Судьбоносный выбор

15 декабря 2011г.
Судьбоносный выбор
Год провозглашения государственной независимости Казахстана был
непростым во всех смыслах. Политические события в тот период
спрессовались в бесконечную череду потрясений, надежд и разочарований.
Ситуация менялась настолько быстро, что не было времени на осмысление
происходящих процессов. Сжатая до предела и дрожащая от напряжения
пружина, подталкивающая СССР к краю пропасти, была готова распрямиться
в любой момент и ввергнуть народы некогда дружной страны в пучину хаоса.
Политическая распутица
Газетные публикации того времени говорят сами за себя. Вот, например,
цитата из обращения объединенного пленума ЦК КПСС к советскому народу
(тогда народ был еще советским) в связи с Днем международной
солидарности трудящихся: «Не дадим остановиться заводам и фабрикам,
нарушить созидательный труд советских людей. Будущее страны – в руках
каждого из нас».
Как видим, идеологическая машина пыталась двигаться по накатанной
колее, но в условиях политической распутицы буксовала на все четыре
колеса. Попытки президента Союза Михаила Горбачева приостановить
агонию командно-административной системы были безуспешными. Хотя в
первой половине года еще теплились надежды на сохранение пусть и
усеченного в составе, но все же Союза. На политическом олимпе
обсуждалась возможность объединения суверенных государств на новой
федеративной основе. Но надеждам не суждено было сбыться. Августовский
путч перечеркнул все договоренности. А ведь в официальной прессе уже был
опубликован проект договора о Союзе Советских Суверенных Республик. В
итоге ничто уже не могло остановить парад суверенитетов. На постсоветском
пространстве появилось новое образование – Содружество Независимых
Государств, созданное в конце 1991 года.
Немногие политики в этих условиях ориентировались в происходящем,
и практически единицы могли хоть каким-то образом влиять на ситуацию.
Нурсултан Назарбаев был одним из тех, кто принимал самое деятельное
участие в сохранении обрывающихся экономических связей, выступал за
единое экономическое пространство.
С нуля до нынешних высот
Год развала Союза проходил на фоне обострившихся социальнополитических проблем. Аховой была ситуация с бюджетом, в глубоком
финансовом нокдауне оказался целый ряд прежде высокорентабельных
добывающих производств, тенденция снижения роста общественного
производства достигла своего пика.
Разраставшаяся нестабильность, забастовки, появление новых горячих
точек на карте некогда единой страны усугубляли и без того тяжелое
положение.
Нам в этом смысле повезло родиться и жить в Казахстане. Вернее, как
отмечал известный писатель Иван Щеголихин, «повезло, что у нас в
республике Президент – крепкий профессионал со стойким иммунитетом
против детских болезней сепаратизма и авантюризма, отлично знающий
ресурсы и перспективы республики». («Казахстанская правда», 27.04.1991 г.)
Нурсултан Назарбаев четко видел, в каком направлении двигаться. И
главное, сумел сохранить наиважнейший фактор, предопределивший все
будущие успехи республики, – стабильность в стране. Казахстан с первых
дней в равной степени заботился о правах и свободах всех без исключения
граждан, независимо от их национальности, языка, вероисповедания…
Принимались меры и по развитию казахского языка, получившего к тому
времени статус государственного. К 1991 году в стране было открыто свыше
700 детских садов, 230 школ с казахским языком обучения.
– Это хорошее начало, хотя работы предстоит немало, – сказал тогда
Нурсултан Назарбаев.
Сохранению стабильности способствовала и знаменитая президентская
формула: «сначала – экономика, потом – политика», которая начала
выкристаллизовываться именно в эти годы.
По словам Главы государства, поддерживая М. Горбачева, он все же не
мог согласиться с медлительностью реформ, пытался не в порядке
противостояния, а конструктивно влиять на президента СССР, с тем чтобы
он делал более решительные шаги.
Нурсултан Назарбаев не уставал повторять о необходимости сохранения
единого экономического пространства, к чему мы пришли годы спустя, если
говорить о Таможенном союзе и перспективе создания ЕЭП.
Наша страна, как признали эксперты, проводила более эффективную
реструктуризацию экономики. М. Горбачев, посетивший в мае 1991 года с
визитом Казахстан, говорил о том, что республика идет в авангарде перемен.
И это вполне закономерный результат. Во-первых, Глава нашего
государства заручился поддержкой населения. Как писала «Казахстанская
правда», социологический опрос 1991 года показал, что 85% населения
Казахстана приветствует переход на рыночную экономику. Это был
серьезный сдвиг в менталитете.
Во-вторых, нарабатывался необходимый опыт, готовились кадры для
внедрения рыночных механизмов. С этой целью в республику приглашались
американские, японские специалисты. В качестве экспертов они приступили
к работе в Высшем экономическом совете при Президенте Казахской ССР.
Кроме того, уже в 1991 году отобраны первые 20 человек для учебы в
США.
– Эту программу в дальнейшем мы намерены расширить. На очереди
отправка группы в Южную Корею и Турцию, – сказал Президент. Таким вот
образом зарождались программа «Болашак» и другие образовательные
инициативы, направленные на формирование человеческого капитала.
Активно изучался путь реформ «азиатских тигров». Забегая вперед,
хотелось бы отметить, что взятый курс был единственно верным. В период
независимости ВВП на душу населения в Казахстане вырос более чем в 12
раз, тогда как за первые 20 лет развития Южная Корея увеличила этот
показатель в 3, Малайзия – в 2 и Сингапур – в 4 раза.
