Обзор прессы на 03.09.2015 - Национальная Ассоциация

Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
03.09.2015 г.
МОНИТОРИНГ СМИ
Темы дня
 К 2020 году в российских частных пенсионных фондах будет сосредоточено
более $150 млрд накоплений, полагают аналитики Goldman Sachs. К тому же
моменту они могут стать держателями 55 % всех российских акций
 Центробанк кардинально ужесточил требования к пенсионным инвестициям в
недвижимость. Соответствующий проект размещен на сайте ЦБ. Речь идет
об ипотечных сертификатах участия (ИСУ) – до сих пор пенсионные фонды
могли вкладывать в них до 40% портфеля накоплений
 Россияне после 2018 года смогут сохранить себе накопительную пенсию и
перестать быть «молчунами». Такое предложение Национальной ассоциации
негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) в целом поддержали Минфин и
Центробанк, а также Минэкономразвития
 Справедливая Россия предлагает отказаться от накопительной системы и
прийти к распределительной. Пенсионные деньги должны платиться только из
бюджета. Это поможет обойтись без расходов на содержание пенсионных
фондов и зарплату их персонала. Подобный метод, по мнению партийцев,
самый эффективный. Действующую систему накопления невозможно
переделать в лучшую сторону
 Ханты-Мансийский НПФ в рамках исполнения требований федерального
законодательства подал бумаги о вступлении в систему гарантирования прав
застрахованных лиц
 Единственное агентство из «большой тройки», которое все еще сохраняет
рейтинг России на инвестиционном уровне, может пойти на его понижение до
мусорного уровня: в агентстве Fitch заявили о нарастании бюджетных
проблем в России, которые могут привести к снижению суверенного рейтинга
РФ
 Резервный фонд России на 1 сентября 2015 года составил около 4,7 миллиарда
долларов, что почти на 10 процентов больше, чем на начало августа. Об этом
сообщается в пресс-релизе Минфина
Цитаты дня
 Абел Аганбегян, заведующий кафедрой Российской академии народного
хозяйства и государственной службы при Президенте РФ: «Узнав о
предложении Минфина по увеличению пенсионного возраста до 63 лет в
ближайшее время, я понял, что там попросту не знают о сравнительной
продолжительности жизни населения России и других стран: в России она
значительно ниже, и поэтому пенсионный возраст в нашей стране в сравнении
с продолжительностью жизни сегодня один из самых высоких в мире»
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
2
МОНИТОРИНГ СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Темы дня ............................................................................................................. 2
РАЗВИТИЕ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ПЕНСИИ ............................. 11
Центральные СМИ ......................................................................................... 11
РБК, 03.09.2015, Екатерина МЕТЕЛИЦА, Пенсии переложат в акции ............................ 11
К 2020 году в российских частных пенсионных фондах будет сосредоточено
более $150 млрд накоплений, полагают аналитики Goldman Sachs. К тому же
моменту они могут стать держателями 55 % всех российских акций.
Финмаркет, 02.09.2015, Выбранный пенсионный фонд разрешат менять не чаще чем раз
в 5 лет ....................................................................................................................................... 15
Россияне после 2018 года смогут сохранить себе накопительную пенсию и
перестать быть «молчунами». Такое предложение Национальной ассоциации
негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) в целом поддержали
Минфин и Центробанк, а также Минэкономразвития. Если право выбирать
фонд для управления пенсионными накоплениями предложено сделать
бессрочным, то менять выбранный фонд граждане смогут не чаще чем раз в
5 лет, пишут «Известия».
Pensionreform.ru, 02.09.2015, НАПФ предлагает сохранить возможность выбора
накопительной пенсии после 2018 года ............................................................................... 17
После 2018 года россияне смогут сохранить себе накопительную пенсию и
перестать быть «молчунами». Такое предложение Национальной ассоциации
негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) в целом поддержали
Минфин и Центробанк, а также Минэкономразвития.
Trud.ru, 02.09.2015, Россиянам могут дать бессрочное право выбора пенсии ................. 19
Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов (НАПФ)
предложила сделать бессрочным право выбора россиянами фонда для
управления пенсионными накоплениями. Об этом сообщает издание
«Известия».
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 22
Центральные СМИ ......................................................................................... 22
Ведомости, 03.09.2015, ЦБ не доверяет земле ..................................................................... 22
Центробанк кардинально ужесточил требования к пенсионным инвестициям
в недвижимость. Соответствующий проект размещен на сайте ЦБ. Речь идет
об ипотечных сертификатах участия (ИСУ) – до сих пор пенсионные фонды
могли вкладывать в них до 40% портфеля накоплений.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
3
МОНИТОРИНГ СМИ
Финмаркет, 02.09.2015, ЦБ ужесточит требования для оценщиков недвижимости и
земли для ИСУ, в которые инвестируют НПФы ................................................................. 24
ЦБ РФ ужесточает требования к ипотечным сертификатам участия (ИСУ), в
которые негосударственные пенсионные фонды (НПФ) могут инвестировать
пенсионные накопления, в частности, вводит требования к оценщикам
нежилой недвижимости, которая входит в ипотечное покрытие.
Banki.ru, 02.09.2015, ЦБ после истории с фондами Мотылева меняет требования к
ценным бумагам, приобретаемым НПФ .............................................................................. 24
Банк России обновил требования к ценным бумагам, приобретаемым за счет
средств пенсионных накоплений.
Newsru.com, 02.09.2015, Дыра в капитале банков, подконтрольных Анатолию
Мотылеву, выросла до 100 млрд рублей .............................................................................. 26
Обязательства банков, подконтрольных Анатолию Мотылеву, составляют
210,5 млрд рублей, что почти вдвое превышает реальную стоимость их
активов, равных 109,9 млрд рублей, сообщила 1 сентября пресс-служба
регулятора.
МФД-ИнфоЦентр, 02.09.2015, СБРФР приостановила эмиссию обыкновенных акций
негосударственного пенсионного фонда «Уралсиб» .......................................................... 27
Служба Банка России по финансовым рынкам приняла решение
приостановить эмиссию обыкновенных именных бездокументарных акций
закрытого акционерного общества «Негосударственный пенсионный фонд
Уралсиб» (г. Москва), размещаемых путем распределения, государственный
регистрационный номер выпуска 1-01-80171-N. Об этом МФД-ИнфоЦентр
сообщили в пресс-службе ЦБ РФ.
Региональные СМИ ........................................................................................ 27
Znak.com (Екатеринбург), 02.09.2015, Ханты-Мансийский НПФ снова пытается войти в
систему гарантирования накоплений ................................................................................... 27
Ханты-Мансийский НПФ подал документы о вступлении в систему
гарантирования прав застрахованных лиц. Об этом, передает корреспондент
Znak.com, 2 сентября сообщила пресс-служба компании. Как говорится в
сообщении пресс-службы НПФ, соответствующее ходатайство фонд
направил в Центробанк.
Уралинформбюро (Екатеринбург), 02.09.2015, Ханты-Мансийский НПФ вступает в
систему гарантирования прав застрахованных лиц ............................................................ 28
Ханты-Мансийский НПФ в рамках исполнения требований федерального
законодательства подал бумаги о вступлении в систему гарантирования прав
застрахованных лиц. Пакет документов был направлен в Центробанк,
сообщили «Уралинформбюро» в пресс-службе НПФ.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
4
МОНИТОРИНГ СМИ
Espresso-id.ru (Коломна), 02.09.2015, Накопления опередили инфляцию ........................ 29
После проверки Центробанка оставшиеся «в обойме» негосударственные
пенсионные фонды показывают лучшие финансовые результаты. По итогам
первого полугодия 61 НПФ из 87, работающих с пенсионными
накоплениями, смогли показать доходность выше инфляции, сообщили в
Центробанке, при этом регулятор счел необходимым сделать более
строгими правила инвестирования.
ZRPress.ru (Владивосток), 03.09.2015, Средняя доходность инвестирования НПФ за I
полугодие составила 9,9% ..................................................................................................... 30
Средняя доходность, полученная от инвестирования обязательных
пенсионных накоплений негосударственными пенсионными фондами
(НПФ), обыгравшими инфляцию, за первое полугодие 2015 года, составила
9,89%, следует из данных Банка России, опубликованных на сайте
регулятора.
Gorodskoyportal.ru Екатеринбург (Екатеринбург), 02.09.2015, Стали известны лидеры
рейтинга популярности НПФ в блогосфере ........................................................................ 30
В рейтинге популярности негосударственных пенсионных фондов в
блогосфере лидером стал НПФ Сбербанка. К такому результату пришел
Центр изучения пенсионных реформ в ходе исследования отзывов в
блогосфере за первое полугодие 2015 года. В исследовании также
учитывались сообщения в популярных социальных сетях.
Деловой Петербург, 02.09.2015, «Дыра» размером 110 млрд рублей ............................... 31
ЦБ проверил качество активов банков и непенсионных фондов Мотылева,
после чего установил, что руководство банков и НПФ пыталось утаить их
реальное финансовое положение и проведенные операции по выводу
активов.
kaliningrad.bezformata.ru, 02.09.2015, Всё о накопительной части .................................... 31
В 2014 году более 10 тысяч калининградцев написали заявления о переводе
своих средств в негосударственные пенсионные фонды. О «молчунах»,
процедуре перевода средств в НПФ и сохранности средств рассказала
заместитель управляющего ОПФР по Калининградской области Вера
Николаева.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 33
Центральные СМИ ......................................................................................... 33
M24.ru, 02.09.2015, «Москва гид»: пенсии .......................................................................... 33
Пенсионная реформа в России длится уже 13 лет. Казалось бы, большинство
жителей страны должно разбираться, что к чему. Однако, согласно опросу,
часть насления имеет о пенсиях самое общее представление. Зачем нужны
баллы и коэффициенты? Как накажут пенсионеров-миллионеров? Будем ли
мы работать дольше? Расскажет программа «Москва гид».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
5
МОНИТОРИНГ СМИ
RosInvest.Com, 02.09.2015, Исаев: закон о повышении пенсионного возраста
госслужащим примут в осеннюю сессию ............................................................................ 33
Закон о повышении пенсионного возраста чиновникам и депутатам будет
принят в осеннюю сессию Госдумы, сообщил журналистам вице-спикер
палаты Андрей Исаев.
Справедливая Россия, 02.09.2015, Справедливая Россия против повышения
пенсионного возраста ............................................................................................................. 34
Министерство финансов России предложило выходить на заслуженный
отдых мужчинам и женщинам только после 63 лет. По мнению руководства
фракции, такая мера - как пощечина для тех, кто всю жизнь трудился, чтобы
получить пенсию, а теперь ему придется искать работу еще на несколько лет
вперед. Причина повышения возрастного ценза - неэффективная система
выплат в России, считают депутаты.
Taxpravo.ru, 02.09.2015, Реальный размер пенсий в июле уменьшился почти на 4% ..... 35
Средний размер назначенных пенсий в июле 2015 г. составил 35,5% от
средней начисленной зарплаты. Реальный размер пенсий в июле
уменьшился почти на 4% в годовом выражении. Об этом сообщил Росстат.
Парламентская газета, 02.09.2015, Галина Хованская: освободить пожилых людей от
взносов на капремонт — долг государства .......................................................................... 36
Законопроект, освобождающий одиноких пенсионеров старше 80 лет от
уплаты взносов на капремонт, будет рассмотрен уже в осеннюю сессию. Но
лёгкой судьбы у документа, скорее всего, не будет. С чем это связано, в
интервью «Парламентской газете» рассказала один из его авторов,
председатель Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищнокоммунальному хозяйству Галина Хованская.
Mosregtoday.ru, 02.09.2015, Воробьев вынес предложение об увеличении пенсии в Думу
.................................................................................................................................................. 37
Губернатор Московской области Андрей Воробьев предложил увеличить
сумму пенсионных выплат в регионе в ходе встречи с активом областного
парламента. Об этом сообщает корреспондент «Подмосковья сегодня».
Banki.ru, 03.09.2015, Олег Киселев: «Страховщики жизни всегда будут последними,
кого затронет экономический кризис» ................................................................................. 37
Президент страховой компании «Ренессанс Жизнь» Олег КИСЕЛЕВ
рассказал в интервью Банки.ру о том, как страховщики жизни выигрывают
от экономического кризиса в стране, чем страхование жизни отличается от
хлеба или молока и как меняется отношение россиян к защите личного
капитала.
Медицинская газета, 02.09.2015, У медицины дефицит массы. Денежной ...................... 38
Видный российский экономист, доктор экономических наук, академик РАН,
заведующий кафедрой Российской академии народного хозяйства и
государственной службы при Президенте РФ Абел АГАНБЕГЯН ответил на
вопросы обозревателя «МГ» Елены БУШ.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
6
МОНИТОРИНГ СМИ
ПРАЙМ, 02.09.2015, В среду выходит из печати «Вестник Банка России» N 74 (1670) 39
В среду выходит из печати «Вестник Банка России» N 74 /1670/. В
«Вестнике...» опубликованы следующие официальные и нормативные
документы: указание N 3720-У от 9.07.2015 «О порядке расчета размера
средств пенсионных накоплений» /зарегистрировано Минюстом РФ за N
38440 от 10.08.2015, вступает в силу по истечении 10 дней с момента
публикации»/ <…>
Региональные СМИ ........................................................................................ 39
Центральная газета (Улан-Удэ), 02.09.2015, Как получить пенсионные накопления? ... 39
Многих читателей интересует, в какие сроки и в каком виде можно получить
средства пенсионных накоплений. Как рассказали нам в НПФ «Сибирский
капитал», всем получателям предоставляется право выбора.
Krasnews.com (Красноярск), 02.09.2015, Государственная дума может осенью принять
закон о повышении пенсионного возраста чиновников ..................................................... 40
Закон о повышении пенсионного возраста чиновникам и избранникам будет
принят в осеннюю сессию Государственной думы, передал репортерам вицеспикер палаты Андрей Исаев.
Uezdnygorod.ru (Ливны), 02.09.2015, И снова про пенсии ................................................. 40
С накопительной частью пенсии вновь что-то происходит. Некоторое время
назад ливенцы стали получать приглашения прийти в отделение
Пенсионного фонда для уточнения относительно распределения той части
пенсии, которая передается в чье-либо управление (государственного ПФ
РФ или негосударственного НПФ). Подробнее о нюансах Управления
пенсионными накоплениями мы попросили рассказать зам. начальника
Управления ПФ РФ в г. Ливны и Ливенском районе Елену Васильевну
Иванникову.
Selchanka.com (Алейск), 02.09.2015, Кто защитит пенсионеров? ..................................... 43
Советы ветеранов района и Новичихинского сельсовета на совместном
заседании, обсудив статьи в газетах «Аргументы и факты» («Отнять у
бедных?», №34 от 19.08.2015) и в «Российской газете» («Учился старик
деньги считать», №179 за 13.08.2015), решили через местную газету, как
общедоступную народную трибуну, обратиться ко всем пенсионерам района
с призывом высказать на страницах «Сельчанки» свой протест против
инициативы Минфина России ограничить индексацию пенсий и других
социальных выплат в последующие годы.
Ural.aif.ru (Екатеринбург), 02.09.2015, Жизнь на Среднем Урале становится всё суровее
для пожилых людей................................................................................................................ 45
– Этот месячник совсем не радует: он один раз в году, тысячу к пенсии
приплатят и о нас на всё остальное время забудут, – поделилась
переживаниями пенсионерка Татьяна Ботанина. – Самый большой страх у
нас – если отменят льготы на проезд и на коммуналку. Я работаю и получаю
13 тысяч пенсии – со льготами кое-как перебиваться получается, но поводов
для радостей у нашего брата нет, а эти мероприятия, заявленные
правительством, ситуации не исправляют...
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
7
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 48
Украина ............................................................................................................. 48
РИА Новости Украина, 02.09.2015, Эксперт: правительство начало реформу
пенсионной системы .............................................................................................................. 48
В Верховной Раде зарегистрирован законопроект № 3001 «Об
общеобязательном
государственном
пенсионном
страховании»
(относительно снижения пенсионного возраста и улучшения других условий
выхода на пенсию)».
РИА Новости Украина, 02.09.2015, Когда и как поднимут пенсии. Комментарий
эксперта ................................................................................................................................... 48
Пенсионная реформа все еще не завершена, Кабмин усиленно работает над
полным изменением системы распределения социальных выплат. Тем
временем, в Верховной Раде вновь предложили изменить условия выхода
украинцев на пенсию. Соответствующий законопроект зарегистрирован
внефракционным депутатом Сергеем Мищенко.
Грузия ................................................................................................................ 50
Newsgeorgia.ru (Тбилиси), 02.09.2015, Оппозиция: увеличение пенсии на $4 является
оскорблением общества ......................................................................................................... 50
Всем возрастным пенсионерам в Грузии с 1 сентября 2015 года повысили
пенсию на 10 лари (более 4,3 доллара), с критикой по данному поводу
выступил депутат от партии «Свободные демократы» Зураб Абашидзе.
Казахстан .......................................................................................................... 50
Казахстанская правда (Алматы), 02.09.2015, Новый закон в рк позволит расторгать
трудовой договор с сотрудниками пенсионного возраста ................................................. 50
В рамках проекта нового Трудового кодекса в РК предлагается наделить
работодателя правом расторгать трудовые отношения с работниками при
достижении последними пенсионного возраста.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 51
Литва.................................................................................................................. 51
Литовский курьер (Вильнюс), 03.09.2015, Трудовые отношения: революционные
перемены ................................................................................................................................. 51
Как мы уже сообщали, профсоюзы 10 сентября в 12 часов у здания Сейма
организуют митинг, на котором выразят протест против поспешно
принимаемой социальной модели.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
8
МОНИТОРИНГ СМИ
Латвия ............................................................................................................... 54
Ves.lv (Рига), 02.09.2015, Андрей Клементьев: пожизненный пир за счёт пенсионеров 54
«Все люди в Латвии равны перед законом и судом. Права человека
реализуются без какой-либо дискриминации». Так говорится в 91 статье
Сатверсме. Но к сожалению, и уже не впервые, по вине правительства кто-то
оказывается равноправней других.
Ves.lv (Рига), 02.09.2015, Народ просит — власть не слышит: как обобрали пенсионеров
.................................................................................................................................................. 56
Все дальше удаляется власть от народа, все глубже пропасть между теми,
чьи доходы из госказны измеряются несколькими тысячами, и теми, кто,
уплатив за квартиру, считает каждый сантим, не имея возможности купить
лекарства. Сытый голодного не разумеет — старая истина, и нынешнее
непонимание, возникшее между пенсионерами и правительством далеко не
сегодня, — тому лишнее подтверждение… «ВЕСТИ» подсчитали, сколько
потеряли пенсионеры в ходе изменений размеров пенсионных выплат.
Израиль ............................................................................................................. 62
Courier.co.il (Тель-Авив), 02.09.2015, Предупреждение для израильтян: пенсионные
накопления под угрозой ......................................................................................................... 62
Пенсионные накопления сотен тысяч израильтян находятся под угрозой изза нестабильности на мировом финансовом рынке и увеличения доли
накоплений, инвестированных в биржевые инструменты (акции, опции,
фьючерсы и т.д.), сообщает портал Ynet.
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 63
Независимая газета, 03.09.2015, Ольга СОЛОВЬЕВА, Три дыры российского бюджета
.................................................................................................................................................. 63
Единственное агентство из «большой тройки», которое все еще сохраняет
рейтинг России на инвестиционном уровне, может пойти на его понижение
до мусорного уровня. Вчера в агентстве Fitch заявили о нарастании
бюджетных проблем в России, которые могут привести к снижению
суверенного рейтинга РФ. Правительство РФ по-прежнему не справляется с
экономическими проблемами страны, заявил вчера экс-министр финансов
Алексей Кудрин.
Коммерсантъ, 03.09.2015, Монополии опускают ниже минуса ........................................ 66
Глава ФАС Игорь Артемьев вчера в резких словах огласил принципы, по
которым новый мегарегулятор теперь будет учить жить российские
естественные монополии. Ключевой подход — рост тарифов всегда
медленнее инфляции. Насколько медленнее, зависит от самих игроков,
которым придется убедить ФАС в своей экономности, избавляясь от
«шикарных особняков», телеканалов и спортивных команд.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
9
МОНИТОРИНГ СМИ
RosInvest.Com, 02.09.2015, Кудрин: к 2020 году доля России в мировом ВВП станет
самой маленькой за последние годы — 2,6% ...................................................................... 68
К 2020 году доля российской экономики в мировом ВВП станет самой
маленькой за все годы новой России и составит примерно 2,6%,
прогнозирует экс-министр финансов Алексей Кудрин.
Лента.ру, 02.09.2015, Резервный фонд России за месяц вырос на 10 процентов ............ 69
Резервный фонд России на 1 сентября 2015 года составил около 4,7
миллиарда долларов, что почти на 10 процентов больше, чем на начало
августа. Об этом сообщается в пресс-релизе Минфина. Остатки средств на
счетах составили 31,5 миллиарда долларов, 28,27 миллиарда евро и 4,73
миллиарда фунтов стерлингов.
ИА REGNUM, 02.09.2015, «В богатых регионах России бюджетникам живется хуже» 69
Работники бюджетного сектора имеют хорошее образование, но
зарабатывают в среднем на четверть меньше коллег из небюджетного
сектора. Причем, чем богаче регион России, тем больше разрыв в уровне
зарплат в пользу персонала частных компаний. Таковы данные
исследования, проведенного младшим научным сотрудником Центра
трудовых исследований Высшей школы экономики Анной Шаруниной.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
10
МОНИТОРИНГ СМИ
РАЗВИТИЕ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ПЕНСИИ
Центральные СМИ
РБК, 03.09.2015, Екатерина МЕТЕЛИЦА, Пенсии переложат в
акции
К 2020 году в российских частных пенсионных фондах будет
сосредоточено более $150 млрд накоплений, полагают аналитики Goldman
Sachs. К тому же моменту они могут стать держателями 55 % всех
российских акций.
КАК В АФРИКЕ
В последние два года пенсионная система была заморожена, так как взносы граждан
не поступали в накопительную часть пенсии. Но сейчас правительство России,
похоже, готово возобновить движение средств в частные пенсионные фонды,
указывают аналитики Goldman Sachs во главе с Дмитрием Трембовольским в обзоре
«Рост российских пенсионных фондов». Это приведет к тому, что объем накоплений в
частных пенсионных фондах увеличится к 2020 году с $33 млрд до $152 млрд. Вместе с
накоплениями в Пенсионном фонде активы пенсионной отрасли вырастут до $187
млрд, прогнозирует Goldman Sachs.
Свои расчеты аналитики основывают на том, что в НПФ по-прежнему будет поступать
для формирования накоплений 6 % от зарплат граждан, а ежегодно фонды будут
привлекать 0,5 млн новых клиентов.
Пенсионные фонды способны изменить структуру и качество российских рынков
капитала, уверены аналитики Goldman Sachs.
Сегодня более 80 % своих активов пенсионные фонды вкладывают в инструменты с
фиксированной доходностью (облигации и банковские депозиты). Однако, как
показывает мировой опыт, по мере роста пенсионной индустрии доля вложений в
акции растет, пишут аналитики Goldman Sachs. К примеру, в ЮАР пенсионные фонды
вкладывали 60-70 % в инструменты с фиксированной доходностью в 1980-х годах, но
уже в 2014 году доля таких инвестиций упала до 38 %, а доля вложений в акции
выросла до 55 %.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
11
МОНИТОРИНГ СМИ
В России дополнительный импульс это движение должно получить благодаря
снижению процентных ставок и изменению в регулировании в будущем, полагают в
Goldman Sachs. Банк России уже увеличил горизонт инвестирования от одного года до
пяти, снизил разрешенную долю вложений в банковские инструменты с 80 до 60 % от
портфеля (а с 2016 года - до 40 %) и сейчас меняет систему оплаты работы фондов и
управляющих.
