1. Законодательство России об административных

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского
Юридический факультет
УТВЕРЖДАЮ
___________________________
"__" __________________20__ г.
Рабочая программа дисциплины
Выявление и основы расследования административных
правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов
Специальность 036401 «Таможенное дело»
Квалификация (степень) выпускника
Специалист
Форма обучения
очная
Саратов,
2011
1. Цели и задачи дисциплины
Целью изучения дисциплины является формирование и развитие профессиональных
навыков обучающихся по применению административного принуждения, одной из основных
мер которого является административная ответственность, выявления и определения того или
иного административного правонарушения в области таможенного дела, являющегося
основанием привлечению лица, совершившее данное правонарушение к административной
ответственности и назначении за него административного наказания.
Задачей изучения дисциплины «Выявление и расследование административных
правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов» является обучение
правильному применению норм административного права в целях предупреждения, пресечения
и расследования правонарушений в области таможенного дела и привлечения виновных
физических и юридических лиц к административной ответственности.
2. Место дисциплины в структуре ООП
Дисциплина
«Выявление и расследование административных правонарушений,
отнесенных к компетенции таможенных органов» относится к базовой части
профессионального цикла ООП ВПО.
Для изучения дисциплины студент должен обладать знаниями, полученными при
изучении дисциплин: – гуманитарного, социального и экономического цикла «Правоведение»
(базовая часть); – профессионального цикла «Институты административно и таможенного
права, регулирующие деятельность таможенных органов» модуля «Административно–правовые
основы деятельности таможенных органов».
Учебная дисциплина «Выявление и основы расследования административных
правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов» является предшествующей
для дисциплин профессионального цикла: «Основы технических средств таможенного
контроля» модуля «Таможенный контроль» (базовая часть), модуля «Основы квалификации и
расследования преступлений в сфере таможенного дела (базовая часть).
Для изучения дисциплины «Выявление и основы расследования административных
правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов» студент должен:
знать:
- историю таможенной политики и таможенного дела России, роль таможенной службы
в защите национальных интересов России;
- систему российского права;
- отрасли права, понятие и виды правоотношений, особенности правового регулирования
в России;
- формы защиты прав граждан и юридических лиц;
- формы и методы административно-правового регулирования общественных отношений;
уметь:
- толковать нормы различных отраслей права; логически грамотно выражать и
обосновывать свою точку зрения; свободно оперировать юридическими понятиями и
категориями; ориентироваться в системе, структуре, компетенции правоохранительных
органов;
владеть:
- навыками самостоятельного изучения и использования в работе законодательных актов
в области таможенного дела, приемами юридической техники;
- навыками общения с использованием специальной лексики и терминологии,
позволяющими уяснить многогранную роль государства и права.
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины
«Выявление и основы расследования административных правонарушений, отнесенных к
компетенции таможенных органов»
Процесс изучения дисциплины в соответствии с ФГОС ВПО по специальности 036401
«Выявление и основы расследования административных правонарушений, отнесенных к
компетенции
таможенных
органов»
направлен
на
формирование
следующих
профессиональных компетенций (элементов компетенций):
общекультурных (ОК):
-способность совершенствовать и развивать свой интеллектуальный, общекультурный и
морально-психологический уровень (ОК-1);
-способность проявлять гражданскую позицию и ответственное отношение к
исполнению обязанностей (ОК-2);
-владение культурой взаимоотношений, взаимопонимания и сотрудничества,
способностью предотвращать конфликтные ситуации, уважительно относиться к окружающим
(ОК-3);
-способность анализировать социально значимые проблемы и процессы, использовать на
практике методы гуманитарных, социальных и экономических наук в различных видах
жизнедеятельности (ОК-5);
профессиональных (ПК):
-способность самостоятельно повышать уровень профессиональных знаний, реализуя
специальные средства и методы получения нового знания, и использовать приобретенные
знания и умения в практической деятельности (ПК-1);
-способность на научной основе организовать свой труд, самостоятельно оценивать
результаты своей деятельности (ПК-6);
умением выявлять, фиксировать, предупреждать и пресекать административные
