1 Законодательство России об административных

Негосударственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«МОСКОВСКИЙ ПСИХОЛОГО-СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
УТВЕРЖДАЮ
Проректор по учебной работе
_________________С.Г. Дембицкий
"_____"__________________20___ г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
ВЫЯВЛЕНИЕ И ОСНОВЫ РАССЛЕДОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ОТНЕСЕННЫХ К КОМПЕТЕНЦИИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
Специальность
036401 - ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Специализация
Таможенные платежи и валютное регулирование
Квалификация (степень) выпускника
Специалист
Форма обучения
очная, заочная
Рекомендовано Ученым советом НОУ ВПО «МПСУ»
протокол № ___ от
20__ г.)
Одобрено кафедрой
протокол № ____от
Зав.кафедрой
Москва
2012
20__ г.)
Автор-составитель Звинчукова Ольга Николаевна, кандидат юридических
наук. Программа выполнена на кафедре административного и финансового
права и предназначена для подготовки студентов специальности 036401 Таможенное дело и входит в базовую часть профессионального цикла. Рабочая
программа включает в себя цели освоения учебной дисциплины, определяет место дисциплины в структуре ООП специалитета, компетенции обучающегося,
формируемые в результате освоения дисциплины право. Структуру и содержание дисциплины Выявление и основы расследования административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов, образовательные технологии, а так же учебно-методическое обеспечение самостоятельной
работы студентов, учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины.
Рецензент Максимов Сергей Николаевич, кандидат юридических наук
1. Цели освоения учебной дисциплины
1.1. Специалист по специальности подготовки Таможенное дело в рамках
дисциплины готовиться к следующим видам профессиональной деятельности:
- осуществление таможенного контроля;
- правоохранительная;
- управленческая;
- информационно-аналитическая
1.2. Целью освоения дисциплины «Выявление и основы расследования
административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных
органов» является
формирование у студентов логического юридического
мышления, позволяющего вникнуть в суть административных правоотношений
между органами исполнительной власти, таможенными органами и участниками
внешнеэкономической деятельности.
1.3. Задачи освоения дисциплины «Выявление и основы расследования административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов»:
- обучение правильному применению норм административного права в
целях предупреждения, пресечения и расследования правонарушений в области
таможенного дела и привлечения виновных физических и юридических лиц к
административной ответственности;
- обучение правильному применению норм таможенного права в целях
осуществления надзора и контроля за соблюдением таможенного законодательства;
- уяснение студентами базовых знаний в области правоотношений, возникающих в связи и по поводу перемещения через таможенную границу товаров
и транспортных средств;
- выработка у студентов навыков самостоятельного применения административно-правовых методов регулирования общественных отношений в сфере
таможенного дела;
- привитие студентам навыка квалифицированного применения международно-правовых норм в области таможенного дела.
2. Место дисциплины в структуре ООП ВПО специалитета
Дисциплина «Выявление и основы расследования административных
правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов»» входит в
базовую часть профессионального цикла ООП ВПО подготовки специалиста
направления 036401 - Таможенное дело.
Для изучения дисциплины студент должен обладать знаниями, полученными при изучении дисциплин «Правоведение» (базовая часть ГСЭ), «Институты административно и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов» (базовая часть ПЦ).
Учебная дисциплина «Выявление и основы расследования административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов»» является предшествующей для дисциплин: - профессионального цикла: «Основы
технических средств таможенного контроля» (базовая часть ПЦ), модуля «Осно-
вы квалификации и расследования преступлений в сфере таможенного дела»
(базовая часть ПЦ).
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения
дисциплины.
