Итоги исполнения

ИТОГИ ИСПОЛНЕНИЯ
консолидированного бюджета Московской области
и бюджета Московской области за 2009 год
Социально-экономические показатели развития Московской области
Основным фактором, определившим в 2009 году динамику
экономических показателей в Московской области, стал финансовоэкономический кризис.
Общий экономический оборот в Московской области составил 4 951
млрд. рублей, превысив аналогичный показатель 2008 года на 2,5 процента.
Объем промышленного производства, достигший 1 145,2 млрд. рублей,
сохранил за Московской областью второе место среди субъектов
Центрального федерального округа, темп его роста по итогам 2009 года
составил 84,8 процента. По сравнению с 2008 годом индекс промышленного
производства в Московской области снизился на 15,2 процента, став ниже
аналогичного показателя в целом по Российской Федерации на 4,4 процента
(89,2 процента), в Центральном федеральном округе - на 0,3 процента (85,1
процента).
Товарооборот розничной торговли составил 896,9 млрд. рублей,
увеличившись по сравнению с 2008 годом на 1 процент. По этому
показателю Московская область находится на втором месте как в
Центральном федеральном округе, так и среди ведущих регионов Российской
Федерации. До 75,5 процента снизились темпы роста объема работ и услуг в
сфере строительства, однако по итогам 2009 года ввод жилья достиг 8,2 млн.
квадратных метров, сохранив за Московской областью прежние позиции первое место среди субъектов Российской Федерации.
Объем инвестиций за счет всех источников финансирования в
прошедшем году составил 327 млрд. рублей.
Несмотря на снижение экономических показателей в условиях кризиса,
средняя заработная плата в Московской области выросла на 11 процентов и в
декабре 2009 года составила 29 115,5 рублей. Денежные доходы на душу
населения составили 30 136,9 рублей, увеличившись к уровню декабря 2008
года на 12,5 процента. Рост реальных денежных доходов (с учетом
инфляции) в декабре 2009 года составил 3,2 процента.
Влияние кризиса сказалось и на поступлениях налогов, сборов и
других обязательных платежей. По итогам 2009 года в бюджетную систему
Российской
Федерации
налогоплательщиками,
осуществляющими
деятельность на территории Московской области, было перечислено 317,7
млрд. рублей, что на 19,5 млрд. рублей или 5,8 процента ниже поступлений
2008 года.
1
Пропорции распределения платежей между федеральным бюджетом
и бюджетом области сохранились. Из общего объема собранных на
территории Московской области налогов большая их часть (70,2 процента)
зачислена в консолидированный бюджет Московской области и 29,8
процента – в федеральный бюджет. При этом доля поступлений в доходы
консолидированного бюджета Московской области снизилась по сравнению
с предыдущим годом на 1,4 процента. В целом поступление налогов, сборов
и других обязательных платежей в консолидированный бюджет Московской
области составило 222,9 млрд. рублей – на 18,6 млрд. рублей или 7,7
процента меньше, чем в 2008 году.
Распределение поступивших доходов сложилось следующим образом:
в доходы бюджета Московской области перечислено 166,2 млрд. рублей, что
на 19,3 млрд. рублей или 10,4 процента меньше, чем в 2008 году; в доходы
местных бюджетов – 56,8 млрд. рублей, с ростом к уровню 2008 года на 0,8
млрд. рублей или 1,4 процента. Доля поступлений в доходы бюджета
Московской области снизилась с 76,8 до 74,5 процента, а доля доходов
местных бюджетов возросла с 23,2 до 25,5 процента.
Консолидированный бюджет Московской области
Доходы консолидированного бюджета
Доходы консолидированного
Московской области, млрд. рублей
350,9
бюджета Московской области за
335,6
2009 год (с учетом доходов от
262,0
предпринимательской
и
иной
приносящей доход деятельности)
175,1
139,1
составили 350,9 млрд. рублей,
97,4
76,5
увеличившись по сравнению с 2008
60,8
51,3
35,2
годом на 15,3 млрд. рублей.
Несмотря на то, что по объему
доходов консолидированного бюджета Московская область вновь сохранила
третье место среди субъектов Российской Федерации (после Москвы и
Санкт-Петербурга), в условиях финансово-экономического кризиса
существенно снизились темпы его роста. Если в предыдущие годы
ежегодный темп роста доходов консолидированного бюджета Московской
области составлял от 130 до 150 процентов, то по итогам 2008 года этот
показатель снизился до 128,1 процента, а в 2009 году – до 104,6 процента.
Однако позитивная динамика отмечается по доле налоговых и
неналоговых доходов консолидированного бюджета Московской области в
сумме аналогичных доходов территориальных бюджетов всех субъектов
2000 год
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
2
Российской Федерации, которая увеличилась с 5,5 процента в 2008 году до
6,1 процента в 2009 году.
В 2009 году налоговые и неналоговые доходы консолидированного
бюджета Московской области были исполнены в сумме 258,8 млрд. рублей.
По этому показателю, в отличие от предыдущих лет, Московская область
впервые стала не третьим, а вторым регионом среди субъектов Российской
Федерации (после Москвы). Тем не менее, по сравнению с 2008 годом
налоговые и неналоговые поступления консолидированного бюджета
Московской области уменьшились на 10,5 млрд. рублей или 3,9 процента, в
то время как в целом по субъектам Российской Федерации снижение
налоговых и неналоговых доходов составило 14 процентов, в Центральном
федеральном округе – 17 процентов.
В 2009 году удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общем
объеме доходов консолидированного бюджета Московской области составил
73,7 процента, в 2008 году – 80,2 процента.
Налоговые доходы консолидированного бюджета Московской области
в 2009 году исполнены в сумме 222,7 млрд. рублей, основную долю в
которых составили: налог на доходы физических лиц – 44,7 процента, налог
на прибыль организаций – 24,9 процента, налоги на имущество – 19,4
процента.
Следствием негативного влияния кризиса на результаты финансовой
деятельности организаций Московской области стало снижение поступлений
по налогу на прибыль организаций на 28,3 процента: с 77,5 млрд. рублей в
2008 году до 55,6 млрд. рублей в 2009 году. В целом по субъектам
Российской Федерации снижение поступлений по налогу на прибыль
организаций составило 39 процентов, в Центральном федеральном округе –
43 процента.
