Обзор обращений граждан и общественных объединений во II

Информационно-статистический обзор рассмотренных
во II квартале 2015 года обращений граждан и общественных объединений,
в том числе юридических лиц, поступивших губернатору Пермского края
и в Правительство Пермского края
ВСТУПЛЕНИЕ
Аппаратом Правительства Пермского края подготовлен информационностатистический обзор рассмотренных во II квартале 2015 года обращений
граждан и общественных объединений, в том числе юридических лиц,
поступивших губернатору Пермского края и в Правительство Пермского края,
из них направленных в адрес Президента Российской Федерации.
Регистрация
и
предварительное
рассмотрение
обращений
осуществляются в отделе по работе с обращениями граждан департамента
документационного обеспечения Аппарата Правительства Пермского края.
Предметом настоящего обзора являются абсолютные и относительные
показатели количества обращений, поступивших во II кв. 2015 г., динамика
общего количества поступивших во II кв. 2015 г. обращений, из них
в адрес Президента Российской Федерации, по сравнению с аналогичным
периодом прошлого года и I кварталом 2015 г.
Систематизация обращений, поступивших с территории Пермского края,
проводится по городским округам и муниципальным районам Пермского края,
в пределах которых расположены места жительства или пребывания авторов
обращений.
Систематизация обращений также проводится по вопросам,
содержащимся в обращениях. При этом количество вопросов всегда больше
количества обращений.
В обзоре приводятся данные количества обращений по формам,
используемым заявителями при обращении в органы государственной власти
края (письменная, устная или в форме электронного документа), динамика
их изменений по сравнению с I кв. 2015 г.
В обзоре приведено распределение количества вопросов, содержащихся
в обращениях, поступивших во II кв. 2015 г., по видам обращений:
предложение, заявление, жалоба. Определены доли видов обращений в общем
количестве поступивших обращений во II кв. 2015 г., динамика их изменений
по сравнению с I кв. 2015 г.
В обзоре приведено распределение количества вопросов, содержащихся
в обращениях, поступивших во II кв. 2015 г., по разделам, тематикам,
и вопросам в соответствии с Типовым общероссийским тематическим
классификатором обращений граждан и общественных объединений (далее –
Типовой классификатор обращений), утвержденным рабочей группой
при Администрации Президента Российской Федерации по координации
и оценке работы с обращениями граждан и организаций.
В обзоре также проанализировано количество вопросов в обращениях,
поступивших из городских округов и муниципальных районов Пермского края
2
во II кв. 2015 г., сравнивается количество вопросов, содержащихся
в
обращениях,
в
общем
количестве
вопросов,
содержащихся
в обращениях, поступивших из соответствующих городских округов
и муниципальных районов.
В ежеквартальном обзоре определены территории с повышенной
активностью населения (соотнесено количество вопросов в обращениях,
поступивших во II кв. 2015 г., к численности населения соответствующего
городского округа или муниципального района).
Повышенная активность населения определена по общему количеству
вопросов, поступивших из муниципальных районов, и повышенная активность
по вопросам тематических разделов, содержащихся в обращениях,
поступивших во II кв. 2015 г.
В целях определения удовлетворенности жителей Пермского края
результатами рассмотрения обращений проведен анализ обращений,
рассмотренных во II кв. 2015 г., по результатам рассмотрения (удовлетворено,
разъяснено, отказано) приведена динамика изменений результатов
рассмотрения обращений по сравнению с I кв. 2015 г.
2
3
4
5
6
7
8
9
10
ВСЕГО:
3 855
4 051
645 207 399 25
0
доля в общем количестве поступивших
15,9 % 5,1 % 9,8 % 0,6 % 0,0 %
вопросов
из них
в адрес
1 558
40 %
Президента
РФ
В том числе поступило с территорий:
Городской
1 округ «Город
1 743
1 810 45,0 % 290 96 178 12
0
Пермь»
1
11
14
0,3 %
4
12
1 078
462
13
81
40
14
85
36
15
354
126
16
231
131
17
327
129
18
904
358
19
30
11
20
766
291
21
1
1
22
95
51
23
12
4
24
203
25
110
110
65
26
76
35
27
0
0
0004.0000.0000.0000
Оборона, безопасность,
законность
Из них по тематикам:
28
5
2
0004.0019.0000.0000 Прокуратура. Органы
юстиции. Адвокатура. Нотариат
0005.0000.0000.0000 Жилищно-коммунальная сфера
Тематика: 0005.0005.0000.0000 Жилище
0004.0018.0000.0000 Правосудие
Из них по тематикам:
0004.0016.0000.0000 Безопасность и охрана
правопорядка
0004.0017.0000.0000 Уголовное право.
Исполнение наказаний
0004.0015.0000.0000 Оборона
0003.0000.0000.0000
Экономика
Всего по разделу
Из них по тематикам:
0003.0009.0000.0000
Хозяйственная деятельность
000.0010.0000.0000 Внешнеэкономическая
деятельность. Таможенное дело
0003.0011.0000.0000 Природные ресурсы
и охрана окружающей среды
0003.0012.0000.0000
Информация и информатизация
0002.0000.0000.0000
Социальная сфера
0003.0008.0000.0000 Финансы
Всего по разделу
Из них по тематикам:
0002.0006.0000.0000 Труд и занятость
населения
0002.0007.0000.0000 Социальное обеспечение и
социальное страхование
0002.0013.0000.0000 Образование. Наука.
Культура
0002.00014.0000.0000 Здравоохранение.
Физическая культура и спорт. Туризм
0001.0000.0000.0000
Государство, общество, политика
0002.0004.0000.0000 Семья
Всего по разделу
0001.0020.0000.0000
Международные ношения.
Международное право
0001.0021.0000.0000 Индивидуальные
правовые акты по кадровым вопросам,
вопросам награждения, помилования,
гражданства, присвоения почетных
и иных званий
0001.0003.0000.0000 Гражданское право
0001.0002.0000.0000
Основы государственного управления
0001.0001.0000.0000 Конституционный строй
Всего по разделу
Доля в общем количестве поступивших обращений
Общее количество вопросов в обращениях
Всего обращений
№ строки
3
Таблица 1
Сведения об обращениях, поступивших во II квартале 2015 г. и зарегистрированных Аппаратом Правительства
Пермского края по разделам и тематикам Типового классификатора обращений
Тематики обращений
29
12
8
30
1 221
26,6 % 2,0 % 2,1 % 8,7 % 5,7 % 8,1 % 22,3 % 0,7 % 18,9 % 0,0 % 2,3 % 0,3 % 5,0 % 2,7 % 1,9 % 0,0 % 0,1 % 0,3 % 30,1 %
590
4
1
2
3
4
5
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Городской
2 округ «Город
130
138 3,0 %
Березники»
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Городской
