ФОС-МГУ-правовое обеспечение ГМУ

МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
профессионального образования
«Владивостокский государственный университет экономики и сервиса»
Институт управления
Кафедра государственного и муниципального управления
Фонд оценочных средств по учебной дисциплине
Правовое обеспечение государственного и муниципального
управления
Для ООП
081100.68 Государственное и муниципальное управление
Профиль: Государственный и муниципальный аудит
Степень (квалификация): магистр
Владивосток, 2014 г.
1
Лист согласований ФОС
ФОС составили
Кандидат экономических наук, заведующая кафедры
государственного и муниципального управления Кузьменко
Марина Дмитриевна
(степень, звание, фамилия, имя, отчество составителей)
ФОС рассмотрена и принята на заседании кафедры государственного и муниципального
управления
Протокол заседания кафедры от «25» июня 2014 г. № 7
Заведующий кафедрой
ГМУ ИУ ВГУЭС
М.Д. Кузьменко
(подпись)
(И.О. Фамилия)
2
Паспорт фонда оценочных средств
по дисциплине «Правовое обеспечение государственного и муниципального
управления»
для ООП 081100.68 Государственное и муниципальное управление, профиль
Государственный и муниципальный аудит
Компетенции, закрываемые дисциплиной:
ПК-9 уметь вырабатывать решения, учитывающие правовую и нормативную базу
ПК-13 - способность осуществлять верификацию и структуризацию информации, получаемой из разных
источников
Распределение ФОЦ по темам и компетенциям:
№
п/п
Контролируемые
разделы
Коды компетенций, ЗУВы
1
Тема 1.
Государственное и
муниципальное
управление как объект
правового
регулирования
ПК-9
ПК-13
2
Тема 2. Система
государственных
органов и система
органов местного
самоуправления РФ
(правовые аспекты)
3
Тема 3. Правовой
статус
государственных
органов и
организаций,
осуществляющих
государственное и
муниципальное
управление
Тема
4.
Правовой
статус
государственных
и
муниципальных
служащих
4
Знать правовую и
нормативную базу,
регулирующую процесс
принятия решений в сфере
государственного и
муниципального
управления
Уметь: применять
законодательство,
нормативно-правовые
процедуры в
административной
деятельности
критически оценивать и
обрабатывать информацию,
переоценивать
накопленный опыт и
конструктивно принимать
решение
Владеть:
навыками подготовки
нормативно-правовых актов
и их обоснования
навыками верификации и
структуризации
информации
Оценочные средства - наименование
текущий
промежуточная Представление
контроль
аттестация
в фонде
Тест-кейс,
Собеседование
Тестовое
аргументир
задание,
ованные
задание-кейс,
дополнения
вопросы
для
-примеры
дополнений
студентов
по
материалам
лекции
Тест-кейс,
Собеседование
Тестовое
аргументир
задание.
ованные
Задание-кейс,
выступлени
темы докладов,
я, докладытемы
презентаци
выступлений,
и, эссе
темы эссе
Тест-кейс,
решение
проблемны
х ситуаций
Собеседование
Тестовое
задание.
Задание-кейс,
проблемные
ситуации
Докладыпрезентаци
и,
дополнения
к докладам,
разбор
проблемны
х ситуаций
Собеседование
Темы докладов,
проблемные
ситуации
для
разбора
3
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
профессионального образования
«Владивостокский государственный университет экономики и сервиса»
Институт управления
Кафедра государственного и муниципального управления
Перечень вопросов для подготовки к зачету-тесту
по дисциплине «Правовое обеспечение государственного и муниципального
управления»
Вопросы для подготовки к промежуточному контролю в форме тестирования
(зачет).
К теме 1:
1. В чем различие компетенций в сфере государственного и муниципального
управления?
2. Назовите 2-3 понятия из ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в РФ».
3. Перечислите должностных лиц, наделенных правом официального толкования
нормативных актов, регулирующих вопросы государственного и муниципального
управления.
4. Назовите порядок подготовки нормативных актов в органах местного
самоуправления.