Процесс изучения дисциплины в соответствии с ФГОС ВПО по специальности 036401.65 - Таможенное дело направлен на формирование следующих
компетенций (элементов компетенций):
общекультурными компетенциями (ОК):
способностью совершенствовать и развивать свой интеллектуальный, общекультурный и морально-психологический уровень (ОК-1);
способностью проявлять гражданскую позицию и ответственное отношение к исполнению обязанностей (ОК-2);
профессиональными компетенциями (ПК):
способностью самостоятельно повышать уровень профессиональных знаний, реализуя специальные средства и методы получения нового знания, и использовать приобретенные знания и умения в практической деятельности (ПК1);
в правоохранительной деятельности:
умением выявлять, фиксировать, предупреждать и пресекать административные правонарушения и преступления в сфере таможенного дела (ПК-23);
умением квалифицировать факты и обстоятельства в сфере таможенного
дела, совершать юридически значимые действия (ПК-24);
способностью противостоять злоупотреблениям в сфере профессиональной деятельности (ПК-25);
умением сохранять и защищать государственную и иную охраняемую законом тайну при осуществлении служебной деятельности (ПК-27);
владением навыками по составлению процессуальных документов и совершению необходимых процессуальных действий при выявлении административных правонарушений и преступлений в сфере таможенного дела (ПК-28);
в управленческой деятельности:
умением осуществлять подготовку типовых решений по управлению деятельностью таможенных органов и их структурными подразделениями (ПК-29);
В результате изучения дисциплины студент должен:
знать:

понятие и сущность административного принуждения, одной из
форм которого является административная ответственность, в том числе административной ответственности юридических лиц;

формы и способы выявления правонарушений в ходе таможенного
контроля;
 понятие, основные признаки и юридический состав административных
правонарушений в области таможенного дела;

основы правовой квалификации административных правонарушений, правовые характеристики, особенности и признаки составов правонарушений в области таможенного дела;

правовые основы деятельности должностных лиц таможенных органов при выявлении события правонарушения в области таможенного дела;

компетенцию должностных лиц таможенных органов при выявлении
события правонарушения в области таможенного дела;

документирование должностными лицами таможенных органов события нарушения таможенных правил;

основы расследования административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов;
умением:

самостоятельно анализировать содержание законодательных и правовых нормативных актов, регулирующих деятельность таможенных органов и
их должностных лиц в сфере административных правоотношений и правоотношений в сфере таможенного дела, регулирующих порядок таможенного декларирования и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу;

избирать наиболее эффективные в конкретно складывающейся обстановке административно-правовые меры воздействия, направленные на предупреждение и пресечение действий, наносящих ущерб экономическим интересам
и экономической безопасности России, и наказания виновных лиц;
 определять нормативные и процессуальные основания применения мер
административной ответственности;
 квалифицировать, выявлять и анализировать административные правонарушения работе в области таможенного дела;
 осуществлять процессуальные действия при производстве по делам об
административных правонарушениях. отнесенных к компетенции таможенных
органов.
владеть:
 навыками процессуального документирования события и признаков административного правонарушения;
 навыками подготовки служебных документов и производства по делам об
административных правонарушений.
4. Структура и содержание дисциплины
Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы - 108
часов.
Очная форма обучения (срок обучения 5 лет)
Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в
часах)
Из них аудиторные занятия
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Разделы и темы
дисциплины
Тема 1. Характеристика административных правонарушений
в области таможенного дела и
методика их выявления
Тема 2. Формы и способы выявления правонарушений в процессе осуществления таможенного декларирования и таможенного контроля
Тема 3. Формы и способы выявления административных правонарушений таможенного и
валютного законодательства
(платежи и льготы)
Тема 4. Деятельность должностных лиц таможенных органов при выявлении события
правонарушения в области таможенного дела
Тема 5. Возбуждение дела о
нарушении
таможенных правил. Административное расследование
Тема 6. Методика расследования отдельных категорий дел об
административных правонарушениях, должностными лицами
таможенных органов
Тема 7. Расследование отдельных категорий дел об административных правонарушениях,
отнесенных к компетенции
должностных лиц таможенных
органов
ИТОГО
Се
ме
ст
р
ВСЕ
ГО
5
17
5
Пра
ктическ
.зан
ятия
/
семинар
ы
Интерактив
Самостоятел
ьная
работа
2
1
2
12
17
2
1
2
12
5
24
4
2
4
14
5
24
4
2
4
14
5
20
2
2
4
12
5
22
2
2
4
14
5
20
2
2
4
12
5
144
18
12
24
90
Лек
ции
Лаборатор.
