Стенограмма выступления Губернатора Пензенской области

Стенограмма выступления Губернатора Пензенской области Василия Бочкарева на
презентации региона в рамках «Часа субъекта РФ» на расширенном заседании
комитета Совета Федерации РФ по федеративному устройству, региональной
политике, местному самоуправлению и делам Севера.
В. Бочкарев:
Уважаемые члены Совета Федерации, уважаемые коллеги!
В своем выступлении я хотел бы остановиться на итогах социально-экономического
развития области за отчетный период и принципиально важных, базовых положениях,
определяющих развитие региона на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
Пензенская область по итогам 2012 года находится в числе регионов - лидеров
Приволжского федерального округа по многим стратегическим показателям.
Объем валового регионального продукта в 2012 году превысил уровень 2011 года на 5,4%.
По индексу промышленного производства Пензенская область второй год подряд
занимает первое место в Поволжье, опережая традиционно сильные промышленные
регионы. Он составил более 114, 3% при среднероссийском показателе 102,6%.
Интенсивное развитие строительной отрасли позволило Пензенской области стать вторым
регионом ПФО по темпам ввода в эксплуатацию жилья (110,4%) и третьим по объему
строительно-монтажных работ в абсолютных показателях.
Увеличение плотности малого и среднего бизнеса стало определяющим фактором
повышения производительности труда. Пензенская область является лучшим регионом
ПФО по показателю «доля продукции, произведенной малыми и средними
предприятиями, в общем объеме ВРП». По итогам 2012 года он составил 37, 5%.
Во исполнение майских Указов Президента Российской Федерации в регионе
наблюдается положительная динамика роста доходов на душу населения. По итогам
прошлого года данный показатель превысил среднероссийский и составил 111,3 %.(в РФ –
110,0%).
В Пензенской области в разрезе субъектов Приволжского федерального округа
зафиксированы также самые высокие темпы роста номинальной заработной платы. В 2012
году региональный показатель составил 118, 2 % к уровню 2011 года, что выше
среднероссийского на 5%.
В центре внимания органов власти области постоянно находятся вопросы построения
инновационной экономики, в том числе и за счет преодоления устоявшихся стереотипов в
промышленной сфере, модернизации аграрного комплекса.
Считаю, что для развития инвестиционной привлекательности субъектов Российской
Федерации необходимо использовать передовой мировой опыт, накопленный
государствами, имеющими высокие показатели макроэкономической устойчивости.
Убежден, что лучшие практики работы с инвесторами должны стать нормой для регионов
страны.
Повышение конкурентоспособности области по этим направлениям на российской и
международной арене было и остаётся нашей стратегической целью, главным вектором
стабильного роста экономики.
Одной из важнейших задач является увеличение притока инвестиций. Именно
масштабные и долгосрочные капиталовложения способны серьёзно стимулировать
развитие выбранных нами приоритетных направлений и повысить уровень и качество
жизни наших граждан.
Высокий уровень социальной безопасности в области делает благоприятным ее
инвестиционный климат, который способствует привлечению крупных инвесторов.
Пензенская область обладает достаточным опытом работы в сфере межрегиональных и
международных связей, занимая устойчивые позиции в рейтинге инвестиционной
привлекательности российских регионов и является местом реализации инвестиционных
проектов таких лидеров мирового рынка, как ООО «Русская молочная компания»,
DAMATE, Предприятий группы компаний «Черкизово», ООО «Азия Цемент», ЗАО
«Трансмашхолдинг» и компания «WÄRTSILÄ» («Вяртсиля», Финляндия).
Наибольшую востребованность у иностранных инвесторов и местного бизнеса имеют так
называемые комплексные предложения «под ключ» - специализированные площадки –
индустриальные парки для ведения бизнеса, полностью обеспеченные необходимой
инфраструктурой и административно-правовыми условиями. В связи с этим утвержден
Закон «Об индустриальных парках Пензенской области», регламентирующий порядок
создания и функционирования парков, устанавливающий механизмы управления их
деятельностью и основы государственной поддержки их резидентов. Ведется работа по
созданию четырех таких индустриальных (промышленных) парков, в том числе, одного
агропромышленного.
В 2012 году на развитие экономики и социальной сферы области направлено более 72
млрд. рублей инвестиций в основной капитал, или более 115% к уровню 2011 года. Такая
же динамика сохраняется и в текущем году.
