Санитарный кодекс Туркменистана
advertisement
Санитарный кодекс Туркменистана Настоящий Кодекс определяет правовые, экономические и социальные условия обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения, реализации и защиты прав граждан на благоприятную окружающую среду, связанных с ними иных прав и законных интересов граждан. Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Задачи Санитарного кодекса Туркменистана Санитарный кодекс Туркменистана регулирует отношения в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия и радиационной безопасности населения (в дальнейшем именуются санитарно-эпидемиологическое благополучие населения) в целях сохранения и укрепления здоровья народа от неблагоприятного воздействия факторов окружающей среды. Отношения, связанные с обеспечением соблюдения правил и нормативов по охране окружающей природной среды, охране труда и техники безопасности в процессе трудовой деятельности, регулируются специальным законодательством Туркменистана. Отношения, связанные с охраной населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечением санитарно-эпидемического благополучия населения в чрезвычайных ситуациях, регулируются специальным законодательством Туркменистана и настоящим Кодексом. Статья 2. Санитарное законодательство Туркменистана Санитарное законодательство Туркменистана состоит из настоящего Кодекса и других законодательных актов Туркменистана в этой области. Выбор закона для регулирования санитарных отношений с другими государствами, вытекающих из права собственности, совершения сделок, из обязательств, возникающих из причинения вреда и других имущественных отношений, определяется в соответствии с нормами гражданского законодательства Туркменистана. Статья 3. Компетенция Туркменистана в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения Ведению Туркменистана в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения подлежат: 1) разработка и принятие санитарного законодательства и других нормативных актов Туркменистана; 2) определение системы и правового статуса органов и учреждений, Осуществляющих государственный санитарный надзор; 3) обеспечение соблюдения и контроль за реализацией санитарного законодательства Туркменистана государственными органами, органами местного самоуправления и предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности и хозяйствования (в дальнейшем именуются предприятия, учреждения и организации), а также гражданами; 4) разработка государственных и целевых программ по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения, их утверждение, финансирование и контроль за реализацией; 5) введение на территории государства особых условий и режимов труда, учебы, передвижения и перевозок, направленных на предупреждение распространения и ликвидацию инфекционных заболеваний; 6) запрещение проживания населения, ведения сельского хозяйства и другой хозяйственной деятельностью на территории, опасной для жизни и здоровья людей; 7) установление порядка исчисления и возмещения ущерба, причиненного несоблюдением санитарного законодательства; 8) организация материально-технического обеспечения органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор; 9) координация деятельности ведомственных санитарно-эпидемиологических служб; 10) осуществление международного сотрудничества с другими государствами в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения; 11) координация и стимулирование научных исследований обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения; 12) создание материальных и других резервов для ликвидации эпидемий, аварий, стихийных бедствий, экологических катастроф и других чрезвычайных ситуаций, опасных для жизни и здоровья человека; 13) регулирование других вопросов в части обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения в соответствии с Конституцией Туркменистана и законодательством Туркменистана. Статья 4. Компетенция местных органов власти и управления в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения Ведению местных органов власти и управления в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения подлежат: 1) координация и контроль в пределах своей компетенции за деятельностью предприятий, учреждений, организаций и граждан по проведению ими комплексных санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических мероприятий, а также за соблюдением санитарного законодательства; 2) разработка, утверждение, финансирование и контроль региональных программ по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения, а также организация реализации государственных и целевых программ по аналогичным вопросам; 3) организация оперативных мероприятий по предупреждению и ликвидации эпидемий инфекционных болезней, массовых заболеваний и отравлений людей; 4) принятие решений о введении и отмене на своей территории карантина или ограничительных мероприятий в случае возникновения эпидемий инфекционных болезней, массовых заболеваний и отравлений людей; 5) обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан и интересов общества в санитарно-эпидемическом благополучии населения; 6) проведение в пределах предоставленной законодательством компетенции политики стимулирования деятельности предприятий, учреждений, организаций и граждан, направленной на предупреждение и ликвидацию вредного влияния на организм человека факторов окружающей среды, профилактику заболеваний, улучшение гигиенических условий труда и жизни людей. Статья 5. Основания возникновения прав и обязанностей Права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, возникают из оснований, предусмотренных законодательством Туркменистана, а также из действий государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и граждан, которые не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла санитарного законодательства порождают права и обязанности по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения. В соответствии с этим права и обязанности по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения возникают: 1) из административных актов органов санитарного надзора; 2) вследствие причинения вреда здоровью граждан, а равно вследствие причинения вреда органам и учреждениям здравоохранения; 3) вследствие событий, с которыми закон связывает наступление изменений или прекращение отношений, регулируемых настоящим Кодексом; 4) вследствие иных действий государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и граждан. Статья 6. Осуществление прав и исполнение обязанностей Права, предусмотренные настоящим Кодексом, охраняются законом, за исключением случаев, когда они осуществляются в противоречии с их назначением. При осуществлении прав и исполнении обязанностей государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации и граждане должны соблюдать законы, не ущемляя прав и законных интересов других государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и граждан. Статья 7. Защита прав Защита прав, предусмотренных настоящим Кодексом, осуществляется судом, хозяйственным судом, или, по соглашению сторон, третейским судом путем: 1) признания прав; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; 3) присуждения к исполнению обязанности в натуре; 4) взыскания убытков и неустойки; 5) прекращения или изменения правоотношения; 6) признания недействительным не соответствующего законодательству нормативного акта государственных органов и органов местного самоуправления; 7) иными способами, предусмотренными законодательными актами. Защита прав граждан, предусмотренных статьями 9-12 настоящего Кодекса, осуществляется уполномоченными на то государственными органами и органами местного самоуправления или судом в соответствии с законодательством Туркменистана. Защита прав в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Туркменистана. Статья 8. Санитарно-эпидемическое благополучие населения и основы его обеспечения Санитарно-эпидемическое благополучие населения - это состояние здоровья населения и среды его обитания, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и имеются благоприятные условия для его жизнедеятельности. Санитарно-эпидемическое благополучие населения Туркменистана обеспечивается: 1) реализацией государственных, региональных и местных программ укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности; 2) проведением государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами в качестве составной части их деятельности гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов; 3) установлением прав и обязанностей государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и граждан в этой области; 4) сочетанием экономической заинтересованности предприятий, учреждений, организаций и граждан (иностранных граждан и лиц без гражданства) в соблюдении санитарного законодательства Туркменистана с их ответственностью за санитарные правонарушения; 5) системой государственного и ведомственного санитарного надзора, производственного и общественного санитарного контроля за соблюдением санитарных требований, а также за проведением санитарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемических и противорадиационных мероприятий; 6) соблюдением законности в этой области, созданием комплекса мер организационного, правового и законодательного характера, направленных на реализацию прав граждан на охрану здоровья, а также обеспечение гарантий этих прав; 7) определением мер ответственности за нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов; 8) воспитанием высокой санитарной культуры населения. Раздел II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН. ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ Статья 9. Право граждан Туркменистана на благоприятную окружающую среду Каждый гражданин Туркменистана имеет право на благоприятную окружающую среду, которая не оказывает отрицательного влияния на состояние здоровья настоящего и будущего поколений и обеспечивает их санитарно-эпидемическое благополучие. Статья 10. Право граждан Туркменистана на получение информации Каждый гражданин Туркменистана имеет право на получение непосредственно или через своего представителя, общественные организации, средства массовой информации, или другим законным способом имеющейся полной, достоверной и бесплатной информации о заболеваемости, эпидемической ситуации и радиационной обстановке, состоянии окружающей среды и ее влиянии на здоровье населения, результатах проведенных санитарно-гигиенических и иных специальных экспертиз и действующих санитарных нормах, правилах и гигиенических нормативах, за исключением случаев, когда такая информация отнесена законодательными актами Туркменистана к информации, содержащей государственную, служебную или коммерческую тайну. Статья 11. Право граждан Туркменистана на участие в подготовке решений, реализация которых связана с воздействием на здоровье населения и окружающую среду. Каждый гражданин Туркменистана имеет право непосредственно или через своего представителя, общественные объединения, или другим способом участвовать в подготовке, выполнении и контроле за выполнением решений, принимаемых органами и должностными лицами, как коллегиально, так и единолично, реализация которых связана с воздействием на здоровье населения и окружающую среду. Статья 12. Право граждан Туркменистана на возмещение ущерба, причиненного их здоровью Каждый гражданин Туркменистана имеет право на возмещение в полном объеме ущерба, причиненного его здоровью химическим, физическим, биологическим и другими видами воздействия факторов окружающей среды, пищевыми продуктами, питьевой водой. Статья 13. Права государственных органов, органов, местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций Государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации имеют право: 1) получать, в том числе на договорной основе, от соответствующих государственных органов информацию о