прак
тикум
Ко
нтр
оль
ная
работа
Ку
рс
ов
ая
ра
бо
та
Формы текущего контроля успеваемости
Форма промежуточной
аттестации
(по семестрам)
экзамен
Заочная форма обучения (срок обучения 6 года)
Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в
часах)
Из них аудиторные занятия
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Разделы и темы
дисциплины
Тема 1. Характеристика административных правонарушений в
области таможенного дела и методика их выявления
Тема 2. Формы и способы выявления правонарушений в процессе осуществления таможенного
декларирования и таможенного
контроля
Тема 3. Формы и способы выявления административных правонарушений таможенного и валютного законодательства (платежи и
льготы)
Тема 4. Деятельность должностных лиц таможенных органов при
выявлении события правонарушения в области таможенного дела
Тема 5. Возбуждение дела о
нарушении
таможенных правил. Административное расследование
Тема 6. Методика расследования
отдельных категорий дел об административных правонарушениях, должностными лицами таможенных органов
Тема 7. Расследование отдельных
категорий дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции должностных
лиц таможенных органов
ИТОГО
Се
ме
ст
р
ВСЕ
ГО
7
17
7
Пра
ктическ
.зан
ятия
/
семинар
ы
Интерактив
0,5
0,5
0,5
15,
5
17
0,5
0,5
0,5
15,
5
7
24
1
1
1
21
7
24
0,5
0,5
1
22
7
20
0,5
0,5
1
18
7
22
0,5
0,5
1
20
7
20
0,5
0,5
1
18
7
144
4
4
6
130
Лек
ции
Лаборатор.
прак
тикум
Самостоятел
ьная
работа
Ко
нтр
оль
ная
работа
Ку
рс
ов
ая
ра
бо
та
Формы текущего контроля успеваемости
Форма промежуточной
аттестации
(по семестрам)
экзамен
Содержание дисциплины (программа курса)
Тема 1. Характеристика административных правонарушений в области таможенного дела и методика их выявления
Законодательство об административных правонарушениях в области таможенного дела. Понятие и особенности административных правонарушениях в
области таможенного дела.
Общая характеристика мер выявления административных правонарушений в области таможенного дела
Тема 2. Формы и способы выявления правонарушений в процессе
осуществления таможенного декларирования и таможенного контроля
Способы незаконного перемещения товаров и транспортных средств через
таможенную границу. Основные схемы совершения правонарушений при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу. Использование должностными лицами таможенных органов форм таможенного контроля для выявления нарушений в процессе осуществления таможенного контроля при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Использование форм таможенного контроля для выявления правонарушений при таможенном декларировании товаров и транспортных средств, помещенных под определенную таможенную процедуру. Действия должностных лиц
таможенных органов при обнаружении в ходе таможенной ревизии признаков
административного правонарушения, отнесенного к компетенции таможенного
органа. Составы административного правонарушения за несоблюдения таможенной процедуры. Установления события административного правонарушения.
Тема 3. Формы и способы выявления административных правонарушений таможенного и валютного законодательства (платежи и льготы)
Способы выявления нарушений таможенного и валютного законодательства должностными лицами таможенных органов. Ответственность лиц за неуплату таможенных пошлин, налогов, при незаконном перемещении товаров и
транспортных средств через таможенную границу. Составы нарушений валютного законодательства и актов органов валютного регулирования. Процессуальное оформление нарушений таможенного и валютного законодательства.
Тема 4. Деятельность должностных лиц таможенных органов при выявлении события правонарушения в области таможенного дела
Правовая основа деятельности должностных лиц таможенных органов при
выявлении события правонарушения в области таможенного дела. Компетенция
должностных лиц таможенных органов при выявлении события правонарушения
в области таможенного дела. Документирование должностными лицами таможенных органов события нарушения таможенных правил. Применения мер
обеспечения производства по делам о нарушениях таможенных правил. Регистрация в таможенном органе административного правонарушения в области
таможенного дела. Передача процессуальных материалов в отдел административных расследований
Тема 5. Возбуждение дела о нарушении таможенных правил. Административное расследование
Поводы и основания к расследованию дела об административных правонарушениях в области таможенного дела. Протокол об административном правонарушении. Должностные лица таможенных органов, уполномоченных составлять протоколы о нарушениях таможенных правил. Административное расследование, как форма производства по делам о нарушениях таможенных правил. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу о нарушении таможенных
правил. Процессуальное оформление результатов административного расследования.
Тема 6. Методика расследования отдельных категорий дел об административных правонарушениях, должностными лицами таможенных органов
Квалификация и расследования административных правонарушений, совершенных при прибытии на таможенную территорию и убытии товаров и
транспортных средств с этой территории. Особенности расследования дел об
административных правонарушениях , совершаемых при нарушении порядка
осуществлении таможенных процедур. Расследование дел об административных
правонарушениях, связанных с нарушением порядка осуществления таможенного декларирования товаров и транспортных средств. Квалификация и расследования административных правонарушений, совершенных при несоблюдении
условий и требований таможенных процедур, а также связанных с незаконным
осуществлением деятельность в области таможенного дела и др.