правонарушения и преступления в сфере таможенного дела (ПК-23);
умением квалифицировать факты и обстоятельства в сфере таможенного дела,
совершать юридически значимые действия (ПК-24);
способностью противостоять злоупотреблениям в сфере профессиональной
деятельности (ПК-25);
умением оценить угрозы экономической и иных видов национальной безопасности
Российской Федерации и реализовать меры по их предупреждению или устранению (ПК-26);
умением сохранять и защищать государственную и иную охраняемую законом тайну при
осуществлении служебной деятельности (ПК-27);
владением навыками по составлению процессуальных документов и совершению
необходимых процессуальных действий при выявлении административных правонарушений и
преступлений в сфере таможенного дела (ПК-28);
В результате изучения дисциплины «Выявление и основы расследования
административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов» студент
должен:
знать:
- понятие и сущность административного принуждения, одной из форм которого является
административная ответственность, в том числе административной ответственности
юридических лиц;
- формы и способы выявления правонарушений в ходе таможенного контроля;
- понятие, основные признаки и юридический состав административных правонарушений
в области таможенного дела;
- основы правовой квалификации административных правонарушений, правовые
характеристики, особенности и признаки составов правонарушений в области таможенного
дела;
- правовые основы деятельности должностных лиц таможенных органов при выявлении
события правонарушения в области таможенного дела;
- компетенцию должностных лиц таможенных органов при выявлении события
правонарушения в области таможенного дела;
- документирование должностными лицами таможенных органов события нарушения
таможенных правил;
- основы расследования административных правонарушений, отнесенных к компетенции
таможенных органов;
уметь:
 избирать наиболее эффективные в конкретно складывающейся обстановке
административно-правовые меры воздействия, направленные на предупреждение и пресечение
действий, наносящих ущерб экономическим интересам и экономической безопасности России,
и наказания виновных лиц;
 определить
нормативные
и
процессуальные
основания
применения
мер
административной ответственности;
 квалифицировать, выявлять и анализировать административные правонарушения работе
в области таможенного дела;
 осуществлять процессуальные действия при производстве по делам об
административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов.
 правильно применять положения международных договоров в области таможенного
дела, соотносить нормативно-правовые акты в области таможенного дела по их юридической
силе с учетом международных таможенных конвенций, участницей которых является Россия;
владеть:
 навыками процессуального документирования события и признаков административного
правонарушения;
 навыками подготовки служебных документов и производства по делам об
административных правонарушений.

4. Структура и содержание дисциплины «Выявление и расследование административных
правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов»
Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетных единицы, 144 часа.
№
Раздел дисциплины
Сем Нед
Виды учебной работы,
Формы текущего
п/
естр еля
включая
контроля
п
семе самостоятельную работу успеваемости (по
стра
студентов и
неделям
трудоемкость (в часах)
семестра)
Формы
лекц
прак сам лаб
промежуточной
раб раб
аттестации (по
семестрам)
Раздел 1. Выявление административных правонарушений, отнесенных к компетенции
таможенных органов
Характеристика
Формы текущего
1
5
1-2
2
2
7
2
административных
контроля
правонарушений
в
успеваемости:
области
таможенного
контрольные
дела и методика их
вопросы, реферат
выявления
Формы
и
способы
Формы текущего
2
5
3-6
2
2
7
2
выявления
контроля
правонарушений
в
успеваемости:
процессе осуществления
контрольные
таможенного
вопросы,
оформления
и
контроль
таможенного контроля
самостоятельной
при
перемещении
подготовки
и
товаров и транспортных
участия
в
средств
в
пунктах
семинарских
пропуска и иных местах
занятиях, реферат
осуществления
таможенного контроля
Формы
и
способы
Формы текущего
3
5
7-10 2
2
7
2
выявления
административных
правонарушений
таможенного
валютного
законодательства
(платежи и льготы)
контроля
успеваемости:
контрольные
и
вопросы,
контроль
самостоятельной
подготовки
и
участия
в
семинарских
занятиях, реферат,
презентации
Деятельность
11Формы текущего
4
5
2
2
7
2
должностных
лиц
контроля
18
таможенных органов при
успеваемости:
выявлении
события
контрольные
правонарушения
в
вопросы,
области
таможенного
контроль
дела
самостоятельной
подготовки
и
участия
в
семинарских
занятиях, реферат,
тестирование
Раздел 2. Особенности расследования административных правонарушений, отнесенных к
компетенции таможенных органов
Возбуждение дела о
Формы текущего
5
6
1-5
2
2
10
2
нарушении
таконтроля
моженных
правил.
