ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 ноября 2013 г. N 677

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2013 г. N 677
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(2014 - 2025 ГОДЫ)"
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 20.01.2014 N 17, от 19.02.2014 N 81,
от 31.03.2014 N 163, от 31.03.2014 N 166)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях
развития транспортной системы Самарской области Правительство Самарской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области
"Развитие транспортной системы Самарской области (2014 - 2025 годы)" (далее Государственная программа).
2. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие в
результате принятия настоящего Постановления, исполняются Самарской областью
самостоятельно за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет
поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в пределах общего
объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке на
соответствующий финансовый год министерству транспорта и автомобильных дорог
Самарской области, министерству строительства Самарской области, министерству
образования и науки Самарской области, министерству имущественных отношений
Самарской области, министерству здравоохранения Самарской области, департаменту по
вопросам
общественной
безопасности
Самарской
области,
департаменту
информационных технологий и связи Самарской области, департаменту управления
делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области как главным
распорядителям средств областного бюджета.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163)
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 179 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской
области до 2025 года";
постановление Правительства Самарской области от 19.08.2009 N 415 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 179 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской
области до 2025 года";
постановление Правительства Самарской области от 17.09.2009 N 428 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 179 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской
области до 2025 года";
пункт 1 постановления Правительства Самарской области от 06.10.2009 N 520 "О
внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 06.10.2009 N 522 "О внесении
изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области в сфере
дорожного хозяйства";
постановление Правительства Самарской области от 21.10.2009 N 579 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 179 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской
области до 2025 года";
постановление Правительства Самарской области от 07.12.2009 N 633 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 179 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской
области до 2025 года";
постановление Правительства Самарской области от 19.02.2010 N 61 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 179 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской
области до 2025 года";
постановление Правительства Самарской области от 17.06.2010 N 249 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 179 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской
области до 2025 года";
постановление Правительства Самарской области от 23.09.2010 N 431 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 179 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской
области до 2025 года";
постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 520 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 179 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской
области до 2025 года";
постановление Правительства Самарской области от 29.11.2010 N 620 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 179 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской
области до 2025 года";
постановление Правительства Самарской области от 23.12.2010 N 687 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 179 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской
области до 2025 года";
постановление Правительства Самарской области от 17.02.2011 N 52 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 179 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской
области до 2025 года";
постановление Правительства Самарской области от 23.03.2011 N 106 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 179 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской
области до 2025 года";
постановление Правительства Самарской области от 26.05.2011 N 190 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 179 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской
области до 2025 года";
постановление Правительства Самарской области от 11.08.2011 N 394 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 179 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской
области до 2025 года";
постановление Правительства Самарской области от 29.09.2011 N 469 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 179 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской
области до 2025 года";
постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 693 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 179 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской
области до 2025 года";
постановление Правительства Самарской области от 16.12.2011 N 800 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 179 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской
области до 2025 года";
постановление Правительства Самарской области от 22.12.2011 N 826 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 179 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской
области до 2025 года";
постановление Правительства Самарской области от 22.02.2012 N 72 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 179 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской
области до 2025 года";
постановление Правительства Самарской области от 24.08.2012 N 383 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 179 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской
области до 2025 года";
постановление Правительства Самарской области от 06.12.2012 N 718 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 179 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской
области до 2025 года";
постановление Правительства Самарской области от 27.03.2013 N 120 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 179 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской
области до 2025 года";
постановление Правительства Самарской области от 05.07.2013 N 300 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 179 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской
области до 2025 года";
постановление Правительства Самарской области от 13.08.2013 N 393 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 179 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской
области до 2025 года";
постановление Правительства Самарской области от 18.10.2013 N 560 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 179 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской
области до 2025 года";
постановление Правительства Самарской области от 01.10.2008 N 399 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 181 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 01.10.2008 N 399 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 19.08.2009 N 414 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 01.10.2008 N 399 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 17.09.2009 N 443 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 01.10.2008 N 399 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы";
пункт 2 постановления Правительства Самарской области от 12.05.2010 N 185 "О
мерах, направленных на обеспечение эффективного развития сети автомобильных дорог
общего пользования местного значения в Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 23.09.2010 N 425 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 01.10.2008 N 399 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы";
пункт 2 постановления Правительства Самарской области от 25.04.2011 N 142 "О
мерах, направленных на обеспечение эффективного развития сети автомобильных дорог
общего пользования местного значения в Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 26.05.2011 N 191 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 01.10.2008 N 399 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 12.10.2011 N 567 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 01.10.2008 N 399 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 692 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 01.10.2008 N 399 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 08.11.2011 N 717 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 01.10.2008 N 399 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 22.12.2011 N 831 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 01.10.2008 N 399 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы";
пункт 2 постановления Правительства Самарской области от 22.02.2012 N 84 "О
мерах, направленных на обеспечение эффективного развития сети автомобильных дорог
общего пользования местного значения в Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 10.04.2012 N 174 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 01.10.2008 N 399 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 28.06.2012 N 311 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 01.10.2008 N 399 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 30.08.2012 N 400 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 01.10.2008 N 399 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 27.11.2012 N 691 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 01.10.2008 N 399 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 25.03.2013 N 119 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 01.10.2008 N 399 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 18.06.2013 N 262 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 01.10.2008 N 399 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 07.08.2013 N 371 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 01.10.2008 N 399 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 03.10.2013 N 523 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 01.10.2008 N 399 "Об
утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 560 "Об
утверждении областной целевой программы "Развитие пассажирского транспорта в
Самарской области до 2016 года";
постановление Правительства Самарской области от 24.08.2011 N 421 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 560 "Об
утверждении областной целевой программы "Развитие пассажирского транспорта в
Самарской области до 2016 года";
постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 698 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 560 "Об
утверждении областной целевой программы "Развитие пассажирского транспорта в
Самарской области до 2016 года";
пункты 1 и 2 постановления Правительства Самарской области от 12.12.2011 N 789
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области и
утверждении Порядка предоставления в 2011 году субсидий юридическим лицам (за
исключением
субсидий
государственным
(муниципальным)
учреждениям)
производителям услуг, осуществляющим перевозки пассажиров речным транспортом, в
целях возмещения затрат на обновление и переоборудование пристаней и остановочных
пунктов";
постановление Правительства Самарской области от 28.06.2012 N 312 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 560 "Об
утверждении областной целевой программы "Развитие пассажирского транспорта в
Самарской области до 2016 года";
постановление Правительства Самарской области от 12.09.2012 N 429 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 560 "Об
утверждении областной целевой программы "Развитие пассажирского транспорта в
Самарской области до 2016 года";
пункт 2 постановления Правительства Самарской области от 19.12.2012 N 767 "О
признании утратившим силу постановления Правительства Самарской области от
16.11.2012 N 673 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской
области от 29.10.2010 N 560 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие
пассажирского транспорта в Самарской области до 2016 года" и внесении изменений в
постановление Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 560 "Об утверждении
областной целевой программы "Развитие пассажирского транспорта в Самарской области
до 2016 года";
постановление Правительства Самарской области от 15.02.2013 N 41 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 560 "Об
утверждении областной целевой программы "Развитие пассажирского транспорта в
Самарской области до 2016 года";
постановление Правительства Самарской области от 26.04.2013 N 178 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 560 "Об
утверждении областной целевой программы "Развитие пассажирского транспорта в
Самарской области до 2016 года";
постановление Правительства Самарской области от 08.05.2013 N 200 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 560 "Об
утверждении областной целевой программы "Развитие пассажирского транспорта в
Самарской области до 2016 года";
пункт 2 постановления Правительства Самарской области от 06.06.2013 N 246 "О
внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 09.08.2013 N 383 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 560 "Об
утверждении областной целевой программы "Развитие пассажирского транспорта в
Самарской области до 2016 года";
постановление Правительства Самарской области от 15.08.2013 N 397 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 560 "Об
утверждении областной целевой программы "Развитие пассажирского транспорта в
Самарской области до 2016 года";
постановление Правительства Самарской области от 09.10.2013 N 534 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 560 "Об
утверждении областной целевой программы "Развитие пассажирского транспорта в
Самарской области до 2016 года";
постановление Правительства Самарской области от 24.10.2013 N 569 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 560 "Об
утверждении областной целевой программы "Развитие пассажирского транспорта в
Самарской области до 2016 года";
постановление Правительства Самарской области от 15.11.2013 N 637 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 560 "Об
утверждении областной целевой программы "Развитие пассажирского транспорта в
Самарской области до 2016 года";
постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 188 "Об
утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного
движения до 2015 года";
постановление Правительства Самарской области от 06.10.2009 N 521 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 188 "Об
утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного
движения до 2015 года";
постановление Правительства Самарской области от 13.11.2009 N 593 "О внесении
изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области в сфере
регулирования безопасности дорожного движения";
постановление Правительства Самарской области от 17.02.2010 N 41 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 188 "Об
утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного
движения до 2015 года";
постановление Правительства Самарской области от 23.06.2010 N 276 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 188 "Об
утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного
движения до 2015 года";
постановление Правительства Самарской области от 30.07.2010 N 352 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 188 "Об
утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного
движения до 2015 года";
постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 529 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 188 "Об
утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного
движения до 2015 года";
постановление Правительства Самарской области от 24.08.2011 N 420 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 188 "Об
утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного
движения до 2015 года";
постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 675 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 188 "Об
утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного
движения до 2015 года";
постановление Правительства Самарской области от 22.02.2012 N 70 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 188 "Об
утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного
движения до 2015 года";
пункт 2 постановления Правительства Самарской области от 25.12.2012 N 800 "Об
отмене постановления Правительства Самарской области от 17.12.2012 N 764 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 188 "Об
утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного
движения до 2015 года" и внесении изменений в постановление Правительства Самарской
области от 27.03.2009 N 188 "Об утверждении областной целевой программы "Повышение
безопасности дорожного движения до 2015 года";
постановление Правительства Самарской области от 26.04.2013 N 182 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 188 "Об
утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного
движения до 2015 года";
постановление Правительства Самарской области от 30.09.2013 N 509 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 188 "Об
утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного
движения до 2015 года";
постановление Правительства Самарской области от 09.10.2009 N 543 "Об
утверждении областной целевой программы "Развитие метрополитена в городском округе
Самара на 2010 - 2018 годы";
постановление Правительства Самарской области от 17.02.2010 N 51 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 09.10.2009 N 543 "Об
утверждении областной целевой программы "Развитие метрополитена в городском округе
Самара на 2010 - 2020 годы";
постановление Правительства Самарской области от 17.06.2010 N 255 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 09.10.2009 N 543 "Об
утверждении областной целевой программы "Развитие метрополитена в городском округе
Самара на 2010 - 2020 годы";
постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 544 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 09.10.2009 N 543 "Об
утверждении областной целевой программы "Развитие метрополитена в городском округе
Самара на 2010 - 2020 годы";
постановление Правительства Самарской области от 27.05.2011 N 237 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 09.10.2009 N 543 "Об
утверждении областной целевой программы "Развитие метрополитена в городском округе
Самара на 2010 - 2020 годы";
абзац двенадцатый пункта 1 постановления Правительства Самарской области от
29.09.2011 N 472 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства
Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 12.10.2011 N 571 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 09.10.2009 N 543 "Об
утверждении областной целевой программы "Развитие метрополитена в городском округе
Самара на 2010 - 2018 годы";
постановление Правительства Самарской области от 05.12.2012 N 707 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от 09.10.2009 N 543 "Об
утверждении областной целевой программы "Развитие метрополитена в городском округе
Самара на 2010 - 2018 годы".
4. Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области (Пивкину)
совместно с соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета
провести мониторинг мероприятий Государственной программы и обоснованности
объемов их финансирования, представить в срок до 01.03.2014 результаты его проведения,
а также подтверждающие документы и расчеты на рассмотрение вице-губернатора председателя Правительства Самарской области, в министерство управления финансами
Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли
Самарской области, службу государственного финансового контроля Самарской области
и в случае необходимости подготовить проект постановления Правительства Самарской
области о внесении соответствующих изменений в Государственную программу.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство
транспорта и автомобильных дорог Самарской области (Пивкина).
6. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
7. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
И.о. вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
В.В.АЛЬТЕРГОТ
Утверждена
Постановлением
Правительства Самарской области
от 27 ноября 2013 г. N 677
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(2014 - 2025 ГОДЫ)"
(далее - Государственная программа)
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 20.01.2014 N 17, от 19.02.2014 N 81,
от 31.03.2014 N 163, от 31.03.2014 N 166)
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
НАИМЕНОВАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О
РАЗРАБОТКЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ
ОТВЕТСТВЕННЫЙ
ИСПОЛНИТЕЛЬ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ
СОИСПОЛНИТЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ
УЧАСТНИКИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ
- государственная программа Самарской области
"Развитие транспортной системы Самарской
области (2014 - 2025 годы)"
- поручение вице-губернатора
- председателя
Правительства Самарской области Нефедова А.П.
от 16.08.2013 N 6-20/517
- министерство транспорта и автомобильных дорог
Самарской области (далее - министерство)
- министерство строительства Самарской области
-
департамент
по
вопросам
общественной
безопасности Самарской области;
министерство образования и науки Самарской
области;
министерство
имущественных
отношений
Самарской области;
министерство здравоохранения Самарской области;
департамент управления делами Губернатора
Самарской области и Правительства Самарской
области;
департамент информационных технологий и связи
Самарской области;
Администрация Губернатора Самарской области;
органы местного самоуправления муниципальных
образований
в
Самарской
области
(по
согласованию);
государственное казенное учреждение Самарской
области "Управление капитального строительства"
(по согласованию)
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 20.01.2014 N 17, от 31.03.2014
N 163)
ЦЕЛЬ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ - развитие дорожно-транспортной инфраструктуры
ПРОГРАММЫ
Самарской области, обеспечение безопасных
условий дорожного движения
ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ - увеличение
протяженности,
пропускной
ПРОГРАММЫ
способности и приведение в нормативное состояние
автомобильных
дорог
общего
пользования
регионального или межмуниципального значения в
Самарской области (далее - автодороги Самарской
области);
увеличение
протяженности,
пропускной
способности, а также достижение требуемого
технического и эксплуатационного состояния
автомобильных дорог общего пользования местного
значения в Самарской области (далее - местные
автодороги);
обеспечение охраны жизни, здоровья граждан,
гарантий их законных прав на безопасные условия
движения на дорогах;
развитие транспортной инфраструктуры Самарской
области;
улучшение
потребительских
индикаторов
функционирования
транспортных
систем
Самарской области;
развитие социальной инфраструктуры городского
округа Самара и решение задач в области
гражданской
обороны
и
предупреждения
чрезвычайных ситуаций
ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) - увеличение протяженности построенных автодорог
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
Самарской области;
ПРОГРАММЫ
увеличение протяженности реконструированных
автодорог Самарской области;
увеличение протяженности отремонтированных
автодорог Самарской области;
количество объектов, по которым разработана и
утверждена проектная документация;
протяженность автодорог Самарской области,
содержание которых осуществляет министерство, в
год;
увеличение протяженности построенных местных
автодорог;
увеличение протяженности реконструированных
местных автодорог;
увеличение протяженности отремонтированных
местных автодорог;
увеличение
количества
отремонтированных
дворовых территорий;
увеличение
количества
отремонтированных
проездов к дворовым территориям;
количество дорожно-транспортных происшествий
(далее - ДТП) с пострадавшими на 10 тыс.
транспортных средств;
количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10
тыс. транспортных средств;
количество телевизионных трансляций социальных
видеороликов,
пропагандирующих
культуру
поведения участников дорожного движения;
количество проведенных профилактических акций,
направленных
на
укрепление
дисциплины
участников дорожного движения;
количество выпущенной целевой литературы,
печатной и сувенирной продукции по тематике
безопасности дорожного движения;
количество
проведенных
мероприятий
по
профилактике детского дорожно-транспортного
травматизма;
количество государственных и муниципальных
учреждений,
оснащенных
оборудованием
и
средствами обучения безопасному поведению на
дорогах;
оснащенность комплексами фиксации нарушений
Правил дорожного движения территориально
распределенной
системы
автоматизированной
фиксации нарушений Правил дорожного движения;
оснащенность подразделений, осуществляющих
контрольные и надзорные функции в области
обеспечения безопасности дорожного движения,
специальным
транспортом,
оборудованным
средствами контроля и выявления правонарушений;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства
Самарской области от 31.03.2014 N 166;
количество подземных (надземных) пешеходных
переходов, на которых ведутся строительномонтажные работы;
количество построенных подземных (надземных)
пешеходных переходов;
увеличение
протяженности
обустроенных
дорожными ограждениями наиболее опасных
участков автомобильных дорог;
увеличение
протяженности
обустроенных
стационарным наружным освещением участков
автомобильных дорог, проходящих в границах
населенных пунктов;
количество
государственных
бюджетных
учреждений здравоохранения, которым были
предоставлены субсидии в целях повышения
эффективности деятельности при оказании помощи
пострадавшим в результате ДТП;
темп
роста
населенности
пригородных
электропоездов по сравнению с предыдущим годом;
регулярность
выполнения
внутриобластных
межмуниципальных
пассажирских
перевозок
автомобильным транспортом;
регулярность
выполнения
пригородных
пассажирских перевозок водным транспортом;
регулярность
выполнения
пригородных
пассажирских
перевозок
железнодорожным
транспортом;
доля
автобусов, оборудованных
средствами
спутниковой навигации системы ГЛОНАСС/GPS, в
общем количестве автобусов, выполняющих
перевозки
на
основании
договоров
об
осуществлении регулярных межмуниципальных
перевозок,
заключенных
министерством
с
перевозчиками;
доля новых маршрутов водного транспорта,
открытых в период с 2014 года, в общем количестве
действующих маршрутов водного транспорта;
количество приобретенных на условиях лизинга
воздушных судов;
количество введенных в эксплуатацию с начала
2014 года воздушных судов;
доля новых остановочных пунктов речного
транспорта, открытых в период с 2014 года, в
общем количестве действующих остановочных
пунктов речного транспорта;
количество объектов причальной инфраструктуры
пассажирского речного вокзала в городском округе
Самара, по которым разработана проектная
документация,
прошедшая
государственную
экспертизу;
доля заключенных соглашений с транспортными
организациями о предоставлении из областного
бюджета
субсидий
в
целях
возмещения
недополученных доходов, возникших в связи с
оказанием услуг по перевозке пассажиров речным
транспортом пригородного сообщения, в общем
числе транспортных организаций, осуществляющих
такие перевозки и имеющих право на получение
субсидий в соответствии с законодательством
Самарской области;
доля заключенных соглашений с организациями
железнодорожного транспорта на возмещение
недополученных доходов, возникших в связи с
оказанием услуг по перевозке пассажиров
железнодорожным транспортом по утвержденным
(согласованным)
Правительством
Самарской
области тарифам, в общем числе организаций
железнодорожного транспорта, осуществляющих
такие перевозки и имеющих право на получение
субсидий в соответствии с законодательством
Самарской области;
доля заключенных соглашений с транспортными
организациями на возмещение недополученных
доходов от перевозки отдельных категорий граждан
по социальным картам жителя Самарской области и
единым социальным проездным билетам в общем
числе транспортных организаций, осуществляющих
такие перевозки и имеющих право на получение
субсидий в соответствии с законодательством
Самарской области;
количество автономных учреждений, которым
предоставляются
субсидии
на
финансовое
обеспечение государственного (муниципального)
задания
на
оказание
государственных
(муниципальных) услуг (выполнение работ);
общая
протяженность
действующих
линий
метрополитена;
количество станций, введенных эксплуатацию;
численность населения, укрываемого на объектах
метрополитена
в
случае
возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера или при ведении военных действий
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163, от 31.03.2014
N 166)
ПОДПРОГРАММЫ
С - подпрограмма
"Модернизация
и
развитие
УКАЗАНИЕМ
ЦЕЛЕЙ
И
автомобильных
дорог
общего
пользования
СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
регионального или межмуниципального значения в
Самарской области" Государственной программы,
целью
которой
является
увеличение
протяженности,
пропускной
способности
и
приведение в нормативное состояние автодорог
Самарской области. Срок реализации 2014 - 2025
годы;
подпрограмма
"Модернизация
и
развитие
автомобильных дорог общего пользования местного
значения в Самарской области" Государственной
программы, целью которой является увеличение
протяженности, пропускной способности, а также
достижение
требуемого
технического
и
эксплуатационного состояния местных автодорог.
Срок реализации 2014 - 2017 годы;
подпрограмма
"Повышение
безопасности
дорожного движения" Государственной программы,
целью которой является обеспечение охраны жизни,
здоровья граждан и их имущества, гарантий их
законных прав на безопасные условия движения на
дорогах. Срок реализации 2014 - 2018 годы;
подпрограмма "Развитие пассажирского транспорта
в Самарской области" Государственной программы,
целью которой является развитие транспортной
инфраструктуры,
улучшение
потребительских
индикаторов функционирования транспортных
систем Самарской области. Срок реализации 2014 2016 годы;
подпрограмма
"Развитие
метрополитена
в
городском округе Самара" Государственной
программы, целью которой является развитие
социальной инфраструктуры городского округа
Самара и решение задач в области гражданской
обороны
и
предупреждения
чрезвычайных
ситуаций. Срок реализации 2014 - 2020 годы
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163)
ИНЫЕ ПРОГРАММЫ С
- отсутствуют
УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И
СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ПЛАНЫ МЕРОПРИЯТИЙ С
- отсутствуют
УКАЗАНИЕМ СРОКОВ
РЕАЛИЗАЦИИ
ЭТАПЫ
И
СРОКИ - 2014 - 2025 годы.
РЕАЛИЗАЦИИ
Государственная программа реализуется в один
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
этап
ПРОГРАММЫ
Постановлениями Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163 и N 166
одновременно были внесены изменения в раздел "Объемы бюджетных ассигнований
Государственной программы".
Редакция раздела "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы" с
изменениями, внесенными Постановлением Правительства Самарской области от
31.03.2014 N 163:
"реализация Государственной программы осуществляется за счет средств областного
бюджета, не относящихся к бюджетным ассигнованиям дорожного фонда Самарской
области, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств
федерального бюджета, а также за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда
Самарской области в пределах лимитов бюджетных обязательств по реализации
мероприятий Государственной программы, предусматриваемых на соответствующий
финансовый год министерству в установленном порядке. Общий объем финансирования
Государственной программы составляет 124 937 295,426 <*> тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 13 464 822,595 <*> тыс. рублей, в том числе за счет планируемых к
поступлению субсидий из федерального бюджета в сумме 1 666 851,05 тыс. рублей;
в 2015 году - 9 833 107,049 тыс. рублей;
в 2016 году - 11 732 434,952 тыс. рублей;
в 2017 - 2025 годах - 89 906 930,831 тыс. рублей".
Редакция раздела "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы" с
изменениями, внесенными Постановлением Правительства Самарской области от
31.03.2014 N 166, приведена в тексте.
ОБЪЕМЫ
БЮДЖЕТНЫХ - реализация
Государственной
программы
АССИГНОВАНИЙ
осуществляется за счет средств областного
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
бюджета,
не
относящихся
к
бюджетным
ПРОГРАММЫ
ассигнованиям дорожного фонда Самарской
области, в том числе формируемых за счет
поступающих в областной бюджет средств
федерального бюджета, а также за счет бюджетных
ассигнований дорожного фонда Самарской области
в пределах лимитов бюджетных обязательств по
реализации
мероприятий
Государственной
программы,
предусматриваемых
на
соответствующий финансовый год министерству в
установленном
порядке.
Общий
объем
финансирования
Государственной
программы
составляет 127 962 519,908 <*> тыс. рублей, в том
числе:
в 2014 году - 15 621 931,907 <*> тыс. рублей, в том
числе за счет планируемых к поступлению
субсидий из федерального бюджета в сумме 1 666
851,05 тыс. рублей;
в 2015 году - 9 894 407,049 тыс. рублей;
в 2016 году - 11 788 434,952 тыс. рублей;
в 2017 - 2025 годах - 90 657 746 тыс. рублей
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 19.02.2014 N 81, от 31.03.2014
N 163, от 31.03.2014 N 166)
ОЖИДАЕМЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ - увеличение протяженности построенных автодорог
РЕАЛИЗАЦИИ
Самарской области на 41,892 км;
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
увеличение протяженности реконструированных
ПРОГРАММЫ
автодорог Самарской области на 81,431 км;
увеличение протяженности отремонтированных
автодорог Самарской области на 1 498,16 км;
разработка и утверждение проектной документации
по 389 объектам;
увеличение протяженности автодорог Самарской
области, содержание которых осуществляет
министерство, до 7 131,74 км в год;
увеличение протяженности построенных местных
автодорог на 41,767 км;
увеличение протяженности реконструированных
местных автодорог на 7,923 км;
увеличение протяженности отремонтированных
местных автодорог на 260,087 км;
увеличение
количества
отремонтированных
дворовых территорий на 725 единиц;
увеличение
количества
отремонтированных
проездов к дворовым территориям на 306 единиц;
снижение до 35 единиц количества ДТП с
пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств;
снижение до 5 человек количества лиц, погибших в
результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств;
проведение
234
телевизионных
трансляций
социальных видеороликов, пропагандирующих
культуру
поведения
участников
дорожного
движения;
проведение
8
профилактических
акций,
направленных
на
укрепление
дисциплины
участников дорожного движения;
выпуск целевой литературы, печатной и сувенирной
продукции по тематике безопасности дорожного
движения общим тиражом 20 тыс. экз.;
проведение 8 мероприятий по профилактике
детского дорожно-транспортного травматизма;
оснащение 10 государственных и муниципальных
учреждений оборудованием и средствами обучения
безопасному поведению на дорогах;
увеличение оснащенности комплексами фиксации
нарушений
Правил
дорожного
движения
территориально
распределенной
системы
автоматизированной фиксации нарушений Правил
дорожного движения: стационарными до 34 единиц,
передвижными до 467 единиц
увеличение
оснащенности
подразделений,
осуществляющих контрольные и надзорные
функции в области обеспечения безопасности
дорожного движения, специальным транспортом,
оборудованным средствами контроля и выявления
правонарушений, до 92,8%;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства
Самарской области от 31.03.2014 N 166
проведение строительно-монтажных работ на 7
подземных (надземных) пешеходных переходах;
завершение
строительства
7
подземных
пешеходных переходов;
увеличение
протяженности
обустроенных
дорожными ограждениями наиболее опасных
участков автомобильных дорог на 45 км;
увеличение
протяженности
обустроенных
стационарным наружным освещением участков
автомобильных дорог, проходящих в границах
населенных пунктов, на 5,6 км;
предоставление субсидий в целях повышения
эффективности деятельности при оказании помощи
пострадавшим
в
результате
ДТП
одному
государственному
бюджетному
учреждению
здравоохранения;
повышение
населенности
пригородных
электропоездов в результате оптимизации графиков
движения, количества и составности пригородных
поездов на 13,6%;
увеличение
регулярности
выполнения
внутриобластных
межмуниципальных
пассажирских
перевозок
автомобильным
транспортом до 97%;
увеличение регулярности выполнения пригородных
пассажирских перевозок водным транспортом до
100%;
увеличение регулярности выполнения пригородных
пассажирских
перевозок
железнодорожным
транспортом до 100%;
увеличение доли автобусов, оборудованных
средствами спутниковой навигации системы
ГЛОНАСС/GPS, в общем количестве автобусов,
выполняющих перевозки на основании договоров
об осуществлении регулярных межмуниципальных
перевозок,
заключенных
министерством
с
перевозчиками, до 98%;
увеличение доли новых маршрутов водного
транспорта, открытых в период с 2014 года, в
общем количестве действующих маршрутов
водного транспорта до 40%;
увеличение доли новых остановочных пунктов
речного транспорта, открытых в период с 2014 года,
в общем количестве действующих остановочных
пунктов речного транспорта до 20%;
общее количество приобретенных на условиях
лизинга воздушных судов достигнет 9 единиц;
количество введенных в эксплуатацию с начала
2014 года воздушных судов составит 9 единиц;
введение в эксплуатацию в 2014 году станции
метрополитена "Алабинская" и участка от станции
"Российская"
до
станции
"Алабинская"
протяженностью 1,204 км;
введение в эксплуатацию в 2018 году участка от
станции метрополитена "Российская" до станции
"Алабинская" протяженностью 0,656 км;
введение в эксплуатацию в 2020 году объектов
гражданской обороны;
увеличение доли перевозок, осуществляемых
метропоездами, в общем объеме перевозок
пассажирским городским транспортом до 7,4% к
2015 году;
увеличение годового объема пассажироперевозок,
осуществляемых в метро, до 19,4 млн. пассажиров к
2015 году
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 19.02.2014 N 81, от 31.03.2014
N 163, от 31.03.2014 N 166)
Постановлениями Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163 и N 166
одновременно были внесены изменения в текст примечания со знаком сноски "<*>".
Редакция примечания со знаком сноски "<*>" с изменением, внесенным
Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163:
"<*> Объем финансирования в 2014 году в части, превышающей 11 797 971,545 тыс.
рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской
области."
Редакция текста примечания со знаком сноски "<*>" с изменением, внесенным
Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166, приведена в
тексте.
-------------------------------<*> Объем финансирования в 2014 году в части, превышающей 14 121 931,907 тыс.
рублей, в 2015 году в части, превышающей 9 833 107,049 тыс. рублей, и в 2016 году в
части, превышающей 11 732 434,952 тыс. рублей, предусматривается отдельным
постановлением Правительства Самарской области.
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163, от
31.03.2014 N 166)
1. Характеристика текущего состояния
дорожно-транспортной инфраструктуры Самарской области,
основные проблемы в сфере реализации Государственной
программы, показатели и анализ рисков реализации
Государственной программы
Развитие транспортной системы Самарской области становится в настоящее время
необходимым условием реализации инновационной модели экономического роста
Самарской области и улучшения качества жизни населения.
Несмотря на благоприятные тенденции в работе отдельных видов транспорта,
транспортная система не в полной мере отвечает существующим потребностям и
перспективам развития Самарской области.
Несбалансированное развитие отдельных видов транспорта в условиях
ограниченности инвестиционных ресурсов привело к их нерациональному соотношению в
транспортном балансе региона. Ослаблены позиции гражданской авиации и внутреннего
водного транспорта, что не позволяет в полной мере использовать конкурентные
преимущества этих видов транспорта для увеличения объемов грузовых и пассажирских
перевозок, наращивания и реализации транзитного потенциала региона.
Несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации и
спросу на автомобильные перевозки приводит к существенному росту расходов,
снижению скорости движения, продолжительным простоям транспортных средств,
повышению уровня аварийности.
В настоящее время социально-экономическое развитие Самарской области во
многом
сдерживается
по
причине
неудовлетворительного
транспортноэксплуатационного состояния и недостаточного уровня развития автомобильных дорог.
Значительная часть автомобильных дорог общего пользования регионального или
межмуниципального значения Самарской области (далее - автодорога Самарской области)
имеет высокую степень износа и практически исчерпала свою пропускную способность.
В настоящее время доля протяженности автомобильных дорог регионального
значения, работающих в режиме перегрузки, составляет 22% (более 1500 тыс. км).
Тридцать населенных пунктов Самарской области не обеспечены постоянной
круглогодичной связью с транспортной сетью общего пользования по автомобильным
дорогам с твердым покрытием.
Строительство автодорог Самарской области за пределами населенных пунктов
позволяет снять нагрузку, оказываемую транзитным транспортом на улицы поселений, но
не всегда стимулирует развитие единой дорожной сети и не всегда эффективно с
экономической точки зрения.
Решению проблемы в целом способствует реализация комплекса программных
мероприятий, предусмотренных Государственной программой.
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к
решению поставленных задач, поэтапный контроль выполнения мероприятий
Государственной программы и оценку их результатов.
Основные риски, связанные с реализацией Государственной программы, могут
проявиться в связи с кризисными явлениями в экономике, сокращенным уровнем
финансирования
мероприятий,
изменением
федерального
и
регионального
законодательства в областях, затрагивающих условия ее реализации.
Перечисленные риски могут повлечь невыполнение отдельных мероприятий
Государственной программы, что в конечном итоге отразится на выполнении показателей
Государственной программы.
Способом ограничения рисков будет являться мониторинг реализации
Государственной программы, эффективное перераспределение финансовых ресурсов,
привлеченных для ее реализации, своевременная корректировка программных
мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Это позволит сконцентрировать ресурсы на решении приоритетных задач развития
транспортной системы и реализации комплексных проектов по развитию транспортной
инфраструктуры, которая будет способствовать созданию благоприятных условий для
социально-экономического развития региона и решению важнейших задач
государственной транспортной политики, а также повышению результативности
реализации Программы и эффективности использования бюджетных средств.
2. Приоритеты и цели региональной политики в сфере
реализации Государственной программы, цель и задачи
Государственной программы, планируемые конечные результаты
реализации Государственной программы
Государственная программа разработана в продолжение реализации включенных в
действующие в 2013 году областные целевые программы мероприятий, завершение
которых предусматривается позже указанного срока.
Государственная программа соответствует приоритетам, установленным Стратегией
социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года,
утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129.
Целью настоящей Государственной программы является развитие дорожнотранспортной инфраструктуры Самарской области, обеспечение безопасных условий
дорожного движения.
Достижение цели Государственной программы обеспечивается за счет решения
следующих задач:
увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное
состояние автодорог Самарской области;
увеличение протяженности, пропускной способности, а также достижение
требуемого технического и эксплуатационного состояния местных автодорог;
обеспечение охраны жизни, здоровья граждан, гарантий их законных прав на
безопасные условия движения на дорогах;
развитие транспортной инфраструктуры Самарской области;
улучшение потребительских индикаторов функционирования транспортных систем
Самарской области;
развитие социальной инфраструктуры городского округа Самара и решение задач в
области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций.
Конечными результатами реализации Государственной программы являются:
увеличение протяженности построенных автодорог Самарской области на 41,892 км;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
увеличение протяженности реконструированных автодорог Самарской области на
81,431 км;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
увеличение протяженности отремонтированных автодорог Самарской области на 1
498,16 км;
разработка и утверждение проектной документации по 389 объектам;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
увеличение протяженности автодорог Самарской области, содержание которых
осуществляет министерство, до 7 131,74 км в год;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
увеличение протяженности построенных местных автодорог на 41,767 км;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
увеличение протяженности реконструированных местных автодорог на 7,923 км;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
увеличение протяженности отремонтированных местных автодорог на 260,087 км;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
увеличение количества отремонтированных дворовых территорий на 725 единиц;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
увеличение количества отремонтированных проездов к дворовым территориям на
306 единиц;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
снижение до 35 единиц количества ДТП с пострадавшими на 10 тыс. транспортных
средств;
снижение до 5 человек количества лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс.
транспортных средств;
проведение
234
телевизионных
трансляций
социальных
видеороликов,
пропагандирующих культуру поведения участников дорожного движения;
проведение 8 профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины
участников дорожного движения;
выпуск целевой литературы, печатной и сувенирной продукции по тематике
безопасности дорожного движения общим тиражом 20 тыс. экз.;
проведение 8 мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного
травматизма;
оснащение 10 государственных и муниципальных учреждений оборудованием и
средствами обучения безопасному поведению на дорогах;
увеличение оснащенности комплексами фиксации нарушений Правил дорожного
движения территориально распределенной системы автоматизированной фиксации
нарушений Правил дорожного движения: стационарными до 34 единиц, передвижными до
467 единиц;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163)
увеличение оснащенности подразделений, осуществляющих контрольные и
надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения,
специальным транспортом, оборудованным средствами контроля и выявления
правонарушений, до 92,8%;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от
31.03.2014 N 166;
проведение строительно-монтажных работ на 7 подземных (надземных) пешеходных
переходах;
завершение строительства 7 подземных пешеходных переходов;
увеличение протяженности обустроенных дорожными ограждениями наиболее
опасных участков автомобильных дорог на 45 км;
увеличение протяженности обустроенных стационарным наружным освещением
участков автомобильных дорог, проходящих в границах населенных пунктов, на 5,6 км;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
предоставление субсидий в целях повышения эффективности деятельности при
оказании помощи пострадавшим в результате ДТП одному государственному
бюджетному учреждению здравоохранения;
повышение населенности пригородных электропоездов в результате оптимизации
графиков движения, количества и составности пригородных поездов на 13,6%;
увеличение регулярности выполнения внутриобластных межмуниципальных
пассажирских перевозок автомобильным транспортом до 97%;
увеличение регулярности выполнения пригородных пассажирских перевозок водным
транспортом до 100%;
увеличение регулярности выполнения пригородных пассажирских перевозок
железнодорожным транспортом до 100%;
увеличение доли автобусов, оборудованных средствами спутниковой навигации
системы ГЛОНАСС/GPS, в общем количестве автобусов, выполняющих перевозки на
основании договоров об осуществлении регулярных межмуниципальных перевозок,
заключенных министерством с перевозчиками, до 100%;
увеличение доли новых маршрутов водного транспорта, открытых в период с 2014
года, в общем количестве действующих маршрутов водного транспорта до 40%;
увеличение доли новых остановочных пунктов речного транспорта, открытых в
период с 2014 года, в общем количестве действующих остановочных пунктов речного
транспорта до 20%;
общее количество приобретенных на условиях лизинга воздушных судов достигнет 9
единиц;
количество введенных в эксплуатацию с начала 2014 года воздушных судов составит
9 единиц;
введение в эксплуатацию в 2014 году станции метрополитена "Алабинская" и
участка от станции "Российская" до станции "Алабинская" протяженностью 1,204 км;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 19.02.2014 N 81)
введение в эксплуатацию в 2018 году участка от станции метрополитена
"Российская" до станции "Алабинская" протяженностью 0,656 км;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 19.02.2014 N 81)
введение в эксплуатацию в 2020 году объектов гражданской обороны;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 19.02.2014 N 81)
увеличение доли перевозок, осуществляемых метропоездами, в общем объеме
перевозок пассажирским городским транспортом до 7,4% к 2015 году;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 19.02.2014 N 81)
увеличение годового объема пассажироперевозок, осуществляемых в метро, до 19,4
млн. пассажиров к 2015 году.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 19.02.2014 N 81)
3. Перечень, цели и краткое описание подпрограмм,
включенных в Государственную программу
Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач в рамках
Государственной программы предусмотрена реализация пяти подпрограмм:
"Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального
или межмуниципального значения в Самарской области" (приложение 1 к
Государственной программе);
"Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного
значения в Самарской области" (приложение 2 к Государственной программе);
"Повышение безопасности дорожного движения" (приложение 3 к Государственной
программе);
"Развитие пассажирского транспорта в Самарской области" (приложение 4 к
Государственной программе);
"Развитие метрополитена в городском округе Самара" (приложение 5 к
Государственной программе).
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и
мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных
приоритетных направлений в сфере дорожно-транспортной инфраструктуры Самарской
области и в максимальной степени будут способствовать достижению цели и конечных
результатов настоящей Государственной программы.
