о деятельности администрации города в 2010 году и основных
advertisement
Администрация города Красноярска О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА В 2010 ГОДУ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2011 ГОД МАТЕРИАЛЫ К ДОКЛАДУ ГЛАВЫ ГОРОДА Красноярск - 2011 1 СОДЕРЖАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА Г.КРАСНОЯРСКА .................... 4 ПОЛОЖЕНИЕ Г. КРАСНОЯРСКА В СТРАНЕ И В СИБИРСКОМ РЕГИОНЕ .................... 6 ИТОГИ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. КРАСНОЯРСКА ЗА 2010 Г. ....................................................................................................................... 9 НАСЕЛЕНИЕ, РЫНОК ТРУДА И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ ............................................................. 9 Демография ................................................................................................... 9 Рынок труда ................................................................................................. 9 Уровень жизни ........................................................................................... 13 Социальное партнерство и охрана труда ............................................ 15 Рассмотрение обращений граждан в администрации города .......... 17 Общественная безопасность .................................................................. 18 РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОРОДА......................................................... 20 Здравоохранение ......................................................................................... 25 Образование ................................................................................................ 29 Культура...................................................................................................... 32 Молодежная политика ............................................................................ 34 Физическая культура и спорт................................................................. 36 Социальная защита .................................................................................. 39 ГОРОДСКИЕ ФИНАНСЫ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ......................................... 41 Бюджет города .......................................................................................... 41 Налоговая политика ................................................................................. 43 Муниципальная собственность.............................................................. 45 Муниципальный заказ ............................................................................... 47 ЭКОНОМИКА И ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ КЛИМАТ ................................................................. 49 Промышленность ...................................................................................... 49 Малое предпринимательство ................................................................. 54 Торговля ....................................................................................................... 56 Внешнеэкономическая деятельность ................................................... 60 КАЧЕСТВО ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ ................................................................................. 62 Городское хозяйство ................................................................................. 62 Строительство ......................................................................................... 66 Транспорт ................................................................................................... 75 Связь. ............................................................................................................ 76 Экология ...................................................................................................... 78 ИТОГИ ВЫПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ, КРАЕВЫХ И ГОРОДСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ В 2010 ГОДУ ........................................................................................ 83 ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ .................................................................................... 96 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ Г.КРАСНОЯРСКА В 2011 ГОДУ ............................................................................... 101 2 ДИНАМИКА ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г.КРАСНОЯРСКА ЗА 2008-2010 ГОДЫ ................................................................... 114 ИТОГИ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ «ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. КРАСНОЯРСКА НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА» ЗА 2010 ГОД .......................................................................................................... 116 ПЕРЕЧЕНЬ ГОРОДСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ НА 2011 ГОД ............................... 128 3 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА Г.КРАСНОЯРСКА Основан в 1628 году Территория (на 01.01.2011) – 353,9 км2 Расстояние от Красноярска до Москвы –3 955 км Население (на 01.01.2011) – 979,6 тыс. человек Количество административных районов – 7 Число организаций (на 01.01.2011) – 47,2 тыс. единиц Красноярск – крупнейший промышленный и культурный центр Восточной Сибири, столица Красноярского края, второго по площади субъекта России. Он находится в самом центре России в междуречье небольшой речки Качи и великого Енисея. Заложенный в 1628 году казаками под началом воеводы Андрея Дубенского острог первоначально называли «Красный яр». Статус города Красноярск получил в 1690 году, когда Сибирь была окончательно присоединена к России. В 1822 году он стал центром Енисейской губернии. Город отличают уникальные ландшафты, горные пейзажи, могучий сибирский лес и знаменитый заповедник «Столбы». Расположение города на реке Енисей, являющейся крупной транспортной магистралью, делает его воротами для выхода через Северный морской путь глубинных регионов Центральной Сибири на мировой рынок. Положение Красноярска на пересечении существующих и перспективных межконтинентальных трасс железнодорожного, автомобильного, воздушного и морского транспорта обусловливает возможность развития города как крупнейшего транспортного центра, связывающего страны Европы со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, Северной Америки и Южной Азии, Северной Атлантики и северной части Тихого Океана. Близость Красноярска (по сравнению с городами европейской части страны и Западной Сибири) к Японии, Китаю, Южной Корее и другим странам динамично развивающегося Азиатско-Тихоокеанского региона создает возможность активного развития экономического и других потенциалов города на основе расширения внешнеэкономической деятельности и сотрудничества. Красноярск постепенно наращивает демографический, экономический, инвестиционный и научный потенциал. В городе исторически сложилась полиотраслевая структура экономики (12 основных видов экономической деятельности). Наряду с традиционными для края производственными секторами: металлургией, энергетикой, машиностроением – всё более активно развивается строительная индустрия, индустрия сервиса, образование и здравоохранение, производство идей и технологий, в том числе в социальной сфере, которые позволяют городу сохранить лидирующие позиции и развить свою инвестиционную привлекательность. Красноярск формирует треть населения края, 64% ввода жилья, 65% объема платных услуг населению, 58,4% оборота розничной торговли, 24,8% 4 инвестиций в основной капитал, 17,2% объема отгруженной продукции региона. В Красноярске зарегистрировано 47,2 тысяч предприятий и организаций, и около 32,8 тысяч индивидуальных предпринимателей. Научный потенциал Красноярска достаточно высок. Развитие многоотраслевого производства, особенно в ведущих отраслях промышленности, невозможно без участия фундаментальной и прикладной науки. В городе работает более 50 организаций, выполняющих научные исследования и разработки, в том числе 6 крупных институтов в составе Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук. В городе 20 высших учебных заведений (включая негосударственные и иногородние филиалы), 22 средних специальных учебных заведений, в которых обучаются более 130 тыс. человек. В 2007 году создан Сибирский федеральный университет, в состав которого вошли 4 высших учебных заведения. Красноярцы бережно хранят свою историю, восстанавливая и оберегая памятники архитектуры и ценные особенности уклада жизни. На всю Россию краевой центр знаменит часовней Параскевы Пятницы. Одна из главных достопримечательностей города - красноярские мосты. Город имеет богатые культурные традиции. В Красноярске работают 5 профессиональных театров, 7 музеев, Государственный ансамбль танца Сибири им. М.С. Годенко. 5 ПОЛОЖЕНИЕ Г. КРАСНОЯРСКА В СТРАНЕ И В СИБИРСКОМ РЕГИОНЕ Красноярск один из крупнейших городов России, с развитой инфраструктурой, городской экономикой, имеющий значительные возможности для развития человеческого и экономического потенциала. Основные показатели на одного жителя по Российской Федерации и г.Красноярску за 2010 г. 210.0 190.9 182,7 180.0 141,4 150.0 115.8 120.0 90.0 53,7 60.0 30.0 0.0 21.1 34.2 25.2 Среднемесячная заработная Объем отгруженных товаров Оборот розничной торговли плата Российская Федерация Объем платных услуг Красноярск Показатели социально-экономического развития г. Красноярска в сравнении с показателями России, Красноярского края и городов СФО за 2010 г. Показатели Россия Среднемесячная заработная плата по крупным и средним 21090 1) 2) предприятиям, руб. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг 190,9 по крупным и средним предприятиям на 1 жителя, тыс. руб. Оборот розничной торговли 115,8 на 1 жителя, тыс. руб. Объем платных услуг населению на 1 жителя, 34,2 тыс. руб. Объем инвестиций в основной капитал за счет 64,2 2) всех источников финансирования на 1 жителя, тыс. руб. Ввод в действие жилых 0,41 домов на 1 жителя, кв. м. Краснояр- КрасноНовоКемерово ский край ярск сибирск Омск Томск Иркутск Барнаул 21433,2 1) 25163,6 22122,6 296,1 141,4 183,4 107,0 319,3 117,6 108,0 63,8 104,9 182,7 155,7 163,8 150,8 106,6 159,3 137,7 27,8 53,7 41,8 39,4 42,5 24,6 3) 57,1 45,6 нет данных 62,7 46,0 44,1 48,8 55,0 27,8 37,2 0,33 0,63 0,45 0,72 0,31 0,66 0,59 0,59 23389,8 19200,0 24180,9 26 335,4 16 612,0 1) по полному кругу организаций оценка 2010 года 3) по крупным и средним предприятиям 2) 6 Основные показатели в расчете на одного жителя по городам Сибирского региона за 2010 г. тыс.руб. 360 330 300 270 240 210 180 150 120 90 60 30 0 Среднемесячная заработная плата Объем отгруженных товаров Красноярск Кемерово Оборот розничной торговли Новосибирск Объем платных услуг Объем инвестиций в основной капитал Омск Томск По версии журнала «Русский репортер» (июнь 2010 года) Красноярск занял 3 место в рейтинге самых перспективных российских мегаполисов из 16, население которых превышает 700 тысяч человек (исключив Москву и СанктПетербург). При составлении рейтинга эксперты учитывали комплекс показателей: среднемесячную зарплату, бюджетные расходы в расчете на одного жителя, расходы на здравоохранение, образование, культуру, оборот розничной торговли, объем возведенного жилья, а также результаты опроса горожан «Нравится ли Вам жить в Вашем городе?». В результате по экспертным оценкам Красноярск занял 3 место, народным оценкам – 3 место, статистическим – 4 место. Отмечено, что город выигрывает за счет диверсификации экономики, динамичных темпов развития и высокого уровня заработной платы, что позволяет спокойнее переживать кризис, а так же за счет высоких бюджетных расходов на душу населения и развитой системы образования. По рейтингу журнала «РБК» в 2010 году Красноярск традиционно вошел в десятку лидеров из 64 городов России в области привлекательности условий для бизнеса. В рамках мероприятий VIII Красноярского экономического форума (1719 февраля 2011 года) городу Красноярску был вручен Диплом Международной ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ) по результатам участия в смотреконкурсе городских практик «Лучший город СНГ и ЕврАзЭс» III Международного Форума «Мегаполис: XXI век», итоги которого подвели в декабре 2010 года. Диплом присуждён за проведение эффективной экономической и бюджетной политики; за практику организации сети аккредитованных социально-ориентированных предприятий питания; за проведение эффективной молодежной политики и организацию спортивнооздоровительных мероприятий. 7 В 2010 году по результатам 2009 года Международное рейтинговое агентство «Fitch Ratings» признало экономику Красноярска сильной и стабильной. Fitch Ratings присвоило городу Красноярску высокий долгосрочный рейтинг по международной шкале. Полученный рейтинг позволяет городу Красноярску войти в категорию сильных регионов и городов Российской Федерации по классификации агентства Fitch. Прогноз по долгосрочным рейтингам – «Стабильный». Полученный кредитный рейтинг свидетельствует о восстановлении экономики города после кризиса, безупречной кредитной истории и имеющейся тенденции роста муниципальных инвестиций. 8 ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. КРАСНОЯРСКА ЗА 2010 Г. Население, рынок труда и уровень жизни Демография Демографическая ситуация в 2010 году продемонстрировала дальнейшую положительную динамику. По предварительным оценкам за период январь – декабрь 2010 г. число родившихся составило 13187 человек, число умерших – 10624 человека. Естественный прирост населения составил 2,56 тыс. чел., рождаемость, как и в 2009 году, превысила смертность. Миграционный прирост населения в краевой центр составил 13,6 тыс. человек. Естественный прирост (убыль) населения, чел 3000 2563 2509 2500 2000 1500 1239 1000 500 0 0 -500 -1000 -351 -849 -1500 2006 2007 2008 2009 2010 Численность постоянного населения г. Красноярска на 1 января 2011 года составила 979,3 тыс. чел. и с начала года увеличилась на 16,1 тыс. чел., или на 1,7%. Показатели естественного движения населения 2010 г. Справочно 2009 г. в % к 2009 г. Родившиеся, человек 13187 12844 102,7 Умершие, человек 10624 10335 102,8 Естественный прирост, человек 2563 2509 102,2 Рынок труда В 2010 году сократилось количество граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в городскую службу занятости, на 35,7% от числа обращений 2009 г. и составило 35 168 человек. Численность граждан, незанятых трудовой деятельностью, уменьшилась на 6 792 человека и 9 составила 25 117 человек. Однако их доля в общем обращении увеличилась с 58,3% до 71,4%. На начало 2010 года более 7,5 тыс. работников и 78 предприятий города находились в режиме неполной занятости. Их число изменялось в течение года, и максимальное значение было зафиксировано в марте месяце на отметке 11447 человек, 87 хозяйствующих субъектов. На 01.01.2011 года в городе Красноярске в указанном режиме находилось 17 предприятий и 1 535 сотрудников. О высвобождении 7529 человек в течение 2010 года сообщили 327 работодателей. Списки на массовое увольнение предоставили 32 предприятия на 4174 сотрудников (ООО «Енисейский ЦБК», авиакомпания «Атлант-Союз», пассажирское вагонное депо Красноярск и др.). Совместно с предприятиями и организациями, проводящими массовые высвобождения, Центром занятости населения г. Красноярска разрабатывались мероприятия по смягчению последствий и содействию занятости высвобождаемых работников. В течение 2010 года были признаны безработными 13 914 человек, что составляет 73,3% от числа признанных в 2009 году. С учетом безработных, зарегистрированных на начало года, их общее количество составило 20515 человек. На 01.01.2011 года на регистрационном учете в центре занятости населения состояло 5498 безработных граждан (на 01.01.10 г. – 6598 чел.). Уровень регистрируемой безработицы, рассчитанный к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, по состоянию на 1 января 2011 года составил 0,89%, снизившись относительно начала 2010 года на 0,2%. Динамика безработицы человек % 1.08 7500 0.89 6000 4500 1.2 0.65 0.8 0.65 0.63 0.48 0.6 3000 0.4 1500 0 1 3817 3717 2886 3940 6598 5498 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Численность безработных 0.2 0 Уровень безработицы Средняя продолжительность периода безработицы на 1 января 2011 года составила 4,8 месяца (на 01.01.2010 г. 5,2 мес.). Существенных изменений этот показатель не демонстрировал и в течение года. По-прежнему доля граждан, состоящих на учете менее одного месяца, мала -15,4%. Указанный показатель практически в 2 раза меньше докризисного (29,5%). Однако следует отметить, что значительно увеличилась доля граждан, период поиска работы которых составляет от 1 до 4 месяцев: с 35,7% до 43,8%. 10 Удельный вес граждан, состоящих на учете в качестве безработных от 8 месяцев до одного года, уменьшился в 1,8 раза. В 2010 году среднемесячная численность граждан, получавших пособие по безработице, составила 5758 человек, из них в минимальном размере 1956 граждан или 34%. Минимальный размер пособия по безработице, несмотря на повышения, остается низким и не обеспечивает даже жизненно необходимые потребности человека. С учетом районного коэффициента в городе Красноярске он составляет 1020 рублей. Количество заявленных вакантных рабочих мест в течение года – 52,2 тыс. единиц. С учетом мест, не востребованных на начало 2010 года, спрос на рабочую силу на регистрируемом рынке труда составил 55,3 тысячи человек. Доля вакансий на реализацию активной политики по сравнению с 2009 годом сократилась с 47% до 32,6% от общего числа заявленных вакантных рабочих мест. Этот показатель приблизился к докризисному периоду, когда он не превышал «порога» в 30%. Таким образом, реальный спрос на рабочую силу с учетом вакансий на начало отчетного года составил 38,3 тыс. человек. Заявленная потребность для трудоустройства инвалидов в счет квот ежегодно прирастает: начиная с 49 чел. в 2006 г. до 914 чел. в 2010 г. Количество трудоустроенных на эти рабочие места в отчетном году составило 16 граждан. На конец 2010 г. городской банк вакансий располагал информацией о более чем 5 000 свободных рабочих мест, 65% из них – вакансии для замещения рабочих профессий. Величина заработной платы 23% заявленных вакансий составляет 6,3 тыс. руб., такой уровень заработной платы не обеспечивает спрос на заявленные вакансии. Нагрузка незанятых граждан на одну вакансию на 01.01.2011 г. составила 1,12 человек. При достаточно низкой напряженности сохраняется структурное несоответствие профессионального состава безработных реальным потребностям рынка труда. Острая проблема – дефицит качественной рабочей силы, потребность в ней превышает предложение. Среди механизмов регулирования рынка труда весомое место отводится привлечению иностранной рабочей силы. В 2010 году с учётом ситуации на рынке труда Центр занятости населения города Красноярска посчитал целесообразным привлечение в город Красноярск 2230 иностранных работников, из 3570 заявленных. Наибольшее число иностранных граждан привлекалось из стран: КНР – 67,5%, КНДР -29,4%. Наиболее востребованными профессиями среди работодателей, привлекающих ИРС, являются: «продавец», «каменщик», «штукатур», «экспедитор», «овощевод». Несмотря на существующие диспропорции, при содействии Центра занятости в течение 2010 года нашли работу 27 381 человек, из них 63,3% незанятые граждане. Анализ трудоустройства граждан показывает, что доля 11 трудоустроенных на постоянную (51%) и временную (49%) работу приблизительно одинакова. Уровень трудоустройства в 2010 году составил 64,4% от массива граждан, обратившихся в поиске подходящей работы, с учетом переходящего контингента (в 2009 г. – 58,6%, 2008 г. - 62,8%). Услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения получили 14419 человек, более 84% из них - безработные граждане. Услугу по психологической поддержке получили 794 человека. Услугой по социальной адаптации на рынке труда воспользовалось 605 безработных граждан, что в 1,5 раза больше чем в 2009 году. Показателем эффективности программы является то, что 167 человек трудоустроились. К профессиональному обучению по направлению службы занятости в 2010 году приступили 2 662 безработных гражданина. 56,5% направленных на обучение получили рабочие профессии. Количество граждан в возрасте 16-29 лет составляет 48% от общего числа приступивших к обучению. В приоритетном порядке осуществлялось обучение инвалидов – 78 человек. По итогам 2010 года из числа закончивших обучение, а это 2386 человек, трудоустроено 1668 граждан. Особое внимание уделяется содействию в трудоустройстве безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы. По данной программе было трудоустроено 295 безработных граждан, что в 1,5 раза больше, чем в 2009 году (199 человек). В целях противодействия кризисным явлениям, снижения негативных последствий возможного массового увольнения работников и предупреждения роста безработицы совместно с Правительством Красноярского края, Агентством труда и занятости населения Красноярского края и Центром занятости населения города Красноярска принимались меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда. В течение года в общественных работах приняли участие 15 тыс. чел., из них 13,9 тыс. чел. - граждане, находящиеся под риском увольнения, и 1,1 тыс. чел. незанятые граждане. На временные работы было трудоустроено 908 человек, из них 212 человек - граждане, находящиеся под угрозой увольнения, 696 – незанятые граждане. В 2010 году центром занятости с организациями города было заключено 27 договоров на временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Приступили к временным работам более 10 тыс. подростков. Заключено 97 договоров с предприятиями на стажировку выпускников образовательных учреждений из числа безработных и ищущих работу граждан на 712 рабочих мест. Трудоустроено 598 молодых специалистов, из них 508 выпускников с высшим образованием. Для повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда реализуется программа «Первое рабочее место», которая предусматривает организацию временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 12 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. В рамках программы было трудоустроено 96 выпускников, впоследствии 61 человек переведен на постоянное место работы. Получили консультации по организации собственного дела и различным аспектам ведения бизнеса 1238 человек. Организовали собственное дело 201 безработный гражданин, при этом было создано 130 рабочих мест. Финансовая поддержка безработных граждан осуществлялась в виде грантов на организацию предпринимательской деятельности. Грант в размере 300 тыс. руб. получили 17 человек, в сумме 190 тыс. руб. – 1 гражданин и 1 безработный – 70,56 тыс. руб. Одним из направлений содействия трудоустройству граждан является профессиональное обучение, переподготовка и повышение квалификации. Повышена конкурентоспособность 654 работников, находящихся под угрозой увольнения, в том числе 26 чел. прошли обучение на рабочем (учебном) месте. В 2010 году в рамках опережающего обучения проводилась профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (31 человек). Трудоустроены с переездом в другую местность (на постоянную и временную работу) 43 жителя города. В основном, для переезда были выбраны рабочие места в Красноярском крае и Сахалинской области, а также в городах Чита, Норильск, Москва. В рамках содействия трудоустройству инвалидов на специальные рабочие места трудоустроено 24 человека, из них 1 инвалид – 1 группы, 18 – II группы, 5 – III группы. Уровень жизни Индекс потребительских цен в декабре 2010 года к декабрю 2009 года составил 108,8%. Цены на продовольственные товары возросли на 12,4%, непродовольственные товары - на 4,4%, платные услуги – на 10,4%. Прожиточный минимум в г. Красноярске составил 6038 руб., стоимость потребительской корзины (минимального набора продуктов питания) в декабре 2010 г. составила 2666,4 рублей и увеличилась по сравнению с декабрем 2009 г. на 22,7%. В среднем по России стоимость этого набора была равна 2625,7 рублей. Основные показатели уровня жизни населения г. Красноярска 6 038,0 2 666,4 Справочно 2009г. 5 312,0 2 173,7 25 163,6 23 032,1 109,3 8 145,1 6 567,2 124,0 2010г. Прожиточный минимум (руб. на чел. в месяц) Потребительская корзина (25 продуктов питания), руб. Среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям, руб. Средний размер начисленных пенсий, руб. в % к 2009 г. 113,7 122,7 13 Динамика заработной платы рублей % 25000.0 21272.7 20000.0 15000.0 23032.1 25163.6 120 16732.9 13374.0 110 114.7 10000.0 130 110.7 110.1 109.3 100 5000.0 98.0 0.0 2006 2007 2008 Среднемесячная заработная плата 2009 90 2010 Реальная заработная плата Средняя начисленная заработная плата в 2010 году составила 25163,6 руб. и по сравнению с 2009 годом увеличилась на 9,3%, при этом реальная заработная плата увеличилась на 1,8%. Наиболее высокие темпы роста заработной платы отмечались в деятельности, связанной с добычей полезных ископаемых (141,9%), строительством (118,7%), транспортом и связью (115,5%), финансовой деятельностью (114%). Рост заработной платы в обрабатывающих производствах составил 111,9%. Средний размер назначенных месячных пенсий в декабре 2010 года составил 8145,1 руб. и вырос по сравнению с декабрем 2009 года на 24%, реальный рост составил 15,5%. Вследствие трудностей организаций с оборотными средствами в г. Красноярске сформировалась просроченная задолженность по заработной плате, пик которой пришелся на 1 февраля 2010 года. На 1 января 2011 года просроченная задолженность по заработной плате зафиксирована на 5 предприятиях города в объеме 12 млн руб., что в 1,8 раза ниже уровня, зафиксированного на 1 января 2010 года. Численность работников, перед которыми организации имеют просроченную задолженность, составляет 852 человека (для сравнения на конец 2009 года - 1044 человека). 14 Динамика задолженности по заработной плате в 2010 г. чел. млн.руб. 70 5000 60.1 60 4000 47.8 50 40 2303 30 2109 29.5 22.1 26.1 1776 1044 0 512 2000 23.1 18.3 20 10 3000 25.5 863 8.5 9.4 9.5 371 525 215 1047 2371 8.4 12.0 614 852 1000 0 1 янв. 1 фев. 1 мар. 1 апр. 1 мая 1 июн. 1 июл. 1 авг. 1 сен. 1 окт. 1 нояб. 1 дек. 1 янв. задолженность по з/пл численность работников перед которыми имеется задолженность Задолженность зафиксирована в организациях: ООО «Домостроительные конструкции» – 6,2 млн руб.; ООО «ЖИЛКОМХОЛДИНГ» – 1,6 млн руб.; ООО «СПМУ-СТМ» – 0,3 млн руб.; ГУЧ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ – 1,0 млн руб.; ГП «ДРСУ - 1» – 2,9 млн руб. Организации, имеющие просроченную задолженность (за исключением ГУЧ «Красноярская КЭЧ района»), находятся в процессе банкротства, и задолженность будет уменьшаться по мере проведения соответствующих процедур закона о несостоятельности. Социальное партнерство и охрана труда Социальное партнерство, работа городской трехсторонней комиссии Снижение задолженности по заработной плате, массовые высвобождения находятся в центре внимания городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в г. Красноярске. В целях регулирования социально-трудовых отношений населения на 2010-2012 годы разработано и подписано городское трехстороннее соглашение между администрацией города, федерацией профсоюзов Красноярского края и объединениями работодателей. В 2010 году на заседаниях комиссии обсуждались вопросы содействия занятости и трудоустройства инвалидов, введения новых систем оплаты труда в муниципальных учреждениях; проведения мероприятий по модернизации, замене и капитальному ремонту лифтового хозяйства; реализации отраслевых тарифных соглашений в части оплаты труда; об улучшении качества услуг, оказываемых муниципальными учреждениями социальной сферы; соблюдения пенсионного законодательства в части своевременной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. 15 В течение года рассмотрена 21 организация, где планировалось массовое высвобождение работников, в том числе ЗАО «Сибтяжмаш», ОАО КЗХ «Бирюса», ОАО «Красфарма», ФГУП ПО КХК «Енисей», ООО «Русская инжиниринговая компания», ООО «Енисейский ЦБК», ООО «КрасТЭМ», ФГУП «Германий» и др. Проблемы задолженности по заработной плате рассматривались на заседаниях комиссии по обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд. За отчетный период задолженность по выплате заработной платы наблюдалась в 22 организациях города. На заседания комиссии приглашено 66 работодателей: руководителей организаций или их представителей. Кроме того, на регулярных заседаниях комиссий рассматривались вопросы: о мерах прокурорского реагирования по результатам проверок и обращений граждан по невыплате заработной платы работникам организаций; о задолженности во внебюджетные фонды организациями города. В рамках работы «горячей линии» по вопросам задержки заработной платы в 2010 году поступило 200 обращений граждан, которые анализировались в администрации города. Информация о нарушениях в 80 организациях была передана в прокуратуру г. Красноярска для принятия мер прокурорского реагирования. Коллективно-договорное регулирование В целях совершенствования процесса коллективно-договорного регулирования администрацией города оказана методическая и консультативная помощь 185 организациям по вопросам подготовки, заключения и выполнения коллективных договоров. Всего организациями города зарегистрировано 2560 коллективных договоров, в том числе за отчетный период – 195, из них 43 – приняты впервые. Действующих на 31.12.2010 года коллективных договоров – 815. Коллективно - договорным регулированием социально-трудовых отношений охвачено 243,3 тыс. работающих в организациях города. В структуре по формам собственности наибольшее количество коллективных договоров заключено в государственных и муниципальных предприятиях. Их доля составляет 72,7% от общего количества действующих коллективных договоров с охватом работающих 149,7 тыс. чел. Охрана труда Проведен смотр-конкурс на лучшую организацию работы в области социального партнерства и охраны труда, в котором приняли участие 75 организаций города. Победителями стали 45 организаций в 11 номинациях. Награждение победителей состоялось в рамках городской научно-практической конференции «Инновационный Красноярск – 2020». В краевых смотрах-конкурсах на лучшую организацию работы по охране труда и в сфере социального партнерства среди муниципальных образований, в номинации «Города края» Красноярск занял первое место. По данным, полученным из 1631 организации города, в 2010 году в несчастных случаях на производстве пострадало 417 человек. Количество 16 пострадавших с тяжелым и смертельным исходом - 94 человек, в том числе погибли 18 работников. Рассмотрение обращений граждан в администрации города В течение 2010 года в администрацию города Красноярска поступило 8091 письменное обращение, что на 16,5% больше, чем в 2009 году. Большой востребованностью у граждан пользуется виртуальная приемная, расположенная на официальном сайте администрации города. В течение года 2507 человек или каждый третий заявитель направил свое обращение в администрацию города по электронной почте. Положительные решения приняты по результатам рассмотрения 953 (12,5%) обращений. Наибольшее количество письменных обращений поступило по вопросам жилищно-коммунального хозяйства – 26,3 % от общего числа обращений. - по вопросам улучшения жилищных условий - 23,5% обращений - по вопросам градостроительства - 16 % обращений. - по вопросам социальной политики - 11,5% обращений - по вопросам аренды муниципальных помещений, оформления документов на земельные участки - 5,5% обращений Особое внимание Главой города, заместителями Главы города, руководителями администраций районов в городе Красноярске уделяется вопросам личного приема граждан, выездным формам работы с населением. В 2010 году Главой города и должностными лицами было принято 1514 граждан. В администрациях районов в городе руководителями районов и должностными лицами было принято 4756 человек. Руководителями 18 муниципальных предприятий и учреждений принято 850 граждан. В рамках городской целевой программы «Старшее поколение на 20082010 гг.» 28 октября 2010 года в МВДЦ «Сибирь» прошел ежегодный семинар общественных организаций ветеранов города с участием Главы города и руководителей органов администрации города по теме «Итоги социальноэкономического развития города». В семинаре приняли участие более 300 председателей первичных общественных организаций ветеранов города. Главой города Красноярска П.И. Пимашковым в январе и сентябре 2010 года были проведены прямые линии по вопросам обеспечения граждан жилищно-коммунальными услугами. С 2000 года под руководством Пимашкова П.И. работает общественная приемная Главы города. В 2010 году в общественную приемную обратились 4716 жителей города, в том числе 4087 или 86,8% - по телефону, и 619 (13,2%) посетили общественную приемную лично. Основные обращения (60,6% от числа обратившихся) касаются вопросов оказания жилищно-коммунальных услуг населению. Кроме того, жители города могут получить практическую и консультационную помощь сотрудников отдела по работе с обращениями граждан круглосуточно по телефону «горячей линии». В течение 2010 года более 13000 жителей обратились за помощью по данному телефону. В основном это обращения, связанные с обеспечением электроэнергией, 17 отключением водоснабжения, низкого температурного режима в жилых помещениях. Информация о порядке работы с обращениями граждан публикуется в газете «Городские новости», размещается на официальном сайте администрации города. Общественная безопасность Общая криминогенная обстановка. За 2010 год общее число зарегистрированных в краевом центре преступлений составило 28843 преступления, что на 20% меньше чем в прошлом году. Из указанного количества 7900 преступлений относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений, что на 31,8% меньше уровня прошлого года. В 2010 году в краевом центре произошло снижение количества таких видов преступлений, как умышленных убийств с покушением (-30,8%), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (-2,1%), разбоев (-26,1%), грабежей (-20,8%), краж (-15,7%), в том числе квартирных (-28,5%), хулиганств (-17,6%), преступлений, связанных с наркотиками (-27,0%). Сократилось на 11,3% (всего 6689) число преступных посягательств со стороны ранее совершавших преступления. Реализация комплексных, в том числе межведомственных, планов и программ положительно отразилась на результатах борьбы с подростковой преступностью и профилактике правонарушений несовершеннолетних. Число преступных деяний со стороны несовершеннолетних остается ниже уровня аналогичного периода прошлого года и составляет 543, что на 2,5% меньше чем в 2009 году. Принятие совместных мер администрации города и органов внутренних дел позволило положительно повлиять на состояние преступности среди лиц, не имеющих постоянного источника дохода. За 2010 год данной категорией граждан совершено 7531 преступное деяние, что на 23,1% меньше аналогичного периода прошлого года. Отмечается незначительный рост количества преступлений, совершенных в общественных местах, на 1,7% (11876), но наиболее сложная ситуация остается на улицах города, где наблюдается рост на 8,6% числа преступлений (всего 8283). Остается значительным количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, которое в 2010 году составило 3056 преступлений, что на 7% выше, чем в 2009 году, удельный вес составил 22,1% (+6,1%). Несмотря на принимаемые совместные меры ОГИБДД УВД по городу Красноярску и администрации города Красноярска, уровень аварийности в городе остается нестабильным. За 2010 год количество дорожнотранспортных происшествий составило 1911, что на 1,5% больше чем в 2009 году. В ДТП погибли 79 (+9,7%) и получили ранения различной степени тяжести 2191 (-3,6%) человек. 18 Профилактика преступлений и правонарушений. На территории города Красноярска обеспечивается реализация комплексной системы профилактики правонарушений, которая включает в себя активные скоординированные действия правоохранительных органов, органов местного самоуправления, общественных формирований правоохранительной направленности, реализуемые в рамках программ и планов, направленных на обеспечение общественного порядка на территории города Красноярска, среди которых городские целевые программы «Профилактика экстремизма на территории города Красноярска», «Безопасность дорожного движения в городе Красноярске» и Программа по предупреждению преступности и профилактике правонарушений на территории города Красноярска. В 2010 году все образовательные учреждения оборудованы «тревожными кнопками» вызова группы оперативного реагирования отдела вневедомственной охраны посредством мобильной связи. Администрацией города в сфере общественной безопасности выделялись средства из бюджета города на укрепление материально-технической базы органов внутренних дел. Так в течение 2010 года были приобретены 22 автомобиля для уполномоченных участковых милиции, 7 систем видеонаблюдения, 10 мотоциклов и выделены средства на 20 комплектов экипировки для создания взвода в составе полка ДПС ГИБДД УВД по городу Красноярску. В целях повышения эффективности проводимых мероприятий по предупреждению и пресечению террористической деятельности действует муниципальная антитеррористическая группа города Красноярска, которая взаимодействует с антитеррористической комиссией Красноярского края, Центральной зональной рабочей группой, правоохранительными и иными структурами. Для формирования благоприятных условий жизнедеятельности населения в условиях миграционных процессов, организации взаимодействия заинтересованных структур, оперативного решения возникающих вопросов, с учетом особенностей территорий компактного проживания иностранных граждан, созданы районные координационные Советы по вопросам миграционных процессов, функционирует комиссия по профилактике экстремизма, других преступлений и правонарушений. С правоохранительными органами и другими заинтересованными структурами осуществляется постоянное взаимодействие при подготовке и проведении публичных мероприятий в целях обеспечения охраны общественного порядка. В соответствии с ежегодно принимаемыми общегородскими планами работы по противодействию коррупции проводилась системная работа организационного и практического характера, направленная на предупреждение коррупционных проявлений, а также выявление причин и условий, способствующих им. В этих целях в течение 2010 года реализовывались антикоррупционные мероприятия, в том числе: 19 - заседания Совета при Главе города по противодействию коррупции и межведомственной комиссии по противодействию коррупции в городе Красноярске; - антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов, антикоррупционный мониторинг; - процедура размещения муниципального заказа путем проведения торгов в электронной форме; - гражданам города обеспечена возможность беспрепятственно сообщать в органы местного самоуправления об имеющихся коррупционных проявлениях посредством направления письменного обращения, телефонного звонка, в том числе на горячую линию по противодействию коррупции «телефон доверия», личного приема у руководителей администрации города, через рубрику «Виртуальная приемная» официального сайта администрации города, а также через интерактивную систему «Информационный киоск», позволяющую в режиме on-line обратиться в администрацию города с терминалов, установленных в общественно значимых местах города; - подготовлен проект муниципальной целевой антикоррупционной программы. Работают 7 районных и 1 городская административные комиссии, которые, помимо рассмотрения дел об административных правонарушениях, большое внимание в своей работе уделяют проведению мероприятий, направленных на профилактику таких правонарушений, как нарушение правил городского благоустройства, перевозки пассажиров транспортом общественного пользования, торговли. За 2010 год административными комиссиями: - проведено 296 заседаний; - рассмотрено 13 552 дела; - наложено административных штрафов на общую сумму 6 338 тысяч рублей. Развитие социального потенциала города Реализация проектов и технологий объединения усилий органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций в решении задач социального развития города Подготовка и проведение празднования юбилея Великой Победы. В соответствии с планом основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 65-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, в Красноярске были проведены торжественнопраздничные, информационно-пропагандистские, культурные, военномемориальные мероприятия, а также мероприятия, направленные на улучшение социально-экономических условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны. 20 Состоялся Прием Главы города Красноярска в честь ветеранов Великой Отечественной войны в МВДЦ «Сибирь». Открыт сквер Победителей в районе Краевого дворца пионеров и школьников, инициаторами акции выступили Совет ветеранов и администрация Центрального района. Было организовано праздничное оформление площади Революции, улиц, площадей. В целом по городу было задействовано более 100 рекламных конструкций. Флажками и георгиевскими лентами был оформлен городской общественный пассажирский транспорт. В День Победы в районах города прошли массовые торжественнопраздничные мероприятия с участием ветеранов. Накануне Дня Победы в общеобразовательных школах, Дворцах культуры, музеях, библиотеках, молодежных центрах были организованы специальные мероприятия. В 129 общеобразовательных учреждениях города Красноярска прошел Единый урок «От Красноярска до Берлина», в котором приняли участие более 80 тысяч детей. Проведен городской фестиваль музеев образовательных учреждений. Фестиваль включил в себя несколько крупных мероприятий: городской конкурс сайтов музеев образовательных учреждений, конкурс экспозиционистов и конкурс экскурсоводов, конкурс исследовательских работ и сочинений «Мой род на защите Отечества». Для того чтобы расширить содержание исследовательских работ и возрастные рамки участников, с февраля месяца прошла акция «Аллея Победы». Общее количество участников фестиваля около трех с половиной тысяч человек. Непосредственное количество участников конкурсных мероприятий фестиваля - 657 учащихся. 