2020 годы - Министерство сельского хозяйства Нижегородской

УТВЕРЖДЕНА
приказом министерства сельского
хозяйства и продовольственных
ресурсов Нижегородской области от
28 июля 2014 года № 109
ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ СЕМЕНОВОДСТВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
КУЛЬТУР НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2015-2020 ГОДЫ»
Нижний Новгород, 2014
2
Паспорт программы
«Развитие семеноводства сельскохозяйственных культур
Нижегородской области на 2015–2020 годы»
(далее – Программа)
1. Паспорт Программы
Наименование Программы
«Развитие
семеноводства
сельскохозяйственных культур Нижегородской
области на 2015 – 2020 годы»
Должностное лицо,
утвердившее программу
(дата утверждения) или
наименование и номер
соответствующего
нормативного акта
Основание для разработки
Программы
Приказ министерства сельского хозяйства и
продовольственных ресурсов Нижегородской
области от 28.07.2014 № 109
Государственный заказчик
Программы
- Доктрина продовольственной безопасности
Российской Федерации, утвержденная Указом
Президента Российской Федерации от 30 января
2010 года № 120;
Государственная
программа
развития
сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013 - 2020 годы,
утвержденная постановлением Правительства
Российской Федерации от 14 июля 2012 года №
717;
- Государственная
программа «Развитие
агропромышленного комплекса Нижегородской
области
до
2020
года»,
утвержденная
постановлением Правительства Нижегородской
области от 23 октября 2013 года № 767;
- Распоряжение Министерства сельского
хозяйства Российской Федерации от 28 февраля
2014 года № 16-р «Об утверждении плана
мероприятий по развитию селекции и
семеноводства сельскохозяйственных растений
в Российской Федерации».
- министерство сельского хозяйства и
продовольственных ресурсов Нижегородской
области
Основные разработчики
Программы
3
- министерство сельского хозяйства и
продовольственных ресурсов Нижегородской
области
Основная цель Программы увеличение
валового
сбора
сельскохозяйственных
культур
за
счет
совершенствования системы семеноводства
сельскохозяйственных культур
Основные задачи
Программы
увеличение
посевных
площадей,
засеваемых элитными семенами, и урожайности
сельскохозяйственных
культур
за
счет
внедрения новых высокопродуктивных сортов,
увеличения объема высеваемых семян высших
репродукций и внедрения новых прогрессивных
технологий;
- проведение модернизации материальнотехнической базы по доработке и хранению
семян.
Сроки и этапы реализации
Программы
- Программа реализуется в один этап: с 2015 по
2020 годы
Исполнители основных
мероприятий Программы
- министерство сельского хозяйства и
продовольственных ресурсов Нижегородской
области;
специализированные
семеноводческие
организации Нижегородской области (при
условии участия в Программе);
сельскохозяйственные
организации,
крестьянские
(фермерские)
хозяйства
Нижегородской области (при условии участия в
Программе).
Объемы и источники
финансирования
Программы
Потребность средств на финансирование
мероприятий Программы на весь срок ее
реализации до 2020 года составит 977,05 млн.
рублей, в том числе:
- за счет средств областного бюджета – 193,01
млн.рублей,
в том числе по годам:
2015 – 53,1 млн.рублей,
2016 – 56,3 млн.рублей,
2017 – 88,35 млн.рублей,
2018 – 93,5 млн.рублей,
4
2019 – 55,3 млн.рублей,
2020 – 29,5 млн.рублей;
- за счет внебюджетных источников – 754,04
млн.рублей, в том числе:
2015 – 238,0 млн.рублей,
2016 – 363,0 млн.рублей,
2017 – 73,79 млн.рублей,
2018 – 65,6 млн.рублей,
2019 – 28,65 млн.рублей,
2020 – 15,0 млн.рублей.
Система организации
контроля за исполнением
Программы
- контроль за исполнением Программы
осуществляет министерство сельского хозяйства
и продовольственных ресурсов Нижегородской
области.
Индикаторы достижения
цели Программы
- увеличение площади, засеваемой элитными
семенами к 2020 году, до 25% от общей
площади посевов.
- доведение в товарных посевах предельной
репродукции до III-IV;
- снижение доли высеваемых семян массовых
репродукций от общего объема высеваемых
семян к 2020 году до 10%
- доведение кондиционных семян до 100 %
Характеристика
Решение основных задач Программы будет
программных мероприятий обеспечено
выполнением
комплекса
программных мероприятий:
1. Увеличение объемов производства
элитных
семян,
внедрение
новых
перспективных сортов и культур.
2. Субсидирование на возмещение части
затрат на приобретение оригинальных и
элитных семян.
3. Строительство семенных заводов.
4.
Реконструкция
и
техническое
перевооружение
имеющихся
сушильносортировальных комплексов и семяхранилищ на
основе
современных
технологий
и
ресурсосберегающего оборудования.
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы и показатели
Реализация
комплекса
мероприятий,
предусмотренных Программой, обеспечит к
2020 году:
социально-экономической
эффективности
5
- площадь, засеваемая элитными семенами,
составит 25% от общей площади посевов;
- предельная репродукция в товарных посевах
будет доведена до III-IV;
- доля высеваемых семян массовых репродукций
составит 10% от общего объема высеваемых
семян;
- высев 100 % кондиционных семян;
- производство семеноводческими хозяйствами
семян высших репродукций будет доведено:
- зерновых и зернобобовых – до 28 тысяч тонн;
- картофеля – до 10 тысяч тонн;
- льна-долгунца – до 60 тонн;
- рапса – до 200 тонн;
- многолетних трав – до 200 тонн;
- однолетних трав – до 200 тонн.
- укрепление материально-технической базы.
Планируется построить 2 семенных завода,
провести модернизацию и реконструкцию 49
сушильно-сортировальных комплексов и 10
семяхранилищ.
Таблица 1
Объемы финансирования Программы по годам и источникам
Годы
Наименование
государственного
заказчика
Министерство
сельского
хозяйства и
продовольственных
ресурсов
Нижегородской
области
Источники
финансирования
Всего, в том числе
Областной бюджет, в
том числе:
Капитальные вложения
НИОКР
Прочие расходы
Прочие источники, в т.ч.
Капитальные вложения
НИОКР
Прочие расходы
291,1
53,1
419,3
56,3
88,35
14,56
93,5
27,9
55,3
26,65
29,5
14,5
Всего
20152020
годы
977,05
193,01
53,1
238,0
56,3
363,0
14,56
73,79
27,9
65,6
26,65
28,65
14,5
15,0
193,01
754,04
238,0
363,0
73,79
65,6
28,65
15,0
784,05
2015
2016
2017
2018
2019
2020
7
2. Текст Программы
2.1. Общие положения
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008
года № 1662-р, определены основные цели государственной аграрной
политики в долгосрочной перспективе:
- обеспечение потребности населения сельскохозяйственной
продукцией и продовольствием российского производства;
- повышение конкурентоспособности российского аграрного
комплекса;
- эффективное импортозамещение на рынке и создание развитого
экспортного потенциала;
- устойчивое развитие сельских территорий, повышение уровня жизни
сельского населения.
Государственной программой «Развитие сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013 - 2020 годы», утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717,
подпрограммой «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и
реализации продукции растениеводства» одним из основных мероприятий
включено развитие элитного семеноводства. Реализация основного
мероприятия по развитию элитного семеноводства направлена на развитие
отечественного элитного семеноводства, которое позволит обеспечить
качественными семенами основных сельскохозяйственных культур, что
будет способствовать развитию отечественной селекции.
