Прогноз социально-экономического развития Красноярска на

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
Департамент экономики
ПРОГНОЗ
Социально-экономического развития города Красноярска
на 2015-2017 годы
(краткий вариант)
Красноярск, 2014
Пояснительная записка
к мониторингу за 2013-2014 годы и прогнозу социально-экономического
развития города Красноярска на 2015-2017 годы
Введение ............................................................................................................................................. 3
1. Общие сведения о городском округе ........................................................................................... 4
2. Промышленность........................................................................................................................... 5
3. Строительство .............................................................................................................................. 23
4. Инвестиции .................................................................................................................................. 35
5. Транспорт и связь ........................................................................................................................ 45
6. Малое предпринимательство ..................................................................................................... 49
7. Результаты финансовой деятельности предприятий ............................................................... 51
8. Общественное питание ............................................................................................................... 53
9. Розничная торговля ..................................................................................................................... 55
10. Платные услуги населению ...................................................................................................... 56
11. Уровень жизни населения......................................................................................................... 58
12. Рынок труда ................................................................................................................................ 62
13. Демографическая ситуация ...................................................................................................... 64
14. Образование ............................................................................................................................... 67
15. Культура ..................................................................................................................................... 69
16. Физическая культура и спорт ................................................................................................... 71
17. Социальная защита населения. ................................................................................................ 72
18. Жилищно-коммунальное хозяйство ........................................................................................ 73
19. Экологическая ситуация ........................................................................................................... 76
20. Правонарушения ........................................................................................................................ 83
21. Основные проблемы развития городского округа ................................................................. 84
22. Перспективы социально-экономического развития города .................................................. 90
2
Введение
Прогноз социально-экономического развития Красноярска на 2015 год и
прогнозный период 2016-2017 годы сформирован на основе анализа тенденций
экономического развития города в 2012-2013 годах, а также прогноза
внутренней и внешней экономической конъюнктуры. При формировании
прогноза были использованы сценарные условия функционирования экономики
Российской Федерации и Красноярского края, индексы потребительских цен и
дефляторы по видам экономической деятельности до 2017 года.
Прогноз выполнен в двух вариантах.
Первый вариант развития – инерционный – отражает развитие экономики
в условиях ограниченных инвестиционных ресурсов организаций, замедления
внутреннего спроса и ослабления курса рубля. На фоне ухудшения
геополитической ситуации, а также действий введенных санкций против
Российской Федерации предусматривается замедление экономического роста.
Несмотря на сохранение принятых бюджетных решений, рост реальных
доходов населения в 2015-2017 годах планируется минимальным.
Второй вариант (базовый) отражает развитие экономики в условиях
относительной стабилизации геополитической обстановки, отсутствия
дальнейших серьёзных санкций со стороны ЕС и США, а также введения новых
ответных санкций со стороны России. При этом в 2014-2015 годах будут
сохраняться геополитические риски, что определяет высокие премии за риск и
низкие возможности осуществления займов на внешних рынках в этот период.
В 2016-2017 годах ожидается восстановление доступа компаний на мировые
рынки капитала.
Базовый вариант прогноза предполагает сохранение инерционных
трендов, сложившихся в последний период, консервативную инвестиционную
политику
частных
компаний,
ограниченные
расходы
на развитие компаний инфраструктурного сектора. При этом умеренными
темпами укрепляются позиции города, как индустриальной территории с
полиотраслевой структурой экономики, образовательного и культурного
центра, привлекательного для проживания; растут демографические и
социальные составляющие развития территории.
Базовым вариантом прогноза в 2015-2017 годах предусмотрено более
сдержанное по сравнению с первым вариантом прогноза ослабление рубля
по отношению к доллару США. В 2015 году курс доллара США вырастет
до 37,7 рубля (темп роста к предыдущему году – 105,6 %), в 2016 году –
до 38,7 рубля, а к концу горизонта прогнозирования увеличится
до 39,5 рубля.
Цены на алюминий будут поддерживаться структурными сдвигами
в
ряде
отраслей
машиностроения,
таких
как
авиастроение
и автомобилестроение.
Исходные условия для формирования базового варианта развития
экономики на период до 2017 года приведены в таблице.
3
Наименование
Курс доллара США
темп роста
Алюминий первичный
темп роста
Золото
темп роста
Единица
измерения
руб. за 1$
%
$/тонну
%
$/тр.унцию
%
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
35,7
112,3
1 850
100,2
1 300
92,1
37,7
105,6
1 920
103,8
1 350
103,9
38,7
102,7
2 030
105,7
1 400
103,7
39,5
102,1
2 150
105,9
1 450
103,6
Прогноз составлен с использованием официальных данных и
методических рекомендации Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Красноярскому краю, аналитических
материалов и данных Главного управления Банка России по Красноярскому
краю, информации предприятий и организаций, осуществляющих деятельность
на территории города о текущей и перспективной финансово-хозяйственной
деятельности, информации КГБУ «Центр занятости населения города
Красноярска», данных отраслевых органов и территориальных подразделений
администрации города о показателях, характеризующих объекты социальной
сферы, эффективность использования муниципального имущества, местный
бюджет и т.д.
1. Общие сведения о городском округе
Красноярск – крупнейший промышленный и культурный центр
Восточной Сибири, столица Красноярского края, второго по площади субъекта
России.
Расположение города на реке Енисей, являющейся крупной транспортной
магистралью, делает его воротами для выхода через Северный морской путь
глубинных регионов Центральной Сибири на мировой рынок.
Близость Красноярска (по сравнению с городами европейской части
страны и Западной Сибири) к Японии, Китаю, Южной Корее и другим странам
динамично развивающегося Азиатско-Тихоокеанского региона создает
возможность активного развития экономического и других потенциалов города
на основе расширения внешнеэкономической деятельности и сотрудничества.
В соответствии с Законом Красноярского края от 25.02.2005 №13-3148 в
состав городского округа «Город Красноярск» входят городской населенный
пункт город Красноярск и сельский населенный пункт деревня Песчанка.
Законом Красноярского края от 06.07.2006 №19-4986 «Об установлении
границ муниципального образования город Красноярск» установлены границы
муниципального образования город Красноярск, в соответствии с которым
площадь города определена в размере 37 949,02 га.
По итогам 2013 года город Красноярск формирует более трети населения
края, 62,5% ввода жилья, 58,3% оборота розничной торговли, 21,2%
инвестиций в основной капитал (по крупным и средним организациям).
4
2. Промышленность
В 2013 году отмечено замедление роста промышленного производства по
сравнению с 2012 годом (индекс промышленного производства в 2012 году
составил 106,8%, в 2013 году – 103,8%), что обусловлено усилением процесса
ухудшения экономической конъюнктуры по сравнению с предыдущим годом,
ростом цен на готовую продукцию предприятий и ростом издержек
производства (по данным ГУ ЦБ России по Красноярскому краю).
Индекс промышленного производства по видам экономической
деятельности C, D, E в 2013 году составил 103,8% к уровню 2012 года, в том
числе:
«Добыча полезных ископаемых» – 111,3% (удельный вес в объеме
отгруженной продукции по C, D, E – 5,1%);
«Обрабатывающие производства» – 104% (удельный вес в объеме
отгруженной продукции по C, D, E – 77,6%);
«Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» – 102,7%
(удельный вес в объеме отгруженной продукции по C, D, E – 17,3%).
В 2014 году индекс производства по оценке составит 103,1%.
В прогнозируемом периоде индекс производства составит: в 2015 году составит
100,4% по I варианту и 101,9% по II варианту; в 2016 году – 100,5% (I вариант)
и 102% (II вариант), в 2017 году – 100,6% (I вариант) и 102% (II вариант).
Оборот крупных и средних организаций и предприятий по видам
экономической деятельности C, D, E за 2013 год составил 302 281,2 млн. руб., в
том числе добыча полезных ископаемых – 13 670,9 млн. руб., обрабатывающие
производства – 222 046,5 млн. руб., производство и распределение
электроэнергии, газа и воды – 66 563,9 млн. рублей.
Объем
отгруженных
товаров
собственного
производства,
выполненных работ и услуг собственными силами (по хозяйствующим
видам экономической деятельности) по крупным и средним предприятиям
промышленности в 2013 году составил 268439,3 млн. руб., что на 6% больше
уровня 2012 года. В 2014 году объем отгруженных товаров по оценке составит
293 278,8 млн. руб. (109,3% к уровню 2013 года).
На 2015 год объем отгруженных товаров прогнозируется в размере
296 500,5 млн. руб. (101,1% к 2014 г.) по первому варианту и 316 756,3 млн.
руб. (108% к 2014 г.) по второму варианту, на 2016 год – 312 160,2 млн. руб.
(105,3% к 2015 г.) по первому варианту и 339 290,7 млн. руб. (107,1% к 2015 г.)
по второму варианту, на 2017 год – 325 281,7 млн. руб. (104,2% к 2016 г.) по
первому варианту и 360 582,6 млн. руб. (106,3% к 2016 г.) по второму варианту.
5
%
400000
102.0
101.9
106.8
103.8
375000
103.1
100.4
100.5
105.0
100.6
360582.6
90.0
339290.7
350000
75.0
316756.3
325000
60.0
293278.8
300000
268439.3
275000
250000
45.0
296500.5
225000
200000
102.0
30.0
312160.2
325281.7
196401.8
15.0
175000
0.0
2012
2013
2014
2015
2016
объем отгруженных товаров
прогнозные значения, I вариант
прогнозные значения, II вариант
в % к предыдущему году, I вариант
2017
год
Рис. 1. Динамика объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных
работ и услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям промышленности
Специфика по видам экономической деятельности
Добыча полезных ископаемых
Вид деятельности «Добыча полезных ископаемых» представлен двумя
подразделами:
– «Добыча
топливно-энергетических
полезных
ископаемых»
(ОАО «СУЭК-Красноярск», ОАО «Красноярсккрайуголь», ООО «Сибуголь»).
Удельный вес в объеме отгруженной продукции по добычи полезных
ископаемых – 98,6%;
– «Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических»
(ОАО «Красноярскграфит», ОАО «Красноярский речной порт», ОАО «Химикометаллургический завод», ООО «Красноярский цемент») удельный вес в
объеме отгруженной продукции по добычи полезных ископаемых – 1,4
процента.
ОАО «СУЭК-Красноярск» был основан 1 июня 2007 года в результате
слияния ОАО «Красноярскразрезуголь», ОАО «Разрез Бородинский»,
ОАО «Разрез Назаровский» и ОАО «Разрез Березовский-1». ОАО «СУЭККрасноярск» создано в Красноярском крае с целью оптимизации управления
структурами ОАО «СУЭК» на территории края. Добыча угля ведется на
Бородинском, Березовском и Назаровском угольных разрезах, в связи с этим
объемы добычи не оказывают влияние на индекс промышленного
производства. ОАО «СУЭК-Красноярск» зарегистрировано на территории
города Красноярска и в бюджет города поступает налог на доходы физических
лиц и налог на прибыль.
На территории города ведется добыча материалов строительных
нерудных, в том числе глины, известняка, щебня, гравия, песчано-гравийных
материалов.
В 2014 году объем отгруженных товаров по оценке составит 14 513,9 млн.
руб. или 106,2% в действующих ценах в сравнении с 2013 годом. В 2015 году
6
предприятиями города по данному виду экономической деятельности
прогнозируется
снижение
объемов
отгруженной
продукции
до
13 634,7 млн. руб. (93,9% к 2014 г.) по I варианту развития и увеличение
объемов до 14 553,5 млн. руб. (100,3% к 2014 г.) по II варианту, на 2016 год
прогнозируется увеличение до 13 832,8 млн. руб. (101,5% к 2015 г.) по первому
варианту и 14 937,9 млн. руб. (102,6% к 2015 г.) по второму варианту, на 2017
год – 14 019,5 млн. руб. (101,3% к 2016 г.) по первому варианту и 15 260,4 млн.
руб. (102,2% к 2016 г.) по второму варианту.
140 %
22000.0
20000.0
119.6
120
111.3
102.7
103.7
18000.0
101.0
14324.8
14000.0
14553.5
100
100.5
100.5
16000.0
14513.9
102.0
101.1
14937.9
15260.4
13666.3
80
60
12000.0
40
13634.7
10000.0
13832.8
20
14019.5
8000.0
0
2012
2013
2014
2015
2016
2017
год
объем отгруженных товаров
прогнозные значения, I вариант
прогнозные значения, II вариант
в % к предыдущему году, I вариант
в % к предыдущему году, II вариант
Рис. 2. Динамика объема отгруженной продукции по виду деятельности
«Добыча полезных ископаемых»
Индекс производства данного вида экономической деятельности в 2014
году ожидается на уровне 103,7%. В последующие годы по первому варианту –
101% в 2015 г., 100,5% в 2016 г. и 2017 г.; по второму варианту – 102,7% в
2015 г., 101,1% в 2016 г., 102% в 2017 году.
В прогнозируемом периоде объемы добычи:
- известняка флюсового в 2014 году увеличатся на 29,1% (403,4 тыс.
тонн) по отношению к 2013 году, в последующие годы объемы производства
планируются на уровне 2014 года;
- графита природного в 2014 году увеличатся на 15,6% (4,5 тыс. тонн) по
отношению к 2013 году, в 2015 году планируется снижение на 11,1% (4 тыс.
тонн) по отношению к 2014 году, в последующие годы объемы производства
планируются на уровне 2015 года.
7
Обрабатывающие производства
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
В 2014 году предприятиями города по данному виду экономической
деятельности прогнозируется увеличение объемов отгруженной продукции до
15 826,8 млн. руб. или 107,1% в действующих ценах в сравнении с уровнем
2013 года. В 2015 году предприятиями города по данному виду экономической
деятельности прогнозируется увеличение объемов отгруженной продукции до
16 744,8 млн. руб. (105,8% к 2014 г.) по первому варианту и 16 811,7 млн. руб.
(106,2% к 2014 г.) по второму варианту, на 2016 год – 17 515 млн. руб. (104,6%
к 2015 г.) по первому варианту и 17 620,3 млн. руб. (104,8% к 2015 г.) по
второму варианту, на 2017 год – 18 145,6 млн. руб. (103,6% к 2016 г.) по
первому варианту и 18 272,8 млн. руб. (103,7% к 2016 г.) по второму варианту.
22000.0
102.6
100.3
91.5
100.4
100.0
100.2
100.1
100.0
100.0
%
100
90
20000.0
18272.8
17620.3
18000.0
70
16811.7
16000.0
80
60
15826.8
15492.9
50
14774.8
16744.8
14000.0
17515.0
18145.6
40
30
20
12000.0
10
10000.0
0
2012
2013
2014
2015
2016
2017
год
объем отгруженных товаров
прогнозные значения, I вариант
прогнозные значения, II вариант
в % к предыдущему году, I вариант
в % к предыдущему году, II вариант
Рис. 3. Динамика объема отгруженной продукции по виду деятельности
«Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака»
Индекс производства данного вида экономической деятельности в 2014
году ожидается на уровне 100,3%. В последующие годы по первому варианту –
100%; по второму варианту – 100,4% в 2015 г., 100,2% в 2016 г., 100,1% в 2017
году.
В прогнозируемом периоде планируются следующие объемы
производства:
- производство колбасных изделий в 2014 году увеличится на 7,4% (28,9
тыс. тонн) по отношению к 2013 году, в 2015 году – на 3,8% (30 тыс. тонн) по
отношению к 2014 году, к 2017 году – на 4% (31,2 тыс. тонн) по отношению к
2015 году;
- производство полуфабрикатов мясных в 2014 году увеличится на 1,3%
(344,6 тонн) по отношению к 2013 году, в 2015 году – на 1,1% (348,4 тонн) по
8
отношению к 2014 году, к 2017 году – на 2,2% (356,2 тонн) по отношению к
2015 году;
- производство кондитерских изделий в 2014 году увеличится на 0,5%
(4,64 тыс. тонн) по отношению к 2013 году, в 2015 году – на 0,2% (4,65 тыс.
тонн) по отношению к 2014 году, к 2017 году – на 0,4% (4,67 тыс. тонн) по
отношению к 2015 году;
- производство макаронных изделий в 2014 году увеличится на 0,5% (770
тонн) по отношению к 2013 году, в последующие годы объемы производства
планируются на уровне 2014 года;
- производство хлеба и хлебобулочных изделий в 2014 году уменьшится на
6,7% (16,8 тыс. тонн) по отношению к 2013 году, в последующие годы объемы
производства планируются увеличивать на 0,1% ежегодно (к 2017 году 16,9
тыс. тонн);
- производство водки и ликероводочных изделий в 2014 году и на
прогнозный период планируется на уровне 2013 года (330,5 тыс. дкл.).
К
наиболее
крупным
предприятиям
отрасли
относятся:
ООО «Красноярская
продовольственная
компания»,
ООО «Ярск»,
ОАО «Красноярский
водочный
завод»,
ОАО «Красноярский
хлеб»,
ООО «Фабрика мороженого «Славица», ООО «Красноярский хладокомбинат
«Хладко»,
ЗАО Кондитерско-макаронная
фабрика
«Краскон»,
Филиал ОАО «ПК «Балтика»-«Балтика-Пикра», Филиал «Молочный комбинат
«Милко» ОАО «Компания ЮниМилк».
Данный вид экономической деятельности занимает 7,1% в структуре
обрабатывающего производства города.
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
В 2014 году по данному виду экономической деятельности
прогнозируется увеличение объемов отгруженной продукции до 258,9 млн. руб.
или 105,6% в действующих ценах в сравнении с уровнем 2013 года. В 2015 году
по данному виду экономической деятельности прогнозируется увеличение
объемов отгруженной продукции до 268 млн. руб. и 269,9 млн. руб. по I и II
варианту развития, что соответственно составит 103,5% и 104,2% в
действующих ценах в сравнении с уровнем 2014 года. В 2016 году планируется
увеличение объемов отгруженной продукции до 277,4 млн. руб. (103,5% к
2015 г.) по первому варианту и 280,8 млн. руб. (104% к 2015 г.) по второму
варианту, на 2017 год – 286,9 млн. руб. (103,4% к 2016 г.) по первому варианту
и 291,8 млн. руб. (103,9% к 2016 г.) по второму варианту.
Индекс производства данного вида экономической деятельности в 2013
году составил 88,9% к уровню 2012 года. В 2014 году ожидается индекс
производства – 102,1%. В последующие годы по первому варианту – 100,3% в
2015 г., 100,5% в 2016 г. и 2017 г.; по второму варианту – 101% в 2015 г., 2016 г.
и 2017 году.
В 2014 году прогнозируется увеличение объема производства обуви на
5,1% (143 тыс. пар) по сравнению с 2013 годом, в последующие годы на уровне
2014 года.
9
Основным представителем в данном виде экономической деятельности
является обувная фабрика ЗАО «Ионесси».
Обработка древесины и производство изделий из дерева
В 2014 году предприятиями города по данному виду экономической
деятельности прогнозируется увеличение объема отгруженной продукции до
750,1 млн. руб. или 108,6% в действующих ценах в сравнении с уровнем 2013
года. В 2015 году по данному виду экономической деятельности
прогнозируется увеличение объемов отгруженной продукции до 802,3 млн. руб.
и 808,7 млн. руб. по I и II варианту развития, что соответственно составит 107%
и 107,8% в действующих ценах в сравнении с уровнем 2014 года. В 2016 году
планируется увеличение объемов отгруженной продукции до 849,3 млн. руб.
(105,8% к 2015 г.) по первому варианту и 874,6 млн. руб. (108,2% к 2015 г.) по
второму варианту, на 2017 год – 893 млн. руб. (105,1% к 2016 г.) по первому
варианту и 941,5 млн. руб. (107,6% к 2016 г.) по второму варианту.
120 %
1150
1050
950
101.5
91.9
101.8
103.2
103.7
101.0
101.0
101.3
91.4
110
100
90
941.5
80
874.6
850
70
808.7
750.1
750
50
650
550
60
690.7
802.3
849.3
893.0
40
534.8
30
20
450
10
350
0
2012
2013
2014
2015
2016
2017
год
объем отгруженных товаров
прогнозные значения, I вариант
прогнозные значения, II вариант
в % к предыдущему году, I вариант
в % к предыдущему году, II вариант
Рис. 4. Динамика объема отгруженной продукции по виду деятельности
«Обработка древесины и производство изделий из дерева»
Основные предприятия: ЗАО «Красноярский ДОК», ООО «ДК «Мекран»,
ООО «Енисейлесозавод», ООО «Крона», ООО «КЛМ-Арт».
Обработка древесины и производство изделий из дерева занимает 0,3% в
структуре обрабатывающего производства города.
Индекс производства данного вида экономической деятельности в 2013
году составил 91,4% к уровню 2012 года. В 2014 году ожидается индекс
производства – 101,5%. В последующие годы по первому варианту – 101% в
2015 г. и 2016 г., 101,3% в 2017 г.; по второму варианту – 101,8% в 2015 г.,
103,2% в 2016 г., 103,7% в 2017 году.
10
В прогнозируемом периоде планируются следующие объемы
производства:
- производство пиломатериалов в 2014 году увеличится на 12,5% (57,6
тыс. м3) по отношению к 2013 году, в 2015 году – на 5,8% (61 тыс. м3) по
отношению к 2014 году, к 2017 году – на 4,1% (63,5 тыс. м3) по отношению к
2015 году;
- производство блоков дверных в 2014 году увеличится на 1% (11,8 тыс.
2
м ) по отношению к 2013 году, в 2015 году – на 0,9% (11,9 тыс. м2) по
отношению к 2014 году, к 2017 году – на 1% (12 тыс. м2) по отношению к 2015
году.
Целлюлозно-бумажное
производство;
издательская
и
полиграфическая деятельность
В 2014 году предприятиями города по данному виду экономической
деятельности прогнозируется снижение объемов отгруженной продукции до
1 074,6 млн. руб. (55,7% к уровню 2013 года в действующих ценах) в связи с
остановкой производства на ООО «Енисейский ЦБК». В 2015 году
прогнозируется увеличение объемов отгруженной продукции по I варианту до
1 147,2 млн. руб. (106,8% к уровню 2014 года в действующих ценах), по II
варианту – 1 152,9 млн. руб. (107,3%). В 2016 году планируется увеличение
объемов отгруженной продукции до 1 215,4 млн. руб. (105,9% к 2015г.) по
первому варианту и 1 226,3 млн. руб. (106,4% к 2015г.) по второму варианту, на
2017 год – 1 286,5 млн. руб. (105,8% к 2016г.) по первому варианту и 1 300,5
млн. руб. (106,1% к 2016г.) по второму варианту.
%
107.0
101.6
101.2
2700.0
110
101.2
100
100.8
100.1
101.0
90
2200.0
80
1930.5
70
1828.7
1700.0
60
54.2
51.5
1200.0
1074.6
1226.3
1152.9
1300.5
50
40
30
700.0
1147.2
1215.4
20
1286.5
10
200.0
0
2012
2013
2014
2015
2016
2017
год
объем отгруженных товаров
прогнозные значения, I вариант
прогнозные значения, II вариант
в % к предыдущему году, I вариант
в % к предыдущему году, II вариант
Рис. 5. Динамика объема отгруженной продукции по виду деятельности
«Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность»
11
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая
деятельность занимает 0,9% в структуре обрабатывающего производства
города.
Индекс производства данного вида экономической деятельности в 2013
году составил 107% к уровню 2012 года. В 2014 году ожидается индекс
производства – 54,2%. В последующие годы по первому варианту – 100,1% в
2015 г., 100,8% в 2016 г., 101% в 2017 г.; по второму варианту – 101,6% в
2015 г., 101,2% в 2016 г., 101,2% в 2017 году.
В прогнозируемом периоде планируются следующие объемы
производства:
- производство коробок из гофрированного картона в 2014 году
увеличится на 6,1% (133,8 млн. м2) по отношению к 2013 году, в 2015 году
планируется увеличение производства на 7,4% (143,7 млн. м2) по отношению к
2014 году, в 2016 году – на 7,8% (154,8 млн. м2) по отношению к 2015 году, в
2017 году – на 8,8% (168,5 млн. м2) по отношению к 2016 году;
- производство книг и брошюр в 2014 году снизится на 0,5% (111,7 млн.
лис. оттиск.) по отношению к 2013 году, в 2015 году планируется увеличение
производства на 12% (125,1 млн. лис. оттиск.) по отношению к 2014 году, в
2016 году – на 5% (131,4 млн. лис. оттиск.) по отношению к 2015 году, в 2017
году – на 5% (138 млн. лис. оттиск.) по отношению к 2016 году;
- производство газет в 2014 году увеличится на 37,1% (200,1 млн. шт.) по
отношению к 2013 году, в 2015 году планируется увеличение производства на
6,5% (213,2 млн. шт.) по отношению к 2014 году, в 2016 году – на 4% (221,7
млн. шт.) по отношению к 2015 году, в 2017 году – на 4% (230,5 млн. шт.) по
отношению к 2016 году.
Основные
предприятия:
ООО «Енисейский
ЦБК»,
ОАО «Производственно-издательский комбинат «Офсет», ООО «КрасТЭМ».
Химическое производство
В 2014 году предприятиями города по данному виду экономической
деятельности прогнозируется увеличение объемов отгруженной продукции до
4 432,9 млн. руб. (115,7% к уровню 2013 года в действующих ценах).
В 2015 году прогнозируется увеличение объемов отгруженной продукции
по I варианту до 4 441,8 млн. руб. (100,2% к уровню 2014 года в действующих
ценах), по II варианту – 4 477,3 млн. руб. (101%). В 2016 году планируется
увеличение объемов отгруженной продукции до 4 472,9 млн. руб. (100,7% к
2015 г.) по первому варианту и 4 531,2 млн. руб. (101,2% к 2015 г.) по второму
варианту, на 2017 год – 4 499,8 млн. руб. (100,6% к 2016 г.) по первому
варианту и 4 572 млн. руб. (100,9% к 2016 г.) по второму варианту.
12
%
7000.0
153.8
6500.0
140
6000.0
5500.0
120
121.6
115.6
100.5
100.0
5000.0
4432.9
4500.0
4000.0
4531.2
4477.3
100.8
100.5
4572.0
3830.9
100
80
60
3500.0
3000.0
101.0
100.8
4441.8
4472.9
4499.8
40
2699.5
20
2500.0
2000.0
0
2012
2013
2014
2015
2016
2017
год
объем отгруженных товаров
прогнозные значения, I вариант
прогнозные значения, II вариант
в % к предыдущему году, I вариант
в % к предыдущему году, II вариант
Рис. 6. Динамика объема отгруженной продукции по виду деятельности
«Химическое производство»
Вид экономической деятельности представлен предприятиями:
ОАО «Красноярский завод синтетического каучука», ГПП Красноярского края
«Фармацевтическая фабрика», ФГУП ПО КХК «Енисей», ОАО «Красфарма»,
ОАО «Химико-металлургический завод».
Химическое производство занимает 1,8% в структуре обрабатывающего
производства города.
Индекс производства данного вида экономической деятельности в 2013
году составил 153,8% к уровню 2012 года. В 2014 году ожидается индекс
производства – 115,6%. В последующие годы по первому варианту – 100% в
2015 году, 100,5% в 2016 году, 100,5% в 2017 году; по второму варианту –
100,8% в 2015 году, 101% в 2016 году, 100,8% в 2017 году.
В прогнозируемом периоде планируются следующие объемы
производства:
- производство каучуков синтетических в 2014 году увеличится на 2,7%
(37,5. тонн) по отношению к 2013 году, в последующие годы объемы
производства планируются на уровне 2014 года;
- производство антибиотиков в 2014 году увеличится на 0,5% (56,5 млн.
фл.) по отношению к 2013 году, в последующие годы объемы производства
планируются на уровне 2014 года;
- производство кровезаменителей в 2014 году увеличится на 0,5% (11,9
млн. бут.) по отношению к 2013 году, в последующие годы объемы
производства планируются на уровне 2014 года;
13
- производство оксидов, пероксидов и гидроксидов металлов в 2014 году
снизится на 27,3% (1040 тонн) по отношению к 2013 году, в последующие годы
объемы производства планируются на уровне 2014 года.
Производство резиновых и пластмассовых изделий
В 2014 году предприятиями города по данному виду экономической
деятельности прогнозируется увеличение объемов отгруженной продукции до
1 574,5 млн. руб. (102,8% к уровню 2013 года в действующих ценах).
В 2015 году прогнозируется увеличение объемов отгруженной продукции
по I варианту до 1 584 млн. руб. (100,6% к уровню 2014 года в действующих
ценах), по II варианту – 1 599,7 млн. руб. (101,6%). В 2016 году планируется
увеличение объемов отгруженной продукции до 1 587,1 млн. руб. (100,2% к
2015 г.) по первому варианту и 1 606,1 млн. руб. (100,4% к 2015 г.) по второму
варианту, на 2017 год – 1 588,7 млн. руб. (100,1% к 2016 г.) по первому
варианту и 1 609,4 млн. руб. (100,2% к 2016 г.) по второму варианту.
2700.0
%
148.5
140
2500.0
120
2300.0
101,4
100,2
100,4
100,0
100,1
100
102.7
2100.0
100,0
80
1900.0
49.2
60
1700.0
1574.5
1531.6
1606.1
1599.7
1609.4
40
1500.0
1374.0
1584.0
1300.0
1587.1
1588.7
20
1100.0
0
2012
2013
2014
2015
2016
2017
год
объем отгруженных товаров
прогнозные значения, I вариант
прогнозные значения, II вариант
в % к предыдущему году, I вариант
в % к предыдущему году, II вариант
Рис. 7. Динамика объема отгруженной продукции по виду деятельности
«Производство резиновых и пластмассовых изделий»
Данный вид экономической деятельности представлен предприятиями:
ООО «Шиноремонтный завод»; ОАО «Гамбит»; ООО «БФК-Енисей»;
ООО «Карбогласс Красноярск».