Реализация мероприятий подпрограммы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской
области" Государственной программы направлена на увеличение протяженности,
пропускной способности и приведение в нормативное состояние автодорог Самарской
области.
Реализация мероприятий подпрограммы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования местного значения в Самарской области" Государственной
программы направлена на увеличение протяженности, пропускной способности, а также
достижение требуемого технического и эксплуатационного состояния местных автодорог.
Реализация мероприятий подпрограммы "Повышение безопасности дорожного
движения" Государственной программы направлена на обеспечение охраны жизни,
здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия
движения на дорогах.
Реализация мероприятий подпрограммы "Развитие пассажирского транспорта в
Самарской области" Государственной программы направлена на развитие транспортной
инфраструктуры, улучшение потребительских индикаторов функционирования
транспортных систем Самарской области.
Реализация мероприятий подпрограммы "Развитие метрополитена в городском
округе Самара" Государственной программы направлена на развитие социальной
инфраструктуры городского округа Самара и решение задач в области гражданской
обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций.
4. Сроки и этапы реализации Государственной программы
Реализация Государственной программы предусмотрена в один этап в течение 2014 2025 годов.
В ходе реализации Государственной программы будет производиться корректировка
параметров и ежегодных объемов ее финансирования в рамках бюджетного процесса.
5. Перечень показателей (индикаторов)
Государственной программы
Значения показателей (индикаторов) Государственной программы, характеризующих
ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы, приведены в
приложении 6 к Государственной программе.
6. Ресурсное обеспечение Государственной программы
Финансирование мероприятий Государственной программы предусматривается
осуществлять за счет средств областного бюджета, не относящихся к бюджетным
ассигнованиям дорожного фонда Самарской области, в том числе формируемых за счет
поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, а также за счет
бюджетных ассигнований дорожного фонда Самарской области.
Постановлениями Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163 и N 166
одновременно были внесены изменения в абзац второй раздела 6 "Ресурсное обеспечение
Государственной программы":
Редакция абзаца второго с изменением, внесенным Постановлением Правительства
Самарской области от 31.03.2014 N 163:
"Общий объем финансирования Государственной программы рассчитан в ценах
соответствующих лет и составляет 124 937 295,426 тыс. рублей, в том числе:".
Редакция абзаца второго с изменением, внесенным Постановлением Правительства
Самарской области от 31.03.2014 N 166, приведена в тексте.
Общий объем финансирования Государственной программы рассчитан в ценах
соответствующих лет и составляет 127 962 519,908 <*> тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163, от
31.03.2014 N 166)
Постановлениями Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163 и N 166
одновременно были внесены изменения в абзац третий раздела 6 "Ресурсное обеспечение
Государственной программы":
Редакция абзаца третьего с изменениями, внесенными Постановлением
Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163:
"в 2014 году - 13 464 822,595 тыс. рублей, в том числе за счет планируемых к
поступлению субсидий из федерального бюджета в сумме 1 666 851,05 тыс. рублей.
Объем финансирования в 2014 году в части, превышающей 11 797 971,545 тыс. рублей,
предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области;".
Редакция абзаца третьего с изменениями, внесенным Постановлением Правительства
Самарской области от 31.03.2014 N 166, приведена в тексте.
в 2014 году - 15 621 931,907 тыс. рублей, в том числе за счет планируемых к
поступлению субсидий из федерального бюджета в сумме 1 500 000 тыс. рублей. Объем
финансирования в 2014 году в части, превышающей 14 121 931,907 тыс. рублей,
предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области;
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 19.02.2014 N 81, от
31.03.2014 N 163, от 31.03.2014 N 166)
Постановлениями Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163 и N 166
одновременно были внесены изменения в абзац четвертый раздела 6 "Ресурсное
обеспечение Государственной программы":
Редакция абзаца четвертого с изменением, внесенным Постановлением
Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163:
"в 2015 году - 9 833 107,049 тыс. рублей;".
Редакция абзаца четвертого с изменением, внесенным Постановлением
Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166, приведена в тексте.
в 2015 году - 9 894 407,049 тыс. рублей, в том числе за счет планируемых к
поступлению субсидий из федерального бюджета в сумме 61 300 тыс. рублей. Объем
финансирования в 2015 году в части, превышающей 9 833 107,049 тыс. рублей,
предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области;
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163, от
31.03.2014 N 166)
Постановлениями Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163 и N 166
одновременно были внесены изменения в абзац пятый раздела 6 "Ресурсное обеспечение
Государственной программы":
Редакция абзаца пятого с изменением, внесенным Постановлением Правительства
Самарской области от 31.03.2014 N 163:
"в 2016 году - 11 732 434,952 тыс. рублей;".
Редакция абзаца пятого с изменением, внесенным Постановлением Правительства
Самарской области от 31.03.2014 N 166, приведена в тексте.
в 2016 году - 11 788 434,952 тыс. рублей, в том числе за счет планируемых к
поступлению субсидий из федерального бюджета в сумме 56 000 тыс. рублей. Объем
финансирования в 2016 году в части, превышающей 11 732 434,952 тыс. рублей,
предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области;
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163, от
31.03.2014 N 166)
Постановлениями Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163 и N 166
одновременно были внесены изменения в абзац шестой раздела 6 "Ресурсное обеспечение
Государственной программы":
Редакция абзаца шестого с изменением, внесенным Постановлением Правительства
Самарской области от 31.03.2014 N 163:
"в 2017 - 2025 годах - 89 906 930,831 тыс. рублей.".
Редакция абзаца шестого с изменением, внесенным Постановлением Правительства
Самарской области от 31.03.2014 N 166, приведена в тексте.
в 2017 - 2025 годах - 90 657 746 тыс. рублей.
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 19.02.2014 N 81, от
31.03.2014 N 163, от 31.03.2014 N 166)
Финансирование мероприятий Государственной программы предусматривается
осуществлять за счет средств областного бюджета, не относящихся к бюджетным
ассигнованиям дорожного фонда Самарской области, в сумме 15 209 933,035 тыс. рублей,
за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Самарской области в сумме 111 135
286,873 тыс. рублей, за счет планируемых к поступлению субсидий из федерального
бюджета в сумме 1 500 000 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
Объемы финансирования Государственной программы, в том числе подпрограмм, по
источникам финансирования отражены в приложении 7 к Государственной программе.
Финансирование мероприятий Государственной программы осуществляется в
следующих формах бюджетных ассигнований:
на реализацию подпрограмм "Модернизация и развитие автомобильных дорог
общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской
области" Государственной программы - оплата государственных контрактов на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163, от
31.03.2014 N 166)
на реализацию подпрограммы "Модернизация и развитие автомобильных дорог
общего пользования местного значения Самарской области" Государственной программы
- предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам;
на реализацию подпрограммы "Развитие пассажирского транспорта в Самарской
области" Государственной программы:
обеспечение выполнения функций казенных учреждений;
предоставление межбюджетных трансфертов в форме субвенций местным
бюджетам;
предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся
государственными учреждениями и унитарными предприятиями;
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ,
услуг;
оплата государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд;
на реализацию подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения"
Государственной программы:
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163)
оплата государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для обеспечения государственных нужд;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163)
осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты
государственной собственности Самарской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163)
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ,
услуг.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163)
Ответственным исполнителем Государственной программы является министерство,
которое осуществляет руководство и текущее управление реализацией Государственной
программы, координирует деятельность соисполнителей и участников Государственной
программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты,
необходимые для реализации Государственной программы, проводит анализ и формирует
предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Государственной
программы, в случае необходимости подготавливает в установленном порядке
предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной
финансовый год, уточняет механизм реализации Государственной программы и размер
затрат на реализацию программных мероприятий.
Соисполнитель Государственной программы (министерство строительства
Самарской области) ежегодно в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным,
направляет ответственному исполнителю Государственной программы годовой отчет о
ходе реализации и оценки эффективности реализации подпрограммы "Развитие
метрополитена в городском округе Самара" Государственной программы (далее - годовой
отчет) с приложением необходимых подтверждающих документов для подготовки отчета
о ходе реализации и оценки эффективности реализации Государственной программы.
Годовой отчет представляется по типовой форме согласно приложению 8 к Порядку
принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ
Самарской области, утвержденному постановлением Правительства Самарской области от
20.09.2013 N 498.
Участники Государственной программы (департамент по вопросам общественной
безопасности Самарской области, министерство образования и науки Самарской области,
министерство имущественных отношений Самарской области, министерство
здравоохранения Самарской области, департамент управления делами Губернатора
Самарской области и Правительства Самарской области, Администрация Губернатора
Самарской области, департамент информационных технологий и связи Самарской
области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской
области):
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163)
осуществляют контроль и несут ответственность за реализацию мероприятий
Государственной программы по соответствующим направлениям в установленные сроки в
пределах своих полномочий;
представляют в установленном порядке ежеквартально и по итогам за отчетный год
ответственному
исполнителю
Государственной
программы
информацию
о
финансировании и выполнении программных мероприятий по соответствующим
направлениям, результатах их реализации, целевом использовании бюджетных средств.
Управление и контроль за ходом реализации Государственной программы
осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе Порядком
принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ
Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от
20.09.2013 N 498.
7. Комплексная оценка эффективности реализации
Государственной программы
Методика комплексной оценки эффективности реализации
программы приведена в приложении 8 к Государственной программе.
Государственной
Приложение 1
к Государственной программе
Самарской области
"Развитие транспортной системы
Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
ПОДПРОГРАММА
"МОДЕРНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(2014 - 2025 ГОДЫ)"
(далее - Подпрограмма)
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 166)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
НАИМЕНОВАНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ
ОТВЕТСТВЕННЫЙ
ИСПОЛНИТЕЛЬ
ПОДПРОГРАММЫ
ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ
ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
ПОКАЗАТЕЛИ
(ИНДИКАТОРЫ)
ПОДПРОГРАММЫ
- подпрограмма
"Модернизация
и
развитие
автомобильных
дорог
общего
пользования
регионального или межмуниципального значения в
Самарской области" государственной программы
Самарской области "Развитие транспортной системы
Самарской области (2014 - 2025 годы)"
- министерство транспорта и автомобильных дорог
Самарской области (далее - министерство)
- увеличение протяженности, пропускной способности и
приведение в нормативное состояние автомобильных
дорог общего пользования регионального или
межмуниципального значения в Самарской области
(далее - автодороги Самарской области)
- строительство и реконструкция автодорог Самарской
области, в том числе мостовых переходов;
обеспечение сохранности сети автодорог Самарской
области, приоритетное выполнение работ по их
содержанию и ремонту;
обеспечение
предпроектной
и
проектной
документацией на строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт и ремонт автодорог Самарской
области
- увеличение протяженности построенных автодорог
Самарской области;
увеличение
протяженности
реконструированных
автодорог Самарской области;
увеличение
протяженности
отремонтированных
автодорог Самарской области;
количество объектов, по которым разработана и
утверждена проектная документация;
протяженность
автодорог
Самарской
области,
содержание которых осуществляет министерство в год
- 2014 - 2025 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап
ЭТАПЫ И СРОКИ
РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ
ОБЪЕМЫ
БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
ПОДПРОГРАММЫ
реализация Подпрограммы осуществляется за счет
средств областного бюджета, не относящихся к
бюджетным
ассигнованиям
дорожного
фонда
Самарской области, в том числе формируемых за счет
поступающих
в
областной
бюджет
средств
федерального бюджета, а также за счет бюджетных
ассигнований дорожного фонда Самарской области в
пределах лимитов бюджетных обязательств по
реализации
мероприятий
Подпрограммы,
предусматриваемых на соответствующий финансовый
год министерству в установленном порядке.
Общий
объем
финансирования
Подпрограммы
составляет 105 769 065,44 <*> тыс. рублей, в том
числе:
в 2014 году - 8 251 685,24 <*> тыс. рублей, в том числе
за счет планируемых к поступлению субсидий из
федерального бюджета в сумме 1 500 000 тыс. рублей;
в 2015 году - 6 933 695,26 <*> тыс. рублей, в том числе
за счет планируемых к поступлению субсидий из
федерального бюджета в сумме 61 300 тыс. рублей;
в 2016 году - 8 568 145,8 <*> тыс. рублей, в том числе
за счет планируемых к поступлению субсидий из
федерального бюджета в сумме 56 000 тыс. рублей;
в 2017 - 2025 годах - 82 015 539,14 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ - увеличение протяженности построенных автодорог
РЕАЛИЗАЦИИ
Самарской области на 41,892 км;
ПОДПРОГРАММЫ
увеличение
протяженности
реконструированных
автодорог Самарской области на 81,431 км;
увеличение
протяженности
отремонтированных
автодорог Самарской области на 1 498,16 км;
разработка и утверждение проектной документации по
389 объектам;
увеличение протяженности автодорог Самарской
области,
содержание
которых
осуществляет
министерство, до 7 131,74 км в год.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
-------------------------------<*> Объем финансирования в 2014 году в части, превышающей 6 751 685,24 тыс.
рублей, в 2015 году в части, превышающей 6 872 395,26 тыс. рублей, и в 2016 году в
части, превышающей 8 512 145,8 тыс. рублей, предусматривается отдельным
постановлением Правительства Самарской области.
(сноска в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Подпрограмма
В настоящее время социально-экономическое развитие Самарской области во
многом
сдерживается
по
причине
неудовлетворительного
транспортноэксплуатационного состояния и недостаточного уровня развития автомобильных дорог.
Значительная часть автодорог Самарской области имеет высокую степень износа и
практически исчерпала свою пропускную способность.
Парк автотранспортных средств в Самарской области ежегодно увеличивается. На
долю автомобильного транспорта приходятся значительные объемы перевозок грузов и
междугородных пассажирских перевозок. Темпы развития автодорог Самарской области
отстают от возрастающей потребности в автомобильных перевозках и темпов роста
автомобилизации, которые должны служить определяющим фактором для перспектив
развития автодорог.
В настоящее время более 1500 км автодорог Самарской области достигли предела
пропускной способности, что приводит к систематическим транспортным заторам,
особенно в летние месяцы.
Доля дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), произошедших по
причине сопутствующих дорожных условий, связанных как с неудовлетворительным
содержанием автодорог Самарской области, так и с их недостаточным техническим
оснащением, составляет 25% от общего количества дорожно-транспортных
происшествий.
На автодорогах Самарской области сохраняется высокий уровень аварийности и
тяжести последствий ДТП, чему в значительной степени способствует перегруженность и
состояние автодорог. Также существуют проблемы и с пропуском транзитного
автомобильного транспорта по улично-дорожной сети городов и населенных пунктов
Самарской области.
Самарская область является одним из крупнейших транспортных узлов России.
Через нее пролегают кратчайшие пути из Центральной и Западной Европы в Сибирь,
Среднюю Азию и Республику Казахстан. Основная масса пассажиро- и грузопотоков
приходится на автомобильный и железнодорожный транспорт.
По
территории
Самарской
области
проходит
автомобильная
дорога
общегосударственного значения М-5 "Урал". По этой автомобильной дороге перевозятся
грузы из Европы на Урал и в Сибирь. Самарская область связана автомобильными
дорогами федерального значения с Республикой Казахстан и другими государствами
Средней Азии, а также южными регионами Российской Федерации.
На территории области сформировалась крупнейшая в Приволжском федеральном
округе транспортно-коммуникационная система, обеспечивающая федеральные и
региональные связи во всех направлениях. В южном направлении (Самара - Уральск Актюбинск и далее) осуществляются связи с западными территориями Республики
Казахстан, Республикой Таджикистан и Туркменистаном. В восточном направлении через
Самарскую область осуществляются связи с восточными территориями Республики
Казахстан, Сибирью и Дальним Востоком.
Основой дорожной сети Самарской области является сеть автомобильных дорог
общей протяженностью почти 8 тыс. км, включающая автомобильные дороги
федерального значения, автодороги Самарской области.
Таблица 1
Обеспеченность Самарской области
автомобильными дорогами с твердым покрытием
по состоянию на 1 января 2013 года
Классификация автодорог в зависимости Протяженность,
от их значения
км
Федеральные
Региональные или межмуниципальные
689,5
7088,65
В том числе с твердым
покрытием
км
%
689,5
100
7084
99,9
Из приведенных в таблице 1 показателей видно, что 100 процентов автомобильных дорог федерального значения и 99,9 процента
автодорог Самарской области имеют твердое покрытие.
Структура сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, расположенных на территории Самарской
области, приведена в таблице 2.
Таблица 2
Структура сети региональных или межмуниципальных
автомобильных дорог, расположенных на территории Самарской
области, по состоянию на 1 января 2013 года
Классификация
автодорог
Региональные или
межмуниципальные с
твердым покрытием
Протяженность, км
7084
В том числе по категориям, км
I
II
III
IV
V
78
393
1293
5218
102
Из приведенных показателей видно, что на 73,7 процента сеть автодорог
регионального или межмуниципального значения Самарской области состоит из дорог IV
категории.
Одной их основных задач автодорог Самарской области является обеспечение
автотранспортных связей внутри области.
Наряду с обеспечением внутриобластных связей автодороги Самарской области
обеспечивают межрегиональные связи, в том числе с пограничными районами и
поселениями соседних областей.
Наиболее значимыми автодорогами Самарской области являются:
"Самара - Пугачев - Энгельс - Волгоград";
"Самара - Бугуруслан";
"Обводная дорога г. Самары от автомобильной дороги "Урал" до автомобильной
дороги "Самара - Волгоград".
Несмотря на то, что за последнее время вводилось в эксплуатацию значительное
количество автодорог Самарской области, транспортно-эксплуатационное состояние
автодорог Самарской области можно расценивать как неудовлетворительное по
следующим причинам:
большинство существующих автодорог Самарской области рассчитано на осевую
нагрузку до 6 тонн (в настоящее время, как правило, грузовые автомобили имеют осевую
нагрузку до 10 тонн, а несоответствие технического состояния ранее построенных дорог
интенсивности движения и осевым нагрузкам требует дополнительных средств на
ямочный ремонт и ликвидацию колейности для поддержания автодорог Самарской
области в нормативном состоянии);
12% автодорог Самарской области имеют дорожное покрытие в критическом
состоянии, почти у половины дорог дорожное покрытие находится в удовлетворительном
состоянии, но требуется проведение ремонтных работ, значительная часть дорог требует
реконструкции с повышением технической категории.
В настоящее время из-за несоответствия уровня развития и транспортноэксплуатационного состояния дорожной сети спросу на автомобильные перевозки
экономика и население Самарской области несут значительные потери. Пользователи
автотранспортных средств теряют в течение суток до 40 - 60 минут свободного или
рабочего времени из-за низких скоростей движения и простоев в случае возникновения
транспортных заторов.
Отсутствие подъездов с твердым покрытием к небольшим отдаленным сельским
населенным пунктам обуславливает значительные затраты на перевозки по грунтовым
дорогам, которые в 1,8 - 2,2 раза выше, чем по дорогам с твердым покрытием, и в 3 - 4
раза выше, чем по дорогам с усовершенствованным покрытием. Движение по этим
дорогам крайне затруднено в осенне-весенний период. Затрудненный подъезд по этим
дорогам к земельным угодьям приводит к несвоевременным выполнениям посевных,
уборочных и других работ, а также к значительным потерям сельскохозяйственных
предприятий.
Неразвитость дорожной сети усугубляет проблемы в социальной сфере из-за
несвоевременного оказания срочной и профилактической медицинской помощи,
дополнительных потерь времени и ограничения в поездках. Отсутствие подъездов с
твердым покрытием к населенным пунктам сдерживает их развитие, наблюдается
тенденция к уменьшению количества населенных пунктов. Это приводит к сокращению
площадей обрабатываемых сельскохозяйственных угодий и снижению объемов
производства сельскохозяйственной продукции.
На
автомобильных
дорогах
Самарской
области
эксплуатируется
73
железнодорожных переезда, а также 455 инженерно-мостовых сооружений общей
протяженностью 24 665,38 метра погонной длины, из которых 111 имеют недостаточные
габариты уже на настоящий момент, 148 требуют ремонта.
Фактическое содержание инженерно-мостовых сооружений в настоящее время
заключается только в уходе за сооружением, что негативно влияет на сроки эксплуатации.
Уменьшение затрат на содержание сооружений значительно увеличивает затраты на их
ремонт и реконструкцию.
Существуют проблемы с пропуском транзитного транспорта по улично-дорожной
сети городских и сельских населенных пунктов. Автодороги Самарской области проходят
через 215 населенных пунктов.
Строительство автодорог Самарской области за пределами населенных пунктов
позволяет снять нагрузку, оказываемую транзитным транспортом на улицы поселений, но
не всегда стимулирует развитие единой дорожной сети и не всегда эффективно с
экономической точки зрения.
Содержание автодорог Самарской области предусматривает проведение полного
комплекса круглогодичных работ на всей сети автодорог Самарской области в
соответствии с действующими нормативными документами.
В состав работ по содержанию искусственных дорожных сооружений входят уход,
профилактика и планово-предупредительный ремонт.
Проведение всех работ по содержанию мостовых сооружений с момента постройки
приводит к увеличению их срока службы. В частности, постоянный уход увеличивает
предельные сроки эксплуатации с 30 до 40 лет, а уход и профилактика - до 70 лет. При
этом затраты на содержание минимальны. В то же время отсутствие ухода заставляет
вкладывать большие средства в восстановительные работы при значительно меньшем
выигрыше в сроке службы. Таким образом, при обеспечении финансирования работ по
содержанию мостовых сооружений продляется их срок службы и сокращаются удельные
годовые затраты.
При определении объема работ по содержанию автодорог Самарской области
предусматривается выполнение следующего комплекса мероприятий: устройство
горизонтальной разметки, поверхностная обработка, ямочный ремонт и заделка трещин,
обслуживание ограждений безопасности на искусственных дорожных сооружениях и
высоких насыпях, расширение сети раннего предупреждения об образовании гололеда,
зимнее и летнее содержание автомобильных дорог общего пользования Самарской
области.
Протяженность автодорог Самарской области со значительной степенью износа
составляет не менее 700 км, при этом в Самарской области ежегодно ремонтируется не
более 150 км автомобильных дорог.
Необходимо довести ежегодный объем ремонта автодорог Самарской области до 550
км и 10 инженерно-мостовых сооружений, что позволило бы ликвидировать проблему в
течение 6 - 7 лет.
Приоритетное внимание при разработке программных мероприятий уделялось:
обеспечению безопасности дорожного движения;
сохранению действующей сети автодорог Самарской области;
развитию опорной сети автодорог Самарской области;
строительству обходов населенных пунктов;
реконструкции и ремонту автодорог Самарской области, по которым осуществляется
движение школьных автобусов;
соединению автодорогами Самарской области с твердым покрытием населенных
пунктов с числом жителей 125 человек и более.
Решение задачи развития дорожной сети может осуществляться только с
использованием программно-целевого метода, так как длительность инвестиционного
цикла реализации дорожных проектов составляет 3 - 7 лет, что требует соответствующего
горизонта планирования инвестиций.
Реализация Подпрограммы позволит стимулировать развитие инфраструктуры
области, экономический рост и содействовать решению проблемы занятости населения.
2. Цель и задачи Подпрограммы,
сроки и этапы реализации Подпрограммы
Целью Подпрограммы является увеличение протяженности, пропускной
способности и приведение в нормативное состояние автодорог Самарской области.
Достижение цели Подпрограммы обеспечивается за счет решения следующих задач:
строительство и реконструкция автодорог Самарской области, в том числе мостовых
переходов;
обеспечение сохранности сети автодорог Самарской области, приоритетное
выполнение работ по их содержанию и ремонту;
обеспечение предпроектной и проектной документацией на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автодорог Самарской области.
Реализация Подпрограммы предусмотрена в один этап в течение 2014 - 2025 годов.
Основными результатами решения задач должны стать:
улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автодорог Самарской области
и уменьшение доли протяженности автодорог, обслуживающих движение в режиме
перегрузки после проведения работ по реконструкции и ремонту;
обеспечение наиболее крупных населенных пунктов Самарской области постоянной
круглогодичной связью с сетью автодорог федерального и регионального или
межмуниципального значения по автодорогам с твердым покрытием;
обеспечение движения автотранспортных средств с современными нагрузками и
габаритами по автодорогам Самарской области;
совершенствование государственного управления в области дорожной деятельности,
повышение качества дорожных работ в результате использования новых технологий и
материалов, внедрение достижений научно-технического прогресса и развитие дорожностроительной индустрии.
Решение предусмотренных Подпрограммой задач в пределах рассматриваемого
периода с учетом прогнозируемых финансовых возможностей будет достигаться путем
реализации оптимальной инвестиционной политики, концентрации финансовых и иных
ресурсов на приоритетных направлениях развития автодорог Самарской области и
осуществления проектов, обеспечивающих наибольший мультипликативный эффект от
инвестиций.
3. Показатели (индикаторы), характеризующие
ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы
Перечень показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги
реализации Подпрограммы, представлены в приложении 6 к государственной программе
Самарской области "Развитие транспортной системы Самарской области (2014 - 2025
годы)".
4. Перечень мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма включает в себя комплекс взаимоувязанных и скоординированных
мероприятий, охватывающих основные аспекты дорожной деятельности в Самарской
области.
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием планируемых объемов их
финансирования и сроков реализации приведены в приложении 1 к Подпрограмме.
Подпрограммные мероприятия по строительству и реконструкции автодорог
Самарской области направлены на развитие автодорог Самарской области, повышение
пропускной способности перегруженных участков дорог, улучшение транспортноэксплуатационного состояния автомобильных дорог, обеспечение связью сельских
населенных пунктов по дорогам с твердым покрытием с автодорогами Самарской
области.
Составной частью программных мероприятий по строительству и реконструкции
автодорог Самарской области является проведение работ по землеотводу.
В качестве основных направлений развития автодорог Самарской области,
обеспечивающих стратегическое решение социально-экономических задач Самарской
области, предусматривается строительство и реконструкция участков автомобильных
дорог и мостовых сооружений на них, опорной сети, обходов крупных населенных
пунктов, автомобильных дорог к сельским населенным пунктам, не имеющим подъездов с
твердым покрытием.
Подпрограммные мероприятия по ремонту автодорог Самарской области
направлены на приведение технического состояния автодорог Самарской области в
соответствие с нормативными требованиями и требованиями по безопасности дорожного
движения в рамках приказа Министерства транспорта Российской Федерации от
16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту,
ремонту и содержанию автомобильных дорог".
При выполнении ремонта участка автомобильной дороги могут выполняться работы
по его содержанию, если указанные работы необходимы для приведения ремонтируемого
участка в надлежащее техническое состояние, но не были выполнены до начала
ремонтных работ.
Подпрограммные мероприятия по разработке проектной документации на
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автодорог Самарской
области включают в себя разработку проектной документации в соответствии с
действующими нормативными требованиями.
Разрабатываемая проектная документация должна содержать материалы в составе,
достаточном для отвода земель в современных условиях, что определяется техническим
заданием на проектирование.
Подпрограммными мероприятиями деятельности по содержанию автодорог
Самарской области предусматриваются расходы на:
содержание автодорог Самарской области, направленное на поддержание
технического состояния автодорог Самарской области в соответствии с
эксплуатационными требованиями и требованиями по безопасности дорожного движения
в рамках приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402
"Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию
автомобильных дорог";
управление дорожным хозяйством в Самарской области, в том числе на:
подготовку документации по планировке территории в целях размещения автодорог
Самарской области и (или) объектов дорожного сервиса, определения границ полос
отвода автодорог Самарской области и выполнение кадастровых и прочих работ (услуг) в
целях государственной регистрации прав на земельные участки под автодороги
Самарской области;
оплату по судебным искам;
приобретение дорожной техники, необходимой для содержания автодорог
Самарской области;
проектирование стационарных пунктов весового контроля на автодорогах Самарской
области, а также приобретение и обеспечение функционирования системы передвижных
пунктов весового контроля для обеспечения сохранности автодорог Самарской области;
прочие нужды в соответствии с действующим законодательством.
5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы финансируются за счет средств областного бюджета,
не относящихся к бюджетным ассигнованиям дорожного фонда Самарской области, в том
числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального
бюджета, а также за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Самарской области.
Финансирование мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в формах
бюджетных ассигнований на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для
государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и
юридическим лицам, а также в целях осуществления бюджетных инвестиций в объекты
государственной собственности (за исключением государственных унитарных
предприятий).
Перечень объектов строительства и реконструкции автодорог Самарской области и
объемы их финансирования в 2014 - 2016 годах по мероприятию "Строительство и
реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или
межмуниципального значения Самарской области" приведены в приложении 2 к
Подпрограмме.
Перечень объектов проектирования строительства и реконструкции автодорог
Самарской области и объемы их финансирования в 2014 - 2016 годах по мероприятию
"Разработка проектной документации" приведены в приложении 3 к Подпрограмме.
6. Описание мер правового и государственного регулирования в
сфере реализации Подпрограммы, направленных на достижение
цели Подпрограммы
Правовое регулирование осуществляется на основании:
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановления Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129 "О Стратегии
социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года".
7. Механизм реализации Подпрограммы
Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляет министерство ответственный исполнитель Подпрограммы.
Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется в
соответствии с действующим законодательством, в том числе Порядком принятия
решений о разработке, формирования и реализации государственных программ
Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от
20.09.2013 N 498.
8. Комплексная оценка эффективности
реализации Подпрограммы
Методика комплексной оценки эффективности
приведена в приложении 4 к Подпрограмме.
реализации
Подпрограммы
Приложение 1
к Подпрограмме
"Модернизация и развитие
автомобильных дорог общего
пользования регионального
или межмуниципального значения
в Самарской области"
государственной программы
Самарской области
"Развитие транспортной системы
Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Модернизация и развитие
автомобильных дорог общего пользования регионального или
межмуниципального значения в Самарской области"
государственной программы Самарской области "Развитие
транспортной системы Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 166)
N
п/п
Наименование цели,
задачи, мероприятия
Ответственн
Срок
ый
реализации
исполнитель мероприят
мероприяти
ия
я
Планируемый объем финансирования по годам, тыс. рублей
2014
2015
2016
2017 - 2025
Всего
(в том числе
(в том числе
(в том числе
(прогноз)
(в том числе
планируемые к
планируемые к
планируемые к
планируемые к
поступлению
поступлению
поступлению
поступлению
средства
средства
средства
средства
федерального
федерального
федерального
федерального
бюджета)
бюджета)
бюджета)
бюджета)
Цель. Увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования реги
межмуниципального значения в Самарской области
Задача. Строительство и реконструкция автодорог Самарской области, в том числе мостовых переходов
1. Строительство
и Министерст 2014 - 2025
3633643,52 <1>
2051997,92 <2>
3346014,79 <3>
31242116,83
40273773,06
реконструкция
во
(1 500 000)
(61 300)
(56 000)
(1 617 300)
автомобильных дорог транспорта
общего
пользования и
регионального
или автомобиль
межмуниципального
ных дорог
значения в Самарской Самарской
области
области
Задача. Обеспечение сохранности сети автодорог Самарской области, приоритетное выполнение работ по их содержанию и ремонту
2. Ремонт автомобильных Министерст 2014 - 2025
2060123,1
2348675,3
2761897,41
30946068,49
38116764,3
дорог
общего во
пользования
транспорта
регионального
или и
межмуниципального
автомобиль
значения в Самарской ных дорог
области
Самарской
области
3. Деятельность
по Министерст 2014 - 2025
2056835
2136835
2136830
18676047,88
25006547,88
содержанию
во
автомобильных дорог транспорта
4.
общего
пользования и
регионального
или автомобиль
межмуниципального
ных дорог
значения в Самарской Самарской
области
области
Задача. Обеспечение предпроектной и проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автодорог Сама
Разработка проектной Министерст 2014 - 2025
501083,62
396187,05
323403,6
1151305,93
2371980,2
документации
во
транспорта
и
автомобиль
ных дорог
Самарской
области
ВСЕГО
8251685,24
(1 500 000)
6933695,26
(61 300)
8568145,8
(56 000)
82015539,14
105769065,44
(1 617 300)
-------------------------------<1> Данное положение в части, превышающей 2 133 643,52 тыс. рублей,
предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем
финансирования сформирован в том числе за счет планируемых к поступлению субсидий
из федерального бюджета в сумме 1 500 000 тыс. рублей.
<2> Данное положение в части, превышающей 1 990 697,92 тыс. рублей,
предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем
финансирования сформирован в том числе за счет планируемых к поступлению субсидий
из федерального бюджета в сумме 61 300 тыс. рублей.
<3> Данное положение в части, превышающей 3 290 014,79 тыс. рублей,
предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем
финансирования сформирован в том числе за счет планируемых к поступлению субсидий
из федерального бюджета в сумме 56 000 тыс. рублей.
Приложение 2
к Подпрограмме
"Модернизация и развитие
автомобильных дорог общего
пользования регионального
или межмуниципального значения
в Самарской области"
государственной программы
Самарской области
"Развитие транспортной системы
Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
Перечень
объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог
общего пользования регионального или межмуниципального
значения в Самарской области и объем их финансирования в
2014 - 2016 годах по мероприятию "Строительство и
реконструкция автомобильных дорог общего пользования
регионального или межмуниципального значения в Самарской
области" подпрограммы "Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования регионального или межмуниципального
значения в Самарской области" государственной программы
Самарской области "Развитие транспортной системы
Самарской области (2014 - 2025 годы)"
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 166)
N п/п
Наименование объекта
Остаток сметной
стоимости на
01.01.2014
Объем финансирования мероприятий по годам, тыс. рублей
итого
(в том числе
планируемые к
поступлению
средства
федерального
бюджета)
2014
(в том числе
планируемые к
поступлению
средства
федерального
бюджета)
В
м
к
2015
2016
2017 - 2025
(в том числе
(в том числе
планируемые планируемые
к
к
поступлению поступлению
средства
средства
федерального федерального
бюджета)
бюджета)
1. Объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской
Городской округ
Самара
1.1. Проектирование и
1746882,41
1746882,41
1746882,41 <1>
10
строительство мостового
(1 500 000)
(1 500 000) <2>
перехода "Кировский"
через реку Самара
1.2. Строительство мостового
12242062,24
12242062,24
50000
250007
250000
11692055,24
2
перехода "Фрунзенский"
через реку Самара с
выходом на
автомобильную дорогу
"Автодорожный маршрут
"Центр - Поволжье - Урал".
I этап (очередь): от ул.
Фрунзе до ул. Шоссейной,
включая транспортные
развязки
1.3. Строительство мостового
4998392,16 <3>
4998392,16
14500
14500
14500
4954892,16 <2>
перехода "Фрунзенский"
через реку Самара с
1.4.
1.5.
1.6.
выходом на
автомобильную дорогу
"Автодорожный маршрут
"Центр - Поволжье - Урал".
II этап (очередь): от ул.
Шоссейной до границы
городского округа Самара
Реконструкция проспекта
им. Кирова городского
округа Самара (I этап: от
мостового перехода
"Кировский" через реку
Самара до Заводского
шоссе)
Реконструкция
автомобильной дороги
общего пользования
Самарской области,
расположенной в границах
городского округа Самара,
Красноглинского шоссе (от
моста через реку Сок до
Волжского шоссе)
Реконструкция
автомобильной дороги
общего пользования
Самарской области,
расположенной в границах
городского округа Самара,
Волжского шоссе (от
Красноглинского шоссе до
ул. Демократической)
Городской округ Тольятти
4947532,2
4947532,2
791873,145
597793,303
1010008,96
2547856,79
2
6059884,91
6059884,91
133827,61
281083,074
286000
5358974,23
10
1841300,86
1841300,86
50000
44000
50000
1697300,86
4,2
Строительство
двухстороннего
стационарного пункта
весового контроля на км
7+000 автомобильной
дороги Обводного шоссе г.
Тольятти
Муниципальный район
Борский
1.8. Реконструкция моста через
реку Домашка на км
82+275 автомобильной
дороги
Кинель - Богатое - Борское
Муниципальный район
Волжский
1.9. Реконструкция
автомобильной дороги
Самара - Пугачев - Энгельс
- Волгоград на участке км
27+800 - км 31+790
1.10. Строительство
двухстороннего
стационарного пункта
весового контроля на км
29+000 автомобильной
дороги Самара - Пугачев Энгельс - Волгоград
1.11. Строительство мостового
перехода "Фрунзенский"
через реку Самара с
выходом на
автомобильную дорогу
1.7.
158955,84 <3>
158955,84
37960 <3>
37960
503386,89 <3>
503386,89
148974,54 <3>
148974,54
3362659,17 <3>
3362659,17
158955,84 <2>
37960 <2>
432430 <2>
70956,89
5500
3346159,17 <2>
148974,54 <2>
5500
5500
"Автодорожный маршрут
"Центр - Поволжье - Урал".
III этап (очередь): от
автомобильной дороги
Обхода г. Самары до
автомобильной дороги
Обводной г. Самары от
"Урал" до "Самара Волгоград". IV этап
(очередь): от границы
городского округа Самара
до автомобильной дороги
Обхода г. Самары и
транспортная развязка на
пересечении
автомобильных дорог
Обхода г. Самары и Самара
- Пугачев - Энгельс Волгоград
Муниципальный район
Камышлинский
1.12. Строительство мостового
перехода через реку Сок на
автомобильной дороге
Южной обводной с.
Камышла
Муниципальный район
Кинельский
1.13. Строительство
двухстороннего
стационарного пункта
весового контроля на км
15+000 автомобильной
93169,73
93169,73
139620 <3>
139620
93169,73
0
139620 <2>
1.14.
1.15.
1.16.
1.17.
дороги Обводной г.