45 старшеклассников из 9 образовательных учреждений, музеи которых стали победителями краевого конкурса музеев Боевой Славы, приняли участие в Параде воинских частей 9 Мая и пронесли копии знамен боевых частей, формировавшихся на территории г. Красноярска. Накануне празднования были реализованы мероприятия по приведению в надлежащее состояние мемориальных объектов, увековечивающих память о Великой Отечественной войне, воинских захоронений на городских кладбищах. К юбилею Победы прошло торжественное открытие 5 новых мемориальных досок. Проведен капитальный ремонт музея «Мемориал Победы». В интерьере музея установлено 20 плакатов-панно с изображением монументов Славы, расположенных в Городах-героях. Обновлена экспозиция музея, посвященная деятельности военной авиатрассы «Аляска — Сибирь», проходившей через г. Красноярск. На торжественной презентации музея исполнена песня композитора Я. Хаскина на слова А.Третьякова «Баллада о сибирском солдате», которая прозвучала в этот день впервые в исполнении хорового ансамбля солистов «Тебе поемъ» и городского духового оркестра. Проведена торжественная церемония возложения венков, состоялся митинг, были организованы праздничные концерты, тематические выставки в 21 муниципальных музеях и библиотеках. В Доме кино прошел фестиваль художественных фильмов «Великая война – Великая Победа». Главное управление культуры совместно с управлением молодежной политики на нижнем ярусе Театральной площади организовали проведение молодежного творческого марафона «65 лет песен Победы». У Вечного огня на мемориале Победы с 5 по 10 мая прошла городская Вахта Памяти. Впервые в районах города состоялись аналогичные мероприятия. Молодежные поисковые отряды г. Красноярска приняли участие в Международной Вахте Памяти в Новгородской и Волгоградской областях. В традиционной акции «Георгиевская ленточка» участвовали более 30 тысяч красноярцев. В рамках торжественных мероприятий, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне и 50-летию заключения шефства пограничниковтихоокеанцев над стройками города, с 25 по 27 марта в Красноярске прошла акция «Граница – долг, честь, Отечество!». Красноярск посетила делегация пограничников под руководством заместителя начальника Пограничного управления ФСБ по Приморскому краю, генерал-майора Василия Комисарчука. Для ветеранов ВОВ и красноярцев были организованы 4 концерта ансамбля песни и пляски Пограничного управления ФСБ по Приморскому краю. В 2010 году прошел конкурс на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, для реализации социальных проектов. Благодаря этой форме поддержки гражданских инициатив некоммерческими организациями за период с 2000 до 2009 реализовано - 212 проектов, в общей сложности на конкурс представлено 824 проекта. Решением Красноярского городского Совета депутатов в 2010 году выделены средства в размере 1 млн. 360 тыс. рублей на предоставление субсидий некоммерческим организациям. На рассмотрение конкурсной комиссии по пяти номинациям было представлено 60 заявок, определено 13 проектов-победителей. Количество благополучателей в рамках реализованных социальных проектов составило 8,5 тыс. человек. Состоялся четвертый по счету ежегодный конкурс «Лучшая некоммерческая общественная организация года», направленный на выявление и поощрение НКО, вносящих своей уставной деятельностью значительный вклад в решение социальных проблем города. За четыре года в конкурсе приняли участие 94 общественные организации, определены 14 победителей в различных номинациях. Победители конкурса награждены призовой суммой на реализацию социально значимой деятельности на территории города (в 2010 году – 15 тыс. руб.). Руководителю организации-победителя вручается нагрудный знак «Лучший по профессии». Победители конкурса «Лучшая некоммерческая общественная организация года» по итогам 2009 года: 22 — Красноярская региональная организация общественной организации Общества «Знание» России (руководитель Овчинников Геннадий Александрович) — Красноярская региональная общественная организация Центр «Сотрудничество на местном уровне» (руководитель Фомина Елена Юрьевна) Состоялся третий по счету ежегодный конкурс «Благотворитель года», направленный на поощрение и стимулирование благотворительных инициатив, осуществляемых гражданами и юридическими лицами в интересах населения города в целом или отдельных категорий горожан. Ежегодно победители конкурса определяются в номинациях: «Социальное служение», «Меценат», «Милосердие» и «Забота о будущем». Победители городского конкурса «Благотворитель года» по итогам 2009 года: Леоненок Виталий Николаевич, генеральный менеджер по Красноярскому франчайзу ООО «Кока – Кола ЭйчБиСи Евразия»; Егоров Владимир Владимирович, генеральный директор ООО «УСК «СИБИРЯК»; Чубукин Евгений Валентинович, руководитель клуба «Акробат» МУК «Дворец культуры имени 1 Мая»; Лапунов Геннадий Семенович, генеральный директор ОАО «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» (ОАО «В-Сибпромтранс»). Объем средств, выделенных победителями конкурса на благотворительность в 2009 году – 21,2 млн. руб. Впервые был проведен городской конкурс социальной рекламы для привлечения внимания различных групп общественности к решению актуальных проблем города Красноярска. В процесс разработки проектов социальной рекламы включились различные группы общественности: студенты профильных специальностей, активная и творческая молодежь, представители НКО, СМИ и т.д. В 2010 году в адрес конкурсной комиссии поступило 26 заявок. Победитель конкурса (Гармаева Аида) награждена денежным призом в размере 10 тыс. руб. Плакаты с социальной рекламой победителя и призеров изготовлены и размещены на 10 рекламных конструкциях города в декабре 2010 года. Общегородская ассамблея «Красноярск. Технологии будущего». В апреле 2010 года в МВДЦ «Сибирь» прошли основные события третьей общегородской ассамблеи «Красноярск. Технологии будущего», направленной на консолидацию городского сообщества в вопросах поддержки инновационной, научно-технической деятельности. Участниками ассамблеи стали представители науки, образования, бизнеса и власти. В общую программу ассамблеи было включено более 90 мероприятий, в том числе региональные, межрегиональные, всероссийские и международные научные конференции высших учебных заведений города и Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской Академии наук, мероприятия бизнес сообщества, системы среднего профессионального образования и системы общего образования. Общее количество людей, посетивших основные мероприятия ассамблеи в МВДЦ «Сибирь», составило около 5000 человек. В том числе, в работе 23 семинаров, круглых столов, конференций, состоявшихся в МВДЦ «Сибирь», приняли участие более 1 000 человек. На выставке Ассамблеи были представлены более 350 проектов и разработок: - в том числе 90 проектов и разработок, авторами которых являются ученые академии наук и вузов, предприниматели, специалисты промышленных предприятий, отдельные изобретатели и рационализаторы; - 275 проектов и разработок, являющихся результатами научнотехнического творчества молодежи. При этом молодежные проекты прошли предварительный отбор на районных этапах городского конкурса научнотехнического творчества молодежи (НТТМ – 2010). Все представленные на выставке проекты приняли участие в конкурсах. В частности по итогам конкурса НТТМ - 2010: - 5 претендентов из числа молодежи номинированы на премию Главы города молодым талантам; - 10 старшеклассников направлены для поступления на технические специальности высших учебных заведений Красноярска по целевой квоте администрации города; - 5 человек получили финансовые средства для оформления патентов на собственные изобретения; - отобраны 10 молодежных проектов, претендующих на получение грантовой финансовой поддержки для последующего внедрения. День города В местах празднования 382-летия Красноярска 12 июня 2010 года работали около 20 специальных тематических площадок творческого предъявления инициатив общественных организаций, общественно активных граждан. Форматы предъявления были различными: от организации культурной или спортивной программы до презентации собственных проектов и идей. В работе площадок приняли участие почти 100 общественных организаций различной направленности (физкультурно-спортивные, молодежные, творческие, национальные и т.д.). Красноярский городской форум В октябре 2010 года в МВДЦ «Сибирь» прошли основные события VI Красноярского городского форума, главной целью которого является согласование действий власти, общественно активного населения, бизнеса в решении широкого спектра вопросов текущей жизни и перспективного развития г. Красноярска. Работа VI Городского Форума была организована по 8 секциям и 92 мероприятиям различных форматов внутри каждой секции (круглые столы, мастер-классы, дискуссии, презентации, консультации и т.д.). В рамках форума прошла конференция АСДГ «Электронное правительство: муниципальный уровень. Проблемы и решения», в работе которой приняли участие представители 41 муниципального образования. Общее количество людей, посетивших различные мероприятия Форума, составило 19000 человек. При этом участниками мероприятий в основном 24 месте проведения Форума (МВДЦ «Сибирь») стали 16500 человек. А в работе переговорных площадок приняли участие более 5000 человек. Количество выступивших на переговорных площадках составило почти 800 человек. Поступило 178 предложений во время проведения Форума. В работе общегородской ярмарки-презентации «Красноярск: услуги, ресурсы, проекты» участвовали 163 организации. В рамках работы информационно-консультационного центра было оказано более 850 консультаций. Наиболее востребованные темы: обеспечение жильем и охрана здоровья. В 2010 году формат работы второго дня Форума впервые дополнился новым содержанием. Прошли выездные спортивные, культурные, познавательные мероприятия в формате «Дня открытых дверей» (спортивные соревнования для всей семьи, показательные программы и мастер-классы в муниципальных молодежных центрах, и другие мероприятия). В общей сложности в этих мероприятиях участвовали 1500 человек. Впервые в 2010 году объединительная идеология Форума была дополнена новым содержанием: в первый день Форума объединение горожан произошло на основе участия в коллективном обсуждении, а во второй — дополнилось участием в коллективном действии. Кластерная политика. В 2010 году в Красноярске была продолжена реализация городской кластерной политики – новой социально-экономической технологии сотрудничества и объединения ресурсов науки, образования и бизнеса по основным направлениям развития города. В деятельность по развитию кластерной политики города включились более 200 бизнес-структур промышленности, строительства и других отраслей экономики, 11 вузов города, все НИИ, в том числе КНЦ СО РАН, более 40 общественных, профессиональных организаций. В 2010 году структура кластеров Красноярска была дополнена двумя новыми: «Биомедицина» и «Культура и искусство». В городе сформировано 18 кластеров, внутри которых выработано более 70 проектов, которые должны стать предметом практического объединения ресурсов и усилий входящих в кластеры организаций и людей. Наиболее важным итогом работы стало решение о создании в 2011 году городского Центра кластерного развития как ключевого элемента инфраструктуры, координирующей реализацию кластерных проектов и кластерной политики в целом. Здравоохранение Стратегической целью развития здравоохранения в городе Красноярске является оптимальное удовлетворение потребностей населения в профилактической, медико-социальной и лекарственной помощи. Целью реализации проводимых мероприятий в 2010 году является снижение предотвратимых потерь здоровья населения города. 25 Основные показатели По состоянию на 01.01.2011 в городе Красноярске функционирует 39 муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе 12 больниц, из них детских – 4, 20 поликлиник, из них детских – 4, стоматологических – 7, муниципальное учреждение санитарного автомобильного транспорта, 4 родильных дома, МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи», МУЗ «Бюро медицинской статистики». Количество посещений муниципальных учреждений здравоохранения составило 7944,8 тысяч посещений (детская сеть – 2682,4 тысяч, взрослая сеть – 5262,4 тысяч). В круглосуточные стационары за 2010 год поступило 144 150 больных, число койко-дней составило 1 483 041. За 2010 год в дневных стационарах пролечено 25426 пациентов (в 2009 г. – 19706, рост на 29%). Выбывшими больными проведено 288 888 дней лечения. По дополнительной диспансеризации за 2010 год осмотрено 49348 человек, план выполнен на 98,5 % . Охрана материнства и детства Анализ данных статистических форм за 2010 год свидетельствует о продолжении благоприятных репродуктивных тенденций. В 2010 году в сравнении с аналогичным периодом 2008 года, наблюдается увеличение числа родов с 14339 до 16627, или на 16%. Удельный вес охвата беременных женщин мероприятиями перинатальной диагностики составляет 98%. Трехэтапным ультразвуковым скринингом охвачено 85% беременных женщин. Вследствие этого уровень перинатальной смертности составил 5,1% на 1000 родившихся живыми. Заболеваемость беременных женщин остается высокой. Рост заболеваемости за последние три года составил 18,4%. Однако, отмечается снижение заболевания анемией с 242,6 в 2008 году до 197,9 в 2010 году на 1000 женщин, закончивших беременность. Медицинская помощь ветеранам войн Медицинская помощь инвалидам и участникам Великой отечественной войны осуществляется в полном объеме в амбулаторно – поликлинических и больничных учреждениях в рамках Программы государственных гарантий. Во всех учреждениях здравоохранения ведется учет ветеранов. С февраля по май 2010 года в муниципальных медицинских учреждениях г. Красноярска проведены углубленные диспансерные обследования инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, супругов погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны и лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Всего на 31.12.2010 под наблюдением в муниципальных медицинских учреждениях г. Красноярска числится 51 065 инвалидов и участников ВОВ, лиц, приравненных по льготам; 8953 из них имеют группу инвалидности. Силами врачебных бригад врачей-специалистов поликлиники на должном уровне проводится углубленный осмотр ветеранов войн, получающих медицинскую помощь на дому; организованы дополнительные медицинские, 26 лабораторные и диагностические исследования. За 2010 год осмотрено от числа подлежащих 99,9%. С учетом результатов медицинских осмотров, 29693 ветеранов ВОВ и лиц, приравненных по льготам, прошли лечение в муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждениях. Обеспеченность санаторно-курортным лечением с каждым годом имеет тенденцию к снижению. Это объясняется в первую очередь большим процентом противопоказаний для лиц пожилого возраста. В основном оздоровительное лечение ветераны получают в местных санаториях и профилакториях. В 2010 году санаторно-курортное лечение из 875 нуждающихся получили 727 человек Финансово-экономическая деятельность Всего по отрасли «Здравоохранение» в бюджете города Красноярска на 2010 год утверждено ассигнований 2 610,22 млн. руб., исполнение составило 2 509,5 млн. руб. (96,1 %), выделенные средства позволили: получить лицензии на медицинскую деятельность 11 муниципальным учреждениям здравоохранения; выполнить мероприятия приоритетного национального проекта «Здоровье»; в соответствии с национальным календарем прививок провести бесплатную вакцинацию пенсионеров и безработных от клещевого энцефалита, детей от коклюша бесклеточной вакциной и против пневмококковой инфекции, детей дошкольного возраста от гриппа; организовать на базе МУЗ «Городская детская больница № 8» и МУЗ «Городская детская поликлиника № 2» работу детских центров здоровья, целью которых является формирование здорового образа жизни детского населения; провести мероприятия по информатизации муниципальных учреждений здравоохранения по продлению лицензионного обслуживания программных продуктов и приобретению лицензионного программного обеспечения; разработать проекты на строительство и реконструкцию по 3 объектам; разработать проектно-сметную документацию и провести капитальный ремонт, осуществить авторский надзор на объектах в 9 муниципальных учреждениях здравоохранения; приобрести медицинское и технологическое оборудование, мебель и бытовую технику в 12 муниципальных учреждений здравоохранения; провести мероприятия по повышению уровня пожарной безопасности в 35 муниципальных учреждениях здравоохранения. Кроме того, в рамках городской целевой программы «Развитие отрасли «Здравоохранение» города Красноярска» на 2009 – 2011 годы» по объектам, где заказчиками являются МУ города Красноярска «Управление капитального строительства» и департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, в 2010 году проведены строительно-монтажные и проектно-изыскательские работы на 7 объектах 27 отрасли «Здравоохранение», а также приобретено в муниципальную собственность помещение для размещения женской консультации в Железнодорожном районе. Муниципальными учреждениями здравоохранения города Красноярска проведена работа по повышению эффективности использования финансовых, материальных ресурсов. Общая сумма мероприятий за 2010 год составила 9,8 млн. руб., в том числе: привлечение благотворительной и спонсорской помощи – 5,2 млн. руб.; экономия средств бюджета за счет наличия собственной АЗС – 4,6 млн. руб. В 2010 году в рамках субсидии краевого бюджета на финансирование расходов на приобретение в муниципальную собственность компьютерного томографа и проведение капитального ремонта здания главного корпуса (в том числе неврологического отделения) муниципального учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 6 им. Н.С. Карповича» по отрасли «Здравоохранение» города Красноярска направлены средства в сумме 46,3 млн. руб., в том числе на капитальный ремонт – 26,3 млн. руб. Работа по программному обеспечению отрасли Главное управление здравоохранение проводит активную работу по информатизации отрасли. Проведено внедрение программного комплекса «Сведение отчетности - online» в муниципальных учреждениях здравоохранения и главном управлении здравоохранения. Проведено объединение трех сегментов защищенной корпоративной сети на основе VipNet между Красноярским краевым фондом обязательного медицинского страхования, Красноярским краевым медицинским информационно-аналитическим центром и главным управлением здравоохранения. Внедрена электронная регистратура в филиале № 3 МУЗ «Городская детская больница № 5». В МУЗ «Городская детская клиническая больница № 5» внедрена дистанционная запись на прием к врачу через всемирную сеть «Интернет» и платежные терминалы. Для этих же целей в 2010 году в МУЗ «Родильный дом № 4» приобретена компьютерная и оргтехника. Внедрение планируется в начале 2011 года. Кадрово-правовая работа Отделом кадрово-правовой работы проводится ежемесячный мониторинг кадрового обеспечения первичного звена муниципальных учреждений здравоохранения и анализ движения работников первичного звена. Укомплектованность первичного звена кадрами составляет: врачами-терапевтами участковыми – 85%, врачами-педиатрами участковыми – 95,8%, медицинскими сестрами врачей-терапевтов участковых – 92,3%, медицинскими сестрами врачей-педиатров участковых – 96,3%. На 01.01.2011 средний коэффициент совместительства по первичному звену составляет: врачей-терапевтов участковых – 1,1, врачей-педиатров участковых – 1,03. Средний коэффициент совместительства по среднему 28 медицинскому персоналу составляет 1,03 в терапевтической участковой службе и 1 в педиатрической участковой службе. Впервые проведен городской конкурс на соискание специальной профессиональной премии «Лучший работник муниципальных учреждений здравоохранения» по 8 номинациям в целях повышения уровня знаний, инициативы и активности медицинских работников, улучшения качества и культуры медицинской помощи, оказываемой населению города Красноярска. Победителям конкурса выплачены премии в размере 50 тыс. рублей и вручены Дипломы Главы города. Образование Основные показатели В городе Красноярске существует развитая сеть из 372 образовательных учреждений (по состоянию на 01.09.2010 года), из них 129 общеобразовательных школ. В учреждениях образования обучается и воспитывается 115 517 детей, из них: в муниципальных образовательных учреждениях – 83 022; в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях – 32 495, из них 31 506 получают образование в учреждениях дополнительного образования, 6 466 в муниципальных межшкольных учебных комбинатах. Сеть образовательных учреждений дифференцирована по типам и видам, что позволяет реализовывать государственные гарантии на получение образования с учетом развития и состояния здоровья детей. По результатам комплектования сети муниципальных общеобразовательных учреждений на 01.09.2010 количество учащихся увеличилось на 1660 человек. Организация дошкольного образования - это прямое полномочие муниципалитета. На 01.01.2010 года очередность в дошкольные учреждения достигла 43 771 человек. Из 129 общеобразовательных учреждений только 1 МОУ – общеобразовательная школа № 150 в настоящее время оборудована пандусами (школа была сдана в эксплуатацию в 2008 году с учетом новых требований). В настоящее время с целью обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к образовательным учреждениям существует первоочередная потребность оборудования основного входа в здание пандусами и перилами 24 общеобразовательных учреждений. 2010 год - Год Учителя. Первое направление - обновление содержания образования через апробацию нового поколения образовательных стандартов: 2010 год - в апробации новых стандартов начальной школы участвовали 15 школ г.Красноярска. Во всех школах города введен курс «Основы религиозных культур и светской этики» в 4 четверти 4 класса. Началась апробация данного курса в 5-х классах. 29 Стартовал подготовительный этап проекта «Электронная библиотека», совместно с Сибирским Федеральным университетом, в рамках которого все учреждения получают возможность пользоваться электронной базой Государственной универсальной научной библиотеки. Всего 127 учреждений заключили договоры с СФУ. В городском проекте «Дистанционное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья» участвуют 54 ребенка, реализуются 33 программы дополнительного образования, работают 19 педагогов. На сайте организована внеучебная деятельность по проекту «Один дома». Второе направление – формирование в городе разветвленной системы поиска, поддержки и сопровождения талантливых детей. Для поддержки способных и одаренных детей в 2010 году реализованы проекты городских массовых мероприятий по различным направлениям деятельности. Общее количество участников мероприятий составило около 6 тыс. детей. Активно развивается система выявления и поддержки талантливых детей в различных сферах: это очные, заочные, дистанционные конкурсы, интеллектуальные игры, олимпиады, научно-практические конференции, участие в национальной образовательной программе «Интеллектуально-творческий потенциал России», в Международной программе «Шаг в будущее», в общегородской ассамблее «Красноярск. Технологии будущего». В дистанционных конкурсах различного уровня приняли участие более 80% детей от общего количества обучающихся. Увеличилось количество призеров и победителей Всероссийской олимпиады школьников. Общее количество победителей составляет 83 человека. Призерами Y заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников стали 5 учащихся. По итогам Всероссийского конкурса на поощрение талантливой молодежи в рамках приоритетного национального проекта «Образование» ежегодно учащиеся школ города получают премии Президента. В 2008 году – 8 учащихся, в 2009 году – 5 учащихся, в 2010 году призерами, получившими премии в размере 30 и 60 тыс. руб. стали 11 школьников г.Красноярска. Губернаторские стипендии получают 11 старшеклассников. Третье направление – разработка и внедрение системы моральных и материальных стимулов для сохранения в школах лучших педагогов и постоянного повышения их квалификации, в том числе: введена новая система оплаты труда, ориентированная на качество и результативность, в 21 учреждении города; по плану прошли городские мероприятия с участием педагогов (КВН, танцевальный фестиваль, фестиваль авторского музыкального искусства, неделя молодого педагога, брейн-ринг, спортивный квест); аттестовано в соответствии с новым административным регламентом – 3092 работника образовательных учреждений. Планируется в 2011 году начать процедуры перевода 5 образовательных учреждений в автономные. В настоящее время все образовательные учреждения переведены в статус бюджетных и 7 муниципальных учреждений (МУ ЦБ) – в статус казенных. 30 Четвертое направление - формирование современной инфраструктуры. В 2010 завершен капитальный ремонт зданий 3 детских садов: № 332, №60, № 329 на 214 места. Открыто после капитального ремонта 25 дополнительных групп в действующих ДОУ (485 мест). Развивается сеть групп кратковременного пребывания. В настоящее время такие группы посещает 3204 ребенка (что на 933 ребенка больше по сравнению с предыдущим учебным годом). Различные ремонтные работы капитального характера проводились в 275 образовательных учреждениях. Общий объем средств, направленных на эти цели, по отрасли составил 533,3 млн. рублей. За счет средств, предусмотренных в сметах образовательных учреждений, в 2010 году были проведены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на сумму 48,1 млн. рублей. В части антитеррористической безопасности, все здания учреждений образования оснащены мобильными телефонами с вызовом оперативной группы быстрого реагирования отдела вневедомственной охраны; разработан сигнал оповещения на укрытие детей и работников в случае хулиганства и стихийных бедствий; все общеобразовательные учреждения обеспечены системами голосового оповещения об опасности. Пятое направление – формирование основ здорового образа жизни. Совершенствование системы питания в общеобразовательных учреждениях напрямую связано с сохранением здоровья и задачами улучшения демографической ситуации в стране. Разработан проект ГЦП «Совершенствование организации школьного питания» и участия в краевой долгосрочной программе «Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений Красноярского края», продолжится обновление технологического оборудования пищеблоков всех общеобразовательных учреждений. Сохранены все меры социальной поддержки детей из семей с низким уровнем доходов. Ежегодно на удешевление питания такой категории школьников направляются бюджетные средства, что позволяет поддерживать стоимость завтрака в школьных столовых до 20 руб., а обед в пределах 25-30 руб. Значительно увеличен охват горячим питанием школьников и составляет более 85,4% от общего их числа. Город Красноярск, в числе других регионов России, участвовал в эксперименте по совершенствованию организации школьного питания. На модернизацию материально-технической базы школьного питания, технологическое переоснащение пищеблоков школьных столовых израсходовано за 2008-2009годы – 102 209,8 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета – 50 000,0 тыс. руб., бюджета субъекта РФ – 31 452,0 тыс. руб., муниципального бюджета – 20 757,8 тыс. руб. В области физической культуры и детско-юношеского спорта обозначена положительная динамика в организации спортивно-оздоровительных клубов при образовательных учреждениях. В 2010 году продолжено обустройство спортивных дворов. Для увеличения времени на физическую подготовку в 31 учебные планы практически во всех школах введен третий час физической культуры. Культура Инфраструктура Деятельность учреждений культуры имеет важное многофункциональное значение для вовлечения горожан в культурную жизнь города, обеспечения полноценного досуга и развития творческих способностей красноярцев. Задачи муниципальной политики в области культуры в городе Красноярске реализуются сетью из 40 учреждений, в том числе: 5 школ искусств, 2 художественные и 10 музыкальных школ, 2 централизованные библиотечные системы, в которые входят 44 филиала, 5 музеев, 5 дворцов культуры, 12 клубов, объединенных в централизованную клубную систему, Творческий экспериментальный центр, 5 творческих коллективов, 2 кинотеатра и парк флоры и фауны «Роев ручей», централизованная бухгалтерия. По состоянию на 01.01.2011 в отрасли действует 8 автономных учреждений, что составляет 20% от общей сети учреждений. Основные показатели За 2010 год количество посещений учреждений культуры составило 2772,5 тыс. человек, в том числе посетили библиотеки – 1168,1 тыс. человек, учреждения клубного типа – 746,5 тыс. человек, парк «Роев ручей» - 581,6 тыс. человек, музеи – 122,5 тыс. человек, концерты муниципальных творческих коллективов – 110,4 тыс. человек, кинотеатры – 43,4 тыс. человек. Библиотечные фонды составляют 1698,01 тыс. экземпляров и увеличились за 2010 год на 9,91 тыс. экземпляров. В течение 2010 года в библиотеки поступило 68,4 тыс. экземпляров новой литературы. Музейные фонды составляют 11601 единицу и увеличились на 64 единицы. Коллекция животных парка «Роев ручей» представлена 578 видами и составляет 2739 единиц, в прошлом году увеличилась на 1205 единиц. В 2010 году коллекция пополнилась 73 новыми видами животных, из них 41 вид включен в Международную Красную книгу и Красную книгу Российской Федерации: тигр бенгальский, лев африканский, голубые бараны, лань европейская и другие. В детских музыкальных и художественных школах, школах искусств обучается 7598 детей, что на 87 человек больше, чем в 2009 году. Увеличение числа обучающихся произошло за счет развития деятельности самоокупаемых отделений. Укрепление материально-технической базы. В течение года осуществлялось строительство объектов культуры в рамках адресной инвестиционной программы города. Всего по данному направлению: утверждено 155,3 млн. руб., исполнено 153,8 млн. руб. По объекту «Красноярский городской парк флоры и фауны «Роев ручей» осуществлялось строительство акватеррариума. В парке за счет средств субсидии из городского бюджета выполнен капитальный и текущий ремонт. За счет внебюджетных источников в парке 32 велось строительство вольера с зимником для теплолюбивых копытных, вольера для голубых баранов и расширение вольера для белых медведей. Выполнены работы по капитальному ремонту в детской школе искусств № 13 и в детской школе искусств № 16; разработана проектно – сметная документация на благоустройство территории и ремонт системы отопления для детской музыкальной школы № 4. Для детской музыкальной школы № 2 и школы искусств № 6 приобретен 21 музыкальный инструмент, 7 комплектов мебели, 6 единиц компьютерной и другой техники. Выполнены работы по капитальному ремонту в Городском Дворце культуры. Разработана проектно – сметная документация на систему воздушного отопления и вентиляции Правобережного Дворца культуры. Для самодеятельных коллективов художественного творчества Правобережного Дворца культуры и ДК им. 1 Мая приобретены 58 концертных костюмов. Для Правобережного и Городского Дворцов культуры приобретены 16 единиц компьютерной и оргтехники, 12 единиц фотоаппаратуры, 11 единиц мебели. Выполнены работы по капитальному ремонту в библиотеке В. Дубинина и в библиотеке М. Булгакова. Для детских и взрослых библиотек приобретены 29 единиц проекционного оборудования, компьютерной, телевизионной и оргтехники, книжные витрины, автобус «Соболь», костюмы и куклы для фольклорного клуба. Проведены капитальные работы в музее «Мемориал Победы». Для 5 музеев с целью ведения автоматизированных программ учета и хранения музейных фондов приобретены 15 единиц компьютерной техники. Для художественного музея им. В.И. Сурикова и музея Б. Ряузова приобретено 13 художественных произведений. Для музейно – выставочного центра приобретены 20 единиц компьютерной техники и фотоаппаратуры, модульное выставочное оборудование. Текущий ремонт проводился в 25 учреждениях культуры и дополнительного образования детей. Основные виды работ направлены на устранение замечаний надзорных органов (замена горючей отделки на путях эвакуации, ремонт электропроводки, замена дверных и оконных блоков, установка противопожарных дверей). Сохранение объектов культурного наследия Распоряжением администрации города от 27.01.2010 № 1-соц утверждена Концепция городской целевой программы «Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)» на 2012-2014 годы. Для сохранения объектов культурного наследия выполнены работы на 6 объектах на сумму 2090,2 тыс. рублей. В МОУДОД «ДХШ №1» (здание бывшего уездного училища, в котором учился В.И.Суриков) выполнены работы по огнезащитной обработке деревянных конструкций, осуществлен монтаж охранно-пожарной сигнализации. 33 В МОУДОД «ДМШ №1» («Дом Зельмановича») выполнены работы по ремонту коридоров, лестничной клетки, монтажу охранно-пожарной сигнализации. В МОУДОД «ДМШ № 5» («Дом ксендза») выполнены работы по текущему ремонту внутренних помещений, ремонту балкона, устройства отмостки по периметру здания. В МУК «Музей-усадьба В.И.Сурикова» (дом, в котором родился и жил до 1868 г. В.И.Суриков) выполнено микологическое обследование стен и цокольного этажа, выполнены работы по огнезащитной обработке деревянных конструкций, по ремонту системы водопровода и деревянных конструкций. В МУК «Красноярский художественный музей им. В.И.Сурикова» («Жилой особняк усадьбы В.Н. Гадаловой») выполнены работы по разработке ПСД на устранение аварийной ситуации обрушения балки перекрытия в экспозиционном зале и ОПС, монтаж охранно-пожарной сигнализации. В МУК «Музей художника Б.Я. Ряузова» (Дом управления Гражданской авиации) выполнены работы по установке тепловой завесы, монтажу охранной сигнализации. Поддержка и развитие профессионального искусства и самодеятельного творчества, событийная организация массовых культурных мероприятий. Проведено 12 массовых культурных мероприятий городского масштаба: Рождество, Масленица, городской фестиваль художественного творчества инвалидов, татарско-башкирский народный праздник «Сабантуй», цикл «Летние и Осенние вечера на Театральной площади» (47 концертов с 13 июня по 30 сентября), День Петра и Февронии, День города, фестиваль хоровой музыки «Покровские встречи», Прасковьин день, Новый год, детские утренники Главы города, Зимний Суриковский фестиваль искусств. Проведено 6 мероприятий, направленных на выявление и поддержку одаренных детей и молодежи. Отмечено 7 дней воинской славы (победные дни) России, государственных праздников и памятных дат. В целях развития профессионального искусства прошли 4 концерта в рамках ежегодного фестиваля камерно-оркестровой музыки «Сибирь – Европа» с участием лучших европейских исполнителей камерной музыки. Количество посетителей общегородских мероприятий составило около 193,5 тыс. человек Молодежная политика Инфраструктура Сеть учреждений молодёжной политики представлена 13 муниципальными учреждениями. Проведена оптимизация отрасли: создано новое муниципальное учреждение «Централизованная бухгалтерия», создано ММАУ «Центр Путешественников» путем изменения его типа; произведено слияние 2 муниципальных центров «Патриот» и «Свободное время»; передано в краевую собственность МУ «Городской Дворец молодёжи». 34 Основной целью молодёжной политики г. Красноярска является создание условий для включения молодежи как активного субъекта общественных отношений через развитие и интеграцию молодежного потенциала в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития городского сообщества. Укрепление материально-технической базы Расходы на содержание учреждений, подведомственных управлению молодежной политики, и проведение мероприятий по отрасли «Молодёжная политика», составили 185 млн. рублей или 99,1% от утверждённых бюджетных ассигнований на 2010 год. На расходы капитального характера направлены 11,9 млн. руб., в том числе 10 млн. руб. за счет средств бюджета края. Проводился ремонт: детского речного пароходства («Центр Путешественников», пр. Крас. Раб. 115 а); двух молодежных центров: «Молодёжный центр Железнодорожного района» (ул. Лебедевой, 149), «Молодёжный центр Кировского района» (ул. Павлова, 37а); текущий ремонт молодёжных центров Ленинского, Октябрьского, Советского районов, центров «Патриот», «МЦПН», «ЦМПиСППиМ». В молодежные центры приобретено оборудование и мебель. Учреждениям переданы новые помещения: - МУ «Молодежный центр Кировского района» - помещение общей площадью 120 кв. м., по адресу: пр. Красноярский рабочий, 87 (музыкальная лаборатория «Волна»); - МУ «Центр путешественников» - помещение по адресу: пр. Красноярский рабочий, 115 А, общая площадь 553,5 кв.м.; - МУ «Молодежный центр Железнодорожного района» - помещение по адресу ул. А.Лебедевой,149 общей площадью 369,4 кв.м.; - МУ ЦМПиСППиМ - помещение ул. Транзитная,52, общей площадью 430 кв.м. (Академия молодой семьи); - МУ «Молодежный центр Советского района» - нежилое здание по адресу: пр. Молодежный, 6а, площадью 210,3 кв. м (Клуб внедорожного движения «4x4»). Реализация молодёжных проектов Знаковыми проектами молодежной политики города являются: «Трудовой отряд Главы города», «Доброе дело», «Красноярский молодёжный Форум», «Золотой кадровый резерв», Премия Главы города молодым талантам и другие. В 2010 году молодёжные центры приняли участие в проведении крупных городских мероприятий: III общегородской ассамблеи «Красноярск. Технологии будущего», где впервые был организован конкурс «НТТМ – 2010»; праздновании «Дня Победы» (проект «65 песен Победы»); «Дня России», «Дня города», «Дня молодёжи»; Красноярского Городского Форума. Самой большой представительской группой в краевом лагере «ТИМ Бирюса – 2010» стали активы молодёжных центров и общественных организаций Красноярска. Проведены традиционные мероприятия: региональный этап «Студенческой весны»; участие красноярских поисковых отрядов в Международной Вахте Памяти в Новгородской и Волгоградской областях; вручение премии Главы 35 города молодым талантам; городская военно-спортивная игра «Патриот – 2010»; V фестиваль молодёжных театральных студий «Зеркало» и другие. УМП в 2010 году оказывало поддержку в организации открытой городской лиги «КВН – Тайга» и мероприятий в рамках содействия интеллектуальным играм «Енисейская знать». Эффективно организована работа 9 профильных лагерей на базе МУ «Патриот» и «Центр путешественников» и 7 оздоровительных площадок на базе молодежных районных центров. Всего разными формами отдыха летом 2010 года было охвачено 643 человека. Впервые проведен самый массовый по числу участников и площадок VII Красноярский молодежный Форум «КМФ-индустрия», главными результатами которого стали: новые соглашения о сотрудничестве и молодёжные подряды, направленные на включение молодёжи города в «реальные дела»; открытое обсуждение планов и результатов деятельности отрасли «молодёжная политика» в интернет-пространстве; появление новых инструментов для включения молодёжи в проектирование и реализацию молодёжной политики на сайте www.kmforum.ru; формирование пула экспертов молодёжной политики и операторской среды для планируемой среднесрочной городской целевой программы; создание условий для формирования демократического института продвижения молодёжных проектов и поддержки молодёжных общественных организаций. В 2010 году продолжал свою работу Трудовой отряд Главы города Красноярска (ТОГГ). Кроме трудового воспитания, в отряде ведётся большая профориентационная и патриотическая работа с подростками. Под свой патронаж участники ТОГГ взяли поиск заброшенных мест захоронений ветеранов ВОВ и сопоставление надписей с учётными записями в Книге Памяти. ТОГГ принимал участие во всех социально-значимых акциях: в субботниках и противопаводковых десантах, оздоровительных зарядках, пунктах сбора вещей погорельцам и других. ТОГГ проводит свои акции: «Сдай макулатуру – спаси сибирский лес», «Паркуйся грамотно» и др. В отряде появились спецбригады аниматоров, швей, социальной помощи ветеранам, художников-оформителей, информационных технологий и т.