3 округ «Город
98
105 3,0 %
Кунгур»
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Городской
4 округ «Город
28
29
1,0 %
Кудымкар»
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Городской
округ
5
«Поселок
1
1
0,0 %
Звездный
ЗАТО»
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Городской
6 округ «Город
91
97
2,0 %
Соликамск»
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Губахинский
7
городской
55
61
1,0 %
округ
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Лысьвенский
8
городской
54
55
1,0 %
округ
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Александров
ский
9
43
44
1,0 %
муниципаль
ный район
6
7
8
9
16 % 5 % 10 % 1 %
17
6
12 % 4 %
12
1
0
11
12
13
14
15
16
17
21
22
23
25
26
27
28
29
0%
0%
26 %
2%
2%
7%
7%
7 % 20 % 1 % 16 % 0 %
3%
0% 6% 4%
2%
0%
0%
0 % 33 %
12
16
1
0
0
1%
0%
0%
1
0
0
1%
0%
0%
0
0
0
0%
0%
0%
0
0
0
0
0
0%
0%
0%
0%
0%
1
0
0
0
28
1%
0%
0%
0
0
0
0%
0%
0%
1
0
0
2%
0%
0%
2
0
0
10
1
0
0
43
4
2
9
7%
1%
0%
0%
31 %
3%
1%
7%
11
0
0
0
26
0
2
10
0%
0%
25 %
0%
0
0
9
0
1
2
0%
0%
31 %
0%
3%
7%
11 % 1 % 10 % 0 %
4
10
4
0
14 % 0 % 14 % 0 %
2
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
17
1
14
1
0
1
27
1
1
12
4
0%
1%
28 %
1%
11 % 3 %
14
5
8
4
1 % 12 % 4 %
4
0
0
1
16
0
0
5
7%
0%
0%
2%
26 %
0%
0%
8%
9
0
0
0
20
1
2
10
0%
0%
36 %
2%
0
0
13
0
25 % 9 % 16 % 0 %
4
0
27
0
12
28
0
27
0
1
7
6
0
0
1
0
4
0
4
2
1
0
0 % 100 % 0 % 100 % 0 %
9
20
2
16
0
9 % 21 % 2 % 16 % 0 %
10
6
0
2 % 16 % 10 % 0 %
4 % 18 % 7 %
0
5
3 % 17 % 21 % 0 % 14 % 0 %
0
2
2
20
2 % 10 % 2 % 11 % 27 % 0 % 26 % 0 %
0
7
30
19
9 % 12 % 22 % 1 % 20 % 0 %
0
18 % 1 % 14 % 1 %
18
3
6
0
4
0
1%
1
1%
2
7%
0
0%
2
2%
4
0
2
7%
0%
3%
6
0
0
5 % 11 % 0 % 11 % 0 %
4
1
4
0
0%
0
0
24
7
6
0% 5% 4%
0
4
2
0% 4% 2%
0
1
1
0% 3% 3%
0
0
0
0% 0% 0%
0
5
4
0% 5% 4%
0
0
0
0% 0% 0%
0
1
0
0% 2% 0%
0
3
1
0
30
41
0 % 30 %
1
35
1 % 33 %
0
9
0 % 31 %
0 % 29 %
0
32
0 % 52 %
0
14
0 % 25 %
0
16
5
1
2
3
4
5
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Бардымский
10 муниципаль
25
26
1,0 %
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Березовский
11 муниципаль
17
23
0,0 %
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Большесоснов
ский
12
10
10
0,0 %
муниципаль
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Верещагин
ский
13
97
117 3,0 %
муниципаль
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Гайнский
14 муниципаль
16
17
0,0 %
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Горнозавод
ский
15
22
24
1,0 %
муниципаль
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Гремячинский
16 муниципаль
24
24
1,0 %
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Добрянский
17 муниципаль
88
96
2,0 %
ный район
6
7
18 % 9 %
7
4
8
9
10
11
12
13
14
16
17
18
19
20
21
22
23
25
26
27
28
29
9%
0%
0%
0%
30 %
0%
0 % 16 % 5 %
9%
9%
0%
9%
0%
0%
0% 7% 2%
5%
0%
0%
0 % 36 %
3
0
0
0
8
0
0
6
0
6
0
0
0
0
0
0%
0%
31 %
0%
0%
0%
0%
0
0
7
0
1
2
2
0
0
0
0%
0%
30 %
0%
4%
9%
9%
0%
0%
0%
0
0
2
0
0
1
0
0
0
0
0%
0%
20 %
0%
0%
0%
0%
0
0
0
0%
0%
0%
0
0
0
0%
0%
0%
0
0
0
0%
0%
0%
0
0
0
0%
0%
0%
4
0
1
27 % 15 % 12 % 0 %
6
1
4
1
26 % 4 % 17 % 4 %
2
1
1
0
20 % 10 % 10 % 0 %
0
15
5
0 % 19 % 12 % 0 % 23 % 0 % 23 % 0 %
2
7
0
0
1
40
7
9%
2%
6%
0%
0%
1%
34 %
6%
2
1
1
0
0
0
4
0
1
0
6%
0%
0%
0%
24 %
0%
6%
0%
3
20
0
1
0
0
0
8
0
0
2
4%
0%
4%
0%
0%
0%
33 %
0%
0%
8%
3
0
3
0
0
0
8
2
0
6
0%
0%
33 %
8%
0
0
26
0
9
0
7
2
2
3 % 17 % 2 %
1
13 % 0 % 13 % 0 %
2
5
1
4
0
9 % 22 % 4 % 17 % 0 %
1
5
0
4
0
0%
0
0%
1
0
1
1
0% 4% 4%
0
1
1
0% 4% 4%
0
0
0
0 % 10 % 0 % 10 % 50 % 0 % 40 % 0 % 10 % 0 % 0 % 0 %
10
12 % 6 %
3
24
1
7
35
1
32
0
7 % 30 % 1 % 27 % 0 %
2
6
0
4
0
2
2%
2
0
2
2
0% 2% 2%
0
1
1
6 % 12 % 35 % 0 % 24 % 0 % 12 % 0 % 6 % 6 %
1
5
5
2
3
0
4 % 21 % 21 % 8 % 13 % 0 %
0
0 % 25 % 0 %
4
8
5
0
0%
0
2
0
2
0
0
0%
8%
0%
8%
0%
0%
10
30
2
25
0
3
0
0
0
0% 0% 0%
0
0
0
0% 0% 0%
0
6
1
0
30
4
0 % 15 %
0
4
0 % 17 %
0
1
0 % 10 %
0
30
0 % 26 %
0
4
0 % 24 %
0
10
0 % 42 %
0
11
0 % 46 %
0
25
6
1
2
3
4
5
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Еловский
18 муниципаль
9
9
0,0 %
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Ильинский
19 муниципаль
22
23
1,0 %
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Карагайский
20 муниципаль
39
41
1,0 %
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Кизеловский
21 муниципаль
76
84
2,0 %
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Кишертский
22 муниципаль
21
21
1,0 %
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Косинский
23 муниципаль
1
1
0,0 %
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Кочевский
24 муниципаль
15
15
0,0 %
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Краснови
шерский
25
31
34
1,0 %
муниципаль
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
21
22
23
25
26
27
28
29
9%
0%
7%
2%
0%
0%
27 %
0%
4%
7%
5 % 10 % 31 % 2 % 26 % 0 %
3%
0% 6% 1%
4%
0%
1%
0 % 26 %
2
0
2
0
0
0
4
0
0
2
0
0
0
0%
0%
44 %
0%
0%
0%
0%
0
0
5
0
0
0
0
0
0
0%
0%
22 %
0%
0%
0%
0%
0%
0%
1
4
0
0
0
0%
0%
0%
0
0
0
0%
0%
0%
0
0
0
0%
0%
0%
0
0
0
0
0
0%
0%
0%
0%
0%
0
0
0
0
2
0%
0%
0%
2
0
0
6%
0%
0%
22 % 0 % 22 % 0 %
8
1
7
0
35 % 4 % 30 % 0 %
1
2
0
0
0
11
1
7%
2%
5%
0%
0%
0%
27 %
2%
7
3
4
0
0
0
21
1
8%
4%
5%
0%
0%
0%
25 %
1%
2
1
1
0
0
0
5
0
1
5%
0%
0%
0%
24 %
0%
5%
0
1
2
9
2
2 % 11 % 2 %
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
2
0
2
0
0
0
11
1
2
1
0
0%
0%
73 %
18 % 9 %
5
0
0
0
0
0%
0%
0%
0%
0
3
0
2
4
11
1
9
0
7
12
1
10
0
8 % 14 % 1 % 12 % 0 %
2
10
0
10
0
0 % 10 % 10 % 48 % 0 % 48 % 0 %
0
3
5
20
2 % 10 % 2 % 10 % 27 % 2 % 22 % 0 %
0
6
0
19
0 % 22 % 22 % 0 % 13 % 0 %
0
13 % 0 % 13 % 0 %
2
18
0 % 22 % 0 % 22 % 0 %
3
10 % 5 %
0
17
7 % 13 % 7 %
3
0
0
0
8
1
0
1
9%
0%
0%
0%
24 %
3%
0%
3%
0
1
1
0
0 % 100 % 0 % 100 % 0 %
7
0
0 % 47 % 0 %
1
0
5
6
9%
1
2%
1
1%
0
0%
0
0%
0
0
0
0
0%
0%
0%
0%
0
5
0
1
3 % 15 % 18 % 0 % 15 % 0 %
3%
0
24
0
0
0% 0% 0%
0
2
2
0% 9% 9%
0
0
0
0% 0% 0%
0
1
1
0% 1% 1%
0
0
0
0% 0% 0%
0
0
0
0% 0% 0%
0
0
0
0% 0% 0%
0
2
0
0% 6% 0%
0
30
3
0 % 33 %
0
3
0 % 13 %
0
16
0 % 39 %
0
43
0 % 51 %
0
4
0 % 19 %
0 % 13 %
0
12
0 % 35 %
7
1
2
3
4
5
Краснокам
ский
26
112
120 3,0 %
муниципаль
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Кудымкар
ский
27
21
24
1,0 %
муниципаль
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Куединский
28 муниципаль
20
24
1,0 %
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Кунгурский