«По нашим оценкам, к 2020 году фонды могут сосредоточить у себя до 55 % всех
российских акций, которые находятся в свободном обращении, на сумму $60 млрд», указывается в обзоре. Сейчас, по оценке Goldman Sachs, НПФ вложили $6 млрд в
акции.
КТО ВЫИГРАЕТ
Пенсионные фонды окажут значительную поддержку российским рынкам капитала,
уверены в Goldman Sachs. Они снизят волатильность на фондовом рынке, а также
повысят оценку российских компаний и коэффициенты дивидендных выплат.
Пенсионные фонды, как правило, становятся долгосрочными держателями акций, тем
самым стабилизируют фондовый рынок и снижают волатильность, пишут аналитики.
Польша является хорошим примером: там средний срок вложений пенсионных фондов
в два раза выше, чем у любых других инвесторов. Фонды также являются ключевыми
участниками при первичном размещении акций компаний, скупая значительные
пакеты. Кроме того, НПФ способны улучшить ситуацию с дивидендами компаний,
которые сейчас в России самые низкие среди развивающихся рынков.
Что изменилось в регулировании рынка НПФ:
1
2 Было
Стало
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
12
МОНИТОРИНГ СМИ
3
НПФ должен показывать прибыльНПФ должен быть прибыльным на горизонте
каждый год
пяти лет
4
80% портфеля можно вложить в60% портфеля можно вложить в банковские
банковские инструменты
инструменты (с 2016 года — 40%)
Вознаграждение НПФ зависит отФиксированная плата за управление составляет
5 результата и составляет 15% от1% от активов плюс вознаграждение — не более
инвестиционного дохода
15% от инвестиционного дохода
6
Источник: Банк России, Goldman
Sachs
Аналитики Goldman Sachs считают, что ключевыми бенефициарами развития
пенсионной системы в России станут Московская биржа, компании «Магнит» и
АЛРОСА. Московская биржа как основная российская торговая площадка увеличит
свой доход благодаря росту рынка. Локальные акции «Магнита» из-за спроса
инвесторов повысятся в цене, которая сейчас ниже стоимости депозитарных расписок
компании. А АЛРОСА наверняка ответит на возросший спрос со стороны
долгосрочных инвесторов увеличением дивидендов, так как стабильный денежный
поток компании позволяет это сделать.
ЧТО МОЖЕТ ПОМЕШАТЬ
Российский долговой рынок также выиграет от роста пенсионной индустрии.
«Несмотря на перераспределение средств в акции, которого мы ожидаем, пенсионные
фонды, вероятно, останутся крупными держателями инструментов с фиксированным
доходом», - указывают аналитики Goldman Sachs в обзоре. Пенсионные фонды будут
формировать спрос на облигации с защитой от инфляции, уверены эксперты. Они уже
проявили большой интерес к инфляционным бумагам Минфина, которые были
размещены летом, и являются активными покупателями инфраструктурных облигаций.
Инвестиционные потребности пенсионных фондов будут стимулировать развитие
новых финансовых продуктов, уверены в Goldman Sachs.
Помешать развитию такого оптимистичного сценария, по мнению Goldman Sachs,
могут три фактора. Во-первых, правительство может изменить свое мнение
относительно накопительной пенсионной системы и пустить эти взносы на покрытие
дефицита бюджета Пенсионного фонда России. Во-вторых, правительство или ЦБ
могут ограничить инвестиции пенсионных фондов в некоторые активы. И в-третьих,
есть коррупционный риск. Сейчас большинство пенсионных фондов сконцентрировано
под управлением крупных финансовых групп, которые могут предпочесть рыночные
сделки сделкам в интересах группы. Коррупция может дискредитировать саму идею
частных пенсионных фондов, поэтому чрезвычайно важен эффективный надзор,
резюмируют аналитики Goldman Sachs.
ФОНДЫ ВЕРЯТ, ЧТО ЭТО ВОЗМОЖНО
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
13
МОНИТОРИНГ СМИ
Гендиректор НПФ Сбербанка Галина Морозова верит, что отрасль НПФ может
вырасти до $152 млрд к 2020 году. «Такой объем вложений в акции, который
прогнозирует Goldman Sachs, также возможен. Однако для этого должны начать
работать все изменения в регулировании пенсионной индустрии, анонсированные в
последнее время», - говорит она.
Если накопления не будут вновь заморожены и доходность инвестирования будет на
уровне инфляции или на 2-3 п.п. выше, то прогноз Goldman Sachs станет реальностью,
полагает исполнительный директор НПФ «Участие» и НПФ «Мосэнерго» Сергей
Зыцарь. «А если останутся возможными переходы из ПФР в НПФ, то объем
накоплений к 2020 году может быть и выше. Учитывая ту активность, которую
граждане демонстрируют сейчас, думаю, что в НПФ перейдут до 90 % всех
застрахованных лиц в течение ближайших пяти лет», - говорит он.
Повышение доли акций возможно только при значительном снижении процентных
ставок, уверен Зыцарь. Это сделает депозиты и облигации менее привлекательными для
НПФ. «Кроме того, многое будет зависеть от готовности эмитентов выплачивать
значительную часть прибыли в качестве дивидендов», - добавляет он.
Действия Банка России выдавливают НПФ на финансовый рынок, говорит
председатель совета директоров Европейского пенсионного фонда Евгений Якушев.
«Учитывая удлинение инвестиционного горизонта и недооцененность фондового
рынка, вложения в акции перспективны для НПФ», - говорит он, добавляя, что
сценарий Goldman Sachs реалистичен.
Однако гендиректор УК «КапиталЪ» Вадим Сосков считает, что аналитики Goldman
Sachs слишком оптимистичны в своих прогнозах. «Увеличение пенсионных
накоплений ежегодно происходит на уровне 40 % к предыдущему году. Таким
образом, через пять лет, при самых смелых прогнозах, мы можем увидеть в частных
пенсионных фондах порядка $100-110 млрд накоплений», - говорит Сосков, добавляя,
что в эту цифру заложен не только рост пенсионных накоплений, но и новые клиенты
НПФ в случае, если будет продлена возможность выбора частных институтов.
Сосков скептически относится и к прогнозу аналитиков относительно доли акций в
портфеле НПФ. «За пять лет пенсионная сфера не сможет переварить риск
инвестирования в акции в таком объеме. Это даже будет связано не столько с
волатильностью самого инструмента - акций, сколько с волатильностью российского
рынка в ближайшие два-три года», - добавляет он.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
14
МОНИТОРИНГ СМИ
Финмаркет, 02.09.2015, Выбранный пенсионный
разрешат менять не чаще чем раз в 5 лет
фонд
Россияне после 2018 года смогут сохранить себе накопительную
пенсию и перестать быть «молчунами». Такое предложение Национальной
ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) в целом
поддержали Минфин и Центробанк, а также Минэкономразвития. Если право
выбирать фонд для управления пенсионными накоплениями предложено
сделать бессрочным, то менять выбранный фонд граждане смогут не чаще
чем раз в 5 лет, пишут «Известия».
В НАПФ считают, что лишение граждан возможности выбора в пользу одного из
негосударственных пенсионных фондов (НПФ), государственной управляющей
компании ВЭБ или одной из аккредитованных при ней частной управляющей компании
для управления пенсией за пределами жестких сроков несправедливо - тем более в
условиях кризиса. В то же время пятилетний мораторий на смену участникам рынка
позволит инвестировать «вдолгую», способствовать дальнейшему росту ресурса
«длинных» денег в стране и формированию устойчивости российской экономики.
Согласно принятому в декабре 2013 года закону (351-ФЗ), для начисления
накопительной пенсии гражданам нужно проявить волю и сделать выбор - сохранить
накопительную пенсию (на нее идет 6% от зарплаты) или отказаться от ее
формирования, увеличив тем самым ставку взноса на страховую пенсию до 22% (иначе
16%). «Молчунам», которые никогда такого заявления не писали (их деньги
администрирует ПФР, непосредственно инвестирует Внешэкономбанк), для
сохранения накопительной пенсии нужно определиться до конца 2015 года.
Накопительная пенсия «молчунов» перестанет формироваться, а все отчисляемые
работодателем взносы пойдут на страховую пенсию, а фактически - на выплаты
действующим пенсионерам.
В конце августа 2015 года Минфин, Минэкономразвития и ЦБ поддержали
предложение участников пенсионного рынка продлить срок перевода гражданами
накопительной пенсии с 2015 года до конца 2017 года (соответствующие письма есть у
редакции). Теперь эти же ведомства поддержали снятие ограничений по срокам.
Как указывает в письме первый зампред ЦБ РФ Сергей Швецов, в целях повышения
эффективности использования пенсионных денег для финансирования инвестпроектов
ЦБ считает нужным увеличить горизонт инвестирования данных средств
страховщиками, расширить перечень активов, куда могут вкладываться пенсионные
деньги. В том числе поэтому ЦБ поддерживает предложение НАПФ продлить дедлайн
по выбору россиянами страховщика - «это решит задачу по созданию условий для
инвестирования в средней и долгосрочной перспективе».
Однако, считает С.Швецов, механизм в части введения 5-летнего моратория нуждается
в дополнительном обсуждении. «Это может быть расценено как ограничение прав
граждан», - пишет он.
Как заявила «Известиям» Елена Лашкина, помощник министра экономического
развития Алексея Улюкаева, Минэкономразвития считает целесообразным продлить
временной период, позволяющий гражданам выбрать вариант пенсионного
обеспечения - поскольку министерство выступает за сохранение накопительного
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
15
МОНИТОРИНГ СМИ
элемента пенсионной системы. Но как и ЦБ, министерство полагает, что вопрос
введения 5-летнего моратория на выбор страховщика нуждается в дополнительном
обсуждении, резюмирует Е.Лашкина.
Минтруд против
Между тем Минтруд против продления дедлайна. Как считает глава министерства
Максим Топилин, нужно следовать принятому законодательству, то есть граждане
должны определиться с вариантом пенсионного обеспечения до 31 декабря 2015 года.
«И мы не агитируем за какой-то вариант, а предлагаем гражданам самим сделать выбор
- увеличить на 6% страховую пенсию, которая ежегодно индексируется согласно
закону, или формировать накопительную, зная о том, что НПФ может как увеличить
ваши накопления, так и сработать в минус», - сказал министр «Известиям».
Президент НАПФ Константин Угрюмов считает, что «с учетом коренных изменений в
пенсионной системе в 2014-2015 годах - «заморозкой» пенсионных накоплений на
время прохождения НПФ процедур акционирования и вступления в систему
гарантирования - необходимо продлить право выбора варианта пенсионного
обеспечения и сделать его бессрочным».
По его словам, предлагаемая модель 5-летнего моратория позволит НПФ
диверсифицировать инвестиционный портфель, включив в него более рисковые, но
высокодоходные инструменты. «Механизм будет способствовать дальнейшему росту
ресурса «длинных» денег в стране и формированию устойчивости российской
экономики в условиях ограничения притока капитала с внешних рынков», - заявил
К.Угрюмов.
В пресс-службе ВЭБа сообщили, что на деятельность госкорпорации как
государственной управляющей компании никак не повлияют снятие ограничения по
выбору накопительной пенсии и введение 5-летнего барьера.
По данным ЦБ, накопительную часть выбрали 30 млн граждан из около 50 млн, чьи
пенсионные счета пополняются. Объем пенсионных накоплений оценивается в 3 трлн
рублей, они вложены в депозиты, облигации и акции. В 2014 году средняя доходность
НПФ составила 4,81% годовых, а те, кто доверил инвестиционный портфель в
управление ЧУК, получили доходность 1,04% годовых. Для «молчунов», накопления
которых инвестировались в рамках расширенного портфеля государственной
управляющей компании - ВЭБа, доходность составила 2,6%. Согласно исследованию
RAEX, в 2015 году в НПФ/ЧУК будет аккумулировано 1,8-1,85 трлн рублей
пенсионных накоплений (с учетом дохода от инвестирования) против 1,7-1,75 трлн
рублей в ПФР.
Председатель совета директоров Европейского пенсионного фонда Евгений Якушев
считает, что возможность переходов из ПФР в НПФ раз в 5 лет после 2018 года
оправдана с точки зрения социальной справедливости и синхронизирована с системой
гарантирования прав застрахованных лиц.
Как отмечают некоторые аналитики, необходимо учитывать, что институт НПФ попрежнему остается крайне непрозрачной структурой теневого финсектора, для которой
характерны слабые регулирование и надзор, а значит, высокие риски.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
16
МОНИТОРИНГ СМИ
Pensionreform.ru, 02.09.2015, НАПФ предлагает сохранить
возможность выбора накопительной пенсии после 2018 года
После 2018 года россияне смогут сохранить себе накопительную
пенсию и перестать быть «молчунами». Такое предложение Национальной
ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) в целом
поддержали Минфин и Центробанк, а также Минэкономразвития.
Если право выбирать фонд для управления пенсионными накоплениями предложено
сделать бессрочным, то менять выбранный фонд граждане смогут не чаще чем раз в 5
лет. Об этом пишут сегодня «Известия».
В НАПФ считают, что лишение граждан возможности выбора в пользу одного из
негосударственных пенсионных фондов (НПФ), государственной управляющей
компании ВЭБ или одной из аккредитованных при ней частной управляющей компании
для управления пенсией за пределами жестких сроков несправедливо — тем более в
условиях кризиса. В то же время пятилетний мораторий на смену участникам рынка
позволит инвестировать «вдолгую», способствовать дальнейшему росту ресурса
«длинных» денег в стране и формированию устойчивости российской экономики.
По закону, принятому в декабре 2013 года (351-ФЗ), для начисления накопительной
пенсии гражданам нужно проявить волю и сделать выбор — сохранить накопительную
пенсию (на нее идет 6% от зарплаты) или отказаться от ее формирования, увеличив тем
самым ставку взноса на страховую пенсию до 22% (иначе 16%). «Молчунам», которые
никогда такого заявления не писали (их деньги администрирует ПФР, непосредственно
инвестирует Внешэкономбанк), для сохранения накопительной пенсии нужно
определиться до конца 2015 года. Накопительная пенсия «молчунов» перестанет
формироваться, а все отчисляемые работодателем взносы пойдут на страховую
пенсию, а фактически — на выплаты действующим пенсионерам. Правда, в конце
августа 2015 года Минфин, Минэкономразвития и ЦБ поддержали предложение
участников пенсионного рынка продлить срок перевода гражданами накопительной
пенсии с 2015 года до конца 2017-го (соответствующие письма есть у редакции).
Теперь эти же ведомства поддержали снятие ограничений по срокам.
Первый зампред ЦБ Сергей Швецов в письме указывает, что в целях повышения
эффективности использования пенсионных денег для финансирования инвестпроектов
ЦБ считает нужным увеличить горизонт инвестирования данных средств
страховщиками, расширить перечень активов, куда могут вкладываться пенсионные
деньги. В том числе поэтому ЦБ поддерживает предложение НАПФ продлить дедлайн
по выбору россиянами страховщика — «это решит задачу по созданию условий для
инвестирования в средней и долгосрочной перспективе». Но Швецов указал, что
механизм в части введения 5-летнего моратория нуждается в дополнительном
обсуждении, так как это может быть расценено как ограничение прав граждан.
«Данное предложение будет использовано в работе по совершенствованию
законодательства РФ», — говорится в письме врио директора департамента
финансовой политики Минфина Андрея Воронцова, направленном президенту НАПФ
Константину Угрюмову.
Минэкономразвития считает целесообразным продлить временной период,
позволяющий гражданам выбрать вариант пенсионного обеспечения — поскольку
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
17
МОНИТОРИНГ СМИ
министерство выступает за сохранение накопительного элемента пенсионной
системы. Но как и ЦБ, министерство полагает, что вопрос введения 5-летнего
моратория на выбор страховщика нуждается в дополнительном обсуждении.
Минтруд против продления дедлайна. Министр Максим Топилин полагает, что «нужно
следовать принятому законодательству, то есть граждане должны определиться с
вариантом пенсионного обеспечения до 31 декабря этого года. И мы не агитируем за
какой-то вариант, а предлагаем гражданам самим сделать выбор — увеличить на 6%
страховую пенсию, которая ежегодно индексируется согласно закону, или
формировать накопительную, зная о том, что НПФ может как увеличить ваши
накопления, так и сработать в минус».
Константин Угрюмов указал, что «с учетом коренных изменений в пенсионной
системе в 2014–2015 годах — «заморозкой» пенсионных накоплений на время
прохождения НПФ процедур акционирования и вступления в систему гарантирования
— необходимо продлить право выбора варианта пенсионного обеспечения и сделать
его бессрочным». Предлагаемая модель 5-летнего моратория позволит НПФ
диверсифицировать инвестиционный портфель, включив в него более рисковые, но
высокодоходные инструменты. Механизм будет способствовать дальнейшему росту
ресурса «длинных» денег в стране и формированию устойчивости российской
экономики в условиях ограничения притока капитала с внешних рынков.
Формирование накопительных пенсий россиян было заморожено сначала в 2014 году, а
потом в 2015-м, все страховые взносы направляются в распределительную систему — в
ПФР. Полностью распределительная система действовала до реформы 2002 года и
работала по принципу солидарности поколений. С начала 2015 года власти обсуждали
вариант отмены накопительной пенсии вообще, особенно остро дискуссия
развернулась весной. За отмену 6% выступали Максим Топилин и вице-премьер Ольга
Голодец, по их мнению, пенсионная система должна быть распределительной.
Накопительные взносы — это 350 млрд рублей в год, «которые может сэкономить
бюджет», говорил Топилин. Финансовый блок кабмина — Минфин и
Минэкономразвития, в свою очередь, выступали за сохранение накопительной пенсии
как долгосрочного инвестиционного ресурса, указывая на критическую важность
пенсионных накоплений для экономики.
20 марта 2015 года президент Владимир Путин заявил, что накопительная пенсия будет
сохранена, а в апреле последовало соответствующее решение правительства. Механизм
формирования накопительной пенсии заработает в прежнем режиме — действовавшем
до заморозки — с 2016 года.
По данным ЦБ, накопительную часть выбрали 30 млн граждан из около 50 млн, чьи
пенсионные счета пополняются. Объем пенсионных накоплений оценивается в 3 трлн
рублей, они вложены в депозиты, облигации и акции. В 2014 году средняя доходность
НПФ составила 4,81% годовых, а те, кто доверил инвестиционный портфель в
управление ЧУК, получили доходность 1,04% годовых. Для «молчунов», накопления
которых инвестировались в рамках расширенного портфеля государственной
управляющей компании — ВЭБа, доходность составила 2,6%. Согласно исследованию
RAEX, в 2015 году в НПФ/ЧУК будет аккумулировано 1,8–1,85 трлн рублей
пенсионных накоплений (с учетом дохода от инвестирования) против 1,7–1,75 трлн
рублей в ПФР.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
18
МОНИТОРИНГ СМИ
Trud.ru, 02.09.2015, Россиянам могут дать бессрочное право
выбора пенсии
Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов
(НАПФ) предложила сделать бессрочным право выбора россиянами фонда для
управления пенсионными накоплениями. Об этом сообщает издание
«Известия».
В НАПФ считают, что лишение граждан возможности выбора в пользу одного из
негосударственных пенсионных фондов (НПФ), государственной управляющей
компании ВЭБ или одной из аккредитованных при ней частной управляющей компании
для управления пенсией за пределами жестких сроков несправедливо, особенно в
условиях кризиса.
«С учетом коренных изменений в пенсионной системе в 2014–2015 годах —
«заморозкой» пенсионных накоплений на время прохождения НПФ процедур
акционирования и вступления в систему гарантирования — необходимо продлить
право выбора варианта пенсионного обеспечения и сделать его бессрочным», - заявил
президент НАПФ Константин Угрюмов.
Это предложение поддержали в Министерстве финансов и в Центробанке. Как отметил
первый заместитель главы ЦБ РФ Сергей Швецов, «это решит задачу по созданию
условий для инвестирования в средней и долгосрочной перспективе».
Он указал, что указал, что механизм в части введения пятилетнего моратория на
переход в другой пенсионный фонд нуждается в дополнительном обсуждении,
поскольку это « может быть расценено как ограничение прав граждан».
Против продления дедлайна выступило Министерство труда и социальной защиты.
«Считаю, что нужно следовать принятому законодательству, то есть граждане должны
определиться с вариантом пенсионного обеспечения до 31 декабря этого года. И мы не
агитируем за какой-то вариант, а предлагаем гражданам самим сделать выбор —
увеличить на 6% страховую пенсию, которая ежегодно индексируется согласно
закону, или формировать накопительную, зная о том, что НПФ может как увеличить
ваши накопления, так и сработать в минус», - заявил глава ведомства Максим Топилин.
По закону, принятому в декабре 2013 года, для начисления накопительной пенсии
гражданам нужно сделать выбор — сохранить накопительную пенсию (на нее идет 6%
от зарплаты) или отказаться от ее формирования, увеличив тем самым ставку взноса на
страховую пенсию до 22% (в противном случае - 16%).
«Молчунам», пенсионные деньги которых администрирует ПФР и непосредственно
инвестирует Внешэкономбанк, для сохранения накопительной пенсии нужно
определиться до конца 2015 года. Накопительная пенсия «молчунов» перестанет
формироваться, а все отчисляемые работодателем взносы пойдут на страховую
пенсию.