Мы понимаем, что инвестиционная активность – важнейший фактор успешного развития
сельских территорий. Именно в этих целях в области разработана и внедрена
единственная в России система Центров регионального развития, стимулирующая
развитие территорий муниципалитетов через предоставление бизнесу преференций, в том
числе и налоговых.
Реализация данного проекта позволит получить социальный эффект, предусматривающий
сокращение оттока специалистов из сельской местности, прежде всего, молодежи,
повышение предпринимательской активности населения, создание дополнительных
рабочих мест.
Результаты 2012 года показали – Пензенская область способна выйти на качественно
новый уровень инновационного развития, что подтверждается ростом доли
инновационной продукции в 2,5 раза.
Мы развиваем комплексную систему поддержки и продвижения инноваций, включающую
разработку нормативно-правовой базы, механизмы финансовой поддержки и развитие
кадрового потенциала. В области действует разветвленная сеть бизнес-инкубаторов общей
площадью более 35 тысяч кв. метров. По числу резидентов и рабочих мест область
занимает первое место среди регионов ПФО.
Объем произведенной продукции и оказанных услуг резидентами бизнес-инкубаторов в
2012 году увеличился более чем в 2 раза и составил 475 млн. руб.
В июне 2012 года в г. Пензе открыт первый в стране технопарк, созданный при поддержке
Минэкономразвития России - «Яблочков», со специализацией «информационные
технологии, точное приборостроение и материаловедение».
В текущем году введен в действие бизнес-инкубатор «Паршин» и продолжается работа
еще по строительству бизнес-инкубатора в г. Кузнецке площадью 10 тыс. кв. м.
В декабре состоится открытие первой очереди технопарка высоких технологий «Рамеев»,
создаваемого при поддержке Минкомсвязи России. Технопарк станет центром
регионального кластера биомедицинских технологий, позволит увеличить на российском
рынке долю отечественных высокотехнологичных медицинских изделий, выпускаемых в
технопарке, до 25%.
Сегодня необходимо продолжать начатые преобразования в системе общего и
профессионального образования, адаптировать её к потребностям инновационной
экономики.
С 2012 года в области действует программа вовлечения детей и молодежи в
инновационную деятельность «1000‑list-nick».
Мы активно сотрудничаем со «Школьной Лигой РОСНАНО», создаем центры
молодежного инновационного творчества, ежегодно проводим межрегиональный
фестиваль инноваций и высоких технологий, вовлекающий молодое поколение в
инновационный процесс.
Уважаемые коллеги!
Развитие физической культуры и спорта всегда было и остается одним из наших
важнейших приоритетов. Убежден, что именно здоровая нация является основой сильного
региона и государства, надежным залогом его могущества.
Мы уделяем большое внимание пропаганде здорового образа жизни, привлечению
молодёжи к занятиям физической культурой и спортом.
Для этого в регионе создана современная спортивная инфраструктура, позволяющая
проводить соревнования всероссийского и международного уровня.
В Пензенской области показатель обеспеченности спортивными залами составил более
50%, превышая среднероссийский показатель более чем на 10%.
Обеспеченность плавательными бассейнами в 2012 году составила 21%. Это один из
самых высоких показателей в России.
Уважаемые коллеги!
Следующий, 2014 год в России объявлен Президентом Владимиром Владимировичем
Путиным Годом культуры. Мы рассчитываем, что его проведение действительно станет
знаковым событием для нашей страны и, в частности, для Пензенской области.
Регион имеет богатейшее культурно-историческое наследие. С ним связаны жизнь и
творчество Александра Николаевича Радищева, Виссариона Григорьевича Белинского,
Михаила Юрьевича Лермонтова, Василия Осиповича Ключевского, Александра
Ивановича Куприна, Всеволода Эмильевича Мейерхольда, Константина Аполлоновича
Савицкого и других прославленных деятелей литературы и искусства.
В 2014 году в Пензенской области запланировано проведение празднования 200-летия со
дня рождения великого русского поэта Михаила Юрьевича Лермонтова, и 140-летия
Всеволода Эмильевича Мейрхольда.
Символично, что накануне Года культуры город Пенза отметил 350-летний юбилей. В
рамках подготовки к его празднованию введены в эксплуатацию современные объекты
образования, инновационной и культурной инфраструктуры, отвечающие высоким
стандартам качества. Сам город стал функциональнее и комфортнее для жизни.
Убежден, что комплексное преобразование Пензы станет надежным фундаментом для
дальнейшего развития культурно-исторического облика города.