29 муниципаль
16
17
0,0 %
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Нытвенский
30 муниципаль
52
60
1,0 %
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Октябрьский
31 муниципаль
26
26
1,0 %
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Ординский
32 муниципаль
19
20
0,0 %
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Осинский
33 муниципаль
23
23
1,0 %
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
20
8
12
0
0
0
44
0
9
13
14
8
26
1
22
0
2
1
6
5
1
0
0
0
24
0%
0%
37 %
0%
1%
0%
0%
0
0
1
0%
0%
4%
17 % 7 % 10 % 0 %
3
2
13 % 8 %
6
1
1
0
0
0
9
1
0
2
4%
0%
0%
0%
38 %
4%
0%
8%
5
0
0
0
7
0
1
2
2
0%
0%
29 %
0%
4%
8%
8%
0
0
2
1
0
1
0
0%
0%
12 %
6%
0%
6%
0%
1
25 % 4 % 21 % 0 %
4
1
3
0
24 % 6 % 18 % 0 %
9
4
15 % 7 %
7
3
3
0
0
2
14
0
1
4
5%
0%
0%
3%
23 %
0%
2%
7%
4
0
0
0
7
0
0
5
0%
0%
27 %
0%
0
0
6
0
0%
0%
30 %
0%
27 % 12 % 15 % 0 %
4
1
8 % 11 % 12 % 7 % 22 % 1 % 18 % 0 %
3
0
20 % 5 % 15 % 0 %
1
0
1
0
0
0
7
0
4%
0%
4%
0%
0%
0%
30 %
0%
1
6
4
0
5
0
2
3
0
3
0
8 % 13 % 0 % 13 % 0 %
0
4
0
4
0
0 % 24 % 0 % 24 % 0 %
8
20
0
20
0
2 % 13 % 33 % 0 % 33 % 0 %
1
0
0 % 30 % 0 %
0
5
4 % 21 % 21 % 0 % 21 % 0 %
0 % 19 % 4 %
0
5
0
2%
0
0%
0
0
0
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0
0
0
0
0
0
0
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0
0
2
0
2
0
0
3%
0%
0%
0
0
0
0%
0%
0%
0
0
0
0%
0%
0%
0
0
0
0%
0%
0%
0%
0
1
4%
8%
4%
0%
0%
4%
0
2
0
2
0
0
10
0
0 % 17 % 0 % 13 % 43 % 0 % 43 % 0 %
0 % 13 % 8 %
0
0
0
2
0
1
10
3
0
2
3
0
0
1
0 % 10 % 0 % 10 % 0 %
1% 5% 4%
0%
0
0%
0% 3% 0%
0
1
1
0% 4% 4%
0
1
1
0% 5% 5%
0
2
2
0% 9% 9%
0 % 20 %
0
4
0 % 17 %
0
8
0 % 33 %
0
7
0 % 41 %
0
15
0 % 25 %
0
9
0 % 35 %
0
7
0 % 35 %
0
3
0 % 13 %
8
1
2
3
4
5
Оханский
34 муниципаль
11
11
0,0 %
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Очерский
35 муниципаль
35
36
1,0 %
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Пермский
36 муниципаль
160
167 4,0 %
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Сивинский
37 муниципаль
29
32
1,0 %
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Соликамский
38 муниципаль
5
5
0,0 %
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Суксунский
39 муниципаль
42
42
1,0 %
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Уинский
40 муниципаль
11
11
0,0 %
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Усольский
41 муниципаль
26
26
1,0 %
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Чайковский
42 муниципаль
140
141 4,0 %
ный район
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
0
0
0
0
0
0
3
0
0
2
1
0
5
0
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0%
0%
0%
0%
0%
0%
27 %
0%
0%
0%
0%
5
2
3
0
0
0
9
1
1
0
0
8%
0%
0%
0%
25 %
3%
3%
0%
0%
13
0
0
0
35
4
2
12
3
4
0
0
8%
0%
0%
0%
21 %
2%
1%
7%
2%
2%
0%
0%
3
0
0
0
9
0
0
6
3
1
0
0
9%
0%
0%
0%
28 %
0%
3%
0%
0%
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0%
0%
0%
40 %
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
3
0
0
8
0
0
6
1
0
0
0
5
0%
0%
19 %
0%
2%
0%
0%
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0%
0%
9%
0%
0%
9%
0%
0%
0%
0%
0
0
0
0%
0%
0%
3
0
1
14 % 6 %
16
3
10 % 2 %
4
1
13 % 3 %
2
2
40 % 40 % 0 %
9
0
6
21 % 0 % 14 % 7 %
3
1
2
0
27 % 9 % 18 % 0 %
0 % 18 % 9 %
2
5
1
6 % 14 % 3 %
0 % 19 % 9 %
0
0 % 45 % 0 % 45 % 0 %
0
5
1
4
0
0 % 14 % 3 % 11 % 0 %
14
67
0
63
0
8 % 40 % 0 % 38 % 0 %
0
12
0
12
0
0 % 38 % 0 % 38 % 0 %
2
1
0
1
0
0 % 40 % 20 % 0 % 20 % 0 %
0
0 % 14 % 0 %
2
0
2
0
0
0
3
1
0
1
1
8%
0%
8%
0%
0%
0%
12 %
4%
0%
4%
4%
27
14
13
0
0
0
36
3
1
17
11
2
18
0
17
0
5 % 43 % 0 % 40 % 0 %
0
2
0
2
0
0 % 18 % 0 % 18 % 0 %
0
13
0
12
0
0 % 50 % 0 % 46 % 0 %
4
30
2
22
0
0%
0
0%
4
2%
0
0%
0
0%
1
2%
0
0%
1
4%
6
0% 0% 0%
0
2
1
0% 6% 3%
0
8
3
0% 5% 2%
0
1
0
0% 3% 0%
0
0
0
0% 0% 0%
0
2
1
0% 5% 2%
0
0
0
0% 0% 0%
0
2
1
0% 8% 4%
0
5
1
0 % 27 %
0
15
0 % 42 %
1
41
1 % 25 %
0
6
0 % 19 %
0 % 12 %
0
5
0 % 45 %
1
6
4 % 23 %
0
43
9
1
2
3
4
5
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Частинский
43 муниципаль
5
5
0,0 %
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Чердынский
44 муниципаль
19
20
0,0 %
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Чернушин
ский
45
46
49
1,0 %
муниципаль
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Чусовской
46 муниципаль
87
90
2,0 %
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Юрлинский
47 муниципаль
1
1
0,0 %
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Юсьвинский
48 муниципаль
27
27
1,0 %
ный район
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
Другие
49
166
169 4,0 %
области
доля в общем количестве направленных
с территории вопросов
6
7
8
19 % 10 % 9 %
9
10
11
12
13
14
0%
0%
0%
26 %
2%
1 % 12 % 8 %
1
16
0
0
0
0
0
0
1
0
0%
0%
0%
0%
0%
0%
20 %
0%
1
0
1
0
0
0
10
0
5%
0%
5%
0%
0%
0%
50 %
4
3
1
0
0
0
23
4
8%
6%
2%
0%
0%
0%
47 %
8%
14
3
11
0
0
0
21
2
5
4
5
0%
0%
23 %
2%
6%
4%
6%
16 % 3 % 12 % 0 %
0
15
0
0 % 20 % 0 %
2
2
3
2
10
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
6
2
4
0
0
0
4
0
0
1
0
0%
0%
15 %
0%
0%
4%
0
5
33
5
1
8
6
0%
3%
20 %
3%
1%
5%
4%
23
26
5
35 % 14 % 15 % 3 %
22
23
25
26
27
28
29
3 % 21 % 1 % 16 % 0 %
4%
0% 4% 1%
2%
0%
1%
0 % 30 %
0
0
0
0%
0%
0%
0
0
0
0%
0%
0%
0
0
0
0%
0%
0%
0
0
0
0%
0%
0%
0
0
0
0
0
0%
0%
0%
0%
0%
1
0
0
0
3
4%
0%
0%
15
0
0
9%
0%
0%
3
19
0
20
3
0
0 % 60 % 0 % 60 % 0 %
3
0
6
9
5
33
1
0
0
0%
0%
0%
0%
0
9
0
0
0
29
1
0
0 % 100 % 100 % 0 %
3
12
0
0
12
23
1
8 % 14 % 1 %
0%
4
4%
0
0
0%
0%
0
0
0 % 11 % 44 % 0 % 44 % 0 %
13
0%
0
6 % 37 % 0 % 32 % 0 %
0
0
0
4 % 20 % 2 % 12 % 18 % 0 % 18 % 0 %
0
59
21
0
18
0 % 10 % 10 % 15 % 15 % 0 %
0
22 % 7 % 15 % 0 %
17
0%
11
0
4
7%
0%
2%
0
24
0
0
0% 0% 0%
0
1
1
0% 5% 5%
0
0
0
0% 0% 0%
0
0
0
0% 0% 0%
0
0
0
0% 0% 0%
0
2
1
0% 7% 4%
7
18
2
4 % 11 % 1 %
0
30
1
0 % 20 %
0
8
0 % 40 %
0
13
0 % 27 %
0
22
0 % 24 %
0 % 11 %
1
36
1 % 21 %
10
Из данных таблицы видно, что всего во II кв. 2015 г. в отделе по работе
с обращениями граждан департамента документационного обеспечения Аппарата
Правительства Пермского края было зарегистрировано 3 855 обращений,
что на 20,5 % больше, чем в I кв. 2015 г., и на 14 % больше, чем за аналогичный
период 2014 г. В адрес Президента Российской Федерации жителями
Пермского края во II кв. 2015 г. направлено 1 558 обращений, что составило
40 % от всех поступивших во II кв. обращений. За аналогичный период 2014 г.