Самары от "Урал" до
"Самара - Волгоград"
Реконструкция
автомобильной дороги
Кинель - Богатое - Борское
на участке км 0+000 - км
7+000 в муниципальном
районе Кинельский и
городском округе Кинель
Реконструкция
автомобильной дороги
Самара - Бугуруслан на
участке км 54+500 - км
76+400 в муниципальных
районах Кинельский и
Кинель-Черкасский (I этап:
км 54+500 - км 65+380 в
муниципальном районе
Кинельский)
Реконструкция
автомобильной дороги
Самара - Бугуруслан на
участке км 54+500 - км
76+400 (II этап: км 67+770
- км 76+400; III этап: км
65+380 - км 67+770) в
муниципальных районах
Кинельский и КинельЧеркасский
Муниципальный район
Кинель-Черкасский
Реконструкция
1146763,36 <3>
1146763,36
468620 <2>
407200,43
407200,43
407200,43
800000 <3>
800000
200000 <2>
100000 <3>
100000
250000
350000
100000 <2>
678143,36
7
8
автомобильной дороги
Самара - Бугуруслан на
участке км 76+400 - км
89+000 в муниципальном
районе Кинель-Черкасском
и городском округе
Отрадный
Муниципальный район
Красноярский
1.18. Строительство
транспортной развязки с
путепроводом на 4 км
автомобильной дороги
Волжский - Курумоч "Урал"
1.19. Реконструкция моста через
ручей на км 7+068
автомобильной дороги
Ульяновск - Димитровград
- Самара (старое
направление, участок 2)
Муниципальный район
Пестравский
1.20. Реконструкция мостового
перехода через реку
Пестравка на км 67+439
(66+1936) автомобильной
дороги "Самара Волгоград" Красноармейское Пестравка
Муниципальный
район Похвистневский
78000
78000
78000
11550 <3>
11550
11550 <2>
55530 <3>
55530
55530 <2>
1.21. Реконструкция
автомобильной дороги
Самара - Бугуруслан на
участке км 118+700 - км
133+000
Муниципальный район
Сергиевский
1.22. Реконструкция мостового
перехода через Суходол на
км 2+580 автомобильной
дороги Сергиевск Чекалино - Большая
Чесноковка - Русская
Селитьба
Муниципальный район
Ставропольский
1.23. Реконструкция мостового
перехода через Суходол на
км 0+940 автомобильной
дороги Нижнее Санчелеево
- Верхнее Санчелеево
ИТОГО по разделу 1
945778,13 <3>
945778,13
50000 <2>
895778,13
13875,56
13875,56
13875,56
0
48814,63
48814,63
48814,63
0
39888293,06
3633643,52
1836517,92
3176014,79
31242116,83
(1 500 000)
(1 500 000)
2. Объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской
твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования региона
межмуниципального значения Самарской области
Муниципальный район
Алексеевский
2.1. Реконструкция
60000 <3>
60000
60000 <2>
автомобильной дороги
(10 300) <2>
"Алексеевка - Шариповка"
- Новотроевка"
Муниципальный район
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
Безенчукский
Строительство
автомобильной дороги
"Самара - Волгоград" Звезда" - Покровка
Муниципальный район
Борский
Реконструкция
автомобильной дороги
"Долматовка Комсомольский" - Большое
Алдаркино на участке км
3+800 - км 5+000 со
строительством подъезда к
с. Большое Алдаркино
Муниципальный район
Кинель-Черкасский
Строительство
автомобильной дороги
"Кинель-Черкассы Хилково" - Степановка
Муниципальный район
Красноярский
Строительство
автомобильной дороги
"Ульяновск - Самара" Киндяково на участке км
2+000 - км 2+300
Муниципальный район
Нефтегорский
Строительство подъезда к
пос. Ильменевский
Муниципальный район
35000 <3>
35000
35000 <2>
(13 000) <2>
80814 <3>
80814
75000 <3>
75000
12000 <3>
12000
12000 <2>
(3 200) <2>
33000 <3>
33000
33000 <2>
(9 700) <2>
80814 <2>
(25 300) <2>
75000 <2>
(32 700) <2>
2.7.
Похвистневский
Строительство
автомобильной дороги
"Самара - Бугуруслан Ясная Поляна" Журавлиха в
муниципальном районе
Похвистневский и
городском округе
Похвистнево
ИТОГО по разделу 2
ВСЕГО
89666 <3>
89666
89666 <2>
(23 100) <2>
385480
(117 300)
215480
(61 300)
170000
(56 000)
2051997,92
(61 300)
3346014,79
(56 000)
40273773,06
(1 617 300)
3633643,52
(1 500 000)
31242 116,83
-------------------------------<1> Данное положение в части, превышающей 246 882,412 тыс. рублей,
предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем
финансирования сформирован в том числе за счет планируемых к поступлению субсидий
из федерального бюджета в сумме 1 500 000 тыс. рублей.
<2> Данный объем финансирования вводится в действие отдельным постановлением
Правительства Самарской области.
<3> Остаток сметной стоимости будет уточнен по результатам разработки проектной
документации и получения положительного заключения государственной экспертизы
проектной документации.
Приложение 3
к Подпрограмме
"Модернизация и развитие
автомобильных дорог общего
пользования регионального
или межмуниципального значения
в Самарской области"
государственной программы
Самарской области
"Развитие транспортной системы
Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
Перечень
объектов проектирования строительства и реконструкции
автомобильных дорог общего пользования регионального или
межмуниципального значения в Самарской области и объемы их
финансирования в 2014 - 2016 годах в рамках мероприятия
"Разработка проектной документации" подпрограммы
"Модернизация и развитие автомобильных дорог общего
пользования регионального или межмуниципального значения в
Самарской области" государственной программы Самарской
области "Развитие транспортной системы Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 166)
N п/п
Наименование объекта
Объем финансирования мероприятий по годам, тыс. рублей
итого
2014
2015
2016
1. Объекты проектирования строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования
регионального или межмуниципального значения в Самарской области
Городской округ Самара
1.1. Корректировка инженерного
68861,4
68861,4
проекта строительства проспекта
Карла Маркса на участке от
проспекта Кирова до границы
городского округа Самара с
реконструкцией участка
автомагистрали "Центральная"
муниципального района
Волжский и городского округа
Самара
1.2. Проектирование строительства
1630,187
1630,187
мостового перехода
"Фрунзенский" через реку Самара
с выходом на автомобильную
дорогу "Автодорожный маршрут
"Центр - Поволжье - Урал"
1.3. Проектирование реконструкции
13137,616
13137,616
автомобильной дороги общего
пользования регионального
значения Самарской области,
расположенной в границах
городского округа Самара, ул.
Ново-Садовая (от ул. Полевой до
пр. Кирова)
1.4. Проектирование строительства
13711,44
4112,759
9598,681
автомобильной дороги общего
пользования регионального
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
1.9.
1.10.
значения в Самарской области,
ул. Дальняя (от Московского
шоссе до ул. Арена 2018)
Проектирование строительства
автомобильной дороги общего
пользования регионального
значения в Самарской области,
ул. Арена 2018 (от Волжского
шоссе до ул. Демократической)
Проектирование реконструкции
автомобильной дороги общего
пользования регионального
значения в Самарской области,
ул. Ташкентская (от проспекта
Карла Маркса до ул. Георгия
Димитрова)
Проектирование реконструкции
Московского шоссе на участке от
проспекта Кирова до АЗС N 115
"Роснефть" городского округа
Самара
Проектирование строительства
подъезда к платформе
"Козелковская" в городском
округе Самара
Проектирование строительства
подъезда к спортивной базе
"Мега" в городском округе
Самара
Проектирование строительства
подъезда к спортивной базе
"Чайка" в городском округе
Самара
20370,796
6112,578
14258,218
45905,379
14375,192
31530,187
92299,2
92299,2
1515,46
1515,46
2357,38
2357,38
990,5
990,5
1.11.
1.12.
1.13.
1.14.
Городской округ
Новокуйбышевск
Проектирование реконструкции
автомобильной дороги общего
пользования регионального
значения в Самарской области
Самара - Пугачев - Энгельс Волгоград на участке км 31+790 км 41+550
Городской округ Тольятти
Проектирование строительства
двухстороннего стационарного
пункта весового контроля на км
7+000 автомобильной дороги
общего пользования
регионального значения
Обводного шоссе г. Тольятти
Городской округ Чапаевск
Проектирование реконструкции
автомобильной дороги общего
пользования регионального
значения в Самарской области
Самара - Пугачев - Энгельс Волгоград на участке км 41+550 км 58+000, расположенной в
городском округе Чапаевск и в
муниципальном районе
Безенчукский
Муниципальный район
Богатовский
Проектирование реконструкции
моста через реку Самара на км
1+940 автомобильной дороги
21964,088
5976,987
15987,101
4805,24
4805,24
33773,851
13509,541
20 264,31
17942,347
8659,434
9 282,913
1.15.
1.16.
1.17.
1.18.
1.19.
1.20.
регионального значения в
Самарской области Богатое "Самара - Оренбург"
Муниципальный район Борский
Проектирование реконструкции
автомобильной дороги общего
пользования регионального
значения в Самарской области
Кинель - Богатое - Борское на
участках км 81+000 - км 89+000,
км 90+000 - км 92+000
Проектирование реконструкции
моста через реку Домашка на км
82+275 автомобильной дороги
Кинель - Богатое - Борское
Муниципальный район Волжский
Проектирование строительства
подъезда к спортивной базе
"Русская Охота"
Проектирование реконструкции
автомобильной дороги общего
пользования регионального
значения в Самарской области
Обводной г. Самары от "Урал" до
"Самара - Волгоград" на участке
км 65+500 - км 67+000
Проектирование реконструкции
автомобильной дороги общего
пользования регионального
значения в Самарской области
Обхода г. Самары на участке км
4+000 - км 10+535
Проектирование строительства
11166,246
1200,35
3204,088
1200,35
2525,758
6589,209
2525,758
6589,209
18034,71
13048,872
7 962,158
18 034,71
3744,296
9 304,576
1.21.
1.22.
1.23.
1.24.
автомобильной дороги общего
пользования межмуниципального
значения в Самарской области
Подгоры - Ширяево
Проектирование строительства
двухстороннего стационарного
пункта весового контроля на км
29+000 автомобильной дороги
общего пользования
регионального значения Самара Пугачев - Энгельс - Волгоград
Муниципальный район
Исаклинский
Проектирование реконструкции
моста через реку Ганинка на км
16+524 автомобильной дороги
общего пользования
регионального значения в
Самарской области "Урал" Исаклы - Шентала
Проектирование реконструкции
моста через реку Сок на км
12+763 автомобильной дороги
общего пользования
регионального значения в
Самарской области "Урал" Исаклы - Шентала
Проектирование реконструкции
автомобильной дороги общего
пользования регионального
значения в Самарской области
"Урал" - Исаклы - Шентала на
участке км 12+700 - км 25+500
4502,350
4502,350
2735,142
2735,142
7803,86
14762,039
7803,86
14 762,039
1.25.
1.26.
1.27.
1.28.
1.29.
Муниципальный район
Кинельский
Проектирование реконструкции
автомобильной дороги Самара Бугуруслан на участке км 54+500
- км 76+400 в муниципальных
районах Кинельский и КинельЧеркасский
Проектирование строительства
мостового перехода через реку
Самара на автомобильной дороге
общего пользования
межмуниципального значения в
Самарской области "Кинель Богатое" - Спиридоновка Домашка - "Самара - Оренбург"
Проектирование реконструкции
моста через реку Самара на км
24+500 автомобильной дороги
Обводной г. Самары от "Урал" до
"Самара - Волгоград" в
муниципальных районах
Волжский и Кинельский
Проектирование строительства
двухстороннего стационарного
пункта весового контроля на км
15+000 автомобильной дороги
Обводной г. Самары от "Урал" до
"Самара - Волгоград"
Муниципальный район КинельЧеркасский
Проектирование реконструкции
автомобильной дороги
3303,096
3303,096
10427,001
4558,387
17503,566
17503,566
2800
2800
18210,566
5907,849
5868,614
12302,717
1.30.
1.31.
1.32.
1.33.
регионального значения в
Самарской области Самара Бугуруслан на участке км 76+400
- км 89+000, расположенной в
муниципальном районе КинельЧеркасский и в городском округе
Отрадный
Проектирование реконструкции
моста через ручей на км 41+740
автомобильной дороги общего
пользования регионального
значения в Самарской области
"Урал" - Муханово
Проектирование реконструкции
моста через реку Большой Кинель
на км 62+550 автомобильной
дороги общего пользования
регионального значения в
Самарской области "Урал" Муханово
Муниципальный район
Красноярский
Проектирование реконструкции
автомобильной дороги Волжский
- аэропорт "Курумоч" на участке
км 7+000 - км 10+000
Проектирование реконструкции
автомобильной дороги общего
пользования регионального
значения в Самарской области
Обводной г. Самары от "Урал" до
"Самара - Волгоград" км 0 - км
11+030
1513,061
1513,061
10653,644
10223,7
28938,731
5141,72
5 511,924
5501,66
23 437,071
10223,7
1.34.
1.35.
1.36.
1.37.
1.38.
Проектирование реконструкции
мостового перехода через реку
Сок на км 0+250 автомобильной
дороги Волжский - Курумоч "Урал"
Проектирование реконструкции
моста через ручей на км 7+068
автомобильной дороги Ульяновск
- Димитровград - Самара (старое
направление, участок 2)
Муниципальный район
Пестравский
Проектирование реконструкции
автомобильной дороги общего
пользования регионального
значения в Самарской области
Самара - Пугачев - Энгельс Волгоград на участке км 98+000 км 111+450
Проектирование реконструкции
мостового перехода через реку
Пестравка на км 67+439
(66+1936) автомобильной дороги
"Самара - Волгоград" Красноармейское - Пестравка
Муниципальный район
Похвистневский
Проектирование реконструкции
моста через пойму реки Большой
Кинель на км 2+160
автомобильной дороги общего
пользования регионального
значения в Самарской области
20252,918
20252,918
1632,689
1632,689
16053,258
2758,676
7943,893
1347,424
14 705,834
3833,925
4 109,968
2758,676
1.39.
1.40.
1.41.
1.42.
Похвистнево - Клявлино
Проектирование реконструкции
моста через реку Большой Кинель
на км 1+240 автомобильной
дороги общего пользования
регионального значения в
Самарской области Похвистнево Клявлино
Проектирование реконструкции
автомобильной дороги общего
пользования регионального
значения в Самарской области
Самара - Бугуруслан на участке
км 152+870 - км 162+510,
расположенной в муниципальном
районе Похвистневский и
городском округе Похвистнево
Муниципальный район
Сергиевский
Проектирование реконструкции
моста через реку Сок на км 5+764
автомобильной дороги общего
пользования регионального
значения в Самарской области
"Урал" - Сергиевск - ЧелноВершины
Проектирование реконструкции
моста через озеро Банное на км
7+405 автомобильной дороги
общего пользования
регионального значения в
Самарской области "Урал" Сергиевск - Челно-Вершины
9322,659
4499,351
18621,496
4 823,308
18 621,496
6700,075
3233,627
3 466,448
6700,074
3233,627
3 466,447
Муниципальный район
Ставропольский
1.43. Проектирование строительства
99811,002
36339,838
63471,164
мостового перехода через реку
Волгу с обходом городского
округа Тольятти и выходом на
автомобильную дорогу М-5
"Урал" (I этап) в муниципальных
районах Ставропольский и
Шигонский
1.44. Проектирование реконструкции
1497,505
1497,505
автодороги Тольятти - Ягодное на
участке км 18+330 - км 26+130
Экспертные и иные услуги
1113,482
1057,144
56,338
ИТОГО по разделу 1
717614,512
330881,399
228979,911
157753,2
2. Объекты проектирования строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования
регионального или межмуниципального значения в Самарской области с твердым покрытием до сельских
населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования
регионального или межмуниципального значения в Самарской области
Муниципальный район
Алексеевский
2.1. Проектирование реконструкции
1602,715
1602,715
автомобильной дороги
"Алексеевка - Шариповка" Новотроевка"
Муниципальный район
Безенчукский
2.2. Проектирование строительства
1452,846
1452,846
автомобильной дороги "Самара Волгоград" - Звезда" - Покровка
Муниципальный район Борский
2.3. Проектирование реконструкции
138,425
138,425
автомобильной дороги
2.4
2.5.
2.6.
2.7.
"Долматовка - Комсомольский" Большое Алдаркино на участке
км 3+800 - км 5+000 со
строительством подъезда к с.
Большое Алдаркино
Муниципальный район КинельЧеркасский
Проектирование строительства
автомобильной дороги "КинельЧеркассы - Хилково" Степановка
Муниципальный район
Красноярский
Проектирование строительства
автомобильной дороги
"Ульяновск - Самара" Киндяково на участке км 2+000 км 2+300
Муниципальный район
Нефтегорский
Проектирование строительства
подъезда к пос. Ильменевский
Муниципальный район
Похвистневский
Корректировка проектной
документации строительства
автомобильной дороги "Самара Бугуруслан - Ясная Поляна" Журавлиха в муниципальном
районе Похвистневский и
городском округе Похвистнево
Муниципальный район
Хворостянский
1625,234
1625,234
434,694
434,694
1328,484
1328,484
105,552
105,552
2.8.
Корректировка проектной
документации строительства
автомобильной дороги
"Приволжье - Хворостянка" Соловьево - Масленниково
Экспертные и иные услуги
ИТОГО по разделу 2
ВСЕГО
227,027
227,027
955,99
7870,97
725485,477
955,99
7870,97
338752,364
228979,911
157753,2
Приложение 4
к Подпрограмме
"Модернизация и развитие
автомобильных дорог общего
пользования регионального
или межмуниципального значения
в Самарской области"
государственной программы
Самарской области
"Развитие транспортной системы
Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
Методика
комплексной оценки эффективности реализации подпрограммы
"Модернизация и развитие автомобильных дорог общего
пользования регионального или межмуниципального значения в
Самарской области" государственной программы Самарской
области "Развитие транспортной системы Самарской области
(2014 - 2025 годы)" за отчетный год и за период
с начала реализации
Комплексная оценка эффективности реализации подпрограммы "Модернизация и
развитие
автомобильных
дорог
общего
пользования
регионального
или
межмуниципального значения в Самарской области" государственной программы
Самарской области" Развитие транспортной системы Самарской области (2014 - 2025
годы)" (далее - Подпрограмма) осуществляется ежегодно в течение всего срока ее
реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения
мероприятий Подпрограммы и оценку эффективности реализации Подпрограммы.
Степень выполнения мероприятий Подпрограммы за отчетный год рассчитывается
как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные
сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном
году.
Степень выполнения мероприятий Подпрограммы по окончании ее реализации
рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период
реализации Подпрограммы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к
выполнению за весь период ее реализации.
Эффективность реализации Подпрограммы рассчитывается путем соотнесения
степени достижения показателей (индикаторов) Подпрограммы к уровню ее
финансирования (расходов).
Показатель эффективности реализации Подпрограммы ( R 1 ) за отчетный год
рассчитывается по формуле
1 N X Факт.
 n
N n 1 X План.
n
R1 
 100%,
Факт.
F
F План.
где N - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы;
X План.
- плановое значение n-го показателя (индикатора);
n
Факт.
Xn
- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;
План.
F
- плановая сумма средств на финансирование по Подпрограмме,
предусмотренная на реализацию подпрограммных мероприятий в отчетном году;
FФакт. - сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий
Подпрограммы на конец отчетного года.
Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммы используются
показатели (индикаторы), достижение которых предусмотрено в отчетном году.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы за весь период реализации
рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации
Подпрограммы за все отчетные годы.
Приложение 2
к Государственной программе
Самарской области
"Развитие транспортной системы
Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
ПОДПРОГРАММА
"МОДЕРНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(2014 - 2025 ГОДЫ)"
(далее - Подпрограмма)
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 166)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
НАИМЕНОВАНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ
- подпрограмма
"Модернизация
и
развитие
автомобильных
дорог
общего
пользования
местного значения в Самарской области"
государственной программы Самарской области
"Развитие транспортной системы Самарской
области (2014 - 2025 годы)"
- министерство транспорта и автомобильных дорог
Самарской области (далее - министерство)
ОТВЕТСТВЕННЫЙ
ИСПОЛНИТЕЛЬ
ПОДПРОГРАММЫ
УЧАСТНИКИ ПОДПРОГРАММЫ - органы местного самоуправления муниципальных
образований
в
Самарской
области
(по
согласованию)
ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ
- увеличение
протяженности,
пропускной
способности, а также достижение требуемого
технического и эксплуатационного состояния
автомобильных
дорог
общего
пользования
местного значения в Самарской области (далее местные автодороги)
ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
- проектирование, строительство, реконструкция
дорог местного значения, в том числе дорог
местного значения с твердым покрытием до
сельских населенных пунктов, не имеющих
круглогодичной связи с сетью автомобильных
дорог общего пользования;
капитальный ремонт и ремонт дорог местного
значения;
капитальный ремонт и ремонт дворовых
территорий многоквартирных домов населенных
пунктов, проездов к дворовым территориям
многоквартирных домов населенных пунктов
ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) - увеличение протяженности построенных дорог
ПОДПРОГРАММЫ
местного значения;
увеличение протяженности реконструированных
дорог местного значения;
увеличение протяженности отремонтированных
дорог местного значения;
увеличение
количества
отремонтированных
дворовых территорий;
увеличение
количества
отремонтированных
проездов к дворовым территориям
ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
2014 - 2017 годы.
ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограмма реализуется в один этап
ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ
- реализация Подпрограммы осуществляется за счет
АССИГНОВАНИЙ
средств областного бюджета, не относящихся к
ПОДПРОГРАММЫ
бюджетным ассигнованиям дорожного фонда
Самарской области, а также за счет бюджетных
ассигнований дорожного фонда Самарской области
в пределах лимитов бюджетных обязательств по
реализации
мероприятий
Подпрограммы,
предусматриваемых
на
соответствующий
финансовый год министерству в установленном
порядке.
Общий
объем
финансирования
Подпрограммы составляет 6 602 739,885 тыс.
рублей, в том числе:
в 2014 году - 3 532 425,111 тыс. рублей, из них
средства областного бюджета, не относящиеся к
бюджетным ассигнованиям дорожного фонда
Самарской области, в сумме 9 459,758 тыс. рублей;
в 2015 году - 314 302,165 тыс. рублей;
в 2016 году - 448 007,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 2 308 004,909 тыс. рублей
(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
- увеличение протяженности построенных дорог
РЕАЛИЗАЦИИ
местного значения на 41,767 км;
ПОДПРОГРАММЫ
увеличение протяженности реконструированных
дорог местного значения на 7,923 км;
увеличение протяженности отремонтированных
дорог местного значения на 260,087 км;
увеличение
количества
отремонтированных
дворовых территорий на 725 единиц;
увеличение
количества
отремонтированных
проездов к дворовым территориям на 306 единиц.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Подпрограмма
Важным фактором жизнеобеспечения населения, способствующим стабильности
социально-экономического развития Самарской области, является развитие сети
автомобильных дорог общего пользования. Общая протяженность автомобильных дорог
общего пользования местного значения в Самарской области составляет 14 321,2 км.
Плохое состояние дорог, а порой и само их отсутствие является серьезной
проблемой. Отсутствие системного подхода к планированию работ в сфере дорожного
хозяйства, усугубляемое недостаточным финансированием, привело к тому, что
практически
все
местные
автодороги
Самарской
области
находятся
в
неудовлетворительном состоянии.
Местные автодороги городских округов Самарской области последние 10 лет
практически не развивались, а уровень автомобилизации значительно вырос. Основными
транспортными проблемами крупных городов Самарской области являются:
несоответствие пропускной способности магистральных улиц существующей
интенсивности движения транспортных средств в связи со значительным ростом темпов
автомобилизации;
отсутствие автомагистралей;
отсутствие вдоль местных автодорог подземных и надземных паркингов для
остановки и хранения транспортных средств вблизи крупных торговых и развлекательных
центров, промышленных и продовольственных рынков и т.п.
На территории Самарской области в последние годы наблюдается увеличение
деловой активности населения и рост грузовых перевозок. Значительно влияет на
повышение интенсивности движения по дорогам местного значения темп роста уровня
автомобилизации населения.
Диспропорция между ростом количества транспортных средств и развитием уличнодорожной сети городских округов привела к тому, что на автомобильных дорогах в
дневное время суток значительно возрастает интенсивность движения транспортных
средств.
Опережение роста интенсивности движения на дорогах местного значения по
сравнению с увеличением их пропускной способности приводит к росту уровня
аварийности.
В целях обеспечения прав и законных интересов учащихся и их родителей,
проживающих в сельской местности, в каждом муниципальном районе области
организованы маршруты движения школьных автобусов по дорогам местного значения.
Движение школьных автобусов осуществляется от населенных пунктов, в которых
проживают учащиеся, до образовательных учреждений и в обратном направлении.
Местные автодороги Самарской области, по которым проходят маршруты школьных
автобусов, частично находятся в неудовлетворительном состоянии, что отрицательно
отражается на безопасности перевозок учащихся.
Мероприятия Подпрограммы направлены на решение существующих проблем, в том
числе на обеспечение безопасности перевозок учащихся от населенных пунктов, в
которых учащиеся проживают, до образовательных учреждений и в обратном
направлении.
В целях улучшения благоустройства и создания внешнего облика
административного центра области предоставляется государственная поддержка на
ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям
многоквартирных домов.
С учетом масштабности транспортных проблем и высокой капиталоемкости
дорожного строительства развитие сети дорог местного значения может осуществляться
только на основе долгосрочных целевых программ с привлечением средств областного
бюджета.
Анализ проблем, связанных с неудовлетворительным состоянием дорог местного
значения, показывает необходимость комплексного подхода к их решению, что
предполагает использование программно-целевого метода.
Программный подход представляется единственно возможным, поскольку позволяет
сконцентрировать финансовые ресурсы на конкретных мероприятиях Подпрограммы.
2. Цель и задачи Подпрограммы,
сроки и этапы реализации Подпрограммы
Целью настоящей Подпрограммы является увеличение протяженности, пропускной
способности, а также достижение требуемого технического и эксплуатационного
состояния дорог местного значения.
Достижение цели Подпрограммы обеспечивается за счет решения следующих задач:
проектирование, строительство, реконструкция дорог местного значения, в том числе
дорог местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не
имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;
капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения;
капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов
населенных пунктов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов
населенных пунктов.
Работы по проектированию включают в себя комплекс мероприятий по разработке
сметно-технической документации, предназначенной для определения основных видов,
объемов и стоимости работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и
ремонту дорог местного значения.
Работы по строительству включают в себя комплекс работ по устройству местных
автодорог и входящих в нее конструкций и сооружений.
Работы по реконструкции включают в себя комплекс работ по изменению и
улучшению параметров местных автодорог и входящих в нее конструкций и сооружений с
повышением технической категории дороги.
Работы по капитальному ремонту и ремонту дорог включают в себя комплекс работ
по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик дорог местного
значения, в том числе и по конструктивным элементам дороги без изменения ее
технической категории.
3. Показатели (индикаторы), характеризующие
ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы
Перечень показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги
реализации настоящей Подпрограммы, представлен в приложении 6 к государственной
программе Самарской области "Развитие транспортной системы Самарской области (2014
- 2025 годы)".
4. Перечень мероприятий Подпрограммы
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием планируемых объемов их
финансирования и сроков реализации приведен в приложении 4 к Подпрограмме.
5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2017 годах составляет:
в 2014 году - 3 532 425,111 тыс. рублей, из них средства областного бюджета, не
относящиеся к бюджетным ассигнованиям дорожного фонда Самарской области, в сумме
9 459,758 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
в 2015 году - 314 302,165 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
в 2016 году - 448 007,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 2 308 004,909 тыс. рублей.
Общий объем финансирования составляет 6 602 739,885 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется в форме
предоставления субсидий местным бюджетам.
Отбор муниципальных образований Самарской области для предоставления
субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области, предусмотренных
Подпрограммой, осуществляется в соответствии с критериями отбора согласно
приложению 1 к Подпрограмме.
Предоставление и расходование субсидий, предусмотренных бюджетам
муниципальных образований в Самарской области в рамках реализации Подпрограммы,
осуществляется в соответствии с порядком предоставления и расходования субсидий,
предусмотренных бюджетам муниципальных образований в Самарской области
Подпрограммы (приложение 2 к Подпрограмме).
6. Описание мер правового и государственного регулирования в
сфере реализации Подпрограммы, направленных на достижение
цели Подпрограммы
Правовое регулирование осуществляется на основании:
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановления Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129 "О Стратегии
социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года".
7. Механизм реализации Подпрограммы
Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляет министерство ответственный исполнитель Подпрограммы.
Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется в
соответствии с действующим законодательством, в том числе Порядком принятия
решений о разработке, формирования и реализации государственных программ
Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от
20.09.2013 N 498.
8. Комплексная оценка эффективности
реализации Подпрограммы
Методика комплексной оценки эффективности
приведена в приложении 3 к Подпрограмме.
реализации
Подпрограммы
Приложение 1
к Подпрограмме
"Модернизация и развитие автомобильных дорог
общего пользования местного значения
в Самарской области" государственной
программы Самарской области "Развитие
транспортной системы Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
Критерии
отбора муниципальных образований в Самарской
области для предоставления из областного бюджета субсидий
бюджетам муниципальных образований в Самарской области,
предусмотренных подпрограммой "Модернизация и развитие
автомобильных дорог общего пользования местного значения
в Самарской области" государственной программы
Самарской области "Развитие транспортной системы
Самарской области (2014 - 2025 годы)"
Критерии отбора муниципальных образований в Самарской области для
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области на
проектирование, строительство, реконструкцию дорог местного значения, в том числе
дорог местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не
имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования
капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного
значения в Самарской области, субсидий на капитальный ремонт и ремонт дворовых
территорий многоквартирных домов населенных пунктов, проездов к дворовым
территориям многоквартирных домов населенных пунктов следующие:
наличие муниципальной программы, реализуемой за счет средств бюджета
муниципального образования в Самарской области, предусматривающей развитие дорог
местного значения;
наличие проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт дорог местного значения, имеющей положительное заключение государственной
экспертизы;
наличие утвержденного органом исполнительной власти муниципального
образования перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения;
сроки выполнения работ по капитальному ремонту и ремонту дорог местного
значения не должны превышать одного календарного года.
численность постоянно проживающих жителей в сельском населенном пункте для
выполнения работ по проектированию и строительству дорог местного значения с
твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи
с сетью автомобильных дорог общего пользования, должна составлять 125 человек и
более;
наличие утвержденной муниципальной программы (плана), включающей в себя
капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов населенных
пунктов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных
пунктов.
Приложение 2
к Подпрограмме
"Модернизация и развитие автомобильных дорог
общего пользования местного значения
в Самарской области" государственной
программы Самарской области "Развитие
транспортной системы Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
Порядок
предоставления и расходования субсидий, предусмотренных
бюджетам муниципальных образований в Самарской области
подпрограммой "Модернизация и развитие автомобильных дорог
общего пользования местного значения в Самарской области"
государственной программы Самарской области "Развитие
транспортной системы Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 166)
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования
субсидий, выделяемых за счет средств бюджетных ассигнований дорожного фонда
Самарской области, а также за счет средств областного бюджета, не относящихся к
бюджетным ассигнованиям дорожного фонда Самарской области, бюджетам
муниципальных образований в Самарской области, предусмотренных подпрограммой
"Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения
в Самарской области" государственной программы Самарской области "Развитие
транспортной системы Самарской области (2014 - 2025 годы)" (далее - Подпрограмма).
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
2. Субсидии, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка, предоставляются
бюджетам муниципальных образований в Самарской области в целях софинансирования
расходных обязательств муниципальных образований по выполнению проектноизыскательских работ для обеспечения дорожной деятельности в отношении дорог
местного значения, строительству и реконструкции, в том числе дорог местного значения
с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной
связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, капитальному ремонту и
ремонту дорог местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых
территорий многоквартирных домов населенных пунктов, проездов к дворовым
территориям многоквартирных домов населенных пунктов, возникающих при
выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации
благоустройства территории муниципального образования, осуществлению дорожной
деятельности в отношении дорог местного значения в границах соответствующих
муниципальных образований (далее - субсидии).
3. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной
росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и в пределах
лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в
установленном порядке министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской
области.
4. Минимальное и максимальное значение предельной доли участия средств
областного бюджета в софинансировании расходного обязательства муниципальных
образований по выполнению проектно-изыскательских работ для обеспечения дорожной
деятельности в отношении дорог местного значения, строительству и реконструкции, в
том числе дорог местного значения с твердым покрытием до сельских населенных
пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего
пользования, капитальному ремонту и ремонту дорог местного значения составляют
соответственно 80 и 99% от общего объема финансирования расходного обязательства.
Минимальное и максимальное значение предельной доли участия средств
областного бюджета в софинансировании расходного обязательства муниципальных
образований на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных
домов населенных пунктов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов
населенных пунктов составляют соответственно 70 и 89% от общего объема
финансирования расходного обязательства.
Предельная доля софинансирования расходного обязательства муниципального
образования определяется исходя из собираемости транспортного налога на территории
муниципального образования и рассчитывается по формуле
di  d мин  d макс  dмин 
Pi  Pмин ,
Pмакс  Pмин
где d макс - максимальное значение предельной доли софинансирования,
устанавливаемое настоящим Порядком;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
d мин - минимальное значение предельной доли софинансирования, устанавливаемое
настоящим Порядком;
Pмакс - максимальное значение собираемости транспортного налога на территории
муниципального образования среди всех муниципальных образований соответствующего
вида, рассчитанное министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской
области;
Pмин - минимальное значение собираемости транспортного налога на территории
муниципального образования среди всех муниципальных образований соответствующего
вида, рассчитанное министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской
области;
Pi - значение собираемости транспортного налога на территории муниципального
образования для i-го муниципального образования среди муниципальных образований
соответствующего вида, рассчитанное министерством.
5. Предельная доля софинансирования расходного обязательства муниципального
образования рассчитывается ежегодно.
Министерство управления финансами Самарской области предоставляет в адрес
министерства информацию по собираемости транспортного налога на территории
муниципального образования на основании полученных данных от Управления
федеральной налоговой службы по Самарской области в срок до 1 декабря текущего года.
6. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются при
соблюдении следующих условий:
соответствие муниципального образования критериям отбора, предусмотренным в
приложении 1 к Подпрограмме;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного
самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о
предоставлении субсидии (далее - соглашение);
обеспечение участия представителей министерства в осуществлении контроля за
ходом выполнения работ, а также при приемке работ;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований
лабораторного контроля качества работ по устройству асфальтобетонного покрытия
дорожной одежды с получением заключения о соответствии выполненных работ
действующим нормативным требованиям;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
определение подрядчиков на выполнение проектно-изыскательских работ для
обеспечения дорожной деятельности в отношении дорог местного значения,
строительство и реконструкцию дорог местного значения, в том числе с твердым
покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью
автомобильных дорог общего пользования, капитальный ремонт и ремонт дорог местного
значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий
многоквартирных домов населенных пунктов, проездов к дворовым территориям
многоквартирных домов населенных пунктов через уполномоченный орган государственное
казенное
учреждение
Самарской
области
"Региональный
телекоммуникационный центр";
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
наличие
документарного
подтверждения
муниципальным
образованием
финансирования направления субсидирования.
7. В целях формирования реестров расходных обязательств Самарской области на
очередной финансовый год и плановый период в рамках подготовки проекта закона
Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период уполномоченный орган муниципального образования в срок до 1 сентября
текущего года представляет в министерство заявку с приложением документов в
соответствии с критериями отбора, предусмотренными в приложении 1 к Подпрограмме.
8. Субсидии расходуются муниципальными
образованиями
на цели,
предусмотренные перечнем программных мероприятий, предусмотренным приложением
4 к Подпрограмме.
9. Условиями расходования субсидий являются:
расходование субсидий в срок до 31 декабря текущего финансового года, в котором
предоставлены субсидии, а при наличии потребности муниципального образования в
субсидиях по истечении указанного срока, срок использования остатка субсидий
продляется до 31 декабря финансового года, следующего за датой возврата субсидий
муниципальным образованиям в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 242
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
представление муниципальными образованиями в министерство ежемесячного
отчета о целевом расходовании субсидий в срок не позднее 5-го числа месяца,
следующего за отчетным.
10. Расчет и распределение субсидий осуществляются с учетом:
заявки, представленной органами местного самоуправления соответствующего
муниципального образования;
среднесписочной численности постоянно проживающих жителей в муниципальном
образовании;
остатка сметной стоимости объекта капитального строительства;
существующей потребности муниципального образования в софинансировании
соответствующего расходного обязательства муниципального образования.
11. В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального
образования условий, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, установления факта
представления недостоверных сведений, нецелевого использования субсидии
министерство вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения соглашения.
Соглашение считается расторгнутым со дня получения органом местного самоуправления
муниципального образования уведомления министерства об одностороннем отказе от
исполнения соглашения. Возврат субсидии в областной бюджет осуществляется в течение
десяти дней со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии.
12. В случае, если в отчетном финансовом году органом местного самоуправления
муниципального образования не достигнуты показатели эффективности реализации
Подпрограммы и отклонение показателей эффективности составляет более 50 процентов
от запланированного уровня, объем субсидии, предусмотренный соответствующему
муниципальному образованию, подлежит сокращению, а высвобождающиеся средства
могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями.
13. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий
осуществляется министерством.
Приложение 3
к Подпрограмме
"Модернизация и развитие автомобильных дорог
общего пользования местного значения
в Самарской области" государственной
программы Самарской области "Развитие
транспортной системы Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
Методика
комплексной оценки эффективности реализации подпрограммы
"Модернизация и развитие автомобильных дорог общего
пользования местного значения в Самарской области"
государственной программы Самарской области "Развитие
транспортной системы Самарской области (2014 - 2025 годы)"
за отчетный год и за период с начала реализации
Комплексная оценка эффективности реализации подпрограммы "Модернизация и
развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской
области" государственной программы Самарской области "Развитие транспортной
системы Самарской области (2014 - 2025 годы)" (далее - Подпрограмма) осуществляется
ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в
себя оценку степени выполнения мероприятий Подпрограммы и оценку эффективности
реализации Подпрограммы.
Степень выполнения мероприятий Подпрограммы за отчетный год рассчитывается
как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные
сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном
году.
Степень выполнения мероприятий Подпрограммы по окончании ее реализации
рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период
реализации Подпрограммы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к
выполнению за весь период ее реализации.
Эффективность реализации Подпрограммы оценивается путем соотнесения степени
достижения показателей (индикаторов) Подпрограммы и уровня ее финансирования
(расходов).
Показатель эффективности реализации Подпрограммы ( R 2 ) за отчетный год
рассчитывается по формуле
1 N X Факт.
 n
N n 1 X План.
n
R2 
100%,
FФакт.
FПлан.
где N - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы;
X План.
- плановое значение n-го показателя (индикатора);
n
Факт.
Xn
- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;
План.
F
- плановая сумма средств на финансирование Подпрограммы,
предусмотренная на реализацию подпрограммных мероприятий в отчетном году;
FФакт. - сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий
Подпрограммы на конец отчетного года.
Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммы используются
показатели (индикаторы), достижение значений которых предусмотрено в отчетном году.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы за весь период реализации
рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации
Подпрограммы за все отчетные годы.
Приложение 4
к Подпрограмме
"Модернизация и развитие автомобильных дорог
общего пользования местного значения
в Самарской области" государственной
программы Самарской области "Развитие
транспортной системы Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Модернизация и развитие
автомобильных дорог общего пользования местного значения в
Самарской области" государственной программы Самарской
области "Развитие транспортной системы Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 166)
N
п/п
Наименование цели, задачи,
мероприятия
Ответственны
Срок
й исполнитель реализа
мероприятия
ции
меропр
иятия
Планируемый объем финансирования по годам, тыс. рублей
2014
2015
2016
2017
всего
Цель. Увеличение протяженности, пропускной способности, а также достижение требуемого технического и эксплуатационного
состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области
Задача 1. Проектирование, строительство, реконструкция дорог общего пользования местного значения в Самарской области
Выполнение проектно-изыскательских работ для обеспечения дорожной деятельности в отношении дорог общего пользования местного значения в
области
1. Предоставление
субсидий Министерство 2014 113359,022
18000,0
22000,0
153359,022
Н
бюджетам
муниципальных транспорта и
2016
п
образований в Самарской области автомобильны
д
на
выполнение
проектно- х дорог
н
изыскательских
работ
для Самарской
с
обеспечения
дорожной области
р
деятельности в отношении дорог
к
местного
значения
р
муниципальных образований в
д
Самарской области
зн
В том числе на выполнение
62077,974
62077,974
проектно-изыскательских работ на
строительство и реконструкцию
дорог
местного
значения
муниципальных образований в
Самарской области
Из них на выполнение проектно18000,0
22000,0
40000,00
изыскательских
работ
на
строительство и реконструкцию
дорог местного значения с
твердым покрытием до сельских
населенных пунктов, не имеющих
круглогодичной связи с сетью
автомобильных дорог общего
пользования
2.