санитарно-эпидемической ситуации, состояния окружающей среды, заболеваемости населения, действующих санитарных нормах, правилах и гигиенических нормативах, за исключением случаев, предусмотренных статьей 10 настоящего Кодекса; 2) участвовать в разработке государственными органами и органами местного самоуправления решений, программ по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения. Статья 14. Обязанности государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и граждан Государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны: 1) соблюдать утвержденные в установленном порядке санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы; 2) проводить санитарно-гигиенические, санитарно-противоэпидемические и противорадиационные мероприятия, направленные на обеспечение санитарно-эпидемического благополучия населения, предупреждение и снижение заболеваемости, сохранение, улучшение и восстановление окружающей среды; 3) исполнять акты должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор; 4) предоставлять органам и учреждениям, осуществляющим государственный санитарный надзор, достоверную, полную информацию о санитарно-эпидемической ситуации. Статья 15. Обязанности по обеспечению прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду и информацию Государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации обязаны: 1) обеспечивать соблюдение действующего санитарного законодательства Туркменистана и установленных санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, осуществлять контроль за их выполнением; 2) осуществлять свою деятельность таким образом, чтобы поддерживать или повышать уровень здоровья своих работников и населения и применять все доступные меры по предотвращению неблагоприятного воздействия окружающей среды на человека; 3) своевременно, в установленном порядке, информировать органы и учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана об аварийных ситуациях, остановках производства, нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемическому благополучию населения; 4) выполнять заключения, постановления, распоряжения должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор; 5) применять меры материального стимулирования, направленные на повышение заинтересованности трудовых коллективов и отдельных работников в соблюдении требований санитарного законодательстве Туркменистана и санитарных норм, правил и гигиенических нормативов; 6) осуществлять пропаганду гигиенических знаний, гигиеническое обучение и воспитание населения, направленные на повышение санитарной культуры людей и ведение здорового образа жизни; 7) обеспечивать условия для участия граждан в подготовке, принятии, выполнении и контроле за выполнением решений соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, реализация которых связана с неблагоприятным воздействием на здоровье населения или окружающую среду; 8) предоставлять гражданам, их представителям, общественным объединениям по их требованию имеющуюся полную достоверную информацию в соответствии со статьями 10 и 13 настоящего Кодекса; 9) обеспечивать реализацию прав граждан и других субъектов правовых отношений, предусмотренных статьями 9-13 настоящего Кодекса. Статья 16. Обязанности разработчиков нормативно-технической документации Государственные органы, предприятия, учреждения, организации и граждане, разрабатывающие нормативно-техническую документацию, обязаны: 1) представлять на согласование Главному государственному санитарному врачу Туркменистана нормативно-техническую документацию в случае отсутствия установленных норм, правил и стандартов или отступления от них, а также на новые виды сырья, материалов, веществ, изделий и другой продукции народного хозяйства, технологий их изготовления; 2) представлять на утверждение Главного государственного санитарного врача Туркменистана и в Министерство здравоохранения Туркменистана нормативно-техническую документацию на медицинские иммунобиологические препараты; 3) обеспечивать до внедрения новых видов сырья, материалов, веществ, изделий и другой продукции народного хозяйства, технологий их изготовления разработку обоснованных предложений по нормативам, направленным на обеспечение санитарно-эпидемического благополучия населения, а также методов контроля их содержания в объектах окружающей среды и представление их на утверждение Главному государственному санитарному врачу Туркменистана; 4) включать требования санитарных норм, правил и гигиенических нормативов в пересматриваемые и вновь разрабатываемые стандарты, технические условия, строительные нормы и правила и другую нормативно-техническую документацию; 5) предоставлять органам и учреждениям, осуществляющим государственный санитарный надзор, необходимую информацию для обеспечения всесторонней оценки свойств веществ, материалов, безопасности технологии и обоснования проведения санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических мероприятий. Статья 17. Обязанности при проектировании и строительстве Государственные органы, предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны соблюдать нормы, правила и нормативы, направленные на обеспечение санитарно-эпидемического благополучия населения, при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, модернизации, техническом перевооружении предприятий, их пусковых комплексов, зданий и сооружений, перспективной застройке и размещении населенных пунктов, курортов, объектов промышленности, сельского хозяйства, систем водоснабжения, канализации, очистки сточных вод и гидротехнических сооружений, средств транспорта, технологических процессов, изделий, оборудования, инструментария и других объектов. Порядок согласования с органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы проектов строительства, реконструкции, модернизации, технического перевооружения определяется в соответствии с законодательством Туркменистана. Статья 18. Обязанности при вводе объектов в эксплуатацию Организации - заказчики (застройщики), эксплуатационные организации, генеральные подрядчики, другие организации и граждане обязаны соблюдать санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения при вводе в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов. Статья 19. Обязанности должностных лиц при приемке объектов в эксплуатацию Председатели и члены государственных и рабочих приемочных комиссий, включая представителей органов и учреждений государственного санитарного надзора, обязаны принимать в эксплуатацию законченные строительством или реконструированные объекты только при соблюдении требований санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, а при их отсутствии - в соответствии с согласованной проектной документацией. Статья 20. Обязанности по содержанию и эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования, территорий, транспортных средств Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны обеспечивать содержание и эксплуатацию производственных и санитарно-бытовых помещений, рабочих мест, общественных зданий, комплексов сооружений, жилых зданий, технологического и иного оборудования, территорий, транспортных средств в соответствии с санитарными нормами, правилами, гигиеническими нормативами и другими документами, содержащими требования по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения. Статья 21. Обязанности по применению, утилизации, обезвреживанию и захоронению химических веществ, биологических средств и материалов Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны: 1) соблюдать санитарные правила, стандарты и требования, содержащиеся в других документах по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения при применении, утилизации, обезвреживании и захоронении химических веществ, биологических средств и материалов; 2) применять новые химические вещества, пестициды, биологические средства и материалы, полимерные и пластические массы, парфюмерно-косметическую продукцию и другие средства только после прохождения токсиколого-гигиенической оценки, установления гигиенических нормативов и с разрешения Главного государственного санитарного врача Туркменистана, а медицинские иммунобиологические препараты - в установленном порядке и с разрешения Министерства здравоохранения Туркменистана. Статья 22. Обязанности по обеспечению радиационной безопасности Государственные органы, предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны соблюдать нормы радиационной безопасности и санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений, а также требования, содержащиеся в других нормативных документах, по обеспечению радиационной безопасности при добыче, получении, изготовлении, использовании, переработке, транспортировке, хранении, утилизации и захоронении радиоактивных веществ и других источников ионизирующего излучения. Все случаи нарушения требований норм радиационной безопасности и санитарных правил работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений подлежат специальному рас--смотрению с обязательным участием должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор. Статья 23. Обязанности по заселению и проживанию в жилых помещениях Государственные органы власти и управления, предприятия, учреждения, организации и граждане, представляющие для проживания жилые помещения, обязаны при заселении этих жилых помещений выполнять действующие санитарные требования. Не допускается заселение людей и проживание в жилых помещениях, не отвечающих действующим гигиеническим нормативам. Статья 24. Обязанности при производстве, транспортировке, хранении и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны: 1) соблюдать медико-биологические требования, санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы при производстве, транспортировке, хранении и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов; 2) применять новые пищевые добавки, специально вводимые биологически-активные вещества, новые технологии производства продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также тары, полимерные и другие материалы, контактирующие с продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, только после прохождения токсиколого-гигиенической оценки и с разрешения Главного государственного санитарного врача Туркменистана или его заместителей. Статья 25. Обязанности по соблюдению санитарных требований к хозяйственно-питьевому водоснабжению и местам культурно-бытового водопользования населения Государственные органы власти и управления, предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны обеспечивать соответствие качества воды, подаваемой централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, гигиеническим требованиям и государственным стандартам, а при децентрализованном водоснабжении, а также в водоемах, реках, каналах и прибрежной полосе моря, в местах, используемых населением для культурно-бытовых целей, - требованиям соответствующих санитарных правил и норм. Для устранения и предупреждения загрязнения источников водопользования местными органами власти и управления устанавливаются зоны санитарной охраны со специальным режимом. Статья 26. Обязанности при поставке, реализации и использовании продукции, закупаемой за рубежом. Государственные органы, предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны соблюдать санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы, действующие в Туркменистане, при поставке, реализации и использовании сырья, материалов, веществ, изделий и другой продукции, технологий их изготовления, закупаемых за рубежом. Статья 27. Обязанности по соблюдению условий воспитания, обучения и производственной практики Государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, должностные лица и граждане обязаны обеспечивать соблюдение норм, правил и нормативов, регламентирующих условия воспитания и обучения, производственной практики, санитарно-гигиенический и противоэпидемический