в адрес Президента Российской Федерации было направлено 993 обращения,
что на 57 % меньше, чем во II кв. 2015 г. и на 20,8 % меньше, чем в I кв. 2015 г.
Из данных следует, что количество обращений имеет тенденцию к росту,
при этом в большей степени растет количество обращений к Президенту
Российской Федерации.
Общее количество обращений, поступивших губернатору Пермского края
и в Правительство Пермского края, в том числе на имя Президента Российской
Федерации, приведено на рисунке 1.
3 855
3,383
3,200
1 558
1,200
993
II кв. 2015 г.
I кв. 2015 г.
II кв. 2014 г.
Президенту РФ
Всего обращений
Рисунок 1
11
Поступившие во II кв. 2015 г. в отдел по работе с обращениями граждан
департамента документационного обеспечения Аппарата Правительства
Пермского края обращения направлены на рассмотрение:
Губернатору Пермского края – 947 обращений, что на 145 обращений
больше, чем в I кв. 2015 г.;
в Правительство Пермского края – 2 141 обращение, что на 289 обращений
больше, чем в I кв. 2015 г.;
в Администрацию губернатора Пермского края – 76 обращений,
что на 48 обращений больше, чем в I кв. 2015 г.;
в Аппарат Правительства Пермского края – 100 обращений,
что на 8 обращений больше, чем в I кв. 2015 г.;
в органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского
края (ОМСУ) – 491 обращение, что на 106 обращений больше, чем в I кв. 2015 г;
по компетенции в другие организации Пермского края и другие субъекты
Российской Федерации – 100 обращений, что на 59 обращений больше,
чем в I кв. 2015 г.
Информация о долях рассмотренных обращений представлена на рисунке 2.
Доли в общем количестве зарегистрированных Аппаратом
Правительства обращений и направленных на рассмотрение
во II кв. 2015 г.
13%
губернатору Пермского края
3%
24%
3%
2%
в Правительство Пермского края
в Администрацию губернатора
в Аппарат Правительства
в ОМСУ
в другие организации ПК и
другие субъекты РФ
55%
Рисунок 2
Из данных диаграммы следует, что наибольшее количество обращений
направлено на рассмотрение в Правительство Пермского края (55 %),
в I кв. 2015 г. – 56 %, губернатору Пермского края (25 %), в I кв. 1015 г. – 24 %,
в органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края
(13 %), в I кв. 2015 г. – 12 %.
12
Из всех поступивших во II кв. 2015 г. обращений в устной форме
поступило
34
обращения
(менее
1%
от
общего
количества
обращений), в письменной форме – 1 276 обращений (33 % от общего
количества обращений), в форме электронного документа – 2 550 обращений
(66 % от общего количества обращений).
Формы обращений, поступивших в I и во II кв. 2015 г.
3,855
3,200
4,000
3,500
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
0
2,550
2,238
II кв.2015 г.
1,276 944
34
количество
обращений,
всего
I кв. 2015 г.
18
в устной форме
в письменной
форме
в форме
электронного
документа
Рисунок 3
По видам обращений во II кв. 2015 года поступило заявлений – 2 936,
или 76 % от общего количества обращений, что на 655 обращений больше,
чем в I кв. 2015 г.; жалоб – 778, или 24 % от общего количества обращений,
что на 37 обращений меньше, чем в I кв. 2015 г.; предложений – 109, или 2,8 %
от общего количества обращений, что на 32 обращения меньше, чем в I кв. 2015 г.
Виды обращений, поступивших во II кв. 2015 г.
109
815
Заявления
Жалобы
Предложения
2,936
Рисунок 4
13
Таблица 2
Активность населения Пермского края во II кв. 2015 г.
по сравнению с I кв. 2015 г.
Муниципальное
образование
Всего
обраще
ний,
поступив
ших
в I кв.
2015 г.
Всего
Отношение Отношение Числен
Количество
Количес
обраще
количества количества
обращений,
ность
тво
обращений, обращений, населения поступивших обраще
ний,
посту
в I кв. 2015 г.
поступив поступивших
ний,
во
II
кв.
на 1000
пивших
ших
поступив
жителей
к I кв.
во II кв.
во II кв.
ших
2015
г.
к I кв.
2015 г.
во II кв.
в абсолютных 2015 г.,
2015 г.