успеваемости:
Административное
контрольные
расследование.
вопросы,
контроль
самостоятельной
подготовки
и
участия
в
семинарских
занятиях, реферат,
презентации
Методика расследования
Формы текущего
6
6
6-11 3
3
10
4
отдельных категорий дел
контроля
об
административных
успеваемости:
правонарушениях,
контрольные
должностными лицами
вопросы,
таможенных органов
контроль
самостоятельной
подготовки
и
участия
в
семинарских
занятиях, реферат,
тестирование
Расследование
12Формы текущего
7
6
3
3
10
4
отдельных категорий дел
контроля
17
об
административных
успеваемости:
правонарушениях,
контрольные
отнесенных
к
вопросы,
компетенции
должностных
лиц
таможенных органов
Промежуточная
аттестация
Всего
контроль
самостоятельной
подготовки
и
участия
в
семинарских
занятиях, реферат,
презентации
Форма
промежуточной
аттестации
зачет (5семестр),
экзамен
(6
семестр)
5-6
16
16
58
18
Содержание дисциплины «Выявление и расследование административных
правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов»
Раздел 1. Выявление административных правонарушений, отнесенных к компетенции
таможенных органов
Тема 1. Характеристика административных правонарушений в области таможенного дела
и методика их выявления
Законодательство об административных правонарушениях в области таможенного дела.
Понятие и особенности административных правонарушениях в области таможенного дела.
Общая характеристика мер выявления административных правонарушений в области
таможенного дела.
Тема 2. Формы и способы выявления правонарушений в процессе осуществления таможенного
оформления и таможенного контроля при перемещении товаров и транспортных средств в
пунктах пропуска и иных местах осуществления таможенного контроля
Способы незаконного перемещения товаров и транспортных средств через таможенную
границу РФ. Основные схемы совершения правонарушений при перемещении товаров и
транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. Использование
должностными лицами таможенных органов форм таможенного контроля для выявления
нарушений в процессе осуществления таможенного контроля при перемещении товаров и
транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации
Использование форм таможенного контроля для выявления правонарушений при
таможенном оформлении товаров и транспортных средств, помещенных под определенный
режим. Действия должностных лиц таможенных органов при обнаружении в ходе таможенной
ревизии признаков административного правонарушения, отнесенного к компетенции
таможенного органа. Способы выявления события административного правонарушения по
соблюдении таможенного режима. Составы административного правонарушения за
несоблюдения
таможенного
режима.
Установления
события
административного
правонарушения.
Тема 3. Формы и способы выявления административных правонарушений таможенного и
валютного законодательства (платежи и льготы)
Способы выявления нарушений таможенного и валютного законодательства
должностными лицами таможенных органов. Ответственность лиц за неуплату таможенных
пошлин, налогов, при незаконном перемещении товаров и транспортных средств через
таможенную границу. Составы нарушений валютного законодательства и актов органов
валютного регулирования. Процессуальное оформление нарушений таможенного и валютного
законодательства.
Тема 4. Деятельность должностных лиц таможенных органов
при выявлении события правонарушения в области таможенного дела
Правовая основа деятельности должностных лиц таможенных органов при выявлении
события правонарушения в области таможенного дела. Компетенция должностных лиц
таможенных органов при выявлении события правонарушения в области таможенного дела.
Документирование должностными лицами таможенных органов события нарушения
таможенных правил. Применения мер обеспечения производства по делам о нарушениях
таможенных правил. Регистрация в таможенном органе административного правонарушения в
области таможенного дела. Передача процессуальных материалов в отдел административных
расследований.
Раздел 2. Особенности расследования административных правонарушений, отнесенных к
компетенции таможенных органов
Тема 5. Возбуждение дела о нарушении таможенных правил.
Административное расследование
Поводы и основания к расследованию дела об административных правонарушениях в
области таможенного дела. Протокол об административном правонарушении. Должностные
лица таможенных органов, уполномоченных составлять протоколы о нарушениях таможенных
правил. Административное расследование, как форма производства по делам о нарушениях
таможенных правил. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу о нарушении
таможенных правил. Процессуальное оформление результатов административного
расследования.