3.
4.
Предоставление
субсидий
бюджетам
муниципальных
образований в Самарской области
на строительство дорог местного
значения
муниципальных
образований в Самарской области
В том числе на строительство
дорог местного значения с
твердым покрытием до сельских
населенных пунктов, не имеющих
круглогодичной связи с сетью
автомобильных дорог общего
пользования
Строительство дорог общего пользования местного значения в Самарской области
Министерство 2014 509038,768
296302,165
426007,7
транспорта и
2016
автомобильны
х дорог
Самарской
области
295790,383
296302,165
426007,7
1231348,633
У
п
п
д
зн
1018100,248
Реконструкция дорог общего пользования местного значения в Самарской области
Предоставление
субсидий Министерство 2014,
471950,092
182231,0
654181,092
бюджетам
муниципальных транспорта и
2017
образований в Самарской области автомобильны
на реконструкцию дорог местного х дорог
значения
муниципальных Самарской
образований в Самарской области области
Задача 2. Капитальный ремонт и ремонт дорог общего пользования местного значения в Самарской области
Предоставление
субсидий Министерство 2014,
1961864,36
1143135,759
3105000,119
бюджетам
муниципальных транспорта и
2017
образований в Самарской области автомобильны
на капитальный ремонт и ремонт х дорог
дорог
местного
значения Самарской
муниципальных образований в области
Самарской области
У
п
р
н
м
зн
У
п
о
н
м
зн
Задача 3. Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов населенных пунктов, проездов к дворовым территориям мног
домов населенных пунктов
5. Предоставление
субсидий Министерство 2014,
476212,869
982638,15
1458851,019
У
бюджетам
муниципальных транспорта и
2017
к
образований в Самарской области автомобильны
о
на капитальный ремонт и ремонт х дорог
н
дворовых
территорий Самарской
т
многоквартирных
домов области
п
населенных пунктов, проездов к
д
дворовым
территориям
т
многоквартирных
домов
населенных пунктов
ИТОГО
3532425,111
314302,165
448007,7
2308004,909
6602739,885
Приложение 3
к Государственной программе
Самарской области
"Развитие транспортной системы
Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
ПОДПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (2014 - 2025 ГОДЫ)"
(далее - Подпрограмма)
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 163, от 31.03.2014 N 166)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
НАИМЕНОВАНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ
ОТВЕТСТВЕННЫЙ
ИСПОЛНИТЕЛЬ
ПОДПРОГРАММЫ
УЧАСТНИКИ
ПОДПРОГРАММЫ
- подпрограмма "Повышение безопасности дорожного
движения" государственной программы Самарской
области "Развитие транспортной системы Самарской
области (2014 - 2025 годы)"
- министерство транспорта и автомобильных дорог
Самарской области
- департамент по вопросам общественной безопасности
Самарской области;
министерство образования и науки Самарской
области;
министерство здравоохранения Самарской области;
департамент
управления
делами
Губернатора
Самарской области и Правительства Самарской
области;
Администрация Губернатора Самарской области;
департамент информационных технологий и связи
Самарской области
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163)
ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ
- обеспечение охраны жизни, здоровья граждан,
гарантий их законных прав на безопасные условия
движения на дорогах
ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
- создание
системы
профилактических
мер,
направленных на формирование у участников
дорожного движения законопослушного поведения;
реализация системы мер по предупреждению детского
дорожно-транспортного травматизма;
оптимизация режимов движения на участках уличнодорожной сети с использованием современных
инженерных схем организации дорожного движения,
ПОКАЗАТЕЛИ
(ИНДИКАТОРЫ)
ПОДПРОГРАММЫ
технических средств и автоматизированных систем
управления движением;
повышение
эффективности
деятельности
соответствующих служб при оказании помощи
пострадавшим в результате дорожно-транспортных
происшествий (далее - ДТП);
- количество ДТП с пострадавшими на 10 тыс.
транспортных средств;
количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10
тыс. транспортных средств;
количество телевизионных трансляций социальных
видеороликов,
пропагандирующих
культуру
поведения участников дорожного движения;
количество проведенных профилактических акций,
направленных на укрепление дисциплины участников
дорожного движения;
количество
выпущенной
целевой
литературы,
печатной и сувенирной продукции по тематике
безопасности дорожного движения;
количество
проведенных
мероприятий
по
профилактике
детского
дорожно-транспортного
травматизма;
количество государственных и муниципальных
учреждений,
оснащенных
оборудованием
и
средствами обучения безопасному поведению на
дорогах;
оснащенность комплексами фиксации нарушений
Правил
дорожного
движения
территориально
распределенной
системы
автоматизированной
фиксации нарушений Правил дорожного движения;
оснащенность
подразделений,
осуществляющих
контрольные и надзорные функции в области
обеспечения безопасности дорожного движения,
специальным
транспортом,
оборудованным
средствами контроля и выявления правонарушений;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства
Самарской области от 31.03.2014 N 166
количество подземных (надземных) пешеходных
переходов, на которых ведутся строительномонтажные работы;
количество построенных подземных (надземных)
пешеходных переходов;
увеличение протяженности обустроенных дорожными
ограждениями
наиболее
опасных
участков
автомобильных дорог;
увеличение
протяженности
обустроенных
стационарным наружным освещением участков
автомобильных дорог, проходящих в границах
населенных пунктов;
количество государственных бюджетных учреждений
здравоохранения, которым были предоставлены
субсидии в целях повышения эффективности
деятельности при оказании помощи пострадавшим в
результате ДТП
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163, от
31.03.2014 N 166)
ЭТАПЫ И СРОКИ
- 2014 - 2018 годы.
РЕАЛИЗАЦИИ
Подпрограмма реализуется в один этап
ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163)
Постановлениями Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163 и N 166
одновременно были внесены изменения в раздел "Объемы бюджетных ассигнований
Подпрограммы":
Редакция раздела "Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы" с
изменениями, внесенными Постановлением Правительства Самарской области от
31.03.2014 N 163:
"реализация Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, не
относящихся к бюджетным ассигнованиям дорожного фонда Самарской области, а также
за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Самарской области в пределах
лимитов бюджетных обязательств по реализации мероприятий Подпрограммы,
предусматриваемых на соответствующий финансовый год соответствующим главным
распорядителям (получателям) средств областного бюджета в установленном порядке.
Объем бюджетного финансирования Подпрограммы составляет 1 469 737,492 тыс. рублей,
в том числе:
в 2014 году - 442 136,506 тыс. рублей;
в 2015 году - 319 713,381 тыс. рублей;".
Редакция раздела "Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы" с
изменениями, внесенным Постановлением Правительства Самарской области от
31.03.2014 N 166, приведена в тексте.
ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ
- реализация Подпрограммы осуществляется за счет
АССИГНОВАНИЙ
средств областного бюджета, не относящихся к
ПОДПРОГРАММЫ
бюджетным
ассигнованиям
дорожного
фонда
Самарской области, а также за счет бюджетных
ассигнований дорожного фонда Самарской области в
пределах лимитов бюджетных обязательств по
реализации
мероприятий
Подпрограммы,
предусматриваемых на соответствующий финансовый
год соответствующим главным распорядителям
(получателям) средств областного бюджета в
установленном
порядке.
Объем
бюджетного
финансирования Подпрограммы составляет 1 512
394,325 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 433 067,304 тыс. рублей;
в 2015 году - 371 439,416 тыс. рублей;
в 2016 году - 277 908,724 тыс. рублей;
в 2017 году - 213 552,119 тыс. рублей;
в 2018 году - 216 426,762 тыс. рублей
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163, от
31.03.2014 N 166)
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ - снижение до 35 единиц количества ДТП с
РЕАЛИЗАЦИИ
пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств;
ПОДПРОГРАММЫ
снижение до 5 человек количества лиц, погибших в
результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств;
проведение
234
телевизионных
трансляций
социальных
видеороликов,
пропагандирующих
культуру поведения участников дорожного движения;
проведение 8 профилактических акций, направленных
на укрепление дисциплины участников дорожного
движения;
выпуск целевой литературы, печатной и сувенирной
продукции по тематике безопасности дорожного
движения общим тиражом 20 тыс. экз.;
проведение 8 мероприятий по профилактике детского
дорожно-транспортного травматизма;
оснащение 10 государственных и муниципальных
учреждений оборудованием и средствами обучения
безопасному поведению на дорогах;
увеличение оснащенности комплексами фиксации
нарушений
Правил
дорожного
движения
территориально
распределенной
системы
автоматизированной фиксации нарушений Правил
дорожного движения: стационарными до 34 единиц,
передвижными до 467 единиц;
увеличение
оснащенности
подразделений,
осуществляющих контрольные и надзорные функции в
области
обеспечения
безопасности
дорожного
движения, специальным транспортом, оборудованным
средствами контроля и выявления правонарушений, до
92,8%;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства
Самарской области от 31.03.2014 N 166
проведение строительно-монтажных работ на 7
подземных (надземных) пешеходных переходах;
завершение строительства 7 подземных пешеходных
переходов;
увеличение протяженности обустроенных дорожными
ограждениями
наиболее
опасных
участков
автомобильных дорог на 45 км;
увеличение
протяженности
обустроенных
стационарным наружным освещением участков
автомобильных дорог, проходящих в границах
населенных пунктов, на 5,6 км;
предоставление субсидий в целях повышения
эффективности деятельности при оказании помощи
пострадавшим
в
результате
ДТП
одному
государственному
бюджетному
учреждению
здравоохранения.
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163, от
31.03.2014 N 166)
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Подпрограмма
Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее
десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной
инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном
движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения
безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного
движения.
Размер социально-экономического ущерба Российской Федерации от ДТП и их
последствий за 2004-2011 годы оценивается в 8 188,3 млрд. рублей, что можно
сопоставить с доходами консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации
за 2012 год (8 064,3 млрд. рублей).
По данным Всемирной организации здравоохранения, 30 - 40 процентов всей
смертности от несчастных случаев приходится на долю ДТП. Показатель тяжести
последствий ДТП, характеризующийся числом погибших в ДТП на 100 пострадавших, по
Самарской области в 2012 году составил 8,1, что превышает более чем в 4 раза
аналогичный показатель по Германии (1,9) и более чем в 6 раз - показатель по США (1,2).
В Самарской области уровень обеспечения автомобилями составляет 339
автомобилей на 1 тыс. человек постоянного населения, тогда как существующая дорожнотранспортная инфраструктура в городах фактически соответствует уровню 60 - 100
автомобилей на 1 тыс. человек.
Следствием такого положения является ухудшение условий движения, заторы,
увеличение расхода топлива, ухудшение экологической обстановки и рост количества
ДТП. Более 70 процентов всех ДТП происходит в городах и населенных пунктах.
Несвоевременное оказание неотложной медицинской помощи пострадавшим на
начальном этапе из-за отсутствия соответствующих знаний и навыков у участников
дорожного движения и очевидцев ДТП, большой радиус зон обслуживания, запоздалое
оповещение и прибытие к месту ДТП спасателей и медицинских бригад являются
причинами высокой смертности на автомобильных дорогах. Общая смертность
пострадавших в ДТП в 12 раз выше, чем при получении травм в результате других
несчастных случаев, показатель инвалидности в результате ДТП выше в 6 раз, а
пострадавшие в результате ДТП нуждаются в госпитализации в 7 раз чаще.
Самарский регион по числу погибших в ДТП на 100 тыс. жителей занимает 6-е место
из 14 в Приволжском федеральном округе и 53-е место - в Российской Федерации.
Таким образом, основными из многочисленных факторов, непосредственно
влияющих на безопасность дорожного движения в Самарской области, являются:
низкие потребительские свойства автомобильных дорог;
недостаточный уровень технической оснащенности и несовершенство системы
контроля и управления дорожным движением;
низкая водительская дисциплина;
недостаток спасателей и медицинских бригад в особенности на удаленных от
населенных пунктов участках автомобильных дорог, слабая их оснащенность
современным оборудованием, средствами связи для обеспечения их взаимодействия
между собой и работниками дорожно-патрульной службы Государственной инспекции
безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел
Российской Федерации по Самарской области (далее - ГИБДД).
Государственное управление обеспечением безопасности дорожного движения в
условиях фактического отсутствия программно-целевого подхода характеризуется
отсутствием четкого разделения полномочий и ответственности между субъектами
управления на федеральном, региональном и местном уровнях.
Отсутствуют критерии оценки эффективности деятельности субъектов управления, а
также механизмы контроля со стороны вышестоящих органов государственной власти.
Меры, направленные на исправление ситуации, неэффективны, поскольку не носят
целенаправленного характера и не подчинены единой задаче.
Мероприятия в области обеспечения безопасности дорожного движения
финансируются в основном за счет средств, выделяемых на осуществление текущей
деятельности органов исполнительной власти.
Фактически отсутствует система организационных, плановых и инженерных мер в
области совершенствования системы управления движением транспорта. Реализуемые
мероприятия носят эпизодический характер. Воздействие на участников дорожного
движения с целью формирования общественно значимых стереотипов транспортной
культуры и повышения правосознания осуществляется недостаточно.
Подпрограмма позволит обеспечить комплексное и системное решение проблемы на
основе:
определения конкретных целей, задач и мероприятий;
концентрации ресурсов с целью реализации мероприятий, осуществляемых в сфере
обеспечения безопасности дорожного движения;
повышения эффективности управления в области обеспечения безопасности
дорожного движения.
Таким образом, использование программно-целевого метода позволит существенно
повысить эффективность деятельности органов исполнительной власти Самарской
области по обеспечению безопасности дорожного движения.
2. Цель и задачи Подпрограммы,
сроки и этапы реализации Подпрограммы
Целью Подпрограммы является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан,
гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах.
Достижение цели Подпрограммы обеспечивается за счет решения следующих задач:
создание системы профилактических мер, направленных на формирование у
участников дорожного движения законопослушного поведения;
реализация системы мер по предупреждению детского дорожно-транспортного
травматизма;
оптимизация режимов движения на участках улично-дорожной сети с
использованием современных инженерных схем организации дорожного движения,
технических средств и автоматизированных систем управления движением;
повышение эффективности деятельности соответствующих служб при оказании
помощи пострадавшим в результате ДТП.
Деятельность по созданию системы профилактических мер, направленных на
формирование у участников дорожного движения законопослушного поведения,
предусматривает создание тематических телепередач по пропаганде культуры поведения
участников дорожного движения, видео- и телевизионной информационнопропагандистской продукции, проведение профилактических акций, направленных на
укрепление дисциплины участников дорожного движения.
Деятельность по реализации системы мер по предупреждению детского дорожнотранспортного травматизма предусматривает проведение областных конкурсов, викторин,
сборов, фестивалей по профилактике детского дорожного травматизма, изготовление
светоотражателей и распространение их среди дошкольников и учащихся младших
классов, оснащение государственных и муниципальных учреждений дополнительного
образования детей и муниципальных образовательных учреждений современным
оборудованием и средствами обучения безопасному поведению на дорогах.
Деятельность по оптимизации режимов движения на участках улично-дорожной сети
с использованием современных инженерных схем организации дорожного движения,
технических средств и автоматизированных систем управления движением направлена на
улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, внедрение
современных методов регулирования транспортных потоков, комплексных схем
организации дорожного движения, совершенствование организации пешеходного
движения, снижение влияния дорожных условий на возникновение ДТП, увеличение
пропускной способности улично-дорожной сети, проведение инженерных мероприятий в
местах концентрации ДТП.
Повышение эффективности деятельности соответствующих служб при оказании
помощи пострадавшим в результате ДТП направлено на обучение водителей и
сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП технологии проведения
спасательных работ и оказания первой медицинской помощи пострадавшим, создание
единой диспетчерской службы по выезду бригад медицинской помощи к местам
возникновения ДТП.
Подпрограмма реализуется в период с 2014 по 2018 год в один этап.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163)
3. Показатели (индикаторы), характеризующие
ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы
Перечень показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги
реализации Подпрограммы, представлен в приложении 6 к государственной программе
Самарской области "Развитие транспортной системы Самарской области (2014 - 2025
годы)".
4. Перечень мероприятий Подпрограммы
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием планируемых объемов их
финансирования и сроков реализации приведен в приложении 1 к Подпрограмме.
5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Постановлениями Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163 и N 166
одновременно были внесены изменения в абзац первый раздела 5 "Обоснование
ресурсного обеспечения Подпрограммы":
Редакция абзаца первого с изменением, внесенным Постановлением Правительства
Самарской области от 31.03.2014 N 163:
"Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств
областного бюджета, не относящихся к бюджетным ассигнованиям дорожного фонда
Самарской области, а также за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда
Самарской области в пределах лимитов бюджетных обязательств по реализации
мероприятий Подпрограммы, предусматриваемых на соответствующий финансовый год
соответствующим главным распорядителям (получателям) средств областного бюджета в
установленном порядке, и составляет 1 469 737,492 тыс. рублей, в том числе:".
Редакция абзаца первого с изменением, внесенным Постановлением Правительства
Самарской области от 31.03.2014 N 166, приведена в тексте.
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств
областного бюджета, не относящихся к бюджетным ассигнованиям дорожного фонда
Самарской области, а также за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда
Самарской области в пределах лимитов бюджетных обязательств по реализации
мероприятий Подпрограммы, предусматриваемых на соответствующий финансовый год
соответствующим главным распорядителям (получателям) средств областного бюджета в
установленном порядке, и составляет 1 512 394,325 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163, от
31.03.2014 N 166)
Постановлениями Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163 и N 166
одновременно были внесены изменения в абзац второй раздела 5 "Обоснование
ресурсного обеспечения Подпрограммы":
Редакция абзаца второго с изменением, внесенным Постановлением Правительства
Самарской области от 31.03.2014 N 163:
"в 2014 году - 442 136,506 тыс. рублей;".
Редакция абзаца второго с изменением, внесенным Постановлением Правительства
Самарской области от 31.03.2014 N 166, приведена в тексте.
в 2014 году - 433 067,304 тыс. рублей;
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163, от
31.03.2014 N 166)
Постановлениями Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163 и N 166
одновременно были внесены изменения в абзац третий раздела 5 "Обоснование
ресурсного обеспечения Подпрограммы":
Редакция абзаца третьего с изменением, внесенным Постановлением Правительства
Самарской области от 31.03.2014 N 163:
"в 2014 году - 442 136,506 тыс. рублей;".
Редакция абзаца третьего с изменением, внесенным Постановлением Правительства
Самарской области от 31.03.2014 N 166, приведена в тексте.
в 2015 году - 371 439,416 тыс. рублей;
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163, от
31.03.2014 N 166)
в 2016 году - 277 908,724 тыс. рублей;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163)
в 2017 году - 213 552,119 тыс. рублей;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163)
в 2018 году - 216 426,762 тыс. рублей.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163)
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется в форме бюджетных
ассигнований на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для
государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и
юридическим лицам, а также в целях осуществления бюджетных инвестиций в объекты
государственной собственности (за исключением государственных унитарных
предприятий).
Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 11 и 12 Перечня мероприятий
Подпрограммы (приложение 1 к Подпрограмме), осуществляется в форме субсидий,
предоставляемых государственному бюджетному учреждению здравоохранения
"Самарский областной центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи".
Порядок определения объема и условие предоставления указанных субсидий
устанавливаются приложением 2 к Подпрограмме.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 10.1 Перечня мероприятий
Подпрограммы (приложение 1 к Подпрограмме), осуществляется в форме бюджетных
ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений
в объекты государственной собственности Самарской области (далее - бюджетные
инвестиции).
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163)
При осуществлении капитальных вложений в объекты государственной
собственности Самарской области (далее - объекты) не допускается предоставление
субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о предоставлении
бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163)
В целях осуществления бюджетных инвестиций департаментом информационных
технологий и связи Самарской области (далее - департамент) заключается с
государственным бюджетным учреждением Самарской области "Региональный центр
телекоммуникаций", подведомственным департаменту (далее - учреждение), соглашение о
передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени
Самарской области государственных контрактов от лица департамента (за исключением
полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов)
(далее - соглашение о передаче полномочий).
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163)
Соглашение о передаче полномочий должно содержать в том числе:
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163)
а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в
отношении объекта с указанием его наименования, мощности, сроков создания, стоимости
объекта, а также общего объема капитальных вложений в объект государственной
собственности, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного
департаменту как главному распорядителю средств областного бюджета. Объем
бюджетных инвестиций из областного бюджета должен соответствовать объему
бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному
Государственной программой;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163)
б) положения, устанавливающие права и обязанности учреждения по заключению и
исполнению от имени Самарской области в лице департамента государственных
контрактов;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163)
в) ответственность учреждения за неисполнение или ненадлежащее исполнение
переданных ему полномочий;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163)
г) положения, устанавливающие право департамента на проведение проверок
соблюдения учреждением условий, установленных заключенным соглашением о передаче
полномочий;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163)
д) положения, устанавливающие обязанность учреждения по ведению бюджетного
учета, составлению и представлению бюджетной отчетности департаменту как главному
распорядителю средств областного бюджета в установленном порядке.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163)
Учет операций по осуществлению бюджетных инвестиций осуществляется на
лицевом счете департамента по переданным полномочиям.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163)
Передача полномочий осуществляется на основании соглашения о передаче
полномочий, заключенного между департаментом и учреждением и предусматривающего
согласие учреждения на осуществление департаментом и органами государственного
финансового контроля проверок соблюдения учреждением условий, целей и порядка
передачи полномочий.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163)
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 10.2 Перечня мероприятий
Подпрограммы (приложение 1 к Подпрограмме), осуществляется в форме субсидий
юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)
учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163)
Субсидии из областного бюджета предоставляются юридическим лицам (за
исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - операторам
почтовой связи в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с оказанием услуг
почтовой связи по доставке постановлений по делам об административных
правонарушениях в области дорожного движения и материалов, полученных с
применением территориально распределенной системы автоматизированной фиксации
нарушений Правил дорожного движения, в случае выявления административного
правонарушения, совершенного с использованием транспортного средства, в соответствии
с Порядком предоставления субсидий за счет средств областного бюджета юридическим
лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) операторам почтовой связи в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с
оказанием услуг почтовой связи по доставке постановлений по делам об
административных правонарушениях в области дорожного движения и материалов,
полученных
с
применением
территориально
распределенной
системы
автоматизированной фиксации нарушений Правил дорожного движения, в случае
выявления административного правонарушения, совершенного с использованием
транспортного средства (приложение 4 к Подпрограмме).
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163)
Расходы, закрепленные за министерством транспорта и автомобильных дорог
Самарской области, осуществляются за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда
Самарской области.
Распределение средств областного бюджета, выделяемых на реализацию
Подпрограммы исполнителям Подпрограммы, отражено в таблице.
Таблица
Постановлениями Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163 и N 166
одновременно были внесены изменения в таблицу "Распределение средств областного
бюджета, выделяемых на реализацию Подпрограммы": Постановлением Правительства
Самарской области от 31.03.2014 N 163 таблица изложена в новой редакции,
Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166 изменены
отдельные положения таблицы.
Редакция таблицы с изменениями, внесенными Постановлением Правительства
Самарской области от 31.03.2014 N 166, приведена в тексте.
Распределение средств областного бюджета,
выделяемых на реализацию Подпрограммы
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 163, от 31.03.2014 N 166)
Главные распорядители
Объем финансирования по годам, тыс. рублей
(получатели) средств
2014
2015
2016
2017
2018
областного бюджета
Департамент управления
570
570
делами
Губернатора
Самарской области и
Правительства
Самарской области
Министерство
720
720
образования и науки
Самарской области
Министерство
1 440
здравоохранения
Самарской области
Министерство
256 374,728
133 866,575
транспорта
и
автомобильных
дорог
Самарской области
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 166)
Департамент
по
12 084
12 084
вопросам общественной
безопасности Самарской
области
Департамент
161 878,576
224 198,841
277 908,724
213 552,119
216 426,762
информационных
технологий и связи
Самарской области
ИТОГО
433 067,304
371 439,416
277 908,724
213 552,119
216 426,762
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 166)
Всего
1 140
1 440
1 440
390 241,303
24 168
1 093 965,022
1 512 394,325
6. Описание мер правового и государственного регулирования
в сфере реализации Подпрограммы, направленных на достижение
цели Подпрограммы
Правовое регулирование реализации Подпрограммы осуществляется на основании:
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановления Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129 "О Стратегии
социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года".
7. Механизм реализации Подпрограммы
Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляет ответственный
исполнитель Подпрограммы министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской
области.
Участниками Подпрограммы являются:
департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства
Самарской области;
министерство здравоохранения Самарской области;
министерство образования и науки Самарской области;
департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области;
Администрация Губернатора Самарской области;
департамент информационных технологий и связи Самарской области.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163)
Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется в
соответствии с действующим законодательством, в том числе Порядком принятия
решений о разработке, формирования и реализации государственных программ
Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от
20.09.2013 N 498.
8. Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы
Методика комплексной оценки эффективности
приведена в приложении 3 к Подпрограмме.
реализации
Подпрограммы
Приложение 1
к Подпрограмме
"Повышение безопасности дорожного движения"
государственной программы Самарской области
"Развитие транспортной системы
Самарской области (2014 - 2025 годы)"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Повышение безопасности дорожного
движения" государственной программы Самарской области
"Развитие транспортной системы Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 163, от 31.03.2014 N 166)
N п/п
1.
Наименование
цели, задачи,
мероприятия
Ответственны
Срок
Объем финансирования по годам, тыс. рублей
й исполнитель реализац
2014
2015
2016
2017
2018
Всего
мероприятия
ии
(соисполнител
и
мероприятия)
Цель. Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах
Задача 1. Создание системы профилактических мер, направленных на формирование у участников дорожного движения законопослушног
Информационное
Департамент
2014 570
570
1 140
сопровождение
управления
2015
мероприятий,
делами
проводимых в
Губернатора
сфере повышения
Самарской
безопасности
области и
дорожного
Правительства
движения
Самарской
области,
2.
3.
Администраци
я Губернатора
Самарской
области
Проведение акций
Департамент
"Внимание: дети!", по вопросам
"Внимание:
общественной
пешеход!",
безопасности
"Вежливый
Самарской
водитель", "Зебра",
области
привлечение
информационных
и рекламных
агентств к
проведению
профилактических
акций,
направленных на
укрепление
дисциплины
участников
дорожного
движения
Выпуск целевой
Департамент
литературы,
по вопросам
печатной и
общественной
сувенирной
безопасности
продукции по
Самарской
тематике
области
безопасности
дорожного
движения для
распространения
2014 2015
400
400
800
2014 2015
400
400
800
ее в организациях,
на автостоянках, в
автогаражных
объединениях, на
остановках
общественного
транспорта
4.
5.
6.
Проведение
областных
конкурсов,
викторин, сборов,
фестивалей по
профилактике
детского
дорожного
травматизма и
обучению детей
безопасному
поведению на
дорогах
Проведение
конкурса на
лучшее
образовательное
учреждение по
организации
работы с детьми по
профилактике
детского дорожнотранспортного
травматизма
Проведение
Задача 2. Реализация системы мер по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма
Министерство
2014 300
300
образования и
2015
науки
Самарской
области
600
Министерство
образования и
науки
Самарской
области
2014 2015
100
100
200
Министерство
2014 -
70
70
140
фестиваля юных
образования и
2015
инспекторов
науки
дорожного
Самарской
движения
области
7.
Оснащение
Министерство
2014 250
250
500
государственных и образования и
2015
муниципальных
науки
учреждений
Самарской
дополнительного
области
образования детей
и муниципальных
общеобразователь
ных учреждений
современным
оборудованием и
средствами
обучения
безопасному
поведению на
дорогах
(тренажеры,
компьютерные
обучающие
программы,
обучающие игры)
Задача 3. Оптимизация режимов движения на участках улично-дорожной сети с использованием современных инженерных схем организации дорожно
средств и автоматизированных систем управления движением
8.
Оснащение
Департамент
2014 11 284
11 284
22 56
подразделений,
по вопросам
2015
осуществляющих
общественной
контрольные и
безопасности
надзорные
Самарской
функции в области
области
обеспечения
безопасности
дорожного
движения,
техническими
средствами
контроля и
выявления
нарушений правил
дорожного
движения
В том числе:
строка утратила силу. - Постановление Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163;
специальным
1 700
1 700
транспортом,
оборудованным
средствами
контроля и
выявления
правонарушений
комплексами
3 500
2 500
видеофиксации
дорожной
ситуации и
ситуации внутри
салона патрульных
автомобилей
дорожнопатрульной
службы ГИБДД
мобильными
6 084
7 084
3 400
6 000
13 16
автоматизированн
ыми рабочими
местами
защищенного
доступа к
информационным
ресурсам ГИБДД
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от
31.03.2014 N 163, от 31.03.2014 N 166)
9.
Проектирование и Министерство 2014 163717,895
строительство
транспорта и 2015
подземных
автомобильны
(надземных)
х дорог
пешеходных
Самарской
переходов на
области
автомобильных
дорогах общего
пользования
регионального или
межмуниципально
го значения в
Самарской области
В том числе:
проектирование и
17769,255 <1>
строительство
подземного
пешеходного
перехода на км
2+600
Московского
шоссе (от ул.
Мичурина до АЗС
N 115 "Роснефть")
83866,575
247584
17599,955 <2>
35369,
в городском округе
Самара
проектирование и
строительство
подземного
пешеходного
перехода на км
4+000
Московского
шоссе (от ул.
Мичурина до АЗС
N 115 "Роснефть")
в городском округе
Самара
проектирование и
строительство
подземного
пешеходного
перехода на км
7+800
Московского
шоссе (от ул.
Мичурина до АЗС
N 115 "Роснефть")
в городском округе
Самара
проектирование и
строительство
подземного
пешеходного
перехода на км
5+700
Московского
17769,255 <1>
17599,955 <2>
35369,
17769,255 <1>
17599,955 <2>
35369,
18077 <3>
17292,21 <2>
35369,
шоссе (от ул.
Мичурина до АЗС
N 115 "Роснефть")
в городском округе
Самара
проектирование и
строительство
подземного
пешеходного
перехода на км
23+200
автомобильной
дороги Самара Бугуруслан в
муниципальном
районе Волжский
Самарской области
проектирование и
строительство
подземного
пешеходного
перехода на км
1+600
автомобильной
дороги обхода г.
Самары в
муниципальном
районе Волжский
Самарской области
проектирование и
строительство
подземного
пешеходного
30777,71 <4>
4591,5 <2>
35369,
30777,71 <4>
4591,5 <2>
35369,
30777,71 <4>
4591,5 <2>
35369,
перехода на км
8+700
автомобильной
дороги обхода г.
Самары в
муниципальном
районе Волжский
Самарской области
(п. 9 в ред. Постановления Правительства Самарской области от
31.03.2014 N 166)
10. Обустройство
Министерство
2014 50 000
дорожными
транспорта и
2015
ограждениями
автомобильны
наиболее опасных
х дорог
участков
Самарской
автомобильных
области
дорог общего
пользования
регионального или
межмуниципально
го значения в
Самарской области
10.1. Создание
Департамент
2014 123 550,0
территориально
информационн
2018
распределенной
ых технологий
системы
и связи
автоматизированно
Самарской
й фиксации
области
нарушений Правил
дорожного
движения
50 000
116 250,0
100 00
121 600,0
37 600,0
37 600,0
436 600
(п. 10.1 введен Постановлением Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 163)
10.2. Субсидии
Департамент
2014 - 38 328,576
юридическим
информационн
2018
лицам (за
ых технологий
исключением
и связи
субсидий
Самарской
государственным
области
(муниципальным)
учреждениям) операторам
почтовой связи в
целях возмещения
понесенных ими
затрат в связи с
оказанием услуг
почтовой связи по
доставке
постановлений по
делам об
административных
правонарушениях
в области
дорожного
движения и
107 948,841 156 308,724
175 952,119
178 826,762
657 365,
материалов,
полученных с
применением
территориально
распределенной
системы
автоматизированно
й фиксации
нарушений Правил
дорожного
движения, в случае
выявления
административног
о правонарушения,
совершенного с
использованием
транспортного
средства
(п. 10.2 введен Постановлением Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 163)
10.3. Обустройство
Министерство
2014
42656,833
стационарным
транспорта и
наружным
автомобильны
освещением
х дорог
участков
Самарской
автомобильных
области
дорог общего
пользования
регионального или
межмуниципально
го значения в
Самарской
области,
42656,8
проходящих в
границах
населенных
пунктов
В том числе:
строительство
19121,538
линии наружного
освещения на
автомобильной
дороге Самара Бугуруслан на
участке км 21+300
- км 23+600 в
муниципальном
районе Кинельский
строительство
23535,295
линии наружного
освещения на
автомобильной
дороге Обводном
шоссе г. Тольятти
на участках км
3+000 - км 5+000 и
км 10+100 - км
11+400 в
городском округе
Тольятти
(п. 10.3 введен Постановлением Правительства Самарской области от
31.03.2014 N 166)
Задача 4. Повышение эффективности деятельности соответствующих служб при оказании помощи пострадавшим в результате ДТП
11. Предоставление
Министерство
2014
700
субсидии
здравоохранен
государственному ия Самарской
19121,5
23 535,2
700
12.
бюджетному
области
учреждению
здравоохранения
"Самарский
областной центр
медицины
катастроф и скорой
медицинской
помощи" на
обучение
водителей и
сотрудников
служб,
участвующих в
ликвидации
последствий ДТП,
технологии
проведения
спасательных
работ и оказания
первой
медицинской
помощи
пострадавшим
Предоставление
Министерство
субсидии
здравоохранен
государственному ия Самарской
бюджетному
области
учреждению
здравоохранения
"Самарский
областной центр
медицины
2014
740
740
катастроф и скорой
медицинской
помощи" на
создание единой
диспетчерской
службы по выезду
бригад
медицинской
помощи к местам
возникновения
ДТП и
обеспечение ее
техническими
средствами
навигационной
системы,
позволяющей
оперативно
выбирать бригады,
находящиеся
ближе к месту
возникновения
ДТП, и
прокладывать
оптимальные
маршруты их
проезда к местам
происшествий
Постановлениями Правительства Самарской области от 31.03.2014
N 163 и N 166 одновременно были внесены изменения в строку
"Итого": Постановлением Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 163 в графе "2014" сумма "285 257,93" была заменена
суммой "442 136,506", в графе "2015" сумма "100 514,54" была заменена
суммой "319 713,381", в графе "Всего" сумма "385 772,47" была
заменена суммой "1 469 737,492". Постановлением Правительства
Самарской области от 31.03.2014 N 166 в графе "2014" сумма
"442 136,506" была заменена суммой "433 067,304"; в графе "2015"
сумма "319 713,381" была заменена суммой "371 439,416", в графе
"Всего" сумма "1 469 737,492" была заменена суммой "1 512 394,325".
Редакция строки "Итого" с изменением, внесенным Постановлением
Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166, приведена
в тексте.
Итого
433 067,304
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 31.03.2014
N 163, от 31.03.2014 N 166)
371 439,416
277 908,724
213 552,119
216 426,762
1 512 394
-------------------------------<1> Объем финансирования, превышающий 2 769,255 тыс. рублей, вводится в
действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
<2> Объем финансирования вводится в действие отдельным постановлением
Правительства Самарской области.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
<3> Объем финансирования, превышающий 3 077 тыс. рублей, вводится в действие
отдельным постановлением Правительства Самарской области.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
<4> Объем финансирования, превышающий 3 800,095 тыс. рублей, вводится в
действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
Приложение 2
к Подпрограмме
"Повышение безопасности дорожного движения"
государственной программы Самарской области
"Развитие транспортной системы
Самарской области (2014 - 2025 годы)"
Порядок
определения объема и условие предоставления субсидий
государственному бюджетному учреждению здравоохранения
"Самарский областной центр медицины катастроф
и скорой медицинской помощи"
1. Настоящими Порядком определения объема и условием предоставления субсидий
устанавливаются механизм определения объема и условие предоставления субсидий из
областного бюджета государственному бюджетному учреждению здравоохранения
"Самарский областной центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи" (далее
- Учреждение) в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на
оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим
лицам (далее - субсидии), в том числе на:
создание образовательно-методической сети для обучения студентов, водителей и
сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП, технологии
проведения спасательных работ и оказания первой медицинской помощи пострадавшим;
обучение водителей и сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий
ДТП, технологии проведения спасательных работ и оказания первой медицинской
помощи пострадавшим;
создание единой диспетчерской службы по выезду бригад медицинской помощи к
местам возникновения ДТП и обеспечение ее техническими средствами навигационной
системы, позволяющей оперативно выбирать бригады, находящиеся ближе к месту
возникновения ДТП, и прокладывать оптимальные маршруты их проезда к местам
происшествий;
выполнение работ по анализу эффективности функционирования подразделений
системы экстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, и
анализ последствий ДТП на автомобильных дорогах общего пользования регионального
или межмуниципального значения в Самарской области.
2. Субсидии предоставляются министерством здравоохранения Самарской области
(далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного
бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных
обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном
порядке.
3. Объем субсидий, предоставляемых Учреждению на цели, определенные абзацами
со второго по пятый пункта 1 настоящих Порядка определения объема и условия
предоставления субсидий, определяется в соответствии с заявкой Учреждения и
прилагаемыми по каждому мероприятию планами-графиками их выполнения,
согласованными с учредителем Учреждения, сметами и тремя коммерческими
предложениями от организаций, оказывающих услуги по реализации соответствующих
мероприятий.
4. В целях получения субсидии Учреждение представляет в министерство
следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии;
расчеты и обоснования заявленных сумм по направлениям, определенным абзацами
со второго по пятый пункта 1 настоящих Порядка определения объема и условия
предоставления субсидий, заверенные подписью руководителя Учреждения с
проставлением печати Учреждения.
5. Условием предоставления субсидий является заключение между министерством и
Учреждением соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании (далее
- соглашение).
6. Субсидии расходуются Учреждением в соответствии со следующими условиями:
использование субсидий на цели и в сроки, предусмотренные соглашением;
представление в министерство отчетов об использовании полученных субсидий в
порядке, сроки и по форме, которые установлены соглашением.
7. В случае нарушения Учреждением условий, предусмотренных пунктом 6
настоящих Порядка определения объема и условия предоставления субсидий, субсидии
подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения Учреждением
письменного требования министерства о возврате субсидий. В случае невозврата
Учреждением субсидий в установленный срок они подлежат взысканию в доход
областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
8. Контроль за целевым предоставлением, использованием субсидий и за
соблюдением Учреждением условий, предусмотренных пунктом 6 настоящих Порядка
определения объема и условия предоставления субсидий, осуществляет министерство.