Поступления по налогу на доходы физических лиц в
консолидированный бюджет Московской области составили 99,7 млрд.
рублей, что на 2,4 млрд. рублей или 2,5 процента больше, чем в 2008 году.
Налоги на имущество также увеличились по сравнению с предыдущим годом
– на 3 млрд. рублей или 7,5 процента.
В Центральном федеральном округе по степени обеспеченности
бюджета собственными доходами Московская область уступает только
городу Москве, а по динамике их поступлений является лидером. По
отношению к 1999 году собственные доходы консолидированного бюджета
Московской области возросли в 13 раз.
Межбюджетные трансферты, перечисленные из федерального бюджета
в бюджет Московской области, в 2009 году составили 53,6 млрд. рублей и по
сравнению с 2008 годом увеличились в 1,9 раза. При этом удельный вес всех
3
безвозмездных поступлений в общем объеме доходов консолидированного
бюджета Московской области в прошедшем году увеличился на 6,8 процента
к уровню 2008 года (9 процентов) и составил 15,8 процента.
По итогам прошедшего года пропорции распределения собственных
доходов (без учета финансовой помощи) по уровням бюджетной системы
Московской области сложились следующим образом: в бюджет Московской
области поступило 70 процентов, в местные бюджеты – 30 процентов. В
процессе межбюджетного регулирования после передачи финансовой
помощи бюджетам муниципальных образований Московской области
удельный вес местных бюджетов в общем объеме финансовых ресурсов
области увеличился и составил 43 процента.
Без учета финансовой помощи из
бюджета Московской области
С учетом финансовой помощи из
бюджета Московской области
57%
70%
43%
30%
Бюджет Московской области
Местные бюджеты
Бюджет Московской области
Местные бюджеты
В 2009 году доходы местных бюджетов снижались меньшими темпами,
чем доходы областного бюджета. По сравнению с 2008 годом объем доходов
бюджетов муниципальных образований Московской области уменьшился на
4,4 млрд. рублей или 3,6 процента, составив 133,6 млрд. рублей.
Налоговые и неналоговые доходы сократились на 1,9 млрд. рублей или
2,3 процента, составив 83 млрд. рублей. При этом поступления одного из
основных
источников
доходов
консолидированных
бюджетов
муниципальных районов и городских округов – налога на доходы
физических лиц - сохранились на уровне 2008 года, составив 40,3 млрд.
рублей. Поступления земельного налога увеличились на 7 процентов,
превысив 9,7 млрд. рублей.
В целом по итогам 2009 года налоговые и неналоговые доходы
снизились в 24 муниципальных районах и 20 городских округах Московской
области.
Несмотря на сокращение доходов бюджета Московской области в
условиях кризиса, объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам из
бюджета Московской области сократился по сравнению с 2008 годом лишь
4
на 2 процента. В 2009 году межбюджетные трансферты были переданы в
сумме 50 млрд. рублей.
В результате предпринятых мер по оптимизации расходов бюджетов
муниципальных образований Московской области их объем был уменьшен к
уровню 2008 года на 6,4 млрд. рублей или 4,3 процента, составив по итогам
года 132 млрд. рублей.
В 2009 году 22 муниципальных района и 17 городских округов
Московской области исполнили бюджеты с профицитом, тогда как в
предыдущем году превышение доходов над расходами было отмечено в 20
муниципальных районах и 19 городских округах.
Расходы консолидированного бюджета Московской области в 2009
году составили 365,2 млрд. рублей, с ростом к уровню 2008 года на 14,6
млрд. рублей или 4,2 процента.
Как и в предыдущие годы, значительная часть средств
консолидированного бюджета была направлена на социально-культурную
сферу – более 202,2 млрд. рублей. Несмотря на то, что в целях обеспечения
сбалансированности бюджета Московской области именно на 2009 год
пришелся период жесткого режима сокращения бюджетных расходов, объем
средств, направленных на социально-культурную сферу, увеличился по
сравнению с 2008 годом на 8,2 млрд. рублей или 4,2 процента.
Удельный вес данных расходов в общем объеме расходов
консолидированного бюджета Московской области также увеличился с 55,3
процента в 2008 году до 55,4 процента в 2009 году, что и в условиях
ограниченности бюджетных средств подтверждает приоритетность
первоочередных и социально значимых расходов бюджета Московской
области.
В Центральном федеральном округе (без учета расходов бюджета
города Москвы) на долю Московской области приходится более трети всех
расходов, направляемых на социально-культурную сферу, в том числе по
разделам:
«Образование» - 33,7 процента или 70,7 млрд. рублей;
«Социальная политика» - 36,8 процента или 55,3 млрд. рублей;
«Здравоохранение, физическая культура и спорт» - 39,8 процента или
47,8 млрд. рублей;
«Культура, кинематография и средства массовой информации» - 32
процента или 10,1 млрд. рублей.
Кроме того, в общем объеме расходов, направляемых субъектами
Центрального федерального округа (также без учета расходов бюджета
города Москвы) на капитальные вложения, удельный вес расходов
консолидированного бюджета Московской области составил 28 процентов.
5
В 2009 году расходы на выплату заработной платы в бюджетной сфере,
с учетом начислений на нее, составили 138,1 млрд. рублей или 37,8 процента
общего объема расходов консолидированного бюджета Московской области.
По сравнению с 2008 годом эти расходы увеличились на 11,4 млрд. рублей
или 9 процентов, прежде всего за счет повышения в конце 2008 года
должностных окладов специалистов учреждений образования, физической
культуры и спорта, по работе с молодежью, социального обслуживания
населения, центров занятости, врачам и работникам, занимающим
общеотраслевые должности в учреждениях здравоохранения.
Также с 1 января 2009 года, в условиях действия в полном объёме
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
увеличилась численность работников органов местного самоуправления.
Бюджет Московской области
Особенности формирования и исполнения бюджета Московской
области в 2009 году
Направления бюджетной и налоговой политики Московской области
на 2009 год формировались в условиях прогнозируемого снижения темпов
социально-экономического развития, сокращения динамики основных
бюджетообразующих показателей.
С целью обеспечения сбалансированности бюджета Московской
области, на стадии его рассмотрения в Московской областной Думе и в
течение всего 2009 года, осуществлялись мероприятия по оптимизации
доходов и расходов бюджета Московской области на 2009 год с учетом
реального поступления доходов в условиях кризиса.