величинах
в %
на 1000
жителей
1
2
3
4
5
6
7
8
ВСЕГО
3 200
3 855
655
20 %
2 637 032
1,21
1,46
1. Городской округ
«Город Пермь»
1 478
1 743
265
18 %
1 036 476
1,43
1,69
2. Городской округ
«Город Березники»
118
130
12
10 %
148 955
0,79
0,87
3. Городской округ
«Город Кунгур»
81
98
17
21 %
66 606
1,22
1,47
4. Городской округ
«Город Кудымкар»
21
28
7
33 %
30 739
0,68
0,91
5. Городской округ
«Поселок Звездный
ЗАТО»
0
1
1
8 942
0,00
0,11
6. Городской округ
«Город Соликамск»
78
91
13
17 %
95 514
0,82
0,95
7. Губахинский
городской округ
49
55
6
12 %
35 794
1,37
1,54
8. Лысьвенский
городской округ
64
54
-10
-16 %
74 960
0,85
0,72
54
43
-11
-20 %
29 353
1,84
1,46
Из них поступило:
из городских
округов:
из муниципальных
районов:
9. Александровский
муниципальный
район
14
1
10. Бардымский
муниципальный
район
11. Березовский
муниципальный
район
12. Большесосновский
муниципальный
район
13. Верещагинский
муниципальный
район
14. Гайнский
муниципальный
район
15. Горнозаводский
муниципальный
район
16. Гремячинский
муниципальный
район
17. Добрянский
муниципальный
район
18. Еловский
муниципальный
район
19. Ильинский
муниципальный
район
20. Карагайский
муниципальный
район
21. Кизеловский
муниципальный
район
22. Кишертский
муниципальный
район
23. Косинский
муниципальный
район
24. Кочевский
муниципальный
район
25. Красновишерский
муниципальный
район
26. Краснокамский
муниципальный
район
2
3
4
5
6
7
8
24
25
1
4%
24 700
0,97
1,01
5
17
12
240 %
15 889
0,31
1,07
7
10
3
43 %
12 861
0,54
0,78
28
97
69
246 %
40 859
0,69
2,37
8
16
8
100 %
12 376
0,65
1,29
39
22
-17
-44 %
24 601
1,59
0,89
26
24
-2
-8 %
11 979
2,17
2,00
66
88
22
33 %
56 553
1,17
1,56
9
9
0
0%
9 534
0,94
0,94
7
22
15
214 %
19 166
0,37
1,15
14
39
25
179 %
21 609
0,65
1,80
86
76
-10
-12 %
21 764
3,95
3,49
12
21
9
75 %
12 172
0,99
1,73
1
1
0
0%
6 706
0,15
0,15
3
15
12
400 %
10 496
0,29
1,43
14
31
17
121 %
21 179
0,66
1,46
64
112
48
75 %
73 319
0,87
1,53
15
1
27. Кудымкарский
муниципальный
район
28. Куединский
муниципальный
район
29. Кунгурский
муниципальный
район
30. Нытвенский
муниципальный
район
31. Октябрьский
муниципальный
район
32. Ординский
муниципальный
район
33. Осинский
муниципальный
район
34. Оханский
муниципальный
район
35. Очерский
муниципальный
район
36. Пермский
муниципальный
район
37. Сивинский
муниципальный
район
38. Соликамский
муниципальный
район
39. Суксунский
муниципальный
район
40. Уинский
муниципальный
район
41. Усольский
муниципальный
район
42. Чайковский
муниципальный
район
43. Частинский
муниципальный
район
2
3
4
5
6
7
8
13
21
8
62 %
23 719
0,55
0,89
12
20
8
67 %
25 561
0,47
0,78
10
16
6
60 %
42 619
0,23
0,38
41
52
11
27 %
42 476
0,97
1,22
31
26
-5
-16 %
28 680
1,08
0,91
22
19
-3
-14 %
15 137
1,45
1,26
18
23
5
28 %
29 104
0,62
0,79
9
11
2
22 %
16 202
0,56
0,68
20
35
15
75 %
22 751
0,88
1,54
156
160
4
3%
106 103
1,47
1,51
18
29
11
61 %
14 298
1,26
2,03
5
5
0
0%
16 618
0,30
0,30
37
42
5
14 %
19 711
1,88
2,13
8
11
3
38 %
10 628
0,75
1,04
8
26
18
225 %
14 241
0,56
1,83
82
140
58
71 %
104 809
0,78
1,34
2
5
3
150 %
12 800
0,16
0,39
16
1
44. Чердынский
муниципальный
район
45. Чернушинский
муниципальный
район
46. Чусовской
муниципальный
район
47. Юрлинский
муниципальный
район
48. Юсьвинский
муниципальный
район
другие области
2
3
4
5
6
7
8
29
19
-10
-34 %
21 728
1,33
0,87
56
46
-10
-18 %
50 384
1,11
0,91
96
87
-9
-9 %
69 107
1,39
1,26
1
1
0
0%
8 766
0,11
0,11
5
27
22
440 %
18 488
0,27
1,46
165
166
1
Из данных таблицы 2 следует, что на одну тысячу жителей Пермского
края приходится в среднем 1,46 обращений, что на 0,25 обращений больше,
чем в I кв. 2015 г. Наибольшая активность жителей Пермского края во II кв.
2015 г. по сравнению с I кв. 2015 г. наблюдается в Верещагинском
муниципальном районе (количество поступивших во II кв. 2015 г. обращений
по сравнению с I кв. увеличилось на 246 % или на 1,68 обращений
на 1 000 жителей района), в Кочевском муниципальном районе (количество
обращений увеличилось на 400 %, или на 1,14 обращений на 1 000 жителей
района), в Ильинском муниципальном районе (на 214 % или на 0,78 обращений
на 1 000 жителей района), в Усольском муниципальном районе (на 225 %,
или на 1,27 обращений на 1 000 жителей района), в Юсьвинском
муниципальном районе (на 440 %, или на 1,19 обращений на 1 000 жителей
района).
Кроме того, отклонение от среднего показателя в наибольшую сторону
наблюдается в следующих населенных пунктах: Кизеловский муниципальный
район (3,49), Суксунский муниципальный район (2,13), Сивинский
муниципальный район (2,03), Гремячинский муниципальный район (2,00),
Карагайский муниципальный район (1,80), Александровский муниципальный
район (1,81), Кишертский муниципальный район (1,73), городской округ
«Город Пермь» (1,69), Добрянский муниципальный район (1,56), Губахинский
городской округ (1,56), Очерский муниципальный район (1,54), Краснокамский
муниципальный район (1,53), Пермский муниципальный район (1,51),
городской округ «Город Кунгур» (1,47). При этом во II кв. 2015 г., также
как и в I кв., наибольшее количество обращений на 1 000 жителей приходится
на Кизеловский (3,49) и Гремячинский муниципальные районы (2,0), высокая
активность отмечается в Верещагинском муниципальном районе (2,37).
17
Количество обращений, поступивших во II кв. 2015 г. по территориям
11
42
26
23
35
26 19
16
20
21
166
140
29 5
11
19
1 27
46
5
87
160
1,748
52
112
31
15
76
1
21
39
22
9 88
24
22
16
10
97
55 91
17
98
43
54
25
1 28
130
Рисунок 5
1. Городской округ «Город Пермь»
2. Городской округ «Город Березники»
3. Городской округ «Город Кунгур»
4. Городской округ «Город Кудымкар»
5. Городской округ «Поселок Звездный ЗАТО»
6. Городской округ «Город Соликамск»
7. Губахинский городской округ
8. Лысьвенский городской округ
9. Александровский муниципальный район
10. Бардымский муниципальный район
11. Березовский муниципальный район
12. Большесосновский муниципальный район
13. Верещагинский муниципальный район
14. Гайнский муниципальный район
15. Горнозаводский муниципальный район
16. Гремячинский муниципальный район
17. Добрянский муниципальный район
18. Еловский муниципальный район
19. Ильинский муниципальный район
20. Карагайский муниципальный район
21. Кизеловский муниципальный район
22. Кишертский муниципальный район
23. Косинский муниципальный район
24. Кочевский муниципальный район
25. Красновишерский муниципальный район
26. Краснокамский муниципальный район
27. Кудымкарский муниципальный район
28. Куединский муниципальный район
29. Кунгурский муниципальный район
30. Нытвенский муниципальный район
31. Октябрьский муниципальный район
32. Ординский муниципальный район
33. Осинский муниципальный район
34. Оханский муниципальный район
35. Очерский муниципальный район
36. Пермский муниципальный район
37. Сивинский муниципальный район
38. Соликамский муниципальный район
39. Суксунский муниципальный район
40. Уинский муниципальный район
41. Усольский муниципальный район
42. Чайковский муниципальный район
43. Частинский муниципальный район
44. Чердынский муниципальный район
45. Чернушинский муниципальный район
46. Чусовской муниципальный район
47. Юрлинский муниципальный район
48. Юсьвинский муниципальный район
другие области
18
Вышеприведенные данные (рисунок 5) показывают, что по абсолютным
величинам самой активной является территория г. Перми и Пермского района
(направлено соответственно 1 748 и 160 обращений), что составляет
49,4 % от общего количества обращений, направленных во II кв. 2015 г.
(в I кв. – 51,7 %).
С целью определения причин повышенной активности населения
отдельных территорий Пермского края рассмотрим, как распределились
вопросы, содержащиеся в обращениях по разделам, тематикам и подвопросам
в соответствии с Типовым классификатором обращений.
Общее количество вопросов в обращениях, поступивших во II кв.
2015 года и распределенных по разделам Типового классификатора обращений,
составило 4 051.
Данное количество вопросов распределилось по 5 разделам Типового
классификатора обращений следующим образом (таблица 1):
по разделу «Государство, общество и политика» получено 645 вопросов,
что на 177 вопросов больше, чем в I кв. 2015 г.;
по разделу «Социальная сфера» – 1 078 вопросов, что на 215 вопросов
больше, чем в I кв. 2015 г.;
по разделу «Экономика» – 904 вопроса, что на 232 вопроса больше,
чем в I кв. 2015 г.;
по разделу «Оборона, безопасность, законность» – 203 вопроса,
что на 84 вопроса больше, чем в I кв. 2015 г.;
по разделу «Жилищная сфера» – 1 221 вопросов, что на 48 вопросов
больше, чем в I кв. 2015 г.