Доля данного вида деятельности в структуре обрабатывающего
производства города занимает 0,8 процента.
Индекс производства данного вида экономической деятельности в 2013
году составил 49,2% к уровню 2012 года.
В 2014 году ожидается индекс производства – 102,7%. В последующие
годы по первому варианту – 100,4% в 2015 году, 100% в 2016 и 2017 годах; по
14
второму варианту – 101,4% в 2015 году, 100,2% в 2016 году, 100,1% в 2017
году.
В прогнозируемом периоде планируются следующие объемы
производства:
- производство материалов и изделии из пластических масс в 2014 году
снизится на 9,4% (29 тонн) по отношению к 2013 году, в 2015 году снижение на
13,8% (25 тонн) к 2014 году, к 2017 году планируется снижение на 28% (18
тонн) по отношению к 2015 году;
- производство смол фенолформальдегидных синтетических в 2014 году
снизится на 24% (2,15 тыс. тонн) по отношению к 2013 году, в 2015 году
планируется увеличение объемов производства на 3,2% (2,21 тыс. тонн) по
отношению к 2014 году, в 2016 году увеличить на 3,1% (2,28 тыс. тонн) по
отношению к 2015 году, в 2017 году увеличить на 2,8% (2,35 тыс. тонн) по
отношению к 2016 году;
- производство пленки полиэтиленовой в 2014 году и последующие годы
планируется на уровне 2013 года – 900 тонн.
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
В 2014 году предприятиями города по данному виду экономической
деятельности прогнозируется увеличение объемов отгруженной продукции до
8 784,6 млн. руб. (111% к уровню 2013 года в действующих ценах).
В 2015 году по I и II варианту развития экономики прогнозируется
увеличение объемов отгруженной продукции до 9 717,3 млн. руб. (110,6% к
уровню 2014 года в действующих ценах) и 9 981,7 млн. руб. (113,6%)
соответственно. В 2016 году планируется увеличение объемов отгруженной
продукции до 10 770,3 млн. руб. (110,8% к 2015 г.) по первому варианту и
11 481,5 млн. руб. (115% к 2015 г.) по второму варианту, на 2017 год – 12 111
млн. руб. (112,4% к 2016 г.) по первому варианту и 13 650,5 млн. руб. (118,9% к
2016 г.) по второму варианту.
15
107.1
105.7
18000.0
109.4
105.3
103.7
103.2
102.9
%
110.7
100
104.7
16000.0
13650.5
14000.0
11481.5
12000.0
80
60
9981.7
10000.0
8000.0
8784.6
40
7916.9
7009.0
9717.3
10770.3
12111.0
20
6000.0
4000.0
0
2012
2013
2014
2015
2016
2017
год
объем отгруженных товаров
прогнозные значения, I вариант
прогнозные значения, II вариант
в % к предыдущему году, I вариант
в % к предыдущему году, II вариант
Рис. 8. Динамика объема отгруженной продукции по виду деятельности
«Производство прочих неметаллических минеральных продуктов»
Основные предприятия: ООО «Красноярский цемент», ООО «Комбинат
«Волна», ОАО «КЖБМК», ООО «Фасад», ООО «Монолитресурс»,
ООО «Первый
кирпичный
завод»,
ОАО «Стройиндустрия»,
ОАО «Мостоконструкция», ЗАО «Красноярский завод минераловатных
изделий «Минвата».
Данный вид экономической деятельности занимает 3,8% в структуре
обрабатывающего производства города.
Индекс производства данного вида экономической деятельности в 2013
году составил 105,3% к уровню 2012 года. В 2014 году ожидается индекс
производства – 103,7%. В последующие годы по первому варианту – 102,9% в
2015 г., 103,2% в 2016 г., 104,7% в 2017 г., по второму варианту – 105,7% в
2015 г., 107,1% в 2016 г., 110,7% в 2017 году.
В прогнозируемом периоде планируются следующие объемы
производства:
- производство цемента в 2014 году увеличится на 6% (986,4 тыс. тонн)
по отношению к 2013 году, в 2015 году – на 0,9% (995 тыс. тонн) по отношению
к 2014 году, к 2017 году объемы производства планируются увеличить на 3,4%
(1029 тыс. тонн) по отношению к 2015 году;
- производство конструкций и деталей сборных, железобетонных в 2014
году увеличится на 3,2% (419,3 тыс. м3) по отношению к 2013 году, в 2015 году
– на 4% (436,1 тыс. м3) по отношению к 2014 году, к 2017 году объемы
производства планируются увеличить на 12,4% (490 тыс. м3) по отношению к
2015 году;
- производство кирпича керамического в 2014 году увеличится на 1%
(72,3 млн. усл. кир.) по отношению к 2013 году, в 2015 году – на 1,1% (73,1
16
млн. усл. кир.) по отношению к 2014 году, к 2017 году объемы производства
планируются увеличить на 3,4% (75,6 млн. усл. кир.) по отношению к 2015
году;
- производство извести строительной в 2014 году увеличится на 27,1%
(31,4 тыс. тонн) по отношению к 2013 году, в 2015 году – на 1,6% (31,9 тыс.
тонн) по отношению к 2014 году, в последующие годы объемы планируются на
уровне 2015 года;
- производство листов асбестоцементных в 2014 году увеличится на 3%
(92,5 млн. шт.) по отношению к 2013 году, в 2015 году – на 4% (96,2 млн. шт.)
по отношению к 2014 году, к 2017 году объемы производства планируются
увеличить на 10,2% (106 млн. шт.) по отношению к 2015 году.
Металлургическое
производство
и
производство
готовых
металлических изделий
Социально-экономическое значение данного сектора очень велико, так
как обеспечивает материальную базу для развития малых и средних
предприятий, которые, ориентируясь на потребительский спрос, развивают
производства новых видов продукции.
Развитие металлургического производства осуществляется в рамках
стратегии развития крупнейших металлургических предприятий ОАО «РУСАЛ
Красноярск», ОАО «Красцветмет», ООО «КраМЗ».
В 2014 году по данному виду экономической деятельности
прогнозируется увеличение объемов отгруженной продукции до 163 593,2 млн.
руб. (110,6% к уровню 2013 года в действующих ценах).
В 2015 году по I варианту развития экономики прогнозируется
уменьшение объемов отгруженной продукции до 160 314,1 млн. руб. (98% к
уровню 2014 года в действующих ценах), по II варианту развития увеличение
до 178 203,9 млн. руб. (108,9%). В 2016 году планируется увеличение объемов
отгруженной продукции до 168 513,3 млн. руб. (105,1% к 2015 г.) по первому
варианту и 191 594,8 млн. руб. (107,5% к 2015 г.) по второму варианту, на 2017
год – 174 253,5 млн. руб. (103,4% к 2016 г.) по первому варианту и 203 414,3
млн. руб. (106,2% к 2016 г.) по второму варианту.
17
%
235000.0
104.9
103.5
103.2
101.9
102.2
100.2
100.3
101.5
100
100.2
215000.0
203414.3
80
191594.8
195000.0
178203.9
175000.0
60
163593.2
155000.0
147873.6
160314.1
135000.0
168513.3
40
174253.5
115000.0
20
95000.0
79402.8
75000.0
0
2012
2013
2014
2015
2016
2017
год
объем отгруженных товаров
прогнозные значения, I вариант
прогнозные значения, II вариант
в % к предыдущему году, I вариант
в % к предыдущему году, II вариант
Рис. 9. Динамика объема отгруженной продукции по виду деятельности
«Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий»
Производство готовых металлических изделий осуществляется
предприятиями: группа компаний ООО «СИАЛМЕТ» (ООО «ЛПЗ «СЕГАЛ»,
ООО «ДАК»),
ОАО «Германий»,
ООО «Котельный
завод»,
ООО «Красноярский завод деталей трубопроводов», ООО «Машзавод»,
ООО «Красноярский завод монтажных заготовок – Сибтехмонтаж»,
ООО «Сантехзавод №3», ОАО «Ремонтно-механический завод «Енисей».
Данный вид экономической деятельности занимает 71% в структуре
обрабатывающего производства города.
Индекс производства данного вида экономической деятельности в 2013
году составил 103,5% к уровню 2012 года. В 2014 году ожидается индекс
производства – 103,2%. В последующие годы по первому варианту – 100,2% в
2015 году, 100,3% в 2016 году, 100,2% в 2017 году, по второму варианту –
101,9% в 2015 году, 102,2% в 2016 году, 101,5% в 2017 году.
В прогнозируемом периоде планируются следующие объемы
производства:
- в 2013 году произведено 1002,67 тыс. тонн алюминия первичного, что на
0,2% больше уровня 2012 года, в последующие годы объем производства
планируется на уровне 2013 года;
- в 2013 году аффинаж драгоценных металлов увеличился на 30,9%
(1024 тонн) по отношению к 2012 году, в 2014 году планируется снижение на
18,8% (831,2 тонн) по отношению к 2013 году, в 2015 году – на 2% (847,7 тонн)
по отношению к 2014 году, к 2017 году объемы производства планируются
увеличить на 3,2% (861,7) по отношению к 2015 году;
18
- производство конструкций строительных сборных стальные в 2014
году увеличится на 1,7% (16,1 млн. тонн) по отношению к 2013 году, в 2015
году – на 2,9% (16,6 млн. тонн) по отношению к 2014 году, к 2017 году объемы
производства планируются увеличить на 7,2% (17,8 тыс. тонн) по отношению к
2015 году;
- производство алюминиевых профилей в 2014 году увеличится на 2,5%
(66,7 тыс. тонн) по отношению к 2013 году, в 2015 году – на 14,6% (76,4 тыс.
тонн) по отношению к 2014 году, к 2017 году объемы производства
планируются увеличить на 13,5% (86,7 тыс. тонн) по отношению к 2015 году;
- производство ленты стальной в 2014 году снизится на 16,4% (1,6 тыс.
тонн) по отношению к 2013 году, в 2015 году производство увеличится на
34,6% (2,1 тыс. тонн) по отношению к 2014 году, в последующие годы объемы
планируются на уровне 2015 года.
Производство машин и оборудования
В 2014 году предприятиями города по данному виду экономической
деятельности прогнозируется увеличение объемов отгруженной продукции до
10 694,6 млн. руб. (107,7% к уровню 2013 года в действующих ценах).
В 2015 году по I и II варианту развития экономики прогнозируется
увеличение объемов отгруженной продукции до 11 440,7 млн. руб. (107% к
уровню 2014 года в действующих ценах) и 11 767,9 млн. руб. (110%)
соответственно. В 2016 году планируется увеличение объемов отгруженной
продукции до 11 960,3 млн. руб. (104,5% к 2015 г.) по первому варианту и
12 508,8 млн. руб. (106,3% к 2015 г.) по второму варианту, на 2017 год –
12 577,7 млн. руб. (105,2% к 2016 г.) по первому варианту и 13 348 млн. руб.
(106,7% к 2016 г.) по второму варианту.
120 %
23000.0
18000.0
104.3
103.0
103.5
101.4
101.3
102.0
105.9
102.3
101.6
13000.0
12508.8
11767.9
10105.9
9930.3
100
13348.0
80
10694.6
60
8000.0
11440.7
11960.3
12577.7
3000.0
40
20
1
-2000.0
2012
2013
2014
2015
2016
2017
0
год
объем отгруженных товаров
прогнозные значения, I вариант
прогнозные значения, II вариант
в % к предыдущему году, I вариант
в % к предыдущему году, II вариант
Рис. 10. Динамика объема отгруженной продукции по виду деятельности
«Производство машин и оборудования»
19
Основные производители: ОАО «Красноярский машиностроительный
завод», ОАО «Красноярский завод холодильников «Бирюса».
Данный вид экономической деятельности занимает 8,6% в структуре
обрабатывающего производства города.
Индекс производства данного вида экономической деятельности в 2013
году составил 105,9% к уровню 2012 года. В 2014 году ожидается индекс
производства – 101,6%. В последующие годы по первому варианту – 101,4% в
2015 году; 101,3% в 2016 году; 102% в 2017 году, по второму варианту –
104,3% в 2015 г., 103% в 2016 г., 103,5% в 2017 году.
В прогнозируемом периоде планируются следующие объемы
производства:
- производство холодильников и морозильников бытовых в 2013 году
составило 337,9 тыс. штук, что на 17,3% меньше 2012 года, в 2014 году
производство увеличится на 12,3% (379,6 тыс. шт.) по отношению к 2013 году,
в 2015 году – на 1% (383,4 тыс. шт.) по отношению к 2014 году, в последующие
годы планируется рост на 1% ежегодно (до 391,1 тыс. шт. в 2017 году);
- производство прилавков, прилавков-витрин холодильных в 2013 году
составило 74,6 тыс. штук и снизилось на 6,7% по отношению к 2012 году, в
2014 году планируется произвести на 17,4% (87,5 тыс. шт.) по отношению к
2013 году, к 2015 году объемы производства планируются увеличить на 7,2%
(93,8 тыс. шт.) по отношению к 2014 году, к 2017 году объемы планируется
увеличить на 0,7% (94,5 тыс. шт.) по отношению к 2015 году.
Производство электрооборудования, электронного и оптического
оборудования
В 2014 году предприятиями города по данному виду экономической
деятельности прогнозируется увеличение объемов отгруженной продукции до
4 555,5 млн. руб. (111,3% к уровню 2013 года в действующих ценах).
В 2015 году по I и II варианту развития экономики прогнозируется
увеличение объемов отгруженной продукции до 4 902,2 млн. руб. (107,6% к
уровню 2014 года в действующих ценах) и 4 983,9 млн. руб. (109,4%)
соответственно. В 2016 году планируется увеличение объемов отгруженной
продукции до 5 160,2 млн. руб. (105,3% к 2015 г.) по первому варианту и
5 344 млн. руб. (107,2% к 2015 г.) по второму варианту, на 2017 год – 5 426,6
млн. руб. (105,2% к 2016 г.) по первому варианту и 5 719 млн. руб. (107% к
2016 г.) по второму варианту.
Основными производителями являются ФГУП «НПП «Радиосвязь»,
ФГУП «ЦКБ «Геофизика», относящиеся к оборонно-промышленному
комплексу и выполняющие государственный оборонно-промышленный заказ
(ГОЗ), ООО «Красноярский энергомеханический завод», ФГУП «Красноярское
протезно-ортопедическое предприятие».
В прогнозируемом периоде планируются следующие объемы
производства:
- производство аппаратуры высоковольтной в 2014 году увеличится на
5% (359 шт.) по отношению к 2013 году, в 2015 году – на 5% (377 шт.) по
20
отношению к 2014 году, в последующие годы планируется рост на 5%
ежегодно (до 416 шт. в 2017 году);
- изготовление изделий протезно-ортопедических в 2014 году
уменьшится на 10,5% (8 тыс. шт.), в 2015 году снижение планируется на 2,5%
(7,8 тыс. шт.) по отношению к 2014 году. К 2017 году объемы производства
увеличатся на 5,7% (8,3 тыс. шт.) по отношению к 2015 году.
Данный вид экономической деятельности занимает 2% в структуре
обрабатывающего производства города.
Индекс производства данного вида экономической деятельности в 2013
году составил 115,9% к уровню 2012 года. В 2014 году ожидается индекс
производства – 105%. В последующие годы по первому варианту – 102%; по
второму варианту – 103,7% в 2015 г., 103,9% в 2016 г., 103,8% в 2017 году.
Производство транспортных средств и оборудования
В 2014 году предприятиями города по данному виду экономической
деятельности прогнозируется увеличение объемов отгруженной продукции до
6 516,1 млн. руб. (106,4% к уровню 2013 года в действующих ценах).
В 2015 году по I и II варианту развития экономики прогнозируется
увеличение объемов отгруженной продукции до 6 895,1 млн. руб. (105,8% к
уровню 2014 года в действующих ценах) и 6 970,7 млн. руб. (107%)
соответственно. В 2016 году планируется увеличение объемов отгруженной
продукции до 7 186,9 млн. руб. (104,2% к 2015 г.) по первому варианту и
7 388 млн. руб. (106% к 2015 г.) по второму варианту, на 2017 год – 7 513,4 млн.
руб. (104,5% к 2016 г.) по первому варианту и 7 860,8 млн. руб. (106,4% к
2016г.) по второму варианту.
Основными предприятиями данного вида деятельности являются филиал
ОАО «Красноярский ЭВРЗ»,
ООО «КиК»,
ОАО «Красноярская
судостроительная верфь».
Данный вид экономической деятельности занимает 2,9% в структуре
обрабатывающего производства города.
Индекс производства данного вида экономической деятельности в 2013
году составил 99,8% к уровню 2012 года. В 2014 году ожидается индекс
производства – 100,4%. В последующие годы по первому варианту – 100,3% в
2015 г., 101% в 2016 г., 101,4% в 2017 г.; по второму варианту – 101,4% в
2015 г., 102,7% в 2016 г., 103,2% в 2017 году.
В прогнозируемом периоде планируются следующие объемы
производства:
- объемы ремонта пассажирских вагонов в 2014 году увеличатся на
58,1% (593 ваг (маш) дн.) по отношению к 2013 году, в 2015 году планируется
снижение на 65% (207 ваг (маш) дн.) по отношению к 2014 году, в 2016 году
объемы производства увеличатся на 33,8% (277 ваг (маш) дн.) по отношению к
2015 году, в 2017 году снижение производства на 9,4% (251 ваг (маш) дн.) по
отношению к 2016 году;
- объемы ремонта вагонов электросекций в 2014 году снизится на 39,7%
(288 ваг (маш) дн.) по отношению к 2013 году, в 2015 году планируется
увеличение на 51,4% (436 ваг (маш) дн.) по отношению к 2014 году, к 2017 году
21
объемы производства снизятся на 3,7% (420 ваг (маш) дн.) по отношению к
2015 году.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Энергетика является важнейшей структурной составляющей экономики
города Красноярска. Основными потребителями являются крупные
энергоемкие производства базовых отраслей экономики – цветной
металлургии. Обеспеченность города электроэнергией дает возможность
создавать и развивать предприятия всех видов экономической деятельности.
В 2014 году предприятиями города по данному виду экономической
деятельности прогнозируется увеличение объемов отгруженной продукции до
50 382,1 млн. руб. (108,4% к уровню 2013 года в действующих ценах).
В 2015 году по I и II варианту развития экономики прогнозируется
увеличение объемов отгруженной продукции до 53 505,9 млн.руб. (106,2% к
уровню 2014 года) и 53 773,4 млн. руб. (106,7%) соответственно. В 2016 году
планируется увеличение объемов отгруженной продукции до 57 144,3 млн. руб.
(106,8% к 2015 г.) по первому варианту и 57 717,1 млн. руб. (107,3% к 2015 г.)
по второму варианту, на 2017 год – 60 344,3 млн. руб. (105,6% к 2016 г.) по
первому варианту и 60 254 млн. руб. (106,1% к 2016 г.) по второму варианту.
120 %
85000.0
110.3
100.5
100.5
100.0
100.0
100.0
100
102.7
75000.0
100.5
101.2
65000.0
57717.1
60254.0
80
53773.4
55000.0
50382.2
60
46484.4
45000.0
42182.8
40
35000.0
53505.9
57144.3
60344.3
20
25000.0
15000.0
0
2012
2013
2014
2015
2016
объем отгруженных товаров
прогнозные значения, I вариант
прогнозные значения, II вариант
в % к предыдущему году, I вариант
в % к предыдущему году, II вариант
2017
год
Рис. 11. Динамика объема отгруженной продукции по виду деятельности
«Производство и распределение электроэнергии, газа и воды»
Основными предприятиями данного вида деятельности являются
ОАО «Енисейская
ТГК
(ТГК-13)»,
ОАО «Красноярскэнергосбыт»,
ООО «КрасКом»,
ОАО «КраМЗЭнерго»,
ОАО «Красноярскэнерго»,
ООО «КрасТЭК».
Данный вид экономической деятельности занимает 17,3% в общем
объеме отгруженной продукции промышленного производства города.
Индекс производства данного вида экономической деятельности в 2013
году составил 102,7% к уровню 2012 года. В 2014 году ожидается индекс
22
производства – 101,2%. В последующие годы по первому варианту – 100%; по
второму варианту – 100,5 процента.
В прогнозируемом периоде планируются следующие объемы
производства:
- производство электроэнергии в 2014 году увеличится на 0,5% (4959,3
млн. кВт.ч) по отношению к 2013 году, в 2015 году – на 0,5% (4984 млн. кВт.ч)
по отношению к 2014 году, в последующие годы объем производства
планируется на уровне 2015 года;
- производство тепловой энергии в 2014 году увеличатся на 5,9% (13,7
млн. Гкал.) по отношению к 2013 году, в 2015 году – на 0,7% (13,8 млн. Гкал.)
по отношению к 2014 году, к 2017 году объемы производства увеличатся на
0,6% (13,9 млн. Гкал.) по отношению к 2015 году;
- объемы водоснабжения в 2014 году снизятся на 19,5% по отношению к
2013 году, в 2015 году планируются увеличение объемов на 12% по отношению
к 2014 году, в последующие годы объем производства планируется на уровне
2015 года.
Развитие отрасли, в первую очередь, будет определяться спросом на
ресурсы и программами модернизации сетей.
3. Строительство
По итогам 2013 года объем капитальных вложений за счет всех
источников финансирования на строительство, реконструкцию и капитальный
ремонт составил 51,24 млрд. рублей, что на 37,23 % превышает значение 2012
года (общий объем капитальных вложений в 2012 году на строительство,
реконструкцию и капитальный ремонт составил 37,34 млрд. рублей). Данное
значительное превышение объема инвестиций складывается за счет средств
краевого бюджета, направленных на строительство и реконструкцию объектов
здравоохранения, а также за счет инвестиций частных организаций на
строительство и реконструкцию объектов жилищного фонда.
В 2014 году объем инвестиций в основной капитал будет равен 42,72
млрд. рублей, что по сравнению с 2013 годом характеризует динамику
снижения объемов капитальных вложений (темп прироста – 6,88 %). Объем
капитальных вложений за счет всех источников финансирования на
строительство, реконструкцию и капитальный ремонт в действующих ценах в
плановом периоде 2015 – 2017 годов составит 87,73 млрд. рублей, в том числе
по годам:
2015 год – 48,76 млрд. руб. (темп роста – 114,134 %),
2016 год – 23,89 млрд. руб. (темп роста – 49,00 %),
2017 год – 15,23 млрд. руб. (темп роста – 63,76 %).
23
Объем капитальных вложений за счет всех источников финансирования
млрд. рублей
Отчет
2013 год
Источники финансирования
Общий объем финансирования
Оценка
2014 год
Прогноз
на 2015 год
2 вариант
Прогноз
на 2016 год
2 вариант
Прогноз
на 2017 год
2 вариант
45,88
42,73
48,76
23,89
15,23
Федеральный бюджет
2,14
1,85
0,73
0,54
0,22
Бюджет субъекта федерации
Бюджет муниципального
образования
Средства предприятий и
организаций
Прочие источники
6,01
4,32
6,40
2,80
0,23
2,60
7,46
2,95
3,01
1,77
17,53
12,58
17,98
3,47
2,44
17,60
16,51
20,71
14,07
10,57
В плановом периоде произойдет снижение объемов капитальных
вложений за счет всех источников финансирования, наибольшее снижение
произойдет за счет средств регионального и федерального бюджетов.
%
100
4.87
5.26
3.98
95.13
94.74
Отчет
Оценка 2014
год
7.93
10.18
96.02
92.07
89.82
Прогноз на
2015 год
Прогноз на
2016 год
Прогноз
80
60
40
20
0
год
Объем капитальных вложений за счет всех источников финансирования на
капитальный ремонт по всем объектам
Объем капитальных вложений за счет всех источников финансирования на
строительство и реконструкцию по всем объектам
Рис. 12. Структура капитальных вложений по основным направлениям
Большая часть капитальных вложений в период с 2015 по 2017 года будет
направлена на строительство и реконструкцию – 82,50 млрд. руб., или 93,87 %
от общего объема инвестиций, на объекты капитального ремонта будет
направлено 5,38 млрд. руб. (6,13 % от общего объема капитальных вложений).
24
%
100%
7.99
7.15
90%
6.72
9.36
80%
70%
44.11
60%
56.08
63.89
50%
40%
82.37
18.21
30%
17.44
20%
10%
29.69
7.51
19.32
19.25
94.74
96.02
0%
95.13
8.01
2.90
92.07
год
Объекты образования
Объекты жилищного фонда
Объекты коммунального хозяйства
Объекты прочих видов экономической деятельности
Рис. 13. Распределение капитальных вложений по
основным объектам инвестирования
В течении прогнозного периода с 2015 по 2017 года большая часть
капитальных вложений будет направлена на объекты:
жилищного фонда (с 2015 по 2017 года объем инвестиций на
строительство, реконструкцию и капитальный ремонт в данную отрасль
составит 55,16 млрд. рублей, или 62,76 % от общего объема инвестиций за весь
плановый период);
объекты коммунального хозяйства (плановое финансирование составит
11,52 млрд. руб. или 13,10 % от общего объема капитальных вложений в 20152017года).
По объектам отрасли «Коммунальное хозяйство» объем капитальных
вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт
в 2015 – 2017 годах за счет всех источников финансирования составит
11,52 млрд. рублей, из них на строительство и реконструкцию –
10,34 млрд. рублей.
По отрасли «коммунальное хозяйство» инвестиции будут направлены на
реализацию следующих проектов:
25
Перечень реализуемых объектов в рамках
коммунального строительства
№
Наименование объекта
1
2
Сроки
реализации и
ввода
3
Мощность
5
1
Ливневая канализация в микрорайоне
«Ястынское поле»
2012-2015
2013
ливн./кан.1,845 км
2
Строительство участка ливневой канализации от
территории школы №152 до ул. Ястынская
(строительство)
Строительство сетей ливневой канализации в
Советском районе по ул. Алексеева
(проектирование, строительство)
2014-2015
2015
0,180 км
2014-2016
2015
ливн./кан.200 м,
КНС- 0,15
тыс.м3 в час.
4
Инженерные сети VI микрорайона жилого
района «Солнечный» в
г. Красноярске (строительство)
2013-2016
2015
теп/сети-1,2
км,
в/д-1,4 км.,
кан.-0,9 км.
5
Реконструкция водоводов 2D-600 мм от насосной
станции 2-го подъема «Южная» до насосной
станции 3-го подъема «Юность» водозабора о.
Казачий (проектирование)
Конечный остановочный пункт по ул.
Пограничников (проектирование, строительство)
с 2015
Срок ввода не
определен
400
тыс.м3/сут
с 2007
Срок ввода не
определен
с 2007
Срок ввода не
определен
с 2014
Срок ввода не
определен
2013-2015
Срок ввода не
определен
19 трансп. ед.
3
6
7
Конечный остановочный пункт микрорайон
«Солнечный» (проектирование, строительство)
8
Кладбище «Западное» (проектирование)
9
Инженерно-транспортная инфраструктура
обеспечения жилого района «Солонцы-2»
(проектирование)
23 трансп. ед.
теп/сети-17,5
км, КНС9,863 тыс.
м3/час
Помимо названных объектов коммунального хозяйства предполагается
реализация проектов в сфере дорожного хозяйства. Так планируется
реализовать следующие инвестиционные проекты в сфере дорожно –
коммунального строительства:
26
Перечень реализуемых объектов в рамках
дорожного строительства на 2014 – 2017 года
№
Наименование объекта
1
2
«Путепровод через железную дорогу с
транспортной развязкой в мкр. Северный на
улице от Северного шоссе до ул. Авиаторов» в г.
Красноярске (I этап)
Автодорога по ул. 4-я Дальневосточная от ул.
Шахтёров до ул. Шевцовой в г. Красноярске
(строительство)
Реконструкция ул.2-я Брянская до ул. Калинина в
г. Красноярске (2-я очередь)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Строительство 4 –го автодорожного мостового
перехода через реку Енисей в г. Красноярске на
участке от ул. Дубровинского до ул.
Свердловской (I -й этап)
Реконструкция автодороги по ул. Дубровинского
от развязки в районе 4-го мостового перехода
через р. Енисей до ул. Горького (проектирование,
выполнение работ по реконструкции)
Реконструкция автодороги по ул. Молокова на
участке от ул. Батурина до ул. Авиаторов
(проектирование, выполнение работ по
реконструкции)
Реконструкция пер. Боготольский от ул.
Копылова до ул. Новосибирской
Строительство автодороги к новым жилым
комплексам на ул. Дачная в Октябрьском районе
от ул. Киренского восточнее территории СФУ
Автодорога в микрорайоне «Утиный плес»
(строительство)
Реконструкция пр. Свободный от ул. Ладо
Кецховели до ул. Маерчака
Реконструкция перекрестка ул. Молокова и ул.
Авиаторов в г. Красноярске
Строительство ул. М. Залки на участке от дома
№33 до ул. Космонавтов (проектирование)
Реконструкция автодороги ул. Обороны от ул.
Красной Армии до лестницы в районе нежилого
здания №3 по ул. Обороны, с завершением
строительства многоуровневой парковки с
административными помещениями по ул.
