционировании системы правового образования.
"Инициаторы". В эту группу мы включаем тех членов педагогического коллектива, кто первым воспринял идеи системы правового
образования школьников, осознал ее значимость для школы, возможности, открываемые этой системой для совершенствования учебновоспитательного процесса и сделал все от себя зависящее для убеждения учителей включиться в этико-правовое образование школьников.
Схема
91
Диаграмма 4
ОБОБЩЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СООТНОШЕНИЯ ГРУПП ПЕДАГОГОВ И ИХ ДИНАМИКА (ПО УЧАСТИЮ В СИСТЕМЕ ПРАВОВОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ШКОЛЬНИКОВ НА ОСНОВЕ ДАННЫХ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫХ ШКОЛ № 28, 220, 221, 463)
Естественно, что в эту группу входят директор школы, его заместитель по учебно-воспитательной работе. Именно они, в заботе о
перспективах развития школы, видя школьный образовательный процесс в целом, первыми принимали (для себя) решение приложить силы
92
для становления в их школе системы правового образования. Следует отметить, что не случайно в схеме группа инициаторов расположена в
центре, это "мотор", импульсы от которого пронизывают весь педагогический коллектив. Во всех школах, успешно внедривших систему
правового образования, заинтересованная позиция руководства школы, его убежденность в значимости избранного направления работы и
вера в его успех сыграли (особенно на начальном этапе) решающую роль в превращении педагогического коллектива в субъект школьного
правового образования.
Следует отметить, что наряду с общим мотивом - стремлением повысить эффективность учебно-воспитательного процесса, заботой о
позитивном развитии учащихся, подготовке их к жизни в гражданском демократическом обществе, у руководителей школ были и другие
мотивы.
Индивидуальные собеседования, проводившиеся исследователем с руководителями каждой из 24 школ, позволили вычленить и другие
мотивы, оказавшие в дальнейшем воздействие на ориентационное поле педагогического коллектива школы.
Перечислим другие мотивы, оказавшиеся общими для большинства руководителей указанных школ:
- стремление объединить педагогический коллектив общим делом;
- потребность способствовать развитию творчества учителей;
- желание сделать образовательную работу школы более системной и научно обоснованной;
- желание работать в тесном контакте с УПМ и первыми получать из него необходимые учебно-методические материалы.
В то же время у руководителей школ были и свои, специфические, отличные от других, мотивы вступления в эксперимент в целях опытной
проверки и реализации системы правового образования школьников.
Назовем специфические мотивы "инициаторов", характерные для отдельных групп школ:
- необходимость смягчить криминогенную ситуацию в школе и вокруг нее, уменьшить число правонарушений школьников;
93
- стремление найти школе свое лицо (это в первую очередь руководители "молодых школ");
- стремление за счет совершенствования работы школы повысить ее престиж, а в ряде случаев и статус;
- необходимость повысить конкурентоспособность школы, сделать ее привлекательной для учащихся и их родителей;
- для начинающих директоров школ введение системы правового образования стало средством установления контактов с членами
педагогического коллектива и утверждения своего авторитета.
В эксперимент естественно вошли и школы, которые сами уже начинали работу по направлениям, сопряженным с гуманистическими
идеями системы правового образования. Это - гуманизация образования; социальная адаптация школьников; юридическое образование;
развитие демократических начал школьной жизни; гражданское воспитание и др.
Для руководителей таких школ предложенная система правового образования явилась органическим продолжением начатого.
Но были среди вступивших в эксперимент и школы, уже имевшие свое лицо благодаря успешной работе в направлении, казалось бы, не
имевшим ничего общего с правовым образованием (эстетическое, краеведение и др.). И тем не менее, у руководителей тех и других школ
общим оказался мотив - придать работе педагогического коллектива новый импульс (либо поднимая начатую работу на новый уровень, либо
придавая уже давно наработанному новое звучание за счет интеграции с системой правового образования).
Кроме руководителей школ в группу инициаторов входили и педагоги, с первых шагов ставшие их единомышленниками. Часто это были
учителя правоведения, истории, организаторы внеклассной и внешкольной работы.
Выступив с инициативой экспериментальной проверки и реализации системы правового образования, руководители школы, естественно,
выступили и организаторами работы коллектива педагогов в избранном направлении. Однако в отдельных школах на начальном этапе
работы была введена и специальная должность ответственного за эксперимент (заместителя директора школы по экспериментальной
работе), которые в отличие от многоаспектной деятельности директора школы и его заместителя по учебно-воспитательной работе,
94
специально сосредоточился на реализации комплекса мер, связанных с реализацией системы правового образования, естественно, при
активном участии и поддержке руководителей школы.
Основные направления деятельности группы "инициаторов" на начальном этапе работы показаны ответственными за эксперимент ряда
школ в книге "Управленческие аспекты создания в школе системы правового образования учащихся" (ред. Н. И. Элиасберг). В ней отражен
реальный процесс влияния руководителей школы на педагогический коллектив.
"Актив". Обратимся теперь к характеристике группы учителей, от деятельности которых непосредственно зависело качество и
эффективность реализации в школе системы этико-правового образования, точность воплощения ее концепции и идей. В эту группу
включены учителя-экспериментаторы, т. е. учителя, приступившие к опытному преподаванию входящих в систему правового образования
новых школьных предметов. В начальной школе это - "Я и мой мир", в 5-7 (8-х) классах - "Социальная практика", в 9-11-х классах - "Права
человека в свободной стране", "Из истории права". Таким образом, в "актив" включены учителя начальных классов, основной школы (в
первую очередь классные руководители), учителя правоведения 9-11-х классов. Общими чертами, объединившими этих учителей, стала их
психологическая готовность и стремление к инновационной деятельности, сочетающиеся с верой, в свой профессионализм.
На основе наблюдений за деятельностью учителей этой группы (от которой непосредственно зависел успех эксперимента), собеседований с
ними и общения на семинарах, а также с учетом тех характеристик, которые давали им ответственные за эксперимент, был выявлен ряд
ведущих мотивов, руководивших этими учителями при вступлении в экспериментальную работу.
На первом месте такие мотивы, как:
- интерес к новому виду деятельности, стремление к творчеству и желание проверить себя, свои возможности;
- надежда на то, что преподавание новых предметов поможет им повысить эффективность своей педагогической деятельности, в первую
очередь в области воспитания школьников, поможет установить более тесный, добрый контакт с учащимися и их родителями;
- забота о своих учениках, об их подготовке к жизни в противоречивом и быстро меняющемся мире;
95
- стремление к профессиональному росту, к повышению своего престижа, приобретению нового статуса и "лица" в педагогическом
коллективе школы;
- ориентир на повышение своей категории и материального положения;
- желание объединиться с коллегами в общей творческой деятельности, общаться с ними;
- желание улучшить свои отношения с руководителями школы.
Далее следуют такие мотивы, как:
- стремление поддержать руководителей школы в их начинании;
- забота о развитии школы, совершенствовании учебно-воспитательной работы в целом;
- стремление повысить престиж школы в районе и в городе.
Названные мотивы группы "актива" наряду с мотивами "инициаторов" составили ориентационное поле школы при проведении
эксперимента.
Изучение мотивов деятельности учителей-экспериментаторов имело важное практическое значение, так как позволяло определить тактику
руководителей школы по психолого-педагогической и организационной поддержке деятельности учителей-экспериментаторов, по
стимулированию их творчества и самоорганизации.
Тем самым руководители школы, индивидуализируя работу с учителями-экспериментаторами, исходя из движущих ими мотивов получают
возможность реализовать синергетический подход - "малые влияния - большие результаты", управлять экспериментом не жестко
административно, а гибко, мягко, подчас незаметно, создавая у учителей-экспериментаторов ощущение свободы творчества и программируя
ситуации успеха.
96
На начальном этапе включения системы правового образования в учебно-воспитательный процесс школы (в первый год преподавания
новых этико-правовых и правоведческих курсов) группа "актива" еще невелика. Как правило, в каждой параллели (с 1-го по 8-й класс)
выделялось по одному классу. И даже если в каждом классе преподавал другой учитель (в 1-4-х классах учителя начальной школы, в 5-8-х классные руководители), это было всего лишь 8 человек, правда, в эту же группу входили учителя правоведения, но их было не более двух
(один - преподающий правоведение во всех 9-х классах, а другой - в 10-11-х классах).
Однако общим для всех экспериментальных школ явилось значительное увеличение числа учителей-экспериментаторов уже на второй год,
так как убедившись в реальности и эффективности предлагаемой системы, руководители эксперимента пришли к выводу о
целесообразности увеличения числа классов, включаемых в систему правового образования.
Одновременно увеличилось и число учителей, психологически готовых начать преподавание новых этико-правовых и правовых предметов.
На включение педагогов в опытное преподавание повлияла и активная позиция родителей школьников, требовавших, чтобы их детей учили
и воспитывали не хуже, чем в экспериментальных классах.
На третий год экспериментальной работы в подавляющем большинстве школ системой этико-правового образования были охвачены все
классы с 1-го по 9-й и были введены право-ведческие предметы по выбору учащихся в 10-11-х классах.
В результате группа "актива" еще увеличилась, после чего число учителей школы, преподающих этико-правовые и правоведческие
предметы, стабилизировалось.
Некоторые колебания отмечались в дальнейшем лишь применительно к преподаванию курса "Социальная практика" (5-7 (8)-е классы), так
как далеко не все классные руководители оказались способными и готовыми к преподаванию этого курса, поэтому учителям, наиболее
успешно освоившим курс "Социальная практика", было предложено преподавать его в нескольких классах (например, в параллели).
97
Подтвердим рассмотренную тенденцию роста группы "актива" цифровыми данными по трем экспериментальным школам, изменения в
которых были типичны и для других школ, участвовавших в эксперименте (см. таблицу).
Таблица
КОЛИЧЕСТВО УЧИТЕЛЕЙ-ЭКСПЕРИМЕНТАТОРОВ, РЕАЛИЗУЮЩИХ СИСТЕМУ ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Школы, №
221 Кировского р-на
530 Пушкинского р-на
382 Красносельского р-на
Учебные годы/ классы
1994/95
1995/96
1996/97
1997/98
1-4
3
10
11
9
5-7, 8
3
4
14
5
8,9-11
2
3
4
3
Всего
8
17
29
17
1-4
3
10
15
12
5-7, 8
5
5
10
14
8,9-11
2
3
2
2
Всего
10
18
27
28
1-4
3
6
12
12
5-7, 8
4
3
7
7
8,9-11
1
2
1
1
Всего
8
11
20
20
98
Известно, что успех любого опытного преподавания новых учебных предметов, в первую очередь, зависит от тщательной самостоятельной
подготовки учителей к новому для них направлению деятельности. Именно на максимальное обеспечение возможности для учителяэкспериментатора самостоятельно подготовиться к преподаванию предмета ориентирован учебно-методический комплекс системы
правового образования.
Поэтому в процессе подготовки к преподаванию курсов "Я и мой мир" и "Социальная практика", изучая книги, вошедшие в учебнометодический комплекс, учителя смогли последовательно решать следующие задачи:
- ознакомление в целом с концепцией системы школьного правового образования в целях уяснения места предмета, который им предстояло
преподавать в этой системе (по книге "Система правового образования в школе");
- изучение комплекса результатов, на достижение которых они должны ориентироваться (там же);
- изучение программы курса и вычленение круга вопросов, требующих приобретения учителем новых (в первую очередь правовых) знаний
(по текстам соответствующих программ);
- первичное знакомство с книгами, в которых можно почерпнуть необходимые правовые знания (такая литература учителям была
предоставлена);
- первичное изучение методических рекомендаций для учителя и учебных книг для учащихся;
- определение стратегии преподавания курса: распределение предусмотренного программой содержания по классам (для курса "Я и мой
мир") это, в первую очередь, планирование (по каждой теме) тематики бесед не только на первый год, но и на последующие годы обучения,
а для курса "Социальная практика", определение отбора и сочетания модулей по годам обучения (3 модуля в год);
- создание поурочного планирования преподавания курса на предстоящий год;
- разработка уроков на ближайший месяц с использованием учебно-методического комплекса и методических рекомендаций.