Тема 7. Расследование отдельных категорий дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции должностных лиц таможенных органов
Особенности квалификации административных правонарушений, связанных с нарушением авторских и смежных прав, изобретательских и патентных
прав и порядок привлечения к административной ответственности за эти правонарушения. Порядок и сроки производства процессуальных действий.
Вопросы привлечения к административной ответственности за нарушения
валютного законодательства. Порядок осуществления процессуальных действий
5. Образовательные технологии
В соответствии с требованиями ФГОС ВПО по специальности 036401.65 Таможенное дело реализация компетентностного подхода предусматривает широкое использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий (компьютерных симуляций, деловых и ролевых игр, разбор
конкретных ситуаций, психологические и иные тренинги) в сочетании с внеаудиторной работой с целью формирования и развития профессиональных навыков обучающихся.
В рамках учебных курсов предусмотрены встречи с представителями государственных и общественных организаций, мастер-классы экспертов и специалистов в области административного права. В качестве интерактивных форм
обучения в процессе преподавания административного права используется обмен данными различных форматов (аудио, видео, графические и др.). В процессе
изучения административного права используется информационная инфраструктура, которая включает различные технологии (оборудование, программное
обеспечение, периферийные устройства и связь с Интернетом).
Для освоения бакалаврами учебной дисциплины, получения знаний и формирования профессиональных компетенций используются следующие образовательные технологии:
 лекция с элементами дискуссии, постановкой проблем, использованием метода провокации;
 лекции - электронные презентации;
 дискуссия;
 мозговой штурм;
 работа в малых группах;
 презентация;
 составление юридического документа;
 подготовка обзора научной литературы по теме;
 решение задач;
 анализ конкретных ситуаций;
 «круглый стол»;
 составление таблиц и схем;
 встречи с представителями государственных органов;
 тестирование;
 ролевая игра и др.
6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
Данные методические рекомендации необходимы, прежде всего, для того,
чтобы сориентировать студентов на оптимальную организацию самостоятельной
работы по учебной дисциплине. Названная цель предполагает следующее. Вопервых, студентами должны эффективно использоваться федеральные нормативные правовые акты, которые указаны в учебно-методическом комплексе по
каждой теме семинарского занятия учебного курса.
Во-вторых, студентам необходимо выборочно изучать основную и дополнительную литературу, которая позволяет получить наиболее целостное представление по отдельным теоретическим и практическим вопросам институтов
административного и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов.
В-третьих, в целях правильного применения законодательства в области
административного и таможенного права, регулирующие деятельность тамо-
женных органов целесообразно использовать обозначенные в настоящей рабочей программе материалы судебно - арбитражной практики Верховного суда РФ
и Высшего Арбитражного Суда РФ, которые разъясняют возникающие вопросы
в ходе учебной и правоприменительной деятельности.
Следует также иметь в виду, что студентами при самостоятельной подготовке, в обязательном порядке, должны использоваться информационно - правовые базы данных - Гарант, Кодекс и Консультант - плюс. В этом смысле следует
обратить внимание на правильное использование поисковых возможностей, тематических рубрик и специальных реквизитов документов для эффективного
поиска нужных нормативных правовых актов, официальных актов высших судебных органов и иной судебной практики.
Безусловно, важнейшей составляющей самостоятельной работы студентов
должно стать отслеживание в официальных источниках («Российская газета»,
«Собрание законодательства РФ», «Собрание актов Президента и Правительства
РФ» и др.) изменений в законодательстве. Следует также упомянуть о возможности изучения динамики законодательства в интересующей области правоотношений по специальным рубрикам вышеуказанных электронных ресурсов. В
данном случае, могут оказаться полезными и другие периодические издания
юридического характера. Что касается подготовки докладов на отдельные темы
по учебной дисциплине, то здесь, помимо нормативных источников, собственной литературы студента, резерва библиотечного фонда университета и других
библиотек, важно использовать электронный ресурс Интернета.
Контрольные вопросы для самопроверки
Характеристика административных правонарушений в области таможенного дела и методика их выявления
1 Законодательство об административных правонарушениях в области таможенного дела.
2 Понятие и особенности административных правонарушениях в области
таможенного дела.