Сообщения с аналогичным содержанием
Средняя доходность инвестирования НПФ за I полугодие составила 9,9%
ZRPress.ru, 03.09.2015
Вид пенсии россияне смогут выбирать бессрочно
НИА-Красноярск 24rus.ru, 03.09.2015
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
19
МОНИТОРИНГ СМИ
Россиянам разрешат бессрочно выбирать вид пенсии
Finanz.ru, 02.09.2015
Россияне смогут менять пенсионный фонд не чаще чем раз в пять лет
Business-gazeta.ru, 02.09.2015
Россияне смогут бессрочно выбирать фонд для управления пенсионными накоплениями
Radiomayak.ru, 02.09.2015
ВИД ПЕНСИИ МОЖНО БУДЕТ ВЫБРАТЬ БЕССРОЧНО
33live.ru, 02.09.2015
Россияне смогут бессрочно выбирать вид пенсии
Banki.tomsk.ru, 02.09.2015
Вид пенсии можно будет выбрать бессрочно
Dni.ru, 02.09.2015
Россияне смогут бессрочно выбирать вид пенсии
Bezformata.ru, 02.09.2015
Пересчет бюджета отложен
Info.tatcenter.ru, 02.09.2015
Россияне смогут бессрочно выбирать фонд для управления пенсией
Eanews.ru, 02.09.2015
С 2018 года россияне смогут бессрочно выбирать вид пенсии
Tatar-inform.ru, 02.09.2015
Россияне смогут бессрочно выбирать вид пенсии
Kazan.bezformata.ru, 02.09.2015
Решили, на что жить в старости? Россиянам разрешат бессрочно выбирать вид пенсии
Ura.ru, 02.09.2015
Россияне смогут сохранить накопительную пенсию и перестать быть «молчунами» после
2018 года
Banki.ru, 02.09.2015
Вид пенсии можно будет выбрать бессрочно
Sochi-24.ru, 02.09.2015
Россияне смогут сохранить накопительную пенсию и перестать быть «молчунами» после
2018 года
RosInvest.Com, 02.09.2015
Россияне смогут сохранить накопительную пенсию и перестать быть «молчунами» после
2018 года
Banki31.ru, 02.09.2015
С 2018 года россияне смогут бессрочно выбирать вид пенсии
Bezformata.ru, 02.09.2015
«Известия»: россиянам разрешат менять пенсионные фонды
Gazeta.ru, 02.09.2015
После 2018 года «молчуны» смогут сохранить накопительную часть пенсии
Bezformata.ru, 02.09.2015
С 2018 года россияне смогут бессрочно выбирать вид пенсии
Татар-информ, 02.09.2015
Россияне смогут бессрочно выбирать вид пенсии
Info.tatcenter.ru, 02.09.2015
Россияне смогут бессрочно выбирать фонд для управления пенсионными накоплениями
Radiovesti.ru, 02.09.2015
Россияне смогут самостоятельно выбирать вид пенсии
Nokstv.ru, 02.09.2015
Россиянам дадут бессрочное право выбирать фонд для управления пенсионными
накоплениями
Bezformata.ru, 02.09.2015
НАПФ предлагает сохранить возможность выбора накопительной пенсии после 2018 года
Pensionreform.ru, 02.09.2015
Россияне смогут бессрочно выбирать вид своей пенсии
Zt16.ru, 02.09.2015
Россиянам могут дать бессрочное право выбора пенсии
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
20
МОНИТОРИНГ СМИ
Trud.ru, 02.09.2015
Россияне смогут бессрочно выбирать вид пенсии
Fundshub.ru, 02.09.2015
Вид пенсии можно будет выбрать бессрочно
Begin-online.ru, 02.09.2015
Россиянам дадут право выбирать фонд для начисления накопительной пенсии
Sejchas.ru, 02.09.2015
Россиянам разрешат управлять своей пенсией
BankDirect.pro, 02.09.2015
Россияне смогут бессрочно выбирать вид пенсии
Sockart.ru, 02.09.2015
Выбранный пенсионный фонд разрешат менять не чаще чем раз в 5 лет
Rcb.ru, 02.09.2015
Накопления опередили инфляцию
Espresso-id.ru, 02.09.2015
Выбранный пенсионный фонд разрешат менять не чаще чем раз в 5 лет
Sockart.ru, 02.09.2015
С 2018 года россияне смогут бессрочно выбирать вид пенсии
Sockart.ru, 02.09.2015
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
21
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
Ведомости, 03.09.2015, ЦБ не доверяет земле
Центробанк кардинально ужесточил требования к пенсионным
инвестициям в недвижимость. Соответствующий проект размещен на
сайте ЦБ. Речь идет об ипотечных сертификатах участия (ИСУ) – до сих
пор пенсионные фонды могли вкладывать в них до 40% портфеля
накоплений.
Именно через схемы с использованием ИСУ пенсионные фонды и банки Мотылева
вкладывались в его проекты – птицефабрики, шахты, жилые комплексы, земельные
участки. Эти объекты и выступали покрытием по ИСУ. А после отзыва лицензий у
банков и фондов Мотылева обнаружилось, что стоимость этого покрытия завышена
минимум вдвое. Дыра в банках Мотылева составила рекордные 100 млрд руб., сообщил
на этой неделе ЦБ. Минимум треть этой дыры – потерянные пенсионные деньги,
которые фонды Мотылева в обход лимитов ЦБ вкладывали в ИСУ через структуры
группы «Российский кредит», рассказывает бывший сотрудник группы.
После рекордных потерь от схем Мотылева ЦБ ужесточает инвестиции в ИСУ для
всего рынка. Проект указания регулятора предусматривает четырехкратное сокращение
инвестиций в ИСУ: новый лимит – 10%, причем это совокупно на ИСУ и другие
бумаги со слабым кредитным качеством (облигации с рейтингом ниже ВВ- и
концессионные бонды без рейтинга).
Инвестировать в ИСУ теперь смогут только фонды, допущенные в систему
гарантирования накоплений. Остальным придется избавиться от этих бумаг.
Третье ужесточение касается оценщиков – объекты коммерческой недвижимости,
которые входят в ипотечное покрытие по ИСУ, должен оценивать только оценщикюрлицо, «который в течение последних 10 лет занимался оценкой объектов
недвижимости и его выручка от этой деятельности за последний отчетный год
превышает 100 млн руб.».
Два-три года назад ряд девелоперов и компаний, инвестирующих в недвижимые
активы, обзавелись пенсионным бизнесом. Крупные пенсионные фонды есть у группы
О1 Бориса Минца, владельца «Интеко» и группы «Бин» Микаила Шишханова, группу
пенсионных фондов после ухода из АФК «Система» собрал и Евгений Новицкий,
занявшийся личными инвестициями в различные проекты, включая разработку
нефтегазовых месторождений.
Кому-то из них придется избавляться от «лишних» ИСУ, и сделать это будет непросто.
Ипотечный сертификат по своему характеру похож на закрытый ПИФ, т. е. это крайне
неликвидный актив, реализовать его на рынке проблематично – сами владельцы не
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
22
МОНИТОРИНГ СМИ
готовы отдавать сторонним инвесторам свое имущество, упакованное в ИСУ,
рыночных инвесторов тоже нет.
Долю пенсионных инвестиций в ИСУ представители групп О1, «Бин» и пенсионной
группы Новицкого не комментируют. Всего к июлю 2015 г., согласно данным
Московской биржи, было зарегистрировано более 50 выпусков ИСУ, однако какая
часть из них размещена в пользу пенсионных фондов, не раскрывается.
Последние доступные данные ЦБ – на конец 2014 г. На тот момент, к примеру, у
головного фонда группы «Бин» – «Европейского» – доля всех ипотечных бумаг
составляла почти 30% портфеля накоплений. У фондов группы О1 – «Стальфонда» и
«Благосостояние ОПС» – их было 7,2 и 12%. У Первого национального пенсионного
фонда (опорный фонд группы Новицкого) также почти 30%. Правда, ЦБ не
детализирует отдельно ИСУ и классические ипотечные бонды, однако, по словам топменеджера крупной УК, специализирующейся на выпуске ИСУ, основные объемы этих
инвестиций – «коммерческая недвижимость связанных сторон, которая упакована в
ипотечные сертификаты». При этом фонды группы Новицкого не допущены в систему
гарантирования.
«Предлагаемые изменения по сокращению доли вложений в ИСУ до 10% могут
привести к снижению доходности инвестирования пенсионных накоплений», – заявил
представитель пенсионной группы «Бин». При этом в группе «согласны с позицией ЦБ
по требованиям к оценщикам», подчеркивает он: «У компаний-оценщиков должен быть
серьезный опыт». По оценкам группы «Бин», под новые критерии подойдет не более 15
оценщиков, «это крупнейшие компании с хорошей репутацией на рынке».
«На рынке мало компаний, чья выручка по оценке недвижимости превышает 100 млн
руб. Мы считаем данную инициативу своевременной и однозначно ее поддерживаем»,
– говорит директор департамента профессиональных услуг Knight Frank Russia & CIS
Ольга Кочетова.
Гендиректор компании «Пенсионный партнер» Сергей Околеснов считает, что крупных
игроков, которые уже в системе гарантирования, эти ужесточения не испугают, но
«снимут риски появления недобросовестных игроков, которые могли бы напоследок
поживиться пенсионными деньгами». Поэтому он называет оправданным запрет на
инвестиции в ИСУ фондам, которые находятся «на пути в систему гарантирования»:
«Чтобы в случае риска недопуска в систему они не вывели через ИСУ деньги».
Новые требования должны вступить в силу в декабре, как они отразятся на пенсионном
рынке, ЦБ не прокомментировал.
Бумага с подмоченной репутацией
ИСУ являются самым удобным инструментом для инвестирования пенсионных денег в
коммерческую недвижимость. Механизм такой: владелец объекта недвижимости
получает кредит под залог этого объекта, кредитор (банк или управляющая компания)
выпускает ИСУ под права требования. Инвестором выступает пенсионный фонд – он
имеет право на часть покрытия и регулярные платежи: арендные или платежи
заемщиков по их ипотечным кредитам. В отличие от классических ипотечных бумаг,
где обеспечением выступает пул однородных кредитов, ИСУ можно выпустить под
залог одного крупного кредитного договора, а обеспечением может быть один объект
недвижимости.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
23
МОНИТОРИНГ СМИ
Финмаркет, 02.09.2015, ЦБ ужесточит требования для
оценщиков недвижимости и земли для ИСУ, в которые
инвестируют НПФы
ЦБ РФ ужесточает требования к ипотечным сертификатам участия
(ИСУ), в которые негосударственные пенсионные фонды (НПФ) могут
инвестировать пенсионные накопления, в частности, вводит требования к
оценщикам нежилой недвижимости, которая входит в ипотечное покрытие.
ЦБ опубликовал на сайте проект указания, вносящего изменения в положение 451-П об
установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных
накоплений.
Ипотечные сертификаты участия после вступления в силу этого указания должны
будут соответствовать двум новым требованиям:
- в ипотечное покрытие ИСУ входят только денежные средства или права требования,
обеспеченные залогами недвижимости;
- договор на проведение оценки объектов нежилой недвижимости, залогом которых
обеспечены права требования, входящие в состав ипотечного покрытия, должен быть
заключен с юридическим лицом - оценщиком, который в течение последних 10 лет
занимался оценкой объектов недвижимости и его выручка за последний отчетный год
от этой деятельности превышает 100 млн рублей.
Также в указании предусмотрено, что сделки по приобретению ипотечных ценных
бумаг могут совершаться только за счет средств пенсионных накоплений фондов,
являющихся участниками системы гарантирования прав застрахованных лиц.
Кроме того, документ устанавливает, что совокупный объем вложений в ипотечные
сертификаты участия, облигации с рейтингом ниже «ВВ-» и облигации эмитентаконцессионера без рейтинга должны составлять не более 10% стоимости
инвестиционного портфеля фонда.
В мае ЦБ выпустил проект указания, предусматривающий запрет для НПФ
инвестировать пенсионные накопления в коммерческую недвижимость. Он вызвал
недовольство рынка, документ так и не был принят. НПФ могут инвестировать в
ипотечные ценные бумаги до 40% инвестиционного портфеля.
Однако представители ЦБ неоднократно говорили, что планы ввести ограничение на
инвестирование в ИСУ связано с тем, что стоимость обеспечения, в составе этих бумаг
часто многократно завышена, это проблема законодательства об оценке, что находится
за пределами регулирования ЦБ.
Banki.ru, 02.09.2015, ЦБ после истории с фондами Мотылева
меняет требования к ценным бумагам, приобретаемым НПФ
Банк России обновил требования к ценным бумагам, приобретаемым
за счет средств пенсионных накоплений.
Проект указания с соответствующими поправками в положение ЦБ от 25 декабря 2014
года № 451-П «Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование
средств пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда,
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
24
МОНИТОРИНГ СМИ
осуществляющего
обязательное
пенсионное
страхование,
дополнительных
требований к кредитным организациям, в которых размещаются средства пенсионных
накоплений и накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, а также
дополнительных требований, которые управляющие компании обязаны соблюдать в
период действия договора доверительного управления средствами пенсионных
накоплений» выложен на сайте регулятора для публичного обсуждения.
Действие указания будет распространяться на негосударственные пенсионные фонды.
В частности, устанавливаются требования к ипотечным сертификатам участия, которые
НПФ смогут приобретать после вступления указания в силу (ориентировочно с декабря
2015 года): во-первых, в ипотечное покрытие таких сертификатов могут входить только
денежные средства или права требования, обеспеченные залогом объектов
недвижимости; во-вторых, оценку залоговой нежилой недвижимости должна
проводить компания, осуществлявшая такую деятельность на протяжении последних
десяти лет (заключавшая договоры на проведение оценки объектов недвижимости
ежегодно), причем ее выручка от заключения таких договоров за последний отчетный
год должна составлять не менее 100 млн рублей.
Кроме того, меняются требования к рейтингам облигаций, которые могут приобретать
НПФ. Сейчас минимальный уровень рейтинга составляет «ВВ-» от зарубежных
агентств (хотя бы от одного) или «А++» от российского RAEX («Эксперт РА»). Новый
документ предусматривает возможность приобретения бумаг с более низким
рейтингом, но не ниже установленного советом директоров ЦБ.
Также предполагается, что совокупный объем вложений НПФ в ипотечные
сертификаты участия, облигации с рейтингом ниже «ВВ-» и облигации эмитентаконцессионера без рейтинга должен составлять не более 10% стоимости
инвестиционного портфеля фонда. При этом сделки по приобретению таких ценных
бумаг смогут совершать только фонды — участники системы гарантирования
пенсионных накоплений.
В середине августа газета «Известия» писала, что Следственный комитет начал
проверку финансовой деятельности банка «Российский Кредит» и ряда
негосударственных пенсионных фондов Анатолия Мотылева. Напомним, ЦБ в конце
июля — августе отозвал лицензии у этого и еще трех банков и семи НПФ из группы
Мотылева. Газета указывала, что проверка в банке и фондах была начата по
инициативе ЦБ и Агентства по страхованию вкладов, где подозревают, что большая
часть пенсионных средств была переведена в маловыгодные и неликвидные активы.
Ранее о том, что деньги будущих пенсионеров были вложены через ипотечные
сертификаты участия в переоцененные и неликвидные земельные участки в
Подмосковье, узнало информагентство РБК.
В свою очередь Центробанк 1 сентября по итогам проверки качества активов банков и
НПФ Мотылева сообщил, что, как показал анализ ипотечных сертификатов участия,
числящихся на балансах группы банков, справедливая стоимость выступающих
покрытием земельных участков завышена не менее чем в два раза.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
25
МОНИТОРИНГ СМИ
Newsru.com,
02.09.2015,
Дыра
в
капитале
банков,
подконтрольных Анатолию Мотылеву, выросла до 100 млрд
рублей
Обязательства банков, подконтрольных Анатолию Мотылеву,
составляют 210,5 млрд рублей, что почти вдвое превышает реальную
стоимость их активов, равных 109,9 млрд рублей, сообщила 1 сентября
пресс-служба регулятора.
«Временными администрациями по управлению кредитными организациями
проводится обследование их финансового состояния, предварительные результаты
которого показывают, что обязательства всех банков в сумме 210,5 млрд рублей
существенно превышают реальную стоимость их активов (109,9 млрд рублей)», - было
сказано в пресс-релизе.
В конце июля 2015 года ЦБ отозвал лицензии у группы банков, ранее подконтрольных
Анатолию Мотылеву, в том числе у «Российского кредита», «Тульского
промышленника», «М Банка» и «АМБ Банка».
ЦБ провел проверку качества активов банков и входящих в состав группы Мотылева
НПФ. Было установлено, что внутри группы проводились операции, которые должны
были скрыть от регулятора информацию о реальном финансовом положении банков и
пенсионных фондов, как и об операциях по выводу активов.
«Традиционный банковский бизнес в группе банков практически отсутствовал», отмечает ЦБ. Выяснилось, что привлеченные банками средства размещались в
интересах собственников группы банков и связанных с ними компаний, а более
половины кредитного портфеля группы банков оказалась сомнительной ко взысканию.
Анализ числящихся на балансах банков ипотечных сертификатов балансовой
стоимостью 10,5 млрд рублей показал, что реальная стоимость земельных участков,
являющихся покрытием по ним, завышена в два раза. 5 августа ЦБ направил
информацию о финансовых операциях бывших руководителей и собственников
четырех банков в Генпрокуратуру, МВД и Следственный комитет России.
«Разрастание дыры - распространенная практика, практически каждый второй случай»,
- сказал «Ведомостям» вице-президент ФБК Алексей Терехов. Первоначально ЦБ
проводит документальную экспертизу, а фактически изучать активы регулятор
начинает позже. После его инспекции выясняется много деталей - обслуживаются ли
кредиты, есть ли залоги и кому принадлежат, какая часть приходится на собственников,
объясняет эксперт.
По отчетностям банков, подконтрольных Мотылеву, на 1 июля, их совокупные активы
и обязательства составляли 253,8 млрд рублей. По данным зампреда ЦБ Михаила
Сухова, совокупно активы четырех банков оцениваются в 186 млрд рублей и могут
быть обесценены более чем на 76 млрд рублей; по словам Сухова, отрицательный
капитал группы был не менее 50 млрд рублей.
Но и эта оценка оказалась излишне оптимистической. Совокупный капитал группы на 1
июля составлял 26,3 млрд рублей, если считать по новым оценкам ЦБ и вычесть из
капитала разницу между действительными активами и обязательствами (свыше 100
млрд), то отрицательный капитал может быть оценен почти в 74 млрд рублей.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
26
МОНИТОРИНГ СМИ
Таким образом, рекорд банковская группа Мотылева установила еще более
впечатляющий, хотя и дыра в балансе в 50 млрд рублей была самой крупной среди всех
банков, у которых ЦБ за последние несколько лет отзывал лицензии, сообщает
издание.
МФД-ИнфоЦентр, 02.09.2015, СБРФР приостановила эмиссию
обыкновенных акций негосударственного пенсионного фонда
«Уралсиб»
Служба Банка России по финансовым рынкам приняла решение
приостановить эмиссию обыкновенных именных бездокументарных акций
закрытого акционерного общества «Негосударственный пенсионный фонд
Уралсиб» (г. Москва), размещаемых путем распределения, государственный
регистрационный номер выпуска 1-01-80171-N. Об этом МФД-ИнфоЦентр
сообщили в пресс-службе ЦБ РФ.
Региональные СМИ
Znak.com (Екатеринбург), 02.09.2015, Ханты-Мансийский НПФ
снова пытается войти в систему гарантирования
накоплений
Ханты-Мансийский НПФ подал документы о вступлении в систему
гарантирования прав застрахованных лиц. Об
этом, передает
корреспондент Znak.com, 2 сентября сообщила пресс-служба компании. Как
говорится в сообщении пресс-службы НПФ, соответствующее ходатайство
фонд направил в Центробанк.
Напомним, все фонды, желающие продолжить работу по обязательному пенсионному
страхованию, должны быть внесены в реестр участников системы гарантирования или
подать ходатайство на рассмотрение Банка России не позднее 1 января 2016 года.
Для Ханты-Мансийского НПФ это будет вторая попытка вступить в систему
гарантирования накоплений. Первую заявку фонд подавал весной 2015 года. Через
несколько месяцев, в июне, стало известно, что ЦБ заявку не одобрил. «Проверка ЦБ в
фонде сидела два месяца, но по ее результатам было принято отрицательное решение»,
– сообщала газета «Ведомости», ссылаясь на свои источники в ЦБ. По их словам,
проверяющим из ЦБ не понравилось, как фонд размещал средства частных и
корпоративных пенсий (пенсионные резервы) – большая часть вложена в паи закрытых
ПИФов недвижимости, балансовая стоимость которых завышена примерно на 4 млрд
рублей.
Напомним, что инвестициями в недвижимость Ханты-Мансийский НПФ увлекался
еще до прошлого кризиса и понес потери. Так, в 2007 году НПФ первым на
пенсионном рынке начал масштабные инвестиции в строительство жилья в городах
региона – были запущены объекты на сотни тысяч квадратных метров жилья, «целые
кварталы», вспоминает управляющий фонда. Эти проекты финансировались за счет
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
27
МОНИТОРИНГ СМИ
пенсионных резервов – регулятор разрешает инвестировать их гораздо более
либерально, чем накопления. Структурировались инвестиции в основном через ЗПИФы
недвижимости. В кризис 2008 года ряд объектов строительства встал, руководство
фонда объявило, что в его имуществе дыра в 5 млрд рублей, и начало судиться со
своими управляющими компаниями.
Отметим, при вступлении на пост руководитель фонда Алексей Охлопков
неоднократно говорил, что фонд завершит начатые предыдущим руководством стройки
и больше не будет участвовать в деятельности на этом рынке. Но затем сменил свою
позицию и пошел по пути бывших топ-менеджеров.
При этом в релизе не уточняется, как изменилась структура размещения пенсионных
резервов. Ранее пресс-секретарь губернатора Елена Шумакова, комментируя
неудачную первую попытку фонда войти в систему гарантирования, заявляла, что
НПФ уже разработал план по снижению доли ЗПИФов в структуре пенсионных
резервов до уровня не более 40% в течение ближайших 3-5 лет.
Ханты-Мансийский НПФ входит в топ-25. Фонд реализует окружные пенсионные
программы по дополнительному пенсионному обеспечению «Две пенсии для
бюджетников» и «Пенсионный стандарт Югры» и является крупнейшим инвестором в
региональное жилищное строительство. Попечительский совет фонда возглавляет
губернатор ХМАО Наталья Комарова.
Уралинформбюро
(Екатеринбург),
02.09.2015,
ХантыМансийский НПФ вступает в систему гарантирования прав
застрахованных лиц
Ханты-Мансийский
НПФ
в
рамках
исполнения
требований
федерального законодательства подал бумаги о вступлении в систему
гарантирования прав застрахованных лиц. Пакет документов был направлен
в Центробанк, сообщили «Уралинформбюро» в пресс-службе НПФ.
Следует отметить, что все фонды, желающие продолжить работу по обязательному
пенсионному страхованию, должны быть внесены в реестр фондов - участников
системы гарантирования или подать ходатайство на рассмотрение Банка России не
позднее 1 января 2016 года.
Ханты-Мансийский НПФ существует на рынке 20 лет. За это время фонду удалось
стать одним из крупнейших в России. Для Югры ОАО «Ханты-Мансийский НПФ»
является не только финансовым активом и участником экономики автономного округа,
но и важным социальным инструментом.
Пенсионные выплаты получают более 220 000 клиентов фонда. Это второй по
размеру портфель клиентов-пенсионеров на пенсионном рынке страны. 20 000
бюджетников, прежде всего учителей и врачей, участвуют в системе
софинансирования пенсии. Фонд ежегодно выплачивает более 2,5 миллиарда
«пенсионных» рублей.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
28
МОНИТОРИНГ СМИ
Espresso-id.ru (Коломна), 02.09.2015, Накопления опередили
инфляцию
После
проверки
Центробанка
оставшиеся
«в
обойме»
негосударственные пенсионные фонды показывают лучшие финансовые
результаты. По итогам первого полугодия 61 НПФ из 87, работающих с
пенсионными накоплениями, смогли показать доходность выше инфляции,
сообщили в Центробанке, при этом регулятор счел необходимым сделать
более строгими правила инвестирования.
Пенсионное молчание
Средняя доходность по всем фондам составила 9,89%, тогда как инфляция с января по
июнь — 8,5%. А первая пятерка НПФ, показавших наиболее высокую доходность,
сумела превысить 20% годовых. Для сравнения: государственный управляющий ВЭБ
заработал для будущих пенсионеров 12,2% годовых (по расширенному портфелю) и
17,47% (по портфелю государственных ценных бумаг). Напомним, в прошлом году
инфляционный «порог» смог преодолеть только один НПФ.