Приложение 3
к Подпрограмме
"Повышение безопасности дорожного движения"
государственной программы Самарской области
"Развитие транспортной системы
Самарской области (2014 - 2025 годы)"
Методика
комплексной оценки эффективности реализации
подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения"
государственной программы Самарской области "Развитие
транспортной системы Самарской области (2014 - 2025 годы)"
за отчетный год и за период с начала ее реализации
Комплексная оценка эффективности реализации подпрограммы "Повышение
безопасности дорожного движения" государственной программы Самарской области
"Развитие транспортной системы Самарской области (2014 - 2025 годы)" (далее Подпрограмма) осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по
окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий
Подпрограммы и оценку эффективности реализации Подпрограммы.
Степень выполнения мероприятий Подпрограммы за отчетный год рассчитывается
как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные
сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном
году.
Степень выполнения мероприятий Подпрограммы по окончании ее реализации
рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период
реализации Подпрограммы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к
выполнению за весь период ее реализации.
Эффективность реализации Подпрограммы оценивается путем соотнесения степени
достижения показателей (индикаторов) Подпрограммы и уровня ее финансирования
(расходов).
Показатель эффективности реализации Подпрограммы ( R 3 ) за отчетный год
рассчитывается по формуле
R3 
Факт
План
1 M X n(i) N  M X n(k)
( План   Факт )
N i 1 X n(i)
k 1 X n(k)
FФакт
F План
100%,
где N - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы;
M - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы, рост значений которых
свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере;
n(i) - показатели (индикаторы), рост значений которых свидетельствует об
улучшении ситуации в оцениваемой сфере (индекс i соответствует пунктам 13, 14, 15, 16,
17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 и 24 приложения 6 к государственной программе Самарской
области "Развитие транспортной системы Самарской области (2014 - 2025 годы)" (далее Государственная программа);
n(k) - показатели (индикаторы), снижение значений которых свидетельствует об
улучшении ситуации в оцениваемой сфере (индекс k соответствует пунктам 11 и 12
приложения 6 к Государственной программе);
X План
- плановое значение n-го показателя (индикатора);
n
Факт
Xn
- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;
План
F
- плановая сумма средств на финансирование Подпрограммы, предусмотренная
на реализацию подпрограммных мероприятий в отчетном году;
FФакт - сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий
Подпрограммы на конец отчетного года.
Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммы используются
показатели (индикаторы), достижение значений которых предусмотрено в отчетном году.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы за весь период реализации
рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации
Подпрограммы за все отчетные годы.
Приложение 4
к Подпрограмме
"Повышение безопасности дорожного движения"
государственной программы Самарской области
"Развитие транспортной системы
Самарской области (2014 - 2025 годы)"
ПОРЯДОК
предоставления субсидий за счет средств областного бюджета
юридическим лицам (за исключением субсидий государственным
(муниципальным) учреждениям) - операторам почтовой связи
в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с оказанием
услуг почтовой связи по доставке постановлений по делам
об административных правонарушениях в области дорожного
движения и материалов, полученных с применением
территориально распределенной системы автоматизированной
фиксации нарушений Правил дорожного движения, в случае
выявления административного правонарушения, совершенного
с использованием транспортного средства
(введен Постановлением Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 163)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий за счет
средств областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям) - операторам почтовой связи в целях
возмещения понесенных ими затрат в связи с оказанием услуг почтовой связи по доставке
постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного
движения и материалов, полученных с применением территориально распределенной
системы автоматизированной фиксации нарушений Правил дорожного движения, в
случае выявления административного правонарушения, совершенного с использованием
транспортного средства (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется департаментом информационных технологий и связи
Самарской области (далее - департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью
областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов
бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых департаменту в
установленном порядке.
3. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям) - операторам почтовой связи в целях
возмещения понесенных ими затрат в связи с оказанием услуг почтовой связи по доставке
постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного
движения и материалов, полученных с применением территориально распределенной
системы автоматизированной фиксации нарушений Правил дорожного движения, в
случае выявления административного правонарушения, совершенного с использованием
транспортного средства (далее - организация).
Услуги почтовой связи по доставке постановлений по делам об административных
правонарушениях в области дорожного движения и материалов, полученных с
применением территориально распределенной системы автоматизированной фиксации
нарушений Правил дорожного движения, в случае выявления административного
правонарушения, совершенного с использованием транспортного средства, включают в
себя приемку, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений.
К почтовым отправлениям относится адресованная письменная корреспонденция
(регистрируемые письма) с вложенными постановлениями по делам об административных
правонарушениях в области дорожного движения и материалами, полученными с
применением территориально распределенной системы автоматизированной фиксации
нарушений Правил дорожного движения, в случае выявления административного
правонарушения, совершенного с использованием транспортного средства (далее почтовые отправления).
4. Критериями отбора организаций для предоставления субсидии являются:
оказание услуг почтовой связи на территории Самарской области;
наличие лицензии на оказание услуг почтовой связи;
отсутствие в отношении организации осуществления процедуры банкротства,
ликвидации или реорганизации, а также факта приостановления деятельности
организации.
5. Предоставление субсидии осуществляется при условии оказания организацией
услуг почтовой связи по установленным тарифам.
6. Субсидия предоставляется в размере фактически понесенных организацией затрат.
При этом размер субсидии не может превышать предельный размер субсидии ( Сmax ),
определяемый по формуле
Сmax  побщ  S,
где побщ - количество почтовых отправлений;
S - стоимость одного почтового отправления в соответствии с установленными
тарифами.
Стоимость одного почтового отправления определяется исходя из стоимости
пересылки почтового отправления, стоимости уведомления о вручении и стоимости
франкирования. Стоимость уведомления о вручении и стоимость франкирования
определяются по себестоимости.
7. Субсидия перечисляется организации на основании соглашения о предоставлении
субсидии, заключенного между организацией и департаментом (далее - соглашение), и
представляемых в департамент организацией документов.
При этом соглашение должно предусматривать согласие организации на
осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля
проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.
8. Для получения субсидии организация представляет в департамент следующие
документы:
заявку о предоставлении субсидии, подаваемую в письменной форме на бланке
организации, подписанную руководителем организации и заверенную печатью
организации;
копии учредительных документов, заверенные печатью организации и подписью
руководителя организации;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
сведения о том, что в отношении организации не осуществляются процедуры
банкротства, ликвидации или реорганизации, а также об отсутствии факта
приостановления деятельности организации в соответствии с Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях, заверенные подписью руководителя
организации и печатью организации;
копию лицензии на оказание услуг почтовой связи;
копии документов об установленных тарифах, заверенные подписью руководителя
организации и печатью организации;
расчет себестоимости уведомления о вручении и франкирования, заверенные
подписью руководителя организации и печатью организации;
документы, подтверждающие наличие у организации затрат (реестры почтовых
отправлений, акты сверки по проведенным операциям, акты сдачи-приема оказанных
услуг, отчеты по оказанным услугам почтовой связи и иные документы, подтверждающие
затраты);
справку российской кредитной организации об открытии расчетного счета
организации.
9. Департамент регистрирует заявку организации о предоставлении субсидии и
осуществляет проверку соответствия организации критериям отбора, указанным в пункте
4 настоящего Порядка, достоверности, полноты и правильности оформления документов,
указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в течение десяти рабочих дней с даты
регистрации заявки.
10. По результатам проверки департамент принимает решение о предоставлении
организации субсидии или об отказе в предоставлении субсидии и в течение трех рабочих
дней направляет организации письменное уведомление о своем решении.
11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: несоответствие
организации критериям отбора, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в
пункте 8 настоящего Порядка;
недостоверность сведений, указанных в представленных документах.
12. Организация вправе повторно обратиться в департамент, устранив нарушения,
которые явились основанием отказа в предоставлении субсидии.
Представление и рассмотрение документов после устранения нарушений
осуществляется в порядке, предусмотренном для представления и рассмотрения
документов, поданных первоначально.
13. Субсидия предоставляется на основании заключенного соглашения не позднее
четырнадцати календарных дней со дня принятия указанного решения.
14. Предоставление субсидии производится путем перечисления денежных средств
на расчетный счет организации, открытый в российской кредитной организации, в сроки и
на условиях, установленных соглашением.
15. В случае нарушения организацией условия, установленного пунктом 5
настоящего Порядка, субсидия в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в
течение десяти рабочих дней со дня получения организацией соответствующего
письменного требования департамента.
В случае неисполнения организацией указанного требования департамента в
установленный срок субсидия подлежит взысканию в областной бюджет в порядке,
установленном действующим законодательством.
16. Департамент осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка
предоставления субсидии.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении
ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидии получателю.
Приложение 4
к Государственной программе
Самарской области
"Развитие транспортной системы
Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА В САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(2014 - 2025)"
(далее - Подпрограмма)
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 19.02.2014 N 81, от 31.03.2014 N 166)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
НАИМЕНОВАНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ
ОТВЕТСТВЕННЫЙ
ИСПОЛНИТЕЛЬ
ПОДПРОГРАММЫ
УЧАСТНИКИ
ПОДПРОГРАММЫ
ЦЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ
ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
ПОКАЗАТЕЛИ
- подпрограмма "Развитие пассажирского транспорта в
Самарской области" государственной программы
Самарской области "Развитие транспортной системы
Самарской области (2014 - 2025)"
- министерство транспорта и автомобильных дорог
Самарской области (далее - министерство)
- министерство образования и науки Самарской
области;
министерство имущественных отношений Самарской
области
- развитие транспортной инфраструктуры Самарской
области;
улучшение
потребительских
индикаторов
функционирования транспортных систем Самарской
области
- совершенствование технического и технологического
обеспечения транспортного обслуживания, поддержка
социально значимых пассажирских маршрутных
перевозок;
оптимизация структуры парков транспортных средств
и ускорение обновления их состава;
формирование маршрутной сети внутриобластных
пассажирских перевозок;
внедрение современных информационных технологий
в
процесс
управления
пассажиропотоком
и
обеспечение безопасности перевозок пассажиров;
развитие
пассажирских
перевозок
водным
транспортом;
развитие
пассажирских
перевозок
воздушным
транспортом, в том числе региональных авиаперевозок
- темп роста населенности пригородных электропоездов
(ИНДИКАТОРЫ)
ПОДПРОГРАММЫ
по сравнению с предыдущим годом;
регулярность
выполнения
внутриобластных
межмуниципальных
пассажирских
перевозок
автомобильным транспортом;
регулярность выполнения пригородных пассажирских
перевозок водным транспортом;
регулярность выполнения пригородных пассажирских
перевозок железнодорожным транспортом;
доля
автобусов,
оборудованных
средствами
спутниковой навигации системы ГЛОНАСС/GPS, в
общем количестве автобусов, выполняющих перевозки
на основании договоров об осуществлении регулярных
межмуниципальных
перевозок,
заключенных
министерством с перевозчиками;
доля новых маршрутов водного транспорта, открытых
в период с 2014 года, в общем количестве
действующих маршрутов водного транспорта;
количество приобретенных на условиях лизинга
воздушных судов;
количество введенных в эксплуатацию с начала 2014
года воздушных судов;
доля
новых
остановочных
пунктов
речного
транспорта, открытых в период с 2014 года, в общем
количестве действующих остановочных пунктов
речного транспорта;
количество объектов причальной инфраструктуры
пассажирского речного вокзала в городском округе
Самара,
по
которым
разработана
проектная
документация,
прошедшая
государственную
экспертизу;
доля заключенных соглашений с транспортными
организациями о предоставлении из областного
бюджета
субсидий
в
целях
возмещения
ЭТАПЫ И СРОКИ
РЕАЛИЗАЦИИ
недополученных доходов, возникших в связи с
оказанием услуг по перевозке пассажиров речным
транспортом пригородного сообщения, в общем числе
транспортных организаций, осуществляющих такие
перевозки и имеющих право на получение субсидий в
соответствии с законодательством Самарской области;
доля заключенных соглашений с организациями
железнодорожного
транспорта
на
возмещение
недополученных доходов, возникших в связи с
оказанием
услуг
по
перевозке
пассажиров
железнодорожным транспортом по утвержденным
(согласованным) Правительством Самарской области
тарифам,
в
общем
числе
организаций
железнодорожного транспорта, осуществляющих
такие перевозки и имеющих право на получение
субсидий в соответствии с законодательством
Самарской области;
доля заключенных соглашений с транспортными
организациями на возмещение недополученных
доходов от перевозки отдельных категорий граждан по
социальным картам жителя Самарской области и
единым социальным проездным билетам в общем
числе транспортных организаций, осуществляющих
такие перевозки и имеющих право на получение
субсидий в соответствии с законодательством
Самарской области;
количество автономных
учреждений, которым
предоставляются
субсидии
на
финансовое
обеспечение государственного (муниципального)
задания
на
оказание
государственных
(муниципальных) услуг (выполнение работ)
- 2014 - 2016 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап
ПОДПРОГРАММЫ
ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ
АССИГНОВАНИЙ
ПОДПРОГРАММЫ
- реализация Подпрограммы осуществляется за счет
средств областного бюджета, не относящихся к
бюджетным
ассигнованиям
дорожного
фонда
Самарской области, в том числе за счет поступающих
в областной бюджет средств федерального бюджета, в
пределах лимитов бюджетных обязательств по
реализации мероприятий государственной программы,
предусматриваемых на соответствующий финансовый
год соответствующим главным распорядителям
средств областного бюджета в установленном порядке.
Объем финансирования Подпрограммы составляет 5
453 392,065 тыс. рублей,
в том числе:
в 2014 году - 1 904 754,249 тыс. рублей;
в 2015 году - 1 774 970,208 тыс. рублей;
в 2016 году - 1 773 667,608 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ - повышение
населенности
пригородных
РЕАЛИЗАЦИИ
электропоездов в результате оптимизации графиков
ПОДПРОГРАММЫ
движения, количества и составности пригородных
поездов на 13,6%;
увеличение
регулярности
выполнения
внутриобластных межмуниципальных пассажирских
перевозок автомобильным транспортом до 97%;
увеличение регулярности выполнения пригородных
пассажирских перевозок водным транспортом до
100%;
увеличение регулярности выполнения пригородных
пассажирских
перевозок
железнодорожным
транспортом до 100%;
увеличение
доли
автобусов,
оборудованных
средствами
спутниковой
навигации
системы
ГЛОНАСС/GPS, в общем количестве автобусов,
выполняющих перевозки на основании договоров об
осуществлении
регулярных
межмуниципальных
перевозок,
заключенных
министерством
с
перевозчиками, до 98%;
увеличение доли новых маршрутов водного
транспорта, открытых в период с 2014 года, в общем
количестве
действующих
маршрутов
водного
транспорта до 40%;
увеличение доли новых остановочных пунктов
речного транспорта, открытых в период с 2014 года, в
общем количестве действующих остановочных
пунктов речного транспорта до 20%;
общее количество приобретенных на условиях лизинга
воздушных судов достигнет 9 единиц;
количество введенных в эксплуатацию с начала 2014
года воздушных судов составит 9 единиц.
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Подпрограмма
Устойчивое, сбалансированное и эффективное развитие транспорта служит необходимым условием обеспечения темпов
экономического роста, повышения качества жизни населения, создания социально ориентированной экономики.
Перевозка пассажиров в Самарской области осуществляется железнодорожным, автомобильным, городским электрическим, речным
транспортом. Кроме того, международный аэропорт "Курумоч" предоставляет услуги по обслуживанию пассажиров и обеспечению
перевозок пассажиров воздушным транспортом.
Современная территориально-пространственная организация области характеризуется не только наличием Самарско-Тольяттинской
агломерации (далее - СТА), но и развитых субрегиональных межмуниципальных связей, определивших формирование территориальных
субрегионов за пределами Самарского и Тольяттинского "ядер" агломерации.
Самарская область имеет достаточно развитую транспортную инфраструктуру (в большей степени соответствующую высокому
транзитному потенциалу региона), важнейшими характеристиками которой являются: развитая сеть железнодорожных магистралей
широтного направления, мощные узловые станции железной дороги (Сызрань, Самара, Кинель), достаточно густая и развитая сеть
автодорог, наличие нескольких аэродромов в пределах СТА, аэропорт "Курумоч" между Самарой и Тольятти, наличие взлетных площадок
на северо-востоке области, на территории области имеются три крупных порта и достаточно много пристаней.
В Самарской области активно развивается и сектор пассажирских перевозок. В 2012 году предприятиями транспорта общего
пользования Самарской области было перевезено более 472 млн. пассажиров, что составляет 45,6% от объема пассажиропотока 2000 года и
119,9% от объема пассажиропотока 2005 года. Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по
Самарской области о пассажиропотоке за период с 2000 по 2012 год и их распределение по видам транспорта представлены в таблице 1.
Таблица 1
Перевозки пассажиров по видам транспорта общего пользования
млн. человек
Наименование
транспорта
Железнодорожн
ый
Автомобильный
Трамвайный
Троллейбусный
Метрополитен
Внутренний
водный
Воздушный
Всего
2000 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
20,0
18,5
19,0
17,9
17,6
14,4
11,8
10,7
11,1
681,0
188,0
182,0
27,0
1,3
221,8
71,6
69,3
10,8
1,1
178,8
79,8
63,7
11,4
1,1
140,0
93,3
62,5
12,0
1,4
186,1
91,2
57,9
18,8
1,05
156,4
68,7
45,1
16,7
1,2
130,0
64,8
39,1
17,5
1,22
143,7
80,9
43,3
16,0
1,13
319,6 <1>
82,4
40,4
16,2
1,1
0,8
1110,1
1,04
394,14
1,22
355,02
1,39
328,49
1,46
374,11
1,31
303,81
1,57
265,99
1,74
297,47
1,87 <2>
472,67
-------------------------------Примечания:
<1> Изменение методики учета перевозочной деятельности службой заказчика.
<2> Данные годового отчета ОАО "Международный аэропорт "Курумоч".
Основной объем пассажирских перевозок в Самарской области приходится на
автомобильный транспорт.
В 2012 году им было перевезено 319,6 млн. пассажиров, или 67,6% от общего объема
перевозок.
Городской электрический пассажирский транспорт общего пользования
обеспечивает основную часть трудовых поездок населения и является важнейшей частью
городской инфраструктуры.
В структуре внутригородских перевозок по Самарской области практически каждый
второй пассажир осуществляет поездки электротранспортом.
Перевозки пассажиров электротранспортом осуществляются в трех городах
Самарской области: трамваями - в Самаре, троллейбусами - в Самаре, Тольятти и
Новокуйбышевске.
За период с 2005 по 2008 г. наблюдалась устойчивая тенденция по увеличению
количества пассажиров, пользующихся услугами авиации, пассажиропоток увеличился на
40% и составил 1,46 млн. пассажиров за 2008 год, в 2009 году (кризисном) произошел
некоторый спад (до 1,31 млн. пассажиров), в 2010 году вновь наблюдалась тенденция
роста пассажиропотока (1,57 млн. пассажиров), которая продолжилась в 2011 и 2012
годах, достигнув 1,87 млн. пассажиров в 2012 году.
В настоящее время фактическая нагрузка на аэровокзальный комплекс составляет
750 - 800 пассажиров в час, а в прогнозном периоде до 2020 года - более 2000 пассажиров
в час, что значительно превышает проектно-допустимую характеристику (450 пассажиров
в час) по обслуживанию пассажиропотока на внутренних и международных авиалиниях.
Объемы перевозок железнодорожным и внутренним водным транспортом в
последние три года относительно стабильны.
Несмотря на общую адаптацию транспорта к рыночным условиям, его состояние в
настоящее время нельзя считать оптимальным, а уровень развития достаточным.
Растущий спрос на качественные транспортные услуги, в том числе по перевозке
пассажиров, удовлетворяется не полностью.
Текущая ситуация в системе организации пассажирских перевозок транспортом
общего пользования осложнена наличием ряда серьезных недостатков и негативных
тенденций, устранение которых требует значительных объемов капиталовложений,
совершенствования нормативно-правовой и методологической базы и усиления
государственной поддержки.
К основным проблемам на современном этапе относятся:
отсутствие правовой базы, регулирующей в достаточной мере вопросы развития и
функционирования пассажирского транспорта, что прежде всего относится к
федеральному законодательству;
недопустимо высокий уровень износа пассажирского парка транспортных средств,
более 70 процентов которых эксплуатируются за пределами амортизационных сроков;
эксплуатируемые в настоящее время пассажирские транспортные средства не
удовлетворяют современным требованиям, необходима их замена на более современные
модификации;
неполное возмещение из бюджетов всех уровней предприятиям - перевозчикам
выпадающих доходов от оказания услуг пассажирам, пользующимся льготным проездом;
неравномерность развития пассажирской транспортной сети;
необходимость совершенствования системы подготовки и переподготовки
квалифицированных кадров.
Показатели, характеризующие степень состояния основных фондов организаций
транспорта, представлены в таблице 2.
Таблица 2
Показатели использования основных фондов
организаций транспорта, в процентах
Наименование транспорта
2005 г.
2006 г.
2007 г. 2008 г.
Степень износа основных фондов
18,5
24,1
25,6
24,2
49,9
47,8
31,4
34,0
2009 г.
Железнодорожный транспорт
27,8
Автомобильный (автобусный)
49,4
пассажирский транспорт,
подчиняющийся расписанию
Городской электрический транспорт
39,6
40,6
40,8
40,9
39,1
Внутренний водный транспорт
68,4
61,0
83,3
83,3
83,9
Воздушный транспорт
61,9
81,4
63,2
61,1
63,2
Итого
35,8
42,7
41,0
39,3
43,4
Коэффициент обновления основных фондов (к наличию на конец года)
Железнодорожный транспорт
7,5
8,4
9,1
16,7
5,0
Автомобильный (автобусный)
9,2
25,9
47,3
13,9
8,6
пассажирский транспорт,
подчиняющийся расписанию
Городской электрический транспорт
4,4
3,5
6,5
5,4
11,6
Внутренний водный транспорт
4,9
0,2
0,4
0,8
1,0
Воздушный транспорт
4,7
1,0
1,9
5,3
0,1
Итого
10,1
10,2
9,4
11,6
6,7
2010 г.
2011 г.
29,8
47,3
29,9
43,8
42,1
82,6
46,3
42,5
44,6
78,6
58,6
44,7
4,6
19,0
9,9
20,1
1,8
8,8
44,3
6,0
2,7
2,3
25,5
10,8
Автомобильный (автобусный) пассажирский транспорт
Основной объем пассажирских перевозок в Самарской области приходится на
автомобильный транспорт. В 2012 году им было перевезено 319,6 млн. пассажиров, или
67,6% от общего объема перевозок.
За период с 2000 по 2012 год количество автобусного парка, в том числе
ведомственного, возросло с 16092 до 21650 единиц или, в 1,34 раза.
При этом с 2000 по 2010 год объем ежегодно выполняемых перевозок
автомобильным транспортом снизился с 681 до 130 млн. человек, или в 5,2 раза, с 2011
года наметилась тенденция к росту пассажироперевозок, достигнув в 2012 году 319,6 млн.
человек.
За период с 2001 по 2011 год объем ежегодно перевозимых пассажиров в
междугородном сообщении снизился с 4,3 до 1,5 млн. человек, или в 2,9 раза, в
пригородном - с 17,3 до 4,7 млн. человек или в 3,7 раза.
На данные показатели повлияло изменение структуры автобусного парка. Выбыла из
эксплуатации в связи с износом значительная часть автобусов большой и средней
вместимости, на замену которым пришли в значительно большем количестве автобусы
особо малой и малой вместимости.
На сокращение объемов перевозок, особенно на пригородных и междугородных
маршрутах, повлияла так называемая монетизация льгот.
Количество автобусов общего пользования за рассматриваемый период сократилось
с 4077 до 987 единиц (в 4,13 раза), а их доля в общем количестве автобусов уменьшилась с
25,3% до 4,6%.
За этот же период количество автобусов, находящихся в собственности граждан,
выросло с 3891 до 11988 единиц (в 3,3 раза) и составило 49,9% от общего количества
автобусного парка. Более половины парка автобусов (7184 единицы), находящейся в
частном пользовании, составляют микроавтобусы марки "ГАЗель".
Существующая тенденция снижения объемов перевозок пассажиров автобусами
большой и средней вместимости происходит по ряду причин:
муниципальные пассажирские автотранспортные организации прекратили
выполнение перевозок в междугородном и пригородном сообщениях (за исключением
перевозок к местам расположения садово-дачных массивов);
часть перевозок в междугородном и пригородном сообщениях выполняется
частными перевозчиками, преимущественно на автобусах малой и особо малой
вместимости. Насыщение рынка транспортных услуг подобными автобусами не решает
проблемы перевозки пассажиров, отрицательно сказывается на обеспечении безопасности
перевозок и экологической ситуации. Коммерциализация пассажирских перевозок
приводит к дисбалансу удовлетворения потребительского спроса населения. В то время
как платежеспособный спрос населения удовлетворяется полностью, возможность
обеспечения социальных гарантий граждан льготных категорий существенно снижается;
нерегулируемый рост цен на топливо, запасные части и агрегаты в 2007 - 2012 годах
привел к значительному увеличению эксплуатационных затрат, росту себестоимости
пассажирских перевозок и, соответственно, тарифов;
резкое сокращение парка автобусов общего пользования, низкие темпы его
обновления.
Пассажирские перевозки транспортом общего пользования, выполняемые с
предоставлением льгот по проезду, всегда являлись убыточными, поскольку льготами на
проезд в соответствии с действующим законодательством пользуются свыше 60 категорий
пассажиров.
Введение проезда по социальной карте жителя Самарской области сделало
возможным введение системы персонифицированного учета поездок, совершаемых
отдельными категориями граждан в городском и внутрирайонном сообщениях, и
возмещение связанных с этим расходов транспортных организаций.
Постановлением Правительства Самарской области от 27.12.2010 N 696 "Об
обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных
категорий граждан путем предоставления средств областного бюджета транспортным
организациям в целях возмещения понесенных ими расходов на оказание услуг по
перевозке отдельных категорий граждан по единым социальным проездным билетам и
(или) социальным картам жителя Самарской области" утвержден Порядок обеспечения
равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан
путем предоставления средств областного бюджета транспортным организациям в целях
возмещения понесенных ими расходов на оказание услуг по перевозке отдельных
категорий граждан по единым социальным проездным билетам и (или) социальным
картам жителя Самарской области, в соответствии с которым расходы транспортных
организаций, осуществляющих на территории Самарской области данные перевозки
отдельных категорий граждан по социальным картам жителя Самарской области,
возмещаются в полном объеме.
В настоящее время проезд по социальным картам жителя Самарской области введен
в городских округах Самара, Тольятти, Жигулевск, Отрадный, Новокуйбышевск и
Похвистнево, апробируется введение указанной системы проезда в муниципальном
районе Похвистневский.
Сумма возмещения указанных расходов транспортным организациям за 2012 год
составила 835 295,14 тыс. рублей, в том числе 196 476,4 тыс. рублей, выплаченных в 2013
году за 4-й квартал 2012 года.
Отсутствие системы персонифицированного учета поездок, совершаемых льготными
категориями граждан в городском и внутрирайонном сообщениях, в остальных
муниципальных образованиях в Самарской области не позволяет достоверно определить
размер субсидий областного бюджета, необходимый для покрытия убытков транспортных
организаций от перевозки отдельных категорий граждан. Введение в них проезда с
использованием социальной карты жителя Самарской области должно способствовать
решению данной проблемы.
В настоящее время законодательством Самарской области не предусматриваются
меры, стимулирующие предприятия общественного транспорта к приобретению
автобусов большой и средней вместимости.
Не нашла широкого применения практика предоставления налоговых льгот и
субсидий предприятиям - перевозчикам для компенсации части процентных ставок по
кредитам (договорам лизинга) в целях пополнения парка транспортных средств
автобусами большой и средней вместимости для эксплуатации на закрепленной за ними
маршрутной сети межмуниципальных маршрутов.
Городской электрический транспорт
Городской электрический пассажирский транспорт общего пользования
обеспечивает основную часть трудовых поездок населения и является важнейшей частью
городской инфраструктуры.
Электротранспорт не только социально значим, но и экологически безопасен, что
является важным для городской среды, особенно мегаполисов.
В структуре внутригородских перевозок по Самарской области практически каждый
второй пассажир осуществляет поездки электротранспортом.
Перевозки пассажиров электротранспортом осуществляются в трех городах
Самарской области: трамваями - в Самаре, троллейбусами - в Самаре, Тольятти и
Новокуйбышевске.
Степень износа основных фондов электротранспорта соответствует средним
значениям по транспортным организациям (36 - 41%). В обновлении основных фондов
электротранспорт находится на одном из самых последних мест, уступая лишь речному
транспорту.
Электротранспорт является убыточным видом муниципального транспорта. Его
инвестирование практически целиком осуществляется за счет средств бюджетов
различных уровней.
В то же время на долю городского электрического транспорта приходится около
половины перевозок от общего объема перевозок пассажиров общественным транспортом
по Самарской области.
Эксплуатационная длина путей электрического наземного транспорта сохранилась
на прежнем уровне, что является положительным фактором.
В 2012 году в Самарской области действовали 9 станций метрополитена, 22
трамвайных и 49 троллейбусных маршрутов.
За период с 2000 по 2012 год парк транспортных средств практически не изменился.
Количество троллейбусов сократилось на 9% из-за вынужденного выбытия изношенных
машин, что не отразилось на провозных возможностях городского транспорта.
Следует отметить, что подвижной состав наземного электрического транспорта
сильно изношен.
По состоянию на 1 января 2013 года средний возраст парка трамвайных вагонов
составил более 29 лет при нормативном сроке эксплуатации 18 лет.
В троллейбусном парке средний возраст транспортных средств при нормативном
сроке службы 14 лет составил:
в г. Самаре - 21 год 7 месяцев;
в г. Тольятти - 17 лет;
в г. Новокуйбышевске - 18 лет.
Высокая степень изношенности приводит к простоям из-за технической
неисправности значительной части подвижного состава. Выпуск на линию изношенных
транспортных средств является причиной срывов рейсов.
Финансовые ресурсы организаций городского электрического транспорта не
позволяют в необходимой степени обновлять и пополнять парк транспортных средств.
За период с 2000 по 2007 год парк наземного электротранспорта пополнен всего
тремя новыми трамвайными вагонами и 21 новым троллейбусом. В 2008 году
приобретено 10 троллейбусов и 10 трамвайных вагонов, в 2009 году - 30 трамвайных
вагонов и 6 троллейбусов, за период с 2010 по 2013 год - 9 трамвайных вагонов и 19
троллейбусов.
Изношенность эксплуатируемого подвижного состава городского пассажирского
транспорта является одним из ключевых моментов ряда программ по модернизации
транспортной системы, принятых на различных уровнях.
Число перевезенных пассажиров городским электротранспортом в 2012 году
составило 139 млн. человек (таблица 3) и снизилось почти в три раза по сравнению с 2000
годом, то есть до 35% от уровня 2000 года.
Таблица 3
Перевозки пассажиров городским электрическим транспортом
млн. человек
Наименование
транспорта
Трамвайный
Троллейбусный
Метрополитен
Всего перевезено
2000 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
188,0
182,0
27,0
397,0
71,6
69,3
10,8
151,7
79,8
63,7
11,4
154,9
93,3
62,5
12,0
167,8
91,2
57,9
18,8
167,9
68,7
45,1
16,7
130,5
64,8
39,1
17,5
121,4
80,9
43,3
16,0
140,2
82,4
40,4
16,2
139,0
На снижении объемов перевозок пассажиров трамвайным и троллейбусным
транспортом в последние годы отразилось перераспределение части пассажиропотока на
маршрутные автобусы и увеличение числа легковых автомобилей в личном пользовании.
Несмотря на неоднократное повышение тарифов, перевозки пассажиров городским
электрическим транспортом остаются убыточными.
Характерной чертой деятельности электротранспорта является сохранение не только
протяженности, но и количества действующих маршрутов в отличие от автобусных
перевозок.
Проблемным моментом остается старение подвижного состава, снижение временной
продолжительности транспортного обслуживания населения, сокращение количества
транспорта для работы в вечерние и ночные часы.
Увеличение числа легковых автомобилей привело к дальнейшему снижению средней
скорости передвижения автотранспорта по городу и исчерпало пропускную способность
вновь построенных дорог. Подобная ситуация характерна для всех крупнейших городов
не только России, но и мира и явно свидетельствует о том, что в городах личный
автотранспорт не только не справляется со своей основной функцией - доставкой от мест
проживания к местам приложения труда, но и служит основным источником,
препятствующим движению общественного транспорта.
При существующем количестве магистралей и невозможности увеличения их
пропускных
способностей
развитие
городского
электротранспорта
является
первоочередной и наиболее эффективной мерой борьбы с автомобильными заторами на
дорогах области, а наличие уже имеющегося и разветвленного путевого хозяйства
является огромным преимуществом для минимизации затрат.
Речной пассажирский транспорт
Речной пассажирский транспорт, являясь неотъемлемой составной частью системы
пассажирского транспорта Самарской области, обеспечивает внутригородские,
внутриобластные и межрегиональные связи. Это один из старейших видов транспорта,
обслуживающего жителей области.
Наиболее значительное развитие речной пассажирский транспорт получил со
времени открытия магистральных маршрутов скоростных судов. Однако в последние
годы произошло снижение объема перевозок, а перевозки на скоростных судах
прекращены. Перестали осуществляться следующие межобластные маршруты:
Самара - Казань;
Самара - Ульяновск;
Самара - Саратов;
Самара - Балаково.
Сократилось количество внутриобластных маршрутов, были закрыты многие
остановочные пункты речного транспорта.
В настоящее время на долю речного пассажирского транспорта приходится только
0,32% от общего объема перевозок пассажиров всеми видами транспорта на территории
области.
Падение объема перевозок явилось следствием:
старения судов и выбытия скоростного флота (средний возраст судов "Москва"
составляет 30 лет, "ОМ" - 50 лет);
увеличения эксплуатационных затрат (высокая стоимость дизельного топлива и
горюче-смазочных материалов);
неудовлетворительного технического состояния дебаркадеров (средний возраст
дебаркадеров составляет 50 лет).
Одной из острых проблем для жителей Самарской области является отсутствие
постоянной и надежной транспортной связи водным путем с населенными пунктами,
расположенными на правом берегу реки Волги.
В настоящее время перевозки пассажиров речным транспортом в Самарской области
по установленному расписанию и по тарифам, утвержденным Правительством Самарской
области, осуществляются ООО "Самарское речное пассажирское предприятие" (далее ООО "СРПП") и ОАО "Порт Тольятти".
ООО "СРПП" осуществляет перевозки по 6 маршрутам:
1. Самара - Винновка;
2. Самара - Зольное;
3. Самара - Рождествено;
4. Осипенко - Гаврилова Поляна;
5. Осипенко - Зеленая Роща;
6. Октябрьский спуск - Рождествено (грузопассажирская переправа).
В межнавигационный период ООО "СРПП" осуществляет пассажирские перевозки
на переправе Самара - Рождествено судами на воздушной подушке.
Зона эксплуатационной деятельности предприятия включает 19 остановочных
пунктов.
Количество пассажирских судов, задействованных на перевозках, составляет 10
единиц.
ОАО "Порт Тольятти" осуществляет перевозки по 3 маршрутам:
1. Тольятти - Подвалье;
2. Тольятти - Березовка;
3. Шлюзовой - Копылово (внутригородская переправа).
Зона эксплуатационной деятельности предприятия включает 9 остановочных
пунктов.
Количество пассажирских судов, задействованных на перевозках, составляет 4
единицы.
В настоящее время для перевозки пассажиров в Самарской области используются
водоизмещающие речные суда, построенные в 50 - 80-е годы прошлого века, и
единственное скоростное судно на подводных крыльях типа "Восход" постройки 1993
года. Эксплуатируемые суда морально и физически устарели.
Воздушный транспорт
Деятельность, обеспечивающую авиационные перевозки на территории Самарской
области, осуществляют аэропорты и аэродромы.
Существующая на территории Самарской области сеть аэродромов и вертолетных
площадок практически не используется в интересах социально-экономического развития
региона и повышения транспортной доступности для населения.
Расположенный на территории Самарской области международный аэропорт
"Курумоч" входит в национальную опорную аэродромно-аэропортовую сеть России и
является крупнейшим авиационным транспортным узлом Приволжского федерального
округа.
На долю аэропорта приходится почти 100% объема работ по обслуживанию
пассажиров, пользующихся услугами воздушного транспорта. Он связан воздушными
линиями практически со всеми регионами Российской Федерации, со странами ближнего
и дальнего зарубежья.
Авиаперевозку пассажиров осуществляют основные авиакомпании "ЮтЭйр",
"Аэрофлот", "Оренбургские авиалинии", "S7", "Татарстан", "Люфтганза", "Чешские
аэролинии", на долю которых приходится почти 95% перевозок.
Международный аэропорт "Курумоч", являющийся крупнейшим и наиболее
перспективным в Поволжье, входит в десятку лидирующих аэропортов России. Он введен
в эксплуатацию в 1961 году.
Объем пассажиров в международном аэропорту "Курумоч" в 2012 году составил 1,89
млн. пассажиров, что на 9% превышает объем 2011 года (1,74 млн. пассажиров) и имеет
устойчивую тенденцию роста.
В настоящее время в соответствии с подпрограммой "Гражданская авиация"
федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015
гг.)" ведутся работы по реализации проекта "Реконструкция и модернизация
международного аэропорта "Курумоч", которая позволит увеличить пропускную
способность аэровокзала аэропорта до 2 000 пассажиров в час, в том числе на внутренних
воздушных линиях до 1 200 пассажиров в час (в настоящее время 600 пассажиров в час),
на международных воздушных линиях - до 800 пассажиров в час (в настоящее время 150
пассажиров в час).
Проектом предусматривается реконструкция и строительство основных объектов
аэродрома, являющихся федеральной собственностью.
Заказчик-застройщик проекта - ФГУП "Администрация гражданских аэропортов
(аэродромов)", генеральный проектировщик - ФГУП "ГПИиНИИ "Аэропроект",
генеральный подрядчик - ЗАО "ИРМАСТ-ХОЛДИНГ".
За счет средств федерального бюджета (8501,7 млн. рублей) планируется произвести
реконструкцию двух взлетно-посадочных полос, рулежных дорожек, перрона,
водосточно-дренажной системы, очистных сооружений, ограждения аэродрома,
объездной автодороги, замену светосигнального оборудования.
Федеральной целевой программой также предусмотрено финансирование за счет
средств внебюджетных источников (8722,2 млн. рублей).
В декабре 2011 года заключено соглашение между Росавиацией и ОАО
"Международный аэропорт "Курумоч", предметом которого является участие ОАО
"Международный аэропорт "Курумоч" в соинвестировании реализации проекта.