д. В рамках ГЦП «Развитие молодёжной политики города Красноярска на 2009-2011 годы» были реализованы 11 общегородских операторских проектов: «Путёвка в жизнь», «Доброе дело», «Вместе», «Трудовой отряд», «Новые имена», «Техника молодежи», «Золотой кадровый резерв города Красноярска», «Своё дело», «Работающая молодежь», «Молодежный телепроект», «Ресурсный центр молодежных общественных объединений города Красноярска» и проведен конкурс проектов «Красноярский молодежный форум». Физическая культура и спорт Инфраструктура В структуре Красспорта работают 17 детских спортивных школ, в которых культивируется 42 вида спорта и занимается около 7,5 тысяч учащихся. Учебно-тренировочные занятия ведут 317 тренеров-преподавателей. 36 Спортивными школами Красспорта в 2010 году подготовлено спортсменов - разрядников: 2452 – массовые разряды, 211 – первый разряд, 278 кандидатов в мастера спорта, 23 мастера спорта и 6 мастеров международного класса. Всего в спортивных школах Красспорта в 2010 году занималось 3694 спортсменов – разрядников. Согласно приоритетам стратегического развития Российской Федерации к 2015 году численность занимающихся физической культурой и спортом в городе Красноярске должна приблизиться к 30% (300 тыс. человек) от общей численности населения города - по состоянию на 01.01.2011 этот показатель по городу Красноярску составляет 18,5% (2009 год – 17%). Укрепление материально-технической базы. Завершены работы по строительству спортивного комплекса в микрорайоне Солнечный, на 6 спортивных площадках были установлены пластиковые борта, произведен капитальный ремонт здания МАОУДОД СДЮСШОР «Красный яр», фасада бассейна МОУДОД СДЮСШОР «Здоровый мир» и т.д. Уровень обеспеченности спортивными сооружениями в процентах от нормативных показателей составляет: спортивными залами – 47,6%; плавательными бассейнами – 10,3%; плоскостными сооружениями – 43,4%. Физкультурно-оздоровительный парк острова Татышев с обустроенными велодорожками, пунктами проката спортинвентаря, гимнастическими и тренажерными комплексами посещает в выходные дни свыше 20 тысяч красноярцев. Продолжена работа по повышению эффективности расходования бюджетных средств. Одно из направлений - перевод учреждений в форму автономных. Еще 2 учреждения перешли в автономные – это школа «Сибиряк» и «Научно-практический центр спортивной медицины». Организация спортивных массовых мероприятий. За 2010 год проведено 354 спортивно-массовых и физкультурнооздоровительных мероприятия с участием 135200 горожан различных возрастных и социальных категорий. Наиболее значимые спортивные события 2010 года. Участие во Всероссийских массовых соревнованиях: по лыжным гонкам «Лыжня России-2010», по спортивному ориентированию «Российский Азимут-2010», соревнованиях по стритболу «Оранжевый мяч - 2010», по бегу «Кросс наций - 2010». XXI международный турнир по вольной и женской борьбе серии Голден Гран-при «Иван Ярыгин», VI Всероссийский турнир по вольной борьбе на призы трехкратного чемпиона Олимпийских игр, заслуженного мастера спорта Бувайсара Сайтиева. Проведены VII Детские спортивные игры на призы Главы города «Звезды Красноярска – Звезды России», спортивные праздники и соревнования в рамках празднования «Дня Сибирского Здоровья», «Дня защиты детей», «Дня города», «Дня независимости», «Дня молодежи», «Дня физкультурника», «Дня бега» и «Дня столбиста». 37 Традиционными стали городские спортивные соревнования по различным игровым и индивидуальным видам спорта: Турнир по футболу на призы заслуженного тренера России Ю.А. Уриновича; лыжная гонка на 25 км «Преодолей себя»; XI открытый городской турнир, посвященный памяти А.Я.Грошева; юношеский турнир по футболу среди команд региона «Сибирь» «Кубок В.П. Астафьева»; IX Кубок Главы города, этап Кубка России по автокроссу; открытый городской турнир по плаванию в холодной воде «Енисеюшка-2010»; Кубок Главы города по мотоциклетному спорту; VI Кубок Главы города Красноярска по регби «Будущие звёзды овального мяча»; XI открытый фестиваль по видам борьбы на Кубок Главы города. Впервые в Красноярске прошел I региональный этап Всероссийского турнира по мини-футболу среди воспитанников детских домов и школинтернатов на Кубок «Будущее зависит от тебя». Наиболее массовые физкультурно-оздоровительные мероприятия 2010 года: турнир по мини-футболу «Зимний мяч России»; спортивнооздоровительный праздник «Стартуют все»; городской проект оздоровительных зарядок «Хочешь быть красивым, сильным, здоровым - будь им!». Приуроченный к празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, состоялся VII Фестиваль возможностей среди групп «Здоровье» старшего поколения (при участии около 300 людей старшего поколения). При поддержке Красспорта ветераны спорта приняли участие в Российских соревнованиях по лыжным гонкам, легкой атлетике, армспорту. Для социальной реабилитации горожан с ограниченными физическими возможностями в семи районах города работает 13 инструкторов и организовано 25 специализированных физкультурно-оздоровительных групп, в которых занимаются около 400 человек. Проводятся Спартакиады «Источник жизни» и «Сила воли», при содействии районных обществ инвалидов данная категория красноярцев принимает участие во всех физкультурнооздоровительных мероприятиях. В рамках мероприятий по популяризации физической культуры и спорта среди населения проведены конкурсы: «Я – тренер!»; «Мои секреты здорового образа жизни»; «Лучший спортсмен и лучший тренер спортивной школы города»; на лучшую методическую разработку в сфере физической культуры и спорта. Проекты Красспорта, реализованные в 2010 году, стали призерами всероссийских конкурсов. Универсальная спортивная площадка по ул. Воронова, 12д по итогам II Всероссийского конкурса «Лучшая спортивная детская игровая площадка России», который проводился Национальным Жилищным Конгрессом под патронажем Министерства регионального развития Российской Федерации, признана победителем в категории «Лучшая универсальная спортивная дворовая площадка». МАУ «Дирекция спортивномассовых мероприятий» в рамках VI Всероссийского конкурса номинировано на получение звания «Предприятие года». 38 Большую роль в формирование имиджа Красноярска, как города физкультурно-оздоровительных инициатив, играют средства массовой информации. Регулярно проводятся совместные промо-акции. Социальная защита Инфраструктура Деятельность системы социальной защиты населения города направлена на поддержание приемлемого уровня и качества жизни малообеспеченных и малоимущих граждан, смягчение отрицательного влияния социальноэкономической нестабильности на их жизнедеятельность. Полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения в городе осуществляют: главное управление социальной защиты населения администрации города, семь управлений социальной защиты населения администраций районов в городе и 19 муниципальных учреждений социального обслуживания населения, подведомственных главному управлению (из них 5 муниципальных казенных учреждений, осуществляющих социальную реабилитацию несовершеннолетних, 14 муниципальных бюджетных учреждений, в том числе осуществляющих деятельность по социальной помощи семье, женщинам и детям и социальному обслуживанию населения). Основные показатели По состоянию на декабрь 2010 года на учете в органах социальной защиты населения состоят 350 993 гражданина. В базу данных внесена информация на 695 634 гражданина. В течение 2010 года субсидии «федеральным» льготникам получили 75 215 человек, субсидии «региональным» льготникам получили 120 500 человек, из них 10 358 человек - из многодетных семей, субсидии гражданам с учетом их доходов получили 56 343 семьи. За 2010 год муниципальными учреждениями отрасли обслужено 98 299 человек, что составляет 102,6% к годовому плану (95 830 человек). Всего органами социальной защиты населения в 2010 году предоставляется более 60 различных видов материальной социальной помощи. В 2010 году на реализацию пяти городских целевых программ было выделено 131,2 млн. рублей, в 2011 году – 133,2 млн. рублей. Реализация мер поддержки незащищенных слоев населения Согласно данным социального паспорта города, в период с 2007 по 2010 гг. наблюдается динамика в части увеличения численности граждан, обращающихся в органы социальной защиты населения (от общего числа жителей города), тенденция к увеличению числа граждан нетрудоспособного возраста. К сожалению, незначительно снижается численность граждан, имеющих инвалидность, в том числе численность детей-инвалидов. Следует отметить положительную динамику в части сокращения численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Социальная защита малообеспеченных категорий населения города осуществляется на основе программно – целевого метода. Ассигнования на решение наиболее острых социальных проблем населения города ежегодно увеличиваются. 39 Наиболее востребованной мерой поддержки населения являются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Субсидии предоставляются отдельным категориям граждан (льготникам), а также гражданам, с учетом их дохода. В общем объеме ассигнований, предусмотренных на предоставление мер социальной поддержки, на субсидии выделяется 73,8% от общего объема средств. С 01.01.2011 г., в соответствии с внесенными в законодательство изменениями, инвалиды войны получили право на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг с учетом членов семей, совместно с ними проживающих. В результате данных изменений численность граждан, пользующихся мерами социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг, с 2011 года увеличится на 2000 человек. За 2010 год отраслью проведена работа по распределению выделенных министерством социальной политики края городу Красноярску 406 путевок для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации. Основным ключевым мероприятием в 2010 году стало празднование 65-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов. Бюджетом края были предусмотрены единовременные денежные выплаты к юбилею. Общая сумма выплат в Красноярске составила около 200 миллионов рублей. В городе была проведена большая работа по вручению юбилейной медали «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» тем, кто внес свой личный вклад в дело Великой Победы. Общее количество награжденных ветеранов на 31.12. 2010 составило 18004 человек. В городе Красноярске на учете на 01.01.2009 по улучшению жилищных условий состояло 145 ветеранов ВОВ, вставших на учет до 01.03.2005. Всем им улучшены жилищные условия посредством социальной выплаты или приобретения жилого помещения в собственность ветерана. Двум ветеранам предоставлены квартиры по договору социального найма. За 2010 год приняты на учет 346 ветеранов ВОВ 1941-1945 годов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, из них, министерством социальной политики Красноярского края 221 ветерану выделена субсидия на приобретение жилья. Продолжают состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий 120 ветеранов. В юбилейный год, в соответствии с долгосрочной целевой программой края, ветеранам войны была оказана единовременная адресная материальная помощь на ремонт жилья (в размере до 15 тысяч рублей), в том числе одиноко проживающим инвалидам и участникам ВОВ, жителям блокадного Ленинграда, вдовам участников войны, одиноко проживающим супружеским парам, в которых один из супругов относится к вышеперечисленным категориям ветеранов войны. Всего 577 ветеранов получили помощь на ремонт жилья на сумму 6,6 млн. рублей. На изготовление и ремонт зубных протезов выплачена компенсация 200 инвалидам и участникам ВОВ и жителям блокадного Ленинграда на сумму 2,2 млн.руб., на установку стационарного телефона или приобретение и 40 подключение сотового телефона выплачена денежная компенсация 118 ветеранам ВОВ, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, на сумму 431 тыс.рублей, 112 ветеранов получили право на денежную компенсация расходов на проезд по территории Российской Федерации на сумму 990,87 тыс. рублей. В виду важности и высокой общественной значимости работы городской и районных ветеранских организаций в 2010 году предоставлены субсидии общественным ветеранским организациям на общую сумму 1,2 млн. рублей. В рамках празднования 65-летия Победы было организовано 61 торжественное праздничное мероприятие с участием руководителей администраций районов города, с организацией концертных программ, «полевых кухонь», в которых приняли участие около 11 тысяч человек (10731 ветеран). Проведено 17 торжественно – мемориальных мероприятий, в которых приняли участие 10494 ветерана. Организованы встречи, круглые столы, тематические вечера, заседания клубов ветеранских организаций города, в которых приняло участие 12941 человек. Было организовано 55 экскурсий по памятным местам в городе, в которых приняли участие почти 2000 ветеранов. Еще одним знаменательным мероприятием, реализованным органами социальной защиты населения, в 2010 году стало создание в октябре 2010 года регионального отделения Союза социальных педагогов и социальных работников в городе Красноярске. Городские финансы и муниципальная собственность Бюджет города Доходы бюджета города По сравнению с 2009 годом рост платежей в бюджет наблюдался почти по всем отраслям. Больше всего выросли отчисления таких отраслей как добыча полезных ископаемых, металлургическое производство, финансовая деятельность. По мере улучшения экономической ситуации в течение года проводилась корректировка доходов бюджета города в сторону увеличения. Исполнение по доходам за 2010 год составило 110,8% к первоначальному бюджету (104,4% к последней редакции бюджета). В 2010 году получено доходов в бюджет города – 22 029, 7 млн. рублей. Из них межбюджетные трансферты составили 8 269,6 млн. руб., собственные средства – 13760,1 млн. рублей. Всего за 2010 год поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 13 014,8 млн. рублей, что на 2 069,6 млн. рублей или на 19% больше чем в 2009 году. Наибольший рост продемонстрировал налог на прибыль, так как это один из самых мобильных доходных источников. По сравнению с 2009 годом его поступления выросли в 1,5 раза. 41 Сокращение безработицы, увеличение заработной платы обеспечили рост поступлений по налогу на доходы физических лиц, который составил 111% к 2009 году. Анализируя неналоговые поступления в бюджет города, можно отметить значительный рост количества объектов, проданных по льготному выкупу (по Федеральному закону №159-ФЗ) и на аукционах. В результате, поступления от продажи муниципального имущества выросли в 2,6 раза по сравнению с 2009 годом. Расходы бюджета города. Общий объем расходов бюджета города в 2010 году составил 22 261,7 млн. рублей или 96,5% от годовых ассигнований. Это выше уровня исполнения бюджета города за последние три года (2007 год – 92,9 %; 2008 год – 88%; 2009 год 95%). Объем кредиторской задолженности по сравнению с началом 2010 года сократился почти в 3 раза. На 01.01.2010 она составляла 72,5 млн. рублей, а на 01.01.2011 - 26,3 млн. рублей. На 1 января 2011 года просроченная кредиторская задолженность отсутствует. Динамика доходов и расходов бюджета города 25 22.9 19.8 20 15 21.2 22.4 20.7 22 22.3 18.7 14.5 14.7 доходы расходы 10 5 0 2006 2007 2008 2009 2010 Дебиторская задолженность по сравнению с прошлым годом возросла, но незначительно. На 01.01.2010 она составляла 112,4 млн. рублей, а на 01.01.2011 составила 122,1 млн. рублей. Просроченная дебиторская задолженность на начало текущего года выросла на 2,6 млн. рублей относительно прошлого года и составила 32,3 млн. рублей. Это связано с тем, что не возвращены неисполненные средства субсидии на возмещение недополученных доходов по коммунальным услугам. В настоящее время ведется работа по ее взысканию. Доля расходов на обслуживание муниципального долга в структуре расходов бюджета города по состоянию на 1 января 2011 года составила 0,95%. При этом, согласно бюджетному законодательству, указанные расходы не могут превышать 15% всех расходов бюджета муниципального образования, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций. 42 Проводимая работа с банками привела к снижению ставок по кредитам с 13,4 – 15,5% до 5,5 – 6,2% годовых, что позволило получить по итогам года экономию по расходам на обслуживание в сумме 134,8 млн. рублей. Для осуществления контроля за своевременным, рациональным, целевым использованием и сохранностью средств бюджета города, органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и предприятиями, а также за эффективным использованием закрепленного за ними муниципального имущества, департаментом финансов в 2010 году проведено 30 ревизий и проверок, в рамках которых проверено 130 главных распорядителей и получателей бюджетных средств. В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 №83-ФЗ, в настоящее время на федеральном и краевом уровнях ведется работа по реформированию бюджетных учреждений для повышения эффективности работы государственных и муниципальных учреждений, качества оказываемых ими услуг. Город Красноярск включился в реализацию реформы. Была создана рабочая группа по реформированию бюджетных учреждений города, утвержден План мероприятий по реализации Закона в Красноярске. Планом предусмотрено 31 мероприятие. Значительное количество из них уже выполнено, в частности принято 11 правовых актов администрации города, в том числе решение Красноярского городского Совета депутатов. Почти 500 муниципальных учреждений: - провели сверку перечней особо ценного движимого и недвижимого имущества бюджетных учреждений и утвердили их приказами; - внесли изменения в уставы и провели государственную регистрацию в налоговых органах. Работа города была положительно отмечена министерством финансов Красноярского края. Налоговая политика В рамках основных направлений налоговой политики в 2010 году реализованы следующие мероприятия: проведена экономическая и правовая экспертиза соответствия действующих значений корректирующего коэффициента базовой доходности К2 допустимому уровню налоговой нагрузки в условиях роста тарифов страховых взносов для налогоплательщиков единого налога на вмененный доход. Внесены изменения в решение Красноярского городского Совета от 29.11.2005 №В-137, направленные на повышение уровня налогового администрирования и сокращение бюджетных потерь, которые вступили в силу с 1 января 2011 года; продолжена работа в соответствии с Планом мероприятий, обеспечивающих организацию контроля за уплатой единого налога на вмененный доход в целях расширения налогооблагаемой базы и мобилизации дополнительных доходов. За 2010 год, в результате проведения контрольных мероприятий, в бюджет города поступило 14 515 тыс. руб.; 43 продолжена работа комиссий по сокращению задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней. Районными комиссиями проведено 166 заседаний, на которых рассмотрено 1149 организаций и индивидуальных предпринимателей. Сумма взысканной задолженности в бюджеты всех уровней РФ за 2010 год составила 904,5 млн. рублей, из них в бюджет города Красноярска 177,8 млн. рублей. Плановое задание по снижению задолженности в консолидированный бюджет края, установленное Министерством экономики и регионального развития Красноярского края, выполнено на 103,6 процента; продолжилась работа по ведению и поддержанию в актуальном состоянии системы мониторинга местных налогов - АИС «Земельные участки г. Красноярска». Сведения о единых налогооблагаемых объектах недвижимости физических лиц (земельный участок и строение (помещение, сооружение), расположенное на нем), содержащиеся в данной системе позволят в будущем ввести налог на недвижимость в городе Красноярске и установить экономически обоснованные ставки. Кроме того, сформированный информационный ресурс позволил установить экономически обоснованные ставки налога на имущество физических лиц в соответствии с Федеральным законом от 28.11.2009 № 283-ФЗ, изменяющим с 1 января 2010 года предельные налоговые ставки. Внесены изменения и дополнения в решение Красноярского городского Совета от 01.07.1997 №5-32 «О местных налогах на территории города Красноярска», которые вступили в силу с 1 января 2011 года; автоматизированная система «Земельные участки г. Красноярска» в апреле 2010 года была представлена на совместном заседании комитета по бюджету и налогам, комитета по социально-экономическому развитию территорий Совета по местному самоуправлению при полномочном представителе Президента РФ в Сибирском федеральном округе. Комитетами отмечен положительный опыт администрации г. Красноярска, внедрение подобной системы рекомендовано органам местного самоуправления Сибирского федерального округа в целях создания условий для введения налога на недвижимость; проведена оценка бюджетной и социальной эффективности предоставленных налоговых льгот по местным налогам на территории города Красноярска в 2009 году. Сумма льгот составила 481,9 млн. рублей. Размер льгот не превышает 3% от собственных доходов и, следовательно, не уменьшает размер дотации из краевого бюджета в соответствии с законом Красноярского края от 10.07.2007 №2-317 «О межбюджетных отношениях». По итогам проведенной оценки, предоставленные налоговые льготы признаны эффективными и не требуют корректировки; продолжена работа по выявлению объектов недвижимости, по которым в налоговых органах отсутствуют сведения об инвентаризационной стоимости. По городу Красноярску выявлено 13 308 таких объектов; продолжена работа по расширению налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц, а именно: выявлению незарегистрированных строений, введению в эксплуатацию объектов гаражного строительства и овощехранилищ и постановке их на налоговый учет. За 2010 год выявлен 541 44 незарегистрированный капитальный гараж и 103 незарегистрированных овощехранилища, введены в эксплуатацию 1 923 гаража и 12 овощехранилищ. Муниципальная собственность Поступления средств от использования и распоряжения муниципальной собственностью. В результате управления и распоряжения муниципальным имуществом поступление денежных средств в бюджет города в 2010 году составило 2 020,7 млн. руб., в том числе доходы от использования муниципального имущества, земель и лесов составили 1 249,4 млн. руб., доходы от реализации объектов муниципального нежилого фонда, от продажи земельных участков – 771,4 млн. руб. Доходы от управления муниципальным имуществом и землями, расположенными на территории города 2500 2133.1 2020.7 2000 1646 1554.9 1777.3 1500 1000 500 0 2006 2007 2008 2009 2010 Формирование муниципального имущества. Количество объектов нежилого фонда, учитываемого в реестре муниципальной собственности, на 01.01.2011 составило 67 079 единиц, жилого фонда – 77 590 объектов. За 2010 год в муниципальную собственность было принято площадей жилого и нежилого фонда – 78,2 тыс. кв. м, объектов инженерной инфраструктуры – 588 единиц, общей протяженностью 5 944,7 км. По состоянию на 01.01.2011 на реестровом учете нежилого фонда числились 11 090 объектов городской казны. Увеличение объектов казны по сравнению с 2009 годом на 1 839 единиц связано с включением в состав казны объектов инженерной инфраструктуры, объектов дорожного хозяйства, бесхозяйных объектов, движимого имущества из государственной собственности Российской Федерации и Красноярского края, нежилых помещений от проведения работ по разделению – преобразованию объектов, индивидуальных тепловых пунктов. По состоянию на 01.01.2011 в Реестре муниципальной собственности учитывалось: 45 - 38 муниципальных предприятий (25 действующих, 10 – находящихся в стадии ликвидации, реорганизации, конкурсного управления; 3 предприятия ликвидировано, но не выведено из Реестра); - 521 муниципальное учреждение, в том числе 41 организация – органы и территориальные подразделения администрации города. В результате работы с муниципальными предприятиями и учреждениями в 2010 году включено в Реестр муниципальной собственности имущество в количестве 3 666 единиц, исключено из Реестра имущество в количестве 2 112 единиц основных средств. В течение 2010 года зарегистрировано право муниципальной собственности на 438 земельных участков общей площадью 662 га. Получено свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности: - на объекты жилого фонда – 1 137; - на объекты нежилого фонда – 1 722. Зарегистрировано право муниципальной собственности на основании решений судов на 55 бесхозяйных объектов. Управление и распоряжение муниципальным имуществом и землями города. На отчетную дату 01.01.2011 в Реестре муниципальной собственности числилось 1 775 действующих договоров аренды нежилого фонда, 72 договора аренды на движимое имущество и 4 договора аренды на совокупность имущества казны. Общее поступление денежных средств от сдачи в аренду муниципального имущества – 594,2 млн. рублей. В течение года проведена работа по пополнению Перечня муниципального имущества, необходимого для реализации мер по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В перечень включено 25 объектов нежилого фонда общей площадью 8,6 тыс. кв. метров. По состоянию на 01.01.2011 в базе данных департамента числилось 10 730 действующих договоров аренды земельных участков, расположенных в черте города, общей площадью 3 398 га. Поступление денежных средств в бюджет города от арендной платы за земли города составило в сумме 646,9 млн. руб. Выполнение плана - 101,6%. По результатам работы по реализации объектов нежилого фонда: - в рамках предоставления преимущественного права выкупа арендаторам нежилых помещений было заключено 250 договоров купли-продажи объектов нежилого фонда на общую площадь 53 135,6 кв. м. Сумма поступлений в 2010 году составила 378,7 млн. руб.; - на аукционах продано 12 объектов нежилого фонда и 1 транспортное средство. Поступление денежных средств в бюджет города – 129,6 млн. руб. В 2010 году было продано: 46 - 1 245 земельных участков общей площадью 372,2 га собственникам зданий, строений и сооружений. Сумма поступлений в бюджет города – 254,4 млн. руб.; - 2 земельных участка под индивидуальное жилищное строительство. Поступление денежных средств в бюджет города – 0,9 млн. руб. Развитие многофункциональных центров предоставления муниципальных услуг В целях удовлетворения потребностей жителей города Красноярска, в получении муниципальных услуг в сфере земельных отношений 18 октября по адресу г. Красноярск, ул. К.Маркса, 49 открыт «Центр приема граждан по вопросам земельных отношений», оснащенный современными информационно-коммуникационными ресурсами. Открытие Центра приема граждан – первый шаг создания многофункциональных центров по принципу «Одного окна». В составе Центра прием осуществляют 3 структуры: - департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (отдел приема граждан); - муниципальное автономное учреждение г. Красноярска «Центр недвижимости»; - муниципальное предприятие «Центр приватизации жилья». Центр обеспечивает реализацию 12 видов муниципальных услуг, проведение кадастровых работ, организацию обеспечения кадастрового учета земельных участков и государственной регистрации прав на землю. В день Центр принимает в среднем 150 – 200 человек, период времени обслуживания гражданина составляет 15- 20 минут, что возможно благодаря оснащению современными информационно-коммуникационными ресурсами, применению системы «Электронная очередь». В планах - создание подобных многофункциональных центров в различных районах города с расширением спектра оказываемых услуг. На 2011 год запланировано создание и ввод в эксплуатацию правобережного центра. Муниципальный заказ Система управления муниципальным заказом. В городе Красноярске функционирует и развивается система управления муниципальным заказом, основным принципом которой является централизация торгов. Работает единая конкурсная, аукционная, котировочная комиссия, функционирует автоматизированная система поддержки муниципального заказа. Взаимодействие органов и территории подразделений администрации в области размещения муниципального заказа основывается на внедрении современных технологий. Функции системы обеспечивают сопровождение всех этапов муниципального заказа, начиная с формирования реестра муниципальных потребностей города и заканчивая контролем исполнения муниципальных контрактов. С участием института вычислительного моделирования Сибирского отделения Российской академии наук создана и функционирует 47 инфраструктура для формирования реестра муниципальных потребностей, проведения открытых конкурсов, открытых аукционов, в том числе открытых аукционов в электронной форме, запросов котировок. Опыт электронных торгов был обобщен и рекомендован к распространению Антикоррупционной комиссией Красноярского края. К участию в торгах привлечены субъекты малого предпринимательства. Специально для этой категории участников проведено 1433 процедуры торгов, запросов котировок на сумму 637,9 млн. рублей. Основные показатели Объем муниципального заказа, размещенного по торгам, запросам котировок, в 2010 году составил 5,3 млрд. рублей. По результатам проведенных торгов, запросов котировок экономия бюджетных средств за счет всех источников финансирования составила 548, 9 млн. рублей. За отчетный период проведено 425 открытых конкурсов, 902 открытых аукциона, 126 открытых аукционов в электронной форме, 1528 запросов котировок. Зарегистрировано 8281 муниципальных контрактов. Существенными особенностями 2010 года в области размещения муниципального заказа являются: 1. увеличение в общем объеме размещения заказа доли открытых аукционов до 82,8%; 2. внедрение средств электронной цифровой подписи в работу муниципальных заказчиков в области предоставления сведений о заключенных контрактах в реестр муниципальных контрактов; 3. проведение аудиторами первого надзорного аудита системы менеджмента качества на соответствие требованиям международного стандарта ISO 9001:2008 и продление действия полученного департаментом сертификата. Показатели размещения муниципального заказа Запросы котировок Открытые конкурсы Открытые аукционы количество процедур количество лотов количество совместных процедур сумма полученной экономии, (тыс. руб.) структура размещения муниципального заказа средняя сумма экономии на 1 закупку (тыс. руб.) % экономии в объеме размещенного заказа 1528 1528 28 029,2 2,77% 248 425 11 66 586,1 13,46% 508 902 19 436 831,0 82,84% Аукционы в Итого электронно й форме 126 2410 126 2981 30 17 457,9 548 904,2 0,93% 100,0% 18,34 156, 67 484,29 138,55 184,13 14,7% 7,78% 8,25% 24,17% 8,56% 48 Экономика и хозяйственный климат Промышленность В результате финансового кризиса с октября 2008 года в промышленности города началось сокращение объемов производства, которое продолжилось в 2009 году. В 2010 году в отличие от 2009 г. значительно улучшилась экономическая конъюнктура, ситуация в сфере производства товаров (услуг), что обусловлено усилением роста спроса на производимую продукцию на внутреннем рынке. В положительную сторону изменилась ситуация с обеспечением предприятий оборотными средствами, а также с наличием денежных средств, находящихся в распоряжении предприятий. Повысился уровень обеспеченности предприятий заказами. Индекс промышленного производства в 2010 году составил – 97,4 процента (2009г. – 88,6%) в том числе: - добыча полезных ископаемых - 96,6%; - обрабатывающие производства – 97,5%; - производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 97,1%. Рост индекса промышленного производства отмечен по следующим видам экономической деятельности: - текстильное и швейное производство - 22%; - производство кожи, изделий из кожи и производство обуви – 1,4%; - химическое производство – 25,3%; - производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 26,1%; - производство резиновых и пластмассовых изделий – 2,7%; - производство прочих неметаллических минеральных продуктов – 4,6% . В секторе обрабатывающих производств в 2010 году наблюдалось снижение производства (на 2,5%), вследствие сокращения металлургического производства и производства готовых металлических изделий (на 3,3%), производства машин и оборудования (на 7,6%), целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности (на 24,7%), обработки древесины и производства изделий из дерева (на 7,6%), производства пищевых продуктов, включая напитки (на 3,3%). Оборот организаций города за 2010 год составил 176 547,1 млн. руб., что составляет 113,4% к уровню 2009 года, в том числе добыча полезных ископаемых – 670,3 млн. руб., обрабатывающие производства – 129 685 млн. руб., производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 46 191,8 млн. рублей. 49 Оборот организаций по видам экономической деятельности Индекс 2010 год, промышленного Виды экономической деятельности млн.руб. производства 2010 г. в % к 2009 г. Оборот по основным видам экономической 176 547,1 97,4 деятельности (C,D,E) Добыча полезных ископаемых 670,3 96,6 Обрабатывающие производства 129 685,0 97,5 из них: производство пищевых продуктов, включая 15 521,8 96,7 напитки текстильное и швейное производство 271,8 122 производство кожи, изделий из кожи и 233,1 101,4 производство обуви обработка древесины и производство изделий 1 408,9 92,4 из дерева целлюлозно-бумажное производство; 3 178,7 75,3 издательская и полиграфическая деятельность химическое производство 2 575,6 125,3 производство резиновых и пластмассовых 2 770,0 102,7 изделий производство прочих неметаллических 6 329,0 104,6 минеральных продуктов металлургическое производство и производство 70 294,8 96,7 готовых металлических изделий производство машин и оборудования 11 524,9 92,4 производство электрооборудования, 3 329,0 126,1 электронного и оптического оборудования прочие производства 3 066,9 93,8 Производство и распределение электроэнергии, 46 191,8 97,1 газа и воды В 2010 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 151 245,6 млн. руб., что составляет 110,5% к уровню 2009 года. Удельный вес обрабатывающего производства в общем объеме отгруженных товаров собственного производства составляет 79,8% (2009г. – 79%). 50 : пр-во транспорта и оборудования, 3.0% пр-во электронного и оптического оборудования, 3.3% пр-во пищевых продуктов, 11.9% прочие пр-ва; 2,0% текстильное и швейное пр-во, 0.3% пр-во обуви, 0.2% обработка древесины , 1.2% целлюлознобумажное пр-во, 2.2% химическое пр-во , 2.2% пр-во машин и оборудования, 12.2% пр-во резиновых изделий, 2.2% пр-во неметаллических минеральных продуктов; 8,3% металлургическое пр-во, 50.4% Среди важнейших видов промышленной продукции увеличилось производство: изделий колбасных на 3,9%; цельномолочной продукции на 32,2%; майонеза на 6,3%; обуви на 2,5%; пиломатериалов на 4,5%; блоков оконных на 10,1%; пластмасс в первичных формах на 15,2%; каучуков синтетических на 38%; полимерных дверей на 66%; кирпича на 19,1%; цемента на 15,4%; конструкций и деталей сборных железобетонных на 10,8%; конструкций строительных из стали на 39,4%; кранов мостовых в 3 раза; холодильников и морозильников на 7,9 процента. Снизилось производство масла сливочного на 90,7%; изделий макаронных на 39,5%; пива на 17,4%; целлюлозы древесной на 42,7%; бумаги на 41,2%; листов асбестоцементных 4,3%; комбайнов зерноуборочных на 64,1%. Развитие отдельных промышленных предприятий ОАО «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый Завод»- второй по величине завод в мире. Завод производит 27% всего производимого в России алюминия и 3% мирового производства, входит в состав крупнейшей в мире алюминиевой компании РУСАЛ. В 2010 году ОАО «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый Завод» увеличил производство алюминия на 2,8% по отношению к 2009 году. Совместно с Инженерно-технологическим центром РУСАЛа в корпусах предприятия внедряется новая технология производства алюминия («Экологический Содерберг»), по новой технологии работает 88 электролизеров. Усовершенствованные электролизеры экологически безопаснее предшественников. Инвестиции завода ОАО «Красноярский завод цветных металлов им. В.Н. Гулидова» направлены на совершенствование и развитие существующей технологии производства. Создан центр анализа горно-геологических проб, в 2010 году приобретено для этих целей оборудование, запуск центра 51 планируется в 2011 году. Осуществляется реконструкция передела переработки отработанных катализаторов. В 2010 году начато инвестирование в производство стеклоплавильных аппаратов и фильерных питателей, начат выпуск пробных партий, на 2011 год запланирован серийный выпуск. В части природоохранных мероприятий завод планирует приобретение печи для сушки отходов производства с запуском его в 2012 году. В 2010 году темпа роста оборота ООО «КраМЗ» увеличился на 48% к 2009 году. На реконструкцию и модернизацию производства ООО «КраМЗ» запланировано около 200 млн. руб. Завершено строительство второй линии пневмопочты в плавильном производстве. Инвестиционным проектом в 2011 году предусмотрено приобретение линии покраски и декорирования профилей, строительство хлор - аргонной станции в плавильном производстве. В связи с улучшением ситуации с заказами на внутреннем рынке, заметно улучшилась ситуация в сфере производства товаров и услуг по сравнению с 2009 годом в группе компаний ООО «СИАЛ». Темп роста оборота товаров, работ и услуг по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в ООО «ЛПЗ «Сегал» составил 43%, в ООО «ДАК» - 22,5%. ООО «ЛПЗ «Сегал» в 2010 году приобретен и введен в эксплуатацию производственный корпус площадью 8,8 тыс. кв.м. ОАО КЗХ «Бирюса» в 2010 году реализован инвестиционный проект «Производство новой линейки бытовых холодильников «Бирюса», общий объем инвестиций оценивается в 52 млн. рублей. Инновационность данного проекта позволит повысить объем продаж от 2 до 5%. В условиях кризиса ОАО ПО «Красноярский завод комбайнов» был вынужден в течение года отправлять своих работников в административные отпуска, сокращать численность, вводить режим неполной рабочей недели. Ситуация на «КЗК» стабилизируется, с 1 декабря 2010 года на предприятии отменен режим простоя, все работники вернулись на свои рабочие места, ведется дополнительный набор специалистов рабочих профессий. На 2011 год запланирован выпуск 1700 комбайнов. В 2010 году на ОАО «Красноярском заводе синтетического каучука» состоялся ввод в эксплуатацию двух емкостей для смешивания латекса объемом 600 куб. м каждая. Установка новых емкостей осуществлялась в рамках программы повышения качества выпускаемой продукции, реализуемой ОАО «КЗСК». Стоимость проекта составила свыше 30 млн. рублей. Ввод латексных емкостей позволит заводу обеспечить поставку продукции со стабильными характеристиками потребителю, а также удержать конкурентоспособность выпускаемого каучука на зарубежных рынках. За 2010 год на ОАО «Красфарма» объем отгруженных товаров вырос более чем в 2 раза по сравнению с прошлым годом. Для решения задачи модернизации предприятие планирует в 2012-2013 годах организовать участок фасовки внутривенных препаратов, что позволит увеличить имеющиеся производственные мощности и значительно расширить продуктовый портфель предприятия за счет новых высокоэффективных препаратов. 