Пояснительная записка
к прогнозу баланса трудовых ресурсов Рязанской области
на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.
Прогноз баланса трудовых ресурсов Рязанской области на 2016 год
и плановый период 2017 и 2018 годов (далее – Прогноз баланса трудовых
ресурсов) разработан с применением Методики разработки прогноза баланса
трудовых ресурсов, утвержденной приказом Министерства здравоохранения
и социального развития РФ от 29 февраля 2012 года № 178н, постановления
Министерства труда и занятости населения Рязанской области
от 31 октября 2013 года №21 «О порядке разработки прогноза баланса
трудовых ресурсов».
При разработке Прогноза баланса трудовых ресурсов за основу были
приняты официальные статистические данные Рязаньстата, данные прогноза
социально-экономического развития Рязанской области на 2016 год
и плановый период 2017 и 2018 годов (далее - Прогноз социальноэкономического развития), разработанный Министерством экономического
развития и торговли Рязанской области, а так же сведения, предоставленные
территориальными органами федеральных органов государственной власти
и центральными исполнительными органами государственной власти
Рязанской области.
При разработке Прогноза баланса трудовых ресурсов за основу был
принят сценарий инновационного развития экономики Рязанской области.
Кроме
того,
учитывались
миграционные
процессы,
положение
на региональном рынке труда, которые не претерпели существенных
изменений по отношению к 2014 году, а также, сложившаяся
демографическая ситуация в регионе и перспективы ее развития.
В случае изменения Прогноза социально-экономического развития
Прогноз баланса трудовых ресурсов будет уточняться.
Значения показателей Прогноза баланса трудовых ресурсов рассчитаны
в среднегодовом исчислении.
Представленный Прогноз баланса трудовых ресурсов состоит из двух
взаимосвязанных частей – ресурсной и распределительной. Первая часть
Прогноза баланса трудовых ресурсов характеризует в целом численность
трудовых ресурсов в регионе, вторая часть – распределение численности
трудовых ресурсов по разделам Общероссийского классификатора видов
экономической деятельности (далее – ОКВЭД).
Основные тенденции Прогноза баланса трудовых ресурсов
Рязанской области.
Подготовленный Прогноз баланса трудовых ресурсов указывает на
отсутствие дисбаланса трудовых ресурсов в Рязанской области.
В Рязанской области представлены 15 сфер экономической
деятельности, причем ни одна из них не является для региона якорной, или с
узконаправленной профессиональной деятельностью. При этом более 50% от
общей численности трудовых ресурсов, занятых в экономике Рязанской
2
области, занято в 4 сферах: «обрабатывающая промышленность», «оптовая
и розничная торговля», «сельское хозяйство» и «образование».
Основной тенденцией за период с 2016 по 2018 годы станет ежегодное
сокращение населения в трудоспособном возрасте (в 2015 году – на 1,2%, в
2016-2018 годах – в среднем на 0,6% ежегодно). Тем не менее, это не
приведет к проявлению дисбаланса, так как будет происходить с
одновременным сокращением количества рабочих мест, что связано, в
первую очередь, с усилением конкуренции в условиях экономического
кризиса, а также автоматизацией технологических и производственных
процессов. Поэтому в предстоящие 3 года (2016-2018 годы) не ожидается,
что Рязанская область может перейти в категорию трудоизбыточных или
трудонедостаточных регионов.
Особенностью рынка трудовых ресурсов станет сокращение
численности занятых в государственном секторе экономики, и увеличение
трудовых ресурсов, занятых в коммерческом секторе. В частности,
сокращение трудовых ресурсов, занятых в государственном секторе, связано
с продолжением процедур оптимизации и реорганизации в отдельных
сферах, таких как «здравоохранение», «образование», структурах МВД,
организациях ВПК, в целом оптимизации численности государственных
и муниципальных служащих, а также передачей отдельного функционала на
аутсорсинг коммерческим структурам.
В 15 проанализированных видах экономической деятельности,
представленных в Рязанской области, в 2018 году (по отношению
к отчетному 2014 году) не будет проявляться резкое колебание численности
граждан, занятых в этих отраслях, в среднем на 3,2%, как в сторону
уменьшения, так и увеличения. В 6 видах экономической деятельности
(40% от общего количества) прогнозируется снижение потребности
в рабочей силе, в 5 видах (33,3% от общего количества) напротив увеличение спроса на рабочую силу, а в 4 видах (26,7% от общего
количества) - потребность в рабочей силе останется на прежнем уровне.
При этом, по-прежнему, недостаток в низкоквалифицированных
работниках и работниках, не имеющих вообще какой-либо квалификации
(работники, выполняющие черновые работы и работы, связанные с тяжелым
физическим трудом в сферах «сельское хозяйство», «строительство» и др.),
будет замещаться в основном за счет привлечения иностранной рабочей
силы, а недостаток в квалифицированных трудовых ресурсах – за счет
граждан старше трудоспособного возраста.
Наиболее значимое снижение потребности в трудовых ресурсах
в 2018 году относительно 2014 года будет наблюдаться по следующим видам
экономической деятельности: «предоставление прочих коммунальных,
социальных и персональных услуг», «здравоохранение и предоставление
социальных услуг», «государственное управление и обеспечение военной
безопасности», «финансовая деятельность». В общей сложности число
занятых в этих сферах сократится на 5,8 тыс. чел. (или на 4,5%) к 2014 году,
из них: «здравоохранение и предоставление социальных услуг» - на 2 тыс.
3
чел. или на 5,6%, «государственное управление и обеспечение военной
безопасности» - на 1,6 тыс. чел. или на 5,4%, «образование» - на 1,1 тыс. чел.
или на 2,5%, «предоставление прочих коммунальных, социальных и
персональных услуг» - на 1,1 тыс. чел. или на 6,1%. При этом
прогнозируется, что потребность в трудовых ресурсах в сфере
«государственное управление и обеспечение военной безопасности» в
2018 году будет вновь увеличиваться по отношению к 2016 году на 0,6 тыс.
чел. или на 2,2%. Это будет связано с укреплением обороннопромышленного комплекса за счет обеспечения военной безопасности
страны.
Увеличение численности занятых в 2018 году по отношению
к 2014 году прогнозируется в 5 видах экономической деятельности (это треть
от общего количества видов экономической деятельности, представленных в
Рязанской области). В общей сложности число занятых в этих сферах
увеличится на 0,9 тыс. чел., из них наиболее значимое увеличение будет в
таких сферах как: «оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных
средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» на 0,3 тыс. чел. или на 0,4%, «транспорт и связь» - на 0,2 тыс. чел. или на
0,5%, «строительство» - на 0,2 тыс. чел. или на 0,5%.
К 2018 году практически на том же уровне останется численность
трудовых ресурсов в таких сферах, как «сельское хозяйство, охота и лесное
хозяйство», «рыболовство, рыбоводство».
Вывод: За счет равномерного и пропорционального сокращения
трудовых ресурсов и количества рабочих мест, а также удовлетворения
потребности в трудовых ресурсах за счет привлечения иностранной рабочей
силы и работающих граждан старше трудоспособного возраста, в ближайшие
годы в Рязанской области будет наблюдаться баланс трудовых ресурсов.
Скачать

Основные тенденции Прогноза баланса трудовых ресурсов