2.2. Характеристика проблем, на решение которых
направлена Программа
Настоящая программа «Развитие семеноводства сельскохозяйственных
культур Нижегородской области на 2015-2020 годы» направлена на
повышение темпов роста в производстве продукции растениеводства,
повышение ее конкурентоспособности и качества, что является частью цели
развития агропромышленного комплекса Нижегородской области, на
достижение которых направлена деятельность министерства сельского
хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области.
Необходимость разработки системы ведения семеноводства в
современных условиях вызывается несколькими причинами:
- новое развитие сельскохозяйственной кооперации и интеграции. В
ходе аграрной реформы в организационно-правовых формах хозяйствования
8
произошли коренные изменения. Преобразовались формы собственности.
Создан частный сектор.
- Коренным образом трансформировались экономические отношения
между сельским хозяйством и сферой его обслуживания.
Под
влиянием
рынка
и
организационно-экономических
преобразований произошли большие изменения в ведении земледелия и
семеноводства.
- Изношены основные фонды семеноводства, по-новому формируется
его материально-техническая база.
- Основные потребители семян – сельхозтоваропроизводители,
оказавшись в условиях диспаритета цен, не всегда располагают
платежеспособным спросом.
К числу наиболее важных факторов (условий), способствующих
освоению системы ведения семеноводства, следует отнести:
- уровень материально-технической базы, состояние экономики и
кадровое обеспечение отрасли;
- оптимизацию системы управления и организационных форм,
развитие экономических отношений, совершенствование научного
обеспечения, развитие маркетинговой сети продвижения эффективных
сортов и др.;
- уровень освоения достижений науки и техники, организации и
технологии производства семян сельскохозяйственных культур.
Семеноводству в общей системе научного обоснования земледелия
принадлежит важная роль, как важнейшему фактору функционирования и
повышения уровня интенсификации сельскохозяйственного производства.
Динамично развивающаяся отрасль семеноводства способна удовлетворить
разнообразный потребительский спрос на семена высокого качества и
нужного сортового ассортимента. Научные данные показывают, что за счет
высокого качества семян можно увеличить урожай примерно на 20 %, за счет
сорта – на 25 %, а благодаря технологии на базе адаптированных сортов и
высококачественных семян местного производства – еще на 45 %. То есть за
счет сорта, семян и зональных технологий, обеспеченных надежными
техническими средствами, можно удвоить урожай и валовой сбор
растениеводческой продукции.
При этом высококачественные семена - самый низкозатратный фактор
производства этой продукции, что особенно актуально в современных
условиях хозяйствования, когда снижается плодородие почвы, ускоренно
стареет
сельскохозяйственная
техника,
а
основная
масса
товаропроизводителей находится в сложном финансовом положении,
вызванным неэквивалентностью отношений между производителями средств
производства и сельскохозяйственной продукции. Цены на эту продукцию
остаются такими, что вызывают значительные трудности в аграрном секторе
экономики.
Экономическое
состояние
большинства
сельхозтоваропроизводителей существенным образом отражается на
развитии системы семеноводства.
9
В
тоже
время
прогрессивные
технологии
возделывания
сельскохозяйственных культур находят все более широкое применение.
Внедрение точных технологий требует использования семян с высокими
урожайными, сортовыми и посевными качествами.
Ни одна технология, даже самая совершенная, не обеспечит получение
высокого урожая, если не будет правильно подобран сорт для конкретной
почвенно-климатической зоны. Сельскохозяйственное производство России
располагает огромными сортовыми ресурсами сельскохозяйственных
растений практически по всем культурам и для всех регионов страны.
Однако, располагая большим внутренним потенциалом, семеноводство
новых высокоурожайных сортов и гибридов не может развиваться без
соответствующей государственной поддержки.
В последние годы, в связи с переходом на рыночные отношения и
отменой лицензирования деятельности производства семян, система
семеноводства претерпела существенные изменения, что привело к
неэффективному производству и использованию семян, снижению их
качества, урожайности и в итоге к недополучению сельскохозяйственной
продукции.
Сельскохозяйственные товаропроизводители в последние годы в
недостаточных размерах создают страховые и переходящие фонды семян.
Нарушаются сроки проведения сортосмены и сортового обновления,
медленно внедряются в производство новые высокоурожайные сорта
сельскохозяйственных культур.
Медленно ведется сортосмена, в том числе из-за низких
коэффициентов размножения семян в элитопроизводящих хозяйствах,
которые зависят от степени специализации хозяйства, технического
обеспечения, технологической дисциплины и квалификации агрономической
службы. Элитхозы сталкиваются и с проблемой механических и
биологических засорений, так как не имеют в своем распоряжении
малогабаритной техники для работы с малыми партиями семян, на
небольших площадях. Это сказывается на размножении новых сортов и
сдерживает их внедрение в производство.
Настоящая программа «Развитие семеноводства сельскохозяйственных
культур Нижегородской области на 2015 – 2020 годы» разработана в
соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О
семеноводстве»,
государственной
программой
«Развитие
агропромышленного комплекса Нижегородской области» до 2020 года,
утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от
23.10.2013 № 767.
2.3. Система семеноводства сельскохозяйственных культур
Нижегородской области на 2015 – 2020 годы
Система
семеноводства
–
это
группа
взаимосвязанных
производственных единиц, удовлетворяющих потребности области в
10
высококачественных сортовых семенах сельскохозяйственных растений. В
зависимости от этапа воспроизводства сортов сельскохозяйственных
растений определяются следующие категории семян сельскохозяйственных
растений: оригинальные, элитные (семена элиты) и репродукционные
(семена первой и последующих репродукций, а также гибридные семена
первого поколения).
В Нижегородской области создана сеть элитно-семеноводческих
хозяйств, которые объединены в научно-производственную систему «Элита»,
работающую при научном обеспечении ученых и специалистов
Нижегородской государственной сельскохозяйственной академии.
Производством элитных и репродукционных семян занимаются 37
элитно-семеноводческих хозяйств, из них 29 - производством семян высших
репродукций зерновых и зернобобовых, 13 - картофеля, 1 - льна-долгунца, 7 многолетних трав.
Перечень хозяйств приведен в приложении № 1.
В целом по области размножаются 72 сорта зерновых и зернобобовых
культур, 32 сорта картофеля, 2 сорта льна-долгунца, 4 сорта рапса, 5 сортов
однолетних трав, 14 сортов многолетних трав разных агроэкологических
групп и селекционных центров.
Элитно-семеноводческими хозяйствами под урожай 2014 года было
подготовлено к реализации семян высших репродукций: зерновых - 17705
тонн, зернобобовых – 150 тонн, картофеля – 5600 тонн, 100 тонн
многолетних трав, 40 тонн рапса и 35 тонн льна-долгунца. Такого количества
семян высших репродукций не вполне достаточно как для обеспечения
внутренней потребности области, также для реализации за ее пределы.
По итогам 2013 года в Нижегородской области было высеяно 18,9%
семян высших репродукций, что на 3,4 % больше уровня 2012 года.
Более 10 % произведенных семян зерновых культур и картофеля
реализуются в 17 регионах Российской Федерации: республики Чувашия,
Мордовия, Марий-Эл, Самарская область, Кировская, Ивановская,
Владимирская, Саратовская области и др.
В хозяйствах с товарным производством зерновых, зернобобовых
культур, однолетних и многолетних трав, картофеля, льна и рапса ведется
внутрихозяйственное семеноводство этих растений.