режим, требования радиационной безопасности и санитарного законодательства по питанию и условиям труда, санитарно-бытовому обеспечению и отдыху детей и подростков в детских дошкольных и оздоровительных учреждениях, школах, профессионально-технических училищах, иных учреждениях и на предприятиях. Статья 28. Обязанности по соблюдению санитарных требований к атмосферному воздуху населенных пунктов, воздуху рабочей зоны и мест постоянного и временного пребывания людей Государственные органы власти и управления, предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны осуществлять комплексные мероприятия, направленные на предотвращение и ликвидацию загрязнения воздушной среды вредными веществами, воздействия на нее физических факторов, которые оказывают неблагоприятное влияние на здоровье человека. Атмосферный воздух населенных пунктов, территорий промышленных предприятий, воздух рабочей зоны производственных и других помещений в местах пребывания людей должен соответствовать санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам. Статья 29. Обязанность прохождения медицинских осмотров В целях охраны здоровья населения, предотвращения и распространения инфекционных, паразитарных заболеваний, предупреждения профессиональных заболеваний и отравлений, несчастных случаев, обеспечения безопасности труда работники предприятий, учреждений, организаций и граждане в соответствии с установленным Перечнем проходят предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. Перечень вредных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядок их проведения устанавливаются специальным государственным органом Туркменистана по санитарно-эпидемиологическому надзору и Министерством здравоохранения Туркменистана по согласованию с профсоюзами. Руководители и иные должностные лица предприятий, учреждений и организаций обязаны не допускать к работе лиц, не прошедших медицинские осмотры или признанных непригодными по состоянию здоровья, для которых такая пригодность обязательна, и обеспечивать необходимые условия для своевременного прохождения работниками периодических медицинских осмотров. Статья 30. Обязанности по предупреждению возникновения и распространения заболеваний Государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны обеспечивать своевременное проведение мер по предупреждению возникновения и распространения инфекционных заболеваний, включая заболевания, обусловленные радиационным фактором, а также по их ликвидации в случае появления. Для предупреждения инфекционных заболеваний гражданам проводятся обязательные профилактические прививки против туберкулеза, полиомиелита, дифтерии, коклюша, кори и столбняка и других инфекций. Порядок, сроки проведения и группы населения, подлежащие прививкам, определяются специальным государственным органом Туркменистана по санитарно-эпидемиологическому надзору и Министерством здравоохранения Туркменистана. В случае угрозы возникновения и распространения инфекционных, паразитарных, групповых неинфекционных заболеваний и отравлений людей Кабинетом министров Туркменистана, местными органами власти и управления, главными государственными санитарными врачами в пределах своей компетенции вводятся в установленном порядке на соответствующих территориях или объектах особые условия и режимы труда, учебы, передвижения и перевозок, а при необходимости организуется проведение дезинфекционных, дезактивационных и других работ, направленных на предупреждение возникновения, распространения и ликвидацию этих заболеваний. Для оперативного руководства и координации деятельности пред приятии, учреждений, организаций и граждан по предупреждению и ликвидации массовых заболеваний и отравлений людей Кабинетом министров Туркменистана и местными органами власти образуются чрезвычайные противоэпидемические комиссии. Больные инфекционными заболеваниями, граждане с подозрением на такие заболевания, и контактировавшие с инфекционными больными, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению, а при необходимости - лечению, обязательной госпитализации и изоляции (карантину). Граждане, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лечению. Эти же граждане, если они могут быть источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой работой, временно с их согласия переводятся на другую работу, а при невозможности перевода - временно, до выздоровления, отстраняются от работы с выплатой пособия по социальному страхованию. Статья 31. Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства Иностранные граждане и лица без гражданства на территории Туркменистана пользуются теми же правами и несут те же обязанности в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения, как и граждане Туркменистана. Раздел III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГЧЧЕСКАЯ СЛУЖБА Статья 32. Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Государственная санитарно-эпидемиологическая служба представляет единую систему органов и учреждений, специально уполномоченных на осуществление организации, координации, контроля и надзора за выполнением государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения. Статья 33. Задачи Государственной санитарно-эпидемиологической службы Задачами Государственной санитарно-эпидемиологической службы являются предотвращение, выявление и пресечение влияния вредных факторов окружающей среды на здоровье населения в целях его сохранения и укрепления, формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний. Статья 34. Функции Государственной санитарно-эпидемиологической службы Государственная санитарно-эпидемиологическая служба выполняет функции: 1) государственного (надведомственного) санитарного надзора и эпидемиологических исследований; 2) ведения учета и статистики; 3) организации и проведения социально-гигиенического мониторинга воздействия факторов окружающей среды на состояние здоровья населения; 4) организационно-методического руководства по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения; 5) организации и проведения санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических мероприятий по профилактике и ликвидации инфекционных, паразитарных заболеваний и пищевых отравлений; 6) гигиенического нормирования, регламентации вредных факторов окружающей среды; 7) санитарной охраны территории Туркменистана от заноса и распространения карантинных инфекций, завоза опасных для здоровья продуктов питания и предметов потребления; 8) пропаганды гигиенических знаний по формированию здорового образа жизни. Статья 35. Система органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана Органы и учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана составляют единую систему, возглавляемую специальным государственным органом Туркменистана по санитарно-эпидемиологическому надзору, с подчинением нижестоящих учреждений вышестоящим на уровне государства. В систему органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана входят: 1) специальный государственный орган Туркменистана по санитарно-эпидемиологическому надзору; 2) территориальные санитарно-эпидемиологические станции всех уровней, а также санитарно-эпидемиологические станции на водном и воздушном транспорте; 3) дезинфекционные станции; 4) противочумная станция и ее отделения на местах; 5) научно-исследовательские и другие специализированные учреждения гигиенического и эпидемиологического профиля. Специальный государственный орган Туркменистана по санитарно-эпидемиологическому надзору в своей деятельности подчиняется Президенту Туркменистана. Порядок организации и деятельности специального государственного органа Туркменистана по санитарно-эпидемиологическому надзору определяется соответствующим Положением, утверждаемым Кабинетом министров Туркменистана. Статья 36. Должностные лица Государственной санитарно-эпидемиологической службы Руководство органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана возлагается на Главного государственного санитарного врача Туркменистана и его заместителей, главных врачей санитарно-эпидемиологических станций всех уровней управления, дезинфекционных станций, начальников противочумной станции и ее отделений. Статья 37. Полномочия органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана 1. Ведению специального государственного органа Туркменистана по санитарно-эпидемиологическому надзору подлежат: 1) осуществление государственного санитарного надзора за соблюдением санитарного законодательства Туркменистана; 2) участие в разработке законодательных актов Туркменистана в части обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения: 3) внесение на рассмотрение государственных органов и органов местного самоуправления вопросов по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения; 4) участие в разработке государственных программ в части обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения; 5) согласование норм проектирования, государственных стандартов 6) утверждение гигиенических нормативов и методов контроля; 7) установление порядка согласования и выдачи разрешений на применение новых химических веществ, оборудования, процессов, полимерных и пластических масс, других химических веществ; 8) согласование и выдача разрешений на применение средств и методов при производстве и обработке пищевых продуктов, стимуляторов роста сельскохозяйственных растений и животных, химических средств защиты растений; 9) согласование учебных программ, учебно-трудовых нагрузок, примерного режима занятий детей, находящихся в детских дошкольных учреждениях, обучающихся в школах и профессионально-технических училищах; 10) координация деятельности ведомственных органов санитарно-эпидемиологических служб; 11) взаимодействие с другими государственными органами контроля в части обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения; 12) координация научного обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения и деятельности Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана; 13) решение других вопросов, связанных с деятельностью специального государственного органа Туркменистана по санитарно-эпидемиологическому надзору. 2. Учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана, перечисленные в статье 35 настоящего Кодекса, на своей территории: 1) осуществляют санитарный надзор и контроль за соблюдением местными органами власти и управления, предприятиями, учреждениями организациями, должностными лицами и гражданами санитарного законодательства Туркменистана, выполнением санитарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемических и противорадиационных мероприятий; 2) участвуют в разработке законодательных актов, решений местных органов власти и управления, программ в части обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения; 3) согласовывают нормативно-техническую документацию и выдают разрешения на применение новых химических веществ, оборудования, процессов, полимерных и пластических, масс, других химических веществ в пределах своей компетенции; 4) координируют деятельность ведомственных учреждений санитарно-эпидемиологических служб; 5) взаимодействуют с другими государственными органами контроля в части обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения; 6) организовывают проведение социально-гигиенического мониторинга; 7) организовывают проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации инфекционных и паразитарных заболеваний. Статья 38. Финансирование органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана Финансирование органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы осуществляется за счет централизованного бюджета Туркменистана, а также внебюджетных средств. Неиспользованные бюджетные средства остаются в распоряжении санитарно-профилактических учреждений и изъятию не подлежат. Раздел IV. УЧЕТ И СТАТИСТИКА Статья 39. Задачи и содержание учета и статистики Задачей учета и статистики является сбор, обработка, анализ статистических данных, характеризующих состояние здоровья населения и окружающей среды. Содержанием .