Замена лифтов, отработавших нормативный срок службы

Обнародовано в газете «Доверие»
от «___» __________ 2011 года №
Республика Карелия
Совет Сегежского городского поселения
XVII СЕССИЯ
II
СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 11 августа 2011 года № 165
г.Сегежа
Об утверждении Муниципальной адресной программы
«Замена лифтов, отработавших нормативный срок службы,
в многоквартирных домах города Сегежа на 2011-2015 годы»
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02
октября 2009 года № 782 «Об утверждении технического регламента о безопасности лифтов»,
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об
утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», в целях
подготовки субъектами Российской Федерации региональных адресных программ на период
2011-2015 годы по замене и модернизации лифтов, отработавших нормативный срок службы,
за счет финансовой поддержки из Фонда содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства и (или) федерального бюджета, Совет Сегежского городского
поселения р е ш и л :
1.Утвердить прилагаемую Муниципальную адресную программу «Замена лифтов,
отработавших нормативный срок службы, в многоквартирных домах города Сегежа на 2011 –
2015 годы».
2.Обнародовать настоящее решение путем размещения объявления в газете «Доверие»
о его принятии и на официальном сайте администрации Сегежского городского поселения в
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (www.segezha.info).
Глава Сегежского
городского поселения
А.Н.Лотош
Разослать: в дело, УЖКиГХ, ООО «УК «Дом», ГК РК по ЖКХ и энергетике.
1
УТВЕРЖДЕНА решением
XVII сессии Совета Сегежского
городского поселения II созыва
от 11 августа 2011 года № 165
Муниципальная адресная программа
«Замена лифтов, отработавших нормативный срок службы, в многоквартирных домах
города Сегежа на 2011-2015 годы»
ПАСПОРТ
Муниципальной адресной программы
«Замена лифтов, отработавших нормативный срок службы, в многоквартирных домах
города Сегежа на 2011-2015 годы»
1
2
3
4
5
6
7
8
Наименование Программы
Муниципальная адресная программа «Замена лифтов,
отработавших нормативный срок службы, в
многоквартирных домах города Сегежа на 2011-2015
годы» (далее – Программа)
Основание для разработки
Постановление Правительства РФ от 02 октября 2009
Программы
года № 782 «Об утверждении технического регламента о
безопасности лифтов»
Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006
года № 491 «Об утверждении правил содержания общего
имущества в многоквартирном доме»
Заказчик Программы
Государственный комитет РК по жилищнокоммунальному хозяйству и энергетике
Цель Программы
- обеспечение безопасной и эффективной
эксплуатации лифтов в многоквартирных домах;
- обеспечение бесперебойной работы лифтов в
многоквартирных домах;
- повышение уровня безопасности граждан и их
комфортного передвижения при пользовании лифтами
Задачи Программы
1. Анализ технического состояния лифтового
хозяйства жилищного фонда, проведение
диагностического обследования лифтов, срок
эксплуатации которых приближается или достиг
предельного нормативного срока
2. Замена лифтов, отработавших нормативный срок
эксплуатации;
3. Вовлечение
собственников
помещений
в
многоквартирных
домах
в
решение
вопросов
капитального ремонта общего имущества.
Срок реализации Программы
2011-2015 годы
Объемы и источники
Общий объем финансирования 40 000 тыс. рублей
финансирования Программы
в том числе:
средства Фонда содействия реформированию ЖКХ
27100 тыс. руб.
средства РК бюджета 4450 тыс. руб.
средства местного бюджета 4450 тыс. руб.;
средства собственников помещений 4000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты
- улучшение качества жизни, обеспечение
реализации мероприятий
безопасности проживания граждан;
2
Программы
9
Целевые индикаторы и
показатели Программы
10 Управление реализацией
Программы и контроль за
ходом ее выполнения
- обеспечение безаварийной работы лифтов;
- минимизация затрат на текущий ремонт лифтов с
последующим направлением высвобождаемых средств на
обеспечение безаварийной работы лифтов
при определении эффективности реализации
мероприятий Программы используются следующие
показатели:
- доля лифтов, отработавших нормативный срок
службы (25 лет), в жилищном фонде, расположенном на
территории Сегежского городского поселения
Администрация Сегежского городского поселения
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения
Муниципальная адресная программа «Замена лифтов, отработавших нормативный
срок службы, в многоквартирных жилых домах города Сегежа на 2011-2015 годы»
предусматривает мероприятия по приведению объектов лифтового хозяйства в
многоквартирных жилых домах на территории города Сегежа в надлежащее техническое
состояние.