Каким образом удается показывать неплохие результаты по доходности в условиях
крайней финансовой и курсовой нестабильности? «Прежде всего за счет изменения
инвестиционной политики фондов, — считает президент Национальной ассоциации
негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Константин Угрюмов. — За
последние несколько месяцев произошел кардинальный сдвиг вложений НПФ в
сторону облигаций, акций, а также в сторону ценных бумаг качественных эмитентов
реального сектора экономики. Кроме того, высокую доходность рынку обеспечили
инфраструктурные проекты в рамках государственно-частного партнерства, в которых
участвовали фонды».
Накопительные страдания
Инвестиции в банковские депозиты, по мнению Угрюмова, в нынешней ситуации себя
не оправдывают, и рынок это понимает. «Сегодня рынок больше всего заинтересован в
долгосрочных инфраструктурных проектах, участие в них позволяет обеспечить
доходность клиентам и одновременно развивать экономику», — считает глава НАПФ.
Правда, доля таких проектов по-прежнему невелика, особенно проектов с
госгарантиями.
В то же время стало известно, что Центробанк меняет правила инвестирования. Одна из
целей, которые преследует регулятор, — более высокая диверсификация инвестиций.
Так, вложения в активы группы связанных эмитентов сроком более трех месяцев —
облигации, депозиты и акции — не смогут превышать 15% инвестиционного портфеля.
Сократится также доля вложений в депозиты и облигации компаний, входящих в один
банковский холдинг (также со сроком более трех месяцев). До конца года они не
смогут превысить 60% инвестиционного портфеля, а с 1 января 2016 года сократятся до
уровня не более 40% портфеля.
«Пенсионная» овощебаза
В то же время ограничение на приобретение одного выпуска государственных ценных
бумаг, напротив, будет снято. Сейчас в такие бумаги может быть вложено не более 35%
от инвестиционного портфеля.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
29
МОНИТОРИНГ СМИ
Третье изменение: ужесточается ограничение по субфедеральным и муниципальным
ценным бумагам — теперь в совокупности они должны занимать в инвестпортфеле не
более 40% (раньше те же 40% можно было вкладывать в каждый из этих двух видов
облигаций).
Также ЦБ исключил возможность инвестировать средства пенсионных накоплений в
облигации международных институтов развития.
ZRPress.ru (Владивосток), 03.09.2015, Средняя доходность
инвестирования НПФ за I полугодие составила 9,9%
Средняя доходность, полученная от инвестирования обязательных
пенсионных накоплений негосударственными пенсионными фондами (НПФ),
обыгравшими инфляцию, за первое полугодие 2015 года, составила 9,89%,
следует из данных Банка России, опубликованных на сайте регулятора.
Из 117 пенсионных фондов 83 НПФ работают с обязательными пенсионными
накоплениями. Из них 61 фонд смог показать доходность выше инфляции, которая за
этот период составила 8,5%, отметили в Национальной ассоциации пенсионных фондов
(НАПФ).
«Даже в условиях экономического кризиса пенсионный рынок в очередной раз доказал
свою эффективность: 61 НПФ (75% рынка) обыграли инфляцию, 42 из них показали
доходность выше Внешэкономбанка (расширенный портфель) - от 12,44% до 27,08%», прокомментировал итоги фондов глава НАПФ Константин УГРЮМОВ.
Ряду фондов удалось достичь довольно высокой доходности даже по меркам
«благополучной» ситуации в экономике. Например, доходность накоплений ЗАО
«НПФ Доверие» достигла за отчетный период 27,08%. Большинство фондов, объемы
накоплений которых превышает 100 млрд рублей, показали доходность, в среднем
превышающую или на уровне инфляции: «Газфонд» (накопления - 108,6 млрд рублей) 13,77%, НПФ «Сбербанка» (накопления - 233,8 млрд рублей) - 12,7%, «ВТБ
Пенсионный фонд» (накопления - 104,3 млрд рублей) - 12,79%, РГС (накопления - 125
млрд рублей) - 9,6%, «Лукойл-Гарант» (накопления - 210,5 млрд рублей) - 8,88%.
Gorodskoyportal.ru Екатеринбург (Екатеринбург), 02.09.2015,
Стали известны лидеры рейтинга популярности НПФ в
блогосфере
В рейтинге популярности негосударственных пенсионных фондов в
блогосфере лидером стал НПФ Сбербанка. К такому результату пришел
Центр изучения пенсионных реформ в ходе исследования отзывов в
блогосфере за первое полугодие 2015 года. В исследовании также
учитывались сообщения в популярных социальных сетях.
НПФ Сбербанка стал лидером благодаря положительным отзывам пользователей
блогов и соцсетей. Особое внимание пользователи уделяют показателям надежности
фонда и удобству работы с ним. В пятерку лидеров также вошли НПФ “ГАЗФОНД
пенсионные накопления”, НПФ “Уралсиб”, НПФ “Согласие” и Национальный
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
30
МОНИТОРИНГ СМИ
негосударственный пенсионный фонд. Наиболее обсуждаемыми среди пользователей
темами стали пенсионная реформа и особенности выбора финансовой организации.
Деловой Петербург, 02.09.2015, «Дыра» размером 110 млрд
рублей
ЦБ проверил качество активов банков и непенсионных фондов
Мотылева, после чего установил, что руководство банков и НПФ пыталось
утаить их реальное финансовое положение и проведенные операции по
выводу активов.
Обязательства банков, подконтрольных Анатолию Мотылеву, составляют 210,5 млрд
рублей. Это почти вдвое больше реальной стоимости их активов, которая оценивается в
109,9 млрд рублей, сообщила вчера пресс-служба Центробанка. ЦБ проверил качество
активов банков и непенсионных фондов Мотылева, после чего установил, что
руководство банков и НПФ пыталось утаить их реальное финансовое положение и
проведенные операции по выводу активов. В конце июля ЦБ отозвал лицензии у
группы банков, ранее подконтрольных Анатолию Мотылеву, в том числе «Российского
кредита», «Тульского промышленника», М Банка и АМБ Банка. В начале августа
регулятор отозвал лицензии у АО «НПФ «Солнце. Жизнь. Пенсия» и других фондов.
kaliningrad.bezformata.ru,
части
02.09.2015,
Всё
о
накопительной
В 2014 году более 10 тысяч калининградцев написали заявления о
переводе своих средств в негосударственные пенсионные фонды. О
«молчунах», процедуре перевода средств в НПФ и сохранности средств
рассказала заместитель управляющего ОПФР по Калининградской области
Вера Николаева.
- Вера Александровна, до конца 2015 года калининградцы вправе сделать выбор:
формировать только страховую пенсию либо страховую и накопительную. Как выбрать
вариант пенсионного обеспечения?
- Граждане 1967 года рождения и моложе до 1 января должны решить для себя, хотят
они формировать накопительную пенсию или нет. Напомню, что работодатель
перечисляет в Пенсионный фонд 22% от фонда оплаты труда каждого человека. Из них
6% формируют так называемую солидарную часть, 16% - будущую пенсию
гражданина. Так вот эти 16% на усмотрение человека можно полностью направить в
страховую часть или поделить на 6% в накопительную, 10% в страховую. Страховая
часть будет индексироваться в соответствии с постановлением правительства - будет
меняться в соответствии с ростом цен, доходами ПФР и так далее. А вот 6%, которые
человек может направить в негосударственный пенсионный фонд либо в
управляющую компанию, будут увеличиваться в зависимости от доходов от
инвестирования.
- Когда человек должен определиться с выбором и что ему потом нужно будет сделать?
- До 31 декабря 2015 года гражданин может обратиться в территориальные органы
Пенсионного фонда по месту жительства и написать соответствующее заявление. Это
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
31
МОНИТОРИНГ СМИ
особенно касается так называемых «молчунов», которые в своей жизни никакого
выбора еще не делали и все время оставались в государственном Пенсионном фонде.
Если они не напишут заявления, то по умолчанию с 2016 года у них будет
формироваться только страховая часть. Если они желают продолжить формировать и
накопительную, то им необходимо подать соответствующее заявление в любом
территориальном органе ПФР. Также касается это тех, кто уже однажды делал свой
выбор и захотел поменять свое решение. Если человек когда-либо писал заявление о
переводе в НПФ или о выборе инвестиционного портфеля в управляющей компании и
его заявление было удовлетворено, то по умолчанию у него будет формироваться
накопительная часть, как и прежде. Если же он решил, чтобы отчисления направлялись
лишь на страховую, то ему необходимо прийти в органы ПФР и написать заявление об
отказе от финансирования накопительной части трудовой пенсии.
- Как часто человек может менять НПФ?
- Это очень важный момент. Законодатель установил, что безболезненная смена НПФ
может проходить не чаще, чем один раз в пять лет. При смене НПФ через пять лет у
человека сохранится и номинал отчислений в накопительную часть и инвестиционный
доход.
- А есть ли вариант перехода в другой НПФ быстрее, чем через пять лет?
- Да, человеку дается такое право. В данном случае он пишет заявление о досрочном
переводе средств пенсионных накоплений. Если гражданин написал заявление в 2015
году, то уже в 2016 году эти средства будут переведены в другой фонд, однако
инвестиционный доход не будет учтен и не будет переведен.
- Вера Александровна, все мы слышали, что уже второй год НПФ проходят процедуру
акционирования. Сколько фондов уже это сделали?
- 29 фондов из 82 уже завершили процедуру акционирования и полностью
соответствуют требованиям Центробанка.
- При выборе НПФ, на какие критерии необходимо обращать внимание в первую
очередь?
- Во-первых, все НПФ должны пройти процедуру акционирования. Те фонды, которые
эту процедуру еще не прошли должны сделать это до 2018 года. Так что в первую
очередь надо смотреть на правоустанавливающие документы НПФ, местоположение
офиса, сколько клиентов у НПФ, его инвестиционный доход, куда фонд инвестирует
средства и так далее.
- Можно ли в открытых источниках найти информацию о частных фондах, прошедших
процедуру акционирования?
- Вся информация по НПФ есть на сайте Центробанка, который выступает
регулятором этого процесса. Информация есть в открытом доступе и на сайте ПФР.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
32
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
M24.ru, 02.09.2015, «Москва гид»: пенсии
Пенсионная реформа в России длится уже 13 лет. Казалось бы,
большинство жителей страны должно разбираться, что к чему. Однако,
согласно опросу, часть насления имеет о пенсиях самое общее
представление. Зачем нужны баллы и коэффициенты? Как накажут
пенсионеров-миллионеров? Будем ли мы работать дольше? Расскажет
программа «Москва гид».
Видео
RosInvest.Com, 02.09.2015, Исаев: закон о повышении
пенсионного возраста госслужащим примут в осеннюю
сессию
Закон о повышении пенсионного возраста чиновникам и депутатам
будет принят в осеннюю сессию Госдумы, сообщил журналистам вице-спикер
палаты Андрей Исаев.
«Уверен, что в осеннюю сессию мы будем готовы этот закон принять», — сказал
парламентарий, уточнив, что недавно обсуждал эту тему с главой Минтруда Максимом
Топилиным.
Сам текст законопроекта в его текущей редакции, с точки зрения Исаева, нуждается в
обсуждении и доработке, но «идеологически» единороссы его поддерживают,
подтвердил он. «Мы считаем, что для (федеральных и региональных. — Прим. ред.)
депутатов, работающих на профессиональной основе, приобретающих право на
дополнительное пенсионное обеспечение, членов Совета Федерации, а также для
госслужащих пенсионный возраст может быть повышен», — пояснил Исаев. В то же
время для основной массы граждан он должен оставаться прежним, уверен депутат.
Принятие закона будет означать, что «существующие пенсии чиновникам, депутатам
будут выплачиваться с 65-летнего возраста», уточнил Исаев.
В конце июля пресс-служба Минтруда сообщила со ссылкой на министра Максима
Топилина, что ведомство разработало законопроект, который предусматривает
увеличение до 65 лет возраста назначения пенсии за выслугу лет госслужащим. В
частности, речь идет об изменении условий назначения пенсии за выслугу лет
(ежемесячной доплаты к пенсии) лицам, замещавшим должности федеральной
государственной гражданской службы РФ, муниципальным служащим и установления
ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности РФ (в
том числе министры, депутаты, сенаторы), государственные должности субъектов РФ и
муниципальные должности.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
33
МОНИТОРИНГ СМИ
Справедливая Россия, 02.09.2015, Справедливая
против повышения пенсионного возраста
Россия
Министерство финансов России предложило выходить на заслуженный
отдых мужчинам и женщинам только после 63 лет. По мнению руководства
фракции, такая мера - как пощечина для тех, кто всю жизнь трудился,
чтобы получить пенсию, а теперь ему придется искать работу еще на
несколько лет вперед. Причина повышения возрастного ценза неэффективная система выплат в России, считают депутаты.
Уже много лет в стране действует способ накопительной пенсии. Ее сумма зависит от
общего стажа работы и, конечно, от уровня зарплаты.
Средняя зарплата в России - 30 тысяч рублей, средний стаж работы - 25-30 лет. При
выплате ежемесячного налога на зарплату - это почти 5 тысяч рублей - размер пенсии
не превысит 9-10 тысяч рублей. Такой подсчет доказывает - накопительная страховая
пенсионная система может работать только в странах с высоким уровнем доходов
населения, но никак не в России.
Решить проблему можно двумя способами. Первый - правительственный. Это
повышение пенсионного возраста. Второй - в интересах народа.
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ предлагает отказаться от накопительной системы и
прийти к распределительной. Пенсионные деньги должны платиться только из
бюджета. Это поможет обойтись без расходов на содержание пенсионных фондов и
зарплату их персонала. Подобный метод, по мнению партийцев, самый эффективный.
Действующую систему накопления невозможно переделать в лучшую сторону.
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ не поддерживает нововведение Министерства труда.
Ведомство выступает за перераспределение пенсионных денег в пользу мужчин.
Специалисты подготовили новую формулу расчета накопительной части.
Эксперты уже подсчитали, что по этим правилам мужчина и женщина с одинаковым
стажем и заработной платой будут иметь разный размер выплат. Некоторые аналитики
полагают - это позволит сэкономить деньги Пенсионного фонда, а также подтолкнет
женщин добровольно откладывать выход на заслуженный отдых.
НЕ ПЕРВЫЙ СЛУЧАЙ ПЕНСИОННОЙ ДИСКРИМИНАЦИИ
Это не первый случай, когда дефицит пенсионного фонда предлагают сокращать за
счет женщин. Раньше предлагали более радикальное решение, например, поднять
пенсионный возраст только для представительниц слабого пола. По мнению
экспертов, изменять размер пенсионных выплат надо было до падения цен на нефть.
Сейчас идея министерства труда экономически абсолютно грамотная, но с социальной
точки зрения будет расцениваться большинством женщин как вопиющая
несправедливость.
ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ НЕСООТВЕТСТВИЕ
Сейчас в России пенсия зависит от средней продолжительности жизни в стране.
Независимо от пола она составляет 79 лет, таким образом, мужчины получают выплаты
19 лет, а женщины на 5 лет дольше. Так средний срок пребывания на пенсии
фактически меряют по мужчинам, и выплаты каждому пенсионеру усредняют
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
34
МОНИТОРИНГ СМИ
независимо от пола, деля все доходы фондов на 19 лет. Минтруд решил исправить
демографическое несоответствие и ввел два возраста так называемого «дожития» - для
мужчин оставил 19 лет, для женщин увеличил до 22,5 лет. Таким образом, сильный пол
автоматически получает преимущество - одна и та же сумма выплат делится на
больший пенсионный срок.
Противники разделения пенсионеров по полу напоминают, что выплаты как раз и
усредняли, чтобы исправить социальную несправедливость. По статистике женщины
получают более низкие зарплаты, хотя и занимают те же должности, что и мужчины.
ПЕРЕЖИТЬ СТАТИСТИКУ
По словам экспертов, продолжительность жизни в стране растет. Всего за несколько
лет возраст «дожития» увеличился с 13 до 19 лет, поэтому сокращение пенсий
неизбежно - придется делить деньги фондов на большее количество людей и на
большие сроки. Также аналитики считают, что за счет новой формулы государству
удастся сэкономить деньги, ведь если человек сумел обхитрить статистику и дожить до
80 лет, пенсионные надбавки будут идти не с его личного счета, а из общего фонда из бюджета и взносов других граждан.
Taxpravo.ru, 02.09.2015, Реальный размер пенсий в июле
уменьшился почти на 4%
Средний размер назначенных пенсий в июле 2015 г. составил 35,5% от
средней начисленной зарплаты. Реальный размер пенсий в июле
уменьшился почти на 4% в годовом выражении. Об этом сообщил Росстат.
Это невзирая на то, что средний размер ежемесячной пенсии в РФ в июле 2015
г. повысился в номинальном выражении на 11,1% по сравнению с июлем 2014 г. и
составил 12 тыс. 72 руб.
При этом средний размер назначенных пенсий в июле этого года составил 35,5% от
средней начисленной заработной платы по России против 33,4% в июле 2014 г.
Стоит отметить, что вице-премьер Ольга Голодец ранее говорила, что обсуждение
объема индексации пенсий и заморозка накопительного компонента в 2016
г. продлится в российском правительстве до конца лета. Правительство пока не
приняло никаких решений. «Я думаю, что мы будем обсуждать данные вопросы до
сентября. К сожалению, ситуация такая», — отметила она.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
35
МОНИТОРИНГ СМИ
Парламентская газета,
02.09.2015,
Галина
Хованская:
освободить пожилых людей от взносов на капремонт — долг
государства
Законопроект, освобождающий одиноких пенсионеров старше 80 лет
от уплаты взносов на капремонт, будет рассмотрен уже в осеннюю сессию.
Но лёгкой судьбы у документа, скорее всего, не будет. С чем это связано, в
интервью «Парламентской газете» рассказала один из его авторов,
председатель Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищнокоммунальному хозяйству Галина Хованская.
- Галина Петровна, много ли жалоб поступает от пожилых людей, недовольных
взносами?
- Конечно, именно поэтому мы и разработали этот законопроект. Помню, ко мне
обратилась одиноко проживающая супружеская пара: ей — 84, ему — 88. Они
рассказали, что в их доме капремонт будут делать через 16 лет. «Но мы же не
доживём!» — жаловались они. Так что мне кажется логичным: если пожилые люди
живут одни, без детей и родственников, от уплаты этих взносов их нужно освобождать.
Если они еще и наследников не имеют, то это в чистом виде — долг государства.
- А если всё же наследники есть?
- Как раз это — одна из причин наших разногласий с Минстроем. Изначально, когда мы
только озвучили это предложение, в министерстве его поддержали. Но позже сказали
— они выступят со своей инициативой. В Минстрое хотят внести сюда еще одно
обязательное условие — отсутствие наследников. Но это сделает нереальным
реализацию всего документа. Дело в том, что наследство передаётся не только
родственникам — можно написать завещание на юридическое лицо, на сиделку, на
знакомого, друга, приятеля. И как мы будем разбираться, у кого наследники есть, а у
кого нет? Так что я предлагаю единый подход для всех: если пожилые люди старше 80
лет живут одни и больше никто в их квартире не зарегистрирован — это повод
освободить их от уплаты взноса на капремонт. В конце концов дети тоже далеко не
всегда помогают родителям, больше того, бывает, они сами сидят на их шее и живут на
их пенсию. В кризис 1998 года многие россияне выживали за счет пенсионеровродителей.
- Противники этой инициативы напоминают, что у пожилых людей и так есть льготы
при оплате услуг ЖКХ…
- И что же? Например, власти Москвы — а в столице, напомню, 25 процентов
населения — пенсионеры — при расчете размера взноса на капремонт поступили
очень некорректно. В то время как первые лица государства говорят о том, что
необходимо ограничить рост платежей в сфере ЖКХ, они установили размер этого
взноса в 15 рублей за квадратный метр. Для сравнения: в Санкт-Петербурге это от 2,4
до 3 рублей — в зависимости от того, есть ли в доме лифт. В итоге, по статистике,
сумма в платёжках москвичей увеличилась на 41 процент. Да, у пенсионеров есть
скидка, но размер платежей же всё равно существенно вырос. Люди уже начали
возмущаться, я предупреждала об этом мэра города Сергея Собянина.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
36
МОНИТОРИНГ СМИ
Mosregtoday.ru, 02.09.2015, Воробьев вынес предложение об
увеличении пенсии в Думу
Губернатор Московской области Андрей Воробьев предложил
увеличить сумму пенсионных выплат в регионе в ходе встречи с активом
областного парламента. Об этом сообщает корреспондент «Подмосковья
сегодня».
«Один из первых законов, которые я предлагаю сегодня рассмотреть - это повышение
пенсий тем категориям граждан, у которых доход ниже прожиточного минимума.
Сегодня 7550 рублей - это сумма, которой недостаточно для того, чтобы себя
обеспечить. Поэтому мы вышли с инициативой об увеличении прожиточного
минимума до 8400 рублей. Это коснется около 102 тысяч пенсионеров», - сказал
Воробьев на встрече с активом Московского областного парламента.
Глава региона добавил, что дополнительные затраты на 2016 год составят около 1,02
миллиарда – 1,03 миллиарда рублей.
Banki.ru, 03.09.2015, Олег Киселев: «Страховщики жизни
всегда будут последними, кого затронет экономический
кризис»
Президент страховой компании «Ренессанс Жизнь» Олег КИСЕЛЕВ
рассказал в интервью Банки.ру о том, как страховщики жизни выигрывают
от экономического кризиса в стране, чем страхование жизни отличается от
хлеба или молока и как меняется отношение россиян к защите личного
капитала.
<…>
– Есть накопительное и инвестиционное страхование, но крайне мало говорят о
пенсионном. В чем его отличие от остальных видов?
– Накопительное и пенсионное страхование жизни – практически одно и то же. За
исключением того, что в пенсионном страховании выплаты производятся
периодически равными суммами через равные промежутки времени, а не
единовременно по окончании действия договора. Другими словами, есть период
накопления страховой защиты, а есть период выплаты. Ориентиром по программе
выступает не единовременно выплачиваемая страховая сумма, а регулярные платежи за
конкретный период времени. Например, клиент закладывает, что после 60 лет будете
получать пенсию, равную 10 тысячам рублей каждый месяц, на протяжении
определенного промежутка времени — 10 лет, 20 лет или пожизненно.
Мы не разделяем эти виды страхования. Наша задача — создать капитал. А как потом
распоряжаться сформированным капиталом – это решает клиент. Он может забрать все
сразу, а может заключить с компанией дополнительный договор на аннуитетные
выплаты.
– А рисковая составляющая в пенсионном страховании присутствует?
– Рисковая составляющая очень маленькая, поскольку пенсионное страхование
нацелено на выплаты по дожитию до определенного возраста. Это первый риск,
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
37
МОНИТОРИНГ СМИ
который покрывается программой. Кроме того, компания гарантирует возврат
уплаченных взносов в случае нетрудоспособности или смерти клиента. И это не
зависит от ситуации на финансовом рынке. Допустим, если человек сделал вложения в
какие-либо активы фондового рынка и скончался в тот момент, когда рынок
существенно просел, семья сможет забрать гораздо меньше, чем было инвестировано.
Активы можно будет конвертировать в деньги только по текущей цене. А в
долгосрочном страховании жизни всегда возвращается ровно столько, сколько клиент
вложил.
<…>
Медицинская газета, 02.09.2015, У медицины дефицит массы.
Денежной
Видный российский экономист, доктор экономических наук, академик
РАН, заведующий кафедрой Российской академии народного хозяйства и
государственной службы при Президенте РФ Абел АГАНБЕГЯН ответил на
вопросы обозревателя «МГ» Елены БУШ.