учета и статистики является: 1) создание системы учета как основы для построения отчетности; 2) формирование банка статистических данных; 3) анализ статистических данных о численности и составе населения, состоянии его здоровья; 4) анализ статистических данных о состоянии окружающей среды; 5) анализ статистических данных о сети, штатах, кадрах и деятельности учреждений санитарно-эпидемиологической службы, здравоохранения. Статья 40. Обеспечение ведения учета и статистики Ведение учета и статистики обеспечивается по формам государственной статистики, утверждаемым специальным государственным органом Туркменистана по статистике, а также по отраслевым учетно-отчетным формам, утверждаемым соответствующими министерствами и ведомствами. Перечень органов, осуществляющих учет и статистику данных, характеризующих состояние здоровья населения и окружающей среды, устанавливается Кабинетом министров Туркменистана по представлению специального государственного органа Туркменистана по санитарно-эпидемиологическому надзору и специального государственного органа Туркменистана по статистике. Раздел V. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ Статья 41. Система прогнозирования Система прогнозирования санитарно-эпидемического благополучия населения предусматривает выявление тенденций и закономерностей изменения санитарно-гигиенической и эпидемической обстановки, состояния здоровья населения на основе социально-гигиенического мониторинга. Статья 42. Программы по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения и их содержание Государственные органы и органы местного самоуправления в целях сохранения и укрепления здоровья населения и будущих поколений на основе прогнозирования обязаны разрабатывать, финансировать и осуществлять государственные, региональные и целевые программы по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения. Программы по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения предусматривают определение: 1) основных направлений, целей, задач, ожидаемых результатов 2) конкретных мероприятий; 3) источников их финансирования и материально-технического обеспечения; 4) научно-методического обеспечения; 5) сроков исполнения, ответственных исполнителей и системы контроля. Статья 43. Органы, реализующие программы Программы по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения реализуются: 1) государственными органами и органами местного самоуправления; 2) органами и учреждениями специального государственного органа Туркменистана по санитарно-эпидемиологическому надзору Министерства здравоохранения Туркменистана; 3) предприятиями, учреждениями и организациями. Раздел VI. САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ Статья 44. Задачи санитарно-гигиенического нормирования Задачами санитарно-гигиенического нормирования являются: 1) разработка критериев оценки санитарного состояния окружающей среды; 2) определение оптимальных или предельно допустимых уровней воздействия комплекса, а также отдельных факторов химического, физического или биологического воздействия окружающей среды на организм человека с целью предотвращения неблагоприятного их влияния на здоровье людей; 3) установление требований по обеспечению безопасной или безвредной для здоровья людей деятельности хозяйственных объектов и средств транспорта. Статья 45. Основные требования к санитарно-гигиеническому нормированию Основные требования к санитарно-гигиеническому нормированию разрабатываются с учетом достигнутого уровня отечественной и зарубежной науки, научно-технического прогресса и на основании всесторонних экспериментальных, лабораторных и клинических исследований. Статья 46. Система санитарно-гигиенического нормирования Система санитарно-гигиенического нормирования включает: 1) государственные санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы; 2) временные санитарные, нормы и правила; 3) ведомственные нормативно-технические документы. Статья 47. Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы - нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и (или), безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности. Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы обязательны для соблюдения всеми государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. Статья 48. Порядок разработки санитарных норм, правил и гигиенических нормативов Государственные гигиенические нормативы разрабатываются экспериментальным путем научно-исследовательскими и другими учреждениями, творческими коллективами, высококвалифицированными специалистами. Государственные и временные санитарные нормы и правила разрабатываются организациями и учреждениями на основании утвержденных в установленном порядке гигиенических нормативов (международных и государственных) с учетом конкретной санитарно-гигиенической и эпидемической обстановки на территории. В таком же порядке разрабатываются ведомственные нормативно-технические документы. Статья 49. Порядок утверждения и пересмотра санитарных норм, правил и гигиенических нормативов Государственные и временные санитарные нормы и правила утверждаются Главным государственным санитарным врачом Туркменистана. Государственные санитарные нормы и правила пересматриваются по мере введения новых гигиенических нормативов, изменений санитарно-гигиенической и эпидемической обстановки. Гигиенические нормативы утверждаются Главным государственным санитарным врачом Туркменистана по представлению разработчиком протокола экспериментальных исследований, акта и заключения экспертной комиссии, а также других необходимых в каждом конкретном случае документов. Гигиенические нормативы пересматриваются при появлении новых данных науки и практики, но не реже одного раза в десять лет. Статья 50. Соотношение международных и государственных санитарных норм, правил и гигиенических нормативов Международные санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы вступают в действие на территории Туркменистана после их подтверждения соответствующим распоряжением Главного государственного санитарного врача Туркменистана. Действие международных санитарных норм, правил и гигиенических нормативов приостанавливается в случае их противоречия государственным санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам постановлением Главного государственного санитарного врача Туркменистана. Статья 51. Ведомственные санитарные нормы и правила Ведомственные санитарные нормы и правила, другая нормативно-техническая документация вводятся министерствами и ведомствами с целью предупреждения вредного воздействия факторов и объектов окружающей среды на здоровье работающих и населения. Ведомственные санитарные нормы и правила, другая нормативно-техническая документация не должны противоречить действующим государственным санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам. Ведомственные санитарные нормы и правила, другие нормативные акты подлежат отмене в случае несоответствия действующим санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам издавшими их должностными лицами по представлению главных государственных санитарных врачей соответствующих административных территорий либо по протесту прокурора, либо в судебном порядке. Статья 52. Опубликование санитарных норм, правил и гигиенических нормативов Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы подлежат обязательному опубликованию в трехмесячный срок с момента их утверждения за счет средств соответствующих министерств, ведомств и организаций. Должностные лица, утвердившие санитарные нормы, правила, гигиенические нормативы, обязаны в месячный срок представить сведения о вводимых в действие нормативных актах в средства массовой информации. Статья 53. Гарантии соблюдения санитарных норм, правил и гигиенических нормативов Акты, издаваемые местными органами власти и управления к общественными организациями, не должны противоречить санитарному законодательству, препятствовать исполнению, а также ограничивать применение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, утвержденных в установленном порядке, или отменять их. Акты, противоречащие санитарному законодательству, препятствующие, а также ограничивающие применение утвержденных в установленном порядке санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, подлежат отмене издавшими их органами или вышестоящими органами по представлению главного государственного санитарного врача соответствующей административной территории либо по протесту прокурора, либо в судебном порядке. Несоблюдение государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами санитарных норм, правил и гигиенических нормативов влечет за собой ответственность в соответствии со статьями 88-91 настоящего Кодекса. Раздел VII. САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА Статья 54. Задачи санитарно-гигиенической экспертизы Задачами санитарно-гигиенической экспертизы являются: 1) комплексная оценка возможного влияния объектов окружающей среды на санитарно-гигиеническую и эпидемическую обстановку и здоровье населения; 2) повышение качества и обеспечение безопасности объектов экспертизы; 3) подтверждение причин и условий возникновения массовых или групповых заболеваний и отравлений людей; 4) оценка соответствия принимаемых решений в процессе хозяйственной или иной деятельности требованиям санитарного законодательства, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов с учетом современного уровня науки и практики. Статья 55. Объекты санитарно-гигиенической экспертизы Объектами санитарно-гигиенической экспертизы являются: 1) проекты программ и концепций научно-технического прогресса, социального и экономического развития; 2) проекты схем развития и размещения производительных сил; 3) проекты генеральных планов поселений шахеров и оба; 4) технико-экономические обоснования и технико-экономические расчеты строительства (реконструкции, технического перевооружения) народнохозяйственных объектов; 5) проекты норм строительного и технологического проектирования; 6) проекты строительства (реконструкции, модернизации и технического перевооружения) объектов производственного и гражданского назначения и их пусковых комплексов, проектов районной планировки; 7) материалы по выбору земельных участков под строительство объектов производственного и гражданского назначения; 8) проекты предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ в атмосферный воздух и водоемы; 9) новая продукция и технология ее изготовления при разработке, постановке на производство и применении, в том числе закупаемой по импорту; 10) разрешения на специальное водопользование; 11) проекты документации, регламентирующей учебно-трудовую нагрузку и режим обучения, воспитания, труда, питания, отдыха детей и подростков; 12) продовольственное сырье и пищевые продукты, питьевая вода; 13) заключения учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы и ведомственных санитарно-эпидемиологических служб о причинах и условиях возникновения массовых или групповых заболеваний и отравлений людей; 14) другие объекты. Статья 56. Обязательная санитарно-гигиеническая экспертиза Санитарно-гигиеническая экспертиза проводится в обязательном порядке: 1) при размещении объектов атомной энергетики и промышленности, объектов в курортной зоне, объектов, имеющих сбросы и выбросы в окружающую среду химических и биологических веществ в случаях отсутствия предельно допустимых концентраций, ориентировочно безопасных уровней веществ и методов их определения; размещении, реконструкции и расширении объектов в признанных зонах экологического бедствия и объектов с новыми технологическими процессами, не имеющих аналогов, и в других случаях, прямо предусмотренных законодательством Туркменистана; 2) по поручению высших органов государственной власти и управления. Статья 57. Санитарно-гигиеническая экспертиза по заявлениям Санитарно-гигиеническая экспертиза проводится по заявлениям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан в случаях, не предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса. Статья 58. Организация и проведение санитарно-гигиенической экспертизы Санитарно-гигиеническая экспертиза проводится экспертными комиссиями (экспертом) из числа компетентных специалистов. В состав экспертных комиссий не включаются специалисты: 1) принимавшие участие в подготовке документации, подлежащей экспертизе; 2) без их согласия; 3) опубликовавшие ранее в средствах массовой информации свою точку зрения по рассматриваемому объекту экспертизы. Порядок и источник финансирования определяется органом, назначившим санитарно-гигиеническую экспертизу. Обязательная санитарно-гигиеническая экспертиза проводится за счет средств заказчика экспертными комиссиями (экспертом), состав которых определяется по согласованию с местными органами власти и управления. Необходимость международной санитарно-гигиенической экспертизы определяется органом, назначившим экспертную комиссию. Статья 59. Обязанности сторон при проведении экспертизы 1. Для проведения экспертизы заказчик обязан: 1) обеспечить предоставление документации, перечень которой определяется экспертной комиссией (экспертом), проводящей экспертизу; 2) представить дополнительную информацию по требованию экспертной комиссии (эксперта), проводящей экспертизу; 3) определить источник финансирования для проведения научно-исследовательских работ, необходимость которых выявилась в ходе экспертизы. 