Красной Армии, 10А (проектирование)
Строительство автодороги по ул. Байкитская в
границах от ул. Юбилейная до ул. Дачная
(проектирование, строительство)
Сроки
реализации и
ввода
3
2005-2015
ввод 2014
Мощность
2009-2015
ввод 2015
0,997 км
(ввод -0,430 км)
2007-2017
ввод 2015
2,283 км
2011-2015
Сроки ввода не
определены
2,400 км
2014-2016
ввод 2015
3,000 км
2014-2017
ввод 2015
1,100 км
2012-2017
ввод 2015
2011-2016
ввод 2015
0,681 км
2011-2016
ввод 2015
2012-2017
ввод 2015
2013-2017
ввод 2015
2014-2017
ввод 2016
2015
Сроки ввода не
определены
1,447 км
2014-2017
ввод 2016
4
1,570 км
0,895 км
1,300 км
0,2324 км
0,800 км
2580 кв.м.
0,350 км
27
15 Автодорога по ул. Мужества от ул.
Чернышевского до ул. Шевцовой
(строительство)
16 Реконструкция автодороги в границах ул.
Партизана Железняка - ул. Октябрьская
17 Строительство автодороги в мкрн. «Слобода
Весны» (проектирование)
18 Строительство автомобильной дороги по ул.
Карамзина от пересечения с Ярыгинским
проездом до жилого дома по ул. Карамзина, 13
(проектирование)
19 Строительство автодороги в створе ул.
Волочаевской от ул. Дубровинского до ул.
Копылова
20 Строительство автомобильной дороги по ул.
Дубровинского от съезда с 4-го мостового
перехода до ул. Киренского в городе
Красноярске
21 Транспортная развязка в микрорайоне «Тихие
Зори» (строительство)
2013-2017
ввод 2016
0,486 км
2014-2016
ввод 2016
2015-2017
ввод 2016
2015-2017
ввод 2017
0,160 км
2012-2017
ввод 2017
2,6 км
2011-2017
ввод 2017
2,7 км
2014-2017
ввод 2017
1,70 км
0,5 км
0,7 км
В целом в течении планового 2015- 2017 годов планируется ввести 37,33
км дорожного полотна, в том числе по годам: 2015год – 15,338 км, 2016 год 2,296км, 2017 год –7,70 км.
По отрасли «Жилищное строительство» объем капитальных вложений
строительство, реконструкцию и капитальный ремонт в 2015-2017 годах
за счет всех источников финансирования составит 55,16 млрд. рублей,
из них на строительство и реконструкцию – 53,81 млрд. рублей.
Основные показатели деятельности представлены 17 крупными
и средними строительными организациями: ОАО «Домостроительный
комбинат», ЗАО «Стальмонтаж», ООО «Строительная компания «СибЛидер»,
ООО КУ «Востокэнергомонтаж», ООО «Красноярское пуско-наладочное
управление», Управление механизации № 3 филиал ОАО «Строймеханизация»,
ОАО «Агат», ЗАО ПСК «СОЮЗ», ООО «Монолитхолдинг», ООО «Альфа»,
ЗАО «Сибагропромстрой», ООО «Строительная компания-Конструкция», ООО
«Строительная компания конструкция», ООО ПСК «Омега», ООО «ЭКО»,
ООО Управляющая компания «Сибиряк», ООО «Союзвзрывпром», ОАО
Красноярская промышленно-монтажная фирма «Востокпромсвязьмонтаж».
В рамках деятельности отдельных строительных организаций
планируется проведение следующих работ в отношении объектов жилищного
строительства, расположенных в различных районах города.
Центральный район.
 Строительство микрорайона «Яблони» в жилом районе Покровский,
застройщик ООО ФСК «Монолитинвест». Общая площадь жилья
в микрорайоне составит около 200 тыс.кв. метров.
 Строительство в жилом районе Покровский, застройщик ООО УСК
«Сибиряк». Компания намерена возвести в Покровском более 30 домов.
28
 Началось строительство на набережной Енисея (район Дворца
Бракосочетаний) – двух 33-этажных домов с подземной 4-уровневой парковкой
на 247 мест, застройщик ООО «Диалектика» с общей мощностью комплекса на
180 квартир. Ввод в эксплуатацию запланирован в 2018 году.
Кировский район.
В 2013 году введены 17,12 тыс.кв.м. жилой площади:
 ЗАО «КБС-ЛД» – 9-ти этажный жилой дом по ул. ПавловаДобролюбова на 114 квартир (секция БС 2), мощностью 3,345 тыс.кв.метров
 ООО «СК «Сиблидер» – 10-ти этажный жилой дом на 133 квартиры
по ул. Вавилова, 31, мощностью 8,72 тыс.кв.метров
 ОАО «Агат» – 10-ти этажный жилой дом на 162 квартиры по
ул.Добролюбова-Щорса-Котовского-Кутузова, мощностью 5,05 тыс.кв.метров.
Планируется ввести в 2014 году 13,59 тыс.кв.м. жилой площади:
 ООО «СК «Сиблидер» – 12-ти этажный жилой дом №3 на 128
квартиры по ул.Затонская-Вавилова-Семафорная (участок №3), мощностью
8,54 тыс.кв.метров.
 ОАО «Агат» – 10-ти этажный жилой дом на 162 квартиры по
ул.Добролюбова-Щорса-Котовского-Кутузова, мощностью 5,05 тыс.кв.метров.
В 2015 году застройщиками новое строительство не планируется, будет
продолжено строительство, начатое в 2011-2014 годы, планируется ввести 44,75
тыс.кв.м. жилой площади:
 ООО «СК «Сиблидер» - 24-х этажный жилой дом № 12а на 150 квартир
по ул. Затонская-Вавилова-Семафорная, мощностью 9,289 тыс.кв.м.; 24-х
этажный жилой дом № 12 на 150 квартир по ул. Затонская-ВавиловаСемафорная, мощностью 9,289 тыс.кв.м.; 7-ми этажный жилой дом № 4а на 84
квартиры по ул. Шелковая, мощностью 4,88 тыс.кв.м.
 ООО «Ситек Строй» – 16-ти этажный жилой дом по ул. ПавловаДобролюбова на 88 квартир (секция БС1), мощностью 11,042 тыс.кв.м.
В 2016 году застройщиками района новое строительство не планируется.
Октябрьский район.
В районе активно ведется строительство следующих жилых комплексов и
жилых домов:
 жилой комплекс «Эдельвейс», застройщик ООО СК «Реставрация»;
 жилой комплекс «Ботанический», застройщик ЗАО ПСК «СОЮЗ»;
 жилой комплекс «Орбита», застройщик ООО «Красстрой-центр»;
 жилой дом по адресу мкрн. Высотный, застройщик ООО «ССК»;
 жилой дом по ул. Дачная, застройщик ООО СК «Реставрация»;
 жилые дома по адресу ул. Бебеля-Спартаковцев-Радищего-Ладо
Кецховели, застройщик ООО «Строитель-С».
Железнодорожный район.
В 2013 году введены 4 жилых дома:
 2 очередь многоэтажного ж/д №2 по ул. Новосибирская –
ул. Куйбышева – пер. Отважный – ул. Новой Жизни – пер. 2-й Отважный
(5,96 тыс.кв.м.);
29
 11-ти этажный жилой дом по ул. Ломоносова, 11-15 (5,96 тыс.кв.м.);
 10-ти этажный жилой дом по ул. Пушкина – ул. К.Маркса – ул. Гоголя
(5,89 тыс.кв.м.);
 Многоэтажный жилой дом по ул. Калинина, 13А-15 (5,60 тыс.кв.м.).
В 2014 году планируется ввод:

Многоэтажный жилой дом по ул. Новосибирская – ул. Куйбышева –
пер. Отважный – ул. Новой Жизни – пер. 2-й Отважный (9,84 тыс.кв.м.);

Завершение строительства жилого кирпичного комплекса
«Толстого» класса жилья «Комфорт» и «Премиум» – проект Группы
строительных компаний «Арбан» (2,61 тыс.кв.м.).
В 2015 году планируется ввод:
 16-ти этажного жилого дома в жилом комплексе «Славянский» (9,15
тыс.кв.м.);
 16-ти этажного жилого дома по ул. Железнодорожников, 22Д (10,99
тыс.кв.м.).
В 2016 ожидается ввод:
 16-ти этажного жилого дома в жилом комплексе «Славянский» (9,84
тыс.кв.м.);
 Многоэтажного жилого дома по ул. Копылова-Гоголя-Ленина (10,08
тыс.кв.м.);
Ленинский район.
В 2013 году завершено строительство дома № 1 по ул. КоломенскаяМичурина (заказчик ООО «Компания «Арбан») и жилого дома по ул. 26
Бакинских комиссаров, 5г. Кроме этого, ведется строительство еще одного
дома по ул. Коломенская-Мичурина (заказчик ООО «Компания «Арбан»).
Продолжается строительство жилых домов: по ул. 26 Бакинских комиссаров,
5г, общей площадью 20,65 тыс.кв.м. (заказчик ООО «Уютный дом»), по ул.
Паравозная, 2, площадью 6,17 тыс.кв.м. (заказчик ООО «КрасИнвест») и по ул.
Шевченко, 1, три жилых дома общей площадью 34,29 тыс.кв.м. (заказчик ООО
«МонтажСтрой»).
В 2015 году продолжится строительство жилого дома № 2
по ул. Коломенская-Мичурина (заказчик ООО «Компания «Арбан»).
Запланирован ввод 3 жилых домов по ул. Шевченко, 1, общей площадью
31,29 тыс.кв.м. (заказчик ООО «МонтажСтрой»).
В 2016 году продолжится строительство жилого дома № 2
по ул. Коломенская-Мичурина (заказчик ООО «Компания «Арбан»).
Советский район.
 в 2013 году введено более 137,1 тыс.кв.м. жилой площади;
 в 2014 году планируется ввести более 192,6 тыс.кв.м;
 в 2015 году ввести более 168,2 тыс.кв.м. жилой площади;
 в 2016 году запланировано ввести более 299 тыс.кв.м. жилой площади.
30
В плановом периоде за счет средств бюджета города планируется
реализация и ввод следующих объектов жилищного строительства:
№
1
Наименование объекта
2
Жилой дом по ул. Спартаковцев
1
(строительство)
Жилой дом по ул. Тимошенкова № 8
2
(строительство)
Жилой дом № 1 в микрорайоне
3
"Солнечный" (строительство)
Жилой дом по ул. Тимошенкова, №6
4
(строительство)
Жилой дом по ул. Кишиневской
5
(строительство)
Жилой дом № 1 в Октябрьском районе
6 с инженерными сетями
(проектирование, строительство)
Жилой дом № 2 в Октябрьском районе
7 с инженерными сетями
(проектирование, строительство\)
Жилой дом по ул. Крайняя, 12
8
(проектирование, строительство)
Жилой дом по ул. Крайняя
9
(проектирование, строительство)
Жилой дом по ул.
10 Комбайностроителей
(проектирование, строительство)
Жилой дом №4 по ул. Алеши
11 Тимошенкова (проектирование,
строительство)
Сроки
реализации
Планируемый
год ввода
Мощность
3
4
5
2013-2017
2015
5 730,0 м2
2013-2016
2015
8 536,8м2
2013-2016
2015
18 564,11 м2
2014-2016
2015
10 653,80 м2
2014-2016
2015
11 700,0 м2
2014-2017
2016
7 700,0 м2
2014-2017
2016
8 500,0 м2
2014-2017
2016
17 000,0 м2
2014-2017
2016
11 000,0 м2
2015-2017
2017
10 000,0 м2
2015-2017
2017
12 000,0 м2
В течение всего планового периода объем ввода в эксплуатацию жилых
домов за счет всех источников финансирования в городе можно оценить в
соответствии со следующими данными:
2014 г. – 715 121,0 кв. м.;
2015 г. – 720 000,0 кв. м.;
2016 г. – 730 000,0 кв. м.;
2017 г. – 740 000,0 кв. метров.
По отрасли «Образование» в 2015-2017 годах всего объем капитальных
вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов
образования планируется в сумме 6,85 млрд. руб. за счет всех источников
финансирования. На строительство и реконструкцию объектов за тот же период
планируется направить 4,56 млрд. рублей.
В 2013 году введены в эксплуатацию 2 общеобразовательные школы
и 6 дошкольных образовательных учреждений и созданы за счет строительства
– 750 мест для дошкольников и 1 200 мест для школьников.
31
Одним из основных направлений в 2014 году, а также в 2015 – 2017 годы
остается развитие муниципальной системы дошкольного образования,
приоритетность которого определяется высокой потребностью населения
города Красноярска в детских садах. Во всех районах города интенсивно
ведется жилищное строительство, в связи с этим необходимо строить новые
дошкольные образовательные учреждения, обеспечить ученическими местами
жителей новых микрорайонов, таких как «Покровский», «Ястынское поле» и
т.д.
В 2014 году планируется ввести 5 объектов образования общей
мощностью на 795 мест для дошкольников.
Перечень вводимых объектов по отрасли
«образование» в 2014 год
№
п/п
1
2
3
4
5
Объект
Детский сад №1 в Октябрьском районе
Детский сад №1 в Свердловском районе
Детский сад №2 в мкр. «Ястынское поле»
Детский сад в мкр. жилого района «Слобода Весны»
Детский сад по ул. Кутузова (Кировский район)
Мощность
135 мест
135 мест
145 мест
190 мест
190 мест
В 2015 год планируется обеспечить ввод следующих объектов:
Перечень вводимых объектов по отрасли
«образование» в 2015 год
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Объект
Мощность
Детский сад в жилом районе «Пашенный» (строительство)
Детский сад в квартале ВЦ-1-8 (строительство)
Детский сад по ул. Глинки (строительство)
Детский сад в I мкр. жилого района «Северный» (строительство)
Детский сад по пр. Металлургов, 15а (строительство)
Реконструкция нежилых зданий под детский сад, расположенных по
адресам: ул. Николаева, 9А и ул. Николаева, 11Д с обустройством
теплого перехода
(проектирование)
Строительство дополнительного корпуса к ДОУ №231 по ул.
Красной Армии, 38 в Железнодорожном районе (проектирование,
строительство)
Детский сад в I мкр. жилого района «Аэропорт»
(проектирование, строительство)
Детский сад по ул. Полтавская (в районе жилого дома по ул.
Полтавская, 34) (проектирование, строительство)
Детский сад по ул.40 лет Победы,30 (строительство)
Реконструкция общеобразовательной школы № 82 в Октябрьском
районе (пристройка к основному зданию)
135 мест
95 мест
190 мест
270 мест
270 мест
100 мест
80 мест
95 мест
145мест
270 мест
300 мест
32
12
Общеобразовательная школа в VII мкр. жилого района
«Покровский»
1000 мест
13
Спортивный зал на территории гимназии №13 (строительство)
1539,83
кв.метров
Мощность вводимых объектов по отрасли «образования» в 2015 году
составит: для дошкольников – 1 650 мест, для школьников – 1 300 мест. Также
планируется ввести спортивный зал на территории гимназии №13 мощностью
1 539,83 кв. метров.
В 2016 году планируется ввести в эксплуатацию 2 объекта в отрасли
«образование», что позволит создать 460 дополнительных мест.
Перечень вводимых объектов по отрасли
«образование» в 2016 год
№
п/п
1
2
Объект
Пристройка к нежилому зданию по ул. Карбышева, 36
(проектирование, выполнение работ по реконструкции)
Реконструкция средней общеобразовательной школы №
94 по ул. Волгоградская, 2а в Ленинском районе
(реконструкция)
Мощность
100 мест
360 мест
В прогнозном 2017 году планируется ввести 3 общеобразовательных
школы общей мощностью 1 650 мест.
Перечень вводимых объектов по отрасли
«образование» в 2017 год
№
п/п
1
2
3
Объект
Общеобразовательная школа в VI мкр. жилого массива
"Иннокентьевский" (проектирование, строительство)
Общеобразовательная школа I мкр. жилого района
"Аэропорт" (проектирование)
Общеобразовательная школа в VII мкр. жилого района
"Аэропорт" (проектирование)
Мощность
550 мест
550 мест
550 мест
По отрасли «Здравоохранение»
объем капитальных вложений
на
строительство,
реконструкцию
и
капитальный
ремонт
в 2015 – 2017 годах за счет всех источников финансирования составит
3,80 млрд. рублей, все средства будут направленны на строительство и
реконструкцию объектов здравоохранения.
В 2014 году в рамках адресной инвестиционной программы города
Красноярска планируется к вводу после реконструкции здание пищеблока
МБУЗ «Городская клиническая больница №20 им. И.С. Берзона» общей
мощностью 2 237,3 кв. метров или 438 тыс. порций в год.
По отрасли «Физическая культура и спорт» объем капитальных
вложений
на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт
33
в 2015 – 2017 годах за счет всех источников финансирования составит
0,52 млрд. рублей, из них на строительство и реконструкцию – 0,16 млрд.
рублей.
В 2015 году ожидается ввод объекта «Акробатический манеж
на ул. Малаховская» мощностью 2 950 квадратных метра.
Помимо обозначенного объекта в период с 2014 по 2017 года будут
проводится работы по таким объектам как: «физкультурно-спортивный центр с
бассейном в Свердловском районе, пер. Афонтовский», «строительство
тренировочной базы в горном урочище «Ергаки» Ермаковского района
Красноярского края», «Обустройство восточной зоны о. Татышев».
По отрасли «Культура» объем капитальных вложений на строительство,
реконструкцию и капитальный ремонт в 2014 – 2016 годах за счет всех
источников
финансирования
составит
0,97
млрд.
рублей,
из них на строительство и реконструкцию – 0,81 млрд. рублей.
В 2014 году планируется ввести в эксплуатацию 2 объекта:

«Реконструкция помещения МБУК ЦБС им. Н. Островского по ул.
Микуцкого, 8» расположенного в Советском районе, площадью 747,5 кв.
метров;

«Реконструкция здания специализированного детского кинотеатра
«Мечта» (2-я очередь)». Мощность данного объекта составляет 216 кв. метров.
Помимо данных объектов в прогнозном периоде 2015 -2017 гг. будут
проводится работы реконструкции теарта им. Пушкина А.С. в Центральном
районе. Данный объект финансируется за счет средств краевого бюджета.
Площадь отремонтированных учреждений объектов отрасли «культуры»:
– в 2014 году составит – 4,50 тыс.кв. метров;
– в 2015 году составит – 8,16 тыс.кв. метров;
– в 2016 году составит – 7,47 тыс.кв. метров;
– в 2017 году составит – 7,32 тыс.кв. метров.
По отрасли «Социальная защита» объем капитальных вложений
на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт в 2015-2017 годах
составит 0,09 млрд. рублей, из них на строительство и реконструкцию –
0,01 млрд. рублей.
В течение 2015 – 2017 годов будет полностью реализован проект по
реконструкции нежилого помещения № 138 по ул. Новосибирская, 39 "А" для
размещения управления социальной защиты населения администрации
Октябрьского района. Здание мощностью 1 016,3 кв. метров было введено в
2013 году. В 2015 году предполагается последняя выплата в рамках условий
муниципального контракта.
По отрасли «Транспорт» в 2015 – 2017 годах объем капитальных
вложений
на капитальный ремонт не предусмотрен. Объем средств,
планируемых на строительство и реконструкцию за счет всех источников
финансирования составит 0,63 млрд. рублей. Данные средства будут
34
направленны на строительство автопарковки в Советском районе.
Строительство запланировано в 2013 – 2016 годах, в том числе по годам:
В 2013 году введена подземная автостоянка № 3 во II квартале 5-го
микрорайона жилого массива «Слобода Весны» площадью 13,06 тыс.кв.
метров.
В 2015 году планируется ввод подземной автостоянки № 2 во II квартале
5-го микрорайона жилого массива «Слобода Весны» площадью 2,49 тыс.кв.
метров, многоуровневой парковки по ул. Октябрьской площадью 1,70 кв.
метров, подземной автопарковки в жилом доме старый Аэропорт, Квартал АЦ3 на 287 мест.
В 2016 планируется ввод подземной автопарковки по ул. Взлетная,
5а площадью 5,759 тыс. кв. метров, подземной многоуровневой автопарковки
в Старом Аэропорту, квартал АЦ-3, площадью 34,77 тыс. кв. м.
За счет средств краевого бюджета в 2014 – 2015 годы также будет
осуществляться строительство участка первой линии метрополитена
в г. Красноярске.
По отрасли «Прочие» объем капитальных вложений на строительство,
реконструкцию и капитальный ремонт в 2015 – 2017 годах составит
8,04 млрд. рублей, из них на строительство и реконструкцию объектов 8,00 млрд. рублей.
Финансирование строительства осуществляется за счет привлеченных
средств инвесторов.
Привлеченные средства строительными организациями планируется
направить на объекты административного назначения и прочие объекты.
В 2014 году планируется ввести в Железнодорожном районе
административное здание общей площадью 14,00 тыс.кв. метров. В 2015 году
будут введены бизнес-центры «Баланс» по ул. Маерчака (площадью –
61,6 тыс.кв.м.), 2-е высотные башни – 18 и 23 этажа, теплый охраняемый
подземный паркинг на 300 машиномест и «Панорама» (площадью –
70 тыс.кв.м.).
4. Инвестиции
По данным Красноярскстата в 2013 году крупными и средними
организациями на территории города Красноярска было инвестировано 69,32
млрд. рублей (за счет всех источников финансирования), что ниже значения
2012 года на 2,14 %.
35
млрд. руб.
180.00
141.40
140.70
160.00
144.00
125.90
119.70
116.60
%
160.00
140.00
118.52
101.22
140.00
99.10
129.50
120.00
113.00
100.00
121.30
110.82
100.00
113.20
115.50
106.00
97.97
80.00
75.30
60.00
22.76
2005
2006
80.00
69.32
60.00
40.00
35.18
31.47
19.49
62.40
68.91
49.25
45.61
40.00
120.00
20.00
20.00
0.00
2007
2008
2009
2010
2011
2012
0.00
2013 год
Объем инвестиций
ИФО в % к пред. году в сопост. ценах город
ИФО в % к пред. году в сопост. ценах край
Рис. 14. Динамика объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников
финансирования.
На
протяжении
последних
девяти
лет
объем
инвестиций
в основной капитал в городе постоянно увеличивался, объем вложений за этот
период вырос в сопоставимых ценах более чем в 2 раза. По данному
показателю город Красноярск стабильно занимает 2-е место среди городов
Сибирского федерального округа, уступая лишь городу Новосибирску.
36
%
100%
5.66
9.00
90%
80%
2.60
3.53
3.28
2.97
4.56
4.30
3.76
4.36
7.91
7.31
70%
6.81
7.78
60%
19.57
17.19
50%
40%
17.42
20.01
26.52
25.46
2012
2013
30%
20%
10%
0%
год
РАЗДЕЛ K
РАЗДЕЛ I
РАЗДЕЛ E
РАЗДЕЛ N
РАЗДЕЛ D
РАЗДЕЛ G
РАЗДЕЛ M
РАЗДЕЛ J
РАЗДЕЛ L
Прочие
Рис. 15. Отраслевая структура объема инвестиций в основной капитал в 2012-2013 гг.
В целом же за 2013 год по сравнению с аналогичным периодом 2012 года
структура инвестиций в основной капитал по городу Красноярску не
изменилась. Наблюдались лишь слабые тенденции концентрации капитала.
Основной объем инвестиций в 2013 году был сосредоточен
в двух отраслях: «Здания (кроме жилых) и сооружения» (39,53%) и «Машины,
оборудование, транспортные средства» (36,90%) (42,42% и 33,68% в 2012 году
соответственно).
37
%
100%
1.36
2.78
22.55
20.80
33.68
36.90
42.42
39.53
2012
прочие
2013
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
год
жилища
машины, оборудование и транспортные средства
здания (кроме жилых) и сооружения
Рис. 16. Видовая структура инвестиций в основной капитал в 2012 - 2013 гг.
За счет собственных средств организаций было профинансировано –
30,58 % капиталовложений, что на 3,39 % больше чем в предыдущем году.
%
100%
80%
28.95
30.58
71.05
69.42
2012
2013
60%
40%
20%
0%
год
Собственные средства организаций
Привлеченные средства организаций
Рис. 17. Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования.
Основным источником собственных средств, инвестированных
в основной капитал, выступала прибыль организаций, в 2013 году данный
показатель составил 9,39 млрд. рублей (44,31 % от общего объема капитальных
вложений), что на 5,34% ниже аналогичного показателя в 2012 году.
В целом, объем инвестиций на 1 человека, как фактор экономического
роста в городе Красноярска из года в год растет. Однако в связи с увеличением
численности населения города в отчетном году на 2%, или на 19 254 человек по
сравнению с 2012 годом, инвестиции в расчете на 1 человека снизились на 0,19
процентных пункта, или на 93,30 рублей и составили 48 437,20 рублей на 1
человека.
38
рублей
48,530.50
50,000
48,437.20
46,253.10
41,975.40
38,905.90
40,000
29,043.40
28,705.90
30,000
21,710.20
20,000
21,424.50
10,000
год
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Рис. 18. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)
в расчете на 1 человека населения, руб.
В целом, по полному кругу организаций в отчетном году предприятиями
и организациями, осуществляющими свою финансово-хозяйственную
деятельность на территории города Красноярска, освоено инвестиций на 2,3 %
(в сопоставимых ценах) меньше чем в предшествующем году (76,55 и 76,01
млрд. рублей соответственно).
млрд. руб.
150.00
%
140.00
120.80
120.00
97.97
101.22
96.30
100.00
100.00
80.00
60.00
50.00
40.00
20.00
76.01
76.55
2012
2013
0.00
год
0.00
Инвестиции в основной капитал по полному кругу организаций
ИФО в % к пред. году в сопост. ценах город
ИФО в % к пред. году в сопост. ценах край
Рис. 19. Динамика объема инвестиций в основной капитал по полному кругу
организаций в 2012-2013 гг.
В основу оценки объема инвестиций в основной капитал за счет всех
источников финансирования до конца текущего года было заложено
фактическое освоение инвестиций крупными и средними организациями
на территории города за первое полугодие текущего года.
По результатам 1 полугодия изменений объема инвестиций
в городе характеризуется положительной динамикой. Темп прироста по
сравнению с аналогичным периодом 2013 года составил 13,03% (в
сопоставимых ценах) (в 2014 г. - 25,23 млрд. рублей, в 2013 г. - 21,14 млрд.
рублей).
39
0.02
25.72
24.50
25.46
18.28
19.57
7.17
6.81
6.00
7.91
4.12
3.76
3.17
4.56
2.81
2.74
1.70
1.65
1.31
0.81
1.33
0.89
1.61
2.97
0.13
1.70
3.28
20.01
0.49
26.52
17.42
17.19
7.78
7.31
4.36
4.30
3.53
2.60
2.03
2.46
2.54
1.48
Раздел ОКВЭД
2012
2013
оценка 2014
Рис. 20. Отраслевая структура инвестиций в основной капитал в 2012-2013 гг. и
оценка на 2014 г., %.
Большая часть прироста инвестиций за 1 полугодие 2014 года по
сравнению с аналогичным периодом 2013 года наблюдается в таких отраслях
экономики, как:
«Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг»
– в 1,8 раза, или на 4,85 млрд. рублей;
«Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» –
на 65,76 %, или на 0,48 млрд. рублей;
«Обрабатывающие производства» – на 28,71 процентных пункта,
или на 0,60 млрд. рублей, за счет прироста в: «Целлюлозно-бумажное
производство; издательская и полиграфическая деятельность» – рост составил
2,5 раза, или 0,01 млрд. рублей; «Металлургическое производство
и производство готовых металлических изделий» – прирост составил
77,4 %, или 0,66 млрд. рублей; «Производство электрооборудования,
электронного и оптического оборудования» – прирост составил более
чем в 1 раз, или 0,09 млрд. рублей, а также «Производство транспортных
средств и оборудования» – прирост составил 9,4 %, или 0,01 млрд. рублей;
«Здравоохранение
и
предоставление
социальных
услуг»
–
на 40,69 %, или на 0,57 млрд. рублей;
«Транспорт и связь» – на 10,03 %, или на 0,67 млрд. рублей;
«Строительство» – на 1,93 %, или на 0,03 млрд. рублей.
Таким образом, наметившиеся тенденции роста объема инвестиций
в основной капитал позволили оценить 2014 год с динамикой прироста по
сравнению с аналогичным периодом 2013 года на 2,90 млрд. рублей (в
40
действующих ценах), а именно с 69,32 млрд. рублей в 2013 году до 72,22 млрд.
рублей в 2014 году.
По отраслевому признаку ожидается, что концентрация капитала будет
происходить в следующих видах экономической деятельности:
«Транспорт и связь» – на 20,78 %, или на 3,82 млрд. рублей;
«Здравоохранение
и
предоставление
социальных
услуг»
–
на 3,81 %, или на 0,45 млрд. рублей;
«Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг»
– на 1,34 % или на 0,08 млрд. рублей;
«Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг»
– на 7,87 %, или на 0,36 млрд. рублей.
Кроме того, основным источником осуществления инвестиций
в основной капитал в очередном финансовом году, как и в предшествующих
годах, выступят привлеченные средства организаций: за счет них планируется
профинансировать 66,47% всех капиталовложений, из которых
доля
бюджетных средств составит – 43,43 % от общего объема инвестиций
в основной капитал (в 2013 году – 40,69%). За счет собственных средств
организаций будет профинансировано – 33,53 % капиталовложений,
что на 8,18 % больше чем в отчетном 2013 году. Основным источником
собственных
средств,
инвестированных
в
основной
капитал,
также выступит прибыль организаций, доля которой планируется в размере
40,41% к общему объему собственных средств запланированных на 2014 год.
Таким образом, объем инвестиций в основной капитал за счет всех
источников финансирования по полному кругу организаций в очередном
финансовом 2014 году составит 80,01 млрд. рублей.