2.4. Структура посевных площадей и объемы
производства семенного материала
В Нижегородской области зерновые и зернобобовые культуры занимают
544,8 тыс. гектаров. Планируется увеличение посевов озимых культур до 208
тыс. гектаров. В структуре посевных площадей предусматривается
увеличение льна, рапса и многолетних трав.
В структуре производства семенного материала зерновых и
зернобобовых культур доля оригинальных семян (все питомники
размножения и суперэлита) составляет 3,5%, а доля семян элиты – 16,9%.
11
Ежегодная засыпка страхового фонда оригинальных семян планируется в
объеме 25% от потребности в этих семенах для размножения, с завершением
формирования в 2020 году рекомендуемого страхового фонда семян в 100%,
а ежегодная засыпка страхового фонда семян элиты планируется в объеме
30% от потребности в семенах элиты для размножения (приложения 2,3).
2.5. Производство оригинальных семян зерновых, зернобобовых
и кормовых культур
В соответствии с требованиями, предъявляемыми к производству
оригинальных семян, основное их количество в настоящее время
выращивается в ООО «Племзавод «Пушкинское», ГНУ «Нижегородский
НИИСХ Россельхозакадемии», ЗАО «Агрофирма «Сергеевское» и СПК
«Хохлома», ГБОУ СПО «Работкинский аграрный колледж», ООО «Фито
НН», ОАО «Румянцевское», ОАО «Нива».
В данных предприятиях будут производиться оригинальные семена
яровой пшеницы, ячменя, гороха полевого, овса и вики яровой.
Оригинальные семена используются в структурных подразделениях данных
предприятий для производства семян элиты.
Три элитносеменоводческих хозяйства (ООО «Элитхоз», ООО
«Агрофирма «Искра», ООО «Агрофирма «Металлург») являются
оригинаторами по картофелю.
На базе ООО «Элитхоз» и ООО «Агрофирма «Металлург созданы и
успешно работают 2 лаборатории по производству миниклубней на
безвирусной основе. Ежегодно производится порядка 220 тысяч
миниклубней.
Оригинальные семена клевера лугового выращиваются в ГБОУ СПО
«Работкинский аграрный колледж».
Сведения о семеноводческих хозяйствах, являющихся оригинаторами
сортов сельхозкультур представлены в приложении № 4.
Производство элитных семян зерновых, зернобобовых культур, льна,
картофеля и многолетних трав сосредоточено в 37 элитно-семеноводческих
организациях, объединенных в научно-производственную систему «Элита».
Ежегодно на базе этих хозяйств производится порядка 20 тысяч тонн семян
высших репродукций зерновых и зернобобовых, 6 тысяч тонн картофеля, 40
тонн льна, 30 тонн семян многолетних трав. Также планируется развивать
производство семян высших репродукций однолетних трав.
2.6. Сортовой и семенной контроль
за производством семенного материала
В целях улучшения
введено в действие с 15
сертификации семян
приказом Министерства
состояния семеноводства в Российской Федерации
марта 2000 года Положение о порядке проведения
сельскохозяйственных растений, утвержденное
сельского хозяйства Российской Федерации от 8
12
декабря 1999 года № 859. В соответствии с этим положением продажа и
покупка сортовых семян на территории области производится только при
наличии сертификата на реализуемую партию семян.
Контроль за производством, заготовкой, обработкой, хранением,
реализацией,
транспортировкой
и
использованием
семян
сельскохозяйственных культур, а также за соблюдением государственных
стандартов на сортовые и посевные качества всеми категориями хозяйств,
учреждениями, организациями, физическими и юридическими лицами,
осуществляющими деятельность в области семеноводства проводят: филиал
ФГБУ «Россельхозцентр» по Нижегородской области и ФГБУ
«Нижегородский референтный центр Россельхознадзора».
Право выдачи документов о качестве семян имеют филиал ФГБУ
«Россельхозцентр» по Нижегородской области и ФГБУ «Нижегородский
референтный центр Россельхознадзора».
3. Цель и задачи Программы
Цель Программы заключается в увеличении валового сбора
сельскохозяйственных культур за счет совершенствования системы
семеноводства сельскохозяйственных культур.
Основные задачи программы:
- увеличение посевных площадей, засеваемых элитными семенами, и
урожайности сельскохозяйственных культур за счет внедрения новых
высокопродуктивных сортов, увеличения объема высеваемых семян высших
репродукций и внедрения новых прогрессивных технологий;
- проведение модернизации материально-технической базы по
доработке и хранению семян.
4. Сроки реализации Программы
Программа реализуется в один этап: с 2015 по 2020 годы.
5. Управление Программой и механизм ее реализации
Механизм
реализации
Программы
представляет
собой
скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей
мероприятий,
направленные
на
формирование
эффективного
высокотехнологического и конкурентоспособного агропромышленного
производства для улучшения продовольственного обеспечения населения.
Государственным заказчиком Программы является министерство
сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
(далее – Министерство).
Исполнителями мероприятий Программы являются Министерство,
специализированные
семеноводческие
организации,
сельхозтоваропроизводители Нижегородской области.
13
Комплексное управление Программой осуществляет министерство
сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области.
Основными функциями Министерства являются:
- мониторинг исполнения мероприятий Программы, оценка
результативности, содействие решению спорных (конфликтных) ситуаций;
- ежегодная корректировка и детализация системы Программных
мероприятий на период 2015 - 2020 годов;
- подготовка отчетов о ходе выполнения мероприятий Программы, в
том числе годового отчета об итогах реализации Программы Правительству
Нижегородской области;
- организация проведения ежегодных расширенных совещаний
Министерства с участием руководителей и главных агрономов органов
управления сельским хозяйством муниципальных районов и городских
округов по итогам выполнения Программы.
Взаимодействие с органами государственной власти, органами
местного самоуправления, хозяйствующими субъектами Нижегородской
области по вопросам реализации Программы осуществляется Министерством
в рамках его полномочий.
Исполнители мероприятий Программы ежегодно представляют
информацию о ходе выполнения Программы в Министерство.
Одним из важнейших факторов успешной реализации мероприятий
Программы является ее информационное обеспечение, основой которого
является формирование и эффективное использование информационных
ресурсов, современных технических средств и информационных технологий
для создания оптимальных условий для анализа текущего состояния и
контроля за ходом реализации Программы. Указанные мероприятия
необходимы для максимально полного удовлетворения информационных
потребностей всего комплекса организаций, участвующих в реализации
Программы, в том числе сельскохозяйственных товаропроизводителей,
являющихся
непосредственными
практическими
пользователями
результатов, полученных в ходе выполнения Программы. Информационное
обеспечение реализации Программы осуществляет Министерство.
6. Система программных мероприятий
Решение основных задач Программы будет обеспечено выполнением
комплекса программных мероприятий.
1. Увеличение объемов производства элитных семян, внедрение новых
перспективных сортов и культур.
2. Субсидирование на возмещение части затрат на приобретение
оригинальных и элитных семян.
3. Строительство семенных заводов.
4. Реконструкция и техническое перевооружение имеющихся сушильносортировальных комплексов и семяхранилищ на основе современных
технологий и ресурсосберегающего оборудования.
14
Перечень программных мероприятий представлен в таблице 2.
Производство семян на основе коммерческого интереса, прогрессивных
технологий, достижений науки и передового опыта будет способствовать
ежегодному снабжению семенами хозяйств всех форм собственности в
потребности с учетом необходимого страхового и переходящего фондов.