Пассажирский лифт - составляющая часть комплекса сложного инженерного
оборудования, установленного в жилом доме, технической особенностью которого является
то, что управление им осуществляется непосредственно жителями дома. Поэтому надежность
и безопасность работы лифтового оборудования отнесена к важнейшим его
эксплуатационным характеристикам.
Лифт - транспорт, движущийся вертикально, его ненадежная работа или остановка
может привести к различным чрезвычайным происшествиям. Вследствие этого лифт отнесен
к
категории
опасных
производственных
объектов.
Лифт требует особенных мер безопасности, защиты от случайного вмешательства в его
работу и повышенного внимания к вопросам его эксплуатации.
В г. Сегежа 419 многоквартирных домов, из них 74 дома – 5 и выше этажей. 17
многоквартирных домов оборудованы 29 лифтами. В данных домах проживает более 3 тысяч
человек.
Лифтовой парк города стремительно стареет и если уже сегодня не принять меры по их
замене или модернизации, то в скором времени возникнет большая городская проблема: в
целях обеспечения безопасности станет необходимым последовательное выведение из
эксплуатации лифтов, нормативный срок службы которых истек.
Практическая работа по замене лифтового оборудования в жилищном комплексе
города начата в 2010 году. По Региональной адресной программе «Проведение капитального
ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Республика Карелия, на
2010 год (второй транш)» произведена, заменена 7 лифтов в 4 домах на сумму более 12251
тыс. рублей
Таблица № 1
№
п.п.
1
2
3
4
5
Адрес
Ул.Спиридонова, 1, п.1
Ул.Спиридонова, 1, п.2
Ул.Спиридонова, 11
Ул.Спиридонова, 11а
Ул.Спиридонова, 39, п.1
Год ввода в
эксплуатацию
1981
1981
1976
1976
1980
Фактический срок
эксплуатации
29
29
34
34
30
3
№
п.п.
6
7
Адрес
Год ввода в
эксплуатацию
1980
1980
Ул.Спиридонова, 39, п.2
Ул.Спиридонова, 39, п.3
ДО
Фактический срок
эксплуатации
30
30
ПОСЛЕ
На новых лифтах установлены итальянские электродвигатели в комплекте с
механизмом подъема кабины (редуктор), позволяющие экономить электроэнергию.
Установлена новая связь через Интернет, которая выводит на компьютер диспетчера
параметры работы лифта и дверей шахты лифта. Это позволит провести сокращение штата
сотрудников, обслуживающих лифты. Также установлены камеры видеонаблюдения,
позволяющие улучшить безопасность людей, находящихся в кабине лифта, и уменьшить
случаи порчи оборудования.
ДО
ПОСЛЕ
Особую тревогу вызывает техническое состояние лифтов, срок эксплуатации которых
истек, и создается угроза возможных несчастных случаев. На 01 января 2011 года истёк срок
эксплуатации 13 пассажирских лифтов. См. табл. № 2
Таблица № 2
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
Адрес
Ул. Спиридонова,7
Ул. Спиридонова,7а
Ул. Спиридонова,37 п.1
Ул. Спиридонова,37 п.2
Ул. Спиридонова,37 п.3
Ул. Строителей,3 п.1
Ул. Строителей,3 п.2
Регистрационный
номер
1780
61827
65094
65093
65092
65281
65282
Год ввода в
эксплуатацию
1978
1978
1980
1980
1980
1981
1981
Фактический
срок
эксплуатации
33
33
31
31
31
30
30
4
№
п/п
Адрес
Регистрационный
номер
Год ввода в
эксплуатацию
8
9
10
11
12
Ул. Строителей,3 п.3
Ул. Антикайнена,13 п.1
Ул. Антикайнена,13 п.2
Ул. Антикайнена,13 п.3
Ул. Антикайнена,13/2 п.1
65283
72737
72738
72739
75652
1981
1983
1983
1983
1986
13
Ул. Антикайнена,13/2 п.2
75653
1986
Фактический
срок
эксплуатации
30
27
27
27
сгорел 24.10.08
г.
25
По Региональной адресной программе «Проведение капитального ремонта
многоквартирных домов, расположенных на территории Республика Карелия, на 2011 год»
планируется заменить 2 лифта в доме № 13/2 по ул. Антикайнена на сумму около 3700
тыс.руб.