График распределения вопросов в обращениях, поступивших на имя
губернатора Пермского края и в Правительство Пермского края, по разделам
Типового классификатора обращений представлен на рисунке 6.
19
1400
1200
Количество вопросов, содержащихся в обращениях, поступивших в I и во II кв. 2015 г.
по разделам Типового классификатора обращений
1,177
1,078
1,221
1000
904
847
800
645
600
400
662
465
II кв. 2015 г.
203
200
119
0
Рисунок 6
III кв. 2015 г.
20
Итак, из графика видно, что наибольшее количество вопросов,
содержащихся в обращениях, поступивших во II кв. 2015 г., также как
и в I кв. 2015 г., поступило по разделам «Жилищно-коммунальная сфера»
(31,7 % от общего количества вопросов в обращениях) и «Социальная сфера»
(26 %). Количество вопросов, содержащихся в обращениях, поступивших
во II кв. 2015 г., в сфере «Экономика» составило 22,1 % от общего количества
вопросов в обращениях, распределенных по разделам, в сфере «Государство,
общество и политика» – 16,4 %, в сфере «Оборона, безопасность
и законность» – 5,2 %.
Рассмотрим как вопросы разделов, содержащиеся в обращениях,
поступивших во II кв. 2015 г., распределились по темам и вопросам.
Вопросы Раздела 1 «Государство, общество и политика» распределились
по 4 темам (таблица 1):
1. Конституционный строй – по теме поступило 207 вопросов,
что на 75 вопросов больше, чем в I кв. 2015 г.;
2. Основы государственного управления – поступило 400 вопросов,
что на 117 вопросов больше, чем в I кв. 2015 г.;
3. Гражданское право – поступило 18 вопросов, что на 22 вопроса
меньше, чем в I кв. 2015 г.;
4. Индивидуальные правовые акты по кадровым вопросам, вопросам
награждения, помилования, гражданства, присвоения почетных званий и иных
званий – поступило по14 вопросов, столько же, сколько и в I кв. 2015 года.
Всего по разделу поступило 635 вопросов, что на 36,6 % больше,
чем в I кв. 2015 г.
Количество вопросов темы 1 раздела 1 представлены на рисунке 7.
21
Вопросы раздела «Государство, общество, политика» в обращениях,
поступивших в I и II кв. 2015 г.
450
400
400
350
283
300
250
207
200
150
132
II кв. 2015 г.
I кв. 2015 г.
100
40
50
18
0
2
14
0
Конституционный строй Основы государственного
управления
Гражданское право
Международные
отношения.
Международное право
Рисунок 7
Индивидуальные
правовые акты по
кадровым вопросам,
вопросам награждения,
помилования,
гражданства, присвоения
почетных званий и иных
званий
2
0
Конституция Российской…
Территория Российской Федерации
Население Российской Федерации
Право на предпринимательскую…
Право на получение и…
Свобода мысли, слова. Право на…
Право частной собственности
Право на труд
Право на вознаграждение за труд
Право на социальное обеспечение…
Право на жилище и его…
Право на охрану здоровья и…
Право на благоприятную…
Право на образование
Право на творчество,…
Право на личные и коллективные…
Права иностранных граждан и лиц…
Права различных категорий…
Права потребителя
Право на льготы и социальное…
Права на льготы, установленные…
Права беженцев и вынужденных…
Права инвалидов
Права реабилитированных жертв…
Права несовершеннолетних
Резолюции митингов, вопросы,…
Обжалование решений гос…
Права ветеранов
Референдум. Выборы.…
Федеральное Собрание -…
Органы законодательной…
Судебная власть (в рамках…
Должностные лица местного…
Муниципальная служба
Территориальное общественное…
Политическая система,…
Религиозные проблемы…
Государственные награды.…
Праздники. Памятные даты. Юбилеи
Увековечение памяти…
22
Вопросы темы «Конституционный строй» представлены на рисунке 8.
20
Вопросы темы «Конституционный строй» раздела «Государство, общество
и политика», содержащиеся в обращениях, поступивших во II кв. 2015 г.
18
18
16
15
14
8
6
6
4
1 1
4
4
1
2 2
3
1
16
2 2
1 1 1
17
15
12
12
12
10
5
6
1
Рисунок 8
5
1
6
1
2
2 2
1 1
11
10
7
5
2 2
23
Из данных диаграммы следует, что по теме «Конституционный строй» жителей Пермского края интересуют
вопросы, связанные с правами человека и гражданина: на жилище и его неприкосновенность (18 обращений); на льготы
и социальное обеспечение (16 обращений); на благоприятную окружающую среду (15 обращений); с правами беженцев
и вынужденных переселенцев (12 обращений), а также с вопросами к должностным лицам органов местного
самоуправления (17 обращений) и с праздниками, памятными датами и юбилеями (15 обращений). Наибольшая
активность отмечена в территориях: г. Пермь (38 обращений), г. Краснокамск (7 обращений), г. Чайковский
(5 обращений).
Количество вопросов темы 2 раздела 1 представлены на рисунке 9.
Вопросы темы «Основы государственного управления» раздела
«Государство, общество и политика», содержащиеся в обращениях,
поступивших во II кв. 2015 г.
80
70
60
50
40
30
20
10
0
76
36
17 14
29
20
4 1 1 3 1 1 5 1 3 1 1 2 2 1
6 1 4 1 10 1 1
Рисунок 9
27
5
32
26
2
3 3 8
14
1 1 1 2
10 8
2 7
1 2 5
24
Наиболее волнующими жителей Пермского края вопросами темы
«Основы государственного управления», исходя из данных диаграммы, явились
вопросы о деятельности органов местного самоуправления и его руководителей
(76 обращений), развития предпринимательской деятельности, малого
и среднего бизнеса (36 обращений), личного приема должностными лицами
края (29 обращений), 58 обращений касались вопросов рассмотрения
обращений (направления дополнительной информации, о ненаправлении
ответов на обращения в установленный срок, о несогласии с ответами
на обращения и другие), 26 заявителей обращались с просьбой о ценных
подарках, вопросы социально-экономическогоразвития городских и сельских
поселений волновали жителей Пермского края в 20 случаях. Наибольшая
активность проявлена в следующих районах Пермского края: г. Пермь
(98 обращений), Чусовской муниципальный район (10 обращений),
Краснокамский муниципальный район (10 обращений), Суксунский
муниципальный район (6 обращений), другие субъекты Российской Федерации
(11 обращений).
По теме «Гражданское право» (рисунок 10) жители Пермского
края поднимали вопросы регистрации прав на имущество (17 обращений).
Активность наблюдается в Суксунском районе (3 обращения) и в г. Перми
(8 обращений), другие субъекты Российской Федерации (3 обращения).
По теме «Индивидуальные правовые акты по кадровым вопросам,
вопросам награждения, помилования, гражданства, присвоения почетных
званий и иных званий» – поступило 14 вопросов, которые распределились
следующим образом (рисунок 11).
Вопросы темы «Гражданское право» раздела «Государство, общество,
политика», содержащиеся в обращениях, поступивших
во II кв. 2015 г.
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
17
1
Предприниматели, работающие без
образования юридического лица
Право собственности и другие вещные
права (за исключением международного
частного права)
Рисунок 11
25
Таким образом, по 5 теме раздела 1 пермяков интересовали вопросы
награждения государственными наградами (6 вопросов) и вопросы
помилования (8 вопросов). Наибольшая активность у жителей г. Перми
(4 обращения) и у жителей других регионов (5 обращений).
Раздел 2 Типового классификатора обращений «Социальная сфера»
содержит также 5 тем (таблица 1):
1. Семья – за анализируемый период по теме поступило 88 вопросов,
что на 28 вопросов меньше, чем в I кв. 2015 г.;
2. Труд и занятость населения – поступило 85 вопросов, что на 8 вопросов
больше, чем в I кв. 2015г.;
3. Социальное обеспечение и социальное страхование – поступило
354 вопроса, что на 81 вопрос больше, чем в I кв. 2015 г.;
4. Образование. Наука. Культура – поступило 232 вопроса,
что на 44 вопроса больше, чем в I кв. 2015 г.;
5. Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм – поступило
330 вопросов, что на 122 вопроса больше, чем в I кв. 2015 г.