В среднесрочном периоде темпы роста инвестиций в основной капитал
в экономику города будут обеспечены продолжающейся тенденцией роста
инвестиционной активности крупных и средних организаций. Прогноз
социально-экономического развития города Красноярка на 2015-2017 годы
характеризует поступательный рост освоенных инвестиций в основной капитал,
в
2015
году
темпы
роста
инвестиций
составят
105,13%,
в 2016 году – 105,86%, в 2017 году – 106,48 процента. Прогнозом
предусмотрена своевременная и полнообъёмная реализация инвестиционных
проектов и программ развития. В соответствии со сценарием второго варианта
объем инвестирования в краевой центр увеличится за период 2014-2017 годы в
2 раза.
41
млрд. руб.
120.00
102.06
105.13
105.86
106.48
72.22
80.25
89.20
99.26
2014
2015
2016
2017
97.86
98.65
68.91
69.32
2012
2013
100.00
80.00
60.00
40.00
20.00
0.00
год
Объем инвестиций в прогнозный период 2015-2017 гг.
Объем инвестиций по крупным исредним организациям
ИФО в % к пред. году в сопост. ценах город
прогноз ИФО в % к пред. году в сопост. ценах город
Рис. 21. Динамика объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников
финансирования по крупным и средним организация.
В денежном выражении объем инвестиций в основной капитал за счет
всех источников финансирования в 2015 году прогнозируется на уровне 80,25
млрд. рублей, в 2016 году – 89,20 млрд. рублей, в 2017 году – 99,26 млрд.
рублей.
100%
11.59
90%
80%
70%
3.53
4.30
4.36
8.94
8.23
8.10
8.04
7.98
2.97
4.56
3.76
2.81
3.17
4.12
6.00
2.73
3.08
3.99
5.81
2.67
3.02
3.92
5.71
2.63
2.97
3.85
5.59
7.17
6.95
6.82
6.70
18.28
17.50
17.65
16.76
24.50
25.16
25.32
25.84
25.72
26.68
26.84
27.67
7.91
7.31
6.81
7.78
60%
50%
17.19
19.57
40%
17.42
20.01
26.52
25.46
2012
2013
30%
20%
10%
0%
оценка 2014 прогноз 2015 прогноз 2016 прогноз 2017
РАЗДЕЛ K
РАЗДЕЛ I
РАЗДЕЛ E
РАЗДЕЛ N
РАЗДЕЛ G
РАЗДЕЛ M
РАЗДЕЛ J
Прочие
РАЗДЕЛ D
Рис. 22. Динамика отраслевой структуры объема инвестиций в основной капитал по
крупным и средним организация.
42
Основной поток инвестиций крупных и средних организаций города
будет направлен в такие виды деятельности, как:
«Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг»
(предполагается, что к концу 2017 года на данный вид деятельности будет
приходиться около четвертой части общего объема инвестиций в основной
капитал);
«Транспорт и связь» (более чем третья часть к концу 2017 года);
«Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» (шестая
часть к концу 2017 года);
«Здравоохранение и предоставление социальных услуг» (шестнадцатая
часть к концу 2017 года).
%
млрд. руб.
140
180
159.88
160
120
140
100
112.32
103.39
80
108.18
83.37
77.50
95.61
60
114.17
94.45
114.22
120
100
97.22
49.06
97.01
58.56
40.93
60
40
20
19.95
48.96
21.20
48.12
24.22
48.00
40
39.32
40.14
40.69
0
2012
2013
оценка 2014
80
2015
2016
2017
20
0
год
привлеченные средства организаций, млрд. рублей
прогноз привлеченных средств организаций, млрд. рублей
собственные средства организаций, млрд. рублей
прогноз собственных средств организаций, млрд. рублей
ИФО привлеченных средств организаций в % к пред. году в сопост. ценах город
прогноз ИФО привлеченных средств организаций в % к пред. году в сопост. ценах город
ИФО собственных средств организаций в % к пред. году в сопост. ценах город
прогноз ИФО собственных средств организаций в % к пред. году в сопост. ценах город
Рис. 23. Источники инвестиций в основной капитал по крупным и средним
организация
Прогнозируется, что начиная с 2015 года структура капиталовложений
в основные средства измениться, финансирование будет происходить за счет
собственных финансовых ресурсов и внутрихозяйственных резервов
инвесторов, а именно за счет прибыли, остающейся в распоряжении
предприятий. При этом доля бюджетных средств увеличиться с 40,70 и
43,43%% в 2012-2014 гг. до 58,9; 64,14 и 70,40%% в 2015-2017 гг.
соответственно.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных
средств) в расчете на 1 человека населения с учетом положительной динамикой
роста объема инвестиций также прогнозируется с ростом. Так, к концу 2017
43
Thousands
года общий прирост указанного показателя составит более 30% в действующих
ценах.
тыс. руб.
80.00
70.00
60.00
48.53
50.00
48.44
49.10
2013
оценка 2014
53.57
58.47
64.24
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
2012
2015
2016
год
2017
Прогноз объема инвестиций в основной капитал (за исключением
бюджетных средств) в расчете на 1 человека населения
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением
бюджетных средств) в расчете на 1 человека населения
Рис. 24. Динамика объема инвестиций в основной капитал (за исключением
бюджетных средств) на 1 человека населения
Таким образом, в целом, прогноз объема инвестиций в основной капитал
за счет всех источников финансирования по полному кругу организаций на
2015-2017 годы характеризуется ростом освоенных инвестиций в основной
капитал. Так, в 2015 году темпы роста инвестиций составят 104,91%, в 2016
году – 105,58%, в 2017 году – 106,16 процента.
млрд. руб.
%
120.00
101.22
104.91
105.58
106.16
140.00
97.97
100.00
120.00
98.97
80.00
100.00
80.00
60.00
60.00
40.00
40.00
20.00
20.00
76.01
76.55
80.01
88.72
98.35
109.11
2012
2013
2014
2015
2016
2017
0.00
0.00
год
Инвестиции в основном капитал по полному кругу предприятий
Прогноз инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий
индекс физического объема инвестиций
Индекс физического объема инвестиций в прогнозный период
Рис. 25. Динамика объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников
финансирования по полному кругу организаций
В денежном выражении объем инвестиций в основной капитал
за счет всех источников финансирования в 2015 году прогнозируется на уровне
44
88,72 млрд. рублей, в 2016 году – 98,35 млрд. рублей, в 2017 году – 109,11
млрд. рублей.
5. Транспорт и связь
Основные показатели социально-экономического развития города
Красноярска по отрасли «Транспорт» сформированы на базе 16 наиболее
крупных транспортных предприятий города:
- 1 предприятие электротранспорта – МП «Горэлектротранс»;
- 12 автотранспортных предприятий, 3 из которых муниципальной формы
собственности
–
МП
«КПАТП
№2»,
МП
«КПАТП
№5»,
МП «КПАТП №7»;
- 3 предприятия речного транспорта – ОАО «ПассажирРечТранс»,
ОАО «Красноярское речное пароходство», ОАО «Красноярский речной порт».
Красноярской железной дорогой отказано в предоставлении прогноза
своей финансово-хозяйственной деятельности по городу Красноярску.
По состоянию на 01.06.2014 в городе Красноярске обеспечено 100%
регулярное автобусное и (или) железнодорожное сообщение между всеми
микрорайонами города и административным центром города.
На охваченных транспортных предприятиях города эксплуатируется
около 1,3 тыс. единиц транспортных средств и работает около 7 тыс. чел., в том
числе 49% занято в речном транспорте, 41% в муниципальных предприятиях
городского транспорта. В муниципальной собственности в 2014 году находятся
499 технически исправных транспортных средств, в том числе: 64 трамвая; 114
троллейбусов; 321 автобус. В связи с отсутствием финансирования в бюджете
города на 2014-2016 годы не предполагается приобретение нового подвижного
состава, при этом будет производиться плановое списание изношенного
транспорта.
Количество пассажиров перевезенных в 2013 году составило
227 410,3 тыс. чел., по сравнению с 2012 годом отмечается снижение
количества перевезенных пассажиров на 2,6%, данное снижение связано с
сокращением количества перевезенных пассажиров в автомобильном
транспорте, в том числе за счет повышения уровня автомобилизации населения.
В 2014 году количество перевезенных пассажиров сократиться на 3,6% до 219
305,0 тыс. чел. В 2015-2017 годах на основе прогнозов транспортных
предприятий ожидается умеренный рост показателя от 1% до 2,5% в год и к
2017 году количество перевезенных пассажиров может составить 230 305,0 тыс.
человек.
В результате пассажирооборот в 2013 году составил 1 325,3
млн. пасс./км., сократившись по сравнению с 2012 годом на 2,4%. В 2014 году
пассажирооборот сократиться на 3,7% до 1 276,5 млн. пасс./км. В 2015-2017
годах пассажирооборот также планируется с умеренным ростом в пределах 12,5% и к 2017 году по оценкам составит 1 339,6 млн. пасс./километр.
Объем перевезенных грузов в 2013 году составил 4 716 тыс. тонн,
снизившись по сравнению с 2012 годом на 2,9%, что связано с сокращением
объема перевезенных грузов автомобильным грузовым транспортом на
45
324 тыс. тонны. В 2014 году объем перевезенных грузов оценивается со
снижением на 7% к 2013 году – до 4 383,2 тыс. тонн. В прогнозном периоде
2015-2017 годов по оценкам транспортных предприятий объем перевезенных
грузов достигнет уровня 2013 года, с ежегодным ростом от 0,6% до 8%
ежегодно. К 2017 году объем перевезенных грузов может составить 4 809,35
тыс. тонны.
В результате грузооборот в 2013 году составил 2 320,1 млн. тонн./км.,
сократившись по сравнению с 2012 годом на 5,3%. В 2014 году грузооборот
оценивается со снижением на 10% к 2013 году – до 2 080,3 тыс. тонн.
В прогнозном периоде 2015-2017 годов по оценкам транспортных предприятий
грузооборот достигнет уровня 2013 года, с ежегодным ростом от 0,9% до 15,6%
ежегодно.
К 2017
году
грузооборот
может
составить
2 476,4
млн. тонн./километр.
Деятельность предприятия электротранспорта МП «Горэлектротранс» в
прогнозном периоде ожидается с убытками. Учитывая отсутствие в бюджете
города на 2014-2016 годы средств на приобретение нового подвижного состава
для МП «Горэлектротранс» и списание изношенного транспорта, количество
подвижного состава сократиться на 4 единицы с 201 в 2013 году до 188 к 2017
году. В таких условиях в прогнозном периоде увеличение объемов перевозок
предприятием не предусматривается.
Среди охваченных автотранспортных предприятий 33% в 2014-2017
годах по результатам финансово-хозяйственной деятельности ожидают убытки.
К убыточным относятся предприятия МП «КПАТП №2», МП «КПАТП №5»,
МП «КПАТП №7», ООО «ЦЭТ ЭкономЭнерго». По данным предприятий
убытки обусловлены сдерживанием роста тарифа на услуги пассажирского
транспорта, увеличением цен на топливо и материальные ресурсы (запасные
части, масла и т.д.), которое не обеспечивается увеличением выручки.
Транспортные предприятия, несмотря на убыточность деятельности,
существенно не снижают объемов перевозок, так как на приобретение
основных средств, необходимых для осуществления транспортных услуг, были
затрачены значительные средства – покупка транспортных средств и создание
производственной базы, которые имеют низкий коэффициент ликвидности.
В прогнозируемый период как негативный момент следует отметить
сокращение численности подвижного состава из-за списания изношенных
автобусов.
По городским пассажирским перевозкам в прогнозируемом периоде не
ожидается значительных изменений. В целях дальнейшей оптимизации
маршрутной сети (устранение «дублирующих» маршрутов) и увеличения
перевозок электротранспортом, автобусные маршруты будут сокращены или
объединены с 67 в 2013 году до 66 в 2014 году с дальнейшим планируемым
сокращением до 63 маршрутов к 2017 году.
Развитие предприятий речного транспорта в прогнозном периоде 20152017 годов характеризуется продолжением инвестиционной политики,
направленной на обновление и восстановление флота, а также на
46
совершенствование материальной и технической базы подразделений
береговой инфраструктуры.
ОАО «Енисейское речное пароходство» является основным
перевозчиком грузов по водным путям бассейна р. Енисей. Предприятие
обладает самым мощным в регионе сухогрузным и танкерным флотом. Флот
Енисейского пароходства – это порядка 450 судов общей грузоподъемностью
около 680 тыс. тонн. География перевозок предприятия: от Абакана до
Диксона.
ОАО
«Енисейское
речное
пароходство»
располагает
судостроительными и судоремонтными предприятиями и рядом других
структурных подразделений, которые обеспечивают полный производственный
цикл деятельности компании.
В 2004 году утверждена Концепция развития предприятия до 2015 года,
основными направлениями развития обозначены: увеличение грузовой базы, а
также модернизация имеющегося и активное строительство нового флота. До
2015 года планируется построить 50 судов (в основном баржи), по 24 баржам в
2013 году уже завершено строительство. В планах предприятия завоз грузов на
Юрубчено-Тохомское и Байкаловское месторождения.
ОАО «ПассажирРечТранс» создано в 2006 году на базе пассажирского
флота ОАО «Енисейское речное пароходство». На данный момент компания
осуществляет все пассажирские перевозки по р. Енисей в Красноярском крае.
В настоящее время надзорными органами ужесточены требования к
речным судам. Из эксплуатации выведен один из четырех крупных теплоходов
– «Профессор Близняк», оставшиеся три – «В. Чкалов», «А. Матросов» и
«М.Ю. Лермонтов» – выработают свой ресурс к 2016 году. Замена теплоходов
«В. Чкалов», «А. Матросов», «М. Ю. Лермонтов» на рейсах из Красноярска в
Дудинку потребует порядка 1,5 млрд. руб. каждый. В связи с этим
ОАО «ПассажирРечТранс» направлено обращение в министерство транспорта
края о финансировании замены курсирующих по р. Енисей судов. По
информации министерства транспорта края принято решение обратиться в
федерацию за содействием на условиях софинансирования. Решение о
финансировании может быть принято к концу 2014 года.
Среди операторов, предоставляющих услуги фиксированной телефонной
связи в городе Красноярске, наиболее существенную долю на рынке занимают:
Красноярский
филиал
ОАО
«Ростелеком»,
Красноярский
филиал
ОАО «ВымпелКом» (торговая марка «Билайн»), ОАО «КБ «Искра»,
ЗАО «Современные технологии связи», ЗАО «Эр-Телеком Холдинг» (торговая
марка
«ДОМ.ru»),
АТС
КНЦ
СО
РАН
(Академгородок),
ООО «Енисейтелефон», ООО «ТК Телезон», ООО «Сиб-Телеком». Кроме
этого, в городе существует более 50 ведомственных операторов связи,
имеющих АТС до 1000 номеров.
47
Уровень телефонизации в г. Красноярске на 01.01.2014 года:
Отчетная дата
01.01.2013
01.01.2014
Изменение
показателей
за 2013 год
Монтированная Задействованная Квартирные Учрежденческие
емкость
емкость
телефоны
телефоны
392422
409068
317052
303988
255784
241779
61268
62478
+16646
-13064
-14005
+1210
Отмечается рост количества монтированной емкости АТС на 16 646
номеров, по-прежнему сохраняется динамика снижения доли квартирных
телефонов. Снижение задействованной емкости связано с перераспределением
абонентов в пользу подвижной радиотелефонной связи.
На 01.01.2014 в г. Красноярске задействовано 314 таксофонов.
Сохраняется телефонизация населения по городу более 80%.
Услуги сотовой связи в городе Красноярске предоставляют:
ЗАО «ЕнисейТелеком» (торговая марка «Ростелеком»), красноярские филиалы
ОАО «МТС», ОАО «Вымпел-Коммуникации» (торговая марка «Билайн»),
ОАО «МегаФон».
В Красноярских филиалах федеральных сотовых операторов введены в
коммерческую эксплуатацию и активно развиваются сети передачи данных по
технологии 3G/UMTS. Компания «ЕнисейТелеком» предоставляет услуги
голосовой мобильной связи и высокоскоростной передачи данных также
на базе стандарта IMT-MC-450.
По состоянию на 01.01.2014 в промышленной эксплуатации в городе
Красноярске находятся 4G-сети (LTE) таких операторов, как ОАО «МегаФон»
и ОАО «МТС».
Более 40 предприятий связи обеспечивают доступ в Интернет
юридическим и физическим лицам, среди них наиболее крупные:
- Красноярский филиал ОАО «ВымпелКом» (торговая марка «Билайн»);
- ОАО «Ростелеком»;
- Группа компаний MAXIMA;
- ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» (торговая марка «ДОМ.ru»);
- ООО «Орион-Телеком».
По информации, предоставляемой провайдерами, более 353 тыс.
домохозяйств и предприятий имеют широкополосный доступ в Интернет по
кабельным сетям операторов связи.
В рамках соглашения о взаимодействии между администрацией города и
операторами связи развивается сеть публичного доступа к сети Интернет с
использованием технологии Wi-Fi. На 01.01.2014 по г. Красноярску
установлено 500 точек доступа (оборудование размещено группировками по
177 физическим адресам).
Участниками проекта являются следующие операторы:
- ЗАО «Интертакс»;
- ООО «Мульти-Нет плюс»;
- ООО «Райт Сайд +»;
48
- ООО «Планет»;
- ЗАО «Эр-Телеком Холдинг»;
- ООО «РТК-Сибирь»;
- ОАО «Ростелеком»;
- ООО «Престиж-Интернет».
На территории города имеют офисы и оказывают услуги операторам
связи
два
магистральных
оператора
федерального
значения
–
ОАО «Ростелеком» и ЗАО «ТрансТелеком».
Услуги кабельного телевидения предоставляют более 10 предприятий.
С января 2013 услуги проводного радио предоставляет ООО «ГУК Новые
коммунальные технологии».
C 10.10.2013 в городе Красноярске начато цифровое теле- и
радиовещание, введена в эксплуатацию радиотелепередающая станция. Этот
объект – первый этап строительства цифровой сети в Красноярском крае.
6. Малое предпринимательство
Отчет за 2013 год и прогнозирование деятельности и развития субъектов
малого и среднего предпринимательства на период 2015-2017 годы на
территории города Красноярска осуществлялось на основе данных
территориального органа Федеральной службы государственной статистики по
Красноярскому краю (далее - Красноярскстат) и государственного учреждения
при Управлении ФНС по Красноярскому краю «Центр налогового
консультирования» (далее - ГУ «Центр налогового консультирования»). Кроме
того, информация по некоторым показателям представлена структурными
подразделениями администрации города Красноярска.
В течение 2013 года наблюдалось положительная тенденция в развитии
малых предприятий. Рост зафиксирован по всем показателям.
В 2013 году количество организаций малого бизнеса составило 27375
единиц, рост по сравнению с 2012 годом составил 101,4%.
Количество средних предприятий в 2013 году увеличилось по сравнению
с 2012 годом с 160 до 187 предприятий.
Среднесписочная численность работников организаций малого бизнеса в
2013 году составила 139681 человек, работников средних предприятий – 15354
человек, а с учетом индивидуальных предпринимателей (29757 человек) и
работников у индивидуальных предпринимателей (61966 человек) –
численность лиц, трудившихся в малом и среднем предпринимательстве на
территории города Красноярска, составила 246758 человек.
Распределение малых и средних предприятий по видам экономической
деятельности в 2013 году по сравнению с 2012 годом практически не
изменилось, наиболее привлекательным видом деятельности продолжают
оставаться сфера оптовой и розничной торговли и сфера операций с
недвижимым имуществом. Сохраняющееся распределение малых и средних
предприятий по видам экономической деятельности объясняется тем, что
непроизводственный вид деятельности является более доходным.
49
коммунальные
и социальные
услуги, 2.2%
финансовая
деятельность, здравоохранени
1.3%
е, 1.2%
прочие , 6.4%
гостиницы и
рестораны, 2.2%
оптовая и
розничная
торговля, 40.1%
транспорт и
связь, 6.1%
обрабатывающи
е пр-ва, 9.3%
строительство,
12.2%
операции с
недвижимостью
19%
Рис. 26. Распределение малых предприятий по видам экономической деятельности.
коммунальные
и социальные
услуги, 2.1%
транспорт и
связь, 6.9%
прочие , 4.4%
оптовая и
розничная
торговля, 46.5%
обрабатывающи
е пр-ва, 7.5%
операции с
недвижимостью
, 15.5%
строительство,
17.1%
Рис. 27. Распределение средних предприятий по видам экономической деятельности.
В 2013 году снизилось количество зарегистрированных индивидуальных
предпринимателей с 34781 человека в 2012 году до 29757 человек. Негативную
тенденцию определило повышение с 01.01.2013 страховых взносов в
Пенсионный фонд РФ. Часть закрытых индивидуальных предпринимателей
(далее – ИП) перерегистрировались в юридические лица, часть
предпринимателей пошли на оптимизацию издержек и объединили несколько
ранее существовавших ИП в одно. В 2014-2017 годы в связи со снижением в
2014 году обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ,
предусмотренных для ИП, и закрытия нежизнеспособных ИП прогнозируется
небольшой, но стабильный рост количества ИП.
Оборот малых предприятий в 2013 году составил 257844,87 млн. руб.,
рост по сравнению с 2012 годом составил 105,6%. В 2014 году прогнозируется
увеличение оборота до 277175,24 млн. руб., темп роста без учета инфляции
составил 101,7%. Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг
организациями малого бизнеса в 2013 году составила 266212,71 млн. рублей. В
50
2013 году планируется увеличение выручки до 287524,10 млн. руб., темп роста
без учета инфляции составил 101,7 процентов.
Оборот средних предприятий в 2013 году составил 75494,07 млн. рублей,
рост по сравнению с 2012 годом составил 125,3% . В 2014 году прогнозируется
увеличение оборота до 85150,29 млн. рублей. Выручка от продажи товаров,
продукции, работ, услуг организациями среднего бизнеса в 2013 году составила
77944,08 млн. рублей. В 2014 году планируется увеличение выручки до
83430,76 млн. рублей.
Прогнозируемая динамика развития малого предпринимательства до 2017
года характеризуется следующими основными показателями:
выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг
организациями малого бизнеса в 2017 году вырастет по сравнению с 2013
годом в 1,4 раза с 266212,71 млн. рублей до 360839,91 млн. рублей;
среднемесячная заработная плата работников списочного состава
организаций малого бизнеса в 2017 году вырастет в 1,2 раза по сравнению с
2013 годом с 20046,13 рублей до 24087,45 рублей;
объем инвестиций в основной капитал организаций малого бизнеса в 2017
году вырастет в 1,4 раза по сравнению с 2013 годом с 7228,82 млн. руб. до
9858,29 млн. рублей.
Прогнозируемая динамика развития среднего предпринимательства до
2017 года характеризуется следующими основными показателями:
выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг
организациями среднего бизнеса в 2017 году вырастет по сравнению с 2013
годом в 1,3 раза с 77944,08 млн. руб., до 102228,46 млн. рублей;
среднемесячная заработная плата работников списочного состава
организаций среднего бизнеса в 2017 году вырастет в 1,2 раза по сравнению с
2013 годом с 25070,70 рублей до 30124,97 рублей;
объем инвестиций в основной капитал организаций среднего бизнеса в
2017 году вырастет в 1,4 раза по сравнению с 2013 годом с 2091,28 млн. руб., до
2851,98 млн. рублей.
7. Результаты финансовой деятельности предприятий
Раздел сформирован на основании:
- статистических данных за 2012, 2013 годы и 1 квартал 2014 года по
крупным и средним организациям города Красноярска (паспорт города
Красноярска №1-05, статистический бюллетень №7-02 «Сведения о
финансовом состоянии предприятий и организаций города Красноярска по
видам экономической деятельности»);
- анализа поступлений налога на прибыль в бюджет города в 2013 году и
в 1 полугодии 2014 года по видам экономической деятельности;
- прогноза цен на цветные металлы и дефляторов по видам
экономической деятельности до 2017 года, доведенного министерством
экономики и регионального развития Красноярского края;
51
- планов предприятий промышленности, строительства, транспорта и их
инвестиционных проектов о текущей и перспективной финансовохозяйственной деятельности до 2017 года.
Прибыль прибыльных крупных и средних организаций в 2013 году
составила 27 422,5 млн. руб. или 71,1% к 2012 году.
Снижение отмечено по видам экономической деятельности, занимающим
наибольший удельный вес в структуре прибыли прибыльных крупных и
средних организаций города:
- металлургическое производство и производство готовых металлических
изделий – с 6 001 млн. руб. в 2012 году до 5 452,4 млн. руб. в 2013 году
(снижение на 9,1%). Основная причина – снижение прибыли до
налогообложения ОАО «РУСАЛ Красноярск», в том числе за счет
неблагоприятной динамики цен на алюминий в отчетном периоде (снижение на
12,6% по отношению к 2012 году);
- транспорт и связь – с 3 875,6 млн. руб. в 2012 году до 3 099,5 млн. руб. в
2013 году (снижение на 20%);
- оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – с 4 640,8
млн. руб. в 2012 году до 4 565,6 млн. руб. в 2013 году (снижение на 1,6%);
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды – с 6 523
млн. руб. в 2012 году до 3 249 млн. руб. в 2013 году (снижение на 50,2%).
Рост отмечен по следующим видам экономической деятельности:
- строительство – увеличение с 2 770,4 млн. руб. в 2012 году до 3 864,6
млн. руб. в 2013 году (рост на 39,5%);
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг –
увеличение с 2 008,2 млн. руб. в 2012 году до 2 401,7 млн. руб. в 2013 году
(рост на 19,6%).
За 2013 год количество прибыльных крупных и средних организаций
города составило 459 единиц, убыточных – 131 единицы.
Убыток крупных и средних организаций города за 2013 год составил
15 574,3 млн. руб., увеличившись по сравнению с 2012 годом в 2,7 раза.
Наибольшей долей в убытках обладают организации по виду экономической
деятельности строительство.
Динамика поступлений налога на прибыль в бюджет города за первое
полугодие 2014 года показывает рост эффективности финансово-хозяйственной
деятельности организаций по отдельным видам экономической деятельности и,
как следствие, сводных показателей в целом.
Темп прибыли до налогообложения крупных и средних организаций за
январь-март 2014 года по сравнению с аналогичным периодом 2013 года
составляет 87,1%. Снижение прибыли по сравнению с аналогичным периодом
прошлого года составило 1 454,9 млн. рублей. Однако темп поступлений в
бюджет города налога на прибыль на 01.07.2014 по сравнению с аналогичным
периодом 2013 года составил 101,1 процента. Поступления по налогу на
прибыль увеличились на 6,2 млн. рублей.
52
С учетом сложившейся ситуации с результатами деятельности
организаций в 1 полугодии 2014 года ожидается, что в 2014 году прибыль
прибыльных крупных и средних организаций составит 29 228,9 млн. руб., что
больше на 6,6% по сравнению с предыдущим годом.
На рост прибыли окажет влияние увеличение прибыли до
налогообложения организаций по следующим видам деятельности:
- обрабатывающие производства – с 8 090,5 млн. руб. в 2013 году до
8 272,1 млн. руб. в 2014 году (рост – 102,2%);
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды – с 3 249
млн. руб. в 2013 году до 3 591 в 2014 году (рост – 110,5%);
- строительство – с 3 864,6 млн. руб. в 2013 году до 4 251 млн. руб. в 2014
году (рост – 110%);
- транспорт и связь – с 3 099,5 млн. руб. в 2013 году до 3 347,5 млн. руб. в
2014 году (рост – 108%).
По первому варианту прибыль прибыльных крупных и средних
организаций прогнозируется в размере 30 556,7 млн. руб. (темп роста – 104,5%)
в 2015 году, 32 489,9 млн. руб. (темп роста – 106,3%) в 2016 году и 34 309,9
млн. руб. (темп роста – 105,6%) в 2017 году.
По второму варианту – в размере 31 547,8 млн. руб. (темп роста – 107,9%)
в 2015 году, 33 843,3 млн. руб. (темп роста – 107,3%) в 2016 году и 36 382,5
млн. руб. (темп роста – 107,5%) в 2017 году.
8. Общественное питание
Индустрия общественного питания – наиболее динамично развивающееся
инвестиционно-привлекательное направление в сфере потребительского рынка
города Красноярска.
Одним из показателей, характеризующих развитие индустрии питания,
является динамика оборота общественного питания. В 2013 году объем оборота
общественного питания составил 8 415,4 млн. руб., что в сопоставимых ценах
относительно 2012 года составило 110,1 процента.
Сеть предприятий общественного питания города насчитывает более
1 250 объектов на 88,3 тыс. мест, из них 74,4% занимают предприятия
общедоступного формата или массового питания, 25,6% – сеть социального
питания, организованного по месту учебы и работы.
Динамично развивается сеть экономичных заведений массового питания
среднего ценового сегмента, в том числе за счет открытия специализированных
предприятий: бар «Руки вверх», ресторан быстрого питания «Big Yorker»,
кофейня «Traveler’s Coffee», вегетарианское кафе «Рада».
Также в 2013 году открылись рестораны «Pavarotti», «Shelf», «Баран и
бисер», «Якитория»; кофейня «P’tit Moment»; бары «У Лукоморья дуб
срубили», «Нет проблем», «Теленок табака».
