Приложение 1 - Министерство транспорта Московской области

Утвержден
распоряжением Министерства
транспорта Московской области
от 23.09.2011 № 318
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Министерства транспорта Московской области по предоставлению государственной
услуги по предоставлению в установленном законодательством порядке
пользователям на платной и бесплатной основе информации из государственных
информационных ресурсов и информационных систем Московской области,
находящихся в ведении Министерства транспорта Московской области
I. Общие положения
1.1. Административный регламент Министерства транспорта Московской области
по предоставлению государственной услуги по предоставлению в установленном
законодательством порядке пользователям на платной и бесплатной основе информации
из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской
области, находящихся в ведении Министерства транспорта Московской области (далее –
Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления
государственной услуги по предоставлению пользователям на платной и бесплатной
основе информации из государственных информационных ресурсов и информационных
систем Московской области, находящихся в ведении Министерства транспорта
Московской области (далее – Министерство) и определяет сроки и последовательность
действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по
предоставлению указанной государственной услуги.
Административный
регламент
устанавливает
порядок
предоставления
государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги.
1.2. К информационным ресурсам и информационным системам Министерства
относятся:
документы и массивы документов Министерства в электронном виде и
информационные системы Министерства, в которых производится изменение
(актуализация) информации;
документы и массивы документов Министерства в электронном виде и
информационные системы Министерства, которые не актуализируются и по которым не
принято решение о ликвидации;
документы и массивы документов Министерства на бумажном носителе,
сформированные в соответствии с потребностями заявителей, в том числе на основе
документированной информации.
1.3. Государственная услуга предоставляется органам государственной власти,
органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам (далее –
заявители), обратившимся с запросом о предоставлении информации, выраженной в
письменной или электронной форме согласно приложению к административному
регламенту.
1.4. Заявители обладают в соответствии с законодательством равными правами на
доступ к информационным ресурсам и информационным системам Министерства и не
обязаны обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации.
Исключение составляет информация ограниченного доступа в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Московской области.
1
1.5. Информация о порядке предоставления государственной услуги
предоставляется с использованием средств телефонной связи, путем размещения
информации на сайте Министерства в сети Интернет.
Место нахождения Министерства: Москва, Славянская пл., 2/5 стр. 5.
Почтовый адрес для направления в Министерство документов и запросов по
вопросам предоставления государственной услуги: 109240, Москва, Славянская пл., 2/5
стр.5.
График работы Министерства:
Понедельник
9.00-18.00
Вторник
9.00-18.00
Среда
9.00-18.00
Четверг
9.00-18.00
Пятница
9.00-16.45
Суббота
Выходной день
Воскресенье
Выходной день
Перерыв на обед
13.00-13.45
Телефон Министерства для получения справок: 8 (495) 974-76-20, факс: 8(495)
755-82-65.
Информация о предоставлении государственной услуги находится на сайтах
http://mt.mosreg.ru , http://pgu.mosreg.ru.
Форма запроса на получение информации из государственных информационных
ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении
Министерства размещена на сайтах http://mt.mosreg.ru , http://pgu.mosreg.ru.
Государственные гражданские служащие Министерства, ответственный за
предоставление государственной услуги, обязаны:
- предоставить информацию о порядке, условиях и сроках предоставления
государственной услуги;
- предоставить информацию и оказать помощь в подготовке обращения о
предоставлении государственной услуги.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Полное наименование государственной услуги – государственная услуга по
предоставлению в установленном законодательством порядке заявителям на платной и
бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и
информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства
транспорта Московской области (далее – государственная услуга).
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством
транспорта Московской области.
2.3. Структурным
подразделением
Министерства,
ответственным
за
предоставление государственной услуги, является отдел по организации региональной
информационной системы транспортного комплекса Министерства (далее – отдел).
2.4. Результатом
предоставления
государственной
услуги
является
предоставление заявителю требуемой информации на бумажном или электронном
носителе информации.
2.5. В соответствии с распоряжением Губернатора Московской области от
05.08.2008 № 314-РГ "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в
исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных
органах Московской области" (в ред. распоряжений Губернатора МО от 02.04.2009 № 147РГ, от 19.06.2009 № 399-РГ, от 08.12.2009 № 670-РГ) срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги составляет один рабочий день.
2.6. Предоставление государственной услуги осуществляется не позднее 15
календарных дней со дня регистрации запроса заявителя.