К теме 2:
5. В каком нормативном акте закреплено разграничение полномочий между
федеральным центром и субъектами РФ?
6. Назовите порядок назначения высшего должностного лица субъекта РФ.
7. Назовите полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.
8. Каким нормативным актом регулируется деятельность Конституционного Суда
РФ?
К теме 3:
9. Назовите особенности правового статуса федеральных унитарных предприятий и
учреждений.
10. Назовите порядок регистрации коммерческих и некоммерческих организаций в
РФ.
11. Перечислите основные организационно-правовые формы юридических лиц.
12. Каков порядок ликвидации юридических лиц в РФ?
К теме 4:
13. Назовите основные документы, регламентирующие государственную
гражданскую службу.
14. Назовите ограничения, связанные с государственной гражданской службой.
15. Дайте понятие коррупции в соответствии с действующим законодательством.
16. Дайте общую характеристику служебного контракта.
4
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
профессионального образования
«Владивостокский государственный университет экономики и сервиса»
Институт права
Кафедра государственного и муниципального управления и права
Тематика самостоятельных работ студентов (рефератов, докладов, сообщений,
в том числе в форме презентаций)
по дисциплине «Правовое обеспечение государственного и муниципального
управления»
В рамках самостоятельной работы должны быть изучены нижеприведенные вопросы. Вопросы
распределяются между магистрантами самостоятельно. Подготовленные вопросы обсуждаются на
практических занятиях.
1. Административная реформа и административная юстиция в РФ
2. Административные процедуры: понятие и виды
3. Административные регламенты: понятие, виды
4. Взаимосвязь государственной гражданской и муниципальной службы
5. Государственная гражданская служба: проблемы становления
6. Государственная служба и гражданское общество: проблема контроля
7. Государственные услуги: понятие, основные условие оказания
8. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти
9. Коррупция как фактор, тормозящий проведение административной реформы.
10. Ответственность государственных гражданских служащих
11. Понятие и основания дисциплинарной ответственности
12. Понятие и содержание государственного контроля (надзора)
13. Понятие и юридическое значение правовых актов управления
14. Права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного
контроля (надзора)
15. Право на судебное обжалование действий (бездействия) органов публичного управления и
должностных лиц
16. Правовая природа административных процедур
17. Правовое регулирование порядка прохождения государственной гражданской службы
18. Правовое регулирование статуса государственного гражданского служащего
19. Правовые основы муниципальной службы в РФ
20. Проблемы реализации административной реформы в РФ.
Критерии оценки доклада:
 100-91 баллов выставляется студенту, если студент выразил своё мнение по сформулированной
проблеме, аргументировал его, точно определив ее содержание и составляющие. Приведены данные
отечественной и зарубежной литературы, статистические сведения, информация нормативно-правового
характера. Студент знает и владеет навыком самостоятельной исследовательской работы по теме
исследования; методами и приемами анализа международно-политической практики. Фактических ошибок,
связанных с пониманием проблемы, нет; графически работа оформлена правильно
 90-77 - баллов - работа характеризуется смысловой цельностью, связностью и
последовательностью изложения; допущено не более 1 ошибки при объяснении смысла или содержания
проблемы. Для аргументации приводятся данные отечественных и зарубежных авторов.