3 Общая характеристика мер выявления административных правонарушений в области таможенного дела.
Формы и способы выявления правонарушений в процессе осуществления таможенного декларирования и таможенного контроля при перемещении товаров и транспортных
1 Способы незаконного перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
2 Использование должностными лицами таможенных органов форм таможенного контроля для выявления нарушений в процессе осуществления таможенного контроля при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.
3 Действия должностных лиц таможенных органов при обнаружении в
ходе таможенной ревизии признаков административного правонарушения, отнесенного к компетенции таможенного органа.
4 Способы выявления события административного правонарушения по со-
блюдении таможенной процедуры. Установления события административного
правонарушения.
Формы и способы выявления административных правонарушений
таможенного и валютного законодательства (платежи и льготы)
1 Способы выявления нарушений таможенного и валютного законодательства должностными лицами таможенных органов.
2 Ответственность лиц за неуплату таможенных пошлин, налогов, при незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.
3 Составы нарушений валютного законодательства и актов органов валютного регулирования.
4 Процессуальное оформление нарушений таможенного и валютного законодательства.
Деятельность должностных лиц таможенных органов при выявлении
события правонарушения в области таможенного дела
1 Правовая основа деятельности должностных лиц таможенных органов
при выявлении события правонарушения в области таможенного дела.
2 Компетенция должностных лиц таможенных органов при выявлении события правонарушения в области таможенного дела.
3 Документирование должностными лицами таможенных органов события нарушения таможенных правил.
4 Применения мер обеспечения производства по делам о нарушениях таможенных правил.
5 Регистрация в таможенном органе административного правонарушения в
области таможенного дела.
6 Передача процессуальных материалов в отдел административных расследований
Возбуждение дела о нарушении таможенных правил. Административное расследование
1 Поводы и основания к расследованию дела об административных правонарушениях в области таможенного дела.
2 Протокол об административном правонарушении.
3 Административное расследование, как форма производства по делам о
нарушениях таможенных правил.
4 Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу о нарушении таможенных правил.
5 Процессуальное оформление результатов административного расследования
Методика расследования отдельных категорий дел об административных правонарушениях, должностными лицами таможенных органов
1 Квалификация и расследования административных правонарушений, совершенных при прибытии на таможенную территорию и убытии товаров и
транспортных средств с этой территории.
2 Особенности расследования дел об административных правонарушениях, совершаемых при нарушении порядка осуществлении таможенных процедур.
3 Расследование дел об административных правонарушениях, связанных с
нарушением порядка осуществления таможенного декларирования товаров и
транспортных средств.
4 Квалификация и расследования административных правонарушений, совершенных при несоблюдении условий и требований таможенных процедур, а
также связанных с незаконным осуществлением деятельность в области таможенного дела и др.
Расследование отдельных категорий дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции должностных лиц таможенных органов
1 Особенности квалификации административных правонарушений, связанных с нарушением авторских и смежных прав, изобретательских и патентных
прав и порядок привлечения к административной ответственности за эти правонарушения.
2 Порядок и сроки производства процессуальных действий.
3 Вопросы привлечения к административной ответственности за нарушения валютного законодательства. Порядок осуществления процессуальных действий
Примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену
1. Правовые основы законодательства об административных правонарушениях в области таможенного дела.
2. Административные правонарушения, относящиеся к компетенции таможенных органов, и их классификация.
3. Понятие и особенности выявления административных правонарушениях в области таможенного дела
4. Общая характеристика методов выявления административных правонарушений в области таможенного дела
5. Выявление основных схемы совершения правонарушений при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.
6. Использование форм таможенного контроля для выявления нарушений
в процессе осуществления таможенного контроля при перемещении товаров и
транспортных средств через таможенную границу.
7. Использование форм таможенного контроля для выявления правонарушений при таможенном декларировании товаров и транспортных средств, помещенных под определенную таможенную процедуру.
8. Действия должностных лиц таможенных органов при обнаружении в
ходе таможенной ревизии признаков административного правонарушения, отнесенного к компетенции таможенного органа.
9. Способы выявления события административного правонарушения по
несоблюдению таможенной процедуры.
10.Составы административного правонарушения за несоблюдение таможенной процедуры.
11.Способы и формы установления события административного правонарушения в области таможенного дела.
12.Способы выявления должностными лицами таможенных органов
нарушений таможенного и валютного законодательства.