2.7. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
2
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг»;
Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления»;
Законом Московской области от 10.07.2009 № 80/2009-ОЗ «О государственных
информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в
них информации»;
Порядком предоставления информации из государственных информационных
ресурсов и информационных систем Московской области, утвержденным постановлением
Правительства Московской области от 19.07.2001 № 230/24 («Информационный вестник
Правительства Московской области», № 9, 23.08.2001);
Положением о Министерстве транспорта Московской области, утвержденным
постановлением Правительства Московской области от 28.11.2007 № 905/28 (с
внесенными изменениями постановлениями Правительства Московской области от
07.07.2008 № 534/21, от 13.08.2008 № 665/30, от 24.09.2008 № 847/35, от 24.06.2009 №
505/25, от 21.04.2010 № 258/16, от 21.09.2010 № 811/45, от 28.06.2011 № 583/22);
Порядком государственного учета информационных ресурсов и систем
Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от
19.05.2001 № 145-ПГ («Информационный вестник Правительства Московской области»,
№ 7, 18.06.2001);
постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15 «Об
утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов
исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления
государственных услуг центральными исполнительными органами государственной
власти Московской области, государственными органами Московской области»;
иными нормативными правовыми актами, регулирующими вышеуказанные
правоотношения.
2.8. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги:
- запрос на получение информации из государственных информационных
ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении
Министерства.
2.9. Требование от заявителя предоставления документов и информации,
находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных
органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами, запрещено.
2.10. Требование от заявителя предоставления документов и информации или
осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением государственной услуги, запрещено.
2.11. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
2.12. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги
являются:
1) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса
для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с
направившим запрос заявителем;
2) запрашиваемая информация не относится к деятельности Министерства;
3) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской
области;
3
4) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых государственным
органом, органом местного самоуправления, проведении анализа деятельности
государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления
либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы,
непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос заявителя.
2.13. Для предоставления государственной услуги дополнительные необходимые
и обязательные услуги не требуются.
2.14. Предоставление Министерством государственной услуги осуществляется на
безвозмездной основе по запросам федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти Московской области, государственных учреждений Московской
области и государственных унитарных предприятий Московской области, органов
местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
Иным пользователям предоставление государственной услуги осуществляется за
плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской
Федерации.
2.15. Размер и порядок расчета платы за предоставление информации из
государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской
области определен Порядком предоставления информации из государственных
информационных ресурсов и информационных систем Московской области,
утвержденным постановлением Правительства Московской области от 19.07.2001
№230/24.
2.16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления
государственной услуги не должно превышать 30 минут.
2.17. Требования к местам предоставления государственной услуги:
1) Прием заявителей в Министерстве осуществляется по адресу: 109240,
Москва, Славянская пл., 2/5 стр.5, кабинет № 4.
2) Оформление входа в здание Министерства осуществляется по
предварительной заявке посетителя по телефону 8 (495) 974-76-20.
3) Прием заявителей осуществляется в соответствии с графиком работы
Министерства.
4) Рабочие места государственных гражданских служащих Министерства,
ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуются персональным
компьютером с возможностью доступа к официальному Интернет-сайту Министерства,
печатающим устройством, факсом, телефонным аппаратом и иной оргтехникой,
позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление
государственной услуги.
2.18. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
2.18.1. Наличие возможности получения государственной услуги в электронном
виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в
электронном виде).
2.18.2. Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на
предоставление государственной услуги в общем количестве заявлений на предоставление
государственной услуги.
2.18.3. Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве
заявлений на предоставление государственной услуги.
III. Административные процедуры
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие основные
действия:
прием и регистрация запроса заявителей;
направление запроса на рассмотрение Министру;
рассмотрение запроса в структурных подразделениях Министерства;
4
формирование запрашиваемой информации на бумажном или электронном
носителе информации, предоставление ответа на запрос.
Последовательность действий предоставления государственной услуги указана в
блок-схеме согласно приложению № 2 настоящего Административного регламента.
3.1. Прием и регистрация запросов заявителей осуществляется в
следующем порядке:
3.1.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является
запрос заявителя в Министерство, оформленный в соответствии с Приложением № 1 к
административному регламенту. Запрос должен содержать:
для юридических лиц - наименование юридического лица и его организационноправовую форму, места нахождения, номер телефона (факса), банковские реквизиты;
для физических лиц - фамилия, имя, отчество, место жительства (номер
телефона), для индивидуального предпринимателя - в том числе реквизиты свидетельства
о
государственной
регистрации
гражданина
в
качестве
индивидуального
предпринимателя;
объем и характер запрашиваемой информации;
форма ее предоставления - на бумажном или электронном носителе (CD, дискете
или flash-устройстве, предоставляемых заявителем);
срочность выдачи информации.