Производство сортовых семян для продажи и формирования регионального
(обменного) фонда сортовых семян. К 2020 году объем производства
элитных семян для внутренних потребностей с учетом страховых запасов
предполагается довести до 28 тыс. тонн по зерновым и зернобобовым, до 10
тыс.тонн по картофелю, до 60 тонн по льну, до 200 тонн по травам и рапсу.
Элитные семена должны составлять не менее 20 процентов от всего
объема семян зерновых и зернобобовых культур, что при дальнейшем
размножении позволит вести сев не ниже четвертой репродукции
(приложение 5). Для обеспечения стабильного производства элитных семян
зерновых и зернобобовых культур будет проведена оптимизация сети
элитопроизводящих хозяйств.
Внедрение новых перспективных сортов и культур потребует
использования современных технологий возделывания сельхозкультур.
Реализацию данного мероприятия планируется провести с привлечением
филиала ФГБУ «Госсорткомиссия» по Нижегородской области и за счет
собственных средств сельхозтоваропроизводителей.
Получение финансовой поддержки в виде субсидирования части
расходов на развитие элитного семеноводства с целью сортосмены и
сортообновления сельхозтоваропроизводителями, приобретающих семена
высших репродукций у семеноводческих хозяйств, включенных в реестр
организаций, осуществляющих производство и реализацию семян высших
репродукций сельскохозяйственных растений. Финансирование данного
мероприятия осуществляется в рамках областной целевой программы
«Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области» до 2020
года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области
от 23.10.2013 № 767.
Строительство семенных заводов и техническое перевооружение
имеющихся сушильно-сортировальных комплексов и семяхранилищ в
период 2015 - 2020 годов обеспечит в дальнейшем качественную заготовку,
доработку, хранение и последующую реализацию семян. В период
реализации Программы предполагается произвести строительство двух
семенных заводов, а также реконструкцию и модернизацию 49 сушильносортировальных комплексов и 10 семяхранилищ на общую сумму 977,05
млн. рублей с субсидированием части затрат на строительство из средств
областного бюджета.
Сведения о проведении модернизации материально-технической базы
отражены в приложении № 6.
Таблица 2
Перечень программных мероприятий
Объем финансирования (по годам, в разрезе источников),
Категория
млн.рублей
Наименование
расходов
ИсполСроки
№
мероприятия (в
(капвложения,
нители
Всего
выполп/п разрезе районов и
НИОКР и
мероп2015нения
2015 2016 2017 2018 2019 2020
учреждений)
прочие
приятий
2020
расходы)
годы
Цель
Программы:
увеличение
валового
сбора Всего, в
291,1 419,3 88,35 93,5 55,3 29,5 977,05
сельскохозяйственных культур за счет совершенствования т.ч.
системы семеноводства сельскохозяйственных культур
Областной 53,1 56,3 14,56 27,9 26,65 14,5 193,01
бюджет
Прочие
238,0 263,0 73,79 65,6 28,65 15,0 754,04
источники
Задача 1 Программы:
Всего, в
291,1 419,3 88,35 93,5 55,3 29,5 977,05
увеличение посевных площадей, засеваемых элитными т.ч.
семенами, и урожайности сельскохозяйственных культур за Областной 53,1 56,3 14,56 27,9 26,65 14,5 193,01
счет внедрения новых высокопродуктивных сортов, бюджет
увеличения объема высеваемых семян высших репродукций Прочие
238,0 263,0 73,79 65,6 28,65 15,0 754,04
и внедрения новых прогрессивных технологий
источники
1.1 Увеличение
Прочие
2015ЭлитВсего, в
осуществляется в рамках государственной
объемов
расходы
2020
хозы,
т.ч.
программы
«Развитие
агропромышленного
производства
филиал
Областной комплекса Нижегородской области» до 2020
элитных
семян,
ФГБУ
года,
утвержденной
постановлением
бюджет
внедрение новых
«Госсорт Прочие
Правительства Нижегородской области от
перспективных
комисси источники 23.10.2013 № 767
сортов и культур
я»
по
16
1.2
Субсидирование
Прочие
на
возмещение расходы
части затрат на
приобретение
оригинальных
и
элитных семян.
20152020
Нижегор
одской
области,
сельхозтоваропроизводители
Министерство,
элитхозы,
сельхозтоваропроизводители
Всего, в
т.ч.
Областной
бюджет
Прочие
источники
Задача 2 Программы:
Всего, в
модернизация материально-технической базы по доработке и т.ч.
хранению семян.
Областной
бюджет
Прочие
источники
2.1 Строительство
Прочие
2015МиниВсего, в
семенных заводов расходы
2016
стерство, т.ч.
элитОбластной
хозы,
бюджет
сельхоз- Прочие
товаро- источники
произво-
осуществляется в рамках государственной
программы
«Развитие
агропромышленного
комплекса Нижегородской области» до 2020
года,
утвержденной
постановлением
Правительства Нижегородской области от
23.10.2013 № 767
291,1 419,3 88,35 93,5
55,3
29,5
977,05
53,1
14,56 27,9
26,65 14,5
193,01
238,0 263,0 73,79 65,6
28,65 15,0
754,04
151,8 201,3 -
-
-
-
353,1
29,2
29,3
-
-
-
-
58,5
122,6
172
-
-
-
-
294,6
56,3
17
2.2
Реконструкция и Прочие
техническое
расходы
перевооружение
имеющихся
сушильносортировальных
комплексов
и
семяхранилищ
20152020
дители
Министерство,
элитхозы,
сельхозтоваропроизводители
Всего, в
139,3 218,0 88,35 93,5
т.ч.
Областной 23,9 27,0 14,56 27,9
бюджет
Прочие
115,4 191,0 73,79 65,6
источники
55,3
29,5
623,95
26,65 14,5
134,51
28,65 15,0
489,44
18
7. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет
средств областного бюджета Нижегородской области и внебюджетных
источников.
Перечнем мероприятий предусмотрено финансирование расходов на
строительство семенных заводов, а также строительство и техническое
перевооружение имеющихся сушильно-сортировальных комплексов и
семяхранилищ.
Предполагаемый объем финансирования Программы за 2015-2020 годы
составит 977,05 млн.рублей, и том числе за счет средств:
- областного бюджета Нижегородской области – 193,01 млн.рублей,
в том числе по годам:
2015 – 53,1 млн.рублей,
2016 – 56,3 млн.рублей,
2017 – 88,35 млн.рублей,
2018 – 93,5 млн.рублей,
2019 – 55,3 млн.рублей,
2020 – 29,5 млн.рублей;
- внебюджетных источников – 754,04 млн.рублей, в том числе по
годам:
2015 – 238,0 млн.рублей,
2016 – 363,0 млн.рублей,
2017 – 73,79 млн.рублей,
2018 – 65,6 млн.рублей,
2019 – 28,65 млн.рублей,
2020 – 15,0 млн.рублей.
Финансирование расходов на приобретение оригинальных и элитных
семян осуществляется в рамках областной целевой программы «Развитие
агропромышленного комплекса Нижегородской области» до 2020 года,
утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от
23.10.2013 № 767.
Объемы и источники финансирования представлены в приложении
№ 7.
В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат
ежегодному уточнению с учетом возможностей областного бюджета
Нижегородской области.
8. Индикаторы достижения цели Программы
Достижение цели Программы возможно при условии увеличения
удельного веса площади, высеваемой элитными семенами, увеличения
объема производства элитных семян, а также улучшения качества семенного
материала, а именно снижения удельного веса массовых репродукций и
19
несортовых смесей семян и повышения процента кондиционности семян.