Всего по разделу поступило 1 069 вопросов, на 26,2 % больше,
чем в I кв.2015 г.
Распределение вопросов 1 темы раздела 2 представлено на рисунке 12.
Количество обращений раздела 2 «Социальная сфера»,
поступивших в I и во II кв. 2015 г.
400
350
300
250
200
150
100
50
0
354
330
232
273
88
85
188
116
208
II кв. 2015 г.
I кв. 2015 г.
77
Рисунок 12
На рисунке 13 представлено количество обращений в разрезе вопросов
по теме «Семья» раздела Типового классификатора обращений.
26
Вопросы темы «Семья» раздела «Социальная сфера» ,
содержащиеся в обращениях, поступивших во II кв. 2015 г.
45
40
40
35
30
25
20
15
10
12
8
12
10
5
1
5
0
Рисунок 13
Из данных диаграммы рисунка 13 видно, что самым волнующим вопросов темы «Семья» раздела «Социальная
сфера» в обращениях, поступивших с территории Пермского края во II кв. 2015 г., является вопрос выплаты
компенсаций и пособий на детей – 40 из 88 поступивших, или 45,5 %. Активными были: г. Пермь (20 обращений),
Верещагинский муниципальный район (5 обращений), Пермский муниципальный район (4 обращения).
27
Распределение вопросов темы 2 раздела 2отображено на рисунке 15.
Вопросы темы «Труд и занятость населения» раздела «Социальная сфера», содержащиеся
в обращениях, поступивших во II кв. 2015 г.
15
16
13
14
12
10
8
6
4
2
0
10
9
7
6
2
1
2
3
1
1
1
1
1
1
2
2
1
2
3
1
1
1
Рисунок 15
Данные диаграммы свидетельствуют о том, что наибольшее количество вопросов поступило на темы: безработицы
и трудоустройства (28 обращений) и заработной платы (25 обращений). Данные вопросы интересовали в наибольшей
степени жителей г. Перми (20 обращений), Краснокамского муниципального района (7 обращений).
28
Количество вопросов темы 3 раздела 2 распределились в соответствии с рисунком 16.
Вопросы темы «Социальное обеспечение и социальное страхование» раздела «Социальная
сфера», содержащиеся в обращениях, поступивших во II кв. 2015 г.
123
140
120
100
80
60
40
20
35
30
11 5 5 14
3 10
1
13
20
2 2 3 2
7 4
15 10
1
10
2 2
15
1 1 1 6 1 4
0
Рисунок 16
Из рассмотренных вариантов, вопросами, которыми обеспокоены жители территорий Пермского края, являются
вопросы социального обеспечения, материальной помощи многодетным, пенсионерам и малообеспеченным слоям
населения (123 обращения), предоставление льгот отдельным категориям граждан (35 обращений), оказания финансовой
помощи (30 обращений), вопросы социального обеспечения инвалидов и участников ВОВ и боевых действий
(20 обращений). Наибольшее количество обращений по вопросам поступило из г. Перми (26 обращений),
Верещагинского муниципального района (15 обращений), г. Березники (7 обращений), Краснокамского муниципального
района (11 обращений).
29
На рисунке 17 отображены вопросы темы 4 раздела 2.
29
Средства массовой…
Театры, концертные…
Система развития…
Памятники…
Культура и ее…
Управление в сфере…
Литература и…
Музейное дело. Музеи
Библиотеки, Дома…
Наука (за…
Ремонт…
Бесплатное…
Конфликтные…
Доставка детей в…
Государственные…
Мероприятия…
Система…
Образование и…
Внеконкурсное…
Государственные…
Образовательный…
Единый…
3 1 1 2 3 2 2 2 2 1 4 3 4 7 1 1 4 7 2 5 8
1 4
Расширение форм…
Оплата за детские…
Получение места в…
Предоставление…
Детские дошкольные…
Детские дошкольные…
Система среднего…
10
3 2
1 1
Система высшего…
7
Управление…
Федеральные…
1 1
Внешкольные…
21
Реорганизация…
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Вопросы темы «Образование. Наука. Культура» раздела «Социальная сфера», содержащиеся
в обращениях, поступивших во II кв. 2015 г.
90
Рисунок 17
Самым острым вопросом темы 3 «Образование. Наука. Культура» социальной сферы остается вопрос получения
мест в дошкольных образовательных учреждениях (90 обращений), вопросы организации процессов дошкольного
образования (21 обращение), а также школьного и кадетского образования (29 обращений). Активность проявили
граждане г. Перми (88 обращения), Краснокамского муниципального района (10 обращений), г. Березники
(11 обращений).
30
Вопросы 5 темы раздела 3 представлены на рисунке 18.
120
Вопросы темы «Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм» раздела
«Социальная сфера», содержащиеся в обращениях, поступивших
во II кв. 2015 г.
105
100
80
48
60
46
40
20
21
4 6 3 5 1 3 2 5 4 7 4 2
1 6 5 3 1
1 7 2 1 7 3 5 4
16
1 4 1
0
Рисунок 18
Наивысшей точкой диаграммы, изображенной на рисунке 14, является отметка 105, следовательно, вопросы
лечения и оказания медицинской помощи остаются острыми вопросами для жителей Пермского края и во II кв. 2015 г. –
104 обращения (в I кв. 2015 г. по данному вопросу получено 77 обращений), также жителей края не удовлетворяет
работа медицинских учреждений и их сотрудников (48 обращений), 46 обращений поступило по вопросам
лекарственного обеспечения. По данным вопросам в большей степени обращались жители г. Пермь (85 обращений),
и г. Березники (11 обращений).
31
В разделе 3 «Экономика» Типового классификатора обращений
рассмотрим 4 темы (таблица 1):
1. Финансы – по данной теме поступило 30 обращений,
что на 1 обращение больше, чем в I кв. 2015 г.;
2. Хозяйственная деятельность – поступило 768 обращений,
что на 209 обращений больше, чем в I кв. 2015 г.;
3. Природные ресурсы и охрана окружающей среды – 95 обращений
(на 29 обращений больше, чем в I кв. 2015 г;
4. Информация и информатизация – 12 обращений, также как
и в I кв. 2015 г.
Тема «Внешнеэкономическая деятельность. Таможенное дело» в связи
с поступлением 1 обращения не рассматривается. Всего по разделу поступило
894 вопроса, что на 232 вопроса, или 35 % больше, чем в I кв. 2015 г.
Количество обращений, поступивших во II кв. 2015 г. и их сравнение
с количеством обращений, поступивших в I кв. 2015 г., представлены
на рисунке 19.
Обращения, поступившие в I во II кв. 2015 г. по разделу
«Экономика»
900
800
768
700
600
559
500
400
II кв. 2015 г.
300
I кв. 2015 г.
200
95
100
0
29
30
Финансы
66
12
12
Хозяйственная
Природные
Информация и
деятельность ресурсы и охрана информатизация
окружающей
среды
Рисунок 19
32
Тема 1 «Финансы» раздела 3 «Экономика» содержит 30 вопросов, поступивших в обращениях, полученных
во II кв. 2015 г., вопросы темы распределились в соответствии с диаграммой, изображенной на рисунке 20.
Вопросы темы «Финансы» раздела «Экономика», содержащиеся
в обращениях, поступивших во II кв. 2015 г.
14
12
12
10
8
8
6
4
4
2
2
1
1
Денежная
система и
денежное
обращение
Бюджеты
субъектов
Российской
Федерации
1
1
0
Общие
положения
финансовой
системы
Местные
бюджеты
Налоги и сборы
Банковское
дело
Ценные
Аудиторская
бумаги. Рынок деятельность
ценных бумаг
(за
исключением
экологического
аудита)
Рисунок 20
Вопросами данного раздела, более всего интересующими жителей Пермского края, стали налоги и сборы
(12 обращений) и общие положения финансовой системы (8 обращений). Жителями, заинтересованными в рассмотрении
вопросов, были жители из г. Перми (9 обращений).
33
Вопросы темы 2 «Хозяйственная деятельность» раздела 3 представлены на рисунке 21.
Вопросы темы «Хозяйственная деятельность» раздела «Экономика», содержащиеся
в обращениях, поступивших во II кв. 2015 г.