3.1.2. Запрос может поступить по почте, электронной почте, доставлен
непосредственно заявителем, передаваться по факсу.
3.1.3. Запрос, полученный по почте, электронной почте поступает в общий отдел
Министерства (далее – общий отдел).
3.1.4. Прием запросов производится специалистом общего отдела.
3.1.5. Специалист общего отдела в течение одного рабочего дня с момента
поступления запроса производит его регистрацию с использованием автоматизированной
системы электронного документооборота и делопроизводства (далее – АСЭДД).
3.1.6. Результатом выполнения действий по приему и регистрации запросов
является регистрация обращения в информационной системе АСЭДД и передача запроса
на рассмотрение Министру.
3.2. Направление запросов на рассмотрение Министру осуществляется в
следующем порядке:
3.2.1. Зарегистрированный запрос направляется Министру для принятия решения
о рассмотрении запроса в порядке, определяемым данным административным
регламентом.
3.2.2. В соответствии с поручением Министра руководитель Отдела организует
работу по запросу информации.
3.3. Рассмотрение запросов в структурных подразделениях Министерства
осуществляется в следующем порядке:
3.3.1. Структурное подразделение Министерства, располагающее запрашиваемой
информацией,
осуществляет
подготовку
информационных
материалов.
При
невозможности предоставления информации заявителю подготавливает ответ с указанием
причин отказа в предоставлении информации и направляет в Отдел.
3.3.2. Подготовленные материалы передаются в Отдел для дальнейшей
организации работ.
В случае если запрашиваемая информация содержится в общедоступном
официальном печатном издании, исполнитель запроса может ограничиться указанием
наименования этого издания и даты опубликования информации.
3.4. Формирование запрашиваемой информации осуществляется в
следующем порядке:
3.4.1. Ответ на запрос о предоставлении информации должен носить
исчерпывающий характер, исключающий необходимость повторного обращения
заинтересованного лица по тому же предмету запроса. Исполнитель запроса не обязан при
5
этом консультировать заинтересованное в предоставлении информации лицо о порядке
применения требуемых документов и материалов.
Ответ на запрос должен содержать:
справку о выполнении запроса, включающую краткую формулировку предмета
запроса, перечень предоставляемых документов и материалов, фамилию и должность
исполнителя запроса, его контактные телефоны, дату отправки ответа на запрос;
тексты предоставляемых документов и материалов либо справки о них или части
текстов документов и материалов, если такие справки или части содержат
исчерпывающую для удовлетворения запроса информацию и их предоставление взамен
текстов документов и материалов однозначно допустимо в соответствии с характером
запроса.
3.4.2. В случае предоставления государственной услуги на платной основе, Отдел
уведомляет заявителя о платности предоставления информационных материалов,
информирует его о методике расчета платы и в случае его согласия направляет счет за
предоставление информации.
3.4.3.После получения копии платежного поручения о перечислении заявителем
платы за информацию в бюджет Московской области с отметкой соответствующей
кредитной организации Отдел направляет запрошенную информацию.
3.4.4. Запрос о предоставлении информации и копия платежного поручения,
подтверждающего внесение платы за предоставление информации, хранятся в
соответствующем деле Отдела.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента
предоставления государственной услуги
4.1. Текущий контроль за исполнением государственной услуги осуществляется
должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по
предоставлению государственной услуги.
4.2. Ответственность государственных гражданских служащих Московской
области в Министерстве по предоставлению государственной услуги устанавливается их
должностными регламентами.
4.3. Плановый и оперативный контроль за соблюдением последовательности
действий предоставления государственной услуги и принятием решений осуществляется
заместителями министра, курирующими соответствующие структурные подразделения.
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляет
Министр, заместитель министра, курирующий соответствующее структурное
подразделение Министерства.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) должностных лиц, принятых при предоставлении государственной
услуги
5.1. Действия (бездействия) и решения должностных лиц, осуществляемых
(принятых) при предоставлении государственной услуги, могут быть обжалованы
заявителем в досудебном и судебном порядке.
5.2. Обжалование действия (бездействия) и решения должностных лиц,
осуществляемых (принятых) при предоставлении государственной услуги производится в
порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и Московской области.
5.3. Заявитель вправе направить письменное предложение, заявление или
жалобу (далее - письменное обращение).