52 В связи с ростом объемов строительства в регионе увеличены объемы производства строительных материалов. На ООО «Кирпичный завод «Песчанка» увеличены объемы производства кирпича на 25,6% к уровню 2009 года, производство сборного железобетона на ЗАО «КЗЖБИ №1» выросло на 25,9%. В 2010 году компания ООО «Ярск» прошла добровольную сертификацию по стандарту «Система добровольной сертификации. Красноярское качество» и получила сертификаты на 76 позиций продукции, производимой под торговой маркой «Дымов». За высокое качество продукция ООО «Красноярская Продовольственная Компания», первым из предприятий Красноярского края, внесено в Реестр производителей натуральной и безопасной продукции, отвечающей экологическим требованиям. В 2010 г. выручка от реализации продукции ООО «Покров» выросла на 31% по сравнению с 2009 годом. Финансы и инвестиции В январе – ноябре 2010 года сальдированный финансовый результат крупных и средних организаций сложился с превышением прибыли над убытками на 18,5 млрд руб., что на 41,6% больше данного показателя за прошлый год. Кредиторская задолженность организаций на конец ноября 2010 года составила 103,1 млрд руб., из нее просроченная – 4,9% (на конец ноября 2009 г. – 3,8%). Дебиторская задолженность составила 98,8 млрд руб., из нее просроченная – 8,9 процента (на конец ноября 2009 г. – 14,2%). В 2010 году наблюдался рост объемов инвестиций в основной капитал 60,9 млрд руб., что в сопоставимых ценах составляет 131,1% к уровню 2009 года. Доминируют вложения в строительство и реконструкцию зданий, приобретение машин, оборудования, транспортных средств. Динамика инвестиций в основной капитал млрд.руб. 75 60.9 60 53.4 47.8 45 30 38.5 25.4 28 15 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 53 Малое предпринимательство Основные показатели По данным государственного учреждения при управлении Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю «Учебно – методический Центр» в г. Красноярске на 1 октября 2010 года в г. Красноярске осуществляют свою деятельность 25157 малых предприятий (из них 21471 микропредприятие), 225 средних предприятий и 24758 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. Структура распредления малых предприятий и индивидуальных предпринимателей по видам экономической деятельности на 01.10.2010, % 15.0% оптовая и розничная торговля обрабатывающие 45.5% производства операции с недвижимым имуществом строительство 8.5% 5.8% транспорт и связь 18.4% прочие 6.8% Численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства за 9 месяцев 2010 года составила 219,6 тыс. человек. Выручка субъектов малого и среднего предпринимательства за 9 месяцев 2010 года составила 326,8 млрд. рублей. Среднемесячная оплата труда работников субъектов малого и среднего предпринимательства за январь-сентябрь 2010 года составила 9502 рубля. Инвестиции субъектов малого и среднего предпринимательства в основной капитал составили 6 795,4 млн. рублей. Основные объемы инвестиций приходятся на сферу оптовой и розничной торговли – 28,7% от общего объема инвестиций субъектов малого и среднего предпринимательства. Муниципальная поддержка субъектов малого предпринимательства В 2010 году в рамках реализации городской целевой Программы «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Красноярске» на 2009 - 2010 год» 167 субъектов малого и среднего предпринимательства получили финансовую поддержку в объеме 32,5 млн. рублей, в том числе 14,3 млн. руб. за счет средств краевого бюджета, привлеченных в рамках софинансирования мероприятий программы. Помимо финансовой поддержки, 450 предпринимателей города получили консультационные услуги. Проведены 6 семинаров и 7 «круглых столов» по 54 вопросам налогообложения, ведения финансово-хозяйственной деятельности предприятия, в которых участвовали 240 субъектов малого и среднего предпринимательства. В печатных средствах массовой информации (газета «Городские новости», журналы «Деловой квартал» и «Renome») опубликованы 15 статей о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Для субъектов малого и среднего предпринимательства вышли в эфир на телеканале «12» 28 телепередач по 20 минут с повторами на следующий день на телеканале «ТВ-центр Красноярск». Издано методическое пособие «Настольная книга предпринимателя. Советы и ответы» для субъектов малого и среднего предпринимательства в количестве 100 экземпляров. В 2010 году начал работу информационный сайт для субъектов малого и среднего предпринимательства www.smbkras.ru. Проведены конкурс «Предприниматель года» и «Неделя предпринимательства». Проведен мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории г. Красноярска за 2009 год и 9 месяцев 2010 года. Развитие многофункциональных центров предоставления муниципальных услуг Во втором полугодии 2010 года начал свою работу МАУ «Центр содействия малому и среднему предпринимательству», основными функциями которого являются: подготовка документов, предоставление консультационноинформационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по различным вопросам, обеспечение взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с контролирующими органами, органами государственной власти и местного самоуправления в рамках концепции «Одного окна». С момента начала работы в 2010 году в муниципальный центр поддержки предпринимательства обратилось 2823 человека. Количество субъектов предпринимательской деятельности - граждан, получивших консультационноинформационные услуги, - составило 2549 человек. Кроме того, в 2010 году при участии муниципального центра поддержки предпринимательства: - зарегистрировались 35 субъектов предпринимательской деятельности; - получили финансовую поддержку 80 субъектов предпринимательской деятельности; - проведено 12 семинаров для субъектов предпринимательства, на которых присутствовали 250 участников. На базе муниципального автономного учреждения «Центр содействия малого и среднего предпринимательства» создан Гарантийный фонд (фонд поручительства), что позволит предоставлять поручительства субъектам малого и среднего предпринимательства по привлекаемым ими займам в ОАО «Красноярское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса». 55 Продолжила развитие инфраструктура имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства на базе АНО «Красноярский городской инновационно-технологический бизнес-инкубатор». В рамках бизнес инкубатора оказывается поддержка 19 инновационным предприятиям города путем предоставления офисных помещений по льготной цене, оказания бухгалтерских и юридических услуг. Торговля Розничная торговля Согласно Концепции развития потребительского рынка г. Красноярска в 2010 году розничная торговля развивалась по следующим приоритетным направлениям: -оптимизация размещения сети розничной торговли города, обеспечивающей территориальную доступность товаров во всех административных районах; -осуществление качественных изменений, связанных с увеличением доли сетевой торговли; -развитие прямых каналов распределения потребительских товаров, особенно продовольственных, развитие сети предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, ориентированных на реализацию товаров и предоставление услуг малообеспеченным категориям граждан. Важнейшим показателем, характеризующим развитие потребительского рынка, является оборот розничной торговли. Оборот розничной торговли, согласно данным органов статистики за 2010 год, составил 177 428,7 млн. руб., или 104,8% к уровню 2009 года (в сопоставимых ценах). Качественным показателем розничной торговли является оборот розничной торговли на душу населения, который составил в 2010 году 184,2 тыс. руб. на человека. Для сравнения, данный показатель 2009 года - 170,3 тыс. руб. на человека. Обеспеченность торговыми площадями в г. Красноярске составляет 1 136,0 кв.м. на 1 000 жителей. По этому показателю г. Красноярск превышает среднее значение по городам России с населением более миллиона жителей и с 2009 года занимает одно из лидирующих мест. На потребительском рынке города функционирует свыше 5 тыс. предприятий стационарной розничной торговли. За прошедший год наблюдался рост количества магазинов в большинстве административных районов, который составил более 160 стационарных торговых объектов. На территории города функционирует более 140 магазинов, относящихся к крупным торговым сетям городского и российского значения, реализующим, преимущественно, продовольственные товары. Лидеры красноярского ритейла по показателю «торговые площади», имеющие в распоряжении более 90 тыс.кв.м. торговых площадей, – «Красный яр», «Командор», «Каравай», «Пятерочка», «Десятка», «О`Кей». 56 Всего в Красноярске функционирует более 80 торговых сетей, включающих в себя около 300 предприятий с торговой площадью около 140 тыс.кв.м. Интенсивно развивается сеть современных магазинов шаговой доступности типа «магазин у дома». В городе действуют более 120 предприятий данного формата, торговой площадью более 50 тыс.кв.м. В г. Красноярске функционирует около 60 крупных торговых объектов, среди которых 24 торговых комплекса и торговых центра общей площадью более 200 тыс.кв.м., 5 торгово-развлекательных комплексов с общей площадью около 150 тыс.кв.м. По европейским стандартам рынок торгово-развлекательных комплексов считается насыщенным, если на каждые 100 тыс. жителей приходится 100 тыс.кв.м. площадей. На сегодняшний день красноярский рынок торговоразвлекательных комплексов приближается к 60 тыс.кв.м. В 2010 г. оборот оптовой торговли крупных и средних организаций г. Красноярска составил 150,6 млрд. руб., что в товарном объеме на 27,3% больше, чем в 2009 г., в том числе организаций оптовой торговли соответственно 131,8 млрд. руб., или на 25% больше, организаций других видов деятельности – 18,8 млрд. руб. или на 46,6% больше. Продовольственный комплекс Продовольственный комплекс города Красноярска занимает ведущее место среди отраслей, производящих промышленную продукцию. Пищевая промышленность наращивает объёмы производства, и соответственно растёт её доля в общем объёме промышленного производства города. В 2010 году предприятиями пищевой промышленности в денежном выражении произведено продукции на сумму 15,5 млрд. руб. Доля продовольственной индустрии города в структуре промышленного производства составила 12%. Предприятиями продовольственного комплекса города произведено в 2010 году: 28,5 тыс. тонн колбасных изделий; 24,9 тыс. тонн хлеба и хлебобулочной продукции; 5,3 тыс. тонн кондитерских изделий; 1,1 тыс. тонн макаронных изделий. Коэффициент самообеспечения, характеризующий продовольственную безопасность потребительского рынка города Красноярска, достаточно высок: красноярцы полностью обеспечены хлебобулочной продукцией, картофелем, мясом птицы, макаронными изделиями и овощами. В целях обеспечения продовольственной безопасности потребительского рынка г. Красноярска и доступности цен на основные продукты питания, администрацией города ведётся целенаправленная работа по укреплению экономических связей с хозяйствующими субъектами Красноярского края. По инициативе Главы города П.И. Пимашкова, администрацией города проведена организационная работа, связанная с внедрением на территории Красноярска социальных проектов. 57 Проект «Деревенское молоко» – по реализации молока из бочек, цистерн, производимого сельскохозяйственными предприятиями пригородной зоны и реализуемого по ценам товаропроизводителя. Создана сеть, включающая 98 передвижных торговых точек (цистерны, бочки), действующих во всех административных районах. В настоящее время, с учетом сезонности поступления молока, работает 71 бочка. Проект по созданию на территории города сети магазинов шаговой доступности «Чистые луга», реализующих продовольственную продукцию сельхозтоваропроизводителей Красноярского края без привлечения бюджетного финансирования. За 2010 год во всех административных района установлены и действуют 29 розничных торговых объектов «Чистые луга». В 2011 году планируется ввод в эксплуатацию 20 новых магазинов. Сохраняется сеть нестационарной мелкорозничной и передвижной торговли на территории города. В настоящее время около 280 павильонов реализуют продукцию местных производителей. Крупные сельхозпроизводители пригородных районов имеют сеть объектов нестационарной торговли на территории города: ОАО «Племенной завод «Таежный», СПК «Шилинский» Сухобузимского района, ООО «Березовский хлебозавод» Берёзовского района, СПК «Солонцы» Емельяновского района. Ежегодно на территории города Красноярска проводятся ярмарки городского и районного масштаба. В ярмарках принимают участие предприятия продовольственного комплекса города, среди которых крупные сельскохозяйственные производители, фермерские хозяйства, предприятия торговли и общественного питания Красноярска и края. В 2010 году проведены 21 ярмарка районного масштаба и 2 ярмарки городского масштаба «Продовольственное кольцо. Весенняя карусель», «Продовольственное кольцо. Урожай-2010». В течение года на территории всех административных районов действовали 14 еженедельных ярмарок «выходного дня» от производителя ОАО «Сибирская Губерния». Общественное питание Индустрия общественного питания - наиболее динамично развивающееся инвестиционно-привлекательное направление в сфере потребительского рынка г. Красноярска. Оборот общественного питания за прошедший год составил 5,16 млрд. руб., что на 2,6% меньше предыдущего периода (в 2009 году снижение объема оборота составляло 18,1%). Качественный показатель, характеризующий развитие индустрии питания в сфере потребительского рынка города, – это оборот общественного питания на душу населения. За прошлый год он составил в целом по городу – 5,8 тыс. руб. (среднее значение по крупным городам России – 8,83 тыс. руб.). Сеть предприятий питания города насчитывает более 1100 объектов на 65,5 тыс. мест, из них 70% занимают предприятия общедоступного формата или массового питания, 30% – сеть социального питания, организованного по месту учебы и работы. Обеспеченность населения города общественным 58 питанием (количество посадочных мест на 1000 жителей) составляет 67 мест, в том числе в общедоступной сети – 37 мест, при нормативе 40 мест. В городе созданы условия для обеспечения доступности услуг питания, ориентированных на граждан среднего достатка, учащейся молодежи. Динамично развивается сеть экономичных заведений массового питания низкого ценового сегмента, за счет открытия предприятий быстрого питания типа столовые («Горожанин», «Съем слона», «Вилка-Ложка» «Столовая №2»), закусочные, в том числе специализированные (сеть пиццерии «Перцы», «Милано», «Калифорния» и др.), кофейни («Трэвэлерс Кофе», «Кофемолка», «Крем-Холл» и др.), уличные сезонные кафе, расположенные на набережных, в парках и скверах. Активно развивается сегмент заказа и доставки готовых блюд, кулинарных изделий на дом, в офисы (услуги кейтеринга). За прошедший год появилось около 15 новых операторов, занимающихся доставкой на заказ. Около 60 организаций предлагают данный вид услуг, в том числе крупные ресторанные холдинги города. Особенностью рынка предприятий общественного питания является то, что в городе работают местные сетевые и авторские заведения массового питания, около 70 предприятий почти на 3 тыс. мест. Они входят в состав 9 крупнейших ресторанных операторов города, ресторанных холдингов. Красноярские рестораторы продают франшизу своих авторских проектов в соседние регионы. Так проекты рестораторов холдинга «В.В. Владимиров и Ко») «Масленица» и «Султан Сулейман» открыты в г. Чита и Иркутск. Ресторатор Ващенко А.В. («Bellini group») реализовал несколько франшиз в Омске, Барнауле, Новосибирске. Платные услуги В г. Красноярске функционирует 1,5 тыс. предприятий бытового обслуживания населения, из них 95% являются субъектами малого предпринимательства. В 2010 году населению оказано услуг бытового характера на 3,8 млрд. руб., их доля в общем объеме платных услуг составляет 7,8%. Этот показатель превышает значение предыдущего периода. Обеспеченность сетью предприятий бытового обслуживания на 1000 жителей города составляет 1,83 предприятий. В настоящее время в городе действует 50 социально ориентированных предприятий бытового обслуживания населения. Предприятия службы быта города для поддержки социально незащищенных категорий граждан представляют скидки до 20% от прейскурантных цен на услуги бань и прачечных, парикмахерских, ремонт одежды, обуви, бытовой техники, мебели и др. В последние годы рынок услуг бытового характера трансформировался в соответствии с экономическими факторами и спросом населения. Помимо традиционных бытовых услуг в городе активно развивается рынок по профессиональной уборке недвижимости (клининговые услуги). 59 Опережающими темпами развивается рынок ремонтно-строительных, автосервисных услуг, услуг по изготовлению и установке окон, дверей, жалюзи, штор, предметов декоративного оформления интерьеров и других видов деятельности, связанных с ремонтом и архитектурно-художественным оформлением помещений. Внешнеэкономическая деятельность Внешнеторговый оборот Стоимостной объём внешнеторгового оборота города Красноярска за 2010 год, по данным таможенной статистики Красноярской таможни, составил 612,1 млн. долларов США (увеличился на 16,8% по сравнению с 2009 годом). Объём экспорта товаров – 464,8 млн. долл. США (увеличился на 9,5% по сравнению с 2009 годом). Объём импорта товаров – 147,3 млн. долл. США (увеличился на 47,7%). Сальдо торгового баланса за 2010 год составило +317,5 млн. долларов США (уменьшилось на 2,2% по сравнению с 2009 годом). Доля экспорта в объеме внешнеторгового оборота города составила 75,9% (81% в 2009 году). Экспорт в страны ближнего зарубежья, по сравнению с прошлым годом, снизился и составил 15,6% от общего объёма экспорта города, в дальнее зарубежье – 84,4%. В распределении импорта больший перевес также в сторону дальнего зарубежья: импорт из стран ближнего зарубежья - 14,5% от общего объёма импорта города, из дальнего зарубежья – 85,5%. Динамика внешнеторгового оборота млн. долл. США 700 622.9 600 500 435.0 464.8 424.4 400 300 200 324.7 317.5 187.9 147.3 99.7 100 0 2008 2009 экспорт импорт 2010 сальдо В отраслевой структуре продукции, производимой и экспортируемой промышленностью города, доминирующее положение занимают древесина (54%) и первичный алюминий (27,8% от общего объёма экспорта города). Основные статьи импорта – реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства, их части (23%), черные металлы и изделия из них (14,3% от общего объёма импорта), электрооборудование, аудио- и видеоаппаратура (10,1%), фрукты (4,5%), недрагоценные металлы и металлокерамика (4%), органические химические соединения (3,8%), изделия 60 из камня, гипса, цемента (3,6%), топливо минеральное (3,4%) пластмассы (2,9%). Основными партнерами по импорту из стран СНГ являются: Украина, Казахстан и Таджикистан; из стран дальнего зарубежья – Германия, Китай, США и Франция. Основными партнерами по экспорту среди стран СНГ являются Таджикистан и Узбекистан, среди стран дальнего зарубежья – Китай, США, Турция, Германия и Япония. Внешнеэкономическое сотрудничество В течение года проводилась работа, направленная на развитие торговоэкономического, культурного, научного и образовательного сотрудничества с зарубежными странами. Одним из приоритетных направлений развития зарубежных связей является сотрудничество с городами Китая. При активном содействии Харбинского проектного института электрической автоматизации осуществлена поставка и монтаж фонтанного оборудования в целях реконструкции фонтанного комплекса на Театральной площади города Красноярска. Торжественное открытие нового цветомузыкального фонтана красноярцы смогли увидеть 25 августа 2010 года. Летом 2010 года организована ежегодная поездка победителей конкурса «Золотой кадровый резерв города Красноярска» в города Харбин и Пекин для прохождения стажировки. В отчетном периоде в Шанхае проходила Всемирная универсальная выставка «ЭКСПО - 2010». Делегация администрации города Красноярска, возглавляемая Главой города Пимашковым П.И., в составе делегации Красноярского края посетила выставку и приняла участие в презентации экономического и инвестиционного потенциала Красноярского края и города Красноярска, а также посетила павильоны ряда других стран, где был изучен передовой зарубежный опыт, в том числе опыт кластерной политики и роль муниципалитетов в их развитии. В октябре 2010 года было подписано Соглашение о торговоэкономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с городом Чанчунем - столицей провинции Цзилинь, ставшим 14 зарубежным муниципалитетом, с которым партнерские отношения нашего города закреплены соглашением. Еще одним приоритетным для города направлением является проект кроссполярных авиаперелетов «Северный воздушный мост», который способен дать мощный импульс развитию города и привлечь к нам крупнейшие мировые компании. Суть проекта заключается в налаживании авиасообщения между Северной Америкой и странами Азии через Северный полюс, причем Красноярску, с российской стороны, и Виннипегу, с канадской стороны, в нем отводится ключевая роль. В ноябре 2010 года делегация города Красноярска посетила город Виннипег (провинция Манитоба, Канада) в составе делегации Красноярского края, где приняла участие в саммите «Арктические врата – Северные направления», посвященном кросс-полярным авиаперелетам, и 61 обсудила с руководством города Виннипег вопросы совместной реализации проекта «Северный воздушный мост». Летом 2010 года на оздоровительный отдых в Испанию на остров Майорка была отправлена очередная группа красноярских детей из многодетных и малообеспеченных семей, а также воспитанников социальнореабилитационных центров для несовершеннолетних «Росток», «Забота» и СРЦ Ленинского района. Данная поездка состоялась благодаря сотрудничеству администрации города Красноярска и испанской благотворительной организации «Infants del Mon», при поддержке московской благотворительной общественной организации содействия социально-психологической реабилитации и оздоровлению детей «Наше будущее» и красноярского благотворительного фонда «Неемия». Продолжена реализация международных культурных проектов. Так, в сентябре 2010 года в Красноярске состоялся IX Международный фестиваль камерно-оркестровой музыки, в котором приняли участие 10 зарубежных участников из Германии, Франции и Кореи. Красноярск по-прежнему остается активным участником мировых процессов интеграции и членом международных организаций. Так, представители города в составе российской делегации приняли участие в работе 3-го Конгресса «Объединенные города и местные власти» (ОГМВ), проходившего с 16 по 20 ноября в г. Мехико (Мексика). В 2010 году, в рамках сотрудничества с зарубежными партнерами, г. Красноярск посетили 87 человек в составе 25 делегаций из 17 стран. 2011 год станет «перекрестным» Годом культуры Италии в России и Годом культуры России в Италии, в мероприятиях которого красноярцы примут самое активное участие. Качество городской среды Городское хозяйство Жилищный фонд В рамках исполнения Федерального закона от 21.01.2007 №185-ФЗ, на реализацию региональной адресной программы «Проведение капитального ремонта» было предусмотрено 92,1 млн. руб., в том числе из Фонда содействия реформированию ЖКХ выделено 80,9 млн. руб., из краевого бюджета 9,5 млн. руб., из местного бюджета 1,7 млн. рублей. В программу включены 15 (81,2 тыс. м2) жилых многоквартирных домов. За счет данных средств были выполнены следующие работы: отремонтировано 43,0 тыс. погонных метров внутридомовых инженерных систем; установлено 23 прибора учета (в том числе 14 приборов учета тепловой энергии; 1 горячей воды; 7 холодной воды; 4 электрической энергии); заменено 10 лифтов; отремонтировано 13,4 тыс.кв. м крыш. 62 С целью обеспечения безопасности и комфортности условий проживания граждан, на капитальный ремонт многоквартирных домов в бюджете города за счет собственных средств в 2010 году было предусмотрено 94,3 млн. руб., что по отношению к 2009 году составляет 83,9%. Исполнение за 2010 год составило 91,5 млн. руб., или 97% по отношению к плану. За счет выделенных средств: отремонтировано 15 фасадов жилых зданий; на 7 жилых домах выполнены противоаварийные мероприятия по усилению строительных конструкций; отремонтировано 11 кровель жилых домов; отремонтировано 60 муниципальных квартир; отремонтировано 5 общежитий; обследовано 139 жилых домов. В целях возмещения затрат, в связи с проведением капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в части доли муниципальной собственности, произведено возмещение затрат на капитальный ремонт 175 домов на сумму 46,1 млн. рублей. Общая площадь жилых помещений, обслуживаемая жилищными организациями и управляющими компаниями с учетом самостоятельных ТСЖ и ЖСК, составляет 18,2 млн.кв. метров. Обслуживанием основной части жилищного фонда города под руководством городской управляющей компании «Жилищный фонд» занимаются 7 управляющих компаний: ООО УК «Красжилсервис», ООО УК «Жилбытсервис», ООО УК «Северо-Западная», ООО УК «Жилкомцентр», ООО УК «Комфортбытсервис», ООО УК «Жилкомресурс», ООО УК «Центржилсервис», а также ООО УК «Юстас». Обслуживанием общежитий занимаются: МП «УК «Дирекция муниципальных общежитий» и МП «Правобережная дирекция муниципальных общежитий». За отчетный период жилищными организациями собрано с населения в целом за жилищно-коммунальные услуги 9 208,4 млн. руб., по сравнению с тем же периодом 2009 года показатель вырос на 1 176, 4 млн. руб. Собираемость составила 96,3% от предъявленных сумм. По состоянию на 01.01.2011 в городе создано 428 товариществ собственников жилья (ТСЖ). Количество ТСЖ увеличилось, по сравнению с текущим периодом 2010 года. Общая площадь жилых помещений ТСЖ составляет 4543,2 тыс.кв. м, проживает – 135801 человек. Наряду с ТСЖ в городе функционируют 90 жилищно-строительных кооперативов (ЖСК). Общая площадь жилищного фонда ЖСК составляет 553,3 тыс.кв. метров. Техническое обслуживание и текущее содержание осуществляют управляющие компании, а также частные предприятия на договорной основе. В целях выполнения требований законодательства об ограничении увеличения размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги на уровне 115% по отношению к 2009 году, управляющим компаниям города, а 63 также товариществам собственников жилья были выделены субсидии на возмещение недополученных доходов в размере 928,8 млн. руб. Внешнее благоустройство и озеленение На благоустройство города, только по департаменту городского хозяйства, на 2010 год было предусмотрено 1 854,9 млн. руб. По отношению к 2009 году сумма выделенных ассигнований на благоустройство увеличилась на 6,65%. Исполнение по данным расходам составило 1 815,9 млн. руб., 97,9% по отношению к плану. На капитальный ремонт освещения в бюджете города на 2010 год было выделено 9,1 млн. руб. На выделенные средства заменено 138 опор освещения, 185 светильников, 185 ламп ДНаТ, 6,5 км самонесущего изолированного провода, 0,3 км кабеля, 4 пульта управления освещением. По капитальному ремонту объектов озеленения и прочих объектов общего пользования в 2010 году выполнено работ на сумму 47,8 млн. руб. За счет данных средств были выполнены следующие работы: берегоукрепление и благоустройство р. Кача; благоустройство сквера «Победителей» в районе краевого Дворца пионеров и школьников; благоустройство площади Победы по ул. Академика Вавилова, 80; благоустройство площади Победы по ул. Шахтеров - ул. Дудинской; ремонт фонтана в сквере «Пушкинский» по пр. Мира - ул. Кирова. В рамках текущего содержания объектов внешнего благоустройства были проведены работы на сумму 1,05 млрд. руб. За счет данных средств осуществлялось: содержание автомобильных дорог (в зимний период – прометание, уборка снега, подсыпка песко-соляной смесью, в летний период – прометание и мойка проезжей части); обслуживание искусственных сооружений (37 мостов, 851,5 тыс.кв. м набережных, 16 путепроводов, 10 подземных переходов, 11,26 км подпорных стенок, 3 дамб), уборка подземных и надземных переходов, тротуаров и сходов с мостов, периодический осмотр и постоянный надзор за мостовыми сооружениями; на объектах озеленения города (скверы, парки, сады, газоны, клумбы, зеленые насаждения вдоль улично-дорожной сети и т.п. – 4 660 тыс. кв. м и 76 730 тыс. кв. м городских лесов и дендрария) выполнялась очистка тротуаров, дорожек, площадей от мусора и снега, выкашивание травы на газонах, омолаживающая обрезка деревьев, ремонт газонов, установка урн и т.д.; содержание 974,6 км линий наружного освещения, 31 557 светоточек; содержание мест захоронения на 10 городских кладбищах. Для нужд муниципальных предприятий города было приобретено 5 единиц спецтехники на сумму 15 млн. руб., в том числе: для МП «Специализированного автотранспортного предприятия» 4 единицы на сумму12,6 млн. руб. и 1 единицу для МП «ДРСП Ленинского района» на сумму 2,4 млн. руб. 64 Коммунальное хозяйство Протяженность сетей водопровода составляет 1133,15 км, сетей канализации – 990,91 км, из сетей водопровода имеют 100% износ 566,16 км и 300,83 км канализации. По состоянию на 01.01.2011 ООО «КрасКом» реализовано воды 105001,0 3 тыс.м ., в том числе населению – 75512,0 тыс. м3. Пропущено сточных вод 154877,0 тыс. м3, в том числе от населения – 118 839,0 тыс. м3. За отчётный период за счет средств предприятия были произведены работы по капитальному ремонту водопроводных и канализационных сетей на сумму 275,9 млн. руб.; по текущему ремонту на сумму 129,7млн. руб. Энерго- и теплоснабжение Теплоснабжение жилого фонда управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК, ТД и организаций, финансируемых из бюджета города, обеспечивается работой 40 теплоисточников, в том числе: 6 - ОАО «Енисейская теплогенерирующая компания (ТГК-13)», 21 – эксплуатирующих муниципальное оборудование и 13 – других форм собственности. Установленная тепловая мощность этих теплоисточников 5664,0 Гкал/час, располагаемая 4567,5 Гкал/час. Присоединенная тепловая нагрузка 3794,7 Гкал/час. В городе эксплуатируется 985,6 км тепловых сетей (в пересчёте на 2-х трубное исчисление), в том числе: ОАО «Енисейская теплогенерирующая компания (ТГК-13)» - 478,3 км; муниципальных – 459,7 км; тепловых сетей прочих энергоснабжающих организаций – 47,6 км. На техническом обслуживании ООО «КрасКом» находится 12 единиц котельных. В 2010 году котельными было выработано 257,31 тыс. Гкал тепла. Реализовано тепловой энергии 725,98 тыс. Гкал. Протяжённость внутриквартальных тепловых сетей составляет 260,10 км. Протяжённость электрических сетей – 418,51 км. Количество ЦТП составляет 41 единицу. Количество трансформаторных подстанций составляет 174 единицы. ООО «КрасКом» в 2010 году была произведена реконструкция и переложено 2 760,0 погонных метров тепловых сетей. В рамках реализации адресной инвестиционной программы по объекту «Перевод теплоснабжения жилого дома № 20а по ул. Прибойной на теплоснабжение от локальной электрокотельной в контейнерном исполнении» были выполнены проектные работы на сумму 284,9 тыс. руб., а также выполнены строительно-монтажные работы и проведена оплата технологического подключения к сетям водоснабжения и водоотведения на сумму 1,95 млн. руб. В электроснабжении города задействованы электрические подстанции Красноярского предприятия МЭС — филиал ОАО «ФСК ЕЭС», филиала ОАО «МРСК Сибири» — «Красноярскэнерго» и других организаций муниципальной и ведомственной формы собственности различных уровней напряжения в количестве 1596 единиц, воздушных и кабельных линий протяженностью 3964,8 км. В 2010 году на мероприятия, направленные на повышение эксплуатационной надежности объектов жизнеобеспечения города 65 Красноярска, за счет бюджета края было направлено 19,1 млн. руб. На эти средства произведен капитальный ремонт дымовых труб на котельных №3 по ул. Пролетарской, 138, №5 по ул. Тотмина, 24г на сумму 8,1 млн. руб., и выполнены работы по капитальному ремонту напорного коллектора от КНС №46 до камеры гашения напора протяженностью 1,2 км на сумму 11 млн. руб. За счет средств бюджета города отремонтировано 32,6 км тепловых сетей (в однотрубном исчислении), ТП-5 шт., РП-2 шт., КНС-2 шт., 9,1 км электрических сетей, 4,5 км сетей водопровода, 1,6 км сетей канализации, 190 пожарных гидрантов и 2 водопроводных колонки. Дорожная сеть Общая площадь проезжей части улично-дорожной сети города Красноярска составляет более 13 млн. кв. м протяженностью более 1053 км, при этом 837,2 км (79,5 %) дорог имеют асфальтобетонное покрытие, в том числе более 593,2 км на площади 5 млн.кв. м - дороги с высокой интенсивностью движения. В нормативном состоянии содержатся дороги и искусственные сооружения протяженностью около 200 км (19%), которые были отремонтированы или реконструированы за последние 5 лет. Прирост транспорта за 10 лет возрос на 86%, что привело к повышенному износу покрытия. Учитывая интенсивность транспортного потока (зарегистрировано более 322 тыс.ед.), межремонтные сроки службы дорожной одежды составляют 12лет, а верхнего слоя покрытия (слоя износа) – 4 года (при интенсивности движения до 4000 ед. в сутки). Таким образом, для обеспечения безопасного движения на основных магистральных улицах города (дорогах с повышенной интенсивностью), ежегодно необходимо выполнять ремонт на площади 1,2 млн.кв. м протяженностью 267 км. На капитальный ремонт автомобильных дорог за счет краевого бюджета и бюджета города в 2010 году было направлено 700,39 млн. руб. Выполнен капитальный ремонт 184,354 тыс.кв. м проезжей части, 20,9 тыс.кв. м тротуаров из асфальтобетона, установлено 7,7 тыс. погонных метров бордюров. Ремонтные работы проводились на ул. 9 Мая, Партизана Железняка, Пограничников, Борисевича. В рамках городской целевой программы «Безопасность дорожного движения» на 2009-2011 годы в 2010 году произведены работы на сумму 9,2 млн. руб. На выделенные средства выполнены: обустройство 500 метров наиболее опасных участков улично-дорожной сети города барьерными ограждениями по пр. Авиаторов; работы по оснащению 17 светофорных объектов табло обратного отсчета времени разрешающего сигнала; работы по установке 502 единиц дорожно-знаковой информации в г. Красноярске. Строительство Градостроительная политика 66 В I квартале 2010 года Постановлением администрации г. Красноярска от 09.02.2010 № 55 утверждено Положение о порядке размещения временных сооружений на территории г. Красноярска. Заключен муниципальный контракт на выполнение работ по внесению изменений в Генеральный план города Красноярска, в части установления границ города в соответствии с границами муниципального образования «город Красноярск». Проведены публичные слушания по вопросам внесения изменений в Генеральный план г. Красноярска по району Бугач, по участку от Транссибирской железнодорожной магистрали до ул. Азовской, 1 – ул. Минусинской, внесения изменений в Правила землепользования и застройки (решение Красноярского городского Совета депутатов от 16.03.2010 № 9– 148, Северное шоссе, 25-31), а также слушания по проекту планировки и межевания территории Сибирского федерального университета. Утверждены проекты планировки и межевания территории бывшей промышленной зоны судостроительного завода имени Г.Т. Побежимова в городе Красноярске, проект планировки СФУ, проекты планировки 2, 6 и 7 микрорайонов жилого района «Покровский». Подготовлены предложения по разработке проектов планировки жилых районов г. Красноярска для включения их в адресную инвестиционную программу на 2011–2013 год. В течение 2010 года продолжалась работа по перспективному плановому формированию основных планировочных элементов структуры жилых районов города, в том числе разрабатывались концептуальные направления и подходы по застройке исторической части города: исключение дальнейшего уплотнения исторического ядра центральной части города; соблюдение регламентов зон охраны и регулирования объектов культурного наследия и вновь выявленных объектов; сохранение существующих зон рекреации и увеличение показателей по озеленению территории; снос ветхого жилого фонда и иных малоценных объектов; совершенствование транспортной и инженерной инфраструктур; максимально возможное обеспечение жилых и общественных зон парковками различного вида, включая многоярусные подземные и наземные паркинги, плоскостные открытые стоянки. Проект планировки Исторического центра города планируется утвердить в 2011 году. В части резервирования участков под строительство парковок в рамках проекта планировки Исторического центра города Красноярска: поквартально рассмотрена потребность населения и объектов общественного назначения в парковочных местах различного назначения, определена фактическая обеспеченность стояночными местами, а так же емкость территорий для возможного размещения автомобильных парковок (многоуровневых паркингов, модульных механизированных автостоянок и стоянок открытого типа); 67 рассмотрены различные проекты строительства автостоянок большой вместимости, в том числе подземные и комбинированного исполнения (на Красной площади, возле Колхозного рынка, педагогического университета по ул. Лебедева и др.), инвесторы на указанные площадки отсутствуют; в центре предоставлены для проектирования и строительства подземных парковочных комплексов 5 участков, в том числе на площади Мира в комплексе со строящимся бизнес-центром «Панорама» (здание бывшего КАТЭНИИУГЛЯ) со стороны ул. Каратанова, ул. Ленина и пр. Мира; планируется перспективное строительство подземных парковочных комплексов в границах дворовых территорий жилых домов, расположенных в центре города, при условии согласования размещения таких паркингов с жителями домов. Сбор необходимых документов на предоставление земельных участков под отдельно стоящие паркинги и подземные автостоянки в границах всего города сейчас ведется 47 заявителями, но в настоящее время ни один проект не реализован. Проблема автостоянок, как неотъемлемая часть напряженной транспортной ситуации в краевом центре, требует комплексного и последовательного подхода. С целью оптимизации дорожного движения, разгрузки основных магистралей, создания условий для управления транспортными потоками, развития транспортной инфраструктуры на территории города реализуется проект «Комплексной транспортной схемы Красноярска до 2015 года». Она предусматривает расширение городских магистралей с организацией парковочных карманов, строительство многоуровневых дорожных развязок, наземных и подземных пешеходных переходов, мостов. Строительные организации По состоянию на 01.01.2011 строительную деятельность на территории г. Красноярска осуществляли 5315 организаций, что на 4,7% больше, чем на начало 2010 г. Более 50 организаций – застройщиков обеспечивают развитие жилищного строительства в городе, в том числе наиболее крупные: ООО «Монолитстрой», ЗАО «Фирма «Культбытстрой», ЗАО «Сибагропромстрой», ОАО УСК «Сибиряк». Основные показатели Ситуация в строительной отрасли города в 2010 году в сравнении с прошедшим 2009 годом значительно улучшилась. Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство» составил 17,1 млрд руб. (15,2 млрд. рублей в 2009 г.) Введено в эксплуатацию 229 зданий общей площадью 878,1 тыс.кв. м, из них 88,7% - здания жилого назначения. За отчетный период за счет всех источников финансирования введено 615,2 тыс.кв. м жилых домов (порядка 10 тыс. квартир), что на 30,1% выше по сравнению с предшествующим годом. 68 Динамика ввода жилья тыс.кв.м 800 658 700 600 500 0.71 400 300 200 100 0 2006 763 кв.м 1.0 692 615.2 0.82 469.1 0.8 0.6 0.73 0.63 0.49 0.4 0.2 0.0 2007 ввод жилья 2008 2009 2010 ввод жилья на 1 жителя Средняя фактическая стоимость строительства одного квадратного метра общей площади вновь введенных жилых домов (без учета индивидуальных жилых домов, построенных населением за счет собственных и заемных средств) в 2010 г. – 34 921 рубль. Населением за счет собственных и заемных средств построено 21,2 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, или 3,5% от общего объема жилья, введенного в 2010 г. (в 2009 г. – 7%). Жилищное строительство Одним из приоритетных направлений администрации города в 2010 году являлось выполнение в полном объеме социальных обязательств по улучшению жилищных условий красноярцев. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в г. Красноярске в районных администрациях (по месту регистрации) состоит 10 539 семей, в том числе принятых на учет после 01.03.2005 г., признанных малоимущими – 1 063 семьи. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в управлении учета и реализации жилищной политики администрации города на 31.12.2010 состоит 649 семей. По договорам социального найма в 2010 году получили жилые помещения 195 семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В рамках реализации городской целевой программы «Строительство многоквартирных домов для обеспечения жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма» предоставлено 124 квартиры в новых жилых домах по ул. Тимошенкова, 115 (49 квартир), по ул. Быковского, 5 «Д» (75 квартир). В рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы предоставлено государственных жилищных сертификатов – 57, в том числе: уволенным с военной службы (службы), и приравненным к ним 69 лицам – 41; признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами – 11; подвергшимся воздействию радиации, вследствие радиационных аварий и катастроф – 3; выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей – 2. В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2009-2011 годы произведены социальные выплаты 52 молодым семьям на сумму 35,8 млн. руб. По городской целевой программе «Молодой красноярской семье – доступное жилье» произведены социальные выплаты 43 молодым семьям на сумму 46,9 млн. руб. В соответствии с Законом Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 обеспечены жилыми помещениями по договорам социального найма 45 детейсирот. Во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов» во взаимодействии с министерством социальной политики Красноярского края обеспечены жилыми помещениями 340 ветеранов Великой Отечественной войны; в рамках Закона Красноярского края «О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» предоставлены 94 социальные выплаты на приобретение жилья ветеранам боевых действий, инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов. Оказана поддержка в приобретении жилья работникам бюджетной сферы, нуждающимся в улучшении жилищных условий. В соответствии с постановлением Главы города от 12.10.2006 № 839 улучшили жилищные условия 150 семей. Ввод объектов по отраслям, с учетом реализации адресной инвестиционной программы. По отрасли «Образование» продолжилось строительство общеобразовательной школы на тысячу мест в VII мкр. жилого массива Северный, ввод которой позволит повысить обеспеченность школьными местами в Советском районе на 4,4% до 88,9%. С целью обеспечения полноценного учебного процесса, создания необходимых условий для физического развития детей Свердловского района завершилось строительство объекта «Спортивный зал гимназии №5 по ул. Семафорной, 195» площадью 900,4 кв м. Продолжилось строительство детского сада в Железнодорожном районе на 260 мест. Для продолжения строительства в Советском районе детского сада по пр. Металлургов, 9 б на 160 мест выполнены и оплачены прочие затраты. 70 Выполнены проектно-изыскательские работы на реконструкцию гимназии № 9 в Железнодорожном районе на 140 мест с целью создания условий по предоставлению доступного и качественного общего образования, материально-технической базы для организации предпрофильного и профильного обучения старшеклассников. Проект реконструкции передан в Главгосэкспертизу. Кроме того, для обеспечения общедоступного бесплатного качественного общего образования в Советском районе города для строительства общеобразовательной школы в VI мкр. жилого массива «Иннокентьевский» на 1000 учащихся и проведения реконструкции незавершенного строительством здания детского сада №330 по ул. Сергея Лазо, 28а на 165 мест в 2010 году осуществлялось проектирование данных объектов. С целью недопущения обрушения аварийных зданий оплачены расходы на проведение Главгосэкспертизы по сносу зданий корпуса Б гимназии №9, средней общеобразовательной школы №75 в Железнодорожном районе, а также здания общеобразовательной школы №26 по ул. Базайская, 76а в Свердловском районе. Получены экспертные заключения по трем проектам. Разрабатывались проекты санитарно-защитных зон и оплачивались санитарно-эпидемиологические экспертизы проектов санитарно-защитных зон по объектам реконструкций зданий комбинатов питания по ул.Железнодорожников, 18а и ул.Парашютная, 14 для создания логистических центров на базе левобережного и правобережного школьных комбинатов питания. Кроме того, в 2010 году приобретены в муниципальную собственность: доля объекта капитального строительства «Детский сад в VII мкр. Северного жилого массива в городе Красноярске» у ООО «Управляющая строительная компания «Сибиряк»; нежилое здание, пригодное для размещения детского сада Центрального района по ул. Аэровокзальной, 6а. По отрасли «Здравоохранение» для организации доступной, квалифицированной амбулаторно-поликлинической помощи детям Советского района завершено строительство детской поликлиники на 500 посещений в смену в мкрн. Северном. Для подключения больницы МУЗ «Городская больница №5» к централизованным тепловым сетям выполнено строительство тепловых сетей для поликлиники №1 и стационара МУЗ «Городская больница №5», протяженностью 0,697 км. Продолжилось расширение правобережного травмпункта МУЗ «Городская клиническая больница № 7 по пр. им. газеты Красноярский рабочий, 48в в г. Красноярске» с целью оказания травматологической помощи взрослому населению города. Для оказания в полном объеме качественной и доступной специализированной отоларингологической помощи детскому населению города и районов края начались работы по реконструкции МУЗ «Городская детская больница № 4». 71 В 2010 году для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности начаты работы по реконструкции поликлиники №1 в МУЗ «Городская детская клиническая больница № 5». В целях исполнения статьи 15 ФЗ РФ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в 2010 году разработано 10 проектов для дальнейшего оборудования пандусами муниципальных учреждений здравоохранения города Красноярска. Для проведения работ по реконструкции нежилых помещений №312,313 в жилом доме по ул. Толстого, 17 под женскую консультацию Железнодорожного района г. Красноярска выполнены инженернообследовательские работы, получена экспертиза проекта. Завершены проектные работы на реконструкцию помещения прачечной родильного дома под размещение дезкамеры в МУЗ «Городская клиническая больница № 20 им. И.С. Берзона» для приведения площадей учреждения в соответствие с СанПиН и СНиП. Проект разработан и получено положительное заключение Главгосэкспертизы. Кроме того, с целью приведения в соответствие действующим нормам и правилам СанПиН и СНиП по набору площадей и помещений медицинского учреждения завершена разработка проектной документации на реконструкцию поликлиники в МУЗ «Городская поликлиника № 3». Проект разработан, получено положительное заключение Главгосэкпертизы. Завершена разработка проектной документации для строительства пищеблока, прачечной, административного корпуса в МУЗ «Городская клиническая больница № 7». Проект разработан и получено положительное заключение Главгосэкспертизы. Для приведения здания в соответствие требованиям санитарноэпидемиологических правил и нормативов (СанПиН 2.1.3.1375-03 от 2003 года «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров») и устранения замечаний Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в 2010 году выполнялись работы по инженерным изысканиям для дальнейшей разработки проектной документации по реконструкции зданий пищеблока и прачечной МУЗ «Городская клиническая больница № 20 им. И.С. Берзона». Кроме того, приобретено в муниципальную собственность помещение для размещения женской консультации в Железнодорожном районе. В отрасли «Культура» по объекту «Красноярский городской парк флоры и фауны «Роев ручей» продолжалось строительство акватеррариума, вольера для копытных с зимниками. В полном объеме выполнены работы по третьей трансформаторной подстанции. По отрасли «Физическая культура и спорт» для расширения сети спортивных сооружений, создания условий для тренировочных занятий команде мастеров по хоккею с мячом «Енисей», а также популяризации и развития отдельных видов спорта продолжилось строительство крытого катка с искусственным льдом в Ленинском районе. 72 В 2010 году с целью расширения сети спортивных сооружений и популяризации и развития баскетбола завершилось строительство спортивного зала в Советском районе. С целью популяризации фигурного катания среди населения, а также для проведения учебно-тренировочных занятий по хоккею и фигурному катанию, проведению оздоровительных мероприятий с населением Октябрьского, Железнодорожного районов города начато проектирование строительства крытого катка с искусственным льдом в Октябрьском районе. В жилищном строительстве введен в эксплуатацию жилой дом №3 в квартале 11а жилого района «Покровский» на 272 квартиры общей площадью 10307,4 кв.м. Разработана проектная документация на строительство жилого дома № 4 в квартале 7 б жилого района «Покровский» на 189 квартир общей площадью 9 534 кв. м. Кроме того, приобретено: 45 жилых помещений в целях их предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа, не имеющих жилого помещения; 11 жилых помещений для переселения граждан из домов, попадающих под снос, в связи с изъятием земельного участка по ул. 2-й Брянской до ул. Калинина в г. Красноярске для муниципальных нужд. Выполнен снос 36 жилых домов, признанных непригодными для проживания. По объекту «Разработка градостроительной документации»: внесены изменения в генплан города в границах участка от Транссибирской железнодорожной магистрали до ул. Азовской,1 -ул. Минусинской в г.Красноярске; внесены изменения в правила землепользования и застройки по территориям жилого района «Овинный»; внесены изменения в Генеральный план города Красноярска в части установления границ города в соответствии с границами муниципального образования «город Красноярск». По отрасли «Коммунальное строительство» для реализации законных прав граждан по получению обязательной коммунальной услуги теплоснабжения в необходимом объеме и качестве, согласно требованиям действующего законодательства РФ, в Ленинском районе г. Красноярска началось строительство сетей для обеспечения теплоснабжения 2-х жилых домов №1 и №2 пятого участка. По объекту «Тепломагистраль «Северная» оплачены работы по оформлению документов, необходимых для передачи объекта в казну. С целью бесперебойного обеспечения теплом жителей дома №20а по ул. Прибойной осуществлен перевод теплоснабжения жилого дома на теплоснабжение от локальной электрокотельной в контейнерном исполнении. 73 Для снятия остроты вопроса с дефицитом земель для захоронения умерших продолжалось проектирование объекта «Городское кладбище «Восточное». С целью обеспечения безопасности автодорожного движения, ликвидации очагов аварийности, увеличения пропускной способности автодорог, безопасного продвижения пешеходов и транспорта продолжались работы по строительству и реконструкции дорог, пешеходных переходов, а также работы по их проектированию. Завершились начатые ранее реконструкции улиц и строительство дорог: автодорога протяженностью 1,223 км по ул.Мужества от ул.Шахтеров до ул.Чернышевского; реконструкция ул. Шахтеров (от ул. Степана Разина до ул. Молокова) протяженностью 1,301 км; реконструкция ул. Шахтеров от ул. Молокова до ул. Караульной протяженностью 1,22 км; реконструкция ул. Белинского с транспортной развязкой в г. Красноярске протяженностью 0,864 км; пешеходный переход по пр. Свободному - ул. Маерчака. протяженностью 189,9 погонных метров; пешеходный переход через ул. Белинского протяженностью 37,5 п.м, общая площадь перехода 937,7 м2; строительство ул. Водопьянова от ул.9 Мая до ул. Молокова в г. Красноярске. Протяженность первого пускового комплекса (участок от ул. 9 Мая до ул. Алексеева) - 0,445 км. В 2010 году продолжилось строительство автодорог: по ул. Алексеева от ул. Авиаторов до ул. Урванцева в г. Красноярске; по ул. Чернышевского от ул. Мужества до ул. Караульной в г. Красноярске; по ул. Линейной от ул. Караульной до ул. Мужества в г. Красноярске; по ул. Батурина от ул. Алексеева до ул. 9 Мая; по ул. 4-ая Дальневосточная от ул. Шахтеров до ул. Шевцовой в г. Красноярске. Выполнялись проектные работы по следующим объектам: автодорога по ул. Л. Шевцовой от ул. Водянникова до ул. Караульной; автодорога по ул. Линейной от ул. Березина до ул. Мужества; автодорога по ул. Енисейской от ул. Березина до ул. Мужества; реконструкция автодороги от ул. Воронова до ул. Краснодарской; пешеходный бульвар «Студенческий» от пр. Свободного (ядро кампуса Сибирского федерального университета) до ул. Академика Киренского. Осуществлялась инженерная подготовка территории для строительства автодороги по ул. Шевцовой от ул. Водянникова до ул. Караульной. Для капитального ремонта, текущего содержания и обустройства дорог, площадей, вывоза бытового мусора двум муниципальным предприятиям приобретено 5 единиц спецавтотехники. 74 Транспорт Инфраструктура и основные показатели. На 01.01.2011 года на рынке пассажирских перевозок в г. Красноярске работало 3 муниципальных автотранспортных предприятия, предприятие городского электротранспорта и 82 организации частной формы собственности. На маршруты города ежедневно выходят 1224 единицы транспортных средств, в том числе 1105 автобусов, 78 троллейбусов и 41 трамвай. Доля частного транспорта составляет порядка 70% от общего объема перевозок. Ежедневно (в будние дни) всеми видами общественного пассажирского транспорта перевозится около 1 миллиона пассажиров. Количество перевезенных пассажиров млн.чел. 249.3 250 290.9 277.1 300 234.1 216.5 200 150 100 50 51.6 21.9 20.2 23.8 2006 2007 2008 42.5 0 2009 2010 количество перевезенных пассажиров в т.ч. имеющих право льготного проезда В 2010 году автомобильным и электрическим транспортом перевезено 290,9 млн. человек, из них 42,5 млн. человек имели право льготного проезда. Перевозку льготных категорий пассажиров по социальной карте осуществляет 100% пассажирского транспорта, а в общем пассажирообороте доля льготных пассажиров составляет 15%. В 2010 году завершено внедрение новой маршрутной сети, которая обеспечила: максимальную транспортную доступность всех районов города; рациональную структуру парка подвижного состава, и сокращение на 250 единиц количества транспорта с заменой на более вместительный; оптимальные интервалы движения транспортных средств. В 2010 году на пассажирском транспорте была внедрена система электронной оплаты проезда – «Транспортная карта». В части совершенствования инфраструктуры на конечных пунктах городского пассажирского транспорта установлены 10 служебных станций, 44 конечных пункта оснащены «биотуалетами». Все промежуточные и конечные остановочные пункты оснащены новыми маршрутными указателями с информацией о движении пассажирского транспорта (981 остановочный 75 пункт), проводится работа по улучшению санитарного состояния остановочных пунктов. МУ «Красноярскгортранс» В настоящий момент 100% городского пассажирского транспорта работает под контролем централизованной диспетчерской службы посредством автоматизированной навигационной системы МУ «Красноярскгортранс». На диспетчеризацию заключено 65 договоров с организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими пассажирские перевозки в городе Красноярске. Для осуществления диспетчерского контроля в муниципальной собственности находится 1900 навигационных блоков (БНСТ), из которых: - 1647 шт. установлены на автотранспортные средства, в том числе на муниципальном транспорте 483 шт.; - 253 шт. находятся в оборотном фонде МУ «Красноярскгортранс» и в резерве предприятий для обеспечения бесперебойной работы. Кроме того на муниципальном транспорте дополнительно установлены 25 комплектов оборудования, включающего, помимо навигационного блока, комплект оборудования для подсчета пассажиропотока. Связь. Современный телекоммуникационный рынок зависит от распределения сил игроков на рынке, востребованности услуг и насыщения самого рынка, который, приближаясь к высоким показателям, закономерно снижает динамику роста. Состояние рынка телекоммуникаций в Красноярске можно охарактеризовать, как близкое к насыщению. Проникновение сотовой связи в городе более 100%. Фиксированная междугородняя и международная связь продолжают терять доходы, вследствие конкуренции с IP-телефонией и услугами дальней связи, предоставляемыми сотовыми операторами. Наметилась тенденция отказа абонентов от услуг местной проводной связи в пользу других видов связи. Для операторов связи способом удержания объемов рынка на стабильном уровне является развитие дополнительных интернет - сервисов и цифрового телевидения. Стоимость трафика в межоператорском сегменте отрасли сокращается. Услуги связи. Среди операторов связи, предоставляющих услуги местной телефонной связи в городе Красноярске, наиболее существенную долю на рынке занимают: Красноярский филиал ОАО "Сибирьтелеком", Красноярский филиал ОАО «ВымпелКом» (торговая марка «Билайн»), ОАО ККБ «Искра», ООО «АРТ-Телеком», ЗАО «Современные технологии связи», АТС КНЦ СО РАН (Академгородок), ООО «Енисейтелефон», ЗАО "Энергия", 76 ООО «Сиб-Телеком». Кроме указанных организаций существует более 50 ведомственных операторов связи, имеющих АТС до 1000 номеров. Услуги сотовой связи в городе Красноярске предоставляют: ЗАО «ЕнисейТелеком» (торговая марка «ЕТК»), красноярские филиалы ОАО «МТС», ОАО «Вымпел-Коммуникации» (торговая марка «Билайн»), ОАО "МегаФон". В красноярских филиалах федеральных сотовых операторов введены в коммерческую эксплуатацию и активно развиваются сети передачи данных по технологии 3G. Более 50 предприятий связи обеспечивают доступ в Интернет юридическим и физическим лицам. Из наиболее крупных можно назвать: ООО «Райт-сайд», ООО «Планет», ООО «Мульти-нет» (объединенные в сеть MAXIMA), ООО «Игра-Сервис», ООО «Орион-Телеком», Красноярский филиал ОАО «Сибирьтелеком», Красноярский филиал ОАО «ВымпелКом» (торговая марка «Билайн»), ЗАО «ЭР-Телеком». На территории города оказывают услуги связи два магистральных оператора федерального значения – ОАО «Ростелеком» и ЗАО "СибТрансТелеком". Услуги кабельного телевидения предоставляют более 10 предприятий. Основные показатели На 01.01.2011 г. в городе задействовано 328869 стационарных телефонных номеров, в том числе квартирных – 273570 номеров, учрежденческих – 55427 номеров. В городе установлено 682 таксофона, позволяющих вести междугородние переговоры. Динамика задействованных квартирных номеров тыс. ед. 300.0 284.4 285.0 278.7 280.8 273.6 270.0 266.0 255.0 2006 2007 2008 2009 2010 Система радиоточек проводного вещания находится в оперативном управлении ООО «Красноярск-Сигнал». Количество радиоточек составляет около 28000 шт. В городе Красноярске порядка 246000 абонентов имеют широкополосный доступ в Интернет по кабельным сетям операторов связи. 77 Экология Общая экологическая ситуация Экологическую ситуацию в городе в целом нельзя назвать стабильной. Имеются объективные причины, связанные с техногенным воздействием на окружающую среду. Контроль загрязнения атмосферного воздуха проводился на 8 стационарных постах, входящих в систему государственного наблюдения. Основными источниками загрязнения воздушного бассейна г. Красноярска являются промышленные выбросы предприятий цветной и черной металлургии, топливно-энергетического комплекса, машиностроения. Растет доля загрязнения от автомобильного транспорта. На 01.01.2011 в Красноярске зарегистрировано 303517 ед. (+ 12944 ед.) автотранспортных средств, в том числе у граждан 248805 ед. (95,5% от общего количества легковых автомобилей). Объем выбросов от автотранспортных средств составил 45% от всего количества выбросов по городу. По данным территориального Центра по мониторингу загрязнения окружающей среды Среднесибирского УГМС средний уровень загрязнения атмосферного воздуха в Красноярске в 2010 году характеризовался как «очень высокий». Комплексный индекс загрязнения атмосферы ИЗА-5 составил 21,86. Наибольший показатель ИЗА-5 в 2010 году отмечен в Центральном районе – 34,02 (в 2006 году -15,71) По наблюдениям Среднесибирского УГМС значения мощности экспозиционной дозы (МЭД) гамма-излучения в 2010 году составили 8-16 мкр/час, что не превышало естественного для города гамма-фона. Основными загрязнителями среди предприятий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, выступают ОАО «РУСАЛ Красноярск», ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», ОАО «Красмашзавод», ОАО «Красноярский завод СК», ОАО «КЗХ «Бирюса», ОАО «Красноярский ЭВРЗ», ООО «Красноярский цемент», ООО «КрасКом», ООО «КраМЗЭнерго», ФГУП НПП «Радиосвязь». Природоохранные мероприятия Наиболее эффективные в экологическом плане мероприятия города вошли в Программу экологической безопасности г. Красноярска на 2009-2011 годы. Программой предусмотрено: решение актуальных вопросов по 30 промышленным предприятиям; мероприятия администрации города, имеющие экологическую значимость; отдельные направления краевой ведомственной целевой программы «Охрана окружающей среды в Красноярском крае на 2009-2011 годы», реализуемые в г. Красноярске. Результаты выполнения Программы за 2009 год представлены на заседании круглого стола в рамках Всероссийской выставки «Город, ЖКХ, Экология» в мае 2010 года в МВДЦ «Сибирь» и вместе с резолюцией размещены на официальном сайте администрации города в сети Интернет. Итоги реализации Программы за 2010 год планируется обсудить в мае 2011 года на совместном заседании с участием природоохранных органов, 78 Красноярской природоохранной прокуратуры, министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, администрации города, общественности. Расходы бюджета города на природоохранные мероприятия в 2010 году утверждены в сумме 10250,00 тыс. рублей. Проведены работы по очистке территорий вдоль водных объектов, мероприятия по защите, сохранению и восстановлению лесного массива Березовая роща, демеркуризации отработанных ртутьсодержащих ламп из муниципальных образовательных учреждений и учреждений здравоохранения, экологическому образованию и просвещению школьников, экологическому информированию с изготовлением и распространением печатной продукции. По итогам конкурсов и фактического освоения средств на мероприятия по охране окружающей среды из бюджета города в 2010 году израсходовано 8838,41 тыс. рублей. Объекты размещения отходов По состоянию на 01.01.2011 в границах г. Красноярска числилось 15 специализированных объектов для размещения отходов, в том числе: 4 шламонакопителя, 5 золошлакоотвалов, 3 объекта рекультивации нарушенных земель, 2 полигона промышленных отходов, 1 объект для размещения иловых осадков левобережных городских очистных сооружений биологической очистки сточных вод. На граничащих с городом территориях расположено 9 объектов размещения отходов. В том числе 2 полигона для захоронения ТБО, 2 золошлакоотвала, 3 объекта для размещения промышленных отходов, 1 объект рекультивации нарушенных земель, 1 объект для размещения осадков сточных вод с правобережных городских очистных сооружений. В 2010 году завершена работа на полигоне промышленных отходов «Бадалык» ОАО «РУСАЛ Красноярск», проведена его рекультивация на площади 16,24 га в соответствии с проектной документацией. Отработанные земли сданы по акту сдачи-приемки администрации Емельяновского района. В настоящее время промышленные отходы ОАО «РУСАЛ Красноярск» вывозятся на полигон «Северный» ООО «ЮРМА - М». Общая площадь земель, занимаемая указанными объектами размещения отходов, составляет 606,02 га, в том числе в черте города 361,92 га (59,7%), в районах – 244,10 га (40,3%). Площадь земель, занимаемых объектами размещения отходов в городе, не изменилась. Площадь объектов для размещения ТБО составляет 52 га, в том числе в городе Красноярске - 20 га, в районах, граничащих с городом – 32 га, из которых 30 га - городской полигон ТБО в Емельяновском районе и 2 га - полигон ТБО «Сосновый мыс» в Березовском районе. По данным владельцев объектов размещения отходов в 2010 году принято 874,45 тыс. тонн отходов, что на 41,4 тыс. тонн меньше, чем в 2009 году. Уменьшилось количество ТБО, размещенных на полигонах на 43,2 тыс. тонн. Общий объем ТБО, вывезенных на объекты размещения отходов по итогам года составил 247,04 тыс. тонн. 79 В 2010 году в г. Красноярске началось строительство нового мусоросортировочного и перерабатывающего комплекса ООО «Чистый город» мощностью 730 тыс. тонн ТБО/год. В пуско-наладке отрабатывается технология сортировки ТБО на мусоросортировочном комплексе ООО «Строй Плюс», мощностью 100 тыс. тонн/год. Утилизация и переработка вторичного сырья В 2010 году по данным предпринимателей в г. Красноярске собрано 44,5 тыс. тонн вторичного сырья, что на 11,2 тыс. тонн больше показателя прошлого года. В г. Красноярске запущено в эксплуатацию производство по переработке отработанных шин. Предприятие ООО «СибЭкоМастер» может обеспечить ежегодную переработку до 2 тыс. тонн/год. Область применения готовой продукции: тротуарные и пешеходные дорожки, дворовые территории, спортивные и детские площадки, открытые террасы, балконы, полы производственных и складских помещений, паркинги, бассейны, помещения для содержания животных (конюшни), остановки общественного транспорта. В 2010 году резиновым покрытием обустроено более 5000 кв. м детских площадок, имеется опыт укладки тротуарных покрытий в ТСЖ и на спортивных сооружениях. Обезвреживание опасных отходов Работа по термическому обезвреживанию опасных медицинских отходов класса Б и В обеспечивается в г. Красноярске двумя специализированными предприятиями ООО «Экоресурс» и ООО «Сана-Дез». В настоящее время уничтожение опасных отходов в соответствии с установленными требованиями осуществляется всеми муниципальными ЛПУ, которыми в 2010 году направлено для обезвреживания 197,7 тонн отходов класса Б и В. На участке по термическому уничтожению отходов ООО «Экоресурс» в 2010 году принято 236,4 тонн медицинских отходов, в том числе по городу 122,6 тонн и по краю – 113,8 тонн. В ООО «Сана-Дез» обезврежено 84 тонны медицинских и биологических отходов. Итого в 2010 году с соблюдением нормативных требований на специализированных объектах г. Красноярска обезврежено 506,5 тонн опасных медицинских и биологических отходов. Уничтожено термическим способом 646,7 кг пришедших в негодность лекарственных средств. Общее количество обезвреженных ртутьсодержащих ламп на специализированных предприятиях ООО «Экоресурс» и ЗАО «Зеленый город» составило 550814 ед., в том числе из г. Красноярска - 410429 ламп (74%). Суммарные затраты на решение вопросов по обеспечению ртутной безопасности на муниципальном уровне с учетом средств бюджета города, выделенных для финансирования ЛПУ, школ и ДДУ, составили 1164,98 тыс. рублей. Для населения специализированными организациями ООО «Экоресурс» и ЗАО «Зеленый город» в Левобережной и Правобережной частях города организована работа двух приемных пунктов отработанных ламп (ул. Светлогорская,35 и ул. 60 лет Октября, 126). Стоимость приема одной лампы на переработку составляет 10 рублей. Пилотный проект обменных пунктов в УК и 80 ТСЖ, к реализации которого приступили в рамках городского экологического мероприятия «Чистый город-здоровый мир», позволил наладить к концу 2010 года работу 6 обменных пунктов отработанных ламп, где плата за обезвреживание ламп с жителей не взимается: УК «ЮСТАС» (ул. Гусарова, № 30); ТСЖ «Агроуниверситет» (ул. Словцова, № 10, ул. Словцова, № 16); ТСЖ «Бригантина» (ул. Взлетная, № 36); ТСЖ «Людмила» (ул. Краснодарская, № 15); ПЖСК «Ласточка» (ул. Менжинского, № 9). Работа по открытию обменных пунктов старых ламп продолжается в торговых организациях и в управляющих компаниях. Устранение и предупреждение опасных ситуаций Администрацией города проводится работа по устранению опасных для здоровья человека ртутных и аварийно химических загрязнений на объектах муниципальной собственности и территориях общего пользования. В 2010 году имели место четыре случая обнаружения металлической ртути и ртутьсодержащих отходов. Ртутные загрязнения обнаружены в гаражных массивах по ул. Вавилова, № 13 и ул. Ленинградская, № 50, у жилых домов по ул. Республики № 41и пр. Красноярский рабочий, № 106. В трех случаях виновных не удалось установить, оплата расходов на демеркуризацию произведена за счет средств резервного фонда города в объеме 241,7 тыс. рублей. По четвертому случаю расходы понесло лицо, виновное в загрязнении. Специализированной организацией по монтажу и наладке радиационной техники - ООО «Квант» от предприятий и организаций г. Красноярска обеспечен прием радиоактивных источников, в том числе строительных отходов в количестве 75,135 тонн, которые переданы для захоронения на объекты ФГУП «ГХК» в г. Железногорске, и 40,6 кг отходов металлолома, загрязненного радионуклидами. Принято для спецзахоронения 581 шт. закрытых радионуклидных источников. Администрацией города проведено расследование по факту сброса неочищенных сточных вод в р. Кача по ливневой канализации (ЛК) в створе ул. Шахтеров – Диксона. Проведено комиссионное обследование ЛК, выявлена причина загрязнения водного объекта и виновные лица, приняты меры по устранению загрязнения. На незаконно действующих выпусках в колодце ЛК установлены заглушки. Владельцы сточных вод обеспечивают их откачку. Городское экологическое мероприятие «Чистый город – здоровый мир» В целях повышения уровня экологической культуры населения, поддержания чистоты и порядка на территории города, снижения вредного воздействия на окружающую среду организовано городское экологическое мероприятие «Чистый город – здоровый мир». Организована работа по обследованию и очистке прудов в мкр. Озерный, а также участков ручья Серебряный и р. Базаиха по пути следования к фанпарку «Бобровый лог». Для защиты и сохранения городского лесного массива Березовая роща произведена посадка 5 тыс. сеянцев хвойных пород. Проведены 81 «Дни защиты от экологической опасности» на базе образовательных учреждений города. В ходе акции «Зеленый двор» озеленялись школьные дворы и территории детских садов, а также прилегающие к ним участки. В акции «Николаевская Сопка» организованы десанты по очистке малых водоемов в рекреационной зоне Октябрьского района. Общий охват участников перечисленных акций - более 7 тыс. человек. Мероприятия по предупреждению нарушений в городских лесах, зеленых зонах парков и скверов проводились МУ «Городские леса» в целях создания благоприятных условий для функционирования объектов зеленого фонда и сохранения привлекательности рекреационных зон. Организовано 169 рейдов, из них 30 - совместно с сотрудниками милиции и 7 рейдов - с представителями Госпожнадзора. Проверены СНТ «Родничок», СНТ «Гелиос – 4», СНТ «Южное», СНТ «Лесохимик», СНТ «Енисей - 2», биатлонное стрельбище «Динамо» и стадион «Ветлужанка», располагающиеся на лесных землях. Выдано 236 предписаний для проведения профилактических мероприятий при подготовке к пожароопасному периоду, 779 информационных листовок, 200 буклетов «Культура общения с природой» и 130 памяток «О мерах пожарной безопасности». 82 ИТОГИ ВЫПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ, КРАЕВЫХ И ГОРОДСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ В 2010 ГОДУ Федеральные целевые программы На реализацию программных мероприятий из федерального бюджета в 2010 году городу выделено 676 млн. рублей, освоено 657,1 млн. рублей. В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» по федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы» на условиях софинансирования утверждена субсидия бюджету города в сумме 4,3 млн. рублей для предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилья, предоставлены выплаты 52 молодым семьям. На реализацию мероприятий Программы содействия занятости населения города Красноярска федеральным бюджетом утверждено 306,6 млн. рублей, освоено 292,6 млн. рублей или 95,5%. Выплаты средств гражданам осуществляются на заявительной основе. За отчетный период профессиональное обучение прошли 2 662 человека, профессиональной ориентацией охвачено 14 419 человек. Организованы 69 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. В общественных работах (подсобных, технических, вспомогательных и иных общедоступных видах трудовой деятельности, имеющих социально полезную значимость) приняли участие 758 человек. Услугой по информированию населения о ситуации на рынке труда воспользовались 62 175 человек. Организовано временное трудоустройство 10 436 человек, в том числе: 295 человек, испытывающих трудности в поиске работы; 10 045 несовершеннолетних граждан, в возрасте от 14 до 18 лет; 96 выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые (безработные в возрасте от 18 до 20 лет). В рамках содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан компенсационные выплаты на оформление учредительных документов получили 202 человека. Осуществлены социальные выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, на сумму 257,7 млн. рублей. Краевые целевые программы На реализацию мероприятий города, включенных в 19 краевых и долгосрочных целевых программ, утверждено на 2010 год 833,4 млн. рублей, освоено 788,8 млн. рублей. Неполное освоение средств объясняется сложившейся в результате торгов экономией по некоторым муниципальным контрактам и заявительным характером субсидий, предоставляемых гражданам. В рамках краевой целевой программы «Улучшение условий проживания граждан в учреждениях социального обслуживания» произведен капитальный ремонт МУ «Городской центр социальной помощи населению «Родник», МУ «Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Росток», МУ «Центр социального обслуживания 83 граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района города Красноярска» на общую сумму 20,8 млн. рублей. По долгосрочной краевой целевой программе «Дополнительные меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны 19411945 годов» город освоил 19,8 млн. рублей. Адресную материальную помощь на ремонт жилья получили 577 человек, из них: 222 инвалидов и участников Великой Отечественной войны, 13 одиноко проживающих жителя блокадного Ленинграда, 342 одиноко проживающих вдов участников Великой Отечественной войны. Средства, предусмотренные на улучшение жилищных условий ветеранов, направлены на строительство жилых помещений в доме № 3 в квартале 11а жилого района Покровский и освоены в полном объеме. В рамках долгосрочной целевой программы «Дети»: - выплачена компенсация родителям или опекунам 9 883 детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, которым временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении (при среднедушевом доходе семьи менее полуторакратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленной по соответствующей группе территорий Красноярского края) на общую сумму 359,0 млн рублей; - произведены ремонтные работы загородных летних лагерей «Ласточка», «РСА Патриот», «Березка», «Сосновый бор», «Юность», «Союз», «Бирюсинка» на общую сумму 5 млн рублей; - выполнены работы по устройству спортивной площадки МОУ СОШ № 4 на сумму 1,5 млн рублей; - разработана проектно-сметная документация и проведены ремонтные работы в муниципальном учреждении города «Центр путешественников» на сумму 1 млн рублей. По долгосрочной целевой программе «Улучшение демографической ситуации в Красноярском крае» министерством здравоохранения Красноярского края приобретены: аппаратно-программный реоанализатор «Кредо» для оценки риска преждевременной смертности от сердечнососудистых, легочных и онкологических заболеваний для МУЗ «Городская поликлиника №7» стоимостью 75 тыс. рублей; реанимационные комплексы (аппарат ИВЛ, монитор слежения, два шприцевых дозатора) для выхаживания детей с экстремальной массой тела при рождении для МУЗ «Родильный дом № 2» и МУЗ «Городская детская клиническая больница № 1» (по 1 комплексу в каждое учреждение) на сумму 3 млн. рублей. В рамках долгосрочной целевой программы «Укрепление материальнотехнической базы краевых государственных, муниципальных учреждений здравоохранения и краевых государственных образовательных учреждений среднего профессионального и дополнительного профессионального образования Красноярского края» выполнены работы в трех муниципальных учреждениях здравоохранения города: - по капитальному ремонту МУЗ «Городская детская клиническая больница № 1» на сумму 3,3 млн. рублей; 84 - по капитальному ремонту МУЗ «Родильный дом № 2» на сумму 4,2 млн. рублей; - по реконструкции МУЗ «Городская детская больница № 4» на сумму 23,2 млн. рублей. По долгосрочной целевой программе «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Красноярского края» в 2010 году осуществлены монтаж и настройка бортовых навигационно-связных терминалов спутниковой навигации ГЛОНАСС на 97 автомобилях скорой медицинской помощи (далее – СМП) в городе Красноярске с целью снижения времени прибытия до пациента автомобилей СМП, осуществлено подключение к оперативному отделу 6 подстанций СМП через созданные оптоволоконные каналы связи с целью снижения времени прибытия до пациента, разработано программное обеспечение для интеграции автоматизированной системы управления "МИСС03" с системой мониторинга машин СМП с целью снижения времени прибытия до пациента автомобилей СМП. Всего профинансировано 1,1 млн. руб., оставшиеся средства по разработке программного обеспечения в размере 891,2 тыс. руб. оплачены в январе 2011 года. В рамках долгосрочной целевой программы «Культура Красноярья» освоено 4,6 млн рублей. Организован и проведен фестиваль ансамблевой скрипичной музыки «Виолиночка», Красноярский городской фестиваль народной музыки, городской фестиваль-конкурс «Пианист-фантазер», проведены мастер-классы, приобретена методическая и учебная литература. Приобретена техника для 5 муниципальных музеев. Приобретена и установлена система охранно-пожарной сигнализации в двух муниципальных учреждениях культуры. Приобретена и установлена система пожаротушения сцены МАУ «Красноярский городской Дворец культуры». Приобретено 1 838 экземпляров книг для двух централизованных библиотечных систем. Приобретены музыкальные инструменты для учреждений дополнительного образования детей в области культуры. На реализацию долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» для предоставления субсидий участникам программы – молодым семьям, утверждено 28,7 млн рублей. Реализация мероприятий программы осуществляется на условиях софинансирования подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы». Предоставлена поддержка 52 молодым семьям. Для реализации краевой целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае» в 2010 году городу выделено 68,6 млн рублей. В течение 2010 года освоено 54,3 млн рублей или 79,1% от утвержденной суммы. В рамках программы предоставлены субсидии 59 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 14,3 млн. рублей. На базе муниципального автономного учреждения «Центр содействия малого и среднего предпринимательства» создан Гарантийный фонд (фонд поручительства), для создания которого из средств краевого бюджета выделено 40 млн руб. 85 По долгосрочной целевой программе «Безопасность дорожного движения в Красноярском крае» приобретены 10 алкометрических приборов для полка ДПС ГИБДД УВД, 3 передвижных фоторадарных комплекса, учебные и наглядные пособия, оборудование для двух общеобразовательных школ и трех дошкольных образовательных учреждений города на общую сумму 2,7 млн рублей. В рамках краевой целевой программы «Безопасный город» на капитальный ремонт помещений здания по ул. Вокзальной, 12 в рамках мероприятия программы по развитию единой дежурно-диспетчерской службы города утверждено 12,9 млн рублей. Заключен муниципальный контракт на сумму 6,5 млн рублей, работы по которому завершены. Исполнение мероприятия составило 50,5% от утвержденной суммы в связи со сложившейся экономией. По краевой целевой программе «Обеспечение пожарной безопасности территории Красноярского края» приобретено 5 080 шт. памяток для населения «Пожарная безопасность в жилье» на сумму 12,7 тыс. рублей. В рамках долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия распространению наркомании, пьянства и алкоголизма в Красноярском крае» приобретены гибкие волоконные эндоскопы для оснащения стационарного полка ДПС ГИБДД УВД по г. Красноярску для организации досмотровых мероприятий по перекрытию каналов транспортировки наркотических средств автомобильным транспортом на сумму 0,2 млн рублей. В рамках долгосрочной целевой программы «Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Красноярского края» проведен капитальный ремонт трех объектов города: - дымовой трубы котельной № 3, расположенной по адресу: ул. Пролетарская, 138, на сумму 1,7 млн рублей; - дымовых