Тема 6. Методика расследования отдельных категорий дел об административных
правонарушениях, должностными лицами таможенных органов
Квалификация и расследования административных правонарушений, совершенных при
прибытии на таможенную территорию РФ и убытии товаров и транспортных средств с этой
территории. Особенности расследования дел об административных правонарушениях ,
совершаемых при нарушении порядка осуществлении таможенных процедур. Расследование
дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением порядка осуществления
таможенного оформления товаров и транспортных средств. Квалификация и расследования
административных правонарушений, совершенных при несоблюдении условий и требований
таможенных режимов, а также связанных с незаконным осуществлением деятельность в
области таможенного дела и др.
Тема 7. Расследование отдельных категорий дел об административных правонарушениях,
отнесенных к компетенции должностных лиц таможенных органов
Особенности квалификации административных правонарушений, связанных с
нарушением авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав и порядок
привлечения к административной ответственности за эти правонарушения. Порядок и сроки
производства процессуальных действий.
Вопросы привлечения к административной ответственности за нарушения валютного
законодательства. Порядок осуществления процессуальных действий.
5. Образовательные технологии
В учебном процессе при реализации компетентностного подхода используются
лекционные и практические занятия, в том числе в форме активных и интерактивных форм
проведения занятий: деловые и ролевые игры, презентации по отдельным темам изучаемой
дисциплины. Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, составляет более
30% из объема часов, отводимых на аудиторные занятия.
Для развития и совершенствования коммуникативных способностей студентов
организуются специальные учебные занятия в виде тренингов, ролевых и деловых игр.
Интерактивные формы предусматривают проведение тестирования, разбор конкретных
ситуаций, как в аудитории, так и индивидуально в письменном виде.
При изучении дисциплины используются такие инновационные технологии, как:
коллективная система обучения, обучение в сотрудничестве (групповая работа), технология
использования в обучении игровых методов (ролевых, деловых и других видов обучающих
игр).
Эти формы сочетаются с самостоятельной работой студента в целях закрепления и
развития полученных знаний. Одним из видов самостоятельной работы студентов является
написание творческой работы по заданной либо согласованной с преподавателем теме.
Творческая работа осуществляется в рамках предлагаемой примерной сквозной тематики
рефератов и посвящается какой-либо значимой классической, либо современной
управленческой проблеме. Творческая работа нацелена на раскрытие аналитических
способностей студента.
В качестве оценочных средств на протяжении семестра используются тестирование,
контрольные работы студентов, творческая работа (реферат), экзамен.
6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные
средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам
освоения дисциплины
Самостоятельная работа студентов направлена на решение следующих задач:
 выработка студентами общих представлений об административном принуждении,
одной из форм которого является административная ответственность;
 формирование навыков определения административной ответственности, ее
характеристики, ее основных черт, нормативное, фактическое и процессуальное основания;
 формирование навыков определения и разбора конкретных административных
правонарушений в области таможенного дела;
 развитие и совершенствование творческих способностей при самостоятельном
изучении проблем в области назначения административных наказаний за совершение
административных правонарушений в области таможенного дела.
Решение упомянутых выше задач предполагает активную работу студентов по
изучению рекомендуемой основной и дополнительной литературы, а также предполагает
работу студентов по освоению электронных баз данных ведущих справочно-правовых систем и
ресурсов Интернета.
Тестовые задания по курсу «Выявление и расследование административных
правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов»
1. Законодательство России об административных правонарушениях в области
таможенного дела составляют:
а) 311-ФЗ от 27.11.2010 и КоАП РФ;
б) КоАП РФ, Указы Президента РФ;
в) КоАП РФ;
г) КоАП РФ, нормативные акты федерального органа уполномоченного в области
таможенного дела.
2. Административной ответственности за нарушение таможенных правил подлежит лицо
достигшее:
a) 18 лет;
б) 16 лет;
в) 14 лет;
3. Какой орган административной юрисдикции не имеет право рассматривать дела об
административных правонарушениях,
предусмотренных КоАП РФ:
a) судьи;
б) административные комиссии;
в) комиссии по делам несовершеннолетних;
г) федеральные органы исполнительной власти.