Основные индикаторы и показатели эффективности реализации
Программы отражены в таблице № 3.
Таблица 3
Индикаторы достижения цели Программы
№
п/п
1.
2.
3.
Наименование
индикаторов целей
Программы
Удельный вес площади,
засеваемой элитными
семенами, в общей
посевной площади
Удельный вес
кондиционных семян
Массовые репродукции
и несортовые смеси
Ед.
изм.
Значение индикаторов целей Программы
по
на момент
окончании
без
разработки
реализации
программного
Программы
Программы
вмешательства
(2014 год)
(2020 год)
%
20
25
%
95
100
%
22
10
на уровне 2013
года
на уровне 2013
года
на уровне 2013
года
9. Показатели непосредственных результатов реализации Программы
Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных Программой,
обеспечит к 2020 году:
- площадь, засеваемая элитными семенами, составит 25% от общей
площади посевов;
- предельная репродукция в товарных посевах будет доведена до III-IV;
- доля высеваемых семян массовых репродукций составит 10% от
общего объема высеваемых семян;
- высев 100 % кондиционных семян;
- производство семеноводческими хозяйствами семян высших
репродукций будет доведено:
- зерновых и зернобобовых – до 28 тысяч тонн;
- картофеля – до 10 тысяч тонн;
- льна-долгунца – до 60 тонн;
- рапса – до 200 тонн;
- многолетних трав – до 200 тонн;
- однолетних трав – до 200 тонн.
Результаты реализации Программы представлены в приложении № 8.
Совокупность реализуемых мероприятий Программы позволит
максимально мобилизовать имеющиеся ресурсы сельскохозяйственных
товаропроизводителей, повысить трудовую активность работников, что, в
свою очередь, положительно скажется на росте объемов производства
продукции.
Выполнение предлагаемых мероприятий будет способствовать
20
гарантированному
получению
достаточно
высокой
урожайности
сельскохозяйственных культур и валовых сборов сельскохозяйственной
продукции.
10. Оценка эффективности реализации Программы
Достижение целей Программы позволит создать необходимые
предпосылки для развития отечественного рынка семян, повышения
эффективности отрасли семеноводства в целом, что соответствует стратегии
Минсельхоза России, направленной на повышение конкурентоспособности
отечественной сельскохозяйственной продукции.
Методика расчета экономической эффективности реализации
Программы, прирост дополнительно полученной продукции от развития
элитного семеноводства представлены в приложении № 9, 10. Наряду с
увеличением заинтересованности в повышении качества семенного
материала производство семян элиты должно стать одним из основных
источников денежных поступлений в растениеводстве.
11. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы,
и мероприятия по их снижению
В процессе проведения мероприятий, направленных на осуществление
Программы, возможны риски внешнего, не поддающегося управлению в
рамках программы, характера.
К основным рискам можно отнести:
- значительное отклонение от нормального уровня природноклиматических условий снизит валовой сбор семенного материала.
Существенно снизить потери позволило бы применение новой
высокопроизводительной техники и оборудования, на приобретение которой
не имеется достаточных средств, что так же не позволит достичь намеченной
цели.
- недостаточное залоговое обеспечение сельхозтоваропроизводителей
для получения среднесрочных кредитных средств, что негативно отразится
на решении задачи по техническому и технологическому переоснащению
отрасли, что не позволит достичь намеченной цели;
- риск в сфере сбыта продукции семеноводства.
Принимая во внимание возрастающую год от года потребность в
продуктах питания, дальнейшее развитие сельского хозяйства невозможно
без
выхода
на
качественно
новый
уровень
производства
сельскохозяйственной продукции, что в свою очередь невозможно без
обеспечения качественными семенами.
Исходя из этого, можно утверждать, что государственное
стимулирование
развития
отечественного
семеноводства
следует
рассматривать как инструмент для масштабных изменений в аграрном
секторе экономики, позволяющий повысить эффективность растениеводства.
21
12. Организация управления и система контроля за исполнением
Программы
Комплексное управление Программой и распоряжение средствами
областного бюджета осуществляет министерство сельского хозяйства и
продовольственных ресурсов Нижегородской области.
Приложение № 1
к программе «Развитие
семеноводства
сельскохозяйственных культур
Нижегородской области на 20152020 годы
Перечень семеноводческих хозяйств, осуществляющих производство
и реализацию семян высших репродукций сельскохозяйственных растений,
вошедших в реестр элитопроизводящих хозяйств в 2014 году
Наименование
муниципального
№
района, (городского
п/п
округа) Нижегородской
области
Наименование организации
1
Богородский
ОАО «Лакша»
2
Богородский
ООО «Агрофирма «Искра»
3
Богородский
СПК колхоз «Заря»
4
Б.Болдинский
ООО «Племзавод «Пушкинское»
5
Б.Болдинский
ЗАО «Агрофирма «Сергеевское»
6
Большемурашкинский
ОАО «Суворовское»
7
г.о.Бор
ООО «Племсовхоз «Линдовский»
8
г.о.Бор
ООО «Элитхоз»
9
Бутурлинский
ТНВ «Михеев и Компания»
10
Вадский
СПК «Дубенский»
11
Вачский
ЗАО «Арефино»
12
Вачский
ООО «Возрождение»
13
Воротынский
ОАО «Семьянское»
14
Выксунский
ООО «Агрофирма «Металлург»
15
Гагинский
СПК колхоз «им. К. Маркса»
ФИО руководителя
Скобликов Андрей
Викторович
Скворцов Александр
Федорович
Середнев Юрий
Сергеевич
Шишкин Антон
Владимирович
Скворцова
Валентина Ивановна
Шмелев Владимир
Михайлович
Габуния Геннадий
Шотаевич
Пушков Анатолий
Германович
Михеев Евгений
Константинович
Рыбин Николай
Иванович
Фадеев Николай
Николаевич
Большаков
Александр
Андреевич
Авдеев Владимир
Михайлович
Анисимов Антон
Валерьевич
Кондаков Павел
Иванович
16
Городецкий
Колхоз «Красный маяк»
17
Городецкий
18
Городецкий
19
Городецкий
20
Д.Константиновский
ОАО «Румянцевское»
21
Д.Константиновский
ООО «Фито НН»
22
Д.Константиновский
СЗАО «Березниковское»
23
Дивеевский
ОАО «Агрофирма «Верякуши»
24
Ковернинский
СПК «Хохлома»
25
Ковернинский
ООО «Племзавод им. Ленина»
26
Ковернинский
СПК «Семинский»
27
Кстовский
28
Кстовский
29
Кстовский
30
Лысковский
ОАО «Нива»
31
Пильнинский
СПК «Оборона страны»
32
г.о. Семеновский
ОАО «Ильино-Заборское»
33
Сергачский
ООО «Сергачский
сортоиспытательный участок»
34
Спасский
ООО «Вперёд»
35
Сеченовский
ОАО «Агрофирма «Земля
Сеченовская»
36
Лукояновский
ООО «АгроЭкоСистемы»
37
Уренский
ОАО «им. Б.П.Абрамова»
СПК Ордена трудового Красного
Знамени колхоз им. Куйбышева
ФГУП «Заречное»
Россельхозакадемии
ТНВ «Мир» Ященко А.В. и
компания»
ФГУП «Центральное»
Россельхозакадемии
ГНУ Нижегородский НИИСХ
Россельхозакадемии
ГБОУ СПО «Работкинский
аграрный колледж»
Рязанов Николай
Леонтьевич
Кочетов Евгений
Васильевич
Сидоров Николай
Михайлович
Ященко Александр
Васильевич
Ушков Владимир
Николаевич
Стемасов Станислав
Сергеевич
Бардин Сергей
Владимирович
Авсентьева Наталья
Николаевна
Крылов Валерий
Петрович
Замятин Борис
Васильевич
Храмов Николай
Федорович
Шаблыкин Алексей
Александрович
Саков Александр
Петрович
Банников Валерий
Михайлович
Перов Александр
Николаевич
Филимонов Валерий
Васильевич
Степанов Алексей
Владимирович
Лебедев Сергей
Александрович
Хашкин Федор
Борисович
Кочкуров Сергей
Николаевич
Некрасов Федор
Валентинович
Песенников Василий
Александрович
Приложение № 2
к программе «Развитие семеноводства
сельскохозяйственных культур
Нижегородской области на 2015-2020 годы
Площади семенных посевов (посадок) по категориям и доля от общей площади посева
Семенные посевы (посадки) для производства семян,
используемых для дальнейшего их размножения, тыс. га
Наименование
культур
Всего зерновые,
зернобобовые и
крупяные
Яровые
Озимые
Зернобобовые
Крупяные
Кукуруза
Сорго
Рис
Соя
Рапс
Подсолнечник
Лён-долгунец
Сахарная свёкла
Картофель
Семенные посевы
Общая
Всего
(посадки) для
ожидаемая
семенных
производства семян,
площадь
посевов
используемых
посевов
(посадок), тыс.