Продемонстрированы исследовательские умения и навыки. Фактических ошибок, связанных с пониманием
проблемы, нет. Допущены одна-две ошибки в оформлении работы
 76-62 балла – студент проводит достаточно самостоятельный анализ основных этапов и
смысловых составляющих проблемы; понимает базовые основы и теоретическое обоснование выбранной
темы. Привлечены основные источники по рассматриваемой теме. Допущено не более 2 ошибок в смысле
или содержании проблемы, оформлении работы
 61-50 баллов - если сочинение представляет собой пересказанный или полностью переписанный
исходный текст без каких бы то ни было комментариев, анализа. Не раскрыта структура и теоретическая
составляющая темы. Допущено три или более трех ошибок смыслового содержание раскрываемой
проблемы, оформлении работы
5
зарубежных
авторов,
использованные в ходе исследования, оцениваются:
1
2
3
4
5
6
7
8
Ответы
Оформление
Представление
Раскрытие
проблемы
9
10
Уровень
усвоения
материала,
предусмотренного
программой
Умение выполнять задания, предусмотренные программой
Уровень
знакомства
с
основной
литературой,
предусмотренной программой
Уровень знакомства с дополнительной литературой
Уровень раскрытия причинно-следственных связей
Уровень
усвоения
материала,
предусмотренного
программой
Умение выполнять задания, предусмотренные программой
Уровень
знакомства
с
основной
литературой,
предусмотренной программой
Уровень знакомства с дополнительной литературой
Уровень раскрытия причинно-следственных связей
Критерии оценки доклада, сообщения,
выполненных в форме презентации
Минимальный
Изложенный,
Законченный,
ответ
раскрытый ответ
полный ответ
Проблема не
раскрыта.
Отсутствуют
выводы
Проблема
раскрыта не
полностью.
Выводы не
сделаны и/или
выводы не
обоснованы
Представляемая
информация
логически не
связана. Не
использованы
профессиональн
ые термины
Представляемая
информация не
систематизирован
а и/или не
последовательна.
использовано 1-2
профессиональны
х термина
Использованы
технологии Power
Point частично. 34 ошибки в
представляемой
информации
Не
использованы
технологии
Power Point.
Больше 4
ошибок в
представляемой
информации
Нет ответов на
вопросы
61-75 баллов
Использованы
технологии Power Point.
Не более 2 ошибок в
представляемой
информации
Ответы на вопросы
полные и/или частично
полные
76-90 баллов
Образцовый,
примерный ответ
Проблема раскрыта
полностью. Проведен
анализ проблемы с
привлечением
дополнительной
литературы. Выводы
обоснованы
Представляемая
информация не
систематизирована,
последовательна и
логически связана.
Использовано более 5
профессиональных
терминов
Широко использованы
технологии (Power
Point и др.).
Отсутствуют ошибки в
представляемой
информации
Ответы на вопросы
полные с привидением
примеров и/или
пояснений
91-100 баллов
Оценка
50-60 баллов
Только ответы на
элементарные
вопросы
Проблема раскрыта.
Проведен анализ
проблемы без
привлечения
дополнительной
литературы. Не все
выводы сделаны и/или
обоснованы
Представляемая
информация не
систематизирована и
последовательна.
Использовано более 2
профессиональных
терминов
60 – 50 Не
удовлетво
рительно
и
75-61
Удовлетв
орительно
отечественных
90-76
Хорошо
Работы
100-91
Отлично
№
6
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
профессионального образования
«Владивостокский государственный университет экономики и сервиса»
Институт управления
Кафедра государственного и муниципального управления
Комплект тестовых заданий
по дисциплине «Правовое обеспечение государственного и муниципального
управления»
1. Стандарт государственных услуг – это
нормативный правовой акт, регулирующий исполнение исполнительными органами государственной власти, в
пределах их компетенции, отдельной государственной функции либо группы сходных по содержанию
государственных функций
нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок и организацию исполнения государственных функций данным
исполнительным органом государственной власти
нормативный документ, детально устанавливающий параметры государственной услуги, т.е. то, что потребитель
услуги вправе ожидать от государственных органов в ответ на свой запрос услуги или в связи с реализацией своих
прав и обязанностей
нормативный документ, детально устанавливающий процедуру оказания государственной услуги
2. Права государственного служащего, способствующие непосредственному выполнению служебных обязанностей,
включают
право на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии
оценки качества работы, условия продвижения по службе, организационно-технические условия, необходимые для
исполнения служащим должностных обязан
право на продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня
квалификации
право на внесение предложений по совершенствованию государственной службы в любые инстанции
право на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями
3. Число независимых экспертов от общего числа членов конкурсной комиссии должно составлять
одну треть
не более одной пятой
не менее одной четверти
не более 50%
4. При принятии решения о возможном расторжении служебного контракта с гражданским служащим в соответствии
со ст. 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе» представитель нанимателя в письменной
форме информирует об этом выборный профсоюзн
два месяца
две недели
шесть месяцев
один месяц
5. К легальному определению государственной службы относится