Оптимизация бюджета Московской области на 2009 год по доходам, млрд. рублей
.
324
276,7
251,6
236,8
197,1
175,8
127,7
85,4 79,2
54,4
Всего доходов
Налоговые и
неналоговые доходы
55,6
Налог на прибыль
организаций
59,4
Налог на доходы
физических лиц
2009 год (проект бюджета Московской области, внесенный в сентябре 2008 года в Московскую областную Думу)
2009 год (бюджет Московской области с учетом внесенных изменений)
Исполнение бюджета Московской области за 2009 год
6
По сравнению с проектом бюджета Московской области,
представленным в Московскую областную Думу в сентябре 2008 года,
доходы бюджета Московской области на 2009 год были уменьшены с 324
млрд. рублей до 251,6 млрд. рублей – на 72,4 млрд. рублей или 22,3
процента. Расходы были сокращены с 331,4 млрд. рублей до 271,7 млрд.
рублей – на 59,7 млрд. рублей или 18 процентов.
При оптимизации бюджета в качестве основных приоритетов были
определены: безусловное выполнение социальных обязательств Московской
области, сокращение расходов на содержание органов государственной
власти, отказ от второстепенных и менее значимых расходов, ограничение
затрат на приобретение оборудования, сокращение инвестиционных,
капитальных и иных расходов, не связанных с обеспечением
жизнедеятельности объектов социальной и коммунальной инфраструктуры,
недопущение роста кредиторской задолженности и др.
Сокращение расходов на содержание органов государственной
власти в целом на 5,3 млрд. рублей было обеспечено за счет проведенной
реорганизации структуры органов государственной власти Московской
области, отмены повышения заработной платы, сокращения численности
государственных гражданских служащих.
С начала 2009 года были упразднены 5 центральных исполнительных
органов государственной власти Московской области и одно
государственное учреждение. В 27 центральных исполнительных органах
власти численность госслужащих была сокращена до 67 процентов, аппарата
Московской областной Думы – на 19 процентов. Всего было сокращено
3 187 должностей, 685 госслужащих были переведены на должности,
исполняющие техническое обслуживание.
Проводились мероприятия по оптимизации и повышению
эффективности расходов бюджетных учреждений, в том числе за счет их
реорганизации, основанной на анализе реальной загрузки учреждений,
ежемесячного и ежеквартального мониторинга фактических расходов,
приведения штатной численности работников в соответствие с типовыми
штатными расписаниями, установления их предельной численности. В
результате расходы были сокращены еще на 9,8 млрд. рублей или 20,2
процента. При этом материальные затраты бюджетных учреждений
снизились на 5,3 млрд. рублей или 29,3 процента.
Оптимизация расходов не повлияла на обеспечение бесперебойной
работы социально-значимых бюджетных учреждений Московской области, в
том числе: 4 423 государственных и муниципальных образовательных
учреждений, 648 учреждений в сфере здравоохранения, 1094 – в сфере
культуры, 321 объекта физической культуры и спорта, 238 государственных
7
и муниципальных учреждений социального обслуживания населения, в
которых в 2009 году была оказана социальная помощь более 670 тысячам
жителей Московской области.
На 8,4 млрд. рублей были сокращены расходы на капитальные
вложения, приобретение оборудования, непервоочередные мероприятия
долгосрочных целевых программ Московской области. Расходы, связанные с
приобретением недвижимого имущества или имущественных прав в
собственность Московской области, были снижены в целом на 5,2 млрд.
рублей.
Были оптимизированы и иные не социально значимые расходы.
Проведены мероприятия, обеспечивающие рациональное использование
средств, в том числе за счет установки приборов учета потребляемых
энергоносителей, исключены расходы на капитальный ремонт. В
муниципальных образованиях Московской области активизирована работа
по мобилизации дополнительных доходов местных бюджетов, обеспечению
полноты учета налогооблагаемой базы.
Доходы бюджета Московской области за 2009 год, включая
поступления из федерального бюджета, составили 236,8 млрд. рублей. По
данному показателю, как и по объему доходов консолидированного бюджета,
Московская область в 2009 году занимает третье место среди субъектов
Российской Федерации и второе место по Центральному Федеральному
округу. По сравнению с 2008 годом доходы увеличились на 17,7 млрд.
рублей или 8,1 процента.
Структура доходов бюджета Московской области
23,5%
2009 год
55,6
25,1%
59,4
35,4%
2008 год
77,5
5,6%
13,2
26,1%
57,3
13,7%
22,8%
32,4
11,3
13,5%
29,5
236,8 млрд.
рублей
22,3
54
5,2%
9,4%
13,2%
28,9
6,7%
14,7
219,1 млрд.
рублей
Налог на прибыль организаций
Налог на доходы физических лиц
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории РФ
Налоги на имущество
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ
Прочие доходы
8
В структуре доходов областного бюджета по-прежнему наибольшую
часть - 74,2 процента занимают налоговые и неналоговые доходы. Их объем
составил 175,8 млрд. рублей. К уровню предыдущего года налоговые и
неналоговые поступления снизились на 8,6 млрд. рублей или 4,7 процента, но
по объему собственных доходов бюджета за Московской областью также
сохранены ведущие позиции как в Центральном федеральном округе, так и в
целом по Российской Федерации.
Сокращение поступлений собственных доходов в бюджет Московской
области обусловлено снижением общего экономического оборота, и как
следствие – снижением поступлений налога на прибыль организаций.
В 2009 году поступления налога на прибыль организаций по сравнению
с 2008 годом сократились на 21,9 млрд. рублей или 28,3 процента, составив
55,6 млрд. рублей. Их удельный вес в структуре налоговых и неналоговых
доходов бюджета Московской области также уменьшился на 10,4 процента:
если в 2008 году доля налога на прибыль организаций составляла 42
процента, то в 2009 году – 31,6 процента.
При этом по отдельным налоговым источникам поступления возросли
по сравнению с 2008 годом: по налогу на доходы физических лиц – на 2,1
млрд. рублей или 3,7 процента, по налогам на имущество – на 2,9 млрд.
рублей или 9,9 процента, по акцизам – на 1,9 млрд. рублей или 16,8 процента.
В целом поступления по данным налогам составили 105,2 млрд. рублей.
