Право социального обеспечения - Санкт

КОМИТЕТ ПО НАУКЕ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ
Санкт-Петербургское государственное бюджетное образовательное учреждение
среднего профессионального образования
«Промышленно-экономический колледж»
(СПб ГБОУ СПО «ПЭК»)
Заочное отделение
Специальность
030912 «Право и организация социальное обеспечение»
Контрольная работа
по междисциплинарному курсу (МДК 01.01.)
«Право социального обеспечения»
Вариант №1
Студента группы № 12701
Пузановой Марии Николаевны
Преподаватель-научный руководитель
Бандурченко В. Ю.
Санкт- Петербург
2013 г.
1
Содержание
РЕЦЕНЗИЯ
ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД И
СИСТЕМА ПСО
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ
И
ПРАВОВЫЕ
ОСНОВЫ
ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ В
РФ
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
СПИСОК
ИСПОЛЬЗУЕМОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ
3-5
6 - 10
11 -13
14
15
2
Приложение 3
Рецензия
на контрольную работу
Студента
_______________________________________________________
ФИО
группы № ___________ заочного отделения
Специальность______________________________________________
_____Предмет_________________________________________________
_______
Анкетные данные на бланке рецензии заполняются студентом
Критерии оценки:
1.Выполнение
требований
по
оформлению
работы:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
______
2.Выполнение требование по объему работы:
___________________________________________________________________________
_____
3.Использование литературы и нормативных актов:
3
___________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
________
4.Умение последовательно изложить существо рассматриваемых вопросов:
___________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
________
5.Владение соответствующим понятийным и терминологическим аппаратом:
___________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
___________________________________________________________________
6.Приемлемый уровень языковой грамотности, включая владение юридической
терминологией:
___________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
___________
7.Выполнение практического задания (правильность, полнота ответа):
___________________________________________________________________________
_____
___________________________________________________________________________
_____
___________________________________________________________________________
_____
Оценка
_________________________________________________________________________
Рекомендации:
(указываются
в
случае,
если
контрольная
работа
не
зачтена)______________________________________________________________________
4
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_________
Преподаватель______________________________________________________________
___
(подпись)
(Ф. И. О.)
«_______»___________________________201____ года
5
Понятие, предмет, метод и система ПСО.
1.1 Понятие социального обеспечения.
Социальная защита – это система мер, осуществляемых обществом и
государством по обеспечению гарантированных, минимально достаточных
условий жизни, поддержанию жизнеобеспечения и деятельного
существования
человека.
Виды социальной защиты:
1. обеспечение пенсиями;
2. обеспечение пособиями;
3. бесплатное медицинское обслуживание;
4. предоставление санаторно-курортного лечения;
5. социальная помощь семьям, имеющим детей;
6. обеспечение жильем за счет государственных фондов и т.д.
Право социального обеспечения (ПСО) – это самостоятельная отрасль
права, совокупность правовых норм, регулирующих пенсионные и некоторые
другие отношения по материальному обеспечению и социальному
обслуживанию нетрудоспособных членов общества, предоставлению им
действующих льгот и преимуществ, а также тесно связанных с ними
процессуальных отношений по разрешению споров и процедурных
отношений по установлению юридических фактов.
1.4 Понятие предмета ПСО.
Предмет права социального обеспечения – это совокупность
общественных отношений, регулируемых данной отраслью права.
В предмет права социального обеспечения входят следующие отношения:

Отношения по пенсионному обеспечению;

Отношения по социальному обслуживанию;