99
Успешному решению этих задач учителями-экспериментаторами на основе самостоятельной работы с предоставленным им учебнометодическим комплексом способствовали естественно складывающиеся взаимные контакты между ними, переросшие во взаимную
помощь, а также регулярные консультации с ответственным за эксперимент.
В то же время в течение первого года преподавания новых курсов потребовались целая система мер психолого-педагогической поддержки и
обучение учителей-экспериментаторов, что позволило обеспечить качественное усвоение ими новых предметов и создало фундамент для их
творческого поиска.
По сравнению с преподавателями курсов "Я и мой мир" и "Социальная практика", круг задач, стоявших перед учителем правоведения по
подготовке и преподаванию курса "Права человека в свободной стране" был значительно уже. Ему надо было изучить концепцию системы
правового образования, программу и учебные книги для учащихся. Но ему не нужно было трудиться над планированием, так как
планирование курса "Права человека в свободной стране" соответствует параграфам учебного пособия, имеется также вариант планирования
в приложении к учебной программе. Не требовалось от него и выстраивать стратегию правового образования на несколько лет вперед.
Однако особая значимость и ответственность роли учителя правоведения, преподающего в 9-м классе, определяется тем, что именно в курсе
"Права человека в свободной стране" учащиеся должны получить целостную систему правовых знаний и умений, которые бы составили
ядро их правовой культуры, при одновременном решении задачи развития у учащихся позитивных правовых чувств и становления
социально полезных правовых установок.
Поэтому подготовка учителя правоведения к преподаванию нового курса была сконцентрирована на расширении и углублении правовых
знаний по кругу вопросов, которые раньше ему не приходилось преподавать, либо они сообщались учащимся со значительно меньшей
детализацией. Учителю правоведения необходимо было обратить внимание на изменения, происшедшие в российском законодательстве,
которые нашли отражение в учебном пособии "Права человека в свободной стране", а также на содержащиеся в этой книге определения
юридических понятий, не всегда совпадающие с теми, которыми ранее оперировал учитель правоведения.
100
Поэтому по подготовке к опытному преподаванию нового курса учитель должен был в первую очередь тщательно изучить юридическое
содержание учебного пособия. Важной задачей было также осмысление методического аппарата этого пособия, ориентирующего
преподавателя на активное включение учащихся в учебный процесс, на реализацию субъект-субъектных отношений между ним и
учащимися и придающего курсу ярко выраженную практическую направленность.
Серьезного внимания учителя правоведения требовал и анализ содержания книги для чтения "О самом главном", так как использование
многих текстов из этой книги помогает целенаправленно воздействовать на чувства школьников.
Все перечисленные задачи выполнялись учителями правоведения по подготовке к новому учебному году самостоятельно на основе
представленного им учебно-методического комплекса. В то же время, в первый год преподавания в 9-м классе нового курса "Права человека
в свободной стране" учителя правоведения в течение всего учебного года получали систематическую методическую помощь на проводимых
для них курсах (в СПбГУПМ). Это позволило сократить время на качественное овладение учителями правоведения новым содержанием и
новой методикой преподавания его.
Завершая характеристику группы "актива", подчеркнем, что устойчивый рост числа учителей, входящих в эту группу, во многом
определялся оптимистической позицией руководителей школы и учителей-экспериментаторов, по итогам первого года экспериментальной
работы позитивно оценивавших систему правового образования.
Это подтвердило анкетирование, проведенное исследователем в апреле 1995 года среди участников конференции "Система правового
образования в школе". Целью проведения этой конференции являлся обмен опытом между педагогами экспериментальных школ и
подведение первых итогов эксперимента. Поэтому в конференции приняли участие как руководители этих школ, так и представители всех
групп педагогов-экспериментаторов .
101
Ill. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ С ПЕДАГОГИЧЕСКИМ КОЛЛЕКТИВОМ И С РОДИТЕЛЯМИ УЧАЩИХСЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
СИСТЕМЫ ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ШКОЛЕ
(из опыта работы экспериментальных школ)
Н. В. Грубо (школа № 382),
Г. Н. Градковская (школа №12),
С. Ю. Кузнецова (школа № 426),
А. Т. Самсонова (школа № 220),
Т. Н. Убийкон (школа №71)
ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ ШКОЛЫ ПО ВНЕДРЕНИЮ СИСТЕМЫ ПРАВОВОГО
ОБРАЗОВАНИЯ УЧАЩИХСЯ
1-11-х КЛАССОВ
(из опыта работы)
I вариант
Для внедрения системы правового образования (далее читать ПО) администрация школы должна предусмотреть комплекс организационных
задач, включающих в себя:
1. организационную работу;
2. психологическую подготовку коллектива к внедрению системы ПО в школе;
3. обучение кадров и методическую работу с учителями, работающими по внедрению системы ПО в школе;
4. наблюдение и контроль за внедрением системы ПО в школе;
5. подведение итогов, результаты.
102
Любое запланированное администрацией мероприятие должно иметь образовательный и методический эффект, предполагать определенный
результат, психологически стимулировать коллектив, анализироваться с целью дальнейшего развития системы.
Большая часть организационных мероприятий приходится на начало учебного года, в то время как психологическая подготовка коллектива,
обучение кадров, методическая работа и контроль реализуются в течение всего учебного года.
Подведение итогов носит поэтапный характер (конец 1-го полугодия - анализ итогов, обмен опытом; конец учебного года - подведение
итогов работы и перспективы) и базируется на наблюдениях, диагностике, проведении срезовых работ и анализе текущей деятельности
педагогического коллектива.
Невнимание к одному из вышеназванных направлений может привести к искаженному восприятию и неверной оценке результатов.
I. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ РАБОТА
№п/п
1
Мероприятия
Совещание при директоре (завучи, председатели МО)
Сроки
май-август
1) внедрение системы правового образования в школе;
2) корректировка учебных планов;
3) подбор кадров
2
Педсовет: "Система правового образования в школе"
сентябрь
1) знакомство с концепцией правового образования;
2) знакомство с учебно-методическим комплексом;
3) диагностика (анкетирование)
103
3
Совещание при директоре:
сентябрь
1) анализ анкетирования;
2) кадровое обеспечение (варианты);
3) формы стимулирования;
4) составление годового плана
4
Проведение МО:
сентябрь
а) учителей начальной школы;
б) учителей курса "Социальная практика";
Составление календарно-тематического плана и сдача
5
Составление планирования обучения кадров Организация постояннодействующего семинара по
октябрь
проведению уроков: подготовка уроков, взаимопосещение уроков, разбор уроков
6
Организация и проведение круглых столов для учителей:
ноябрь
а) курса "Я и мой мир" (1-4-й классы);
б) курса "Социальная практика" (5-7-й (8-й) классы);
"Первые шаги, первые удачи, первые ошибки"
7
8
Организация и проведение занятий по праву со специалистами
Организация индивидуальных консультаций для учителей, работающих по внедрению системы
октябрь, декабрь,
февраль, апрель
в течение года
правового образования
9
Подготовка, организация и проведение педсовета: "Анализ итогов работы 1-го полугодия по
январь
внедрению системы правового образования в школе"
104
10
Подготовка, организация и проведение "круглых столов" для учителей
март
- курса "Я и мой мир";
- курса "Социальная практика";
- "Что удается?"
11
Подготовка, организация и проведение конференции по итогам работы за год
май
12
Административный совет:
май
1. Подведение итогов за год.
2. Перспективы на новый учебный год
II. ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА УЧИТЕЛЕЙ
№п/п
Мероприятия
1
Индивидуальная работа с учителями
2
Педсовет. Тест на готовность к сотрудничеству. Тест на совместимость
3
Тренинг на коллективную работу
Сроки
май-август
сентябрь
сентябрь,
октябрь
4
Поощрение всех участвующих в работе по правовому образованию
ноябрь
5
Материальное поощрение из 10% фонда или из фонда экономии
декабрь
6
Представление на педсовете опыта, наработок (как поддержка учителя с учетом возможной
январь
аттестации)
105
7
Психологический тренинг
февраль
8
Материальное и моральное стимулирование учителей
9
Аттестация учителей с учетом работы по внедрению системы правового образования в школе
10
Материальное поощрение по итогам конференции
март
апрель
май
III. ОБУЧЕНИЕ КАДРОВ. МЕТОДИЧЕСКАЯ РАБОТА
№п/п
Мероприятия
Сроки
1
Обучение учителей и руководителей на курсах в УПМ
май-июнь
2
Педсовет. Знакомство с системой правового образования и учебно-методической работой в общем
сентябрь
виде
3
Создание методических объединений по курсам: "Я и мой мир", "Социальная практика", учителей
сентябрь
правоведения
4
5
Индивидуальные консультации для учителей Индивидуальное планирование
Семинар: "Содержание концепции правового образования и преемственность по этапам"
6
Подготовка родительского собрания
7
Методические объединения:
1. Знакомство с особенностями каждого этапа.
в течение года
сентябрьоктябрь
октябрь
сентябрьоктябрь
2. Анализ методического комплекса, возможность его использования
106
8
Встреча со специалистами. Знакомство с международными документами о правах человека
9
Семинары МО по подготовке уроков по курсам: "Я и мой мир", "Социальная практика", учителей
октябрь
октябрь-ноябрь
правоведения
10
"Круглый стол": "Первые шаги, первые удачи, первые ошибки"
ноябрь
11
Встреча со специалистами: "Правозащитные органы и организации"
декабрь
12
"Круглый стол"
январь
13
Встреча со специалистами
февраль
14
Семинары МО по подготовке уроков по курсам: "Я и мой мир", "Социальная практика", учителей
февраль
правоведения
15
Круглый стол": "Что удается?"
16
Встреча со специалистами
март
апрель
IV. НАБЛЮДЕНИЕ И КОНТРОЛЬ
№п/п
1
Мероприятия
Анализ календарно-тематического планирования курсов:
Сроки
октябрь
"Я и мой мир" - начальная школа;
"Социальная практика" - 5-7-й классы;
"Основы права" - 8-9-й и 10-11-й классы
2
Первичная диагностика учащихся "Отношение к правовому образованию"
октябрь
107
3
Посещение уроков на начальном этапе работы: в начальной школе - "Я и мой мир";
ноябрь
5-7-й классы - "Социальная практика";
8-9-й классы - "Права человека свободной страны";
10-11-й классы - "Основы правоведения"
4
Анализ посещенных уроков и справка Сообщение результатов на педсовете
ноябрь
5
Срезовые работы по итогам 1-го полугодия:
декабрь
- в начальной школе (2-4-й класс);
- "Социальная практика" (5-7-й классы);
- "Основы права" (8-9-й и 10-11-й классы).