<…>
- Какими, на ваш взгляд, могут быть последствия сокращения государственных
расходов на здравоохранение, в том числе на бесплатную медицинскую помощь?
- Значительное сокращение расходов на бесплатную медицинскую помощь неизбежно
приводит к увеличению смертности, инвалидности и болезненности населения.
Министерство финансов, которое в первую очередь и больше всего урезает расходы на
здравоохранение и реальные доходы пенсионеров, которым требуется втрое больше
медпомощи, чем трудоспособным людям, об этом не задумывается. Потому что не
обозревает конечные показатели деятельности здравоохранения. Ведь, как вы знаете,
Минфин составляет бюджет в виде расходов по тем или иным статьям без привязки их
к конкретному результату, которым не владеет.
Узнав о предложении Минфина по увеличению пенсионного возраста до 63 лет в
ближайшее время, я понял, что там попросту не знают о сравнительной
продолжительности жизни населения России и других стран: в России она значительно
ниже, и поэтому пенсионный возраст в нашей стране в сравнении с
продолжительностью жизни сегодня один из самых высоких в мире.
К тому же, там, видимо, даже не слышали о продолжительности здоровой жизни главном показателе, по мнению ВОЗ. В подавляющем большинстве стран возраст
выхода на пенсию на 5-10 лет меньше продолжительности здоровой жизни. Если же
реализовать эти предложения Министерства финансов, то наша страна станет
единственной в мире «белой вороной», где пенсионный возраст будет выше
продолжительности здоровой жизни.
<…>
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
38
МОНИТОРИНГ СМИ
ПРАЙМ, 02.09.2015, В среду выходит из печати «Вестник
Банка России» N 74 (1670)
В среду выходит из печати «Вестник Банка России» N 74 /1670/. В
«Вестнике...» опубликованы следующие официальные и нормативные
документы: указание N 3720-У от 9.07.2015 «О порядке расчета размера
средств пенсионных накоплений» /зарегистрировано Минюстом РФ за N
38440 от 10.08.2015, вступает в силу по истечении 10 дней с момента
публикации»/ <…>
Региональные СМИ
Центральная газета (Улан-Удэ), 02.09.2015, Как получить
пенсионные накопления?
Многих читателей интересует, в какие сроки и в каком виде можно
получить средства пенсионных накоплений. Как рассказали нам в НПФ
«Сибирский капитал», всем получателям предоставляется право выбора.
ЕДИНОВРЕМЕННАЯ ВЫПЛАТА
При единовременной выплате все пенсионные накопления выплачиваются сразу одной
суммой. Получатели:
- Граждане, у которых размер накопительной пенсии составляет 5 процентов и менее
по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом
фиксированной выплаты и размера накопительной пенсии, рассчитанных по состоянию
на день назначения накопительной пенсии.
- Граждане, получающие страховую пенсию по инвалидности или по случаю потери
кормильца либо получающие пенсию по государственному пенсионному обеспечению,
которые при достижении общеустановленного пенсионного возраста не приобрели
право на страховую пенсию по старости из-за отсутствия необходимого страхового
стажа или необходимого количества пенсионных баллов (с учетом переходных
положений пенсионной формулы)
СРОЧНАЯ ПЕНСИОННАЯ ВЫПЛАТА
Продолжительность срочной пенсионной выплаты определяет сам гражданин, но она
не может быть меньше 10 лет. Выплачивается при возникновении права на пенсию по
старости лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет взносов в рамках
Программы государственного софинансирования пенсии, в том числе взносов
работодателя, взносов государства на софинансиро-вание и дохода от их
инвестирования, а также за счет средств материнского (семейного) капитала,
направленных на формирование будущей пенсии, и дохода от их инвестирования.
НАКОПИТЕЛЬНАЯ ПЕНСИЯ
Накопительная пенсия осуществляется ежемесячно и пожизненно. Ее размер
рассчитывается исходя из ожидаемого периода выплаты - 19 лет (228 месяцев). Чтобы
рассчитать ежемесячный размер выплаты, надо общую сумму пенсионных накоплений,
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
39
МОНИТОРИНГ СМИ
учтенную в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица,
по состоянию на день, с которого назначается выплата, разделить на 228 месяцев.
Krasnews.com (Красноярск), 02.09.2015, Государственная дума
может осенью принять закон о повышении пенсионного
возраста чиновников
Закон о повышении пенсионного возраста чиновникам и избранникам
будет принят в осеннюю сессию Государственной думы, передал
репортерам вице-спикер палаты Андрей Исаев.
Он обозначил, что идеологически народные избранники инициативу поддерживают,
однако, по мнению Исаева, документ еще нуждается в обсуждении и доработке. Об
этом сегодня передал вице-спикер палаты Андрей Исаев. В то же время для основной
массы жителей он должен оставаться прошлым, уверен депутат. Сегодняшний вариант
законодательного проекта предусматривает изменение условий назначения пенсий за
выслугу лет муниципальным служащим и лицам, замещавшим должности федеральной
гражданской службы, кроме этого установление ежемесячной доплаты лицам,
занимавшим государственные должности, в том числе министрам, избранникам и
сенаторам.
Напомним, что пенсионный возраст в РФ планируется увеличить до 65 лет.
Принятие закона будет означать, что существующие пенсии чиновникам, избранникам
будут выплачиваться с 65-летнего возраста, передает krasnews.com. Минимальный стаж
госслужбы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, предлагается
увеличить с 15 до 20 лет. Сходные изменения вносятся в закон, определяющий статус
члена Совфеда и депутата Государственной думы, которым к страховой пенсии по
старости (инвалидности) устанавливается ежемесячная доплата.
Uezdnygorod.ru (Ливны), 02.09.2015, И снова про пенсии
С накопительной частью пенсии вновь что-то происходит. Некоторое
время назад ливенцы стали получать приглашения прийти в отделение
Пенсионного фонда для уточнения относительно распределения той части
пенсии, которая передается в чье-либо управление (государственного ПФ
РФ или негосударственного НПФ). Подробнее о нюансах Управления
пенсионными накоплениями мы попросили рассказать зам. начальника
Управления ПФ РФ в г. Ливны и Ливенском районе Елену Васильевну
Иванникову.
Вопрос: - Елена Васильевна, в начале этого года я приняла решение перевести свою
накопительную часть пенсии из негосудартсвенного фонда в государственный и
написала об этом заявление. Тогда мне сказали, что перевод состоится в 2017 году. Но
недавно меня известили о необходимости прийти в Управление и дополнить свое
заявление, указав вид перевода. Что происходит?
Ответ: - Действительно, сотрудники Пенсионного фонда приглашают всех, кто
принимал решение о переводе накопительной части своей пенсии и писал об этом
заявление в январе-феврале для уточнения. Дело в том, что изменилось
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
40
МОНИТОРИНГ СМИ
законодательство и теперь граждане могут воспользоваться двумя способами на
реализацию права выбора страховщика. Ему предлагают сделать «срочный» или
«досрочный» перевод средств из негосударственного Пенсионного фонда в
государственный и наоборот, либо из одного негосударственного Пенсионного фонда
в другой негосударственного Пенсионный фонд. Перевод по заявлению
осуществляется в году, последующем за годом, в котором истекает 5-годичный или 1годичный срок. В первом случае это будет срочный перевод, а во втором – досрочный.
При этом есть одна, но очень существенная разница. При срочном переводе денежные
средства переходят со всем инвестиционным доходом за данный период. Это означает,
если вы подали заявление в 2015 году, то перевод ваших накопительных средств и
инвестиционных доходов окончательно завершится в срок до 31 марта 2021 года.При
досрочном переводе, соответственно, накопительная часть перейдет из НПФ в ПФРФ
и обратно, либо из одного НПФ в другой НПФ в 2016 году, но без инвестиционных
доходов. Изменения в законе, предусматривающие новую форму подачи заявления,
произошли в начале 2015 года.
Вопрос: - Есть риск потерять накопления, если не внести правку в заявление?
Ответ: - Мы стараемся оповестить всех. И донести главную мысль. В том случае, когда
страховщик, у которого гражданин формирует пенсионные накопления, работает с
инвестиционным доходом, он при «срочном» переходе гарантирует гражданину
сохранность средств пенсионных накоплений и инвестиционный доход, получаемый на
накопительную пенсию по истечении пятилетнего срока. А при «досрочном» переходе
гражданин не получит инвестиционный доход за всю «досрочно» прерванную
пятилетку.
Вопрос: - Но ведь страховщик, то есть негосударственный Пенсионный фонд, может
сработать и с убытком. Опять потери…
Ответ: - Если же страховщик, у которого гражданин формирует пенсионные
накопления, покажет отрицательный инвестиционный доход, то гражданин при
«срочном» переходе получит по системе гарантирования восполнение своих
пенсионных накоплений до уровня гарантированного размера на 31 декабря года
истечения предыдущего пятилетнего цикла. При «досрочном» же переходе гражданин
не получит такого восполнения, то есть он может потерять часть ранее
сформированных пенсионных накоплений, зафиксированных на 31 декабря года
истечения предыдущего пятилетнего цикла. Как это все будет работать, пока сказать
трудно, все положения существуют в теории, на практике же основной поток
пенсионеров, имеющих накопительную часть (рожденные в 1967 году), пойдут на
пенсию 2027 году, то есть через 12 лет (мужчины).
Вопрос: - Основываясь на своем опыте, могу сказать, что есть такие страховщики,
которые не утруждают себя отчетами относительно инвестиционного дохода перед
людьми, доверившими им свои накопительные части пенсии. Как узнать истинное
положение вещей?
Ответ: - Можно поискать информацию в Интернете. Могу сказать, что из 87 НПФ
лицензирование прошли только 27 компаний. Правда, остальным дано время на
исправление ситуации.Следует напомнить, что в 2015 году каждый гражданин 1967
года рождения и моложе имеет право выбрать вариант пенсионного обеспечения в
системе обязательного пенсионного страхования. Гражданин имеет право направить
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
41
МОНИТОРИНГ СМИ
всю сумму взносов работодателя только на страховую пенсию либо распределить эту
сумму между страховой и накопительной пенсиями. При этом любой из этих вариантов
возможен независимо от того, кто является страховщиком по формированию
накопительной пенсии. Вариант пенсионного обеспечения можно выбрать до 31
декабря 2015 года. Формы заявлений о выборе страховщика по обязательному
пенсионному страхованию или управляющей компании, включая заявления о
«срочном» и «досрочном» переходе, размещены на сайте Пенсионного фонда.
Вопрос: - Работающие пенсионеры получили в августе повышенную пенсию и
интересуются, это было разовое повышение или такой размер пенсии теперь будет и
впредь?
Ответ: - Уточнение размера страховой пенсии у работающих пенсионеров происходит
на беззаявительной основе и касается только тех, кто работал в 2014 году. Проводится
для того, чтобы увеличить страховую пенсию с учетом взносов, которые работодатель
уплатил за работающих пенсионеров в ПФ РФ. Размеры доплат сугубо индивидуальны
и были разными, в зависимости от уровня заработной платы и длительности получения
пенсии. Максимальное увеличение составило 1400 рублей. Были и такие, кто получил
доплату в несколько копеек. По последним данным в городе и районе около 6 тысяч
работающих пенсионеров. Начиная с 2016 года, беззаявительный перерасчет будет, попрежнему, осуществляться ежегодно с 1 августа с учетом страховых взносов за
прошедший календарный год. Не нужно путать уточнения с индексацией. В отличие от
традиционной индексации страховых пенсий, когда их размеры увеличиваются на
определенный процент, прибавка к пенсии от корректировки носит сугубо
индивидуальный характер.
Вопрос: - Слышала, что мошенники добрались и до Пенсионного фонда, от имени
которого рассылаются письма с вирусами? Кто их может получить, и чем они опасны?
Ответ: - Начнем с того, что ПФ РФ не занимается рассылкой писем. И если вдруг на
своей электронной почте вы обнаружите такое сообщение, то удаляйте его смело. В
первую очередь хочется предупредить работодателей (письма в основном приходят
им). В письме вовсе не полезная информация, а вирус, способный навредить
компьютеру и программам. Ливенские работодатели пока не обращались к нам с
информацией о получении таких писем, но в стране этот вид мошенничества уже
процветает, и об этом нас предупредили из Отделения Пенсионного фонда по
Орловской области.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
42
МОНИТОРИНГ СМИ
Selchanka.com
пенсионеров?
(Алейск),
02.09.2015,
Кто
защитит
Советы ветеранов района и Новичихинского сельсовета на
совместном заседании, обсудив статьи в газетах «Аргументы и факты»
(«Отнять у бедных?», №34 от 19.08.2015) и в «Российской газете» («Учился
старик деньги считать», №179 за 13.08.2015), решили через местную
газету, как общедоступную народную трибуну, обратиться ко всем
пенсионерам района с призывом высказать на страницах «Сельчанки» свой
протест против инициативы Минфина России ограничить индексацию
пенсий и других социальных выплат в последующие годы.
Суть поднимаемого для широкого обсуждения вопроса к властям в том, что, как пишет
«Российская газета», «…идея Минфина ограничить индексацию пенсий в следующие
три года вызвала острую реакцию в обществе. Недавно свою точку зрения на это
предложение на страницах «Российской газеты» высказал член-корреспондент РАН,
директор Института экономики РАН Руслан Гринберг.
По его мнению, намерение отказаться от индексации пенсий по фактическому уровню
инфляции — беспрецедентный шаг в новейшей российской истории. И шаг ошибочный
в экономическом и политическом отношении. «Выходить из кризиса за счет бедных
аморально и безграмотно», – заявил Гринберг. Одним из возможных и необходимых
источников пополнения бюджетной системы страны он считает возврат к
прогрессивному налогу на доходы физических лиц. «Наступило время, когда богатые
должны доказать свой реальный патриотизм, принять большее участие в решении
проблем и народа России, создавшего их состояния», – убежден Руслан Гринберг».
Газета «Аргументы и факты» сообщает, что «Пенсионеров огорошили – индексацию
могут сократить. Власть всех уровней в попытке сэкономить бюджетные деньги начала
урезать доходы пенсионеров…»
На прошлой неделе появилась информация, что правительство планирует повысить
пенсии в следующем году всего на 7,1%, что станет компромиссным решением между
предложениями Минфина (5,5%) и социального блока правительства (11,9%). Точную
цифру кабмин собирается озвучить в сентябре.
«Чтобы провести индексацию так, как хочет сделать Минфин, придётся менять
пенсионное законодательство», – говорит Юрий Горлин, зам¬директора Института
социального анализа и прогнозирования РАНХиГС. – В законе «О страховых
пенсиях» чётко сказано, что индексация 1 февраля должна быть не ниже уровня
инфляции предыдущего года. Для 2016 г. цифру даст Росстат только в начале
следующего года! Данная норма перешла из предыдущего законодательства, и
депутаты её дружно поддержали. Это некая социальная гарантия того, что реальный
размер пенсий сохранится и не обесценится из-за роста цен. Сейчас Минфин
предлагает от неё отказаться. С какой стати?»
Далее пишется, что «При каждом удобном случае чиновники и депутаты бравируют
тем, что в этом году индексацию провели на 11,4% (такое ощущение, что увеличили не
на тысячу, а минимум на 10 тыс. руб.) и средняя страховая пенсия по России стала 12
930 руб. Но это как средняя температура по больнице, когда у одних больных +40,
другие уже остыли, и в среднем получается норма +36,6».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
43
МОНИТОРИНГ СМИ
– А в это время старики считают каждую копейку, – говорит Вячеслав Бобков,
руководитель Всероссийского центра уровня жизни. – Кроме того, надо заниматься
теневой экономикой – до 20% работоспособного населения сегодня не платит налоги.
Очень надеюсь, правительство и депутаты ГД не примут экономически бессмысленное
решение об урезании индексации. Даже обсуждение этого вопроса осядет в умах
людей, и государство от этого только проиграет. Всё-таки следующий год выборный, а
пенсионеры – это тот электорат, который активно ходит голосовать. Не надо их
обижать».
Коллективное мнение пенсионеров, всех заинтересованных жителей района о
возможном урезании индексации пенсий необходимо знать, чтобы высказать его
законодательным и исполнительным властям всех уровней, а не оказаться перед
фактом, когда Госдума примет бюджет с урезанными социальными выплатами. Ведь
начиная с конца 90-х годов, было постоянное повышение пенсий, а в 2015 году впервые
реальные доходы пенсионеров из-за бешеной инфляции уменьшились. Снижение
уровня индексаций ещё более усугубит ситуацию.
Власти утверждают, что поступающих в ПФ средств недостаточно для индексации
пенсий в полном объёме. На наш же взгляд, эти средства появятся, если
Государственная дума введёт прогрессивную шкалу налогообложения, и богатые таким
путём могли бы поделиться с пенсионерами своими сверхдоходами. Это первое.
Во-вторых, было бы целесообразно установить единую ставку для исчисления пенсий
по старости для всех работающих (сегодня госслужащие получают 75% от денежного
содержания, а остальные – менее 35%). Кстати, «Российская газета» информирует, что
«…Для постсоветской России характерна крайне высокая поляризация доходов
населения. Если еще в 1991 году соотношение денежных доходов 10% наиболее и 10%
наименее обеспеченных граждан составляло 1 к 4,5, то в настоящее время – 1 к 17. В
1980-х годах размер средних пенсий составлял порядка 55% от величины средней
зарплаты, сегодня – 35%. Доходы наиболее состоятельной части населения превышали
средний размер пенсий максимально в 5-6 раз, ныне в тысячу и более раз».
В-третьих, – отменить выплаты пенсий за выслугу лет, а платить положенное законом
только неработающим пенсионерам. Следовало бы также установить верхний
уровень пенсионных выплат.
Эти, а возможно, и другие меры позволили бы иметь достаточно средств в ПФ для
полноценной индексации пенсий не ниже уровня инфляции.
Члены советов ветеранов, всего 19 подписей.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
44
МОНИТОРИНГ СМИ
Ural.aif.ru (Екатеринбург), 02.09.2015, Жизнь на Среднем Урале
становится всё суровее для пожилых людей
– Этот месячник совсем не радует: он один раз в году, тысячу к
пенсии приплатят и о нас на всё остальное время забудут, – поделилась
переживаниями пенсионерка Татьяна Ботанина. – Самый большой страх у
нас – если отменят льготы на проезд и на коммуналку. Я работаю и получаю
13 тысяч пенсии – со льготами кое-как перебиваться получается, но поводов
для радостей у нашего брата нет, а эти мероприятия, заявленные
правительством, ситуации не исправляют...
Поводов для радости у пожилых свердловчан действительно немного – во всяком
случае, реалии таковы, что жизнь больше похожа на выживание. Набор льгот и
субсидий, индексация пенсий ситуации не спасают: Рост цен и тарифов на основные
услуги намного обгоняют робкие и неуклюжие попытки властей обеспечить
нормальную жизнь этой прослойке населения. Для сравнения: размер прожиточного
минимума для пенсионеров, установленный областью в 3-м квартале этого года,
составил почти 8 200 рублей, тогда как размер минимальной пенсии в регионе едва
превышает 7 100 рублей.
Существенная часть уральцев в возрасте проживает в сельской местности, где
доступность бытовых услуг меньше в разы. И вместо надёжных дорог, по которым
своевременно могут проехать экстренные службы и почта, правительство недавно
вознамерилось провести в сёла и деревни высокоскоростной интернет – мол, нужно
устранять цифровое неравенство. Такой подход выз­вал у сельчан бурю негодования.
Разве может идти речь об интернете, когда за самым необходимым приходится идти в
соседнее село или ждать, когда просохнут разбитые дороги?
Конечно, целый месяц специальных мероприятий для пожилых людей – это хорошо.
Но большинству из них гораздо важнее стабильная поддержка государства и общества
в течение всего года. А так мало-помалу старшее поколение начинает роптать – мол,
власть имущим интересны не столько они, сколько их голоса на избирательных
участках.
«Обмануть» возраст
Даже несмотря на все серьёзные проблемы, у уральцев почтенного возраста есть
возможность не «доживать», а жить – красиво, интересно, активно. Было бы желание.
По мнению врача-гериатра Уральского института клеточных технологий Евгения
Ткаченко, желание ЖИТЬ – один из самых важных шагов к долголетию. Жадные до
жизни, энергичные люди не пасуют перед неминуемыми трудностями пожилого
возраста, не впадают в уныние и тем самым добавляют себе годы полноценной жизни.
На Среднем Урале немало примеров этой «жадности до жизни» – пенсионеров,
которые сумели обмануть свой возраст. Житель посёлка Зайково Ирбитского района
Коста Стефанов вот уже несколько лет возводит на своём участке храм. В благое дело
мужчина вкладывает не только силы, но и свою пенсию. Домовая церковь пенсионера
сделала скромный посёлок местом паломничества верующих людей со всей России.
Далеко за пределами Свердловской области разлетелась и слава «клоуна Вовочки». В
«миру» военный пенсионер Владимир Кадцын в клоунском «облачении» регулярно
устраивает землякам весёлую жизнь. В Международный женский день, например, он на
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
45
МОНИТОРИНГ СМИ
улицах города дарит виновницам праздника цветы и воздушные шары, в День
космонавтики просвещает молодёжь у мемориальной доски Юрию Гагарину,
прививает дикие городские яблони культурными сортами... Свои небанальные акции
Владимир устраивает и в других регионах – отправляясь на отдых, он обязательно
берёт с собой клоунский наряд.
Буквально на прошлой неделе свердловчанка Нина Карамышева привезла серебро из
Казани с Чемпионата по компьютерному многоборью среди пенсионеров. Нина
Григорьевна – выпускница Школы пожилого возраста по компьютерной грамотности –
легко и просто обставила 150 соперников из России, Бельгии, Финляндии и других
стран.
А пенсионерка из Екатеринбурга Галина Хорошавина «обставила» местное ЖКХ.
Бывший режиссёр занялась наведением порядка в этой сфере с собственного дома.
Предварительно энергичная женщина изучила «от а до я» всё законодательство.
Сегодня Галина Хорошавина – член общественного совета при министерстве
энергетики и ЖКХ Свердловской области.
– Терпеть не могу, когда наш брат пенсионер сидит и жалуется на жизнь, простите
скулит, – категорично заявляет Галина Ивановна. – Да, трудно сводить концы с
концами, да, болячки донимают. Но это не повод сдаваться! Хочу сказать всем
«нашим»: займитесь делом! Помогайте детям и внукам, найдите себе увлечение, пойте,
танцуйте! Делайте что угодно, только не впадайте в уныние.
Отработанный материал
Владислав Гордо, инженер:
– Сегодняшний российский пенсионер не живёт, а выживает. Ну как в нынешних
реалиях можно прожить на 10-12 тысяч рублей в месяц? Это же издевательство какоето. Я вообще не представляю, как старики существуют на одну пенсию. Если нет
никакого приработка, то выжить крайне сложно. При этом за рубежом пенсионеры
чувствуют себя вполне вольготно. Могут позволить себе путешествия по миру.
Несколько лет назад я обил все пороги пенсионного фонда. Добивался, чтобы мне
пересчитали пенсию. Потратил массу времени и нервов. В итоге пенсию мне
действительно пересчитали. Добавили смешную сумму – семь рублей. Ну как вот после
этого относиться к властям? Пенсионер не нужный обществу человек. Чем дольше он
живёт, тем хуже для государства. Это обуза, отработанный материал.