4. Кем осуществляется привод в таможенный орган физического лица в отношении,
которого ведётся административное производство по делу о нарушении в области таможенного
дела:
a) по письменному указанию руководителя таможенного органа – любыми
должностными лицами данного органа;
б) сотрудниками правоохранительных подразделений таможенного органа;
в) службой судебных приставов;
г) отделом внутренних дел (полицией);
5. Максимальный срок проведения административного расследования по делу о
нарушении таможенных правил может составлять:
a) 1 месяц;
б) 3 месяца:
в) 6 месяцев;
г) 1 год.
6. Постановление по делу об административном правонарушении в области таможенного
дела может быть вынесено по истечении:
а) 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения;
б) 3 месяцев со дня совершения административного правонарушения;
в) 6 месяцев со дня совершения административного правонарушения;
г) 1 года со дня совершения административного правонарушения.
7. Доставление как мера обеспечения производства по делам о нарушении таможенных
правил осуществляется в целях:
а) для пресечения административного правонарушения;
б) для составления протокола об административном правонарушении;
в) для сбора доказательств по делу об административном правонарушении;
г) всё вышеперечисленное.
8. Задачами производства по делам о нарушении таможенных правил являются:
а) всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств
каждого дела;
б) разрешение его в соответствии с законом;
в) обеспечение исполнения вынесенного постановления;
г) всё вышеперечисленное.
9. Сотрудник таможенных органов, осуществляющий оперативно-розыскную
деятельность, по делам о нарушении таможенных правил:
а) имеет право составлять протоколы по правонарушениям, предусмотренным гл. 16
КоАП РФ;
б) имеет право составлять протоколы и производить процессуальные действия по
контробандно образуюшим составам гл. 16. КоАП РФ (ст. 16.1 16.3);
в) не имеет права составлять протоколы и производить процессуальные действия по
правонарушениям предусмотренных гл. 16 КоАП РФ;
г) имеет право составлять протоколы и производить процессуальные действия по
контробандно образующим составам гл. 16. КоАП РФ (ст. 16.1, 16.3) с немедленной передачей
материалов в отдел административных расследований.
10. Государственные гражданские служащие таможенных органов несут
административную ответственность:
a) на общих основаниях;
б) в соответствии с законодательством о государственной службе;
в) в соответствии с Трудовым кодексом РФ;
г) в соответствии со статьёй 2.5 КоАП РФ;
11. Дело о нарушении таможенных правил считается возбужденным с момента:
а) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства;
б) составления протокола об административном правонарушении;
в) с момента вынесения определения об административном правонарушении;
г) всё вышеперечисленное.
12. Срок административного задержания за нарушение таможенных правил не должен
превышать:
а) 3 часа;
б) 24 часа;
в) 48 часов;
г) 72 часа с санкции судьи.
13. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 16. КоАП
РФ «Административные правонарушения в области таможенного дела» имеют право
рассматривать:
a) таможенные органы и судьи;
б) таможенные органы, судьи и органы по контролю за оборотом наркотических средств
и психотропных веществ;
в) таможенные органы, судьи, пограничные органы и пограничные войска;
г) только таможенные органы.
14. Изъятые вещи подлежат оценки в случае:
а) при установлении их вещественными доказательствами по делу об административном
правонарушении;
б) являются предметом контрабанды и подлежат передачи в следственные органы;
в) представляют собой культурные ценности (антиквариат);
г) подвергаются быстрой порче и направляются на реализацию или уничтожение.
15. Протокол о нарушении таможенных правил составляется:
а) немедленно после выявления совершения административного правонарушения;
б) в случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела в течение 2
суток с момента выявления административного правонарушения;
в) в случае проведения административного расследования, составляется по окончании
расследования;
г) всё вышеперечисленное.
16. Административное расследование по делам о нарушении таможенных правил
проводиться в случаях:
а) субъектом правонарушения является юридическое лицо, включённое в реестр;
б) если за данное правонарушение предусмотрено административное наказание в виде
конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
в) при осуществлении экспертизы, или иных процессуальных действий, требующие
значительных временных затрат;
г) всё вышеперечисленное.
17. Сколько статей входит в главу 16. «Административные правонарушения в области
таможенного дела (нарушения таможенных правил)» КоАП РФ:
a) 20;
б) 22;
в) 23;
г) 25.