Таблица № 3
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Адрес
Регистрационный
номер
Пр. Бумажников,10
Пр. Бумажников,10а
Ул. Спиридонова,25 п.3
Ул. Спиридонова,25 п.4
Ул. Солунина,1
Ул. Строителей,3а
Ул. Строителей,11
Ул. Антикайнена,13/1 п.1
Ул. Антикайнена,13/1 п.2
026015
023869
027905
027906
78188
025938
78348
023913
023914
Год ввода в
эксплуатацию
1991
1988
1992
1992
1987
1990
1988
1989
1989
Фактический
срок
эксплуатации
20
22
19
19
24
21
23
22
22
Лифты, указанные в таблице № 3, выработали свой ресурс, эксплуатация их
сопровождается значительными моральными и материальными издержками (большое
количество сбоев, простоев, трудности в обеспечении запчастями, снятыми с производства).
Кроме того, эксплуатация выработавших свой ресурс лифтов становится небезопасной как для
обслуживающего персонала, так и для пользователей лифтов. Например, на старых схемах
лифтов не предусмотрены режимы защиты от подтягивания противовеса и проникновения в
шахты лифтов, купе кабин из щитов ДСП, облицованных пластиком, выполнены не в
противопожарном и не в антивандальном исполнении.
На сегодняшний день в большинстве лифтов размеры дверного проёма лифта не
обеспечивают безопасный вход в кабину и выход из неё на этажную площадку, безопасную
загрузку (разгрузку) кабины; не обеспечен предел огнестойкости дверей шахты в
соответствии с требованиями пожарной безопасности зданий и сооружений; отсутствуют
средства для предотвращения опасного действия на пользователя закрывающихся створок
автоматической двери; отсутствует в кабине и на основном посадочном этаже визуальная
информация о местоположении кабины и направлении её движения; купе кабины и
аппаратуры управления не имеют антивандального исполнения; исполнение купе кабины не
обеспечивает предел огнестойкости в соответствии с требованиями пожарной безопасности.
2. Основные цели и задачи Программы
5
Основными целями Программы являются:

защита жизни и здоровья граждан, защита имущества физических и
юридических лиц;

повышение качества жилищных услуг.
Эти цели обуславливают необходимость решения основной задачи: замены лифтов по
истечении нормативного срока эксплуатации.
В рамках реализации данной Программы необходимо решать следующие основные
задачи:
- проведение диагностического обследования лифтов, срок эксплуатации которых
приближается или достиг предельного нормативного;
- замена лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок эксплуатации;
- внедрение новых технологий организации диспетчерского контроля работы
пассажирских лифтов;
- обеспечение сохранности лифтового оборудования.
Для решения поставленных задач на каждый год реализации Программы составляются:
- план действий по формированию финансовых ресурсов для обеспечения реализации
Программы;
- перечень объектов проведения диагностического обследования, замены (или
модернизации) лифтов.
3. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы
Лифт – это подъемный механизм повышенной опасности, требует особых мер
безопасности и повышенного внимания к его эксплуатации. Эксплуатация лифта,
отработавшего нормативный срок службы 25 лет, представляет собой угрозу и может
привести к различным аварийным ситуациям. В лифтах, отработавших нормативный срок
службы, схема управления и защита от случайных вмешательств в его работу не отвечают
требованиям нормативных документов.
Ожидаемым результатом реализации Программы является проведение замены 20
лифтов.
Целевым индикатором реализации программы является:
 доля лифтов отработавших нормативный срок службы (25 лет), в жилищном фонде
г. Сегежа;
Реализация Программы позволит:

обеспечить работу лифтов в многоквартирных домах города в соответствии с
требованиями нормативных документов и создаст условия для безаварийной работы лифтов в
жилых домах, улучшить техническое состояние лифтового хозяйства;

обеспечить безопасность проживания в жилых домах,

повысить качество услуг, предоставляемых населению,

минимизировать затраты на текущий ремонт лифтов.
Таблица № 4
Наименование целевого
индикатора
Доля лифтов,
отработавших
нормативный срок
службы
Единиц
а
измерен
ия
Базовый
показател
ь
%
100
Очередно
й
финансов
ый год
76
Прогноз
Планируемый период
2012
2013
2014
2015
69
62
41
21
2016
0
6
4. Срок реализации и источники финансирования
Реализация Программы рассчитана на период 2011 - 2015 годы и предусматривает
выполнение основных видов работ:
а) замена пассажирских лифтов, нормативный срок службы которых (25 лет) истекает в
период действия Программы;
б) оснащение лифтового хозяйства жилищного фонда комплексами диспетчерского
контроля.