Цель: проверка усвоения знаний, умений и навыков учащимися по правовому образованию
6
Анализ срезовых работ и сообщение результатов на педсовете
7
Промежуточная диагностика учащихся "Отношение к урокам по правовому образованию" Анализ и
сообщение результатов на педсовете
8
Посещение уроков в процессе обучения:
январь
декабрьянварь
март
в начальной школе - "Я и мой мир";
5-7-й классы - "Социальная практика";
8-9-й классы - "Права человека свободной страны";
10-11-й классы - "Основы правоведения"
9
Анализ посещенных уроков и справка по результатам работы учителей. Сообщение результатов
конец III
педсовету
четверти
108
10
Контрольные работы по итогам года (проверка знаний, умений и навыков учащихся):
апрель
в начальной школе - "Я и мой мир";
5-7-й классы - "Социальная практика";
8-9-й классы - "Права человека свободной страны";
10-11-й классы - "Основы правоведения"
11
Анализ контрольных работ и итоговая справка по качеству знаний учащихся
12
Диагностика учащихся по итогам года
13
Итоговая справка по результатам работы школы по правовому образованию (отчет)
май
&bnsp;
июнь
V. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ
№п/п
Мероприятия
Сроки
1
Решение педсовета о включении в работу по внедрению системы правового образования
сентябрь
2
Анализ первичной диагностики учащихся: "Отношение к правовому образованию"
октябрь
3
Сообщение результатов о посещенных уроках
ноябрь
4
Анализ срезовых работ по итогам 1-го полугодия. Результат проверки усвоения знаний, умений и навыков
декабрь
учащимися по правовому образованию
5
Сообщение на педсовете об итогах срезовых работ
январь
6
Анализ итогов работы 1-го полугодия по внедрению системы правового образования
январь
7
Результаты промежуточной диагностики: "Отношение к урокам по правовому образованию". Сообщение на
январь
109
педсовете
8
9
10
Анализ посещенных уроков. Подведение итогов на педсовете
март
апрель-
Анализ контрольных работ. Подведение итогов
май
Итоговая справка по результатам работы школы по внедрению системы правового образования за год
май
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ШКОЛЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Анализ первичной диагностики учащихся: "Отношение к правовому образованию"
Сроки
Организационная работа
Психологическая
Обучение кадров.
подготовка
Методическая
коллектива
работа
Май-
Совещание при директоре
Индивидуальная
Обучение учителей
август
(завучи, председатели МО)
работа с учителями
и руководителей на
Вопросы:
Наблюдение.
Подведение
Результаты. Контроль
итогов
курсах УПМ
1. Внедрение системы
правового образования в
школе.
2. Корректировка учебных
планов.
3. Подбор кадров
110
Сентябрь
Убеждение
Знакомство с
Диагностика
Решение о
Педсовет: "Система правового коллектива в том,
системой правового учащихся:
включении в
образования в школе"
что это возможно,
образования и
осведомленность и
работу по
1. Знакомство с концепцией
нужно и по силам
учебно-
интерес к правовому правовому
правового образования.
коллективу школы.
методическим
образованию
2. Знакомство с учебно-
Тест на готовность к комплексом в общем
методическим комплексом.
сотрудничеству.
3. Диагностика
Тест на
образованию
виде
совместимость
Сентябрь
Совещание при директоре: 1.
Анализ анкетирования.
2. Кадровое обеспечение
(варианты).
3. Формы стимулирования.
4. Составление годового плана
Создание
Создание
методических
методических
объединений по
объединений.
курсам: "Я и мой
Приказ по школе
мир", "Социальная
с определением
практика", учителей
обязанностей и
правоведения -
ответственных
обучение
планированию
Сентябрь Проведение МО:
Тренинг на
Методические
Анализ календар-но-
а) учителей начальной школы; коллективную
объединения:
тематического
б) учителей курса
1. Знакомство с
планирования курсов:
работу
111
"Социальная практика";
особенностями
"Я и мой мир",
Составление календарно-
каждого этапа.
"Социальная
тематического плана и сдача
2. Анализ
практика", "Основы
методического
права"
комплекса,
возможности его
использования
Октябрь Составление плана обучения
Подготовка к
Посещение уроков на
кадров. Организация
родительскому
начальном этапе
постоянно действующего
собранию: "Система работы: "Я и мой
семинара по проведению
ПО в школе":
мир", "Социальная
уроков:
Семинар:
практика", "Права
- подготовка уроков;
"Содержание
человека свободной
- взаимопосещение уроков;
концепции
страны", "Основы
- разбор уроков
правового
правоведения"
образования и
преемственность по
этапам".
Встреча со
специалистами.
Знакомство с
международными
112
документами о
правах человека
Ноябрь
Организация и проведение
Поощрение всех
круглых столов для учителей: участвующих в
Круглый стол:
Анализ посещенных
Сообщение о
Первые шаги,
уроков и справка.
результатах
а) курса "Я и мой мир";
работе по правовому первые удачи,
Сообщение
посещения
б) курса "Социальная
образованию
первые ошибки.
результатов на
уроков
практика".
Семинар МО по
педсовете
Первые шаги, первые удачи,
подготовке уроков
первые ошибки
по курсам: "Я и мой
мир", "Социальная
практика"
Декабрь- Организация и проведение
Материальное
Встреча со
Срезовые работы по
Анализ срезовых
февраль занятий по праву со
поощрение из 10-
специалистами
правоведению по
работ по итогам
процентного фонда
"Правозащитные
курсам
1-го полугодия
или из фонда
органы и
экономии
организации"
специалистами
В
Организация индивидуальных
Индивидуальные
Промежуточная
Результаты
течение
консультаций для учителей,
консультации для
диагностика:
промежуточной
года
работающих по внедрению
учителей
"Отношение к урокам диагностики
правового образования в
по правовому
школе
образованию"
113
Январь
Подготовка, организация и
Представление на
проведение педсовета:
"Круглый стол"
Анализ срезовых
Сообщение на
педсовете опыта,
работ и сообщение
педсовете об
"Анализ итогов работы 1-го
наработок (как
результатов на
итогах срезовых
полугодия по внедрению
поддержка учителей
педсовете.
работ. Итоги 1-го
системы правового
с учетом возможной
Сообщение
полугодия
образования в школе
аттестации)
результатов
промежуточной
диагностики на
педсовете
Февраль
Психологический
Встреча со
тренинг
специалистами.
Семинар МО по
подготовке уроков
по курсам: "Я и мой
мир", "Социальная
практика",
"Правоведение"
Март
Подготовка, организация и
Материальное и
"Круглый стол":
Посещение уроков в
Сообщение на
проведение круглых столов
моральное
"Что удается?"
процессе обучения.
педсовете данных
для учителей курсов "Я и мой стимулирование
Анализ посещенных
анализа
мир", "Социальная практика"; учителей
уроков. Сообщение
посещенных
114
"Что удается?"
на педсовете
уроков
результатов контроля
Апрель
Аттестация учителей Встреча со
Контрольные работы Анализ
с учетом работы по
по итогам года по
контрольных
курсам
работ.
внедрению системы
специалистами
Подведение
итогов
Май
Подготовка, организация и
Материальное
Анализ конт-
проведение конференции по
поощрение по
рольных работ и
итогам работы за год.
итогам
итоговая справка по
Администра- тивный совет:
конференциии
качеству знаний
1. Подведение итогов за год.
учащихся.
2. Перспективы на новый
Диагностика
учебный год.
учащихся по итогам
3. Составление планов на
года. Итоговая
новый учебный год
справка по
Итоговая справка
результатам работы
школы по правовому
образованию (отчет)
Г. Н. Воинкова (школа № 401),
Л. П. Кузнецова (школа № 500),
115
Л. В. Корнеева (школа № 552),
Н. Н. Осипенко (школа № 530)
II вариант
I. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ И ПОДБОР КАДРОВ
1. Корректировка годового плана работы школы - включение направлений деятельности педагогического коллектива по внедрению системы
правового образования.
2. Индивидуальное собеседование с учителями с целью подбора кадров.
3. Корректировка учебного плана с целью включения в него курсов: o "Я и мой мир" (34 часа), o "Социальная практика" (34 часа), o
"Правоведение" (68 часов).
4. Оказание помощи учителям в составлении учебных планов курсов: "Я и мой мир" и "Социальная практика".
5. Планирование работы инициативной, творческих, проблемной групп на уровне организационно-педагогическом, методическом и
методологическом.
6. Планирование работы методического объединения начальных классов и классных руководителей с учетом включения в план работы
школы системы правового образования.
7. Планирование системы контроля результатов работы.
116
8. Разработка условий конкурса: "Лучшие школьные достижения по правовому образованию" с целью морального и материального
поощрения.
II. ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА КОЛЛЕКТИВА
1. Провести педсовет: а) Убедить коллектив в необходимости проведения работы по правовому образованию. б) Направить деятельность
коллектива на реализациюидей концепции правового образования.
2. Провести диагностику с целью выявления степени готовности к реализации новых идей.
3. Через знакомство с опытом работы по правовому образованию школ района и города показать возможности реализации системы
правового образования.
4. Через диагностирование детей и родителей и выявление стоящих перед ними проблем подтвердить важность системы правового
образования.
5. Познакомить коллектив с намеченной системой морального и материального стимулирования.
III. МЕТОДИЧЕСКАЯ РАБОТА И УЧЕБА КАДРОВ
1. Направить на обучение в УПМ учителей с целью подготовки кадров.
2. Создание творческих групп с целью планирования внутри параллелей и этапов. Взаимопомощь по реализации содержания и форм работы
(1 раз в месяц).
3. Создание проблемной группы с целью обеспечения преемственности в формировании системы правового образования (1-2 раза в месяц).
117
4. Организация работы годичного теоретического семинара. o 1 занятие. "Соединение этического и правового компонентов в правовом
образовании". o 2 занятие. "Деятельностные формы работы по правовомуобразованию". o 3 занятие. "Международные и российские
документы оправах несовершеннолетних и их защите". o 4 занятие. Проблемный семинар. "Правовая культура. Что это такое?"
IV. НАБЛЮДЕНИЕ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ. ОТСЛЕЖИВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ. КОНТРОЛЬ.
1. Согласование и утверждение расписания.
2. Утверждение тематических и календарных планов (на всех этапах правового образования).
3. "Круглый стол" (конец 1-й четверти). "Первый опыт. Проблемы".
4. Организация взаимопосещения уроков и занятий.
5. Проведение недели открытых мероприятий в системе правового образования (конец 2-й четверти).
6. Проведение школьной родительской конференции: "Права ребенка и их защита".
7. Проведение итоговой аттестации: соответствие результатов стандарту правового образования (по этапам).
8. Работа школьной социально-педагогической службы по отслеживанию динамики в формировании нравственных и правовых ценностей
учащихся.
V. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ
1. "Круглый стол". "Первый опыт. Проблемы".
118
2. Выпуск бюллетеня по итогам взаимопосещения и результатам недели открытых мероприятий.
3. Аналитические справки школьной социально-педагогической службы.
4. Превентивный контроль с целью знакомства со стилем работы учителя, выяснения трудностей.
5. Административное совещание "О ходе реализации программы правового образования в школе".
6. Подведение итогов школьного конкурса (для педагогических работников).
7. Проведение школьных игр по правовому образованию.
8. Подведение итогов олимпиад.
9. Педсовет: "Итоги первого года работы по правовомуобразованию и задачи на следующий год".
10. Районный "круглый стол": "Опыт школ, работающих в системе правового образования".
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ШКОЛЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ПРАВОВОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
Планирование
Сроки
работы. Подбор
кадров
Психологическая
подготовка
коллектива.
Методическая работа
Наблюдение.
Контроль
Подведение итогов
Стимулирование
119
Август-
Создание
Педсовет: "Новые
МО. Создание
подходы к
творческих и
группы.
гуманизации
проблемной групп.
Составление
образования".