Знаете, что возраст человека можно определить по ушам? У пенсионеров они
оттопыренные. Лапшу на уши им вешать уже бесполезно, она сваливается.
Значимый праздник
Вячеслав Погудин, председатель комитета по соцполитике Законодательного собрания
Свердловской области:
– Я считаю, что день пенсионера значимый региональный праздник. Он даёт
возможность людям с большим профессиональным опытом оценить свой вклад в
развитие области и страны. Этим праздником мы напоминаем, что с большим
уважением относимся к старшему поколению, они служат для нас примером для
подражания.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
46
МОНИТОРИНГ СМИ
Добавлю, что сегодня 44% всех пенсионеров области продолжают трудиться. Это
говорит об их особом отношении к своей профессии. У этих людей активная жизненная
позиция. Они не хотят терять связь с коллективом. Продолжают самореализовываться.
Кроме того, их опыт незаменим на любом производстве. Работающие пенсионеры
сглаживают проблему кадрового дефицита во многих отраслях. Они передают свои
умения молодым специалистам, которые перенимают знания.
Конечно и в жизни пенсионеров не всё гладко. Уровень пенсионного обеспечения
сегодня недостаточен и требует дальнейшего повышения. Человек, трудившийся всю
жизнь, должен и получать адекватные деньги. К сожалению, эта проблема существует
уже не один десяток лет. Она была даже в Советском Союзе. Определённые шаги к
решению, конечно же, делаются. Всё-таки пенсии повышаются год от года.
Грустить не нужно
Александр Пантыкин, композитор:
– Моей маме 87 лет. Она, на мой взгляд, получает приличную пенсию – 25 тысяч
рублей. Кроме того, я её обеспечиваю всем необходимым.
Да, конечно, не у всех пожилых людей есть заботливые сыновья. Поэтому детей
необходимо воспитывать так, чтобы они уважительно относились к пожилым людям,
помогали им во всём и всегда. Ведь когда-то и они состарятся, и помощь уже
понадобится им самим.
Конечно, сегодня есть прослойка пенсионеров, которым без дополнительной помощи
государства выжить будет архисложно. Это, прежде всего, одинокие старики. Вот
заботу о них необходимо усиливать. Прямо брать на контроль и не дать им замкнуться
в себе.
А вообще я бы не советовал людям пожилого возраста расстраиваться. Жизнь
прекрасна, и найти себя в этом мире можно в любом возрасте, главное – желание.
У нас в области хватает советов пенсионеров. Всегда можно придти туда, сходить
дружно на какой-нибудь концерт и таким образом поднять себе настроение. Да и есть
множество других не менее интересных и познавательных мероприятий.
Многие сегодняшние пенсионеры попросту не знают, какие концерты и вечера встреч
для них организованы. Не все же пользуются интернетом. Поэтому наша задача
проинформировать их, рассказать, куда можно сходить. Благо свободным временем
они теперь располагают.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
47
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Украина
РИА Новости Украина, 02.09.2015, Эксперт: правительство
начало реформу пенсионной системы
В Верховной Раде зарегистрирован законопроект № 3001 «Об
общеобязательном
государственном
пенсионном
страховании»
(относительно снижения пенсионного возраста и улучшения других условий
выхода на пенсию)».
В эфире радиостанции Голос Столицы главный менеджер группы «Пенсионная
реформа» РПР Галина Третьякова высказала свое мнение относительно снижения
пенсионного возраста.
«Правительство положило старт реформированию пенсионной системы. Но сегодня,
общество понимает, что нормальное обеспечение пенсионеров будет продолжаться,
когда будет развитие экономики и рост зарплат и если государство понизит налоговую
нагрузку. Некоторые депутаты хотят вернуть нас назад, на круг популизма. А они
должны, наоборот, рассказать, как быстро реформировать систему и пережить
экономический спад. А они не понимают, что социальная политика — это следствие
развития экономики», — сказала Галина Третякова.
Ранее аналитик по вопросам социальной политики Института общественных
исследований Марианна Онуфрик подсчитала, что пенсии в Украине повысятся
незначительно – в пределах 100 гривен.
РИА Новости Украина, 02.09.2015, Когда и как поднимут
пенсии. Комментарий эксперта
Пенсионная реформа все еще не завершена, Кабмин усиленно
работает над полным изменением системы распределения социальных
выплат. Тем временем, в Верховной Раде вновь предложили изменить
условия выхода украинцев на пенсию. Соответствующий законопроект
зарегистрирован внефракционным депутатом Сергеем Мищенко.
Отметим, что подобный документ уже был внесен в Верховную Раду в конце прошлого
года все тем же господином Мищенко.
Подробнее о данном законопроекте в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал
главный менеджер группы «Пенсионная реформа» Реанимационного пакета реформ
Галина Третьякова.
Почему, на ваш взгляд, не был использован законопроект 2014 года?
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
48
МОНИТОРИНГ СМИ
— Я не знаю, какова судьба законопроекта 2014 года, но в этом году правительство
внесло законопроект №2767, которым положило старт реформированию пенсионной
системы.
Речь идет о том, что давно декларируемый запуск второго накопительного уровня
должен начаться с 1 января 2017 года. Однако законопроект, который был недавно
внесен недавно в парламент, продолжает поднимать старую тему — понижение
пенсионного возраста для женщин.
И вот интересные события происходят у нас в парламенте, когда мужчины пытаются
все время понизить пенсионный возраст женщин. Это, наверное, психосоциологический фактор, который надо изучать.
Насколько данный законопроект отвечает требованиям общества?
— Сегодня в обществе существует понимание, что обеспечение пенсионеров возможно
только тогда, когда будет развиваться экономика и будет расти заработная плата.
Потому что мы своих пенсионеров содержим практически одним солидарным уровнем,
а это значит, что работающие уплачивают налог, за счет которого и финансируются
пенсии.
Значит, развитие экономики и рост заработных плат приведет к тому, что мы сможем
отчислять большие суммы для содержания наших пенсионеров.
Что может поспособствовать развитию экономики?
— Только снижение налоговой нагрузки на работодателя, на предпринимателя, на
наемного рабочего. Для того чтобы ее снизить, мы должны пережить такой период
времени, когда мы понизим наши социальные стандарты, наши социальные
обязательства.
Мы, в общем-то, и живем в этот период времени. У нас растут тарифы на газ, у нас
понижается номинальная величина пенсии, поэтому мы должны понимать, а какие же
альтернативы реформаторского характера предлагает правительство для того, чтобы
быстро выйти из периода снижения социальных стандартов.
Каким образом можно выйти из периода снижения социальных стандартов?
— Выходить надо через реформу. Сегодня уже ни у МВФ, ни у Мирового банка нет
сомнений, что именно накопительная система, или введение в Украине второго столба,
который смог бы диверсифицировать эти обязательства государства, будет тем
показателем, который вырвет Украину из порочного круга существования одной лишь
солидарной системы.
Некоторые депутаты все время нас хотят вернуть назад, вернуть на круг популизма.
Народные избранники должны бы заниматься не популизмом, а подумать о том, как
быстро реформировать систему, как пережить период спада социальных стандартов,
поднять экономику, а с ней и эти самые социальные стандарты.
А те законопроекты, которые вбрасываются депутатами, этой цели не преследуют.
Ранее аналитик по вопросам социальной политики Института общественных
исследований Марианна Онуфрик подсчитала, что пенсии в Украине повысятся
незначительно – в пределах 100 гривен.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
49
МОНИТОРИНГ СМИ
Грузия
Newsgeorgia.ru (Тбилиси), 02.09.2015, Оппозиция: увеличение
пенсии на $4 является оскорблением общества
Всем возрастным пенсионерам в Грузии с 1 сентября 2015 года
повысили пенсию на 10 лари (более 4,3 доллара), с критикой по данному
поводу выступил депутат от партии «Свободные демократы» Зураб
Абашидзе.
«Пенсия выросла на десять лари, а если перевести, то получится, что она выросла на
четыре доллара. Это, на мой взгляд, оскорбление общества на фоне тех обещаний,
которых давала коалиция «Грузинская мечта», — заявил Абашидзе журналистам.
Возрастные пенсионеры в Грузии с первого сентября будут получать 160 лари (около
68 долларов), на 6,6% больше, чем прежде. Последний раз пенсии в Грузии повысились
в сентябре 2013 года и составили 150 лари.
Спустя год национальная валюта страны лари начала обесцениваться. С 26 октября
2014 года до 1 сентября текущего года курс лари по отношению к доллару США упал
на 34%.
За последние полтора года количество пенсионеров в Грузии увеличилось на 17 тысяч
человек, на сегодняшний день составляет более 703 тысяч человек
Пенсионный возраст в Грузии для женщин 60 лет, а для мужчин — 65.
Казахстан
Казахстанская правда (Алматы), 02.09.2015, Новый закон в рк
позволит расторгать трудовой договор с сотрудниками
пенсионного возраста
В рамках проекта нового Трудового кодекса в РК предлагается
наделить работодателя правом расторгать трудовые отношения с
работниками при достижении последними пенсионного возраста.
«Новым Трудовым кодексом предлагается предоставить право работодателю
прекращать трудовой договор с работниками, достигшими пенсионного возраста, при
этом четко регламентируется порядок прекращения», – заявил на брифинге вицеминистр здравоохранения и социального развития Биржан Нурымбетов.
По его словам, данная практика уже действует в отношении государственных и
гражданских служащих. Новым Трудовым кодексом предлагается распространить
данный принцип и на частный сектор. При этом будет закреплена возможность
ежегодного продления трудового договора с работником, достигшим пенсионного
возраста и обладающим высоким профессиональным и квалификационным уровнем, с
учетом его работоспособности по аналогии с государственными и гражданскими
служащими.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
50
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Литва
Литовский
курьер
(Вильнюс),
03.09.2015,
отношения: революционные перемены
Трудовые
Как мы уже сообщали, профсоюзы 10 сентября в 12 часов у здания
Сейма организуют митинг, на котором выразят протест против поспешно
принимаемой социальной модели.
В подготовленном правительством пакете документов, определяющих новую
социальную модель, планы по либерализации трудовых отношений и перестройке
пенсионной системы.
Новая социальная модель обусловлена, по мнению ее разработчиков, необходимостью
создания конкурентоспособной экономики. Законодательная база нынешних трудовых
отношений ориентирована на индустриальные условия, когда производственные циклы
составляли 15-20 лет, сейчас продолжительность циклов сократилась до 3-5 лет, а в
сфере информационных технологий до 5-6 месяцев. Согласно международным
исследованиям, Литва находится на 130-м месте по показателям «гибкости» правил
трудоустройства и увольнения. Негибкость рынка труда сокращает инвестиционные
возможности. Действующая модель трудовых отношений ориентирована на сохранение
рабочего места, и все социальные гарантии были ориентированы на это. Величина
выходного пособия, срок предупреждения увольнения установлены так, чтобы
работодателю было невыгодно увольнять работника. На изменяющемся рынке труда
главное – эффективный результат, чтобы производимая продукция пользовалась
спросом.
Несмотря на то, что проект новой социальной модели уже передан в Сейм, широкой
дискуссии пока не было. Обсуждение проекта велось на заседаниях Трехстороннего
совета, работающего при Министерстве социальной защиты и труда. В составе
Трехстороннего совета – представители профсоюзов, работодателей, правительства.
Профсоюзы в Трехстороннем совете представлены тремя крупнейшими профсоюзными
организациями Литвы, в том числе и профсоюзом «Солидарумас».
Что ожидает наемных работников с принятием новой пенсионной модели? С чем не
согласны профессиональные союзы? Об этом в беседе с председателем
профессионального союза «Солидарумас» Кристиной Крупавичене.
- В распространяемых вашим профсоюзом листовках указан ряд положений Трудового
кодекса, которые не одобряют профсоюзы. Первый из них – предупреждение об
увольнении работника только за три дня. Как это положение отразится на реальных
трудовых отношениях?
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
51
МОНИТОРИНГ СМИ
- Прежде всего, мы хотели бы, чтобы это положение не касалось членов профсоюзов.
Если такая статья в Трудовом кодексе останется, то работодателю будет легко
избавиться от неугодных сотрудников, которые активно отстаивают свои права.
Кроме того, в проекте нового Трудового кодекса намечено, что при увольнении по
инициативе работодателя предусмотрены выплаты компенсаций в размере 6 средних
зарплат. Мы хотели бы, чтобы размер компенсации был увеличен до 12 средних
зарплат, как существует в настоящее время. Такие изменения Трудового кодекса
заставили бы работодателей быть более осмотрительными при желании уволить
работника без всякой на то причины.
- Профсоюзы также выразили озабоченность в связи с уменьшением зарплаты,
выходных пособий и компенсаций. Что предлагает профсоюз. Ведь работодатели
жалуются на слишком большие расходы, которые, по их мнению, приводят к краху
бизнеса?
- По новому кодексу вводится понятие суммарного трудового времени, исчезают
суббота и воскресенье как выходные дни. Ведь сейчас, к примеру, некоторые
организации, в частности торговые центры работают по гибкому графику, к примеру,
четыре дня подряд по 12 часов, а затем в выходные, вне зависимости от того, на какие
дни недели выпадают эти дни. Таким образом, исчезает оплата за сверхурочное время.
Работодатели хотели бы сделать так, чтобы люди работали тогда, когда есть работа по
12- 14 часов, а остальное время – сидели дома и не получали зарплаты. В европейской
директиве рабочего времени предусмотрено, что продолжительность рабочей недели не
должна быть более 48 часов. По новой редакции Трудового кодекса предлагается
создавать дополнительный трудовой договор. Профсоюзы считают, что если
работодатель увеличивает продолжительность работы, то должен платить за
сверхурочные.
Например, к нам с подобной проблемой обращались жители Висагинаса, работающие
на швейном предприятии. Полмесяца люди работали по 12-14 часов, а затем сидели
дома без работы и без денег. Но ведь не имея работы, зарплаты, люди не имеют средств
на проживание. Подобные нововведения вводятся по аналогии с ситуацией в западных
странах. Но ведь в той же Британии заработки другие, и человек, работая неполный
месяц, может прожить за заработанные деньги. Мы не так много зарабатываем, чтобы
работать, к примеру, половину месяца. Ведь средняя зарплата в Литве лишь 634 евро
(без вычета налогов). А какие у нас цены, плата за коммунальные услуги, транспорт!
Кроме того, не надо забывать о семейных ценностях, о воспитании детей. Без
традиционных выходных дней пострадает и семейное благополучие.
В данный момент в Трудовом договоре оговорено, что рабочая неделя составляет 40
часов и 8 часов сверхурочных. А в новом Трудовом кодексе вводится суммарное время
60 часов.
Напомним, что в новом законопроекте предлагается резко снизить выходные пособия и
выплачивать его в размере одной месячной зарплаты. В настоящее время, в
зависимости от стажа, работники могут получить выходное пособие в размере от 1 до 6
месячных зарплат. В проекте предусмотрено, что увольняемые работники должны быть
предупреждены об этом за 1 месяц до увольнения, работающие менее года – за 2
недели, а если до пенсии осталось 1-2 года – за 2-3 месяца. Также предлагалось снизить
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
52
МОНИТОРИНГ СМИ
размер выходного пособия до одной месячной зарплаты, после дискуссий в проекте
записана компенсация в размере двух зарплат.
С такими планами категорически не согласны профсоюзы. Мы предлагаем
альтернативу – создать специальный фонд, в который будут платить взносы все
работодатели, а он будет выплачивать выходные пособия. Сейчас действует
гарантийный фонд, средства которого используются при выплатах компенсаций
работникам банкротирующих предприятий. Кстати, этот фонд создавался при активном
содействии нашего профсоюза. Как один из вариантов работодатели предлагали
расширить этот фонд и средства также направить на выплаты выходных пособий.
В любом случае необходимо создание такого независимого от работодателя фонда,
чтобы работодатель не смог оказывать давление на людей, требуя ухода по
собственному желанию.
- В новом Трудовом кодексе планируется расширить практику применения срочных
трудовых договоров. Как это отразится на правах работающих?
- Если Сейм одобрит новый Трудовой кодекс, в Литве появится больше видов трудовых
договоров, станет проще заключать срочные договоры. Тревожит то, что теперь
появится возможность даже за постоянную работу заключать срочный трудовой
договор. Таким образом, вообще исчезнет понятие защиты прав работающих. Если
человек будет работать по контрактной системе, то он не сможет ни кредит взять, ни
как-то планировать свое будущее.
Кроме того, мы предлагаем создать условия для переквалификации, обучения. Такая
практика широко применяется за рубежом. Человек, оставшись без работы, достаточно
быстро деградирует, ему сложно вернуться к активной трудовой деятельности.
- Планируется изменить и продолжительность отпуска?
- Новым законодательством предусмотрено отпуск за трудовой стаж не добавлять.
Сейчас жители Литвы не слишком отличаются от других европейцев – отдыхают 28
календарных дней. Если будет одобрено решение о 20 рабочих днях отпуска, у части
работников отпуск сократится. С такой продолжительностью отпуска мы попадем в
группу стран с самым коротким ежегодным отпуском.
- Затронут ли изменения в сфере трудовых отношений родителей, воспитывающих
детей?
- Скажем, в новом кодексе не останется дополнительных выходных для родителей – раз
в месяц на них могли рассчитывать родители, воспитывающие двоих детей до 12 лет, а
те, у кого трое детей, – получали два дополнительных выходных в месяц. Мне кажется,
что это необходимо.
- В новой социальной модели предлагается перестроить и пенсионную систему. Какие
планируются изменения в этой сфере?
- И эти пункты предусмотрено ужесточить. Предлагают увеличить трудовой стаж,
необходимый для получения пенсии. Европейские эксперты отмечают низкую по
сравнению с другими странами продолжительность жизни в Литве, причем пожилые
люди часто болеют, нуждаются в уходе, посторонней помощи. Жители Литвы имеют
небольшие возможности для профилактики, реабилитации. Как правило,
реабилитационное лечение назначают лишь очень больным людям, после тяжелых
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
53
МОНИТОРИНГ СМИ
операций. В других случаях – реабилитационное, профилактическое лечение – только
за свой счет. А, к примеру, реабилитационное лечение длительностью 7 дней стоит в
Друскининкай не менее 500 евро. Надо очень хорошо зарабатывать, чтобы позволить
себе лечение за собственные деньги.
- Почему профсоюз решил столь громко заявить о грядущих изменениях в Трудовом
законодательстве, организуя митинг?
- Дело в том, что начинается обсуждение новой социальной модели в Сейме, и мы
хотели бы обратить внимание на положение нового Трудового кодекса, ведь пока так и
не состоялось широкого обсуждения. А ведь изменения грядут существенные. Хотели
бы обратить внимание общественности и на положение профсоюзов. Меня удивляет,
что находящаяся в правящей коалиции социал-демократическая партия, которая
традиционно выступает за демократические ценности, в реальности избегает диалога с
профсоюзами, не защищает права работающих.
Нередко, проводя какие-то непопулярные изменения, у нас ссылаются на европейский
опыт. Но, например, наши ирландские коллеги удивляются, почему зарплаты у нас
такие маленькие. В магазинах цены похожие, как и в Европе, а зарплаты работников
этих магазинов небольшие, это значит, что владельцы получают огромные прибыли, не
желая делиться своими доходами с наемными работниками.
В завершение хотела бы обратить внимание ваших читателей, что сейчас широко
применяется практика решения трудовых споров в досудебном порядке. Это значит, вы
можете прийти с жалобой по трудовым вопросам к нам в профсоюз или в Инспекцию
по труду, заполнить соответствующие документы, и ваш вопрос будет рассмотрен. У
нашего профсоюза также есть квалифицированные юристы, специалисты в сфере
трудового права.
Латвия
Ves.lv (Рига), 02.09.2015, Андрей Клементьев: пожизненный пир
за счёт пенсионеров
«Все люди в Латвии равны перед законом и судом. Права человека
реализуются без какой-либо дискриминации». Так говорится в 91 статье
Сатверсме. Но к сожалению, и уже не впервые, по вине правительства ктото оказывается равноправней других.
В 2009 году правительство решило, что ответственность за кризис должны понести
пенсионеры. Наверное, им показалось, что это самая богатая часть населения. К томуже не все пенсионеры, а только часть — примерно 80 тысяч человек, которые вышли на
пенсию в 2009, 2010 и 2011 годах. Как же так?
Дело в том, что пенсия каждому человеку начисляется только раз в жизни и закон не
предусматривает возможность перерасчёта. Закон «О государственных пенсиях»
принятый в 1996 году, предусматривает формулу, по которой определяют пенсию.
Пенсионный капитал, от которого зависит размер пенсии и который пенсионеры копят
всю жизнь, зависит от индекса ставки страховых взносов. Таким образом — чем
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
54
МОНИТОРИНГ СМИ
дольше человек в своей жизни работал и чем больше были его социальные взносы, тем
больше должна быть его пенсия. А индекс в принципе предусмотрен для того, чтобы
под воздействием инфляций пенсионеры не теряли свои деньги.
Но в следствии кризиса этот индекс оказался меньше единицы, значительно снизив
объём пенсий. Так в 2008 году индекс составлял 1,31, а в 2009 году упал до 0,96, в 2010
году — до 0,79. Получилось так, что независимо от социальных взносов и
продолжительности трудового стажа, человеку начисляли значительно меньшую
пенсию, чем, скажем, его коллеге, вышедшему на пенсию на год раньше. Это означает,
что люди, которые вышли на пенсию в года кризиса на всю дальнейшую жизнь
потеряли примерно 24% накопленного пенсионного капитала (по подсчётам
омбудсмена). Иными словами — правительство с целью выполнить прихоти
международных кредиторов обокрала пенсионеров на четверть пенсии. Стоит учесть,
что именно такую цель преследовал Кабинет Министров и Конституционный суд это
уже признал в своём решении в декабре 2010 года. Таким образом по требованию
международных кредиторов министры решили подвергнуть пожизненным репрессиям
часть пенсионеров.
Количество пенсионеров непрерывно снижается с каждым годом начиная с 1995. Т.е.
ровно 20 лет назад согласно статистике, в Латвии насчитывалось 666 тысяч
пенсионеров, а в 2014 году — на почти 15% меньше и это с учётом того, что в 2011
году существенно увеличили круг тех людей, которые имеют право на пенсию по
выслуге лет. ВВП Латвии растёт. По логике обеспечить конституционными правами
меньшее количество пенсионеров должно быть легче, но почему-то именно эта
социально наименее защищённая группа людей подвергается самым жестким
репрессиям. За несколько лет количество пенсионеров, которые находятся на грани
бедности увеличилось с 13% до 29%.
Порядок расчета индексов актуализации пенсионного капитала устанавливает Кабинет
министров, который не сегодняшний день, после оказанного со стороны пенсионеров
давления и угрозы выйти на улицы с акцией протеста в день инаугурации президента,
пообещал пересмотреть индекс пенсии со следующего, 2016 года. Но пока этого не
сделал. Это даёт основание подозревать, что опять обещания останутся обещаниями.
Мы как социал-демократы считаем, что необходимо выработать компенсационный
механизм, который бы позволил помочь людям, вышедшим на пенсию в кризисные
годы. Необходимо также внести в законодательство изменения, не допускающие в
дальнейшем негативное влияние индекса на размер пенсий и неравноправие.
Но 91 пункт Конституции не единственный, который нарушен со стороны власти.