250
206
200
133
150
100
50 29
72
43
9 6 5
2 11
19
2 9 13 2 1
1 5
2618
24
2 1
2
1912
33
2 2 2 3 2 1 2 5 3
3 10 3 5 2 1 3 3 4 3
1 12
1713
0
Рисунок 21
Из данных диаграммы следует, что во II кв. жителей Пермского края еще больше стали волновать вопросы
ремонта и строительства дорог (249 обращений, это на 170 обращений или 215 % больше, чем в I кв.), благоустройства
территорий (133 обращения, это на 54 обращения или 68,4 % больше, чем в I кв.). Кроме того, в данной теме жители
обращались по вопросам газификации поселений в 72 случаях. В этой сфере активность проявлена с территорий:
г. Пермь (172 обращения), Пермский район (48 обращений).
34
По теме 3 «Природные ресурсы и охрана окружающей среды» раздела 3 вопросы представлены на рисунке 22.
Вопросы темы «Природные ресурсы и охрана окружающей среды» раздела «Экономика»,
содержащиеся в обращениях, поступивших во II кв. 2015 г.
32
35
30
25
21
20
20
13
15
8
10
5
1
0
Рисунок 22
Жителей Пермского края в 32 случаях, также как и в I кв. 2015 г. (23 обращения), волнуют вопросы гуманного
отношения к животным (бродячим собакам и их содержание в приютах); 21 обращение содержат вопросы охраны
окружающей среды. Обращения поступили от жителей г. Перми (13 обращений).
35
Тема 4 «Информация и информатизация» раздела 3 представлена вопросами на рисунке 23.
Вопросы темы «Информация и информатизация» раздела «Экономика», содержащиеся
в обращениях, поступивших во II кв. 2015 г.
9
8
8
7
6
5
4
3
2
2
1
1
1
0
Информационные ресурсы.
Пользование
информационными ресурсами
Информатизация.
Информационные системы,
технологии и средства их
обеспечения
Средства массовой информации
Реклама (за исключением
рекламы в СМИ)
Рисунок 23
Наибольшее количество обращений (12) по 4 теме раздела 3, также как и в I кв. 2015 г., поступило по различным
вопросам предоставления информационных услуг. Наибольшее количество обращений поступило от жителей других
субъектов Российской Федерации (7 обращений), г. Перми (4 обращения).
Вопросы раздела 4 Типового классификатора обращений (таблица 1) не рассматриваются в связи
с незначительным их количеством (4 % от общего количества). Построим график количества обращений по темам
раздела (рисунок 24).
36
Темы раздела «Оборона, безопасность, законность», содержащиеся в обращениях,
поступивших во II кв. 2015 г.
70
64
60
49
50
40
28
30
20
10
18
14
17
13
11
8
1
1
3
1
0
Рисунок 24
2
1
2
2
2
5
7
2
3
37
Из данных диаграммы следует, что наибольшее количество обращений содержало вопросы прохождения срочной
военной службы (64 обращения), вопросы безопасности и охраны правопорядка (49 обращений), по фактам коррупции
поступило 36 обращений. Активность жителей по данной теме отмечается в г. Перми (70 обращений), а также в других
субъектах Российской Федерации (24 обращения).
Раздел 5 (таблица 1) «Жилищно-коммунальная сфера» содержит 1 тему «Жилище».
Рассмотрим распределение вопросов этой темы по данным рисунка 25.
Вопросы темы «Жилище» раздела «Жилищно-коммунальная сфера», содержащиеся в обращениях,
поступивших во II кв. 2015 г.
300
246
250
200
150
147
130
100
50
39
7 12 2 2 1 3 1
9 7 10
2
82
63
4814
33
11 4
1 15
53
413
47
21 7
0
Рисунок 25
11
25
27
49 4538
28
1 3 3 10 1 1 2
25
3 10 12 2 2 1 3
38
Из данных диаграммы, представленной на рисунке 25 отмечается, что
жителей Пермского края в большей степени волнуют вопросы сферы жилищнокоммунального хозяйства, по данной теме поступило 1 221 обращений, что на 48
обращений больше, чем в I кв. 2015 г. Из них наибольшее количество поступило
обращенийпо вопросу получения жилья по договору социального найма (246
обращений), что на 41 обращение больше, чем в I кв. 2015 г. По вопросам
обеспечения жильем обращались граждане, желающие: переселиться из бараков,
аварийных и ветхих домов (128 обращений), что на 12 обращений больше, чем
в I кв. 2015 г., получить жилье как ветераны или инвалиды, в том числе семьи,
имеющие инвалидов (62 обращения), что на 17 обращений больше, чем
в I кв. 2015 г., по программе «Молодая семья» (39 обращений), что на 29
обращений меньше, чем в I кв. 2015 г., получить жилье как дети-сироты или дети,
оставшиеся без попечения родителей (33 обращения), что на 11 обращений
меньше, чем в I кв. 2015 г. В сфере предоставления коммунальных услуг больше
всего обращений поступило по вопросу «Оплата жилищно-коммунальных услуг»
(147 обращений), это на 13 обращений меньше, чем в I кв. 2015 г., кроме того
в данной сфере жителей интересовали вопросы предоставления коммунальных
услуг ненадлежащего качества и ненадлежащей работы управляющих компаний
(127 обращений), это на 3 обращения меньше, чем в I кв. 2015 г., по вопросу
перебоев в водоснабжении обратились 53 гражданина, что на 12 обращений
меньше, чем в I кв. 2015 г. Самыми активными по вопросам жилищнокоммунальной сферы оказались жители г. Перми (411 обращений), Пермского
муниципального района (26 обращений), г. Кизела (34 обращения), г. Березники
(37 обращений).
Из всех поступивших во II кв. 2015 г. 3 855 обращений рассмотрено
3 342 обращения, 197 рассмотрены ОМСУ и другими организациями
по компетенции, 316 находятся на рассмотрении. Из рассмотренных
3 342 обращений в 394 случаях (11,8 % от общего количества рассмотренных
обращений) заявители были удовлетворены, при этом в I кв. 2015 г.
удовлетворительных решений было на 100 больше, в 2 931 случае заявителям
даны разъяснения по решению их вопросов (87,7 %), что на 564 обращения
больше, чем в I кв. 2015 г., в 17 (0,5 %) случаях отказано в рассмотрении.
Доли результатов рассмотрения в общем количестве рассмотренных
обращений представлены на рисунке 26.
39
Результаты рассмотрения обращений,
поступивших во II кв. 2015 г.
17
394
удовлетворено
разъяснено
отказано
2,931
Рисунок 26
40
ВЫВОДЫ
Анализ поступивших во II квартале 2015 г. обращений на имя
губернатора Пермского края и в Правительство Пермского края показал,
что наиболее волнующими жителей Пермского края вопросами стали:
1. ремонт и строительство дорог – 249 обращений;
2. улучшение жилищных условий, предоставление жилого помещения
по договору социального найма – 246 обращений;
3. оплата жилищно-коммунальных услуг – 147 обращений;
4. благоустройство городов и поселков, обустройство придомовых
территорий – 133 обращения;
5. переселение из подвалов, бараков, коммуналок, общежитий, аварийных
домов, ветхого жилья – 130 обращений;
4. предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества
и жалобы на управляющие компании, на содержание и ремонт жилья –
127 обращений;
5. лечение и оказание медицинской помощи – 105 обращений;
6. получение места в детском дошкольном учреждении – 90 обращений;
7. газификация поселений – 74 обращения;
8. обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детейинвалидов – 63 обращения.
9. перебои в водоснабжении – 53 обращения.
При этом следует отметить, что увеличение количества обращений
по вопросам ремонта и строительства дорог, благоустройства городов
и поселков, обустройства придомовых территорий, газификации поселений
связано с наступлением весенне-летнего периода.
По вопросам перебоев в водоснабжении жители Пермского края чаще
всего обращались в связи с отсутствием горячего водоснабжения, связанного
с плановым его отключением для опрессовки теплотрасс.
В связи с тем, что решение вопросов, указанных гражданами
в обращениях, в большинстве своем находятся в компетенции органов
местного самоуправления, ответы на обращения содержат информацию
разъяснительного характера.
Кроме того, количество обращений, поступивших на имя губернатора
Пермского края, увеличилось в связи с проехавшим по Пермскому краю
агитпоездом партии ЛДПР.