18. По делу об административном правонарушении в области таможенного дела
выяснению подлежит:
а) наличие события административного правонарушения;
б) наличие состава административного правонарушения;
в) ущерб, причинённый данным административным правонарушением;
г) всё вышеперечисленное.
19. Доказательствами по делу о нарушении таможенных правил могут быть показания:
а) технических средств, используемых должностными лицами таможенных органов при
проведении таможенного контроля;
б) специальных технических средств;
в)
технических
средств,
используемых
сотрудниками
правоохранительных
подразделений таможенных органов;
г) всё вышеперечисленное.
20. Рассматривать дела о нарушении таможенных правил в таможне совершённых
должностными лицами имеют право:
а) начальник таможни, его заместитель по правоохранительной работе;
б) начальник таможни, его заместители;
в) начальник таможни, его заместители, начальник таможенного поста.
г) начальник таможни, его заместители, начальник отдела административных
расследований.
Контрольные вопросы по курсу «Выявление и расследование административных
правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов»
1.Правовые основы законодательства об административных правонарушениях в области
таможенного дела.
2.Административные правонарушения, относящиеся к компетенции таможенных органов, и их
классификация.
3.Понятие и особенности
выявления административных правонарушениях в области
таможенного дела
4.Общая характеристика методов выявления административных правонарушений в области
таможенного дела
5.Выявление способов незаконного перемещения товаров и транспортных средств через
таможенную границу РФ.
6.Выявление основных схемы совершения правонарушений при перемещении товаров и
транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.
a. Использование форм таможенного контроля для выявления нарушений в процессе
осуществления таможенного контроля при перемещении товаров и транспортных средств через
таможенную границу.
7.Использование форм таможенного контроля для выявления правонарушений при таможенном
оформлении товаров и транспортных средств, помещенных под определенный режим.
8.Действия должностных лиц таможенных органов при обнаружении в ходе таможенной
ревизии признаков административного правонарушения, отнесенного к компетенции
таможенного органа.
9.Способы выявления события административного правонарушения по несоблюдению
таможенного режима.
10.
Составы административного правонарушения за несоблюдение таможенного режима.
11.
Способы и формы установления события административного правонарушения в области
таможенного дела..
12.
Способы выявления должностными лицами таможенных органов нарушений
таможенного и валютного законодательства.
13.
Способы и формы выявления лиц, привлекаемых к ответственности за неуплату
таможенных пошлин при незаконном перемещении товаров и транспортных средств через
таможенную границу.
14.
Способы и формы выявления лиц, привлекаемых к ответственности за неуплату налогов,
при незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.
15.
Составы нарушений валютного законодательства и актов органов валютного
регулирования.
16.
Процессуальное оформление нарушений таможенного и валютного законодательства
должностными лицами таможенных органов
17.
Компетенция должностных лиц таможенных органов при выявлении события
правонарушения, относящегося к компетенции таможенного дела.
18.
Особенности процессуального оформления должностными лицами таможенных органов
события нарушения таможенных правил.
19.
Применение мер обеспечения производства по делам о нарушениях таможенных правил.
20.
Доставление и административное задержание, как меры обеспечения производства по
делам о нарушениях таможенных правил.
21.
.Привод как мера обеспечения производства по делам о нарушениях таможенных
правил.
22.
Личный досмотр, как мера обеспечения производства по делам о нарушениях
таможенных правил.
А) Досмотр вещей, находящихся при физическом лице: как мера обеспечения производства по
делам о нарушениях таможенных правил.
Б) Досмотр вещей, находящихся при физическом лице: как мера обеспечения производства по
делам о нарушениях таможенных правил.
23.
Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю
помещений, территорий или находящихся там вещей и документов: цели их применения, и
порядок оформления.
24.
Изъятие вещей и документов, как мера обеспечения производства по делам о
нарушениях таможенных правил.
25.
Оценка стоимости изъятых вещей и других ценностей: цели их применения, и порядок
оформления.
26.
Порядок регистрации в таможенном органе административного правонарушения в
области таможенного дела.
27.
Поводы и основания к возбуждению дела об административном правонарушении в
области таможенного дела.
28.
Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении
в области таможенного дела.
29.