Особенностью рынка предприятий общественного питания Красноярска
является то, что в городе работают местные сетевые и авторские заведения
массового питания: около 80 предприятий почти на 3 тыс. мест. Они входят
в состав 9 крупнейших ресторанных операторов города, ресторанных
53
холдингов. Красноярские рестораторы продают франшизу своих авторских
проектов в соседние регионы. Так, проекты рестораторов холдинга
«В.В. Владимиров и Ко» – «Масленица» и «Султан Сулейман» открыты в
городах Чита и Иркутск. Ресторатор Ващенко А.В. («Bellini group») реализовал
несколько франшиз в Омске, Барнауле, Новосибирске.
Активно развивается сегмент заказа и доставки готовых блюд,
кулинарных изделий на дом, в офисы (услуги кейтеринга).
Домашние хозяйства значительно подняли планку своих расходов на
питание вне дома. Так, по данным выборочного обследования бюджетов
домашних хозяйств, проводимого Росстатом, если в 2000 году на услуги
гостиниц, кафе и ресторанов в среднем по России уходило 1,8% бюджета, то
в 2013 году – 3,5%. Такие изменения в структуре потребления говорят о том,
что доходы российских потребителей дают им возможность активнее
проводить время вне дома.
Продолжение положительного тренда развития общественного питания
будет в значительной мере зависеть от позитивных изменений в реальном
секторе экономики и секторе домашних хозяйств.
Вместе с тем, активного роста не прогнозируется. Уже в первом квартале
2014 года красноярские рестораторы отмечали спад на рынке общественного
питания – жители города с начала года стали реже посещать местные заведения
общественного питания: по некоторым заведениям фиксируют снижение
посещаемости до 40%. В качестве причин отмечаются: снижение общей
платежеспособности населения, стремление населения к сбережению
в условиях напряженной геополитической ситуации и рост курса валют.
Участники рынка также констатируют, что рост курса валют может повлечь и
рост стоимости некоторых блюд, но в первую очередь – алкоголя.
Прогнозируется, что в 2014 году объем оборота общественного питания
в сопоставимых ценах в сравнении с 2013 годом составит 105,0%. Реальный
рост оборота общественного питания по сравнению с предшествующим годом
в 2015 году составит 103,8 ÷ 105,6%; в 2016 году – 104,3 ÷ 106,1%; в 2017 году
– 104,8 ÷ 106,6% соответственно вариантам прогноза.
млн. руб.
110.2
110.1
15000.0
105.6
106.1
106.6
% 110.0
105.0
103.8
12000.0
104.3
104.8
104.0
98.0
9000.0
6000.0
8415.4
3000.0 7239.2
9498.9
10641.0
11885.3
13235.2
92.0
86.0
10458.9
11483.0
12570.3
0.0
80.0
2012
2013
2014
2015
2016
фактические значения
прогнозные значения, I вариант
прогнозные значения, II вариант
реальный темп роста, I вариант
реальный темп роста, II вариант
2017
Рис. 28. Динамика оборота общественного питания
54
Рынок общественного питания в прогнозном периоде будет развиваться
сдержанными темпами, на которые значительное влияние окажет процесс
импортозамещения продуктов питания в условиях введенного эмбарго для ряда
стран, поставляющих продукты питания.
9. Розничная торговля
В 2013 году населению г. Красноярска продано потребительских товаров
на 269,2 млрд. руб., что в сопоставимых ценах на 2,8% больше уровня
предыдущего года. Доля оборота розничной торговли краевого центра
составила 58,26% в общем объеме продаж по краю (в 2012 году – 58,52
процента).
В 2013 году населению города продано продовольственных товаров
на 111,2 млрд. руб., что на 4,0% больше чем в 2012 году. Реализация
непродовольственных товаров увеличилась на 2,0%. Удельный вес
непродовольственных товаров в общем объеме оборота розничной торговли
уменьшился по сравнению с 2012 годом на 0,01 процентного пункта.
На начало 2014 года на потребительском рынке города работают свыше
3 тыс. предприятий стационарной розничной торговли. Незначительные
положительные колебания происходят в количестве стационарных объектов
торговли районного значения. В основном, это связано с изменениями
в развитии торговых сетей, расширении их присутствия в городе.
На территории Красноярска действуют более 170 магазинов, относящихся
к крупным торговым сетям городского и общего значения. Лидеры
красноярского ритейла по показателю «торговые площади», имеющие
в распоряжении более 120 тыс. кв. м торговых площадей, – «Красный яр»,
«Командор», «Каравай», «Десятка», «О`Кей», «Пламя», «Мясная лавка»,
«МЕТРО», «Spar», «Rosa», «Светофор».
В городе Красноярске функционируют около 70 крупных торговых
комплексов, среди которых 43 торговых комплекса и торговых центров общей
площадью более 250 тыс. кв. м, 5 торгово-развлекательных комплексов общей
площадью более 300 тыс. кв. метров.
В 2013 году на территории Красноярска открыты: торговоразвлекательный комплекс «КомсоМОЛЛ», общей площадью 60 000 кв. м;
гипермаркет «НАШ», общей площадью 8 743 кв. м, четвертый гипермаркет
«О`Кей», общей площадью более 15 000 кв. метров.
В первом полугодии 2014 года открыты: мегамаркет бытовой техники
«Media Markt»; гипермаркет «Лента». Продолжено строительство второго
магазина «Леруа Мерлен», формирование новых для города торговых сетей по
реализации продовольственной продукции «Rosa» и «Светофор».
В 2014 году ожидается, что оборот розничной торговли составит
289,7 млрд. руб., темп роста розничного товарооборота в сопоставимых ценах
к предыдущему году составит 101,9 процента.
В прогнозируемом периоде реальный рост оборота розничной торговли
планируется: в 2015 году – 103,1 ÷ 103,7%; в 2016 году – 103,5 ÷ 104,1%;
55
в 2017 году – 104,4 ÷ 105,0% соответственно вариантам прогноза.
млн. руб.
450000.0
%
114.0
114.0
360000.0
102.8
270000.0
101.9
180000.0
90000.0
269195,0
247966,4
289671,0
314968.6
342518.5
108.0
102.0
104.4
103.5
103.1
105.0
104.1
103.7
374483.8
96.0
90.0
313217.1
338604.1
367998.2
2015
2016
2017
0.0
84.0
2012
2013
2014
фактические значения
прогнозные значения, I вариант
прогнозные значения, II вариант
реальный темп роста, I вариант
реальный темп роста, II вариант
Рис. 29. Динамика оборота розничной торговли
Динамика оборота розничной торговли обусловлена коррективами
в потребительской модели домашних хозяйств от потребления к сбережению.
Также существенное влияние на оборот розничной торговли оказывает
активность коммерческих банков по кредитованию физических лиц:
потребителям на фоне высоких процентных ставок приходится ограничивать и
пересматривать свои статьи расходов.
В среднесрочной перспективе динамика и изменение структуры оборота
розничной торговли будут характеризоваться следующими тенденциями:
снижение инфляционного давления; сдержанный рост доходов населения;
незначительное снижение склонности населения к сбережению; сохранение
кредитования банками покупки населением товаров длительного пользования;
увеличение выпуска предприятиями конкурентоспособной продукции,
отвечающей по потребительским свойствам потребностям населения, в том
числе в рамках импортозамещения продукции в условиях введенного эмбарго
для ряда стран.
Прогнозируются
изменения
в
предпочтениях
населения
по
использованию денежных доходов, продолжится дальнейшее развитие
эффективной товаропроводящей инфраструктуры, сохранится поддержка
развития малого и среднего бизнеса, что будет способствовать росту
потребительского спроса со стороны домашних хозяйств.
10. Платные услуги населению
За 2013 год населению Красноярска оказано всех видов платных услуг
на сумму 88,2 млрд. руб., что в сопоставимых ценах на 4,8% больше, чем
в предыдущем году.
Отмечаем, что по информации Красноярскстата в 2013 году изменилась
56
методика расчета объема платных услуг: в выборку включена ненаблюдаемая
деятельность – оценка скрытой деятельности, досчет на неофициальную оплату
оказания услуг.
По-прежнему среди всех видов платных услуг преобладают жилищнокоммунальные услуги, услуги связи, транспортные услуги.
Ожидается, что в 2014 году объем платных услуг составит 94,5 млрд.
руб., темп роста в сопоставимых ценах к предыдущему году составит 101,3
процента.
В прогнозируемом периоде рост объема платных услуг в сопоставимых
ценах составит: в 2015 году – 101,1 ÷ 101,8%; в 2016 году – 101,9 ÷ 102,4%;
в 2017 году – 102,4 ÷ 103,3% соответственно вариантам прогноза.
млн. руб.
160000.0
109.6
104.8
101.3
120000.0
101187.7
80000.0
% 110
100
102.4
101.9
101.1
103.3
102.4
101.8
118236.390
108903.3
80
40000.0 78875.2
88233.4
94482.6
100492.6
107627.6
115834.2
70
0.0
60
2012
2013
2014
2015
2016
2017
фактические значения
прогнозные значения, I вариант
прогнозные значения, II вариант
реальный темп роста, I вариант
реальный темп роста, II вариант
Рис. 30. Динамика объема платных услуг
Рост численности населения и увеличение доходов граждан являются
определяющими по степени влияния на формирование объемов услуг.
Бытовые услуги, с учетом индексов цен возрастут за счет развития новых
форм и видов услуг.
Услуги пассажирского транспорта возрастут в связи с увеличением
объемов перевозок.
Услуги связи увеличатся за счет развития услуг Интернета, роста
мобильной связи, задействованных номеров квартирного и учрежденческого
сектора.
По жилищно-коммунальным услугам прогнозируется увеличение за счет
повышения тарифов и увеличения жилищного фонда за счет ввода нового
жилья.
Ожидается рост образовательных услуг в связи с увеличением количества
заключаемых договоров в учреждениях образования.
Планируется увеличение объемов услуг учреждений культуры за счет
проведения мероприятий по индивидуальным заказам и роста цен на
57
эксклюзивные услуги.
Платные медицинские услуги увеличатся за счет стоимостных
показателей, расширения перечня предоставляемых услуг и увеличения
количества договоров на проведение профилактических осмотров.
Услуги физической культуры и спорта и санаторно-оздоровительные
услуги возрастут за счет повышения пропаганды здорового образа жизни и
строительства новых спортивных объектов, роста посещений фитнес-площадок.
Изменения в предпочтениях населения по использованию денежных
доходов повлияли на замедление развития рынка платных услуг населению.
В среднесрочной перспективе на динамику объема платных услуг населению,
также как и на торговлю, наибольшее влияние будут оказывать сдержанный
рост денежных доходов населения и ослабление инфляционного давления.
В дальнейшем это будет поддерживать стабильную позитивную динамику
рынка платных услуг.
11. Уровень жизни населения
Среднемесячная заработная плата работников всех видов экономической
деятельности в 2013 году по г. Красноярску составила 29 854,6 руб. и возросла
к 2012 году на 8,5%. При этом реальная заработная плата возросла на
2,4 процента.
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних
предприятий и некоммерческих организаций в 2013 году составила
35 874,5 руб. и по сравнению с 2012 годом увеличилась на 10,4 процента. Рост
заработной платы в крупных и средних организациях отмечался во всех
отраслях экономики города (кроме сельского и лесного хозяйства, добычи
полезных ископаемых), в частности в обрабатывающих производствах –
112,3%, в строительстве – 110,2%, в сфере торговли и услуг – 109,3 процента.
Рост заработной платы и ее уровень на фоне более низкой инфляции,
в том числе обеспечен реализацией мер по увеличению оплаты труда
в бюджетном секторе.
В 2014 году с учетом планируемого уровня инфляции, реализации мер по
увеличению оплаты труда в бюджетном секторе среднемесячная заработная
плата работников всех видов экономической деятельности по оценкам составит
32 597,1 руб. и возрастет в номинальном значении на 9,2%, в реальном
значении – на 3,3 процента.
Меры по увеличению заработной платы предполагают индексацию
оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы на 5% с 1 октября
2014 года.
Темп роста номинальной заработной платы работников в целом по
экономике по отношению к предыдущему году прогнозируется в 2015 году
в размере 106,2% ÷ 109,8% соответственно вариантам прогноза, в 2016 году –
106,2% ÷ 108,4%, в 2017 году в размере 107,1% ÷ 110,8 процента.
Реальный темп роста среднемесячной заработной платы составит
в 2015 году 101,2% ÷ 104,6% соответственно вариантам прогноза, в 2016 году –
101,4% ÷ 103,5% и в 2017 году – 102,6% ÷ 106,1 процента.
58
руб.
%
50,000.0
104.6
103.5
101.2
101.4
106.1
40,000.0
103.3
102.3
103.3
30,000.0
20,000.0
10,000.0
27,518.3
29,854.6
32,597.1
35,800.3
38,795.2
102.6
42,988.4
110.0
100.0
90.0
80.0
34,630.1
36,768.9
39,383.8
2015
2016
2017
0.0
70.0
2012
2013
2014
фактические значения
прогнозные значения, I вариант
прогнозные значения, II вариант
реальный темп роста, I вариант
реальный темп роста, II вариант
Рис. 31. Динамика среднемесячной заработной платы на одного работающего
Среднемесячная заработная плата работников муниципальных
предприятий за 2013 год составила 23 210 руб., работников муниципальных
учреждений 22 572 руб., что составляет 64,6% и 62,8% соответственно от
среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в крупных и
средних организациях города Красноярска.
Среднемесячная номинальная заработная плата в 2013 году увеличилась
по муниципальным предприятиям на 10,4%, по учреждениям на 22,7%.
Наибольший прирост среднемесячной заработной платы работников
муниципальных учреждений социальной сферы наблюдается в отраслях
«Культура» – 31,2% и «Образование» – 25,4%, наименьший прирост по отрасли
«Молодежная политика» – 8 процентов.
В 2013 году наименьший размер среднемесячной заработной платы
остается на предприятиях школьного питания – 9 569 рублей. Это обусловлено
тем,
что
в
настоящее
время
организация
питания
учащихся
общеобразовательных школ города осуществляется по результатам конкурсных
процедур на оказание услуг. Условиями конкурсной документации определено,
что торговая наценка не должна превышать 20% (при предельной наценке
60%). Учитывая низкий уровень торговой наценки, а также значительные
расходы на содержание производства, у предприятий отсутствует возможность
увеличения заработной платы работникам.
Наибольший размер среднемесячной заработной платы – по отрасли
физическая культура, спорт и туризм составляет 26 766 руб. за счет заработной
платы высокооплачиваемых игроков команды по хоккею «Енисей» и регби
«Красный Яр», оплата которых производится по контракту.
Рост среднемесячной заработной платы по муниципальным учреждениям
в сравнении с аналогичным периодом прошлого года обусловлен:
59
 увеличением окладов и тарифных ставок с 1 октября 2013 года,
 увеличением с 1 октября 2013 года размера региональной выплаты
с 5 752 руб. до 6 068 руб. (Закон Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864),
 реализацией мер по выполнению Указа Президента РФ от 7 мая
2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной
политики», направленных на повышение уровня оплаты труда работников
бюджетной сферы (далее – Указ Президента РФ).
Увеличение окладов и тарифных ставок в течение 2012, 2013 годов по
муниципальным учреждениям обусловило рост среднемесячной заработной
платы за 2013 год в сравнении с 2012 годом на 6,2 процента.
Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в
государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы
(распоряжение Правительства РФ от 26 ноября 2012 № 2190-р), принятая для
создания условий, необходимых для выполнения определенных в Указе
Президента РФ задач, предусматривает, в том числе, перевод муниципальных
учреждений на новую систему оплаты труда (НСОТ) и определяет целевые
показатели средней заработной платы некоторых категорий работников к
уровню средней заработной платы по субъекту.
В целях реализации Указа Президента РФ в 2013 году все муниципальные
учреждения отраслей социальной сферы переведены на НСОТ. Для достижения
целевых
показателей
соотношения
средней
зарплаты
работников
муниципальных учреждений к средней зарплате в Красноярском крае в 2013
году с 1 июня увеличен фонд оплаты труда по категориям работников,
обозначенным в Указе Президента РФ и выделены из краевого бюджета в
конце 2013 года дополнительные средства на оплату труда целевым категориям
работников.
Фонд заработной платы, начисленный всем работникам, за 2013 год
составил 155 461,2 млн. руб., темп роста по сравнению с предыдущим годом –
109,8 процента.
Вследствие трудностей, возникающих в организациях с оборотными
средствами, в городе наблюдалась задолженность по заработной плате.
На 1 января 2014 года просроченная задолженность по заработной плате
зафиксирована в 3 организациях города в объеме 28,3 млн. рублей. Численность
работников, перед которыми организации имеют просроченную задолженность,
на конец года составила 216 человек.
За 2013 год состоялось 15 заседаний городской комиссии по обеспечению
прав граждан на вознаграждение за труд. Заслушаны представители 765
организаций города. Рассмотрены вопросы о погашении работникам
организаций задолженности по заработной плате, о задолженности во
внебюджетные фонды организациями города, об уровне оплаты труда и
перспективах её повышения в организациях, в которых уровень средней
заработной платы ниже прожиточного минимума. В результате проведенной
работы уровень заработной платы повысили 722 работодателя, в том числе
выше прожиточного минимума – 560 работодателей, до уровня прожиточного
минимума – 162 работодателя. ФОТ увеличен на 208 млн. рублей.
60
В 2013 году наблюдался высокий миграционный прирост населения
в город – 15,5 тыс. чел., который сказался на увеличении среднесписочной
численности работников организаций в городе – на 5,3 тыс. чел. до
433,9 тыс. человек.
Наблюдался рост количества организаций. Согласно данным
Красноярскстата на 1 января 2014 года число учтенных в Статрегистре
организаций в г. Красноярске составило 50,7 тыс. единиц, из них 49,8 тыс.
единиц являются юридическими лицами, 0,9 тыс. единиц – филиалами,
представительствами и другими обособленными подразделениями (на 1 января
2013 года число учтенных организаций – 47,5 тыс. единиц, из них
46,7 тыс. единиц – юридические лица).
Ожидается, что в 2014 году фонд заработной платы работников в целом
по экономике возрастет на 10,1% и составит 171 094,8 млн. рублей.
В прогнозируемом периоде темп роста фонда заработной платы по отношению
к предыдущему году составит:
по первому варианту: в 2015 году – 106,8%, в 2016 году – 106,6%,
в 2017 году – 107,6 процента;
по второму варианту: в 2015 году – 110,7%, в 2016 году – 108,9%,
в 2017 году – 111,2 процента.
При этом ежегодный прирост среднесписочной численности работников
организаций планируется в 2014 году на 0,8%, в период 2015-2017 годов на
уровне 0,5-0,4 процента.
Среднедушевые денежные доходы населения в 2013 году по городу
Красноярску по расчетам составили 25 833,9 руб. (номинальный рост к уровню
2012 года – 108,5 %, реальный рост – 102,3 процента).
В 2014 году прогнозируется рост реальных денежных доходов населения
на 3,3% до 28 204,0 рубля. Росту денежных доходов населения будут
способствовать: меры по увеличению оплаты труда работников бюджетной
сферы; меры по дальнейшему повышению уровня материального обеспечения
лиц, получающих трудовые и социальные пенсии.
В прогнозном периоде рост реальных доходов прогнозируется на уровне:
– по первому варианту: в 2015 году – 101,2%, в 2016 году – 101,4%,
в 2017 году – 102,6 процента;
– по второму варианту: в 2015 году – 104,6%, в 2016 году – 103,5%,
в 2017 году – 106,1 процента.
В номинальном выражении среднедушевые денежные доходы населения
прогнозируются (по вариантам прогноза):
– в 2015 году в размере 29 959,7 ÷ 30 972,1 руб. (номинальный темп роста
составит 106,2 ÷ 109,8 процента);
– в 2016 году в размере 31 806,4÷ 33 559,4 руб. (номинальный темп роста
составит 106,2 ÷ 108,4 процента);
– в 2017 году в размере 34 064,6 ÷ 37 182,6 руб. (номинальный темп роста
составит 107,1 ÷ 110,8 процента).
В целом прогноз соответствует общим тенденциям прогноза социальноэкономического развития Красноярского края и Российской Федерации.
61
12. Рынок труда
Трудовой потенциал города Красноярска полностью определяется
характером демографической ситуации, тенденциями и резервами ее
позитивного развития.
Численность трудовых ресурсов города Красноярска в 2013 году
составила 712,55 тыс. чел., увеличившись по сравнению с 2012 годом на 2,75
тыс. человек.
720
705
690
675
660
645
630
615
600
709.8
712.55
2012
2013
695.1
645.57
2010
2011
Рис. 32 Численность трудовых ресурсов, тыс. человек.
Увеличение преимущественно связано с уточнением количества
субъектов малого и среднего предпринимательства при проведении анализа
экономических показателей, а также с ростом численности населения.
Доля трудовых ресурсов в численности населения в 2013 году составила
69,4%, снизившись по сравнению с 2012 годом на 1,1 процентных пункта.
Уровень экономически активного населения в прошедшем году составил –
59,9% и снизился по сравнению с 2012 годом на 0,3 процентных пункта. Данное
снижение связано с уточнением данных о количестве работающих пенсионеров
в пенсионном фонде и изменением методики расчета трудовых ресурсов.
Состав трудовых ресурсов и уровень экономически активного
населения города Красноярска:
Группы
Численность трудовых ресурсов, тыс. чел.
в т.ч. занятые в экономике
учащиеся в трудоспособном возрасте,
обучающиеся с отрывом от производства
не занятые трудовой деятельностью и учебой
Доля трудовых ресурсов в общей численности
населения, %
Численность экономически активного населения,
тыс. чел.
Доля экономически активного населения в
общей численности населения, %
2012 г.
709,80
555,06
95,99
2013 г.
712,55
556,67
96,80
Отклонение, +/2,8
1,6
0,8
58,8
70,4
59,1
69,4
0,3
-1,1
613,81
615,75
1,9
60,9
59,9
-1,0
Преобладающая часть занятого населения Красноярска сосредоточена в
крупных и средних организациях, где в 2013 году работали 303,7 тыс. человек.
Уровень зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению
в трудоспособном возрасте в 2013 году в сравнении с 2012 годом снизился на
0,1 процентных пункта и составил 0,4 процента.
62
В 2013 году по данным УФМС по Красноярскому краю численность
иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в городе
Красноярске, составила 10,8 тыс. чел., увеличившись по сравнению с 2012
годом на 0,1 тыс. человек. Предприятия, привлекающие иностранную рабочую
силу, в большинстве относятся к строительной отрасли, торговле и
общественному питанию, сельскому хозяйству.
Прогноз численности трудовых ресурсов и уровня экономически
активного населения города Красноярска:
Группы
Численность трудовых ресурсов,
тыс. чел.
в т.ч. занятые в экономике
учащиеся в трудоспособном
возрасте, обучающиеся с
отрывом от производства
не занятые трудовой
деятельностью и учебой
Доля трудовых ресурсов в общей
численности населения, %
Численность экономически
активного населения, тыс. чел.
Доля экономически активного
населения в общей численности
населения, %
2014 г.
оценка
2015 г.
1 вар. 2 вар.
2016 г.
1 вар. 2 вар.
2017 г.
1 вар. 2 вар.
719,34
725,82 727,39 731,37 734,59 736,88 739,89
562,67
567,76 569,28 572,09 575,18 576,48 579,33
97,2
98,0
98,1
98,7
99,0
99,4
99,8
59,5
60,1
59,98
60,6
60,4
61,1
60,8
68,8
68,9
68,3
68,3
67,7
67,9
67,3
622,2
627,8
629,3
632,7
635,6
637,5
640,1
59,5
59,6
59,1
59,1
58,6
58,8
58,2
В 2014 году ожидается сдержанный рост индивидуальных
предпринимателей на 0,8 тыс. и, соответственно, численности работников у
индивидуальных предпринимателей на 1,2 тыс. чел., что преимущественно
связано с пересмотром тарифов страховых взносов.
На конец 2014 года по оценкам Центра занятости населения
г. Красноярска численность официально зарегистрированных безработных
ожидается, что составит 2,3 тыс. чел., а их уровень к трудоспособному
населению в трудоспособном возрасте – 0,3 процента. В прогнозном периоде
прогнозируется снижение уровня безработицы с 0,4% в 2013 году до 0,3% к
2017 году.
В 2014 году в сравнении с 2013 годом ожидается увеличение
среднесписочной численности работников организаций на 3,5 тыс. чел., в том
числе в организациях промышленности (C, D, E) планируется увеличение
численности работников на 0,47 тыс. человек.
В прогнозном периоде по второму сценарию развития прогнозируется
рост среднесписочной численности работников организаций:
 в 2015 г. в сравнении с 2014 г. на 3,44 тыс. чел., из них за счет
увеличения численности работников в промышленности (C, D, E) на 0,40 тыс.
чел., занятых в сфере торговли и услуг – на 0,88 тыс. чел., занятых в
строительстве – 0,54 тыс. человек;
63
 в 2016 г. в сравнении с 2015 г. на 2,32 тыс. чел., из них за счет
увеличения численности работников в промышленности (C, D, E) на 0,36 тыс.
чел., занятых в сфере торговли и услуг – на 0,62 тыс. чел., занятых в
строительстве – 0,16 тыс. человек;
 в 2017 г. в сравнении с 2016 г. на 1,43 тыс. чел., из них за счет
увеличения численности работников в промышленности (CDE) на 0,26 тыс.
чел., занятых в сфере торговли и услуг – на 0,29 тыс. чел., занятых в
строительстве – 0,38 тыс. человек.
При расчетах численности работников организаций учтены сведения
предприятий города, а также создание новых рабочих мест за счет реализации
инвестиционных проектов на предприятиях города: ООО ГК «Мекран», ООО
«КраМЗ», ООО «Литейно-прессовый завод Сегал», ООО «Ярск», ООО
«Славица», ОАО «Германий», ОАО «Красфарма», ОАО «Красноярская
судостроительная верфь», ОАО «Химико-металлургический завод», ООО
«КраМЗ-Инструмент».
В структуре численности работников организаций доля занятых в
промышленности в 2015-2017 годах прогнозируется на уровне 19,4 процента.
13. Демографическая ситуация
По
данным
Территориального
органа
Федеральной
службы
государственной статистики по Красноярскому краю среднегодовая
численность постоянного населения города в 2013 году составила 1026,9 тыс.
чел. (на 01.01.2014 – 1036,6 тыс. чел.) и увеличилась по сравнению с 2012
годом на 19,3 тыс. чел. (среднегодовая). Тенденция роста численности
населения позволяет отнести Красноярск к растущим и интенсивно
развивающимся городам.
1040
1026.9
1020
1007.7
1000
988.8
971.4
980
960
955.8
942.8
940
920
900
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Рис. 33. Среднегодовая численность населения г. Красноярска, тыс. чел.
В составе населения городского округа Красноярск доля городского
населения составляет 99,9%. Наибольшее количество населения города
зарегистрировано в Советском районе (с учетом д. Песчанка) – 304,2 тыс. чел.
В 2013 году значительно увеличилась численность населения в Центральном,
Октябрьском и Советском районах города.
64
Состав населения города Красноярска в разрезе городского и сельского
населения и территориально-административных районов:
Группы
Численность
населения, всего
городское население
районы города:
Железнодорожный
Кировский
Ленинский
Октябрьский
Свердловский
Советский
Центральный
сельское население –
д. Песчанка
На 01.01.2013
ЧисленУд.
ность, чел. вес, %
На 01.01.2014
ЧисленУд.
ность, чел. вес, %
Отклонение, +/ЧисленУд. вес,
ность, чел.
п.п.
1 017 226
100,0
1 036 589
100,0
19 363
-
1 016 385
99,9
1 035 528
99,9
19 072
-
96 598
115 452
146 060
163 930
136 326
296 393
61 626
9,5
11,4
14,4
16,1
13,4
29,2
6,1
96 872
115 835
146 197
170 166
138 266
303 096
65 096
9,3
11,2
14,1
16,4
13,3
29,2
6,3
274
383
137
6236
1940
6703
3470
-0,2
-0,2
-0,3
0,3
-0,1
0,2
841
0,1
1061
0,1
220
-
По состоянию на 01.01.2013 в общей численности населения города
население в трудоспособном возрасте составляет 64,8%, старше
трудоспособного – 19,2%, моложе трудоспособного – 15,1 процента.
На 100 человек населения трудоспособного возраста приходилось 53
человека моложе и старше трудоспособного возраста, в том числе 30 человек
старше трудоспособного возраста. При этом в динамике доля населения в
трудоспособном возрасте снижается: с 67,2% на 01.01.2008 до 64,8% на
01.01.2013, доля населения старше трудоспособного возраста растет: с 18% до
19,2 процента.
Население моложе трудоспособного возраста формирует трудовой
потенциал территории. В динамике доля населения моложе трудоспособного
возраста подвержена незначительному увеличению с 14,8% на начало 2008 года
до 15,1% на начало 2013 года.
Возрастно-половой состав населения г. Красноярска на 01.01.2013 года:
Группы
Численность населения всего, в том числе:
моложе трудоспособного возраста
трудоспособного возраста
старше трудоспособного возраста
Всего
Численность, чел.
Уд. вес, %
1 017 226
100,0
155 072
665 240
196 914
15,1
64,8
19,2
В общей численности населения мужчины составляли 461 329 чел., или
45,4%, женщины – 555 897 чел. или 54,6%. На 1000 мужчин приходилось 1204
женщины.
В 2013 году в городе Красноярске сложилось положительное сальдо
естественного движения населения – 3 901 человек. На 14 631 родившихся
пришлось умерших – 10 730 человек.
В 2013 году родилось 14 631 детей, что на 2,6% больше, чем в 2012 году.
Коэффициент рождаемости составил 14,3 на 1000 человек населения.
65
За 2013 год количество умерших составило 10730 человек, что ниже, чем
в 2012 году на 1,7 процента. Коэффициент смертности составил – 10,5 на 1000
человек населения.