Планирование работы
расписания
Объявление конкурса
сентябрь инициативной
педагоги- ческих
достижений
Октябрь Направление на
Консультация
Годичный
Диагностика
Решение о включении в
целевые курсы и
социально-
теоретический
учащихся:
работу по правовому
консультации по
психологической
семинар:
осведомленность и
образованию
правовому
службы
1 занятие
интерес к правовому
образованию в
"Соединение
образованию
УПМ
этического и
правового
компонентов в
системе правового
образования"
Ноябрь
Общешкольное
Консультации
Занятия творческих и Круглый стол:
Круглый стол: "Первый
родительское
социально-
проблемной групп
опыт. Проблемы"
собрание: "Задачи
психологической
правового
службы
"Первый опыт.
Проблемы"
120
образования"
Декабрь
Диагностика 5-8-х
Годичный
Взаимопосещение
"Педагогический
классов
теоретический
уроков в параллелях. вестник" по итогам
семинар:
Неделя открытых
2 занятие
мероприятий
недели
"Деятельные формы
работы по правовому
образованию"
Январь
Февраль
Корректировка
Собеседования с
Занятия творческих и Школьная
расписания
классными
проблемной групп
родительская
руководителями по
конференция "Права
итогам диагностики
ребенка и их защита"
Годичный
Итоги диагностики
Превентивный контроль
теоретический
семинар:
3 занятие
"Международные и
российские
документы о защите
прав детей". Неделя,
олимпиады
121
Март
Собеседование
Аналитическая
Занятия творческих и
Итоги Недели и
(совещание при
справка по
проблемных групп
Олимпиад.
директоре) по
продвижению
Административное
итогам учебы
классных коллективов
совещание: "О ходе
реализации программы
правового образования".
Апрель
Подбор кандидатов
Годичный
Проведение итогов
на обучение на
теоретический
конкурса
следующий год для
семинар:
работы в системе
4 занятие "Правовая
правового
культура. Что это
образования
такое?" Школьные
игры
Май
Анализ работы
Итоговая аттестация: Проведение школьных
творческих и
"Соответствие
игр. Круглый стол:
проблемной групп
стандарту по этапам
"Школы обмениваются
правового
опытом". Педсовет:
образования"
Итоги 1-го года
обучения
122
На вопросы анкеты отвечали 18 из 20 руководителей школ (в первый год эксперимент целенаправленно проводился в 20 школах, в
дальнейшем их стало 24), 40 учителей начальной школы, преподававших курс "Я и мой мир" из 127 (общее число учителей в 20 школах); 28
преподавателей курса "Социальная практика" (из 58), 17 учителей правоведения (из 23). Тем самым была получена репрезентативная
выборка.
Изменения, происходящие в группе "актива" по мере внедрения в школе системы правового образования характеризуются не только
переходом в эту группу учителей из других групп (в первую очередь, из группы поддержки), но и появлением неформальных лидеров среди
учителей-экспериментаторов, на которых ориентируются все остальные в процессе работы в творческих группах и в других различных
формах взаимопомощи.
Поэтому можно говорить о подвижности группы "актива", с одной стороны, о ее значительном росте, а с другой, пополнение за ее счет
группы "инициаторов".
Группа "поддержки". В ней объединены педагоги, позитивно воспринявшие предложения руководства школы о введении системы правового
образования, проявившие интерес к этому направлению работы, однако в первый год эксперимента еще не нашедшие в нем своего места.
Анализ мотивов учителей этой группы (в их отношении к системе правового образования) показал, в основном, их совпадение по мотивам с
мотивами "актива", что и определило стремление учителей группы "поддержки" в дальнейшем внести свой вклад в этико-правовое обучение
и воспитание школьников.
Эта группа педагогов неоднородна по составу. С одной стороны в нее входят учителя, составляющие резерв для расширения системы
правового образования. Это, в первую очередь, учителя начальных классов и классные руководители. Для них работа учителейэкспериментаторов представляла особый интерес, так как знакомство с ней было частью их подготовки к непосредственному участию в
осуществлении системы этико-правового образования в качестве преподавателей курса "Я и мой мир", либо курса "Социальная практика". К
123
этой группе относятся и некоторые учителя истории, которые проявили желание расширить рамки своей профессиональной деятельности и
сочетать преподавание истории в 9-х классах с преподаванием в этих же классах правоведения, а также учителя истории 10-11-х классов и
обществознания, которые приняли для себя решение о подготовке к преподаванию в 10-11-х классах курса "Из истории права". Основой
такой подготовки стало для этих педагогов самостоятельное изучение учебного пособия "Из истории права". Задачей руководителей
эксперимента в работе с учителями из резерва являлось последовательное ориентирование учителей этой группы на самостоятельную работу
по подготовке к ожидающей их деятельности, а также создание условий для ознакомления с работой учителей-экспериментаторов путем
организации посещения их уроков, обсуждения хода эксперимента на собраниях коллектива (педсоветах, поклассных совещаниях и т. д.).
Именно работа руководителей школ с группой резерва и самостоятельная работа учителей по подготовке к преподаванию новых этикоправовых и правоведческих курсов позволили на второй и третий годы работы значительно расширить масштабы эксперимента, увеличить
число классов, включенных в систему правового образования.
Кроме резерва в группу "поддержки" включены и учителя-предметники, которые, восприняв идеи системы правового образования, начали
самостоятельные поиски возможностей в рамках преподавания своего предмета внести вклад в развитие этико-правового образования в
школе. В первую очередь, это были учителя истории, географии, биологии, краеведения.
В то же время каждый учитель, независимо от предмета, который он преподает, имеет возможность примером своего поведения,
отношениями со взрослыми и детьми способствовать становлению у учащихся гуманистических ориентации и правомерного поведения.
Раскрыть перед каждым учителем из группы "поддержки" возможности включения его в этико-правовое образование учащихся, показать
значение этой работы как для него лично, так и для школы было важным направлением деятельности руководителей экспериментом,
обеспечившим рост числа учителей, принимающих активное участие в этико-пра-вовом образовании учащихся.
124
Переходу учителей из группы "поддержки" в группу "актива" способствовало также расширение возможностей личного участия учителей в
правовом образовании школьников в связи с появлением в экспериментальных школах новых форм работы с учащимися и их родителями по
правовому образованию, таких как проведение общешкольных игр для детей и родителей (школы № 220, 382, 552), правовые лектории для
старшеклассников и их родителей и др.
"Наблюдатели". Наиболее сложной для руководителей экспериментом в школе стала группа учителей, либо скептически, либо равнодушно
воспринявших идею введения в школе системы правового образования. Это "наблюдатели".
К ним относятся, как правило, учителя-предметники, рассматривающие школу лишь как "школу знаний" и с пренебрежением, а часто и с
неприятием относящиеся к задачам воспитания. Поэтому им оказывается чуждой и система Этико-правового образования, ориентированная
в первую очередь на решение воспитательных задач и потому требующая от педагога владения методами воспитания. Часто таких педагогов
характеризует и авторитарный стиль общения с учащимися и оценка детей лишь по успехам (либо неуспехам) в учебе. Для них ученики объекты обучения, призванные беспрекословно выполнять указания учителя. Ни о каком праве ученика на собственное мнение, на
творчество на уроках таких учителей не может быть и речи.
Поэтому наличие в школе нескольких учителей, обладающих подобным педагогическим почерком, по мере внедрения в школе системы
правового образования создает очаги напряженности, которая становится тем сильнее, чем больше дети осознают право человека на
собственное достоинство и индивидуальность. Мотивируя свою отстраненность от нового направления работы школы, эти педагоги говорят
о своей занятости, о том, что воспитание - дело семьи, что правовое образование школьников - это лишь очередная кампания, в которой они
участвовать не собираются. А отстаивая свой стиль отношений с учащимися, они ссылаются на необходимость достижения высоких
результатов обучения.
Естественно, что привлекать учителей этой группы к реализации системы правового образования, осуществляя на них административный
нажим, нецелесообразно (даже если это классные руководители 5-7-х классов, в которых предстоит ввести курс "Социальная практика").
125
Такие учителя, вынужденные администрацией включиться в эксперимент, могут только скомпрометировать и девальвировать деятельность
школы по правовому образованию.
Данный вывод сделан исследователем на основе анализа ошибок, допущенных руководителями некоторых экспериментальных школ в
работе с группой "наблюдателей", и негативных последствий этих ошибок.
В то же время конструктивной позицией руководителей эксперимента в работе с "трудными" педагогами явилось стимулирование у них
саморефлексии, которая способствовала бы изменению их отношения к детям и к своему педагогическому кредо.
В этих целях осуществлялось ознакомление педагогов с идеями гуманистической философии, с гуманистическими традициями в педагогике,
проводились занятия с психологами (по проблемам детской психологии и коммуникативной культуры). Важное значение придавалось также
повышению общекультурного уровня этих педагогов. Одновременно, путем систематического ознакомления педагогического коллектива с
ходом и результатами эксперимента удалось уменьшить запас скептицизма в группе "наблюдателей", часть из которых изменила свою
позицию в отношении системы правового образования на позитивную, перейдя тем самым в группу "поддержки", а некоторые и в группу
"актива".
В целом, после трех лет эксперимента, для участвующих в нем школ характерно стало следующее соотношение между группами учителей:
группа "инициаторов" и "актива" вместе составляют до 60% всего педагогического коллектива, группа "поддержки" - около 30%,
"наблюдатели" - 10-20%.
Именно такое соотношение позволяет превратить школу в правовое пространство, в очаг правовой культуры и рассматривать
педагогический коллектив в целом в качестве субъекта правового образования школьников.
126
ПРАВОВОЕ ОБРАЗОВАНИЕ РОДИТЕЛЕЙ УЧАЩИХСЯ В СИСТЕМЕ РАБОТЫ ШКОЛЫ (1-11-й КЛАССЫ)
Система правового образования родителей младших школьников
(1-3-й классы)
Е. Н. Будаева (школа № 49),
Г. Н. Градковская (школа № 526),
И. О. Григорук (школа № 622),
Р. Ф. Матвеевская (школа № 208),
Е. Н. Красилъникова (школа № 463),
Л. А. Ф едулова (школа № 384)
ЦЕЛИ ПРОЕКТА
Авторы проекта исходили из следующих целей:
- создание системы работы с родителями, адекватной системе нравственно-правового образования младших школьников;
- превращение родителей в активных субъектов нравственно-правового образования младших школьников;
- повышение уровня правовых знаний родителей, ориентированных на обеспечение защиты прав ребенка и обеспечение его безопасности;
- воздействие на ценностные ориентации родителей на основе гуманистической этики;
- профилактика правонарушений несовершеннолетних путем оказания помощи родителям в воспитании детей с отклонениями в поведении.
127
Отбор содержания работы с родителями учащихся начальных классов определяется тем, что эта категория родителей наиболее
заинтересована в школьной жизни детей. Заинтересованность обусловлена тем, что и родители и дети приобретают новую социальную роль.
Они становятся родителями школьников и испытывают необходимость в знании особенностей жизни своих детей в школе. Родители
проявляют готовность к сотрудничеству со школой, к совместной деятельности с детьми. Эти особенности необходимо использовать при
работе с ними.
Именно на этом этапе важно сделать школу и родителей единомышленниками в достижении целей нравственно-правового образования.
Особое внимание следует уделить работе с родителями, дети которых имеют отклонения в поведении, отклонения в здоровье, отставание в
психическом развитии, а также с родителями детей с размытыми нравственными ориентирами и родителями, уклоняющимися от воспитания
детей.