Именно по этой причине Социал-демократическая партия «Согласие» совместно с
партией «No Sirds Latvijai!» в защиту пенсионеров уже на этой неделе обратится в
Конституционный суд.
105 статья Сатверсме гласит, что каждый имеет право на собственность.
Принудительное отчуждение собственности в интересах общества допустимо только в
исключительных случаях на основании отдельного закона за справедливое возмещение.
А 109 статья Сатверсме говорит, что у каждого есть право на социальное обеспечение в
случае потери трудоспособности, безработицы и преклонного возраста.
С тем, что нарушены и эти две статьи закона ещё в 2010 году признал
Конституционный суд, но к сожалению правительство свои ошибки исправлять
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
55
МОНИТОРИНГ СМИ
отказывается. Урезание пенсий как инструмент для сбалансирования бюджета не
соизмерим с результатом. Материалы дела подтверждали, что социальный бюджет
планировался ненадлежащим образом и дефициту способствовали ряд необдуманных
решений, которые повлияют в том числе и на тех людей, которые уйдут на пенсию в
будущем. Рассматривая соизмеримость норм закона о пенсиях, суд уже ранее признал,
что правительство даже не пыталось найти альтернативы, не консультировалось с
экспертами и не старалось найти самое щадящее решение. А такая практика не
соответствует Конституции, поэтому способ за счёт пенсионеров закрыть дыры в
бюджете — нечестный.
В спешке принятый закон относился ко всем пенсионерам, не анализируя последствия,
которые почувствуют разные группы пенсионеров. Законодатель в 2009 году не взял во
внимание то, что пенсионеры и так являются частью общества, которой нужна особая
помощь. Конституционные права пенсионеров на социальное обеспечение не
соблюдались даже во время экономического роста в Латвии, так как именно во время
общего развития государства среди пожилых людей увеличилось неравноправие и риск
бедности, а теперь они на грани нищеты. Государство должно обеспечить
минимальный уровень социального обеспечения и даже на время отступив от системы
и снизив пенсии, должно предусмотреть разумный переходный период или
компенсацию, что не было сделано в 2009 году. Таким образом законодатель не нашел
справедливый баланс между интересами общества и интересами конкретных
пенсионеров
Если взглянуть на ситуацию шире, то дело не ограничивается пенсиями. Нарушен
также принцип правового доверия. Как же так — человек всю жизнь копит на старость,
а уверенности в завтрашнем дне — нет. А при таких обстоятельствах последствия
очевидны — люди будут либо уезжать уже в молодости, либо складывать деньги под
матрас, способствуя росту теневой экономики.
Сегодня в бюджете профицит. Никаких барьеров для возвращения пенсионерам
украденных денег — нет. Нужно лишь политическое решение. Надеюсь, оно придёт
раньше, чем судебное.
Ves.lv (Рига), 02.09.2015, Народ просит — власть не слышит:
как обобрали пенсионеров
Все дальше удаляется власть от народа, все глубже пропасть между
теми, чьи доходы из госказны измеряются несколькими тысячами, и теми,
кто, уплатив за квартиру, считает каждый сантим, не имея возможности
купить лекарства. Сытый голодного не разумеет — старая истина, и
нынешнее непонимание, возникшее между пенсионерами и правительством
далеко не сегодня, — тому лишнее подтверждение… «ВЕСТИ» подсчитали,
сколько потеряли пенсионеры в ходе изменений размеров пенсионных
выплат.
Нынешняя индексация латвийских пенсий, которая начнется с 1 октября 2015 года, в
среднем увеличит доходы пенсионеров из госбюджета примерно на 4 евро. Так что же
им еще надо, казалось бы? — не понимают власти предержащие, посаженные в мягкие
кресла в немалой степени и этими пенсионерами. Почему эти люди из года в год
остаются недовольны своими пенсиями и отношением к ним правительства? А может
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
56
МОНИТОРИНГ СМИ
быть, это игра такая? Отчаявшиеся пожилые люди, как в казино, делают попытку за
попыткой, нажимая на одни и те же кнопки: а вдруг в этот раз повезет?
Но десятки тысяч людей находятся на грани бедности, а многие — за ее чертой. Даже
вырванная с боем в 2013 году после пятилетнего перерыва индексация пенсий с
каждым годом становится все меньше и меньше, пока, наверное, не станет вовсе
символичной — так, чтобы хоть что–то сунуть недовольным старикам.
Индекс катится по наклонной:
— 2013 год — 1,04,
— 2014 год — 1,03,
— 2015 год — 1,0158
А если еще вспомнить, что у пенсионеров отобрали доплаты за годы работы до
введения выплат государственного социального страхования (с 1 января 1996 года)?
Они равнялись ни много ни мало, а 70 сантимов за проработанный год. Люди,
уходящие на пенсию сейчас и в ближайшие 15–20 лет, успели поработать в советское и
послесоветское время. Те, кто уходят сейчас, проработали в этот период 25–30 лет. В
переводе на евро у них отняли по евро за трудовой год — то есть по 15–30 евро в
месяц.
С учетом символического размера пенсий, на которые не только жить — выжить–то
трудно, 25–30 евро — это неделя жизни с более или менее полноценной едой. А если
добавить смехотворную индексацию, которая дает 4 евро в месяц, а до прекращения
выплат составляла 20–40 латов для не самых больших пенсий и делалась два раза в
году, хорошенькие суммы получаются. Плюс отрицательный индекс — важная
составная в пенсионной формуле — опустил с трудом заработанные пенсии почти до
уровня социального пособия.
Сколько же денег в сумме оттяпало государство у пенсионеров?!
Заметили: рассуждая о пенсиях, мы уже говорим только о том, как выжить пенсионеру,
как им дожить о следующей пенсии? Плюс жизнь дорожает, и даже считающиеся
хорошими пенсии «старых» пенсионеров — 300–350 евро — сегодня не дают им
ложиться спать с уверенностью в завтрашнем дне. Что же говорить о тех, кто уходил в
последние три года — на 200 евро, причем с трудовым стажем 40 и более лет?! Вот
они, парадоксы (или, скорее, гримасы) нашей жизни.
О том, что жизнь продолжается, пенсионеры могут говорить, только сидя на
скамеечках, с такими же бедолагами, как они. Ни о полноценном лечении, санатории,
небольшом путешествии, хорошей одежде и обуви, приятном застолье с родней
говорить не приходится. А это уже не жизнь, а доживание…
Пенсионеров часто упрекают, что они не платили взносы социального страхования с
зарплат, или платили с минималки, но ведь не их вина, что у нас зачастую в экономике
все поставлено с ног на голову. По информации, озвученной Латвийской федерацией
пенсионеров, в Латвии 34% работников платят налоги только с минимальной зарплаты
(для сравнения: в Литве и Эстонии этот показатель составляет 12–15%). Главной
причиной является экономическая ситуация в стране и особенно в производстве,
которое отнюдь не расширяется.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
57
МОНИТОРИНГ СМИ
В борьбе за справедливость
Пенсионеры — наиболее активно отстаивающая свои права часть населения — на
прошлой неделе собрались перед Сеймом, чтобы передать собранные Латвийской
федерацией пенсионеров 70 тысяч подписей в поддержку более ощутимой, чем
планирует государство, индексации пенсий. Также федерация (уже который год)
напоминает правительству о необходимости введения системы медицинского
страхования пенсионеров — до 2018 года.
Пенсионеры, в отличие от власти, проявили деликатность. Глава федерации
пенсионеров Андрис СИЛИНЬШ отметил: пенсионерам понятно, что в госбюджете
есть серьезные проблемы и что выполнить их пожелания сразу нет возможности.
Поэтому они согласны на перерасчет пенсий не сию минуту, а с января 2016 года.
— Создание системы страхования здоровья — это обещание Латвии, данное при
вступлении в ЕС, и пенсионеры надеются, что это обещание правительство выполнит к
100–летию Латвии как подарок латвийским сениорам, — отметил глава федерации.
Напомним, что Сейм в последнем чтении уже принял поправки к Закону о
государственных пенсиях, а уходящий президент Андрис БЕРЗИНЬШ объявил
изменения, устраняющие влияние отрицательного индекса капитала при начислении
пенсий в будущем, а также содержащие обещания начать перерасчет начисленных в
период кризиса пенсий в 2016 году.
Вызванное экономическим и финансовым кризисом в государстве уменьшение числа
производящих социальные платежи и снижение размера зарплат негативно повлияло на
применяемые ежегодные индексы пенсионного капитала в 2009–м (0,9622), 2010–м
(0,7978) и 2011 годах (0,9945), — сообщает Министерство благосостояния.
Поправки предусматривают начать перерасчет пенсий, подверженных в прошлые годы
негативному индексу капитала, уже со следующего года. Однако организация
пенсионеров хочет, чтобы принципы индексации были пересмотрены уже в этом году.
Они были настроены оптимистично, пели песни, скандировали лозунги и требования к
государству, в том числе — об обеспечении пожилых людей работой. Участники
пикета держали в руках плакаты, на одном из которых было написано: «Проблемы
пенсионеров решатся, когда они умрут. Нет пенсионеров — нет проблем?»
Услышала ли власть свой народ, хотя и представленный в таком символическом
количестве? К протестующим вышла спикер Сейма Инара МУРНИЕЦЕ. Спикер
согласилась, что люди должны получать такие пенсии, на которые можно не только
выжить, но и жить, и в государственном бюджете нужно пытаться сбалансировать все
приоритеты — оборону, здравоохранение, социальные проблемы и культуру. Эти
вопросы должны решать каждый депутат Сейма и правительство.
Председатель комиссии Сейма по труду и социальным вопросам Айя БАРЧА, ранее
возглавлявшая Федерацию пенсионеров, со своей стороны признала: обеспечить
индексацию пенсий в большем размере удастся, возможно, лишь в 2016 году, но это
должно быть учтено уже этой осенью при формировании бюджета на будущий год. В
этом году индексация пройдет в соответствии с инфляцией и другими условиями
закона.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
58
МОНИТОРИНГ СМИ
В этот же день депутаты оппозиционных партий «Согласие» и «От сердца — Латвии»
заявили, что подготовили заявление в Конституционный суд по поводу компенсации
пенсий, урезанных в период кризиса, так как применяемое в годы кризиса при
актуализации пенсионного капитала использование индекса меньше единицы
противоречит конституции.
Нынешнее выступление пенсионеров оживилось оригинальным пассажем со стороны
лидера партии «Единство», бывшего спикера Сейма Солвиты АБОЛТИНИ, которая
направлялась в Сейм как раз во время митинга пенсионеров. Очевидно, пребывая в
хорошем настроении, политик, помахивая портфелем, бодро прошагала мимо
собравшихся, несколько раз издав звуки, похожие на: «У–у–у!» Эту веселую реакцию
можно было расценить по–разному: и как поддержку пенсионерам вроде «Я с вами!», и
как насмешку: «Опять собрались?!» Массмедиа подхватили «вкусную» новость, тем
более что эпизод был заснят операторами программы Panorama LTV.
Политику пришлось извиняться перед пенсионерами и сообщить, что ничего
оскорбительного она не имела в виду. Вместе с тем г–жа Аболтиня, проходя мимо
митингующих пенсионеров, так и не подошла к своим избирателям. Хотя, с другой
стороны, что нового они могут сказать депутату? За время работы в политике она уже
видела десятки таких собраний…
Лицо, от которого многое, если не все, зависит в этой стране, премьер–министр
Лаймдота СТРАУЮМА не раз заявляла, что в следующем году невозможно будет
увеличить индексацию пенсий, это можно будет сделать не ранее, чем в 2017–м.
…Пенсионеры собрались в количестве (по разным данным) от 50 до 100 человек, хотя
предварительно планировалось собрать 150. При этом необходимо отметить, что число
собранных под петицией подписей меньше, чем в 2013 году, когда готовилось
обращение с требованием о возобновлении индексации пенсий, — тогда подписались
более 100 тысяч(!) пенсионеров и их сторонников. Если уж самые оптимистичные и
активные жители страны — пенсионеры — теряют надежду, то что остается
остальным, у которых пенсия еще впереди?
Спорный законопроект
При подготовке бюджета 2016 года должны принять решение: будет ли перерасчет
производиться по годам — или же его начнут с маленьких пенсий.
Законопроект, который ожидают ушедшие на пенсию в последние годы жители,
предусматривает перерасчет пенсий, начисленных в период с 1 января 2010 года по 31
декабря 2015 года. При перерасчете индексы ниже единицы взносов с зарплат 2009,
2010 и 2011 годов будет заменены на индекс «1».
Законопроект предусматривает также при начислении пенсий в будущем исключить
применение индекса капитала, дающего отрицательный результат. Если подсчитанный
ежегодный индекс взносов страхования с зарплаты будет меньше единицы, то при
расчетах будет применяться индекс «1».
Устанавливаются ограничения величины индекса взносов страхования с зарплаты —
при его расчете будет учитываться не больше 15% от реального прироста взносов
страхования с зарплаты.
Минфин считает, что начинать перерасчет надо с маленьких пенсий…
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
59
МОНИТОРИНГ СМИ
«Пенсии надо пересчитать со следующего года…»
До объявленного Латвийской федерацией пенсионеров пикета «ВЕСТИ» получили
комментарий, в котором министр благосостояния Улдис АУГУЛИС высказывает свое
мнение по поводу перерасчета пенсий:
— В Латвии более 470 тысяч пенсионеров, из которых большая часть — 60,9% —
получают пенсию по старости в пределах от 200 до 300 евро. Соответственно, в
последние годы вырос риск бедности среди пенсионеров. В этой ситуации мое мнение
непреклонно: присужденные в кризисное время пенсии надо пересчитать уже с 2016
года…
Министр делает акцент на том, что почти у полумиллиона жителей пенсия сегодня —
единственный источник доходов, который вместе с улучшением экономической
ситуации остался практически неизменным. Если экономически активные жители это
почувствовали на росте средней заработной платы, то у пенсионеров финансовая
ситуация не улучшилась. Риск попасть за черту бедности для людей пенсионного
возраста стремительно растет: с 18,8% в 2012 году до 29,4% в 2013 году. С учетом
этого фактора размер пенсии надо пересчитать в соответствии с экономическими
показателями.
— Во время роста экономики задача правительства — снизить бедность и улучшить
качество жизни пенсионеров. Поэтому, дополняя указанное в декларации
правительства, в дискуссиях о бюджете следующего года, скажу, что мое выработанное
мнение и впредь будет неизменным. Присужденные в кризисное время пенсии уже с
2016 года надо пересчитать всем пенсионерам, которые пожинают плоды кризиса.
Перерасчет надо сделать с года присуждения, как это предусматривают предложенные
поправки в Закон о государственных пенсиях. В противном случае, если вначале
пересчитают маленькие пенсии, это не будет честно по отношению к другим
пенсионерам и создаст риск судебной тяжбы пенсионеров против государства, —
пояснил министр.
Сейчас бюджет социального страхования стабилен, и в нем уже в этом году
формируются накопления в 529 млн. евро, а к 2018 году они могут составить порядка 1
миллиарда. Если в силу вступят предусмотренные изменения в законопроекте, то в
2018 году в бюджете социального страхования все равно сохранятся накопления в
размере 855,1 млн. евро. Министр акцентирует внимание на том, что «затягивание
принятия решения и необоснованные предложения — это нечестная позиция в
отношении пенсионеров и может усилить недоверие общества к шагам правительства
по улучшению положения людей пенсионного возраста».
В общей сложности для перерасчета пенсий в 2016 году потребуется примерно 4,1 млн.
евро, в 2017–м — в объеме 21,6 млн., а в 2018–м — около 49,3 млн.
Пенсионеры высказали свое мнение, отметил министр. Латвийская федерация
пенсионеров собрала подписи, чтобы поддержать выработанные Министерством
благосостояния поправки к проекту Закона о государственных пенсиях.
Напоминаем, что выработанные министерством изменения в законопроекте о
государственных пенсиях предусматривают, что Государственное агентство
социального страхования пересмотрит размер пенсии тем людям, кому при расчете
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
60
МОНИТОРИНГ СМИ
пенсии, при установлении пенсионного капитала учитывали негативные индексы
страховой заработной платы или индексы меньше числа «1».
Министерство предлагает в 2016 году пересчитать присужденные в 2010 году пенсии, в
2017–м — присужденные в 2011–м, а пенсии, присужденные в 2012, 2013, 2014 и 2015
годах, пересчитать в 2018–м. В свою очередь, при индексации пенсий планируется
принимать во внимание 50% (вместо нынешних 25%) от процентов реального прироста
страховой заработной платы. Такое персональное мнение министра Улдиса Аугулиса
внесено в протокол заседания правительство 19 мая…
(!) С законопроектом можно ознакомиться на интернет–страничке МБ в разделе
«Актуально — проекты документов МБ»: www.lm.gov.lv/text/1789
закон
Индексация–2015
С 1 октября пенсии будут пересмотрены
Будет применен индекс 1,0158, установленный с учетом фактического индекса
потребительских цен и 25% реального прироста суммы зарплат, с которых
выплачиваются взносы соцстрахования.
Индексироваться будут пенсии, не превышающие 311 евро. При индексации следует
учитывать, что необлагаемый налогами минимум составляет 235 евро, информирует
Государственное агентство социального страхования. Проиндексированы будут пенсии
по возрасту, инвалидности, выслуге лет и потере кормильца, начисленные до 30
сентября 2015 года.
Пенсии политрепрессированных, инвалидов 1–й группы и участников ликвидации
последствий аварии на Чернобыльской АЭС индексируются с применением индекса
1,0158 независимо от их размера…
*По данным VSAA в 2014 году, пенсию по старости получали 474 261 человек
(средний размер — 280,60 евро), пенсию по инвалидности — 73 161 человек (средний
размер –168,84 евро), пенсию по потере кормильца — 18 973 жителя (средний размер
— 132,59 евро).
*В июне 2015 года в Латвии пенсию по возрасту получали 466,6 тысячи человек.
Пенсии по возрасту, не превышающие 200 евро, получали 56,4 тысячи человек, в том
числе 17,8 тысячи получали менее 100 евро, а 3 215 человек — менее 20 евро.
*У 25 тысяч человек пенсии составляли не менее 500 евро.
* В июне 2015 года средняя пенсия по возрасту в Латвии составляла 287,57 евро. У
людей, вышедших на пенсию по возрасту в июне 2015 года, она была равна 314,27 евро
(в среднем)…
факт
В первом полугодии самая большая начисленная пенсия по старости составила 3 139
евро, такую пенсию получает мужчина 1954 г. р. Вторая по величине пенсия составила
2 541 евро, и ее получает женщина 1952 г. р.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
61
МОНИТОРИНГ СМИ
Израиль
Courier.co.il (Тель-Авив), 02.09.2015, Предупреждение
израильтян: пенсионные накопления под угрозой
для
Пенсионные накопления сотен тысяч израильтян находятся под
угрозой из-за нестабильности на мировом финансовом рынке и увеличения
доли накоплений, инвестированных в биржевые инструменты (акции, опции,
фьючерсы и т.д.), сообщает портал Ynet.
В настоящий момент мировые рынки переживают глубокий кризис из-за сокращения
темпов роста ВВП Китая, ослабления юаня, падения спроса на нефть и т.д. Только за
последний месяц основные американские биржевые индексы снизились на 4%.
По данным СМИ, в последние годы израильские инвестиционные компании,
управляющие средствами, скопившимися в пенсионных фондах и страховых
компаниях, получили большую свободу действий на финансовом рынке.
В 2003 году доля обеспеченных инвестиций в гособлигации составляла у некоторых
пенсионных фондов до 70% от общих накоплений. Прибыль по таким облигациям
колебалась в районе от 4% до 6% в год, что является хорошим показателем для
финансового рынка. Только в прошлом году Минфин Израиля выделил 3.8 миллиарда
шекелей на субсидирование рыночного курса гособлигаций.
Аналитики отмечают, что в последнее время на фоне постоянного снижения учетной
ставки крупнейшие финансовые компании «Псагот», «Мейтав Даш», «Менора»,
«Феникс» и т.д. резко сократили объемы инвестиций в государственные облигации,
обеспеченные государством.
Отмечается, что одновременно произошел рост объема инвестиций в акции и опции на
крупнейших биржах, что привело к повышению уровня риска для пенсионных
накоплений израильтян.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
62
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
Независимая газета, 03.09.2015, Ольга СОЛОВЬЕВА, Три дыры
российского бюджета
Единственное агентство из «большой тройки», которое все еще
сохраняет рейтинг России на инвестиционном уровне, может пойти на его
понижение до мусорного уровня. Вчера в агентстве Fitch заявили о
нарастании бюджетных проблем в России, которые могут привести к
снижению суверенного рейтинга РФ. Правительство РФ по-прежнему не
справляется с экономическими проблемами страны, заявил вчера эксминистр финансов Алексей Кудрин.
Закрыть увеличивающиеся бюджетные дыры правительство теоретически могло бы за
счет внешних заимствований. Правда, низкий рейтинг и антироссийские санкции
сделают эти займы очень дорогими.
Суверенный кредитный рейтинг России все еще находится под давлением, сказал вчера
в интервью Bloomberg глава департамента суверенных рейтингов международного
рейтингового агентства Fitch Джеймс Маккормик. «Риск явно на стороне понижения.
Рейтинг России также под давлением, так как там нет новых прямых иностранных
капиталовложений», – заявил он.
Напомним, кредитный рейтинг России, по версии Fitch, пока находится на уровне
«ВВВ-», то есть на низшей ступени инвестиционной категории. Следующий пересмотр
рейтинга РФ запланирован агентством на 16 октября. И тогда он вполне может быть
пересмотрен в сторону понижения. Пока же Fitch остается единственной из трех
международных рейтинговых агентств, оставившей рейтинг РФ на инвестиционном
уровне.
Бюджетные проблемы в России действительно нарастают. Недавно российские
министры признали, что уже не могут планировать бюджетные расходы больше, чем на
один год. Существующая волатильность на мировых сырьевых и финансовых рынках
повышает риски ошибок при прогнозировании, сообщили в Минфине. «Сценарии
развития экономики, основанные на цене нефти в 40 долл. за баррель и 60 долл. за
баррель, резко отличаются по прогнозу динамики развития экономики и параметров
бюджета. А значит, эти сценарии будут требовать разных мер экономической
политики», – говорил глава Минфина Антон Силуанов. Чтобы минимизировать
вероятность ошибок при подготовке бюджета, министр предложил взять паузу для
более детальной оценки складывающейся ситуации и отступить от принятой
процедуры бюджетного планирования. «Ограничиться подготовкой бюджета только на
один, 2016 год», – говорил Силуанов.
Нестабильность экономической ситуации в России заставляет правительство спешно
менять и собственные макроэкономические прогнозы. В конце августа
Минэкономразвития (МЭР) обновило макроэкономический прогноз развития РФ в
2016–2018 годах, в котором ведомство ухудшило прогноз по падению ВВП на 2015 год
с 2,8 до 3,3% при среднегодовой цене на нефть в 52 долл. за баррель. Разработали в
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
63
МОНИТОРИНГ СМИ
МЭР и сценарий падения экономики при 40 долл. за баррель, однако глава МЭР
Алексей Улюкаев развитие такого сценария называл маловероятным.
