Правовые аспекты управлением организации

«Национальный исследовательский Томский государственный университет»
Юридический институт
Магистратура
УТВЕРЖДАЮ
Директор ЮИ ТГУ, д.ю.н., профессор
___________________В.А. Уткин
"_____" _______________ 2015 г.
Рабочая программа дисциплины
«Правовые аспекты управления организацией»
Наименование магистерской программы
«Предупреждение правонарушений и преступлений в современной России»
Направление подготовки
40.04.01 «Юриспруденция»
Профиль подготовки
Квалификация (степень) выпускника
Магистр
Форма обучения
Очная, заочная
Томск
2015
1.1. Цели и задачи изучения дисциплины
В современных условиях эффективность процесса управления организацией во многом определяется правовыми нормами, его опосредующими. Границы, установленные зако-
2
нодателем, определяют меры возможного и должного поведения органов управления, уровень их ответственности перед заинтересованными в надлежащем руководстве лицами.
Основной целью курса является формирование у студентов способности понимать
и анализировать правовые нормы, определяющие правовое положение органов управления
коммерческой организацией; выявлять основные тенденции, актуальные проблемы теории и
практики, имеющие место в данной области; оценивать возможность использования зарубежного опыта для их решения.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих основных задач:
 усвоение студентами содержания правовых норм, направленных на регулирование
деятельности органов управления организацией, получение ими целостного представления
об используемых в данной области механизмах;
 формирование у студентов навыков применения полученных теоретических знаний в дальнейшей профессиональной деятельности;
 уяснение студентами основных проблем теории и практики правового регулирования процесса управления организацией, их стимулирование к самостоятельному анализу и
поиску способов решения выявленных проблем, в том числе с помощью сравнительноправового метода.
2. Место дисциплины в структуре ООП магистратуры
Данный курс входит в вариативную часть профессионального цикла ООП магистратуры.
Изучение курса призвано расширить и углубить знания и компетенции, полученные
в ходе обучения по ООП при изучении базовых и профильных дисциплин, а также при изучении других дисциплин профессионального цикла.
3. Требования к уровню подготовки студента, завершающего изучение курса
«Управление организацией (правовые аспекты)»
В результате изучения курса у студентов должны быть сформированы следующие
основные компетенции:
Код
Результат обучения
компетенции
Общекультурные компетенции
ОК-1
осознание социальной значимости своей будущей профессии,
проявление нетерпимости к коррупционному поведению, уважительное отношение к праву и закону, высокий уровень профессионального правосознания
ОК-2
способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности; соблюдать принципы этики юриста
ОК-3
способность совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень
ОК-4
способность свободно пользоваться русским и иностранными
языками как средством делового общения
ОК-5
способность компетентно использовать на практике приобретенные умения и навыки в организации исследовательских работ,
управлении коллективом
Профессиональные компетенции
ПК-1
способность разрабатывать нормативные правовые акты
ПК-3
готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспе-
3
ПК-7
ПК-9
ПК-10
ПК-11
ПК-12
ПК-13
ПК-15
СК-3
СК-16
чению законности и правопорядка, безопасности личности, общества и государства
способность квалифицированно толковать правовые акты
способность принимать оптимальные управленческие решения
способность воспринимать, анализировать и реализовывать
управленческие инновации в профессиональной деятельности
способность квалифицированно проводить научные исследования
в области права
способность преподавать юридические дисциплины на высоком
теоретическом и методическом уровнях
способность управлять самостоятельной работой обучающихся
способность эффективно осуществлять правовое воспитание
Специальные компетенции
способность осуществлять правовое обеспечение нормотворческой деятельности в организации
способность осуществлять юридическое обеспечение работы кадровой службы организации
Изучив данный курс, студент должен:
Знать и понимать:

понятие управления организацией, различные подходы к его определению;

виды органов управления организацией;

источники правового регулирования отношений, возникающих в процессе
управления организацией;

правовое положение руководителя организации, в том числе специальные правовые нормы, направленные на регулирование трудовых отношений с его участием;

процесс делегирования руководителем организации своих полномочий;

правовые средства, используемые при осуществлении различных функций
управления организацией.
Уметь:

самостоятельно изучать и критически анализировать научную и учебную литературу;

систематизировать, анализировать и толковать положения законодательства,
регулирующие отношения в сфере управления организацией;

обосновывать и отстаивать свою правовую позицию;

на основе полученных знаний находить способы разрешения проблемных ситуаций, выявлять дополнительные аргументы для обоснования своей правовой позиции;

давать оценку нормативным правовым актам, регулирующим отношения в
сфере управления организацией, правильно толковать и применять их.
Владеть навыками:

системного, структурного, исторического, социологического, сравнительноправового анализа положений законодательства, направленных на регулирование отношений
в сфере управления организацией;

анализа и оценки обоснованности обсуждаемых в теории концепций развития
законодательства, направленного на регулирование отношений в сфере управления организацией;

анализа и оценки состояния правоприменительной практики;
4

поиска путей разрешения сложных ситуаций, обусловленных недостатками
существующего механизма правового регулирования отношений в сфере управления организацией;

разработки предложений, направленных на совершенствование соответствующих правовых норм;

аргументированного объяснения спорных вопросов законодательства, регулирующего отношения в сфере управления организацией, приемами убеждения оппонента и
активного слушателя.
4. Структура и содержание дисциплины
Общая трудоемкость дисциплины – 72 часа/2 з.е.
Раздел
дисциплины
Неделя семестра
№
п/
п
Семестр
Тематический учебный план дисциплины
Виды учебной работы, включая
самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах)
Формы текущего контроля успеваемости
(по неделям семестра)
Форма промежуточной
аттестации (по семестрам)
Лекции
Семинарские занятия
Консультации
Самостоятельная
работа
1
Общие вопросы
управления организацией
1
2
2
10
Устный опрос
(вопросы на
семинарских
занятиях).
Реферат.
2
Нормативная основа
управления организацией
3
3
2
20
Устный опрос
(вопросы на
семинарских
занятиях).
Контрольная
работа.
3
Правовые средства
управления организацией
2
3
2
11
Устный опрос
(вопросы на
семинарских
занятиях).
Контрольная
работа.
Итого: 61 час
6
8
6
41
зачет
5
Содержание дисциплины
Тема 1. Общие вопросы управления организацией
Понятие управления организацией. Роль трудового права в управлении производством.
Соотношение производственного и технологического процесса в формировании
должного отношения к труду.
Субъекты воспитательного процесса. Делегирование руководителем своих полномочий по управлению организацией.
Правовые аспекты формирования наемного работника.
Акрибология и ее роль в управлении организацией.
Тема 2. Нормативная основа управления организацией
Источники правового регулирования отношений, возникающих в связи с необходимостью управления организацией. Соотношение гражданского и трудового законодательства
в регулировании вопросов, связанных с управлением организацией.
Правовая основа деятельности органов управления организацией. Их права, обязанности и ответственность.
Правовая природа отношений с руководителем организации, различные подходы к
ее определению (трудовой, гражданско-правовой (цивилистический), промежуточный).
Развитие отечественного законодательства, регулирующего отношения с участием
руководителя организации.
Трудоправовой статус руководителя организации. Специальные нормы, регулирующие трудовые отношения с его участием.
Процесс делегирования руководителем своих полномочий.
Тема 3. Правовые средства управления организацией
Система норм, содержащих средства управления производственным коллективом.
Содержание средств убеждения (информационной, разъяснительной деятельности
работодателя), применяемых в соответствии с законом представителями работодателя.
Правовые формы стимулирования добросовестности в труде. Права и обязанности
работодателя в распределении произведенного продукта, дохода организации.
Роль трудового законодательства в предоставлении работодателю возможности пресечения недобросовестного поведения в процессе производства.
Принуждение в управлении организацией как совокупность правовых приемов, правил ограничения правового состояния нарушителя дисциплины труда. Применение мер дисциплинарной и материальной ответственности к работнику. Дисциплинарное производство и
его воспитательная роль.
5. Образовательные технологии
Программой курса «Управление организацией (правовые вопросы)» предусмотрено