Задачами составления отдельного на каждый год Перечня объектов являются:
- создание условий для обеспечения возможностей составления оптимальной
последовательности выполнения работ с учетом реального технического состояния лифтового
хозяйства, на основе результатов предварительно проведенного диагностирования;
- учет возможностей муниципального бюджета, наличия дополнительных источников
финансирования, обеспечения готовности других собственников жилых помещений в доме к
участию в возмещении расходов по модернизации (замене) лифтового оборудования.
Таблица № 5
Год
2011
2012
2013
2014
2015
ИТО
ГО:
Мероприятия Программы планируется осуществить в 2011-2015 годы
Кол-во
Стоимост Средства
Средства
Средства
Средства Исполнит
лифтов,
ь всего,
Фонда,
бюджета
бюджета
собственн
ель
шт.
тыс. руб. тыс. руб.
РК
Сегежского
иков
тыс. руб.
городского
помещен
поселения,
ий,
тыс. руб.
тыс.руб.
2
4000
2910
445
445
200
ООО «УК
Дом»
2
4000
2710
445
445
400
ООО «УК
Дом»
6
12000
8130
1335
1335
1200
ООО «УК
Дом»
6
12000
8130
1335
1335
1200
ООО «УК
Дом»,
ТСЖ
«Защита»
6
12000
8130
1335
1335
1200
ООО «УК
Дом»
22
44000
30010
4895
4895
4200
5. Механизм реализации Программы
Анализ технического состояния лифтового хозяйства осуществляется организацией,
обеспечивающей его техническое облуживание. При достижении предельных нормативных
сроков работы оборудования, а также в случаях повышения частоты возникновения отказов и
сбоев в работе лифта организации, обеспечивающие его техническое обслуживание, вносят в
управляющую организацию или товарищество собственников жилья предложение о
проведении его замены. Финансирование анализа технического состояния производится за
счет платы, собираемой с собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме
за техническое обслуживание многоквартирного дома.
7
Перечень объектов, включаемых в заявку органа местного самоуправления,
формируется на основе заявок, поданных управляющими компаниями и товариществами
собственников жилья, составленные с учетом результатов диагностирования технического
состояния лифтов.
В состав таких заявок включаются следующие документы:
- заключение о необходимости замены и модернизации лифта, отработавшего
нормативный срок службы, подготовленное органом по сертификации, аккредитованным в
установленном действующим российским законодательством порядке;
- решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о
замене лифтов с указанием стоимости, сроков проведения работ и других условий;
- решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о
долевом финансировании в размере не менее чем десять процентов от общего объема средств,
необходимого на проведение работ по замене лифтов;
- смету расходов на проведение работ по замене лифтов, утвержденную управляющей
организацией или товариществом собственников жилья и согласованную со
специализированной организацией, основным видом деятельности которой является
экспертиза сметной документации;
Для определения первоочередности включения в перечень объектов, используются
критерии его оценки.
Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по замене лифтов
осуществляется на основании конкурсного отбора, проводимого в соответствии с
положением, утверждаемым высшим органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации или его уполномоченным органом.
6. Критерии оценки для включения в Перечень объектов
Устанавливаются следующие критерии оценки для включения в Перечень объектов:
1. Технические критерии:
- продолжительность эксплуатации лифта после ввода в эксплуатацию (срок службы);
- техническое (аварийное) состояние лифтов;
- заключение органа по сертификации о предельных сроках эксплуатации лифтов;
2. Организационные критерии:
- уровень самоорганизации собственников помещений в отношении управления
многоквартирным домом;
- доля собственников (голосов собственников), подавших голоса за решения о
проведение работ по замене лифтов и его долевом финансировании, от общего числа
собственников помещений (голосов собственников) в многоквартирном доме;
- степень готовности многоквартирного дома к проведению работ по замене лифов
(наличие проектной документации, включая смету расходов);
- большинством голосов собственников помещений в многоквартирном доме для замены
лифтов была выбрана продукция отечественных производителей, применяющих
энергосберегающие технологии.