Доходы бюджета от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности составили 5,7 млрд. рублей, что превысило уровень 2008 года
на 5,3 процента.
В кризисный 2009 год объем безвозмездных поступлений из
федерального бюджета возрос более чем в 2 раза – с 25,8 млрд. рублей в 2008
году до 52,6 млрд. рублей в 2009 году.
С учетом динамики снижения поступлений доходов Московской
области была оказана помощь из федерального бюджета в виде дотаций на
поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов
Российской Федерации в объеме 14,5 млрд. рублей.
Расходы бюджета Московской области за 2009 год исполнены в сумме
251,4 млрд. рублей. К уровню 2008 года расходы увеличились на 6,8
процента или на 16 млрд. рублей.
В 2009 году основная доля расходов бюджета Московской области попрежнему была сосредоточена на пяти основных направлениях:
межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований
Московской области на социальные цели - 52,2 млрд. рублей (36,7 процента),
социальная политика - 49,2 млрд. рублей (34,6 процента), здравоохранение,
физическая культура и спорт - 23,9 млрд. рублей (16,8 процента),
9
образование - 12,7 млрд. рублей (9 процентов), культура, кинематография и
средства массовой информации - 4,1 млрд. рублей (2,9 процента).
В целом расходы на социально-культурную сферу (с учетом
межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Московской
области на социальные цели) в 2009 году составили 142,1 млрд. рублей, что
на 2,3 млрд. рублей или 1,6 процента меньше, чем в 2008 году. Удельный вес
данных расходов в общем объеме расходов бюджета составил 57 процентов,
что характеризует бюджет как социально ориентированный.
Динамика расходов бюджета Московской области
на социально-культурную сферу
144 378
142 140
103 443
73 265
60 362
52 178
14 244
11 333 12 742
7 972
Социаль нокуль турная сфера,
в том числе:
О бразование
4 174
3 405
2 021
4 086
49 188
42 561
28 152
33 260
27 293
23 037
23 002
21 969
23 946
18 301
Куль тура,
Здравоохранение,
кинематография и
физическая
средства массовой куль тура и спорт
информации
2006 год
2007 год
2008 год
Социаль ная
политика
Финансовая
помощь местным
бюджетам (в части
расходов на
социаль нокуль турную сферу)
2009 год
Фонд оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы с
учетом областных доплат составил почти 72 млрд. рублей или 29 процентов
от общего объема расходов бюджета Московской области. По сравнению с
2008 годом он увеличился на 5,6 млрд. рублей.
В 2009 году важнейшей составляющей бюджетной политики, как и в
предыдущие годы, являлось финансирование различных мер социальной
поддержки гражданам. Несмотря на ограниченность бюджетных ресурсов,
расходы на эти цели увеличились по сравнению с 2008 годом – прежде всего
за счет увеличения численности получателей различных социальных выплат
и льгот, а также в связи с ростом тарифов на жилищно-коммунальные услуги,
транспортное обслуживание, иные расходы, по которым из средств бюджета
Московской области предоставляются льготы.
Всего на территории Московской области различные виды социальной
помощи получают порядка 110 категорий граждан - жителей Подмосковья.
На реализацию полномочий на предоставление мер социальной
поддержки в натуральном и денежном виде региональным льготникам 10
ветеранам труда и военной службы, труженикам тыла, реабилитированным
лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий - в
2009 году из бюджета Московской области было направлено 13,9 млрд.
рублей. К уровню 2008 года данные расходы увеличились на 23 процента или
на 2,6 млрд. рублей, при этом в 2009 году темп их роста стал выше, чем в
предыдущие годы: в 2008 году увеличение объема финансирования на
предоставление мер социальной поддержки региональным льготникам
составило 17,5 процента, в 2007 году – 15 процентов.
На предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда и
военной службы по оплате жилищно-коммунальных услуг, по проезду на
автомобильном пассажирском транспорте общего пользования и на
железнодорожном транспорте пригородного сообщения, компенсации на
оплату зубопротезирования, по оплате за пользование радио и телевизионной
антенной, компенсации в размере 50 процентов абонентской платы за
телефон в 2009 году было направлено 13,4 млрд. рублей. По сравнению с
2008 годом данные расходы увеличились на 2,5 млрд. рублей или почти на 23
процента.
Расходы бюджета на предоставление мер социальной поддержки по
проезду ветеранам (на компенсацию выпадающих доходов транспортным
организациям в связи с предоставлением бесплатного проезда на
автомобильном транспорте общего пользования и на железнодорожном
транспорте, на ежемесячные денежные выплаты) в прошедшем году
составили 4,9 млрд. рублей. На ежемесячные денежные выплаты было
направлено 1 173,3 млн. рублей, правом на их получение воспользовалось
более 123 700 ветеранов для проезда на городском и пригородном транспорте
общего пользования и 151 600 ветеранов для проезда на железнодорожном
транспорте пригородного сообщения. Проездные документы на бесплатный
проезд на городском и пригородном транспорте общего пользования
получили 595 700 человек, имеющих статус ветерана, на проезд на
железнодорожном транспорте пригородного сообщения – 553 300 человек.
В 2009 году расходы бюджета Московской области на предоставление
мер социальной поддержки по проезду ветеранам возросли на 1,1 млрд.
рублей или 29 процентов, в том числе за счет увеличения их численности –
до 1 424 000 человек в 2009 году.
На обеспечение льгот ветеранам по оплате жилья и коммунальных
услуг в 2009 году из бюджета Московской области было направлено 7,5
млрд. рублей, с ростом расходов на 1,5 млрд. рублей или 25 процентов к
уровню 2008 года. Льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг
предоставлены 930 927 ветеранам труда и приравненным к ним лицам, в 2008
году – 925 745 жителям Подмосковья.
11
На реализацию мер социальной поддержки труженикам тыла из
бюджета области в 2009 году было направлено 107,8 млн. рублей,
реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от
политических репрессий – 324,2 млн. рублей, в том числе 89,7 млн. рублей
составили расходы на ежегодную денежную выплату в размере 6 500 рублей.
В целом по этим расходам также отмечено увеличение к предыдущему году
на 12,3 процента.