Уважаемые члены Совета Федерации!
Подводя итоги выступления, хочу в очередной раз подчеркнуть, что основу реализации
стратегических направлений развития Пензенской области составляет обеспечение
дальнейшего подъёма региональной экономики, укрепление конкурентоспособности
области на российском и мировом рынках, повышение уровня и качества жизни наших
граждан.
Сегодня у нас есть чёткое понимание задач, которые необходимо решать как сегодня, так
и в перспективе, и мы готовы это делать. При этом рассчитываем на поддержку наших
проектов федеральным центром. В этой связи прошу поддержать наши инициативы,
изложенные в проекте Постановления Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации «О государственной поддержке социально-экономического
развития Пензенской области», которое вносит Комитет Совета Федерации по
федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам
Севера. Для нас это очень важно.
Уважаемая Валентина Ивановна!
Поздравляю Вас и ваших коллег – членов Совета Федерации с двадцатилетием Верхней
Палаты Парламента России.
За время Вашей работы Совет Федерации преобразился, став более эффективным,
деятельным, - воплощенной интегральной частью российского парламента,
представляющей во всей полноте интересы регионов страны.
Убежден, именно Ваша инициативная деятельность придала новый импульс развитию
территорий субъектов Российской Федерации, укреплению конструктивных, деловых
отношений между регионами и федеральным центром.
Уверен, что и в дальнейшем работа Верхней Палаты Парламента России будет
способствовать динамичному развитию субъектов страны.
Спасибо!
В. Матвиенко:
Уважаемый Василий Кузьмич, уважаемый Иван Александрович, уважаемые коллеги!
Я хочу вас и членов делегации Пензенской области поблагодарить за активную и
содержательную работу в рамках Дней Пензенской области в Совете Федерации. Мы еще
раз убедились, что в подобном формате общения заложен крайне полезный потенциал.
Тематические выставки, ваш и обстоятельные доклады и презентации, участие в
заседаниях комитетов Совета Федерации, активный обмен мнениями, безусловно,
способствуют продуктивному взаимодействию в решении проблем, появлению новых
инициатив, конструктивных предложений. Кстати, уже стал и традицией в рамках Дня
субъекта футбольные матчи. Вчера команда Совета Федерации играла в футбол с
командой администрации и Законодательного Собрания Пензенской области. Счет
дипломатический: 2:2. Но есть над чем работать.
Коллеги, надо отметить, что Пензенская область, об этом Иван Александрович говорил,
по количеству законодательных инициатив, ставших впоследствии федеральными
законами, находится в числе лидеров. Да и по многим другим направлениям у Пензенской
области есть чему поучиться другим субъектам Федерации.
Впечатляет и заслуживает высокой оценки проведенная вами комплексная работа по
созданию в регионе благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности
и улучшения инвестиционного климата. Принята обширная нормативно-правовая база,
сформирована отвечающая современным требованиям инфраструктура, разработаны
действенные механизмы финансовой поддержки, что очень важно, инновационных
проектов.
В прошлом году, и Василий Кузьмич об этом говорил, регион занял первое место в
Приволжском федеральном округе по росту показателей промышленного производства, и,
что радует, в текущем году положительная динамика также сохраняется. Этому во многом
способствовала реализация областной программы, направленной на стимулирование
внедрения и роста количества инноваций, технического перевооружения
промышленности. Хорошо зарекомендовала себя практика создания центров
регионального развития, одной из целей которых является размещение малых
предприятий на сельских территориях. Для них предусмотрен ряд разумных льгот и
преференций.
Весьма интересен опыт областного центра кластерного развития. При его поддержке
созданы приборостроительный, мебельный, стекольный, кондитерский кластеры,
планируется развитие ряда других высокотехнологичных кластеров, технопарков, в том
числе медицинского.
Нельзя не отметить, что руководством области уделяется повышенное внимание такому
перспективному направлению, как развитие биоэкономики. На будущий год, как нас
проинформировали, запланировано строительство маслоэкстракционного завода для
производства биодизельного топлива. Ведется работа по укреплению деловых контактов с
внешними партнерами в этой сфере. Также прорабатываются вопросы использования
экологически чистого биотоплива в ЖКХ, в том числе для отопления школ,
административных зданий, библиотек, медпунктов.
Безусловно, проблемной отраслью остается сфера жилищно-коммунального хозяйства.