13.Способы и формы выявления лиц, привлекаемых к ответственности за
неуплату таможенных пошлин при незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.
14.Способы и формы выявления лиц, привлекаемых к ответственности за
неуплату налогов, при незаконном перемещении товаров и транспортных
средств через таможенную границу.
15.Составы нарушений валютного законодательства и актов органов валютного регулирования.
16.Процессуальное оформление нарушений таможенного и валютного законодательства должностными лицами таможенных органов
17.Особенности процессуального оформления должностными лицами таможенных органов события нарушения таможенных правил.
18.Применение мер обеспечения производства по делам о нарушениях таможенных правил.
19.Доставление и административное задержание, как меры обеспечения
производства по делам о нарушениях таможенных правил.
20.Привод как мера обеспечения производства по делам о нарушениях таможенных правил.
21.Личный досмотр, как мера обеспечения производства по делам о нарушениях таможенных правил.
22.Досмотр вещей, находящихся при физическом лице: как мера обеспечения производства по делам о нарушениях таможенных правил.
23.Досмотр вещей, находящихся при физическом лице: как мера обеспечения производства по делам о нарушениях таможенных правил.
24.Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю помещений, территорий или находящихся там вещей и документов: цели их применения, и порядок оформления.
25.Изъятие вещей и документов, как мера обеспечения производства по
делам о нарушениях таможенных правил.
26.Оценка стоимости изъятых вещей и других ценностей: цели их применения, и порядок оформления.
27.Порядок регистрации в таможенном органе административного правонарушения в области таможенного дела.
28.Поводы и основания к возбуждению дела об административном правонарушении в области таможенного дела.
29.Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном
правонарушении в области таможенного дела.
30.Понятие доказательства по делу об административном правонарушении
в области таможенного дела.
31.Права и обязанности эксперта, участвующего в расследовании административного правонарушения в области таможенного дела.
32.Права и обязанности специалиста, участвующего в расследовании административного правонарушения в области таможенного дела.
33.Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.
34.Порядок возбуждения дела об административном правонарушении в
области таможенного дела.
35.Порядок составления протокола по делу об административном правонарушении в области таможенного дела.
36.Должностные лица таможенных органов, уполномоченных составлять
протоколы об административном правонарушении.
37.Административное расследование, как форма производства по делам
об административных правонарушениях в области таможенного дела.
38.Процессуальное оформление результатов административного расследования.
39.Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу о нарушении таможенных правил.
40.Особенности расследования дел об административных правонарушениях, совершаемых при декларировании товаров и транспортных средств.
41.Особенности расследования дел об административных правонарушениях, совершаемых при перемещении товаров отдельными категориями иностранных лиц.
42.Особенности расследования дел об административных правонарушениях, совершаемых при перемещении товаров физическими лицами
43.Квалификация и расследование административных правонарушений,
связанных с незаконным осуществлением деятельности в области таможенного
дела ;
44.Особенности расследования и квалификации административных правонарушений, связанных с нарушением авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав.
При проведении промежуточной аттестации для студентов преподавателем на выбор могут использоваться тесты или задачи.
Примерные тестовые задания
1 Законодательство России об административных правонарушениях в области таможенного дела составляют:
а) 311-ФЗ от 27.11.2010 и КоАП РФ;
б) КоАП РФ, Указы Президента РФ;
в) КоАП РФ;
г) КоАП РФ, нормативные акты федерального органа уполномоченного в
области таможенного дела.
2 Административной ответственности за нарушение таможенных правил
подлежит лицо достигшее:
a) 18 лет;
б) 16 лет;
в) 14 лет;
3 Какой орган административной юрисдикции не имеет право рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ:
a) судьи;
б) административные комиссии;
в) комиссии по делам несовершеннолетних;
г) Федеральные органы исполнительной власти.
4 Кем осуществляется привод в таможенный орган физического лица в отношении, которого ведётся административное производство по делу о нарушении в области таможенного дела:
a) по письменному указанию руководителя таможенного органа – любыми должностными лицами данного органа;
б) сотрудниками правоохранительных подразделений таможенного органа;
в) службой судебных приставов;
г) отделом внутренних дел (милицией);
5 Максимальный срок проведения административного расследования по
делу о нарушении таможенных правил может составлять:
a)1 месяц;
б) 3 месяца:
в) 6 месяцев;
г) 1 год.