труб котельной № 5, расположенной по адресу: ул. Тотмина, 24г, на сумму 6,4 млн рублей; - напорного коллектора от КНС № 46 до камеры гашения напора на сумму 11 млн рублей. По краевой целевой программе «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае» бюджету города выделена субсидия на реализацию проектов по благоустройству территорий в целях улучшения архитектурного облика города, формирования благоприятных условий и комфортного пребывания граждан в городской среде. Средства распределены на реализацию 7 проектов по благоустройству территорий города, по одному проекту в каждом районе города, на общую сумму 11,6 млн. рублей. В рамках краевой целевой программы «Комплексные меры поддержки гражданско-патриотического самоопределения молодежи Красноярского края» выполнены работы по модернизации военно-спортивного комплекса на базе муниципального учреждения «Общеобразовательное учреждение гимназия 86 №16» на сумму 1 млн рублей, приобретен комплекс суточного мониторирования электрокардиограммы и артериального давления для МУЗ «Родильный дом № 4» стоимостью 228,4 тыс. рублей. В рамках краевой целевой программы «Физическая культура и спорт в Красноярском крае» по результатам конкурсного отбора предоставлена субсидия 15 учреждениям дополнительного образования детей физкультурноспортивной направленности на общую сумму 4,6 млн рублей для оснащения комплектами спортивно инвентаря и оборудования. По долгосрочной целевой программе «Снижение напряженности на рынке труда» с целью принятия превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы КГБУ «Центр занятости населения города Красноярска» утверждено – 204,7 млн рублей, средства освоены полностью. Городские целевые программы На реализацию 22 городских целевых программ в 2010 году бюджетом города утверждено 1565,3 млн. руб., исполнение составило – 1495,9 млн. руб. или 95,6%. По городской целевой программе «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Красноярске» на 2010 год бюджетом города предусмотрено 50,7 млн. руб., исполнено – 46,7 млн. руб. или 92%. В рамках программы оказаны бесплатные консультации 450 субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам организации собственного дела, ведения финансово-хозяйственной деятельности предприятия, лицензирования, налогообложения. Опубликованы 15 статей в печатных средствах массовой информации по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства. Разработано и издано 100 экземпляров методических пособий для субъектов малого и среднего предпринимательства «Настольная книга предпринимателя. Советы и ответы». Проведены 6 семинаров и 7 «круглых столов», на которых присутствовали 240 субъектов малого и среднего предпринимательства. В эфир телеканалов ООО «12» и ООО «ТВ-центр-Красноярск» вышло 28 оригинальных телепередач по 20 минут и повторная трансляция. В течение года осуществлялась поддержка информационного сайта для субъектов малого и среднего предпринимательства. Проведены подготовительные работы, разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт, проведена экспертиза проектно-сметной документации, начат капитальный ремонт объекта «Нежилые помещения № 72, № 75, расположенные по пр. им. газеты «Красноярский рабочий», 39». Предоставлены субсидии: - АНО «КГИТБИ» в целях возмещения части затрат в связи с оказанием услуг субъектам малого предпринимательства; 87 - МАУ «Центр содействия малому и среднему предпринимательству» для формирования гарантийного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства; - 17 субъектам малого и среднего предпринимательства по уплате части процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и затрат по уплате части лизинговых платежей по договорам лизинга имущества, возникающих в связи с реализацией проектов, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг; - 1 субъекту малого предпринимательства для возмещения части затрат на реализацию инновационных проектов; - 2 субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям сетевых организаций; - 5 субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат по разработке бизнес-планов; - 48 вновь созданным субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом коммерческой деятельности; - 66 субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях; - 2 субъектам малого предпринимательства, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, в том числе производство сельскохозяйственной продукции на возмещение части затрат; - 1 субъекту малого предпринимательства на возмещение части затрат по реализации мероприятий, направленных на энерго- и теплосбережение; - 25 субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат на покупку производственного оборудования, нового или бывшего в употреблении, но не старше 3 лет. В 2010 году проведены: конкурс «Предприниматель года», «Неделя предпринимательства». Проведен мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории г. Красноярска за 2009 год и 9 месяцев 2010 года; экспертиза 21 заявки на предоставление субсидии в рамках оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. По городской целевой программе «Вакцинопрофилактика» бюджетом города на 2010 год утверждено 19,6 млн. руб., средства за отчетный период освоены полностью. В рамках программы приобретено: 1800 доз иммуноглобулина человека против клещевого энцефалита; 7410 доз бесклеточной вакцины против коклюша; 1968 доз вакцины против пневмококковой инфекции; 49000 доз вакцины против клещевого энцефалита; 7900 доз вакцины против гриппа. По городской целевой программе «Информатизация муниципальной системы здравоохранения города Красноярска» бюджетом города на 2010 год утверждено 1,8 млн. руб., исполнено – 1,6 млн. руб. С учетом полученной 88 экономии от проведения конкурсов в сумме 0,2 млн. руб. программа исполнена в полном объеме. В рамках программы продлено лицензионное обслуживание программных продуктов в 37 муниципальных учреждениях здравоохранения и главном управлении здравоохранения администрации города; приобретено лицензионное программное обеспечение для 2 муниципальных учреждений здравоохранения и главного управления здравоохранения администрации города. По городской целевой программе «Развитие отрасли «Здравоохранение» города Красноярска» бюджетом города на 2010 год утверждено 428,7 млн. руб., исполнено – 426,2 млн. руб. или 99,4%. Экономия в связи с уточнением объемов работ и полученная в результате проведения аукционов составила – 2,4 млн. руб. В рамках реализации программы завершено строительство детской поликлиники на 500 посещений в смену в мкрн. Северный (для ввода объекта в эксплуатацию документы находятся в стадии подготовки). Начаты работы по реконструкции МУЗ «Городская детская больница № 4», реконструкции поликлиники № 1 в МУЗ «Городская детская клиническая больница № 5». Выполнены проектно-изыскательские работы для дальнейшего оборудования пандусами муниципальных учреждений здравоохранения города. Выполнены инженерно-обследовательские работы для проведения работ по реконструкции нежилых помещений № 312, 313 в жилом доме по ул. Толстого, 17 под женскую консультацию. Закончено проектирование и строительство объекта «Тепловые сети для поликлиники № 1 и стационара МУЗ «Городская больница № 5». Разработана проектная документация, получены положительные заключения Главгосэкспертизы для реконструкции 2 объектов отрасли «Здравоохранения»: помещения прачечной родильного дома под размещение дезкамеры в МУЗ «Городская клиническая больница № 20 им. И.С. Берзона», поликлиники в МУЗ «Городская поликлиника № 3». Разработана проектная документация, получены положительные заключения Главгосэкспертизы для строительства пищеблока, прачечной, административного корпуса в МУЗ «Городская клиническая больница № 7». Приобретено в муниципальную собственность помещение для размещения женской консультации в Железнодорожном районе. По городской целевой программе «Развитие молодежной политики города Красноярска» на 2010 год утверждено 30,8 млн. руб., средства за отчетный период освоены полностью. В рамках программы осуществлена реализация 11 общегородских проектов, проведен конкурс проектов «Красноярский молодежный форум». Одним из наиболее важных проектов является проект «Трудовые отряды». По городской целевой программе «Поддержка институтов развития гражданственности и патриотизма молодежи города Красноярска» на 2010 год утверждено 0,9 млн. руб., за отчетный период средства освоены полностью. В рамках программы реализовано 4 базовых проекта: 89 - «Институт тактики безопасности» – участвовало 410 человек. В рамках проекта проводились стационарные и выездные занятия по четырём учебным модулям: «Школа выживания», «Самооборона», «Психологическое айкидо», «Правовая безопасность». Изданы информационные буклеты, методическое пособие; - «Молодежное экскурсионное агентство» – привлечено более 1000 человек, создана постоянно действующая группа молодых экскурсоводов из числа студентов и работающей молодежи, организовано обучение молодёжи в «Школе гидов-экскурсоводов». Изготовлены и размещены в сети Интернет 10 промо-роликов о городских достопримечательностях; - «Миры профессиональных возможностей» – был организован сбор информации о талантливой молодёжи и техническое создание нового раздела сайта www.kmforum.ru – «База конкурсов и талантов «Перспектива». Проведена экспертная сессия «Поколение прорыва: Профессиональное самоопределение молодежи в ХХI веке» в рамках Молодежной недели «КМФ - индустрия»; - «Патриотический фестиваль молодежи» - организован и проведен молодежный творческий марафон «65 песен Победы» и молодежный праздник «День народного единства». По городской целевой программе «Создание единой информационной образовательной среды города Красноярска» на 2010 год утверждено 1,05 млн. руб., исполнено – 1,04 млн. руб. С учетом экономии, полученной от размещения муниципального заказа на конкурсной основе, освоение средств составило 100%. В рамках программы осуществлена оплата трафика сети Интернет 52 детям с ограниченными возможностями здоровья. Проведено 2 семинара по дистанционному обучению детей с ограниченными возможностями здоровья для педагогов, участвующих в проекте. По городской целевой программе «Пожарная безопасность муниципальных образовательных учреждений города Красноярска» на 2010 год бюджетом города утверждено 5 млн. руб., средства освоены полностью. В рамках программы установлено 343 двери с повышенным пределом огнестойкости (не менее 0,6 часа) в 204 образовательных учреждениях города. По городской целевой программе «Дети Красноярска» на 2010 год бюджетом города утверждено 510,5 млн. руб., исполнено – 496,9 млн. руб. или 97,3%. В рамках реализации программы проводился капитальный ремонт зданий дошкольных образовательных учреждений: № 329, № 331 332, № 60, переоборудованы помещения в действующих дошкольных учреждениях, созданы дополнительные группы. Создано дополнительно 214 мест за счет капитального ремонта зданий бывших детских садов (завершение капитального ремонта по ДОУ № 331 на 30 мест планируется в 2011 году). Открылись после ремонта 25 дополнительных групп на 485 дополнительных мест в существующих ДОУ. Приобретено технологическое оборудование и мебель для вновь созданных дошкольных образовательных учреждений и дополнительных 90 мест в действующих дошкольных образовательных учреждениях. Продолжилось строительство общеобразовательной школы на 1000 мест в VII мкр. жилого массива Северный и детского сада в Железнодорожном районе. Завершилось строительство спортивного зала гимназии № 5 по ул. Семафорной, 195. Выполнены работы по привязке проектно-сметной документации на укладку искусственных футбольных полей на территории школы № 150, лицея № 6. Выполнены проектно-изыскательские работы на проведение реконструкции гимназии № 9 в Железнодорожном районе (проект передан в Главгосэкаспертизу). По городской целевой программе «Развитие системы воспитания и дополнительного образования города Красноярска» на 2010 год бюджетом города утверждено 0,6 млн. руб., средства освоены в полном объеме. В программных мероприятиях приняли участие 45 педагогов, 2000 школьников. Участие детей с ограниченными возможностями здоровья - 1,5%. 47% педагогов вовлечены в инновационную деятельность. Охват подростков и старшеклассников в системе дополнительного образования -30%, Охват детей из группы риска в системе дополнительного образования- 10%. Проведен конкурс инновационных образовательных программ, по итогам которого 16 победителей (образовательные учреждения) стали организаторами городских массовых мероприятий. В рамках ежегодного «Школьного форума» проведено пять мероприятий (с охватом 8050 школьников и 120 педагогов). Проведен аналитический семинар, организована работа 1 стажерской площадки по передаче опыта разработки и реализации инновационных образовательных программ дополнительного образования. По городской целевой программе «Безопасность образовательных учреждений города Красноярска» на 2010 год утвержденный объем финансирования программы – 269,3 млн. руб., исполнение – 248,8 млн. руб. или 92,4%. За счет программных мероприятий проведено визуальное обследование 55 зданий образовательных учреждений, как и было предусмотрено планом. В соответствии с утвержденным планом проведено инструментальное обследование зданий 14 образовательных учреждений. Разработана ПСД на 11 объектов. Кроме этого, проведена государственная экспертиза 15 проектов. Проводился комплексный капитальный ремонт МДОУ № 69. Проводился выборочный капитальный ремонт МДОУ № 95, МОУ СОШ № 84, МОУ СОШ № 39, гимназия №№ 3,5, 6. В рамках программных мероприятий выполнены запланированные противоаварийные мероприятия в 7 муниципальных образовательных учреждениях. По городской целевой программе «Культура города Красноярска» на 2010 год бюджетом города утверждено 2,5 млн. руб. Освоение бюджетных средств с учетом полученной экономии от размещения муниципального заказа на конкурсной основе составило 100%. 91 В рамках мероприятий программы приобретены 13 произведений изобразительного искусства. Проведен конкурс «Лучший работник муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей». Изготовлено 30 концертных костюмов для творческого коллектива МУК «Дворец культуры им. 1 Мая» и 28 концертных костюмов для детских творческих коллективов МАУ «Правобережный городской дворец культуры». Проведена реставрация 1 музейного предмета, приобретено 1414 экземпляров книг с региональным компонентом. Организован и проведен выездной проектно-аналитический семинар, мастер-класс по классу «фортепиано». По городской целевой программе «Физическая культура и спорт в городе Красноярске» на 2010 год бюджетом города утверждено 10,4 млн. руб. За отчетный период средства освоены в полном объеме. Выполнены работы по благоустройству площади для спортсооружений в парковых зонах «Татышев парк» – остров Татышева (планировка, отсыпка щебнем, укладка асфальта и т.д.), проведены работы по топографической съемке земельного участка для устройства картодрома, изготовлена план-схема картодрома. Организована физкультурно-оздоровительная работа для горожан по месту жительства, для граждан с ограниченными физическими возможностями и граждан старшего поколения. По городской целевой программе «Социальная поддержка населения города Красноярска» на 2010 год бюджетом города утверждено 57,2 млн. руб., исполнено – 57 млн. руб. или 99,6%. В рамках программы предоставлены путевки типа «Мать и дитя» 60 детям-инвалидам и одному из родителей для санаторно-курортного лечения; 38 нуждающихся в социальной реабилитации несовершеннолетних обеспечены путевками в загородные летние лагеря; предоставлены субсидии 29 некоммерческим организациям, в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по разработке и реализации проектов, направленных на поддержку инвалидов, ветеранов и др. Оказана адресная материальная помощь различным категориям граждан (7239 гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации; 2409 многодетным семьям; 115 многодетным семьям, имеющим 5 и более детей; 2245 семьям, имеющим детей-инвалидов; 616 реабилитированным лицам; 118 вдовам военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы). Проведены мероприятия, направленные на поддержку детей с ограниченными возможностями здоровья, городская акция «Международный день инвалидов». По городской целевой программе «Дополнительное негосударственное пенсионное обеспечение работников муниципальных учреждений социальной сферы города Красноярска» на 2010 год бюджетом города утверждено 1,5 млн. руб., исполнено – 1,2 млн. руб. За период реализации программы дополнительные пенсии были выплачены 807 имеющим право на ее получение работникам муниципальных учреждений социальной сферы города, окончивших трудовую деятельность при выходе на пенсию после 1 января 2007 года. 92 По городской целевой программе «Старшее поколение» на 2010 год бюджетом города утверждено 19,8 млн. руб., исполнено – 19,7 млн. руб. или 99,9%. В рамках программы оказана материальная поддержка: 2220 одиноко проживающим пенсионерам, нуждающимся в ремонте жилья; 172 близким родственникам умерших участников (инвалидов) ВОВ 1941-1945гг, нуждающимся в обустройстве могил. Проведена городская акция в поддержку пожилых людей «День пожилого человека» с участием 10228 пожилых граждан. Предоставлены субсидии: 8 некоммерческим организациям города; Красноярской городской общественной организации ветеранов-пенсионеров войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов. Проведен семинар общественных организаций города «Итоги социально-экономического развития города» с участием 334 человек. Проведен фестиваль художественного творчества «Старшее поколение» с общим охватом участников и посетителей – 3099 человек. Организованы и проведены 24 мероприятия в клубах по интересам в четырех муниципальных учреждениях культуры с общим охватом участников и посетителей – 4317 человек. Организована работа 30 групп «Здоровье» с лицами старшего поколения (общая численность 850 человек). По городской целевой программе «Успешная семья - успешный город» на 2010 год утверждено 2,62 млн. руб., исполнено – 2,57 млн. руб. или 98,1%. В рамках программы для подготовки к реализации экспериментальной программы социальной адаптации несовершеннолетних в возрасте 15-18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, в условиях социальной гостиницы, приобретены 3 компьютера. Проведены новогодние и рождественские мероприятия с вручением подарков для 5000 детей из категории социально незащищенных. Выпущено 2000 информационных буклетов «Городская карта помощи детям». Прошли повышение квалификации 150 специалистов муниципальных учреждений. Изготовлена и размещена социальная реклама на рекламных баннерах в каждом районе города. Организованы и проведены культурно-досуговые и спортивные мероприятия для 226 детей с ограниченными возможностями здоровья. По городской целевой программе «Молодой красноярской семье доступное жилье» на 2010 год бюджетом города утверждено 50,6 млн. руб., исполнено – 49,5 млн. руб. или 97,9%. В рамках программы предоставлены муниципальные социальные выплаты 43 молодым семьям на приобретение или строительство жилья. На условиях софинасирования федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2009-2011 годы предоставлены социальные выплаты 52 молодым семьям. По городской целевой программе «Устранение нарушений по предписаниям надзорных органов, совершенствование материальнотехнической базы и осуществление мер пожарной безопасности в муниципальных учреждениях социальной сферы города Красноярска» 93 бюджетом города на 2010 год утверждено 86,7 млн. руб., фактически исполнено – 60,0 млн. руб. или 69,3% в связи с неисполнением обязательств подрядными организациями. В рамках программы проведены работы по установке автоматической пожарной сигнализации, охранной сигнализации, системы видеонаблюдения, установлены ограждения трибун, проведены работы, направленные на повышение уровня надежности и безопасности электроснабжения, в учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности. Проведены противопожарные мероприятия в 35 муниципальных учреждениях здравоохранения города. Проведены проектные работы и работы по капитальному ремонту в зданиях 7 муниципальных учреждений здравоохранения города. По городской целевой программе «Профилактика экстремизма на территории города Красноярска» бюджетом города на 2010 год утверждено 2,1 млн. руб. С учетом экономии, полученной от размещения муниципального заказа на конкурсной основе и заключения договоров в сумме 0,2 млн. руб. средства освоены полностью. В рамках программы проведено социологическое исследование (количество опрошенных составило 915 человек). Были организованы 5 мероприятий, направленных на сохранение национально-культурного наследия, с участием более 1200 человек. Проведено мероприятие, направленное на возрождение и укрепление в обществе национальных духовных традиций, с участием 500 человек. Состоялись 68 культурно-досуговых мероприятий и фестиваль национальных культур в муниципальных учреждениях культуры, с участием 3546 человек. Проведен городской конкурс цифровой фотографии, организован исследовательский образовательный проект «Код Сибири», городской конкурс школьных эссе, проект «Адаптация - не ассимиляция», с участием 733 учащихся, 23 педагогов. Проведен молодёжный фестиваль межнационального общения «Здравствуй», с участием 300 человек. Созданы и размещены в средствах массовой информации 2 социальных ролика, направленных на профилактику экстремизма. Реализация городской целевой программы «Обеспечение безопасности населения города Красноярска» прекращена в мае 2010 года по причине ликвидации МУ «Охрана общественного порядка», которое обеспечивало контроль и координацию деятельности Красноярской муниципальной добровольной народной дружины. Мероприятия программы были профинансированы и исполнены на 1,3 млн. руб. По городской целевой программе «Безопасность дорожного движения в городе Красноярске» на 2010 год бюджетом города утверждено 11,6 млн. руб. Фактическое освоение бюджетных средств с учетом полученной экономии от размещения муниципального заказа на конкурсной основе составило 100%. В рамках программы распространено среди детей младшего возраста 25,5 тыс. единиц светоотражающей продукции (значки, брелки, рефлекторы). Приобретена 131 единица рекламной продукции по Правилам дорожного 94 движения для общеобразовательных учреждений. Были организованы 42 театрализованных представления по правилам дорожного движения для детей младшего возраста, проведен городской фестиваль отрядов «Юный инспектор движения», в котором приняло участие 68 детей. 17 светофорных объектов разрешающего сигнала оснащены табло обратного отсчета времени, установлено 500 метров барьерных ограждений, 502 единицы дорожно-знаковой информации. 95 ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (из послания Президента России Д.А. Медведева Федеральному Собранию РФ 30.11.2010 г.) Год назад я представил свою политическую стратегию: опираясь на ценности демократии, модернизировать экономику и создать стимулы для прогресса во всех областях; воспитать поколение свободных, образованных, творчески мыслящих граждан; поднять стандарты жизни людей на качественно новый уровень; утвердить статус России как современной мировой державы, достигшей успехов на инновационной основе. Эти процессы, модернизация в нашей стране начались в непростое для всего мира время - время глобального кризиса… Мы смогли стабилизировать экономику после значительного спада, и в этом году экономический рост составит около 4 процентов. Несмотря на повышение цен на продовольствие, а оно, к сожалению, произошло во всем мире, мы не допустили скачка инфляции. Задача на трехлетнюю перспективу снизить ее до 4-5 процентов в год. Не все последствия кризиса преодолены. Нужно об этом сказать прямо. Но выполнение наших социальных обязательств останется безусловным. Численность безработных сейчас составляет около 5 млн. человек, то есть она сократилась на 2 миллиона по сравнению с пиком кризиса. Это существенное достижение. Бюджетный дефицит еще очень высок. Чтобы он не стал препятствием для развития, мы будем его снижать. После беспрецедентных по своим масштабам антикризисных мер, мы переходим к более сбалансированной бюджетной политике. Выполняются целевые программы обеспечения жильем ветеранов и военнослужащих. Мы находим возможности ежегодно повышать пенсии. Поставленная мной задача обеспечить всем пенсионерам доходы не ниже прожиточного минимума решена. Однако общий уровень пенсий, конечно, еще мал. Чтобы поднять пенсии и провести модернизацию здравоохранения, мы пошли на целый ряд непростых решений, включая увеличение обязательных страховых взносов…надо найти возможность смягчить отрицательные последствия этой меры для предпринимательской деятельности. В этом контексте я принял следующее решение. Для малого бизнеса, работающего в производственной и социальной сфере, предусмотреть двухлетний переходный период с установлением более низкой ставки взносов на уровне 26 процентов. В течение этого года мы целенаправленно занимались реализацией проектов по главным направлениям технологической модернизации. Наша цель - повысить к 2020 году энергоэффективность экономики на 40 процентов. Это приведет и к снижению затрат предприятий, и к экономии личных средств граждан в первую очередь, что, может быть, самое главное, по оплате услуг ЖКХ. Чтобы предотвратить дальнейшую деградацию коммунального хозяйства 96 и одновременно повысить эффективность использования энергии в жилищнокоммунальный сектор, нужно активнее привлекать частный капитал. У нас есть определенные успехи в развитии высоких технологий. Так, отечественная атомная отрасль вернулась к серийному строительству и ежегодному вводу мощностей. Сейчас в стране строятся девять энергоблоков, при этом Россия реализует также проекты в Индии, Иране, Китае, в других странах. За последние три года заказы атомной промышленности машиностроению выросли до 10 раз, а по сравнению с 2005 годом - в 25 раз. …До конца года будет полностью сформирована спутниковая группировка ГЛОНАСС, а в ближайшие два года завершится создание основных цифровых навигационных карт и начнется применение спутниковых навигаторов системы. Возможности ГЛОНАСС теперь будут служить массовому пользователю. Уже в следующем году цифровой доступ к пакету обязательных телеканалов будет обеспечен в большинстве приграничных регионов. Мы построим более 1000 объектов государственной сети цифрового телевещания. …Я хотел бы подчеркнуть, что налоговые льготы и государственное финансирование исследовательской деятельности должны быть доступны всем, у кого есть идеи и кто соответствует установленным критериям. Кроме того, в ближайшие три года мы планируем направить на совместную исследовательскую деятельность ведущих университетов с промышленными компаниями около 30 млрд. рублей. …Поручаю правительству не менее половины экономии запланированных расходов, а также часть дополнительных доходов федерального бюджета направлять на поддержку приоритетов модернизации. А это всем известное повышение энергоэффективности нашей экономики, развитие новых энергетических, информационных, телекоммуникационных и медицинских технологий. От успеха во всех этих проектах зависит качество жизни наших людей. Забота о будущих поколениях - это самые надежные, умные и благородные инвестиции. Считаю, что нам жизненно необходима эффективная государственная политика в области детства. …о мерах по улучшению демографической ситуации: Первое. Мы должны повысить доступность и качество медицинской, а также социальной помощи матерям и детям, развивать программу "Родового сертификата" и систему восстановительного лечения для детей первых трех лет жизни, новорожденных с низкой массой тела. Надо также увеличить господдержку лечения бесплодия с применением, в том числе, технологий экстракорпорального оплодотворения. Второе. Необходимо провести технологическую модернизацию детских поликлиник и больниц, повысить квалификацию их сотрудников. На эти цели путем софинансирования региональных программ уже со следующего года должны быть направлены значительные ресурсы. Не менее 25 процентов средств, совокупно выделяемых на модернизацию здравоохранения, должны 97 пойти на развитие детской медицины. Это большая сумма. Практически она может составить до 100 млрд. рублей за два года. Особое внимание нужно уделить вакцинопрофилактике, доступности для детей и подростков качественных лекарственных препаратов и ранней диагностике у них туберкулеза, онкологических и иных опасных заболеваний. На эти цели также нужно направлять необходимые средства. Третий и весьма принципиальный вопрос - поддержка молодых и многодетных семей. Одна из самых острых проблем (она остается таковой) это жилье. С 2008 года законом разрешено использовать "материнский капитал" на погашение ипотечных жилищных кредитов и займов.… Этим уже воспользовались почти 250 тысяч наших граждан. Рынок жилья получил дополнительный стимул к развитию, что немаловажно в посткризисный период. Считаю, что со следующего года нужно сделать эту норму постоянно действующей. Четвертое. По мнению экспертов, главный путь преодоления демографического кризиса - это радикальное увеличение количества семей с тремя и более детьми. Поэтому я считаю, что для многодетных семей должен быть создан режим наибольшего благоприятствования. Поручаю Правительству совместно с регионами проработать порядок предоставления бесплатных земельных участков под строительство жилого дома или дачи при рождении третьего и последующего ребенка. Такая норма, конечно, может вводиться поэтапно, с учетом специфики территорий. Пятое. Для семей с тремя и более несовершеннолетними детьми надо ввести дополнительные налоговые преференции, в частности, увеличить размер налогового вычета до 3 тыс. рублей в месяц на каждого ребенка, начиная с третьего …мы уже не первый год совершенствуем законодательство о благотворительной деятельности… Очень болезненный для молодых семей вопрос - вопрос о детских садах, о местах в детских садах. Из-за нехватки детских садов молодые семьи часто откладывают рождение детей или ограничиваются одним ребенком. В этом контексте поручаю сделать следующее. Во-первых - во всех регионах реализовать программы реконструкции старых и строительства новых детских садов, отвечающих современным требованиям, или предоставить под них соответствующие помещения. В-третьих - для детей, которые не посещают детские сады, необходимо создать дошкольные группы в общеобразовательных школах. Во-вторых - поддержать вариативные формы дошкольного образования, в том числе систему негосударственных детских учреждений и семейных детских садов, рассмотреть возможность снижения арендных ставок и установления льгот по налогу на имущество для новых видов детских садов, в том числе семейных детских садов. …Органы опеки должны быть прямо нацелены на семейное устройство детей и помощь приемным семьям. Вообще "ничьих" детей в нашей стране быть не должно.… При каждом доме ребенка, в детских домах и 98 коррекционных учреждениях необходимо создать попечительские советы, которые будут работать максимально открыто… …Долг всего общества - сформировать атмосферу нетерпимости к проявлениям жестокого обращения с детьми, выявлять и пресекать подобные случаи… Воспитание будущих поколений самым тесным, если не сказать решающим, образом связано с модернизацией системы образования. Уже обновлен стандарт начальной школы, подготовлены стандарты для среднего и старшего звена. У нас появились квалификационные требования к педагогам, порядок их регулярной аттестации и профессиональной переподготовки. Учителям надо создать возможности для стажировки в лучших школах и повышения квалификация в ведущих вузах страны. В 2011 году на эти цели из федерального бюджета планируется выделить более 2 млрд. рублей. Однако свою финансовую поддержку должны также оказать и региональные, и муниципальные органы. Необходимо завершить создание общенациональной системы поиска и поддержки талантливых детей. Поручаю Правительству учесть эту рекомендацию при внедрении новых образовательных стандартов и разработать норматив подушевого финансирования на педагогическое сопровождение одаренных детей. …Больше внимания нужно уделять патриотическому воспитанию молодежи. Необходимо серьезно обновить эту работу… В этот год, год юбилея Победы…Я давал Правительству поручение активизировать поисковую работу, привести в порядок воинские памятники, мемориалы. У нас еще не все с этим благополучно... считаю, что все власти должны заниматься этим постоянно… Стратегический приоритет политики в сфере детства - это формирование и развитие ценностей здорового образа жизни…в России 80 процентов граждан не занимаются физкультурой и спортом - четыре пятых населения. Здоровье нации, ее будущие успехи прямо зависят от того, какое природное наследие мы оставим детям. Несмотря на уникальность и богатство российской природы, ее состояние сегодня трудно назвать благоприятным. Решать эту проблему можно, лишь создав современную эффективную систему управления в природоохранной сфере. Уже в ближайшее время требуется сделать следующее. Первое. Оценить реальное состояние всех загрязненных территорий и рассматривать этот уровень в качестве стартового уровня для осуществления программ минимизации негативного воздействия на окружающую среду и накопленного ранее экологического ущерба… и максимально применять механизм частно-государственного партнерства. Второе. Правительству необходимо разработать нормативы качества окружающей среды, учитывающие состояние особенностей конкретных территорий. Третье. Чрезвычайно важна роль экологического воспитания и образования. И надо учесть это в новых образовательных стандартах. 99 Четвертое. Качество окружающей среды должно стать важнейшим из показателей качества жизни и одним из основных показателей социальноэкономического развития территорий, соответственно, должно стать критерием оценки эффективности органов власти на местах. …Модернизация создает умную экономику, но модернизация требует и умной политики, обеспечивающей условия для всестороннего обновления жизни общества. Необходимы новые стандарты в деятельности органов госуправления… Мы оптимизируем систему оказания государственных и муниципальных услуг… соблюдение принципа одного окна… Правительству следует подготовить предложения по изменению сложившейся пропорции распределения доходов между бюджетами разных уровней. В результате таких мер должна повыситься роль регионов и муниципалитетов в решении ключевых социально-экономических задач. Органы власти должны избавиться от имущества, не имеющего прямого отношения к их непосредственным обязанностям.… В собственности региональных властей может находиться имущество, необходимое им для осуществления своих полномочий. Соответственно, иные объекты собственности должны быть приватизированы. Органы власти не должны быть владельцами "заводов, газет, пароходов". Каждый должен заниматься своим делом. Нашей принципиальной задачей остается борьба с коррупцией… коммерческий подкуп, дача и получение взятки могут наказываться штрафами в размере до стократной суммы коммерческого подкупа или взятки. Еще одна тема - известный всем 94-й закон… пора начинать работу над новой редакцией закона о госзакупках - более продуманной и более современной. Обо всех планируемых открытых закупках должно быть известно заранее. На специальном интернет-портале нужно предварительно публиковать информацию о таких планах с возможностью обратной связи с компаниями относительно их заинтересованности в торгах, а также мнения экспертов об адекватности этих планов современным требованиям и рыночным ценовым условиям. …Стоит задача создания новой высокотехнологичной мобильной армии…Вложения помогут модернизировать производство и развивать фундаментальные и прикладные исследования и университетскую науку. 100 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ Г.КРАСНОЯРСКА В 2011 ГОДУ В сфере развития социального потенциала города планируется: Разработка, утверждение и реализация межотраслевых городских целевых программ, программ развития: - ГЦП «Развитие доступной городской среды для маломобильных групп населения города Красноярска» на 2011-2013 годы; - ГЦП «Одаренные дети» на 2012-2014 годы; - Программа «Дети Красноярска: стратегические направления до 2020 года»; - Программа «Модернизация социального питания: стратегические направления до 2020 года» - Стратегическая программа «Социальная сфера: стратегия качества и безопасности» на 2011-2017 годы Для улучшения состояния здоровья населения города: переход на одноканальное финансирование отрасли «Здравоохранение» за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования; ввод в эксплуатацию следующих объектов: помещение по адресу ул. Судостроительная, 56 МУЗ «Городская больница № 3»; женская консультация № 3 МУЗ «Родильный дом № 5»; детская поликлиника в мкр. Северный на 500 посещений МУЗ «Городская детская больница № 8»; расширенный травмпункт «МУЗ «Городская клиническая больница № 7»; реализация ГЦП «Вакцинопрофилактика», «Информатизация муниципальной системы здравоохранения города Красноярска», «Устранение нарушений по предписаниям надзорных органов, совершенствование материально-технической базы и осуществление мер пожарной безопасности в муниципальных учреждениях социальной сферы города Красноярска»; реализация мероприятий по разработке, корректировке, покупке проектносметной документации, строительству и реконструкции на объектах: Строительство пристройки к детскому хирургическому корпусу МУЗ «Городская клиническая больница № 20 им.И.С.Берзона»; Строительство поликлиники на 500 посещений в смену в мкр. Северный; Строительство центра восстановительной медицины и реабилитации в МУЗ «Городская детская клиническая больница №5»; Оборудование пандусами муниципальных учреждений здравоохранения города Красноярска; Строительство подстанции скорой медицинской помощи в Центральном районе. 101 Реконструкция МУЗ «Городская детская больница № 4»; Реконструкция поликлиники № 1 в МУЗ «Городская детская клиническая больница №5»; Реконструкция здания пищеблока МУЗ «Городская клиническая больница № 20 им. И.С. Берзона»; Реконструкция здания прачечной МУЗ «Городская клиническая больница № 20 им. И.С. Берзона»; Реконструкция нежилых помещений № 312, 313 в жилом доме по ул. Толстого,17 под женскую консультацию Железнодорожного района г. Красноярска; приобретение в муниципальную собственность помещений для размещения объекта отрасли «Здравоохранение» (софинансирование субсидии краевого бюджета на приобретение имущественного комплекса детской поликлиники № 2 НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Красноярск ОАО «РЖД» в муниципальную собственность города Красноярска). Для повышения качества организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования, общедоступного бесплатного дошкольного образования, отдыха и оздоровления детей: завершение строительства и ввод в эксплуатацию здания ДОУ в Железнодорожном районе и общеобразовательной школе в микрорайоне «Северный»; проведение проектных работ по строительству зданий 2-х ДОУ в микрорайоне «Покровский», реконструкции ДОУ по ул. С. Лазо, 28 «а», 2х зданий общеобразовательных учреждений в микрорайонах «Иннокентьевский» и «Покровский»; разработка ПСД для устройства 20 пандусов в 15 общеобразовательных учреждениях; участие в конкурсном отборе для получения субсидий из краевого бюджета в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Дети» на строительство ДОУ в 1 микрорайоне «Аэропорт» и ДОУ по пр. Металлургов, 15 «а» (заявка подана); получение субсидий в рамках долгосрочных краевых целевых программ «Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений», «Дети», «Техническое творчество детей, учащейся и студенческой молодежи» для укрепления материально-технической базы образовательных учреждений (поданы заявки на участие в конкурсных отборах). В области создания условий для реализации прав граждан на свободу творчества, их участия в культурной деятельности, доступа к 102 культурным ценностям, сохранение и популяризация историкокультурного наследия города: организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры, развития местного традиционного художественного творчества; расширение гастрольной и выставочной деятельности, развитие связей с творческими коллективами, исполнителями, организациями культуры; предоставление дополнительного образования детям в области художественного и эстетического образования; охрана объектов культурного наследия местного значения; сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); принятие ГЦП «Библиотеки города Красноярска» на 2012-2014 годы. В области создания условий для включения молодежи как активного субъекта общественных отношений в социально-экономические процессы города через развитие и интеграцию молодежного потенциала: дальнейшее развитие сети молодёжных муниципальных учреждений в районах города; развитие инновационных форм по работе с молодежью, на базе военноспортивного полигона в микрорайоне «Ветлужанка» (МУ ВСГТЦ «Патриот») и природного скалодрома «Пещерный Лог» в Академгородке (МУ «Центр путешественников»); создание комплексной площадки по развитию технических видов творчества для молодежи и активного отдыха населения на базе технодрома на о.