В мае 2012 года контрольный пакет акций ОАО "Международный аэропорт
"Курумоч" переведен в собственность государственной корпорации "Ренова" (инвестор
проекта развития международного аэропорта "Курумоч"). В соответствии с условиями
Инвестиционного соглашения о реконструкции международного аэропорта "Курумоч"
между ОАО "Корпорация развития Самарской области" и ЗАО "Курумоч-Инвест" от
17.01.2012 не позднее 31.12.2014 планируется завершение строительства нового
пассажирского терминала, оснащенного самым современным технологическим
оборудованием, площадью около 40 тыс. кв. м с пропускной способностью не менее 3,5
млн. пассажиров и уровнем обслуживания "С" по классификации ИАТА. По мере
увеличения пассажиропотока площадь терминала планируется расширить до 60 тыс. кв. м
(2 этап). Также в рамках 1 этапа реализации проекта планируется возведение нового
грузового терминала, модернизация инженерных систем и коммуникаций аэропорта.
Железнодорожный транспорт
Куйбышевская железная дорога осуществляет перевозку пассажиров Самарской
области в пригородном сообщении.
Объемы перевозок пассажиров в 2012 году по сравнению с 2005 годом снизились на
40% и составили 11,1 млн. пассажиров, доля железнодорожного транспорта в общем
объеме перевозок составляет 2,35%.
Пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении
являются социально значимыми, и областным бюджетом ежегодно предусматриваются
субсидии организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим свою
деятельность на территории Самарской области, на возмещение недополученных доходов
в связи с регулированием тарифов Правительством Самарской области.
В 2012 году пригородные железнодорожные перевозки по территории Самарской
области выполнялись:
ОАО "Самарская пригородная пассажирская компания" (далее - ОАО "Самарская
ППК") - по внутриобластным маршрутам;
ОАО "Башкортостанская пригородная пассажирская компания" (далее - ОАО
"БППК") - перевозки поездами межрегионального сообщения с маршрутами следования
по Ульяновской, Пензенской областям и Республике Татарстан.
Общий объем перевозок в пригородном сообщении по территории Самарской
области в 2012 году составил 8,82 млн. человек, в том числе перевозок, осуществляемых
ОАО "Самарская ППК", - 8,35 млн. человек.
ОАО "Самарская ППК" образовано в соответствии с постановлением Правительства
Самарской области от 19.02.2010 N 59 "Об участии в создании открытого акционерного
общества "Самарская пригородная пассажирская компания" для организации
внутриобластных пригородных пассажирских железнодорожных перевозок на территории
Самарской области по регулируемым Правительством Самарской области тарифам.
Компания создана без наделения имуществом со следующим распределением акций:
Правительство Самарской области - 51%;
ОАО "Российские железные дороги" - 49%.
С 01.09.2010 ОАО "СППК" начато выполнение пригородных пассажирских
перевозок во взаимодействии с Куйбышевской железной дорогой - филиалом ОАО "РЖД"
на основании агентского договора об оформлении железнодорожных проездных
документов.
С 01.01.2011 ОАО "Самарская ППК" осуществляет свою деятельность в качестве
перевозчика.
ОАО "Самарская ППК" обеспечивает перевозки на направлениях:
Самара-Сызрань;
Самара-Похвистнево;
Самара-Жигулевское море;
Самара-Кинель-Бузулук (в пределах Самарской области).
На направлении Самара-Сызрань курсируют 23 поезда по маршрутам МирнаяСызрань - 11 поездов, Обшаровка-Сызрань - 1 поезд, Мирная-Безенчук - 9 поездов,
Чапаевск-Мирная - 1 поезд, Новокуйбышевская-Самара - 1 поезд. Объем перевозок за
2012 год составил 4,5 млн. человек.
На направлении Самара - Похвистнево курсируют 16 поездов по маршрутам Самара
- Похвистнево - 8 поездов, Самара - Новоотрадная - 3 поезда, Самара - Кротовка - 2
поезда, Самара-Кинель - 3 поезда. Объем перевозок за 2012 год составил 3 млн. человек.
На направлении Самара - Жигулевское море курсируют 15 поездов по маршрутам
Средневолжская - Жигулевское море - 2 поезда (летом - продлеваются до станции Отвага),
Самара - Жигулевское море - 1 поезд, Жигулевское море - Стахановская - 1 поезд, Самара
- Курумоч - 9 поездов, в том числе 3 поезда - летом, Курумоч - Жигулевское море - 2
поезда. Объем перевозок за 2012 год составил 0,77 млн. человек.
На направлении Самара - 1236 км - Бузулук курсируют 4 поезда по маршрутам
Кинель - 1236 км - 2 поезда, Самара - 1236 км - 2 поезда. Объем перевозок за 2012 год
составил 0,08 млн. человек.
Наиболее востребованными являются маршруты на направлениях Самара - Сызрань,
Самара - Похвистнево.
Итоги работы компании за 2012 год характеризуются следующими параметрами:
количество перевезенных пассажиров - 8,35 млн. человек;
объем вагоно-километровой работы - 10,7 млн. вагоно-километров.
Количество курсирующих поездов - 55 круглогодично и 3 сезонно (летнего
назначения).
Создание и развитие компании позволило сохранить социальную направленность
пригородных железнодорожных пассажирских перевозок и обеспечить прозрачность
затрат на их осуществление.
Вместе с тем для изучения спроса населения на пригородные железнодорожные
перевозки, планирования расписания движения и составности поездов необходимо
проведение обследования пассажиропотоков на пригородном железнодорожном
транспорте.
Субсидии из бюджета Самарской области на покрытие убытков от регулирования
тарифов в 2012 году, перечисленные на компенсацию выпадающих доходов ОАО
"Самарская ППК", составили 199206 тыс. рублей.
На 2013 год на указанные цели предусмотрено 260 000 тыс. рублей.
На 2014 - 2016 годы для указанных целей планируется выделить 748 000,00 тыс.
рублей (в 2014 году - 228 000,00 тыс. рублей, в 2015 - 2016 годах - по 260 000,00 тыс.
рублей ежегодно).
Выпадающие доходы от перевозки студентов и школьников в Самарской области за
2012 год составили 23 339,8 тыс. рублей, компенсировано средств в объеме 23 339,8 тыс.
рублей, в т.ч. средств областного бюджета в сумме 1 166,9 тыс. рублей.
На 2013 год предусмотрено предоставление субсидий за счет средств областного
бюджета в сумме 27 021 тыс. рублей.
Проектом областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
предлагается предусмотреть аналогичное финансирование.
В настоящее время многие остановочные пункты в пригородном железнодорожном
сообщении находятся в неудовлетворительном техническом состоянии.
Решение проблем, существующих в транспортной отрасли региона, направленное на
обеспечение поступательного роста социально-экономического развития области и
повышения уровня жизни населения, следует осуществлять комплексно. Это возможно
при использовании программно-целевого метода, что будет способствовать более
эффективному использованию финансовых, материальных и трудовых ресурсов.
2. Цели и задачи Подпрограммы,
сроки и этапы реализации Подпрограммы
Цели Подпрограммы:
развитие транспортной инфраструктуры Самарской области;
улучшение потребительских индикаторов функционирования транспортных систем
Самарской области.
Комплексный характер поставленных целей обуславливает их достижение при
условии реализации мероприятий Подпрограммы и решения следующих задач:
для достижения цели "Развитие транспортной инфраструктуры Самарской области":
оптимизация структуры парков транспортных средств и ускорение обновления их
состава;
развитие пассажирских перевозок внутренним водным транспортом;
развитие пассажирских перевозок воздушным транспортом, в том числе
региональных авиаперевозок;
для достижения цели "Улучшение потребительских индикаторов функционирования
транспортных систем Самарской области":
совершенствование технического и технологического обеспечения транспортного
обслуживания, поддержка социально значимых пассажирских маршрутных перевозок;
внедрение современных информационных технологий в процесс управления
пассажиропотоком и обеспечение безопасности перевозок пассажиров;
формирование маршрутной сети внутриобластных пассажирских перевозок.
Реализация Подпрограммы рассчитана на период с 2014 по 2016 год. Подпрограмма
реализуется в один этап.
3. Показатели (индикаторы), характеризующие
ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы
Перечень показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги
реализации настоящей Подпрограммы, представлены в приложении 6 к государственной
программе Самарской области "Развитие транспортной системы Самарской области (2014
- 2025 годы)" (далее - Государственная программа).
4. Перечень мероприятий Подпрограммы
Транспортная отрасль является одним из системообразующих секторов экономики
Самарской области, обеспечивающих ее территориальную целостность и единство
экономического пространства.
Изменение характера экономических связей, структуры и объемов товаропотоков,
транспортная подвижность населения свидетельствуют о необходимости развития
транспортной инфраструктуры.
Подпрограмма включает мероприятия, относящиеся к развитию пассажирского
транспорта в Самарской области, его инфраструктуры, и предусматривает:
создание условий для удовлетворения потребностей населения в услугах
автомобильного, электрического, речного, воздушного и железнодорожного видов
транспорта, повышения качества этих услуг, повышения надежности, безопасности и
экологичности функционирования транспортной системы;
модернизацию технического и технологического обеспечения пассажирского
транспорта;
совершенствование правовой базы для эффективного реформирования отрасли и
обновления подвижного состава.
Учитывая капиталоемкость мероприятий Подпрограммы, направленных на
строительство и модернизацию объектов транспортной инфраструктуры по
обслуживанию пассажиров, создание новых предприятий, реализацию проектов по
развитию альтернативных видов транспорта, их выполнение будет осуществляться с
привлечением частного капитала и кредитных ресурсов финансовых организаций.
Организационное взаимодействие органов исполнительной власти Самарской
области, представителей бизнеса и кредитных учреждений будет осуществляться на
основе принципов и механизмов государственно-частного партнерства.
Для решения проблемы стабилизации, последующего увеличения объемов перевозок
пассажиров и предоставления качественных транспортных услуг необходимо реализовать
комплекс мер, направленных на:
совершенствование законодательной базы;
совершенствование процесса организации и контроля перевозок пассажиров;
обновление подвижного состава и развитие транспортной инфраструктуры.
Для развития междугородных и пригородных перевозок автомобильным
транспортом необходимо расширение сети автовокзалов (автостанций), в том числе в
городском округе Самара, а также реконструкция и ремонт действующих.
В городском округе Самара планируется строительство автовокзала в районе
пересечения Московского и Волжского шоссе, а также в районе автостанции "Аврора" и
мостового перехода "Фрунзенский".
В целях повышения безопасности и качества организации межмуниципальных
перевозок будет продолжено внедрение системы диспетчеризации (контроля исполнения
договоров) межмуниципальных маршрутов автомобильного транспорта с использованием
систем спутниковой навигации, реализуемой при участии государственного автономного
учреждения Самарской области "Региональный телекоммуникационный центр".
В целях обеспечения безопасности населения на метрополитене в рамках реализации
Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.07.2010 N
1285-р, будет продолжена работа по оснащению станций метрополитена инженернотехническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности,
модернизации систем видеонаблюдения постов управления обеспечением транспортной
безопасности.
Для решения задачи сохранения и развития электротранспорта в Самарской области
необходимо:
рассмотреть возможность разработки нормативного правового акта Самарской
области, устанавливающего порядок предоставления налоговых льгот по налогу на
имущество организаций и транспортному налогу для метрополитена и организаций
городского электрического транспорта в части подвижного состава, используемого для
регулярных пассажирских перевозок;
обновить подвижной состав трамваев и троллейбусов на условиях привлечения как
бюджетного, так и внебюджетного финансирования.
В целях подготовки и повышения уровня квалификации специалистов транспортной
отрасли планируется продолжить работы по формированию на базе государственных
образовательных организаций Самарской области единого центра подготовки и
повышения квалификации специалистов в сфере организации перевозок, управления и
технического сервиса на автомобильном транспорте, разработки программ по обучению,
подготовке, переподготовке и повышению квалификации.
Для решения проблемы восстановления объемов речных перевозок до уровня 2000
года и последующего развития маршрутной сети речных перевозок необходимо:
производить периодическую замену (обновление) судов на воздушной подушке,
используемых для организации перевозок в межнавигационный период;
в целях развития материально-технической базы осуществлять приобретение
плавучих причальных сооружений для обустройства остановочных пунктов, выполнить
работы по проектированию и капитальному ремонту пассажирского речного вокзала и
пассажирской причальной инфраструктуры в городском округе Самара;
в целях обеспечения безопасности пассажирских перевозок речным транспортом
необходимо на ежегодной основе проводить комплекс путевых работ на дополнительных
судовых ходах.
Для решения задач по развитию воздушного транспорта (пассажирских
авиаперевозок), рациональному использованию
аэропортовой
инфраструктуры
необходимо:
разработать и реализовать мероприятия по оснащению авиационного парка
авиакомпании, базирующейся на территории Самарской области, воздушными судами для
осуществления авиаперевозок, в том числе за счет предоставления бюджетных
инвестиций;
в целях развития инфраструктуры реализовать проект строительства нового
аэровокзального комплекса международного аэропорта "Курумоч";
в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров
воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе необходимо предоставлять
субсидии организациям воздушного транспорта.
Для решения задач по развитию пригородных пассажирских перевозок в
железнодорожном сообщении необходимо:
сохранить
социальную
направленность
пригородных
железнодорожных
пассажирских перевозок;
приобрести в собственность Самарской области три электропоезда (аэроэкспресса)
для последующего оформления их в качестве вклада Самарской области в уставный
капитал ОАО "Самарская ППК";
в целях оптимизации расписаний движения и составности поездов осуществлять
проведение обследований пассажиропотоков в пригородном железнодорожном
сообщении;
разработать и реализовать мероприятия в целях развития на территории Самарской
области транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным
пассажирским транспортом, в том числе в рамках предоставления бюджетных инвестиций
на развитие железнодорожной инфраструктуры, предназначенной для обслуживания
населения в пригородном железнодорожном сообщении.
Указанные бюджетные инвестиции будут предоставляться в рамках увеличения
уставного капитала ОАО "Самарская ППК", что потребует для сохранения
установленного при ее создании распределения долей между учредителями
соответствующих взносов в уставный капитал со стороны ОАО "Российские железные
дороги" (далее - ОАО "РЖД") и будет способствовать развитию предприятия.
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием планируемых объемов их
финансирования и сроков реализации приведены в приложении 1 к Подпрограмме.
5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Финансирование реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств
областного бюджета, не относящихся к бюджетным ассигнованиям дорожного фонда
Самарской области. Объемы финансирования Подпрограммы составляют 5 453 392,065
тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
в 2014 году - 1 904 754,249 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
в 2015 году - 1 774 970,208 тыс. рублей;
в 2016 году - 1 773 667,608 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется в следующих формах
бюджетных ассигнований:
обеспечение выполнения функций казенных учреждений;
предоставление межбюджетных трансфертов в форме субвенций местным бюджетам
по мероприятию, указанному в пункте 2.1.8 Перечня мероприятий Подпрограммы
(приложение 1 к Подпрограмме);
предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся
государственными учреждениями и унитарными предприятиями, по мероприятию,
указанному в пункте 1.3.2 Перечня мероприятий Подпрограммы (приложение 1 к
Подпрограмме);
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг
по мероприятиям, указанным в пунктах 1.2.1, 1.3.1, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6 Перечня
мероприятий Подпрограммы (приложение 1 к Подпрограмме);
предоставление бюджетных ассигнований на оплату государственных контрактов на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по
мероприятиям, указанным в пунктах 1.1.1, 1.2.2, 2.1.2, 2.1.7 Перечня мероприятий
Подпрограммы (приложение 1 к Подпрограмме).
Предоставление из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за
исключением
субсидий
государственным
(муниципальным)
учреждениям),
индивидуальным предпринимателям - производителям услуг по перевозке пассажиров,
осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях
возмещения указанным лицам недополученных доходов в связи с оказанием ими в сфере
речного транспорта пригородного сообщения услуг по перевозке пассажиров по
утвержденным (согласованным) Правительством Самарской области тарифам, а также
субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным
(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям
услуг по перевозке пассажиров, осуществляющим свою деятельность на территории
Самарской области, в целях возмещения указанным лицам недополученных доходов в
связи с оказанием ими в сфере железнодорожного транспорта пригородного сообщения
услуг по перевозке пассажиров по утвержденным (согласованным) Правительством
Самарской области тарифам осуществляется в соответствии с Порядком предоставления
субсидий за счет средств областного бюджета юридическим лицам (за исключением
субсидий
государственным
(муниципальным)
учреждениям),
индивидуальным
предпринимателям - производителям услуг по перевозке пассажиров, осуществляющим
свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения указанным
лицам в текущем финансовом году недополученных доходов в связи с оказанием ими в
сфере железнодорожного и речного транспорта пригородного сообщения услуг по
перевозке пассажиров по утвержденным (согласованным) Правительством Самарской
области тарифам (приложение 2 к Подпрограмме).
Предоставление из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за
исключением субсидий из областного бюджета государственным (муниципальным)
учреждениям) - производителям услуг, осуществляющим перевозки пассажиров речным
транспортом, в целях возмещения затрат на проведение комплекса путевых работ
осуществляется в соответствии с Порядком предоставления в 2014 - 2016 годах субсидий
из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным
(муниципальным) учреждениям) - производителям услуг, осуществляющим перевозки
пассажиров речным транспортом, в целях возмещения затрат на проведение комплекса
путевых работ (приложение 3 к Подпрограмме).
Предоставление из областного бюджета субсидий организациям железнодорожного
транспорта в целях возмещения недополученных доходов (компенсации потерь в доходах,
возникающих в результате установления льгот по тарифам на проезд обучающихся
железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении) в связи с
оказанием услуг по перевозке обучающихся железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении осуществляется в соответствии с Порядком
предоставления из областного бюджета субсидий организациям железнодорожного
транспорта в целях возмещения недополученных доходов (компенсации потерь в доходах,
возникающих в результате установления льгот по тарифам на проезд обучающихся
железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении) в связи с
оказанием услуг по перевозке обучающихся железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении (приложение 4 к Подпрограмме).
Предоставление средств областного бюджета транспортным организациям в целях
возмещения понесенных ими расходов на оказание услуг по перевозке отдельных
категорий граждан по единым социальным проездным билетам и (или) социальным
картам жителя Самарской области осуществляется в соответствии с Порядком
обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных
категорий граждан путем предоставления средств областного бюджета транспортным
организациям в целях возмещения понесенных ими в предыдущем и (или) текущем
финансовом году расходов на оказание транспортных услуг по перевозке автомобильным
транспортом общего пользования, городским наземным электрическим транспортом,
метрополитеном отдельных категорий граждан по единым социальным проездным
билетам и (или) социальным картам жителя Самарской области (приложение 5 к
Подпрограмме).
Предоставление субсидий организациям воздушного транспорта в целях
обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным
транспортом в Приволжском федеральном округе осуществляется в соответствии с
Порядком предоставления субсидий организациям воздушного транспорта в целях
обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным
транспортом в Приволжском федеральном округе согласно приложению 7 к настоящей
Подпрограмме.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 19.02.2014 N 81)
Субвенции органам местного самоуправления на исполнение государственных
полномочий по организации транспортного обслуживания предоставляются в
соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного
самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации
транспортного обслуживания населения на территории Самарской области".
Распределение средств областного бюджета, выделяемых на реализацию
Подпрограммы исполнителям подпрограммных мероприятий, отражено в таблице 4.
Таблица 4
Распределение средств областного бюджета,
выделяемых на реализацию Подпрограммы (тыс. рублей)
Исполнители
2014 год
2015 год
2016 год
Всего
Программы
Министерство
1 513 790,68
1411207,2
1409904,6
4 334 902,48
транспорта и
автомобильных
дорог Самарской
области
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
Министерство
6090
6090
образования и
науки Самарской
области
Министерство
384873,569
363763,008
363763,008
1112399,585
имущественных
отношений
Самарской области
ИТОГО
1 904 754,249
1774970,208
1773667,608
5 453 392,065
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
6. Описание мер правового и государственного регулирования в
сфере реализации Подпрограммы, направленных на достижение
целей Подпрограммы
В настоящее время в сфере организации транспортного обслуживания населения
автомобильным транспортом в Самарской области действуют следующие основные
нормативные правовые акты: Гражданский кодекс Российской Федерации (глава 40),
Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного
электрического транспорта", постановление Правительства Российской Федерации от
14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Закон
Самарской области "Об организации транспортного обслуживания населения
пассажирским автомобильным и городским наземным электрическим транспортом
общего пользования на территории Самарской области". Также вопросы организации
транспортного обслуживания населения затрагивают Федеральный закон "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон "Об
общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской
Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О
мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", постановление
Правительства Самарской области от 02.02.2005 N 15 "Об организации городских и
внутрирайонных перевозок в Самарской области для отдельных категорий граждан",
постановление Правительства Самарской области от 10.04.2013 N 149 "Об утверждении
предельных максимальных уровней тарифов на перевозки пассажиров и багажа
автомобильным транспортом в пригородном сообщении и по внутриобластным,
межобластным маршрутам на территории Самарской области".
Однако в связи с признанием утратившим силу приказа Министерства
автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.1981 N 200 "Об утверждении Правил
организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте" и приказа
Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 N 2 "Об утверждении
Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами" в настоящее
время отсутствуют нормативные правовые акты, регламентирующие порядок организации
перевозочного процесса в организациях транспортного комплекса.
Деятельность внутреннего водного транспорта в части оказания услуг по перевозке
пассажиров регулируется Кодексом внутреннего водного транспорта Российской
Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2003 N 72
"Об утверждении Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для
личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте", приказом Министерства
транспорта Российской Федерации от 05.05.2012 N 140 "Об утверждении Правил
перевозок пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте", а также иными
нормативными правовыми актами.
Деятельность воздушного транспорта в части оказания услуг по перевозке
пассажиров регулируется Воздушным кодексом Российской Федерации, приказом
Министерства транспорта Российской Федерации от 28.06.2007 N 82 "Об утверждении
федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров,
багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей,
грузополучателей", а также иными нормативными правовыми актами.
7. Механизм реализации Подпрограммы
Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляет министерство -
ответственный исполнитель Подпрограммы.
Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется в
соответствии с действующим законодательством, в том числе Порядком принятия
решений о разработке, формирования и реализации государственных программ
Самарской области (далее - Порядок), утвержденным постановлением Правительства
Самарской области от 20.09.2013 N 498.
Участники Подпрограммы ежегодно в срок до 10 февраля года, следующего за
отчетным, направляют ответственному исполнителю Подпрограммы годовой отчет с
приложением необходимых подтверждающих документов, составленный по форме
согласно приложению 8 к Порядку.
8. Комплексная оценка эффективности
реализации Подпрограммы
Подпрограмма направлена на развитие транспортной инфраструктуры, улучшение
потребительских индикаторов функционирования транспортных систем Самарской
области.
В результате реализации Подпрограммы ожидаются позитивные изменения значений
показателей социально-экономического развития Самарской области, характеризующих
доступность транспортных услуг для населения области, устойчивую и безопасную
работу всех видов транспорта, развитие маршрутной сети внутриобластных и
межрегиональных пассажирских перевозок.
Социальная эффективность реализации Подпрограммы будет выражаться в
снижении уровня социальной напряженности в обществе за счет:
обеспечения доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан;
сохранения социальной направленности железнодорожных и речных перевозок в
пригородном сообщении;
открытия новых маршрутов речного и воздушного транспорта;
повышения доступности региональных авиаперевозок для населения области;
повышения уровня и качества транспортных услуг, предоставляемых населению.
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду
приложение 6 к Государственной программе, а не приложение 1.
Для оценки достижения целей и решения задач Подпрограммы применяются
следующие показатели (индикаторы) (приложение 1 к Государственной программе).
1. Доля новых остановочных пунктов речного транспорта, открытых в период с 2014
года, в общем количестве действующих остановочных пунктов речного транспорта.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества
новых остановочных пунктов речного транспорта, открытых в период с 2014 года, к
общему количеству действовавших в отчетном году остановочных пунктов речного
транспорта.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные,
полученные от организаций водного транспорта, осуществляющих перевозки пассажиров
речным транспортом в пригородном сообщении по регулируемым Правительством
Самарской области тарифам и согласованному министерством расписанию.
2. Доля новых маршрутов водного транспорта, открытых в период с 2014 года, в
общем количестве действующих маршрутов водного транспорта.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества
новых маршрутов водного транспорта, открытых в период с 2014 года, к общему
количеству действовавших в отчетном году маршрутов водного транспорта.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные,
полученные от организаций водного транспорта, осуществляющих перевозки пассажиров
речным транспортом в пригородном сообщении по регулируемым Правительством
Самарской области тарифам и согласованному министерством расписанию.
3. Количество объектов причальной инфраструктуры пассажирского речного вокзала
в городском округе Самара, по которым разработана проектная документация, прошедшая
государственную экспертизу.
Значение целевого индикатора определяется по результатам подписания акта
приема-передачи выполненных работ по государственному контракту на разработку
соответствующей проектной документации.
4. Количество приобретенных на условиях лизинга воздушных судов.
Значение целевого индикатора определяется исходя из фактического количества
приобретенных на условиях лизинга воздушных судов в отчетном году.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные,
полученные от ОАО "Эйр Самара", являющегося получателем бюджетных инвестиций на
указанные цели.
5. Количество введенных в эксплуатацию с начала 2014 года воздушных судов.
Значение целевого индикатора определяется исходя из фактического количества
введенных в эксплуатацию с начала 2014 года воздушных судов.
При расчете значения целевого индикатора за отчетный год будут использоваться
данные, полученные от ОАО "Эйр Самара", являющегося получателем бюджетных
инвестиций на указанные цели.
6. Доля заключенных соглашений с транспортными организациями о предоставлении
из областного бюджета субсидий в целях возмещения недополученных доходов,
возникших в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров речным транспортом
пригородного сообщения, в общем числе транспортных организаций, осуществляющих
такие перевозки и имеющих право на получение субсидий в соответствии с
законодательством Самарской области.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества
заключенных соглашений о предоставлении из областного бюджета субсидий в целях
возмещения недополученных доходов, возникших в связи с оказанием услуг по перевозке
пассажиров речным транспортом пригородного сообщения, к количеству обращений
транспортных организаций, осуществляющих такие перевозки и имеющих право на
получение субсидий в соответствии с законодательством Самарской области.
7. Темп роста населенности пригородных электропоездов по сравнению с
предыдущим годом.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение
населенности пригородных электропоездов за отчетный год к населенности пригородных
электропоездов в году, предшествовавшем отчетному.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные,
полученные от организаций железнодорожного транспорта, выполняющих перевозки
пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения по регулируемым
Правительством Самарской области тарифам и по графикам в соответствии с
заключаемым с министерством соглашением.
8. Доля заключенных соглашений с организациями железнодорожного транспорта на
возмещение недополученных доходов, возникших в связи с оказанием услуг по перевозке
пассажиров железнодорожным транспортом по утвержденным (согласованным)
Правительством Самарской области тарифам, в общем числе организаций
железнодорожного транспорта, осуществляющих такие перевозки и имеющих право на
получение субсидий в соответствии с законодательством Самарской области.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества
заключенных соглашений с организациями железнодорожного транспорта на возмещение
недополученных доходов, возникших в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров
железнодорожным транспортом по утвержденным (согласованным) Правительством
Самарской области тарифам, к количеству обращений организаций железнодорожного
транспорта, осуществляющих такие перевозки и имеющих право на получение субсидий в
соответствии с законодательством Самарской области.
9. Доля заключенных соглашений с транспортными организациями на возмещение
недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан по социальным
картам жителя Самарской области и единым социальным проездным билетам в общем
числе транспортных организаций, осуществляющих такие перевозки и имеющих право на
получение субсидий в соответствии с законодательством Самарской области.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества
заключенных соглашений с транспортными организациями на возмещение
недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан по социальным
картам жителя Самарской области и единым социальным проездным билетам к
количеству обращений транспортных организаций, осуществляющих такие перевозки и
имеющих право на получение субсидий в соответствии с законодательством Самарской
области.
10. Доля автобусов, оборудованных средствами спутниковой навигации системы
ГЛОНАСС/GPS, в общем количестве автобусов, выполняющих перевозки на основании
договоров об осуществлении регулярных межмуниципальных перевозок, заключенных
министерством с перевозчиками.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества
автобусов транспортных организаций, оборудованных средствами спутниковой навигации
системы ГЛОНАСС/GPS и выполняющих перевозки на основании договоров об
осуществлении
регулярных
межмуниципальных
перевозок,
заключенных
с
министерством, к общему количеству автобусов, выполняющих такие перевозки.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные,
полученные от транспортных организаций, выполняющих перевозки на основании
заключенных с министерством договоров.
11. Количество автономных учреждений, которым предоставляются субсидии на
финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание
государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ).
Значение целевого индикатора определяется по фактическому количеству
автономных учреждений, которым министерством предоставляются субсидии на
финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание
государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ).
12. Регулярность выполнения внутриобластных межмуниципальных пассажирских
перевозок автомобильным транспортом.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества
фактически выполненных в отчетном году рейсов в межмуниципальном сообщении
транспортными организациями, выполняющими перевозки на основании заключенных с
министерством договоров об осуществлении регулярных межмуниципальных перевозок, к
плановому количеству таких рейсов.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные,
полученные от транспортных организаций, выполняющих перевозки на основании
заключенных с министерством договоров.
13. Регулярность выполнения пригородных пассажирских перевозок водным
транспортом.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества
фактически выполненных в отчетном году организациями водного транспорта рейсов в
пригородном сообщении к плановому количеству таких рейсов.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные,
полученные от организаций водного транспорта, осуществляющих перевозки пассажиров
речным транспортом в пригородном сообщении по регулируемым Правительством
Самарской области тарифам и согласованному министерством расписанию.
14.
Регулярность
выполнения
пригородных
пассажирских
перевозок
железнодорожным транспортом.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества
фактически выполненных в отчетном году организациями железнодорожного транспорта
рейсов в пригородном сообщении к плановому количеству таких рейсов.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные,
полученные от организаций железнодорожного транспорта, выполняющих перевозки
пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения по регулируемым
Правительством Самарской области тарифам и по графикам в соответствии с
заключаемым с министерством соглашением.
Методика комплексной оценки эффективности реализации Подпрограммы
приведена в приложении 6 к Подпрограмме.
Приложение 1
к Подпрограмме
"Развитие пассажирского транспорта
в Самарской области"
государственной программы
Самарской области
"Развитие транспортной системы
Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Развитие пассажирского транспорта
в Самарской области" государственной программы Самарской
области "Развитие транспортной системы Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 166)
N п/п
1.1.1.
1.1.2.
1.2.1.
Наименование цели, задачи,
мероприятия
Ответственный
Срок
Объем финансирования по годам, тыс. рублей
исполнитель
реализа
2014
2015
2016
Всего
мероприятия
ции
(соисполнители
меропр
мероприятия)
иятия
1. Развитие транспортной инфраструктуры Самарской области
1.1. Оптимизация структуры парков транспортных средств и ускорение обновления их состава
Приобретение
в
Министерство
2014
21483,088
21483,088
собственность
Самарской
транспорта и
области плавучих платформ автомобильных дорог
для посадки и высадки
Самарской области,
пассажиров
министерство
имущественных
отношений Самарской
области
Разработка мероприятий и
Министерство
2014 В рамках финансирования текущей деятельности
обоснование предоставления
имущественных
2015
бюджетных инвестиций ОАО отношений Самарской
"Самарская пригородная
области, министерство
пассажирская компания" в
транспорта и
целях развития на
автомобильных дорог
территории Самарской
Самарской области,
области транспортного
ОАО "Самарская
обслуживания населения
пригородная
пригородным
пассажирская
железнодорожным
компания" (по
пассажирским транспортом
согласованию)
1.2. Развитие пассажирских перевозок водным транспортом
Предоставление субсидий
Министерство
2014 7523,011
4594
3291,4
16038,411
юридическим лицам (за
транспорта и
2016
исключением субсидий
автомобильных дорог
государственным
Самарской области
1.2.2.
1.3.1.
1.3.2.
(муниципальным)
учреждениям) производителям услуг,
осуществляющим перевозки
пассажиров речным
транспортом, в целях
возмещения затрат на
проведение комплекса
путевых работ
Проектирование
и
Министерство
2014
13780
13780
капитальный
ремонт
транспорта и
пассажирского
речного автомобильных дорог
вокзала
и
объектов
Самарской области,
пассажирской
причальной
министерство
инфраструктуры в городском
имущественных
округе Самара
отношений Самарской
области
1.3. Развитие пассажирских перевозок воздушным транспортом, в том числе региональных авиаперевозок
Предоставление субсидий
Министерство
2014
53630
53630
организациям воздушного
транспорта и
транспорта в целях
автомобильных дорог
обеспечения доступности
Самарской области
внутренних региональных
перевозок пассажиров
воздушным транспортом в
Приволжском федеральном
округе
Инвестиции
в
уставный
Министерство
2014 384873,569
363763,008
363763,008
1112399,585
капитал
открытого
имущественных
2016
акционерного общества "Эйр отношений Самарской
Самара"
области, министерство
транспорта и
автомобильных дорог
Самарской области
2. Улучшение потребительских индикаторов функционирования транспортных систем Самарской области
2.1. Совершенствование технического и технологического обеспечения транспортного обслуживания, поддержка социально значимых пассажирских м
2.1.1.
Разработка методических
Министерство
2014
В рамках финансирования текущей деятельности
рекомендаций по
экономического
формированию тарифов на
развития, инвестиций и
перевозки пассажиров
торговли Самарской
автомобильным транспортом области, министерство
по внутригородским
транспорта и
маршрутам
автомобильных дорог
Самарской области
2.1.2.
Создание единого центра
Министерство
2014
6090
6090
подготовки и повышения образования и науки
квалификации специалистов
Самарской области,
в
сфере
организации
министерство
перевозок, управления и
транспорта и
технического сервиса на автомобильных дорог
автомобильном транспорте,
Самарской области
разработки программ по
обучению,
подготовке,
переподготовке
и
повышению квалификации
2.1.3.
Предоставление субсидий
Министерство
2014 60000
60000
60000
180000
юридическим лицам (за
транспорта и
2016
исключением субсидий
автомобильных дорог
государственным
Самарской области
(муниципальным)
учреждениям),
индивидуальным
предпринимателям производителям услуг по
перевозке пассажиров,
осуществляющим свою
2.1.4.
деятельность на территории
Самарской области, в целях
возмещения указанным
лицам недополученных
доходов в связи с оказанием
ими в сфере речного
транспорта пригородного
сообщения услуг по
перевозке пассажиров по
утвержденным
(согласованным)
Правительством Самарской
области тарифам
В том числе на организацию
перевозок:
в навигационный период
в межнавигационный период
на переправе Самара Рождествено
Предоставление субсидий
юридическим лицам (за
исключением субсидий
государственным
(муниципальным)
учреждениям),
индивидуальным
предпринимателям производителям услуг по
перевозке пассажиров,
осуществляющим свою
деятельность на территории
Самарской области, в целях
возмещения указанным
Министерство
транспорта и
автомобильных дорог
Самарской области
2014 2016
50000
10000
50000
10000
50000
10000
228000
236576,899
236576,899
150000
30000
701153,798
2.1.5.
2.1.6.
лицам недополученных
доходов в связи с оказанием
ими в сфере
железнодорожного
транспорта пригородного
сообщения услуг по
перевозке пассажиров по
утвержденным
(согласованным)
Правительством Самарской
области тарифам
Предоставление субсидий
организациям
железнодорожного
транспорта в целях
возмещения недополученных
доходов (компенсации потерь
в доходах, возникающих в
результате установления
льгот по тарифам на проезд
обучающихся
железнодорожным
транспортом общего
пользования в пригородном
сообщении) в связи с
оказанием услуг по перевозке
обучающихся
железнодорожным
транспортом общего
пользования в пригородном
сообщении
Предоставление субсидий
транспортным организациям
Министерство
транспорта и
автомобильных дорог
Самарской области
2014 2016
27021
27021
27021
81063
Министерство
транспорта и
2014 2016
946594
946594
946594
2839782
2.1.7.
2.1.8.
2.2.1.
в целях возмещения
понесенных ими расходов на
оказание услуг по перевозке
отдельных категорий
граждан по единым
социальным проездным
билетам и (или) социальным
картам жителя Самарской
области
Изготовление
бланков
единых
социальных
проездных билетов
автомобильных дорог
Самарской области
Министерство
транспорта и
автомобильных дорог
Самарской области
2014
2016
200
200
200
600
Предоставление субвенций
на исполнение
государственных
полномочий по организации
транспортного обслуживания
<1>
Министерство
транспорта и
автомобильных дорог
Самарской области
2014 2016
1708,6
1708,6
1708,6
5125,8
2.2. Внедрение современных информационных технологий в процесс управления пассажиропотоком и обеспечение безопасности перевозок
Внедрение на территории
Министерство
2014
19 338,28
19 338,28
"Самарской
области
транспорта и
современных
спутниковых автомобильных дорог
технологий,
включая
Самарской области,
навигационногосударственное
информационные
ГЛОНАСС/GPS
системы
казенное учреждение
Самарской области
"Региональный
телекоммуникационны
й центр (по
согласованию)
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 166)
2.2.2.
Оснащение
станций
Министерство
метрополитена инженернотранспорта и
техническими средствами и автомобильных дорог
системами
обеспечения
Самарской области,
транспортной безопасности в
государственное
рамках
реализации казенное учреждение
Комплексной
программы
Самарской области
обеспечения
безопасности
"Региональный
населения на транспорте, телекоммуникационны
утвержденной
й центр" (по
распоряжением
согласованию)
Правительства
Российской
Федерации от 30.07.2010 N
1285-р
2.2.3.
Обеспечение деятельности
Министерство
государственного казенного
транспорта и
учреждения Самарской
автомобильных дорог
области "Региональный
Самарской области,
телекоммуникационный
государственное
центр"
казенное учреждение
Самарской области
"Региональный
телекоммуникационны
й центр (по
2014 2015
2014 2016
В рамках финансирования текущей деятельности
23423,101
23423,101
23423,101
70269,303
согласованию)
2.3. Формирование маршрутной сети внутриобластных пассажирских перевозок
Министерство
2014 В рамках финансирования текущей деятельности
транспорта и
2016
автомобильных дорог
Самарской области
2.3.1.
Проведение конкурсов на
право заключения договоров
об обеспечении регулярных
перевозок
по
межмуниципальным
маршрутам
2.3.2.
Проведение
проверок
транспортных организаций,
осуществляющих
внутриобластные
межмуниципальные
перевозки
автомобильным
транспортом по договорам с
министерством транспорта и
автомобильных
дорог
Самарской
области,
на
предмет
выполнения
транспортного
законодательства
Обеспечение деятельности
министерства транспорта и
автомобильных дорог
Самарской области
Министерство
транспорта и
автомобильных дорог
Самарской области
2014 2016
Министерство
транспорта и
автомобильных дорог
Самарской области
2014 2016
110589,6
110589,6
110589,6
331768,8
Уплата членских взносов в
международные организации
Министерство
транспорта и
2014 2016
500
500
500
1500
2.3.3.
2.3.4.