Понятие доказательства по делу об административном правонарушении в области
таможенного дела.
30.
Права и обязанности эксперта, участвующего в расследовании административного
правонарушения в области таможенного дела.
31.
Права и обязанности специалиста , участвующего в расследовании административного
правонарушения в области таможенного дела.
32.
Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных
правонарушениях в области таможенного дела.
a. Порядок возбуждения дела об административном правонарушении в области таможенного
дела.
33.
Порядок составления протокола по делу об административном правонарушении в
области таможенного дела.
34.
Должностные лица таможенных органов, уполномоченных составлять протоколы об
административном правонарушении.
35.
Административное расследование, как форма производства по делам
об
административных правонарушениях в области таможенного дела.
36.
Процессуальное оформление результатов административного расследования.
37.
Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу о нарушении таможенных правил.
38.
Квалификация и расследования административных правонарушений, совершенных при
прибытии на таможенную территорию РФ и убытии товаров и транспортных средств с этой
территории.
39.
Особенности расследования дел об административных правонарушениях, совершаемых
при декларировании товаров и транспортных средств.
40.
Особенности расследования дел об административных правонарушениях, совершаемых
при перемещении товаров отдельными категориями иностранных лиц.
41.
Особенности расследования дел об административных правонарушениях, совершаемых
при перемещении товаров физическими лицами
42.
Квалификация и расследования административных правонарушений, совершенных при
несоблюдении условий и требований таможенных режимов
43.
Квалификация и расследование административных правонарушений, связанных с
незаконным осуществлением деятельности в области таможенного дела.
44.
Особенности расследования и квалификации административных правонарушений,
связанных с нарушением авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав.
45.
Порядок привлечения к административной ответственности за совершение
правонарушений, связанных с нарушением авторских и смежных прав, изобретательских и
патентных прав.
46.
Порядок
осуществления
процессуальных
действий
при
привлечении
к
административной ответственности за нарушения валютного законодательства.
7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины «Выявление и
расследование административных правонарушений, отнесенных к компетенции
таможенных органов»:
а) основная литература:
Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - "Проспект", 2010 г. (Электронный ресурс
ГАРАНТ, 2010)
Покровская, Валентина Васильевна. Таможенное дело : учебник / В. В. Покровская ; Гос.
ун-т - Высшая школа экономики. - М. : Юрайт, 2011. - 732 с. (Электронный ресурс ЗНБ)
б) дополнительная литература
Агапова А.В. Применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами в целях
определения таможенной стоимости //Право и экономика, 2010, N 4 (Электронный ресурс
КонсультантПлюс, 2010г.)
Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право: Учебник М.:
Юстицинформ, 2007. 416 с. (Электронный ресурс КонсультантПлюс, 2007)
Зуева Л.Ю. Виды сроков в административном праве //Административное право и
процесс, 2011, N 5 (Электронный ресурс КонсультантПлюс, 2011г.)
Истомин С.И. О правовом регулировании модернизации в таможенном
праве//Юридический мир, 2010, N 2 (Электронный ресурс КонсультантПлюс, 2010г.)
Истомин С.И. О спорных вопросах содержания таможенного дела, таможенного
оформления и таможенного режима //Таможенное дело, 2010, N 1 (Электронный ресурс
КонсультантПлюс, 2010г.)
Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учеб. пособие. 3-е
изд., перераб. и доп. - "Проспект", 2010 г. (Электронный ресурс ГАРАНТ, 2010)
Косицина Л.А. Внешнеэкономическая сделка как объект административного
правонарушения в области таможенного дела //Таможенное дело, 2010, N 1 (Электронный
ресурс КонсультантПлюс, 2010г.)
Крусс В.И. О дефиците конституционного правопонимания и неконституционности
нормативных конструкций российского таможенного законодательства //Конституционное и
муниципальное право, 2010, N 10 (Электронный ресурс КонсультантПлюс, 2010г.)
Матвиенко Г.В. Административные процедуры и производства в таможенном праве
//Журнал российского права, N 12, декабрь 2008 г. (Электронный ресурс ГАРАНТ, 2010 г.)
Мелехин А.В Административное право Российской Федерации: Курс лекций
(Электронный ресурс КонсультантПлюс, 2009 г.)