Эти группы родителей нуждаются в помощи и постоянном наблюдении врачей-психологов, педагогов, родительской общественности и
правоохранительных органов.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ С РОДИТЕЛЯМИ УЧАЩИХСЯ 1-3-х КЛАССОВ ПО НРАВСТВЕННО-ПРАВОВОМУ ОБРАЗОВАНИЮ
1-й вариант
128
129
1. Сообщение родителям о требованиях к ученику, о его правах и обязанностях, согласно Уставу школы и Закону об образовании.
2. Ознакомление родителей с оценками изучаемых явлений в курсе нравственно-правового образования, с позицией учителя.
3. Выявление у родителей совпадения или несовпадения ценностных ориентации:
4. Раскрытие содержания работы по правилам личной безопасности детей в курсе "Я и мой мир".
5. Раскрытие содержания работы в курсе "Я и мой мир" по проблемам большого города, как сложного социо-культурного комплекса:
а) город - малая Родина;
б) город, как мир.
6. Информирование родителей о правах ребенка, защите прав, об органах защиты, об ответственности за нарушение прав ребенка.
7. Знакомство родителей с системой нравственно-правового образования и их предполагаемой ролью в этой системе.
8. Знакомство с Конвенцией о правах ребенка.
9. Информирование родителей о государственных структурах, призванных оказывать помощь родителям и детям в разрешении проблем.
10. Знакомство с элементами законодательства (УК, ГК, АК, СК), регламентирующими ответственность родителей и детей за
правонарушения.
ФОРМЫ РАБОТЫ С РОДИТЕЛЯМИ УЧАЩИХСЯ 1-3 КЛАССОВ
Составные части
работы
Направления работы
Формы работы
130
1. Диагностика
Определение ценностных ориентации
Анкеты, тексты ("Давайте поразмышляем").
родителей.
Выяснение социального положения
Опрос и анализ анкетных данных. Создание банков
родителей и возможностей их контактов со данных (о гор. службах, по ОБЖ, о трудных семьях и т. д.)
школой
2.Образовательный
Знакомство со статистикой
Вечера вопросов и ответов со специалистами (юристами,
блок
правонарушений и несчастных случаев в
медиками, психологами).
школе, криминогенной ситуацией района и Обеспечение родителей памятками по закону и праву.
города, действиями в этих ситуациях.
Выработка умения ориентироваться в
Психологические и педагогические тренинги.
сложных ситуациях.
Правовые знания
Круглый стол, консультации специалистов.
Лекторий
3 Система совместной Поиск взаимопонимания ("завлечение
Родительское собрание ("Равны ли родители и дети в
деятельности
своих правах?", "Может ли ребенок привлечь родителей к
родителей").
ответственности? ", ¦ Как можно защитить своего
ребенка?").
Совместно с родителями выработка
Составление конвенции о правах ученика школы.
правовых норм школы.
Создание условий для участия родителей в Выступление родителей-специалистов перед детьми.
131
учебном процессе.
Посещение уроков курса "Я и мой мир" (этико-правовое
образование).
Привлечение родителей к внеклассной
Маршруты выходного дня, круг домашнего чтения.
деятельности в школе.
Совместное изготовление наглядных пособий (плакаты,
альбомы, стенды). Совместное посещение выставок,
музеев, театров. Совместная посадка деревьев, охрана
природы.
Работа с "трудными" семьями.
Индивидуальные беседы, тренинги.
"Нелобовые" мероприятия (улучшение
Игры: "Папа, мама и я - современная семья". Выставки
отношений между детьми и родителями).
совместных работ родителей и детей и т. д.
ПРИМЕРНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ С РОДИТЕЛЯМИ УЧАЩИХСЯ НАЧАЛЬНЫХ КЛАССОВ КАК ЧАСТИ СИСТЕМЫ
ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ШКОЛЕ (1, 2, 3 КЛАССЫ)
1 вариант
№
п/п
Дата
Форма, тема
Содержание
Цель, конечный результат
1-й класс
1
Август
Диагностика: анкетирование
родителей
Анкета (см. приложение № 1)
Собрать сведения о родителях, их
социальном заказе школе
132
2
3
Сентябрь
Октябрь
Родительское собрание
Анализ анкет - знакомство с Законом Знакомство с родителями,
"Давайте познакомимся"
об образовании, с Уставом школы, с определение их ценностных
требованиями к ученику данной
ориентации, социального
школы.
положения.
Лекторий "Трудности
Информация о возрастных
Раскрыть специфические
воспитания*
особенностях детей младшего
особенности и трудности детей этого
школьного возраста и о конкретных возраста, правовые аспекты,
примерах сложных и конфликтных
связанные с этим.
жизненных ситуаций и их правовой
стороне.
4
Октябрь
Праздник "Золотая осень"
Конкурс осенних букетов, конкурс
Способствовать улучшению
творческих совместных работ детей
отношений между детьми и
и родителей.
родителями: дать возможность
родителям увидеть творческий
потенциал их детей в понимании
красоты мира; ознакомить родителей
с оценками изучаемых явлений в
системе нравственно-правового
образования.
5
Ноябрь
Родительское собрание:
Статистика о несчастных случаях на Активизировать деятельность
"Ребенок - житель большого
дорогах; совместное составление
родителей по данной проблеме;
133
6
Декабрь
города" (Путь ребенка в
памяток "Дорога в школу";
раскрыть содержание работы по
школу)
рекомендации о посещении
правилам личной безопасности детей
автогородка в Московском парке
в курсе нравственно-правового
Победы (приложение № 2).
образования.
Лекторий: "Конвенция о
Чтение и комментирование статей
Проинформировать родителей о
правах ребенка"
Конвенции о правах ребенка.
правах ребенка в соответствии с
Конвенцией.
7
Декабрь
Праздник Новогодней елки.
Подарки родителям от детей, детям
Закрепление традиций совместной
от родителей, совместные игры.
деятельности; активизировать
деятельность родителей по ОБЖ.
8
Январь
День консультаций для
Встречи с медиками, правоведами,
Помочь в разрешении острых
родителей: "Я хотел бы
психологами.
проблем в воспитании.
знать..."
9
Февраль
Игра: "Папа, мама, я - дружная Конкурсы, рассчитанные на
семья"
10
Март
Дать почувствовать, что сила семьи -
совместные действия, взаимопомощь в единстве. Показать важность
и взаимовыручку, конкурсы с
соблюдения правил общения, правил
правовой направленностью.
игры.
Круглый стол: "Роль
Рассказ родителям о маршрутах
Побудить родителей использовать
культурного наследия в
выходного дня (см. приложение №
культурный потенциал города в
нравственно-правовом
3); рекомендации учителей;
нравственно-правовом образовании;
образовании" (Улицы и
знакомство с Законом об охране
активизировать деятельность
134
площади, реки и каналы
памятников культуры.
Санкт-Петербурга).
11
12
Апрель
Май
родителей по охране культурного
наследия нашего города.
Родительская конференция:
Мнение родителей о нравственно-
Выявить у родителей совпадение или
"Родители как субъект
правовом образовании; обсуждение
несовпадение ценностных
нравственно-правового
и корректировка программы по
ориентиров; внести предложения в
образования" (родительский
НПО; составление Конвенции о
программу НПО; обсудить статьи
актив)
правах ученика начальной школы
Конвенции о правах ученика
(см. приложение № 5).
начальной школы.
Праздник: "Как хорошо уметь Конкурс на лучшего чтеца среди
Улучшение отношений между
читать!"
детей и родителей; совместная
детьми и родителями; дать
инсценировка сказка; вручение
возможность увидеть родителям
списка литературы "Круг семейного достижения детей; нацелить
чтения" (см. приложение № 4);
родителей на совместное чтение и
выставка книг ("Моя любимая
обсуждение книг.
книга", книги для семейного чтения).
13
Май
9 мая - День Победы (поход к
Совместное возложение цветов к
Совместная деятельность родителей
могилам павших)
могилам павших; встречи с
и детей; активизировать внимание
ветеранами ВОВ, подготовка
родителей к правовому аспекту
подарков ветеранам.
войны как преступления против
человечества.
2-й класс
135
Сентябрь
Родительское собрание: "Мы
Информирование об особенностях
Преемственность в работе по
учимся во 2-м классе"
обучения во 2-м классе и о
нравственно- правовому
требованиях к ученикам и
образованию; корректировка работы
родителям. Выявление умений и
с родителями детей "группы риска".
1
пожеланий родителей по этикоправовому образованию
школьников.
2
Сентябрь
Тест "Давайте поразмышляем" Определение уровня
Создание банка данных "картотеки".
осведомленности родителей о своих
правах и правах ребенка; органах
защиты, отношения к этикоправовому образованию
школьников.
3
Октябрь
Встреча с работниками
Ответы на вопросы родителей,
Познакомить родителей со
правоохранительных органов
информация
статистикой правонарушений и
несчастных случаев, криминогенной
ситуацией.
4
Октябрь
Совместный праздник с
Конкурс поделок из природного
Способствовать улучшению
родителями "Природа и мы".
материала; конкурс чтецов; семейная отношений между детьми в
инсценировка отдельных статей
родителями; познакомить с Законом
Закона об охране природы;
об охране природы.
136
совместная посадка деревьев.
5
Ноябрь
Родительское собрание:
Знакомство со статистикой
Раскрыть содержание работы по
"Ребенок - житель большого
несчастных случаев с детьми; со
правилам личной безопасности детей
города" (как не стать жертвой способами защиты; совместное
в курсе "Я и мой мир".
насилия).
Активизировать деятельность
составление памятки для детей.
родителей по данной проблеме.
6
Декабрь
Лекторий: "Равны ли дети и
Комментирование статей Семейного Информировать родителей о правах
родителя в своих правах?"
Кодекса.
(юрист).
ребенка, защите прав, органах
защиты, о наказаниях за нарушение
прав ребенка.
7
Декабрь
Новогодний маскарад.
Совместное изготовление костюмов, Способствовать укреплению семьи;
подарков, игрушек.
закрепить правила противопожарной
безопасности.
8
Январь
День консультаций для
Встречи с медиками, юристами,
родителей: "Я хотел бы знать". психологами, педагогами.
Помочь в разрешении острых
проблем воспитания (медицинских,
Оформление стенда "Наша
психологических, правовых). Дать
информационная культура"
информацию родителям о службах, в
(правовой аспект).
которые можно обратиться в
трудных случаях.
9
Февраль
Игра: "Один в поле не воин".
Конкурсы, рассчитанные на
Способствовать укреплению семьи,
совместные действия детей и
развитию чувства равноправия в
137
10
Март
Круглый стол: "Роль
родителей, взаимопомощь и
семье: дать почувствовать, что сила
взаимовыручку
семьи - в единстве.
Рассказ родителей о семейных
Побудить использовать культурный
городских центров культуры в маршрутах выходного дня;
11
12
Апрель
Май
потенциал города в НПО
нравственно-правовом
рекомендации учителей; знакомство школьников. Активизировать
образовании" (музеи нашего
с Законом об охране памятников
деятельность родителей по охране
города - страницы история).
культуры (см. памятка № 3 -
культурного наследия нашего
приложение)
города.
Родительская конференция
Мнение родителей об НПО,
Выявить у родителей совпадение или
начальной школы "Родители
обсуждение и корректировка
несовпадение ценностных
как субъект нравственно-
программы НПО; составление
ориентаций. Внести предложения в
правового образования
проекта Конвенции о правах ученика программу НПО для 3-го класса.
младших школьников"
начальной школы (см. приложение
Обсудить статьи проекта Конвенции
(родительский актив).
№ 5).
о правах ученика начальной школы.
День памяти "Следы войны в
Создание семейного альбома,
Способствовать развитию чувства
моей семье".
встречи с членами семьи, их
гордости за свою семью. Родину,
рассказы о войне, представление
сохранению исторической памяти.