6 Постановление по делу об административном правонарушении в области
таможенного дела может быть вынесено по истечении:
а) 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения;
б) 3 месяцев со дня совершения административного правонарушения;
в) 6 месяцев со дня совершения административного правонарушения;
г) 1 года со дня совершения административного правонарушения.
7 Доставление как мера обеспечения производства по делам о нарушении
таможенных правил осуществляется в целях:
а) для пресечения административного правонарушения;
б) для составления протокола об административном правонарушении;
в) для сбора доказательств по делу об административном правонарушении;
г) всё вышеперечисленное.
8 Задачами производства по делам о нарушении таможенных правил являются:
а) всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела;
б) разрешение его в соответствии с законом;
в) обеспечение исполнения вынесенного постановления;
г) всё вышеперечисленное.
9 Сотрудник таможенных органов, осуществляющий оперативнорозыскную деятельность, по делам о нарушении таможенных правил:
а) имеет право составлять протоколы по правонарушениям, предусмотренным гл. 16 КоАП РФ;
б) имеет право составлять протоколы и производить процессуальные действия по контробандно образуюшим составам гл. 16. КоАП РФ (ст. 16.1 16.3);
в) не имеет права составлять протоколы и производить процессуальные
действия по правонарушениям предусмотренных гл. 16 КоАП РФ;
г) имеет право составлять протоколы и производить процессуальные действия по контробандно образуюшим составам гл. 16. КоАП РФ (ст. 16.1 16.3) с
немедленной передачей материалов в отдел административных расследований.
10 Государственные гражданские служащие таможенных органов несут
административную ответственность:
a) на общих основаниях;
б) в соответствии с законодательством о государственной службе;
в) в соответствии с Трудовым кодексом РФ;
г) в соответствии со статьёй 2.5 КоАП РФ;
11 Дело о нарушении таможенных правил считается возбужденным с момента:
а) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства;
б) составления протокола об административном правонарушении;
в) с момента вынесения определения об административном правонарушении;
г) всё вышеперечисленное.
12 Срок административного задержания за нарушение таможенных правил не должен превышать:
а) 3 часа;
б) 24 часа;
в) 48 часов;
г) 72 часа с санкции судьи.
13 Дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 16. КоАП РФ «Административные правонарушения в области таможенного
дела» имеют право рассматривать:
a) таможенные органы и судьи;
б) таможенные органы, судьи и органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
в) таможенные органы, судьи, пограничные органы и пограничные войска;
г) только таможенные органы.
14 Изъятые вещи подлежат оценки в случае:
а) при установлении их вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении;
б) являются предметом контрабанды и подлежат передачи в следственные
органы;
в) представляют собой культурные ценности (антиквариат);
г) подвергаются быстрой порче и направляются на реализацию или уничтожение.
15 Протокол о нарушении таможенных правил составляется:
а) немедленно после выявления совершения административного правонарушения;
б) в случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела в
течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения;
в) в случае проведения административного расследования, составляется по
окончании расследования;
г) всё вышеперечисленное.
16 Административное расследование по делам о нарушении таможенных
правил проводиться в случаях:
а) субъектом правонарушения является юридическое лицо, включённое в
реестр;
б) если за данное правонарушение предусмотрено административное наказание в виде конфискация орудия совершения или предмета административного
правонарушения;
в) при осуществлении экспертизы, или иных процессуальных действий,
требующие значительных временных затрат;
г) всё вышеперечисленное.
17 Сколько статей входит в главу 16. «Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)» КоАП РФ:
a) 20;
б) 22;
в) 23;
г) 25.
18 По делу об административном правонарушении в области таможенного
дела выяснению подлежит:
а) наличие события административного правонарушения;
б) наличие состава административного правонарушения;
в) ущерб, причинённый данным административным правонарушением;
г) всё вышеперечисленное.
19 Доказательствами по делу о нарушении таможенных правил могут быть
показания:
а) технических средств, используемых должностными лицами таможенных
органов при проведении таможенного контроля;
б) специальных технических средств;
в) технических средств, используемых сотрудниками правоохранительных
подразделений таможенных органов;
г) всё вышеперечисленное.
20 Рассматривать дела о нарушении таможенных правил в таможне совершённых должностными лицами имеют право:
а) начальник таможни, его заместитель по правоохранительной работе;
б) начальник таможни, его заместители;
в) начальник таможни, его заместители, начальник таможенного поста;
г) начальник таможни, его заместители, начальник отдела административных расследований.