2. 1) 2) 3) Экспертная комиссия (эксперт) обязана: своевременно и качественно провести экспертизу; подготовить экспертное заключение; обеспечить гласность экспертизы. Сроки проведения экспертизы устанавливаются по взаимной договоренности сторон. Статья 60. Экспертные заключения Результаты деятельности экспертных комиссий (эксперта) оформляются актом санитарно-гигиенической экспертизы и являются рекомендательными для органа, назначившего экспертизу. Заключения в случаях проведения обязательной экспертизы должны учитываться заказчиком. В случае несогласия заказчика с заключением экспертизы спор разрешается в порядке, предусмотренном статьей 62 настоящего Кодекса. Статья 61. Оплата труда членов экспертных комиссий (эксперта) Члены экспертных комиссий (эксперт) работает на плановой основе. Размер оплаты устанавливается органом, назначившим экспертизу, на договорной основе. Статья 62. Разрешение споров по результатам экспертизы Споры по результатам санитарно-гигиенической экспертизы рассматриваются судом или хозяйственным судом на основании искового заявления заинтересованной стороны в порядке, определяемом законодательством Туркменистана. Споры государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и граждан Туркменистана по вопросам санитарно-гигиенической экспертизы с другим государством рассматриваются комиссиями, образуемыми на паритетных началах из представителей заинтересованных государств в порядке, определяемом законодательством Туркменистана и других государств. Статья 63. Ответственность участников экспертизы Члены экспертной комиссии (эксперт) несут ответственность за правильность проведения и объективность выводов экспертизы в соответствии с законодательством Туркменистана. Статья 64. Общественная экспертиза Общественные объединения, уставы которых зарегистрированы в соответствии с Законом Туркменистана "Об общественных объединениях", имеют право направлять своих представителей для участия в проведении санитарно-гигиенических и иных специальных экспертиз. Орган, назначивший экспертизу, обязан включать указанных представителей в состав экспертной комиссии в качестве экспертов с правами и обязанностями, предусмотренными статьями 59-61, 63 настоящего Кодекса. Оплата работы указанных представителей в качестве экспертов осуществляется направившим их общественным объединением. В таком же порядке может осуществляться участие в проведении санитарно-гигиенических и иных специальных экспертиз представителей органов территориального общественного самоуправления. Общественные объединения и организации могут самостоятельно назначать и проводить за счет своих средств санитарно-гигиеническую и иную специальную экспертизу. На ее проведение распространяются требования статей 54, 55, 59-61, 63 настоящего Кодекса. Результаты общественной экспертизы должны быть рассмотрены при принятии государственными органами и органами местного самоуправления решений по вопросам обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения. Результаты рассмотрения сообщаются общественному объединению или организации, проводившим экспертизу не позднее, чем за неделю до принятия решения по объекту экспертизы. Раздел VIII. СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ Статья 65. Задачи и принципы социально-гигиенического мониторинга Задачи социально-гигиенического мониторинга (наблюдение, оценка и прогноз) заключаются в выявлении, учете, анализе неблагоприятных факторов окружающей среды, прогнозировании и разработке комплекса профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и устранение вредного воздействия этих факторов на здоровье населения. Основными принципами социально-гигиенического мониторинга являются непрерывность, достоверность, многофакторность, информативность, стандартность наблюдений за состоянием окружающей среды и здоровья, населения. Статья 66. Содержание социально-гигиенического мониторинга Социально-гигиенический мониторинг ведется на уровне объекта, этрапа, шахера, велаята, государства за состоянием: 1) уровня и структуры неинфекционной и инфекционной заболеваемости; 2) демографических процессов; 3) физического развития населения; 4) атмосферного воздуха, водоемов, почвы; 5) качества, продовольственного сырья, пищевых продуктов и питьевой воды; 6) условий труда, быта, воспитания и обучения населения. Статья 67. Органы, осуществляющие социально-гигиенический мониторинг Перечень органов, осуществляющих социально-гигиенический мониторинг, устанавливается Кабинетом министров Туркменистана по представлению специального государственного органа Туркменистана по санитарно-эпидемиологическому надзору. Данные, полученные в результате социально-гигиенического мониторинга, представляются в учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы. Раздел IX. САНИТАРНЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР Статья 68. Органы, осуществляющие санитарный контроль и надзор Государственный контроль и надзор за соблюдением санитарного законодательства осуществляется государственными органами власти и управления и специально уполномоченными на то государственными органами. Ведомственный санитарный надзор на действующих и строящихся объектах соответствующих министерств и ведомств осуществляется их органами, учреждениями, подразделениями и должностными лицами санитарно-эпидемиологической службы на основе государственных и ведомственных санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, разработанных и утвержденных в соответствии с требованиями статей^48, 49, 51, 52 настоящего Кодекса. Деятельность указанных служб контролируется специальным государственным органом Туркменистана по санитарно-эпидемиологическому надзору и не должна противоречить санитарному законодательству Туркменистана. Производственный контроль за соблюдением санитарных норм, правил и гигиенических нормативов в цехах и на других производственных участках, состоянием атмосферного воздуха, почвы, водоемов, соблюдением противоэпидемического режима в учреждениях здравоохранения, соответствием санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам выпускаемой и реализуемой продукции осуществляется соответствующими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами. Общественные объединения и организации, граждане осуществляют контроль за соблюдением санитарного законодательства, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, проведением санитарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемических и противорадиационных мероприятий. Надзор за точным и единообразным исполнением государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами законов, обеспечивающих санитарно-эпидемическое благополучие населения, осуществляется органами прокуратуры в соответствии с законодательством Туркменистана. Статья 69. Контроль местных органов власти и управления Местные органы власти и управления осуществляют государственный контроль за соблюдением санитарного законодательства расположенными на их территории предприятиями, учреждениями, организациями и и гражданами, за проведением ими мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения. Статья 70. Государственный санитарный надзор Государственный (надведомственный) санитарный надзор за соблюдением санитарного законодательства, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами осуществляет Государственная санитарно-эпидемиологическая служба. Полномочия органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы, осуществляющих государственный санитарный надзор, определяются настоящим Кодексом и другими законодательными актами Туркменистана. Статья 71. Ведомственный санитарный надзор и порядок его осуществления Ведомственный санитарный надзор за объектами соответствующих министерств и ведомств осуществляется на основе настоящего Кодекса в соответствии с нормативными документами специального государственного органа Туркменистана по санитарно-эпидемиологическому надзору, а также в соответствии с принятыми на их основе ведомственными нормативными документами. Ведомственные органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы при осуществлении санитарного надзора обязаны согласовывать с учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы: 1) отвод земельных участков, предназначенных для строительства ведомственных объектов; 2) условия недопотребления и водоотведения, включая методы очистки сточных вод; 3) мероприятия по охране атмосферного воздуха от загрязнения; 4) отвод земельных участков под полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных и бытовых отходов, а также методы переработки, способы утилизации; 5) размещение детских летних оздоровительных учреждений с выдачей разрешения на заезд детей. Статья 72. Производственный санитарный контроль и порядок его осуществления Контроль за соблюдением санитарных норм, правил и гигиенических нормативов в цехах и на других производственных участках, за состоянием атмосферного воздуха, почвы, водоемов осуществляется предприятиями, учреждениями и организациями. Контроль за качеством и безопасностью продовольственного сырья и пищевых продуктов, промышленных изделий, в том числе изделий для детей, строительных материалов, упаковочных, полимерных материалов и изделий из них, парфюмерно-косметической продукции, лекарственных средств, медицинских иммунобиологических препаратов, воды хозяйственно-питьевого водоснабжения, водоемов и прибрежной полосы моря в местах культурно-бытового водопользования населения, состоянием промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется предприятиями, учреждениями и организациями в соответствии с действующими санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами. Контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима, эффективностью дезинфекции и стерилизации в учреждениях здравоохранения осуществляется лабораториями этих учреждений. Органы, осуществляющие производственный санитарный контроль, должны пройти аттестацию, применять установленные методы исследования. Производственный контроль за соблюдением санитарных норм, правил и гигиенических нормативов обеспечивается лабораториями предприятий, учреждений и организаций или на договорной основе. Номенклатура и кратность исследований, места