производства товарной
(посадок), тыс.
га
продукции, тыс. га
га
% семенных
посевов
(посадок) в
общей
площади
всего
оригинальные
элитные
репродукционные
211,8
21,8
72,0
118,0
434,8
646,6
750,7
86
141,0
64,5
5,9
0,2
14,5
6,8
0,4
0,05
47,2
21,5
3,2
0,01
79,3
36,2
2,3
287,4
130,9
15,7
0,8
428,4
195,4
21,6
1,0
515,2
208,0
25,9
1,7
83
93
83
58
4,4
0,06
3,7
39,5
43,9
85,9
51
1,01
0,014
0,39
0,6
1,5
2,5
4,2
51
4,7
0,3
2,2
2,2
10,4
15,1
52,2
28
Овощные
Зеленый горошек
Бахчевые
Многолетние
травы
12,7
1,03
3,4
8,3
21,5
34,2
314,3
10,9
Приложение № 3
к программе «Развитие семеноводства
сельскохозяйственных культур
Нижегородской области на 2015-2020 годы
Объемы производства семян сельскохозяйственных растений до научно-обоснованной потребности, тонн
Всего зерновые,
зернобобовые и
крупяные
Яровые
зерновые
Озимые
зерновые
Зернобобовые
Крупяные
Кукуруза
Сорго
% семян для
семенных
посевов в
общей
потребности
Всего
Оригинальные
со
страхфондом
100 %
Элитные со
страхфондом
50%
Репродукционные
со страхфондом
15%, по озимым
25 %
Требуется
репродукционных
семян со
страховым и
переходящим
фондом 15 % на
товарные посевы,
тонн
193
66505
10204
24812,5
32233,5
114784
181288
37
220
42258
6606
15573
20079
72720
114978
37
250
22779
3400
8064
11315
37659
60438
38
240
80
0
0
1449
19
196
2
1170
5,5
828
11,5
4336
69
5784
88
25
21
Требуется семян на семенные посевы, тонн
Наименование
культур
Всего
требуется
семян со
страховыми и
переходящими
фондами, тонн
Средняя
норма
высева,
кг/га
Рис
Соя
Рапс
Подсолнечник
Лён-долгунец
Сахарная свёкла
Картофель
Овощные
Зеленый
горошек
Бахчевые
Многолетние
травы
0
0
8
0
80
0
3000
0
57
12
45
363
420
13
111,5
8,4
46.8
56,3
142,1
253,6
44
19817
1836
10328
7653
36158
55975
35
183,7
24,6
45,3
113,8
296,3
480,1
38
0
0
12
Приложение № 4
к программе «Развитие
семеноводства
сельскохозяйственных культур
Нижегородской области на 20152020 годы
Перечень
научно-исследовательских и учебных учреждений и семеноводческих
хозяйств, по производству и реализации оригинальных семян
сельскохозяйственных культур на 2015-2020 годы
№
п/п
1
Оригинатор сорта
4
5
ООО «Племзавод
«Пушкинское»
ГБОУ СПО «Работкинский
аграрный колледж»
ГНУ Нижегородский НИИСХ
Россельхозакадемии
ЗАО «Агрофирма «Сергеевское»
СПК «Хохлома»
6
7
8
ООО «Элитхоз»
ООО «Агрофирма «Искра»
ООО «Агрофирма «Металлург»
2
3
Сельскохозяйственная культура,
сорт
ячмень «Атаман»
клевер луговой «Вадский
местный»
горох полевой «Новатор»,
гречиха «Стрелка»
овес «Комес»
овес «Комес»,
ячмень «Гонар»
картофель Ред Скарлет
картофель Ред Скарлет
картофель Ред Скарлет
Приложение № 5
к программе «Развитие семеноводства
сельскохозяйственных культур
Нижегородской области на 2015-2020
годы
Ограничение числа поколений и репродукций
Культура
Зерновые
Зернобобовые
Крупяные
Кукуруза
Сорго
Рис
Соя
Рапс
Подсолнечник
Лён-долгунец
Сахарная свёкла
Картофель
Овощные
Бахчевые
Многолетние травы
Ограничительная
репродукция
4
4
4
0
0
0
0
1
0
3
0
3
0
0
4
Гибриды
F1
F1
F1
F1
F1
F1
Приложение № 6
к программе «Развитие семеноводства
сельскохозяйственных культур
Нижегородской области
на 2015-2020 годы
Модернизация материально-технической базы семеноводства
Потребность
Наличие
Строительство
объектов
Не достает
Наименование объекта
ед.
тонн/
сезон
культура
ед.
тонн/
сезон
культура
ед.
тонн/
сезон
культура
ед.
тонн/
сезон
Проектная
стоимость,
млн. руб.
Источники финансирования строительст
млн.руб
Собстве
нные
средства
Кредит.