чтение лекций и проведение семинарских занятий. Успешное освоение курса предполагает
также самостоятельную работу студентов.
Лекция является одной из форм обучения и составляет основу теоретической подготовки студентов. В ходе лекции преподавателю необходимо акцентировать внимание на
наиболее сложных вопросах теории, их роли в совершенствовании законодательства и правоприменительной практики.
Самостоятельная работа студентов необходима для выработки навыков самостоятельного мышления, а также в процессе подготовки к предстоящим учебным занятиям и зачету.
Семинарское занятие проводится с целью приобретения студентами навыков анализа, углубления и закрепления знаний, полученных ими на лекциях, в процессе самостоятельной работы с нормативными правовыми актами и юридической литературой. В ходе се-
6
минарского занятия студенты овладевают навыками и умениями самостоятельного мышления, участия в дискуссиях, аргументации своей правовой позиции.
Изучение курса «Управление организацией (правовые вопросы)» в форме самостоятельной работы и участия в семинарских занятиях позволяет студентам приобретать навыки
общественной активности, проявлять свою индивидуальность. В ходе учебного процесса у
студентов вырабатывается уважение к закону, чести и достоинству граждан, повышается
уровень правосознания и правовой культуры.
С целью формирования и развития профессиональных навыков у студентов в учебном процессе в сочетании с внеаудиторной работой предусмотрено широкое использование
активных и интерактивных форм проведения занятий (семинаров в диалоговом режиме, дискуссий, деловых и ролевых игр, разбора конкретных ситуаций, групповых дискуссий), а также запланировано проведение встреч с представителями организаций, экспертами и другими
специалистами.
Курс «Управление организацией (правовые вопросы)» дает не только профессиональные знания будущему специалисту в сфере управления организацией, но и является основой для овладения иными учебными дисциплинами, формирующими юристов.
6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по
итогам освоения дисциплины
Семинарские занятия проводятся в соответствии с тематическим планом курса. На
занятии обсуждаются вопросы по теме семинара. К их обсуждению студенты должны готовиться в письменной форме.
В качестве ответов на отдельные вопросы студентам в необходимых случаях предлагается составлять схемы и таблицы.
По согласованию с преподавателем на семинарских занятиях могут быть заслушаны
доклады студентов с последующим их обсуждением.
По некоторым темам предусмотрена подготовка рефератов. Выполнение реферата
позволяет студентам акцентировать свое внимание на проблематике правового регулирования в сфере управления организацией и углубленно проанализировать нормативные правовые акты и практику их применения, а также имеющуюся литературу по данному вопросу.
Реферат должен быть выполнен логически грамотно, аккуратно и разборчиво. Оптимальный объем работы – 20 – 25 рукописных или 15 печатных страниц.
В реферате обязательно наличие плана, а также списка использованных нормативных правовых актов и литературы. План работы должен включать введение, основные разделы, заключение. Во введении необходимо обосновать актуальность темы реферата. Основная
часть реферата должна содержать вопросы, отражающие состояние действующего законодательства, различные теоретические позиции ученых по исследуемой тематике. Для объективного отражения существующих положений желательно наиболее важные положения раскрывать с помощью анализа практики применения законодательства. Цитаты оформляются с
указанием автора и должны иметь соответствующие ссылки на источник цитирования.
Оценивание работы каждого студента производится преподавателем по возможности на каждом семинарском занятии. При выставлении оценки учитываются все виды заданий, выполненных (невыполненных) студентом в рамках подготовки к семинару. Полученные оценки заносятся преподавателем в рабочую ведомость и сообщаются студентам в конце
занятия.
7
Вопросы для текущей аттестации (вопросы для подготовки к семинарским
занятиям) и темы рефератов:
Тема 1. Общие вопросы управления организацией. Акрибология.
1. Понятие управления организацией. Формирование должного отношения работников к труду – важная составляющая управления организацией.
2. Виды органов управления организацией, их роль и значение в обеспечении эффективности формирования наемного работника.
3. Место и роль единоличного исполнительного органа в отечественной системе
управления организацией.