отбора проб и проведение других исследований определяются действующими нормативно-техническими документами и по согласованию с учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы или ведомственных санитарно-эпидемиологических служб. Результаты производственного контроля документируются по формам, утвержденным для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, и представляются им в порядке, устанавливаемым Кабинетом министров Туркменистана. Учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы и ведомственных санитарно-эпидемиологических служб осуществляют организационно-методическое руководство и выборочный контроль за деятельностью лабораторий, проводящих производственный контроль. Статья 73. Общественный санитарный контроль и порядок его осуществления Общественные объединения и организации, трудовые коллективы и граждане осуществляют контроль за соблюдением санитарного законодательства, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, проведением санитарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемических и противорадиационных мероприятий в соответствии с их уставами и другими нормативными актами, регулирующими их деятельность. Общественный санитарный контроль осуществляется путем: 1) участия в государственных экспертизах; 2) проведения общественных экспертиз; 3) участия в деятельности по оценке воздействия на окружающую среду результатов реализации принимаемых государственными органами и органами местного самоуправления решений и программ, а также мероприятий, проводимых предприятиями, учреждениями и организациями. Участие представителей общественных объединений и организаций в государственных санитарно-гигиенических и иных специальных экспертизах определяется в соответствии со статьей 64 настоящего Кодекса. Участие общественных объединений и организаций в оценке воздействия на окружающую среду осуществляется в соответствии с законодательством Туркменистана. Статья 74. Взаимодействие при осуществлении санитарного контроля и надзора Органы, учреждения и должностные лица Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана обеспечивают: 1) методическое руководство и координацию деятельности ведомственных органов и учреждений санитарно-эпидемиологических служб, соответствующих служб предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений и организаций по контролю за соблюдением санитарных норм, правил и гигиенических нормативов; 2) оказание помощи ведомственным органам и учреждениям санитарно-эпидемиологических служб в подготовке и повышении квалификации медицинских кадров в научных, учебных и практических учреждениях специального государственного органа Туркменистана по санитарно-эпидемиологическому надзору и Министерства здравоохранения Туркменистана; 3) предоставление информации по запросам ведомственных органов и учреждений санитарно-эпидемиологических служб о состоянии заболеваемости населения, санитарно-гигиенической и эпидемической обстановки на административных территориях. Ведомственные органы и учреждения санитарно-эпидемиологических служб, соответствующие службы предприятий, учреждений и организаций обязаны представлять в органы и учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана установленные статистические данные. Статья 75. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарный надзор Организация и проведение государственного санитарного надзора возлагается на должностных лиц: 1) Главного государственного санитарного врача Туркменистана и его заместителей; 2) главных государственных санитарных врачей велаятов, шахеров, этрапов, бассейнов на водном транспорте, а также на воздушном транспорте и их заместителей. Статья 76. Назначение и освобождение от занимаемой должности лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор Главный государственный санитарный врач Туркменистана и его заместители назначаются и освобождаются от должности Президентом Туркменистана. Главные государственные санитарные врачи, велаягов, шахера Ашгабата и на воздушном транспорте и их заместители назначаются и освобождаются от должности Главным государственным санитарным врачом Туркменистана. Главные государственные санитарные врачи шахеров, этрапов, бассейнов на водном транспорте в их заместители назначаются и освобождаются от должности главными государственными санитарными врачами велаятов по согласованию с Главным государственным санитарным врачом Туркменистана. Статья 77. Акты долж5ностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор К актам должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор, относятся заключения, выдаваемые главными государственными санитарными врачами и их заместителями при рассмотрении проектной, предпроектной и нормативно-технической документации, постановления о приостановлении строительства, отдельных видов работ, эксплуатации предприятий и оборудования, постановления о наложении штрафа и предписания. Эти акты обязательны для исполнения всеми государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами. Статья 78. Основные гарантии деятельности должностных лиц. осуществляющих государственный санитарный надзор Главные государственные санитарные врачи и иные должностные лица, осуществляющие государственный санитарный надзор, в своей деятельности независимы и руководствуются только действующим законодательством. Запрещается привлекать должностных лиц и работников Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана к работам, не связанным с их основной деятельностью. Статья 79. Недопустимость вмешательства в деятельность по осуществлению государственного санитарного надзора Вмешательство в деятельность по осуществлению государственного санитарного надзора в соответствии с настоящим Кодексом и иными актами санитарного законодательства запрещается. Воздействие в какой бы то ни было форме на должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор, со стороны государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан с целью воспрепятствования их законной деятельности, влечет ответственность в соответствии с законодательством Туркменистана. Статья 80. Обязанности должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана Главный государственный санитарный врач Туркменистана, и его заместители обязаны: 1) руководить органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана; 2) определять основные задачи, приоритетные направления и принципы деятельности органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор; 3) утверждать и систематизировать государственные санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы с учетом сложившихся санитарно-гигиенического состояния и эпидемической ситуации; 4) выдавать заключения по проектам нормативных актов и нормативно-технической документации, разрабатываемой органами государственного управления; 5) издавать акты на основе и во исполнение законов Туркменистана, Указов Президента Туркменистана, постановлений и распоряжений Кабинета министров Туркменистана по вопросам санитарно-эпидемического благополучия населения; 6) определять территории, опасные для жизни и здоровья людей, на которых запрещается проживание населения, ведение сельского хозяйства и другой хозяйственной деятельности; 7) разрабатывать предложения по формированию государственных программ по профилактике, заболеваний и пропаганде здорового образа жизни; 8) разрабатывать и организовывать проведение мероприятий по санитарной охране территории Туркменистана от заноса и распространения карантинных инфекций; 9) разрабатывать временные санитарные нормы и правила при возникновении экстремальных ситуаций, стихийных бедствий и катастроф антропогенного воздействия; 10) организовать и проводить специальные экспертизы по вопросам санитарно-эпидемического благополучия населения; 11) координировать деятельность по осуществлению ведомственного санитарного надзора на объектах соответствующих министерств, ведомств; 12) координировать международное сотрудничество в области санитарно-эпидемического благополучия населения. 2. Главные государственные санитарные врачи административных территорий и их заместители в пределах соответствующей территории обязаны осуществлять государственный санитарный надзор за соблюдением государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами санитарного законодательства Туркменистана и санитарных норм, правил и гигиенических нормативов при: 1) разработке концепций, целевых программ государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций; 2) перспективном планировании размещения объектов народного хозяйства и производительных сил; 3) разработке схем размещения курортов, планировке и застройке населенных пунктов; 4) отводе земельных участков под строительство, реконструкцию и расширение народнохозяйственных объектов, общественных и жилых зданий, сооружений и зданий индивидуальной застройки; б) проектировании, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию предприятий, изменении их профиля и технологии; 6) разработке нормативно-технической документации; 7) эксплуатации объектов. 3. Главные государственные санитарные врачи и иные должностные лица в соответствии с их компетенцией на основе полученных материалов в результате осуществления государственного санитарного надзора обязаны: 1) принимать участие в разработке мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения; 2) вносить в государственные органы и органы местного самоуправления предложения и заключения по вопросам санитарно-эпидемического благополучия населения и проведения оздоровительных мероприятий; 3) вносить заключения и предложения в государственные органы и органы местного самоуправления о запрещении проживания населения, ведения сельскохозяйственных работ и иной хозяйственной деятельности на территориях, опасных для жизни и здоровья людей; 4) информировать государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации о нарушениях санитарного законодательства на поднадзорных объектах; 5) участвовать в разработке мероприятий по санитарной охране территорий от заноса и распространения карантинных и других инфекционных болезней, обязательных для выполнения всеми государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами; 6) координировать деятельность учреждений здравоохранения по вопросам санитарно-эпидемического обеспечения населения, санитарной охраны территории от заноса и распространения карантинных и других инфекционных болезней; 7) определять контингенты, подлежащие предварительным и периодическим осмотрам и диспансеризации в связи с воздействием на организм человека факторов окружающей среды, условий труда, жизни населения, участвовать в анализе результатов периодических медицинских осмотров и диспансерного наблюдения и разработке санитарно-оздоровительных мероприятий; 8) проводить выявление и анализ причин и условий возникновения профессиональных отравлений и заболеваний, пищевых отравлений; 9) организовывать в, пределах своей компетенции противоэпидемические мероприятия в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний; 10) информировать население о санитарном состоянии окружающей среды и его влиянии на здоровье человека, о действующих санитарных нормах, правилах и гигиенических нормативах, а также о мероприятиях и решениях, выполнение которых может оказать воздействие на окружающую среду и здоровье населения; 11) проводить на договорной основе гигиеническое обучение отдельных групп населения с последующей аттестацией; 12) участвовать в пропаганде медицинских и гигиенических знаний, формировании здорового образа жизни; 13) сохранять государственную, служебную и коммерческую тайну. Главные государственные санитарные врачи и их заместители также могут нести обязанности, указанные в пунктах 2, 7 и 10 в части первой настоящей статьи. Статья 81. Права главных государственных санитарных врачей и иных должностных лиц Главные государственные санитарные врачи и их