Прогноз рождаемости сформирован с учетом улучшение социальноэкономического положения города и мер демографической политики,
позволяющих достаточно полно реализовать семьям свои репродуктивные
планы.
В последние годы наблюдается высокий миграционный прирост
населения. По итогам 2013 года он составил 15,5 тыс. человек. В составе
прибывшего
населения
89,8%
приходится
на
внутрикраевые
и
межрегиональные перемещения, из которых 61,9% внутрикраевая миграция.
Создание Сибирского федерального университета и сосредоточение
крупнейших ВУЗов региона на территории города выполняет ключевую роль в
привлечении молодежи в краевой центр, которая в основной массе остается
жить и работать на его территории.
В составе прибывшего населения на долю международной миграции в
2013 году пришлось – 10,2%, из которой 81,5% – прибывшие из государств –
участников СНГ. Отмечается высокий уровень трудовой миграции граждан
Китая, КНДР, Вьетнама и стран СНГ. Из общей численности прироста
мигранты трудоспособного возраста составляют 90 процентов.
Компоненты изменения численности населения г. Красноярска:
Компоненты
Родившиеся
Умершие
Естественный
прирост (-убыль)
Прибывшие
Выбывшие
Миграционный
прирост
2012 год
ЧисленНа 1000
ность, чел. жителей
14256
14,2
10 917
10,8
2013 год
ЧисленНа 1000
ность, чел жителей
14 631
14,3
10 730
10,5
Отклонение, +/ЧисленНа 1000
ность, чел. жителей
375
0,1
- 187
0,3
3339
3,3
3 901
3,9
562
0,6
35117
19312
34,9
19,2
38 159
22 697
37,2
22,1
3 042
3385
2,3
2,9
15805
15,7
15 462
15,1
-343
-0,6
Прогноз естественного движения численности населения города:
Компоненты
естественного
движения
Родившиеся, чел.
Умершие, чел.
Естественный
прирост, чел.
2015 год
2016 год
2017 год
2014 г.
оценка
1 вар.
2 вар.
1 вар.
2 вар.
1 вар.
2 вар.
14985
10831
14726
11023
15340
10932
14920
11028
15684
11021
15011
11070
15674
11009
4154
3703
4408
3838
4663
3941
4665
Ожидается, что среднегодовая численность постоянного населения
муниципального образования в 2014 году составит 1046,3 тыс. человек.
В прогнозном периоде по второму варианту развития: в 2015 году – 1065,8 тыс.
чел., в 2016 году – 1085,5 тыс. чел., в 2017 году – 1 099,4 тыс. человек. По
первому варианту развития ожидается среднегодовая численность населения в
2015 году составит 1052,7 тыс. чел., в 2016 году – 1071,5 тыс. чел., в 2017 году –
1084,0 тыс. человек.
66
В ближайшие годы прогнозируется сохранение положительного сальдо
миграции. Существенным фактором миграционного притока станет право
проведения в г. Красноярске Всемирной зимней Универсиады в 2019 году и,
как следствие, необходимость строительства новых инфраструктурных
объектов с привлечением трудовых мигрантов.
14. Образование
Система образования города Красноярска – важнейший механизм
общественного равновесия, эффективного социально-экономического развития
города и повышения качества жизни населения.
Для создания условий, отвечающих всем современным требованиям
осуществления образовательного процесса в г. Красноярске в 2013 году
работали 135 дневных и вечерних общеобразовательных школы, 3 школыинтерната, 58 учреждений дополнительного образования и 225 дошкольных
учреждений различных форм собственности.
В дошкольных образовательных учреждениях (далее – ДОУ) работал
4 161 педагогический работник (из них в муниципальных ДОУ – 3 985,
в негосударственных ДОУ – 176 педагогических работников). Посещали
детские сады 38 553 ребенка, в том числе 37 386 детей посещали
муниципальные ДОУ и 1 167 детей – частные ДОУ). Обеспеченность ДОУ
детей в возрасте от 1 до 6 лет в 2013 году составила 58,0%, а доля детей в
возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги,
составила 100 процентов.
Ключевой проблемой отрасли «Образование» в городе Красноярске
остается нехватка мест в дошкольных образовательных учреждениях. С целью
ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения
в прогнозном периоде планируется активная работа по различным
направлениям:
строительство
новых
дошкольных
образовательных
учреждений, в том числе на условиях государственно-частного партнерства,
приобретение зданий под ДОУ и реконструкция зданий, открытие новых групп
в действующих детских садах (переоборудование имеющихся площадей);
капитальный ремонт, создание групп полного дня в ДОУ, уплотнение в ДОУ,
предоставление услуги по дошкольному образованию в группах полного дня на
базе общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного
образования, а также закупка услуг по присмотру и уходу у частных детских
садов.
В рамках реализации мер по снижению очередности в детские сады,
снижения напряженности среди населения и обеспечения прозрачности
механизма продвижения очереди с октября 2012 года введена
автоматизированная информационная система комплектования детей в
муниципальные дошкольные учреждения.
Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания
которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта,
в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений
в 2013 году составила 3,8 процента. Продолжена работа по выборочному
67
капитальному ремонту зданий дошкольных учреждений. Проведена замена
оконных блоков в МБДОУ №№85, 226, 238, 260; ремонт вентиляции в МБДОУ
№280; ремонт кровли в МБДОУ №1. Ожидается, что к 2017 году доля
муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых
находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем
числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений сократится
до 1 процента.
В системе дневных общеобразовательных учреждений работало 4 852
учителя, обучалось 91 124 чел. (16,7% обучалось во вторую смену). Дневные
общеобразовательные
учреждения
скомплектованы
со
средней
наполняемостью 24,8 чел. в классе. В 2013 году численность выпускников
9 классов составила 7 323 чел., численность выпускников 11 классов составила
5 465 человек.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений,
сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в
общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных
учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по данным
предметам, в 2013 году составила 98,2 процента.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений,
не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности
выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, составила
2,3% или 126 человек. Причиной роста значения показателя является
увеличившееся число выпускников, не сдавших ЕГЭ по математике.
Выбор предметов для сдачи в форме ЕГЭ в городе Красноярске
сохраняется стабильным на протяжении уже нескольких лет, самыми
популярными остаются предметы: обществознание (59%), физика (23%),
биология (15%), информатика (14%), история (14%), иностранный язык (12%),
литература (6%). Таким образом, у выпускников в приоритете остается сдача
предметов на ЕГЭ гуманитарной направленности. При поступлении в ВУЗы на
специальности и факультеты гуманитарной направленности в перечне
испытаний отсутствует предмет «математика», поэтому в средней школе более
половины выпускников выбирает изучение предмета «математика» на базовом
уровне, что, конечно, не позволяет сформировать практико-ориентированное
восприятие курса предмета «математика» у ряда выпускников. Поэтому проект
«Повышение качества физико-математического образования в г. Красноярске»
направлен на повышение базовых знаний в области физико-математических
дисциплин, в том числе и через внеурочную деятельность.
При этом следует заметить, что процент выпускников, не справившихся
с ЕГЭ по математике, в городе не превышает российского и краевого
показателя. Планируется, что к 2017 году доля выпускников муниципальных
общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен
по русскому языку и математике, в общей численности выпускников
муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином
государственном экзамене по данным предметам, составит 98,9%, а доля
выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не
68
получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности
выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений составит
1,7 процента.
Доля
обучающихся
в
муниципальных
общеобразовательных
учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности
обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
в 2013 году составила 16,7 процента. Увеличение данного показателя связано с
повышением общего количества обучающихся и концентрацией большого
количества детей в районах новостроек. Для снижения количества
обучающихся во вторую смену с 01.09.2013 года введены в эксплуатацию
дополнительный корпус гимназии №9, здание новой школы №152 на
Ястынском поле.
Охват детей дополнительным образованием в 2013 году составил
84 процента.
Инфраструктура дополнительного образования помимо учреждений
дополнительного образования также включает 85 технических кружков,
65 эколого-биологических кружков, 44 туристско-краеведческих кружка,
53 спортивных кружков, 533 кружка художественного творчества, прочие
кружки при общеобразовательных школах. В связи с ростом рождаемости и
увеличением количества детей, а также в связи с расширением услуг,
предоставляемых общеобразовательными учреждениями, в 2017 году по
сравнению с 2013 годом ожидается увеличение охвата детей дополнительным
образованием.
В учреждениях дополнительного образования реализуются программы
следующих направленностей:
– художественно-эстетической направленности (хореография, ИЗО,
музыка, пение, декоративно-прикладное искусство);
– физкультурно-спортивной направленности (единоборства, футбол,
баскетбол, волейбол, гимнастика и пр.);
– социально-педагогической (школы развития для малышей, изучение
иностранных языков, театр);
– научно-технической (лего, авиамоделирование, ракетостроение,
прикладная электроника, автодело);
– естественно-научной;
– эколого-биологической,
туристско-краеведческой
и
военнопатриотической.
Учреждения дополнительного образования являются организаторами
массовых мероприятий, фестивалей и конкурсов, что обеспечивает занятость
учащихся во внеурочное время.
15. Культура
Красноярск один из шести городов России, имеющих все типы
учреждений культуры и развитую систему непрерывного художественного
образования,
позволяющую
сохранять
преемственность
традиций
профессионального
искусства.
В
Красноярске
оказывают
услуги
69
5 государственных театров, краевая филармония; 6 муниципальных детских
школ искусств (в 2013 году – 5); 12 государственных, муниципальных и
8 ведомственных клубных учреждений; 48 государственных и муниципальных
библиотек, 7 государственных и муниципальных музеев; 2 муниципальных
кинотеатра; 5 муниципальных творческих коллективов, в которые входят
знаменитые на весь мир: Государственный академический ансамбль танца
Сибири им. М.С. Годенко, Красноярский академический симфонический
оркестр, Красноярский камерный оркестр, коллектив «Свободный балет
Валерия Терешкина», ансамбль танца «Енисейские зори им. Г.Петухова»;
Красноярский парк флоры и фауны «Роев ручей»; Красноярский цирк; около 60
субъектов разных форм собственности.
По показателю «количество новых изданий, поступивших в фонды
библиотек» наблюдается рост в связи с увеличением финансирования,
выделяемого на комплектование библиотек. Показатель «количество новых
изданий, поступивших в библиотечные фонды общедоступных библиотек
муниципальной формы собственности на 1000 человек населения», несмотря на
рост населения в городе, составит к 2017 году 81 экз., увеличение к 2014 году
составит 11 экз.
Предполагается увеличение численности пользователей библиотек и
количества посещений общедоступных библиотек на 17 278 человек и 238 тыс.
человек (в расчете на 1 000 жителей) соответственно к 2017 году по сравнению
с 2014 годом.
Стабильно растет численность посетителей на платных мероприятиях
учреждений культурно-досугового типа муниципальной формы собственности
и к 2017 году составит 280 тыс. человек.
Прогнозируется,
что
по
показателям
«количество
клубных
формирований» и «количество участников клубных формирований» будет
наблюдаться незначительный рост, в среднем на 0,33% ежегодно, в связи
с ростом населения и созданием комфортных условий для занятий в клубных
формированиях в муниципальных культурно-досуговых учреждениях.
«Процент экспонируемых предметов от числа предметов основного
фонда учреждений музейного типа муниципальной формы собственности»
в течение прогнозного периода сохранится на уровне 2013 года – 45,2%.
Стабильно растет численность посетителей учреждений музейного типа,
прогнозируется рост данного показателя и в последующие годы, в среднем на
5% ежегодно.
Прогнозируется рост числа посещений киноустановок муниципальной
формы собственности (с 139 500 человек в 2013 году до 165 000 человек
к 2017 году), связанный, как с функционированием специализированного
детского кинотеатра «Мечта», так и с использованием кинотеатрами новых
форм работы с населением.
Прогноз посещаемости Красноярского парка флоры и фауны «Роев
ручей» в связи с повышением качества предоставляемых услуг, внедрением
новых форм работы предполагает увеличение с 579 400 человек в 2013 году до
770 500 человек к 2017 году.
70
16. Физическая культура и спорт
Для привлечения населения к регулярным занятиям физической
культурой и спортом, осуществления мероприятий по организации активного
отдыха, проведения спортивно-массовых и зрелищных мероприятий город
располагает развитой сетью спортивных учреждений.
Фактические показатели раздела указаны в соответствии со
статистической формой ФСН №1-ФК.
Количество спортивных сооружений в г. Красноярске в 2013 году
составило 1 982 единицы, из них 704 спортивных зала, 26 плавательных
бассейнов, 6 стадионов с трибунами, 971 плоскостное спортивное сооружение.
В 2013 году количество объектов увеличилось на 35 единиц по отношению
к 2012 году, в том числе:
– количество спортивных залов возросло на 9 объектов: 2 спортзала
МБОУ СОШ №152; 3 спортзала ледового дворца «Рассвет» (разминочный зал –
78 м2, зал силовой подготовки – 81 м2, зал хореографии – 144 м2); 3 спортзала
ГУФСИН (ранее не учтенные); 1 спортзал локомотивного депо.
– количество плоскостных спортивных сооружений увеличилось на
15 единиц: 6 спортивных площадок МОУ СОШ №152; 1 спортивная площадка
МОУ СОШ №65; 3 спортивные площадки по месту жительства (ул. М. Залке, 7;
ул. Ключевская, 101; ул. Судостроительная, 166); 1 спортивная площадка
ОАО «Красноярский ЭВРЗ»; 1 хоккейная коробка МОУ СОШ №45;
3 футбольных поля (МОУ СОШ №152; ул. Светлова, 9; ул. Киренского, 70а).
– количество других видов спортивных объектов увеличилось на
11 единиц.
Прогнозные значения количества спортивных сооружений указаны
в соответствии с перечнем объектов, рекомендуемых для включения
в адресную инвестиционную программу города Красноярска на 2014-2017 годы
– к 2017 году ожидается увеличение на 6 единиц по сравнению с 2013 годом.
В 2013 году при увеличении количества спортивных объектов по
отношению к 2012 году уровень фактической обеспеченности сооружениями
отрасли «физическая культура и спорт»: по спортивным залам уменьшился на
0,51%, по плоскостным спортивным сооружениям – на 0,73%, по плавательным
бассейнам увеличился на 0,54%. При условии реализации перспективного
плана строительства объектов на территории города уровень обеспеченности
спортивными сооружениями достигнет к 2017 году: спортивными залами –
44,8% (по отношению к 2013 году уменьшение на 1,4 п.п.), плоскостными
спортивными сооружениями – 40,1% (по отношению к 2013 году уменьшение
на 1,5 п.п.), плавательными бассейнами – 10,5% (по отношению к 2013 году
уменьшение на 0,4 п.п.).
Фактические значения численности занимающихся физической
культурой и спортом указаны с учетом введенных в эксплутацию спортивных
объектов, прогнозные значения – с учетом плана ввода спортивных объектов
в период 2014 – 2017 годов. В 2013 году доля населения, систематически
занимающегося физической культурой и спортом, составила 25,2% населения
города и увеличилась на 3,4% по отношению к 2012 году, а к 2017 году
71
планируется вовлечение в систематические занятия физической культурой и
спортом 33,0% населения города.
17. Социальная защита населения.
Деятельность системы социальной защиты населения города направлена
на поддержание приемлемого уровня и качества жизни малообеспеченных
и малоимущих граждан, смягчение отрицательного влияния социальноэкономической нестабильности на их жизнедеятельность. В сфере социальной
защиты работают 11 государственных и 18 муниципальных социальных
учреждений, общее количество мест в социальных учреждениях – 1 936.
В прогнозном периоде планируется изменение сети социальных учреждений
до 26, из них 15 муниципальных социальных учреждений, путем:
– слияния двух муниципальных учреждений (казенного и бюджетного),
расположенных в Железнодорожном районе (МКУ «Приют «Надежда» со
стационаром на 20 коек и МБУ «ЦСПСиД «Качинский»), в одно бюджетное
(распоряжение администрации города от 31.03.2014 №103-р);
– слияния двух муниципальных бюджетных учреждений, расположенных
в Центральном районе (МБУ «ЦСПСиД «Парус» и МБУ «ЦСО Центрального
района»), в одно бюджетное (распоряжение администрации города от
31.03.2014 №102-р);
– ликвидации муниципального казенного учреждения «ГСРЦН «Забота»
на 40 коек (распоряжение администрации города от 14.02.2014 №7).
По сравнению с данными на 01.01.2013 произошло уменьшение на
107 мест в учреждениях социального обслуживания в связи с:
– увеличением на 9 мест в государственных учреждениях за счет
оборудования дополнительных мест в капитально отремонтированных
помещениях, неиспользуемых ранее;
– уменьшением на 116 мест в муниципальных учреждениях в результате
исключения числа мест полустационарного обслуживания.
Количество получателей услуг в учреждениях социального обслуживания
в 2013 году составило 126 970 чел., в том числе в учреждениях муниципальной
формы собственности – 97 929 человек. По сравнению с данными за 2012 год
численность получателей услуг возросла на 3,6% в связи с увеличением спроса
на социальное обслуживание по итогам расширения форм социального
обслуживания и увеличением качества предоставляемых услуг за счет
повышения уровня беспрепятственного доступа к объектам и услугам
социальных
учреждений,
оснащения
учреждений
оборудованием,
автотранспортом, в том числе ориентированным на инвалидов и иные
маломобильные группы населения. К 2017 году прогнозируется снижение
получателей услуг до 90 600 человек в год, в связи с изменением в краевом
законодательстве (уменьшение норматива численности по охвату населения) и
оптимизацией сети муниципальных учреждений социального обслуживания.
Численность населения, состоящего на учете в органах социальной
защиты населения в 2013 году составила 354,7 тыс. чел. и сократилась по
72
сравнению с 2012 годом почти на 1% (2012 год – 357,0 тыс. чел.), из них
пенсионеров – 240,6 тыс. чел., одиноких пенсионеров – 56,8 тыс. чел.,
инвалидов – 63,3 тыс. человек. Данный показатель отражает численность
социально незащищенных категорий граждан города, внесенных в базу
«Адресная социальная помощь» и пользующихся одной или более льготами.
Сокращение численности социально незащищенных категорий в городе
отражает общий уровень благополучия населения.
Численность детей раннего возраста (от 1,5 до 3 лет), которым временно
не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении, ежегодно
будет сокращаться по сравнению с предыдущим периодом. Если в 2013 году
данный показатель был на уровне 15 953 чел., то к 2017 году он составит 13 725
человек. Ежегодное уменьшение численности данной категории детей
обусловлено внесением изменений в законодательство субъекта РФ (для
назначения пособия получатель обязан представлять в уполномоченный орган
местного самоуправления сведения о доходах своей семьи). Увеличение
доходов семей, имеющих детей раннего возраста (от 1,5 до 3 лет), ведет к
потере права на предоставление соответствующих социальных пособий и
выплат.
Уменьшение объема средств, направленных в 2013 году на субсидии
гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с
учетом доходов, по сравнению с 2012 годом связано с ежегодным влиянием
изменений в законодательство субъекта РФ по предоставлению субсидий,
введенных с 01.01.2010 (введены три шкалы предельных расходов граждан на
оплату жилищно-коммунальных услуг по категорийному принципу: для
одиноко проживающих пенсионеров и инвалидов; для семей с детьми; для
семей с трудоспособными гражданами). Соответственно получено уменьшение
количества семей, получивших субсидии с учетом доходов на оплату жилья и
коммунальных услуг: в 2012 году – 36 428 семей; в 2013 году – 30 100 семей.
18. Жилищно-коммунальное хозяйство
Размер средних тарифов на водоснабжение и водоотведение сложился
исходя из тарифов, утвержденных приказами региональной энергетической
комиссии Красноярского края, на 2013год.
В 2013 году тарифы на водоснабжение и водоотведение увеличены с
01.07.2013 на 6,9 % и 6,7 % соответственно. Прогноз на 2014-2017 годы
рассчитан исходя из индекса потребительских цен на платные услуги
населению, в том числе на жилищно-коммунальные услуги: на 2014 год – 107,8
%, на 2015 год – 106,0 %, на 2016 год – 106,0 %, на 2017 год – 106,0 процентов.
Размер тарифа на электрическую энергию для категории потребителей
«население» устанавливается региональной энергетической комиссией
Красноярского края. В 2013 году средний тариф на электроэнергию,
отпущенную для населения, составил 1 327,19 руб./тыс.кВт.час (111,0 % к
2012 году). Для прочих категорий потребителей тариф не устанавливается, цена
электрической энергии определяется на оптовом рынке электрической энергии.
73
Объемы отпуска коммунальных ресурсов в 2013 году учтены в
соответствии
с
представленными
данными
ресурсоснабжающими
организациями, прогноз на 2014-2017 годы определен исходя из расчетных
данных указанных организаций.
Фактические и прогнозируемые объемы отпуска коммунальных ресурсов
составили:
холодная вода:
2013 год – 95 576,08 тыс. куб. м.
2014 год – 91 660,39 тыс. куб. м.
2015 год – 84 023,20 тыс. куб. м.
2016 год – 84 023,20 тыс. куб. м.
2017 год – 84 023,20 тыс. куб. м.
горячая вода:
2013 год – 46 562,65 тыс. куб. м.
2014 год – 48 041,27 тыс. куб. м.
2015 год – 50 013,49 тыс. куб. м.
2016 год – 52 194,48 тыс. куб. м.
2017 год – 54 485,20 тыс. куб. м.
газ:
2013 год – 6 511,47 тыс. куб. м.
2014 год – 6 163,01 тыс. куб. м.
2015 год – 5 169,68 тыс. куб. м.
2016 год – 5 088,99 тыс. куб. м.
2017 год – 5 009,55 тыс. куб. м.
электрическая энергия:
2013 год – 14 766 574,21 тыс. кВт*ч.
2014 году – 14 663 644,55 тыс. кВт*ч.
2015 году – 14 606 207,09 тыс. кВт*ч.
2016 году – 14 647 458,62 тыс. кВт*ч.
2017 год – 14 763 754,35 тыс. кВт*ч.
тепловая энергия:
2013 год – 12 910,39 тыс. Гкал
2014 год – 13 206,02 тыс. Гкал
2015 год – 13 338,08 тыс. Гкал,
2016 год – 13 738,22 тыс. Гкал
2017 год – 14 150,37 тыс. Гкал
74
%
200,000.00
175,000.00
150,000.00
88.0
90.5
91.9
100.0
95.9
96.6
100.0
100.0
80.0
128,396.24
118,010.90
125,000.00
98,947.00
95,576.08
91,660.39
100.0
91.7
141,152.37
131,424.96
100,000.00
100.0
97.7
93.1
118,010.90 118,010.90
60.0
84,023.20
84,023.20
84,023.20
75,000.00
40.0
50,000.00
20.0
25,000.00
2012
2013
2014
2015
2016
объем отпуска холодной воды
объем пропущенных сточных вод
в % к предыдущему году, водоснабжение
в % к предыдущему году, водоотведение
2017
0.0
год
Рис. 34. Динамика объема отпуска холодной воды и водоотведения.
Вся информация по фактическим и прогнозируемым объемам отпуска
коммунальных ресурсов представлена ресурсоснабжающими организациями.
В целях исполнения Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты РФ» в 2014 году в городе
продолжится работа по оснащению жилищного фонда общедомовыми
приборами учета тепловой энергии и горячей воды, за исключением 1–4
этажных домов, где установка приборов учета либо невозможна по
техническим причинам, либо потребление ресурсов ниже установленного
законом лимита.
Износ объектов коммунальной инфраструктуры в 2013 году составил 38
%, в связи с проведением ремонтных работ на объектах коммунальной
инфраструктуры запланированных на период с 2015 по 2017 годы процент
износа данных объектов сократится на 0,4 процентных пункта.
Показатели жилищного фонда за отчетный период указаны согласно
форме статистической отчетности № 1-жилфонд.
Общая площадь жилищного фонда всех форм собственности в 2013 году
составила 22 962,8 тыс. кв. м. В связи с жилищным строительством общая
площадь жилого фонда ежегодно увеличивается, и в 2014 году по оценкам
составит 23 664,08 тыс. кв. м., к 2017 году увеличится до 25 814,38
тыс. кв. метров.
Общая площадь жилищного фонда муниципальной формы собственности
в 2013 году составила 2 385,5 тыс. кв.м. В связи с проводимой приватизацией
жилых помещений гражданами площадь жилищного фонда муниципальной
75
формы собственности ежегодно уменьшается и в 2014 году составит 2 381,3
тыс. кв. м., в 2015 году – 2 377,1 тыс. кв. м., в 2016 году – 2 372,9 тыс. кв. м. и в
2017 году – 2 368,7 тыс. кв. метров.
19. Экологическая ситуация
В рамках работы по разработке прогноза социально-экономического
развития города на 2015-2017 годы в области охраны окружающей среды
обобщены сведения, предоставленные 73 наиболее крупными промышленными
предприятиями города, формирующими экологический фон: Ленинский район
– 19 предприятий, Советский район – 18 предприятий, Свердловский район –
9 предприятий, Кировский район – 5 предприятий, Октябрьский район –
7 предприятий, Центральный район – 5 предприятий, включая
ООО «КрасКом», Железнодорожный район – 10 предприятий.
Предприятиями ОАО «Красмаш» и ООО «Красноярский цемент»
официально отказано в предоставлении сведений. Объем выбросов от
стационарных
источников
загрязнения
атмосферного
воздуха
ООО «Красноярский цемент» приведен в соответствии со сроками поэтапного
достижения предельно допустимых параметров выбросов к 2015 году,
утвержденных распоряжением Правительства Красноярского края от
22.03.2011 №183-р.
В связи с прекращением производственной деятельности ОАО «ПО «КЗК»
и переводом производства в г. Чебоксары с 2013 года в прогнозе отсутствуют
экологические показатели по воде, воздуху и отходам данного предприятия.
Кроме того учитывая, что с 01.06.2014 начата процедура банкротства
ООО «Енисейский ЦБК», предприятием предоставлены данные только по
фактическим показателям за 2013 год.
Источники загрязнения атмосферного воздуха
Стационарные источники загрязнения атмосферного воздуха
Общее количество выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в
2012 году по г. Красноярску составило 224,1 тыс. тонн, в том числе от
стационарных источников загрязнения 146,3 тыс. тонн (65,3%) и от
передвижных источников загрязнения – 77,8 тыс. тонн (34,7 процента).
В 2013 году общее количество выбросов вредных веществ в атмосферный
воздух (стационарные и передвижные источники загрязнения) составило
223,2 тыс. тонн, что на 0,9 тыс. тонн меньше, чем в 2012 году. По уточненным
данным Красноярскстата количество выбросов от стационарных источников
загрязнения составило 134,2 тыс. тонн – 60%, по сравнению с 2012 годом
снижение составило 12,1 тыс. тонн. Снижение обусловлено выполнением
природоохранных программ на крупных промышленных предприятиях города.
Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от
автотранспорта составил 89,0 тыс. тонн – 40% и по сравнению с 2012 годом
вырос на 11,2 тыс. тонн.
Меры по снижению вредного воздействия на атмосферный воздух в
промышленном секторе предусматривают модернизацию производства,
76
очистку выбросов, ликвидацию незаконно действующих источников
загрязнения, закрытие экологически опасных и неэффективных отопительных
котельных, достижение установленных нормативов предельно допустимых
выбросов. Создание и озеленение буферных санитарно-защитных зон
промышленных предприятий рассматривается как составляющая и
перспективная часть работы по охране атмосферного воздуха и
благоустройству.
В целях государственного нормирования вредного воздействия на
атмосферный воздух в 2012 году по заказу министерства природных ресурсов и
лесного комплекса края проведена корректировка сводного тома ПДВ для
г. Красноярска. В обновленный банк данных собраны и обработаны сведения о
649 промышленных объектах и 6400 источниках выбросов. Согласно тому ПДВ
в городе действуют 15 предприятий с годовыми выбросами в атмосферу более
1000 т/год. В диапазон от 500 до 1000 т/год входит 9 объектов, оставшиеся –
имеют выбросы до 500 т/год.
В 2012 году доля выбросов ОАО «РУСАЛ Красноярск» от всего объема
выбросов по стационарным источникам города составила 44,8 процента. За счет
выполнения природоохранных мероприятий к концу года выбросы на заводе
снижены до 65,5 тыс. тонн. В 2013 году выбросы снижены еще на 3,3 тыс. тонн
со снижением валового показателя до 62,2 тыс. тонн (41,9% от всего объема
выбросов по стационарным источникам). Согласно данным сводного тома ПДВ
по г. Красноярску для ОАО «РУСАЛ Красноярск» установлен ведомственный
норматив выбросов в объеме 49,8 тыс. т/год. В соответствии с распоряжением
Правительства Красноярского края от 25.12.2009 №1116-р предприятию
определены сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов в
период 2009-2015 годов. Снижение выбросов обеспечивается за счет
модернизации электролизеров и внедрением технологии «Экологический
Содерберг», совершенствования газоочистного оборудования и снижения
неорганизованных выбросов. Работа по внедрению Экологического Содерберга на
алюминиевом заводе ведется с 2009 года. В 2013 году Экологический Содерберг
внедрен на 89-ти действующих электролизерах. К настоящему времени на данную
технологию переведено 286 (15%) электролизеров из 1954 подлежащих
реконструкции.
Кроме алюминиевого завода достижение предельно допустимых
параметров выбросов к 2015 году предусмотрено на ОАО «Красноярский
цемент» и к 2017 году в ОАО «Красноярская ТЭЦ-1».