В рамках финансирования текущей деятельности
автомобильных дорог
Самарской области
ИТОГО
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 166)
1 904 754,249
1774970,208
1773667,608
5 453 392,065
-------------------------------<1> Муниципальные образования реализуют переданные им отдельные
государственные полномочия Самарской области по организации регулярных перевозок
по межмуниципальным маршрутам в части регулярных перевозок на садово-дачные
массивы в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного
самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации
транспортного обслуживания населения на территории Самарской области".
Приложение 2
к Подпрограмме
"Развитие пассажирского транспорта
в Самарской области"
государственной программы
Самарской области
"Развитие транспортной системы
Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
ПОРЯДОК
предоставления субсидий да счет средств областного бюджета
юридическим лицам (за исключением субсидий государственным
(муниципальным) учреждениям), индивидуальным
предпринимателям - производителям услуг по перевозке
пассажиров, осуществляющим свою деятельность на территории
Самарской области, в целях возмещения указанным лицам в
текущем финансовом году недополученных доходов в связи с
оказанием ими в сфере железнодорожного и речного транспорта
пригородного сообщения услуг по перевозке пассажиров по
утвержденным (согласованным) Правительством Самарской
области тарифам
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий на
безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств областного бюджета юридическим
лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),
индивидуальным предпринимателям - производителям услуг по перевозке пассажиров,
осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях
возмещения указанным лицам в текущем финансовом году недополученных доходов в
связи с оказанием ими в сфере железнодорожного и речного транспорта пригородного
сообщения услуг по перевозке пассажиров по утвержденным (согласованным)
Правительством Самарской области тарифам (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются министерством транспорта и автомобильных дорог
Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной
росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов
бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в
установленном порядке.
3. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям -
производителям услуг по перевозке пассажиров, зарегистрированным и осуществляющим
свою деятельность на территории Самарской области в сфере железнодорожного или
речного транспорта пригородного сообщения не менее одного года (далее - получатели).
4. Критериями отбора получателей для предоставления субсидий являются:
наличие
у
юридического
лица,
индивидуального
предпринимателя
специализированных
железнодорожных
или
речных
транспортных
средств,
предназначенных для перевозки пассажиров;
оказание юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем услуг по
перевозке пассажиров железнодорожным или речным транспортом пригородного
сообщения по тарифам, утвержденным (согласованным) Правительством Самарской
области;
выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем перевозок
пассажиров по утвержденному перевозчиком и согласованному министерством
расписанию;
наличие у юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих
свою деятельность на территории Самарской области в сфере речного транспорта
пригородного сообщения:
технических средств для оформления проездных документов в установленном
порядке;
причалов общего пользования, переходов на судах и остановочных пунктах,
отвечающих требованиям правил безопасности, вокзала, справочной службы, зала
ожидания, дебаркадеров и понтонов;
резервного и аварийно-спасательного судов;
диспетчерского управления движением судов.
Субсидии не предоставляются получателям, находящимся в процессе ликвидации,
реорганизации, банкротства, а также деятельность которых приостановлена в
соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
а также получателям, не имеющим лицензии на осуществление перевозок внутренним
водным транспортом пассажиров, либо лицензии которых приостановлены или
аннулированы.
5. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении получателями одного
из следующих условий:
осуществление перевозок пассажиров речным транспортом пригородного сообщения
в сообщении "Самара - Рождествено" в межнавигационный период и (или) с начала
открытия навигации до ее завершения по маршрутам с промежуточными остановочными
пунктами и по тарифам, согласованным Правительством Самарской области;
осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом пригородного
сообщения по направлениям и тарифам, утвержденным Правительством Самарской
области.
6. В целях получения субсидии получатель представляет в министерство следующие
документы:
заявление о предоставлении субсидии;
документы, подтверждающие наличие у получателя в собственности или на ином
законном праве имущества, указанного в абзацах втором, шестом, седьмом, восьмом и
девятом пункта 4 настоящего Порядка;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
копии учредительных документов получателя (все изменения к ним) (для
юридических лиц);
локальный акт получателя о применении тарифов;
утвержденное перевозчиком и согласованное министерством расписание;
копию лицензии на осуществление перевозок внутренним водным транспортом
пассажиров;
документы, подтверждающие отсутствие процедуры ликвидации и банкротства, а
также отсутствие факта приостановления деятельности получателя в соответствии с
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Если получателем не представлена выписка из Единого государственного реестра
юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей или справка об исполнении налогоплательщиком обязанностей по
уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, министерство
запрашивает ее самостоятельно в Управлении Федеральной налоговой службы по
Самарской области в порядке межведомственного электронного взаимодействия.
Если получателем не представлена информация, подтверждающая отсутствие
процедуры ликвидации и банкротства, а также отсутствие факта приостановления
деятельности получателя в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, министерство запрашивает ее самостоятельно в
Управлении Федеральной службы судебных приставов по Самарской области в порядке
межведомственного электронного взаимодействия.
Если получателем не представлена копия лицензии на осуществление перевозок
внутренним водным транспортом пассажиров, министерство запрашивает ее
самостоятельно в Волжском управлении государственного морского и речного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в порядке межведомственного
электронного взаимодействия.
7. Министерство регистрирует заявления о предоставлении субсидии в специальном
журнале учета и в течение десяти дней со дня регистрации заявления осуществляет
проверку полноты и правильности оформления документов, предусмотренных пунктом 6
настоящего Порядка, а также принимает решение о предоставлении субсидии.
8. В случае представления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка,
не в полном объеме либо оформленных ненадлежащим образом, министерство в течение
семи рабочих дней направляет получателю уведомление об отказе в предоставлении
субсидии с указанием причины отказа.
Рассмотрение документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка,
осуществляется министерством в порядке их поступления.
9. Субсидии получателям, осуществляющим перевозки пассажиров речным
транспортом пригородного сообщения в сообщении "Самара - Рождествено" в
межнавигационный период и (или) с начала открытия навигации и до ее завершения по
маршрутам с промежуточными остановочными пунктами и по тарифам, согласованным
Правительством Самарской области, а также получателям, осуществляющим перевозки
пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения по направлениям и
тарифам, утвержденным Правительством Самарской области, перечисляются в сроки,
установленные соглашением, указанным в пункте 10 настоящего Порядка.
10. Субсидии перечисляются получателям на основании заключенного между
получателем и министерством на соответствующий финансовый год соглашения о
предоставлении субсидии и представляемых в министерство получателем в срок до 30-го
числа месяца, следующего за отчетным периодом, следующих документов:
укрупненный расчет недополученных доходов получателя в связи с оказанием им
услуг по перевозке пассажиров, соответственно, железнодорожным или речным
транспортом
пригородного
сообщения
по
утвержденным
(согласованным)
Правительством Самарской области тарифам;
бухгалтерская отчетность получателя за отчетный период.
11. Контроль за целевым предоставлением субсидий осуществляется министерством.
12. В случае нарушения получателем условий, установленных пунктом 5 настоящего
Порядка, субсидия подлежит возврату в установленном порядке в областной бюджет в
течение десяти дней со дня получения письменного требования министерства о возврате
субсидии.
В случае неисполнения указанного требования в установленный срок субсидия
взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим
законодательством.
13. Министерство в срок до 1 февраля текущего года направляет в министерство
управления финансами Самарской области отчет о предоставлении субсидий получателям
за предыдущий год.
14. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей
и порядка предоставления субсидий их получателям.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок)
осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий
их получателям.
Приложение 3
к Подпрограмме
"Развитие пассажирского транспорта
в Самарской области"
государственной программы
Самарской области
"Развитие транспортной системы
Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
ПОРЯДОК
предоставления в 2014 - 2016 годах субсидий из областного
бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям) производителям услуг, осуществляющим перевозки пассажиров
речным транспортом, в целях возмещения затрат на проведение
комплекса путевых работ
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления в 2014 - 2016 годах за
счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением
субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям услуг,
осуществляющим перевозки пассажиров речным транспортом, в целях возмещения
понесенных ими в предыдущем и (или) текущем финансовых годах затрат на проведение
комплекса путевых работ (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются министерством транспорта и автомобильных дорог
Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной
росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в
пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных
министерству в установленном порядке.
3. Субсидии предоставляются юридическим лицам - производителям услуг,
осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области в сфере речного
транспорта пригородного сообщения (далее - получатели), на возмещение понесенных
ими затрат на проведение комплекса путевых работ в целях обеспечения безопасности
перевозки пассажиров внутренним водным транспортом в предыдущем и (или) текущем
финансовых годах.
Комплекс путевых работ включает в себя дноуглубительные, тральные,
изыскательские работы и работы по устройству и содержанию средств навигационного
оборудования на внутренних водных путях.
4. Критериями отбора получателей для предоставления субсидий являются:
регистрация в качестве юридического лица и осуществление деятельности на
территории Самарской области;
наличие у получателя на праве собственности или ином законном основании не
менее 12 дебаркадеров;
наличие лицензии на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом;
оказание получателем услуг по перевозке пассажиров речным транспортом по
направлениям и тарифам, утвержденным (согласованным) Правительством Самарской
области;
наличие согласования о выделении акватории для размещения остановочных
пунктов и прибрежной береговой полосы в установленном действующим
законодательством порядке;
отсутствие в отношении получателя процедур ликвидации и банкротства, а также
отсутствие факта приостановления деятельности получателя в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
5. Предоставление субсидий осуществляется при осуществлении получателями
перевозок пассажиров речным транспортом пригородного сообщения по направлениям и
тарифам, утвержденным (согласованным) Правительством Самарской области.
6. Субсидии предоставляются в размере фактически понесенных получателем затрат.
7. Субсидии перечисляются получателям на основании соглашения о
предоставлении субсидий, заключенного между получателем и министерством (далее соглашение о предоставлении субсидий), и представляемых в министерство получателем
документов.
При этом соглашение о предоставлении субсидий должно предусматривать согласие
получателя на осуществление министерством и органами государственного финансового
контроля проверок соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления
субсидий.
8. Для получения субсидии получатель представляет в министерство следующие
документы:
заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме);
копии учредительных документов, заверенные получателем;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
документы, подтверждающие отсутствие процедуры ликвидации и банкротства, а
также отсутствие факта приостановления деятельности получателя в соответствии с
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
копию лицензии на осуществление перевозок внутренним водным транспортом
пассажиров;
документы, подтверждающие наличие у получателя в собственности или на ином
законном основании несамоходного флота (не менее 12 дебаркадеров);
документы, подтверждающие наличие у получателя затрат на проведение комплекса
путевых работ (сметы, акты выполненных работ, договоры и т.д.);
документы, подтверждающие наличие согласования выделения акватории для
остановочного пункта и прибрежной полосы, в том числе локальный акт согласования
акватории и прибрежной береговой полосы, протокол соответствующей комиссии;
локальный акт получателя о применении тарифов по перевозке пассажиров речным
транспортом, утвержденных Правительством Самарской области;
документ, подтверждающий перевозку пассажиров речным транспортом по
направлениям, согласованным министерством.
Если получателем не представлена выписка из Единого государственного реестра
юридических лиц или справка об исполнении налогоплательщиком обязанностей по
уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, министерство
запрашивает ее самостоятельно в Управлении Федеральной налоговой службы по
Самарской области в порядке межведомственного электронного взаимодействия.
Если получателем не представлена информация, подтверждающая отсутствие
процедуры ликвидации и банкротства, а также отсутствие факта приостановления
деятельности получателя в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, министерство запрашивает ее самостоятельно в
Управлении Федеральной службы судебных приставов по Самарской области в порядке
межведомственного электронного взаимодействия.
Если получателем не представлена копия лицензии на осуществление перевозок
внутренним водным транспортом пассажиров, министерство запрашивает ее
самостоятельно в Волжском управлении государственного морского и речного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в порядке межведомственного
электронного взаимодействия.
9. Министерство регистрирует заявление получателя, осуществляет проверку
полноты и правильности оформления документов, указанных в пункте 8 настоящего
Порядка, а также соответствие получателя критериям отбора, указанным в пункте 4
настоящего Порядка.
По результатам проверки министерство принимает решение о заключении
соглашения о предоставлении субсидии либо об отказе в заключении соглашения.
Срок рассмотрения заявления - 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.
10. Основаниями для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии
являются:
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в
пункте 8 настоящего Порядка;
несоответствие получателя критериям отбора, указанным в пункте 4 настоящего
Порядка;
недостоверность сведений, указанных в представленных документах;
наличие в заявлении и документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных
исправлений, а также текст заявления, не поддающийся прочтению.
11. В случае принятия решения о заключении соглашения оно заключается между
министерством и получателем в течение 15 рабочих дней со дня принятия
соответствующего решения. В случае принятия решения об отказе в заключении
соглашения о предоставлении субсидии министерство направляет соответствующее
уведомление заявителю с указанием основания отказа.
12. Получатель вправе повторно обратиться в министерство, устранив нарушения,
которые явились основанием отказа для заключения соглашения о предоставлении
субсидий.
Представление и рассмотрение документов после устранения нарушений
осуществляются в порядке, предусмотренном для представления и рассмотрения
документов, поданных первоначально.
13. Контроль за целевым предоставлением субсидий осуществляется министерством.
14. В случае нарушения получателем условия, установленного пунктом 5 настоящего
Порядка, субсидия в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в течение
десяти рабочих дней со дня получения получателем соответствующего письменного
требования министерства.
В случае неисполнения получателем указанного требования министерства в
установленный срок субсидия подлежит взысканию в областной бюджет в порядке,
установленном действующим законодательством.
15. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей
и порядка предоставления субсидий их получателям.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок)
осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий
их получателям.
Приложение 4
к Подпрограмме
"Развитие пассажирского транспорта
в Самарской области"
государственной программы
Самарской области
"Развитие транспортной системы
Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
ПОРЯДОК
предоставления из областного бюджета субсидий организациям
железнодорожного транспорта в целях возмещения
недополученных доходов (компенсации потерь в доходах,
возникающих в результате установления льгот по тарифам на
проезд обучающихся железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении) в связи с оказанием
услуг по перевозке обучающихся железнодорожным транспортом
общего пользования в пригородном сообщении
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 166)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления на безвозмездной и
безвозвратной основе за счет средств областного бюджета субсидий организациям
железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов
(компенсации потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по
тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений
старше семи лет, учащихся очной формы обучения образовательных организаций
среднего
профессионального
образования
по
программам
подготовки
квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена, высшего
образования - бакалавриата и специалитета или магистратуры (далее - обучающиеся)
железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в виде 50процентной скидки от действующего тарифа) в связи с оказанием услуг по перевозке
обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном
сообщении (далее - субсидии).
Право на льготу (получение скидки) устанавливается независимо от места
проживания обучающихся и нахождения образовательного учреждения. Льгота
предоставляется с 1 января по 30 июня включительно и с 15 августа по 31 декабря
включительно.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
2. Субсидии предоставляются министерством транспорта и автомобильных дорог
Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной
росписью областного бюджета на текущий финансовый год и в пределах лимитов
бюджетных обязательств по предоставлению субсидии, утвержденных министерству в
установленном порядке.
3. Субсидии предоставляются организациям железнодорожного транспорта,
зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Самарской
области в сфере железнодорожного транспорта пригородного сообщения не менее одного
года, имеющим в собственности или на ином праве специализированные
железнодорожные транспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров
(далее - организация).
4. Субсидии предоставляются организациям при условии оказания ими в течение
срока, установленного соглашением, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка,
услуг по перевозке железнодорожным транспортом пригородного сообщения по тарифам,
утвержденным Правительством Самарской области, с предоставлением льгот
обучающимся в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа.
5. В целях заключения соглашения о предоставлении субсидии организация
представляет в министерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме);
документы, подтверждающие наличие у организации в собственности или на ином
праве специализированных железнодорожных транспортных средств, предназначенных
для перевозки пассажиров;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
копии учредительных документов организации (все изменения к ним);
локальный акт организации о применении тарифов.
Если организацией не представлена выписка из Единого государственного реестра
юридических лиц, министерство запрашивает ее самостоятельно в Управлении
Федеральной налоговой службы по Самарской области в порядке межведомственного
электронного взаимодействия.
6. Министерство регистрирует заявления о предоставлении субсидии и в течение
десяти рабочих дней со дня их регистрации осуществляет проверку полноты,
правильности и достоверности оформления документов, предусмотренных пунктом 5
настоящего Порядка, соответствия заявителя категории (критериям отбора) организаций
железнодорожного транспорта, имеющих право на получение субсидий, указанных в
пункте 3 настоящего Порядка.
По результатам проверки министерство в течение трех рабочих дней принимает
решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо об отказе в
заключении соглашения о предоставлении субсидии.
Основаниями для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии
являются:
несоответствие
заявителя
категории
(критериям
отбора)
организаций
железнодорожного транспорта, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в
пункте 5 настоящего Порядка;
недостоверность сведений, указанных в представленных документах;
наличие в заявлении и документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных
исправлений, а также если текст заявления не поддается прочтению.
В течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения
министерство направляет письменное уведомление о своем решении заявителю. В случае
принятия решения об отказе в предоставлении субсидии (заключении соглашения о
предоставлении субсидии) в письменном уведомлении указывается основание отказа.
Заявитель вправе повторно обратиться в министерство до 1 декабря текущего
финансового года, устранив нарушения, являющиеся основанием для отказа в
предоставлении субсидии (заключении соглашения о предоставлении субсидии).
Представление и рассмотрение документов после устранения нарушений
осуществляется в порядке, предусмотренном для представления и рассмотрения
документов, поданных первоначально.
7. Субсидии перечисляются организациям ежемесячно в сроки, установленные
соглашением, указанным в пункте 8 настоящего Порядка.
Субсидии за декабрь предыдущего финансового года перечисляются организациям в
текущем финансовом году исходя из фактических показателей.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
8. Субсидии перечисляются организациям на основании заключенного между
организацией и министерством на соответствующий финансовый год соглашения о
предоставлении субсидии и представляемых в министерство организацией отчета,
содержащего информацию о количестве обучающихся, воспользовавшихся правом
льготного проезда, средней дальности и средней стоимости поездки одного обучающегося
и объеме потерь в доходах организации от перевозки обучающихся (ежемесячно в срок до
10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем), и бухгалтерской отчетности
организации (ежеквартально в срок до 30-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом).
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в
настоящем пункте;
недостоверность сведений, указанных в представленных документах;
наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений.
9. В случае нарушения организацией условия, установленного пунктом 4 настоящего
Порядка, субсидия подлежит возврату в установленном порядке в областной бюджет в
течение десяти дней со дня получения письменного требования министерства о возврате
субсидии.
В случае неисполнения указанного требования в установленный срок субсидия
взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим
законодательством.
10. Министерство в срок до 1 февраля текущего года направляет в министерство
управления финансами Самарской области отчет о предоставлении субсидий
организациям за предыдущий год.
11. Контроль за целевым предоставлением субсидий осуществляется министерством.
12. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей
и порядка предоставления субсидий их получателям.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок)
осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий
их получателям.
Приложение 5
к Подпрограмме
"Развитие пассажирского транспорта
в Самарской области"
государственной программы
Самарской области
"Развитие транспортной системы
Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
ПОРЯДОК
обеспечения равной доступности услуг общественного
транспорта для отдельных категорий граждан путем
предоставления средств областного бюджета транспортным
организациям в целях возмещения понесенных ими в предыдущем
и (или) текущем финансовом году расходов на оказание
транспортных услуг по перевозке автомобильным транспортом
общего пользования, городским наземным электрическим
транспортом, метрополитеном отдельных категорий граждан по
единым социальным проездным билетам и (или) социальным
картам жителя Самарской области
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм обеспечения равной доступности
услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан путем предоставления
средств областного бюджета транспортным организациям в целях возмещения
понесенных ими в предыдущем и (или) текущем финансовом году расходов на оказание
транспортных услуг по перевозке автомобильным транспортом общего пользования,
городским наземным электрическим транспортом, метрополитеном отдельных категорий
граждан по единым социальным проездным билетам и (или) социальным картам жителя
Самарской области (далее - возмещение расходов транспортных организаций).
Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта осуществляется в
отношении категорий граждан, указанных в постановлении Правительства Самарской
области от 02.02.2005 N 15 "Об организации городских и внутрирайонных перевозок в
Самарской области для отдельных категорий граждан" (далее - отдельные категории
граждан).
2. Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта
осуществляется министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области
(далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного
бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств,
предусмотренных на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на
территории Самарской области для отдельных категорий граждан, утвержденных
министерству в установленном порядке, которые распределяются на возмещение расходов
транспортных организаций на перевозки отдельных категорий граждан.
3. Средства областного бюджета в целях возмещения расходов транспортных
организаций предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим на территории Самарской области городские и внутрирайонные
перевозки отдельных категорий граждан автомобильным транспортом общего
пользования, городским наземным электрическим транспортом, метрополитеном по
единым социальным проездным билетам и (или) социальным картам жителя Самарской
области на основании соответствующего договора, заключенного с органами местного
самоуправления, и имеющим в собственности (на ином праве) специализированные
транспортные средства, предназначенные для пассажирских перевозок (далее транспортная организация).
4. Условиями предоставления средств областного бюджета в целях возмещения
расходов транспортных организаций являются:
4.1. Для возмещения расходов транспортных организаций, осуществляющих
перевозку отдельных категорий граждан по социальным картам жителя Самарской
области:
представление транспортной организацией в министерство ежеквартально в срок до
30-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, квартальной бухгалтерской
отчетности за отчетный период. Бухгалтерская отчетность транспортной организации за
IV квартал представляется по состоянию на 1 декабря текущего года;
представление транспортной организацией в министерство договоров и
подтверждающих документов, регламентирующих действующий в транспортной
организации порядок учета и оплаты проезда с использованием электронных
транспортных карт и социальных карт жителя Самарской области, предусматривающий
использование
сертифицированной
электронной
системы
оплаты
и
персонифицированного учета проезда, собственник (владелец) которой ежемесячно
представляет в министерство заверенные данные и первичную информацию об оплате,
поступившей от активации транспортных приложений социальной карты жителя
Самарской области, и совершенных поездках в порядке, объеме и сроки, согласованные с
министерством, а также принимает ответственность и гарантирует возмещение
министерству убытков, вызванных представлением недостоверных и (или) искаженных
данных.
4.2. Для возмещения расходов транспортных организаций, осуществляющих
перевозку отдельных категорий граждан по единым социальным проездным билетам:
представление транспортной организацией в министерство ежеквартально в срок до
30-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, квартальной бухгалтерской
отчетности за отчетный период. Бухгалтерская отчетность транспортной организации за
IV квартал представляется по состоянию на 1 декабря текущего года.
5. Размер выпадающих доходов транспортных организаций определяется по формуле
Vто   (K тоi Т моbi )   (R моi  K ni  Tmoni )  (Sск  SЕСПБ ),
i 1
i 1
где Vто - общий размер выпадающих доходов транспортных организаций Самарской
области, осуществляющих перевозку отдельных категорий граждан по социальным
картам жителя Самарской области и единым социальным проездным билетам;
K тоi - количество совершенных по социальным картам жителя Самарской области
поездок на транспорте транспортной организации в соответствующем муниципальном
образовании;
Tмоbi - тариф на проезд, установленный в соответствующем муниципальном
образовании для безналичной формы оплаты проезда;
R моi - количество единых социальных проездных билетов, реализованных на
территории соответствующего муниципального образования;
K ni - количество поездок по одному единому социальному проездному билету (для
расчета принимается равным минимально необходимому количеству поездок в месяц на
одного пенсионера, устанавливаемому Законом Самарской области "О потребительской
корзине в Самарской области");
Tмоni - тариф на проезд, действующий в соответствующем муниципальном
образовании (для внутрирайонных поездок принимается равным средней стоимости одной
поездки);
Sск - сумма средств, оплаченных отдельными категориями граждан при активации
транспортного приложения социальной карты жителя Самарской области;
SЕСПБ - сумма средств, оплаченных отдельными категориями граждан при
приобретении единых социальных проездных билетов.
6. Размер возмещения расходов транспортных организаций на осуществление
перевозок отдельных категорий граждан по социальным картам жителя Самарской
области определяется по формуле
Vтоi  К тоi  Т моbi 
Sскi  K тоi
,
K моi
где Vтоi - размер подлежащих возмещению расходов транспортной организации;
К тоi - количество совершенных по социальным картам жителя Самарской области
поездок на транспорте транспортной организации в соответствующем муниципальном
образовании;
Tмоbi - тариф на проезд, установленный в соответствующем муниципальном
образовании для безналичной формы оплаты проезда;
Sскi - сумма средств, оплаченных отдельными категориями граждан при активации
транспортного приложения социальной карты жителя Самарской области в
соответствующем муниципальном образовании;
K моi - количество поездок, совершенных по социальным картам жителя Самарской
области в соответствующем муниципальном образовании.
Размер возмещения расходов транспортных организаций на осуществление
перевозок отдельных категорий граждан по единым социальным проездным билетам
определяется на основании ежемесячных отчетов о реализации единых социальных
проездных билетов, получаемых министерством ежемесячно от Управления Федеральной
почтовой связи Самарской области - филиала федерального государственного унитарного
предприятия "Почта России", и информации, представляемой министерству ежемесячно
органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования в
Самарской области в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, содержащей
сведения о наименованиях выполняющих перевозки по единым социальным проездным
билетам транспортных организаций, объеме транспортной работы, выполненной каждой
из указанных транспортных организаций, действующих тарифах на проезд (средней
стоимости одной поездки) в городском (внутрирайонном) сообщении, количестве и видах
транспорта, выполняющих городские (внутрирайонные) пассажирские перевозки, по
формуле
Vтоi  (R моi  K ni  Tмоni  SЕСПБi ) 
TR тоi
,
TR моi
где Vтоi - размер подлежащих возмещению расходов транспортной организации;
R моi - количество единых социальных проездных билетов, реализованных на
территории соответствующего муниципального образования;
К ni - количество поездок по одному единому социальному проездному билету (для
расчета принимается равным минимально необходимому количеству поездок в месяц на
одного пенсионера, устанавливаемому Законом Самарской области "О потребительской
корзине в Самарской области");
Tмоni - тариф на проезд, действующий в соответствующем муниципальном
образовании (для внутрирайонных поездок принимается равным средней стоимости одной
поездки), не может быть выше максимального тарифа на проезд, установленного для
безналичной формы оплаты проезда в муниципальных образованиях в Самарской
области;
SЕСПБi - сумма средств, оплаченных отдельными категориями граждан при
приобретении единых социальных проездных билетов в соответствующем
муниципальном образовании;
TR тоi - объем транспортной работы, выполненной транспортной организацией,
осуществляющей перевозки по единым социальным проездным билетам в
соответствующем муниципальном образовании;
- общий объем транспортной работы, выполненной транспортными
организациями, осуществляющими перевозки по единым социальным проездным билетам
в соответствующем муниципальном образовании.
Возмещение расходов транспортных организаций на осуществление перевозок
отдельных категорий граждан по социальным картам жителя Самарской области за IV
квартал предыдущего финансового года осуществляется в текущем финансовом году
исходя из фактических показателей.
7. Размер возмещения расходов транспортных организаций на осуществление
перевозок отдельных категорий граждан определяется по формуле
TR моi
RVтоi 
Vтоi
 С,
Vто
где RVтоi - размер возмещения расходов транспортной организации на
осуществление перевозок отдельных категорий граждан в соответствующем
муниципальном образовании;
Vтоi - размер подлежащих возмещению расходов транспортной организации;
Vто - общий размер выпадающих доходов транспортных организаций Самарской
области, осуществляющих перевозку отдельных категорий граждан по социальным
картам жителя Самарской области и единым социальным проездным билетам;
С - размер лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на обеспечение
равной доступности услуг общественного транспорта на территории Самарской области
для отдельных категорий граждан, утвержденных министерству в установленном порядке.
При этом используемая для расчета величина С не может превышать величину Vто .
8. В целях получения возмещения расходов транспортных организаций данные
организации представляют в министерство следующие документы:
заявление о возмещении расходов транспортной организации (в произвольной
форме);
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
копии учредительных документов транспортной организации (все изменения к ним)
- для юридических лиц;
документы, подтверждающие наличие у транспортной организации в собственности
или на ином праве имущества, указанного в пункте 3 настоящего Порядка;
договоры, заключенные между транспортной организацией и органом местного
самоуправления, подтверждающие оказание на территории Самарской области услуг
городских и внутрирайонных перевозок отдельных категорий граждан автомобильным
транспортом общего пользования, городским наземным электрическим транспортом,
метрополитеном по единым социальным проездным билетам и (или) социальным картам
жителя Самарской области;
квартальная бухгалтерская отчетность за отчетный период;
договоры и иные документы, регламентирующие действующий в транспортной
организации порядок учета и оплаты проезда с использованием электронных
транспортных карт и социальных карт жителя Самарской области.
Если транспортной организацией не представлена выписка из Единого
государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного
реестра
индивидуальных
предпринимателей,
министерство
запрашивает
ее
самостоятельно в Управлении Федеральной налоговой службы по Самарской области в
порядке межведомственного электронного взаимодействия.
9. Министерство регистрирует заявления о возмещении расходов транспортным
организациям и в течение 20 рабочих дней со дня их регистрации осуществляет проверку
полноты, правильности и достоверности оформления документов, предусмотренных
пунктом 8 настоящего Порядка.
По результатам проверки министерство в течение трех рабочих дней принимает
решение о заключении соглашения об обеспечении равной доступности услуг
общественного транспорта либо об отказе в заключении соглашения.
Основаниями для отказа в возмещении расходов (заключении соглашения об
обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта) являются:
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в
пункте 8 настоящего Порядка;
недостоверность сведений, указанных в представленных документах;
наличие в заявлении и документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных
исправлений, а также если текст заявления не поддается прочтению.
В течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения
министерство направляет письменное уведомление о своем решении транспортной
организации. В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения об
обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта в письменном
уведомлении указывается основание отказа.
Транспортная организация вправе повторно обратиться в министерство, устранив
нарушения, которые явились основанием отказа в возмещении расходов, для заключения
соглашения об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта.
Представление и рассмотрение документов после устранения нарушений
осуществляются в порядке, предусмотренном для представления и рассмотрения
документов, поданных первоначально.
10. Средства областного бюджета в целях возмещения расходов транспортных
организаций перечисляются транспортным организациям ежеквартально на основании
заключенного между транспортной организацией и министерством соглашения об
обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта.
11. Контроль за целевым предоставлением средств областного бюджета в целях
возмещения расходов транспортных организаций осуществляется министерством.
12. В случае нарушения транспортной организацией условий предоставления средств
областного бюджета, установленных пунктом 4 настоящего Порядка, средства областного
бюджета в полном объеме подлежат возврату в областной бюджет в течение десяти дней
со дня получения транспортной организацией письменного требования министерства. В
случае неисполнения транспортной организацией указанного требования министерства
средства областного бюджета подлежат взысканию в порядке, установленном
действующим законодательством.
13. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей
и порядка предоставления субсидий их получателям.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок)
осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий
их получателям.
Приложение 6
к Подпрограмме
"Развитие пассажирского транспорта
в Самарской области"
государственной программы
Самарской области
"Развитие транспортной системы
Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
МЕТОДИКА
комплексной оценки эффективности реализации подпрограммы
"Развитие пассажирского транспорта в Самарской области"
государственной программы Самарской области "Развитие
транспортной системы Самарской области (2014 - 2025 годы)"
за отчетный год и за период с начала реализации
Комплексная оценка эффективности реализации подпрограммы "Развитие
пассажирского транспорта в Самарской области" государственной программы Самарской
области "Развитие транспортной системы Самарской области (2014 - 2025 годы)" (далее Подпрограмма) осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по
окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий
Подпрограммы и оценку эффективности реализации Подпрограммы.
Степень выполнения мероприятий Подпрограммы за отчетный год рассчитывается
как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные
сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном
году.
Степень выполнения мероприятий Подпрограммы по окончании ее реализации
рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период
реализации Подпрограммы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к
выполнению за весь период ее реализации.
Эффективность реализации Подпрограммы оценивается путем соотнесения степени
достижения показателей (индикаторов) Подпрограммы к уровню ее финансирования
(расходов).
Показатель эффективности реализации Подпрограммы ( R 4 ) за отчетный год
рассчитывается по формуле
1 N X Факт.
 n
N n 1 X План.
n
R4 
100%,
FФакт.
FПлан.
где N - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы;
X План.
- плановое значение n-го показателя (индикатора);
n
Факт.
Xn
- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;
План.
F
- плановая сумма средств на финансирование Подпрограммы,
предусмотренная на реализацию подпрограммных мероприятий в отчетном году;
FФакт. - сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий
Подпрограммы на конец отчетного года.
Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммы используются
показатели (индикаторы), достижение которых предусмотрено в отчетном году.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы за весь период реализации
рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации
Подпрограммы за все отчетные годы.
Приложение 7
к Подпрограмме
"Развитие пассажирского транспорта
в Самарской области"
государственной программы
Самарской области
"Развитие транспортной системы
Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
ПОРЯДОК
предоставления субсидий организациям
воздушного транспорта в целях обеспечения доступности
внутренних региональных перевозок пассажиров
воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе
(введен Постановлением Правительства Самарской области
от 19.02.2014 N 81)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм и условия предоставления субсидий
из бюджета Самарской области юридическим лицам, осуществляющим внутренние
региональные воздушные перевозки, в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с
перевозкой пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе с 1
января 2014 года по специальному тарифу (далее соответственно - авиаперевозчики,
субсидии).
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:
воздушная перевозка - регулярная перевозка пассажиров воздушным транспортом,
при которой пункт отправления и пункт назначения находятся в разных субъектах
Российской Федерации, расположенных на территории Приволжского федерального
округа;
комплексный
показатель
эффективности
субсидирования
фактического
пассажирооборота - частное, полученное в результате деления размера предоставляемых
субсидий на фактический пассажирооборот;
протяженность маршрута - кратчайшее расстояние между двумя аэропортами;
специальный тариф - устанавливаемый авиаперевозчиком тариф на перевозку
пассажиров на все места в салоне экономического класса, предельный (максимальный)
размер которого с учетом налога на добавленную стоимость определяется согласно
прилагаемому к настоящему Порядку Перечню маршрутов внутренних региональных
перевозок пассажиров воздушным транспортом между Самарской областью и субъектами
Российской Федерации, расположенными на территории Приволжского федерального
округа (далее - субсидируемый маршрут);
фактический пассажирооборот - величина, полученная в результате умножения
численности перевезенных по субсидируемому маршруту пассажиров за один месяц на
протяженность маршрута в одном направлении.
3. Субсидия предоставляется министерством транспорта и автомобильных дорог
Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной
росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов
бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в
установленном порядке.
4. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат авиаперевозчиков в связи с
перевозкой пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе с 1
января 2014 года по специальному тарифу.
5. Субсидия предоставляется авиаперевозчикам:
прошедшим конкурсный отбор в порядке, предусмотренном Правилами
предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта
в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров
воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 N 1168 (далее Правила), а также осуществляющим воздушные перевозки по субсидируемым маршрутам
и (или) обеспечивающим привлечение на договорной основе других авиаперевозчиков для
таких воздушных перевозок;
привлеченным на договорной основе авиаперевозчиком, прошедшим конкурсный
отбор.
6. Субсидия предоставляется на период осуществления воздушных перевозок при
соблюдении авиаперевозчиком следующих условий:
соответствие авиаперевозчика критериям, указанным в пункте 5 настоящего
Порядка;
регистрация авиаперевозчика в качестве юридического лица на территории
Российской Федерации;
отсутствие выявленных в ходе проверок министерства, ревизий (проверок) службы
государственного финансового контроля Самарской области недостоверных сведений в
документах, представленных авиаперевозчиками в соответствии с пунктом 13 настоящего
Порядка.
7. Субсидия перечисляется на основании соглашения о предоставлении субсидии
(далее - Соглашение), заключенного между авиаперевозчиком (авиаперевозчиками) и
министерством.
8. Для заключения Соглашения авиаперевозчик в срок до 1 марта 2014 года
представляет в министерство следующие документы:
заявление о готовности осуществлять и (или) обеспечивать с привлечением по
договорам иных авиаперевозчиков осуществление воздушных перевозок по
субсидируемым маршрутам (в произвольной форме) (далее - заявление), заверенное
подписью руководителя организации и печатью организации;
копию договора между Федеральным агентством воздушного транспорта и
авиаперевозчиком (авиаперевозчиками), заключенного в соответствии с Правилами,
заверенную подписью руководителя организации и печатью организации;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не
позднее чем за три месяца до даты представления заявления авиаперевозчиком.
К заявлению прилагается перечень субсидируемых маршрутов, в котором в
отношении каждого маршрута указываются протяженность (в одном направлении),
частота выполнения рейсов, типы воздушных судов (с указанием количества
пассажирских мест), которые планируется использовать, размер запрашиваемой субсидии,
специального тарифа.
В случае привлечения к осуществлению воздушных перевозок иных
авиаперевозчиков к заявлению прилагаются нотариально заверенные копии договоров,
заключенных с привлеченными авиаперевозчиками, с указанием обязательств по
установлению специального тарифа и условий его применения.
Если организацией не представлена выписка из Единого государственного реестра
юридических лиц, министерство запрашивает ее самостоятельно в Управлении
Федеральной налоговой службы по Самарской области в порядке межведомственного
электронного взаимодействия.
9. Министерство регистрирует заявление авиаперевозчика, осуществляет проверку
полноты и правильности оформления документов, указанных в пункте 8 настоящего
Порядка.
По результатам проверки министерство принимает решение о заключении
Соглашения либо об отказе в заключении Соглашения.
Срок рассмотрения заявления - 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:
несоответствие авиаперевозчика критериям, указанным в пункте 5 настоящего
Порядка, и (или) условиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в
пункте 8 настоящего Порядка (за исключением выписки из Единого государственного
реестра юридических лиц);
недостоверность сведений, указанных в представленных документах;
представление документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, с
нарушением срока, установленного пунктом 8 настоящего Порядка;
наличие в заявлении и документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных
исправлений, а также представление текста заявления, не поддающегося прочтению.
В течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения
министерство направляет письменное уведомление о своем решении авиаперевозчику. В
случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии (заключении Соглашения)
в письменном уведомлении указывается основание отказа.
Авиаперевозчик после устранения причин, послуживших основанием для отказа в
предоставлении субсидии, вправе вновь обратиться в министерство с заявлением в срок,
установленный пунктом 8 настоящего Порядка.
10. Соглашением предусматриваются:
а) обязанность авиаперевозчика зарегистрировать специальный тариф по
субсидируемым маршрутам и условия его применения в соответствии с Правилами;
б) формы, порядок и сроки представления авиаперевозчиком отчетности о
количестве фактически выполненных рейсов и перевезенных пассажиров, фактическом
пассажирообороте, применяемых тарифах, причитающейся авиаперевозчику субсидии и
комплексном
показателе
эффективности
субсидирования
фактического
пассажирооборота;
в) согласие авиаперевозчика на осуществление министерством и службой
государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения
авиаперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также порядок
расторжения Соглашения в случае установления факта нарушения условий,
установленных настоящим Порядком, Соглашением и Правилами;
г) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок,
проведенных министерством, а также службой государственного финансового контроля
Самарской области, факта нарушения авиаперевозчиком положений, предусмотренных
настоящим Порядком и Соглашением.