повседневное управление государством, осуществляемое социальной группой
процесс внутри организаций государственного или частного сектора, характеризующийся ростом численности
служащих и уровней иерархии, узкой специализацией функций, усложнением формальной регламентации
деятельности
профессиональная служебная деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской
Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по
обеспечению обороны и безопасности государства
профессиональная служебная деятельность по обеспечению исполнения полномочий лиц, замещающих
государственные должности: Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, иных
федеральных государственных органов, органов государственной вла
6. Административный регламент - это
нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок и организацию исполнения государственных функций данным
исполнительным органом государственной власти
нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок и организацию исполнения государственных функций данным
исполнительным органом государственной власти
нормативный документ, детально устанавливающий процедуру оказания государственной услуги
нормативный документ, детально устанавливающий параметры государственной услуги, т.е. то, что потребитель
услуги вправе ожидать от государственных органов в ответ на свой запрос услуги или в связи с реализацией своих
прав и обязанностей
7
7. Гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, включенной в перечень, установленный
нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязан ежегодно представлять представителю нанимателя
сведения о своих доходах, имуществе и обязате
30 декабря года, следующего за отчетным
30 мая года, следующего за отчетным
30 января года, следующего за отчетным
30 апреля года, следующего за отчетным
8. Правовое поощрение – это
обязательное и точное соблюдение служащими законодательства, служебного регламента, служебного распорядка,
обязательств, предусмотренных контрактом
метод деятельности публичной исполнительной власти, регулирования ею общественных отношений посредством
стимулирования социальной активности граждан и организаций.
комплекс мер, направленных, на компенсацию ограничений, объективно обусловленных характером деятельности
меры воздействия на служащих, совершивших проступок в связи с исполнением служебных обязанностей или
совершивших иные деяния, влияющие на их особый правовой статус
9. Под административным регламентом государственной функции понимается
нормативный документ, детально устанавливающий параметры государственной услуги, т.е. то, что потребитель
услуги вправе ожидать от государственных органов в ответ на свой запрос услуги или в связи с реализацией своих
прав и обязанностей
нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок и организацию исполнения государственных функций данным
исполнительным органом государственной власти
нормативный документ, детально устанавливающий процедуру оказания государственной услуги
нормативный правовой акт, регулирующий исполнение исполнительными органами государственной власти, в
пределах их компетенции, отдельной государственной функции либо группы сходных по содержанию
государственных функций
10. Аттестация гражданского служащего проводится в целях
решения вопроса о присвоении классного чина гражданской службы гражданскому служащему по замещаемой
должности гражданской службы
учета результатов исполнения им должностных обязанностей
его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности
определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы.
11. К дополнительным государственным гарантиям на гражданской службе относят
единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в
порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и
нормативным правовым актом субъекта Российской
условия прохождения гражданской службы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей в соответствии
с должностным регламентом
профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период
замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания
право гражданского служащего на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания
12. Правоограничения, связанные с государственной службой, – это
обусловленная Конституцией РФ и установленная федеральным законом, иными правовыми нормативными актами
возможность получения гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей доходов
(неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной фо
обусловленные Конституцией РФ и установленные федеральным законом, иными правовыми нормативными актами
для обязательного систематического осуществления функции (основные действия), составляющие в своей
совокупности существо профессиональной деятельности
обусловленные Конституцией РФ и установленные федеральным законом, иными нормативными правовыми актами
условия, правила, запреты, ставящие государственного служащего в определенные юридические рамки, выходить за
пределы которых запрещено
обусловленные Конституцией РФ и установленные федеральным законом, иными правовыми нормативными актами
служебные обязанности государственного служащего, подавляющие его личные интересы
Критерии оценки: На экзамен выносится 20 баллов.
Задание с тестами содержит 20 вопросов. Каждый правильный ответ оценивается в 1 балл.
8