На предоставление льгот по проезду расходы бюджета составили 84,3
млн. рублей для 16 083 человек данных категорий льготников. Ежемесячные
денежные выплаты в 2009 году предпочли: для проезда на городском и
пригородном транспорте общего пользования – 5 179 тружеников тыла и
1 324 человека, относящихся к реабилитированным лицам и лицам,
признанными пострадавшими от политических репрессий, для проезда на
железнодорожном транспорте пригородного сообщения – 5 739 и 1 739
человек соответственно. На указанные расходы было направлено 49,1 млн.
рублей.
На обеспечение льгот по проезду на автомобильном транспорте общего
пользования и на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в
2009 году из бюджета Московской области было направлено 8,8 млрд.
рублей, в том числе на оказание дополнительных мер социальной поддержки
федеральным льготникам по бесплатному проезду на транспорте – 972,7 млн.
рублей. Кроме того, на оказание данных мер социальной поддержки из
бюджета Московской области были осуществлены расходы за счет средств,
поступивших из федерального бюджета на данные цели, в сумме 127,2 млн.
рублей.
В целом по итогам года правом на бесплатный проезд, в том числе на
получение ежемесячной денежной выплаты в части проезда, воспользовались
2 159 312 жителей Московской области.
В 2009 году социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных
услуг категориям населения, имеющим в соответствии с законодательством
Московской области право на льготы, была оказана около 1,2 миллиона
человек на сумму 9,6 млрд. рублей. К уровню 2008 года расходы бюджета на
эти цели увеличились на 1,9 млрд. рублей или более чем в 1,2 раза.
Всего на оказание мер социальной поддержки по оплате жилья и
коммунальных услуг льготникам федеральных и региональных полномочий
было направлено средств федерального и областного бюджетов в сумме 13,3
млрд. рублей для более 2,1 миллиона человек, проживающих на территории
области. Общий объем расходов на эти цели также превысил уровень 2008
года в 1,2 раза.
12
Кроме того, около 3,7 млрд. рублей было направлено на выплаты более
чем 437 800 гражданам субсидий на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг. В 2009 году среднемесячный размер субсидии
увеличился до 1 035 рублей.
Субсидии предоставлялись гражданам в случае, если их расходы на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают региональный
стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на
оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, а именно:
- имеющим доходы ниже прожиточного минимума:
получающим льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, по
различным законным основаниям для которых установлена максимально
допустимая доля расходов на оплату жилья и коммунальных услуг – 0
процентов,
не получающим льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, для
которых установлена максимально допустимая доля расходов на оплату
жилья и коммунальных услуг – 2 процента;
- имеющим доходы выше прожиточного минимума:
получающим льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, по
различным законным основаниям для которых установлена максимально
допустимая доля расходов на оплату жилья и коммунальных услуг – 10
процентов;
не получающим льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, для
которых установлена максимально допустимая доля расходов на оплату
жилья и коммунальных услуг – 22 процента.
Расходы бюджета на социальные выплаты пенсионерам в 2009 году
составили 3,7 млрд. рублей. На ежемесячные доплаты к государственным
пенсиям инвалидам и участникам Великой Отечественной войны,
признанным инвалидами вследствие общего заболевания, малообеспеченным
гражданам, а также гражданам в возрасте 85 лет и старше было направлено
3,6 млрд. рублей. Более 46,4 млн. рублей составили расходы на ежемесячные
денежные выплаты в размере 800 рублей жителям Подмосковья, не
отмеченным государственными или ведомственными наградами, имеющими
трудовой стаж 50 лет и более.
Всего в 2009 году социальная помощь была оказана 420 318 гражданам,
то есть каждому третьему пенсионеру, проживающему в Московской
области.
С 1 апреля 2009 года минимальный размер пенсии с учетом
компенсаций, повышений и надбавок в области составляет 3 777 рублей.
Такие доплаты к пенсии получают более 361 000 пенсионеров.
13
На предоставление государственной социальной помощи малоимущим
семьям и малоимущим одиноко поживающим гражданам, а также
пенсионерам, имеющим доход ниже 150 процентов величины прожиточного
минимума, в 2009 году из бюджета было направлено около 179,6 млн.
рублей. Помощь получили 95 927 человек.
Ежегодно в бюджете области предусматриваются расходы на оказание
адресной социальной помощи в виде единовременных пособий, выплат
материальной помощи, выплат к памятным датам.
В ознаменование 64-й годовщины Победы в Великой Отечественной
войне 1941-1945 годов была оказана единовременная материальная помощь
следующим категориям граждан: инвалидам и участникам Великой
Отечественной войны в размере 2000 рублей; вдовам (вдовцам) участников
Великой Отечественной войны, не вступившим в повторный брак, бывшим
несовершеннолетним узникам концлагерей, тюрем и гетто, а также лицам,
награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» - 1 500 рублей,
труженикам тыла – 1000 рублей. Средства бюджета Московской области на
эти цели составили 347,4 млн. рублей.
К празднованию 68-й годовщины битвы под Москвой и 65-й
годовщины снятия блокады Ленинграда были произведены единовременные
выплаты на общую сумму более 8 млн. рублей. Выплаты получили 6 165
человек, награжденных медалями «За оборону Москвы» и «За оборону
Ленинграда».
С 1 января 2009 года в Московской области стала предоставляться
новая мера социальной поддержки гражданам, ставшими инвалидами I
группы вследствие ранения, контузии, а также заболевания, полученного при
участии в боевых действиях в Афганистане, Чеченской Республике и
Республике Дагестан. На санаторно-курортное лечение им предоставляется
ежегодная денежная выплата в размере 100 000 рублей, которую в 2009 году
получили 26 человек.
Более 67,6 млн. рублей было направлено на единовременные пособия к
юбилеям совместной жизни 12 484 супружеским парам, проживающим в
Московской области. 56 млн. рублей составили расходы на оказание
материальной помощи 11 240 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной
ситуации и обратившимся за помощью, в том числе при чрезвычайных
ситуациях.
Традиционно в бюджете Московской области предусматриваются
значительные средства на оказание мер социальной поддержки детям и
семьям, имеющим детей, в том числе при всех формах усыновления и
устройства детей в семьи. Если в 2008 году общий объем расходов на эти
цели составил 8 млрд. рублей, то в 2009 году он увеличился до 9,1 млрд.