средства
Бюджет
региона
Лиз
2015 год
Семенные заводы
Сушильно-сортировальные
комплексы и семяхранилища
итого средств
1
15000
зерновые,
мн.травы
0
147сск
35сх
23000
зерновые,
з/бобовые,
мн.травы
103сск
26сх
15500
183
19000
зерновые,
з/бобовые,
мн.травы
129
15500
1
15000
зерновые,
мн.травы
1
15000
151,8
зерновые,
мн.травы
40сск
9сх
7000
зерновые,
з/бобовые,
мн.травы
14сск
2сх
6000
139,3
зерновые,
мн.травы
50
11000
зерновые,
з/бобовые,
мн.травы
17
11000
291,1
15000
зерновые,
мн.травы
1
15000
201,3
3000
зерновые,
з/бобовые,
картофель,
мн.травы
4сск
2сх
3500
218
8000
зерновые,
з/бобовые,
картофель,
мн.травы
7
9000
419,3
122,6
29,2
8,5
102,4
23,9
4
8,5
225
53,1
4
172
29,3
17,85
163,15
27
1
17,85
335,15
56,3
1
2016 год
Семенные заводы
Сушильно-сортировальные
комплексы и семяхранилища
итого средств
1
43сск
16сх
60
15000
зерновые,
мн.травы
0
7500
зерновые,
з/бобовые,
картофель,
мн.травы
36сск
15сх
11500
зерновые,
з/бобовые,
картофель,
мн.травы
51
1
6000
зерновые,
картофель,
мн.травы
6000
зерновые,
картофель,
мн.травы
7сск
1сх
9
2017 год
Семенные заводы
Сушильно-сортировальные
комплексы и семяхранилища
1
2000
зерновые,
мн.травы
1
2000
зерновые,
мн.травы
10сск
1сх
3000
88,35
2,9
59,89
14,56
1
итого средств
1
2000
зерновые,
мн.травы
1
2000
зерновые,
мн.травы
11
3000
88,35
2,9
59,89
14,56
1
2018 год
Семенные заводы
Сушильно-сортировальные
комплексы и семяхранилища
23
12700
зерновые,
з/бобовые
18
10700
зерновые
5
2000
зерновые,
з/бобовые
12сск
2сх
6000
93,5
2
63,6
27,9
итого средств
23
12700
зерновые,
з/бобовые
18
10700
зерновые
5
2000
зерновые,
з/бобовые
14
6000
93,5
2
63,6
27,9
5сск
1сх
5000
55,3
2
26,65
26,65
6
5000
55,3
2
26,65
26,65
2019 год
Семенные заводы
Сушильно-сортировальные
комплексы и семяхранилища
итого средств
2020 год
Семенные заводы
Сушильно-сортировальные
комплексы и семяхранилища
21сск
40сх
17300
зерновые
20сск
40сх
16300
зерновые
1
1000
зерновые
4сск
2сх
1900
29,5
0,5
14,5
14,5
итого средств
61
17300
зерновые
60
16300
зерновые
1
1000
зерновые
6
1900
29,5
0,5
14,5
14,5
Итого
328
12500
259
10100
65
5500
61
6000
977,05
33,75
724,79
193,01
25
3,5
74,1
19,8
2
В % к проектной стоимости
Приложение № 7
к программе «Развитие семеноводства
сельскохозяйственных культур
Нижегородской области на 2015-2020 годы
Объемы финансирования Программы по годам и источникам
млн.рублей
Годы
Наименование
государственного
заказчика
Министерство
сельского
хозяйства и
продовольственных
ресурсов
Нижегородской
области
Источники
финансирования
Всего, в том числе
Областной бюджет, в
том числе:
Капитальные вложения
НИОКР
Прочие расходы
Прочие источники, в т.ч.
Капитальные вложения
НИОКР
Прочие расходы
291,1
53,1
419,3
56,3
88,35
14,56
93,5
27,9
55,3
26,65
29,5
14,5
Всего
20152020
годы
977,05
193,01
53,1
238,0
56,3
363,0
14,56
73,79
27,9
65,6
26,65
28,65
14,5
15,0
193,01
754,04
238,0
363,0
73,79
65,6
28,65
15,0
784,05
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Приложение № 8
к программе «Развитие
семеноводства
сельскохозяйственных культур
Нижегородской области на 20152020 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности
Реализации Программы
№
п/п
1.
2.
3.
4.
Целевой
индикатор
Удельный вес
площади,
засеваемой
элитными
семенами, в
общей
посевной
площади
Удельный вес
кондиционных
семян
Массовые
репродукции и
несортовые
смеси
Увеличение
объема
производства
элитных семян,
в т.ч.
зерновых и
зернобобовых
картофеля
льна-долгунца
рапса
однолетних
трав
многолетних
трав
Ед.
изм.
Факт
2014
2013 (ожида
емое)
Годы реализации Программы
2015
2016
2017
2018
2019
2020
%
20
20
21
22
23
24
24
25
%
95
95
96
97
98
99
99
100
%
22
20
18
16
14
12
11
10
тыс.
тонн
23,96
24,5
25,0
26,0
26,5
27,0
27,5
28,0
5,6
0,035
0,04
7,0
0,04
0,06
7,5
0,04
0,08
8,0
0,045
0,11
8,5
0,05
0,13
9,0
9,5
0,055 0,055
0,16 0,18
10,0
0,06
0,2
0,08
0,10
0,12
0,14
0,16
0,18
0,19
0,2
0,1
0,12
0,14
0,16
0,17
0,18
0,19
0,2
Приложение № 9
к программе «Развитие семеноводства
сельскохозяйственных культур
Нижегородской области на 2015-2020
годы
Методика
расчета экономической эффективности реализации программы
«Развитие семеноводства сельскохозяйственных культур
Нижегородской области на 2015-2020 годы»
Экономический
эффект
от
реализации
программы
«Развитие
семеноводства сельскохозяйственных культур Нижегородской области на
2015-2020
годы»
(далее
–
Программа)
определяется
на
основе
установленных индикаторов.
1. Увеличение площади, засеваемой элитными семенами в % от
общей площади посевов - относительный показатель, характеризующий
долю увеличения посевных площадей, засеваемых элитными семенами, за
отчетный период. Источником информации о показателе являются данные
филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Нижегородской области, органов
местного самоуправления.
2. Количество
построенных
реконструированных
семяхранилищ,
шт.
семенных
сушильно-сортировальных
–
абсолютный
показатель,
заводов,
комплексов
и
характеризующий
количество построенных и модернизированных объектов. Источником
информации о показателе являются данные министерства сельского
хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области.
3. Снижение доли высеваемых семян массовых репродукций в % от
общего
объема
высеваемых
семян
-
относительный
показатель,
характеризующий степень снижения высеваемых массовых репродукций.
Источником информации о показателе являются данные филиала ФГБУ
«Россельхозцентр» по Нижегородской области.
4. Кондиционность
семян,
%
–
относительный
показатель,
характеризующий качественные свойства высеваемых семян. Источником
информации
о
показателе
являются
данные
филиала
ФГБУ
«Россельхозцентр» по Нижегородской области.
5. Количество производимых семеноводческими хозяйствами на
реализацию семян сельхозкультур высших репродукций, тыс.тонн –
абсолютный
показатель,
характеризующий
массу
семян
высших
репродукций, произведенных элитхозами для последующей реализации.
Источником информации о показателе являются данные филиала ФГБУ
«Россельхозцентр»
по
Нижегородской
области,
органов
местного
самоуправления.
Бюджетная эффективность Программы определяется по результатам
выполнения предусмотренных задач и достижению запланированных
индикаторов.