семейных реликвий военных лет.
13
Май
Праздник "Давно стихами
Выставка книг о городе, конкурс
Способствовать улучшению
говорит Нева".
стихов о Санкт-Петербурге,
отношений между детьми и
викторина о Санкт-Петербурге,
родителями. Дать возможность
138
вручение списка литературы "Круг
родителям увидеть достижения
семейного чтения" (см. приложение
детей. Побудить родителей
№ 4).
использовать книгу как источник
знаний о городе, как средство
нравственного и эстетического
воспитания.
3-й класс
1
Сентябрь
Родительское собрание: "Мы - Информирование об особенностях
Преемственность в работе,
выпускники начальной
нравственно-правового образования корректировка работы с родителями
школы"
в 3-м классе и о требованиях к
детей "группы риска".
учащимся и родителям.
2
Октябрь
Лекторий "Как можно
Информирование о государственных Оказание помощи родителям в
защитить своего ребенка?"
структурах, призванных оказывать
защите прав ребенка.
помощь родителям и детям в
разрешении проблем.
3
Октябрь
Праздник "Земля - наш дом".
Диагностика отношения людей к
Способствовать улучшению
природе, ко всему живому; конкурс
отношений между детьми и
плакатов "Сохраним свою землю"
родителями; заострить внимание на
(см. приложение №6)
экологических проблемах;
ознакомить родителей с оценками
139
изучаемых явлений в курсе НПО.
4
Ноябрь
Родительское собрание
Статистика несчастных случаев с
Раскрыть содержание работы по
"Оградите детей от
детьми, меры безопасности,
правилам личной безопасности в
злоумышленников",
составление памятки о способах
курсе нравственно-правового
"Осторожно, жестокость!"
защиты от несчастных случаев;
образования; активизировать
анализ информации о проявлениях
деятельность родителей по данной
жестокости к людям и животным;
проблеме; обратить внимание на
ознакомление с соответствующими
последствия жестокости.
статьями Конституции РФ
5
Декабрь
Лекторий "Может ли ребенок
Знакомство с элементами
Информировать родителей о правах
привлечь родителей к
законодательства (УК, ГК, СК, АК), ребенка, о защите прав, органах
ответственности?"
регламентирующими
защиты, о наказаниях за нарушение
ответственность родителей и детей
прав ребенка.
за правонарушения.
6
Декабрь
Новогодняя сказка для
Инсценировка для родителей,
Дать возможность родителям
родителей.
подготовка костюмов совместно с
увидеть творческие способности
родителями.
детей; совместная деятельность
родителей и детей; правила техники
безопасности.
7
Январь
День консультаций "Я хотел
Встреча с правоведами,
Встреча с правоведами,
бы знать..."
психологами, медиками.
психологами, медиками.
140
Оформление стенда для родителей
Оформление стенда для родителей
"Наша информационная культура",
"Наша информационная культура",
выступление родителей -
выступление родителей -
специалистов перед детьми; участие специалистов перед детьми; участие
8
Февраль
их в учебном процессе.
их в учебном процессе.
Игра: "Моя семья - моя
Конкурсы, рассчитанные на
Дать почувствовать, что сила семьи -
крепость.
совместные действия,
единство.
взаимовыручку и взаимопомощь.
9
Март
Круглый стол: "Военное
Выступления родителей; рассказ
Использовать культурный потенциал
прошлое нашей страны в
родителям о маршрутах выходного
города в НПО. Активизировать
памятниках города* (роль
дня, рассмотрение отдельных
деятельность родителей по охране
памятников культуры в
положений Закона об охране
культурного наследия нашего
нравственно-правовом
памятников (см. приложение № 3).
города.
Конференция родителей
Мнение родителей о ценностных
Выявить у родителей совпадение или
"Родители как субъект
ориентациях, о своих правах и
несовпадение ценностных
нравственно-правового
обязанностях, о нравственно-
ориентации. Обсудить проект
образования"
правовом образовании; составление
Конвенции о правах ученика
образовании).
10
Апрель
проекта Конвенции о правах ученика начальной школы.
начальной школы (см. приложение
№ 5).
141
11
Май
Праздник: "Могут все
Подведение итогов того, чему
Дать возможность родителям
поздравить нас, переходим в
научились (выставка лучших работ); увидеть достижения детей;
5-й класс".
концерт "Родители - детям";
способствовать улучшению
вручение подарков. Вручение списка отношений между детьми и
12
Май
литературы "Круг семейного
родителями. Подвести итоги
чтения"; выставка книг (см.
нравствен но-правового образования
приложение № 4).
в начальной школе.
Поход по местам боевой
Совместный поход родителей и
Показать родителям важность
славы.
детей к "Цветку жизни",
патриотического воспитания;
"Разорванному кольцу", чтение
нацелить родителей на бережное
стихов, возложение цветов.
отношение к истории Отечества и
охране памятников.
Примечания к 1 варианту:
1. Предусматривается, что помимо запланированной выше работы с родителями, учитель приглашает их на занятия по нравственноправовому образованию (курс "Я и мой мир") с целью:
- познакомить родителей с курсом и деятельностью детей на уроках;
- сделать родителей активными участниками занятий, привлекая их как специалистов разных областей. Например, "Осторожно, огонь!" папа-пожарный. "Защитники Родины" - отцы-военные. "Если хочешь быть здоров!" - родители-медики, "Я - гражданин России" - родителиюристы и т. п.
2. Дополнительно к плану проводится работа с родителями детей группы риска. Это индивидуальная работа, ориентированная либо на
родителей одного ребенка, либо на родителей со сходными проблемами. В ней предусматривается:
142
- создание картотеки трудных семей;
- выявление семей, которые нуждаются в целенаправленной помощи специалистов: психологов, медиков, работников правоохранительных
органов;
- налаживание контактов с родителями, не занимающимися воспитанием своих детей, с целью повернуть их к своим детям;
- наблюдение и контроль за такими семьями со стороны педагогов, специалистов и родительской общественности.
ПРИМЕРНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ С РОДИТЕЛЯМИ УЧАЩИХСЯ НАЧАЛЬНЫХ КЛАССОВ КАК ЧАСТИ СИСТЕМЫ
ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ШКОЛЕ
2 вариант
Второй вариант планирования работы с родителями младших классов предлагается в случае одновременного введения в школе системы
правового образования. В этом случае курс "Я и мой мир" (нравственно-правовое образовавие) впервые преподается не только в 1-х. но и во
2-х, и в 3-х классах. Именно на этот переходный период в качестве одного из вариантов планирования предлагается единый для всех классов
календарно-тематический план работы с родителями учащихся начальной школы как части системы нравственно-правового образования в
школе.
№
п/п
1
Дата
Сентябрь
Форма, тема
Содержание
Цель, конечный результат
Общее собрание родителей
Анализ реально существующей
Знакомство родителей: с
начальной школы. Экскурсия
системы воспитания в современных
современными задачами школы; с
по шкоде.
условиях.
новой социальной ролью (для 1-х
классов); с развитием системы
нравственно-правового образования;
143
а также с возможностями социальнопедагогической защиты детей.
2
Сентябрь
Родительские собрания по
Опрос и анализ анкетных данных.
1. Создание банка данных
классам. Диагностика:
(картотеки):
1. "Социальное положение
А - родители, которые нуждаются в
родителей и возможные
помощи.
контакты со школой".
Б - Родители, которые могут помочь.
2. "Социальный заказ
2-4. Определение соответствия
родителей школе".
социального заказа родителей и
3. "Ваше отношение к
концептуальной линии школы по
концепции школы по
НПО. Выявление у родителей
нравственно-правовому
совпадения или несовпадения
образованию (НПО)".
ценностных ориентации.
4. "Определение ценностных
ориентации родителей".
3
Октябрь
Лекторий для родителей.
Особенности младшего школьного
Обозначение и возможные пути
Консультация психолога.
возраста. Вопросы ценности жизни.
решения актуальных проблемных
Создание Совета родителей,
Объединение активных родителей,
вопросов данного возраста.
семейных клубов.
желающих помочь школе для:
Привлечение активных родителей к
дежурства в микрорайоне
учебно-воспитательному процессу
(родительский патруль); помощи в
школы, внедряющей правовое
144
работе с "трудными"; привлечение
образование
родителей-специалистов для работы
с детьми и родителями (в том числе
в учебный процесс); спонсорской
помощи.
4
Октябрь
Разработка индивидуальных
1. Создание информационного
I. Информация для родителей: об
"Маршрутов защиты ребенка" стенда "Городские службы в помощь организациях, созданных в помощь
5
Ноябрь
силами классных
родителям и детям".
детям с проблемами; о правах
руководителей, социального
2. Подготовка памяток о городских
ребенка; о защите прав; о наказаниях
педагога, родительского
службах помощи по классам.
за нарушение Прав ребенка; правила
актива
3. Определение возможных
внутреннего распорядка.
вариантов работы с "трудными
II. Плав индивидуальной работы с
семьями".
проблемными детьми.
Лекторий для родителей.
"Вопросы и ответы" на встрече с
Знакомство родителей со
Встреча с представителями
юристами и работниками
статистикой правонарушений я
правоохранительных органов
правоохранительных органов.
несчастных случаев в школе,
Правила личной безопасности в
криминогенной ситуацией района и
курсе "Я и мой мир". Обязанности
города и действий в этой ситуации.
родителей по защите детей.
6
Ноябрь
Родительские собрания по
Необходимые начальные
Поиск взаимодействия учителя с
классам: "Равны ли родители и юридические знания для родителей. родителями по содержанию курса
145
дети в своих правах?" "Может Ознакомление родителей с оценками НПО на базе начальных
ли ребенок привлечь
изучаемых явлений в курсе "Я и мой юридических знаний.
родителей к ответственности? мир" с позиций учителя, с выдерж"
ками из законодательства по защите
прав детей (например, с жилищным
законодательством).
7
Декабрь
Лектория для родителей.
Психологический и педагогический
Психологическая, юридическая и
Круглый стол специалистов.
тренинг "Выработка умения
медицинская поддержка и обучение
Родительские собрания по
ориентироваться в сложных
родителей.
классам:
ситуациях".
Выработка единых правовых норм
"Как защитить своего
1. Знакомство с международными
для родителей и школы:
ребенка?"
правовыми документами, законом об что должны знать родители о
Праздник Нового года.
образовании. Уставом школы и
требованиях к ученику;
"Ребенок и школа".
правовыми основами отношений
права и обязанности родителей
родителей и школы.
согласно Уставу школы, Закону об
2. Составление Конвенции о правах
образовании и правовым основам
ученика школы.
отношений родителей и школы.
Подготовка и проведение праздника. Эмоциональная общность и
совместная деятельность учащихся и
их родителей.
8
Январь
Лекторий для родителей.
Как себя вести?
Организация обратной связи с
146
Почтовый ящик "Мои
Язык общения.
родителями. Планирование
проблемы".
Форма общения.
консультаций для родителей,
Дорога к самому себе.
нуждающихся в помощи.
Анатомия конфликта.
9
Январь
День открытых дверей "День
Посещение уроков. Встречи с
Ответы на вопросы родителей по
семьи".
администрацией, педагогами,
воспитанию детей, помощь в
консультации специалистов.
решении индивидуальных проблем.
Знакомство с деятельностью школы.
10
Февраль
Лектории для родителей
Как вести за собой?
Создание единого "образовательного
"Уроки общения".
Согласие. Культура чувств.
поля" для родителей, детей и школы.
Деловая игра: "Следствие
Проблемы современной семьи и
Выделение вопроса пагубного
ведут знатоки".
ребенок: гуманный и авторитарный
влияния распада семьи на психику
стиль отношений в семье.