7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
1. Таможенный кодекс таможенного союза, 2010.
2. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных
процедур (Киотская конвенция).
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.) М., 1993.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушени-
ях: введен в действие Федеральным законом от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Российская газета № 256 от 31.12.2001.
5. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»
6. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114 «О службе в таможенных
органах Российской Федерации»
7. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».
8. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2006 №
459 «О Федеральной таможенной службе»
10.Приказ ФТС России от 16.05.2006 № 443 «О типовых структурах таможенных органов Российской Федерации»
11.Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173 – ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».
12.Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459 «О Федеральной таможенной службе».
13.Приказ ФТС России от 19.06.2002 г. № 626 (в ред. приказа от
01.09.2003 г. № 946) “Об утверждении Инструкции о порядке осуществления
контроля за делами об административных правонарушениях особой важности”.
14.Приказ ФТС России от 13.09.2002 г. № 499 “О подведомственности дел
о нарушении таможенных правил”.
15.Методическое указание ФТС России от 30.05.2006 г. № 18-12/18616 “О
полномочиях должностных лиц, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях”.
16. Письмо ФТС России от 21.09.2004 г. № 01-06/ 1040 “О направлении
форм процессуальных документов”.
Основная литература
1 Эриашвили Н.Д. Таможенное дело: Учебник / Эриашвили Н.Д. – М.:
ЮНИТИ-ДАНА., 2011. – 375. ISBN: 978-5-238-02128-7. гриф УМЦ // Электронно-библиотечная система IPRbooks
2 Бекяшев, К. А.Таможенное право : учебник / К. А. Бекяшев, Е. Г. Моисеев .- 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2010. - 360 с.
3 Агапов, А. Б.
Административное право : учеб. для студентов вузов /
А. Б. Агапов .- 6-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2009. - 816 с.
4 Панченко, В. И. Валютное регулирование : учеб. пособие для вузов / В.
И. Панченко. - СПб. : Троицкий мост, 2011. - 240 с. - Библиогр.: с. 221-223. Прил.: с. 224-240
5 Моисеев, Е. Г.
Комментарий к Таможенному кодексу таможенного
союза / Е. Г. Моисеев. - М. : Проспект, 2011. - 464 с
Дополнительная литература
17.Бахрах, Д. Н. Административное право : учебник для вузов / Д. Н.
Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов . - М. : Норма, 2004. - 768 с.
18.Трошкина, Т. Н. Таможенные платежи : учеб.-практ. пособие / Т. Н.
Трошкина. - М. : Городец, 2007. - 128 с.
19.Таможенный кодекс таможенного союза: решение Межгосударственного Совета Европейского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27.11.09 № 17 // КонсультантПлюс:
справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика».
–
М.:
КонсультантПлюс,
1997-2011.
–
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru.
20.О таможенном регулировании в Российской Федерации: федер. закон
от 27.11.10 № 311-ФЗ // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». – М.: КонсультантПлюс, 19972011. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
Периодическая литература
1 Таможня : ежемес. жур. – М.: Агенство «Роспечать»
2 Таможенное регулирование. Таможенный контроль : ежемес. жур. – М.:
Агентство «Роспечать»
3 Вестник Российской таможенной академии : жур. – М.:Агентство «Роспечать»
4 Таможенное дело : . жур. – М.: Агентство «Роспечать»
5 Вопросы экономики : ежемес. жур. - М. : Агентство «Роспечать»
Рекомендуемые интернет-ресурсы
1 http://www.tsouz.ru - Официальный сайт Комиссии Таможенного союза
2 http://www.book.kbsu.ru - образовательные ресурсы сети Интернет.
3 http://www.www.consultant.ru - справочная правовая система Консультант
Плюс.
4 http://www.coomd.org - сайт Всемирной таможенной организации.
5 http://www.customs.ru - официальный сайт Федеральной таможенной
службы.
6 http://www.garant.ru - справочная правовая система «ГАРАНТ».
7 http://www.worldcustomsjournal.org - международный таможенный электронный журнал.
8. Материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля)
В целях подготовленности аудиторий к проведению занятий по настоящей
учебной дисциплине имеются стандартно оборудованные лекционные аудитории (доска, фломастеры для доски), мультимедийное оборудование и компьютерные классы с выходом в Интернет
Специализированное оборудование для аудиторных занятий по настоящей
учебной дисциплине не требуется.