Отдыха (МУ МЦ «Зебра»); организация участия молодежи в крупномасштабных проектах: расширение сети бригад информационных технологий (проект «Красноярский электронный пенсионер»), в V Межрегиональном слете студенческих спасательных отрядов Сибирского федерального округа; создание условий для формирования молодёжных патриотических клубов на базе учебных заведений; развитие технического творчества молодежи посредством участия в «Сибирском робототехническом фестивале»; развитие международного молодежного сотрудничества (основное направление – КНР); разработка и принятие ГЦП «Развитие молодежной политики города Красноярска», ГЦП «Поддержка институтов развития гражданственности и патриотизма молодежи г. Красноярска». В области создания условий для вовлечения широких слоев населения в системные занятия физической культурой и спортом для гармоничного 103 физического и духовного развития и профилактики различных заболеваний, формирования здорового образа жизни: дальнейшее развитие сети спортивных плоскостных сооружений на острове Татышев; создание условий для развития физической культуры и спорта по месту жительства и в местах массового отдыха населения (набережная реки Енисей, Ветлужанка, парк Гвардейский, сквер ДК им. 1 мая и т.д.); реконструкция нежилых объектов под физкультурно-спортивные центры: кинотеатр «Родина» (греко-римская и вольная борьба), ДК «КрасТЭЦ» (тяжелая атлетика); разработка ГЦП «Физическая культура и спорт в городе Красноярске» на 2012-2014 годы. Для повышения качества жизни социально незащищенных категорий населения города Красноярска: повышение доступности для населения получения социальных услуг в рамках реализации мероприятий краевых целевых программ «Доступная среда для инвалидов» на 2011-2013 гг. и «Повышение качества и доступности предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания» на 2011-2013 годы; укрепление социального партнерства с некоммерческими общественными организациями, осуществляющими работу с малообеспеченными гражданами и их семьями. Для развития рынка труда на основе баланса интересов работодателей и работников, максимальное обеспечение занятости трудоспособного населения и охраны труда работников: реализация мероприятий ВЦП «Содействие занятости населения Красноярского края на 2011-2013 годы», ДЦП «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края на 2009-2011 годы», Закона Красноярского края от 08.07.2010 №10-4904 «О компенсации работодателям части затрат на оплату труда выпускников государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, проходящих стажировку» в целях не превышения достигнутого уровня регистрируемой безработицы – 0,89%; содействие развитию предпринимательских инициатив незанятого населения, оказание финансовой помощи для открытия собственного дела; организация работы по обеспечению гражданам возможности получения государственной услуги по информированию о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области содействия занятости населения и защиты от безработицы в электронной форме; совершенствование системы социального партнерства, расширение сферы коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений; 104 реализация мероприятий, направленных на улучшение охраны труда работающего населения. В области противодействия преступности и обеспечения личной и имущественной безопасности граждан: обеспечение общественного порядка, профилактика и предотвращение правонарушений на территории города; повышение личной безопасности горожан, улучшение обстановки в жилых секторах; повышение уровня антитеррористической защищенности муниципальных объектов; противодействие терроризму и проявлениям экстремизма; участие в формировании и реализации на территории города государственной политики в области противодействия незаконному обороту наркотических и психотропных веществ; противодействие коррупционным проявлениям; обеспечение безопасности дорожного движения. В сфере модернизации экономики планируется: Создание стимулов для наращивания налогового потенциала, повышения налоговой культуры и эффективности налогового администрирования посредством: расширения налоговой базы на основе мобилизации собственных доходов; сокращения задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней; улучшения качества администрирования доходов; оптимизации налоговых льгот по местным налогам на основе анализа их эффективности; проведения работы по идентификации объектов недвижимости и земельных участков по месту нахождения и правообладателям для введения налога на недвижимость; совершенствования взаимодействия администрации города с налоговыми органами в области налогов и налогообложения. Формирование бюджетной системы города, отвечающей потребностям устойчивого экономического и социального роста посредством: реализации 21-й городской целевой программы, в том числе 19 программ в социальной сфере; реализации ведомственных целевых программ, разработанных по отраслям, и охватывающих 88% от всех расходов бюджета города; проведения работы по составлению муниципальных заданий, контроля за своевременностью подготовки главными распорядителями 105 муниципальных заданий, анализа результатов выполнения их муниципальными бюджетными учреждениями и иными некоммерческими организациями; продолжения работы по реформированию бюджетных учреждений, разработки программы повышения эффективности бюджетных расходов; сокращения объема муниципального долга, оптимизации его структуры и уменьшения расходов на его обслуживание, в том числе проведения работы с министерством финансов края по реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным бюджету города в 2009 году; продолжения реализации Программы осуществления муниципальных облигационных заимствований: размещения займа в сумме 164 млн. рублей для строительства жилого дома в мкрн. Покровский. Совершенствование организации муниципального заказа: размещение муниципального заказа путем проведения торгов, запросов котировок, особенно по капитальным вложениям, в первом полугодии 2011 года, с экономией бюджетных средств в размере 5% от общего объема муниципального заказа; проведение открытых аукционов в электронной форме на федеральных торговых площадках; совершенствование нормативной базы с учетом изменений в федеральном законодательстве по вопросам закупок; подтверждение соответствия системы менеджмента качества департамента муниципального заказа администрации города требованиям международного стандарта ISO 9001:2008. Разработка комплексной системы управления, обеспечивающей эффективное использование муниципальной собственности посредством проведения работы по: технической инвентаризации и регистрации права собственности на объекты муниципального имущества, в том числе на жилые помещения в жилых домах, отнесенных к объектам культурного наследия; безвозмездной передаче муниципального имущества в государственную собственность края, и безвозмездного приема имущества государственной собственности в муниципальную собственность; проведению открытых конкурсов на право заключения договоров аренды на объекты нежилого фонда; по заключению договоров аренды на внеконкурсной основе. В области земельных отношений будет проведена работа: по вопросам оформления прав на землю физическим и юридическим лицам; 106 по оформлению прав на земельные участки, занимаемые объектами муниципальной собственности; по оформлению прав на земельные участки, занимаемые многоквартирными жилыми домами, и направлению сведений по расчету долей земельных участков в налоговую инспекцию для взимания земельного налога с собственников помещений; по формированию реестра многодетных граждан на предоставление земельных участков для ведения садоводства в собственность бесплатно; по предоставлению земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений в собственность за плату; по управлению и контролю за городскими лесами; будет продолжена работа по формированию базы о количественном и качественном состоянии зеленых насаждений в парках и скверах на территории города; по увеличению объема работ по муниципальному контролю по использованию нежилых помещений, земельных участков, территорий городских лесов, парков и скверов, бульваров с зелеными насаждениями, улиц, жилых кварталов. Модернизация экономики и переход от отраслевой структуры промышленности к формированию совокупности инфраструктурно и технологически взаимоувязанных наукоемких, высокотехнологичных производств, ориентированных на увеличение производства продукции с высокой добавленной стоимостью: организация проведения мониторинга деятельности промышленных предприятий; содействие в получении промышленными предприятиями федеральных, краевых и муниципальных заказов; создание условий для усиления использования имеющихся производственных сил: содействие развитию промышленной инфраструктуры; содействие формированию и развитию инновационных кластеров в целях внедрения инновационных технологий; стимулирование инвестиционной и инновационной активности хозяйствующих субъектов; содействие установлению долгосрочных связей науки, образования, промышленности. Вовлечение научно-технического, производственного, интеллектуального и кадрового потенциала города в процесс модернизации экономики города. Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства: оказание имущественной и финансовой поддержки субъектам предпринимательства, в виде передачи во владение и в пользование муниципального имущества, на возмездной, безвозмездной основе или на 107 льготных условиях; обеспечение реализации городской целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Красноярске" на 2009-2011 годы; разработка и принятие городской целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Красноярске" на 2012-2014 годы; оказание консультационной поддержки субъектам предпринимательства на базе МАУ города Красноярска «Центр содействия малому и среднему предпринимательству»; предоставление на базе муниципального автономного учреждения «Центр содействия малого и среднего предпринимательства» поручительств Гарантийного фонда субъектам малого и среднего предпринимательства по привлекаемым ими займам в ОАО «Красноярское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса» в 2011 году; развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства – открытие «Дома креативного предпринимательства» с целью развития бизнеса творческих направлений и возрождения ремесленничества. Создание Центра кластерного развития - новой инновационной структура, координирующей процесс реализации инвестиционных проектов. Развитие потребительского рынка, создание условий для обеспечения жителей города услугами торговли, содействие местным товаропроизводителям в реализации собственной продукции и наращивании мощностей её производства: разработка городской целевой программы «Развитие торговли на территории города Красноярска»; создание условий для насыщения потребительского рынка качественными товарами посредством укрепления взаимодействия с сельскими товаропроизводителями края и хозяйствующими субъектами продовольственного рынка города; организация ярмарок выходного дня по реализации сельхозпродукции, произведенной пригородными хозяйствами, фермерами, пищевыми и перерабатывающими предприятиями края; создание системы логистического управления агропромышленным комплексом приграничных с городом районов производства сельскохозяйственной продукции. Реализация инвестиционного проекта по переработке продукции сельского хозяйства и выпуску пищевых продуктов. 108 В сфере развития городской среды планируется: Обеспечение устойчивого градостроительного развития территории: разработка Местных норм градостроительного проектирования; установление параметров планируемого развития элементов городской планировочной структуры: утверждение проектов планировки Исторического центра города и жилых районов: "Пашенный", "Николаевский", "Овинный-Таймыр", "Солонцы-2", квартала по ул. Семафорная - ул. Вавилова; развитие городских территорий, обеспечение социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой, в том числе парковочными местами различных видов, посредством дальнейшей разработки проектов планировки в соответствии с положениями действующего генерального плана города (разработка проекта планировки жилого района “Серебряный”); освоение бывших промышленных территорий под жилищное строительство: жилые районы «Ботанический» (Радиостанция), «Южный Берег»; разработка проектно-сметной документации по благоустройству набережной р. Енисей; создание комфортной городской среды, комплексный подход к благоустройству территорий жилой застройки (ремонт внутриквартальных проездов, установка освещения, благоустройство дворов будет производиться в комплексе). Развитие объектов инженерного обеспечения ЖКХ: обеспечение качественного и надежного водоснабжения и водоотведения, тепло- и электроснабжения потребителей, присоединенных к соответствующим системам: обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства города, полное и качественное удовлетворение потребности населения города в жилищно-коммунальных услугах; реализация программы энергосбережения и повышения энергоэффективности в городе Красноярске; подготовка к отопительному периоду; внесение на рассмотрение Красноярского городского Совета депутатов технических заданий и инвестиционных программ по развитию объектов, используемых в сферах теплового снабжения Красноярска. Комплексное решение жилищной проблемы, реконструкция и развитие жилищных территорий: формирование единого списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма; подготовка проекта городской целевой программы «Молодой красноярской семье – доступное жилье» на 2012 – 2014 годы; 109 обеспечение жильем в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненные к ним лиц; строительство жилых помещений в жилом доме № 1 в квартале 11а в жилом районе «Покровский» в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение сохранности и эффективное использование объектов культурного наследия города Красноярска на 2010-2012 гг.» и программы осуществления муниципальных облигационных заимствований города Красноярска до 2013 гг.; приобретение жилых помещений в целях их предоставления детямсиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа, не имеющих жилого помещения; разработка долгосрочной целевой программы по повышению устойчивости жилых домов для получения средств из краевого бюджета на проведение мероприятий по сейсмоусилению жилых домов микрорайона Верхние Черемушки; капитальный ремонт жилфонда. Внедрение рыночных механизмов функционирования жилищнокоммунального хозяйства, развитие конкуренции и инвестиционной привлекательности: дальнейшее осуществление мероприятий, направленных на сокращение издержек в жилищно-коммунальной сфере; пропаганда реформирования ЖКХ. Развитие транспортной инфраструктуры, улучшение качества и безопасности перевозок транспортом общего пользования: завершение строительства автодороги ул. Водопьянова от ул. 9 Мая до ул. Молокова: открытие участка от ул. Алексеева до ул. Молокова протяженностью 0,989 км; строительство и ввод в эксплуатацию автодороги ул. Светлогорской на участке от пр. Комсомольский до ул. Шумяцкого и ул. Шумяцкого на участке от ул. 9 Мая до ул. Светлогорской, протяженность – 0,858 км; продолжение строительства: автодороги по ул. Алексеева от ул. Авиаторов до ул. Урванцева: открытие для проезда транспорта участка от ул. Водопьянова до воинской части – трасса «Север» и от ул. Авиаторов до воинской части – трасса «Юг» протяженностью – 1,22 км; автодороги по ул. Линейной от ул. Караульной до ул. Мужества, протяженность – 1,19 км; автодороги по ул. Чернышевского от ул. Мужества до ул. Караульной, протяженность – 1,076 км. автодороги по ул. 4-ая Дальневосточная от ул. Шахтеров до ул. Л.Шевцовой, протяженность – 1,769 км; начало строительства автодороги по ул. Батурина от ул. Алексеева до ул. 9 Мая, протяженность – 0,44 км; 110 начало реконструкции автодороги от ул. Воронова до ул. Краснодарской, протяженность – 1,95 км; выполнение проектно-изыскательных работ по следующим объектам: пешеходный переход через ул. Партизана Железняка в районе жилого дома № 50; реконструкция ул. Взлетная от ул. Весны до ул. Шахтеров (участок дороги улицы №6 VII мкрн. Аэропорт); путепровод через железную дорогу с транспортной развязкой в мкр. Северный на улице от Северного шоссе до ул. Авиаторов; автодорога в мкрн «Утиный Плес»; строительство ул. Абытаевская от ул. 4-ая Дальневосточная до ул. Шахтеров; автодорога по ул. Енисейской от ул. Мужества до ул. 4-ая Дальневосточная; строительство ул. Чернышевского от ул. Березина до ул. Мужества автодорога по ул. Мужества от ул. Чернышевского до ул. Л.Шевцовой. выполнение сноса жилых домов и приобретение жилых помещений для переселения граждан в целях реконструкции ул. 2-я Брянская до ул. Калинина, приобретение спецтехники для содержания уличной дорожной сети (проведения уборки, ямочного и других видов ремонта); проведение ремонта 13 объектов протяженностью более 24 км: завершение ремонта ул. Борисевича, Пограничников, Северного шоссе, продолжение работ по капитальному ремонту ул. Калинина и др.; проведение сплошного обследования пассажиропотока с целью: оценки соответствия маршрутной сети потребностям города в связи с введением новых жилых микрорайонов (Утиный плес, Южный берег, массовой застройки мкр. Северный и др.), открытием новых социально-культурных объектов и другими условиями; разработки стандарта качества транспортного обслуживания населения города; оценки экономической эффективности работы городских маршрутов. обновление парка подвижного состава для пассажирских перевозок, реконструкция инфраструктуры городского электротранспорта; внесение изменений в нормативные акты города, регламентирующие организацию транспортного обслуживания населения, в том числе утверждение нового порядка конкурсного отбора и типового договора на пассажирские перевозки, которые ужесточат требования к качеству и безопасности перевозок (в рамках Закона «О транспортном обслуживании населения в Красноярском крае»); оснащение 20 конечных пунктов общественного пассажирского транспорта служебными станциями; оснащение общественного пассажирского транспорта системами внутрисалонного и наружного видеонаблюдения; 111 организация дорожного движения с учетом приоритета движения общественного транспорта. Как первоочередное предложение рассматриваются следующие участки: ул. Мира, Коммунальный мост, Копыловский мост, участок улично-дорожной сети в районе ул. Партизана Железняка – Металлургов; продолжится подготовительная работа по внедрению скоростных видов транспорта. В соответствии с разработанной Концепцией развития пассажирского транспорта на период до 2015 года с перспективой до 2020 формируется техническое задание для разработки техникоэкономического обоснования для развития электрического транспорта и легко-рельсового скоростного трамвая. Совершенствование системы управления в области охраны окружающей среды: анализ и оценка экологической ситуации в г. Красноярске; нормативное правовое регулирование в области обращения с отходами и по вопросам обеспечения экологической безопасности; организация природоохранных мероприятий в границах города; проведение городских экологических мероприятий; информирование городского сообщества о состоянии окружающей среды, экологических требованиях и нормативах, о принимаемых мерах по нормализации экологической ситуации. В сфере совершенствования внутренней организации деятельности органов муниципальной власти, развитие гражданского общества планируется: Внедрение новейших технологий управления в исполнительных органах власти: принятие программы информатизации, направленной на повышение эффективности системы муниципального управления и качества жизни населения за счет использования информационно-коммуникационных технологий; внедрение системы удаленной записи на прием к врачу во всех амбулаторно-поликлинических учреждениях муниципальных учреждений здравоохранения; расширение перечня услуг, заявление на которые возможно подать в электронном виде до 15; модернизация официального сайта администрации города. 112 Создание условий для укрепления процессов гражданской активности, практической реализации принципов партнерства различных субъектов городского сообщества в решении задач социально-экономического развития города: развитие инфраструктуры поддержки и стимулирования гражданских инициатив (проведение конкурса на предоставление субсидий некоммерческим организациям для реализации социальных проектов, городского конкурса «Лучшая некоммерческая общественная организация года», городского конкурса социальной рекламы); создание условий для становления общественно активной среды через реализацию общегородских социально значимых проектов (День города; Общегородской праздник семьи и другие); создание открытого пространства взаимодействия власти, бизнеса, общественных объединений, населения города для согласованной разработки предложений по решению задач развития Красноярска через реализацию проектов «Красноярский городской форум» и «Общегородская ассамблея «Красноярск. Технологии будущего»; развитие благотворительности как одного из значительных ресурсов в решении социальных проблем территории (проведение городского конкурса «Благотворитель года»; реализация партнерского проекта «Благотворительный сезон»); реализация федерального закона от 05.04.2010 № 40-ФЗ в части поддержки социально ориентированных общественных объединений; создание Центра общественных объединений: выделение нескольких помещений в одном из находящихся в муниципальной собственности зданий или отдельного здания с возможностью предоставления помещений некоммерческим общественным организациям социально значимой направленности для осуществления своей деятельности. 113 ДИНАМИКА ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г.КРАСНОЯРСКА ЗА 2008-2010 ГОДЫ Показатели 2008 год 2009 год 2010 год ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ Численность постоянного населения на конец года, чел. Численность родившихся, чел. Численность умерших, чел. Естественный прирост, убыль (-), чел. Миграционный прирост, чел. 948 507 11 988 10 749 1 239 10 111 ЗАНЯТОСТЬ И РЕАЛЬНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ 3,9 Численность официально зарегистрированных безработных на конец года, 963 175 12 844 10 335 2 509 12 159 979 288 13 187 10 624 2 563 13 550 6,6 5,5 тыс.чел. Уровень зарегистрированной безработицы, % Среднемесячная номинальная заработная плата по крупным и средним предприятиям, руб. сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство добыча полезных ископаемых обрабатывающие производства производство и распределение электроэнергии, газа и воды строительство оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования транспорт и связь финансовая деятельность государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение образование здравоохранение и предоставление социальных услуг Реальная начисленная заработная плата, % к предыдущему году Средний размер назначенных месячных пенсий на конец года, руб. Реальный размер начисленной пенсии, % к предыдущему году Прожиточный минимум в среднем на душу населения (4 квартал), руб. Потребительская корзина (стоимость минимального набора продуктов питания - 25 основных видов), руб. 0,65 1,08 0,89 21 272,7 23 032,1 25 163,6 17 384,3 19 112,1 21 773,3 55 621,8 58 197,8 82 604,2 19 352,2 19 783,3 22 139,3 27 047,9 30 433,5 33 454,6 23 270,4 20 604,1 24 461,7 16 193,9 18 576,4 19 582,2 24 658,4 26 396,1 30 486,1 38 469,4 28 594,9 39 149,6 32 010,2 44 613,2 32 859,1 14 054,7 14 413,0 110,8 4 848,9 110,8 4 716,0 2 097,56 16 429,0 16 062,3 98,0 6 567,2 122,3 5 312,0 2173,68 16 625,7 16 770,9 101,8 8 145,1 115,5 6 038 2 666,35 151 488,3 119,2 162 751,5 98,0 177 482,7 104,8 160,7 6 271,3 108,7 170,3 5 538,6 81,9 182,7 5 159,2 97,4 6,7 43 405,4 103,5 5,8 49 300,0 101,9 5,3 52 200,0 99,4 46,0 51,6 53,7 112,1 108,3 108,9 115,9 106,0 112,4 106,5 109,4 104,4 116,0 109,5 110,4 ТОРГОВЛЯ И УСЛУГИ Оборот розничной торговли, млн. руб. Индекс оборота розничной торговли, в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году Оборот розничной торговли на душу населения, тыс. руб. Оборот общественного питания, млн. руб. Индекс оборота общественного питания, в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году Оборот общественного питания на душу населения, тыс. руб. Объем платных услуг населению, млн. руб. Индекс объема реализации платных услуг, в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году Объем реализации платных услуг на душу населения, тыс. руб. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ ЦЕНЫ Индекс потребительских цен в % декабре к декабрю предыдущего года в том числе: на продовольственные товары на непродовольственные товары на платные услуги 114 Показатели 2008 год 2009 год 2010 год ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО Индекс физического объема промышленного производства, % Оборот организаций по видам экономической деятельности, млн. руб., в т.ч.: Добыча полезных ископаемых, млн.руб. Обрабатывающие производства, млн.руб. производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака текстильное и швейное производство производство кожи, изделий из кожи и производство обуви обработка древесины и производство изделий из дерева целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность химическое производство производство резиновых и пластмассовых изделий производство прочих неметаллических минеральных продуктов металлургическое производство и производство готовых металлических изделий производство машин и оборудования производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования производство транспортных средств и оборудования прочие производства Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 105,2 177 520,9 88,6 146 641,4 97,4 176 547,1 183,6 136 266,0 14 783,5 325,0 213,0 1 203,4 399,2 107 386,7 14117,5 188,4 226,8 876,6 670,3 129 685,0 15 521,8 271,8 233,1 1 408,9 2 911,5 2169,7 3 178,7 1 801,5 1652,0 2 575,6 1 965,3 1632,6 2 770,0 11 224,5 5900,6 6 329,0 70 175,8 54797,9 70 294,8 16 176,4 2 781,5 11750,6 2354,4 11 524,9 3 329,0 4 183,5 3092,9 3 762,8 2 729,4 2017,8 3 066,9 41 071,3 38855,5 46 191,8 277,1 234,1 290,9 255,5 21,6 337,9 214,1 20,0 341,0 272,1 18,9 328,9 280,8 ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ И ВВОД ЖИЛЬЯ 53 380,1 Инвестиции в основной капитал, млн. руб. 691,1 Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс.кв. м 0,73 Ввод в действие общей площади жилья на душу населения, кв. м 17,8 Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности 285,5 273,6 47 787,0 469,1 0,49 15,2 60 901,1 615,2 0,63 17,1 20 690,5 22 377,2 -1 686,7 22 029,7 22 261,7 -232,0 ПАССАЖИРСКИЙ ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ Перевезено пассажиров городским пассажирским транспортом, млн.чел. в том числе: автобусами трамваями и троллейбусами Число телефонных аппаратов городской телефонной сети общего пользования или имеющих на нее выход, тыс.шт. в т.ч. домашних телефонов, тыс.шт. «Строительство», млрд. руб. БЮДЖЕТ ГОРОДА Доходы, млн. руб. Расходы, млн. руб. Превышение доходов над расходами, млн. руб. 21 226,7 22 946,4 -1 719,6 Информация подготовлена с использованием данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю и органов администрации города Красноярска. Заместитель Главы города – 115 Приложение ИТОГИ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ «ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. КРАСНОЯРСКА НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА» ЗА 2010 ГОД Приоритетные направления Мероприятия Проводимая работа в 2010 году Развитие социального потенциала города Обеспечение качества, доступности и широкого спектра услуг в социальной сфере Правовое, Формирование конкурентного институциональное, внутреннего рынка социальных организационное, кадровое услуг и информационное обеспечение эффективной деятельности отраслей социальной сферы по обеспечению качества, широкого спектра и доступности услуг в социальной сфере, формирование конкурентного внутреннего рынка социальных услуг Формирование городской комплексной системы профилактики детской безнадзорности и правонарушений Практика проведения конкурсов на право заключения муниципального контракта на оказание социальных услуг в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ ведется в городе с 2006 года. Предмет социального заказа ежегодно определяется на совещании с руководителями отраслей социальной сферы, что позволяет выбрать наиболее актуальные услуги и своевременно реагировать на изменение ситуации в городском сообществе. С 2006 года на территории города реализовано 10 направлений муниципального социального заказа на общую сумму 1 млн. 76 тыс. руб. В конкурсах приняло участие 32 организации. В 2010 году в городе Красноярске в рамках муниципального заказа на оказание социальных услуг: - разработан и используется в общеобразовательных учреждениях инструментарий диагностики сформированности духовнонравственной культуры школьников: убеждений, нравственных принципов, ценностей; условий, обеспечивающих их формирование; - изготовлены и распространены во всех муниципальных учреждениях здравоохранения и Центрах здоровья информационные материалы по пропаганде здорового образа жизни; - организовано и проведено 39 культурно-досуговых мероприятий «Навстречу дошколенку» в библиотеках города для детей дошкольного возраста, не посещающих дошкольные образовательные учреждения (489 детей). В целях координации деятельности муниципальных органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышения эффективности профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении, создания единого межведомственного информационного пространства действует постановление Главы города от 04.10.2006 №820 «О ведении в г. Красноярске учета несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении». Одним из механизмов формирования городской комплексной системы профилактики детской безнадзорности и правонарушений является использование единой базы «Межведомственной карты по проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении». В соответствии с постановлением Главы города от 20.04.2005 № 234 «Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» действует комиссии по делам несовершеннолетних. Согласно распоряжению Главы города от 23.07.2007 № 169-р, в целях профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних в городе ежегодно проводится межведомственная комплексная профилактическая акция «Помоги пойти учиться». Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрацией города утвержден порядок межведомственного взаимодействия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и органов опеки и попечительства города Красноярска. Для определения основных совместных действий органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Красноярска в 2010 году разработано положение «О взаимодействии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Красноярска и организации индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении». Постановлением комиссии города от 16.06.2010 №6 утвержден «Порядок взаимодействия родильных домов, детских больниц с отделами опеки и попечительства г. Красноярска по устройству отказных новорожденных детей» в целях организации эффективной работы по защите прав и интересов новорожденных отказных детей в городе Красноярске и соблюдения сроков устройства детей. 116 Приоритетные направления Мероприятия Проводимая работа в 2010 году Кадровое и информационное В течение 2010 года проведено профессиональное обучение 757 человек. обеспечение внедрения в практику современных социальных технологий предоставления услуг: создание условий для повышения компетентности муниципальных служащих и сотрудников муниципальных учреждений; - информационное обеспечение реализации социальных программ Социализация нового Организация системы Действует сеть МОУ для детей, нуждающихся в медико-психологопедагогической помощи. поколения красноярцев в психологической помощи В 8 центрах диагностики и консультирования осуществляется психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными соответствии с динамикой детям, подросткам и их семьям возможностями здоровья. развития и содержанием В образовательных учреждениях реализуются специальные программы и проекты работы с детьми и родителями детей данной городских социальнокатегории для оказания практической помощи. экономических процессов Создание единой По городской целевой программе «Создание единой информационной образовательной среды города Красноярска» на 2010 год информационной системы в утверждено 1,05 млн. руб., исполнено – 1,04 млн. руб. С учетом экономии, полученной от размещения муниципального заказа на образовании конкурсной основе, освоение средств составило 100%. В рамках программы осуществлена оплата трафика сети Интернет 52 детям с ограниченными возможностями здоровья. Проведено 2 семинара по дистанционному обучению детей с ограниченными возможностями здоровья для педагогов, участвующих в проекте. Проведен детский компьютерный фестиваль, фестиваль образовательных идей, городской конкурс среди муниципальных образовательных учреждений по разработке информационных образовательных ресурсов. Отобрано 100 разработок цифровых образовательных ресурсов, которые были сертифицированы (пополнен банк информационных образовательных ресурсов). Предупреждение, раннее Создание эффективной системы По городской целевой программе «Вакцинопрофилактика» бюджетом города на 2010 год утверждено 19,6 млн. руб., средства за выявление, диагностика и ранней диагностики и отчетный период освоены полностью. лечение имеющихся профилактики заболеваний Целями программы являются: заболеваний, оперативное - стабилизация заболеваемости, предотвращение смертности и инвалидности от клещевого энцефалита; предоставление экстренной - улучшение привитости детей против коклюша и гриппа; медицинской помощи - улучшение привитости детей против пневмококковой инфекции для предотвращения заболевания активными формами туберкулеза детей «групп риска»; - создание условий для успешной реализации приоритетного национального проекта «Здоровье. Для достижения поставленных целей были определены следующие задачи: - бесплатная вакцинация от клещевого энцефалита пенсионеров и безработных; - бесплатная серопрофилактика клещевого энцефалита детей, участников ВОВ, пожарных при тушении лесных пожаров; - бесплатная вакцинация детей от коклюша бесклеточной вакциной; - бесплатная вакцинация от гриппа детей дошкольного возраста; - бесплатная вакцинация детей «групп риска». В рамках программы приобретено: 1800 доз иммуноглобулина человека против клещевого энцефалита; 7410 доз бесклеточной вакцины против коклюша; 1968 доз вакцины против пневмококковой инфекции; 49 000 доз вакцины против клещевого энцефалита; 7900 доз вакцины против гриппа. Укрепление здоровья, Создание системы эффективной Одним из важнейших направлений является совершенствование городского физкультурно-оздоровительного движения, реабилитация горожан рекреации и реабилитации направленного на повышение уровня вовлеченности населения (различных возрастных категорий и социальных групп) в занятия 117 Приоритетные направления Мероприятия населения города средствами физической культуры, обеспечивающей равные возможности населению в выборе физкультурноспортивных сооружений и услуг Инновационная реорганизация деятельности спортсооружений и организаций, обеспечивающая становление кластеровкомплексов Модернизация и реконструкция спортсооружений в городе Обеспечение общественной Активизация системы и личной безопасности общественных формирований профилактической направленности (народных дружин), усиление работы по вовлечению граждан в профилактическую деятельность в жилом секторе Повышение качества, формирование широкого спектра и обеспечение доступности культурнодосуговых услуг Разработка и современных предоставления досуговых услуг Проводимая работа в 2010 году физической культурой и спортом, а также повышение эффективности принимаемых мер по созданию условий для поддержания здорового образа жизни. За 2010 год проведено 354 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий с участием 135 200 горожан различных возрастных и социальных категорий, на организацию проведения официальных физкультурных мероприятий и официальных спортивных мероприятий города Красноярска направлено 46 052,9 тыс. руб. Наиболее массовые физкультурно-оздоровительные мероприятия 2010 года: турнир по мини-футболу «Зимний мяч России»; спортивно-оздоровительный праздник «Стартуют все»; городской проект оздоровительных зарядок «Хочешь быть красивым, сильным, здоровым - будь им!». В рамках городской целевой программы «Физическая культура и спорт в городе Красноярске» организована физкультурнооздоровительная работа для горожан по месту жительства, для граждан с ограниченными физическими возможностями и граждан старшего поколения. Физкультурно-оздоровительную работу по месту жительства ведут 22 инструктора, создается многоуровневая система проведения массовых физкультурных и спортивных мероприятий. Для социальной реабилитации горожан с ограниченными физическими возможностями в семи районах города работает 13 инструкторов и организовано 25 специализированных физкультурно-оздоровительных групп, в которых занимаются около 400 человек. Проводятся Спартакиады «Источник жизни» и «Сила воли», при содействии районных обществ инвалидов данная категория красноярцев принимает участие во всех физкультурно-оздоровительных мероприятиях. На базе имевшихся спортивных учреждений сформирована сеть СДЮСШОР, в структуру которых включены и команды мастеров как группы высшего спортивного мастерства. Часть из них уже перешла в автономные учреждения дополнительного образования: МАОУДОД «СДЮСШОР «Красный Яр», МАОУДОД «СДЮСШОР «Енисей», МАОУДОД «СДЮСШОР «Энергия», МАУ «Дирекция спортивно-массовых мероприятий», МАОУДОД «СДЮСШОР «Красноярск», МАОУДОД «СДЮСШОР «Юность». В целях повышения эффективности образовательного процесса в учреждениях дополнительного образования детей спортивной направленности спортивные школы Красспорта были наделены материально-технической базой. С января 2010 года еще 2 учреждения поменяли свой тип на автономные – это школа «Сибиряк» и «Научно-практический центр спортивной медицины». Завершены работы по строительству спортивного комплекса в микрорайоне Солнечный, на 6 спортивных площадках установлены пластиковые борта, произведен капитальный ремонт здания МАОУДОД СДЮСШОР «Красный яр», фасада бассейна МОУДОД СДЮСШОР «Здоровый мир» и т.д. На обустройство физкультурно-оздоровительного парка острова Татышев с обустроенными велодорожками, пунктами проката спортинвентаря, гимнастическими и тренажерными комплексами в 2010 году затрачено 29,7 млн. руб., в т.