заместители имеют право: 1) отклонять от согласования предпроектную и проектную документацию на выбор земельного участка, строительство, реконструкцию и расширение жилых, общественных, производственных и иных объектов народного хозяйства, не отвечающих требованиям санитарных норм, правил и гигиенических нормативов; 2) запрещать или приостанавливать впредь до устранения нарушений санитарных норм, правил и гигиенических нормативов эксплуатацию действующих производственных объектов промышленности, транспорта, сельского хозяйства, связи, отдельных видов работ, технологических процессов, оборудования, инструментов, гидротехнических сооружений, общественных и жилых зданий, комплексов, сооружений и других объектов; 3) приостанавливать строительство, реконструкцию и проектирование или проведение отдельных видов работ по застройке населенных пунктов и строительству промышленных, общественных и жилых зданий, комплексов и сооружений, других объектов в случаях нарушения санитарных норм, правил и гигиенических нормативов; 4) запрещать производство, применение и реализацию новых видов сырья, материалов, веществ, изделий, другой продукции народного хозяйства, технологий их изготовления, продовольственного сырья, пищевых продуктов в случае признания их опасными для жизни и здоровья людей; 5) запрещать производство, использование и применение химических веществ и медицинских иммунобиологических препаратов, не зарегистрированных в установленном порядке; 6) запрещать применение химических веществ, средств и методов в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения, при производстве и обработке пищевых продуктов, а также при применении стимуляторов и регуляторов роста сельскохозяйственных растений и животных, других химических веществ, парфюмерно-косметической продукции в случае возникновения опасности вредного влияния их на здоровье людей, а равно в случае появления данных о возможном их вредном влиянии на здоровье человека до представления разработчиком научно обоснованных данных о безопасности этих веществ и материалов; 7) запрещать использование воды для питьевого и хозяйственного водоснабжения в случае признания ее непригодной к употреблению 8) временно отстранять от работы лиц, нарушающих санитар! требования; 9) предъявлять государственным органам, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, должностным лицам и гражданам требования об устранении нарушений санитарных норм, правил и гигиенических нормативов; 10) осуществлять надзор за соблюдением требований санитарных норм, правил и гигиенических нормативов в проектах на строительство и реконструкцию объектов; 11) давать в установленном порядке государственным органам и органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам основанные на действующих санитарных нормах, правилах и гигиенических нормативах обязательные заключения по проектам планировки застройки населенных пунктов, перспективных планов размещения объектов народного хозяйства, проектам на строительство, реконструкцию предприятий, зданий, сооружений и по вопросам предоставления земельных участков под строительство, определения мест водопользования населения и условий спуска сточных вод, утилизации и захоронения токсичных, химических, радиоактивных и других веществ; 12) рассматривать проекты стандартов и технических условий новые виды сырья, материалов, веществ, изделий, другой продукции народного хозяйства, технологий их изготовления, продовольственного сырья и пищевых продуктов; 13) давать заключения о соответствии промышленных, общественных и жилых зданий, комплексов, сельскохозяйственных и других предприятий и сооружений действующим санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам; 14) давать заключения на представляемые предложения об учебно-трудовой нагрузке и о примерном режиме занятий детей, находящихся на воспитании в детских и подростковых учреждениях и обучающихся в учебных заведениях; 15) поручать в необходимых случаях научно-исследовательским учреждениям, лабораториям, высшим учебным заведениям и другим учреждениям, организациям независимо от их ведомственной принадлежности проведение специальной экспертизы; 16) беспрепятственно посещать (по предъявлении служебного удостоверения) и проводить обследования объектов народного хозяйства и других хозяйственных объектов в любое время суток с целью проверки соблюдения действующих санитарных норм, правил и гигиенических нормативов; 17) требовать от руководителей предприятий, учреждений, организаций и граждан: - отстранения от работы лиц, представляющих опасность в распространения инфекционных и паразитарных заболеваний в связи с особенностями выполняемой работы или производства, в котором они заняты, а также лиц, систематически не выполняющих санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы и противоэпидемический режим; - госпитализации инфекционных и паразитарных больных, представляющих опасность для окружающих; - проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий; - возмещения ущерба от вреда, причиненного здоровью граждан; - уплаты штрафов; - возмещения расходов лечебно-профилактических и санитарно- профилактических учреждений на проведение ими гигиенических, противоэпидемических и медицинских мероприятий при возникновении массовых заболеваний и отравлений людей; 18) требовать от должностных лиц и отдельных граждан документы, сведения и объяснения, представляемые лично или в письменной форме, необходимые для выяснения санитарного состояния объектов и проведения эпидемиологического анализа состояния здоровья; 19) производить выемку пищевых продуктов, изделий, предметов и материалов для лабораторного анализа и гигиенической экспертизы, а также проводить необходимые лабораторные и инструментальные исследования непосредственно на объектах; 20) привлекать на договорной основе к осуществлению санитарного контроля специалистов Других ведомств и учреждений, а также общественность; 21) вызывать в учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы должностных лиц и граждан для рассмотрения материалов по фактам нарушений санитарного законодательства Туркменистана и санитарных норм, правил и гигиенических нормативов; 22) рассматривать дела о санитарном правонарушении, налагать административные взыскания, передавать материалы в следственные органы для возбуждения уголовных дел, представлять вышестоящим должностным лицам или органам управления предложения о применении мер дисциплинарного воздействия; 23) вносить предложения в государственные органы и органы местного самоуправления о запрещении или введении на отдельных территориях особых условий и режимов проживания населения и осуществления ими хозяйственной деятельности, направленные на ликвидацию и предотвращение распространения массовых заболеваний и отравлений населения; 24) вносить предложения в финансово-кредитные органы о приостановлении финансирования (кредитования) работ по проектированию, строительству, а также хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций и граждан в случае невыполнения ими санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, постановлений органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана о приостановлении или прекращении этой деятельности; 25) определять контингенты лиц, подлежащих профилактическим прививкам по эпидемическим показаниям. Права, предусмотренные в пунктах 9, 16, 18 и 19 настоящей статьи, распространяются также на должностных лиц и специалистов органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана. Статья 82. Обжалование действий главных государственных санитарных врачей и их заместителей Действия главных государственных санитарных врачей и их заместителей, предусмотренные в пунктах 1-7 статьи 81 настоящего Кодекса, могут быть обжалованы заинтересованным лицом, в месячный срок вышестоящему главному государственному санитарному врачу, в суд, а также в прокуратуру по месту жительства лица или месту нахождения объекта, в отношении которых применены эти действия. Обжалование этих действий не приостанавливает их исполнения. Раздел X. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ Статья 83. Возмещение расходов, связанных с ликвидацией неблагоприятных воздействий на условия труда, быта и отдыха населения Предприятия, учреждения, организации и граждане, нарушающие санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы, приведшие или могущие привести к повышенной заболеваемости населения, ухудшению демографических показателей, возмещают расходы бюджетной системы за счет собственных средств. Взыскание указанных средств с предприятий, учреждений, организаций и граждан производится по представлению органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор. В случае отказа от возмещения расходов спор решается в суде или в хозяйственном суде. Порядок установления размера взыскания и использования платежей определяется Кабинетом министров Туркменистана. Раздел XI. ГИГИЕНИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ОБРАЗОВАНИЕ, НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ Статья 84. Всеобщность, комплексность и непрерывность гигиенического воспитания и образования Гигиеническое воспитание и образование, направленное на повышение санитарной культуры населения и профилактику болезней, должно носить всеобщий, комплексный и непрерывный характер. Гигиеническое воспитание и образование осуществляется: 1) в процессе дошкольного воспитания, обучения в общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах, в средних специальных и высших учебных заведениях; подготовки и переподготовки кадров специалистов и повышения их квалификации путем включения вопросов медицинских и гигиенических знаний в программы обучения и воспитания; 2) в процессе профессиональной и гигиенической подготовки руководителей, специалистов, работников; 3) путем пропаганды медицинских и гигиенических знаний в средствах массовой информации за счет государственных и иных источников финансирования. Статья 85. Профессиональная гигиеническая подготовка руководителей, специалистов Предприятия, учреждения и организации обязаны осуществлять профессиональную гигиеническую подготовку руководителей, специалистов и работников, связанных: 1) с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды; 2) с воспитанием детей в детских дошкольных учреждениях; 3) с коммунальным и бытовым обслуживанием населения; 4) с вредными веществами и неблагоприятными производственными факторами. Профессиональная гигиеническая подготовка осуществляется на договорной основе за счет собственных средств предприятий, учреждений, организаций и граждан.. Статья 86. Обязанности государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц по созданию условий для здорового образа жизни Государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации и должностные лица обязаны: 1) создавать необходимые условия для формирования здорового образа жизни путем строительства, реконструкции и развития современной материально-технической базы, физкультурно-спортивных учреждений, оздоровительных комплексов, учреждений культуры и образования, центров здоровья, туристических и спортивных баз, санаториев, профилакториев и других учреждений для отдыха и укрепления здоровья населения; 2) осуществлять пропаганду, гигиеническое обучение и воспитание населения, направленные на формирование здорового образа жизни. Статья 87. Научные гигиенические и эпидемиологические исследования Научные гигиенические и эпидемиологические исследования являются составной частью системы обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения и выполняются научно-исследовательскими учреждениями, высшими учебными заведениями, другими организациями и учреждениями. Научные гигиенические, и эпидемиологические исследования организуются и координируются специальным государственным органом Туркменистана по санитарно-эпидемиологическому надзору, Министерством