В 2013 году на ООО «Красноярский цемент» выполнено проектирование
и установка высокоэффективного газоочистного оборудования (рукавные
фильтры со степенью очистки 99,9%). Разработаны проекты на установку
рукавных фильтров по очистке выбросов от холодильника «Волга 35» и от
системы пневматической погрузки цемента в железнодорожные вагоны.
На ОАО «Красноярская ТЭЦ-1» выполнены работы по модернизации
батарейных циклонов на котлоагрегатах №6 и №7 с планируемым снижением
выбросов пыли – 0,98 тыс. тонн в год. Фактический объем снижения будет
подтвержден в 2015 году по результатам полного цикла работы котлов. Общее
77
снижение по выбросам пыли неорганической относительно 2012 года составило
2,3 тыс. тонн.
Передвижные источники загрязнения
По данным ОГИБДД межмуниципального управления МВД России
«Красноярское» за 2012 год в г. Красноярске общая численность
автомототранспортных средств составила 337410 ед., в том числе
автотранспортных средств – 333678 ед., из которых 289237 ед. – легковые
автомобили, 37681 – грузовые автомобили, 6760 – автобусы. Количество
мототранспортных средств – 3732 единицы.
На 01.01.2014 количество автомототранспортных средств, выделяющих
вредные выбросы в атмосферный воздух в городе Красноярске, без учета
г. Дивногорска, прицепов и полуприцепов (34581 ед.) составило 372368 ед., в
том числе автотранспортных средств – 368374 ед., из которых 320752 ед. –
легковые автомобили, 40692 ед. – грузовые автомобили, 6930 ед. – автобусы.
Количество мототранспортных средств – 3994 единиц. По сравнению с 2012
годом рост численности автомототранспортных средств составил 34958 ед., в
том числе легковых автомобилей – 31515 ед., грузовых автомобилей – 3011 ед.,
автобусов – 170 ед., мототранспортных средств – 262 единицы.
Замена
устаревшего
автотранспортного
парка
автомобилями
повышенного экологического класса позволяет снизить нагрузку на
атмосферный воздух в зоне транспортного потока. В г. Красноярске количество
автотранспортных средств иностранного производства с более высоким
экологическим классом растет и составляет 240662 ед. (64,6% от общего
количества). Количество автотранспортных средств, находящихся в
эксплуатации до 5 лет составляет 76009 ед., или 20,4% от всего количества
автотранспортных средств. Общее число автотранспортных средств,
зарегистрированных на физических лиц, составляет 336528 ед. или 90,4
процента.
Экологическая политика в сфере автотранспорта направлена на
обеспечение пассажирских перевозок более совершенными и экологически
чистыми автобусами, увеличение доли электротранспорта и привлечение
железнодорожного потенциала. Первостепенную роль играет преодоление
заторовых ситуаций, развитие дорожно-транспортной сети и парковочной
политики в городе, поступление на рынок экологически чистого моторного
топлива, обновление автотранспорта у частных лиц, создание полос для
беспрепятственного движения общественного транспорта.
Со строительством четвертого автомобильного моста через р. Енисей в
результате перераспределения транспортного потока предполагается снижение
уровня загрязнения от автотранспорта на наиболее перегруженных
центральных магистралях на 30-50 процентов.
Водопользование
По данным Енисейского бассейнового водного управления в 2013 году
объем забранной из природных источников воды по г. Красноярску составил
489,9 млн. м3, из поверхностных источников забрано 338,6 млн. м3, из
78
подземных источников – 151,4 млн. м3. При населении 1036,6 тыс. чел. на
одного жителя приходится 472,6 м3 забранной воды в год.
Использовано воды 455,05 млн. м3, в том числе на хозяйственно-питьевые
нужды – 68,00 млн. м3, на производственные нужды – 328,17 млн. м3, на прочие
нужды использовано – 58,88 млн. м3. Потери воды при транспортировке – 33,8
млн. м3 и составили 6,9% от забранного объема. Расход воды в системах
оборотного и повторного водоснабжения составил 191,3 млн. м3.
Объем сброса загрязненных сточных вод за год составил 422,7 млн. м3. На
рельеф и в подземные горизонты сброшено 2,0 млн. м3. В поверхностные
водные объекты отведено 420,7 млн. м3 сточных вод, в том числе нормативночистых (без очистки) от охлаждения оборудования 250,8 млн. м3, недостаточно
– очищенных – 167,9 млн. м3, нормативно – очищенных на очистных
сооружениях 1,84 млн. м3.
Удельный вес нормативно-очищенных сточных вод от общего объема
сточных вод, сброшенных в водные объекты, составил 0,4%. Суммарная
мощность очистных сооружений составила 348,2 млн. м3/год.
Также на территории города действует 32 водозаборных сооружения,
оснащенных системами учета и контроля воды. Количество очистных
сооружений в 2013 году составило 13, в том числе оснащенных средствами
учета воды увеличилось до 7 в связи с установкой прибора учета на
ОАО «Красноярская ТЭЦ-1».
На Красноярской ТЭЦ-2 продолжается строительство очистных
сооружений промливневых стоков. Ввод объекта в эксплуатацию в 2017 году
позволит сократить объемы водопотребления и сброса промливневых стоков в
реку Енисей на 1,3 млн. м³, нефтепродуктов – на 1 тонну в год, взвешенных
веществ – на 6 тонн в год.
Мероприятиями ООО «КрасКом» в рамках работ по реконструкции
объектов городских очистных сооружений предусмотрено внедрение метода
обеззараживания ультрафиолетом очищенных сточных вод, сбрасываемых в
р. Енисей
на
левобережных
сооружениях.
Аналогичный
способ
обеззараживания сбросной воды хорошо зарекомендовал себя на
правобережных очистных сооружениях.
В 2015-2016 годах в целях повышения качества питьевой воды
ООО «КрасКом» планирует провести реконструкцию системы обеззараживания
питьевой воды с применением ультрафиолета на открытом водозаборе
«Гремячий лог». Внедрение нового оборудования с автоматизацией процесса
позволит обеспечить санитарно-гигиенические требования к качеству питьевой
воды по микробиологическим показателям.
По данным правобережной сливной станции (ул. 60 лет Октября, 111 «б»)
объем канализационных сточных вод, вывезенных из накопителей частных лиц,
предприятий и организаций в систему городской канализации за 2013 год,
составил 103826 м3. В ближайшее время расширение сети сливных станций в
городе не планируется. В то же время наличие только одной сливной станции
для города недостаточно. Ее удаленность от не канализованных районов на
правобережье и левобережье нередко приводит к несанкционированным сливам
79
в систему городской канализации, не исключая водные объекты и рельеф
местности.
За 2013 год на правобережных очистных сооружениях очищено 71994,8
тыс. м3 и на левобережных очистных сооружениях – 88408,5 тыс. м3 сточных
вод. Перед сбросом в р. Енисей сточные воды после очистки на 97,6%
соответствуют
категории
«нормативно
очищенные».
Актуальным
направлением при работе с осадками сточных вод является решение вопросов
по их обезвоживанию и утилизации, в том числе путем сжигания с
применением термокаталитического окисления, использованием тепла для
отопления цехов и применения зольного остатка в строительной отрасли.
Данная технология направлена на охрану земель и предотвращения увеличения
площади, занимаемой иловыми полями.
Образование отходов производства и потребления
Согласно данным Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю
на основании формы статистического наблюдения 2-ТП (отходы) по
г. Красноярску образование отходов за 2013 год составило 1063,8 тыс. тонн.
С учетом фактических и прогнозных показателей, представленных
промышленными предприятиями г. Красноярска, участвующих в прогнозе, а
также данных по объемам образования ТБО, полученных от владельцев
объектов размещения отходов, сборщиков вторичного сырья, ООО «Чистый
город» в г. Красноярске за 2013 год образовано 1016,3 тыс. тонн отходов
производства и потребления:
- отходы I класса опасности – 30,6 тонны (ртутьсодержащие отходы,
передаваемые на обезвреживание специализированным предприятиям);
- отходы II класса опасности – 47,3 тонны (аккумуляторы свинцовые
отработанные неповрежденные, с неслитым электролитом). Планируемое
увеличение отходов II класса опасности с 2013 года на 58,0 тонн
прогнозируется на предприятиях Железнодорожного, Ленинского и
Центрального районов города в соответствии с разработанными и
утвержденными проектами нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение;
- отходы III класса опасности – 10,0 тыс. тонн (отработанные масла, в
дальнейшем используемые на предприятиях в качестве вторичных
материальных ресурсов);
- отходы IV класса опасности – 168,7 тыс. тонн (опилки загрязненные
маслом, обрезь древесины, лом и стружка алюминия, пыль угольная, шлак
сварочный и др.);
- отходы V класса опасности – 837,6 тыс. тонн, в том числе 471,6 тыс.
тонн отходы предприятий (лом черных металлов несортированный, остатки и
огарки стальных сварочных электродов, стружка черных металлов
незагрязненная и др.) и 366,0 тыс. тонн – объем образования ТБО (данные
цифры подтверждаются усредненными нормативами образования ТБО на
одного жителя для крупных городов исходя из численности населения 1035
тыс. жителей и норматива накопления по СНиП 360 кг/год).
80
С 2014 года прогнозируется увеличение количества образования отходов
IV и V классов опасности, что обусловлено деятельностью филиалов группы
«Сибирская генерирующая компания» (ранее ОАО «Енисейская ТГК» (ТГК13). На ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 планируется увеличение выработки электроэнергии и,
как следствие увеличение сжигания топлива с образованием золошлаковых
отходов. На ТЭЦ-3 пересмотрен проект нормативов образования отходов и
лимитов на их размещения в сторону повышения образования отходов III, IV и
V классов опасности.
Количество отходов, используемых в качестве вторичных материальных
ресурсов, в 2013 году составило 171,1 тыс. тонн. Снижение по сравнению с
2012 годом на 37,5 тыс. тонн (преимущественно отходы IV и V класса
опасности) связано с отсутствием ремонтных работ в производственных
помещениях ОАО «РУСАЛ Красноярск» и как следствие снижением
количества строительных отходов. Также, по информации Красноярской ТЭЦ-1
в 2013 году не осуществлялась передача сухой золы на производство
ООО «Красноярский цемент».
Основными предприятиями, использующими отходы в качестве
вторичных материальных ресурсов III класса опасности (отработанные масла в
качестве смазки) являются ООО «Красноярский металлургический завод»,
ОАО «РУСАЛ Красноярск», ООО «КраМЗЭнерго», ОАО РЖД
«Эксплуатационное локомотивное депо Красноярск-Главный». Отходы IV
класса опасности (технологическая щепа, опилки, обрезь, шлаки, затвердевшие
отходы ПВХ) используют ЗАО «Красноярский ДОК», ЗАО КФ «Бирюсинка»,
ООО «КраМЗЭнерго». Отходы V класса опасности (лом и стружка алюминия,
лом и стружка чистой древесины, лом черных металлов несортированный,
стружка черных металлов незагрязненная, остатки и огарки стальных
сварочных электродов) используют ООО «КраМЗ», ОАО «РУСАЛ
Красноярск», ОАО «Гамбит» и другие предприятия города.
В городе насчитывается 18 предприятий по обезвреживанию отходов.
В 2013 году ОАО «Енисейское речное пароходство» получило лицензию
на обезвреживание и размещение отходов. Предприятием осуществляется
прием порядка 12,3 тонны отходов IV класса по договорам, заключенным с
судоходными компаниями на сжигание мусора от бытовых помещений судов,
используя установку для обезвреживания отходов «Форсаж».
Количество отходов, обезвреженных на собственном предприятии в 2013
году составило 38,0 тонн, в том числе отходов III класса опасности – 1,9 тонны
(ОАО «Центральное конструкторское бюро «Геофизика»), 0,7 тонны (ОАО
«Енисейское речное пароходство»), отходов IV класса опасности – 35,4 тонны
(ОАО «Енисейское речное пароходство»). Общее снижение количества
отходов, обезвреженных на собственном предприятии, обусловлено
отсутствием данных от ФКУ «Исправительная колония № 31» ГУФСИН РФ по
Красноярскому краю.
Количество отходов, переданных для обезвреживания в 2013 году,
составило 45,5 тонны это отходы I, II и III классов опасности, которые
81
передаются для обезвреживания в специализированные организации, имеющие
соответствующие лицензии.
В 2013 году в г. Красноярске числилось 15 специализированных объектов
для размещения отходов, из которых 9 (4 шламонакопителя и 5
золошлакоотвалов) замыкают производственный технологический цикл. Для
общегородских нужд работают 4 объекта по рекультивации карьерных
выработок с применением отходов. В перечень объектов размещения отходов
вновь включен шламоотвал ООО «Красноярский цемент», площадью 4,6 га,
ранее принадлежавший ОАО «ХМЗ» и временно выведенный из списка
объектов размещения отходов по причине ликвидации ХМЗ, а также земельный
участок ООО «Чистый город» – 6,7 га.
В 2013 году в Октябрьском районе города закончена отсыпка рабочей
емкости карьера с применением промышленных отходов 4-5 класса (объект
ООО «Спарк-01»). Данный объект площадью 2,5 га выведен из эксплуатации. В
приложение 2 к постановлению Главы города от 25.05.2006 №444 внесено
изменение об исключении «Спарк-01» из перечня действующих мест по приему
отходов. В настоящее время обвалованная территория бывшего карьера
используется в качестве сухого снегоотвала.
Общая площадь земель, занимаемая вышеуказанными объектами
размещения отходов, составляет 0,4 тыс. га. В соответствии с проектами,
прошедшими государственную экспертизу мощность объектов размещения
отходов составляет 18718,2 тыс. тонн.
По сравнению с прошлым годом изменение площади земель, занимаемых
объектами размещения отходов, произошло за счет исключения объекта
«Спарк-01» (уменьшение на 2,5 га), уточнению границ шламоотстойника
ООО «Енисейский ЦБК» (уменьшение на 1,3 га), включению шламоотвала
ООО «Красноярский цемент» (увеличение на 4,61 га) и земельного участка
ООО «Чистый город» (увеличение на 6,7 га).
По данным владельцев объектов размещения отходов сроки эксплуатации
полигона ТБО ОАО «Автоспецбаза» рассчитаны до 2015-2016 годов,
правобережного участка ТБО на объекте «Шинник» в г. Красноярске
(ООО «Экоресурс») до 2021 года при условии ввода в 2014 году в
эксплуатацию линии сортировки и брикетирования «хвостов» ТБО. Полигон
«Сосновый мыс» в Березовском районе подлежит ликвидации по причине
переполнения и истечения срока лицензии в апреле 2014 года.
В целях предотвращения вредного воздействия на окружающую среду на
объектах рекультивации отработанных карьеров в границах города
используются промышленные отходы IV класса «малоопасные» и V класса
«практически неопасные» для окружающей среды, частично ТБО (объект
«Шинник» в Ленинском районе). Проектная документация на рекультивацию
карьеров в черте города и на территории Березовского района разработана,
имеет положительные заключения государственной экологической экспертизы,
рекомендована к внедрению.
В 2013 году на объекте захоронения биологических отходов
ОАО «Автоспецбаза» продолжается эксплуатация 9 биотермических ям,
82
рабочая мощность которых составляет 178 тонн. Общая площадь
биотермических ям составляет 1 га. В связи с постепенным заполнением ям
планируется снижение их количества.
20. Правонарушения
На основе проведенного анализа состояния преступности за 2011-2013
годы, а также учитывая развитие криминогенной ситуации в текущем году,
следует, что криминальная обстановка в городе будет оставаться достаточно
сложной, однако в среднесрочной и долгосрочной перспективе будет
наблюдаться тенденция к снижению общего уровня преступности.
Снижение числа зарегистрированных преступлений может быть
обусловлено, прежде всего, улучшением социально-экономической ситуации в
целом, что приведет к снижению количества имущественных преступлений,
которые составляют порядка 70% от всех зарегистрированных преступлений.
В результате реализации проекта, направленного на обеспечение постоянного
визуального контроля над обстановкой в общественных местах и на улицах, а
также возобновление участия граждан в охране общественного порядка (в
соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 №44-ФЗ) наблюдается
тенденция снижения преступности указанного вида.
Как отрицательный момент возможен рост преступлений против
личности, обусловленный алкоголизацией и наркотизацией населения. Также
по итогам 2014 года прогнозируется увеличение подростковой преступности,
связанное с увеличением числа несовершеннолетних, достигших возраста
уголовной ответственности (1998-2000 года рождения), обусловленное тем, что
в структуре подростковой преступности преобладают имущественные
преступления, уголовная ответственность по которым наступает с 14 лет.
Снижение числа ДТП, прогнозируемое по итогам 2014 года объясняется
тем, что за последнее время в связи с увеличением транспортных средств на
дорогах возросло число мелких аварий с незначительным ущербом, поэтому
среди водителей все больше получает распространение использование в таких
случаях европротокола, который дает возможность водителям разобрать ДТП
без участия ГИБДД.
Кроме того, в связи с перспективой развития улично-дорожной сети,
реализацией планов по строительству нового моста через р. Енисей и новых
транспортных развязок, усилением контроля за деятельностью предприятий
осуществляющих дорожно-ремонтные работы, улучшится ситуация на дорогах
в целом, произойдет снижение количества мелких ДТП, в том числе с
сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями. Но при этом
вышеуказанные факторы в совокупности с низкой дисциплиной участников
дорожного движения, выраженной, прежде всего в несоблюдении скоростного
режима, могут поспособствовать увеличению количества ДТП с более тяжкими
последствиями.
Наряду с этим следует учесть, что прогнозируемое количество
преступлений напрямую связано с эффективностью деятельности
правоохранительных органов, которые реорганизованы, в результате
83
численность сотрудников была сокращена, а также мерами, принимаемыми
населением по защите принадлежащего им имущества. Поэтому абсолютные
показатели, как общей преступности, так и отдельных видов преступлений
могут подвергаться корректировке.
В целях устранения негативных тенденций в развитии криминогенной
ситуации подразделениями органов внутренних дел основные усилия
направляются на раскрытие преступлений, совершаемых против жизни и
здоровья граждан, профилактику и пресечение имущественных преступлений,
защиту экономики от криминального влияния, снижение подростковой и
уличной преступности, тяжести последствий ДТП, своевременное проведение
профилактических мероприятий антитеррористического характера.
С 2010 года на территории города функционирует Региональная
общественная организация «Добровольная молодежная дружина» в количестве
30 чел. С 2013 года к участию в охране общественного прядка присоединились
еще две организации – Общественное движение «Антидилер» с 10 волонтерами
и Красноярская городская местная общественная организация взаимодействия с
правоохранительными органами с 30 участниками.
21. Основные проблемы развития городского округа
Молодежная политика
1. Отсутствие нормативно-правовой базы, регламентирующей стандарты
качества оказания муниципальной услуги автономными муниципальными
молодежными учреждениями, существенно затрудняет поиск и формирование
перечня платных услуг, его стандартизации и тарификации.
2. Низкий уровень заработной платы по отрасли «Молодежная политика»
не позволяет эффективно обеспечивать муниципальные молодежные
учреждения квалифицированными кадрами.
Образование
1. Ремонт и реконструкция общеобразовательных учреждений.
В настоящее время остро стоит проблема приведения в соответствие с новыми
требованиями старых объектов образования (30-60х годов ввода в
эксплуатацию): расширение лестничных маршей; устройство эвакуационных
выходов и др. В таких случаях необходимо вмешательство в конструктив
здания и, соответственно, требуется прохождение государственной экспертизы.
2. Перекомплект, в целом, по городу в 2013 году составляет 16,7%,
увеличившись по сравнению с 2012 годом на 1,4 процентного пункта.
Увеличение данного показателя связано с повышением общего количества
обучающихся и концентрацией большого количества детей в районах
новостроек.
3. Недостаточное количество дошкольных образовательных учреждений.
4. В аварийном состоянии находятся объекты 10 общеобразовательных
учреждений (СОШ №№ 4, 21, 36, 42, 47, 51, 66, 27, гимназия №7, школаинтернат №1).
84
Культура
1. Нехватка объектов культуры. По состоянию на 01.01.2014 уровень
фактической обеспеченности составляет:
- клубами и учреждениями клубного типа – 26,5%;
- библиотеками – 36,3%;
- парками культуры и отдыха – 60,0%;
- кинотеатрами – 80%.
2. Высокая доля объектов культурного наследия, находящихся в
муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации.
По состоянию на 01.01.2014 доля таких объектов составляет 29,8% в общем
количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной
собственности.
3. Высокая доля учреждений культуры, здания которых находятся в
аварийном состоянии или требуют капитального ремонта. По состоянию на
01.01.2014 доля таких учреждений составляет 21,2% в общем количестве
муниципальных учреждений. В настоящее время в аварийном состоянии
находится
здание
центральной
городской
библиотеки
МБУК «Централизованная библиотечная система им А.М. Горького»,
расположенной по адресу: ул. Перенсона, 23.
Физическая культура и спорт
1. Уровень материальной базы и инфраструктуры физической культуры и
спорта не соответствует задачам развития массового спорта. На 01.01.2014
уровень фактической обеспеченности спортивными объектами в городе
Красноярске составляет 23,4% от норматива: спортивных залов 46,2%,
плоскостных спортивных сооружений 41,6%, бассейнов 10,8 процента.
Материальная база и инфраструктура спортивной отрасли города не
удовлетворяют в полной мере ежегодно возрастающей потребности населения
в спортивно-оздоровительных услугах, особенно по месту жительства, учебы и
отдыха. Город испытывает недостаток в плавательных бассейнах, крупных
спортивных сооружениях, специализированных универсальных игровых залах,
физкультурно-оздоровительных клубах, крытых ледовых площадок для занятий
зимними видами спорта, крытого стадиона для конькобежного спорта,
современных плоскостных спортивных сооружений.
Имеется необходимость в принятии дополнительных мер по обеспечению
доступности занятий физической культурой и спортом для лиц с
ограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалидов.
2. Не активное участие средств массовой информации в вопросах
пропаганды занятий физической культурой и спортом, как составляющей части
здорового образа жизни.
Существует острая потребность в создании телевизионных и
радиопрограмм, системно освещающих события городского спорта, в
проведении
мероприятий,
направленных
на
развитие
спортивной
журналистики, в расширении пространства размещения наружной рекламы,
85
популяризирующей здоровый образ жизни.
Социальная защита населения
1. Необходимы средства на капитальный ремонт здания стационарного
отделения МБУ «ЦСПСиД «Доверие», расположенного по адресу:
ул. Шевченко, 46а, а также здания управления социальной защиты населения
Советского района по адресу: ул. Комарова, 6а и гаража управления
социальной защиты населения Октябрьского района по ул. Крупской, 46а/18,
№4, находящихся в предаварийном состоянии.
2. Требуются бюджетные инвестиции для расширения мощности дома
ночного пребывания МБУ «ГЦСПН «Родник» на 50 коек в Кировском районе
по адресу: ул. Щербакова, 53 из-за низкой обеспеченности лиц без
определенного места жительства и занятий койко-местами в отделениях
ночного пребывания (13,3% от норматива для города Красноярска 518 коек). По
итогам реализации инвестиционного проекта уровень обеспеченности возрастет
до 23 процентов.
Градостроительство
1. Проблемы в обеспечении территории города градостроительной
документацией. Длительный период (1993-2011 годов) градостроительному
проектированию уделялось не достаточное внимание.
Дефицит средств на подготовку градостроительной документации.
Отсутствуют местные нормы градостроительного проектирования.
2. Необходимость повышения объективности и оперативности при
предоставлении муниципальной услуги и реагирования на обращения граждан
и юридических лиц. Сегодня:
- отсутствует единая геоинформационная система градостроительной
деятельности;
- несовершенная процедура проведения публичных слушаний.
3. Необходимость повышения комфортности и доступности жилья
гражданам. Проблемы:
- аварийность домов, в установленном порядке признано аварийными 187
домов, в том числе 184 многоквартирных жилых дома;
- устоявшаяся конъюнктура рынка жилья, характеризующаяся высокой
стоимостью квадратного метра;
4. Планирование и реализация инвестиционных программ. Проблемы,
требующие решения на краевом и федеральном уровне:
- финансирование и реализация федеральных инвестиционных программ
рассчитана на год, что делает их выполнение в срок практически не
возможным;
- при реализации инвестиционных программ по переселению граждан из
аварийного жилищного фонда:
* статьей 89 ЖК РФ установлены требования к жилому помещению,
предоставляемому гражданам по договору социального найма в связи с
86
выселением, а именно – оно должно быть равнозначным по общей площади
ранее занимаемому.
Учитывая, что общая площадь квартир в аварийных и подлежащих сносу
жилых домах значительно меньше площади типовых квартир в строящихся в
рамках Программ жилых домах, имеет место превышение предоставляемой
площади по отношению к ранее занимаемой;
* при переселении граждан, проживающих на основании договора
социального найма в аварийных жилых домах, невозможно выполнить
требования ст. 89 ЖК РФ о предоставлении равнозначного по общей площади
жилого помещения, поскольку в соответствии с действующими СНИПами,
строятся типовые жилые дома, в которых общая площадь квартир значительно
превышает площадь жилых помещений, подлежащих сносу. Так, строятся
однокомнатные квартиры общей площадью от 31 до 41 квадратных метров, в
то время как в аварийных жилых домах имеются квартиры общей площадью
10,0 кв.м., 11,3 кв.м., 11,6 кв.м. и т.д.;
* нормы ЖК РФ не предусматривают возможность предоставления
отдельного жилого помещения гражданам, проживающим в коммунальных
квартирах;
- при реализации программ, связанных с приобретением жилья для
отдельных категорий граждан, стоимость квадратного метра, установленная
Министерством регионального развития РФ, значительно ниже, чем рыночная,
что делает приобретение квартир проблематичным, а иногда не возможным.
5. Необходимость повышения качества городской среды. Проблемы:
- отсутствие единых требований к внешнему облику временных
сооружений и рекламных конструкций.
- отсутствие единой концепции общественных пространств города.
Жилищно-коммунальное хозяйство, экологическая ситуация
1. Нарушение нормативных сроков капитального ремонта и высокий
износ основных фондов водопроводно-канализационного хозяйства.
2. Отставание темпов ввода объектов водоснабжения и водоотведения в
сравнении с темпами строительства жилья и объектов социальной сферы.
3. Недостаточная надежность и высокий процент изношенности
оборудования теплоисточников, тепловых и электрических сетей.
4. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного
значения. Финансирование 2014 года позволяет обеспечить периодичность
уборки дорог в среднем не более 2-3х раз в месяц.
5. Текущее содержание объектов озеленения. В рамках выделенного
финансирования договором текущего содержания объектов озеленения на 2014
год предусмотрены работы по выкашиванию травы с периодичностью 1, 2 раза
в сезон. Указанная периодичность не позволяет соблюдать «Правила создания,
охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ», утвержденные
Приказом Государственного комитета РФ по строительству и жилищнокоммунальному комплексу от 15.12.1999 №153.
87
6. В городе Красноярске лишь 15,5% дорог обеспечены сетями ливневой
канализации. (169,9 км / 1092,2 км). Внутридворовые территории жилых домов,
построенные до 2000 года, не имеют ливнеотводов.
7. Значительная часть населения города проживает на территориях,
подверженных влиянию техногенных выбросов.
8. Значительное количество выбросов от передвижных источников
загрязнения в связи с увеличением численности автотранспортных средств,
недостаточная пропускная способность ведущих городских магистралей.
9. Низкий уровень экологической культуры населения, несоблюдение
требований природоохранного законодательства и нормативных актов города
при обращении с отходами, образование несанкционированных свалок.
10. Левобережные очистные сооружения канализации построены и
работают в три очереди (I, II, III) общей производительностью 300 тыс. м3/сут.
Строительство Левобережных канализационных очистных сооружений
(ЛОС) началось с конца 1950-х годов и производилось в три очереди с
перерывами в 15-20 лет, что отразилось на производительности сооружений и
оборудования и, соответственно, на дальнейшей наладки и работе всей системы
ЛОС. В настоящее время ЛОС не имеют резерва мощности: фактический
расход сточных вод, поступающих на Левобережные очистные сооружения
превышает проектную производительность.
Транспорт
1. Несоответствие
улично-дорожной
сети
существующим
автотранспортным пассажирским потокам (отсутствие транспортных
магистралей непрерывного движения, кольцевой дороги, нехватка мостов и
путепроводов через Транссибирскую железнодорожную магистраль, отсутствие
улиц-дублеров ул. Свердловская, пр. Металлургов, пр. Красноярский рабочий).
2. Отсутствие автомобильных дорог, предназначенных для движения
внутреннего транзитного транспорта.
3. Отсутствие внеуличных видов транспорта (метро) для городских
перевозок пассажиров.
4. Слабое развитие внутригородского движения железнодорожного
транспорта (Городская электричка).
5. Увеличение автомобилизации и недостаточное количество мест для
парковки транспортных средств, соответственно снижение скорости движения
и многочисленные заторы в центральной части и на основных магистралях
города.
6. Недостаточный уровень обновления парка подвижного состава
общественного
автотранспорта,
наличие
подвижного
состава,
не
соответствующего требованиям качества и безопасности перевозок.
7. Недостаточный уровень развития производственно-технической базы
организаций автомобильного и железнодорожного транспорта.
8. Непривлекательность электротранспорта вследствие высокого уровня
износа инженерных сетей и подвижного состава, а также отсутствия
разветвленной сети.