ребенка.
Школьная жизнь глазами детей (для Подготовка родителей к активному
учителей и родителей).
включению в совместную
деятельность в области НПО.
11
Март
Лекторий для родителей:
Что узнают дети о проблемах
Знакомство родителей с программой
"Ребенок - житель большого
большого города как сложного
курса по данному разделу как
города". "Безопасность детей - социокультурного комплекса:
ключевому для формирования любви
сквозной вопрос воспитания в а) Город - малая Родина;
и преданности Отечеству.
школе".
Профилактика несчастных случаев -
б) Город как мир
147
Родительские собрания по
"Пути совершенствования школы".
залог безопасности детей.
классам. Ответы на
"Как изменились ваши отношения с
Советы классного руководителя.
актуальные вопросы
ребенком в связи с введением курса
Формирование единой тактики при
почтового ящика.
"Я и мой мир""?
работе с родителями.
Проблемы экологии и здоровье
Рекомендации специалистов по
Дискуссии.
12
Апрель
Лекторий для родителей.
Встреча с санитарным врачом ребенка.
соблюдению гигиенических правил
района.
и правил общежития. Возможные
выходы из трудных ситуаций со
здоровьем.
13
Апрель
Открытые мероприятия для
"Система элементарных знаний и
Приобщение родителей к
родителей:
представлений младших o
преподаванию курса "Ян мой мир" в
1. Праздники-смотры
школьников о мире".
школе.
творческой деятельности
"Навыки совместной деятельности". Подведение итогов по НПО в
классов в курсе "Я и мой мир". "Моя Родина".
2. Выставки. Изготовление
"Любимый город".
альбомов; "Родной район".
"Умение вести себя в общественных
"Наша семья" и др.
местах".
текущем учебном году.
"Самостоятельный ребенок".
"Профессиональная консультация".
"Увлеченные общим делом".
148
"Как лучше организовать помощь".
"Человек и природа*.
"Они сражались за Родину".
"Что вредит здоровью".
"Я и моя семья".
"Деньги и нравственность".
"Осторожно, жестокость!".
"Традиции и правила семьи".
"Наша родословная" (история
класса, представление школьных
династий)
14
Май
Практика добрых дел:
1. Работа на пришкольном участке
1. Привлечение родителей к
"Система совместной
(субботники).
совместной деятельности с детьми.
деятельности родителей и
2. Оформление класса.
2. Осуществление практической
детей".
3. "День милосердия" - поздравление части НПО.
жителей Дома престарелых с
3. Становление детей и родителей
праздником Победы (изготовление
соавторами курса "Я и мой мир" в
подарков, концерт).
начальной школе.
4. "Наши бабушки"
- концерт в честь праздника Победы;
- помощь на дому;
- сбор заявок на будущий год.
149
5. "День природы" (экологический
подход).
6. "Любимые места города"
(родители - детям).
7. "Семейные увлечения*.
Приложение 1. АНКЕТА
Приложение 2. Памятка. ДОРОГА В ШКОЛУ
Приложение 3. МАРШРУТЫ ВЫХОДНОГО ДНЯ
Приложение 4. КРУГ ДОМАШНЕГО ЧТЕНИЯ
Приложение 5. Конференция. КОНВЕНЦИЯ О ПРАВАХ РЕБЕНКА
Приложение 6. СХЕМЫ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ ЗАЩИТЫ, СОПРОВОЖДЕНИЯ И СОЦИАЛИЗАЦИИ ПРИ РАБОТЕ С
ДЕТЬМИ С ПРОБЛЕМАМИ
Н. В. Грудо (школа № 382),
Г. И. Каратаева (школа № 26),
Е. Л. Трусова (школа Л? 426),
Т. Н. Убийкон (школа № 208)
Система правового образования родителей учащихся 5-7(8)-х классов
ЦЕЛИ ПРОЕКТА
150
Система работы с родителями должна быть адекватна системе этико-правового образования школьников 5-8-х классов с тем, чтобы:
- продолжить работу с родителями по более успешной социальной адаптации школьников данной возрастной группы к сложным условиям
окружающей жизни с учетом ее высокого динамизма и противоречивости.
- помочь родителям осознать возможности своих детей, их социальный статус, их права и обязанности.
- знакомить родителей с практической направленностью курса "Социальная практика" и ориентировать их на обеспечение и защиту прав
ребенка и безопасности детей.
- способствовать профилактике правонарушений несовершеннолетних путем оказания помощи родителям в осознании их ответственности
за детей.
- знакомить родителей со способами решения конфликтных ситуаций в семье, школе, на улице.
ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОДИТЕЛЕЙ УЧАЩИХСЯ 5-7(8)-х КЛАССОВ
При отборе компонентов содержания правового образования родителей учащихся 5-8-х классов необходимо соблюдать преемственность с I
этапом (1-3-й классы), в то же время учитывать возрастные особенности учащихся 11-13 лет, новые черты в жизнедеятельности, в правовом
положении подростков, а также особенности взаимоотношений родителей школьников данной возрастной группы со школой.
Особенно значимыми факторами, непосредственно повлиявшими на отбор содержания, форм работы с родителями являются следующие:
- расширение круга общения подростков и их самостоятельности в различных сферах жизнедеятельности, как на основе сознательного
доверия взрослых, так и в результате уменьшения внимания части родителей к своим детям по мере их взросления;
- возникновение чувства взрослости у школьников 11- 13 лет, часто не совпадающего с реальным процессом взросления: переоценка своих
умений, жизненного опыта, нередко приводящая к конфликтным ситуациям, а порой и к противоправным действиям;
- стремление подростков к самоутверждению через активные действия, не всегда правомерные;
- увеличение количества правонарушений, совершаемых младшими подростками, распространение среди них употребления алкоголя и
151
наркотиков;
- выделение среди учащихся 5-8-х классов группы ребят, опережающих своих сверстников в физическом развитии, что при определенных
условиях может привести к издевательствам, физическому насилию над слабыми;
- размывание у подростков 11-13 лет нравственных ориентиров, полученных в начальной школе, противопоставление нравственной позиции
взрослых представлений, существующих в малой группе, на мнение которой они ориентируются;
- рост преступлений, жертвами которых, в силу своей неопытности и неосторожности, либо бесконтрольности взрослых, становятся
младшие подростки.
Все перечисленные факторы превращают правовое образование родителей учащихся 5-8-х классов в настоятельную необходимость, так как
родители должны уметь предупреждать и грамотно разрешать конфликтные ситуации, выступать в роли защитников интересов своих детей,
прогнозировать вхождение ребенка в криминогенную среду, помогать ребенку научиться правилам личной безопасности и многому
другому. Важную роль должны играть родители в нравственном воспитании, помогать подросткам в усвоении системы общечеловеческих
ценностей.
Авторы проекта учитывали, что особенностью родителей учащихся 5-8-х классов является и то, что они, в отличие от родителей младших
школьников, меньше контактируют со школой, ослабляют контроль за детьми, нередко предоставляя им полную свободу действий.
Появилась и растет категория родителей, желающих воспитывать детей по собственным нормам и правилам, зачастую не имея
элементарных правовых знаний. Правовое образование не только может дать родителям знания по праву, но и помочь осознать
ответственность за судьбу своих детей, сделать их (родителей) активными союзниками школы, а также способствовать адаптации младших
подростков к окружающей их жизни наименее болезненным образом - не путем проб и ошибок, а путем своевременного приобретения
необходимых знаний и социального опыта.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ С РОДИТЕЛЯМИ УЧАЩИХСЯ 5-7(8}-х КЛАССОВ
152
1. Обобщение правовых знаний и этических понятий, полученных учащимися и родителями в начальной школе. Знакомство родителей с
содержанием I ступени II этапа правового образования в школе и возрастными особенностями учащихся.
2. Знакомство с основными международными документами о правах человека ("Всеобщая декларация прав человека", "Декларация прав
ребенка", "Конвенция о правах ребенка").
3. Информирование о важнейших правовых документах РФ, изучаемых в курсе "Социальная практика" ("Конституция РФ - гл. "Права и
обязанности граждан РФ", законы о государственной символике и др.).
4. Ознакомление с Законом РФ "Об образовании", Уставом школы, Правилами поведения учащихся в школе (права и гарантии родителей и
учащихся в получении образования); ответственность родителей за получение образования детьми; права, обязанности и ответственность
учителей за выполнение своих функциональных обязанностей.
5. Рассмотрение вопросов правопорядка и юридической ответственности; виды правонарушений и меры их предупреждения у
несовершеннолетних в условиях большого города.
Проблемы взросления детей и их криминологические аспекты. Прогнозирование опасностей вхождения подростков в криминогенную среду.
Информация о состоянии и особенностях детской преступности в Санкт-Петербурге и микрорайоне. Знания о полномочиях
правоохранительных органов и социальных служб, отвечающих за работу с детьми.
6. Рассмотрение вопросов: правила поведения в общественных местах; знание и соблюдение правил вежливости; ответственность родителей
за поведение несовершеннолетних детей в условиях большого города.
7. Обсуждение проблем: общественная опасность противоправных действий; правила личной безопасности несовершеннолетних.
8. Акцентирование внимания на таких задачах родителей, как:
- воспитание у ребенка любви к человеку - семье - городу - Родине - природе;
- стремление к здоровому образу жизни;
- умение не провоцировать конфликтных ситуаций и создавать благоприятный психологический климат в семье, школе, обществе,
подростковой среде;
153
- знание проблем экологии и культуры Санкт-Петербурга как центра мировой культуры и пути их решения.
9. Информирование родителей о системе правового образования в школе (цели, этапы, краткое содержание, возрастные особенности этапа).
10. Создание представлений о системе ценностных ориентации гуманистической направленности.
11. Знакомство с содержанием основных международных и российских документов о правах человека.
12. Ознакомление с Законом РФ "Об образовании" и нормативными документами, регулирующими отношения в сфере образования.
13. Сообщение знаний об основах правопорядка и мерах по предупреждению правонарушений.
154
155
ФОРМЫ РАБОТЫ С РОДИТЕЛЯМИ.
1. Диагностика (тестирование, анкетирование родителей с целью выявления представлений об уровне их правовой культуры).
2. Родительский лекторий (1 раз в четверть). Темы:
а) Права человека и ребенка в международных документах и российском законодательстве.
б) Ваш ребенок и Закон РФ "Об образовании", Устав школы.
в) Состояние и особенности детской преступности в Санкт-Петербурге. Виды правонарушений и предупреждение правонарушений
несовершеннолетних.
г) Как не стать жертвой преступления.
3. Конференции с участием специалистов (юристы, психологи, педагоги, инспектора комиссии по делам несовершеннолетних).
4. Проведение праздников ("День семьи", "День открытых дверей", "День самоуправления").
5. Деловые и ролевые игры ("Поменяемся местами", "Идеальная семья", "Как решить ситуацию").
6. Посещение родителями открытых уроков.
7. Индивидуальные формы работы.
8. Круглые столы.
9. Тренинги.
10. Создание семейных клубов.
ПЛАН РАБОТЫ С РОДИТЕЛЯМИ УЧАЩИХСЯ 5-6-х КЛАССОВ
Сроки
Форма
Сентябрь Родительское собрание:
"Что узнают наши дети об
Содержание
Предполагаемый результат
- Обобщение правовых знаний и этических
- Выявить уровень правовых знаний и
понятий, полученных в начальной школе;
правовой культуры родителей,
156
этике и праве?"