14
рублей или 14 процентов. При этом наибольшее увеличение – с 2,4 млрд.
рублей до 3,3 млрд. рублей – отмечено по выплатам, связанным с социальной
поддержкой детей-сирот, их усыновлением, опекой и попечительством,
оплатой труда приемных родителей и др.
Из указанных средств большую часть расходов составили выплаты
ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей – более 4,4 млрд. рублей.
В 2009 году размер ежемесячного пособия на детей в возрасте до 3-х
лет составил 2 000 рублей, на детей одиноких матерей – 4 000 рублей, на
детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов и детей
военнослужащих - 2 750 рублей. На детей от 3-х лет и старше по указанным
категориям – 1 000, 2 000 и 1 500 рублей соответственно. Пособия были
получены на 182 711 детей.
При рождении или усыновлении детей жителям Подмосковья было
направлено более 1 млрд. рублей, что почти на 39,4 процента стало больше
аналогичных расходов 2008 года. В 2009 году размер единовременного
пособия при рождении (усыновлении) одного ребенка составил 10 000
рублей, размер пособия при рождении двух детей был увеличен с 25 000
рублей до 35 000 рублей на каждого ребенка, трех и более детей – со 100 000
рублей до 150 000 рублей на семью. По сравнению с предыдущим годом
количество семей, обратившихся за пособием, увеличилось почти в 1,3 раза –
до 65 155 семей.
На оказание социальной поддержки детей-инвалидов расходы бюджета
составили в прошедшем году 231,1 млн. рублей. Ежемесячные пособия,
размеры которых с 1 января 2009 года были увеличены: с 2 500 рублей до
3 000 рублей на детей, имеющих одного родителя, с 2000 рублей до 2 500
рублей на детей, проживающих в семьях с доходом ниже прожиточного
минимума, - получили 4 892 ребенка. Также в 2009 году 3 516 детям за счет
средств бюджета Московской области были предоставлены бесплатные
путевки в санаторно-курортные учреждения.
На частичную компенсацию оплаты коммунальных услуг многодетным
семьям было направлено 277,5 млн. рублей, с ростом к уровню 2008 года на
40,5 процента.
Более чем на 50 процентов - с 384,2 млн. рублей в 2008 году до 576,6
млн. рублей в 2009 году - увеличился объем расходов на выплату
ежемесячных денежных пособий при усыновлении детей-сирот.
Выплаты приемным семьям на содержание приемных детей также
увеличились почти на 47,2 процента, составив в целом 345,4 млн. рублей, что
связано с увеличением количества детей, переданных в приемные семьи.
Кроме того, бюджетом Московской области были предусмотрены средства
15
на выплату вознаграждения приемному родителю и организацию отдыха
приемной семье в сумме 653,4 млн. рублей.
На оплату вознаграждения патронатных воспитателей, численность
которых составила более двух тысяч, было направлено 245,9 млн. рублей, что
в 1,6 раза больше, чем в 2008 году.
Объем средств, предусмотренный на выплаты семьям опекунов и
попечителей, составил в целом почти 1,4 млрд. рублей.
В 2009 году расходы бюджета Московской области с учетом
федеральных средств, направленные на социальную поддержку учащихся и
студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений
Московской области составили 3,1 млрд. рублей.
На питание учащихся и студентов было направлено более 1,4 млрд.
рублей. Различные меры социальной поддержки, предоставляемые студентам
начального, среднего и высшего профессионального образования, в том
числе детям-сиротам, обучающимся в муниципальных образовательных
учреждениях, профинансированы на общую сумму 623,3 млн. рублей. Как и
в предыдущие годы, воспитанникам школ, училищ и вузов предоставлялся
бесплатный проезд к месту учебы и обратно, детям-сиротам выделялись
средства на приобретение питания, одежды, подготовку на курсах к
поступлению в учреждения среднего профессионального образования и вузы.
Расходы бюджета Московской области на выплаты стипендий
составили более 792,7 млн. рублей. В 2009 году стипендии получали более
47 400 учащихся учреждений начального и среднего профессионального
образования, 35 400 тысяч студентов, слушателей, аспирантов и докторантов
вузов.
Ежемесячные пособия студенческим семьям с детьми и отдельным
категориям студентов, размер которых с 1 января 2009 года был увеличен с
1 500 до 2 000 рублей, были профинансированы в объеме 24,1 млн. рублей.
Ежегодно в Московской области выплачиваются ежемесячные
именные стипендии Губернатора Московской области детям, проявившим
выдающиеся способности в области науки, искусства и спорта, стипендии
«Подмосковье» студентам государственных высших учебных заведений и
курсантам высших учебных заведений, именные стипендии учащимсяинвалидам за успешное освоение программ обучения, участие в творческих
мероприятиях и особые достижения в учебе, а также предусматриваются
расходы на иные меры поощрения. В 2009 году на эти цели было направлено
22,9 млн. рублей.
Расходы на выплаты ежемесячных стипендий Губернатора Московской
области детям-сиротам, поступившим в образовательные учреждения
среднего и высшего профессионального образования, составили 175 млн.
16
рублей, с ростом к уровню 2008 года на 10 процентов. Единовременные
выплаты выпускникам педагогических училищ, колледжей и вузов,
направленным на работу в образовательные учреждения Московской
области, были профинансированы в объеме 13,4 млн. рублей.
В целом суммарный объем расходов на предоставление мер
социальной поддержки составил 51 млрд. рублей.
Кроме того, на осуществление социальной поддержки безработных
граждан, включая пособие по безработице, из средств федерального бюджета
было направлено 1,6 млрд. рублей. Расходы бюджета Московской области на
эти же цели составили 610,5 млн. рублей.
Бюджетам муниципальных образований в 2009 году из бюджета
Московской области в виде дотаций, субвенций, субсидий перечислены
средства в сумме почти 51 млрд. рублей.
Расходы бюджета Московской области на строительство и
реконструкцию объектов муниципальной собственности составили 6,8 млрд.