Отношения по выплате пособий;
6

Отношения по бесплатному медицинскому обслуживанию и т.д.
Кроме того, к названным выше отношениям относятся также:
процессуальные отношения – это отношения по разрешению споров,
возникающих между участниками отношений по пенсионному обеспечению;
процедурные отношения – это отношения, возникающие в связи с
установлением или проверкой фактов, имеющих значение для
предоставления тех или иных видов социальной защиты (например,
установление
инвалидности).
1.5 Метод правового регулирования отношений по социальному
обеспечению.
Метод права социального обеспечения - совокупность приемов и
способов, с помощью которых государство регулирует правовые отношения
в
этой
сфере.
Метод ПСО имеет следующие отличительные признаки:
1. сочетание централизованного и локального способов установления
прав и обязанностей субъектов (на федеральном уровне закрепляется
определенный социальный стандарт, который ни при каких условиях
не может быть понижен субъектами РФ, а может быть только повышен
за счет собственных источников (например, установление доплаты к
пенсии в г. Москве);
2. права и обязанности субъектов в этой отрасли могут
устанавливаться не только нормативным, но и договорным
путем (например, в коллективном договоре на конкретном
предприятии могут быть предусмотрены более льготные условия по
сравнению с действующим законодательством: досрочный уход на
пенсию, бесплатное ежегодное санаторно-курортное лечение и т.д.). Но
условия, достигнутые при договорном регулировании, не должны
ухудшать положение работников по сравнению с законодательством, в
противном случае они признаются недействительными.
7
3. все права и обязанности субъектов данных отношений определены
законом и не могут изменяться по соглашению сторон;
4. специфика санкций, применяемых к правонарушителям, и способы
защиты нарушенного права (как в административном, так и в судебном
порядке).
Специфика санкций заключается, во-первых, в том, что имущественное
взыскание может быть обращено только на граждан, которые виновно
излишне получили суммы выплат по социальному обеспечению. Например,
гражданин представил для назначения пенсии заведомо ложный документ о
своей работе с вредными условиями труда, на которой никогда не работал. С
учетом этого документа ему назначили пенсию, а впоследствии этот факт
выявился. В таком случае этот гражданин должен полностью возместить
незаконно выплаченную ему сумму пенсии. А если переплата образовалась
из-за ошибки работника органа, осуществляющего пенсионное обеспечение,
то в таком случае вина пенсионера отсутствует, и взыскание с него излишне
выплаченных сумм производиться не должно.
А во-вторых, санкции носят правовосстановительный, а не штрафной
характер: граждане возвращают только излишне полученную сумму и
дополнительных лишений не испытывают.
Защитить нарушенное право можно путем обращения в вышестоящую
инстанцию (например, обжаловать решение районного управления
социальной защиты населения можно в соответствующее окружное
управление или в Департамент социальной защиты населения города), а при
несогласии и с вынесенным этим органом (органами) решением - в суд, в
порядке,
установленном
законодательством
о
гражданском
судопроизводстве.
1.6 Понятие системы права. Характеристика элементов системы права.
СИСТЕМА ПСО - это научно обоснованная, объективно существующая
последовательность связи правовых институтов и норм права соц.
обеспечения,
составляющих
в
целом
единую
отрасль
права.
ПСО можно разделить на 3 части:

общую часть,
8

особенную часть,

специальную часть.
К общей части отрасли права социального обеспечения относятся
правовые нормы, содержащие указания на сферу действия и предмет
регулирования, а также выражающие принципы ПСО. Т.е. в общую часть
входят понятие, предмет, метод, система, принципы, источники права
социального обеспечения, а также история отечественного законодательства
о социальном обеспечении.
Особенная часть отрасли права социального обеспечения состоит из
институтов, имеющих самостоятельный объект регулирования. Они в
деталях регламентируют основания, порядок, условия и размеры
предоставления гражданам различных видов обеспечения: пенсионное,
пособия и компенсации, медицинская помощь и лечение, социальное
обслуживание, льготы по системе соц. обеспечения.
Говоря о нормах, регулирующих пенсионные отношения, следует
отметить, что они многочисленны, разнообразны и подразделяются на
несколько институтов. Так, нормы о пенсиях делятся на следующие группы:

трудовые пенсии - по старости (в т.ч. досрочные), по инвалидности, по
случаю потери кормильца;