Низкие темпы модернизации инфраструктуры, недостаточная инвестиционная
привлекательность этой сферы, задолженность по платежам, кадровый дефицит – все это
характерно для каждого субъекта Российской Федерации. Остро по-прежнему стоят
вопросы контроля за формированием экономически обоснованных тарифов, за качеством
предоставляемых населению услуг. Другой аспект этой же проблемы – мониторинг
состояния коммунальных комплексов и прогнозирование их развития.
Пензенская область выбрана в число пилотных регионов по реализации проекта
государственной информационной системы ЖКХ. Объем данных, сбор и обработку
которых вы осуществляете, ляжет в основу системного планирования потребления
ресурсов, позволит последовательно осуществлять программы энергосбережения. И ,
конечно же, кому, как не вам, уважаемые наши пензенские коллеги, принять активное
участие в обсуждении проекта федерального закона о государственной информационной
системе жилищно-коммунального хозяйства, который сейчас проходит рассмотрение в
Государственной Думе.
Особой заботой государства является создание стабильной пенсионной системы,
обеспечивающей достойную старость своим гражданам, а для этого, кроме всего прочего
(мы сегодня будем обсуждать этот вопрос на «правительственном часе» ), надо
последовательно выводить из тени нелегальные доходы , бороться с практикой «серых»
зарплат, конвертов.
Насколько мне известно, в Пензенской области ведется интенсивная работа по решению
проблемы подобных зарплатных схем, разрабатываются дополнительные надзорные
фискальные меры, осуществляется поиск экономических механизмов. Считаю, что здесь
не обходимо объединить усилия и опыт регионов, выносить эти проблемы на обсуждение,
выходить с совместными законодательными инициативами в комиссии Совета
законодателей, Совет Федерации со своей стороны обещает вам здесь всестороннюю
помощь и поддержку.
Развитие инновационной экономики невозможно без качественной подготовки
высококвалифицированных специалистов. Радует, что сегодня одной из визитных
карточек Пензенской области стала межведомственная программа вовлечения детей и
молодежи в инновационную деятельность «Тысячелистник». Благодаря ей создаются
уникальные условия для развития творческого, научного потенциала юных. Некоторые
результаты мы с вами перед началом заседания видели здесь, на выставке. Это яркие,
полные деловой фантазии инновационные проекты сестер Тимирбаевых, 7-летнего
Кирилла Вертаева и его 14-летней сестры Даши. Мы от души поздравили их с первыми
творческим достижениями, и от имени Совета Федерации я вручила ребятам
благодарственные письма.
Мне также кажется удачным выбранный вами формат летних школ и лагерей, которые в
этом году посетили не только ребята из соседних регионов России, но и зарубежных
стран. Он служит как реализации конкретных перспективных идей и разработок, так и
развитию межрегионального, международного сотрудничества.
Очень радует, что наряду с развитием такой инновационной экономики руководство
области уделяет большое внимание развитию инфраструктуры социальной сферы.
Посмотрите, сколько за последние годы построено новых учреждений культуры,
здравоохранения, спорта. Это говорит о социальной ориентации руководства области в
развитии своей территории.
К значительным достижениям в сфере здравоохранения следует отнести существенное
снижение младенческой смертности. В 2013 году, по сравнению с предыдущим, она
сократилась в полтора раза и стала ниже среднероссийского уровня почти в два раза.
Можно ожидать и дальнейшего улучшения ситуации в связи с запланированным
строительством современного перинатального центра, причем это будет уже не первое
медицинское учреждение Пензенской области, оснащенное по самым современным
мировым стандартам.
Свое пятилетие празднует в этом году Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии,
позволивший за эти годы на 46 процентов поднять обеспеченность населения области
высокотехнологичной медицинской помощью.
Завершая свое выступление на этой сердечной, я бы сказала, ноте, я бы хотела поздравить
наших гостей с наступающим 75-летием образования Пензенской области, пожелать вам
новых замечательных успехов во благ о области и ее жителей и заверить в том, что Совет
Федерации, как палата регионов, всегда окажет необходимое содействие, помощь,
поддержку в социально- экономическом развитии и поддержку ваших начинаний и
новаций. Я думаю, что членам Совета Федерации было полезно получить такую
интересную информацию и постараться активно внедрять ее в своих субъектах
Федерации.
Уважаемые коллеги, по традиции в рамках Дня субъекта мы принимаем постановление «О
государственной поддержке социально-экономического развития Пензенской области» в
данном случае.