ч. 4,5 млн. руб. – внебюджетные источники. Реализация городской целевой программы «Обеспечение безопасности населения города Красноярска» прекращена в мае 2010 года по причине ликвидации МУ «Охрана общественного порядка», которое обеспечивало контроль и координацию деятельности Красноярской муниципальной добровольной народной дружины. Мероприятия программы были профинансированы и исполнены на 1,3 млн. руб. внедрение По городской целевой программе «Культура города Красноярска» на 2010 год бюджетом города утверждено 2,5 млн. руб. технологий Освоение бюджетных средств с учетом полученной экономии от размещения муниципального заказа на конкурсной основе культурно- составило 100,0%. В рамках мероприятий программы приобретено 13 произведений изобразительного искусства, отражающих развитие и состояние культуры города Красноярска. Проведен конкурс «Лучший работник муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей». Изготовлено 30 концертных костюмов для творческого коллектива МУК «Дворец культуры 118 Приоритетные направления Мероприятия Становление досуговых кластеров культурно комплексов - Создание эффективной современной информационной системы, обеспечивающей доступность населению муниципальной, деловой, правовой, и культурно значимой информации Проводимая работа в 2010 году им. 1 Мая» и 28 концертных костюмов для детских творческих коллективов МАУ «Правобережный городской дворец культуры». Проведена реставрация 1 музейного предмета, приобретено 1414 экземпляров книг с региональным компонентом. Организован и проведен выездной проектно-аналитических семинар, мастер-класс по классу «фортепиано». По объекту «Красноярский городской парк флоры и фауны «Роев ручей» осуществлялось строительство акватеррариума: монтаж металлического каркаса, стен перегородок, внутренние отделочные, электромонтажные и сантехнические работы, монтаж вентиляции, наружные сети водоснабжения, канализации, электроснабжения. Выполнены работы по вольеру для копытных монтаж ограждения и устройство фундаментов, дорожные работы. В парке выполнен капитальный и текущий ремонт за счет средств субсидии из городского бюджета: окраска фасадов зданий, ремонт дорожно – тропиночной сети, прокладка водопровода, трубопровода и кабеля, замена электрокотлов, ремонт здания зимника и гидропоники (израсходовано 8040,1 тыс. руб.). За счет внебюджетных источников в парке велось строительство вольера с зимником для теплолюбивых копытных, вольера для голубых баранов и расширение вольера для белых медведей, текущий и капитальный ремонт объектов парка (израсходовано 12080,6 тыс. руб.). Библиотечные фонды составляют 1698,01 тыс. экземпляров и увеличились к 2009 году на 9,91 тыс. экземпляров. В течение 2010 года в библиотеки поступило 68,4 тыс. экземпляров новой литературы, что на 5,4 тыс. экземпляров больше, чем в 2009 году. Музейные фонды составляют 11601 единиц и увеличились к 2009 году на 64 единицы. Коллекция животных парка «Роев ручей» представлена 578 видами и составляет 2739 единиц. Коллекция парка увеличилась к 2009 году на 1205 единиц. В 2010 году коллекция парка «Роев ручей» пополнилась 73 новыми видами животных, из них 41 вид включен в Международную Красную книгу и Красную книгу Российской Федерации: тигр бенгальский, лев африканский, голубые бараны, лань европейская и другие. В рамках городской целевой программе «Культура города Красноярска» на 2009-2011 годы» проведена модернизация материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений - приобретено 20 музыкальных инструментов, мебель ученическая, акустическая система, музыкальный центр, оргтехника; пополнились библиотечные фонды - приобретено 1838 экземпляров книг для двух централизованных библиотечных систем. Развитие и становление гражданского общества Создание организационных, институциональных, правовых условий для внедрения в практику разработанных концепций формирования воспитывающей инициативной среды, укрепления имеющихся практик здорового образа жизни и формирования прецедентов новых практик Создание условий для укрепления имеющихся практик здорового образа жизни и формирования прецедентов новых практик С целью расширения сети спортивных сооружений, создания условий для тренировочных занятий команде мастеров по хоккею с мячом «Енисей», а также популяризации и развития отдельных видов спорта в 2009 г. началось строительство крытого катка с искусственным льдом в Ленинском районе. В 2010 г. строительство было продолжено. Выполнены следующие виды работ: каркас – 100%, наружные стеновые панели – 100%, перегородки – 80%, кровля – 100%, окна – 80%, полы – 30%, конструкция ледового поля – 15%, вертикальная планировка – 90%. Началось строительство крытого катка с искусственным льдом в Октябрьском районе. Завершено строительство спортивного зала в Советском районе. Переход от отдельных прецедентов в области формирования городского кадрового резерва молодежи к систематической деятельности с перспективными молодежными группами Формирование детско- В 2010 году победителями конкурса «Золотой кадровый резерв города Красноярска» были признаны 25 человек. 13 человек из числа победителей 2009 года прошли стажировки в 2010 году. Прохождение обучения (стажировки) предполагает выполнение конкретного объема работ, который должен быть оплачен за счет средств бюджета города. Согласно распределению средств по коду бюджетной классификации в бюджете администрации города в 2010 году были предусмотрены расходы на прохождение обучения (стажировки) победителей Конкурса (226 статья) в размере – 542 000,00 рублей. В 2010 году было трудоустроено 5710 человек, участники Трудового отряда работали более чем на 120 городских объектах: 119 Приоритетные направления Поддержка существующих массовых форм оздоровления и разработка новых, обеспечивающих высокое качество досуговооздоровительных услуг Мероприятия юношеских и студенческих строительных отрядов для выполнения работ по озеленению, благоустройству и т.п. Поощрение творческой инициативы успешного опыта и информационная поддержка в СМИ Поддержка и развитие сети круглогодичных спортивнооздоровительных загородных баз для семейного отдыха с предоставлением услуг физической культуры и спорта на базе детских загородных оздоровительных лагерей Проводимая работа в 2010 году парках, скверах, набережных, улицах города. Социальными бригадами Трудового отряда была оказана помощь 1160 ветеранам Великой Отечественной войны, пенсионерам и инвалидам. Новыми видами деятельности Трудового отряда в 2010 году стало благоустройство памятников, поиск и благоустройство мест захоронений участников Великой Отечественной войны. Впервые началась реализация проекта «Безопасная дорога». В 2010 году был создан сайт Трудового отряда Главы города, была выпущена Книга Трудового отряда Главы города, в которую вошли достижения отряда с момента его создания. На основании распоряжения администрации города Красноярска от 22.03.2010 № 304-ж «Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в городе Красноярске в 2010-2012 годах» главным управлением по физической культуре и спорту была проведена работа по организации летней оздоровительной кампании для учащихся подведомственных учреждений дополнительного образования спортивной направленности. Всего за летнюю оздоровительную кампанию 2010 года оздоровлено 3033 учащихся спортивных школ Красспорта, это 40 % от контингента учащихся спортивных школ. Управлением молодежной политики эффективно организована работа 9 профильных лагерей на базе МУ «Патриот» и «Центр путешественников» и 7 оздоровительных площадок на базе молодежных районных центров. Всего разными формами отдыха летом 2010 года было охвачено 1012 человек. Системная организация Наиболее значимые спортивные события 2010 года: физкультуры и спорта как - участие во Всероссийских массовых соревнованиях: по лыжным гонкам «Лыжня России-2010», по спортивному основы популяризации ориентированию «Российский Азимут-2010», по стритболу «Оранжевый мяч - 2010», по бегу «Кросс наций - 2010», XXI здорового образа жизни международный турнир по вольной и женской борьбе серии Голден Гран-при «Иван Ярыгин»; VI Всероссийский турнир по вольной борьбе на призы трехкратного чемпиона Олимпийских игр, заслуженного мастера спорта Бувайсара Сайтиева. Проведены VII Детские спортивные игры на призы Главы города «Звезды Красноярска – Звезды России», спортивные праздники и соревнования в рамках празднования «Дня Сибирского Здоровья», «Дня защиты детей», «Дня города», «Дня независимости», «Дня молодежи», «Дня физкультурника», «Дня бега» и «Дня столбиста». Традиционными стали городские спортивные соревнования по различным игровым и индивидуальным видам спорта: турнир по футболу на призы заслуженного тренера России Ю.А. Уриновича; лыжная гонка на 25 км «Преодолей себя»; XI открытый городской турнир, посвященный памяти А.Я.Грошева; юношеский турнир по футболу среди команд региона «Сибирь» «Кубок В.П. Астафьева»; IX Кубок Главы города, этап Кубка России по автокроссу; открытый городской турнир по плаванию в холодной воде «Енисеюшка-2010»; Кубок Главы города по мотоциклетному спорту; VI Кубок Главы города Красноярска по регби «Будущие звёзды овального мяча»; XI открытый фестиваль по видам борьбы на Кубок Главы города. Впервые в Красноярске прошел I региональный этап Всероссийского турнира по мини-футболу среди воспитанников детских домов и школ-интернатов на Кубок «Будущее зависит от тебя». Создание условий для Конкурс социальных проектов С 2008 года, в связи с изменениями в действующем законодательстве, проводится конкурс социально-значимых проектов на самоорганизации на получение муниципального предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями. Условия гражданского общества гранта предоставления субсидий для реализации социальных проектов определены постановлением администрации города Красноярска от 05.03.2008 № 11-а. Кроме того, в ежегодно издаваемом распоряжении определяются условия и порядок подачи заявок для участия в конкурсе. Благодаря данной форме поддержки гражданских инициатив некоммерческими организациями за период с 2000 до 2009 годы на конкурс было представлено в общей сложности 824 проекта, реализовано - 212 проектов. Решением Красноярского городского Совета депутатов в 2010 году выделены средства в размере 1 млн. 360 тыс. руб. на предоставление субсидий некоммерческим организациям. На рассмотрение конкурсной комиссии по пяти номинациям было представлено 60 заявок, определено 13 проектов-победителей. Количество благополучателей в рамках реализованных социальных проектов составило 8,5 тыс. чел. Большинство профинансированных проектов обладают хорошей устойчивостью, т.е. организации - 120 Приоритетные направления Мероприятия Создание системы стимулирования инициатив, оценки эффективности деятельности общественных объединений и иных не коммерческих организаций города Развитие гражданской активности молодежи Событийная массовых мероприятий Формирование нормативной Формирование базы правового организация культурных нормативнопространства, Проводимая работа в 2010 году грантополучатели в дальнейшем продолжают деятельность, начатую в рамках реализации проекта, за счет имеющихся средств или привлечения иных дополнительных ресурсов. Участие в Конкурсе дает новый импульс в работе общественно активных групп населения, помогает совершенствовать и накапливать опыт проектной деятельности. На основании постановления Главы города от 16.11.2007 № 651 департаментом социальной политики проводится ежегодный городской конкурс «Благотворитель года». Цель конкурса - поощрение и стимулирование благотворительных инициатив, осуществляемых гражданами и юридическими лицами в интересах населения города в целом или отдельных категорий горожан. Ежегодно победители конкурса определяются в номинациях: «Социальное служение», «Меценат», «Милосердие» и «Забота о будущем». Конкурс «Лучшая некоммерческая общественная организация года» проводится с 2006 года. Конкурс направлен на выявление и поощрение НКО, вносящих своей уставной деятельностью значительный вклад в решение социальных проблем города. Победители конкурса награждаются ценными призами или призовой суммой на реализацию социально значимой деятельности на территории города (в 2010 году – 15 тыс. руб.). Руководителю организации-победителя вручается нагрудный знак «Лучший по профессии». Впервые был проведен городской конкурс социальной рекламы. Задачи конкурса: вызвать интерес различных групп общественности к актуальным проблемам города Красноярска, а также осуществить поиск их решения; включить в процесс разработки проектов социальной рекламы разные группы общественности: студентов профильных специальностей, активную и творческую молодежь, представителей НКО, СМИ и т.д.; обеспечить город качественной социальной рекламой. В 2010 году в адрес конкурсной комиссии поступило 26 заявок. Победитель конкурса (Гармаева Аида) награжден призовой суммой (10 тыс. руб.). Плакаты с социальной рекламой победителя и призеров изготовлены и размещены на 10 рекламных конструкциях города в декабре 2010 года. Впервые проведен самый массовый по числу участников, площадок VII Красноярский молодежный Форум «КМФ-индустрия», главными результатами которого стали: новые соглашения о сотрудничестве и молодёжные подряды, направленные на включение молодёжи города в «реальные дела»; открытое обсуждение планов и результатов деятельности отрасли «молодёжная политика» в интернет - пространстве, появление новых инструментов для включения молодёжи в проектирование и реализацию молодёжной политики на сайте www.kmforum.ru; формирование пула экспертов молодёжной политики и операторской среды для планируемой среднесрочной городской целевой программы; создание условий для формирования демократического института продвижения молодёжных проектов и поддержки молодёжных общественных организаций. Под патронажем Главы города ежегодно лауреатам, молодым людям в возрасте 14-30 лет, вручаются именные премии Главы города Красноярска в области образования, науки, культуры, спорта, общественной деятельности. На проведение общегородских мероприятий в 2010 году направлено 17 495,0 тыс. руб. Количество посетителей общегородских мероприятий составило около 193,5 тыс. Проведено 12 массовых культурных мероприятий городского масштаба: Рождество, Масленица, городской фестиваль художественного творчества инвалидов, татарско-башкирский народный праздник «Сабантуй», цикл «Летние и Осенние вечера на Театральной площади» (47 концертов с 13 июня по 30 сентября), День Петра и Февронии, День города, фестиваль хоровой музыки «Покровские встречи», Прасковьин день, Новый год, детские утренники Главы города, Зимний Суриковский фестиваль искусств. Проведено 6 мероприятий, направленных на выявление и поддержку одаренных детей и молодежи: конкурс детского художественного творчества «Подснежник», фестивали школьных театров «Свет рампы» и молодежных театральных студий «Зеркало», городские конкурсы Юных исполнителей и «Дети играют джаз», детско – юношеский фестиваль циркового искусства «Страна чудес». Отмечено 7 дней воинской славы (победные дни) России, государственных праздников и памятных дат: годовщина вывода советских войск из республики Афганистан, День защитника Отечества, День Победы, День памяти и скорби, День ВДВ, День флага, День народного единства. В целях развития профессионального искусства проведено 4 концерта в рамках ежегодного фестиваля камерно-оркестровой музыки «Сибирь – Европа» с участием лучших европейских исполнителей камерной музыки. 15-16 октября 2010 года в МВДЦ «Сибирь» прошли основные события VI Красноярского городского форума, направленного на согласование действий власти, общественно активного населения, бизнеса в решении широкого спектра вопросов текущей жизни и 121 Приоритетные направления стандартов социальной ответственности бизнеса и общественных объединений города Мероприятия обеспечивающего взаимодействие между органами местного самоуправления, общественным сектором города и бизнесструктурами Проводимая работа в 2010 году перспективного развития Красноярска. Общее количество людей, посетивших различные мероприятия Форума, составило 19 000 человек. При этом участниками мероприятий в основном месте проведения Форума (МВДЦ «Сибирь») стали 16 500 человек. А в непосредственной работе переговорных площадок приняло участие более 5 000 человек. Общее количество предложений, выработанных в ходе проведения мероприятий Форума – 178. В 2010 году формат работы второго дня Форума впервые дополнился новым содержанием проведением в субботу 16 октября выездных спортивных, культурных, познавательных мероприятий в формате «Дня открытых дверей». 23-24 апреля 2010 года в МВДЦ «Сибирь» прошли основные события третьей общегородской ассамблеи «Красноярск. Технологии будущего», направленной на консолидацию городского сообщества в вопросах поддержки инновационной, научнотехнической деятельности. Основными участниками ассамблеи стали представители науки, образования, бизнеса и власти. Общее количество людей, посетивших основные мероприятия ассамблеи в МВДЦ «Сибирь» составило около 5 000 человек. На выставке ассамблеи было представлено более 350 проектов и разработок: -в том числе 90 проектов и разработок, авторами которых являются ученые академии наук и вузов, предприниматели, специалисты промышленных предприятий, отдельные изобретатели и рационализаторы; -а также почти 275 проектов и разработок, являющихся результатами научно-технического творчества молодежи. При этом молодежные проекты прошли предварительный отбор на районных этапах городского конкурса научно-технического творчества молодежи (НТТМ – 2010). Профессионализация муниципального управления Кадровое обеспечение Повышение квалификации профессионализации муниципальных служащих муниципального управления следующим основным направлениям: - повышение квалификации - 258 муниципальных служащих; - профессиональная переподготовка (дипломы о профессиональной переподготовке получили 110 человек); - дополнительное профессиональное образование (второе высшее образование) – 26 муниципальных служащих; - краткосрочное повышение квалификации без выдачи документа (проводилось в рамках выездных, учебно-консультационных, информационно-консультационных семинаров) – 363 муниципальных служащих. 110 муниципальных служащих (органов администрации города, не обладающих правами юридического лица) прошли обучение по электронным справочно-правовым системам: «Гарант Эксперт 2010», «КонсультантПлюс». В 2010 году в администрации города была проведена аттестация муниципальных служащих. Аттестации подлежало 808 муниципальных служащих администрации города, из них – 749 прошли аттестацию, из них: - соответствует замещаемой должности – 745; - не соответствует замещаемой должности – 4; - включено в резерв кадров администрации города – 39; - рекомендовано пройти профессиональную переподготовку или повышение квалификации – 97. Установление Оптимизация системы В 2010 году продолжено внедрение электронного документооборота в администрации города. Всем муниципальным служащим, эффективного обмена согласования проектов решений ответственным за делопроизводство в подразделениях, установлено программное обеспечение, проведено обучение. На информацией органов в администрации города сегодняшний день реализована возможность вести переписку между органами и территориальными подразделениями в управления, электронном виде. хозяйствующих субъектов и населения города, а также территориальных подразделений и органов администрации города между собой Укрепление финансово-экономического потенциала города Увеличение доходов и оптимизация расходов местного самоуправления 122 Приоритетные направления Мероприятия Проводимая работа в 2010 году Увеличение доходов Увеличение налоговых Департамент экономики принимал активное участие в разработке методики расчета индекса налогового потенциала, включенной бюджета города поступлений в доходы бюджета в Закон Красноярского края от 10.07.2007 №2-317 «О межбюджетных отношениях в Красноярском крае» (единый документ, города принятый на территории Красноярского края). В течение года ситуация в экономике города постепенно выравнивалась. По мере улучшения экономической ситуации в течение года проводилась корректировка доходов бюджета города в сторону увеличения. Наибольший рост продемонстрировал налог на прибыль, так как это один из самых мобильных доходных источников. По сравнению с 2009 годом его поступления выросли в 1,5 раза. Сокращение безработицы, увеличение заработной платы обеспечили рост поступлений по налогу на доходы физических лиц, который составил 111% к 2009 году. Повышение доли неналоговых Анализируя неналоговые поступления в бюджет города можно отметить значительный рост количества объектов, проданных по доходов в бюджете города льготному выкупу (по Федеральному закону №159-ФЗ) и на аукционах. В результате поступления от продажи муниципального имущества выросли в 2,6 раза по сравнению с 2009 годом. Поступление денежных средств в бюджет города от арендной платы за земли города составило 646,9 млн. руб. Выполнение плана - 101,6 %. Формирование стимулирующей Сохранены налоговые льготы (решение Красноярского городского Совета от 01.07.1997 №5-32 «О местных налогах и сборах на налоговой политики территории города Красноярска»): По налогу на имущество физических лиц для категорий: - ветераны, имеющие право на льготы в соответствии с Законом Российской Федерации «О ветеранах»; - герои Социалистического Труда, лица, награжденные орденами Трудовой Славы, «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР»; - бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй Мировой войны; - сироты, оставшиеся без родителей, до достижения ими восемнадцатилетнего возраста; - инвалиды III группы; - дети, находящиеся под опекой; - родители, усыновители, опекуны, воспитывающие детей инвалидов, если ребенок не находится на полном государственном обеспечении; - многодетные семьи (семьи, имеющие трех и более детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста). По земельному налогу для бюджетных организаций: учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта и органов государственной власти Красноярского края и городского самоуправления. Повышение качества В рамках Постановления Правительства РФ от 12.08.2004 № 410 и Приказа Минфина России и ФНС России от 25.02.2005 № налогового администрирования 28н/САЭ-3-10/58 от 04.04.2006 года заключено Соглашение о взаимодействии между департаментом финансов администрации города и УФНС России по Красноярскому краю на неограниченный срок в целях информационного обеспечения. В рамках основных направлений налоговой политики в 2010 году реализованы следующие мероприятия: - проведена экономическая и правовая экспертиза соответствия действующих значений корректирующего коэффициента базовой доходности К2 допустимому уровню налоговой нагрузки в условиях роста тарифов страховых взносов для налогоплательщиков единого налога на вмененный доход; - внесены изменения и дополнения в решение Красноярского городского Совета от 01.07.1997 № 5-32 «О местных налогах на территории города Красноярска» в соответствии с Федеральным законом от 28.11.2009 № 283-ФЗ, изменяющим с 1 января 2010 года предельные налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц и сроки уплаты местных налогов; - продолжена работа в соответствии с Планом мероприятий, обеспечивающих организацию контроля за уплатой единого налога на вмененный доход в целях расширения налогооблагаемой базы и мобилизации дополнительных доходов. За 2010 год, в результате проведения контрольных мероприятий, в бюджет города поступило 14 515 тыс. руб.; - продолжена работа районных комиссий по сокращению задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней. Сумма взысканной задолженности в бюджеты всех уровней РФ за 2010 год составила 904,5 млн. рублей, в том числе в бюджет города – 177,8 млн. рублей; 123 Приоритетные направления Мероприятия Проводимая работа в 2010 году - работала комиссия по обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд; - продолжилась работа по ведению и поддержанию в актуальном состоянии системы мониторинга местных налогов - АИС «Земельные участки г. Красноярска»; - проведена оценка бюджетной и социальной эффективности предоставленных налоговых льгот по местным налогам на территории города Красноярска. По итогам проведенной оценки предоставленные налоговые льготы признаны эффективными и не требуют корректировки; - проведена работа по выявлению объектов недвижимости, по которым в налоговых органах отсутствуют сведения об инвентаризационной стоимости, а значит, занижена налогооблагаемая база (по городу Красноярску выявлено 13 308 таких объектов); - продолжена работа по расширению налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц, а именно: выявлению незарегистрированных строений, введению в эксплуатацию объектов гаражного строительства и овощехранилищ и постановке их на налоговый учет. За 2010 год выявлено 541 незарегистрированных капитальных гаражей и 103 незарегистрированных овощехранилища, введено в эксплуатацию 1 923 гаража и 12 овощехранилищ. Оптимизация расходов Совершенствование В целях совершенствования методологии бюджетного планирования ежегодно формируется бюджетная комиссия по разработке бюджета города методологии планирования бюджетного послания. бюджетных расходов Значительная часть расходов бюджета города на 2010 год была сформирована в виде ведомственных целевых программ. В 2010 году реализовывалось 11 ведомственных целевых программ на общую сумму 20 887,8 млн. рублей или 92% от общего объема расходов бюджета города. Утвержден трехлетний бюджет города Красноярска – на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов. При составлении проекта бюджета города на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов учитывалась сводная оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг, рассчитанная с применением методики оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг и утвержденного перечня муниципальных услуг на основании постановления Главы города от 29.03.2006 №203 «Об утверждении перечня муниципальных услуг (работ), по которым должен производиться учет потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ), с методикой оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) и учета результатов оценки при формировании расходов на очередной финансовый год и плановый период». Повышение качества В рамках внедрения системы бюджетирования, ориентированного на результат, была продолжена работа по совершенствованию бюджетных услуг правовой базы. Бюджет города Красноярска формируется с использованием механизма установления муниципального задания, предусматривающего требования к составу, качеству, условиям, порядку и результатам оказания таких услуг. Муниципальное задание разрабатывается главными распорядителями бюджетных средств муниципальным учреждениям и иным некоммерческим организациям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ). Оценка выполнения муниципального задания проводится ежеквартально и по итогам года. Действует постановление от 12 августа 2008 г. N 22/1-а «Об утверждении положения о порядке формирования финансового обеспечения и оценки выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)» и распоряжение от 26 мая 2009 г. N 598-ж «Об утверждении стандартов качества предоставления муниципальных услуг». Эффективное использование Проводилась работа с банками по снижению ставок по кредитам, в результате ставки снижены с 13,4 – 15,5 % до 5,5 – 6,2 % бюджетных средств годовых, что позволило получить по итогам года экономию по расходам на обслуживание в сумме 134,8 млн. рублей. В целях осуществления контроля за своевременным, рациональным, целевым использованием и сохранностью средств бюджета города органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и предприятиями, а также за эффективным использованием закрепленного за ними муниципального имущества департаментом финансов в 2010 году проведено 120 ревизий и проверок главных распорядителей и получателей бюджетных средств. По нарушениям, выявленным в результате проведенных ревизий и проверок, департаментом направлены письма о необходимости составления плана мероприятий по устранению нарушений, возмещению в бюджет города неправомерно израсходованных средств, наказанию виновных лиц. Совершенствование Урегулирование Осуществляется взаимодействие с краевыми органами власти по вопросам разграничения расходных обязательств (обоснование 124 Приоритетные направления Мероприятия Проводимая работа в 2010 году межбюджетных отношений межбюджетных отношений с закрепления на долговременной основе отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов), что Советом администрации гарантирует обеспечение расходных полномочий бюджета города. Красноярского края Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета города Повышение эффективности Обеспечение устойчивого, бесперебойного финансирования принятых бюджетом города расходных обязательств (обеспечение управления муниципальным кассового баланса). долгом: оптимизация объема, Обеспечение покрытия дефицита бюджета города и погашения долговых обязательств. структуры и обслуживания Соблюдение ограничений законодательства в части предельных объемов заимствований и расходов на обслуживание долга муниципального долга. Повышение прозрачности политики по управлению муниципальным долгом города Красноярска. Оптимизация количества объектов муниципальной собственности в соответствии с федеральным законодательством Реализация полномочий органов местного самоуправления в части формирования муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Повышение эффективности управления муниципальной собственностью За 2010 год в муниципальную собственность было принято площадей жилого фонда и нежилого фонда – 78,2 тыс. кв.м, объектов инженерной инфраструктуры – 588 единиц, общей протяженностью 5 944,7 км. В результате работы с муниципальными предприятиями и учреждениями в 2010 году включено в Реестр муниципальной собственности имущество в количестве 3 666 единиц, исключено из Реестра имущество в количестве 2 112 единиц основных средств. По результатам работы по реализации объектов нежилого фонда: - в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ было заключено 250 договоров купли-продажи объектов нежилого фонда на общую площадь 53 135,6 кв.м. Сумма поступлений в 2010 году составила 378,7 млн. руб. - в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ продано 12 объектов нежилого фонда и 1 транспортное средство. Поступило в бюджет города – 129,6 млн. руб. В 2010 году было продано: - 1 245 земельных участков общей площадью 372,2 га собственникам зданий, строений и сооружений. Сумма поступлений в бюджет города – 254,4 млн. руб.; - 2 земельных участка под индивидуальное жилищное строительство. Поступило в бюджет города – 0,9 млн. руб. Повышение доли налоговых Для обеспечения дополнительных поступлений в бюджет города, и расчета земельного налога на участки, занимаемые доходов в бюджете города многоквартирными жилыми домами, в 2010 году поставлено на кадастровый учет 1596 земельных участков, занимаемых 1849 многоквартирными жилыми домами. Передана информация в управление Федеральной налоговой службы для исчисления земельного налога о 1 174 земельных участков, занимаемых 1 513 жилыми домами. Реализация полномочий органов местного самоуправления по переходу на новую систему налогообложения земель Разграничение Обеспечение реализации В результате работы по разграничению прав собственности на земельные участки, по состоянию на 01.01.2011 года государственной федерального законодательства зарегистрировано право муниципальной собственности на 1 457 земельных участков, общей площадью 2 032 га. В течение 2010 собственности на землю по разграничению года зарегистрировано право муниципальной собственности на 438 земельных участков общей площадью 662 га. государственной собственности на землю Повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Формирование условий для развития и поддержки реального сектора экономики Содействие в получении На сайте администрации города создано информационное пространство о размещении муниципального заказа для всех промышленными хозяйствующих субъектов. предприятиями города федеральных, краевых и муниципальных заказов Развитие промышленной 1. Правительством края и администрацией города реализуется проект «Красноярский Технопарк». Целью проекта является инфраструктуры реализация экономических и интеллектуальных возможностей Красноярского края посредством формирования и развития 125 Приоритетные направления Мероприятия Переориентация финансовых ресурсов на инвестиции в реальный сектор экономики и стимулирование частных вложений в реальный сектор Выделение отраслевых приоритетов и разработка соответствующего инструментария воздействия на развитие предприятий Стимулирование инвестиционной и инновационной активности хозяйствующих субъектов Формирование внутреннего спроса на инновации при разработке промышленной политики города Разработка программ В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении модернизации, технической энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» реконструкции и подготовлено и принято постановление администрации города от 30.07.2010 № 332 «Об утверждении программы энергосбережения для энергосбережения и повышения энергоэффективности в г. Красноярске на 2010 - 2012 годы». предприятий городского По итогам реализации программы планируется полное оснащение приборами учета муниципальных учреждений; хозяйства Содействие созданию инновационного сектора в экономике на основе интеграции организаций науки, крупных предприятий и Организация проведения мониторинга деятельности промышленных предприятий и формирования электронной базы данных Содействие установлению долгосрочных связей науки, образования, промышленности при разработке и реализации программ подготовки кадров, проведении прикладных Проводимая работа в 2010 году региональной инновационной системы. Заявка Красноярского края на участие Проекта в государственной программе «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» одобрена по итогам заседания рабочей группы по технопаркам в Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Концепция Проекта предполагает создание распределенной по региону структуры, обеспечивающей симбиоз промышленности, науки и высшей школы. 2. В декабре 2009 г. пять ведущих предприятий и учреждений Красноярского края в области науки, образования и производства заключили соглашение о сотрудничестве по использованию своих научно-производственных потенциалов для внедрения научных разработок. Участниками соглашения стали: ОАО «Красноярский машиностроительный завод», ОАО «Информационные спутниковые системы», Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук, Специальное конструкторско-технологическое бюро «Наука» КНЦ СО РАН и Сибирский государственный аэрокосмический университет. Для реализации соглашения в феврале 2010г. создан Инженерно-инновационный центр «Технопарк-Наука», который начал свою работу в форме консорциума с последующей реорганизацией в некоммерческое партнерство. 3. В соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 16.02.2010 №59 «О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства» администрации города поручено организовать работу по созданию единого промышленного парка на территории Красноярской агломерации. На данном этапе ведется работа по определению потенциальных промышленных площадок для размещения промышленного парка и возможности предоставления городских и краевых преференций для резидентов парков. Формируется пакет инновационных проектов для размещения в промышленном парке. Ежегодно в рамках общегородской ассамблеи «Красноярск. Технологии будущего» проводится городская научно-практическая конференция «Инновационный Красноярск – 2020». Цель проведения конференции – развитие инновационного потенциала города и повышение инновационной активности, создание условий для взаимодействия субъектов инновационного развития Красноярска (организаций науки, образования, бизнеса и т.д.), практического внедрения инновационных разработок, создание необходимых условий формирования инновационной инфраструктуры, направленной на повышение конкурентоспособности экономики города. По итогам конференции осуществляется публикация сборника тезисов докладов участников конференции. Осуществляется мониторинг деятельности промышленных предприятий города. Информация используется при формировании прогноза развития промышленного сектора города. установка приборов учета в жилом фонде, проведение энергосберегающих мероприятий (2010 - 2011 годы), выполнение энергосберегающих мероприятий (2010 - 2012 годы). С 2008 года в Красноярске администрацией города проводится общегородская ассамблея «Красноярск. Технологии будущего». Цель проведения ассамблеи - создание в рамках города условий для взаимодействия субъектов инновационного, научно-технического развития Красноярска (организаций науки, образования, бизнеса) на основе реализации кластерной политики. В рамках ассамблеи проводится общегородская выставка инновационных проектов и научно-технических 126 Приоритетные направления Мероприятия предприятий малого научных исследований бизнеса. Проводимая работа в 2010 году разработок. Цель проведения выставки - объединить на выставочных площадях для совместной деятельности авторов и владельцев инновационных проектов, специалистов предприятий и организаций, желающих внедрить инновации, экспертов, внедренческие компании. На выставке в 2010 году было представлено более 350 проектов и разработок: - в том числе 90 проектов и разработок, авторами которых являются ученые академии наук и вузов, предприниматели, специалисты промышленных предприятий, отдельные изобретатели и рационализаторы; - а также почти 275 проектов и разработок, являющихся результатом научно-технического творчества молодежи. 127 ПЕРЕЧЕНЬ ГОРОДСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ НА 2011 ГОД № п/п 1 2 Наименование городской целевой программ "Развитие системы воспитания и дополнительного образования города Красноярска" на 2009-2011 годы "Дети Красноярска" на 2009 - 2011 годы Объем финансирования на 2011 год, тыс. руб. 900 Нормативный правовой акт об утверждении программы Постановление администрации города от 11.12.2008 № 52-а 665 028 Постановление администрации города от 11.12.2008 № 56-а 3 "Безопасность образовательных учреждений " на 2009-2011 годы 51 500 Постановление администрации города от 11.12.2008 № 54-а 4 "Отдых, оздоровление и занятость детей и подростков в каникулярное время" на 2009-2011 годы 11 500 Постановление администрации города от 11.12.2008 № 55-а 5 "Создание единой информационной образовательной среды города Красноярска" на 2009-2011 годы 1 148 Постановление администрации города от 11.12.2008 № 51-а 6 "Пожарная безопасность муниципальных образовательных учреждений города Красноярска" на 2009-2011 годы "Вакцинопрофилактика" на 2009-2011 годы 13 000 Постановление администрации города от 11.12.2008 № 58-а 24 668 Постановление администрации города от 11.12.2008 № 38-а "Развитие отрасли "Здравоохранение" города Красноярска" на 2009-2011 годы "Информатизация муниципальной системы здравоохранения города Красноярска" на 2009-2011 годы 131 047 Постановление администрации города от 11.12.2008 № 37-а 1 753 Постановление администрации города от 11.12.2008 № 43-а "Развитие молодежной политики города Красноярска" на 2009-2011 годы "Поддержка институтов развития гражданственности и патриотизма молодежи города Красноярска" на 2009-2011 годы "Культура города Красноярска" на 2009-2011 годы 32 844 Постановление администрации города от 11.12.2008 № 36-а 900 Постановление администрации города от 11.12.2008 № 57-а 4 305 Постановление администрации города от 11.12.2008 № 48-а 13 "Старшее поколение" на 2009-2011 годы 19 218 Постановление администрации города от 11.12.2008 № 42-а 14 "Успешная семья - успешный город" на 2010 - 2012 годы 17 512 Постановление администрации города от 08.10.2010 № 436 15 "Молодой красноярской семье доступное жилье" на 2009-2011 48 150 Постановление администрации города от 11.12.2008 № 46-а 7 8 9 10 11 12 - 128 № п/п Наименование городской целевой программ 16 "Социальная поддержка населения города Красноярска" на 2009-2011 годы "Устранение нарушений по предписаниям надзорных органов, совершенствование материальнотехнической базы и осуществление мер пожарной безопасности в муниципальных учреждениях социальной сферы города Красноярска" на 2009-2011 годы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Красноярске" на 2009 - 2011 годы "Безопасность дорожного движения в городе Красноярске" на 2009-2011 годы "Профилактика экстремизма на территории города Красноярска" на 2010 - 2012 годы "Физическая культура и спорт в городе Красноярске" на 2009-2011 годы 17 18 19 20 21 Всего по программам: Объем финансирования на 2011 год, тыс. руб. 56 496 Нормативный правовой акт об утверждении программы Постановление администрации города от 11.12.2008 № 41-а 220 020 Постановление администрации города от 11.12.2008 № 39-а 46 785 Постановление администрации города от 11.12.2008 № 53-а 41 595 Постановление администрации город от 28.11.2008 № 34-а 3 482 Постановление администрации города от 11.06.2010 № 238 3 970 Постановление администрации города от 11.12.2008 № 35-а 1 395 820 129