Темы рефератов
Роль акрибологии в управлении организацией.
Формирующая роль трудового договора на стадии распределения трудовых ресурсов.
Внутренний трудовой распорядок организации.
Участие трудового коллектива в управлении организацией.
Тема 2. Нормативная основа управления организацией
1. Источники правового регулирования отношений, возникающих в сфере управления организацией.
2. Правовая основа деятельности органов управления организацией. Их права, обязанности и ответственность.
3. Специальные нормы, регулирующие трудовые отношения с участием руководителя организации.
4. Трудоправовой статус руководителя организации.
5. Нормы, устанавливающие правила поведения в процессе труда.
6. Нормы, обеспечивающие должное отношение к труду наемного работника.
7. Делегирование руководителем организации своих полномочий.
Темы рефератов
Локальные нормативные правовые акты организации.
Коллективный договор и его значение в управлении предприятием.
Технологические нормы, определяющие поведение работодателя и работника в процессе труда.
Роль социальных норм в управлении организацией.
Тема 3. Правовые средства управления организацией
1. Нормативные правовые акты, содержащие нормы, закрепляющие правовые средства управления организацией.
2. Правовая основа убеждения наемных работников в добросовестном отношении к
труду.
3. Меры стимулирования и их закрепление в ТК РФ, коллективных договорах, локальных нормативных правовых актах организации.
4. Правовые формы пресечения недобросовестности в труде работников организации.
5. Роль руководителя организации в использовании мер дисциплинарной ответственности. Процедура применения мер дисциплинарной ответственности. Права и обязанности работодателя, руководителя организации в дисциплинарном производстве.
6. Материальная ответственность наемных работников в обеспечении сохранности
имущества организации.
Текущий контроль успеваемости проводится в ходе всех видов занятий с целью
определения степени усвоения учебного материала, своевременного определения недостат-
8
ков в подготовке студентов и принятия необходимых мер по совершенствованию методики
преподавания дисциплины.
Текущий контроль проводится в таких формах как опрос студентов во время семинарских занятий, разбора конкретных ситуаций, проверка внеаудиторных работ (рефератов),
выполненных студентами самостоятельно.
Итоговый контроль – зачет.
Зачет по дисциплине проводится по билетам или без них (в форме собеседования).
Зачет имеет целью выявить и оценить теоретические знания и практические умения и навыки
студентов за полный курс. Зачет проводится в соответствии с учебным планом и в объеме
программы по дисциплине.
Вопросы для промежуточной аттестации (вопросы к зачету)
1.
Понятие управления организацией. Акрибология как наука.
2.
Виды органов управления организацией. Их роль и значение в деятельности
предприятия.
3.
Место и роль единоличного исполнительного органа в российской системе
управления организацией.
4.
Источники правового регулирования отношений, возникающих в сфере управления организацией, их соотношение.
5.
Правовая природа отношений с участием руководителя организации.
6.
Руководитель организации как специальный субъект трудового права.
7.
Делегирование руководителем организации своих полномочий.
8.
Права и обязанности работодателя в обеспечении должного отношения наемных работников к труду.
9.
Убеждение в организации. Субъекты. Правовые формы.
10. Стимулирование добросовестности в труде. Роль локальных нормативных правовых актов в разработке и применении мер материального поощрения в обеспечении дисциплины труда.
11. Меры пресечения недобросовестности в труде. Дисциплинарная и материальная ответственность наемных работников.
5. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
Основная литература
1. Трудовое право / Под ред. В.М. Лебедева. М.: ИНФРА-М, 2012. 464 с.
2. Радевич Е.Р. Правовое регулирование труда управляющего директора в Великобритании: дис. канд. юрид. наук. Томск, 2011. 195 с.
3. Радевич Е.Р. Системы корпоративного управления и место руководителя в них (английская, американская, европейская и российская модели) // Российское правоведение: трибуна молодого ученого: Сб. статей. Томск, 2010. Выпуск 10. С. 148 – 150.
4. Радевич Е.Р. Основные модели систем корпоративного управления и их влияние на
формирование российской системы управления корпоративными обществами // Журнал
зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2011. № 2. С. 58 – 61.