5.4. При обращении заявителя в письменной форме - срок рассмотрения
обращения не превышает 30 календарных дней со дня регистрации письменного
обращения.
5.5. Заявитель в своем письменном обращении, в обязательном порядке,
указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо
6
фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию,
имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по
которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения,
излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
наименование структурного подразделения Министерства, должность, фамилия,
имя и отчество должностного лица по предоставлению государственной услуги, решение,
действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его
права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо
незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.6. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель
прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы, уполномоченное лицо принимает
одно из следующих решений:
признает правомерным решение, действие (бездействие) должностных лиц и
отказывает в удовлетворении жалобы;
если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю
направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему
она признана необоснованной;
признает действие (бездействие) должностных лиц неправомерным и определяет
меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений. Если в
результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то руководителем Министерства
принимается решение о привлечении к ответственности, в соответствии с
законодательством Российской Федерации, должностного лица, ответственного за
действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления государственной
услуги и повлекшее за собой жалобу;
при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотрудников Министерства, а также
членам их семей, жалоба оставляется без ответа по существу поставленных в ней
вопросов;
если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем
сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый
адрес поддается прочтению.
Судебное обжалование действий (бездействий) и решений, осуществляемых в
ходе выполнения административного регламента, заявителями производится в
соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством
Московской области. Сроки обжалования, правила подведомственности и подсудности
устанавливаются гражданским законодательством Российской Федерации.
7
Приложение № 1
к административному регламенту
Министерства транспорта Московской
области по предоставлению
государственной услуги по
предоставлению в установленном
законодательством порядке
пользователям на платной и бесплатной
основе информации из государственных
информационных ресурсов и
информационных систем Московской
области, находящихся в ведении
Министерства
ЗАПРОС
на получение информации из государственных информационных ресурсов и
информационных систем Московской области, находящихся в ведении
Министерства транспорта Московской области
От _______________ 20__ г.
Наименование органа и (или) фамилия должностного лица, являющегося
получателем запроса _______________________________________________________
Фамилия, имя и отчество гражданина либо наименование и организационноправовая форма юридического лица, запрашивающего информацию _______________
___________________________________________________________________________
Почтовый адрес заявителя ______________________________________________
(почтовый индекс, город, улица, N дома, офис)
___________________________________________________________________________
E-mail (в случае получения информации в электронном виде) _____________
___________________________________________________________________________
Представитель организации-заявителя, отвечающий за работу с информацией
(отдел, должность, фамилия, имя, отчество) ________________________________
___________________________________________________________________________
Телефон представителя заявителя: ______________________________________
Форма предоставления информации - на бумажном или электронном носителе
(CD, дискете или flash-устройстве, предоставляемых заявителем) _________
___________________________________________________________________________
Предмет запроса _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срочность предоставления информации (количество дней) _________________
Ниже заполняется при предоставлении информации за плату:
Гл. бухгалтер: ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Телефон гл. бухгалтера: _______________________________________________
Банковские реквизиты:
Юридический адрес:
___________________________________________________________________________
Р/с ______________________________ к/с ________________________________
Отд. Банка _____________________________________ в г. _________________
БИК ________________ ИНН/КПП ___________________ ОКПО _________________
Обязуемся своевременно информировать в случае замены представителя и
изменения адресных и банковских реквизитов.
Периодичность
оплаты:
годовая,
квартальная, ежемесячная (нужное
подчеркнуть).
Документы, необходимые для оплаты: ____________________________________
Документы, необходимые для окончательного расчета _____________________
Главный бухгалтер _____________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
8
Приложение № 2
к административному регламенту
Министерства транспорта Московской
области по предоставлению
государственной услуги по
предоставлению в установленном
законодательством порядке
пользователям на платной и бесплатной
основе информации из государственных
информационных ресурсов и
информационных систем Московской
области, находящихся в ведении
Министерства
Блок-схема
последовательности процедур предоставления государственной услуги по
предоставлению в установленном законодательством порядке заявителям на платной и
бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и
информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства
транспорта Московской области
Направление запроса о предоставлении информации в
Министерство транспорта Московской области
Почтой
Электронной почтой
Факсом
Нарочным
Прием и регистрация запросов
Рассмотрение запроса Министром
Ответственное структурное подразделение, проверка запроса на
соответствие требованиям
да
нет
Формирование информации на
бумажном и электронном
носителе, подготовка ответа
заявителю
Отказ в выдаче запрашиваемой
информации и подготовка
ответа заявителю
Направление ответа заявителю
9