К слову, побывавший в 1991 году с визитом в Казахстане старший
министр Республики Сингапур Ли Куан Ю высоко оценил реформаторскую
деятельность Главы нашего государства. Нурсултан Назарбаев вышел в
число лидеров, имеющих влияние на дальнейшее развитие событий, заявил
сингапурский лидер. И это подтверждается растущим интересом к нему
таких крупнейших политиков мира, как Мейджор, Бейкер, Тэтчер, и других.
Конечно, двигаться новым, неизведанным путем было непросто. По
материалам корреспондентов «Казправды» видно, как нелегко жилось в
новых условиях производствам. Как мы сегодня говорим об инновациях,
сообщалось о том, что, например, фабрика первичной обработки шерсти в
Джамбуле получила мощную прибыль за счет… аренды.
На фоне разговоров о сочтенных днях КПСС, размышлениях о реформах
и в обсуждениях антикризисной программы рождалась новая реальность.
Обсуждая, с одной стороны, возможность создания единого экономического
пространства с союзными республиками, с другой – Нурсултан Назарбаев
проводил активную внешнюю политику, в том числе для привлечения
иностранных инвесторов.
В республике на тот период были созданы Министерство внешнеэкономических связей, Внешэкономбанк, зарегистрировано 35 совместных
предприятий с 27 странами-партнерами. По нынешним меркам количество
смехотворное, сегодня любая из стран – партнеров Казахстана может
говорить о сотнях подобных фирм. Но это были первые шаги, которые во
многом и предопределили будущие успехи. Глава государства говорил:
«Вижу Казахстан как рыночное государство, интегрированное в мировую
экономику. Для этого, безусловно, необходимо продолжать реформы,
которые республика осуществляет в последнее время. Суть их сводится к
преобразованию форм собственности, приватизации, разгосударствлению,
поощрению
предпринимательства,
развитию
фермерства,
защите
иностранных инвестиций – то есть к тем вещам, без которых невозможен
переход от старых, планово-тоталитарных, к новым рыночным отношениям».
Для движения к намеченной цели в нашей стране был принят пакет
законов, затрагивающих сферы экономической, социальной и культурной
жизни. Впервые в истории, как сказал Глава государства, депутаты стали
подлинными творцами законов.
В режиме выпуска металла
О том, что это был уникальный для Казахстана год, говорит и целый ряд
других наиважнейших событий. Среди них принятый Главой государства
Указ о закрытии Семипалатинского полигона.
М. Горбачев, заметим, хотя и выступал с антиядерными инициативами, о
закрытии полигона высказывался с осторожностью. В то время под
давлением казахстанских властей и общественности на Семипалатинском
полигоне был принят односторонний мораторий на проведение испытаний.
США между тем провели несколько ядерных взрывов.
– Это реальность, и очень суровая реальность. И нам надо быть
реалистами: все в мире заинтересованы в том, чтобы паритет между СССР и
США сохранялся. Поэтому мы вынуждены тоже пока заниматься ядерными
испытаниями, – говорил тогда президент СССР.
На М. Горбачева давили военные, планировавшие нарушить мораторий
и провести серию испытаний. Нурсултан Назарбаев же был непреклонен.
– Никто без ведома республики не вправе решать вопрос о проведении
испытаний на полигоне. Полигон будет перепрофилирован в сугубо научный
центр, – подчеркнул Президент. И в этом же году Нурсултан Назарбаев взял
на себя ответственность, раз и навсегда поставив точку в этом вопросе. После
этого замолчали и другие испытательные площадки планеты.
Если говорить о внешней политике в 1991 году, следует упомянуть еще
об одном важном событии – миротворческой миссии президентов
Нурсултана Назарбаева и Бориса Ельцина по урегулированию конфликта
вокруг Нагорного Карабаха. Это была первая посредническая попытка столь
высокого уровня, направленная на приостановление кровопролития. По
итогам подписано совместное коммюнике, в котором Азербайджан и
Армения объявили о немедленном прекращении огня.
Глава государства, как видно, никогда не боялся положить свой
политический авторитет на весы, если дело касалось миротворческих
инициатив. Этот же принцип реализуется во внутренней политике.
В этом плане очень многим будут близки и понятны строки,
опубликованные в «Казахстанской правде» вместо рецензии к книге Главы
государства «Без правых и левых»: «Разве мало у нас политиков, кто, уйдя в
руководство, за аппаратным частоколом теряет из виду «черный хлеб
детства», и надрывные молодые годы, и честных людей, за которыми и
ходить-то не надо, они – рядом? Он не потерял. Не из этого ли вырастают все
его государственные дела? С тех пор как Нурсултан Назарбаев стал
горновым у печи, он не выходит «из режима выпуска металла». И теперь
часто приходится ему «входить в огонь». Но только без асбестового халата».
И нужно ли удивляться результату первых прямых всенародных
выборов Президента, состоявшихся 1 декабря 1991 года. За Главу
государства проголосовали 98,76% избирателей.
Ну и, конечно, кульминацией рассматриваемого года стало
провозглашение государственной Независимости. Проект Конституционного
закона «О государственной независимости» одобрен Верховным Советом 16
декабря.
Торжественные строки, растиражированные масс-медиа страны и всего
мира, гласили: «…отныне наша республика является независимым,
демократическим и правовым государством. Она обладает всей полнотой
власти на своей территории, самостоятельно определяет и проводит
внутреннюю и внешнюю политику».
Казахстан встал на путь независимого развития…
Владимир КУРЯТОВ, Максим ШИМАНСКИЙ