Приложение № 10
к программе «Развитие семеноводства
сельскохозяйственных культур
Нижегородской области на 2015-2020 годы
Таблица 4
Прирост дополнительно полученной продукции от элитного семеноводства в Нижегородской области
Годы
Показатели
2013
(факт)
Урожайность, ц/га
Площадь, тыс.га
Валовый сбор, тыс.тонн
Цена, руб./тонн
Выручка, тыс.рублей
Прирост, %
18,7
544,8
918,7
6598,6
6062133,8
Урожайность, ц/га
Площадь, тыс.га
Валовый сбор, тыс.тонн
Цена, руб./тонн
Выручка, тыс.рублей
Прирост, %
201,3
16,4
281,8
7702,5
2170564,5
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
(ожидаемое)
Зерновые и зернобобовые
19,2
20,6
22,5
24,4
26,3
28,2
30,1
551,2
552,5
561,2
569,9
577,6
585,3
601,1
1005,4
1024,3
1136,4
1251,5
1367,2
1485,5
1628,3
6598,6
6598,6
6598,6
6598,6
6598,6
6598,6
6598,6
6634232,4 6759176,9 7498846,9 8258150,5 9021468,7 9802163,5 10745027,6
9,4
11,5
10,9
10,1
9,2
8,7
9,6
Картофель
210,0
221,4
241,5
261,6
281,7
301,8
321,9
16,0
17,5
18,7
19,9
20,5
21,3
21,5
336,0
348,7
406,4
468,5
519,7
578,5
622,8
7702,5
7702,5
7702,5
7702,5
7702,5
7702,5
7702,5
2588040,0 2685861,7 3130296,0 3608621,2 4002989,2 4455896,2 4797117,0
19,2
23,7
16,5
15,2
10,9
11,3
7,6
Урожайность, ц/га
Площадь, тыс.га
Валовый сбор, тыс.тонн
Цена, руб./тонн
Выручка, тыс.рублей
Прирост, %
8,4
85,7
33,8
8649,9
292366,6
8,5
80,0
68,0
8649,9
588193,2
101,2
Рапс
9,9
10,2
85,9
86,1
76,5
79,0
8649,9
8649,9
661717,3 683342,1
126
3,3
10,4
86,3
80,1
8649,9
692856,9
1,4
10,7
86,5
83,2
8649,9
719671,6
3,8
10,9
86,7
85,0
8649,9
735241,5
2,2
11,2
86,9
97,3
8649,9
841635,2
14,4
Таблица 5
Прирост от реализации дополнительно полученного объема элитных семян элитхозами Нижегородской области
Показатели
2013
(факт)
Объем производства, тыс.тонн
Цена реализации, руб./тонна
Выручка, тыс.рублей
Прирост, %
23,96
19250
461230,0
Объем производства, тыс.тонн
Цена реализации, руб./тонна
Выручка, тыс.рублей
Прирост, %
5,6
25000
140000
Объем производства, тыс.тонн
Цена реализации, руб./тонна
Выручка, тыс.рублей
0,035
45000
1575
Годы
2014
2015
2016
2017
(ожидаемое)
Зерновые и зернобобовые
24,0
25,0
26,0
26,5
19250
19250
19250
19250
462000,0
481250,0
500500,0
510125,0
0,2
4,3
4,0
1,9
Картофель
6,0
7,5
8,0
8,5
25000
25000
25000
25000
150000
187500
200000
212500
7,1
33,9
6,7
6,2
Лен-долгунец
0,038
0,04
0,045
0,05
45000
45000
45000
45000
1710
1800
2025
2250
2018
2019
2020
27,0
19250
519750,0
1,9
27,5
19250
529375,0
1,8
28,0
19250
539000,0
1,8
9,0
25000
225000
5,9
9,5
25000
237500
5,6
10,0
25000
250000
5,3
0,055
45000
2475
0,055
45000
2475
0,06
45000
2700
Прирост, %
Объем производства, тыс.тонн
Цена реализации, руб./тонна
Выручка, тыс.рублей
Прирост, %
8,6
0,1
170000
17000
14,2
12,5
Многолетние травы
0,12
0,14
0,16
170000
170000
170000
20400
23800
27200
20
40
14,2
11,1
10,0
0
9,1
0,17
170000
28900
6,3
0,18
170000
30600
5,8
0,19
170000
32300
5,6
0,2
170000
34000
5,2
Приложение № 11
к программе «Развитие семеноводства
сельскохозяйственных культур
Нижегородской области на 2015-2020 годы
Расчетная стоимость элитных семян и потребность в субсидиях
Наименование культур
Объем
семян,
тонн
Цена тыс.
рублей за
1 тонну
Стоимость
семян,
млн.
рублей
Потребность в
субсидиях из
федерального
бюджета при
_25_%
компенсации,
млн. рублей
Яровые зерновые
15573
17
264,741
39,7
Озимые зерновые
8064
17
137,09
20,56
Зернобобовые
1170
23
26,91
4,04
5,5
20
0,11
0,02
0
0
0
0
Кукуруза, F1
0
0
0
0
Сорго
0
0
0
0
Рис
0
0
0
0
Соя
0
0
0
0
Рапс
45
58
2,61
0,39
0
0
0
0
46,8
45
2,106
0,32
Сахарная свёкла, родительские
формы
0
0
0
0
Сахарная свёкла, F1
0
0
0
0
10328
25
258,2
38,73
Овощные
0
0
0
0
Зеленый горошек
0
0
0
0
Бахчевые
0
0
0
0
45,3
170
7,701
1,16
104,92
Крупяные
Кукуруза, родительские
формы
Подсолнечник
Лён-долгунец
Картофель
Травы
Итого затрат, млн.руб
х
х
699,468
Предусмотрено в бюджете на
2014-2017 годы, млн.руб в год
х
х
172,55
Приложение № 12
к программе «Развитие семеноводства
сельскохозяйственных культур
Нижегородской области на 2015-2020 годы
Потребность в финансовых средствах на приобретение химических средств защиты растений для семенных посевов по
научно-обоснованной норме
Наименование культур
Всего зерновые,
зернобобовые и крупяные
Яровые зерновые
Озимые зерновые
Зернобобовые
Крупяные
Кукуруза
Сорго
Рис
Соя
Рапс
Подсолнечник
Лён-долгунец
Сахарная свёкла
Средняя стоимость
средств химизации,
руб./га
1086,8
1060,8
1176
795,5
0
0
0
0
0
843,9
0
664,9
0
Площадь
семенных
посевов, тыс. га
645,4
428,4
195,4
21,6
0
0
0
0
0
43,9
0
2,5
0
Общая стоимость
средств
химизации, млн.
руб.
701,4
454,4
229,8
17,2
37,0
1,7
Возможность
приобретения средств
химизации на
семенные посевы на
млн. руб.
490,9
318,1
160,8
12,0
0
0
0
0
0
25,9
0
1,2
0
Картофель (без населения)
Овощные
Зеленый горошек
Бахчевые
Многолетние травы
Итого средств
5827,5
0
0
0
141,3
15,1
0
0
0
34,2
741,3
87,9
4,8
832,8
61,5
0
0
0
3,3
580,9
Приложение № 13
к программе «Развитие семеноводства
сельскохозяйственных культур
Нижегородской области на 2015-2020 годы
Потребность в финансовых средствах на приобретение минеральных удобрений для семенных посевов по научнообоснованной норме
Наименование культур
Всего зерновые,
зернобобовые и крупяные
Яровые зерновые
Озимые зерновые
Зернобобовые
Крупяные
Кукуруза
Сорго
Рис
Соя
Рапс
Подсолнечник
Площадь
семенных
посевов, га
646430
428412
195406
21608
1004
0
0
0
0
43912
0
Средняя стоимость
удобрений, руб./га
7204,9
7124,8
7781,8
3723
4204,8
0
0
0
0
11023
0
Стоимость
минеральных
удобрений всего,
млн. руб.
4657,5
3052,3
1520,6
80,4
4,2
0
0
0
0
484,0
0
Возможность
приобретения
минеральных удобрений
на семенные посевы на
млн. руб.
1257,5
824,1
410,6
21,7
1,1
0
0
0
0
130,7
0
Лён-долгунец
Сахарная свёкла
Картофель (без населения)
Овощные
Зеленый горошек
Бахчевые
Многолетние травы
Итого средств
2511
0
15127
0
0
0
34215
742195
6803,6
0
10044,8
0
0
0
2584,2
17,1
0
151,9
0
0
0
88,4
4,6
0
41,0
0
0
0
23,8
5398,9
1423,5