88
9. Проблемы маршрутной сети:
- сообщение «правого и левого берега» через 3 автомобильных моста,
один из которых (Коммунальный мост) практически исчерпал свою
пропускную способность;
- из-за отсутствия достаточного количества автомобильных мостов и
объездных дорог движение городского общественного транспорта
осуществляется в основном через три улицы (ул. К. Маркса, ул. Ленина,
пр. Мира), пропускная способность которых из-за припаркованного транспорта
недостаточна;
- отсутствие выделенных полос, предназначенных для движения
городского общественного транспорта, не позволяет увеличить скорость
движения пассажирского транспорта и уменьшить количество подвижного
состава;
- отсутствие транспортно-пересадочных узлов не позволяет организовать
эффективное взаимодействие между различными видами пассажирского
транспорта (автомобильный, электрический, железнодорожный);
В результате несоответствия улично-дорожной сети:
- организованы «длинные» маршруты – средняя длина автобусного
маршрута – 22 км., часть маршрутов превышает 30 километров;
- низкий коэффициент «пересадочности»;
- превышение затрат времени пассажиров на одну поездку, от
установленных норм для города.
В налогово-бюджетной политике
1. Недостаточность нормативов отчислений от налогов, установленных
бюджетным
законодательством
муниципальным
образованиям,
для
самостоятельного решения ими всех вопросов местного значения в рамках
реализации Федерального Закона №131-ФЗ.
2. Наличие задолженности по налоговым и иным платежам в бюджет
города.
В реальном секторе экономики
1. Тенденции формирования моноотраслевого профиля экономики:
низкая диверсификация структуры промышленного производства, более
половины оборота обрабатывающего производства приходится на долю
металлургии и как следствие – высокая зависимость от конъюнктуры на рынках
металлов.
2. Низкий уровень использования производственных мощностей,
трансформация большинства промышленных предприятий либо в
диверсифицированные производства товаров, малозначимых для отраслей
региональной и российской экономики с небольшой долей товаровимпортозаменителей, либо в производителей услуг: офисных, энергетических,
по продаже тепла, услуг по строительству и т.п.
89
3. Высокий уровень физического и морального износа оборудования и
недостаточность собственных средств предприятий на их обновление и
модернизацию.
4. Высокий уровень ресурсоемкости, низкая технологическая и
экономическая эффективность производства.
5. Информационная, отраслевая и производственная разобщенность
промышленных предприятий, создающая негативные условия для развития
субконтрактных отношений, кооперационных и корпоративных связей.
6. Низкая степень внедрения в производство наукоемких и
высокотехнологичных разработок; отсутствие спроса на инновации. Снижение
затрат предприятий и организаций на НИОКР.
7. Отсутствие инфраструктуры и механизмов по передаче результатов и
технологий из сектора исследований и разработок в промышленность.
8. Отсутствие законодательной основы для осуществления на уровне
муниципального образования задач развития инновационного научнотехнического творчества.
9. Отсутствие
механизмов
привлечения
финансирования
в
инфраструктурные проекты, в том числе по линии ВЭБ и концессий.
10. Удалённость от рынков сбыта, высокая доля транспортных издержек в
конечной стоимости продукции.
11. Сложные природно-климатические условия.
Малый и средний бизнес
1. Сложность
получения
кредитов
для
субъектов
малого
предпринимательства на начальном этапе развития. Основные причины:
отсутствие у малых предприятий необходимого залога; высокая стоимость
кредитных ресурсов; неразвитость системы гарантирования.
2. Недостаток собственных финансовых средств, чрезмерные совокупные
налоговые выплаты, высокие страховые взносы, трудности установления связей
с поставщиками сырья.
3. Недостаточное развитие деловых возможностей, в том числе через
интенсивное расширение межрегионального и международного сотрудничества
и производственной кооперации.
4. Дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень
профессиональной подготовки и переподготовки.
22. Перспективы социально-экономического развития города
Перспективы развития города связаны с участием г. Красноярска в
проекте «Красноярская Агломерация». Разработана и принята Программа
социально-экономического развития города Красноярска до 2020 года.
В настоящее время в администрации города проводится работа по
разработке нового Генерального плана Красноярска, который будет
ориентирован на комплексное и сбалансированное развитие города.
90
Московским фондом «Центр стратегических разработок» разработаны
основные направления промышленного развития города Красноярска на
долгосрочный период, которые учитывают:
- перспективные планы представителей бизнеса, локализованного в
г. Красноярске и Красноярском крае (проведены личные встречи – интервью
руководителей; учтены стратегические документы компаний; информация об
инвестиционных проектах организаций, имеющиеся в администрации города и
Правительстве Красноярского края);
- территориальное
и
инфраструктурное
развитие
города
во
взаимодействии с разработчиками нового Генерального плана города Красноярска (ОАО «Гипрогор») – по проектным предложениям.
В работе проведён анализ потенциала 9 промышленных и коммунальных
зон города: «Западная», «Станция Бугач», «Станция Красноярск», «Северовосточная», «ТЭЦ-3», «Бадалыкская», «Юго-западная», «Южная»; «Юговосточная».
В 5 промышленных зонах («Станция Бугач», «ТЭЦ-3», «Юго-западная»,
«Южная», «Юго-восточная») предложено реализовать 39 инвестиционных
проектов на площади 99 Га с общим объемом инвестиций 87 млрд. руб. На
созданных производствах может быть создано 14,3 тыс. новых рабочих мест.
Планируется разработка Инвестиционной стратегии, учитывающей
основные направления промышленного развития. Необходимость разработки
стратегии также предусмотрена в рамках работы по внедрению
Муниципального стандарта.
Будущие перспективы развития г. Красноярска как ядра Красноярской
агломерации и прилегающих территорий будут зависеть от стратегических
направлений социально-экономического развития города:
1. Развитие социального потенциала, в том числе в условиях подготовки к
проведению в 2019 году XXIX Всемирной зимней Универсиады.
2. Модернизация экономики: реализация кластерной политики,
формирование новой и развитие имеющейся инновационной инфраструктуры,
развитие новой индустриальной экономики.
3. Развитие и модернизация городской инфраструктуры, трансформация
градостроительной политики города.
4. Развитие гражданского общества, совершенствование внутренней
организации деятельности органов местного самоуправления.
5. Межмуниципальное взаимодействие в рамках будущей Красноярской
агломерации.
В целях реализации данных приоритетов планируется:
В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ
Физическая культура и спорт
1. Укрепление инфраструктуры физической культуры и спорта, в том
числе модернизация и строительство новых спортивных объектов в рамках
подготовки к XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019 года;
91
2. Усиление работы по развитию сети спортивных клубов по месту
жительства;
3. Совершенствование системы проведения официальных физкультурных
и спортивных мероприятий на территории города Красноярска;
4. Усиление работы по популяризации здорового образа жизни;
5. Совершенствование управления системой подготовки спортивного
резерва в детских спортивных школах дополнительного образования детей.
Деятельность главного управления физической культуры, спорта и
туризма администрации города Красноярска в прогнозном периоде будет
направлена на:
1. Обеспечение условий для развития на территории города Красноярска
физической культуры и массового спорта.
2. Организацию и проведение официальных физкультурных мероприятий
и официальных спортивных мероприятий города Красноярска.
3. Формирование спортивных сборных команд города Красноярска,
осуществление их обеспечения.
4. Организацию предоставления дополнительного образования детям в
области физической культуры и спорта.
5. Создание условий для развития туризма на территории города
Красноярска.
Образование
1. Развитие сети муниципальных дошкольных образовательных
учреждений, в том числе через создание дополнительных мест в дошкольных
образовательных учреждениях и развитие разных форм предоставления
дошкольного образования; создание условий для безопасного и комфортного
пребывания в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе через
развитие материально-технической базы учреждений; формирование системы
моральных
и
материальных
стимулов
работников
дошкольных
образовательных учреждений.
2. Развитие сети муниципальных общеобразовательных учреждений,
повышение качества инфраструктуры обучения, реализация федеральных
государственных образовательных стандартов к условиям обучения,
повышение качества общего образования; создание условий для безопасного и
комфортного пребывания в муниципальных образовательных учреждениях
города, в том числе через развитие материально-технической базы; обеспечение
безопасности обучающихся, воспитанников, работников муниципальных
образовательных учреждений города во время их трудовой и учебной
деятельности путем повышения безопасности зданий, сооружений
муниципальных образовательных учреждений города; устранение рисков
разрушения зданий муниципальных образовательных учреждений; создание
условий для сохранения и укрепления здоровья детей; совершенствование
организации школьного питания.
92
3. Обеспечение обновления структуры и содержания образования, в том
числе через внедрение новых образовательных стандартов, использование
разных форм получения образования, развитие дистанционного обучения детей
с ограниченными возможностями здоровья. Развитие разных форм получения
образования: очной, заочной, дистанционной, индивидуальной с максимальным
использованием ресурсов межшкольных методических центров.
4. Обеспечение стабильного функционирования сети учреждений
дополнительного образования; интеграция дополнительного образования с
другими формами и уровнями образования; создание условий для поиска,
поддержки и сопровождения талантливых детей; обеспечение муниципальной
системы дополнительного образования квалифицированными кадрами,
способными решить задачи модернизации образования.
5. Улучшение образовательно-воспитательной среды, способствующей
охране и укреплению физического и психического здоровья детей, их
развитию; повышение уровня безопасности жизнедеятельности детей и
обслуживающего персонала в загородных стационарных лагерях; укрепление и
обновление материально-технической базы загородных стационарных лагерей.
6. Обеспечение оптимальной занятости детей во внеучебное и
каникулярное время за счет развития системы воспитания, дополнительного
образования, выявления и поддержки талантливых детей, организация отдыха
детей.
7. Улучшение качества медицинского обслуживания обучающихся и
воспитанников
образовательных
учреждений,
использование
здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе.
Деятельность главного управления образования администрации города
Красноярска в прогнозном периоде будет направлена на:
1. Развитие инфраструктуры для повышения качества общего
образования посредством расширения спектра
образовательных услуг,
обеспечения ее открытости.
2. Интеграция
общего
образования
с
дополнительным
и
профессиональным образованием.
3. Развитие потенциала педагогических кадров.
Социальная защита
1. Развитие материально-технической базы объектов системы социальной
защиты населения.
2. Развитие и совершенствование нестационарных форм социального
обслуживания:
- формирование единого информационного межведомственного банка
данных для оказания адресной поддержки социально незащищенных граждан
по всем категориям населения, требующим внимания со стороны государства;
- обеспечение приема населения по системе «Одно окно» (содействие в
сборе документации);
93
- введение принципа активного уведомления населения (уведомительная
система работы с категориями граждан, потенциально имеющими право на
получение помощи);
- соблюдение стандартов качества оказания социальных услуг;
- введение единых паспортов учреждений социального обслуживания (с
объемными и качественными показателями, не ниже стандарта услуги);
- применение принципа агентского функционирования муниципальных
учреждений (включая все виды НКО).
Деятельность главного управления социальной защиты населения
администрации города в прогнозном периоде будет направлена на:
1. Реализацию
в
пределах
своей
компетенции
отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления,
в области социальной поддержки и социального обслуживания населения.
2. Реализацию в пределах своей компетенции полномочий органов
местного самоуправления по предоставлению дополнительных мер социальной
поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.
3. Обеспечение законности, информационной открытости, доступности и
повышение качества предоставления мер социальной поддержки и социального
обслуживания населения.
4. Разработку и реализацию мер, направленных на социальную
адаптацию мигрантов, профилактика межнациональных (межэтнических)
конфликтов в пределах своей компетенции.
Культура
1. Увеличением числа парков культуры и отдыха (строительство парков
по ул. Молокова и ул. 26 Бакинских комиссаров, 1), кинотеатров (открытие
кинотеатра на набережной р. Енисей), ввод в эксплуатацию драматического
театра им. А.С. Пушкина, 2-й очереди детского специализированного
кинотеатра «Мечта», центра семейного чтения в мкрн. Солнечный, культурноисторического центра в п. Торгашино.
2. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся
в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем
количестве муниципальных учреждений культуры, будет снижена за счет
проведения ремонта зданий и помещений ДК, школ, библиотек, парка флоры и
фауны «Роев ручей».
3. Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной
собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве
объектов культурного наследия, будет снижаться в связи с планируемыми
реставрационными работами в рамках подготовки к XXIX Всемирной зимней
Универсиады 2019 года.
4. Дальнейшее развитие форм поддержки культурных инициатив
населения, в том числе по месту жительства.
5. Развитие общественных пространств, в том числе на набережной
р. Енисей.
94
6. Обеспечение
отрасли
высококвалифицированными
и
мотивированными кадрами посредством внедрения показателей эффективности
и результативности деятельности учреждений, достижения целевых значений
средней заработной платы работников учреждений культуры в рамках
реализации указов Президента Российской Федерации.
5. Поддержка культурных инициатив населения, в том числе по месту
жительства. Создание условий для организации досуга населения через
проведение массовых мероприятий.
Деятельность главного управления культуры администрации города в
прогнозном периоде будет направлена на:
1. Сохранение и эффективное использование культурного и природного
наследия города Красноярска.
2. Обеспечение доступа населения города Красноярска к культурным
благам и участию в культурной жизни.
3. Обеспечение условий для устойчивого развития отрасли «Культура» в
городе Красноярске.
Молодежная политика
1. Открытие филиалов молодежных центров в новых микрорайонах
города в «шаговой доступности» от места проживания молодого человека или
сосредоточения с основными социальными объектами.
2. Развитие системы по поддержке и продвижению идей и проектов
молодежных общественных организаций на конкурсной основе.
3. Развитие системы по поддержке и продвижению идей и проектов
физических лиц в молодежной среде на конкурсной основе.
4. Создание и развитие общественных пространств (например, проект
«Арт-набережная» на левобережной набережной р. Енисей) для предъявления
инициатив, самореализации жителей города и демонстрации ими своих
творческих способностей, занятий физкультурой и спортом, а также вовлечения
горожан в иную позитивную деятельность.
5. Организация поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций на конкурсной основе в сфере оказания (муниципальных) услуг
молодежи города Красноярска.
Деятельность управления молодежной политики администрации города в
прогнозном периоде будет направлена на:
1. Вовлечение молодежи города в позитивные социальные практики.
2. Развитие инфраструктурного пространства отрасли «Молодежная
политика».
3. Повышение конкурентоспособности муниципальных учреждений.
4. Привлечение молодежи к решению актуальных проблем города
Красноярска.
5. Создание механизмов формирования целостной системы продвижения
инициативной и талантливой молодежи, а также продуктов ее позитивной,
экономической, творческой и иной деятельности.
95
6. Совершенствование и поддержка комплекса институтов развития
гражданственности и патриотизма молодежи города Красноярска.
7. Формирование компетенций «молодого горожанина».
8. Обеспечение эффективного взаимодействия с молодежными
общественными объединениями.
9. Обеспечение эффективного, ответственного и прозрачного управления
муниципальными ресурсами.
В ФОРМИРОВАНИИ КАЧЕСТВЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
Градостроительство
1. Установление параметров планируемого развития элементов городской
планировочной
структуры:
разработка
местных
нормативов
градостроительного проектирования; разработка нового Генерального плана;
планировочных структур и проектов планировки жилых районов города:
- полное обеспечение градостроительной документацией территории
города Красноярска;
- реновация и развитие территорий бывших промышленных предприятий,
расположенных в экологически чистых районах города;
- ликвидация дисбаланса плотности застройки с плотностью дорожной
сети;
- устранение неравномерностей и диспропорций в размещении по
территории города объектов социально-культурной сферы (дошкольных
образовательных и общеобразовательных учреждений, учреждений спорта и
культуры). Приоритетное развитие социально-культурной инфраструктуры в
новых и отдаленных от центральной части города жилых массивах;
- интенсификация использования уже занятых городских территорий, в
частности, садовых и дачных объединений граждан, под размещение
многоэтажной застройки и общественных комплексов (район СФУ,
Кузнецовское плато). Замена малоэтажной жилой застройки на высокоплотную
многоэтажную.
2. Реализация инвестиционных проектов комплексной застройки жилых
микрорайонов города Красноярска («Славянский», «Белые росы»,
«Покровский», «Слобода Весны», «Итальянская слобода», «Кленовый дворик»,
«Коломенский», «SkySeven», «Эдельвейс» и др.).
3. В период реализации II и III этапов (2014-2016 годы) региональной
адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фона в
Красноярском крае» на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением
Правительства Красноярского края от 06.05.2013 №228-п, расселению
и последующему сносу подлежит 91 жилой дом, признанный аварийным
до 01.01.2012 года. В рамках подпрограммы «Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2014-2016 годы,
государственной программы Красноярского края «Создание условий
для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского
края», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края
96
от 30.09.2013 № 514-п, планируется расселить и снести 5 аварийных жилых
домов.
Деятельность департамента градостроительства администрации города в
прогнозном периоде будет направлена на:
1. Обеспечение территории города коммунальной инфраструктурой.
2. Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог
общего пользования.
3. Жилищное строительство и приобретение жилых помещений в целях
предоставления гражданам.
4. Подготовка и продажа земельных участков на торгах.
5. Вовлечение территорий города в «Развитие застроенных территорий».
6. Мобилизация доходов от продажи земельных участков на торгах.
7. Снос аварийного жилищного фонда.
Деятельность управления архитектуры администрации города в
прогнозном периоде будет направлена на:
1. Обеспечение города Красноярска документами территориального
планирования, комплексной транспортной схемой, проектом планировки
улично-дорожной сети и территорий общественного пользования для
последующего благоустройства территорий, жилищного и иного строительства,
проектами планировки и межевания отдельных территорий города.
2. Реализацию мероприятий, связанных с демонтажем рекламных
конструкций и подготовкой рекламных мест к продаже.
3. Мобилизацию доходов от размещения рекламных конструкций.
Деятельность территориальных подразделений администрации города в
прогнозном периоде будет направлена на:
1. Мероприятия, связанные со сносом (демонтажем) самовольно
установленных объектов капитального строительства и временных сооружений.
2. Содержание объектов на балансе до передачи в муниципальную
собственность города, содержание муниципальных жилых помещений,
необремененных договорными обязательствами.
Жилищно-коммунальное хозяйство
1. Строительство и реконструкция объектов коммунального назначения, в
том числе за счет реализации инвестиционных программ организаций
коммунального комплекса:
- увеличение энерго- и теплогенерирующих мощностей в соответствии с
приростом нагрузок по потреблению электрической и тепловой энергии;
- развитие магистральных и распределительных тепловых сетей,
воздушных и кабельных линий для обеспечения пропускной способности
тепло- и электроэнергии в количестве, необходимом для стабильного и
качественного обеспечения потребителей;
- внедрение закрытых схем горячего водоснабжения с использованием
холодной воды питьевого качества на вновь создаваемых (реконструируемых)
объектах недвижимости.
97
2. Развитие транспортной инфраструктуры города (строительство и
реконструкция дорог, многоуровневых транспортных развязок, переходов, 4-го
моста через р. Енисей).
3. Усиление контроля качества при выполнении дорожно-строительных
работ, соблюдения технологий и использования соответствующих материалов
на объектах города. Для проверки и подтверждения качества выполненных
работ и использования требуемых материалов привлечение независимых
лабораторий на испытания слоев дорожной одежды и согласование рецептов
приготовления асфальтобетонных смесей. Привлечение к контролю качества
общественных организаций, жителей города, средств массовой информации,
молодежное правительство края.
4. Благоустройство и инфраструктурное развитие объектов в период
подготовки к проведению XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019 года.
Деятельность департамента городского хозяйства администрации города
в прогнозном периоде будет направлена на:
1. Содержание жилищно-коммунального хозяйства, дорожного комплекса
и объектов внешнего благоустройства города в надлежащем состоянии,
обеспечение населения качественными жилищно-коммунальными услугами.
2. Обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан
в жилых домах, формирование рынка услуг по управлению многоквартирными
домами и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг.
3. Создание условий для стабильной работы объектов коммунальной
инфраструктуры и их бесперебойного функционирования.
4. Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования
местного значения.
5. Повышение уровня внешнего благоустройства территории города,
выполнение природоохранных мероприятий, содержание местной системы
оповещения при возникновении происшествий и чрезвычайных ситуаций.
6. Реализацию мероприятий по мобилизации доходов в бюджет города за
счет эффективности развития жилищно-коммунального хозяйства и дорожного
комплекса города Красноярска.
Деятельность главного управления по ГО, ЧС и ПБ администрации
города в прогнозном периоде будет направлена на:
1. Организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне,
защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, включая создание и поддержание в постоянной
готовности к использованию муниципальной системы оповещения и
информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Изготовление и распространение среди населения печатной продукции
по вопросам ГО, ЧС и ПБ.
98
Транспорт
1. Одна из приоритетных задач – привлечение части населения,
пользующегося личными автомобилями, на общественный транспорт и
повышение скорости сообщения на маршрутах пассажирского транспорта
общего пользования. Для этого необходимо:
- обеспечить приоритетное движение общественного транспорта на
улично-дорожной сети путем организации выделенных полос движения.
В условиях города Красноярска рекомендуется использовать схемы с
отделением выделенной полосы от остального движения не по всему маршруту
движения общественного транспорта, а на ограниченных участках, где имеются
регулярные транспортные заторы;
- упорядочить парковочное пространство в центральной части города и на
основных магистралях, что позволит увеличить пропускную способность
улично-дорожной сети и скорость движения пассажирского транспорта;
- создать
транспортно-пересадочные
узлы
в
комплексе
с
«перехватывающими» парковками для личного транспорта;
- проводить
постоянный мониторинг пассажиропотоков и вносить
изменения в маршрутную сеть путем ее оптимизации;
- развивать системы оперативного информирования пассажиров о
фактическом местоположении пассажирского транспорта и времени прибытия
транспорта на интересующую остановку посредством организации центра
обработки звонков от пассажиров в автоматическом режиме (Саll−центра) и
установке
информационных табло на основных пассажирообразующих
остановочных пунктах города;
- модернизировать
транспортную
инфраструктуру
городского
электротранспорта с выполнением мероприятий по капитальному ремонту
существующих трамвайных путей и строительству новых;
- обновить парк подвижного состава городского рельсового
электротранспорта.
2. Инфраструктурное развитие объектов транспорта в период подготовки
к проведению XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019 года (обновление
подвижного состава городского общественного транспорта, модернизация
транспортной инфраструктуры городского электротранспорта).
Деятельность департамента транспорта администрации города в
прогнозном периоде будет направлена на:
1. Реализацию мероприятий, направленных на повышение качества
пассажирских перевозок, в том числе управление и контроль за работой
пассажирского транспорта общего пользования, а также оснащение
остановочных пунктов информационными указателями в целях реализации
принципов доминирования общественного транспорта.
2. Организацию перевозок по маршрутам с небольшой интенсивностью
пассажиропотоков с помощью оказания муниципальной поддержки
организациям, выполняющим перевозки автомобильным и электрическим
99
транспортом в целях обеспечения равной транспортной доступности для
населения всех микрорайонов города Красноярска.
Информатизация и связь
1. Повышение качества муниципальных услуг города, в том числе в
социальной сфере, и обеспечение доступа населению и организациям к
информации о деятельности администрации города.
2. Повышение эффективности системы муниципального управления за
счет внедрения информационных и коммуникационных технологий.
Деятельность управления информатизации и связи администрации города
в прогнозном периоде будет направлена на:
1. Создание условий для обеспечения жителей города услугами связи.
2. Организацию
работ
по
созданию
единой
муниципальной
информационной системы «Электронный муниципалитет» в целях обеспечения
открытости деятельности администрации города, оперативности и удобства
получения гражданами и организациями муниципальных услуг в электронном
виде за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий,
межведомственного электронного взаимодействия на основе создания и
развития отраслевых и интеграционных информационных систем.
3. Организацию работ по обеспечению информационной безопасности.
В бюджетной политике и в области управления муниципальной
собственностью
1. Повышения эффективности управления муниципальными финансами и
муниципальным долгом.
2. Повышение
эффективности
управления
муниципальной
собственностью.
Деятельность департамента финансов администрации города в
прогнозном периоде будет направлена на:
1. Осуществление планирования и исполнения бюджета города.
2. Развитие программно-целевых методов формирования бюджета.
3. Совершенствование правовой базы и методологического обеспечения
бюджетного процесса.
4. Координация деятельности органов администрации города по
увеличению собственных доходов бюджета города и привлечению средств из
вышестоящих бюджетов.
5. Обеспечение автоматизации процессов составления и исполнения
бюджета города, ведения бухгалтерского учета и формирования отчетности.
6. Повышение доступности и прозрачности бюджета города.
7. Соблюдение законодательства в части исполнения бюджета города.
8. Осуществление эффективного управления муниципальным долгом.
Деятельность департамента муниципального имущества и земельных
отношений администрации города в прогнозном периоде будет направлена на:
100
1. Обеспечение проведения необходимых работ по оформлению права
муниципальной собственности и дальнейшему эффективному распоряжению
объектами за счет выявления бесхозяйного имущества, приобретения (ввода в
эксплуатацию) новых объектов муниципального имущества.
2. Контроль за исполнением условий договоров в отношении
имущественных комплексов, переданных в аренду для рационального
использования.
3. Проведение необходимых работ по оформлению права муниципальной
собственности на объекты, находящиеся в хозяйственном
ведении
муниципальных предприятий.
4. Приватизацию муниципального имущества, передачу его в аренду на
краткосрочный период до момента реализации в рамках Федерального закона
от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального
имущества» с целью эффективного управления.
5. Оформление документации для постановки на кадастровый учет земель
муниципального образования, актуализацию сведений земельного кадастра и
повышение эффективности землепользования.
6. Реализацию мероприятий по мобилизации доходов в бюджет города за
счет повышения эффективности управления муниципальным имуществом и
земельными ресурсами.
В реальном секторе экономики
Создание
условий
для
усиления
использования
имеющихся
производственных сил: информационная и инфраструктурная поддержка
субъектов реального сектора экономики.
Стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности
предприятий с использованием инвестиционных налоговых кредитов, гарантий
и поручительства администрации города.
Содействие развитию промышленного комплекса города по средствам
развития кооперационных связей предприятий города с крупными компаниями,
реализующими инвестиционные проекты на территории Красноярского края.
Содействие формированию и развитию инновационных кластеров.
Применение инновационных технологий, материалов и изделий, энерго- и
ресурсосберегающих технологий в современной практике отраслей социальной
сферы, городского хозяйства, транспорта.
Содействие установлению долгосрочных связей науки, образования,
промышленности. Вовлечение научно-технического, производственного,
интеллектуального и кадрового потенциала города в процесс модернизации
экономики.
Содействие
в
реализации
промышленными
предприятиями
инвестиционных проектов, направленных на расширение производства.
Создание
предпосылок
для
усиления
использования
имеющихся
производственных сил и потенциала в опоре на следующие объекты
промышленной инфраструктуры:
101
- создание частного промышленного парка на промышленной площадки
рядом с ООО «КраМЗ»;
- поддержка наукоемких производств на основе ядра предприятий
Ленинского района г. Красноярска (ОАО «Красмаш», ОАО «Красцветмет»,
ЗАО «ОКБ «Зенит», и др.);
- создание Красноярского Технопарка;
- создание производственных и инновационно-активных зон.
Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях
формирования конкурентной среды посредством оказания консультационной,
информационной, методической поддержки.
Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, в том числе поддержка инновационной деятельности
субъектов малого предпринимательства. Оказание финансовой поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства.
Развитие потребительского рынка, создание условий для обеспечения
жителей
города
услугами
торговли,
содействие
местным
товаропроизводителям в реализации собственной продукции и наращивании
мощностей её производства посредством создания системы логистического
управления агропромышленным комплексом во взаимосвязи с приграничными
с городом районами, производящими сельскохозяйственную продукцию.
Подготовка и проведение XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019
года. Увеличение масштабов делового, спортивного, образовательного туризма;
более полное использование имеющегося потенциала и развитие горнолыжного
и скалео-туризма на базе Красноярска и Дивногорска; развитие туристскорекреационных зон регионального значения в направлении Дивногорска:
федеральный заповедник «Столбы», фанк-парк «Бобровый лог», парк флоры и
фауны «Роев ручей».
Деятельность департамента экономики администрации города в
прогнозном периоде будет направлена на:
1. Создание
условий
для
развития
малого
и
среднего
предпринимательства на территории города.
1.1. Обеспечение
деятельности
существующей
инфраструктуры
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:
- предоставление субсидий МАУ «Центр содействия малому и среднему
предпринимательству»;
- предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающим
имущественную, консультационную и информационную поддержку субъектам
малого предпринимательства, реализующим инновационные и социальные
проекты.
1.2. Финансовую
поддержку
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства, посредствам предоставления субсидий на возмещение
затрат по приобретению оборудования, строительству и приобретению
102
помещений, организации групп дневного времяпровождения детей и участию в
выставочно-ярмарочных мероприятиях.
1.3. Организацию работы Координационного совета в области развития
малого и среднего предпринимательства при Главе города Красноярска в
соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ
1.4. Взаимодействие с Правительством Красноярского края по вопросам
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Осуществление анализа социально-экономической ситуации в городе,
разработка планов и программ комплексного социально-экономического
развития города на среднесрочный и долгосрочный периоды.
3. Разработку прогноза социально-экономического развития города.
4. Привлечение предпринимательского сообщества к решению
общегородских вопросов.
5. Формирование тарифной политики администрации города.
6. Определение условий и порядка деятельности муниципальных
предприятий и учреждений в части финансово-хозяйственной деятельности.
7. Разработку и реализацию основных направлений налоговой политики
на территории города.
8. Формирование экономически обоснованной инвестиционной политики
за счет различных источников финансирования.
9. Обеспечение реализации полномочий администрации города в области
социально-трудовых отношений.
10. Создание условий для обеспечения жителей городского округа
услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
103