3. Финансовые критерии:
- доля софинансирования расходов товариществами собственников жилья, жилищными,
жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными кооперативами
либо собственниками помещений в многоквартирных домах, в том числе за счет
привлеченных инвестиций (кредитов) и использования лизинговых схем.
8
Приложение № 1 Муниципальной адресной
программе «Замена лифтов, отработавших
нормативный срок службы, в многоквартирных
домах города Сегежа на 2011-2015 годы»
Реестр лифтов, подлежащих замене, по Сегежскому городскому поселению в 2011 году
Количество
повторных
обследований/
дата последнего
обследования
Площадь помещений в
многоквартирных домах, кв.м.
1
1
2
3
4
5
6
7
8
Количество
лифтов
подлежащих
замене
(модернизации)
Количество
остановок
лифта
Стоимость замены лифтов, тыс. рублей
всего
В том числе жилых
Удельная
стоимость
замены
(модерниза
ции)
одного
лифта, тыс.
рублей/кв.
м
(столб.13/с
толб.6)
5
6
7
8
9
10
11
13
14
15
16
17
18
Улица
Спиридонова, д.7
Улица
Спиридонова,
д.7а
Улица
Спиридонова,
д.37
Улица
Спиридонова,
д.37
Улица
Спиридонова,
д.37
Улица
Строителей, д.3
Улица
Строителей, д.3
Улица
1
1978
3/27.11.09.
1926,8
1894
1862
-
1
9
2000
1355
222,5
222,5
200
1,04
1
1978
3/27.11.09.
1926
1926
1642,5
-
1
9
2000
1355
222,5
222,5
200
1,04
1
1980
3/30.06.11.
6542
6542
5626,4
-
1
9
2000
1355
222,5
222,5
200
0,92
2
1980
3/30.06.11.
-
1
9
2000
1355
222,5
222,5
200
3
1980
3/30.06.11.
-
1
9
2000
1355
222,5
222,5
200
1
1981
2/26.02.09.
-
1
9
2000
1355
222,5
222,5
200
2
1981
2/26.02.09.
-
1
9
2000
1355
222,5
222,5
200
3
1981
2/26.02.09.
-
1
9
2000
1355
222,5
222,5
200
7476
всего
6562
5686,3
За счет средств ТСЖ, других
специализированных
кооперативов, собственников
помещений в МКД
4
пассажирский
3
грузовой
2
Находящихся в собственности
граждан
За чет средств бюджета
муниципального образования
Год ввода
лифта в
эксплуатацию
За счет средств бюджета
субъекта Российской Федерации
№
подъезда
За счет средств федерального
бюджета
Адрес многоквартирного
дома
Общая площадь жилых и нежилых
помещений
№
п/п
0,80
9
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Строителей, д.3
Улица
Антикайнена,
д.13
Улица
Антикайнена,
д.13
Улица
Антикайнена,
д.13
Проезд
Бумажников, д.10
Проезд
Бумажников,
д.10а
Улица
Спиридонова,
д.25
Улица
Спиридонова,
д.25
Улица Солунина,
д.1
Улица
Строителей, д.3а
Улица
Строителей, д.11
Улица
Антикайнена,
д.13/1
Улица
Антикайнена,
д.13/1
Итого
1
1983
1/18.03.09.
6097
-
1
9
2000
1355
222,5
222,5
200
2
1983
1/18.03.09.
-
1
9
2000
1355
222,5
222,5
200
3
1983
1/18.03.09.
-
1
9
2000
1355
222,5
222,5
200
1
1991
2751
2655
1903,2
-
1
9
2000
1355
222,5
222,5
200
0,73
1
1988
3112
2758
1923,5
-
1
9
2000
1355
222,5
222,5
200
0,64
3
1992
6278
6118
4332,3
-
1
7
2000
1355
222,5
222,5
200
0,64
4
1992
-
1
7
2000
1355
222,5
222,5
200
1
1987
5187
4853
4013,5
-
1
9
2000
1355
222,5
222,5
200
0,39
1
1990
2043
1956
1398
-
1
9
2000
1355
222,5
222,5
200
0,98
1
1988
2603
2572
2280,6
-
1
7
2000
1355
222,5
222,5
200
0,77
1
1989
4229
4229
4229
-
1
9
2000
1355
222,5
222,5
200
0,95
2
1989
-
1
9
2000
1355
222,5
222,5
200
40000
27100
4450
4450
4000
50170,8
5581
47646
4356,1
39253,4
20
0,98
0,80
10