по государственному пенсионному обеспечению - за выслугу лет
(федеральным государственным служащим), по старости (гражданам,
пострадавшим
в
результате
радиационных,
например
на
Чернобыльской АЭС, или техногенных катастроф), по инвалидности
(военнослужащим и участникам Великой Отечественной войны),
социальные пенсии (нетрудоспособным гражданам, не приобретшим
право на трудовую пенсию, например, инвалидам с детства).
В особый институт выделяются нормы, определяющие порядок назначения
и выплаты пенсии.
Нормы, регулирующие другие отношения, объединяются в институты:
-
пособия,
9
-
социальное
обслуживание
и
т.д.
В специальную часть включены нормы, регулирующие международноправовые аспекты социального обеспечения, в т.ч. и социальное
законодательство зарубежных стран.
Источники
права
социального
обеспечения:
Из теории государства и права мы знаем, что под источниками права
понимаются внешние формы выражения правотворческой деятельности
государства, с помощью которой воля законодателя становится обязательной
для исполнения.
В нашем государстве для права характерно то, что основными его
источниками являются нормативные правовые акты, рассчитанные на
неоднократное
применение.
10
Организационные и правовые основы пенсионного страхования в РФ.
2.1 Понятие обязательного пенсионного страхования.
Основные понятия в системе обязательного
пенсионногостра¬хования:
Обязательное
государством
пенсионное
правовых,
направленных
на
страхование
экономических
компенсацию
система
-
и
создаваемых
организационных
гражданам
заработка
мер,
(выплат,
вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до
установления обязательного страхового обеспечения.
1.Страховщик.
Обязательное
пенсионное
страхование
в
РФ
осуществляется
страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ. Пен­сионный фонд
РФ
(государственное
составляют
единую
учреждение)
и
централизованную
его
терри­ториальные
сис­тему
органов
органы
управления
средствами обязательного пенсион­ного страхования в РФ, в которой
нижестоящие органы подот­четны вышестоящим.
Государство несет субсидиарную ответственность по обязатель­ствам
Пенсионного фонда РФ перед застрахованными лицами. Пенсионный фонд
РФ и его территориальные органы дейст­вуют на основании ФЗ "Об
управлении
средствами
государст­венного
пенсионного
обеспечения
(страхования) в РФ" и ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".
Положения
о
территориальных
органах
Пенсионного
фонда
РФ,
являющихся юридическими лицами, утверждаются Правлением Пенсионного
фонда РФ.
Страховщиками по обязательному пенсионному страхованию наряду с
Пенсионным фондом РФ могут являться негосударст­венные пенсионные
фонды в случаях и порядке, которые пре­дусмотрены федеральным законом.
Порядок формирования в негосударственных пенсионных фондах средств
11
пенсионных накоплений и инвестирования ими указанных средств, поря­док
передачи пенсионных накоплений из Пенсионного фон­да РФ и уплаты
страховых взносов в негосударственные пен­сионные фонды, а. также
пределы
осуществления
негосударственными
пенсионными
фондами
полномочий страховщика, устанавливаются федеральным законом.
2.Страхователи.
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:
- лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: а)
организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица;
-
индивидуальные
предприниматели,
адвокаты.
Если
страхователь
одновременно относится к нескольким вышеперечисленным категориям,
исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому
основанию. Частные детективы и занимающиеся частной практикой
- нотариусы приравниваются к индивидуальным предпринимателям. К
страхователям приравниваются физические лица, добровольно вступающие в
правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
3. Застрахованные лица.
Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное
пенсионное страхование.
Застрахованными лицами являются граждане РФ, а также проживающие
на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства:
- работающие по трудовому договору или договору гражданско­правового
характера, предметом которого являются выполне­ние работ и оказание
услуг, а также по авторскому и лицензи­онному договору;
- самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуаль­ные
предприниматели, частные детективы, занимающиеся ча­стной практикой
нотариусы, адвокаты);
- являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
12
- работающие за пределами территории РФ в случае уплаты стра­ховых
взносов в соответствии с законодательством1, если иное не предусмотрено
международным договором РФ;
Статья
29
Федерального
закона
"Об
обязательном
пенсионном
страховании в Российской Федерации".
являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных народов
Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;
иные категории граждан, у которых отношения по обязательному
пенсионному страхованию возникают в соответствии с Федеральным
законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".
Право на обязательное пенсионное страхование в РФ реализуется в случае
уплаты страховых взносов.
Страховым риском признается утрата застрахованным лицом заработка
(выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода
в связи с наступлением страхового случая.
Страховым случаем признаются достижение пенсионного возраста,
наступление инвалидности, потеря кормильца.
13
Практическое задание
Женщине 55 лет, её общий трудовой стаж на 1.01. 2002 г. составляет 24
г 8м 15дн., из них до 1991 г.- 10лет.
Всего страхового стажа на момент назначения пенсии в 2012 г. 30 лет.
ЗР =
9000 (средняя заработная плата за 2000-2001г. по данным
индивидуального (перс.) учета).
ЗП= 1494р.50к (средняя з/плата по стране за 2000-2001г.)
СЗП= 1671руб. (средний заработок в стране за З квартал 2001г.)
Сумма ПК (пенсионного капитала) с 1.01.2002 ко дню обращения за
пенсией в 2012 г. составила 150 000 руб.
Определить размер трудовой пенсии по старости на основании ФЗ “О
трудовых пенсиях в РФ”
№ 173-ФЗ, ст.14, п.4 ст. З0
Решение
ЗР
РП = СК× ×СЗП
ЗП
РП=0,75×1,2×1671=1503,9
ЗР
ЗП
учитывается не более чем 1,2
РП до 2002 = 1503,9 - 450 = 1053,9
РПК на 01.01.2002
ПК2002 = (1053,9 − 450 )×228 =240289,2
Коэф-т валоризации 10 % + 10 лет × 1 % =20 % = 0,2
прибавка за счет валоризации
240289,2 ×0,2 ×3,6784
228
=774,67
страховая часть пенсии
СЧ =
1053 ×3,6784 +150000
П = Б + СЧ +
228
СВ
Т
= 4531,25
= 2562 + 4531 +774,67 = 7867, 67
14
Список использованной литературы
Сулейманова Г. В.
Право социального обеспечения. Учебник
2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮРАЙТ, 2013. - 575 с.
Название: Право социального обеспечения: Учебное пособие
Автор: Ершов В.А., Толмачев И.А.
Издательство: ГроссМедиа, Ферлаг
Год: 2009
Право социального обеспечения
Автор: Галаганов Владимир Петрович
Издательство: Кнорус, 2010 г.
Справочно-правовая система «Гарант-СПб-сервис»
http://garantsp.ru/
ФЗ от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального
страхования»
ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в
РФ»
Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №2122-1 Положение о
ПФ РФ
Конституция РФ
Всеобщая декларация прав человека, принята Генеральной Ассамблеей ООН
10.12.1948 Г.
15