- знакомство с курсом "Социальная
полученных на I этапе;
Диагностика
практика*;
- вызвать интерес родителей к курсу
"Осторожно: жестокость!" - - знакомство с возрастными особенностями
"Социальная практика" и к
открытый урок для
правового статуса ребенка. Определение
сотрудничеству со школой.
родителей (по классам).
уровня правовой культуры родителей.
Добиться взаимодействия с родителями
Обсуждение ситуаций, связанных с жестоким в решении проблем, связанных с детской
отношением к животным (ст. Конституции
жестокостью.
"Охрана природы").
Октябрь Родительский лекторий:
Работа с международными документами по
Знакомство родителей с содержанием
"Права маленького
правам ребенка (Декларация прав ребенка.
международных документов.
человека".
Конвенция о правах ребенка) Ответы на
Осознание необходимости соблюдать
Практикум "Закон на
вопросы:
права ребенка в отношениях с
защите прав детей"
- Равны ли взрослые и дети в обществе?
собственными детьми.
(вариант)
- Могут ли дети иметь свои права?
Умение защищать права своего ребенка
Диспут "Моя семья - моя
- Каковы обязанности взрослых перед
в законодательном порядке.
крепость" (вариант)
детьми?
Возможность осмысления и решения
- Как защитить ребенка? Комментирование
внутрнсемейных проблем и проблем.
материалов по социальной защите детей.
связанных с отношениями детей н
Дискуссия, на которую приглашаются дети и взрослых
родители, обсуждаются проблемы ценностей
семейных отношений, разные модели семьи,
значимость семьи для взрослых и детей.
157
Ноябрь
Лекция-беседа
Рассказ представителей правоохранительных Знакомство с типичными
"Подростковая
органов о типичных преступлениях,
преступлениями, совершаемыми
преступность - причины и
совершаемых детьми данного возраста, о
подростками, профилактика возможных
проблемы".
причинах и способах их предотвращения.
правонарушений детей.
Круглый стол "Как уберечь Обмен мнениями по проблемам безопасности Профилактика возможных несчастных
своего ребенка от
детей. В процессе - выработка и написание
случаев и ситуаций, связанных с
преступной среды"
памятки: что должен знать ребенок, чтобы
действиями преступников.
(вариант). День
избежать опасности. Встречи со
Помощь родителям в решении сложных
консультаций для
специалистами (психолог, соц. педагог,
жизненных ситуаций: (ребенок - школа,
родителей: "Поможем
юрист, валеолог). Встречи с учителями,
ребенок - улица, ребенок - общество).
разобраться".
индивидуальные беседы и консультации.
Декабрь День Семьи
o Посещение открытых уроков родителями;
Пробуждение интереса родителей к
- Встречи с педагогическим коллективом, со
школе. Укрепление контактов:
специалистами школы, консультации;
Школа>Родители>Дети
- Выставки творческих работ;
- Концерт.
Январь
Тренинг "Семейные ссоры Проигрывание различных ситуаций в семье.
Способствовать уменьшению
и способы их разрешения ". Нахождение способов разрешения семейных конфликтов в семье.
Праздник "Рождественская ссор.
Звезда".
Продолжение работы по формированию
Специальная автобусная экскурсия по городу, нравственных ценностей.
в ходе которой дети знакомятся с
158
национальными традициями, связанными с
праздником Рождества.
Февраль Родительский лекторий:
Социальные роли мужчины н женщины в
Способствовать сохранению и
"Роль семьи в жизни
семье, в профессиональной деятельности, в
укреплению семьи.
каждого человека ".
обществе. Равноправие или неравенство?
Психология отцовства и материнства. Роль
отца в семье для воспитания женственности в
дочери и мужественности в сыне.
Март
Праздник для мам: "Милая Концерт, инсценировки, конкурсы,
Способствовать укреплению отношений
моя, добрая моя, нежная
поздравления мамам.
в семье.
моя - мама!"
Откровения о радостях и горестях
Способствовать улучшению
"Я хочу вам рассказать" -
взаимоотношений со своими детьми.
взаимоотношений между родителями и
беседа за круглым столом.
Апрель
детьми в семье.
Родительское собрание -
Подготовительная работа с детьми: Конкурс
Обратить внимание родителей на
встреча с интересными
рисунков на тему:
проблемы и возможности большого
людьми "Возможности и
"Город, портрет горожанина, что нравится и
города с целью помочь им защитить
проблемы города"
что не нравится".
детей от вредных примеров, опасностей
Игра "Все мы - горожане" - Встреча с представителями учреждений
города. Способствовать их приобщению
совместно с детьми
культуры, правоохранительных органов,
к культурным ценностям.
(вариант)
врачами, социальными работа и каыи;
информация о том, куда можно обратиться за
159
помощью. Дети и родители делятся на
команды, демонстрируют способы действия в
соответствии с предложенными ситуациями.
Май
"Школа мастеров" -
Родители и дети делятся "маленькими
Передача практических навыков своим
совместная работа по
хитростями" - как починить стул или стол,
детям.
благоустройству класса,
как можно использовать поломанную вещь,
Уважительное отношение родителей к
школы.
по мере необходимости ремонтируют мебель детям н детей к родителям в процессе
-Семейное путешествие" -
в классе. Разрешение различных спорных,
совместного труда. Напомнить
игра совместно с детьми
конфликтных ситуаций в общественных
родителям об их ответственности за
(вариант - турпоход).
местах.
выполнение правил поведения детьми во
Правила повеления на дороге, в магазине, в
время летних каникул.
театре и т. д.
ПЛАН РАБОТЫ С РОДИТЕЛЯМИ УЧАЩИХСЯ 7-8-х КЛАССОВ
Сроки
Форма
Сентябрь Родительское собрание:
Содержание
Возрастные особенности учащихся 7-8-х
Предполагаемый результат
Осознание родителями возрастных
"Социально-правовые
классов и необходимость продолжения курса особенностей детей этого возраста.
проблемы подростка.
"Социальная практика".
Укрепление контактов с семьями
Диагностика.
Анкетирование: "Что вас волнует в ваших
учащихся.
Турпоход классов совместно с детях?"
Выявление проблем родителей с
родителями: "Золотая осень".
собственными детьми. Сближение
Через совместную деятельность обучение
160
правилам общения и правилам поведения в
родителей и детей, коррекция знания
природе.
законов о природе.
Декларация прав ребенка. Конвенция о
Представление о содержании
подростка".
правах ребенка. Обязанности по защите
международных документов о защите
Классное собрание,
детей.
прав ребенка. Осознание
консультации специалистов
Отношения полов, защита половой
необходимости соблюдать права
"Наши дети взрослеют".
неприкосновенности (на вопросы родителей ребенка в отношениях с
Октябрь Лекторий: "Правовой статус
отвечают юристы, сексологи, валеологи,
собственными детьми. Представление
психологи, социологи).
о физиологических особенностях
детей, различий в ранимости
подростков.
Ноябрь
Общешкольная конференция: Правовые основы взаимоотношений
"Закон защищает школу от
Соблюдение Закона РФ "Об
родителей и школы. Знакомство родителей с образовании". Использование
ребенка н ребенка от школы". Законом "Об образовании". Правилами
законодательной основы в
Тренинг на знание законов
поведения учащихся в школе. (Ответы
разрешении конфликтных ситуаций со
"Знаем ли мы свои
представи-
школой.
обязанности* 'вариант)
Проигрывание различных ситуаций,
Повышение качества знания законов,
разрешаемых с правовой точки зрения
умение применять их в различных
[командные соревнования родителей и
ситуациях и сплочение родителей и
детей).
детей.
Декабрь День открытых дверей: "День Посещение родителями открытых уроков.
Пробуждение интереса родителей к
161
семьи"
Встречи с педагогическим коллективом,
школе. Укрепление взаимоотношений
специалистами школы. Выставки творческих и контактов родителей с детьми,
Январь
совместных работ.
родителей со школой.
Лекторий: "Подростковая
Знакомство с типичными преступлениями
Профилактика правонарушении.
преступность: причины и
школьников и причинами вх совершения
Правовой характер разрешения
проблемы". Ролевая игра по
(встречи с юристами). Моделирование
семейных конфликтов.
классам: "Конфликты в семье" конфликтных ситуаций и способы их
Бережное отношение к членам своей
(вариант)
семьи.
разрешения. Влияние распада семьи на
психику подростков, детская жестокость,
правила жизни в семье (приглашаются
психолог и социальный педагог).
Февраль Лекторий "Как не стать
Жертвами каких преступлений могут стать
Профилактика преступлений.
жертвой преступления".
учащиеся 7-8-х классов. Факты, статистика.
Помощь родителям в решении
Индивидуальные
Встреча с представителями
различных жизненных ситуаций.
консультации с кл.
правоохранительных органов
Осознание родителями
руководителем. "Откровенный Беседы родителей с кл. руководителями на
ответственности за поведение детей в
разговор" (вариант).
волнующие их темы в отношении детей.
условиях большого города.
Театрализованная игра
Правила поведения в общественных местах,
родителей и детей:
театрах, музеях. Правила вежливости.
"Путешествие в страну
Моделирование ситуаций.
этикета* (вариант).
162
Март
Конференция со
Помощь детям, ставшим жертвами насилия. Коррекция нравственного и
специалистами-юристами (по
Служба доверия. Психологическая служба
социального правового незнания.
классам) "Если подросток
(приглашаются школьный психолог,
Повышение правовой грамотности
подвергся Василию".
валеолог, социальный педагог). Знакомство с родителей по вопросам гражданского
Лекторий: "Частная
правами собственника. Право собственности права.
собственность - "за" и
несовершеннолетних.
"против"".
Защита прав детей жилищным
законодательством (встреча с юристом).
Апрель
Родительское собрание
Охрана исторических памятников города.
Приобщение к великой культуре
"Санкт-Петербург - город-
Ущерб, наносимый актами вандализма.
великого города и осознание
музей и город музеев".
Ответственность граждан за разрушение и
ответственности за поведение детей
Совместная экскурсия по
порчу памятников истории.
на улицах города, в его исторической
Санкт-Петербургу. Деловая
Встреча с представителями общества охраны части, ответственности за отношение
игра родителей совместно с
памятников и культуры.
детьми: "Кодекс горожанина
Составление проектов "Кодекса горожанина" Приобщение к ценностям города.
детьми и родителями и защита проектов.
детей к памятникам культуры
Коррекция знаний законов о городе;
"Закона об охране города и горожан".
Май
Общешкольный праздник
Встречи с участниками ВОВ, защитниками
Уважение к старшему поколению -
"Этот День Победы".
Отечества, жителями блокадного
членам семьи, участникам ВОВ.
Классное родительское
Ленинграда.
Сохранение традиций.
собрание: "Вот и стали мы ва
Подведение итогов по курсу "Социальная
Совместные размышления о
163
год взрослей..."
практика".
полезности курса "Социальная
Анкетирование: "Что Вам дали наши
практика", о правовом образовании в
встречи?"
целом, о его необходимости в
последующих классах.
Приложение 1. АНКЕТА ДЛЯ РОДИТЕЛЕЙ
Приложение 2. АНКЕТА ДЛЯ РОДИТЕЛЕЙ. "Что Вас волнует в Ваших детях?"
Приложение 3. АНКЕТА ДЛЯ РОДИТЕЛЕЙ. "ЧТО ВАМ ДАЛИ НАШИ ВСТРЕЧИ?
Приложение 4. ТРЕНИНГОВОЕ ЗАНЯТИЕ С ЭЛЕМЕНТАМИ РОЛЕВОЙ ИГРЫ "КОНФЛИКТЫ В СЕМЬЕ".
Приложение 5. ДЕЛОВАЯ ИГРА ДЛЯ РОДИТЕЛЕЙ "SOS"!
164