5. Радевич Е.Р. Руководитель в системе корпоративного управления: сравнение британской и российской моделей // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2011. № 10. С. 87
– 93.
Дополнительная литература
1.
Бойченко Т. А., Мартиросян Э. Р. Проблемы трудового права: права и обязанности
работодателя (учебное пособие). Новосибирск: Издательский центр «Новосибирск» при
НПО СП России. 2004. 176 с.
9
Каринский С.С. Материальные и моральные стимулы к повышению производительности труда (правовые вопросы). М.: Юридическая литература, 1966. 223 с.
3.
Лебедев В. М., Воронкова Е. Р., Мельникова В. Г. Современное трудовое право
(опыт трудоправового компаративизма). Книга первая / Под ред. В. М. Лебедева. М.: Статут, 2007. 301 с.
4.
Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс трудового права. Т. 2. М.: Проспект, 2004.
608 с.
5.
Попов В.И., Губенко М.И., Халиков В.Р. Общение. Конфликтология. Трудовые споры в Российской Федерации / Отв. ред. В.И. Попов. Челябинск: «Атоксо», 2006. 358 с.
6.
Антонова Е.Г. Основания ответственности органов управления коммерческой организации // Право и экономика. 2011. № 3. С. 12 – 17.
7.
Горячев А. С. Особенности дисциплинарной ответственности руководителя // Право
и экономика. 2005. № 4. С. 56 – 62.
8.
Молчанов А.А. Специфика структуры органов управления акционерного общества
// Цивилист. 2008. № 3. С. 82 – 86.
9.
Пашин В. М. Правовой статус единоличного исполнительного органа хозяйственного общества: мнимый конфликт гражданского и трудового права // Законодательство.
2006. № 5. С. 33 – 37.
10.
Радевич Е.Р. Особенности трудового договора с руководителем организации // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2008. № 5. С. 25 – 31.
11.
Радевич Е.Р. Дополнительные основания для расторжения трудовых отношений с
руководителем организации (начало) // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2008. №
7. С. 4 – 9.
12.
Шиткина И. С. Соотношение корпоративного и трудового законодательства при регулировании правового положения единоличного и членов коллегиального исполнительных органов // Хозяйство и право. 2007. № 2. С. 52 – 60.
13. Гусов К. Н., Полетаев Ю. Н. Ответственность по российскому трудовому праву: научнопрактическое пособие. М..: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. 272 с.
14. Лебедев В.М. Акрибология (Общая часть). Томск: Издательство ТГУ, 2000. 116 с.
15. Лебедев В.М. Трудовое право и акрибология (Особенная часть). М.: СтатуТ, 2008. 133 с.
16. Рубеко Г.Л. Правовой статус органов управления акционерных обществ. М.: Статут,
2007. 190 с.
17. Савич В.И. Управление трудом. Томск: Издательство ТГУ, 1986. 224 с.
18. Горячев А. С. Правовое положение руководителя коммерческой организации: дис. …
канд. юрид. наук. СПб., 2005. 197 с.
19. Замордуев Д. Г. Руководитель организации как специальный субъект трудового права:
дис. … канд. юрид. наук. М., 2005. 191 с.
2.
Основные нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
Трудовой кодекс Российской Федерации : Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) : Федеральный закон
Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ в ред. от 13 мая 2008 г. № 68-ФЗ.
Об обществах с ограниченной ответственностью : Федеральный закон Российской
Федерации от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ.
Об акционерных обществах : Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ.
По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 278 Трудового
кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона
10
«Об акционерных обществах» в связи с запросами Волховского городского суда Ленинградской области. Октябрьского районного суда города Ставрополя и жалобами ряда граждан :
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 марта 2005 г. № 3-П.
О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации : Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г.
№ 2 в ред. от 28 декабря 2006 г. № 63 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации.
2007. № 3.
О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю : Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. № 52 // Бюллетень Верховного Суда
Российской Федерации. 2007. № 1.
6. Программное обеспечение и Интернет-ресурсы
Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http:// pravo.gov.ru.
Сервер органов государственной власти РФ. URL: http://gov.ru.
СПС «Консультант +»
СПС «Гарант».
7. Материально-техническое обеспечение курса
Мультимедийные аудитории;
Проектор.