рублей. В 2009 году с участием средств областного бюджета был обеспечен
ввод 7 объектов муниципальной собственности, в числе которых:
- средняя общеобразовательная школа на 45 классов с блоком клубноспортивных помещений в городском округе Бронницы;
- общеобразовательная школа с бассейном в микрорайоне "Школьный"
села Юдино Одинцовского муниципального района;
- школа на 650 учащихся по улице Школьная в рабочем поселке
Серебряные Пруды Серебряно-Прудского муниципального района;
- детский сад на 185 мест в микрорайоне 2-4 (Колычево) городского
округа Коломна;
- стадион «Труд» в городском округе Подольск;
- детский гимнастический центр "Кузнечик" в микрорайоне "Верхний
Посад" городского округа Звенигород;
- городская поликлиника с пристройкой блока стационара в городском
округе Юбилейный.
В 2009 году, в рамках подготовки к празднованию 65-летия Великой
Победы, в Московской области реализовывались мероприятия по
исполнению Указа Президента Российской Федерации № 714 от 07.05.2008
«Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 19411945 годов». За счет средств федерального бюджета расходы на эти цели
были профинансированы в объеме 1 070,6 млн. рублей. Ветераны,
нуждавшиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1
марта 2005 года, были обеспечены жильем до конца 2009 года.
17
Более 595,6 млн. рублей составили расходы областного бюджета на
предоставление жилья детям-сиротам и детям, находящимся под опекой
(попечительством).
Расходы за счет средств бюджета Московской области и федерального
бюджета на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе в рамках федеральной
целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», составили в
целом 226,7 млн. рублей. В 2009 году жилищные условия улучшили 170
семей общей численностью 489 человек, тогда как в предыдущем году – 137
семей. Объем построенного и приобретенного жилья составил 10 тыс. кв.
метров.
Расходы бюджета Московской области на организацию строительства
и реконструкции объектов, предназначенных для формирования
государственной собственности Московской области, составили 1,9 млрд.
рублей. По сравнению с предыдущим годом объем финансирования на эти
цели был сокращен на 19 процентов, что обусловлено оптимизацией
непервоочередных бюджетных расходов в условиях финансовоэкономического кризиса. По этой же причине в 2009 году почти на 5,2 млрд.
рублей были сокращены бюджетные инвестиции на приобретение
недвижимого имущества или имущественных прав на результаты
капитальных вложений, на 150 млн. рублей – расходы, связанные с
управлением и распоряжением имуществом Московской области, иные
расходы, не носящие социально значимый характер.
На финансирование мероприятий агропромышленного комплекса за
счет средств бюджета Московской области в соответствии с
Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20082012 годы на условиях софинансирования с федеральным бюджетом было
направлено 952 млн. рублей. По сравнению с 2008 годом данные расходы
увеличились почти на 66,5 процента. Средства федерального бюджета на
финансирование мероприятий в сфере сельского хозяйства составили 1,6
млрд. рублей.
Заметное увеличение средств отмечено по расходам, направленным в
2009 году за счет средств бюджета Московской области и федерального
бюджета
на
государственную
поддержку
малого
и
среднего
предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства в
Московской области. С 19,1 млн. рублей в 2008 году эти расходы
увеличились до 571,8 млн. рублей в 2009 году.
В рамках реализации антикризисных мер, предпринятых в Московской
области по поддержке реального сектора экономики, в 2009 году был принят
18
ряд законов Московской области, обеспечивающих создание благоприятных
условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства,
инвестиционной и инновационной деятельности. С 1 января 2009 года ставка
налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы
налогообложения, была снижена с 15 до 10 процентов. Введена упрощенная
система налогообложения на основе патента, предоставлены льготы в виде
снижения ставки налога на прибыль в части, зачисляемой в бюджет
Московской области, для организаций-инвесторов, работающих на
территории
особой
экономической
зоны,
имеющих
объекты
интеллектуальной собственности и др.
Кроме того, субъектам малого и среднего предпринимательства
предоставлено
преимущественное
право
приобретать
арендуемое
недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности
Московской области, также предусмотрена возможность отсрочек и
рассрочек по арендной плате за земельные участки, которые находятся в
собственности Московской области.
На обеспечение содержания, ремонта, реконструкции, строительства и
управление дорожным хозяйством Московской области из бюджета
Московской области в 2009 году направлено 18,9 млрд. рублей. За счет
указанных средств:
- обеспечено содержание 20,6 тысяч километров автомобильных дорог
Московской области, 1 031 искусственных сооружений на них, 292 км
ливневой канализации и 778 светофорных объектов;
- произведен ремонт 146,5 километров автомобильных дорог общего
пользования, в том числе на участках дорог: «Тверь - Лотошино - Шаховская
- Уваровка» в Шаховском муниципальном районе, «М-5 «Урал» - п.
Володарского - Каширское шоссе» в Ленинском муниципальном районе,
«Панино-Никоновское-Малино» (26,5 - 34,8 км) в Ступинском
муниципальном районе, улица Комсомольская в городе Подольске;
- произведен ремонт 4 мостовых сооружений общей протяженностью
417,6 пог. метров, 1,4 км ливневой канализации. Наиболее значимыми
объектами являлись: путепровод через железную дорогу на 2,8 км автодороги
«Москва-Киев» - Наро-Фоминск у деревни Котово в Наро-Фоминском
муниципальном районе, мостовой переход через реку Москва в городе
Воскресенске;
- произведена модернизация (капитальный ремонт) 25,3 км
автомобильных дорог, в том числе на участках дорог: «Зыкеево - Мещерское
- Прохорово» в Чеховском муниципальном районе, «Чехов – Кресты Попово» в Подольском муниципальном районе, «Егорьевск-КоломнаКашира- Ненашево» в Каширском муниципальном районе;
19
- произведены реконструкция и строительство 66,8 км автомобильных
дорог и 7 мостов, в том числе: реконструкция участка автомобильной дороги
«Подход к г. Подольску», строительство путепровода через пути Московской
железной дороги на 11-м километре автодороги «Подход к г. Подольску»,
реконструкция наплавного моста через реку Ока у города Озеры на
автодороге «Егорьевск – Коломна – Кашира - Ненашево» в Озерском
муниципальном районе, строительство пешеходного моста через реку
Клязьма в городе Щелково длиной 77,2 пог. метров.
В 2009 году были продолжены работы по строительству и
реконструкции сельских автомобильных дорог общей протяженностью
9,96 км, в том числе: подъезд к деревне Елево в Можайском муниципальном
районе», «БК - Рудаково» - Сидоренки и «Серпухов – Данки - Турово»Прилуки в Серпуховском муниципальном районе, «Зарайск – Клин – Бельдин
- Алпатьево» - Апонитищи в Зарайском муниципальном районе.