здравоохранения Туркменистана, Академией наук Туркменистана, Академией сельскохозяйственных наук, а также государственными органами и органами местного самоуправления в пределах своей компетенции и в соответствии с санитарно-гигиенической и эпидемической обстановкой на административных территориях. Научные Гигиенические и эпидемиологические исследования проводятся за счет государственного бюджета, а также на договорной основе. Раздел XII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ САНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ТУРКМЕНИСТАНА Статья 88. Санитарное правонарушение и виды ответственности за его совершение Санитарным правонарушением признается посягающее на права граждан и интересы общества противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние (действие или бездействие), связанное с несоблюдением санитарного законодательства Туркменистана, в том числе действующих санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, невыполнением гигиенических и противоэпидемических Мероприятий, заключений, постановлений, распоряжений и предписаний должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана. Санитарным правонарушением является: 1) химическое, биологическое, физическое и другое загрязнение пищевых продуктов, открытых и подземных источников водоснабжения, водоемов и прибрежной полосы моря, используемых населением для культурно-бытовых целей, почвы, атмосферного воздуха, воздуха рабочей зоны; 2) разработка нормативно-технической документации без соблюдения санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, а также использование в своей деятельности нормативных документов, противоречащих этим санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам; 3) разработка проектов нормативно-технической документации на новые виды сырья, технологического оборудования, процессов, инструментария, продуктов питания и пищевого сырья, промышленных изделий, строительных материалов, источников ионизирующего излучения, химических .веществ и продуктов, биологических средств, тары, упаковочных, полимерных и других материалов, контактирующих с пищевым сырьем, пищевыми продуктами и лекарственными средствами, изделий из них, парфюмерно-косметической продукции и других товаров народного потребления без согласования с Главным государственным санитарным врачом Туркменистана, а также разработка без государственного надзора проектов нормативно-технологической документации на новые виды медицинских иммунобиологических препаратов; 4) проектирование, строительство, реконструкция, модернизация, техническое перевооружение предприятий, их пусковых комплексов, зданий и сооружений, средств транспорта, систем водоснабжения, канализации и очистки сточных вод, гидротехнических сооружений и других объектов, перспективная застройка и размещение населенных пунктов, объектов промышленности и сельского хозяйства, разработка технологических процессов, изделий, оборудования и инструментария без соблюдения санитарных норм, правил и гигиенических нормативов и без согласования с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор; 5) использование земельного участка для нового строительства, реконструкция или расширение объектов без согласования с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор; 6) приека и ввод в эксплуатацию объектов без разрешения органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор; 7) производство и применение новых видов сырья, технологического оборудования, процессов и инструментария, продуктов питания и пищевого сырья, промышленных изделии, строительных материалов, источников ионизирующего излучения, химических .веществ и продуктов, биологических средств, тары, упаковочных, полимерных и других материалов, контактирующих с пищевым сырьем, пищевыми продуктами и лекарственными средствами, изделий из них, парфюмерно-косметической продукций и других товаров народного потребления, медицинских иммунобиологических препаратов без соблюдения санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, прохождения токсиколого-гигиенической оценки, установления гигиенических нормативов; 8) несоблюдение требований к качеству продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также при содержании в них сверх установленных гигиеническими нормативами радионуклеидов, токсических, биологических, химических и других веществ и соединений, опасных для жизни и здоровья людей; 9) нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов при производстве, хранении, транспортировке и реализации продовольственного сырья и продуктов питания, применение стимуляторов роста сельскохозяйственных растений и животных, химических и биологических средств защиты растений, тары, полимерных и других материалов, контактирующих с пищевым сырьем, продуктами питания и лекарственными средствами, кормовых добавок для животных без разрешения органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор; 10) нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов при поставке, реализации и использовании импортных технологий, материалов, сырья, продукции; 11) необеспечение соответствия качества .воды, подаваемой централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, гигиеническим требованиям и государственному стандарту на воду; 12) необеспечение качества воды при децентрализованном водоснабжении водоемов и прибрежной полосы моря, в местах культурно-бытового водопользования населения соответствующим санитарным нормам и требованиям; 13) нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов по содержанию населенных пунктов и территорий, накоплению, хранению, транспортировке и утилизации промышленных, в том числе радиоактивных и токсических сельскохозяйственных и хозяйственно-бытовых отходов; 14) нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов по охране атмосферного воздуха; 15) несоблюдение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, регламентирующих условия воспитания и обучения, производственной практики, санитарно-гигиенический и противоэпидемический режим, требования радиационной безопасности и санитарного законодательства по питанию и условиям труда, санитарно-бытовому обеспечению и отдыху детей и подростков в детских дошкольных и оздоровительных учреждениях, школах, профессионально-технических училищах, иных учреждениях и на предприятиях; 16) несоблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов в учреждениях здравоохранения и иных учреждениях; 17) нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов при работе с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующего излучения, а также при захоронении радиоактивных отходов; 18) невыполнение мероприятий по предупреждению распространения инфекционных, паразитарных заболеваний и их ликвидации в случае возникновения; 19) необоснованный отказ в проведении санитарно-гигиенической, медицинской, биологической, технической, социологической и иных специальных экспертиз по направлениям органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана; 20) ухудшение здоровья граждан вследствие применения несовершенных санитарных норм, правил, гигиенических нормативов и экспертных заключений по материалам; 21) допуск к работе лиц, не прошедших медицинские осмотры или признанных непригодными по состоянию здоровья, для которых такая пригодность обязательна; 22) непрохождение обязательных медицинских осмотров или нарушение сроков прохождения их отдельными категориями работников; 23) неисполнение обязательных предписаний, заключений, постановлений органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор; 24) уклонение от представления материалов и сведений, необходимых для выявления санитарно-гигиенического состояния, эпидемической ситуации и радиационной обстановки на объекте; 25) срыв пломбы на объектах, закрытых органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, или возобновление работы на них; 26) непрохождение обязательного гигиенического обучения категориями рабочих и служащих, определяемыми настоящим Кодексом; 27) умышленное сокрытие или искажение информации об авариях, санитарно-эпидемической ситуации и радиационной обстановке, состоянии здоровья населения. Должностные лица и граждане Туркменистана, допустившие санитарное правонарушение, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности. Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Туркменистана, несут ответственность за нарушение санитарного законодательства Туркменистана на общих основаниях с гражданами Туркменистана. Статья 89. Дисциплинарная ответственность За совершение санитарного правонарушения должностные лица и работники предприятий, учреждений и организаций подвергаются дисциплинарным взысканиям, предусмотренным законодательством Туркменистана, вплоть до отстранения от работы, освобождения от занимаемой должности и увольнения. Руководители государственных органов, предприятий, учреждений и организаций обязаны налагать дисциплинарные взыскания на должностных лиц и работников, совершивших санитарное правонарушение, по представлению .главного государственного санитарного врача или его заместителя. Статья 90. Административная ответственность За совершение санитарного правонарушения к должностным лицам и гражданам применяются административные взыскания в виде предупреждения или штрафа. Предупреждение выносится главным государственным санитарным врачом или его заместителем в письменной форме. Штраф налагается постановлением главного государственного санитарного врача или его заместителя. Право налагать штраф в полном объеме предоставляется всем главным государственным санитарным врачам и их заместителям. Наложение и взыскание штрафов, обжалование постановлений о наложении штрафов производятся в порядке, установленном законодательством Туркменистана. Статья 91. Уголовная ответственность За совершение санитарных правонарушений, повлекших или могущих повлечь за собой возникновение массовых заболеваний, отравлений и смерть людей, должностные лица и граждане подлежат уголовной ответственности в соответствии с законодательством Туркменистана. Статья 92. Направление материалов о санитарных правонарушениях или привлечение к уголовной и дисциплинарной ответственности, или применение мер общественного воздействия Главные государственные санитарные врачи и их заместители имеют право передавать в установленном порядке материалы, полученные в результате осуществления государственного санитарного надзора, для решения вопроса о привлечении лиц, совершивших нарушение санитарного законодательства и санитарных норм, правил и гигиенических нормативов: 1) к уголовной ответственности - в органы предварительного следствия; 2) к дисциплинарной ответственности - в вышестоящий орган государственного управления или вышестоящему должностному лицу; 3) для принятия мер общественного воздействия в органы общественных объединений. Раздел XIII. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОСУДАРСТВЕННОЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ Статья 93. Правовое положение должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы Главные государственные санитарные врачи и иные должностные лица Государственной' санитарно-эпидемиологической службы, осуществляющие государственный санитарный надзор, являются представителями органов государственного управления и находятся под защитой государства. Раздел XIV. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ Статья 94. Международные договоры Санитарное законодательство Туркменистана обеспечивает проведение в жизнь международных договоров Туркменистана. Если в международных договорах Туркменистана установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены санитарным законодательством Туркменистана, то применяются правила указанных договоров. Президент Туркменистана г.Ашхабад, 19 мая 1992г, № 710-XII. (Ведомости Верховного Совета Туркменистана 1992г., № 5, ст. 49) С. Ниязов