Не видит возможности для роста экономики в будущем и экс-глава Минфина Алексей
Кудрин. «Сейчас мы обречены на слабый рост – 0,5–1,5% ВВП после 2016 года, что
означает стагнацию. К 2020 году доля нашей экономики в мировом ВВП станет самой
маленькой за все годы новой России – примерно 2,6%», – признает бывший министр
финансов. Правительству же, по мнению Кудрина, в текущих условиях не удается
справиться с кризисными явлениями в экономике, а затягивание реформ лишь
перенесет восстановление экономики на много лет вперед. Он также напомнил, что
структура расходов федерального бюджета многие годы остается неизменной.
«Три статьи федерального бюджета – оборона, безопасность и социальная политика – с
2011 по 2015 год выросли с 54% до 61,5%. На все остальные федеральные задачи
сейчас остается 38,5%», – говорит он. И к этому нужно прибавить в ближайшее время
еще 5% бюджета, который уйдет на обслуживание растущего в условиях дефицита
долга, подчеркивает бывший чиновник.
Между тем текущий уровень внешнего дола у России относительно низок. По итогам
первого полугодия внешний долг РФ снизился почти на 43 млрд долл., или на 7,2%,
составив 556,2 млрд долл, – это следует из данных Центробанка. «У нас нет
ограничений, связанных с размерностью долга. У нас есть ограничения, связанные с
ценой заимствований», – заявил Улюкаев. По его словам, единственной проблемой
может быть только стоимость займов и готовность рынка принять российские бумаги.
«Если рынок готов принять наши суверенные обязательства, можно выходить», –
подчеркивал он.
Месяцем ранее глава Минфина Антон Силуанов также указывал на отсутствие
проблем, заявляя о возможности выхода России на внешние рынки заимствований уже
в 2016 году. «В этом году вряд ли (выйдем на внешние рынки. – «НГ»), в следующем –
поглядим», – говорил министр. Он подчеркнул, что действие санкций не исключает
участия иностранных инвесторов в экономике России.
И если сейчас российское правительство в принципе готово выходить на внешний
рынок заимствований, то два года назад, когда ситуация в экономике была заметно
лучше, от этой идеи предпочли отказаться. Напомним, в 2012 году Минфин разместил
на внешнем рынке евробонды тремя траншами: 5-летние на 2 млрд долл. примерно под
3,3% годовых; 10-летние – на 2 млрд долл. почти под 4,6% годовых; 30-летние – на 3
млрд долл. почти под 5,8% годовых. А уже в 2013 году российское правительство
отложило очередные планы по заимствованию на внешнем рынке, объяснив это
необходимостью повысить свой кредитный рейтинг не ниже уровня «А». «Рейтинг
уровня «А» намного интереснее, чем просто присутствие на рынке», – говорил тогда
замминистра финансов Сергей Сторчак. В тот момент, заметим, суверенный рейтинг
РФ, например, от агентства Moody’s находился на уровне «Ваа1» со стабильным
прогнозом (см. «НГ» от 09.04.13). Однако теперь, в силу уже объективных причин и
несмотря на более низкие кредитные рейтинги, российскому правительству, видимо,
придется обращаться к механизму внешних заимствований.
Не все согласны с выводами министров о том, что текущий уровень госдолга не создает
экономике страны сколько-нибудь заметных бюджетных рисков. «В текущих условиях
наиболее острым вызовом для всей бюджетной системы РФ остается избыточная
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
64
МОНИТОРИНГ СМИ
величина накопленного страной долга. В России госдолг невелик, однако анализ
показывает наличие значительных долгосрочных бюджетных дисбалансов», –
говорится в докладе экономистов, входящих в Общественный совет при Минфине. К
тому же, продолжали они, если в развитых странах заимствования увеличиваются в
периоды спада и снижаются на подъеме, то в странах с формирующимися рынками
доступ к рынкам капитала в кризис обычно резко ухудшается – это происходит и в
России. Согласно их выводам, чем ниже были в прошлые годы цены на нефть, тем
меньшим оказывался чистый объем долгового финансирования. Более чувствительны к
внешней конъюнктуре оказываются внешние заимствования, однако и возможности
для внутренних займов также снижаются при падении цен на нефть. «В результате в
нашей стране долговые инструменты не могут рассматриваться как средство адаптации
к шокам. Напротив, они усиливают шоки потери доходов и служат дополнительным
источником бюджетных рисков», – говорится в докладе экспертов.
Перечисляют они и другие заметные вызовы для бюджетной системы РФ. Таковыми,
по их мнению, остается пенсионная система, здравоохранение, замедление темпов
роста экономики, несимметричность связи между доходами и государственными
обязательствами по расходам. «Другие вызовы связаны также с неожиданным для
правительства замедлением роста российской экономики», – продолжают они. К
прочим рискам авторы доклада относят и снижение собираемости налогов в периоды
экономического спада, неявные обязательства государства по поддержке банковской
системы и реализацию крупных инвестиционных проектов с госучастием. «Риски
связаны также с переоцененностью бюджетных прогнозов и неточными прогнозами
цен на нефть, построенными по инерционному принципу», – добавляют в
Общественном совете при Минфине.
Выход России на рынок внешних заимствований в следующем году вряд ли возможен,
считают эксперты «НГ». Когда Минфин говорит о готовности выходить на рынок
заимствований в 2016 году, он как бы действует на упреждение, полагает директор
Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. «Однако уже сейчас
понятно, что возможности для займов у нас останутся ограниченными и в следующем
году. Необходимость и готовность выходить на внешние рынки не означает наличие
такой возможности», – уточняет Николаев.
Пока же правительство не задействует в полной мере даже возможности внутренних
займов, предпочитая девальвационные механизмы, что явно демонстрирует нежелание
наращивать внешние обязательства, указывает аналитик UFS IC Петр Дашкевич.
«Однако не исключено, что какие-либо федеральные программы могут быть частично
прокредитованы за счет совместных структур с «новыми партнерами» вроде банка
БРИКС», – полагает эксперт. В условиях высокой неопределенности размещение новых
выпусков облигаций не выглядит хорошей идеей, считает главный аналитик
аналитического отдела ИФК «Солид» Азрет Гулиев. «Доходность рублевых облигаций
в последнее время колеблется в пределах 11,5–12%, а еврооблигаций – 4–6,5% годовых,
соответственно размещаться в данный момент относительно дорого. А лишний объем
вызовет еще большее давление на цену размещения», – поясняет он. В результате,
полагает Гулиев, маловероятно какое-то серьезное наращивание внешнего долга.
«Скорее всего мы увидим сокращение и оптимизацию расходов, а также расходование
части резервов», – считает эксперт.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
65
МОНИТОРИНГ СМИ
Коммерсантъ, 03.09.2015, Монополии опускают ниже минуса
Глава ФАС Игорь Артемьев вчера в резких словах огласил принципы, по
которым новый мегарегулятор теперь будет учить жить российские
естественные монополии. Ключевой подход — рост тарифов всегда
медленнее инфляции. Насколько медленнее, зависит от самих игроков,
которым придется убедить ФАС в своей экономности, избавляясь от
«шикарных особняков», телеканалов и спортивных команд.
Жесткость механизма отчасти смягчается за счет текущего высокого уровня инфляции,
но эксперты все равно говорят о рисках недофинансирования монополий. Потребители
же радуются и требуют сделать новую концепцию долгосрочной.
Руководитель ФАС Игорь Артемьев, который после упразднения ФСТ и
Рособоронзаказа получил, по сути, беспрецедентные возможности влиять на доходы и
расходы госсектора, вчера сделал первое программное заявление от лица
мегарегулятора. Чиновник выступал после заседания правительства, на котором был
заслушан ежегодный доклад о состоянии конкуренции и одобрено новое положение о
ФАС после объединения с ФСТ. Заявления главы ФАС оказались беспрецедентно
резкими, и особенно досталось монополиям — за тарифы и расходы.
«Тарифную политику, на мой взгляд, нужно проводить значительно более
требовательно и более строго, нежели это делалось раньше»,— пояснил господин
Артемьев. По его мнению, тарифы монополий должны формироваться по принципу
«инфляция минус» (рост медленнее инфляции). «Уровень глубины (минуса.— «Ъ»)
зависит от того, как сами компании напишут программы давления на издержки, и есть
ли вообще мысль какая-нибудь в том, что они будут предлагать»,— заявил он. Такая
логика кардинально меняет подход к регулированию: ранее правительство
ограничивало рост тарифов, требуя затем сокращения расходов, теперь снижение
затрат может дать монополии шанс поднять тарифы.
Выступление было выдержано в традиционной для господина Артемьева полемической
манере (он подчеркнул, что монополисты должны избавиться от «шикарных
особняков», футбольных команд и СМИ, а тарифы не должны позволять «этой
регулируемой отрасли паразитировать на гражданах») и, по словам собеседников «Ъ»,
было «ожидаемо жестким». Но глава регулятора уже давно не высказывался столь
резко о курируемых монополиях, последним профильным чиновником, публично
критиковавшим расходы и поведение крупных госкомпаний, был заместитель главы
Минэкономики Сергей Беляков (уволен год назад за критику решения правительства о
замораживании средств НПФ).
Идея о регулировании тарифов по принципу «инфляция минус» не нова: в 2013 году ее
как долгосрочный подход выдвинул только пришедший на пост главы Минэкономики
Алексей Улюкаев. Предполагалось, что после заморозки тарифов в 2014 году они будут
повышаться ниже инфляции, но девальвация рубля и кризис практически
обессмыслили подход: годовая инфляция близится к 16%, почти втрое превышая
целевые показатели. В этой ситуации правительство вынуждено было, по сути,
вернуться к ручному регулированию: последний раз Минэкономики предлагало
поднять тарифы (с середины 2016 года) на 7-11% для разных отраслей. Учитывая, что
министерство ожидает инфляцию в 11% на конец года и ниже 10% в 2016 году, не ясно,
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
66
МОНИТОРИНГ СМИ
будет ли индексация в итоге ниже инфляции. Вчера в министерстве заявили, что
разделяют «консервативный подход» ФАС к тарифообразованию.
Но сходство подходов — единственное, что сейчас объединяет ФАС и Минэкономики.
По словам собеседников «Ъ» в правительстве, министерство однозначно воспринимает
новые возможности ФАС как наступление на собственные полномочия, поскольку «это
уже не контроль, а формирование госполитики». После объединения с ФСТ ведомство
Игоря Артемьева получило половину из 12 мест в правлении тарифного регулятора: это
означает, что ФАС сможет единолично устанавливать тарифы, поскольку некоторые
ведомства традиционно воздерживаются при голосовании по непрофильным вопросам
(например, Минкомсвязь воздерживается по энергетическим тарифам и т. д.).
Минэкономики просило у Дмитрия Медведева права вето на решения ФАС, но идея не
была поддержана (см. «Ъ» от 25 августа), министерство сможет только выносить
спорные вопросы на правительство. Но вчера Игорь Артемьев заявил, что если
правление ФАС не сможет прийти к общему решению, то он будет его принимать
единолично.
Индексация тарифов на газ на 2016 год уже предварительно согласована на уровне
7,5% для промышленности и 8,5% для населения. Острая борьба развернется за уровень
индексации для ОАО РЖД и энергосетей. В ОАО РЖД, где в августе сменилось
руководство, от комментариев отказались. При Владимире Якунине компания хотела
роста тарифа на 17,7%, а при меньшем требовала госсубсидий. Лоббистские
возможности монополии позволили ей добиться в 2015 году индексации на 10%
(остальным такой льготы не дали). Но ОАО РЖД наряду с «Газпромом» многие годы
является основным объектом критики ФАС, а, по данным источников «Ъ», перед
новым руководителем железнодорожной монополии Олегом Белозеровым поставлены
задача сокращать расходы.
В Минэнерго заявили «Ъ», что выступают за индексацию тарифов энергосетей в 20162018 годах не ниже инфляции предыдущего года, а при возможности и выше.
Энергетика и так живет в логике «инфляция минус», замечает источник «Ъ» на рынке.
В новые правила проведения долгосрочного конкурентного отбора мощности
электростанций заложен принцип ежегодной индексации цены на «инфляция минус
1%», но на 2016 год индексация не предусмотрена. В «Россетях» заявили «Ъ», что с
2012 года тарифы на передачу энергии также устанавливаются по принципу «инфляция
минус».
В то же время эксперты оценивают жесткий подход ФАС неоднозначно. «Потребителю
это может казаться привлекательным, однако его основной минус в том, что он не
учитывает различные состояния тысяч компаний, которые работают в этой сфере»,—
полагает глава ИПЕМ Илья Долматов. По его мнению, маловероятно реализовать такой
принцип без существенного ухудшения состояния части компаний. Если рост тарифов
ниже инфляции приводит к недофинансированию сферы и в итоге приводит к ее
деградации, то это вредит тем же потребителям, согласен Александр Григорьев из
ИПЕМ. Рост тарифов монополий вносит немалый вклад в разгон инфляции, считает
директор НП «Сообщество потребителей энергии» Василий Киселев, но лишь часть
тарифа подвержена воздействию инфляции, а эффективность и обоснованность
расходов, включенных в тариф, далеки от идеальных, получается замкнутый круг. Он
полагает, что схема «инфляция минус» может дать «ощутимый эффект» только при
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
67
МОНИТОРИНГ СМИ
долгосрочном подходе, а размер снижения должен быть не меньше трети от уровня
инфляции.
Но обеспечить долгосрочность политики в нынешних макроэкономических и
внешнеполитических условиях едва ли возможно, согласны собеседники «Ъ» в
правительстве. «Дальше чем на два-три месяца вперед сейчас никто не смотрит»,—
признается источник «Ъ» в экономическом блоке Белого дома. «Артемьев должен
обеспечить давление на монополии, посыл обозначен, но серьезное обсуждение цифр
по тарифам будет уже в следующем году»,— полагает он. Сейчас ни у кого нет
понимания ни уровня инфляции, ни курса рубля в 2016 году, ни точного представления
о ресурсах, которые будут в бюджете для прямой поддержки отдельных компаний. По
мнению собеседников «Ъ» в правительстве и среди госкомпаний, дискуссия об уровне
индексации продлится, как и в этом году, до весны 2016 года.
RosInvest.Com, 02.09.2015, Кудрин: к 2020 году доля России в
мировом ВВП станет самой маленькой за последние годы —
2,6%
К 2020 году доля российской экономики в мировом ВВП станет самой
маленькой за все годы новой России и составит примерно 2,6%,
прогнозирует экс-министр финансов Алексей Кудрин.
«Сейчас мы обречены на слабый рост — 0,5—1,5% ВВП после 2016 года, что означает
стагнацию», — отмечает Кудрин. Он считает, что произошедшие обвалы фондовых
рынков, включая «черный понедельник», и девальвация ряда валют не изменят
ближайшие перспективы для США, Китая и других крупных стран, однако серьезно
отразятся на российской экономике.
Экс-министр пишет, что для ускорения роста бизнесу нужны позитивные решения.
Главным вызовом для правительства Кудрин называет «проведение структурных
реформ: бюджетной, судебной, правоохранительной, реформы госкомпаний, ряда
других». «Только они снизят зависимость от нефти и обеспечат выход на устойчивый
рост», — считает экс-министр.
При этом он отмечает, что пока «ясности и готовности к реформам в действиях
правительства
нет».
По
мнению
Кудрина,
усиление
контрольных
и
правоохранительных функций пугает рынок, особенно когда они реализуются
избирательно. Кудрин отмечает, что давление на бизнес усиливают проверки по линии
деофшоризации, а также контроль над ценами и валютными операциями. Особенно
экс-министр отмечает «антисанкции».
«При глубокой девальвации внутреннее производство автоматически получило
преимущество, а это решение лишь взвинтило цены, снизило жизненный уровень,
усилило рост кредитных ставок и парализовало многие бизнесы», — пояснил Кудрин,
резюмируя, что вместо импортозамещения россияне получили шоковую терапию.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
68
МОНИТОРИНГ СМИ
Лента.ру, 02.09.2015, Резервный фонд России за месяц вырос
на 10 процентов
Резервный фонд России на 1 сентября 2015 года составил около 4,7
миллиарда долларов, что почти на 10 процентов больше, чем на начало
августа. Об этом сообщается в пресс-релизе Минфина. Остатки средств на
счетах составили 31,5 миллиарда долларов, 28,27 миллиарда евро и 4,73
миллиарда фунтов стерлингов.
Чистый доход от размещения средств фонда составил 50 миллионов долларов. Большая
часть роста была обеспечена за счет переоценки курсовой разницы.
Одновременно Фонд национального благосостояния за август возрос до 4,9 триллиона
рублей, увеличившись на 11,5 процента. Эта сумма является эквивалентом 73,76
миллиарда долларов.
Средства фонда были размещены на счетах в Банке России, на депозитах в ВЭБе (195
миллиардов рублей и 6,25 миллиарда долларов), в долговых обязательствах
иностранных государств (3 миллиарда долларов), в ценные бумаги российских
эмитентов (112,63 миллиарда рублей и 1,21 миллиарда долларов), в привилегированные
акции банков (279 миллиардов рублей), а также на депозитах в ВТБ и Газпромбанке
(164,43 миллиарда рублей).
Оба федеральных фонда являются частью федерального бюджета. Резервный фонд
создан для того, чтобы государство смогло выполнить свои обязательства в случае
снижения поступлений нефтегазовых доходов в бюджет. Максимальный размер фонда
может составлять 10 процентов прогнозируемого объема ВВП на следующий год.
ФНБ создан для того, чтобы обеспечить устойчивость пенсионной системе на
длительную перспективу. В частности, из фонда обеспечивается государственное
софинансирование добровольных пенсионных накоплений. Также за счет ФНБ
покрывается дефицита бюджета Пенсионного фонда России.
ИА REGNUM, 02.09.2015, «В
бюджетникам живется хуже»
богатых
регионах
России
Работники бюджетного сектора имеют хорошее образование, но
зарабатывают в среднем на четверть меньше коллег из небюджетного
сектора. Причем, чем богаче регион России, тем больше разрыв в уровне
зарплат в пользу персонала частных компаний. Таковы данные исследования,
проведенного
младшим
научным
сотрудником
Центра
трудовых
исследований Высшей школы экономики Анной Шаруниной.
С середины 1990-х и до конца 2000-х годов типичный российский бюджетник получал
зарплату на 30-40% меньше, чем в среднем по экономике. На протяжении 20 лет
правительство пыталось сократить этот разрыв, неоднократно повышая МРОТ, вводя
новые системы оплаты труда в бюджетном секторе. Наконец, в одном из майских
указов 2012 года президент Владимир Путин поставил задачу подтянуть средние
заработки определенных групп бюджетников к средним значениям по экономике.
Никакие попытки повышения заработных плат работников бюджетного сектора до
конца 2010 года не имели значимого воздействия на средние показатели. Лишь в
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
69
МОНИТОРИНГ СМИ
2011—2014 годах средние заработки бюджетников подросли больше, чем средние
заработки работников небюджетного сектора — сказались майские указы президента.
Тем не менее труд работников бюджетного сектора оплачивается значимо ниже, чем их
коллег из небюджетного. Оценки разрыва показывают колебания в 20 процентных
пунктов (от — 34% в 2001-м до — 15% в 2013 году).
В развитых странах оплата труда работников общественного сектора в разных регионах
сопоставима, а в России в обоих секторах зарплаты сильно «пляшут» от региона к
региону, поскольку механизм зарплатообразования в бюджетном секторе во многом
зависят от местной специфики.
Описательный анализ бюджетного сектора показывает, что в нем преобладают
женщины (77,1%), в то время как небюджетный сектор имеет примерно равный
гендерный состав. Работники бюджетного и небюджетного секторов близки по
возрасту (42 года и 45 лет соответственно). Бюджетники более образованны: в среднем
43% из них имеют высшее образование, тогда как среди небюджетников диплом о
высшем образовании есть лишь у 27,3%.
Более 43% бюджетников работают менее 40 часов в неделю (у небюджетников только
каждый пятый). В среднем бюджетники имеют более продолжительный ежегодный
оплачиваемый отпуск — 56 дней против 28 у сотрудников другой сферы деятельности.
Демография или налоги
Эмпирическая часть исследования построена на двух гипотезах, объясняющих
формирование межсекторного разрыва на региональном уровне, — демографической и
фискально-бюджетной.
Первая предполагает зависимость величины межсекторного разрыва от возрастной
структуры населения. Большой удельный вес так называемых крайних возрастных
групп (детей/молодежи и пожилых) в структуре населения ведет к расширению
занятости в бюджетной сфере. Поскольку именно молодежь и пожилые люди являются
массовыми потребителями услуг бюджетного сектора — образования, здравоохранения
— на эти два вида деятельности, по словам Шаруниной, приходится около 80% всех
бюджетников. Большая численность бюджетников в регионе при фиксированном
фонде зарплаты ведет к снижению среднего уровня оплаты труда в бюджетном секторе.
Однако, с другой стороны, рост социальных обязательств может заставить
региональные власти перераспределять ресурсы в пользу бюджетников. В этом случае
их зарплата может относительно увеличиваться.
Вторая гипотеза связывает межсекторный разрыв с фискальной политикой и
межбюджетным перераспределением. Её идея заключается в том, что в регионах со
слабым небюджетным сектором и относительно низкой зарплатой в нем работники
бюджетного сектора оказываются в выигрыше за счет перераспределения в их пользу
через межбюджетные трансферты.
Оплата труда бюджетников не единственная статья, на которую тратятся госдотации. В
зависимости от структуры населения в регионе дотации могут быть использованы для
повышения материального благосостояния населения (пособия, пенсии и другие
выплаты). В этом случае в экономически неуспешных регионах только часть
госдотаций будет направлена на зарплаты бюджетников, и разрыв установится на
уровне среднего по стране.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
70
МОНИТОРИНГ СМИ
Москва платить не хочет
Анализ показал значимый и отрицательный межсекторный разрыв в российских
регионах (за исключением части республик Северного Кавказа). Относительная
недоплата работникам бюджетного сектора по сравнению с сопоставимыми
работниками небюджетного сектора составляла в среднем 24-27%. При этом
наблюдается значительная региональная вариация в межсекторных разрывах.
Один из основных выводов исследования заключается в том, что в экономически
«сильных» регионах бюджетникам живется относительно хуже. В регионах с
максимальным ВРП на душу населения (Тюменская область, Сахалинская область,
Чукотский автономный округ, Москва) зарплаты бюджетников больше всего отстают
от зарплат представителей небюджетного сектора. Напротив, в регионах с
минимальным уровнем ВРП на душу — в Туве, Калмыкии, Ингушетии и Чечне —
величина данного разрыва минимальна.
Кроме того, большая концентрация потребителей услуг бюджетного сектора, то есть
лиц младше и старше трудоспособного возраста, ведет к большому разрыву в оплате
труда. Так, при формировании различных социальных программ государство должно
сдерживать шоки, ведущие к росту доли данных групп населения. Например, при
увеличении пенсионного возраста концентрация потребителей снизится, а,
следовательно, при прочих равных разрыв должен уменьшиться. Несколько факторов
могут действовать одновременно (пенсионный возраст и материнский капитал) и
влиять на разрыв с разных сторон.
Все действия по сокращению разрыва в зарплатах между секторами до 2011 года
(МРОТ, повышения выплат бюджетникам) не привели к каким-либо существенным
изменениям в динамике и вариации разрыва в оплате труда работников бюджетного и
небюджетного секторов. При прочих равных в 2013 году разрыв сократился по
сравнению с 2005 годом, однако это сокращение порядка 5 процентных пунктов, что не
является экономически значимым в масштабе общего разрыва в 25%.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
71