11. Условия применения специального тарифа устанавливаются авиаперевозчиком в
порядке, определенном правилами, установленными Министерством транспорта
Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 64 Воздушного кодекса
Российской Федерации.
12. Субсидия предоставляется ежемесячно и рассчитывается как произведение
количества выполненных за отчетный месяц рейсов в одном направлении по
субсидируемым маршрутам и предусмотренного перечнем маршрутов внутренних
региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом между Самарской
областью и субъектами Российской Федерации, расположенными на территории
Приволжского федерального округа, размера субсидии, предоставляемой на один рейс в
одном направлении.
13. Для получения субсидии авиаперевозчик представляет ежемесячно не позднее
15-го числа месяца, следующего за отчетным, в министерство расчет субсидии и отчет о
количестве выполненных в отчетном месяце рейсов и фактически перевезенных
пассажиров с приложением реестра перевозочных документов, подтверждающих
выполнение воздушных перевозок по специальному тарифу, по формам, установленным
Соглашением.
Авиаперевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в
документах.
Субсидия на декабрь текущего года предоставляется не позднее 20 декабря текущего
года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на
соответствующий финансовый год и рассчитывается как произведение планового
количества рейсов по каждому маршруту на декабрь текущего года и размера субсидии,
предоставляемой на один рейс.
Разница между размером субсидии, предоставленной на декабрь текущего года, и
размером субсидии, указанным в отчете и рассчитанным на основе количества рейсов,
фактически выполненных в декабре, подлежит возврату в доход бюджета Самарской
области до 31 января года, следующего за текущим годом.
14. Министерство в течение 14 рабочих дней со дня получения документов,
предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, проверяет комплектность документов
и достоверность содержащихся в них сведений, принимает решение о предоставлении
субсидии либо о необходимости представления недостающих документов и (или)
уточнения содержащихся в них сведений и уведомляет о принятом решении
авиаперевозчика.
15. В уведомлении о необходимости представления недостающих документов и
(или) уточнения содержащихся в документах сведений министерством указывается
перечень недостающих документов и требующих уточнения сведений.
16. Авиаперевозчик представляет недостающие документы и уточненные сведения в
течение 5 рабочих дней со дня направления министерством уведомления,
предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка.
17. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления недостающих
документов и уточненных сведений проверяет комплектность документов и
достоверность сведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе
в ее предоставлении.
18. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается по следующим
основаниям:
а) непредставление в срок, предусмотренный пунктом 13 настоящего Порядка,
документов и (или) в срок, предусмотренный пунктом 16 настоящего Порядка,
недостающих документов и (или) уточненных сведений;
б) нарушение установленных Соглашением требований.
19. При нарушении авиаперевозчиком условий предоставления субсидии,
установленных настоящим Порядком и Соглашением, субсидия в полном объеме
подлежит возврату в областной бюджет в течение десяти рабочих дней со дня получения
авиаперевозчиком письменного требования министерства.
В случае неисполнения авиаперевозчиком указанного требования в установленный
срок субсидия подлежит взысканию в областной бюджет в порядке, установленном
действующим законодательством.
20. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный
счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.
21. Контроль за целевым предоставлением субсидий осуществляется министерством.
22. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей
и порядка предоставления субсидий авиаперевозчиками.
Служба государственного финансового контроля Самарской области при проведении
ревизий (проверок) осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий авиаперевозчикам.
Приложение
к Порядку
предоставления субсидий организациям
воздушного транспорта в целях обеспечения
доступности внутренних региональных перевозок
пассажиров воздушным транспортом
в Приволжском федеральном округе
ПЕРЕЧЕНЬ
маршрутов внутренних региональных перевозок пассажиров
воздушным транспортом между Самарской областью и субъектами
Российской Федерации, расположенными на территории
Приволжского федерального округа
N
п/п
Маршруты воздушных перевозок
пункт
отправления
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Самара
Самара
Самара
Самара
Самара
Самара
Самара
Самара
Самара
Самара
пункт назначения
Ижевск
Йошкар-Ола
Казань
Киров
Оренбург
Пенза
Пермь
Саранск
Чебоксары
Саратов
Протяженн Предельна
ость
я
маршрута, величина
км
специальн
ого
тарифа,
рублей
445
406
294
598
371
343
655
345
374
340
3 527
3 201
2 311
4 286
3 364
2 984
4 720
2 876
2 930
2 984
Предельный размер субсидии,
Предельное
предоставляемой авиаперевозчику на
значение
один рейс в одном направлении, рублей комплексног
о показателя
всего
в том числе:
эффективнос
субсидия,
субсидия,
ти,
предоставляе предоставляе
рублей/пасса
мая из
мая из
жирокиломе
федеральног
бюджета
тров
о бюджета
Самарской
области
66 246
39 748
26 498
33
60 440
36 264
24 176
33
43 767
26 260
17 507
33
89 022
53 413
35 609
33
55 229
33 137
22 092
18
51 061
30 637
20 424
33
97 508
58 505
39 003
33
51 359
30 815
20 544
33
55 676
33 406
22 270
33
50 614
30 368
20 246
18
Приложение 5
к Государственной программе
Самарской области
"Развитие транспортной системы
Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МЕТРОПОЛИТЕНА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ САМАРА"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(2014 - 2025 ГОДЫ)"
(далее - Подпрограмма)
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 20.01.2014 N 17, от 19.02.2014 N 81,
от 31.03.2014 N 166)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
НАИМЕНОВАНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ
ОТВЕТСТВЕННЫЙ
ИСПОЛНИТЕЛЬ
ПОДПРОГРАММЫ
УЧАСТНИК
ПОДПРОГРАММЫ
- подпрограмма "Развитие метрополитена в городском
округе
Самара"
государственной
программы
Самарской области "Развитие транспортной системы
Самарской области (2014 - 2025 годы)"
- министерство строительства Самарской области (далее
- министерство)
- государственное казенное учреждение Самарской
области "Управление капитального строительства" (по
согласованию)
(раздел введен Постановлением Правительства Самарской области от 20.01.2014 N 17)
ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ
- развитие социальной инфраструктуры городского
округа Самара и решение задач в области гражданской
обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций
ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
- развитие внеуличного скоростного пассажирского
транспорта - метрополитена на территории городского
округа Самара;
обеспечение защиты населения на территории
городского
округа
Самара
от
опасностей,
возникающих при ведении военных действий или при
ПОКАЗАТЕЛИ
(ИНДИКАТОРЫ)
ПОДПРОГРАММЫ
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера
- общая
протяженность
действующих
линий
метрополитена;
количество станций, введенных в эксплуатацию;
численность населения, укрываемого на объектах
метрополитена в случае возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера или
при ведении военных действий
- 2014 - 2020 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап
ЭТАПЫ И СРОКИ
РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ
ОБЪЕМЫ
БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
ПОДПРОГРАММЫ
реализация Подпрограммы осуществляется за счет
средств областного бюджета, не относящихся к
бюджетным
ассигнованиям
дорожного
фонда
Самарской области, в пределах лимитов бюджетных
обязательств
по
реализации
мероприятий
Подпрограммы,
предусматриваемых
на
соответствующий финансовый год министерству в
установленном порядке.
Объем финансирования за счет средств областного
бюджета,
не
относящихся
к
бюджетным
ассигнованиям дорожного фонда Самарской области,
составит 8 624 928,19 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1 500 000 тыс. рублей;
в 2015 году - 500 000 тыс. рублей;
в 2016 году - 720 705,12 тыс. рублей;
в 2017 году - 1 800 000 тыс. рублей;
в 2018 году - 1 800 000 тыс. рублей;
в 2019 году - 1 800 000 тыс. рублей;
в 2020 году - 504 223,07 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 19.02.2014 N 81)
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ - введение в эксплуатацию в 2014 году станции
РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ
метрополитена "Алабинская" и участка от станции
"Российская"
до
станции
"Алабинская"
протяженностью 1,204 км;
введение в эксплуатацию в 2018 году участка от
станции метрополитена "Российская" до станции
"Алабинская" протяженностью 0,656 км;
введение в эксплуатацию в 2020 году объектов
гражданской обороны;
увеличение
доли
перевозок,
осуществляемых
метропоездами,
в
общем
объеме
перевозок
пассажирским городским транспортом до 7,4% к 2015
году;
увеличение годового объема пассажироперевозок,
осуществляемых в метро, до 19,4 млн. пассажиров к
2015 году.
(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 19.02.2014 N 81)
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА
Экономические преобразования последних десятилетий, происходящие на
территории городского округа Самара, привели к формированию значительного
количества промышленных предприятий, офисных и торговых комплексов,
аккумулирующих большое количество единиц автотранспорта. Сложившаяся ситуация
вызывает перегрузку улично-дорожной сети города не только движущимся, но и стоящим,
припаркованным автотранспортом.
В связи с большим экономическим потенциалом городского округа Самара
дальнейшее его развитие будет продолжаться. По прогнозам, к 2015 году ожидается рост
населения до 1,195 млн. человек. На расчетный срок 2020 года численность населения
составит почти 1,21 млн. человек.
Важным фактором жизнеобеспечения населения, способствующим стабильности
социально-экономического развития Самарской области, является развитие социальной
инфраструктуры муниципальных образований, в рамках которого осуществляется
обеспечение бесперебойного транспортного обслуживания населения муниципального
образования. В настоящее время экономический рост во многом сдерживается по причине
неудовлетворительного развития транспортной системы. В связи с этим приоритетными
направлениями социально-экономического развития Самарской области являются
сокращение времени на передвижение населения, улучшение комфортности
передвижения, уменьшение аварийности на наземном транспорте, разгрузка дорожной
сети от уличных видов транспорта. На решение существующих проблем, в том числе на
обеспечение нормативного качества предоставляемых населению транспортных услуг,
направлены мероприятия Подпрограммы.
В условиях развивающегося мегаполиса особое место занимает внеуличный
скоростной транспорт - метрополитен. Именно его адекватно развитая сеть позволит
обеспечить будущие объемы пассажироперевозок с минимальными затратами времени на
передвижение.
Самарский городской общественный пассажирский транспорт представлен
трамваями, автобусами, троллейбусами, микроавтобусами, легковым таксомоторным
транспортом, метрополитеном, электропоездами, речным маломерным транспортом (в
летний период года).
Наиболее значимыми в осуществлении пассажироперевозок на территории города
Самары являются маршруты муниципального транспорта (автобусы, трамваи,
троллейбусы) и коммерческого автотранспорта (микроавтобусы), а также линия
Самарского метрополитена. Доля этих видов общественного пассажирского транспорта в
пассажироперевозках составила за период с 2000 по 2012 год от 97,57 до 89,2%.
В настоящее время действуют 9 станций из 13 предусмотренных проектом 1-й
очереди строительства Самарского метрополитена ("Юнгородок", "Кировская",
"Безымянка", "Победа", "Советская", "Спортивная", "Гагаринская", "Московская",
"Российская").
Доля количества перевезенных метропоездами пассажиров в общем количестве
пассажиров, перевезенных на наземном общественном транспорте, составляла за период с
2004 по 2012 год от 4,09 до 10,8%. В целом после 2005 года наблюдается тенденция к
увеличению численности посетителей Самарского метрополитена. Особенно резкое
увеличение произошло в 2008 году по сравнению с 2007 годом (на 56,7%). Это
объясняется вводом в эксплуатацию в декабре 2007 года станции метро "Российская",
которая наиболее приближена к историческому центру города.
Пассажироперевозки, осуществляемые в метрополитене, не так массовы по
сравнению с перевозками наземным видом общественного транспорта. В настоящее время
это связано с тем, что сеть метрополитена еще в целом не сформирована, поскольку ветка,
соединяющая промышленную зону Безымянки и исторический центр города, не
достроена. Вследствие этого направление действующей линии метрополитена не в полной
мере соответствует основным направлениям дневной миграции населения в целом по
городу. В перспективе роль метрополитена будет значительной, если объемы
осуществления пассажироперевозок выйдут на проектные значения.
Кроме того, метрополитен по своим скоростным характеристикам существенно
превосходит наземные виды городского транспорта, что делает его незаменимым
средством передвижения в условиях высокой загруженности улично-дорожной сети.
Средняя эксплуатационная скорость метрополитена составляет 33,2 км/ч, автобуса - 17
км/ч, троллейбуса - 16,2 км/ч, трамвая - 15,7 км/ч.
Общая характеристика муниципального транспортного комплекса общественных
пассажироперевозок города Самары представлена в таблице.
Характеристика работы городского пассажирского транспорта в
2012 году (по состоянию на 01.01.2013)
Таблица
N п/п
Наименование
Единица
измерения
1.
Перевезено
пассажиров
Распределение
пассажиров
Протяженность
линий транспортной
сети
Количество
подвижного состава
Количество
маршрутов
Протяженность
маршрутов
Количество
пассажиров на один
километр линий
Количество
пассажиров на
единицу подвижного
состава
Средняя дальность
поездки
млн. пассажиров
/ год
%
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Виды городского пассажирского транспорта
метропол трамвай троллейб автобус
По всем
итен
ус
видам
городского
пассажирског
о транспорта
16,23
82,39
25,38
47,90
171,90
6,2
47,93
14,76
31,11
100,0
км
11,13
80,2
78,2
294,4
463,93
единиц
46
424
236
370
1076
единиц
1
23
15
51
90
км
22,26
257,8
171
796,9
1247,96
млн. пассажиров
/ км в год
1,46
1,03
0,32
0,16
0,37
тыс. пассажиров
/ вагон в год
352,87
194,33
107,54
129,45
159,76
км
6,20
2,81
3,29
3,33
3,35
Эффективность работы метрополитена наглядно представлена такими показателями,
как "количество пассажиров на один километр линий" и "количество пассажиров на
единицу подвижного состава" (пункты 7 и 8 таблицы).
С учетом масштабности транспортных проблем и существенной капиталоемкости
строительства развитие метрополитена целесообразно осуществлять на основе
долгосрочной государственной программы с привлечением средств федерального и
областного бюджетов, что определит ее социальную направленность и общественную
значимость.
Анализ проблем, связанных с существующей транспортной ситуацией на территории
городского округа Самара, показывает необходимость комплексного подхода к их
решению, что предполагает использование программно-целевого метода. Применение
программно-целевого метода для решения проблемы развития метрополитена в городском
округе Самара направлено на эффективное использование бюджетных средств в
соответствии с приоритетами социально-экономического развития Самарской области и
государственной национальной политики.
Кроме того, сооружения метрополитена, эксплуатируемые в мирное время в
транспортном режиме, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, ведении военных действий, террористических актах и диверсиях
используются в режиме убежища (укрытия) для защиты и жизнеобеспечения населения.
Таким образом, при реализации инвестиционного проекта по строительству
метрополитена в городском округе Самара, направленного на развитие социальной
инфраструктуры муниципального образования, в рамках которого осуществляется
обеспечение бесперебойного транспортного обслуживания населения муниципального
образования, одновременно выполняются мероприятия по гражданской обороне на
территории Самарской области.
2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ
Целью Подпрограммы является развитие социальной инфраструктуры городского
округа Самара и решение задач в области гражданской обороны и предупреждения
чрезвычайных ситуаций.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
развитие внеуличного скоростного пассажирского транспорта - метрополитена на
территории городского округа Самара;
обеспечение защиты населения на территории городского округа Самара от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или при возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В рамках реализации Подпрограммы предполагается:
проведение работ по проектированию отдельных участков 1-й очереди
метрополитена и строительство 1-й очереди метрополитена на участке от станции
"Российская" до станции "Алабинская";
строительно-монтажные работы по объектам гражданской обороны.
Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2020 год.
3. ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И
ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Перечень показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги
реализации настоящей Подпрограммы, представлены в приложении 6 к государственной
программе Самарской области "Развитие транспортной системы Самарской области (2014
- 2025 годы)".
Источником информации для текущих значений показателей (индикаторов)
реализации Подпрограммы являются акты рабочей комиссии о вводе объекта в
эксплуатацию и нормативы, предусмотренные технической документацией - Свод правил
по проектированию и строительству СП 32-106-2004 "Метрополитены. Дополнительные
сооружения и устройства".
4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
В рамках реализации Подпрограммы исходя из цели и поставленных задач
предусмотрены мероприятия по проектированию и строительству метрополитена в
городском округе Самара, направленные на развитие социальной инфраструктуры
муниципального образования и осуществление мероприятий по гражданской обороне на
территории Самарской области. Перечень мероприятий Подпрограммы установлен
приложением 1 к Подпрограмме.
5. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного
бюджета, не относящихся к бюджетным ассигнованиям дорожного фонда Самарской
области, составляет 8 624 928,19 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1 500 000 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 19.02.2014 N 81)
в 2015 году - 500 000 тыс. рублей;
в 2016 году - 720 705,12 тыс. рублей;
в 2017 году - 1 800 000 тыс. рублей;
в 2018 году - 1 800 000 тыс. рублей;
в 2019 году - 1 800 000 тыс. рублей;
в 2020 году - 504 223,07 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 19.02.2014 N 81)
Мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, финансируются в форме
бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты
государственной (муниципальной) собственности
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166)
6. ОПИСАНИЕ МЕР ПРАВОВОГО И ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В
СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ДОСТИЖЕНИЕ
ЦЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ
Правовое регулирование реализации Программы осуществляется на основании:
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановления Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129 "О стратегии
социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года".
7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Министерство выступает ответственным исполнителем и главным распорядителем
бюджетных средств по мероприятиям Подпрограммы, осуществляет координацию и
мониторинг хода реализации Подпрограммы, подготавливает отчет о ходе реализации и
оценке эффективности реализации Подпрограммы за отчетный год, включая оценку
степени достижения значений показателей (индикаторов).
При необходимости министерство в установленном порядке вносит на рассмотрение
вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области предложения о
внесении изменений в Подпрограмму.
Изменения в действующую Подпрограмму вносятся министерством с учетом
требований, предъявляемых к государственным программам Самарской области в
соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации
государственных программ Самарской области, утвержденным постановлением
Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.
Участником Государственной программы, ответственным за реализацию
Подпрограммы, является государственное казенное учреждение Самарской области
"Управление капитального строительства".
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 20.01.2014 N 17)
8. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Методика комплексной оценки эффективности
приведена в приложении 2 к Подпрограмме.
реализации
Подпрограммы
Приложение 1
к Подпрограмме
"Развитие метрополитена в городском
округе Самара" государственной
программы Самарской области
"Развитие транспортной системы
Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий подпрограммы "развитие метрополитена
в городском округе самара" государственной программы
самарской области "развитие транспортной системы
самарской области (2014 - 2025 годы)"
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 19.02.2014 N 81)
Наименование
мероприятия
Ответственный
исполнитель
(соисполнитель)
мероприятия
Проектирование и
строительство
метрополитена
в
городском
округе
Самара
Министерство
строительства
Самарской области,
государственное
казенное
учреждение
Самарской области
"Управление
капитального
строительства" (по
согласованию)
Срок
Остаток сметной
реализац
стоимости на
ии
01.01.2014, тыс.
меропри
рублей
ятия
2014 8 624 928,19
2020
2014
2015
Объем финансирования по годам, тыс. рублей
2016
2017
2018
2019
1 500 000
500 000
720 705,12
1 800 000
1 800 000
1 800 000
ВСЕГО
8 624 928,19
-------------------------------<*> Движение поездов до 2018 года включительно будет осуществляться по
временной схеме, начиная с 2019 года - по постоянной схеме.
Приложение 2
к Подпрограмме
"Развитие метрополитена в городском
округе Самара" государственной
программы Самарской области
"Развитие транспортной системы
Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
Методика
комплексной оценки эффективности реализации подпрограммы
"Развитие метрополитена в городском округе Самара"
государственной программы Самарской области
"Развитие транспортной системы Самарской области
(2014 - 2025 годы)" за отчетный год и за период
с начала ее реализации
Комплексная оценка эффективности реализации подпрограммы "Развитие
метрополитена в городском округе Самара" государственной программы Самарской
области "Развитие транспортной системы Самарской области (2014 - 2025 годы)" (далее Подпрограмма) осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации
Подпрограммы и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени
выполнения мероприятий Подпрограммы и оценку эффективности реализации
Подпрограммы.
Степень выполнения мероприятий Подпрограммы за отчетный год рассчитывается
как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные
сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном
году.
Степень выполнения мероприятий Подпрограммы по окончании ее реализации
рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период
реализации Подпрограммы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к
выполнению за весь период ее реализации.
Эффективность реализации Подпрограммы рассчитывается путем соотнесения
степени достижения показателей (индикаторов) Подпрограммы к уровню ее
финансирования (расходов).
Показатель эффективности реализации Подпрограммы ( R 5 ) за отчетный год
рассчитывается по формуле
1 N X Факт.
 n
N n 1 X План.
n
R5 
100%,
FФакт.
FПлан.
где N - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы;
X План.
- плановое значение n-го показателя (индикатора);
n
Факт.
Xn
- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;
План.
F
- плановая сумма средств на финансирование Подпрограммы,
предусмотренная на реализацию подпрограммных мероприятий в отчетном году;
FФакт. - сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий
Подпрограммы на конец отчетного года.
Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммы используются
показатели (индикаторы), достижение значений которых предусмотрено в отчетном году.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы за весь период реализации
рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации
Подпрограммы за все отчетные годы.
Приложение 6
к Государственной программе
Самарской области
"Развитие транспортной системы
Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
Перечень
показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и
итоги реализации государственной программы Самарской области
"Развитие транспортной системы Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 163, от 31.03.2014 N 166)
Таблица 1
N п/п Наименование цели, Един
Значение показателя (индикатора) по годам
задачи, показателя
ица 2012 (отчет) 2013 (оценка)
Плановый период (прогноз)
(индикатора)
изме
2014
2015
2016
2017 рени
2025
я
Цель государственной программы "Развитие транспортной системы Самарской области (2014 - 2025 годы)":
развитие дорожно-транспортной инфраструктуры Самарской области, обеспечение безопасных условий дорожного движения
Подпрограмма "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального
значения в Самарской области"
Цель. Увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего
пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области
Задача. Строительство и реконструкция автодорог Самарской области, в том числе мостовых переходов
1. Увеличение
км
9,288
1,2
11,652
3,6
4,57
22,07
протяженности
построенных
автодорог
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 166)
2. Увеличение
км
1,3
17,712
11,345
2,73
1,03
66,326
протяженности
реконструированных
автодорог
Самарской области
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 166)
Задача. Обеспечение сохранности сети автодорог Самарской области, приоритетное выполнение работ по их содержанию и
ремонту
3. Увеличение
км
155,5
149,1
62,99
137,24
156,55
1 141,38
протяженности
отремонтированных
автодорог
Самарской области
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 166)
4. Протяженность
км/го
7 081,152
7 088,648
7 089,848
7 101,5
7 105,1
7 131,74
автодорог
д
Самарской области,
содержание которых
осуществляет
министерство
транспорта и
автомобильных
дорог Самарской
области, в год
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 166)
Задача. Обеспечение предпроектной и проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и
ремонт автодорог Самарской области
5. Количество
штук
24
53
79
44
43
223
объектов, по
которым
разработана и
утверждена
проектная
документация
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 166)
Подпрограмма "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области"
Цель. Увеличение протяженности, пропускной способности, а также достижение требуемого технического и эксплуатационного
состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области
Задача. Проектирование, строительство, реконструкция местных автодорог, в том числе дорог местного значения с твердым
покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автодорог Самарской области
6. Увеличение
км
0,314
9,41
22,867
9,5
9,4
протяженности
построенных
местных автодорог
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 166)
7. Увеличение
км
1,313
4,323
3,6
протяженности
реконструированных
местных автодорог
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 166)
Задача. Капитальный ремонт и ремонт местных автодорог
8. Увеличение
км
50,47
414,606
183,087
77,0
протяженности
отремонтированных
местных автодорог
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 166)
Задача. Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов населенных пунктов, проездов к дворовым
территориям многоквартирных домов населенных пунктов
9. Увеличение
штук
259
317
316
409
количества
отремонтированных
дворовых
территорий
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 166)
10. Увеличение
штук
167
252
60
246
количества
отремонтированных
проездов к
дворовым
территориям
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 166)
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения"
Цель. Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах
11. Количество ДТП с
един
42,2
37
36
35
пострадавшими на
иц
10 тыс.
транспортных
средств
12. Количество лиц,
челов
4,9
6
5
5
погибших в
ек
результате ДТП, на
10 тыс.
транспортных
средств
Задача. Создание системы профилактических мер, направленных на формирование у участников дорожного движения
законопослушного поведения
13. Количество
штук
117
117
телевизионных
трансляций
социальных
видеороликов,
пропагандирующих
культуру поведения
участников
дорожного
движения
14. Количество
штук
4
4
проведенных
профилактических
акций,
направленных на
укрепление
дисциплины
участников
дорожного
движения
15. Количество
экз.
10 000
10 000
выпущенной
целевой литературы,
печатной и
сувенирной
продукции по
тематике
безопасности
дорожного
движения
Задача. Реализация системы мер по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма
16. Количество
штук
4
4
проведенных
мероприятий по
профилактике
детского дорожнотранспортного
травматизма
17. Количество
штук
5
5
государственных и
муниципальных
учреждений,
оснащенных
оборудованием и
средствами
обучения
безопасному
поведению на
дорогах
Задача. Оптимизация режимов движения на участках улично-дорожной сети с использованием современных инженерных схем
организации дорожного движения, технических средств и автоматизированных систем управления движением
18. Оснащенность
комплексами
фиксации
нарушений Правил
дорожного
движения
территориально
распределенной
системы
автоматизированной
фиксации
нарушений Правил
дорожного
движения:
стационарными
един
26
10
10
18
иц
передвижными
един
65
200
355
467
иц
(п. 18 в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 163)
19. Оснащенность
%
84,6
89
92,8
подразделений,
осуществляющих
контрольные и
надзорные функции
в области
обеспечения
безопасности
дорожного
движения,
специальным
транспортом,
34
467
20.
21.
22.
23.
23.1.
оборудованным
средствами контроля
и выявления
правонарушений
Утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166.
Количество
штук
7
подземных
(надземных)
пешеходных
переходов, на
которых ведутся
строительномонтажные работы
Количество
штук
7
построенных
подземных
(надземных)
пешеходных
переходов
Увеличение
км
25
20
протяженности
обустроенных
дорожными
ограждениями
наиболее опасных
участков
автомобильных
дорог
Увеличение
км
25,9
5,6
протяженности
обустроенных
стационарным
наружным
освещением
участков
автомобильных
дорог, проходящих в
границах
населенных пунктов
(п. 23.1 введен Постановлением Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 166)
Задача. Повышение эффективности деятельности соответствующих служб при оказании помощи
пострадавшим в результате ДТП
24. Количество
штук
1
1
государственных
бюджетных
учреждений
здравоохранения,
которым были
предоставлены
субсидии в целях
повышения
эффективности
деятельности при
оказании помощи
пострадавшим в
результате ДТП
Подпрограмма "Развитие пассажирского транспорта в Самарской области"
Цель. Развитие транспортной инфраструктуры Самарской области
Задача. Оптимизация структуры парков транспортных средств и ускорение обновления их состава
25. Доля новых
%
7
14
20
остановочных
пунктов речного
транспорта,
открытых в период с
2014 года, в общем
количестве
действующих
остановочных
пунктов речного
транспорта
26.
27.
28.
Задача. Развитие пассажирских перевозок водным транспортом
Доля новых
%
18
30
40
маршрутов водного
транспорта,
открытых в период с
2014 года, в общем
количестве
действующих
маршрутов водного
транспорта
Количество
един
1
объектов
иц
причальной
инфраструктуры
пассажирского
речного вокзала в
городском округе
Самара, по которым
разработана
проектная
документация,
прошедшая
государственную
экспертизу
Задача. Развитие пассажирских перевозок воздушным транспортом, в том числе региональных авиаперевозок
Количество
един
9
приобретенных на
иц
условиях лизинга
воздушных судов
29. Количество
един
9
9
9
введенных в
иц
эксплуатацию с
начала 2014 года
воздушных судов
Цель. Улучшение потребительских индикаторов функционирования транспортных систем Самарской области
Задача. Совершенствование технического и технологического обеспечения транспортного обслуживания, поддержка социально
значимых пассажирских маршрутных перевозок
30. Доля заключенных
%
100
100
100
100
100
соглашений с
транспортными
организациями о
предоставлении из
областного бюджета
субсидий в целях
возмещения
недополученных
доходов, возникших
в связи с оказанием
услуг по перевозке
пассажиров речным
транспортом
пригородного
сообщения, в общем
числе транспортных
организаций,
осуществляющих
такие перевозки и
имеющих право на
получение субсидий
в соответствии с
законодательством
31.
32.
Самарской области
Темп роста
населенности
пригородных
электропоездов по
сравнению с
предыдущим годом
Доля заключенных
соглашений с
организациями
железнодорожного
транспорта на
возмещение
недополученных
доходов, возникших
в связи с оказанием
услуг по перевозке
пассажиров
железнодорожным
транспортом по
утвержденным
(согласованным)
Правительством
Самарской области
тарифам, в общем
числе организаций
железнодорожного
транспорта,
осуществляющих
такие перевозки и
имеющих право на
получение субсидий
в соответствии с
%
87
101
104
104
105
%
100
100
100
100
100
законодательством
Самарской области
33. Доля заключенных
%
100
100
100
100
100
соглашений с
транспортными
организациями на
возмещение
недополученных
доходов от
перевозки
отдельных
категорий граждан
по социальным
картам жителя
Самарской области и
единым социальным
проездным билетам
в общем числе
транспортных
организаций,
осуществляющих
такие перевозки и
имеющих право на
получение субсидий
в соответствии с
законодательством
Самарской области
Задача. Внедрение современных информационных технологий в процесс управления пассажиропотоком и обеспечение
безопасности перевозок пассажиров
34. Доля автобусов,
%
95,98
97
98
100
100
оборудованных
средствами
спутниковой
35.
навигации системы
ГЛОНАСС/GPS, в
общем количестве
автобусов,
выполняющих
перевозки на
основании
договоров об
осуществлении
регулярных
межмуниципальных
перевозок,
заключенных
министерством
транспорта и
автомобильных
дорог Самарской
области с
перевозчиками
Количество
автономных
учреждений,
которым
предоставляются
субсидии на
финансовое
обеспечение
государственного
(муниципального)
задания на оказание
государственных
(муниципальных)
услуг (выполнение
един
иц
1
1
1
1
1
работ)
36.
37.
38.
Задача. Формирование маршрутной сети внутриобластных пассажирских перевозок
Регулярность
%
95,13
95,5
96
96,5
97
выполнения
внутриобластных
межмуниципальных
пассажирских
перевозок
автомобильным
транспортом
Регулярность
%
100
100
100
100
100
выполнения
пригородных
пассажирских
перевозок водным
транспортом
Регулярность
%
100
100
100
100
100
выполнения
пригородных
пассажирских
перевозок
железнодорожным
транспортом
Таблица 2
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 19.02.2014 N 81)
N
п/п
Наименование цели,
задачи, показателя
(индикатора)
Единица
измерения
Значение показателей (индикаторов) по годам
2013
Плановый период (прогноз)
(оценка)
2014
2015
2016
2017
2018
Подпрограмма "Развитие метрополитена в городском округе Самара"
2012 (отчет)
2019
2020
Цель. Развитие социальной инфраструктуры городского округа Самара и решение задач в области гражданской обороны и предупреждения
чрезвычайных ситуаций
Задача. Развитие внеуличного скоростного пассажирского транспорта - метрополитена на территории городского округа Самара
1. Общая протяженность
км
11,13
11,13
12,334
12,334
12,334
12,334
12,99
12,99
12,99
действующих линий
метрополитена
2. Количество станций,
единиц
9
9
10
10
10
10
10
10
10
введенных в
эксплуатацию
Задача. Обеспечение защиты населения на территории городского округа Самара от опасностей, возникающих при ведении военных действий или при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
3. Численность населения,
тыс.
32,5
32,5
36,4
36,4
36,4
36,4
40,3
40,3
40,3
укрываемого на объектах
человек
метрополитена в случае
возникновения
чрезвычайных ситуаций
техногенного и
природного характера
или при ведении
военных действий <*>
-------------------------------<*> До ввода в эксплуатацию в 2020 году объектов гражданской обороны
сооружения метрополитена будут работать в режиме укрытия с расчетной
продолжительностью пребывания не более 4 часов. После ввода в эксплуатацию в 2020
году объектов гражданской обороны сооружения метрополитена будут работать в режиме
убежища с расчетной продолжительностью пребывания в течение 48 часов.
Постановлениями Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163 и N 166
одновременно внесены изменения в приложение 7 к Государственной программе:
Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 163 изменены
разделы "Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения" и
"Государственная программа Самарской области "Развитие транспортной системы
Самарской области (2014 - 2025 годы)", Постановлением Правительства Самарской
области от 31.03.2014 N 166 приложение 7 к Государственной программе было изложено в
новой редакции.
Редакция приложения 7 к Государственной программе с изменениями, внесенным
Постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2014 N 166, приведена в
тексте.
Приложение 7
к Государственной программе
Самарской области
"Развитие транспортной системы
Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
Объемы
финансирования государственной программы Самарской
области "Развитие транспортной системы Самарской области
(2014 - 2025 годы)", в том числе подпрограмм, с указанием
источников финансирования
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 31.03.2014 N 163, от 31.03.2014 N 166)
Ответственный
Срок
Планируемый объем финансирования по годам, тыс. рублей
исполнитель
реализаци
2014
2015
2016
2017 - 2025
в
подпрограммы
и
(участники
подпрогра
подпрограммы)
ммы
Подпрограмма "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской
Всего по
Министерство
2014 8251685,243
6933695,26
8568145,8
82015539,14
1057
подпрограмме
транспорта и
2025
автомобильных дорог
Самарской области
В том числе:
бюджетные
6751685,243
6872395,26
8512145,8
82015539,14
1041
ассигнования
дорожного фонда
Самарской области
планируемые к
1500000
61300
56000
16
поступлению субсидии
из федерального
бюджета
Подпрограмма "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области"
Всего по
Министерство
2014 3532425,111
314302,165
448007,7
2308004,91
6602
подпрограмме
транспорта и
2017
автомобильных дорог
Самарской области
В том числе:
средства областного
9459,758
94
бюджета
бюджетные
3522965,353
314302,165
448007,7
2308004,91
6593
ассигнования
дорожного фонда
Самарской области
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения"
N
п/п
Наименование
подпрограммы,
источник
финансирования
Всего по
подпрограмме
В том числе:
средства областного
бюджета
бюджетные
ассигнования
дорожного фонда
Самарской области
Всего по
подпрограмме
2014 2018
433067,304
371439,416
277908,724
429978,881
1512
176692,576
237572,841
277908,724
429978,881
1122
Департамент
570,00
570,00
управления делами
Губернатора
Самарской области и
Правительства
Самарской области
Министерство
720,00
720,00
образования и науки
Самарской области
Министерство
1440,00
здравоохранения
Самарской области
Департамент по
12084,00
12084,00
вопросам
общественной
безопасности
Самарской области
Департамент
161878,576
224198,841
277908,724
информационных
технологий и связи
Самарской области
Министерство
256374,728
133866,575
транспорта и
автомобильных дорог
Самарской области
Подпрограмма "Развитие пассажирского транспорта в Самарской области"
2014 1904754,249
1774970,208
1773667,608
2016
11
14
14
24
429978,881
1093
390
5453
В том числе:
средства областного
бюджета
Всего по
подпрограмме
1904754,249
1774970,208
1773667,608
5453
Министерство
6090,00
образования и науки
Самарской области
Министерство
384873,569
363763,008
363763,008
имущественных
отношений Самарской
области
Министерство
1513790,68
1411207,2
1409904,6
транспорта и
автомобильных дорог
Самарской области
Подпрограмма "Развитие метрополитена в городском округе Самара"
Министерство
2014 1500000
500000
720705,12
строительства
2020
Самарской области,
государственное
казенное учреждение
Самарской области
"Управление
капитального
строительства" (по
согласованию)
60
1112
433
5904223,07
В том числе
средства областного
1500000
500000
720705,12
5904223,07
бюджета
Государственная программа Самарской области "Развитие транспортной системы Самарской области (2014 - 2025 годы)"
Всего по
2014 15621931,907
9894407,049
11788434,952
90657746
государственной
2025
программе Самарской
области "Развитие
862
862
12796
транспортной системы
Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
В том числе:
средства областного
бюджета
Департамент
управления делами
Губернатора
Самарской области и
Правительства
Самарской области
Министерство
образования и науки
Самарской области
Министерство
здравоохранения
Самарской области
Департамент по
вопросам
общественной
безопасности
Самарской области
Департамент
информационных
технологий и связи
Самарской области
Министерство
имущественных
отношений Самарской
области
Министерство
транспорта и
3590906,583
2512543,049
2772281,452
6334201,951
570,00
570,00
11
6810,00
720,00
75
1440,00
1520
14
12084,00
12084,00
24
161878,576
224198,841
277908,724
384873,569
363763,008
363763,008
1112
1523250,438
1411207,2
1409904,6
4344
429978,881
1093
автомобильных дорог
Самарской области
Министерство
строительства
Самарской области
бюджетные
Министерство
ассигнования
транспорта и
дорожного фонда
автомобильных дорог
Самарской области
Самарской области
планируемые к
Министерство
поступлению субсидии
транспорта и
из федерального
автомобильных дорог
бюджета
Самарской области
1500000
500000
720705,12
5904223,07
862
10531025,324
7320564
8960153,5
84323544,05
11113
1500000
61300
56000
Приложение 8
к Государственной программе
Самарской области
"Развитие транспортной системы
Самарской области
(2014 - 2025 годы)"
Методика
комплексной оценки эффективности реализации
государственной программы Самарской области
"Развитие транспортной системы
Самарской области (2014 - 2025 годы)"
Комплексная оценка эффективности реализации государственной программы Самарской области "Развитие транспортной системы
Самарской области (2014 - 2025 годы)" (далее - Государственная программа) осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации
16
и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Государственной программы и оценку
эффективности ее реализации.
Степень выполнения мероприятий Государственной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества
мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в
отчетном году.
Степень выполнения мероприятий Государственной программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества
мероприятий, выполненных за весь период реализации Государственной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных
к выполнению за весь период ее реализации.
Показатель эффективности реализации Государственной программы (R) за отчетный год (период) рассчитывается по формуле
N
R   R i  Pi ,
i 1
где R i - показатели эффективности реализации подпрограмм, входящих в состав Государственной программы, за отчетный год
(период);
Pi - удельный вес фактически произведенных расходов на реализацию соответствующих подпрограмм в общем объеме фактически
произведенных расходов на реализацию Государственной программы на конец отчетного года (периода);
N - количество подпрограмм, входящих в состав Государственной программы.
Критерии комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы установлены приложением 5 к Порядку
принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденному
постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.