В течение года было приобретено 514 единиц дорожной техники, в
целях обеспечения безопасности дорожного движения выполнена разметка
3 950 км автомобильных дорог Московской области.
Подготовлена проектно-сметная документация на строительство
транспортной развязки на пересечении Волоколамского и Ильинского шоссе
в городе Красногорске, реконструкцию Лыткаринской транспортной
развязки на пересечении Лыткаринского шоссе и автомагистрали М-5
«Урал». Всего в течение года была разработана проектно-сметная
документация на строительство и реконструкцию 21 км автомобильных
дорог и 1700 пог. м мостовых сооружений.
В целях улучшения технического оснащения транспортных
предприятий Московской области в 2009 году осуществлена оплата
лизинговых платежей за 600 автобусов марки «Мерседес-Конекто» и 200
автобусов марки «ЛиАЗ» на сумму 1 191 млн. рублей.
В 2009 году расходы на финансирование долгосрочных целевых
программ Московской области составили 19,4 млрд. рублей. Средства были
направлены на реализацию мероприятий 12 долгосрочных целевых программ
Московской области, в том числе по каждой из программ:
«Дороги Подмосковья на период 2009-2011 годов» - 17 541,6 млн.
рублей;
«Развитие сельского хозяйства Московской области на период 2009–
2012 годов» - 779,4 млн. рублей;
«Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в
Московской области на 2009-2011 годы» - 570 млн. рублей;
20
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в
Московской области на 2009-2012 годы» - 151,2 млн. рублей;
«Улучшение демографической ситуации в Московской области на
2009-2012 годы» - 110 млн. рублей;
«Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории
Московской области на 2009-2011 годы» - 110,2 млн. рублей;
«Обеспечение безопасности дорожного движения на территории
Московской области в 2009-2011 годах» - 94,9 млн. рублей;
«Развитие Историко-архитектурного и художественного музея «Новый
Иерусалим» и вывод его с территории ставропигиального Воскресенского
Новоиерусалимского монастыря в 2009-2012 годах» - 45 млн. рублей;
«Жилище» на 2009-2012 годы» - 11,4 млн. рублей.
«Разработка Генерального плана развития Московской области на
период до 2020 года» - 2 млн. рублей;
«Совершенствование
медицинской
помощи
новорожденным,
беременным женщинам и матерям в Московской области на период 20092012 годов» - 1,5 млн. рублей;
«Противодействие коррупции в Московской области на 2009-2011
годы» - 1 млн. рублей.
В 2009 году на финансирование мероприятий приоритетных
национальных проектов были направлены средства за счет всех источников в
сумме 3,4 млрд. рублей.
В рамках приоритетного национального проекта «Образование» общий
объем расходов за счет средств федерального бюджета и бюджета
Московской области составил 1,8 млрд. рублей.
Наибольший объем средств - 861,6 млн. рублей – составили расходы по
оплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя
педагогическим
работникам
государственных
и
муниципальных
образовательных учреждений Московской области. Средства бюджета
Московской области на эти цели составили 504,2 млн. рублей, федерального
бюджета – 357,4 млн. рублей.
На выплаты денежного поощрения лучшим учителям было направлено
71,7 млн. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Московской области 34 млн. рублей, федерального бюджета – 37,7 млн. рублей.
Реализация мероприятий по внедрению комплексных мер
модернизации образования профинансированы в объеме 806,1 млн. рублей, в
том числе: за счет средств бюджета Московской области – 406,1 млн. рублей,
федерального бюджета – 400 млн. рублей.
21
Также в рамках указанного проекта средства бюджета Московской
области были направлены на внедрение современных образовательных
технологий в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих
общеобразовательные программы начального общего, основного общего и
среднего (полного) общего образования, оплату трафика сети Интернет в
сумме 24,3 млн. рублей, на обеспечение эксплуатации и обслуживания
приобретенных автобусов для муниципальных общеобразовательных
учреждений, расположенных в сельской местности, в сумме 27,4 млн.
рублей, на выплату именных стипендий для поддержки талантливой
молодежи в сумме 36 млн. рублей.
В целях реализации мероприятий приоритетного национального
проекта «Здоровье» на территории Московской области за счет средств
федерального бюджета были осуществлены расходы в сумме 1 037 млн.
рублей, в том числе:
- 233,3 млн. рублей на финансирование денежных выплат
медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,
фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи;
- 803,7 млн. рублей на финансовое обеспечение оказания
дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами
участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики
(семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачейтерапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими
сестрами врачей общей практики (семейных врачей).
На реализацию приоритетного национального проекта «Доступное и
комфортное жилье – гражданам России» в 2009 году общий объем расходов
составил 490,8 млн. рублей, в том числе за счет средств бюджета Московской
области - 16,8 млн. рублей, за счет средств федерального бюджета – 474 млн.
рублей.
На обеспечение жильем молодых семей было направлено 52,4 млн.
рублей, модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры – 438,3 млн.
рублей, обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в
целях жилищного строительства - 6 млн. рублей.
По результатам исполнения бюджета Московской области за 2009 год
фактический размер его дефицита составил 14,6 млрд. рублей. Уровень
дефицита бюджета составил 8,3 процента и не превысил предельного
значения, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации.
По состоянию на 1 января 2010 года объем государственного долга
Московской области составил 163,7 млрд. рублей. Несмотря на падение
доходов бюджета, в 2009 году удалось обеспечить снижение общего объема
22
государственного долга Московской области с учетом обязательств по
выданным офертам на 4,5 млрд. рублей, в то время как в субъектах
Российской Федерации его объем увеличился в среднем на 48,6 процента.
Во II полугодии 2009 года в условиях финансовой стабилизации
Московской областью была проведена реструктуризация долговых
обязательств путем замещения коммерческих кредитов с высокой
процентной ставкой на кредиты с более низкой процентной ставкой.
Своевременно
реализованные
мероприятия
по
обеспечению
сбалансированности бюджета Московской области позволили выполнить
принятые в 2009 году расходные обязательства, не допустив образования
просроченной кредиторской задолженности по первоочередным расходам, и
исполнить обязательства области по погашению государственного долга в
установленные сроки.
23