Овчинников С.Н. Таможенная политика в посланиях Президента РФ //Таможенное дело,
2010, N 3 (Электронный ресурс КонсультантПлюс, 2010г.)
Овчинников С.Н. Таможенный суверенитет: верховенство государственной власти
//Государственная власть и местное самоуправление, 2011, N 3(Электронный ресурс
КонсультантПлюс, 2011г.)
Рамазанов Р.У. Административная ответственность за коррупционные правонарушения
//Административное и муниципальное право, 2011, N 3 (Электронный ресурс
КонсультантПлюс, 2011г.)
Сургутскова А.В. Классификация мер административно-правового принуждения при
нарушении таможенных правил //Таможенное дело, 2010, N 3 (Электронный ресурс
КонсультантПлюс, 2010г.)
Толстая С.Б. Предварительное таможенное декларирование товаров по Таможенному
кодексу Таможенного союза //Право и экономика, 2010, N 12 (Электронный ресурс
КонсультантПлюс, 2010г.)
Трошкина Т.Н. Порядок исчисления таможенных пошлин и налогов по таможенному
законодательству Таможенного союза ЕврАзЭС //Финансовое право, 2011, N 5 (Электронный
ресурс КонсультантПлюс, 2011г.)
Трунина Е.В. Порядок проведения таможенного контроля по Таможенному кодексу
Таможенного союза // Право и экономика, 2010, N 7 (Электронный ресурс КонсультантПлюс,
2010г.)
Хатова Ж.М. Фиксация доказательств при осмотре принадлежащих юридическому лицу
и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и
документов //Административное право и процесс, 2011, N 5 (Электронный ресурс
КонсультантПлюс, 2011г.)
Шеметов М.Н. Институт обжалования в таможенном праве //Административное и
муниципальное право, 2010, N 8 (Электронный ресурс КонсультантПлюс, 2010г.)
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.)//
РГ 25.12.1993; СЗ РФ. 2009, N 4, ст. 445
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря
2001г. (изм. и доп. от 03.06.2011) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.; РГ 06.06.2011.
3. Таможенный Кодекс Таможенного Союза (приложение к Договору о ТК ТС, принятому
Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭс на уровне глав государств от 27.11.2009 № 7)
(в ред. от 16.04.2010)// Электронный ресурс КонсультантПлюс, 2010г.
4. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в
Российской Федерации» (с изм. от 11.07.2011) // Электронный ресурс КонсультантПлюс, 2010г.
5. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции» // СЗ РФ от 14.02.2011 г.,
№7,ст.900
6. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации» (с изм. и доп. от 27. 07. 2010) //СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.;
РГ от 02.07.2010 г.
7. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ»
(с изм. и доп. от 28.12.2010) // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.; РГ от 31.12.2010 г
8. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской
службе Российской Федерации» (с изм. и доп. от 28.12.2010) //СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.; РГ
от 31.12. 2010 г.
9. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» //
СЗ РФ. 2008. № 52 (Часть 1). Ст. 6228.
в) программное обеспечение и Интернет-ресурсы:
«Консультант плюс», «Гарант».
1.
2.
3.
4.
5.
в) программное обеспечение и Интернет-ресурсы:
www.customs.ru. – Официальный сайт Федеральной таможенной службы.
www.consultant.ru. – Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
www.wcoomd.org. – Сайт Всемирной таможенной организации
www.worldcustomsjournal.org – Международный таможенный электронный журнал.
www.tsouz.ru – Официальный сайт Таможенного союза.
8. Материально-техническое обеспечение дисциплины «Выявление и расследование
административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов»
- компьютерный класс,
- мультимедийное оборудование,
- информационные базы данных,
- учебная, научная, монографическая литература,
- периодические издания,
- оборудованные учебные классы.
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и
Примерной ООП ВПО по специальности 036401 Таможенное дело
Автор: доцент кафедры таможенного,
административного и финансового права
О. Ю. Апарина
Программа одобрена на заседании кафедры таможенного, административного и финансового
права «__» __________ 2011 года, протокол № __.
Подписи:
Автор: доцент кафедры таможенного,
административного и финансового права
О. Ю. Апарина
Зав. кафедрой таможенного,
административного и финансового права
С.А. Овсянников
Декан юридического факультета
Г.Н. Комкова